蔬菜市場(chǎng)調(diào)研報(bào)告
隨著個(gè)人的文明素養(yǎng)不斷提升，報(bào)告使用的頻率越來(lái)越高，其在寫(xiě)作上有一定的技巧。那么，報(bào)告到底怎么寫(xiě)才合適呢？下面是小編整理的蔬菜市場(chǎng)調(diào)研報(bào)告（精選12篇），供大家參考借鑒，希望可以幫助到有需要的朋友。
蔬菜市場(chǎng)調(diào)研報(bào)告1
一、行業(yè)現(xiàn)狀
目前國(guó)內(nèi)有機(jī)蔬菜市場(chǎng)的現(xiàn)狀及特點(diǎn)：
1、購(gòu)買有機(jī)蔬菜的消費(fèi)者組成
購(gòu)買有機(jī)蔬菜的消費(fèi)者中教師、科研人員企事業(yè)單位干部、國(guó)家公務(wù)員和私企職員占了86%，證明文化水平的高低與對(duì)有機(jī)食品的認(rèn)同呈正比關(guān)系。
2、對(duì)“有機(jī)”、“綠色”、“無(wú)公害”三種安全食品的區(qū)別的了解很了解和不太了解的各占五分之一左右，而比較了解和基本了解的各占約三分 之一。說(shuō)明盲目購(gòu)買有機(jī)蔬菜的消費(fèi)者很少，這與一年前報(bào)道的在北京和上海的有機(jī)蔬菜市場(chǎng)調(diào)研中大部分購(gòu)買者都不太了解，甚至根本不了解的結(jié)果相比，已經(jīng)有了極為明顯的進(jìn)步。當(dāng)然，必須強(qiáng)調(diào)的是，即使在這些認(rèn)為自己很了解和比較了解三種安全食品區(qū)別的消費(fèi)者中，實(shí)際上有很大一部分并不能真正說(shuō)出三者的區(qū)別來(lái)。他們最通常的回答是：有機(jī)食品不使用農(nóng)藥和化肥，對(duì)于有機(jī)食品關(guān)于轉(zhuǎn)基因、轉(zhuǎn)換期、緩沖帶、輪作、跟蹤體系、加工、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、認(rèn)證、銷售證等等方面的知識(shí)幾乎還是空白。
3、購(gòu)買有機(jī)蔬菜的頻率
只要消費(fèi)者有需求，價(jià)格能接受，產(chǎn)品信得過(guò)，有機(jī)蔬菜是很容易形成一個(gè)固定的消費(fèi)人群的。
4、對(duì)品種的選擇和對(duì)品種多樣性的需求
雖然幾乎所有的消費(fèi)者都只關(guān)心價(jià)格和需要，并沒(méi)有對(duì)某些品種提出特別的要求，但對(duì)品種的多樣性方面則要求比較高。他們的心理是，凡是普通菜場(chǎng)上供應(yīng)的蔬菜品種，有機(jī)蔬菜也應(yīng)該有，這樣的反應(yīng)應(yīng)該說(shuō)是有機(jī)蔬菜市場(chǎng)發(fā)展初期的特定情況。
二、發(fā)展趨勢(shì)
根據(jù)調(diào)查和分析，得出如下結(jié)論和建議
1、在國(guó)內(nèi)有機(jī)食品市場(chǎng)發(fā)展的初期，采取專賣店的形式銷售有機(jī)食品是一種正確的選擇。這樣做可以減少銷售的中間環(huán)節(jié)，降低有機(jī)食品的成本，提高消費(fèi)者對(duì)有機(jī)食品的興趣和購(gòu)買力。
2、有機(jī)食品的專賣店應(yīng)當(dāng)首先開(kāi)設(shè)在知識(shí)層次和消費(fèi)層次相對(duì)較高的居民區(qū)，這樣做有利于對(duì)有機(jī)食品的宣傳，也有利于吸引消費(fèi)者。但有機(jī)食品不是“貴族食品”，收入水平比較低的消費(fèi)者也對(duì)有機(jī)食品產(chǎn)生了濃厚的興趣，只要有機(jī)食品發(fā)展到一定程度，價(jià)格漸趨合理，有機(jī)食品專賣店就可以逐漸向其他居民區(qū)擴(kuò)展，吸引和服務(wù)更多的消費(fèi)者。
3、目前對(duì)有機(jī)食品的宣傳力度相當(dāng)弱，相當(dāng)一部分消費(fèi)者是在看到專賣店或看到貨架上的有機(jī)產(chǎn)品后才知道有這樣安全的食品。而且多數(shù)人并不了解有機(jī)食品與綠色食品和無(wú)公害食品的區(qū)別。因此有機(jī)食品的從業(yè)者應(yīng)當(dāng)努力做好廣告和宣傳工作，各級(jí)政府也應(yīng)當(dāng)投入更多的注意力，積極鼓勵(lì)和支持有機(jī)食品的發(fā)展，為有機(jī)食品的生產(chǎn)、加工和貿(mào)易者提供各種優(yōu)惠政策。
4、從消費(fèi)者對(duì)有機(jī)蔬菜品種的需求上看，消費(fèi)者普遍反映品種不夠，因此，有機(jī)食品的生產(chǎn)者和貿(mào)易者應(yīng)當(dāng)盡量擴(kuò)大他們的生產(chǎn)和貿(mào)易品種，以滿足不同層次和不同要求的消費(fèi)者的需求。
5、各類有機(jī)食品專賣店(包括有機(jī)食品的其他類型的銷售單位)都應(yīng)當(dāng)配備具有一定有機(jī)農(nóng)業(yè)和有機(jī)食品知識(shí)，可以向顧客解釋和宣傳有機(jī)農(nóng)業(yè)和有機(jī)食品的營(yíng)業(yè)員和經(jīng)理。有機(jī)食品作為一種新生事物，很多消費(fèi)者需要在了解了產(chǎn)品的特點(diǎn)和功能后才會(huì)購(gòu)買。
6、多數(shù)消費(fèi)者表示，有機(jī)蔬菜的口感明顯比常規(guī)蔬菜好，這對(duì)有機(jī)蔬菜的生產(chǎn)者和貿(mào)易者來(lái)說(shuō)是一種很積極的鼓勵(lì)因素，建議有機(jī)農(nóng)業(yè)的專家就此現(xiàn)象展開(kāi)研究，找全球品牌網(wǎng)出口感變好的理論基礎(chǔ)，使有機(jī)蔬菜的生產(chǎn)更具目的性，從而生產(chǎn)出更受廣大消費(fèi)者歡迎的有機(jī)蔬菜來(lái)。而且有機(jī)蔬菜口感的改善，對(duì)其他有機(jī)食品也有借鑒意義，只要掌握了原理，積極實(shí)踐，其他有機(jī)食品也同樣應(yīng)該能夠比常規(guī)食品的口感好。
7、獲得適當(dāng)?shù)睦麧?rùn)應(yīng)該只是從事有機(jī)食品事業(yè)的目的之一，而不是唯一。有機(jī)食品的生產(chǎn)者，尤其是貿(mào)易者一定要處理好生產(chǎn)、消費(fèi)與價(jià)格的關(guān)系，從消費(fèi)者的實(shí)際結(jié)構(gòu)和消費(fèi)者的消費(fèi)水平考慮，結(jié)合生產(chǎn)和運(yùn)行成本，合理定價(jià)。還要對(duì)有機(jī)食品價(jià)格在本地區(qū)的長(zhǎng)期發(fā)展趨勢(shì)和最終定位有正確的估計(jì)和充分的思想準(zhǔn)備，才能確保有機(jī)食品市場(chǎng)持久、穩(wěn)定和健康地發(fā)展。達(dá)到經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者“雙贏”的效果。
8、在國(guó)民經(jīng)濟(jì)不斷向上發(fā)展，國(guó)內(nèi)對(duì)安全食品的需求日益增加的形勢(shì)下，有機(jī)食品是一種很有發(fā)展前途的安全食品，只要生產(chǎn)者、加工者、貿(mào)易者、消費(fèi)者、政府相關(guān)部門和社會(huì)各方面共同努力、積極支持，以有機(jī)蔬菜為先鋒食品的有機(jī)食品事業(yè)必定能夠快速、穩(wěn)健地發(fā)展。
蔬菜市場(chǎng)調(diào)研報(bào)告2
一、菜市場(chǎng)攤位費(fèi)租賃收費(fèi)情況
(一)縣第一、二農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)。建筑面積2600平方米，投資總金額240萬(wàn)元，固定攤位102個(gè)，出租率100%，攤位租賃費(fèi)每攤位每月120到160元，市場(chǎng)垃圾清掃運(yùn)費(fèi)40元/攤.月，水電費(fèi)30元/攤.月，自產(chǎn)自銷市場(chǎng)衛(wèi)生費(fèi)1元/天.擔(dān)，年收取管理費(fèi)38萬(wàn)元。20xx年停收“工商兩費(fèi)”后縣財(cái)政每年補(bǔ)助85萬(wàn)元。
(二)鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)。建筑面積1900平方米，投資總額520萬(wàn)元。有固定攤位113個(gè)，出租率為70%，攤位租賃費(fèi)80到120元/攤.月，市場(chǎng)垃圾清掃費(fèi)10元/月，水電費(fèi)10元/月，年收取管理費(fèi)3.8萬(wàn)元，20xx年停收“工商兩費(fèi)”后縣財(cái)政每年補(bǔ)助26萬(wàn)元。
二、存在的問(wèn)題
1、布局不合理，市場(chǎng)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，建設(shè)水平不高�；A(chǔ)設(shè)施是農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)管理和建設(shè)的硬件，但市場(chǎng)最突出的問(wèn)題是硬件設(shè)施問(wèn)題，頂棚式市場(chǎng)結(jié)構(gòu)、通道式攤位格局、狹小節(jié)約型攤位設(shè)計(jì)、活禽宰殺沒(méi)有專門設(shè)計(jì)、熟食攤位設(shè)計(jì)沒(méi)有防繩設(shè)施、水產(chǎn)攤位設(shè)計(jì)排水不科學(xué)等等，導(dǎo)致場(chǎng)內(nèi)“臟、亂、差”現(xiàn)象嚴(yán)重。
2、馬路市場(chǎng)猖獗，影響市容市貌。目前對(duì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的管理是多方面多層次的，一些經(jīng)營(yíng)者打“時(shí)間差”，“候鳥(niǎo)型”馬路市場(chǎng)到特定時(shí)間把攤點(diǎn)搬到沿街人行道上經(jīng)營(yíng)，形成移動(dòng)式或馬路市場(chǎng)，農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)管理者和城管局部門也以向馬路市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者收取一定費(fèi)用了事，從而在一定程度上默認(rèn)了馬路市場(chǎng)的“合法化”。
3、攤位費(fèi)租賃收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)與市場(chǎng)現(xiàn)狀不適應(yīng)。隨著城市建設(shè)日新月異，城市框架不斷擴(kuò)大，城區(qū)居民日益增多，居民對(duì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的需求與日俱增。但目前我縣與城市建設(shè)相配套的市場(chǎng)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)相對(duì)滯后，現(xiàn)有的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)存在先天的布局缺陷，已不能適應(yīng)城市化的發(fā)展要求和居民的消費(fèi)需求。尤其是城區(qū)幾大農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)由于建設(shè)年代較早，市場(chǎng)老化、破損嚴(yán)重，市場(chǎng)基礎(chǔ)設(shè)施簡(jiǎn)陋，服務(wù)功能落后，經(jīng)營(yíng)環(huán)境不優(yōu)，營(yíng)銷方式粗放，商品質(zhì)量、食品安全問(wèn)題時(shí)有發(fā)生，這樣不僅造成市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)被動(dòng)，高耗低效，削弱了其應(yīng)有功能，而且嚴(yán)重制約了城市品味的提高。由于市場(chǎng)建設(shè)水平不高，服務(wù)還不到位，攤位費(fèi)租賃收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)稍高，導(dǎo)致承租人意見(jiàn)較大，致使有的市場(chǎng)攤位沒(méi)有全部出租出去，影響了市場(chǎng)的發(fā)展。
4、市場(chǎng)法制環(huán)境差，管理不到位。我縣農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)管理工作，雖然由城管、工商、環(huán)衛(wèi)等單位根據(jù)各管轄職能各司其責(zé)，但由于缺乏具體、全面專業(yè)的市場(chǎng)管理辦法，職責(zé)不明確，管理工作受局限。市場(chǎng)管理部門政出多門、職能交叉，市場(chǎng)發(fā)展環(huán)境不優(yōu)。目前，全縣市場(chǎng)均存在各職能部門多頭收費(fèi)和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)混亂的問(wèn)題，一些職能部門重收費(fèi)、輕管理、不服務(wù)，還有一些部門只收費(fèi)、不管理，這些問(wèn)題的存在，不僅加重了市場(chǎng)業(yè)主和經(jīng)營(yíng)戶的負(fù)擔(dān)，擾亂了市場(chǎng)的正常經(jīng)營(yíng)秩序，而且在很大程度上制約了市場(chǎng)的穩(wěn)定與繁榮。
三、加強(qiáng)攤位費(fèi)收費(fèi)管理的建議
盡管近年來(lái)蓬勃發(fā)展的連鎖超市普遍經(jīng)營(yíng)了生鮮食品，給城市居民消費(fèi)提供了更多的選擇，但社區(qū)菜市場(chǎng)適應(yīng)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的現(xiàn)狀，適應(yīng)居民消費(fèi)習(xí)慣，適應(yīng)當(dāng)前部分菜農(nóng)自產(chǎn)自銷的銷售方式，其經(jīng)營(yíng)靈活、管理成本較低、購(gòu)買方便、服務(wù)周到的經(jīng)營(yíng)模式在一定時(shí)期內(nèi)還有很強(qiáng)的生命力，對(duì)滿足城市居民消費(fèi)有難以替代的作用，為下崗職工、農(nóng)村進(jìn)城務(wù)工人員、“4050”人員、殘疾人員等就業(yè)困難人群提供了一條重要的就業(yè)渠道。為加強(qiáng)對(duì)我縣農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)發(fā)展的宏觀指導(dǎo)，進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)持續(xù)健康發(fā)展，結(jié)合我們調(diào)研了解的情況，針對(duì)加強(qiáng)攤位費(fèi)收費(fèi)管理，特提出如下幾點(diǎn)應(yīng)對(duì)措施，供領(lǐng)導(dǎo)決策參考。
(一)提高認(rèn)識(shí)，高度重視，著力加大農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)管理的力度。要堅(jiān)持把農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)管理作為民生工程和具有公益性質(zhì)的項(xiàng)目來(lái)抓，充分認(rèn)識(shí)到加強(qiáng)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)管理的重要意義：一是關(guān)系市民生活，農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)是公共消費(fèi)服務(wù)平臺(tái)、市民的“菜籃子”，與老百姓的生活密切相關(guān)，直接關(guān)系到人民群眾的日常生活和消費(fèi)安全;二是關(guān)系城市形象，農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)是城市的具有公益性質(zhì)的基礎(chǔ)設(shè)施，體現(xiàn)了城市宜居、城市品位和城市形象，加強(qiáng)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)管理是加強(qiáng)城市管理、建設(shè)宜居環(huán)境、創(chuàng)建文明城市的需要;三是關(guān)系三農(nóng)問(wèn)題，加強(qiáng)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)管理是解決三農(nóng)問(wèn)題的有效途徑，對(duì)增加農(nóng)民收入、擴(kuò)大農(nóng)村消費(fèi)具有重要意義。當(dāng)前，農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)作為一個(gè)微利行業(yè)，投資大，收益低，回收期長(zhǎng)，市場(chǎng)機(jī)制在這里面的作用不會(huì)很大，迫切需要政府這雙“有形的手”大力扶持。
(二)合理確定攤位租賃收費(fèi)水平。攤位租賃費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)可由市場(chǎng)開(kāi)辦者根據(jù)市場(chǎng)建設(shè)或承包費(fèi)用、設(shè)備折舊、人員工資及保險(xiǎn)、物業(yè)管理費(fèi)、公攤水電費(fèi)等有關(guān)費(fèi)用及上繳稅金和合理利潤(rùn)等確定。要嚴(yán)格實(shí)行市場(chǎng)收費(fèi)明碼標(biāo)價(jià)。農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)開(kāi)辦者應(yīng)按規(guī)定，將向場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)戶收取費(fèi)用的項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所或繳費(fèi)地點(diǎn)顯著位置進(jìn)行公示，接受社會(huì)監(jiān)督。公示內(nèi)容包括：服務(wù)內(nèi)容、收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)監(jiān)督電話、價(jià)格舉報(bào)電話等。未經(jīng)公示的項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)，農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)戶有權(quán)拒絕繳納。要合理控制市場(chǎng)收費(fèi)的調(diào)整頻率及幅度。市場(chǎng)開(kāi)辦者應(yīng)本著誠(chéng)實(shí)信用原則，合理控制農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)攤位費(fèi)的調(diào)整頻率及幅度，保持收費(fèi)水平相對(duì)穩(wěn)定。原則上，收費(fèi)調(diào)整幅度應(yīng)不超過(guò)成本費(fèi)用變動(dòng)幅度，并且在合同期內(nèi)市場(chǎng)開(kāi)辦者不得單方調(diào)整收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。市場(chǎng)開(kāi)辦者調(diào)整收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)提前2個(gè)月向場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)戶告知調(diào)價(jià)理由及調(diào)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，一般情況下收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)一年內(nèi)調(diào)整不得超過(guò)一次。
(三)進(jìn)一步完善扶持政策，切實(shí)減輕市場(chǎng)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)，為市場(chǎng)發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。對(duì)全縣農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)收費(fèi)情況進(jìn)行一次全面的清理，堅(jiān)決制止亂收費(fèi)、亂攤派、亂罰款。除國(guó)家有關(guān)部門按規(guī)定批準(zhǔn)的收費(fèi)項(xiàng)目外，任何單位和個(gè)人不得擅自設(shè)立收費(fèi)項(xiàng)目，提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。建議在城區(qū)市場(chǎng)實(shí)行“一站式收費(fèi)”管理辦法，即市場(chǎng)管理部門可作為各項(xiàng)規(guī)費(fèi)的代收機(jī)構(gòu)，采取“一個(gè)窗口”、定額收繳的辦法進(jìn)行結(jié)算。
(四)進(jìn)一步加強(qiáng)攤位費(fèi)收費(fèi)管理。一是出臺(tái)管理辦法，明確監(jiān)管職能�？h政府要制訂有關(guān)政策，出臺(tái)一系列管理措施和辦法，如《全縣城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)收費(fèi)管理辦法》及相應(yīng)的懲治措施等。明確各單位協(xié)助市場(chǎng)服務(wù)中心加強(qiáng)對(duì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的收費(fèi)管理，推進(jìn)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)管理的制度化、規(guī)范化。二是強(qiáng)化攤位租賃合同管理。農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)固定攤位實(shí)行租賃合同管理。農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)開(kāi)辦者應(yīng)與場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)戶簽訂書(shū)面攤位租賃合同，通過(guò)簽訂合同的方式確定雙方的權(quán)利義務(wù)關(guān)系。合同中應(yīng)明確攤位費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、攤位面積、租賃期限、相關(guān)費(fèi)用繳納方式等內(nèi)容。三是規(guī)范和降低收費(fèi)水平。農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)開(kāi)辦者應(yīng)正確認(rèn)識(shí)和履行企業(yè)的社會(huì)責(zé)任和義務(wù)，主動(dòng)規(guī)范農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)攤位費(fèi)，進(jìn)行收費(fèi)時(shí)，必須開(kāi)具財(cái)稅部門認(rèn)定的合法票據(jù)。同時(shí)，及時(shí)掌握攤位租賃動(dòng)態(tài)，防止轉(zhuǎn)租攤位或炒作攤位造成攤位費(fèi)上漲等問(wèn)題，維護(hù)公平公正的交易環(huán)節(jié)。四是加大市場(chǎng)執(zhí)法檢查力度。要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)收費(fèi)行為的監(jiān)督和管理，全面清理規(guī)范農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)違規(guī)收費(fèi)項(xiàng)目和收費(fèi)行為。要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)本區(qū)域主要農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)攤位費(fèi)情況的調(diào)查和監(jiān)測(cè)，及時(shí)掌握情況，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題。要加強(qiáng)部門間的協(xié)調(diào)配合，加大執(zhí)法力度，堅(jiān)決取締違規(guī)收費(fèi)項(xiàng)目，查處違規(guī)收費(fèi)行為，維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序，降低市場(chǎng)環(huán)節(jié)流通成本，穩(wěn)定農(nóng)副產(chǎn)品價(jià)格。
