縣市場調研報告

時間：2024-08-17 22:54:24 報告我要投稿

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縣市場調研報告

　　在當下社會，需要使用報告的情況越來越多，其在寫作上有一定的技巧。我們應當如何寫報告呢？下面是小編收集整理的縣市場調研報告，僅供參考，希望能夠幫助到大家。

縣市場調研報告

縣市場調研報告1

　　一、我縣房地產行業現狀

　　20xx年，在縣委、縣政府的領導下，按照省、市和縣委、縣政府的總體部署，大力推進依法行政和行風建設，認真履行行業管理職能，以實現房管事業和諧發展、科學發展為目標，以服務大局、情系民生為著眼點，以實施重點項目帶動戰略為重點，強力攻堅，勇于突破，各項職能工作取得突破性進展，行業管理服務水平得到提高，為我縣經濟和社會發展作出積極貢獻。近二年，由于受全球金融危機的影響，我縣住宅與房地產業出現緩慢發展，全縣8個開發企業先后建設了金域藍灣、鑫隆佳苑、尚城云鼎、城東商貿城等房地產開發工程，開發建筑面積10。7萬平方米，全年竣工住房面積12。6萬平方米，人均增長0。3平方米。目前，縣城居民人均居住面積已達28。8平方米。房地產二級市場活躍，全縣公房上市交易43套，面積0。27萬平方米;存量住房上市交易127戶，面積1。3萬平方米，交易額1395萬元，拉動了內需，激活了房地產市場，增加了契稅，為我縣經濟發展增添了活力。全縣房地產市場呈現“增長速度較快、供需總體平衡、結構更趨合理、價格穩中有升、消費逐步理性”的良好發展態勢。

　　二、存在的問題

　　近些年，我縣重視法制建設，不斷加強了行業管理和規范服務工作，特別是大力開展了整頓和規范房地產市場秩序活動，有效地推進了房地產業的各項工作，加快了我縣住房建設步伐。但在行業管理工作中，也發現一些問題，這些問題主要有：

　　一是房地產銷售不規范。在房地產開發過程中，存在個別開發企業部分開發項目未取得《商品房預（銷）售許可證》就擅自進行商品房預售;少數房地產開發企業的銷售樓盤未按要求公示，缺漏了部分公示內容，如：崇仁縣城鎮綜合開發公司開發的“永勝花園”缺《商品房銷售管理辦法》的有關規定;茂泰房地產開發公司開發的“鑫隆佳苑”缺《商品房銷售進度表和價目表》。

　　二是物業管理不完善。物業管理面太窄;市民居住消費現象更新的問題;管理人員服務工作不能滿足住房要求的問題;物業管理資金難以到位的'問題等。

　　三是住房保障體系不健全。在經濟適用房、廉租房建設管理中，住房保障體系健全還不夠;“兩房”建設工作創新力度還不夠。

　　三、幾點建議

　　1、放開搞活，培育住房二級市場

　　在20xx年我縣就已全面放開住房二級市場，為了進一步放開搞活住房二級市場，促進存量住房流通，實現與商品房增量市場的聯動，適應居民改善居住條件的需求，拉動居民消費，必需降低準入門坎，取消已購公有住房和經濟適用住房上市的審批手續;必需簡化辦事程序，提高辦事效率，實施交易發證一體化;必需明確住房交易優惠政策，降低稅費;必需培育和規范房地產中介服務市場;

　　2、規范市場，著力監管與服務

　　在規范房地產市場管理方面，應在“監管和服務”上下功夫。一是把好開發企業準入關。對申報房地產開發資質的企業從注冊資本金、工程技術人員、擬開發項目情況等方面嚴格把關。不僅認真審查材料，而且還要現場踏勘。二是加強商品房預（銷）售的監督和管理。嚴格執行預（銷）售許可證制度，建立健全了我縣房地產開發銷售信息公示制度和管理力度。三是認真做好開發企業資質年檢工作。

