健康促進縣建設方案（精選12篇）
為保證事情或工作高起點、高質量、高水平開展，往往需要預先制定好方案，方案屬于計劃類文書的一種。怎樣寫方案才更能起到其作用呢？下面是小編整理的健康促進縣建設方案，希望能夠幫助到大家。
健康促進縣建設方案 1
根據《“健康中國20xx”規劃綱要》《市委市政府健康麗水建設領導小組辦公室關于全面開展健康促進縣（市、區）建設的通知》（健康麗水辦〔20xx〕11號），結合我縣實際，特制定本方案。
一、指導思想
堅持以人的健康為中心，以提高人民健康水平為核心，以體制機制改革創新為動力，為全面小康社會建設提供健康保障。
二、建設目標
（一）實施“將健康融入所有政策”策略，樹立科學健康觀，完善國民健康政策，多部門聯合開展健康行動制定有利于居民健康的公共政策。
（二）建設健康社區、健康家庭、健康促進醫院、學校、機關和企業，發揮健康促進場所的示范作用，建設促進健康的支持性環境。
（三）動員媒體和社會廣泛參與，居民健康素養水平高于全省平均水平，或在原有基礎上提高20%。
（四）創新體制機制，總結適合基層、可推廣的健康促進綜合干預模式，探索健康促進工作長效機制。
三、建設內容
（一）建立健康促進工作機制。
1、建立組織機構。
縣政府公開承諾開展健康促進縣建設工作，成立遂昌縣健康促進委員會暨健康促進縣建設工作領導小組，將健康促進縣建設納入政府重點工作。
2、建立協同機制。
建立縣政府主要負責人牽頭，多部門參與的健康促進領導協調機制，部門職責明確。定期召開協調會議，通報工作進展。將健康促進縣工作納入政府預算給予支持，并根據經濟發展和財政增長情況逐年增加。
3、建立工作網絡。
建立覆蓋政府有關組成部門、鄉鎮（街道）、學校、機關、企業的健康促進工作網絡，每單位有專（兼）職人員承擔健康促進與健康教育工作，培訓覆蓋率達100%。縣健康教育所人員配置率達到1.75人/10萬人口。建立以縣健康教育所為核心的覆蓋轄區內所有醫院、公共衛生機構、計劃生育服務機構、基層醫療衛生機構的健康促進專業網絡，有專職人員承擔健康促進與健康教育工作。通過系統培訓，提高政府、有關部門、專業機構對健康促進縣評估工作的認識和工作能力。
4、制定工作方案。
開展基線調查和需求評估，了解項目縣人口、資源、環境、經濟和社會發展基本情況，人群健康素養、健康狀況、疾病負擔和健康需求，健康促進資源和意愿等基本情況，分析主要健康問題，確定重點人群和優先干預的健康問題，定期開展技術指導，提出有針對性工作建設。研究制定適合我縣經濟社會發展和衛生健康工作能力的健康促進策略和措施，制定具體的工作計劃，明確責任部門和完成時限。
5、開展業務培訓。
采取多種形式提高政府、有關部門、專業機構對健康促進縣建設的認識，提高健康促進工作能力。針對政府、部門和健康促進網絡人員，通過工作會議、專題講座、研討會等形式，提高對健康促進縣理念、健康融入所有政策方針的認識，提高其發揮部門優勢促進居民健康的能力。針對衛生健康部門和健康促進與教育專業人員，采取逐級培訓、案例分析、模擬演練等方式，提高各級健康促進主管部門和專業機構對健康促進縣理念、方法和建設內容的理解，掌握健康教育理論和方法，熟悉健康素養、煙草控制、優生優育等基本內容，掌握健康教育計劃制定和實施、健康傳播材料設計制作、健康講座和健康咨詢、社區診斷和現場調查等基本專業技能。
6、建立督導檢查、監測評價工作機制。
定期了解健康促進縣各條線的推進情況，聽取各部門和居民的工作建議，完善建設機制。定期監測項目組織實施情況，開展項目技術評估。
（二）制定健康政策。
落實“將健康融入所有政策”方針。衛生健康部門主動向各級黨政領導和部門負責人宣講“將健康融入所有政策”的概念和意義。建立公共政策健康影響評價制度，成立健康專家委員會，在新政策制訂時增加健康影響評價程序，在提出、起草、修訂、發布等政策制定環節中，征求健康專家委員會的意見。制定促進健康的公共政策。相關部門和鄉鎮（街道）梳理本部門與健康相關的公共政策，補充、修訂或新制定促進健康的公共政策。
針對當地需要優先應對的健康問題，開展針對慢性病防控、傳染病防控、健康生活方式、婦幼健康、健康老齡、環境與健康等重點健康問題的跨部門健康行動。在多部門協作、資源統籌、社會動員、健康管理、健康產業等方面取得創新。
（三）建設健康促進場所。
建立健康促進場所建設工作機制，在縣域范圍內全面開展健康促進社區（村）、健康家庭、健康促進醫院、健康促進學校、健康促進機關和健康促進企業建設。在縣域范圍內，建設40%健康社區（村），建設20%健康家庭，評選出100個示范健康家庭。建設80%的健康促進醫院（包括綜合醫院、專科醫院、基層醫療衛生機構、計劃生育技術服務機構等），建設100%健康促進學校（包括高中、初中、小學）、30%的'健康促進機關（包括機關和事業單位）、20%的健康促進企業，提高場所內居民和職工的健康素養，發揮健康促進場所的示范和輻射作用。
建設促進健康的公共環境。建設健康步道、健康主題公園等公共設施，所有室內公共場所、工作場所和公共交通工具全面禁止吸煙，營造促進健康的公共環境。無煙環境是健康促進醫院、學校、機關和企業建設的必要前提條件。
（四）建設健康文化。
在縣電視臺、廣播電臺和報刊開設健康教育類專題節目或欄目并加強監管，定期組織媒體培訓會或媒體交流會，充分利用電視、報紙、廣播等媒體平臺，積極宣傳健康促進縣理念，營造良好的輿論氛圍，提高社會影響力。設立健康類微博、微信等新媒體平臺，開展健康科普。開展衛生健康日主題活動，在世界衛生日、無煙日、高血壓日、糖尿病日、結核病日、艾滋病日等衛生日時段內，聯合多部門、深入城鄉開展健康主題活動，普及健康知識，提高群眾參與程度，增強宣傳教育效果。
以國家基本公共衛生服務健康教育項目、健康素養促進行動、國民營養計劃等為重要抓手，充分整合衛生健康系統健康促進與教育資源，利用好健康中國行、全民健康生活方式、婚育新風進萬家、衛生應急“五進”活動等平臺，加強健康傳播，普及健康素養基本知識和技能，促進健康生活方式形成。
（五）建設健康環境。
城鄉布局合理，推進污水處理、垃圾無害化處理、公共廁所建設，建設整潔衛生的生活環境，空氣、飲用水、食品安全、環境衛生等影響因素有所改善或達到一定水平，保障居民在教育、住房、就業、安全等方面的基本需求，不斷提高人民群眾生活水平。建立公平可持續的社會保障制度，積極應對老齡化。健全社會救助體系。建設整潔有序、健康宜居的工作、生活和社會環境。建設無煙環境，所有室內公共場所、工作場所和公共交通工具全面禁煙。
（六）培育健康人群。
根據《20xx年度遂昌縣健康素養促進項目工作方案》有針對性的對目標人群開展綜合干預，提高居民健康素養水平，提高重點人群、重點問題的健康素養。定期開展居民健康素養調查。經過建設，居民的健康素養水平、吸煙情況、參加體育鍛煉情況等影響居民健康狀況的指標有所改善，學生體質達到教育部《國家學生體質健康標準》有關標準。
四、建設要求
（一）建立組織，加強領導。
健康促進縣建設作為健康遂昌建設重要工作內容之一，各鄉鎮、街道和成員部門要提高認識，加強組織領導，進一步健全工作機制，扎實有序進行。
（二）完善機制，長效鞏固。
各鄉鎮、街道和成員部門根據《麗水市健康促進縣（市、區）評審標準（20xx版）》的工作要求和責任分工，積極謀劃工作方案，落實責任，明確任務完成截點，邊建設、邊鞏固，健全長效工作機制。各鄉鎮、街道和成員部門于12月5日前上報年度工作總結。
（三）強化監督，確保效果。
健康促進縣建設工作已列入年度健康遂昌建設綜合目標考核內容。每年至少開展兩次以上多部門聯合督查，確保建設工作順利推進。
五、時間進度（本年度）
第一階段：20xx年6月底前。
廣泛社會動員階段，啟動開展基線調查，制訂健康促進縣工作方案，明確責任部門。
第二階段：20xx年7月-11月。
制訂多部門促進健康的公共政策，創建支持性環境，建設健康促進場所，針對重點領域、重點問題和重點人群開展多部門聯合的健康行動，開展有針對性的綜合干預，加強監督指導。
第三階段：20xx年12月。
評估驗收階段，開展項目自評估和項目效果評估驗收。
健康促進縣建設方案 2
為全面貫徹落實《全民健康素養促進行動規劃（20xx~20xx年）》，根據浙江省衛生健康委員會辦公室《關于做好20xx年度浙江省健康素養促進項目工作的通知》，全面開展健康促進縣創建，深化“健康武義”建設，結合我縣實際，特制定本方案。
一、指導思想
以黨的十九大精神為指導，深入實施“將健康融入所有政策”策略。在國家衛生縣城、省級食品安全縣等建設成果之上，以創建省級示范文明縣城為切入點，制定健康促進政策，創造健康支持性環境，加強社區健康行動，發展個人健康技能，調整健康服務方向，夯實“健康武義”建設基礎，全面提升居民健康水平。
二、工作目標
到20xx年底，我縣健康促進工作達到國家級標準。
1、實施“將健康融入所有政策”策略，縣政府和有關部門制定有利于居民健康的公共政策，多部門聯合開展健康行動。
2、建設促進健康的支持性環境，建設健康社區、健康家庭、健康促進醫院、學校、機關和企業的比例達到30%、20%、60%、50%、50%、20%，發揮健康促進場所的示范作用。
3、動員媒體和社會廣泛參與，居民健康素養水平高于全省平均水平，或在原有基礎上提高20%。
4、創新體制機制，總結適合我縣實際、可推廣的健康促進綜合干預模式，探索區域健康促進工作長效機制。
三、工作內容
（一）建立健全縣健康促進體制機制。
1、建立健康促進縣工作領導協調機制。
成立縣政府主要負責人牽頭、多部門參與的健康促進工作領導協調機制。定期召開領導協調會議，通報工作進展。開展實施“將健康融入所有政策”策略，完善公共政策健康審查制度，梳理各部門與健康相關政策的制定和落實情況，探索開展健康影響評價，結合我縣實際制定多部門促進健康的公共政策，每個部門制定實施方案。衛健部門倡導健康優先、健康教育先行理念，制定配套文件和實施方案。組織實施各項建設重點任務，加強與各部門的溝通協調，推進落實“將健康融入所有政策”。
2、完善健康促進縣工作機制。