(五)“疏堵”結(jié)合，加大執(zhí)法力度，堅(jiān)持長(zhǎng)效管理。針對(duì)專門占道的臨時(shí)市場(chǎng)，在不影響環(huán)境、交通的前提下，增加設(shè)置臨時(shí)疏導(dǎo)點(diǎn)，引導(dǎo)經(jīng)營(yíng)者買賣有序。對(duì)頑固占道經(jīng)營(yíng)者，要遏止這一無(wú)序現(xiàn)象的發(fā)生，只有堅(jiān)持長(zhǎng)效管理，加強(qiáng)整治力度，才能有效建設(shè)好市場(chǎng)。
(六)加大財(cái)政投入和管理，注重菜市場(chǎng)的公共服務(wù)功能。菜市場(chǎng)是社會(huì)公益性事業(yè)，政府應(yīng)考慮實(shí)際，加大財(cái)政投入，建設(shè)和培育一批具有一定規(guī)模的公益性菜市場(chǎng)。要提高對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化菜市場(chǎng)硬件建設(shè)和菜市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者的管理，改變過(guò)去以收費(fèi)為主的管理方式，轉(zhuǎn)變?yōu)橐苑⻊?wù)為主體的市場(chǎng)管理模式。市場(chǎng)服務(wù)中心要根據(jù)各市場(chǎng)的特點(diǎn)，負(fù)責(zé)指導(dǎo)、督促、檢查對(duì)市場(chǎng)內(nèi)歸行化市、設(shè)施維護(hù)、經(jīng)營(yíng)秩序、劃線定位等進(jìn)行內(nèi)部的規(guī)劃管理，確保市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)環(huán)境安全衛(wèi)生、井然有序。
(七)深入開(kāi)展創(chuàng)建文明市場(chǎng)活動(dòng)。要重點(diǎn)解決市場(chǎng)“臟亂差”和“假冒偽劣”問(wèn)題，整治市場(chǎng)環(huán)境，維護(hù)市場(chǎng)秩序，提高商品質(zhì)量和服務(wù)水平。要健全市場(chǎng)管理制度，提高市場(chǎng)管理和服務(wù)水平;要加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)管理人員的培養(yǎng)教育，不斷提高自身素質(zhì)和管理能力;要加強(qiáng)對(duì)廣大市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)戶的教育管理，建立健全經(jīng)營(yíng)戶自律組織，大力倡導(dǎo)守法經(jīng)營(yíng)、文明經(jīng)商、公平競(jìng)爭(zhēng)、照章納稅的行業(yè)風(fēng)氣，使其自覺(jué)遵守市場(chǎng)規(guī)則，為市場(chǎng)的繁榮發(fā)展作出自己的貢獻(xiàn)。
蔬菜市場(chǎng)調(diào)研報(bào)告3
城市菜市場(chǎng)是人民群眾必需的、涉及千家萬(wàn)戶生活、公益性較強(qiáng)的城鎮(zhèn)公共配套設(shè)施，是實(shí)實(shí)在在的惠民工程。建設(shè)和管理好菜市場(chǎng)，直接關(guān)系到市民日常生活的質(zhì)量，是城市良性發(fā)展的重要一環(huán)。為加強(qiáng)對(duì)菜市場(chǎng)的建設(shè)和管理工作，市商務(wù)局抽調(diào)人員對(duì)我市主城區(qū)菜市場(chǎng)進(jìn)行了調(diào)查，現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：
一、我市城區(qū)菜市場(chǎng)的現(xiàn)狀及特點(diǎn)
在農(nóng)副產(chǎn)品供應(yīng)渠道多元化的進(jìn)程中，菜市場(chǎng)這種傳統(tǒng)的業(yè)態(tài)仍然顯示出獨(dú)有的優(yōu)勢(shì),市民在購(gòu)買蔬菜、水產(chǎn)、雞蛋等商品時(shí),依然首選菜市場(chǎng)，選擇率在一半以上。這是因?yàn)椴耸袌?chǎng)經(jīng)營(yíng)方式靈活，蔬菜、水產(chǎn)等商品新鮮程度遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于超市。菜市場(chǎng)設(shè)施簡(jiǎn)單，租金低，勞動(dòng)力成本低，降低了商品的成本，蔬菜、水產(chǎn)不容易產(chǎn)生像熟肉、豆制品和調(diào)味品等商品的假冒偽劣情況,而且根據(jù)菜市場(chǎng)的特點(diǎn)和農(nóng)副產(chǎn)品自身特點(diǎn),這種主導(dǎo)地位還將延續(xù)下去。
近幾年來(lái)，我市中心城區(qū)不斷東擴(kuò)、南移、西進(jìn)，規(guī)模不斷擴(kuò)大，面貌煥然一新，城市化率超過(guò)60%。但是中心城區(qū)菜市場(chǎng)年久失修，發(fā)展滯后，檔次不高，管理水平落后。特別是新城區(qū)菜市場(chǎng)缺乏全盤性的規(guī)劃布局，自發(fā)形成的馬路市場(chǎng)，占道經(jīng)營(yíng)嚴(yán)重，數(shù)量少，檔次低，結(jié)構(gòu)不合理，輻射面不廣，造成群眾生活不便，出現(xiàn)了買菜難的問(wèn)題。目前，主城區(qū)具有一定規(guī)模的菜市場(chǎng)21個(gè)，經(jīng)營(yíng)面積約6萬(wàn)平方米，20xx年交易量約1億噸，交易額約4億元，圍繞菜市場(chǎng)從業(yè)人數(shù)約3萬(wàn)多人。我市中心城區(qū)菜市場(chǎng)建設(shè)、管理和經(jīng)營(yíng)呈現(xiàn)以下幾個(gè)方面的特點(diǎn)：
投資主體多元化。近幾年我市新修建的菜市場(chǎng)基本上是社區(qū)和民營(yíng)資本投資的，打破了過(guò)去政府和部門獨(dú)家建設(shè)的局面，形成了政府、部門、社區(qū)、民營(yíng)資本共同投資的格局。我市城區(qū)21家菜市場(chǎng)，政府投資建設(shè)5家，部門、社區(qū)、民營(yíng)資本投資建設(shè)11家，自發(fā)形成的騎路市場(chǎng)5家。
經(jīng)營(yíng)方式多樣化。一是市場(chǎng)業(yè)主直接經(jīng)營(yíng)。政府和部分民建市場(chǎng)多是這種形式,城區(qū)21家市場(chǎng)有9家為業(yè)主直接經(jīng)營(yíng)方式。二是委托或承包經(jīng)營(yíng)。開(kāi)發(fā)商和部門所建市場(chǎng)一部分采取這種形式,城區(qū)有7家菜市場(chǎng)實(shí)行委托或承包經(jīng)營(yíng)。三是社區(qū)和個(gè)人經(jīng)營(yíng)。自發(fā)形成的5家騎路市場(chǎng)都是這種形式，社區(qū)收衛(wèi)生費(fèi)，一些個(gè)人收取攤位費(fèi)，只收費(fèi)不管理。
市場(chǎng)建設(shè)與房產(chǎn)開(kāi)發(fā)一體化。主要表現(xiàn)為房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商新建的市場(chǎng)，大量采取上面建住房或商業(yè)用房，下面建菜市場(chǎng)的模式。目前城區(qū)有6家住宅混合市場(chǎng)。
二、我市城區(qū)菜市場(chǎng)建設(shè)和管理中存在的問(wèn)題
盡管菜市場(chǎng)在城市化過(guò)程中發(fā)揮了積極的作用，但隨著城市規(guī)模的不斷擴(kuò)張，市民生活質(zhì)量的不斷提高，菜市場(chǎng)無(wú)論是建設(shè)和管理、還是經(jīng)營(yíng)和服務(wù)都存在不少問(wèn)題。
(一)布局不合理，與城市發(fā)展不相適應(yīng)。近年來(lái)政府部門退出菜市場(chǎng)建設(shè)，由企業(yè)來(lái)承辦市場(chǎng)。由于政府缺少具體的市場(chǎng)規(guī)劃，對(duì)市場(chǎng)建設(shè)的宏觀調(diào)控減弱，造成了我市菜市場(chǎng)布局不合理，與城市發(fā)展脫節(jié)。我市城區(qū)鐵路以南有近30個(gè)住宅小區(qū)迅速建成，居住人口增長(zhǎng)至20多萬(wàn)人。但這一區(qū)域的菜市場(chǎng)僅有7個(gè)，其中有2個(gè)還是老市場(chǎng),1個(gè)是臨時(shí)的騎路市場(chǎng)。由于菜市場(chǎng)利潤(rùn)相對(duì)比工業(yè)品貿(mào)易企業(yè)和工業(yè)生產(chǎn)企業(yè)低，開(kāi)發(fā)商資金不愿投向菜市場(chǎng)。如我市人民路以南帝景翰園、華佳梅苑、發(fā)現(xiàn)之旅、相山庭院等較大的小區(qū)周圍沒(méi)有一個(gè)菜市場(chǎng)，居民被迫到很遠(yuǎn)的地方或超市購(gòu)買蔬菜，居民尤其是老年人和低收入人群意見(jiàn)很大。
(二)市場(chǎng)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱,建設(shè)水平不高。目前中心城區(qū)菜市場(chǎng),特別是一些老市場(chǎng)普遍存在設(shè)施老化，建設(shè)水平不高的問(wèn)題：一是大部分棚式結(jié)構(gòu)的菜市場(chǎng)，因年久未修，棚頂漏雨，鐵皮脫落，極易發(fā)生安全事故。二是排水系統(tǒng)普遍不暢，下水道時(shí)常堵塞，污水橫流。三是進(jìn)出通道設(shè)臵不合理，人員擁堵現(xiàn)象經(jīng)常發(fā)生。四是攤位建設(shè)簡(jiǎn)陋，大部分為水泥臺(tái)面，粗糙難清掃，影響美觀。五是管線安裝混亂，沒(méi)用統(tǒng)一布臵，亂扯亂拉，不但影響環(huán)境，而且火災(zāi)隱患較大。六是冷凍設(shè)施缺乏，夏季極易造成食品變質(zhì)，給居民消費(fèi)安全帶來(lái)極大隱患。七是大部分市場(chǎng)沒(méi)有配齊消防安全設(shè)備，一旦出現(xiàn)意外，人員和財(cái)產(chǎn)安全得不到應(yīng)有的保障。八是極大部分市場(chǎng)沒(méi)有停車場(chǎng)地，車輛隨意擺放，阻塞交通，影響市容。
(三)管理不規(guī)范，菜市場(chǎng)發(fā)展滯后。一是經(jīng)營(yíng)管理多元化，各自為政。目前菜市場(chǎng)投資主體多元化，有政府設(shè)立、企業(yè)投資、社區(qū)開(kāi)辦、民營(yíng)自辦、自然形成等，基本是誰(shuí)投資誰(shuí)經(jīng)營(yíng)誰(shuí)管理，沒(méi)有相關(guān)要求，存在各自為政，服務(wù)質(zhì)量低下等情況。二是管理不規(guī)范。很多市場(chǎng)開(kāi)辦者還停留在固有的管理模式上，缺乏服務(wù)創(chuàng)新理念和品牌意識(shí)，只關(guān)心市場(chǎng)房屋、攤位的租賃情況及租金的收入情況，對(duì)各經(jīng)營(yíng)戶的商品質(zhì)量、服務(wù)態(tài)度、經(jīng)營(yíng)情況等并不太關(guān)注，部分市場(chǎng)出現(xiàn)假冒偽劣、有害有毒商品上市,欺行霸市、短斤少兩現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,使市場(chǎng)信譽(yù)降低。三是市場(chǎng)收益率低，開(kāi)發(fā)改造力度小。菜市場(chǎng)帶有很大部分公益性質(zhì)，面對(duì)的是廣大市民和文化素質(zhì)偏低的中小經(jīng)營(yíng)者，管理難度大、收入少，而現(xiàn)存的城區(qū)菜市場(chǎng)大多在建設(shè)時(shí)缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，設(shè)施早已老化甚至報(bào)廢，而開(kāi)辦方卻無(wú)力追加投資更改現(xiàn)狀，導(dǎo)致市場(chǎng)開(kāi)發(fā)改造能力不夠，市場(chǎng)發(fā)展滯后。
(四)馬路市場(chǎng)猖獗，影響市容市貌。城區(qū)騎路市場(chǎng)不但危害交通，而且極大的影響市容市貌，與創(chuàng)建衛(wèi)生城市的要求不相適應(yīng)。主要類型有：一是“外溢型”馬路市場(chǎng)。市場(chǎng)輻射區(qū)域人口增加，原先小的場(chǎng)地經(jīng)營(yíng)已不能滿足要求,隨著人口增加市場(chǎng)不斷擴(kuò)張,占路面積越來(lái)越大，主要有春秋巷菜市場(chǎng)、桓譚小區(qū)菜市場(chǎng)、桃梨巷菜市場(chǎng)。二是“候鳥(niǎo)型”馬路市場(chǎng)。一些經(jīng)營(yíng)者為了回避城市管理部門和市民的監(jiān)督，在一天的某些時(shí)段、某些特定的地域臨時(shí)擺設(shè)攤點(diǎn)經(jīng)營(yíng)，主要有林業(yè)處菜市場(chǎng)、五號(hào)工地菜市場(chǎng)。三是“貨郎型”馬路市場(chǎng)。主要是一些蔬菜、水果零售戶1人或幾人結(jié)伴而行，走巷串戶，形成移動(dòng)式的馬路市場(chǎng)，這種市場(chǎng)在我市新建小區(qū)門口經(jīng)常能夠看到。
三、加強(qiáng)我市菜市場(chǎng)建設(shè)和管理的建議
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)把菜市場(chǎng)作為民心工程抓緊抓好。菜市場(chǎng)管理是一件能夠代表最廣大人民根本利益的大事實(shí)事，應(yīng)該從科學(xué)發(fā)展觀來(lái)認(rèn)識(shí)菜市場(chǎng)工作。菜市場(chǎng)不僅僅是一個(gè)經(jīng)濟(jì)場(chǎng)所，它一直是社會(huì)熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題的交匯點(diǎn)，具有的社會(huì)意義遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于其經(jīng)濟(jì)意義。一段時(shí)間以來(lái)，綠地、公路建設(shè)得到了政府的高度重視，我市的環(huán)境、交通狀況有了很大的改善，但是菜市場(chǎng)的建設(shè)和管理一直滯后于我市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。目前我市新區(qū)高樓林立，小區(qū)寬敞漂亮，可是能夠安排菜市場(chǎng)建設(shè)的地皮幾乎已經(jīng)沒(méi)有，小區(qū)市場(chǎng)建設(shè)的落實(shí)困難重重，這些都是百姓吃菜難的隱患。如果因?yàn)槭袌?chǎng)的原因造成菜價(jià)過(guò)高，無(wú)疑對(duì)低收入人群是雪上加霜，甚至?xí)鹕鐣?huì)的不穩(wěn)定。市場(chǎng)中出售食品的質(zhì)量直接關(guān)系到人民群眾的人身安全，搞好上市商品的管理，也是為群眾做的實(shí)事。因此，菜市場(chǎng)工作是民心工程，關(guān)系到政府在人民心目的地位，應(yīng)當(dāng)引起各級(jí)政府的高度重視，切實(shí)抓緊抓好。
(二)科學(xué)規(guī)劃，合理布局，建立以批發(fā)市場(chǎng)為龍頭，中心市場(chǎng)為骨干，社區(qū)市場(chǎng)為基礎(chǔ)的菜市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)。要以現(xiàn)有市場(chǎng)為基礎(chǔ)，按中心城區(qū)發(fā)展的要求，分三個(gè)級(jí)次重新調(diào)整城區(qū)菜市場(chǎng)布局。農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)的布局要以中瑞、鳳凰山農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)基地作為依托，體現(xiàn)大規(guī)模和專業(yè)化的特色。城市中心菜市場(chǎng)的布局要充分考慮地理位臵、人口密度、服務(wù)對(duì)象和覆蓋范圍。新城區(qū)應(yīng)適應(yīng)小區(qū)快速發(fā)展，人口急劇增加對(duì)菜市場(chǎng)的要求，建議在新建小區(qū)區(qū)域內(nèi)設(shè)臵便民快捷的社區(qū)菜市場(chǎng)。通過(guò)統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局，使城區(qū)菜市場(chǎng)與城鎮(zhèn)化進(jìn)程同步發(fā)展，每萬(wàn)戶居民擁有菜市場(chǎng)建筑面積不少于3000平方米。
(三)抓緊改造，加快建設(shè)，盡快改造建設(shè)一批標(biāo)準(zhǔn)化的菜市場(chǎng)。一要制訂改造標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)國(guó)家商務(wù)部有關(guān)菜市場(chǎng)建設(shè)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合我市實(shí)際，盡快制訂出臺(tái)《淮北市菜市場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和升級(jí)改造規(guī)范》。二要搞好市場(chǎng)調(diào)查，制訂改造計(jì)劃。要聯(lián)合有關(guān)部門，對(duì)城區(qū)菜市場(chǎng)基礎(chǔ)設(shè)施、經(jīng)營(yíng)狀況進(jìn)行一次全面調(diào)查。根據(jù)調(diào)查情況，進(jìn)行市場(chǎng)分類，制訂分步改造計(jì)劃。三要出臺(tái)激勵(lì)扶持政策。建議盡快出臺(tái)《淮北市菜市場(chǎng)建設(shè)改造政府扶持政策》，市財(cái)政每年應(yīng)安排一定資金，對(duì)在改造期限內(nèi)率先按標(biāo)準(zhǔn)搞好改造的市場(chǎng)業(yè)主進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)和補(bǔ)助，并落實(shí)好臨時(shí)經(jīng)營(yíng)點(diǎn)。對(duì)于改造和新建的菜市場(chǎng)，政府應(yīng)適當(dāng)減免市場(chǎng)改造、報(bào)建所需的有關(guān)稅費(fèi);對(duì)新進(jìn)駐市場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)戶可給于適當(dāng)減免1—2年的稅費(fèi)支持。四要突出重點(diǎn)扶持。建議市政府把扶持菜市場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化改造的重點(diǎn)放在商務(wù)主管部門所屬的菜市場(chǎng)，每年給予50—80萬(wàn)元的改造扶持資金，以便起到示范和以點(diǎn)帶面的作用。五要采取政府投資建設(shè)新的菜市場(chǎng)。要把菜市場(chǎng)建設(shè)作為惠民工程來(lái)抓，采取土地政府劃撥，資金政府投入的方式建設(shè)新的菜市場(chǎng)，對(duì)于開(kāi)發(fā)商已建成和新改造的菜市場(chǎng)，政府出資收購(gòu)。將新建和標(biāo)準(zhǔn)化改造后的菜市場(chǎng)，交由商務(wù)主管部門統(tǒng)一管理，規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為，保障食品安全，方便居民消費(fèi)。
(四)強(qiáng)化管理，各司其職，構(gòu)建清潔、安全、有序的菜市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序。根據(jù)新的市場(chǎng)特點(diǎn)探索新的市場(chǎng)監(jiān)管模式。一是建立、完善政府行政管理協(xié)會(huì)行業(yè)管理—服務(wù)企業(yè)管理經(jīng)營(yíng)者自我管理互相銜接、互相融合、多方互動(dòng)的市場(chǎng)管理體系。政府部門應(yīng)做好行政管理，發(fā)揮政府職能，對(duì)市場(chǎng)行為進(jìn)行規(guī)范，對(duì)市場(chǎng)中的違法行為予以處罰和糾正，為市場(chǎng)建設(shè)和改造升級(jí)進(jìn)行長(zhǎng)期科學(xué)的規(guī)劃，指導(dǎo)市場(chǎng)的宏觀發(fā)展;菜市場(chǎng)應(yīng)成立行業(yè)協(xié)會(huì)，協(xié)會(huì)是市場(chǎng)開(kāi)辦單位的社團(tuán)組織，接受政府的行政指導(dǎo)，協(xié)會(huì)在加強(qiáng)市場(chǎng)行業(yè)自律方面能夠發(fā)揮重要的作用;隨著競(jìng)爭(zhēng)的加劇，各市場(chǎng)服務(wù)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的作用將越來(lái)越重要，必須提高自身的 競(jìng)爭(zhēng)力，提高企業(yè)的管理水平，市場(chǎng)才能生存;市場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者是市場(chǎng)管理的最終對(duì)象，各市場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)成立經(jīng)營(yíng)者的自律組織，發(fā)揮經(jīng)營(yíng)者的主觀能動(dòng)性，許多管理中的矛盾，管理的重點(diǎn)和難點(diǎn)，通過(guò)經(jīng)營(yíng)者自律組織就可以得到圓滿的解決。二是盡快出臺(tái)《淮北市社區(qū)菜市場(chǎng)管理辦法》,促進(jìn)菜市場(chǎng)建設(shè)改造升級(jí),規(guī)范菜市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)服務(wù)管理，維護(hù)菜市場(chǎng)的交易秩序，保護(hù)舉辦者、經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者的合法權(quán)益。三是建立市場(chǎng)管理的網(wǎng)絡(luò)機(jī)制。市場(chǎng)管理單靠突擊整治是不行的，必須建立市場(chǎng)監(jiān)督管理的長(zhǎng)效機(jī)制，才能從根本上解決問(wèn)題。市場(chǎng)內(nèi)要建立和完善打假扶優(yōu)維權(quán)網(wǎng)絡(luò)和管理人員監(jiān)督舉報(bào)網(wǎng)絡(luò)，這些網(wǎng)絡(luò)與各種制度有機(jī)結(jié)合、運(yùn)作，充分發(fā)揮互動(dòng)、聯(lián)動(dòng)的作用，提高管理工作效率。通過(guò)網(wǎng)絡(luò)和監(jiān)督舉報(bào)電話，對(duì)市場(chǎng)中存在的管理人員不作為現(xiàn)象、執(zhí)法部門違規(guī)執(zhí)法、經(jīng)營(yíng)者制售假冒偽劣商品等行為都能起到及時(shí)監(jiān)督、糾正和打擊的作用。