　　3、突破難點，建立物業管理機制

　　一是加大宣傳，轉變觀念。向社會開展廣泛的宣傳教育活動，提高物業管理的社會整體意識。開展形式多樣的文明、安全、法制、物業管理知識的宣傳教育，不斷向住戶灌輸現代文明新的居住消費觀念，增強住區群眾配合和接受物業管理的自覺性和積極性。二是協調關系，爭取支持。爭取縣政府成立物業管理領導機構，負責領導、協調、指導和監督物業管理工作。發揮職能部門的作用，對開展物業管理，改善人居環境工作給予大力支持，有效實施舊住宅區綜合整治，如清除亂建亂搭、改造危舊房屋、整治環境衛生、搞好交通綠化等;新住宅小區規范管理，如房屋建筑主體的修繕和管理;房屋設備、設施維修和更新;環衛、道路、綠化、消防、治安管理和維護等。三是出臺政策，建章立制。爭取政府出臺物業管理政策，制定管理實施辦法，明確政府主管部門、房地產開發單位、社會有關各方及業主相互之間的權利和義務，具體規定物業管理經費來源及收繳辦法等。物業管理企業與業主要和用戶簽訂管理合同，明確責、權、利關系，規范各自行為。做到有章可循、有法可依，使物業管理工作步入規范化、法制化管理軌道。

　　4、完善住房保障體系，全面推進廉租住房建設

　　一是建立責任制體系，切實加強“兩房”建設管理和監管。建立領導機構，設立專人負責，嚴格操作規程，實行一級對一級負責，強化抓“兩房”建設工作責任意識。二是依法依規運作，積極穩妥推進“兩房”建設工作。按照縣政府《關于推進崇仁縣經濟適用住房和廉租住房建設實施意見》的要求，堅持科學運作，規范操作規程，采取電視宣傳、組織宣傳車上街、在縣城人流密集的主要街道咨詢服務和散發《公告》材料、三榜公示以及將經濟適用房和廉租住房公開搖號活動制作電視新聞滾動播放等形式，向社會廣泛開展“兩房”政策、運作情況進行宣傳。建立申請申購、填表登記、入戶調查、審核確認、建檔管理制度。啟動“三級審核、三榜公示”等工作，嚴格做到對“兩房”合理合規的使用，并建立“兩房”建設工作重大事項報告、統計報表、責任追究等制度。三是加大業務工作技能，進一步落實住房保障運行環境。四是創新思路、加強“兩房”建設。要用創新思路來解決業務工作中遇到的復雜問題和打造“兩房”建設領域。通過工作的不斷創新，進一步為政府解決困難家庭的住房問題決策提供科學依據，不斷提高“兩房”建設發展思路，使“兩房”建設這項‘民生工程’又好又快地發展，造福于民。

縣市場調研報告2

　　中介機構是市場機制運行的最主要主體之一，在市場經濟的發展過程中承擔著比較重要的責任。近年來，隨著市場經濟的不斷發展，隨著政府職能的轉變，各類中介機構如雨后春筍般迅速發展。據筆者調查，目前我縣經工商行政部門注冊登記的各類中介機構已經有8大類112家，這還不包括一些未經工商注冊登記的。大量的中介機構的存在，給人們的社會生活經濟活動帶來了便利，滿足了市場，也滿足了人民群眾的需求。但是，目前，中介機構市場存在著的一系列問題，對市場經濟秩序造成了一定的擾亂，同時也給社會的信用體系建設帶來了嚴重影響。因此，我們必須認真地加以研究，努力抓好中介機構的管理和監督工作，使其規范、健康地發展壯大。