建立覆蓋城鄉社區、醫院、學校、機關、企業的健康促進工作網絡，每個單位有負責健康教育與健康促進工作的專（兼）職人員，建立健康促進網絡人員隊伍和相應工作制度。加強健康促進專業機構和隊伍的能力建設，打造一支具有較高素質和服務水平的專業團隊。充分發揮健康教育專業機構作用，為轄區各單位開展健康教育和健康促進工作提供技術支持。
3、創新健康促進服務模式。
加強公共醫療衛生服務體系建設，強化醫防結合。組建“健康保健員”、“健康指導員”、“家庭保健員”隊伍并加強能力建設。普及科學洗手、戴口罩、滅蚊等防控傳染病技能，推進“公筷公勺”行動。普及安全與急救技能。完善腫瘤等慢性病的防治政策，加快實現篩查隨訪、醫療救治和康復指導的無縫銜接，提高慢性病人的`服務依從性，降低致殘、致死率，減少社會醫療費用支出。培育和鼓勵非政府組織和志愿者隊伍參與健康促進工作。
（二）培訓和能力建設。
采取多種形式，提高政府、部門、專業機構對健康促進縣的認識和工作能力。
1、針對政府和組成部門健康促進網絡工作人員。
通過工作會議、專題講座、研討會等形式，提高縣有關部門、社區和重點場所對健康促進縣理念和策略的認識，提高其發揮部門優勢促進居民健康的能力。
2、針對健康教育專業人員。
采用理論講授、案例分析、小組討論、模擬演練等方式，開展健康教育與健康促進專業技能培訓，使其熟悉健康教育理論和方法，熟悉健康素養、煙草控制、優生優育等基本內容，掌握健康教育計劃制定和實施、健康傳播材料設計制作、健康講座和健康咨詢、社區診斷和現場調查等基本專業技能。要求衛健系統內專業技術人員全員掌握健康教育基本技能。
（三）確定重點領域、落實優先領域干預措施。
1、確定重點領域。
根據我縣人口、資源、環境、經濟和社會發展基本情況，人群健康素養、健康狀況和疾病負擔情況，多部門健康相關政策開發情況，健康促進與健康教育工作現狀和工作能力等基本情況，確定健康促進工作重點領域。
2、開展基線調查。
根據方案，采取隨機抽樣方法完成基線調查，綜合分析調查結果，確定我縣存在的重點健康問題，制定實施干預策略，定期評價干預效果，及時調整和完善干預措施。
3、加強健康行為干預和指導。
廣泛開展減鹽、減油、減肥、健康口腔、健康體重、健康骨骼等“三減三健，邁向健康”的宣講和引導，為居民提供一批控油壺等適宜工具；大力倡導無煙環境和行為，強化控煙工作監督檢查。在全縣各級機關和企事業單位推行工間操等各類健身運動，加強對健身活動團體和健身運動指導員的培訓，指導群眾掌握科學健身方法。通過綜合干預，延遲慢病發病年齡，降低慢病患病率、死亡率。
（四）建設促進健康的場所和公共環境。
1、建設促進健康的支持性環境。
經過建設，全縣30%的社區（村）符合國家健康社區（村）標準，城鄉社區居民對健康促進縣知曉率達到70%。50%的中小學校符合國家健康促進學校標準，每年都有學校申報開展浙江省健康促進學校（金獎、銀獎、銅獎）建設。20%的大中型企業符合健康促進企業標準。50%機關和事業單位符合健康促進機關標準。鞏固省級健康促進醫院建設工作，60%的醫療衛生機構（包括綜合醫院、專科醫院、公共衛生機構等）符合國家健康促進醫院標準。
2、建設無煙環境。
無煙環境是健康促進醫院、學校、機關和企業建設的必要前提條件。全縣所有室內公共場所、工作場所和公共交通工具全面禁止吸煙，有條件的單位應當合理設置室外吸煙區。
3、建設整潔人居環境。
依托省級生態文明建設示范縣創建，積極開展愛國衛生運動及城鄉環境衛生整潔行動，深化生活污水、糞便、生活垃圾無害化處理，打造整潔有序的人居環境。對有健康困難的家庭開展適當的社會救助和社區幫扶活動，建設健康、安全、愉快的自然環境和和諧互助的社會人文環境。
（五）建設健康文化。
1、充分發揮媒體宣傳效應，開展健康促進推廣。
充分利用電視、報紙、廣播、電子屏等傳統媒體和網絡、微信、自媒體等新媒體全方位宣傳健康促進縣理念，宣傳促進居民健康的公共政策，提高公眾知曉率，為健康促進縣營造良好的輿論氛圍，提高社會影響力。
2、開展衛生日主題活動
在世界衛生日、無煙日、高血壓日、糖尿病日、結核病日、艾滋病日等衛生日時段內，多部門聯合、深入城鄉開展健康主題活動，普及健康知識，提高群眾參與程度，增強宣傳教育效果。
3、以國家基本公共衛生服務健康教育項目、健康素養促進行動、國民營養計劃等為重要抓手，充分整合衛生健康系統健康促進與教育資源，利用好健康中國行、全民健康生活方式等活動，加強健康傳播，普及健康素養基本知識和技能，促進健康生活方式形成。
四、時間進度
建設健康促進縣工作時間為20xx年7月至20xx年12月，分為四個階段實施：
第一階段：制訂方案、工作啟動（20xx年7月-20xx年11月）。
制訂《武義縣健康促進縣建設工作實施方案》，成立建設工作專項領導小組及辦公室，召開健康促進縣建設部署會，細化分解目標任務、落實責任，全面啟動建設工作。
第二階段：綜合干預、全面建設（20xx年11月-20xx年4月）。
開展基線調查和需求評估，確定健康促進優先干預領域，實施健康優先領域綜合干預，全面推進健康促進縣建設。
第三階段：自查評估、查漏補缺（20xx年5月—20xx年6月）。
由縣健康促進縣建設工作專項領導小組辦公室牽頭，根據全國健康促進縣評估標準，開展項目自查評估，進行查漏補缺。
第四階段：考評督導、效果評價（20xx年7月-20xx年12月）。
完善建設工作的相關資料并整理歸檔，確保各項工作指標達到健康促進縣標準；按照分類標準進行建設效果評估，并提交評估資料，迎接驗收。
五、工作要求
（一）加強組織領導。
縣健康促進縣建設工作專項領導小組充分發揮紐帶、指導和協調作用，落實項目實施主體，建立工作網絡，明確優先領域，組織開展各項綜合干預活動，定期召開工作會議，協調解決存在的問題。建立健全部門協調聯動機制，形成權責明晰、各司其職、密切配合、齊抓共管的工作格局，確保全面完成各自建設任務。
（二）細化目標責任。
按照省級健康促進縣標準要求，細化分解創建任務，明確工作標準和完成時限，把創建目標層層落實到各鄉鎮（街道）、有關部門，做到一級抓一級，層層有人抓，事事有人管。要把年度創建目標列入各部門、各單位的目標考核內容，強力推進目標責任的落實。對完成任務好、工作成效大的單位給予表彰獎勵；對工作不力，嚴重影響全縣創建工作的責任單位進行通報批評，并嚴肅追究相關責任人的責任。
（三）強化評估督導。
縣健康促進縣建設工作專項領導小組辦公室要加強指導檢查，定時對各部門開展建設工作實施情況進行階段性的督導，及時掌握工作進度；督促各鎮、街道、聯盟、各部門按照責任分解落實工作措施，努力推動健康促進縣建設成效與居民健康水平同步提升。
健康促進縣建設方案 3
為全面貫徹落實《健康中國行動（20xx～2030年）》《健康浙江2030行動綱要》《浙江省人民政府關于推進健康浙江行動的實施意見》（浙政發〔20xx〕29號）等文件精神，進一步推進健康紹興、健康諸暨建設，根據《20xx年度紹興市健康素養促進項目工作實施方案》，我市決定開展建設浙江省健康促進縣（區），結合實際，制定本方案。
一、指導思想
落實《“健康浙江2030”行動綱要》，全面推進環境、文化、服務、人群的健康促進型社會建設。按照國家、浙江省衛健委制訂的健康促進縣（區）管理辦法和評估標準要求，結合健康浙江、健康紹興、健康諸暨建設和全國文明城市、國家衛生城市、國家慢性病綜合防控示范縣（區）建設等工作，制定健康促進政策，建設健康支持性環境，廣泛開展以“健康傳播、健康生活、健康管理、健康發展”為主要內容的全民健康促進行動，動員全社會參與，普及全民健康知識,傳播健康理念，引導居民養成良好的生活習慣和生活方式，提高群眾自我保健意識和自我保健能力，不斷滿足人民群眾日益增長的健康需求。
二、工作目標
（一）建立健康融入機制。
實施“將健康融入所有政策”策略，市政府和相關部門（單位）梳理并制定出臺有利于居民健康的公共政策。
（二）建立完善健康場所。
一批健康社區（村）、健康家庭、健康促進醫院、健康促進學校、健康機關和健康企業，發揮健康促進場所的示范和輻射作用，完善健康支持性環境。
（三）開展健康促進行動。
動員全社會廣泛參與，開展健康科普，建立“兩庫一機制”。全市居民健康素養水平在省平均基礎上提高20%；經常參加體育鍛煉的人數比例達到43%，95%以上的學生達到《國家學生體質健康標準》合格以上等級。
（四）推廣“三減三健”和控煙措施。
倡導減鹽、減油、減糖和健康口腔、健康體重和健康骨骼，積極參與控煙行動，建設無煙環境。成人肥胖率控制在12%以內，兒童青少年肥胖率不超過8%；成人吸煙率低比省平均水平低20%。
（五）建設健康環境，提升人居環境質量。
保障飲用水及食品安全，環境空氣質量優良天數比率≥90%；城鎮生活垃圾和公廁實行規范管理，建成區病媒生物密度控制達國家標準C級；提升社會保障，控制失業率，結合我市實際，創新養老模式。
三、工作安排
根據浙江省對健康促進縣（區）建設項目的管理辦法要求，我市健康促進縣（區）建設工作分四個階段實施：
第一階段：部署啟動階段（20xx年4月底前）。
制定《諸暨市建設浙江省健康促進縣（區）實施方案》，成立建設浙江省健康促進縣（區）工作領導小組及辦公室（下稱市健康促進辦），建立工作機制，明確部門職責，全面啟動建設工作。
第二階段：全面建設階段（20xx年4月-20xx年7月）。
市政府各部門、各鎮鄉（街道）要細化分解目標任務，落實工作責任，針對重點領域、重點問題和重點人群開展多部門聯合的健康行動，全面推進健康促進縣（區）建設。
第三階段：自查評估階段（20xx年7月-20xx年8月）。
對照標準開展自查，完善各項工作及相關資料整理建檔，確保各項工作指標達到《浙江省健康促進縣（區）評估標準（20xx年版）》；按照分類標準進行建設效果評估，撰寫自查評估報告，提交評估資料，迎接紹興初評。
第四階段：迎接省級評估驗收（20xx年9月-20xx年10月）。
四、工作內容
（一）建立健全體制機制，制定相關政策。（牽頭單位：衛生健康局。責任單位：市政府各部門、各鎮鄉(街道)）
1、制訂諸暨市健康促進縣（區）發展規劃，將建設浙江省健康促進縣（區）納入政府重點工作。
2、建立健康促進縣（區）工作領導協調機制。