蔬菜市場(chǎng)調(diào)研報(bào)告4
一、調(diào)查時(shí)間和地點(diǎn)
調(diào)查時(shí)間是20xx年2月7日至9日共三次。調(diào)查地點(diǎn)是縣城內(nèi)有蔬菜專柜的錢隆購(gòu)物廣場(chǎng)、天順超市2家超市及蔬菜水果批發(fā)市場(chǎng)、供銷社綜合市場(chǎng)、秀山糧貿(mào)市場(chǎng)3個(gè)蔬菜銷售市場(chǎng)。
二、調(diào)查的內(nèi)容
按以下四類進(jìn)行調(diào)查，各類蔬菜在春節(jié)前三天的價(jià)格平均值。
葉菜類：油麥菜、娃娃菜、菠菜、菜心、勺菜、生菜、兒菜、小白菜、青菜、小鐵頭10個(gè)品種。
根莖類：淺水耦、茨菇、萵筍、蘆筍、紅薯、山藥、洋芋、香芋、蘿卜、蒜薹10個(gè)品種。
瓜果類：青筍瓜、老南瓜、冬瓜、苦瓜、黃瓜、青椒、尖椒、甜椒、茄子、番茄10個(gè)品種。
水產(chǎn)品類：鯉魚(yú)、草魚(yú)、鯽魚(yú)、羅非魚(yú)、蝦、大閘蟹6種。
通過(guò)實(shí)地調(diào)查，春節(jié)前XX縣蔬菜市場(chǎng)價(jià)格短期小幅上漲，統(tǒng)計(jì)情況如下表
略
三、調(diào)查結(jié)果分析
在錢隆購(gòu)物廣場(chǎng)調(diào)查,據(jù)超市蔬菜專柜營(yíng)業(yè)員段波花反應(yīng)，去年12月份，葉菜類蔬菜平均價(jià)為每公斤2.50元左右，臨近春節(jié)，逐步上升為平均每公斤3.00元左右，平均每公斤漲了0.50元左右。段波花還說(shuō)：“過(guò)春節(jié)上漲這點(diǎn)價(jià)很正常，本來(lái)這個(gè)超市蔬菜專柜平常銷售市場(chǎng)就很窄，利潤(rùn)空間就不大”。經(jīng)調(diào)查今年春節(jié)前夕，四類蔬菜中葉菜類平均價(jià)為每公斤3.19元，根莖類蔬菜平均價(jià)為每公斤8.18元，瓜果類蔬菜平均價(jià)為每公斤6.24元，水產(chǎn)品類平均每公斤43.78元;與去年春節(jié)相比，都有所上漲，各類蔬菜中除淺水耦、茨菇等部份本地蔬菜漲幅最大外，其余漲幅最大的是特色菜及外地調(diào)供的蔬菜。
春節(jié)前夕蔬菜價(jià)格上漲的原因是：20xx年整個(gè)小春生產(chǎn)和冬季農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)期間，XX縣受干旱少雨雪天氣的影響，蔬菜生長(zhǎng)緩慢，蔬菜產(chǎn)量減少，大部分反季節(jié)蔬菜是靠從蒙自的草壩、建水調(diào)入;春節(jié)前夕，城鄉(xiāng)之間交通來(lái)往比較擁堵，再加上運(yùn)費(fèi)上漲，蔬菜供給量減少，導(dǎo)致蔬菜價(jià)格再度上漲;春節(jié)期間，各農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)蔬菜經(jīng)銷商和菜農(nóng)們也要過(guò)節(jié)休息，導(dǎo)致蔬菜供應(yīng)量減少。
需求方面根據(jù)瀘西人歷來(lái)的生活習(xí)慣，春節(jié)期間(2月10日至12日)除超市外，各農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)均會(huì)停業(yè)的實(shí)際，預(yù)計(jì)春節(jié)期間(2月10日至12日)，四類蔬菜或許會(huì)出現(xiàn)多次斷貨，春節(jié)過(guò)后超市和農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)蔬菜種類預(yù)測(cè)會(huì)明顯減少，平均價(jià)將會(huì)有所回落，但也不排除部份品種比春節(jié)前上漲的可能。原因是如今生活質(zhì)量提高了，消費(fèi)者已經(jīng)養(yǎng)成多吃新鮮蔬菜的生活理念，以前在春節(jié)前儲(chǔ)備蔬菜的習(xí)慣已漸漸淡化，預(yù)計(jì)春節(jié)期間及春節(jié)過(guò)后蔬菜需求量較春節(jié)前相比沒(méi)有明顯減少。供求平衡關(guān)系打破，春節(jié)過(guò)后，主要由于以上原因?qū)е率卟斯⿷?yīng)量減少，然而蔬菜需求沒(méi)有隨之減少，有可能出現(xiàn)供求關(guān)系失衡，供小于求，不排除以上原因?qū)е耎X縣蔬菜價(jià)格大幅上漲的可能。
蔬菜市場(chǎng)調(diào)研報(bào)告5
農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)是城市公益性的公共服務(wù)設(shè)施，其建設(shè)是城市良性發(fā)展的重要一環(huán)，更是方便、滿足人民群眾日常生活需求的一項(xiàng)民生工程。隨著我區(qū)規(guī)模不斷擴(kuò)大、人口迅速增加，對(duì)生活必需品的消費(fèi)增加和城市發(fā)展速度大大加快，亟待規(guī)劃一個(gè)有代表城市現(xiàn)代化規(guī)范經(jīng)營(yíng)管理標(biāo)志的大型農(nóng)貿(mào)批發(fā)市場(chǎng)來(lái)滿足城市整體發(fā)展需求。
新城區(qū)現(xiàn)有人口約60萬(wàn)左右，近年來(lái)，在各級(jí)黨委、政府的重視和引導(dǎo)下，新城區(qū)在各個(gè)方面取得了較快發(fā)展。但是，隨著城市建設(shè)迅猛發(fā)展、城鎮(zhèn)人口急速增加，特別是城中村改造力度的加入，使大部分的農(nóng)村人變成城鎮(zhèn)戶口，靠現(xiàn)有的社區(qū)便民菜市場(chǎng)已經(jīng)無(wú)法滿足人們的目前生活需要，與群眾期望存在較大差距，在一定程度上制約了區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和城市品位提升。因此，如何建設(shè)一個(gè)布局合理、功能齊全、管理科學(xué)、文明度高的大型農(nóng)貿(mào)批發(fā)市場(chǎng)已成為我們必須高度重視、認(rèn)真解決的一個(gè)重大問(wèn)題。
一、呼和浩特市農(nóng)貿(mào)批發(fā)市場(chǎng)的現(xiàn)狀
呼和浩特市區(qū)共有以蔬菜為主的大型農(nóng)副批發(fā)市場(chǎng)4個(gè)：呼市東瓦窯農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、玉泉區(qū)食全食美首府無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品物流中心、賽罕區(qū)惠東農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、賽罕區(qū)保全莊現(xiàn)代農(nóng)貿(mào)物流中心。賽罕區(qū)惠東農(nóng)貿(mào)批發(fā)市場(chǎng)全部銷售地產(chǎn)菜，年交易額為1.4億元，呼市東瓦窯農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、玉泉區(qū)食全食美首府無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品物流中心全年交易量中地產(chǎn)菜不足20%，80%的菜靠外調(diào)，外調(diào)地區(qū)主要是山東、河北、天津、甘肅、包頭、巴盟等地。地產(chǎn)菜只能決定呼市6到10月份的蔬菜價(jià)格，其它時(shí)間的菜價(jià)由外地菜決定。長(zhǎng)期以來(lái)，市民吃菜難，冬季大量蔬菜靠外運(yùn)，蔬菜價(jià)格居高不下。近郊原有的基本菜田大部分被征用，但新的蔬菜基地尚未建成，蔬菜市場(chǎng)供需矛盾突顯。
目前，新城區(qū)還沒(méi)有一個(gè)成規(guī)模的大型農(nóng)貿(mào)批發(fā)市場(chǎng)，建立大型農(nóng)貿(mào)批發(fā)市場(chǎng)，實(shí)行經(jīng)營(yíng)品種的統(tǒng)一劃區(qū)，統(tǒng)一管理，可以從根本上杜絕目前多數(shù)小型批發(fā)市場(chǎng)存在的同一的經(jīng)營(yíng)品種分布不集中，經(jīng)營(yíng)管理混亂的局面。農(nóng)貿(mào)批發(fā)市場(chǎng)與城市居民日常生活密切相關(guān)。當(dāng)前，在“保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定”的新形勢(shì)下，大力推動(dòng)布局合理、設(shè)施完善、經(jīng)營(yíng)規(guī)范的大型農(nóng)貿(mào)批發(fā)市場(chǎng)建設(shè)，對(duì)于降低流通成本、方便和促進(jìn)居民消費(fèi)、穩(wěn)定就業(yè)、促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定發(fā)展有著重要作用。
二、目前農(nóng)貿(mào)批發(fā)市場(chǎng)存在問(wèn)題
盡管我區(qū)近幾年對(duì)農(nóng)貿(mào)批發(fā)市場(chǎng)建設(shè)和標(biāo)準(zhǔn)化改造取得一定成效，但總體來(lái)看，存在一些問(wèn)題，與消費(fèi)者和城市建設(shè)的要求存在較大的差距。主要表現(xiàn)在：
1、 規(guī)劃不合理，不能適應(yīng)城區(qū)發(fā)展。
目前，城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)缺乏專業(yè)適用權(quán)威的發(fā)展規(guī)劃，新增的城區(qū)范圍和居民小區(qū)都沒(méi)有設(shè)立農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，之前都沒(méi)有相關(guān)的規(guī)劃來(lái)明確農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)方面的內(nèi)容，也沒(méi)有考慮農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的規(guī)劃、新建、擴(kuò)建、改造、關(guān)閉的具體情況。具體表現(xiàn)為：
一是城區(qū)快速發(fā)展，農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)沒(méi)有很好實(shí)現(xiàn)對(duì)接。近幾年來(lái)，隨著眾多住宅小區(qū)的興建，居住人口迅速增長(zhǎng)，一些必要的生活設(shè)施如農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)卻沒(méi)有及時(shí)配套，沒(méi)有同步規(guī)劃、同步設(shè)計(jì)、同步建設(shè)。二是老城區(qū)的市場(chǎng)建設(shè)或改造升級(jí)嚴(yán)重滯后，遠(yuǎn)遠(yuǎn)跟不上城市發(fā)展的步伐，無(wú)法適應(yīng)和滿足市民對(duì)購(gòu)物環(huán)境的要求。三是一些市場(chǎng)由于沒(méi)有改造升級(jí)或布局不合理，導(dǎo)致經(jīng)營(yíng)狀況不好，空攤率上升，有的甚至成了空殼市場(chǎng)。同時(shí)，由于部分農(nóng)民以街為市的傳統(tǒng)農(nóng)產(chǎn)品交易方式還沒(méi)有改變，攤擔(dān)不愿進(jìn)市場(chǎng)，造成市場(chǎng)內(nèi)攤位利用率低，沒(méi)有發(fā)揮應(yīng)有的作用。
2、 交易設(shè)施簡(jiǎn)陋。
目前，轄區(qū)小型農(nóng)貿(mào)批發(fā)市場(chǎng)，特別是一些老市場(chǎng)，普遍存在基礎(chǔ)設(shè)施簡(jiǎn)陋、老化，建設(shè)水平不高等問(wèn)題。進(jìn)出通道設(shè)置不合理、攤位建設(shè)簡(jiǎn)陋、廢棄物處理等環(huán)保設(shè)施不健全、管線安裝混亂、消防安全設(shè)備不完善、檢驗(yàn)檢測(cè)實(shí)施缺乏、人貨雜居、“臟、亂、差”現(xiàn)象突出。有些農(nóng)貿(mào)批發(fā)市場(chǎng)已成為當(dāng)?shù)爻鞘协h(huán)境綜合治理中的一個(gè)薄弱環(huán)節(jié)。
3、經(jīng)營(yíng)管理水平低，食品安全無(wú)法保障。
由于農(nóng)貿(mào)批發(fā)市場(chǎng)大多由業(yè)主按物業(yè)管理方式進(jìn)行管理，且一定距離居民可選擇范圍小，缺乏充分競(jìng)爭(zhēng)，業(yè)主大多局限于能夠及時(shí)足額收取攤位費(fèi)，對(duì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的設(shè)施設(shè)備改造、安全、質(zhì)量等缺乏統(tǒng)籌考慮，相關(guān)的管理制度局限于較低水平，缺乏做品牌、保安全的意識(shí)，市場(chǎng)銷售的商品質(zhì)量、衛(wèi)生等沒(méi)有相應(yīng)的制度保證，消費(fèi)者購(gòu)買商品不放心、不安心。
4、管理制度有待理順。
農(nóng)貿(mào)批發(fā)市場(chǎng)規(guī)劃、建設(shè)、管理體制尚未理順，雖然管理部門眾多，但部門職責(zé)不清，相互推諉。同時(shí)，在農(nóng)貿(mào)批發(fā)市場(chǎng)管理中，監(jiān)管多、收費(fèi)多、責(zé)罰多，投入少、引導(dǎo)少的現(xiàn)象還較為突出。
5、 政府投入不足。
目前，農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的新建和改造基本上靠民營(yíng)資本投入，政府投入占比例極小。過(guò)去由部門或政府投資興建的市場(chǎng)，雖急需升級(jí)改造，但因資金匱乏，停留在策劃中;因投資回報(bào)低，民營(yíng)資本對(duì)批發(fā)市場(chǎng)改造缺乏積極性;對(duì)新建的小型農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，急于通過(guò)高價(jià)銷售或收取較高的租金回收投資，增大了經(jīng)營(yíng)戶成本�；蛘咴斐捎山�(jīng)營(yíng)戶將成本攤進(jìn)銷售商品中，提高了蔬果、肉類等居民生活必需品價(jià)格。或者造成經(jīng)營(yíng)者不愿入駐，農(nóng)戶不愿入場(chǎng)交易。給經(jīng)營(yíng)成本低廉或根本不需要繳費(fèi)的占道交易提供了市場(chǎng)空間，消費(fèi)者為圖便利大多選擇占道經(jīng)營(yíng)購(gòu)買商品，與相鄰的廳室市場(chǎng)人流量不足，經(jīng)營(yíng)困難。在一些城市，多年來(lái)菜農(nóng)、果農(nóng)與管理人員“打游擊”，屢禁不絕。
三、興建大型農(nóng)貿(mào)批發(fā)市場(chǎng)的意義
目前，在新城區(qū)建設(shè)一個(gè)大型農(nóng)貿(mào)批發(fā)市場(chǎng)應(yīng)該說(shuō)正當(dāng)其時(shí)，符合國(guó)家擴(kuò)大投資、改善民生、拉動(dòng)消費(fèi)來(lái)擴(kuò)大內(nèi)需的思路，具有重大而深遠(yuǎn)的意義。
首先，建設(shè)大型農(nóng)貿(mào)批發(fā)市場(chǎng)是搞活流通、擴(kuò)大消費(fèi)的重要措施。通過(guò)搞活流通、促進(jìn)消費(fèi)來(lái)擴(kuò)大內(nèi)需，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)顯得尤為迫切�！敦�(cái)政部關(guān)于印發(fā)<農(nóng)村物流體系發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法>的通知》明確指出，中央設(shè)立農(nóng)村物流服務(wù)體系發(fā)展專項(xiàng)資金和促進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金，對(duì)縣鄉(xiāng)集貿(mào)市場(chǎng)和地級(jí)城市農(nóng)貿(mào)批發(fā)市場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化改造項(xiàng)目給予支持。我們要緊緊抓住國(guó)家擴(kuò)大投資的有利契機(jī)，把農(nóng)貿(mào)批發(fā)市場(chǎng)建設(shè)工作作為拉動(dòng)內(nèi)需，提升我區(qū)流通產(chǎn)業(yè)水平的重要手段來(lái)抓。通過(guò)扶持建設(shè)農(nóng)貿(mào)批發(fā)市場(chǎng)的實(shí)踐證明，市場(chǎng)的環(huán)境好了，菜籃子凈了，由此帶來(lái)了消費(fèi)量上升，經(jīng)營(yíng)者獲利，消費(fèi)者滿意，社會(huì)穩(wěn)定，政府和市場(chǎng)舉辦者實(shí)現(xiàn)了雙贏。
其次，農(nóng)貿(mào)批發(fā)市場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)體現(xiàn)了政府以人為本的執(zhí)政理念。農(nóng)貿(mào)批發(fā)市場(chǎng)不僅僅是一個(gè)經(jīng)濟(jì)場(chǎng)所，也是一面折射社會(huì)熱點(diǎn)，它所具有的社會(huì)意義遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于其經(jīng)濟(jì)意義。一方面，農(nóng)貿(mào)批發(fā)市場(chǎng)是生鮮食品和農(nóng)副產(chǎn)品的重要銷售渠道，與老百姓的生活密切相關(guān)，直接關(guān)系到人民群眾的身體健康和消費(fèi)安全;另一方面，是關(guān)系三農(nóng)問(wèn)題，抓好農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)是解決三農(nóng)問(wèn)題的有效途徑，對(duì)增加農(nóng)民收入、擴(kuò)大農(nóng)村消費(fèi)具有重要意義。當(dāng)前，農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)作為一個(gè)微利行業(yè)，投資大，收益低，回收期長(zhǎng)，市場(chǎng)機(jī)制在這里面的作用不會(huì)很大，迫切需要政府這雙“有形的手”大力扶持。
再次，農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)是加強(qiáng)城市管理的需要。我區(qū)大部分小型農(nóng)貿(mào)批發(fā)市場(chǎng)基礎(chǔ)設(shè)施簡(jiǎn)陋，占道經(jīng)營(yíng)較為普遍，臟、亂、差問(wèn)題突出，嚴(yán)重影響了市容市貌，加大了城鎮(zhèn)管理難度。另外，經(jīng)營(yíng)者與市場(chǎng)業(yè)主、消費(fèi)者之間的矛盾時(shí)有發(fā)生，給社會(huì)治安帶來(lái)隱患，如今農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)已經(jīng)成為“讓市民揪心、讓政府頭痛”的熱點(diǎn)問(wèn)題之一，必須下決心、花力氣，加大治理力度，從根本上解決這一難題。
最后，關(guān)系城市形象。農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)是城市的具有公益性質(zhì)的基礎(chǔ)設(shè)施，體現(xiàn)了城市宜居、城市品位和城市形象，實(shí)施農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)改造是加強(qiáng)城市管理、建設(shè)宜居環(huán)境、創(chuàng)建文明城市的需要。
四、興建大型農(nóng)貿(mào)批發(fā)市場(chǎng)的必要性
一是滿足人民生活水平提高后對(duì)食物消費(fèi)結(jié)構(gòu)和食物質(zhì)量日益增長(zhǎng)的需求。
二是促進(jìn)首府城市經(jīng)濟(jì)建設(shè)，增加地方財(cái)政收入。
三是促進(jìn)城市周邊地區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，帶動(dòng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
四是合理利用資源優(yōu)勢(shì)，加快民族貧困地區(qū)資源優(yōu)勢(shì)的轉(zhuǎn)化，實(shí)現(xiàn)脫貧致富。
五是帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，創(chuàng)造更多的就業(yè)機(jī)會(huì)。
六是實(shí)現(xiàn)本領(lǐng)域以大型無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品物流中心為龍頭，小型農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)及零售市場(chǎng)為依托的市場(chǎng)營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)，促進(jìn)商品流通市場(chǎng)規(guī)范有序成熟的發(fā)展。
五、新城區(qū)建立大型農(nóng)貿(mào)批發(fā)市場(chǎng)的有利條件
1.交通條件便利
新城區(qū)內(nèi)有橫貫轄區(qū)兩個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、12個(gè)行政村的110國(guó)道和京藏高速，及北方地區(qū)橫貫東西、連接南北的重要交通樞紐——火車站，交通條件十分優(yōu)越，給農(nóng)貿(mào)產(chǎn)品的流通提供了便利。