　　一、當前中介機構存在的主要問題

　　（一）政企不分或事企不分

　　許多中介機構的服務行為是市場行為，但一些行政因素、行政行為在干擾和妨礙市場行為，致使中介機構不是站在中立的立場上服務，失去了公正性。具體表現在：①部分行業的中介機構還沒有完全同行政部門脫掛；有的行政部門的下屬單位仍在履行本屬中介機構的業務，而一些比較特殊的壟斷性行業，只有較少的一、二家中介機構，中介機構借助行政部門的影響承攬業務，不許他人插手。②行政部門的工作人員還有在中介機構兼職的情況；業務人員雙重身份，既是國家機關工作人員，同時又是中介機構從業人員。③行政機關及其工作人員以本人或以配偶子女的名義在中介機構入股，參與中介機構的分紅；有的以辦公場地折合股份，有的以支持中介機構發展的名義直接用現金入股，還有的則以家屬子女的名義進行參股。④行政部門在中介機構報銷費用，有的甚至直接由中介機構給機關部門發放獎金、福利。⑤機關部門的工作人員參加中介機構組織安排的高消費活動，活動的費用由中介機構承擔。由于上述一些因素的影響，導致了中介機構同行政部門的千絲萬縷的聯系。

　　（二）無照經營或超范圍經營

　　主要表現在：①黑市中介；不注冊登記，不交納稅金，無經營執照，無資金場所，從業人員無執業資格，僅憑一張廣告，一個電話，或一個簡易的招牌從事中介活動。②私下交易；不按行業規則辦事，唯金錢是從，有人肯出錢就什么業務都可以做。③超經營范圍承攬業務；明明是經核準從事職業介紹的，但房屋出租、二手房銷售等等都做。

　　（三）盲目收費或只收費無相關的服務

　　表現在：①服務項目收費標準不明確，收費存在盲目性。②一些服務項目雖經物價部門核定，但彈性較大。③一些獨家經營性的服務項目或壟斷性行業的服務項目收費標準高，或只收費但無相關的服務。

　　（四）無執業資格或業務水平低

　　一是對相關的法律法規政策不熟悉不清楚，對相關的行業規定也不熟悉；二是未經上崗培訓，也未參加過相關部門及上級組織的學習考試；三是服務效率低，業務不熟練。四是持有效上崗證件、具執業資格者較少。服務不是以質量取勝，而是靠拉關系、找熟人、走后門。

　　（五）承諾不兌現或弄虛作假

　　有的中介機構為承攬業務隨意承諾，承諾了不兌現；有的業務承攬后半途而廢，收取的費用又不退還；有的出具的文書不真實，搞虛假證明、虛假報告，或對被服務的項目、被鑒定的物體本身就不清楚不了解，不進行現場的調查勘測或測定，而是憑借服務對象的授與。

　　二、原因分析

　　（一）政府職能轉變還未完全到位，職能部門監督不力

　　從調查了解的情況看，我縣社會中介機構的管理監督工作除工商行政部門、勞動與社會保障部門采取了一些監管措施外，其他一些政府部門大多沒有開展針對性的工作，基本上處于“放任自流”或任其發展的狀況。事實證明，行業主管部門管與不管是完全不一樣的。比如縣勞動與社會保障局監管的縣人力資源職業介紹中介機構，勞動部門無償專門提供集中經營的場地，17家中介機構在統一的平臺上運營，統一發布信息，執業人員的資質由勞動部門組織培訓、考核，并由省廳對考試合格者頒發證書。17家中介機構成立了行業自治組織，建立了相關的工作規則、管理制度、考核制度等等，所以相對來說我縣的中介機構勞動力職業介紹這塊就比較規范一些，問題就相對少一些。