成立以市長為組長的建設工作領導小組。定期召開成員單位協調會議，通報工作進展。各成員單位明確建設工作分管領導和聯絡員，建立例會制度。
3、倡導健康教育先行理念，制定配套文件和實施方案。
組織實施各項建設重點任務，加強與市政府各部門的溝通協調，推進落實“將健康融入所有政策”。
4、建立公共政策健康審查制度。
根據國家衛健委《將健康融入所有政策工作指導方案》要求，成立健康促進專家委員會，在政府部門和各鎮鄉（街道）全面梳理與健康相關的政策文件時增加健康審查程序，并對現有的政策及實施情況進行評估、補充、修訂。
5、開展“健康浙江”行動。
建立多部門協作和政策會商機制。對健康促進重點領域開展調研和部門協商，研究相關政策和舉措，協商解決推進工作中存在的問題，落實健康建設工作。
6、完善健康網絡。
建立覆蓋城鄉社區(村)、醫院、學校、機關(事業單位)、企業的健康促進工作網絡，每個單位有負責健康教育與健康促進工作的專(兼)職人員，建立健康促進網絡工作人員隊伍和相應工作制度。
7、建立健康教育專業隊伍。
結合家庭醫生簽約服務，積極發揮社區和鄉村醫生作用，落實健康教育和健康促進工作任務。充分發揮健康教育專業機構作用，為健康教育和健康促進工作提供技術支持，提高健康促進工作隊伍業務素養，鼓勵非政府組織和志愿者隊伍參與，建立健康教育和健康促進長效機制。
8、落實經費保障。
市財政將健康促進縣（區）工作經費納入政府的財政預算，并根據經濟發展和財政增長情況逐年增加。
（二）加大培訓力度，提升能力建設。（牽頭單位：衛生健康局。責任單位：市政府各部門、各鎮鄉(街道)）
1、政府和建設成員單位。
舉辦專題講座或培訓班，提高政府、有關部門對健康促進理念和策略的認識，提高其發揮部門優勢促進居民健康的能力。
2、衛生健康部門。
采取逐級培訓方式，提高對建設健康促進縣（區）重要性認識、工作方法和建設內容的理解，提高開展二級培訓和建設的能力。
3、健康教育專業人員。
采用理論講授、案例分析、小組討論、模擬演練等方式，開展健康教育與健康促進專業技能培訓，使其熟悉健康教育理論和方法，熟悉健康素養、煙草控制、優生優育等基本內容，掌握健康教育的基本專業技能。
（三）確定重點領域，進行綜合干預。
1、開展基線調查，確定優先領域。（牽頭單位：衛生健康局。責任單位：市政府各部門、各鎮鄉(街道)）
(1)開展需求評估。
全面了解全市人口、資源、環境、經濟和社會發展基本情況，了解人群健康素養、健康狀況和疾病負擔情況，多部門健康相關政策開發情況，健康教育與健康促進工作現狀和工作能力等基本情況。
(2)確定優先領域。
結合健康促進縣（區）評價標準和指標體系，分析全市存在的主要健康問題，明確需要優先干預的問題和領域，制定適合我市經濟社會發展和衛生健康工作能力的健康促進工作策略和措施，制定諸暨市健康促進工作方案和工作計劃，明確工作目標、責任部門和完成時限。
(3)定期評價干預效果。
根據我市實際情況，調整需要干預的優先領域。
2、建設促進健康的`場所和公共環境。（牽頭單位：衛生健康局、宣傳部、教體局、自然資源和規劃局、建設局。責任單位：發改局、經信局、交通運輸局、水利局、農業農村局、商務局、文廣旅游局、市場監管局、生態環境分局、建設集團、水務集團、總工會、團市委、婦聯等部門(單位)、各鎮鄉(街道)）
（1）建設健康場所。
全面開展健康社區（村）、健康家庭和健康促進醫院、學校、機關（事業單位）、企業等場所建設，充分發揮其示范和輻射作用，提高場所內人群的健康素養水平。
①建設健康社區（村）、健康家庭。
組織社區（村）積極參與健康社區（村）建設，探索將健康促進和健康教育納入文化禮堂建設和活動內容，培育一批庭院環境整潔、健康意識良好、生活方式科學的示范家庭。經過建設，全市40%的社區（村）符合國家健康社區（村）標準，選擇至少2家社區（村）開展試點工作，達到我省健康社區（村）標準，建設20%的健康家庭，評選出100個示范健康家庭開展健康家庭試點建設。
②深化健康促進學校建設。
發揮已建成健康促進學校的示范引領作用，進一步擴大建設范圍。經過建設，80%的中小學校符合國家健康促進學校標準；每年都有學校申報開展浙江省健康促進學校（金牌、銀牌）建設，力爭實現浙江省健康促進銅牌學校建設全覆蓋。
③推進健康促進機關建設。
發揮政府機關和事業單位的帶頭示范作用，組織動員全市機關和事業單位干部職工積極參與建設，培育50%機關和事業單位符合健康促進機關標準。
④深入開展健康促進醫院建設。
全面完成浙江省健康促進醫院建設工作，80%的醫療衛生機構（包括綜合醫院、專科醫院、基層醫療衛生機構）符合國家、省健康促進醫院標準。
⑤推動健康促進企業建設。
結合區域產業發展實際，分析評估企業特點，制定健康企業建設計劃，按行業、分塊狀實施針對性的健康促進工作措施。使20%的大中型企業符合國家健康促進企業標準，至少1家企業按省級要求開展健康促進企業試點建設。
（2）建設健康步道、健康主題公園等支持性環境，改善健身條件。
整合利用各種資源，提高學校、體育場館等公共體育設施的社會開放利用率；建成全民健身中心，加快建設一批符合標準要求的健康教育館、健康教育主題公園、登山健身步道、健康路徑等設施；完善社區（村）健身場地和健身設施，實現城鄉社區（村）基本公共體育設施全覆蓋。
（3）建設無煙環境。
全市所有室內公共場所、工作場所和公共交通工具全面禁止吸煙，繼續抓好落實“無煙機關”活動要求，各級機關工作人員帶頭禁煙，模范遵守公共場所禁煙規定。圍繞無煙單位建設標準，加大吸煙危害健康及“二手煙”對他人健康傷害宣傳，營造不吸煙、不敬煙的環境氛圍。開展“5、31世界無煙日”大型宣傳活動，提高居民感性認識，教育引導廣大群眾不吸煙、早戒煙。
（4）城鄉環境整潔衛生。
鞏固“全國文明城市”“國家衛生城市”和“國家衛生鎮”建設成果，國家衛生鎮實行全覆蓋。繼續開展小城鎮綜合整治、五水共治、“五星3A”美麗鄉村建設，大力開展環境衛生整潔行動，統籌治理城鄉環境衛生問題，做到生活污水和糞便無害化處理，垃圾分類管理，生活垃圾回收利用率達70%，城鎮生活垃圾資源化利用率達100%，生活污水集中處理率達到85%。為居民提供安全的生活飲用水和食品，提供鍛煉場地和設施，對有健康困難的家庭開展適當的社會救助和社區幫扶活動，建設清潔、健康、安全、愉快的自然環境和和諧互助的社會人文環境。
3、扎實開展健康促進重點活動。（牽頭單位：衛生健康局。責任單位：市政府各部門、各鎮、鄉、街道）
（1）健康素養促進行動。
以提升全市居民科學健康觀、基本醫療素養等為重點內容，在電視、移動媒體和新媒體播放健康公益廣告，傳播健康素養核心信息；根據不同人群特點編制健康教育菜單，深化健康教育進社區、進農村、進學校、進機關、進企事業的菜單式“五進”巡講活動；發放健康教育傳播材料，組織豐富多彩的宣傳教育活動，提高健康素養促進行動的質量和覆蓋面，健康素養水平達到高于全省平均20%。
（2）健康中國行活動。
圍繞“健康中國行”年度統一主題，把新冠肺炎疫情防控期間開展精神文明教育和愛國衛生運動積累的好經驗好做法長期堅持下去，著力培育文明健康綠色環保的生活方式，打造積極健康的群眾精神風貌，促進全社會文明素質提升，推動愛國衛生工作重點從環境衛生治理向社會健康管理更好轉變。
（3）國家基本公共衛生服務健康教育項目。
通過發放健康教育資料、設置宣傳欄、健康講座、健康咨詢、個體化健康指導等服務，鼓勵社區居民廣泛參與改善自身健康的過程和健康促進縣（區）建設活動，倡導自己是健康第一責任人、建設健康環境人人有責的理念，有效落實健康教育服務內容。
（4）衛生日主題活動。
在世界衛生日、世界無煙日、全國高血壓日、聯合國糖尿病日、結核病日、艾滋病日等節日、紀念日時段內，聯合多部門深入城鄉開展健康主題活動，普及健康知識，提高群眾參與程度，增強宣傳教育效果。注意日常宣傳教育與主題日宣傳教育活動有機結合。
4、廣泛營造健康促進縣（區）建設氛圍。（牽頭單位：宣傳部、衛生健康局、融媒體中心、文廣旅游局。責任單位：市政府各部門、各鎮、鄉、街道）
充分利用電視、報紙、廣播、電子屏等傳統媒體和網絡、微博、微信等新媒體，全方位宣傳健康促進縣（區）理念，宣傳促進居民健康的公共政策、開展的重點工作以及活動成效，提高社會影響力和公眾知曉率、參與程度，為健康促進縣（區）營造良好的輿論氛圍。
五、工作要求
（一）加強組織領導，強化協作配合。
健康促進工作是一項重大民生工程，是高質量發展建設共同富裕示范區、健康諸暨建設的重要組成部分，各鎮鄉（街道）和部門要切實提高思想認識，加強組織領導，全力推動建設工作。市健康促進辦要充分發揮紐帶、指導和協調作用，落實項目實施主體，建立工作網絡，明確優先領域，組織開展各項綜合干預活動，定期召開工作會議，協調解決存在的問題。各鎮鄉（街道）負責所轄地區的建設工作，要調動社區居委會和村兩委建設工作積極性，搞好責任區的綜合協調和監督檢查。市政府各部門（單位）既要按照責任分工，認真履職盡責，做好各自職責范圍內的建設工作，又要加強協調配合，建立健全部門協調聯動機制，形成權責明晰、各司其職、密切配合、齊抓共管的工作格局，確保全面完成各自建設任務。
（二）加大宣傳力度，營造良好氛圍。
各新聞媒體要充分發揮作用，積極開展經常性的宣傳報道，讓廣大人民群眾充分理解建設工作的目的、意義和具體任務。全市每年要組織1-2次大型宣傳活動，各主要公共場所、人口密集地帶要設立戶外廣告宣傳牌或利用戶外電子屏幕開展健康教育宣傳，各鎮鄉（街道）、村（社區）要充分發揮已有的健康宣傳平臺、健康教育宣傳欄的主陣地作用，努力營造建設健康促進縣（區）的良好氛圍。
（三）嚴格目標考核，確保建設實效。
按照浙江省健康促進縣（區）建設管理辦法要求，以年度細化分解建設任務，明確工作標準和完成時限，把建設目標層層落實到市政府各部門、各鎮鄉（街道），做到一級抓一級，層層有人抓，事事有人管。要加強相關部門建設工作督查、指導，開展階段性的檢查驗收，力爭達標一項，驗收一項，鞏固一項，發展一項。要把年度建設目標列入對各鎮鄉（街道）、市政府各部門的年度目標考核內容，強力推進目標責任的落實。要積極爭取上級部門政策支持和有關專家專業指導，努力推動建設活動成效與居民健康水平同步提升。