2.糧油經(jīng)營(yíng)戶眾多
現(xiàn)有糧油批發(fā)市場(chǎng)3家，分別為金牛糧油市場(chǎng)、通力達(dá)糧油市場(chǎng)、中盈糧油市場(chǎng)，金牛糧油市場(chǎng)和通力達(dá)糧油市場(chǎng)隨著城市發(fā)展及東庫(kù)東西街整體規(guī)劃的推進(jìn)，面臨搬遷重建的現(xiàn)狀，急需尋找新的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，大型農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的建立，一則為市場(chǎng)引進(jìn)了商戶，促進(jìn)了市場(chǎng)的繁榮，二則為糧油經(jīng)營(yíng)戶找到了新的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，使其安心從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，達(dá)到雙方“共贏”的目的。
3.倉(cāng)儲(chǔ)物流區(qū)的建設(shè)
位于二環(huán)路以北，與長(zhǎng)途運(yùn)輸業(yè)相配套，道路沿線已自發(fā)形成了多家小型貨物零擔(dān)市場(chǎng)、中小型物流倉(cāng)儲(chǔ)場(chǎng)所，主要有元福物流園區(qū)、迅達(dá)物流、中鐵快運(yùn)、恒通物流、聚源物流、惠澤物流等，現(xiàn)建物流項(xiàng)目包括：惱包公路物流園區(qū)項(xiàng)目、呼和浩特市昌璕冷鏈物流倉(cāng)儲(chǔ)園區(qū)、鮮活農(nóng)產(chǎn)品冷鏈倉(cāng)儲(chǔ)配送中心建設(shè)項(xiàng)目。下一步我區(qū)結(jié)合110國(guó)道總體發(fā)展規(guī)劃，加大110國(guó)道南北兩側(cè)周邊區(qū)域的改造，加快公路倉(cāng)儲(chǔ)物流貿(mào)易市場(chǎng)建設(shè)與功能提升。配套倉(cāng)儲(chǔ)物流園區(qū)的建設(shè)，可以加快農(nóng)產(chǎn)品流通建設(shè)步伐，從根本上改變農(nóng)產(chǎn)品流通建設(shè)落后的局面。逐步建立起布局合理、輻射力強(qiáng)、現(xiàn)代化程度高的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)體系。積極發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品的物流、配送等新型商業(yè)業(yè)態(tài)，減少流通環(huán)節(jié)，加快農(nóng)產(chǎn)品儲(chǔ)藏、運(yùn)銷等設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)鮮活商品的流通，為降低流通成本，提高流通效率創(chuàng)造條件。
六、興建大型農(nóng)貿(mào)批發(fā)市場(chǎng)的建議
首先，市場(chǎng)建設(shè)應(yīng)遵循“統(tǒng)一規(guī)劃、分期建設(shè)、合理布局、設(shè)施配套”的原則。市場(chǎng)主要服務(wù)于市民及周邊地區(qū)，滿足日常生活需要，服務(wù)半徑及輻射范圍很大，根據(jù)市場(chǎng)情況及銷售情況按市場(chǎng)建設(shè)的最高標(biāo)準(zhǔn)配置各方面的設(shè)施。市場(chǎng)具體建設(shè)地點(diǎn)應(yīng)結(jié)合城市規(guī)劃，選址在交通方便的地方，并根據(jù)用地條件采用適宜的建筑形式。市場(chǎng)建筑外觀和門面要設(shè)計(jì)美觀。市場(chǎng)可采取獨(dú)立設(shè)置或與公共服務(wù)建筑連體設(shè)置的形式。連體式農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的設(shè)置要處理好同連體建筑物的關(guān)系，應(yīng)在滿足主題建筑使用功能的前提下，滿足市場(chǎng)使用功能，要保證市場(chǎng)有足夠的自然采光及通風(fēng)條件。
其次，要積極發(fā)揮職能部門作用。如政府要加大對(duì)農(nóng)副產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)的政策宣傳，引導(dǎo)經(jīng)營(yíng)者尤其是自產(chǎn)銷者轉(zhuǎn)變觀念意識(shí)，促使他們服從管理;商務(wù)、工商、農(nóng)業(yè)等部門要各司其職，積極構(gòu)建安全有序的經(jīng)營(yíng)環(huán)境。要堅(jiān)決取締城區(qū)馬路市場(chǎng)。針對(duì)目前馬路市場(chǎng)盛行的問(wèn)題，要組織商務(wù)、工商、城管、衛(wèi)生、質(zhì)監(jiān)等部門組成綜合執(zhí)法隊(duì)，分成若干執(zhí)法小組，劃定責(zé)任區(qū)域，采取經(jīng)常性巡查與突擊檢查相結(jié)合，思想工作與強(qiáng)制措施相結(jié)合的辦法進(jìn)行整治。特別是對(duì)規(guī)模大、影響寬、群眾反映強(qiáng)烈的地段，要全面出擊，采取鐵的手腕，克服一切困難進(jìn)行整治。要強(qiáng)化市場(chǎng)自我管理意識(shí)。在充分發(fā)揮職能部門監(jiān)督管理作用的同時(shí)，出臺(tái)相關(guān)的責(zé)任追究辦法，使農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)戶承擔(dān)起場(chǎng)內(nèi)秩序共同管理的責(zé)任，自覺(jué)維護(hù)市場(chǎng)內(nèi)良好的經(jīng)營(yíng)環(huán)境和經(jīng)營(yíng)秩序。從而促進(jìn)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的有序經(jīng)營(yíng)。
蔬菜市場(chǎng)調(diào)研報(bào)告6
一、 調(diào)查目的
掌握市區(qū)菜市場(chǎng)的基本情況，以及存在的主要問(wèn)題，以便針對(duì)性地提出解決措施。
二、 調(diào)查對(duì)象
分布在陽(yáng)邏的三個(gè)菜市場(chǎng)，即分別是陽(yáng)邏平江集貿(mào)市場(chǎng)、中商附近菜市場(chǎng)和中百附近菜市場(chǎng)。三個(gè)菜市場(chǎng)其中陽(yáng)邏平江集貿(mào)市場(chǎng)和中商附近是由政府規(guī)定設(shè)立，但中百附近的菜市場(chǎng)是由當(dāng)?shù)氐睦习傩兆园l(fā)地在哪里擺攤，賣一些蔬菜之類的東西，雖然也會(huì)有城管在哪里管理，但仍然很混亂。
三、 調(diào)查時(shí)間
xx年x月x日上午星期六以及12日的早上
四、調(diào)查方式
由于考慮到菜市場(chǎng)人潮太過(guò)擁擠以及賣家也會(huì)忙著照顧自己的生意，根本沒(méi)有時(shí)間來(lái)完成一份問(wèn)卷調(diào)查，所以我們小組成員采用的是一問(wèn)一答式的方法，既有我們提出問(wèn)題，有隨機(jī)抽到的大媽或者哥哥姐姐回答，其中剛好那天遇到城管在哪里對(duì)菜市場(chǎng)的秩序進(jìn)行維持，我們也就政府方面提出了一些問(wèn)題。可以說(shuō)問(wèn)題的回答或多或少的反映了一些問(wèn)題，也得到他們積極熱心的回答，還有一些照片的獲取也是一門見(jiàn)證。所提出的問(wèn)題見(jiàn)附頁(yè)。
五、調(diào)查內(nèi)容
主要是了解附近群眾對(duì)菜市場(chǎng)的看法，出于什么樣的考慮將菜市場(chǎng)設(shè)在這里，菜市場(chǎng)設(shè)在這個(gè)地方設(shè)立有什么樣的優(yōu)點(diǎn)以及缺點(diǎn)，以及菜市場(chǎng)平常是怎樣進(jìn)行管理的，還有就是早上那一陣人流后殘留的垃圾該如何處理等等。這些內(nèi)容可能包含的不是特別的全面，但每一個(gè)視角看到的是不一樣。
六、調(diào)查結(jié)果
上面都是對(duì)此次調(diào)查菜市場(chǎng)的簡(jiǎn)單介紹，下面看看此次調(diào)查我們所獲得的結(jié)果：
(一) 菜市場(chǎng)所存在的基本問(wèn)題
首先當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)我國(guó)集貿(mào)市場(chǎng)的發(fā)展，但存在問(wèn)題如下：
一、 集貿(mào)市場(chǎng)發(fā)展現(xiàn)狀之市場(chǎng)規(guī)劃布局不適應(yīng)城市發(fā)展要求
近幾年來(lái)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展，給各級(jí)各地城市建設(shè)注入了充足的馬力，城市市容環(huán)境改造建設(shè)在全國(guó)各地如火如荼地進(jìn)行，傳統(tǒng)破舊的城中村式集中居住區(qū)正迅速地被寬敞美觀的高大樓盤所取代，原有的市場(chǎng)布置格局也在一次次爆破推倒聲中被一點(diǎn)點(diǎn)地分割、支離，有的甚至被迫徹底讓位于道路改造、開(kāi)發(fā)建設(shè)。遍地開(kāi)花的新型小區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)，也沒(méi)有及時(shí)將集貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)納入整體規(guī)劃進(jìn)行統(tǒng)籌建設(shè)，集貿(mào)市場(chǎng)生存發(fā)展的空間不斷被擠占?jí)嚎s，出門上市購(gòu)物難的問(wèn)題在新建居民小區(qū)內(nèi)不斷凸顯了出來(lái)。僅以漢陽(yáng)區(qū)為例，目前全區(qū)共有23個(gè)有形集貿(mào)市場(chǎng)，它們大部分布于鐘家村及二橋這兩個(gè)傳統(tǒng)人口密集區(qū)，而漢陽(yáng)大道、鸚鵡大道兩側(cè)及永豐、江堤兩鄉(xiāng)相對(duì)較少。這種過(guò)分飽和與相對(duì)不足的市場(chǎng)布局，不僅使我區(qū)集貿(mào)市場(chǎng)生存發(fā)展陷入“有市無(wú)場(chǎng)”和“有場(chǎng)無(wú)市”的尷尬境地，也導(dǎo)致了自然集市、占道經(jīng)營(yíng)、推車串巷叫賣的現(xiàn)象在一些人口密集生活區(qū)依然存在，既有損于文明和諧的城市形象，也影響到政府開(kāi)發(fā)新區(qū)、建設(shè)新漢陽(yáng)等重大戰(zhàn)略目標(biāo)的順利實(shí)施。
二、集貿(mào)市場(chǎng)發(fā)展現(xiàn)狀之市場(chǎng)硬件設(shè)施殘缺破舊，改造難度大
作為我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的歷史見(jiàn)證者，城市集貿(mào)市場(chǎng)大多是在改革開(kāi)放初期，緊貼傳統(tǒng)居民區(qū)周圍自然形成，并先后經(jīng)馬路市場(chǎng)和大棚市場(chǎng)發(fā)展而來(lái)，有著近30年的歷史。由于受當(dāng)時(shí)社會(huì)經(jīng)濟(jì)、生產(chǎn)力發(fā)展水平等條件所限，市場(chǎng)硬件建設(shè)設(shè)施簡(jiǎn)陋、結(jié)構(gòu)單一、功能不全的弊端重重。市場(chǎng)內(nèi)上下水管道設(shè)計(jì)不合理，長(zhǎng)期得不到有效疏浚，用水供給不暢，地下污水橫流，又加之溫控、除塵、保潔等配套設(shè)施不全，食品經(jīng)營(yíng)衛(wèi)生環(huán)境臟亂差問(wèn)題突出，人和食品極易交叉感染，食品經(jīng)營(yíng)衛(wèi)生安全狀況令人堪憂。近幾年，各地政府雖然加大了對(duì)集貿(mào)市場(chǎng)實(shí)行“農(nóng)改超” 的升級(jí)改造力度，但從已改超集貿(mào)市場(chǎng)的整體效果上看，無(wú)論是市場(chǎng)硬件設(shè)施改造，還是內(nèi)部功能布局，都還處于低層次建設(shè)水平�！俺魵庋臁⑽鬯畽M流、夏季如蒸籠、冬季如冰窟”的市場(chǎng)環(huán)境狀況沒(méi)有得到根本性扭轉(zhuǎn)。一些地方市民群眾尖銳指出：集貿(mào)市場(chǎng)已成為與城市現(xiàn)代化氛圍反差最大的場(chǎng)所之一，是現(xiàn)代化都市中的一個(gè)不和諧音符。
三、集貿(mào)市場(chǎng)發(fā)展現(xiàn)狀之市場(chǎng)管理創(chuàng)新不夠，與現(xiàn)代化的管理要求差距明顯
傳統(tǒng)城市集貿(mào)市場(chǎng)大多經(jīng)歷過(guò)國(guó)有企業(yè)的轉(zhuǎn)向轉(zhuǎn)型，已形成了多元化的市場(chǎng)結(jié)構(gòu)體系，現(xiàn)場(chǎng)管理人員也多半是從原來(lái)的經(jīng)營(yíng)管理隊(duì)伍中分離而來(lái)。一方面，他們擁有豐富的管理經(jīng)驗(yàn)，但另一方面，他們也過(guò)分依賴這種老經(jīng)驗(yàn)、老做法，再加上自身年齡過(guò)大、精力不及和知識(shí)結(jié)構(gòu)陳舊的劣勢(shì)，使得市場(chǎng)管理人員啃老本思想嚴(yán)重，思想上的守舊導(dǎo)致了管理方法創(chuàng)新上的嚴(yán)重匱乏。雖然，一些新建市場(chǎng)在引進(jìn)先進(jìn)管理人才和改進(jìn)管理方法上，有了一些新的思路和創(chuàng)舉，但迫于投資貸款過(guò)重的經(jīng)濟(jì)壓力，創(chuàng)新之舉難以長(zhǎng)期維繼，甚至不得不又轉(zhuǎn)過(guò)頭來(lái)，重新采用投資少、見(jiàn)效快的傳統(tǒng)管理手段。市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理水平與強(qiáng)勢(shì)搶奪市場(chǎng)份額的超市、商場(chǎng)相比，差距日趨加大。
四、集貿(mào)市場(chǎng)發(fā)展現(xiàn)狀之經(jīng)營(yíng)者整體素質(zhì)較低，跨躍式發(fā)展受制約
集貿(mào)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者多是農(nóng)村富余勞動(dòng)力和城市下崗失業(yè)人員，年齡相對(duì)偏高，文化水平普遍較低，法律法規(guī)和食品安全意識(shí)十分淡漠，唯利是圖思想嚴(yán)重。他們對(duì)作為市場(chǎng)主體對(duì)象所應(yīng)承擔(dān)的自責(zé)己任認(rèn)識(shí)不足，短斤少兩、欺詐消費(fèi)和銷售未經(jīng)檢測(cè)、檢疫食品等非法經(jīng)營(yíng)行為在市場(chǎng)內(nèi)時(shí)有發(fā)生，這類一味追求眼前既得利益的不義之舉，無(wú)異于殺雞取卵，既有悖于文明經(jīng)商、誠(chéng)信服務(wù)的市場(chǎng)氛圍形成，也給整個(gè)市場(chǎng)的繁榮發(fā)展增加了無(wú)形的阻力和巨大的社會(huì)成本，市場(chǎng)萎縮帶來(lái)的苦果最終還得由市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者自己來(lái)埋單。
在全國(guó)集貿(mào)市場(chǎng)存在的問(wèn)題中，經(jīng)過(guò)我們小組的實(shí)地調(diào)查、親身經(jīng)歷，總結(jié)出來(lái)武漢陽(yáng)邏地區(qū)菜市場(chǎng)出現(xiàn)的以下問(wèn)題：
一.布局不合理，市場(chǎng)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，建設(shè)水平不高，基礎(chǔ)設(shè)施是農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)管理和建設(shè)的硬件，但市場(chǎng)最突出的問(wèn)題是硬件設(shè)施問(wèn)題，頂棚式市場(chǎng)結(jié)構(gòu)，通道式攤位格局，狹小節(jié)約型攤位設(shè)計(jì)，活禽宰殺沒(méi)有專門設(shè)計(jì)，熟食攤位沒(méi)有防蠅設(shè)施、水產(chǎn)攤位設(shè)計(jì)排水不科學(xué)，導(dǎo)致場(chǎng)內(nèi)“臟、亂、差”現(xiàn)象嚴(yán)重。
二.馬路市場(chǎng)猖獗，影響市容市貌。目前對(duì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的管理是多方面多層次的，一些經(jīng)營(yíng)者打“時(shí)間差”，“候鳥(niǎo)型”馬路市場(chǎng)到特定時(shí)間把攤點(diǎn)搬到沿街人行道上經(jīng)營(yíng)，形成移動(dòng)式或馬路市場(chǎng)，農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)管理者和城管局部門也以向馬路市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者收取一定費(fèi)用了事，從而在一定程度上默認(rèn)了馬路市場(chǎng)的“合法化”。
三.攤位費(fèi)租賃收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)與市場(chǎng)現(xiàn)狀不適應(yīng)。隨著城市建設(shè)日新月異，城市框架不斷擴(kuò)大，城市居民日益增多，居民對(duì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的需求與日俱增，但目前陽(yáng)邏與城市建設(shè)相配套的市場(chǎng)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)相對(duì)滯后，現(xiàn)有的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)存在先天的布局缺陷，已不能適應(yīng)城市化的發(fā)展需要和居民的消費(fèi)需求。
四.市場(chǎng)法制環(huán)境差，管理不到位。陽(yáng)邏農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)管理工作，雖然由城管、工商、環(huán)衛(wèi)等單位根據(jù)各管轄職能各司其職，但由于缺乏具體、全面專業(yè)的市場(chǎng)管理辦法，職責(zé)不明確，管理工作受局限。市場(chǎng)管理部門職能交叉，市場(chǎng)發(fā)展環(huán)境不優(yōu)，一些職能部門重收費(fèi)、輕管理、不服務(wù)，加重了市場(chǎng)業(yè)主和經(jīng)營(yíng)戶的負(fù)擔(dān)，擾亂了市場(chǎng)的正常經(jīng)營(yíng)秩序，而且在很大程度上制約了市場(chǎng)的繁榮。
五.衛(wèi)生情況不好，臟亂差，臭味很大，存在亂擺亂放現(xiàn)象嚴(yán)重，沒(méi)有固定攤位，城管沒(méi)有進(jìn)行人性化管理，以驅(qū)趕式的方法解散攤主，人們素質(zhì)有待提高，偶爾會(huì)發(fā)生爭(zhēng)吵事件，污染嚴(yán)重，影響附近居民生活，設(shè)施簡(jiǎn)陋，投入不足，農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)改造提升難度大，管理落后，規(guī)范化程度低，市場(chǎng)環(huán)境不容樂(lè)觀，行政管理混亂。
(二)菜市場(chǎng)存在問(wèn)題的原因
隨著我地城市化建設(shè)的不斷推進(jìn)，居民生活條件的改善，人民群眾對(duì)生活服務(wù)質(zhì)量的要求越來(lái)越高，農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)在合理布局、設(shè)施配套，日常監(jiān)管，食品安全等方面出現(xiàn)不少矛盾和問(wèn)題。針對(duì)上面提及的問(wèn)題，我們歸納的原因主要有如下幾點(diǎn)：
1、政府方面是主要原因。
第一，政府部門對(duì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)監(jiān)管難度大。少數(shù)政府職能部門與政府官員認(rèn)為農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)已收取了市場(chǎng)設(shè)施租賃費(fèi)，足以維持其正常運(yùn)轉(zhuǎn)，無(wú)需財(cái)政投入。事實(shí)上，農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)屬于低收益甚至虧損經(jīng)營(yíng)的公益事業(yè)。同時(shí)，農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)是各種農(nóng)產(chǎn)品、副食品、水產(chǎn)品等商品集中交易的場(chǎng)所，由于經(jīng)營(yíng)主體復(fù)雜多樣，尤其是文化程度、法律意識(shí)、文明意識(shí)等普遍偏低，對(duì)食品安全問(wèn)題未引起足夠的重視，對(duì)監(jiān)管部門的監(jiān)管存在躲避和應(yīng)付的心理，使得農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)監(jiān)管人員的監(jiān)管壓力大，存在畏難情緒。農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)商品來(lái)源復(fù)雜、銷售快捷、銷路多樣等客觀原因使得工商部門事前介入和事后監(jiān)管的難度增加。而工商部門在監(jiān)管干部人手方面的缺乏，加之其他監(jiān)管任務(wù)重，不利于強(qiáng)勢(shì)的執(zhí)法合力形成。
第二，城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)監(jiān)管財(cái)政投入相對(duì)不足。由于財(cái)政投入的相對(duì)不足，市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)單位無(wú)能力投入，以營(yíng)利為目的的企業(yè)不愿投入，導(dǎo)致農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的發(fā)展與城市建設(shè)的發(fā)展不同步、不協(xié)調(diào)。農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的建設(shè)滯后于城市建設(shè)，不利于城市整體發(fā)展。