　　（二）中介機構與政府職能部門未完全脫鉤，同行業管理部門還存在利益上的關系

　　雖然近幾年來對行政機關與所辦企業脫鉤方面做了一些工作，但有的企業改制后仍然與行政機構有著千絲萬縷的聯系。一是人員上有的雖然從行政機關中“走”了出去，但行政機關中的工作人員同中介機構中的執業人員都是一些老同事，有事無事還經常聚在一起。二是一些部門利用本部門空閑房屋出租給所管理的中介機構作營業房。三是少數行政部門有些工作人員在中介機構投資入股，包括有用親友、家屬子女名義投資入股的。四是事業單位改革不徹底，一些行政部門特別是國土資源、環境保護、質量技術監督等一些行政部門，無論是人員還是經費都還沒有同行政機關完全脫離關系，事業單位雖然有自己的法人，但經營并不獨立，只是搖身一變干起了社會中介的行當，所以其行為表現為行業壟斷，受行業主管部門保護，市場競爭不充分，更談不上公平、公正。

　　（三）法律法規、制度還不健全，相關的法規建設還比較滯后

　　目前，關于中介機構的設立、運作、業務范圍等方面的法律法規還比較少，尤其是對中介機構管理監督方面的法律法規更少，即使有的也只是原則性規定，缺乏針對性、操作性，再加上許多新型中介服務業的出現，法規建設的滯后，導致監管領域出現了真空，導致許多中介單位認為自己是“無人管”的，或是主管單位管不到的，進而在開展業務中出現了這樣那樣的問題。

　　（四）行業協會未普遍建立，行業自律管理不夠

　　行業自律是規范中介組織的核心環節，中介機構應當參加行業協會，或成立中介行業協會。但現實中，各中介組織都是“自顧自”，普遍未建立行業協會，更不要說制定職業準則、執業規則、獎懲規則、信用等級制度，加強對從業人員的教育培訓，規范、約束執業行為了。

　　三、應采取的措施

　　中介機構依據行業分類涉及的行業和部門比較多，就我縣的情況看，共涉及財政、司法、科技、建設、水利、質量技術監督、環保、稅務、公安、民政、勞動、人事、審計等十多個部門。面對這么多的行業分類，這么多的形形式式的中介機構組織，要加強對他們的管理和監督，使其行為在市場運行機制的.法則下，遵循自愿、公平、誠實信用的原則，按照法律、法規、規章的規定，進行規范運作，確實是項比較艱巨的任務。因此，加強對中介機構組織的管理監督工作，規范中介機構的行為，是項政府的系統工程，它需要行業主管部門的教育、管理和監督，需要部門與部門之間的密切配合，需要社會各界的廣泛監督，只有綜合治理齊抓共管，才能使社會中介機構得到健康發展。

　　(一)行業主管部門必須認真履行職責

　　按照行業分類和部門之間的職能分工，各行業主管部門對本系統行業中介機構的管理與監督工作具有不可推御的責任。就我縣中介機構目前的現狀與存在的問題，當前各系統行業主管部門尤其要重視和加強以下幾項工作：一是要把好中介機構的市場準入關。行業主管部門對本系統行業申報設立的社會中介機構要進行嚴格的資格審查，凡是未取得執業資格和專職執業人員少于3人的，都不得同意或批準從事中介活動。《浙江省社會中介機構管理辦法》對此明確了五個方面的條件要求，行業主管部門、工商部門不得放寬條件，降低標準，使一些不具備條件的單位和個人從事相關的中介活動。二是要加強對中介機構的業務指導，開展相關的業務培訓，提高中介機構執業人員的業務素質。當前中介機構組織的執業人員業務水平還比較低，與被服務的客戶要求還有很大差距，服務的效率和質量還難于令人滿意，因此，行業主管部門、行業協會要重視和加強業務培訓工作，使之業務素質不斷提高，從業行為進一步規范。三是要督促和幫助建立本系統行業中介機構的執業規則和管理制度，督促遵守相關的法律法規，尤其是行業行規，不斷增強行業的自律意識、法律意識。四是要加強對執業人員的職業道德教育和誠信教育。適時組織開展一些檢查、評比、考核等工作，獎勵先進，宏揚正氣；同時對一些不遵守行業行規，無序競爭，不遵守國家法律法規，弄虛作假，不誠實守信的單位和個人要及時進行調查處理，通過適當的場合與形式，予以公布和曝光。通過建立黑名單制度等一些措施，限制其在今后的中介服務方面的一些行為，使其不能或不敢違反職業道德，不得不自覺地誠實守信。