健康促進縣建設方案 4
為貫徹落實《全民健康素養促進行動規劃（20xx—20xx年）》（國衛宣傳發〔20xx〕15號）等相關文件要求，大力推進健康促進工作，全面提高居民健康素養水平，有效推動“健康磐安”建設，結合我縣實際，特制定本實施方案。
一、指導思想
堅持以人為本，貫徹“沒有全民健康，就沒有全面小康”的執政理念，將健康事業發展作為貫徹落實“四個全面”戰略布局的重要內容，以推進“健康磐安”建設為主線，以提高人民健康水平為核心，以健康教育與健康促進體系建設為支撐，扎實推進健康支持性環境建設，倡導健康生活方式，提高居民健康素養，為保障全縣人民健康、促進經濟社會發展服務。
二、工作目標
（一）實施“將健康融入所有政策”策略，制定有利于居民健康的公共政策，多部門聯合開展健康行動。
（二）建設健康村（社區）、健康家庭、健康促進醫院、學校、機關和企業，發揮健康促進場所的示范作用，建設促進健康的支持性環境。
（三）動員媒體和社會廣泛參與，居民健康素養水平高于全省平均水平，或在原有基礎上提高20%。
（四）創新體制機制，總結適合基層、可推廣的健康促進綜合干預模式，探索區域健康促進工作長效機制。
三、工作內容
（一）建立健全健康促進體制機制。
1．建立健康促進工作領導協調機制。
把健康促進縣建設工作納入縣政府重點工作。在健康磐安建設領導小組全面領導下開展健康促進縣建設工作，組建磐安縣健康促進縣建設工作領導小組，進一步明確各部門工作職責，研究擬定各項政策措施，協調解決建設工作中的重大問題。各部門明確建設工作聯絡員，建立例會制度，定期召開協調會議。將建設工作經費納入預算，保障工作順利開展。
2．完善健康促進工作網絡。
建立覆蓋城鄉社區（村）、醫院、學校、機關、企業的健康促進工作隊伍，各單位落實負責健康教育與健康促進工作的專（兼）職人員，建立健康教育和健康促進工作制度。加強健康促進專業機構和隊伍的能力建設，打造一支具有較高素質和服務水平的專業團隊。
3．創新健康促進服務模式。
加強“1+x”公共醫療衛生服務體系建設，完善慢性病、腫瘤等疾病的防治政策，強化醫防結合,加快實現篩查隨訪、醫療救治和康復指導的無縫銜接，提高慢性病人的服務依從性，降低致殘、致死率，減少社會醫療費用支出。完成鄉鎮（街道）層級的衛生技術服務資源整合，實現網絡、宣傳、發動與技術的互補。培育和鼓勵非政府組織和志愿者隊伍參與健康促進工作。
（二）全面實施“將健康融入所有政策”策略。
全面梳理與健康相關的政策文件。組織各部門對現有的政策及實施情況進行評估，結合實際，補充和修訂相關政策措施及配套辦法，在健康服務產業、教育、旅游、食品安全等公共政策的決策和實施中充分體現“將健康融入所有政策”策略。
建立長效的跨部門健康政策會商機制。各部門在相關政策措施的提出、起草、修改、發布等環節中，充分考慮人的健康因素,及時征求衛生健康部門意見，注重社會公眾參與，使得相關政策更加科學化、民主化，更有利于人群健康。
（三）積極建設有利于健康促進的支持性環境。
1．大力開展健康促進宣傳，營造輿論環境。
加大健康促進縣建設工作的宣傳力度，提高政府和相關部門對建設工作理念和策略的認識，積極宣傳促進居民健康的公共政策及開展的重點工作和活動成效，為健康促進縣建設營造社會輿論氛圍，提高社會影響力。（責任單位：縣委宣傳部、縣融媒體中心）
2．加大生態環境改造，優化人居環境。
結合五水共治、美麗城鎮建設等開展環境衛生整潔行動，統籌治理城鄉環境衛生問題，全面營造清潔有序、健康宜居的生產生活環境。（責任單位：各鄉鎮政府、街道辦事處）
3．加快場地設施建設，改善健身條件。
整合利用各種資源,提高學校、體育場館等公共體育設施的社會開放利用率。加快建設符合標準要求的健康主題公園、健身步道等設施。完善社區（村）健身場地和健身設施，實現城鄉社區（村）基本公共體育設施全覆蓋。（責任單位：各鄉鎮政府、街道辦事處，縣文廣旅體局）
4．全面建設無煙環境，營造健康環境。
無煙環境是健康促進醫院、學校、機關和企業建設的必要前提條件，在所有室內公共場所、工作場所和公共交通工具全面禁止吸煙，營造促進健康的'公共環境。（責任單位：領導小組各成員單位）
（四）著力建設健康促進場所。
1．開展健康社區（村）、健康家庭建設。
組織社區（村）積極參與健康社區（村）建設，探索將健康促進和健康教育納入文化禮堂建設和活動內容，培育一批環境整潔、健康意識良好、生活方式科學的示范家庭。全縣30%的社區（村）符合健康社區（村）標準，20%的家庭符合健康家庭標準。（責任單位：各鄉鎮政府、街道辦事處）
2．深化健康促進學校建設。
發揮已建成健康促進學校的示范引領作用，進一步擴大建設范圍。50%的中小學校達到健康促進學校標準。（責任單位：縣教育局）
3．推進健康促進機關建設。
發揮政府機關和干部職工的社會表率作用，組織動員機關干部職工積極參與建設，提高干部職工健康素養和健康水平。建設期間培育一批健康促進機關和事業單位。50%的機關達到健康促進機關標準。（責任單位：縣機關事務服務中心及領導小組各成員單位）
4．深化健康促進醫院建設。
貫徹以患者和健康為中心的服務理念，繼續推進醫療服務模式的轉變，促進患者和公眾健康水平提高。60%的醫療衛生機構符合健康促進醫院標準。（責任單位：縣衛健局）
5．推動健康促進企業建設。
分析評估不同企業特點提出針對性的健康促進工作措施，根據企業自身特點制定建設計劃，提高建設的針對性和參與度。20%的大中型企業參與健康促進企業建設，職工健康素養水平有較大提高。（責任單位：縣經商局）
（五）持續推進健康促進重點活動。
1．借助大眾傳媒，提高健康素養傳播的廣泛性。
充分利用電視、廣播、報刊等傳統陣地，不斷開發網絡、手機客戶端等新興傳媒，提高健康知識傳播的質量。多部門聯合開展健康主題活動，新聞媒體至少開設一檔健康教育類固定專題節目或欄目，新聞報道或專題節目每年累計20次以上。（責任單位：縣委宣傳部、縣融媒體中心、縣衛健局）
2．整體推進“健康素養促進行動”和“健康中國行”等各項專項工作，擴大健康教育的覆蓋面。
組建健康教育講師團，深化健康教育進機關、進企業、進社區、進學校、進家庭等活動，全面推廣健康巡講，增強健康教育的針對性。（責任單位：領導小組各成員單位）
3．全面落實國家基本公共衛生服務健康教育項目。
通過發放健康教育資料、播放健康視頻、健康講座、健康咨詢、個體化指導等形式，提高健康教育服務質量和可及性。（責任單位：縣衛健局）
（六）落實優先領域干預措施。
1．開展基線調查。
根據方案，采取隨機抽樣方法完成基線調查，綜合分析調查結果，確定我縣存在的重點健康問題和優先領域，制定實施干預策略，定期評價干預效果，及時調整和完善干預措施。（責任單位：縣衛健局）
2．加強健康行為干預和指導。
廣泛開展減鹽、減油、減肥、健康口腔、健康體重、健康骨骼等“三減三健，邁向健康”的宣講和引導；大力倡導無煙環境和行為，強化控煙工作監督檢查。在全縣各級機關和企事業單位推行工間操等各類健身運動，加強對健身活動團體和健身運動指導員的培訓，指導群眾掌握科學健身方法。通過綜合干預，延遲慢病發病年齡，降低慢病患病率、死亡率。（責任單位：縣文廣旅體局、縣衛健局）
3．定期開展居民健康素養調查。
經過建設，居民的健康素養水平、吸煙情況、參加體育鍛煉情況等影響居民健康狀況的指標有所改善,學生體質達到教育部《國家學生體質健康標準》有關標準。（責任單位：縣衛健局、縣教育局）
四、時間安排
建設健康促進縣工作時間為20xx年9月至20xx年12月，分為四個階段實施：
第一階段：全面部署、工作啟動（20xx年9月底前）。
制訂《磐安縣健康促進縣建設工作實施方案》，成立建設工作領導小組及辦公室，召開健康促進縣啟動會，細化分解目標任務、落實責任，全面啟動建設工作。
第二階段：綜合干預、全面建設（20xx年10月—20xx年8月）。
開展基線調查和需求評估，確定健康促進優先干預領域，實施健康優先領域綜合干預，全面推進健康促進縣建設。
第三階段：自查評估、查漏補缺（20xx年9月）。
由縣建設工作領導小組辦公室牽頭，根據健康促進縣評估標準，開展項目自查評估，進行查漏補缺。
第四階段：考評督導、效果評價（20xx年10月—11月）。
完善建設工作的相關資料并整理歸檔，確保各項工作指標達到健康促進縣標準；按照分類標準進行建設效果評估，并提交評估資料，迎接驗收。
五、工作要求
（一）提高思想認識，加強組織領導。
健康促進工作是一項重大民生工程，是“健康磐安”建設的重要組成部分，各單位要切實提高建設工作的思想認識，加強組織領導，全力推動建設工作。
（二）細化責任分工，嚴格目標考核。
將把健康促進縣建設工作完成情況列入各鄉鎮（街道）、各部門考核內容。各鄉鎮（街道）、各部門要嚴格對照標準和任務分工，細化責任，做到層層有人抓，事事有人做，扎實做好建設的各項工作，確保建設任務按時完成。
（三）強化評估督導，確保建設實效。
縣建設工作領導小組辦公室要加強指導檢查，定時對各部門開展建設工作實施情況進行階段性的督導，及時掌握工作進度；督促各鄉鎮（街道）、各部門按照責任分解落實工作措施，努力推動健康促進縣建設成效與居民健康水平同步提升。
健康促進縣建設方案 5
為貫徹落實《國務院關于實施健康中國行動意見》（國發〔20xx〕13號）、《全民健康素養促進行動規劃（20xx—20xx年）》（國衛宣傳發〔20xx〕15號）、《落實健康中國行動推進健康江蘇建設實施方案》（蘇政發〔20xx〕12號）等文件精神，大力推進“健康灌南”建設，提高居民健康素養水平，現結合我鎮實際，制定本方案。
一、指導思想
以黨的十九大和十九屆歷次全會精神為指導，廣泛動員社會力量，整合各類資源，全面開展以“健康傳播、健康生活、健康管理、健康發展”為主要內容的全民健康促進行動，傳播健康理念，倡導健康文明生活方式，提高群眾自我保健意識和自我保健能力，不斷滿足人民群眾日益增長的健康需求，全面提高居民健康素養水平。
二、工作目標
健康促進縣建設兩年為一個周期，20xx年開展創建工作，20xx年申報考核評審。
（一）實施“將健康融入所有政策”策略，建立“政府負責、多部門協作”工作模式，制定有利于居民健康的公共政策，多部門聯合開展健康行動。