第三，城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)監(jiān)管執(zhí)行力弱。近年來(lái)，農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)方面的監(jiān)管制度比較多，但落實(shí)效果不太明顯。據(jù)調(diào)查，農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)普遍存在監(jiān)管人員不足的問(wèn)題，且不重視對(duì)市場(chǎng)監(jiān)管員的管理培訓(xùn)和繼續(xù)教育。同時(shí)監(jiān)管人員的獨(dú)立性不強(qiáng)，家族式管理問(wèn)題突出，絕大多數(shù)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)監(jiān)管人員與市場(chǎng)開(kāi)辦者都有些沾親帶故的關(guān)系。在人才培訓(xùn)方面，難以進(jìn)行公平公正的權(quán)利制衡機(jī)制。因此，即使地方政府熱衷于制定各類農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)監(jiān)管制度，這些制度大多也只能寫(xiě)在紙上、掛在墻上、喊在嘴上，不能有效地執(zhí)行，導(dǎo)致農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)監(jiān)管效果不佳。
第四，城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)監(jiān)管法律法規(guī)不完善。由于農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)管理立法層面的缺失，城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的市場(chǎng)準(zhǔn)入和主體地位模糊，《農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)登記證》與市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)人員的營(yíng)業(yè)執(zhí)照不符，直接導(dǎo)致農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)開(kāi)辦單位職責(zé)不清、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)開(kāi)辦者與進(jìn)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者之間的法律關(guān)系不明確，從而使工商部門無(wú)法開(kāi)展具有針對(duì)性的監(jiān)管措施并落實(shí)開(kāi)辦方的違法責(zé)任，大大削弱了監(jiān)管力度。
2、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)規(guī)劃滯后且不盡合理。農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)和群眾日常生活息息相關(guān)，所以市場(chǎng)的布局規(guī)劃選址應(yīng)考慮居民住宅區(qū)的規(guī)模分布，在盡可能方便群眾到農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)采購(gòu)菜品的同時(shí)，兼顧周圍居民的生活環(huán)境舒適程度和經(jīng)營(yíng)者的經(jīng)濟(jì)效益問(wèn)題。從我地目前的情況來(lái)看，一是農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的規(guī)劃嚴(yán)重滯后，設(shè)置不合理，二是規(guī)劃之初盲目追求經(jīng)濟(jì)效果、不切實(shí)際，使現(xiàn)在存在的問(wèn)題難以扭轉(zhuǎn)，利益牽扯復(fù)雜，難以整治。
3、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)內(nèi)部設(shè)施簡(jiǎn)陋、設(shè)計(jì)不合理。市場(chǎng)“臟、亂、差”一直是居民對(duì)市場(chǎng)的普遍評(píng)價(jià)。這幾年雖經(jīng)市場(chǎng)主管單位努力，但改進(jìn)卻不大。一是設(shè)施簡(jiǎn)陋，功能不健全。本地市場(chǎng)最突出的問(wèn)題是硬件設(shè)施問(wèn)題：棚頂式市場(chǎng)結(jié)構(gòu)、通道式攤位格局，面積狹小的節(jié)約型攤位設(shè)計(jì)是我地農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)設(shè)計(jì)特色。這些市場(chǎng)商位設(shè)計(jì)不合理。活禽宰殺沒(méi)有專門設(shè)計(jì)，熟食商位設(shè)計(jì)沒(méi)有防蠅設(shè)施，水產(chǎn)商位設(shè)計(jì)排水不科學(xué)等等。由于內(nèi)部設(shè)計(jì)不合理，導(dǎo)致場(chǎng)內(nèi)“臟、亂、差”現(xiàn)象嚴(yán)重，經(jīng)營(yíng)戶和消費(fèi)者怨聲載道。
4、片面追求經(jīng)濟(jì)效益，市場(chǎng)管理混亂。農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)是帶有公益性功能的農(nóng)副產(chǎn)品交易場(chǎng)所，一些市場(chǎng)投資者只注重經(jīng)濟(jì)效益，造成了市場(chǎng)的無(wú)序和混亂。一是一些市場(chǎng)主辦者社會(huì)責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)。在日常管理中重收費(fèi)、輕管理、輕責(zé)任，把注意力集中在攤位費(fèi)的收取上。對(duì)市場(chǎng)內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生、占道、搭建、擴(kuò)攤或流動(dòng)經(jīng)營(yíng)等行為視而不見(jiàn)，使臟、亂、差現(xiàn)象普遍存在。二是一些市場(chǎng)主辦者只注重眼前利益，經(jīng)營(yíng)理念陳舊，短期行為嚴(yán)重，幾乎不進(jìn)行必要的市場(chǎng)維修，對(duì)市場(chǎng)的發(fā)展缺少競(jìng)爭(zhēng)、創(chuàng)新的意識(shí)，這在一定程度上制約了農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的提升改造、更新?lián)Q代。三是外部利益群體的介入，造成市場(chǎng)管理無(wú)序。
5、場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)業(yè)主、市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體整體素質(zhì)不高。目前在市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)的基本上是個(gè)體工商戶、私營(yíng)業(yè)主，其人員構(gòu)成比較復(fù)雜，文化素質(zhì)相對(duì)較低。一是經(jīng)營(yíng)者缺少必要的商品知識(shí)、法律知識(shí)，食品安全存在隱患，且大量無(wú)證經(jīng)營(yíng);二是經(jīng)營(yíng)者與市場(chǎng)業(yè)主的矛盾時(shí)有發(fā)生，由攤位安排、市場(chǎng)環(huán)境等原因引起，往往影響市場(chǎng)的消費(fèi)者正常消費(fèi);三是場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)方式傳統(tǒng)單一，多是小規(guī)模小本經(jīng)營(yíng)，經(jīng)常侵害消費(fèi)者權(quán)益導(dǎo)致矛盾，致使廣大消費(fèi)者對(duì)菜市場(chǎng)的滿意度不高。
6、馬路集市的興盛，阻礙了正規(guī)集市貿(mào)易的正常發(fā)展。一是馬路市場(chǎng)在道路旁擺攤設(shè)點(diǎn)，大量人流車流滯留擁擠，長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)無(wú)法疏散，存在著嚴(yán)重的交通隱患。二是因無(wú)人監(jiān)管，食品安全衛(wèi)生也得不到充分保證，缺斤少兩現(xiàn)象嚴(yán)重。三是隨意擺放，亂丟亂棄，給市容市貌也造成了不良影響。盡管城管部門一再打擊，這些馬路市場(chǎng)仍是“春風(fēng)吹又生”，其不受約束的發(fā)展對(duì)正規(guī)市場(chǎng)的運(yùn)轉(zhuǎn)造成了嚴(yán)重影響。 (三)解決措施建議
1.認(rèn)識(shí)性的問(wèn)題。要解決這些問(wèn)題，首先要對(duì)其有一個(gè)正確的認(rèn)識(shí)。抓好農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)整治，是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀在工商實(shí)踐中的具體體現(xiàn)，政府部門必須責(zé)無(wú)旁貸，必須要占有主動(dòng)權(quán)和話語(yǔ)權(quán)，把整治當(dāng)成展示自身形象和履職盡責(zé)的舞臺(tái)。要想完成任務(wù)，一是要舉旗子，明責(zé)任，抓落實(shí)，強(qiáng)監(jiān)管。建章立制，定人，定位，定目標(biāo)，定責(zé)任，定標(biāo)準(zhǔn)，定時(shí)限。二是要城鄉(xiāng)一體，同等對(duì)待。向一圈層看齊，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)同等服務(wù)，同等標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。三是要抓住重點(diǎn)，以點(diǎn)帶面;抓住難點(diǎn)，攻關(guān)克難;抓住弱點(diǎn)，主動(dòng)跟進(jìn)。四是要通過(guò)整治，實(shí)現(xiàn)“一箭多雕”。通過(guò)整治同時(shí)要達(dá)到市場(chǎng)“三化”建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)(即標(biāo)準(zhǔn)化、制度化和規(guī)范化)，要落實(shí)好六大類食品(即五榖根莖類、蛋豆魚(yú)肉類、蔬菜類、水果類、油脂類、奶類)市場(chǎng)準(zhǔn)入，要夯實(shí)預(yù)防公共衛(wèi)生事件基礎(chǔ)和市場(chǎng)分類監(jiān)管基礎(chǔ)。
2.抓住三個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)
一是舉好政府的旗子，安排好政府各部門分牽頭工作。
農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)整治，工商部門牽頭。但工商一家不能“包打天下”，他需要得到市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的支 持和幫助，需要得到政府各部門的通力配合和協(xié)作。為此，工商局應(yīng)在事先取得市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)肯定和認(rèn)可的前提下，成立農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)環(huán)境整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，小組成員由工商局來(lái)制定，把目標(biāo)管理下達(dá)到各有關(guān)部門，把各部門農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)監(jiān)管職責(zé)作進(jìn)一步的明確，實(shí)現(xiàn)工商牽頭，集體聯(lián)動(dòng)，全面整治的目標(biāo)。同時(shí)要求政府各部門要有計(jì)劃方案，并定期組織工作進(jìn)度通報(bào)，定期組織召開(kāi)工作例會(huì)，匯報(bào)進(jìn)展情況等。
二是要牢牢抓住市場(chǎng)開(kāi)辦方，指導(dǎo)其管理好市場(chǎng)。
溝通是管理的濃縮。必須要解決好市場(chǎng)責(zé)任人的認(rèn)識(shí)問(wèn)題，才能督促其屬下市場(chǎng)開(kāi)辦方落實(shí)責(zé)任，主動(dòng)規(guī)范。為此，工商局要召集各個(gè)市場(chǎng)上企業(yè)老總和市場(chǎng)開(kāi)辦方座談，曉之以理，動(dòng)之以情。告知其城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治是一項(xiàng)長(zhǎng)期性的任務(wù)，是城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的具體舉措。企業(yè)和市場(chǎng)開(kāi)辦方不僅是抓物業(yè)管理，更重要的是要履行好市場(chǎng)第一責(zé)任人責(zé)任，對(duì)市場(chǎng)環(huán)境、證照、安全、計(jì)量、維權(quán)、衛(wèi)生等有督促和管理責(zé)任，對(duì)市場(chǎng)內(nèi)的硬件和軟件設(shè)施有建設(shè)和維護(hù)責(zé)任。告知其企業(yè)和政府抓好責(zé)任落實(shí)就會(huì)實(shí)現(xiàn)目標(biāo)一致，互利雙贏的目標(biāo)。
知己知彼，百戰(zhàn)不殆。組織市場(chǎng)開(kāi)辦方培訓(xùn)，幫助市場(chǎng)開(kāi)辦方掌握經(jīng)營(yíng)戶有六大心理弱點(diǎn)，即經(jīng)營(yíng)戶視錢財(cái)如生命，怕停止經(jīng)營(yíng)，怕城管的喇叭點(diǎn)名批評(píng)，怕扣錢，怕寫(xiě)檢查，怕執(zhí)法部門查處或扣押其物品等;消除市場(chǎng)開(kāi)辦方心理顧慮，即不要怕當(dāng)前規(guī)范市場(chǎng)的困難重重，不要怕企業(yè)老總不支持，不投入，不要怕經(jīng)營(yíng)戶找你扯皮鬧事，不要怕沒(méi)有政府部門給你撐腰打氣;要建立規(guī)范的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，一是市場(chǎng)開(kāi)辦方要同經(jīng)營(yíng)戶簽協(xié)議或合同。二是要建立經(jīng)營(yíng)戶保證金管理制度。三是在市場(chǎng)內(nèi)實(shí)行分區(qū)管理，建立管理骨干制度。四是成立市場(chǎng)巡查隊(duì)，履行違規(guī)違紀(jì)扣繳保證金制度，徹底解決市場(chǎng)內(nèi)的經(jīng)營(yíng)戶出攤占道問(wèn)題和市場(chǎng)外的流動(dòng)攤販叫賣情況。五是建立管理骨干培訓(xùn)制度，保證骨干隊(duì)伍建設(shè)水平。六是立柱子，劃區(qū)位，專人管理，解決秩序混亂和車輛亂停亂放問(wèn)題。
三是教會(huì)工商工作人員如何監(jiān)管好市場(chǎng)。
同樣的，首先還是要解決好認(rèn)識(shí)性問(wèn)題，不能把農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)監(jiān)管推向其它政府部門或企業(yè)，要站穩(wěn)腳跟，找準(zhǔn)切入點(diǎn)和突破口，主動(dòng)出擊。要依據(jù)監(jiān)管和服務(wù)相結(jié)合，責(zé)任和落實(shí)并舉的原則制定方案措施。要教方式方法，幫助工商所建立“一對(duì)一”幫扶制度，把人員分到市場(chǎng)，分到各個(gè)區(qū)位，明確責(zé)任和標(biāo)準(zhǔn)，抓好檢查督促。幫助工商工作人員分析市場(chǎng)，掌握市場(chǎng)開(kāi)辦方五怕心理特點(diǎn)。一怕其被政府各部門或有關(guān)媒體曝光。二怕政府部門聯(lián)合整治，聯(lián)合逗硬。三怕經(jīng)營(yíng)戶被處罰或通報(bào)，對(duì)其市場(chǎng)形象有損。四怕經(jīng)營(yíng)戶集體找事，無(wú)法開(kāi)展工作。五怕市場(chǎng)規(guī)范化建設(shè)排名靠后。要求市場(chǎng)開(kāi)辦方同工商部門簽訂責(zé)任書(shū);建立目標(biāo)管理制度;適時(shí)組織市場(chǎng)開(kāi)辦方培訓(xùn);指導(dǎo)完善三化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和市場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)戶索證索票和臺(tái)賬制度管理;幫助其實(shí)現(xiàn)劃區(qū)管理，定點(diǎn)停放，解決出攤占道問(wèn)題;監(jiān)管好市場(chǎng)開(kāi)辦方和市場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)戶的經(jīng)營(yíng)行為等。
3.落實(shí)到具體實(shí)處建議
第一、設(shè)置統(tǒng)一的管理機(jī)構(gòu)、建立順暢的協(xié)調(diào)機(jī)制
在各市場(chǎng)的上級(jí)管理部門共同協(xié)商的基礎(chǔ)上，建立一個(gè)統(tǒng)一的管理機(jī)構(gòu)，開(kāi)場(chǎng)日常工作。該機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)“機(jī)構(gòu)、職責(zé)、財(cái)務(wù)、人員”四分離，開(kāi)展獨(dú)立運(yùn)作，其主要職能是:負(fù)責(zé)市場(chǎng)物業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理和設(shè)施維修、改造及資產(chǎn)管理:開(kāi)發(fā)市場(chǎng)資源，搞好市場(chǎng)交易，促進(jìn)市場(chǎng)繁榮;開(kāi)展多種經(jīng)營(yíng)，為市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者提供經(jīng)營(yíng)條件、信息、儲(chǔ)運(yùn)、和生活等方面的有償服務(wù);搞好環(huán)境衛(wèi)生和消防安全，規(guī)范市場(chǎng)管理。建立順暢的協(xié)調(diào)機(jī)制，解決因缺乏統(tǒng)一管理而出現(xiàn)的各種問(wèn)題，促進(jìn)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的又好又快發(fā)展。
第二、探討“服務(wù)進(jìn)社區(qū)”的新途徑，解決馬路市場(chǎng)存在的問(wèn)題。
馬路市場(chǎng)存在諸多的不足，城管部門也進(jìn)行了多次整頓，但效果仍不明顯，馬路市場(chǎng)依舊或明或暗的存在。我們可以調(diào)整思路，認(rèn)可其存在的某些合理性因素，如對(duì)居民生活的便利，對(duì)農(nóng)民增收的益處等。在統(tǒng)一規(guī)劃下，在某些地段劃出專門的區(qū)域提供其經(jīng)營(yíng)，并通過(guò)市場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)、工商、城管等部門的監(jiān)管，維持正常的交易秩序。同時(shí)，可把這些小市場(chǎng)的管理權(quán)劃給該區(qū)域內(nèi)有一定實(shí)力的大市場(chǎng)，形成“大帶小”的市場(chǎng)格局，使統(tǒng)一管理和“服務(wù)進(jìn)社區(qū)”互不沖突，方便群眾與商販，實(shí)現(xiàn)雙贏。
第三、各集貿(mào)市場(chǎng)集思廣益，在面向大眾的基礎(chǔ)上，實(shí)行特色經(jīng)營(yíng)。
各集貿(mào)市場(chǎng)進(jìn)一步突出自身特色，實(shí)行錯(cuò)位經(jīng)營(yíng)，實(shí)現(xiàn)共同繁榮。如特色菜市場(chǎng)可根據(jù)其歷史悠久、建筑古樸、民俗氣息濃厚的特點(diǎn)，強(qiáng)化具有鄉(xiāng)土特色的商品經(jīng)營(yíng)，如家常泡菜，梅干菜，特色小吃等，通過(guò)某些菜品來(lái)吸引顧客，形成品牌效應(yīng)來(lái)促進(jìn)自身的發(fā)展。其他集貿(mào)市場(chǎng)也可調(diào)整自己的思路，通過(guò)某些菜品的種類齊全、價(jià)格較低來(lái)吸引特定消費(fèi)群，提高自己的人氣和知名度。
第四、優(yōu)化購(gòu)物環(huán)境，使臟、亂、差現(xiàn)象得到根本改觀。
集市上畜禽區(qū)的臟亂現(xiàn)象，并非完全不可解決的。管理方可與物業(yè)部門協(xié)商，每隔一定的時(shí)間，派出專門人外運(yùn)垃圾，保證交易區(qū)的清潔;同時(shí)加強(qiáng)對(duì)廢棄物的回收與利用，如雞鴨毛等。通過(guò)統(tǒng)一的管理與商販的自覺(jué)維護(hù)，保持購(gòu)物環(huán)境的優(yōu)良。至于對(duì)集貿(mào)市場(chǎng)的混亂狀況的整頓，有關(guān)部門須加大工作力度，加強(qiáng)宣傳教育，懲戒某些違規(guī)商販，重建市場(chǎng)秩序，促進(jìn)其正常發(fā)展。
第五、通過(guò)政策扶持，引進(jìn)資金，加快市場(chǎng)的市場(chǎng)的升級(jí)改造。
加大對(duì)市場(chǎng)的政策扶持，如根據(jù)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，減少某些稅費(fèi)的征收，對(duì)某些商品的生產(chǎn)進(jìn)行補(bǔ)助等，通過(guò)這些措施提高商戶經(jīng)營(yíng)的積極性，促進(jìn)市場(chǎng)的健康發(fā)展。同時(shí)，大力引進(jìn)資金，采取投資者出資金，政府給政策的方式，對(duì)現(xiàn)有集貿(mào)市場(chǎng)進(jìn)行硬件升級(jí)。在空地新建菜市場(chǎng)，使市場(chǎng)布局更合理，運(yùn)行更順暢，人民群眾的生活更方便。
七、總結(jié)與體會(huì)
根據(jù)以上的基本情況，我得出以下幾點(diǎn)結(jié)論：
1.菜市場(chǎng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒(méi)有達(dá)到我們預(yù)想的狀態(tài)，建設(shè)井然有序的菜市場(chǎng)仍然任重道遠(yuǎn)，這需要政府相關(guān)部門，以及人民群眾的積極熱烈支持。只要政府管理得當(dāng)，民主不過(guò)分剝奪人們的合法權(quán)利，多為老百姓考慮，而且在管理的過(guò)程中民主的方式遠(yuǎn)遠(yuǎn)比實(shí)行強(qiáng)制的措施更好，還有就是老百姓多多支持政府的工作，不可盲目的反對(duì)。
2.菜市場(chǎng)的建設(shè)應(yīng)該充分結(jié)合當(dāng)?shù)氐膶?shí)際，什么樣的路段是否該設(shè)都應(yīng)調(diào)查清楚，就拿陽(yáng)邏來(lái)說(shuō)菜市場(chǎng)主要是由居民居住以及主要交通干道人流來(lái)設(shè)立的。