　　(二)部門與部門之間必須緊密配合

　　依據中介機構的行業分類，涉及的行業部門比較多，而且行業部門與行業部門之間在職能上還有一些重疊和交叉的。如審計機構的審計質量是由審計部門負責監督的，但審計機構的財會業務、注冊會計師的資格卻應該是財政部門負責監督管理的。這就要求各部門之間要相互密切配合，唯有這樣才能使一些監督管理工作得到有效落實。根據各部門之間的職能分工，工商行政管理部門在中介機構申請工商注冊登記時，要嚴格按照相關的條件和要求進行審查，對條件不具備或未經主管部門審核同意的不得予以登記。審計部門要加強對獨立審計機構的業務質量進行監督。縣財政、司法、科技、教育、建設、環保、質量技術監督、國土資源、公安、民政、勞動保障、人事等部門要加強對本系統行業中介機構的業務指導和日常的監督管理工作。各部門要各司其職，互相配合，真正把所擔負的管理同監督工作擔當起來。加強協調聯系，適時溝通反饋信息，防止不負責任或相互推諉。

　　(三)行業協會必須從事與開展行業自律活動

　　從目前的情況看，大多數的行業協會都沒有發揮作用，行業協會還沒有從事行業管理方面的一些工作。有的協會從設立到目前沒有開展過活動，有的協會開展了一些活動，但所從事的是一些與其行業管理毫不相干的事情。還有一些協會，以服務為名，只收費不服務，變相為單位搞創收謀福利。行業協會既無章程，又無自律規范，所以各系統部門要對加強對行業協會的領導，對行業協會的性質、職能要科學的定位，使之擔負起相應的行業管理職能。針對行業協會目前存在的一些問題，行業主管部門要引導和幫助協會在以下幾個方面作出努力：一是加強協會內部管理，進一步明確協會設立的宗旨，幫助建立相關的活動章程。二是制定本行業的自律規范和獎懲規則，使之成為一個行業自律和監督管理的工作機構。三是開展從業人員的業務培訓，提高執業人員的素質，引導本行業中介機構上規模、上水平，指導成員單位的發展。四是建立本系統行業的信用等級制度，對違反協會章程，無序競爭，不講誠信，弄虛作假等予以公開或曝光。

　　(四)社會各界應當廣泛參與共同監督

　　中介機構的管理監督工作，是項系統工程，光靠政府部門、行業協會的工作還不夠，還必須要由全社會來共同參與。首先，要在社會上形成遵紀守法、遵守職業道德和誠實信用的良好氛圍，形成強大的輿論監督體系，形成人人遵守法律法規，遵守行業規則，講求信用。其次，中介機構組織要加強對自己業務的宣傳和公開工作，便于社會各界的了解同監督。尤其是服務范圍內容，服務方式，收費的依據標準等要進行宣傳公布。第三，要充分發揮監督作用，對不良行為要及時向有關管理部門進行投訴舉報。行業主管部門、行業協會，要設立相應的投訴舉報電話，意見箱監督卡，方便群眾；同時對一些不良行為大家要善于和敢于舉報，從而形成社會各界共同參與、群眾廣泛參加的監督格局。

縣市場調研報告3

　　一、郎溪縣概況

　　郎溪古稱建平，建縣于北宋端拱元年(公元988年)。地處安徽省東南邊陲，長江三角洲西緣，皖、蘇、浙三省交界處，素有“三省通衢”之稱，區位優越。鄰近蘇州、無錫、常州、南京、合肥、上海、杭州等大中城市。現轄8個鎮、4個鄉，全縣總人口33.39萬人，面積1104.8平方公里，耕地面積 43826.29公頃。