（二）建設健康村（社），健康家庭，健康促進醫院、學校、機關和企業，發揮健康促進場所的示范作用，建設健康促進支持性環境。
（三）動員媒體和社會廣泛參與，大力開展健康科普，使居民健康素養水平高于全省平均水平。
（四）創新體制機制，總結可推廣、可復制的健康促進綜合干預模式，探索符合鎮域實際的健康促進工作長效機制。
三、實施步驟
第一階段：制定方案，全面啟動（20xx年10月）。
制定出臺《湯溝鎮省級健康促進縣建設工作實施方案》《湯溝鎮省級健康促進縣建設工作承諾書》，成立湯溝鎮省級健康促進縣建設工作領導小組，廣泛社會動員。
第二階段：綜合干預，全面達標（20xx年11月—20xx年6月）。
細化分解目標任務，落實責任，制定健康促進公共政策，加強健康促進場所、支持性環境建設，針對優先領域和重點人群開展健康教育與健康促進綜合干預，全面推進湯溝鎮健康促進縣建設。
第三階段：考評督導，效果評價（20xx年7月—9月）。
對照標準開展自查提高，完善各類工作項目及相關資料檔案，確保各項工作指標達到標準；按照分類標準進行建設效果評估，并提交評估資料，向上級申報驗收。
四、主要任務
（一）建立健康促進體制機制。
1、實施政府公開承諾。
鎮政府公開承諾全力配合開展健康促進縣建設工作，并將其納入政府重點工作。
2、強化組織領導，制定相關政策。
（1）加強組織領導。
成立由鎮黨委書記、鎮長任組長，“三套班”成員任副組長，各醫院、學校、村（社）負責人參與的湯溝鎮省級健康促進縣建設工作領導小組，領導小組下設辦公室，定期召開協調會議，有效推進建設工作順利開展。
（2）制定相關政策。
堅持“將健康融入所有政策”原則，制定《湯溝鎮省級健康促進縣建設工作實施方案》。結合本鎮實際，制定多部門聯合行動的健康公共政策，健全考核制度，確保具體政策的貫徹落實。
3、健全健康促進工作機制。
（1）建立健全健康促進工作網絡。
建立覆蓋政府有關組成部門、學校、醫院、村(社）的健康促進工作網絡。各單位有專兼（職）人員承擔健康促進與健康教育工作，建立相應工作制度，定期組織培訓。
（2）建立健康促進專業人員隊伍。
建立以健康教育專業機構為核心，覆蓋轄區內所有醫院、公共衛生機構、基層醫療衛生機構的健康促進專業網絡。各單位有專職人員承擔健康促進與健康教育工作。通過系統培訓，提高政府、部門及專業機構對湯溝鎮建設健康促進縣工作的認識和工作能力。
（3）落實資金保障。
鎮政府根據建設工作需要和財力增長情況逐年增加投入，把所需經費納入財政預算，實行專戶管理，專款專用，確保建設工作資金落實到位。
（二）確定重點健康問題。
1、開展需求評估。
開展基線調查和需求評估，了解全鎮人口、資源、環境、經濟社會發展、人群健康素養、健康狀況、疾病負擔和健康需求，健康促進資源和意愿等基本情況，分析主要健康問題，確定重點人群和優先干預的健康問題。
2、確定優先領域，制定工作方案。
結合健康促進縣評價標準，堅持以問題為導向，研究制定適合我縣經濟社會發展和衛生健康工作能力的健康促進策略和措施，制定具體工作計劃，明確工作目標、責任部門和完成時限。
（三）提高健康促進能力。
采取多種形式加強培訓，讓健康理念深入機關、企事業單位及社會各界，全面提高認知度，全力推動湯溝鎮健康促進縣建設工作。
1、衛生健康部門。
采取逐級培訓方式，提高各級健康促進管理部門和專業機構對湯溝鎮健康促進縣理念、方法和建設內容的理解，提高開展二級培訓的能力。
2、政府組成部門。
通過工作會議、專題講座、研討會等形式，提高各單位對湯溝鎮健康促進縣理念和策略的認識，提高其發揮部門優勢促進居民健康的能力。
3、健康教育專業人員。
采用理論講授、案例分析、小組討論、模擬演練等方式，開展健康教育與健康促進專業技能培訓，使其熟悉健康教育理論和方法，熟悉健康素養、煙草控制、優生優育等基本內容，掌握健康教育計劃制定和實施、健康傳播材料設計制作、健康講座和健康咨詢、村（社）診斷和現場調查等基本專業技能。
（四）制定健康促進政策。
1、掌握健康促進概念意義。
鎮衛健部門主動向各級黨政領導和部門負責人宣講“將健康融入所有政策”的'概念和意義。
2、建立公共政策審查制度。
成立鎮健康專家委員會，負責對新政策制定履行健康審查程序，在新政策的起草、修訂、發布等環節中，出具建設性的指導意見。
3、完善健康促進公共政策。
各單位要梳理本部門與健康相關的公共政策，補充、修訂或新制定促進健康的公共政策。
4、聯合開展健康促進行動。
針對項目確定的重點問題和優先領域，相關部門要聯合開展針對慢性病防控、傳染病防控、健康生活方式、婦幼健康、老齡健康、環境與健康等重點健康問題的健康行動。
（五）建設健康促進載體。
開展健康促進場所建設，全面開展健康促進村（社區）、健康家庭、健康促進醫院、健康促進學校、健康促進機關和健康促進企業建設，提高場所內居民和職工的健康素養，發揮健康促進場所的示范和輻射作用。
1、下窯村、金星村要建成健康村（社），評選出10個示范健康家庭。
2、湯溝鎮政府要建成無煙黨政機關。
3、加強健康步道、健康主題公園等公共場所建設。
全鎮所有的公園、步道要全部建成健康公園、步道。
4、開展無煙環境建設。
全鎮范圍內所有室內公共場所、公共交通工具全面開展禁煙行動，營造促進健康的公共環境。無煙環境是健康促進醫院、學校、機關和企業建設的必要前提條件。
5、全鎮范圍內環境衛生整潔行動。
全面落實國家衛生鎮的長效管理體制，定期開展衛生整潔行動，確保衛生無死角。
（六）加大健康促進教育。
1、加強媒體合作，營造社會氛圍。
通過廣播設立健康教育類專欄并加強監管，定期組織媒體培訓會或媒體交流會，積極宣傳健康促進縣建設理念及工作成效，營造良好的輿論氛圍，提高社會影響力。
2、開展衛生日主題活動。
在世界衛生日、無煙日、高血壓日、糖尿病日、結核病日、艾滋病日等衛生日時段內，多部門聯合開展深入村(社）的健康主題活動，普及健康知識，提高群眾參與程度，增強宣傳教育效果。
3、整合健康促進與教育資源。
以國家基本公共衛生服務健康教育項目、健康素養促進行動、國民營養計劃等為抓手，充分整合衛生健康系統健康促進與教育資源，利用健康教育“五進”活動平臺，加強健康傳播，普及健康素養基本知識和技能，促進健康生活方式形成。
（七）營造健康促進環境。
1、統籌鎮域布局合理，推進污水處理、垃圾無害化處理、
公共廁所建設，建設整潔衛生的生活環境，空氣、飲用水、食品安全、環境衛生等影響因素有所改善或達到一定水平，保障居民在教育、住房、就業、安全等方面的基本需求，不斷提高人民群眾生活水平。
2、建立公平可持續的社會保障制度，積極應對老齡化，健全社會救助體系。
3、建設整潔有序、健康宜居的工作、生活和社會環境。
（八）培育健康人群。
根據居民健康素養水平和薄弱環節，制定健康素養促進工作規劃或計劃，開展有針對性的綜合干預，提高居民健康素養水平。
（九）提高健康素養水平。
通過創建工作，使得全鎮居民健康狀況有所改善，健康水平有所提高。居民的健康素養水平、吸煙情況、參加體育鍛煉情況等影響居民健康狀況的指標有所改善，學生體質達到教育部《國家學生體質健康標準》有關標準。
五、保障措施
（一）強化組織推動，加強協作配合。
鎮政府將健康促進工作納入湯溝鎮工作重點，健康促進縣建設納入鎮政府對各有關部門、醫院、學校、村（社）考核內容。領導小組辦公室要充分發揮紐帶、指導和協調作用，落實項目實施主體，建立工作網絡，明確優先領域，組織開展各項綜合干預活動。同時湯溝鎮政府調動村（社區）和各單位建設工作的積極性，搞好責任區段的綜合協調和監督檢查。各部門要根據各自職責分工，做好本職工作與湯溝鎮健康促進縣建設工作相結合，確保全面完成各自建設任務。
（二）細化目標責任，嚴格目標考核。
細化分解建設工作目標，明確工作標準和完成時限，把建設目標層層落實各有關部門、醫院、學校、村（社），做到一級抓一級、層層有人抓、事事有人管。開展階段性的檢查驗收，力爭達標一項，驗收一項，鞏固一項，發展一項。對完成任務好、工作成效大的單位給予表彰獎勵；對工作不力、嚴重影響全鎮建設工作的責任單位進行通報批評，同時嚴肅追究相關責任人的責任。
（三）加大宣傳力度，營造良好氛圍。
鎮宣傳部門要充分發揮作用，積極開展經常性的宣傳報道，讓廣大人民群眾充分理解建設工作的目的、意義和具體任務，增強責任心和緊迫感。每年組織1—2次大型宣傳活動，各主要公共場所、人口密集地帶設立戶外廣告宣傳牌或利用戶外電子屏幕開展健康知識宣傳，醫院、學校、村（社）充分發揮已有的健康教育宣傳欄的主陣地作用，努力營造建設的良好氛圍。
（四）強化督導評估，確保創建達標。
湯溝鎮省級健康促進縣建設工作領導小組辦公室組織對全鎮建設工作進行經常性督導檢查與考核評估，適時將督導及評估結果進行通報，考核結果納入對有關部門、醫院、學校、村（社）的年度績效考核。
健康促進縣建設方案 6
一、背景
為了有計劃地開展20xx年度健康教育工作，全面落實《20xx年度淮安市健康教育工作要點》，按照《全國健康教育與健康促進工作規劃綱要(20xx-20xx)》的要求，結合我區近幾年工作實際，特制定本方案。
二、目標指標
(一)、按照《全國健康教育與健康促進工作規劃綱要》的要求組織開展本地區的專業工作。
主要內容：建立和完善適應當地社會發展需要的健康教育與健康促進工作體系，提高專業隊伍素質;圍繞重大衛生問題，針對重點場所、重點人群，倡導健康的公共政策和支持性環境;以社區為基礎，開展多種形式的健康教育與健康促進活動，普及健康知識，增強人們的健康意識和自我保健能力，促進當地居民健康素質的持續提高。
1、按照“綱要”的要求制訂20xx年度工作計劃，并對轄區有關單位及重點人群進行督導評估。
2、健全覆蓋全區90%以上社區、醫院、學校、企事業單位等直接面向目標人群的健康教育網絡，呼吁、敦促有關單位為健康教育工作添置必要的服務設施。
3、做好重大疾病和突發公共衛生事件的健康教育與健康促進工作。重點做好防治性病、艾滋病、結核、乙肝等重大傳染病的健康教育與健康促進工作;普及慢性非傳染性疾病防治知識;對公眾開展預防和應對突發公共衛生事件知識的宣傳教育和行為干預，增強公眾對突發公共衛生事件的防范意識和應對能力。