體會(huì)：通過(guò)這次調(diào)查實(shí)踐，我們鍛煉了自身的能力以及了解了社會(huì)實(shí)事，什么是都不能僅靠一些官方的報(bào)告，自己實(shí)際了解到的更重要。通過(guò)陽(yáng)邏這個(gè)小地方我們看到的僅僅是一小部分，但是從小的地方，我們也可以掌握大的方向。菜市場(chǎng)存在的問(wèn)題也是大同小異的，希望此次的調(diào)查能或多或少的反映一些問(wèn)題，也希望通過(guò)政府和人民的配合支持能將菜市場(chǎng)建設(shè)的更好。
蔬菜市場(chǎng)調(diào)研報(bào)告7
一、菜市場(chǎng)總體情況
我縣菜市場(chǎng)的總體數(shù)目約80個(gè)(其中絕大多數(shù)是趕集式的墟場(chǎng))。位于縣城的菜市場(chǎng)有城南市場(chǎng)、永興市場(chǎng)、天華南市場(chǎng)和金苑市場(chǎng)等4個(gè)。按地理位置分，城南市場(chǎng)、永興市場(chǎng)及天華南市場(chǎng)處在河西片的老城區(qū)，而整個(gè)河?xùn)|片的梅苑開(kāi)發(fā)區(qū)卻只有一個(gè)金苑市場(chǎng);按建成時(shí)間分，城南市場(chǎng)和永興市場(chǎng)都是上世紀(jì)六七十年代建成開(kāi)業(yè)的老牌市場(chǎng)，近兩年已全部改造成標(biāo)準(zhǔn)化凈菜市場(chǎng)，天華南市場(chǎng)則是今年剛建成開(kāi)業(yè)尚未產(chǎn)生效益的市場(chǎng)，而金苑市場(chǎng)卻仍在建設(shè)當(dāng)中，預(yù)計(jì)今年十一月底竣工營(yíng)業(yè);按市場(chǎng)規(guī)模分，城南市場(chǎng)是目前縣城最大最繁華的菜市場(chǎng)，其營(yíng)業(yè)面積達(dá)4000多平方米，有200個(gè)攤位、30來(lái)個(gè)門面，其年成交額達(dá)2.5億元。剛建成的天華南市場(chǎng)營(yíng)業(yè)面積有2200多平方米，擁有攤位160多個(gè);在建的金苑市場(chǎng)營(yíng)業(yè)面積有多平方米，攤位120個(gè);永興市場(chǎng)營(yíng)業(yè)面積為400平方米，有攤位60來(lái)個(gè)，年成交額達(dá)0.6億元。
除縣城的4個(gè)菜市場(chǎng)外，我縣其余的菜市場(chǎng)全部分布在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，我們統(tǒng)稱為農(nóng)村市場(chǎng)，這些農(nóng)村市場(chǎng)中規(guī)模較大的有型市場(chǎng)有洋溪、槎溪、水車、孟公、白溪、圳上等6個(gè)中心市場(chǎng)，他們的營(yíng)業(yè)面積在到5000平方米之間，攤位個(gè)數(shù)在100到300之間;都是每天營(yíng)業(yè)的日日?qǐng)觥３酥�，其余的農(nóng)村市場(chǎng)都是4至5天才趕場(chǎng)營(yíng)業(yè)一次的墟場(chǎng)，并且一般都是沒(méi)有固定地點(diǎn)的馬路市場(chǎng)，每逢趕場(chǎng)日便人流擁擠，交通阻塞，“臟、亂、差”現(xiàn)象相當(dāng)嚴(yán)重。
二、菜市場(chǎng)管理體制
我縣80來(lái)個(gè)菜市場(chǎng)當(dāng)中，屬國(guó)有所有制的只有城區(qū)的城南、永興兩個(gè)城區(qū)市場(chǎng)以及26個(gè)農(nóng)村墟場(chǎng)，其余的都是一些私人股份市場(chǎng)或村辦市場(chǎng)。國(guó)有所有制市場(chǎng)由縣市場(chǎng)服務(wù)中心管理，按理說(shuō)縣市場(chǎng)服務(wù)中心應(yīng)是管理全縣市場(chǎng)的公益事業(yè)單位，但當(dāng)初卻定性為自收自支、自負(fù)盈虧，實(shí)行企業(yè)化管理的單位，這種體制對(duì)市場(chǎng)建設(shè)與管理工作帶來(lái)諸多不便，一是由于市場(chǎng)服務(wù)中心是事業(yè)單位性質(zhì)，到銀行貸不到一分錢，而無(wú)法搞市場(chǎng)建設(shè);二是市場(chǎng)服務(wù)中心實(shí)行企業(yè)化管理而沒(méi)納入財(cái)政執(zhí)行“收支兩條線”，財(cái)政無(wú)任何撥款，但稅費(fèi)卻“五花八六”，負(fù)擔(dān)重，職工工資毫無(wú)保障;三是由于市場(chǎng)服務(wù)中心只有服務(wù)職責(zé)，沒(méi)有管理職能，導(dǎo)致平時(shí)的收費(fèi)工作和市場(chǎng)規(guī)范管理工作難度很大，就連自己管轄市場(chǎng)的周邊冒市也無(wú)法規(guī)范整頓，而更何況對(duì)其余市場(chǎng)進(jìn)行規(guī)范管理。因此，目前市場(chǎng)服務(wù)中心只能在自己管轄市場(chǎng)內(nèi)履行服務(wù)職責(zé)，無(wú)法進(jìn)行市場(chǎng)的規(guī)范管理，工商行政管理部門對(duì)市場(chǎng)的監(jiān)管力度也不到位，至于那些私人股份市場(chǎng)與村辦市場(chǎng)，則在管理體制上沒(méi)有統(tǒng)一模式，各作其主，隨心所欲，從而導(dǎo)致我縣農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的管理體制混亂不堪。
三、攤位租金收取情況
我縣城區(qū)各菜市場(chǎng)對(duì)攤位租金的收取一般是采取年收的方式，就是先定好攤位的年租金，然后由經(jīng)營(yíng)戶一次性交清，而在農(nóng)村市場(chǎng)，由于收費(fèi)難度更大，加之都是墟場(chǎng)，因此也采取月收或季收的方式收取攤位租金。從收取的數(shù)目來(lái)看，由于受單位體制的限制，縣市場(chǎng)服務(wù)中心對(duì)攤位租金的收取一般很難按政策及物價(jià)局核定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)足額收取到位，農(nóng)村市場(chǎng)更是廖廖無(wú)幾。
四、菜市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)的財(cái)務(wù)情況分析
我縣城區(qū)現(xiàn)有的4個(gè)菜市場(chǎng)當(dāng)中，金苑市場(chǎng)正處于在建當(dāng)中，天華南路市場(chǎng)剛建成尚未產(chǎn)生效益，只有縣市場(chǎng)服務(wù)中心管理的城南與永興兩個(gè)菜市場(chǎng)是歷史悠久的老牌市場(chǎng)，就這兩個(gè)市場(chǎng)來(lái)說(shuō)，每年的市場(chǎng)收入合計(jì)也只有150萬(wàn)元左右，這是目前縣市場(chǎng)服務(wù)中心的主要經(jīng)濟(jì)來(lái)源，其余農(nóng)村市場(chǎng)一般都是利用率極低的場(chǎng)棚市場(chǎng)，年久失修，設(shè)施陳舊，破爛不震堪，本來(lái)就收不抵支，加之經(jīng)過(guò)的冰災(zāi)后更是雪上加霜，每年用于農(nóng)村市場(chǎng)的維修費(fèi)就高達(dá)80余萬(wàn)元。因此，縣市場(chǎng)服務(wù)中心每年的市場(chǎng)收入除去108名職工的工資及正常辦公開(kāi)支后，缺口達(dá)250余萬(wàn)元，按“收之于市場(chǎng)用之于市場(chǎng)”的原則，每年都是收不抵支。
五、縣政府在加強(qiáng)市場(chǎng)建設(shè)和管理方面所做的工作和投入
近幾年來(lái)，縣委、政府在加強(qiáng)對(duì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)管理方面做了不少工作，特別是去年我縣開(kāi)展創(chuàng)建省級(jí)衛(wèi)生縣城文明城市以來(lái)，對(duì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的建設(shè)管理更加重視。
1、加強(qiáng)馬路市場(chǎng)的整頓。馬路市場(chǎng)是我縣普遍存在的一大現(xiàn)象，90%的農(nóng)村市場(chǎng)都是馬路市場(chǎng)，“五里一市、十里一場(chǎng)”，各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有。其形成原因主要是歷史根源造成的，這些市場(chǎng)一般都是解放前選址開(kāi)業(yè)的，人們?cè)谶@里經(jīng)營(yíng)購(gòu)物已有幾十上百年的歷史習(xí)慣。馬路市場(chǎng)帶來(lái)的危害是巨大的，這些市場(chǎng)很多都選在省道、國(guó)道兩邊經(jīng)營(yíng)，每逢趕場(chǎng)日便人山人海，菜擔(dān)子、流動(dòng)車輛、地?cái)偟教幎际�，加上吆喝聲、叫喊聲，雜七雜八，交通嚴(yán)重受阻，市場(chǎng)的“臟、亂、差”特別嚴(yán)重，過(guò)往人群與當(dāng)?shù)厝罕姸荚孤曒d道。這些馬路市場(chǎng)嚴(yán)重?fù)p害了我縣的城市品位，曾經(jīng)在人大會(huì)上許多委員代表紛紛提出整頓馬路市場(chǎng)的建議提案。近幾年，引起縣委、政府的高度重視，縣政府每年組織交通、工商、商務(wù)、公安、城管、公路、建設(shè)、規(guī)劃等職能部門，對(duì)全縣馬路市場(chǎng)進(jìn)行專門整治，并且取得了一定的效果，但由于歷史習(xí)慣根深蒂固和市場(chǎng)建設(shè)的硬件設(shè)施難以跟上，我縣馬路市場(chǎng)仍然存在還是難以根除。
2、加強(qiáng)市場(chǎng)投入。自我縣開(kāi)展創(chuàng)建省級(jí)衛(wèi)生文明城市以來(lái)，縣政府對(duì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的建設(shè)投入加大了力度，近兩年，先后對(duì)永興市場(chǎng)和城南市場(chǎng)的農(nóng)改超改造工程投入220余萬(wàn)元。經(jīng)過(guò)改造后的永興與城南兩市場(chǎng)，從下水溝到地面、從墻面到頂面都裝修一新，市場(chǎng)攤位都是標(biāo)準(zhǔn)化凈菜市場(chǎng)攤位，活禽區(qū)與水產(chǎn)區(qū)都是相對(duì)獨(dú)立的銷售區(qū)域，市場(chǎng)設(shè)置了監(jiān)控中心、信息發(fā)布中心及農(nóng)藥殘留檢驗(yàn)檢測(cè)用房，整個(gè)市場(chǎng)的硬件設(shè)施完全符合標(biāo)準(zhǔn)化凈菜市場(chǎng)的要求，場(chǎng)內(nèi)布局規(guī)范合理，商品擺放整齊美觀，完全改變了改造前那種亂拉亂扯、亂堆亂放、亂吐亂丟的現(xiàn)象�？梢哉f(shuō)，通過(guò)政府投資改造后的永興與城南兩市場(chǎng)是一個(gè)完全實(shí)行全封閉式管理的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，既整潔美觀、方便適用，又顯檔次品位，是我縣城區(qū)一道亮麗的風(fēng)景線。
3、加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)的規(guī)范管理。在這次“雙創(chuàng)”工作中，縣政府將縣市場(chǎng)服務(wù)中心列入創(chuàng)建單位，要求對(duì)全縣農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)進(jìn)行規(guī)范管理，并且針對(duì)市場(chǎng)的布局、商品的擺放、衛(wèi)生保潔、健康教育、經(jīng)營(yíng)秩序等方面提出了具體的要求，對(duì)各項(xiàng)工作進(jìn)行了細(xì)化。按理說(shuō)這確實(shí)是有利于各農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的規(guī)范管理，但由于實(shí)施主體是縣市場(chǎng)服務(wù)中心，而市場(chǎng)服務(wù)中心受自身體制的制約，沒(méi)有職能去管理其余的私辦市場(chǎng)，所以只能在自管市場(chǎng)中按照縣政府的要求和標(biāo)準(zhǔn)去規(guī)范管理市場(chǎng)，其余的私辦市場(chǎng)卻仍然我行我素。為此，目前縣政府正在研究準(zhǔn)備成立新化縣市場(chǎng)管理辦公室，加強(qiáng)對(duì)全縣各類市場(chǎng)的規(guī)范管理。
六、我縣在創(chuàng)新農(nóng)產(chǎn)品零售方式方面所做的工作
自從對(duì)城南、永興兩市場(chǎng)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化改造后，我們將農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)格行情在信息發(fā)布屏上予以宣傳，同時(shí)對(duì)市場(chǎng)的農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行農(nóng)藥殘留的檢測(cè)，以便消費(fèi)者明白市場(chǎng)行情，買得稱心、吃得放心。此外，農(nóng)戶和商家實(shí)行“農(nóng)超對(duì)接”，直接從菜農(nóng)基地進(jìn)菜，減少中間環(huán)節(jié)，降低成本。這些舉措都大大也加快推動(dòng)了農(nóng)產(chǎn)品的營(yíng)銷。
七、對(duì)進(jìn)一步加強(qiáng)菜市場(chǎng)建設(shè)、完善農(nóng)產(chǎn)品零售網(wǎng)絡(luò)的建議
1、盡快成立全縣市場(chǎng)的專門管理機(jī)構(gòu)，賦予其管理職能。以便規(guī)范管理各類市場(chǎng)，搞好我縣“菜籃子”工程，提高我縣城市品位。
2、進(jìn)一步加大對(duì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的建設(shè)與投入力度。目前我縣縣城僅4個(gè)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，這對(duì)于20多萬(wàn)縣城人口來(lái)說(shuō)是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的.，特別是梅苑開(kāi)發(fā)區(qū)僅一個(gè)市場(chǎng)。因此，請(qǐng)政府行政劃撥土地，加大市場(chǎng)建設(shè)力度，方便群眾購(gòu)物，搞活農(nóng)產(chǎn)品流通，美化我縣市容市貌，保障“雙創(chuàng)”工作所取得的成果。
蔬菜市場(chǎng)調(diào)研報(bào)告8
為深入研究當(dāng)前蔬菜市場(chǎng)運(yùn)行情況，提出有針對(duì)性的措施意見(jiàn)，近期我們與商務(wù)部、農(nóng)業(yè)部、北京市有關(guān)部門座談，并向新發(fā)地農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、山東莘縣蔬菜種植大戶了解情況，專題調(diào)研了蔬菜產(chǎn)銷的最新情況。
一、當(dāng)前蔬菜市場(chǎng)總體運(yùn)行平穩(wěn)
1到2月份全國(guó)鮮菜價(jià)格同比上漲2.7%，漲幅明顯低于歷年水平。預(yù)計(jì)隨著天氣轉(zhuǎn)暖，加上蔬菜種植面積小幅增加(據(jù)農(nóng)業(yè)部統(tǒng)計(jì)2月底580個(gè)蔬菜重點(diǎn)縣監(jiān)測(cè)點(diǎn)在田蔬菜面積同比增長(zhǎng)3.9%)，蔬菜上市量進(jìn)一步增加，3到6月份蔬菜價(jià)格將呈現(xiàn)季節(jié)性下降走勢(shì)。雖受成本剛性上升影響，較去年同期有一定漲幅，但預(yù)計(jì)同比漲幅不大。
蔬菜市場(chǎng)的平穩(wěn)運(yùn)行主要得益于以下有利因素：
一是市場(chǎng)供應(yīng)增加。據(jù)農(nóng)業(yè)部農(nóng)情調(diào)度，20xx年全國(guó)秋冬蔬菜面積較20xx年增加400萬(wàn)畝，加上去冬今春氣溫普遍偏高，利于蔬菜生長(zhǎng)，上市量增加。今年1月份全國(guó)580個(gè)重點(diǎn)縣蔬菜產(chǎn)量86萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)8.6%，2月份產(chǎn)量78萬(wàn)噸，同比增加5.3%;北京市新發(fā)地農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)1到2月份蔬菜上市量同比增加了15%。
二是相關(guān)政策措施發(fā)揮實(shí)效。我委會(huì)同商務(wù)部先后下發(fā)了《關(guān)于做好20xx到20xx年度北方大城市冬春蔬菜儲(chǔ)備工作的通知》、《關(guān)于保障當(dāng)前蔬菜市場(chǎng)供應(yīng)和價(jià)格基本穩(wěn)定的通知》、《關(guān)于及時(shí)投放冬春儲(chǔ)備蔬菜保障節(jié)日市場(chǎng)供應(yīng)的通知》，督促地方政府抓好蔬菜保供穩(wěn)價(jià)工作，及時(shí)投放冬儲(chǔ)菜，保障春節(jié)期間的市場(chǎng)供應(yīng)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，春節(jié)期間51個(gè)北方大城市共計(jì)投放蔬菜超過(guò)20萬(wàn)噸，有效地抑制了節(jié)前菜價(jià)的大幅上漲。據(jù)商務(wù)部監(jiān)測(cè)，春節(jié)期間36個(gè)大中城市18種主要蔬菜價(jià)格比上月底上漲18.5%，漲幅比上年同期低4個(gè)百分點(diǎn)。
二、市場(chǎng)運(yùn)行特點(diǎn)和發(fā)展趨勢(shì)
(一)蔬菜大流通格局日趨成熟，市場(chǎng)自我調(diào)節(jié)能力逐步增強(qiáng)。近年來(lái)，六個(gè)蔬菜重點(diǎn)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)加快發(fā)展，以批發(fā)市場(chǎng)為主體的流通網(wǎng)絡(luò)初步構(gòu)建，產(chǎn)銷銜接水平和冷鏈儲(chǔ)運(yùn)能力逐漸提高，蔬菜“買全國(guó)、賣全國(guó)”的大流通格局已經(jīng)形成，不少蔬菜品種初步實(shí)現(xiàn)了全年有序供應(yīng)、均衡上市，蔬菜市場(chǎng)自我調(diào)節(jié)的能力逐步增強(qiáng)。以新發(fā)地農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)為例，每年蔬菜供應(yīng)來(lái)源地歷經(jīng)由南向北、再由北向南，生產(chǎn)方式由露地向大棚、再由大棚向露地轉(zhuǎn)換的過(guò)程，而山東、河北等傳統(tǒng)產(chǎn)地目前市場(chǎng)份額僅為22%和17%，并呈下降趨勢(shì)，其他大部分蔬菜來(lái)自華中、華南、西南和東北，市場(chǎng)蔬菜品種豐富，品種間調(diào)劑余缺的空間大。
(二)大中城市蔬菜自給能力有所增強(qiáng)，政府調(diào)控手段得到豐富。一是大中城市政府加大設(shè)施蔬菜投入力度，提高自給能力。據(jù)農(nóng)業(yè)部統(tǒng)計(jì)，今年北方地區(qū)日光溫室面積較去年增加100萬(wàn)畝，往年冬季需要從南方長(zhǎng)途運(yùn)輸?shù)牟げ恕⒂望湶恕⑿∮筒说染G葉菜，今年由于北方大棚生產(chǎn)上市量翻番，價(jià)格明顯低于往年。二是大中城市政府日益重視蔬菜市場(chǎng)調(diào)控工作，20xx年起實(shí)施的北方大城市冬春蔬菜儲(chǔ)備制度對(duì)于人口百萬(wàn)以上大城市政府提出了明確具體的調(diào)控要求，對(duì)于保障了元旦、春節(jié)及異常天氣期間的蔬菜市場(chǎng)供應(yīng)和價(jià)格基本穩(wěn)定發(fā)揮了重要作用。
(三)成本因素推動(dòng)價(jià)格剛性上漲，天氣和周期性因素易造成短期波動(dòng)。從年度情況看，受人工費(fèi)、運(yùn)費(fèi)、農(nóng)資等價(jià)格持續(xù)上漲，蔬菜綜合成本明顯上升，推動(dòng)價(jià)格每年上一個(gè)臺(tái)階。如目前新發(fā)地市場(chǎng)工人工資已由20xx年每天100元漲至150元以上，山東壽光到北京的運(yùn)費(fèi)也從20xx年4000元/車(28噸)漲至6000到7000元/車。從季節(jié)情況看，由于生產(chǎn)向優(yōu)勢(shì)區(qū)域集中，當(dāng)季產(chǎn)區(qū)遭遇惡劣天氣減產(chǎn)，易造成供應(yīng)斷檔;某個(gè)產(chǎn)區(qū)因氣溫等原因延遲或提前上市，就會(huì)與其他產(chǎn)區(qū)“碰頭”，易造成滯銷、“賣難”;生姜、大蒜、土豆、洋蔥等根莖類蔬菜一季生產(chǎn)、全年消費(fèi)，易產(chǎn)生較大的周期性波動(dòng)。
三、進(jìn)一步做好保供穩(wěn)價(jià)工作的幾點(diǎn)建議
針對(duì)蔬菜市場(chǎng)的運(yùn)行特點(diǎn)，在總結(jié)近幾年保供穩(wěn)價(jià)工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，下一步建議重點(diǎn)做好以下工作：
(一)進(jìn)一步督促各地落實(shí)“菜籃子”市長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。
繼續(xù)加大督促指導(dǎo)力度，推動(dòng)已經(jīng)出臺(tái)的各項(xiàng)政策措施落到實(shí)處。做好北方大城市冬春蔬菜儲(chǔ)備工作，及時(shí)組織督促各地做好工作，總結(jié)推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和做法，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，確保措施發(fā)揮實(shí)效。同時(shí)，根據(jù)蔬菜市場(chǎng)運(yùn)行中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，及時(shí)研究應(yīng)對(duì)之策，豐富調(diào)控手段、提高調(diào)控能力。
(二)努力增強(qiáng)信息引導(dǎo)的針對(duì)性。
一是針對(duì)近年來(lái)局部災(zāi)害性天氣多發(fā)問(wèn)題，有關(guān)部門要加強(qiáng)對(duì)產(chǎn)區(qū)氣候條件和蔬菜生長(zhǎng)情況的監(jiān)測(cè)預(yù)警和信息發(fā)布，引導(dǎo)生產(chǎn)基地、批發(fā)市場(chǎng)和運(yùn)銷大戶加強(qiáng)信息溝通和產(chǎn)銷銜接，及時(shí)開(kāi)展跨區(qū)域調(diào)劑，提升應(yīng)對(duì)突發(fā)災(zāi)害性天氣的能力。
二是針對(duì)個(gè)別品種可能出現(xiàn)的周期性波動(dòng)問(wèn)題，有針對(duì)性和預(yù)判性地加強(qiáng)生產(chǎn)信息引導(dǎo)，減少種植的盲目性，促進(jìn)蔬菜市場(chǎng)的平穩(wěn)供應(yīng)。