　　郎溪，風光秀麗，景色秀美，丘陵此起彼伏，河湖星羅棋布，青山綠水交相輝映，石佛山、龍須湖、高井廟森林公園等旅游景點異彩紛呈，歷史文化底蘊豐厚。

　　郎溪，氣候溫和，土壤肥沃，物產富足，素有“魚米之鄉”、“天然植物園”之美譽，是安徽省糧油、蠶繭的重要產區、國家商品糧基地縣。境內8萬畝茶園連綿起伏，堆綠疊翠，30余種國家、部級名茶馨香四溢，被農業部授予“中國綠茶之鄉”和“全國茶樹作物無公害用藥示范基地縣”。郎溪，投資環境優越，基礎設施完善。交通十分便捷，318國道、214省道、宣杭鐵路穿境而過。縣城距南京祿口機場80公里。數字程控電話實現村村通，無線通信實現全覆蓋，直撥國內外。金融、保險機構完善。建有220千伏變電站1座、110千伏變電所2座、35千伏變電所8座和大型自來水廠1座及中型水廠數座，縣城和集鎮用電、用水供應充足。

　　二、考察項目具體情況

　　(一) 瀚海*世紀豪庭：位于城市中心，新舊城市結合部，北鄰新建的

　　新政大街，南側位臨城市主要商業街。總占地面積45286 m2。17層高的四星級大酒店主樓及其配套設施，23000㎡中心，8棟高層住宅群。規劃配置：1、四星級大酒店及配套建筑面積36000㎡，2、大型超市和高級住宅建筑面積87000㎡，3、臨街商業群12000 ㎡。酒店主樓15層，框剪力墻結構，南北朝向，酒店建筑布局內方外圓其形狀似中國古錢幣，也似徽派建筑天水聚中，寓意肥水不流外人田的聚寶盆。大酒店門前廣場占地面積3000平方米，地下地上停車位220個。酒店內設大、中、小型會議室12個(其中大型會議室可滿足500人會議需要)、餐廳、大型KTV、游泳館、網球場、內庭花園1800 ㎡，預計2011年6月建成并投入使用。臨街商鋪面積在100㎡左右，拍賣均價在20000元/㎡，層高4.5米，目前已經全部售罄，2011年6月交房。

　　(二)碧水豪庭：該項目位于郎溪縣城東部新區，亭子山路與伍員路交匯處。用地總面積62548.54平方米，商業部分主要有臨中港路的

　　1.5萬平方米的商業廣場和臨亭子山路的住宅底層商業。目前該項目的所有商業部分均為銷售，1.5萬平米的商業廣場主要由3000㎡和12000㎡兩處商業體組成，其規劃為超市和酒店類，計劃整體對外銷售。臨亭子山路的住宅底層商業有一層和一層帶二層兩種形式，預計在2011年7月對外銷售，價格目前還未出來。據其置業顧問介紹隨著目前郎溪縣地價的上漲，其商業部分開盤價格要高于周邊樓盤。

　　(三)東城國際：該項目位于郎溪縣城東部新區，伍員路與鳳居路交匯處，總用地面積為63001.93㎡，項目總建筑面積131039.3m2，建

　　筑容積率為2.079，建筑密度31.1%，綠地率37.5%。該項目的`商業為住宅底層商業，主要集中在中港路中段與我公司郎潤園項目北面向對，與碧水豪庭相臨。已經開盤銷售，商鋪共25間左右，根據房屋銷控表看，已經銷售數量為8間左右。其形式為二層連帶一層商業，面積在84㎡-134㎡之間，根據位置和面積大小以及結構，價格在11000元/㎡-12000元/㎡,開盤期間全款客戶9.6折優惠，貸款客戶9.8折優惠，目前已經是平銷期，沒有價格優惠。