4、積極推進“全國億萬農民健康促進行動”，以多種形式和多種渠道為農民送醫藥、送知識加強農村流動人口和鄉鎮企業工人就業前健康教育培訓。
至20xx年底，按照我國公眾健康素養的要求，農村居民基本衛生知識知曉率高于80%;農村居民健康行為形成率高于70%，積極參與以市為單位組織開展農民健康素質評估。
5、深入開展城市社區的健康教育與健康促進工作。
建立健全社區健康教育與健康促進工作網絡;大力開展“相約健康社區行”活動，并針對影響健康的主要危險因素，開展社區綜合干預;至20xx年底，按照我國公眾健康素養的要求，城市居民健康知識知曉率和健康行為形成率，分別達到80%和70 %以上。
6、開展以場所為基礎的健康教育與健康促進工作。
即：按照綱要的要求開展學校、醫院、工礦企業及公共場所健康教育與健康促進。至20xx年底，中、小學生健康知識知曉率城市、農村分別達到90%、80%，中、小學生健康行為形成率城市、農村分別達到70%、60%;患者及家屬對所患相關疾病的預防保健知識知曉率不低于80% ;新職工、女工、接毒接塵工人的崗前、崗位安全與健康培訓率達到100%;20xx年底，大型企業管理人員和職工的職業安全與健康知識知曉率達到80%以上，相關健康行為形成率達到70%以上。
7、開展重點人群健康教育與健康促進。
重點人群主要指婦幼和老人。開展多種形式的婦幼健康教育與健康促進活動，促進生殖健康的全面發展。加強城鄉老年人群的健康教育與健康促進，開展老年健身、老年保健、老年病防治與康復等多種形式的教育活動，提高老年人群的健康水平和生活質量。
(二)、農民健康工程。
主要內容：認真貫徹農民健康工程中健康教育部分的各項要求。
1、對當地農民健康工程進行技術指導。
結合“行動”工作，特別是省級“行動”示范縣(區)創建工作、農村改廁工作及“新型農村合作醫療”的宣傳工作等，對當地農民健康工程的開展情況進行技術指導及業務督導。
2、調查村級宣傳欄情況。
20xx年第一季度，對轄區內的行政村健康教育專欄設置及內容更新情況按上級評估方案要求進行評估并及時上報資料。
3、調查入戶資料情況。
20xx年第二季度，對轄區內的行政村20xx年度健康教育資料入戶情況及20xx年度資料入戶安排進行評估。
4、根據上級要求組織人員參加全國農民健康知識競賽。
(三)、健康素養監測及干預。
主要內容：了解當地居民基本健康素養現狀。開展全民健康生活方式行動，按照市居民基本健康素養監測方案開展干預工作，并在分析基本健康素養監測數據的基礎上，開展針對性的干預活動。
(四)、控煙工作。
主要內容：按照履行《煙草控制框架公約》的要求開展控煙工作。按照省、市工作要求，爭取以區政府的名義出臺《公共場所和工作場所全面禁煙規定》，繼續開展創“無煙單位”活動。
(五)、健康教育資料。
主要內容：做好省、市各級健康教育資料的征訂工作。
1、做好《衛生與健康》、《健康之窗》、《今日保健》以及市編農民健康工程入戶健教資料等健康教育資料的征訂發行工作;
2、積極向中國健康教育網投稿，每單位每季不得少于2篇。
三、對策措施
1、積極主動向區政府和區衛生局領導匯報工作，爭取政策、資金支持。
努力讓政府將健康教育與健康促進工作列入社會發展規劃，本地有年度工作計劃，有考核評價方案。衛生局將健康教育工作納入年度目標管理指標，依據考核評價方案對轄區實施季、年度考核。
2、各項工作分工明確，責任到人。
科內人員分工明確，對鄉鎮要求清楚、明白、到位。
3、加強部門和單位的協調與配合。
農民健康工程、學校健康教育、行業健康教育、控煙、重大衛生節日活動等工作都需要多部門、多個單位的緊密配合，為此，必須加強單位間、部門間、部門與單位間的聯系，必要時可聯合成立領導小組，派譴聯絡員，成立聯合辦公室，以便協調工作，整體同步推進。
4、積極開展健康教育試點工作。
有選擇性地在一些學校、醫院、社區、企事業單位、公共場所開展健康教育試點，指導那里的有關人員將工作優先做好、做細、做實，并完善相關資料，讓其發揮榜樣的示范作用，以點帶面，帶動各條線、各行業的健康教育工作躍上新臺階，實現新跨越，從而促進全區健康教育工作的整體水平。
5、對重大傳染病、慢性非傳染病、突發公共衛生事件等健教工作
與農民健康工程、學校、醫院、社區、公共場所、企事業單位等其他工作有機結合，采取多種形式，分步驟進行落實，實施大范圍、廣覆蓋宣傳，最好普及到全區人民。
6、加強督查和指導。
根據管理權限，分級進行督導，督導有據，指導有針對性，不流于形式。
7、加強對健康教育網絡人員的培訓。
培訓要結合實際工作的需要進行，不多講空洞的理論，讓學員學以致用。有條件的'情況下，可增加培訓次數，采取多種培訓方式，不能僅局限于授課一種形式，還可以采取開現場會、外出觀摩等方式進行培訓。
8、工作有布置有檢查，檢查重實效。
檢查不局限于半年或全年綜合檢查，可將月查、季查、不定期抽查結合起來，以便及時了解工作進行情況，發現工作中出現的種種問題，及時采取補救措施。為了讓檢查起到實效，對被查者有觸動，要將檢查情況通報全區。
9、及時收集、整體工作資料。
無論什么工作都要有完整的資料可查，邊做工作邊收集資料，保證資料的真實性、完整性、連續性。
10、工作任務必須在規定期限內完成，當日事當日畢，嚴禁拖拉、扯皮。
11、向上級報送的各種報表和材料，要經科長和分管領導審核并加蓋單位公章后方可報出。
12、外出工作要注意工作成效，督導有記錄，事前事后要主動匯報，不得假工作之名，外出游玩和干私活。
13、認真學習業務知識，掌握專業發展動態，確保勝任本職工作。
四、進度安排
1、1-3月份，制定健康教育規劃和計劃。
制定疾控中心健康教育工作全年計劃。
2、3月份左右，對全區各醫療衛生單位健康教育網絡人員進行一次業務培訓。
3、在重要衛生節日及四月份健康教育宣傳月期間，以咨詢、廣場宣傳、發宣傳資料、開座談會、發手機短信、撰寫專題文章、出宣傳專欄等多種形式開展健教活動。
發生突發事件時，根據需要隨時組織開展衛生防病及應急性健康教育工作。
4、3-10月份組織開展農民健康工程。
繼續開展“行動”普及工作。每月對各鄉鎮開展“億萬農民健康促進行動”工作情況進行一次督導，10月份按照“行動”工作最新評價體系在全區進行考核評估。
5、5-10月份，根據上級安排開展“相約健康社區行活動”
選擇試點社區按照有關指標，開展社區健康教育與健康促進試點工作。
6、3-12月份，開展醫院健康教育與健康促進工作。
按照醫院健康的有關指標，每季對轄區內醫院開展醫院健康活動的情況進行督導。
7、3-12月份，開展學校健康教育與健康促進工作。
按照有關指標，每學期對教育局組織開展學校健康活動的情況進行1次督導，每季對各鄉鎮防保所進行一次督導，了解防保所對轄區學校的督導情況。
8、3-12月份，選擇有條件的工礦企業開展工礦企業健康教育與健康促進試點工作，落實有關指標。
9、4-10月份，根據公共衛生科的工作安排，同步開展工作公共場所健康教育與健康促進工作，落實有關指標。
10、3-12月份，開展控煙和禁煙健康教育工作。
加強控煙能力建設，協助當地政府嚴格貫徹執行頒布的各項禁煙規定，在5月31日“世界無煙日”期間，開展預防吸毒、酗酒等成癮行為的知識普及活動和行為干預工作，積極開展“無煙單位”評比活動。敦促有關單位在公共場所醒目處張貼禁煙標志。
11、院內健康教育宣傳欄內容實行逢雙月更新。
12、臨時安排：
臨時性、突擊性健康教育工作。
五、考核評估
區衛生局每季度對項目工作實施情況進行一次考核，對健康教育與健康促進項目各項指標進行評價。考核嚴格按照《楚州區農村基本公共衛生服務項目工作考核細則》進行。考核結果直接與經費掛鉤。
六、經費兌現
參照《楚州區基本公共衛生服務項目績效考核實施方案》進行經費兌現。
健康促進縣建設方案 7
一、指導思想和基本原則
(一)指導思想
以國家、省、市醫藥衛生體制改革的總體部署為指導，以提高全民健康水平為目標，著力培育健康文化，推動全民健身行為，創建全民健康環境，打造健康型社會，以人民群眾的身心健康促進社會的和諧發展。
(二)基本原則
1、堅持政府主導、全民參與原則。
切實發揮各級政府和有關部門的組織協調作用，動員廣大群眾參與其中，讓全縣人民成為活動參與主體，形成人人注重健康、人人追求健康的濃厚氛圍。
2、堅持強人為本，民生至上原則。
把“健康xx”創建活動作為民心工程、德政工程，以全民健康為出發點和落腳點，真正讓全縣人民身心受益。
3、堅持立足實際、注重特色原則。
從與廣大群眾身體健康息息相關的關鍵環節和具體問題抓起，深入開展針對性、操作性、現實性強的活動，充分體現群眾意愿，體現xx特色。
4、堅持開放創新，全面提高原則。
加強引進、交流先進的健康理念、健康行為模式，全面提高居民健康水平。
二、活動目標和主要目標
通過4年的努力，到20xx年實現全縣人民群眾健康水平明顯提高，環境衛生明顯改善。
(一)健康服務指標
1、縣、鄉鎮(街道辦)、村(社區)建立完善的基本醫療衛生服務體系;
2、縣疾病預防控制機構檢驗服務能力達到B級，具備職業衛生檢測、評價服務資質;
3、建立比較完善的突發公共衛生事件應急處置和醫療緊急救援體系，形成完善的職業病防治網絡;
4、建立食品藥品安全長效機制;
5、居民村(社區)有較完善的健身活動場所;
6、建立比較完善的精神衛生服務體系;
7、建立比較完善的國民體質監測體系。
(二)健康人群指標
1、全縣人均期望壽命達到74.5歲左右;
2、孕產婦死亡率下降至22/10萬以下，嬰兒死亡率下降至12‰以下;
3、慢性病防治知識人群知曉率達到70%，慢性病規范管理率≥60%，人群心理健康知識和精神疾病預防知識知曉率達80%;
4、人群吸煙率逐年遞減2%;
5、居民健康行為形成率達到70%，基本衛生知識知曉率達到80%;
6、居民保持中等以上強度運動的比例逐步提高，每周參加體育鍛煉活動3次，每次不少于30分鐘，鍛煉強度中等以上的人數比例達到32%以上。
三、主要任務和責任單位
開展創建“健康xx”活動，實施六大工程，深入開展27個重點項目。
(一)健康教育工程
1、健康教育進家庭項目。