(三)繼續(xù)降低蔬菜流通成本。
落實(shí)免征蔬菜流通環(huán)節(jié)增值稅政策，切實(shí)減輕蔬菜流通企業(yè)稅收負(fù)擔(dān);進(jìn)一步落實(shí)支持產(chǎn)銷銜接發(fā)展的政策措施，提高蔬菜產(chǎn)銷從產(chǎn)地到銷地直接對(duì)接的比重，減少中間環(huán)節(jié)費(fèi)用;督促地方政府加大對(duì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)等各類零售網(wǎng)點(diǎn)的投入和補(bǔ)貼力度，增加蔬菜零售經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)，加大對(duì)攤位費(fèi)收取的監(jiān)管力度。
(四)切實(shí)加大對(duì)流通基礎(chǔ)設(shè)施的投入力度。
一是要加快冷鏈物流設(shè)施建設(shè)，減少流通損耗，增強(qiáng)市場(chǎng)自發(fā)的吞吐調(diào)節(jié)能力，減少災(zāi)害性天氣和集中上市期的蔬菜價(jià)格波動(dòng)。
二是進(jìn)一步重視農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)建設(shè)，改善農(nóng)產(chǎn)品流通環(huán)境，并盡快形成一個(gè)覆蓋全國(guó)、實(shí)時(shí)反映價(jià)格、有效引導(dǎo)產(chǎn)銷的公共信息平臺(tái)，滿足全國(guó)大流通發(fā)展的需要，更好地發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制的調(diào)節(jié)作用。
蔬菜市場(chǎng)調(diào)研報(bào)告9
一、消費(fèi)者歸類
菜市場(chǎng)商品屬于日常生活必需品，消費(fèi)頻率高。其消費(fèi)者主要為：
A、家庭主婦；B、家庭老人；C、保姆。
上述三種消費(fèi)者中，A和B的共同特征為“已婚”。據(jù)統(tǒng)計(jì)，廣東省地區(qū)的平均結(jié)婚年齡為30歲。C類暫不考慮。
假設(shè)某樓盤簽約業(yè)主年齡達(dá)“平均結(jié)婚年齡”及以上的占74%。
粗略評(píng)估社區(qū)中家庭具有家庭主婦或老人的住戶約占總住戶的74%
根據(jù)20xx年廣州日?qǐng)?bào)的報(bào)道，深圳客在東莞購(gòu)房后，由于考慮到原在深圳繳納的社保、養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)的使用問(wèn)題及子女的配套等因素后，不少業(yè)主會(huì)重新搬回深圳居住。
另假設(shè)在本地居住的業(yè)主在總數(shù)中的占比為75%。
綜合上述數(shù)據(jù)，本次探究姑且將有效人群占比定為：54%（74%×75%=54%，考慮實(shí)際誤差并方便計(jì)算，暫定54%）
二、各地菜市場(chǎng)的案例和
案例1：武漢市洪山區(qū)“鄰里365生活庫(kù)”
武漢市屬于中國(guó)二線城市，而洪山區(qū)屬于武漢市以城帶郊中心城區(qū)（有城有鄉(xiāng)）�！班徖�365”設(shè)于購(gòu)物中心內(nèi)，附近坐擁坐擁五六個(gè)成熟大型小區(qū)，2KM范圍內(nèi)有菜市場(chǎng)和超市各3家。 “鄰里365”從柴米油鹽醬醋茶到衣食住行，居民一般的生活需求都可以一站式滿足。菜場(chǎng)定位于高端，并且配備有一個(gè)便利店，盡量做到讓市民可以一站式備齊生活用品。雖然號(hào)稱高端，但是菜都比較平價(jià)。且菜場(chǎng)內(nèi)沒(méi)有魚(yú)腥肉鮮混雜的異味，里面裝有暖色調(diào)的射燈，顯得寬敞明亮。
但是，好景不長(zhǎng)，市場(chǎng)經(jīng)過(guò)大力促銷后，經(jīng)營(yíng)持續(xù)下滑，乃至后期慘淡。
失敗原因：
�。�1）周邊住戶的家庭成員較少，吃飯人少，消費(fèi)者習(xí)慣就近買菜，而食材的購(gòu)買講求新鮮，消費(fèi)者不會(huì)貪圖小小的實(shí)惠而遠(yuǎn)足一次性大量購(gòu)菜；
�。�2）周邊同類市場(chǎng)較多，競(jìng)爭(zhēng)激烈，為爭(zhēng)人氣而引發(fā)的價(jià)格戰(zhàn)，從而令租戶難以承受場(chǎng)內(nèi)租金。
案例2：南昌市青云譜區(qū)“智慧菜場(chǎng)”（線上支付）
南昌市屬于中國(guó)二線城市，青云譜區(qū)是“銀三心”繁榮板塊之一，“智慧菜場(chǎng)”是南昌市青云譜區(qū)選擇周邊人口較為密集的全省試點(diǎn)“智慧菜場(chǎng)”，消費(fèi)者買菜時(shí)，只需用手機(jī)掃一掃商戶的支付寶二維碼圖標(biāo)，即可完成付款�！爸腔鄄藞�(chǎng)”開(kāi)業(yè)之初，曾一度創(chuàng)下了單日交易筆數(shù)最高達(dá)2000多筆的好成績(jī)。周一到周五期間，顧客線上支付時(shí)，可以享受9.5折的優(yōu)惠，周六和周日則可享受9折的優(yōu)惠。顧客購(gòu)買商品的金額越大，得到的優(yōu)惠也越多，以此吸引部分顧客去掃二維碼線上支付。
而時(shí)隔半個(gè)月后，消費(fèi)者用手機(jī)支付的單數(shù)就出現(xiàn)了斷崖式下跌。而負(fù)責(zé)“智慧菜場(chǎng)”項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)營(yíng)的商家，也稱開(kāi)業(yè)至今已虧損數(shù)百萬(wàn)元。
失敗原因：
（1）線上支付人數(shù)減少后，場(chǎng)內(nèi)只有一半的商戶豎起支付寶二維碼牌，菜場(chǎng)整體形象不統(tǒng)一，商戶主張的購(gòu)買方式與“智慧菜場(chǎng)”的理念不同步。
�。�2）前來(lái)買菜的市民絕大部分都是中老年人，消費(fèi)習(xí)慣仍然仍以現(xiàn)金支付為主，認(rèn)為線上支付的方什全。
（3）年輕消費(fèi)者在使用線上支付時(shí)，缺乏足夠誠(chéng)信，耍小聰明，導(dǎo)致商戶對(duì)“線上支付”的熱情下降。
（4）顧客在一個(gè)攤位選購(gòu)的蔬菜都只有幾元錢，相比之下的折扣優(yōu)惠十分微弱，難以帶動(dòng)消費(fèi)熱情。
�。�5）市場(chǎng)一旦沒(méi)有活動(dòng)，掃二維碼線上支付的顧客更加小。消費(fèi)者覺(jué)得線上支付操作麻煩，更愿意使用現(xiàn)金交易。
案例3：昆明五華區(qū)國(guó)達(dá)菜市場(chǎng)
昆明屬于三線城市，五華區(qū)是昆明核心城區(qū)，國(guó)達(dá)菜市場(chǎng)在國(guó)達(dá)菜市場(chǎng)周邊有重機(jī)廠職工、茨壩新村居民，常住人口怎么也有幾萬(wàn)人在國(guó)達(dá)菜市場(chǎng)周邊有重機(jī)廠職工、新村居民，常住人口約五萬(wàn)人。
剛開(kāi)業(yè)時(shí)，市民對(duì)新建的菜市場(chǎng)比較好奇，人流量可觀，但菜市場(chǎng)開(kāi)業(yè)三個(gè)多月后。但三個(gè)多月后，商戶數(shù)量減少了近五成。
導(dǎo)致如此情況的原因?yàn)椋?/p>
(1)眾多小商販在菜市場(chǎng)周邊自發(fā)形成了大量的路邊攤，對(duì)菜市場(chǎng)造成了巨大沖擊。此類路邊攤的租金比菜市場(chǎng)便宜一倍，地理位置更為更為優(yōu)越（離住宅區(qū)路程不足一分鐘），菜場(chǎng)的商戶也紛紛轉(zhuǎn)移。
（2）市場(chǎng)位置與住宅區(qū)相隔多條馬路，過(guò)往車輛較多，老年人去往買菜存在較大的安全隱患。
�。�3）市場(chǎng)管理方的經(jīng)營(yíng)理念沒(méi)有轉(zhuǎn)變，仍然依靠傳統(tǒng)的攤位費(fèi)生存，缺乏科學(xué)、規(guī)范的管理理念、商鋪規(guī)劃；其次是，傳統(tǒng)的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)攤位經(jīng)常會(huì)被層層轉(zhuǎn)包，租金年年攀升，菜價(jià)不斷上漲，從而也就把原來(lái)到農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的買菜的客流轉(zhuǎn)移到了路邊攤。
蔬菜市場(chǎng)調(diào)研報(bào)告10
一、基本情況
近年來(lái)在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在以市工商局、市場(chǎng)開(kāi)發(fā)建設(shè)服務(wù)中心等市場(chǎng)管理、服務(wù)部門的共同努力下，市經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)菜市場(chǎng)開(kāi)發(fā)建設(shè)得到了快速發(fā)展，農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)在方便人民群眾，繁榮市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，服務(wù)全市人民，保證全市人民的生產(chǎn)、生活需求方面，發(fā)揮了重要作用。
（一）市場(chǎng)發(fā)展形成規(guī)模
經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)菜市場(chǎng)位于省經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)的貝村路，于１９９５年７投入運(yùn)營(yíng)，２００１年８月進(jìn)行改造，是省二星級(jí)文明規(guī)范市場(chǎng)。經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)菜市場(chǎng)是一個(gè)單層結(jié)構(gòu)的室內(nèi)市場(chǎng)，占地２３６０平方米，建筑面積２３５６平方米，有門店５２間，攤位２５２個(gè)，超市網(wǎng)點(diǎn)１個(gè)，經(jīng)營(yíng)的商品有蔬菜、鮮肉、熟食等１１個(gè)類別。２０11年，市場(chǎng)成交額超１０００萬(wàn)元。
�。ǘ┦袌�(chǎng)投資主體呈現(xiàn)多元化
近幾年來(lái)，市市場(chǎng)建設(shè)由國(guó)有投資為主，逐步向由政府引導(dǎo)扶持，社會(huì)多種經(jīng)濟(jì)成分共同投資轉(zhuǎn)變。城區(qū)的星光市場(chǎng)、富強(qiáng)路市場(chǎng)等都采取了私人投資和多元化投資方式。市場(chǎng)投資主體多元化較好地解決了市場(chǎng)建設(shè)融資難的問(wèn)題，加快了建設(shè)速度，提高了營(yíng)運(yùn)管理水平。
�。ㄈ⿺U(kuò)大了就業(yè)渠道
市場(chǎng)的繁榮興旺，拓寬了就業(yè)渠道，吸納了大量的農(nóng)村剩余勞動(dòng)力、城鎮(zhèn)待業(yè)人員，優(yōu)化了勞動(dòng)力資源配置，減輕了政府負(fù)擔(dān)，發(fā)揮了重要的“社會(huì)穩(wěn)定器”的作用。據(jù)０６年統(tǒng)計(jì)，市場(chǎng)有個(gè)體工商戶２６７０多戶，占全市個(gè)體工商戶總數(shù)的４８％，較２００４年增加７個(gè)百分點(diǎn)；從業(yè)人員８１００多人，占全市個(gè)體從業(yè)人員的７９％。今年以來(lái)，市場(chǎng)內(nèi)個(gè)體工商戶總數(shù)、營(yíng)業(yè)收入、上繳稅收、從業(yè)人員等均呈上升趨勢(shì)。
（四）促進(jìn)了市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展
市場(chǎng)匯聚了大量的人流、物流、資金流和信息流，在為廣大生產(chǎn)者和消費(fèi)者提供了集中交易的場(chǎng)所、降低交易成本、提高交易效率的同時(shí)，也為企業(yè)調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)提供了準(zhǔn)確的市場(chǎng)需求信息，并帶動(dòng)了交通運(yùn)輸，商業(yè)服務(wù)，加工等行業(yè)的發(fā)展。
二、當(dāng)前市農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)存在的一些問(wèn)題
隨著市城市化建設(shè)的不斷推進(jìn)，居民生活條件的改善，人民群眾對(duì)生活服務(wù)質(zhì)量的要求越來(lái)越高，農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)在合理布局、設(shè)施配套，日常監(jiān)管，食品安全等方面出現(xiàn)不少矛盾和問(wèn)題，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
�。ㄒ唬┦袌�(chǎng)基本設(shè)施不夠完善
市經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)菜市場(chǎng)建成至今已經(jīng)有一段歷史，辦公硬件欠缺，設(shè)備陳舊，目前在市場(chǎng)里的辦公人員只有５人，市場(chǎng)攤位是分區(qū)的，攤位一年一租。隸屬于市恒大集團(tuán)市場(chǎng)服務(wù)中心管轄。菜市場(chǎng)設(shè)施簡(jiǎn)陋；通風(fēng)設(shè)備不足，異味難聞；排水不暢，通道濕滑；燒臘熟食檔設(shè)備簡(jiǎn)陋，有害細(xì)菌超標(biāo)嚴(yán)重；食品加工檔缺乏防火排污設(shè)施，突顯安全隱患，污染城市環(huán)境等。這些，都與現(xiàn)代化城市的市場(chǎng)要求有明顯差距。
（二）蔬菜市場(chǎng)發(fā)展的外部環(huán)境不夠理想
在市場(chǎng)外部環(huán)境發(fā)展方面，如政府在市場(chǎng)建設(shè)管理方面的政策問(wèn)題、外地客商經(jīng)營(yíng)的優(yōu)惠政策問(wèn)題、開(kāi)辟綠色通道問(wèn)題、有關(guān)專業(yè)市場(chǎng)管理的法制建設(shè)問(wèn)題以及市場(chǎng)周邊住宿問(wèn)題等等。這些問(wèn)題都在不同程度上影響了市經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)菜市場(chǎng)的正常發(fā)展和功能的更好發(fā)揮。
�。ㄈ┦袌�(chǎng)缺乏統(tǒng)一規(guī)劃，管理水平較低
目前，市經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)菜市場(chǎng)仍處于攤位式交易的初級(jí)、簡(jiǎn)單、低檔的市場(chǎng)形態(tài)，市場(chǎng)建設(shè)仍處在以外延擴(kuò)大、數(shù)量擴(kuò)張為特征的粗放型發(fā)展階段。市場(chǎng)功能不強(qiáng)，管理理念、手段、措施、服務(wù)等都需要加強(qiáng)和提升，同時(shí)市場(chǎng)信息指導(dǎo)、綜合服務(wù)等功能也沒(méi)有得到很好的發(fā)揮。大部分產(chǎn)地蔬菜批發(fā)市場(chǎng)硬件設(shè)施差，市場(chǎng)容量還不夠大，難以吸納更多客戶參與交易，在一定程度上制約了市場(chǎng)的交易半徑。市場(chǎng)管理相對(duì)滯后，農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入管理辦法和退市銷毀管理辦法不健全，不利于重點(diǎn)監(jiān)控，執(zhí)法力量薄弱，存在監(jiān)管死角，市場(chǎng)主體管理意識(shí)淡薄，在日常管理上存在缺位現(xiàn)象等。
（四）蔬菜批發(fā)市場(chǎng)缺乏自我發(fā)展動(dòng)力
市經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)菜市場(chǎng)大部分的經(jīng)營(yíng)主體大都既是市場(chǎng)建設(shè)者又是管理者，一般不參與市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。市場(chǎng)的經(jīng)濟(jì)收入來(lái)源依靠收取交易管理費(fèi)、出租攤位費(fèi)等，效益高低取決于市場(chǎng)交易量和市場(chǎng)攤位出租率，收入有限，缺乏可持續(xù)的發(fā)展動(dòng)力。在市場(chǎng)交易參與者中，缺少有實(shí)力、有組織的批發(fā)商或經(jīng)紀(jì)人的參與，市場(chǎng)多年來(lái)一直處于低效益的狀態(tài)中。
（五）市場(chǎng)管理法規(guī)制度不健全，有些法規(guī)存在滯后現(xiàn)象
目前，農(nóng)產(chǎn)品交易市場(chǎng)缺乏市場(chǎng)法規(guī)的約束，致使許多實(shí)際問(wèn)題難以解決。如蔬菜市場(chǎng)準(zhǔn)入管理辦法、退市蔬菜銷毀管理辦法和蔬菜溯源制度等都沒(méi)有建立，造成市場(chǎng)不符合標(biāo)準(zhǔn)、農(nóng)藥殘留嚴(yán)重超標(biāo)的果菜等商品不斷涌入市場(chǎng)，嚴(yán)重危害和威脅著消費(fèi)者的健康利益。這些問(wèn)題需要進(jìn)一步健全法律法規(guī)和采取強(qiáng)有力的措施來(lái)加以解決。
三、加強(qiáng)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)管理及改造提升的對(duì)策及建議
�。ㄒ唬┩菩惺袌�(chǎng)電子結(jié)算管理，提升蔬菜批發(fā)市場(chǎng)檔次
實(shí)行電子結(jié)算主要是給經(jīng)銷戶發(fā)放信息卡，將檢測(cè)信息和來(lái)源、價(jià)格、銷量等交易信息輸入信息卡，實(shí)行統(tǒng)一電子結(jié)算。當(dāng)前，天水市零售市場(chǎng)銷售的蔬菜基本上是來(lái)自各個(gè)批發(fā)市場(chǎng)，既有本地菜也有外地菜，既有基地菜也有零散菜，來(lái)源渠道比較復(fù)雜。蔬菜檢測(cè)關(guān)系到天水市城鎮(zhèn)居民的身心健康，雖然有的批發(fā)市場(chǎng)進(jìn)行了蔬菜檢測(cè)，但由于交易方式落后，對(duì)經(jīng)營(yíng)者約束力不強(qiáng)，在一定程度上制約了天水市蔬菜上市質(zhì)量的提高。從全國(guó)蔬菜市場(chǎng)管理比較好的壽光、大連等城市看，在批發(fā)市場(chǎng)實(shí)行批發(fā)交易電子結(jié)算管理是解決上述問(wèn)題的有效手段，值得借鑒。
�。ǘ⿲�(shí)施農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的全面監(jiān)管，增強(qiáng)監(jiān)督的有效性
農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)是帶有公益性功能的農(nóng)副產(chǎn)品交易場(chǎng)所，政府部門要進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的全面監(jiān)管，增強(qiáng)監(jiān)督的有效性。農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)監(jiān)督管理涉及政府相關(guān)部門，應(yīng)該由牽頭部門負(fù)總責(zé)，加大齊抓共管的合力與力度，盡全力將市場(chǎng)管理的更好。
１、保障食品安全。商貿(mào)部門要牽頭做好肉菜流通追溯體系建設(shè)試點(diǎn)工作。農(nóng)業(yè)、工商、質(zhì)監(jiān)、食品藥品監(jiān)督管理等部門要在各自的職責(zé)范圍內(nèi)，督促市場(chǎng)開(kāi)辦者和商品經(jīng)營(yíng)者認(rèn)真落實(shí)食品安全制度，將質(zhì)量安全措施和責(zé)任落實(shí)到各環(huán)節(jié)和各參與主體；加大檢測(cè)力度，建立健全產(chǎn)地準(zhǔn)出、市場(chǎng)準(zhǔn)入制度和食品安全信用檔案，嚴(yán)把市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)；加大監(jiān)督管理力度，及時(shí)查處違法犯罪行為，建立健全質(zhì)量安全監(jiān)管的長(zhǎng)效機(jī)制，維護(hù)人民群眾生命健康。
２、維護(hù)消費(fèi)者權(quán)益。工商部門要加大對(duì)經(jīng)銷假冒偽劣商品、欺行霸市、消費(fèi)欺詐等不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)和侵害消費(fèi)者合法權(quán)益行為的查處力度，督促菜市場(chǎng)建立和落實(shí)保障消費(fèi)者權(quán)益的制度，及時(shí)受理和處理申訴、舉報(bào)。實(shí)行計(jì)量器具定期強(qiáng)檢制度，質(zhì)監(jiān)部門要加強(qiáng)市場(chǎng)計(jì)量器具和計(jì)量行為的監(jiān)管，及時(shí)查處違法違規(guī)行為，確保市場(chǎng)計(jì)量器具準(zhǔn)確、計(jì)量行為規(guī)范。
�。�、維護(hù)消費(fèi)者權(quán)益。工商部門要加大對(duì)經(jīng)銷假冒偽劣商品、欺行霸市、消費(fèi)欺詐等不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)和侵害消費(fèi)者合法權(quán)益行為的查處力度，督促菜市場(chǎng)建立和落實(shí)保障消費(fèi)者權(quán)益的制度，及時(shí)受理和處理申訴、舉報(bào)。實(shí)行計(jì)量器具定期強(qiáng)檢制度，質(zhì)監(jiān)部門要加強(qiáng)市場(chǎng)計(jì)量器具和計(jì)量行為的監(jiān)管，及時(shí)查處違法違規(guī)行為，確保市場(chǎng)計(jì)量器具準(zhǔn)確、計(jì)量行為規(guī)范。
4、穩(wěn)定市場(chǎng)價(jià)格。農(nóng)業(yè)部門要指導(dǎo)各地建立蔬菜供應(yīng)保障基地，提高蔬菜自給率。商貿(mào)部門要健全農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)體系，加強(qiáng)冷鏈物流體系建設(shè)，指導(dǎo)建立社區(qū)肉菜店，推進(jìn)生產(chǎn)基地、批發(fā)市場(chǎng)在菜市場(chǎng)內(nèi)設(shè)立直銷專區(qū)（攤），建立長(zhǎng)期穩(wěn)定的產(chǎn)銷對(duì)接機(jī)制，減少流通環(huán)節(jié)，降低流通成本。物價(jià)部門要督促菜市場(chǎng)實(shí)行明碼標(biāo)價(jià)和收費(fèi)公示制度，加強(qiáng)對(duì)行政性收費(fèi)、社團(tuán)收費(fèi)的清理整頓，取消不合理的收費(fèi)項(xiàng)目，降低偏高的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，研究并落實(shí)促進(jìn)菜市場(chǎng)價(jià)格穩(wěn)定的具體措施，嚴(yán)格落實(shí)價(jià)格支持性政策，及時(shí)查處價(jià)格違法行為，切實(shí)降低經(jīng)營(yíng)成本。有關(guān)部門要完善蔬菜信息監(jiān)測(cè)和發(fā)布制度，定期收集發(fā)布產(chǎn)地、批發(fā)、零售蔬菜的價(jià)格、供求和質(zhì)量等信息。