　　三、郎溪縣商業租金水平概況

　　經過兩天對郎溪縣老城區商業中心商鋪和中房朗潤園周邊商業地產及周邊商鋪的走訪，基本了解了郎溪縣主要街區商鋪的租金水平。其租金水平最高的商鋪位于老城區中心新建街兩側，租金價格在300元/㎡左右。其次在老城區中港路西段，商鋪的租金價格在70元/㎡左右。而郎濤路附近及朗潤園項目附近商鋪租金價格則在40元/㎡。在對瀚海*世紀豪庭的商業市場調研中與已經購買該處商鋪的業主進行了溝通，得知他們準備對外租賃的價格在100元/㎡左右

　　四、郎溪縣商業市場概況

　　①郎溪縣租金水平及發展趨勢：根據走訪發現目前郎溪縣的商鋪租金水平與距離老城區商業中心遠近呈遞減形態。但根據未來幾年郎溪縣發展規劃來看，縣中心老城區及周邊商業在未來幾年基本保持在目前的租金水平上。但隨著新城區的發展，也就是我公司項目周邊大規模的住宅區建成后，大量人口的入住，遷入，會在新城區形成新的商業圈，也隨著近幾年當地土地及房產價格的上漲，我公司周邊商業的租金水平可能會有所上漲。

　　②商業部分的價格：經過對我公司周邊商業地產的走訪了解，與我公司項目有可比性的樓盤是東城國際、碧水豪庭。目前東城國際的商鋪銷售價格在11000-12000元/㎡，而碧水豪庭的商鋪還未開盤，具體價格要到2011年7月后才得知。瀚海*世紀豪庭為于郎溪縣中心位置拍賣均價在20000元/㎡左右。

　　③ 郎溪縣商業市場分析：郎溪縣的主要商業區域在其老城區的新建街、北大街、中港路西段及周邊。主要的商業街有步行一街和步行二街，其中主要以品牌服飾、黃金珠寶、家紡為主，休閑娛樂的商業形式較少。縣中心的購物廣場有新東泉購物廣場，蘇果超市等。由于地處郎溪縣老城區中心，商業發展較早，所以商業氛圍較濃，是當地人消費、休閑的主要區域。其次商業分布在郎濤路、以及在建的郎溪蘇果廣場附近(寧蕪路與中港東路交叉口)，這一區域為郎溪縣的新商業街區，其靠近老商業中心，也與新的住宅區臨近。目前主要經營的業態為餐飲業、機電維修業、便利店等。隨著郎溪縣多條街道的修建及開發區的建設，將來會有新的商業街區出現。

縣市場調研報告4

　　我縣地處武陵山脈腹地，道路運輸是我縣主要的運輸方式。上世紀80年代以來，我縣道路運輸呈現出國營、集體、個體齊頭并進的良好發展局面，經過培育、發展、規范等一系列過程，道路運輸業得到蓬勃發展。截止XX年底，全縣共有各類經營業戶1366戶，營運車輛1793臺，從業人員7000余人，年運輸產值1.5億元以上，上繳國家稅費1000多萬元。

　　一、我縣道路運輸的基本現狀。

　　（一）客運市場基本情況。我縣共有客運車輛387臺7223座，開通客運班線85條，擁有客運企業16戶。XX年，全縣客運量達到650萬人次，旅客周轉量50066萬人公里。我縣客運車輛基本滿足了農民進城務工、外出打工和群眾生產生活的需要。

　　（二）貨運市場基本情況。我縣擁有貨運車輛1406臺3576.5噸，擁有貨運企業10戶。XX年全縣貨運量412萬噸，貨運周轉量31160萬噸/公里，基本實現了物暢其流。

　　（三）客運站（場）基本情況。目前縣城內共有客運站（場）3個，湘運xx汽車站為二級資質，進站車輛200余臺，城東、城北為臨時停車場。城東停車場能容納50余臺車，主要是興隆、桶車、石牌、茨巖、大安、水田、烏鴉等方向進城車輛的停泊。城北停車場能容納10余臺車，主要是石羔、三元方向的進城車輛停泊。從XX年起，還新建了茅坪、召市、農車、苗兒灘4個農村客運站。