向全縣居民發放健康教育宣傳資料，內容包括傳染病防治、慢性病防治、地方病防治、營養膳食、居民健康素養等。
責任單位：愛衛辦，衛計委，各鄉、鎮人民政府(街道辦事處)
2、健康教育進校園項目。
全縣中小學校每2周至少開設1課時健康教育課，學校有固定的健康教育櫥窗，每年至少開展1次健康知識競賽，征文等活動，大力開展“陽光體育”運動、“小手拉大手”活動，帶動全社會形成追求體育鍛煉，文化娛樂的健康氛圍。
責任單位：教體局、愛衛辦
3、健康教育進醫院項目。
各級醫療機構醫務人員在為患者進行醫療救治的基礎上，有針對性地為患者開具健康處方，對患者進行全方位的健康知識，健康行為引導活動，醫學專家面向社會；
4、居民健康行為形成率達到70%，基本衛生知識知曉率達到80%;
5、居民保持中等以上強度運動的比例逐步提高
每周參加體育鍛煉活動3次，每次不少于30分鐘，鍛煉強度中等以上的人數比例達到32%以上。
四、主要任務和責任單位
開展創建“健康xx”活動，實施六大工程，深入開展27個重點項目。
(一)健康教育工程
1、健康教育進家庭項目。
向全縣居民發放健康教育宣傳資料，內容包括傳染病防治、慢性病防治、地方病防治、營養膳食、居民健康素養等。
責任單位：愛衛辦，衛計委，各鄉、鎮人民政府(街道辦事處)
2、健康教育進校園項目。
全縣中小學校每2周至少開設1課時健康教育課，學校有固定的健康教育櫥窗，每年至少開展1次健康知識競賽，征文等活動，大力開展“陽光體育”運動、“小手拉大手”活動，帶動全社會形成追求體育鍛煉，文化娛樂的健康氛圍。
責任單位：教體局、愛衛辦
3、健康教育進醫院項目。
各級醫療機構醫務人員在為患者進行醫療救治的基礎上，有針對性地為患者開具健康處方，對患者進行全方位的健康知識，健康行為引導活動，醫學專家面向社電子健康檔案，定期組織各類人群體檢，自20xx年1月開始，每年對全縣居民的健康現狀進行抽樣調查、科學分析和全面掌握健康現狀，連續調查3年，每年年底前完成，調查數據錄入微機數據庫，及時撰寫和發布轄區居民健康狀況報告。
責任單位：衛計委、各鄉、鎮人民政府(街道辦事處)
4、基層衛生服務體系建設項目。
完善村(社區)衛生服務體系建設，農村實現行政村衛生所全覆蓋，城縣打造步行15分鐘的.衛生服務半徑。更新衛生信息平臺建設，實現全縣衛生信息一網通和衛生服務信息化，提升管理服務效能和水平。將符合條件的基層醫療機構納入醫保范圍，提高基層醫療機構報銷比例。制定居民慢病報銷辦法，引導居民到基層看病就醫，實現“小病到基層、大病進醫院、康復回基層”的雙向轉診模式。合理配置、優化衛生資源，提升綜合醫療服務能力，全面完善縣級醫院建設任務，確保縣級醫院達到國家二級甲等綜合醫院水平。啟動縣中醫院標準化建設，推進縣保險醫院改革，建立完善醫療服務緊急救援體系，加強縣級醫院的緊急救援服務能力建設。
責任單位：衛計委、人力資源和社會保障局、各鄉、鎮人民政府(街道辦事處)
5、基層醫療衛生人才保障項目。
通過對口支援、定向培養、轉崗培訓、在職教育、社會招聘等多種途徑，加強以全科醫生為重點的基層醫療衛生隊伍建設。20xx年，城縣每萬名人口有2名全科醫生、每個鄉鎮衛生院(社區衛生服務中心)有1名全科醫生。推進家庭簽約醫生服務模式，為居民提供連續的健康管理服務。
責任單位：衛計委、人力資源和社會保障局
6、慢性病干預項目。
組織開展高血壓、高血脂、心腦血管疾病、糖尿病等常見慢性病干預措施進家庭、進社區、進機關、進學校、進企事業單位等活動。
責任單位：衛計委、教育局、工信局、婦聯、總工會、各鄉、鎮人民政府(街道辦事處)
7、職業相關疾病防治項目。
對工礦企業管理者和各種作業人群進行有針對性的健康知識培訓，做好有毒、有害崗位工人的體檢和健康培訓工作。開展崗前、崗中、崗后體檢，建立健康臺賬，動態分析、管理、預防職業病的發生。20xx年，職工健康體檢率達到65%、體檢建檔率達到100%。
責任單位：安監局、衛計委、環保局、人力資源和社會保障局、總工會
8、精神衛生項目。
充分發揮精神衛生防治機構的專業優勢，深入學校、企業、村(社區)，針對不同的年齡、不同人群、不同職業、不同環境人群、傳播心理衛生知識，開展心理咨詢，實施早期干預策略，消除焦慮、抑郁、悲傷、恐懼、惱怒和成癮等異常心理行為，引導確立正確的價值取向，建立良好的人際關系。人群心理健康知識和精神疾病預防知識知曉率逐步提高，加快精神衛生服務人才隊伍培養，建立功能比較完善的精神衛生防治體系。
責任單位：衛計委、教體局、工信局、總工會、各鄉、鎮人民政府(街道辦事處)
9、開通公益電話項目。
面向社會公眾開通公益電話，及時有效應對公共衛生事件和重大公共衛生問題，集中解決突發公共衛生事件舉報、疾病預防控制、健康與保健知識服務、宣傳重大疾病防治等突出問題，提供醫療資源咨詢、保健康復咨詢，接受醫療衛生服務投訴，不斷滿足廣大人民群眾日益增長的健康需求，引導公眾的健康行為，幫助公眾建立科學的健康防病意識。
責任單位：衛計委
(三)健康飲食工程
10、食品安全專項整治項目。
對所有食品和食品生產加工企業、相對集中的食品加工小作坊、銷售企業、餐飲單位(集體食堂)、倉儲場所進行全面集中徹底清查，嚴厲查處和打擊食品生產經營違法違規行為，嚴格實行“五個一批”，即關閉取締一批、停產整頓一批，改造提升一批，整合重組一批，監控一批，確保食品質量安全。
責任單位：食品藥品監督管理局、質監局、衛計委、工商局、農業局、畜牧局、商務局、各鄉、鎮人民政府(街道辦事處)
11、平衡膳食促進項目。
倡導居民平衡膳食，合理營養，實現“吃動兩平衡”。倡導少鹽少油飲食，倡導食用低鈉鹽、植物油。倡導集體食堂、餐飲單位對鹽油實行總量控制、總量遞減。倡導飲酒不過量，文明飲酒不勸酒，提高廣大群眾的自覺控制能力。責任單位：衛計委、文明辦、愛衛辦、文化廣電局，各鄉、鎮人民政府(街道辦事處)
五、考核督導與評估指導
(一)考核督導
強化對創建“健康xx”活動的考核力度，縣創建“健康xx”活動領導小組辦公室負責制定年度考核標準。建立健全考核評級體系。由縣委縣政府督查局牽頭，加大對活動的督導考評力度，及時掌握并公布各相關單位和部門活動開展情況。
(二)評估指導
成立專家技術委員會，分階段對活動開展情況進行階段性評估，年度評估、中期評估和終期評估，加強技術指導，及時總結，培育典型，推廣成果。
健康促進縣建設方案 8
為貫徹落實黨中央、國務院關于鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接的決策部署，提高脫貧地區居民健康素養，按照寧夏回族自治區衛生健康委、寧夏回族自治區鄉村振興局、寧夏回族自治區教育廳《寧夏脫貧地區健康促進行動方案（20xx－20xx年）》（寧衛發（20xx）11號）等文件要求，以全民健康水平提升行動為重要抓手，一體部署、一體安排、一體推動，將十大工程30項措施、16項專項行動相銜接，進一步提升全縣居民的健康水平，結合實際，制定本方案。
一、總體目標
按照分類指導、分眾施策、分級負責原則，將工作重心由“健康扶貧”轉向“健康促進”。以農村低保對象特困人員、易返貧致貧人口和脫貧人口為重點，在我縣大力開展健康知識普及，推動健康教育進鄉村、進家庭、進學校（中小學校和幼兒園）、進機關、進企業、進社區為干部群眾提供更加精準規范的健康教育服務。到“十四五”期末（2025年），我縣居民健康素養水平比“十三五”期末（2020年）提高不少于5個百分點。
二、重點工作
（一）大力開展健康科普“六進活動”
1、健康教育進鄉村。
一是發揮一庫一機制作用，為健康促進工作提供支撐，健全健康科普機制，完善科普專家庫聘請縣衛健局、教育局、公安局、鄉村振興局等具備政治素質高、業務水平強、工作認真負責的專業技術人員組成巡講專家團隊，有計劃、有目標的進行巡講活動；
二是依托鄉村新時代文明實踐站（所、中心）開展縣、鄉、村三級健康巡講鄉村活動，每年不少于1輪。圍繞《健康素養66條》內容、全民健康生活方式以三減三健為重點，普及健康科普知識，開展健康沙龍、競賽等健康教育活動，每個行政村每兩個月不少于1場次，鄉鎮衛生院不少于1場次；
三是繼續用好農村廣播、文化大院、標語口號、文藝演出、互聯網、新媒體等各種平臺；
四是依托基本公共衛生服務健康教育和健康素養促進項目，針對村民主要健康問題，通過發放健康教育印刷資料、播放音像資料、設置宣傳欄（或宣傳墻）。
2、健康教育進家庭。
一是深入推進減鹽、減油、減糖和健康口腔、健康體重、健康骨骼“三減三健”活動，在家庭推廣使用限量鹽勺、限量油壺、健康腰圍尺“小三件”，引導居民養成合理膳食、適量運動、戒煙限酒、心理平衡的健康生活方式，居民人均每日食鹽攝入量逐步下降，居民膳食提供脂肪量占總能量比重控制在30％以內，居民肥胖率上升趨勢得到進一步遏制；
二是繼續開展“貧困地區健康促進三年攻堅行動”中形成的一家一張＂明白紙”。
一家一個＂明白人一家一份實用工具和個性化健康教育處方等有效經驗和做法，宣傳引導個人和家庭樹立科學健康觀，主動學習健康科普知識，掌握必備健康技能，合理用藥，科學就醫，營造健康家庭環境，養成文明健康綠色環保生活方式；
三是依托家庭醫生簽約服務，面對面提供簽約居民健康咨詢，普及健康知識，促進其樹立健康意識，引導其學習并掌握心理衛生、膳食搭配、疾病預防等健康知識，指導處理健康應急事件、定期清理家庭藥箱等。
力爭到20xx年，創建健康促進家庭900戶，創建示范健康家庭10個。
3、健康教育進學校。
一是為各學校開設健康教育課程提供技術支持，根據辦學規模每個中小學校和幼兒園培養1~3名兼職健康教育課師資，健康教育課每學期不少于6課時；
二是重點向學生講授合理膳食、食品安全、適量運動、科學洗手，用眼衛生、科學用耳口腔健康、傳染病防治、自救互救、青少年性與生殖健康等基本知識與技能；
三是鼓勵中小學校和幼兒園深化健康學校（幼兒園）建設，充分利用廣播、宣傳欄、家長會、微博、微信等多種形式，拓展《健康素養66條》普及方式和途徑，讓青少年聽得懂、學得會、用得上。
營造有利于青少年健康成長的文化和社會氛圍，引導青少年樹立每個人是自己健康的第一責任人意識，充分調動青少年學習健康知識，踐行健康行為的積極性，主動性和創造性。健康學校（幼兒園）建設比例每年增長5％以上。