�。�、促進(jìn)便利消費(fèi)。商貿(mào)部門要會(huì)同規(guī)劃、國(guó)土、工商等部門合理規(guī)劃布局網(wǎng)點(diǎn)，指導(dǎo)制定菜市場(chǎng)歇業(yè)、關(guān)閉、拆除、改變用途等情況的應(yīng)急預(yù)案，確保居民消費(fèi)。對(duì)市場(chǎng)確需歇業(yè)或終止經(jīng)營(yíng)的，商貿(mào)、國(guó)資等部門要指導(dǎo)協(xié)調(diào)國(guó)有企業(yè)或其他經(jīng)濟(jì)組織采取協(xié)議收購(gòu)、置換產(chǎn)權(quán)等方式，重新選擇市場(chǎng)開(kāi)辦者；對(duì)市場(chǎng)確需關(guān)閉、拆除或改變用途的，由規(guī)劃部門會(huì)同商貿(mào)部門審核市場(chǎng)開(kāi)辦者的申請(qǐng)，在征求當(dāng)?shù)鼐用褚庖?jiàn)的基礎(chǔ)上共同研究提出處置意見(jiàn)，并依法查處擅自改變菜市場(chǎng)規(guī)劃和使用性質(zhì)的行為；對(duì)轉(zhuǎn)讓有財(cái)政補(bǔ)貼資金改造的菜市場(chǎng)，由商貿(mào)部門會(huì)同財(cái)政部門提出意見(jiàn)報(bào)當(dāng)?shù)厝嗣裾畬徟�；城市建設(shè)需要拆遷的菜市場(chǎng)，由商貿(mào)部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)選址重建。由市區(qū)商業(yè)主管部門牽頭，會(huì)同蔬菜行業(yè)協(xié)會(huì)，組織力量，對(duì)現(xiàn)有200多個(gè)攤位進(jìn)行一次全面調(diào)查，分類排隊(duì)。對(duì)設(shè)施完善，管理水平較高的市場(chǎng)，認(rèn)真總結(jié)，更上層樓，并推廣其經(jīng)驗(yàn)。對(duì)處于中間狀態(tài)的，要繼續(xù)改善和提高，爭(zhēng)取盡快達(dá)到基本標(biāo)準(zhǔn)的要求。而對(duì)那些設(shè)施落后、管理混亂的市場(chǎng)應(yīng)會(huì)同工商、治安、消防、衛(wèi)生等部門進(jìn)行深入檢查，找出原因，限期整頓，改變面貌。對(duì)個(gè)別重復(fù)布點(diǎn)，違規(guī)開(kāi)設(shè)，經(jīng)審查認(rèn)為達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的市場(chǎng)，要堅(jiān)決予以撤銷，改變用途。
（三）發(fā)展?fàn)I銷體系建設(shè)，增強(qiáng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力
農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)的交易活躍，除與本地蔬菜產(chǎn)業(yè)規(guī)模大小有關(guān)外，主要靠農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷組織和農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人的作用，為此要建立一批能規(guī)范生產(chǎn)與流通的產(chǎn)銷協(xié)會(huì)、農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人協(xié)會(huì)，規(guī)范農(nóng)產(chǎn)品流通秩序，適時(shí)地發(fā)揮市場(chǎng)調(diào)控功能，不斷提升專業(yè)市場(chǎng)檔次。要高度重視營(yíng)銷主體的培育工作，創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境，使其健康成長(zhǎng)，不斷發(fā)展壯大。當(dāng)前要大力培育農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人和運(yùn)銷大戶，充分發(fā)揮他們上聯(lián)市場(chǎng)、下聯(lián)生產(chǎn)基地和農(nóng)戶的便利條件，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品的順暢運(yùn)銷。要積極引導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)銷企業(yè)通過(guò)投資、參股、合作等形式，與種植大戶、農(nóng)民專業(yè)合作社、加工企業(yè)等加強(qiáng)合作，建立較為緊密的產(chǎn)銷合作關(guān)系，將更多的名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品推向市場(chǎng)，不斷開(kāi)拓外部市場(chǎng)，努力提高天水市蔬菜在國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)的占有率。
�。ㄋ模┲匾暱萍寂d市場(chǎng)，提高肉菜市場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)管理層次，跟上現(xiàn)代化中心城市發(fā)展的步伐
對(duì)肉菜市場(chǎng)應(yīng)逐步加大科技投入，加強(qiáng)人才培訓(xùn)，引進(jìn)國(guó)外、境外先進(jìn)經(jīng)營(yíng)管理設(shè)施，改善管理的硬件和軟件，大力推進(jìn)現(xiàn)代電腦網(wǎng)絡(luò)管理和現(xiàn)代物流管理，積極創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)業(yè)態(tài)，不斷提高市場(chǎng)信息化、知識(shí)化、科學(xué)化、現(xiàn)代化管理的水平。
蔬菜市場(chǎng)調(diào)研報(bào)告11
一、背景
為了全面了解我區(qū)“放心菜”服務(wù)體系建設(shè)情況，更好地促進(jìn)我區(qū)菜市場(chǎng)的發(fā)展，我班同學(xué)在老師的帶領(lǐng)下對(duì)xx菜市場(chǎng)進(jìn)行了市場(chǎng)調(diào)查。
二、調(diào)查目的
1、通過(guò)市場(chǎng)調(diào)查報(bào)告能幫助我們了解掌握市場(chǎng)的現(xiàn)狀和趨勢(shì)
2、能夠使相關(guān)部門有效地促進(jìn)經(jīng)營(yíng)管理水平的提高
3、在對(duì)市場(chǎng)調(diào)查所獲情況進(jìn)行分析的基礎(chǔ)上對(duì)市場(chǎng)發(fā)展趨勢(shì)作出相關(guān)預(yù)測(cè)
4、對(duì)有關(guān)部門和企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的決策行為提供參考依據(jù)。
三、調(diào)查內(nèi)容
在菜市場(chǎng)，我們發(fā)現(xiàn)這里的蔬菜的品種齊全、新鮮，還有很多超市沒(méi)有的種類。而且菜價(jià)相對(duì)要便宜，買菜方便快捷也是很有利的方面。對(duì)搞活農(nóng)產(chǎn)品流通、增加農(nóng)民收入、豐富城市居民的“菜籃子”，也發(fā)揮了重要作用。但是同時(shí)我們也發(fā)現(xiàn)不小困擾農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的問(wèn)題：
1、臟，打掃不方便，衛(wèi)生會(huì)不達(dá)標(biāo)，蚊蟲(chóng)害泛濫；亂，進(jìn)出小區(qū)的人將雜亂，會(huì)有安全隱患；難于管理，聲音吵雜會(huì)影響居民生活；
2、吵架的多、騙人的多；
3、部分菜市場(chǎng)衛(wèi)生差大多數(shù)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)為頂棚市場(chǎng)和馬路市場(chǎng)，硬件設(shè)施不齊，衛(wèi)生基礎(chǔ)薄弱；
4、無(wú)證占道市場(chǎng)問(wèn)題突出，監(jiān)管難度大，商品質(zhì)量無(wú)法保證，食品安全隱患非常突出，同時(shí)市場(chǎng)內(nèi)環(huán)境臟亂差，達(dá)不到創(chuàng)衛(wèi)的基本要求，還嚴(yán)重影響行人和車輛通行，占道經(jīng)營(yíng)堵住消防通道；
5、城市菜市場(chǎng)“生活垃圾增多”、“環(huán)境衛(wèi)生低下”、“土地資源浪費(fèi)”三大弊端，提高城市的文明水平。對(duì)于市民來(lái)說(shuō)，可以吃到安全、衛(wèi)生、無(wú)農(nóng)藥殘留的肉菜糧。去菜市場(chǎng)買菜，凌亂嘈雜的環(huán)境讓人不滿意。
解決措施
1、科學(xué)規(guī)劃，合理布局。根據(jù)我區(qū)城市發(fā)展進(jìn)程，按照城市發(fā)展規(guī)劃，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，科學(xué)制定我區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)總體規(guī)劃。加快和改造進(jìn)
程，爭(zhēng)取在城區(qū)內(nèi)逐步形成以大型市場(chǎng)為依托，中型市場(chǎng)為骨干，小型市場(chǎng)為補(bǔ)充，高中檔相結(jié)合，功能齊全，特色突出，布局合理的菜市場(chǎng)體系。一要根據(jù)城區(qū)人口總量，人口分布狀況，居民消費(fèi)水平，以及交通、環(huán)境等情況合理規(guī)劃菜市場(chǎng)。菜市場(chǎng)建設(shè)原則上以新建居民住區(qū)為基本單位，按有關(guān)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)配置菜市場(chǎng)，使城區(qū)菜市場(chǎng)布局合理，配置先進(jìn)，方便購(gòu)買。二要抓好農(nóng)貿(mào)批發(fā)市場(chǎng)建設(shè)問(wèn)題，我區(qū)僅有東店子蔬菜批發(fā)市場(chǎng)一處屬村辦，財(cái)力有限，基礎(chǔ)設(shè)施差，管理混亂，市場(chǎng)臟、亂、差，完全跟不上城市發(fā)展需要。三要抓居民小區(qū)菜市場(chǎng)規(guī)劃和建設(shè)，發(fā)展社區(qū)小菜場(chǎng)。按照商務(wù)部“便民服務(wù)進(jìn)社區(qū)，便利服務(wù)進(jìn)家庭”的社區(qū)商業(yè)發(fā)展要求，在新建的大型居住區(qū)落實(shí)好配菜點(diǎn)建設(shè)，就近解決居民買菜難問(wèn)題。
2、加大力度、狠抓落實(shí)，不斷推進(jìn)菜市場(chǎng)建設(shè)。菜市場(chǎng)的建設(shè)是關(guān)系到人民群眾最直接、最根本的利益，必須要落實(shí)好、解決好。一要認(rèn)真落實(shí)商務(wù)部關(guān)于《流通領(lǐng)域食品安全管理辦法》等有關(guān)菜市場(chǎng)方面的規(guī)定，規(guī)范菜市場(chǎng)行為，加快“綠色市場(chǎng)”認(rèn)證工作，全面提升市場(chǎng)建設(shè)水平。二要對(duì)城區(qū)各類市場(chǎng)進(jìn)行改造提升，使其更加符合居民生活需要。三是鼓勵(lì)大型超市設(shè)立生鮮農(nóng)副產(chǎn)品專區(qū)，方便群眾買菜。
3、強(qiáng)化管理，突出特色，努力探索菜市場(chǎng)管理新模式。建立完善政府行政管理，市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理、經(jīng)營(yíng)者自我管理互相融合三位一體的市場(chǎng)管理體系，形成齊抓共管的良好局面。一要理順各職能部門關(guān)
系，明確職責(zé)，有效監(jiān)管機(jī)制，切實(shí)改變市場(chǎng)管理、經(jīng)營(yíng)混亂不良狀況。二要建立市場(chǎng)管理的網(wǎng)絡(luò)機(jī)制。提高市場(chǎng)營(yíng)運(yùn)網(wǎng)絡(luò)信息化建設(shè)，更好地為市場(chǎng)商戶服務(wù)。三要營(yíng)造良好的市場(chǎng)環(huán)境，改善市場(chǎng)設(shè)施條件，讓經(jīng)營(yíng)者進(jìn)得來(lái)，留得住。規(guī)范管理，文明經(jīng)營(yíng)。四要完善商品的認(rèn)證制度。對(duì)菜市場(chǎng)入市商品特別是熟食及“高�！笔称穼�(shí)行嚴(yán)格的準(zhǔn)入和持證上崗制度，改變市場(chǎng)內(nèi)存在商品進(jìn)貨渠道不清的狀況，杜絕“三無(wú)”商品入市，營(yíng)造安全的消費(fèi)環(huán)境，推進(jìn)“放心菜”市場(chǎng)服務(wù)體系建設(shè)。
四、結(jié)論
經(jīng)過(guò)此次市場(chǎng)調(diào)查，我們得出結(jié)論：該市場(chǎng)若想更好的促進(jìn)發(fā)展，有關(guān)部門則應(yīng)該對(duì)該菜市場(chǎng)進(jìn)行一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化的規(guī)范，使之成為一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化的菜市場(chǎng)，符合現(xiàn)代文明城市的發(fā)展要求。
附錄：
標(biāo)準(zhǔn)菜市場(chǎng)建立規(guī)范如下：
（一）基礎(chǔ)設(shè)施
1、菜市場(chǎng)應(yīng)具有良好的通風(fēng)條件，室內(nèi)寬敞明亮，自然采光好。市場(chǎng)應(yīng)設(shè)共廁，公廁不得設(shè)在熟食經(jīng)營(yíng)區(qū)域附近。
2、市場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者字號(hào)標(biāo)牌應(yīng)統(tǒng)一規(guī)范。按照商品種類劃行歸市設(shè)置交易區(qū)。同類商品區(qū)域要相對(duì)集中；分區(qū)要標(biāo)志清晰。市場(chǎng)內(nèi)根據(jù)需要設(shè)置農(nóng)民自產(chǎn)自銷交易區(qū)。
3、新建菜市場(chǎng)應(yīng)考慮設(shè)置獨(dú)立的凈菜處理室，配備給排水設(shè)施、
清洗水池、操作臺(tái)及垃圾收集設(shè)施，在蔬菜上市前進(jìn)行無(wú)泥沙、無(wú)腐葉、無(wú)根須、無(wú)過(guò)量水份處理。
4、場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)用水應(yīng)保證足夠的水量，提倡在保證滿足用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的條件下使用循環(huán)用水。同時(shí)，市場(chǎng)內(nèi)設(shè)置供水點(diǎn)供消費(fèi)者使用。
5、菜市場(chǎng)應(yīng)配置統(tǒng)一的廢棄物容器、垃圾桶（箱），并設(shè)置集中、規(guī)范的垃圾房。垃圾房應(yīng)密閉，有上下水設(shè)施，不污染周邊環(huán)境，每個(gè)經(jīng)營(yíng)戶應(yīng)設(shè)置加蓋的垃圾桶（箱）。
（二）商品陳列
1、蔬菜類
蔬菜上柜銷售前應(yīng)加工整理，排列整齊，分類陳列。預(yù)包裝蔬菜排放應(yīng)保持新鮮，整齊美觀，方便銷售。
2、鮮凍肉類
鮮肉經(jīng)營(yíng)鼓勵(lì)設(shè)品牌銷售區(qū)，其經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地內(nèi)必須設(shè)有溫控設(shè)施，其區(qū)域溫度不高于25℃。當(dāng)天交易剩余的鮮肉、分割肉須進(jìn)行冷藏保質(zhì)，保管時(shí)間根據(jù)季節(jié)確定。
肉類商品不得著地存放和接觸有毒有害及有異味的物質(zhì)。肉類銷售中產(chǎn)生的不可食用肉應(yīng)置于明顯標(biāo)識(shí)的容器內(nèi)，由市場(chǎng)管理部門按有關(guān)要求集中處理。
3、水產(chǎn)品類
冰鮮水產(chǎn)品柜臺(tái)應(yīng)在多孔不銹鋼板上鋪設(shè)散冰保鮮，并配置保鮮冷柜。
水發(fā)水產(chǎn)品和需清水暫養(yǎng)的貝類應(yīng)放在專門的容器中陳列銷售。
�。ㄈ┌b
1、菜市場(chǎng)內(nèi)禁止銷售、使用厚度小于0。025毫米的塑料購(gòu)物袋，提倡使用無(wú)毒、可降解的環(huán)保型包裝材料。實(shí)行塑料購(gòu)物袋有償使用制度，明碼標(biāo)價(jià)，并在商品價(jià)外收取塑料購(gòu)物袋價(jià)款，一律不得免費(fèi)提供塑料購(gòu)物袋。
2、嚴(yán)禁使用非食用和非環(huán)保型塑料袋。
�。ㄋ模�、衛(wèi)生管理
1、環(huán)境衛(wèi)生
菜市場(chǎng)應(yīng)保持地面干燥、清潔，場(chǎng)內(nèi)無(wú)異味。菜市場(chǎng)內(nèi)應(yīng)無(wú)亂吊掛、亂張貼及垃圾堆積等現(xiàn)象。
對(duì)不可食用品應(yīng)有專人負(fù)責(zé)集中回收，統(tǒng)一處理。廢棄物需全部裝入垃圾袋不得外露，隨時(shí)將垃圾袋收集放到垃圾箱或垃圾房集中處理，并定期清洗，確保場(chǎng)內(nèi)購(gòu)物環(huán)境整潔有序。水產(chǎn)品零售點(diǎn)在交易過(guò)程中所產(chǎn)生的水產(chǎn)品廢棄物應(yīng)當(dāng)由菜市場(chǎng)集中收集并及時(shí)處理。場(chǎng)內(nèi)衛(wèi)生實(shí)行區(qū)域包干，明確包干責(zé)任人；場(chǎng)外衛(wèi)生應(yīng)實(shí)行市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)制度，應(yīng)設(shè)有專職衛(wèi)生監(jiān)督人員和日常保潔人員。
2、設(shè)施衛(wèi)生要求
鮮肉類、水產(chǎn)品、熟食類加工所有的操作臺(tái)、切割用具及盛器均應(yīng)每天進(jìn)行嚴(yán)格清洗、消毒，并按規(guī)定位置加蓋存放。
活水魚(yú)蓄養(yǎng)池應(yīng)用消毒水定期進(jìn)行清洗、消毒，其他蓄養(yǎng)用具應(yīng)定期清洗。
菜市場(chǎng)應(yīng)設(shè)有收集副食品廢棄物的垃圾箱（桶）。
蔬菜市場(chǎng)調(diào)研報(bào)告12
隨著當(dāng)今社會(huì)的飛快發(fā)展，菜市場(chǎng)的生意也日益火爆，但是，隨著這種火爆，菜市場(chǎng)的垃圾也越來(lái)越多，導(dǎo)致了環(huán)境的污染，針對(duì)這一問(wèn)題，我們小組采訪了幾位菜市場(chǎng)的商販，他們都對(duì)這一問(wèn)題給出了自己的看法和建議，我們整理了他們的看法和建議并針對(duì)這一問(wèn)題提出了自己的建議。
一、菜市場(chǎng)環(huán)境的現(xiàn)狀調(diào)查
民以食為天，隨著生活水平的提高，我們的飲食質(zhì)量也在逐漸提高，菜市場(chǎng)的發(fā)展是不可避免的趨勢(shì)，當(dāng)然，菜市場(chǎng)的發(fā)展有利有弊，利的方面有：方便了居民購(gòu)買食物、提高了人們的生活水平；弊的方面有：過(guò)量的菜販會(huì)產(chǎn)生很多的垃圾，列如菜根、菜梗、導(dǎo)致環(huán)境污染。菜市場(chǎng)的環(huán)境問(wèn)題是必須解決的。就拿龍游來(lái)舉例子，每次去菜市場(chǎng)買菜，過(guò)道上流淌著豬、羊、牛的血，還扔著爛菜葉、菜根，這哪里是菜市場(chǎng)，簡(jiǎn)直是垃圾場(chǎng)！針對(duì)菜市場(chǎng)環(huán)境的問(wèn)題，我們小組進(jìn)行了如下調(diào)查和研究。
賣豬肉的小販攤前都是豬血
買雞肉的小販攤前也都是雞毛、雞糞，令人作嘔。
賣咸菜的攤子前更是慘不忍睹。
二、菜市場(chǎng)環(huán)境的現(xiàn)場(chǎng)觀察
在暑假期間，我們來(lái)到了兩個(gè)菜市場(chǎng)：農(nóng)貿(mào)菜市場(chǎng)（我們小區(qū)后的露天菜市場(chǎng)）、北門菜市場(chǎng)（不露天的菜市場(chǎng)）。我們先從農(nóng)貿(mào)菜市場(chǎng)著手調(diào)查，我們先在農(nóng)貿(mào)菜市場(chǎng)中逛了一下，發(fā)現(xiàn)有許多屠戶把豬血、羊血倒在路上，也有一些菜販把爛菜葉扔在過(guò)道上，過(guò)道都散發(fā)著一股惡臭，特別是豬肉攤旁邊，一位屠戶說(shuō)道：“現(xiàn)在他們（指其他屠戶）都把豬血倒在路上，他們都倒，反正又沒(méi)人管，我倒了又沒(méi)關(guān)系。”
隨后，我們又去了北門菜市場(chǎng)，過(guò)道上也是一副慘不忍睹的模樣，可是對(duì)于這種情況，根本沒(méi)有人來(lái)管理，導(dǎo)致菜市場(chǎng)一年到頭都臭氣熏天，當(dāng)我們問(wèn)到一位正在往過(guò)道上倒豬血的屠戶時(shí)，她不好意思地
笑著說(shuō)，她也是迫不得已，現(xiàn)在菜市場(chǎng)的環(huán)境根本沒(méi)多少人管，八百平方米的菜市場(chǎng)，只有四個(gè)環(huán)衛(wèi)工人，他們負(fù)責(zé)不了這么大的范圍，所以商販都這樣。
我們又去了西門北門菜市場(chǎng)主任的辦公室，從與主任的對(duì)話中，我們得知：農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)約有800平方米，卻只有4個(gè)環(huán)衛(wèi)工人，平均下來(lái)每個(gè)人負(fù)責(zé)200平方米，而農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的商販大多只有初中學(xué)歷，缺乏環(huán)保意識(shí)。工人負(fù)責(zé)不了那么大的面積，菜販又沒(méi)有環(huán)保意識(shí)，這樣一來(lái)，菜市場(chǎng)只會(huì)更臟、更亂、更臭！
菜市場(chǎng)環(huán)境問(wèn)題急需解決。
三、菜市場(chǎng)環(huán)境的具體調(diào)查結(jié)果
調(diào)查表格一：調(diào)查問(wèn)題——菜市場(chǎng)使用塑料袋的狀況
調(diào)查表格二：調(diào)查問(wèn)題——對(duì)垃圾的處理方式
我們?cè)诿總�(gè)菜市場(chǎng)里將每類商販都挑了三個(gè)進(jìn)行調(diào)查，并總結(jié)成了以下的表格
調(diào)查表格三：調(diào)查問(wèn)題：打掃攤位的頻率
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