　　二、我縣道路運輸存在的問題。

　　（一）客運市場矛盾多，監管難度大。少數人不顧市場需求私自購車非法參運，侵害了合法經營業戶的權益，同時也留下了嚴重的安全隱患。交通運管部門在查處非法經營"黑車"時，部分非法經營業主不僅打著方便群眾坐車的幌子胡撓蠻纏，擾亂執法秩序，更有甚者還暴力抗法。加之道路運輸點多、線長、面廣，交通部門管理難度增大。

　　（二）基礎設施建設滯后，百姓期盼多。我縣農村公路通達里程達3417.9公里，通車里程2847公里，其中國、省道241公里，縣道307公里，鄉、村道2300多公里。雖說我縣公路里程數量較大，但公路等級普遍較低，路面狀況較差，路窄、坡陡、彎急，交通基礎設施建設嚴重滯后導致絕大多數村道無法開通客運班車。

　　（三）站場布局不合理，社會反響強。我縣城區站場布局是上世紀九十年代制定的，隨著道路運輸市場的快速發展，站場布局的不科學、不合理的矛盾將進一步凸顯，在一定程度上有損對外開放的'形象，明顯制約了運輸市場的發展。縣內沒有形成規模、管理規范的客貨運中心，從縣內客貨運輸的發展趨勢來看，這個問題亟待解決。

　　㈣管理體制不順暢，發展束縛深。由于我縣城市客運管理與全縣道路運輸管理分屬不同管理部門，缺乏統一規劃，致使道路運輸市場秩序混亂。新一輪"x"牌照拍賣后，很多民眾反映乘車不如以前方便，車主服務態度不如以前好。"摩的"非法載客現象死灰復燃，屢禁不止，廣大群眾對當前客運市場管理不滿意。

　　三、發展我縣道路運輸的對策和建議。

　　（一）形成交通安全監管合力。

　　要逐步建立運管協管員隊伍，彌補運管監管面大、執法人員不足造成的監管空白。各相關部門要鼎力支持，密切配合，強化聯合執法，加大對運輸市場的綜合整治和管理力度，努力形成管理合力，確保道路運輸市場健康、有序、安全、快速發展。

　　（二）加快基礎設施建設速度。

　　突出抓好對外通道骨干交通：一是209國道來鳳—永順二級公路，二是xx—酉陽二級公路，搞好距xx桂塘72公里的酉陽縣龍潭火車站的連接，三是xx—里耶二級公路，搞好距里耶64公里的秀山火車站的連接，四是xx—桑植—張家界二級公路，連接張家界火車站、荷花機場、常張高速，五是黔張常鐵路xx段，六是黔江—張家界—常德高速公路xx段。力爭用3—5年的時間，努力構建起州內3小時、湘鄂渝邊區重要城市4小時的交通網絡新格局。

　　（三）科學設置城內站場布局。

　　城東汽車站搬遷迫在眉睫。目前，相關前期工作已經啟動，力爭按三級站標準建設，完工后可以把現在進入城東停車場的所有車輛和進入湘運xx汽車站的部分社會車輛遷入新建的城東汽車站。同時加強貨運站場建設，可以在華塘新區、里耶鎮各規劃建設一個公路物流站點，輻射湘鄂渝邊區周邊20余個縣市。

　　（四）盡快理順交通管理體制。

　　中央體制改革實行大部制后，城市客運管理職能劃入交通運輸部。雖然離實施還有一個過程，但我們必須高瞻遠矚，及時轉變管理理念，拓展工作思路。建議縣里提前考慮移交城市交通管理權限，理順管理體制。同時逐步應用現代科技管理手段，大力推廣gps監管系統，對參與運輸的所有客貨運車輛進行全程監控，確保運輸信譽和運輸安全。

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