4、健康教育進機關。
一是加大機關環境衛生整治和無煙黨政機關創建，做好機關環境綠化、硬化、美化，確保無衛生死角，無垃圾暴露，在所有場所設置明顯的禁煙標識；
二是完善機關體育鍛煉設施建設，推行普及廣播操和工間健身制度，倡導每天健身1小時；
三是積極開展符合單位特點的健康知識講座、健身和競賽活動；
四是推動職工之家、職工小家示范點建設，建立職工健康檔案，定期開展健康體檢，指導職工保持身心健康；
五是加強機關職工食堂食品安全管理，創建健康食堂，倡導分餐制和使用公勺公筷。
力爭到20xx年，健康促進單位創建率達到70％，創建示范健康單位10個。
5、健康教育進企業。
一是建立健全職工健康檢查和職業健康監護制度，實施分類管理和指導，降低職業病及肥胖、高血壓、糖尿病、高脂血癥等慢性病患病風險。以建設無煙環境、開展職業安全、職業防護健康教育和健康主題活動為載體，廣泛開展健康教育與健康促進活動，提升職工健康素養水平。
二是關注職工心理健康，制定并實施職工心理援助計劃，提供心理評估、心理咨詢等服務；
三是對寧夏寧魯石化有限公司、深燃眾源天然氣公司、金裕海化工公司等100人以上的企業職工普及《中華人民共和國職業病防治法》《中華人民共和國基本醫療衛生與健康促進法》等法律法規。培訓職工緊急救援知識并學會實地操作，全面普及預防、避險、自救、互救等應急知識，進一步增強職工應急能力，最大限度降低突發事件的發生。力爭到20xx年，健康促進企業創建率達到45％，創建示范健康企業5個。
6、健康教育進社區。
一是以提升居民健康素養、開展戒煙限酒、合理膳食、科學健身為主題，開展居民健康評估、健康管理和扶老、愛幼、助殘、心理咨詢等服務；
二是加強居民健康監測評估，以健康宣傳教育入手，完善社區（行政村）健康公約和居民健康守則，引導居民學習健康知識、倡導健康生活方式，提高居民健康素養；
三是組織巡講團專家對社區干部及轄區居民講授健康生活方式、青春期、新婚期、待孕人群、育齡婦女、更年期、老年人進行慢病防治、生殖健康、合理用藥等健康知識講座、咨詢、義診、發放宣傳資料及健康宣傳品活動；要讓轄區居民了解《中華人民共和國基本醫療衛生與健康促進法》《寧夏回族自治區人口與計劃生育條例》等法律法規、生育、惠民政策知識，使計劃生育政策知曉率達85％以上。力爭到20xx年，示范健康社區創建全覆蓋；健康促進行政村創建率達到60％，創建示范健康行政村8個
（二）持續加強健康教育隊伍建設。
進一步建立完善縣、鄉、村各級健康教育骨干隊伍。充分利用區市級健康科普資源庫，邀請區市專家來我縣開展健康科普巡講活動。積極組建健康教育骨干隊伍，以鄉、村級第一書記和工作隊、村（居）公共衛生委員會、婦聯主任、基層醫療衛生工作者、計生骨干等各方力量打造基層健康教育骨干隊伍，充分發揮定點幫扶、“組團式”支援和城鄉醫院對口支援的醫療人才開展健康教育工作的優勢和積極性。鼓勵縣設立適宜技術推廣項目，提高轄區內醫療隊伍的健康教育水平。
（三）大力建設健康支持性環境，提高群眾獲得感。
結合我縣實際和特色，健全完善鄉村文化活動室、圖書室、文化廣場等場所，組織開展豐富多彩、健康向上的.群眾文化生活，鄉村集鎮“大篷車”健康文藝節目巡演，進一步動員廣大人民群眾增強社會責任意識，切實履行健康第一責任，將疫情期間形成的好做法、好習慣、好經驗長期堅持下去。以倡導文明健康綠色環保的生活方式活動和推進農村廁所革命工作作為營造健康環境、培育健康人群和豐富健康文化的重要抓手，鞏固提升健康促進縣、健康鄉鎮和健康村、健康社區、健康機關、建康企業、健康學校（幼兒園）、健康促進醫院、健康家庭等健康細胞建設。
三、工作要求
（一）加強組織領導。
衛生健康局、鄉村振興局和教育局負責具體協調和督促，做好基本公共衛生健康教育和健康素養促進項目，提供技術支持。各成員單位要切實履行，本領域健康促進與教育職責，科學配置現有項目資源和力量，支持我縣健康促進工作。
（二）加強部門協作。
我縣居民健康素養水平已經納入“十四五”期末鞏固拓展健康扶貧成果主要指標體系。各成員單位要抓落實，把我縣健康促進作為“為群眾辦實事”的具體舉措，加強部門協同配合，整合資源，動員社會力量參與，科學制定計劃，以對黨和人民事業高度負責的態度把各項任務落實落細落地。
（三）加強政策支持。
我縣要結合工作實際統籌安排基本公共衛生健康教育和健康素養促進項目經費，做好相關資金保障工作，鼓勵將群眾參與健康促進活動納入鄉村治理“積分制”范圍。
（四）加強巡講實效。
各成員單位要要將健康知識六進活動與本單位健康鹽池建設（全民健康水平提升行動）工作相結合，在健康知識六進活動中，向群眾送知識、送健康，提高我縣群眾健康水平，加強宣傳為活動營造良好的氛圍。認真準備培訓對象，積極配合巡講團工作，按照時間節點、單位性質、所需培訓內容對接鹽池縣健康教育所，開展健康知識普及行動，確保六進活動有質量、有實效；各相關醫療衛生單位要按照健康教育所的統一安排，落實人員、車輛，派出骨干人員開展培訓、義診、咨詢等活動；各鄉鎮社區、學校、企事業單位要積極配合開展健康科普知識講座“六進”活動，每次活動完畢后將健康教育活動記錄表、活動通知、簽到冊、課件或教案、活動照片（2張，突出主題）、信息簡報、群眾滿意度測評表等資料上報健康健康教育所并留存一份單位備查。
健康促進縣建設方案 9
為貫徹落實遼寧省衛生健康委《關于印發20xx年遼寧省健康素養促進項目實施方案的通知》（遼衛辦發〔20xx〕128號）和葫蘆島市衛健委《關于印發20xx年葫蘆島市健康素養促進項目實施方案的通知》（葫衛辦發〔2020〕60號）文件精神，充分發揮政府、部門和社會各界在促進健康中的作用，全面推進我市健康促進創建工作，提高居民健康素養水平，根據上級文件要求，結合我市實際，制定本實施方案。
一、指導思想
廣泛動員社會力量，整合各類資源，全面落實“建設健康中國”戰略，以《遼寧省健康促進縣（區）建設工作方案》為遵循，引導人們養成良好的衛生行為習慣和健康的生活方式，樹立“人人為健康、健康為人人”的核心健康觀，增強人們的健康意識和自我保健能力，全面提高居民健康素養水平，達到健康促進縣（區）標準。
二、工作目標
1、實施“將健康融入所有政策”策略，相關部門制定有利于居民健康的公共政策。
2、全市居民健康素養水平高于本省平均水平，并在原基礎上有所提高；經常參加體育鍛煉人數比例達到32%以上；95%以上的學生達到《國家學生體質健康標準》合格以上等級。
3、建設良好的公共環境。全市所有室內公共場所、工作場所和公共交通工具全面禁止吸煙，各級醫療機構和學校全面禁煙。健康步道、健康主題公園等支持性建設指標達到省級相應標準。
4、通過健康促進場所建設，使全市40%的醫療衛生機構符合（包括綜合醫院、專科醫院、公共衛生機構、基層醫療衛生機構等）健康促進醫院標準；50%的中小學符合健康促進學校標準；50%的機關和事業單位符合健康促進機關標準；20%以上的社區（村）符合健康促進社區（村）標準，健康家庭達到100戶以上；20%的大中型企業符合健康促進企業標準。
5、有完善的覆蓋城區的健康促進工作網絡，每個單位、每個社區（村）有負責健康促進與健康教育工作專（兼）職人員和相應設備、場所、工作制度。
三、時間安排
興城市創建健康促進縣工作共分為三個階段：
第一階段：啟動階段（20xx年6月底前）。
制定《興城市健康促進縣實施方案》《興城市創建健康促進縣承諾書》，成立創建工作領導小組辦公室，召開全市創建健康促進縣動員大會。
第二階段：組織實施（20xx年10月前）。
各鄉鎮（街道）、市直部門和相關單位制定各自的創建工作方案，細化分解目標任務、落實責任、組織實施并監督指導，全面推進健康促進縣建設。
第三階段：驗收評估（20xx年12月）。
對照標準自查提高，完善創建工作的.相關資料并整理歸檔，確保各項工作指標能達到健康促進縣標準；按照分類標準進行創建效果評估，并提交評估資料，迎接省級驗收。
四、工作內容
（一）建立健全全市健康促進體制機制、領導協調機制，制定相關政策。（責任部門：市創建辦公室）
1、把創建健康促進縣建設納入政府重點工作，公開承諾開展健康促進縣建設，制定健康促進縣發展規劃和相關政策；成立市政府負責人牽頭、多部門參與的健康促進創建工作領導小組和辦公室，明確部門職責，落實工作任務，定期召開領導協調會議，通報工作進展情況。
2、市政府各部門按照“將健康融入所有政策”的策略，梳理本部門與健康相關政策的制定和落實情況，探索開展健康影響評價，結合實際情況制定促進健康的公共政策及配套實施方案，并報送市創建辦公室。
3、督促建立覆蓋社區（村）、醫院、學校、機關、企業的健康促進工作網絡，每個單位有負責健康教育與促進工作的專（兼）職人員，建立健康促進網絡工作人員隊伍和相應工作制度。
4、做好健康促進縣創建工作經費保障工作，并根據經濟發展和財政增長情況逐年增加，做到專款專用，規范管理。
（二）營造社會氛圍，廣泛輿論宣傳，提高對健康促進縣的認知。（責任部門：市創建辦公室，各創建單位）
1、創建辦公室要加大創建工作的宣傳力度，印制各類宣傳材料，提高相關部門對健康促進縣理念和策略的認識，并發揮其部門優勢從而提升居民健康素養水平。
2、各創建單位要召開本單位或本轄區的動員大會，全方位宣傳健康促進縣理念，宣傳各類促進居民健康的公共政策、開展的重點工作以及活動成效，提高公眾知曉率和參與度；市委宣傳部要做好本次動員大會及日后創建工作的宣傳報道，為創建健康促進縣營造良好的輿論氛圍，提高社會影響力。
（三）項目檢測評估督導。（責任部門：市創建辦公室）
1、負責基線調查工作。
2、負責全市創建工作的培訓、督導和能力建設。
組織專業指導機構，采取逐級培訓方式，提高各單位對健康促進縣理念、方法和建設內容的理解，加強工作進展情況的督導，提高建設能力。
3、負責創建工作的綜合干預和效果評估。
4、負責督促健康促進縣評價指標體系各項內容落實。
（四）健康促進項目重點建設。（責任部門：市衛健局）
1、成立局、醫療衛生機構兩級健康促進創建工作領導小組
倡導“健康優先、健康教育先行”理念，圍繞創建健康促進縣標準制定系列配套文件和實施方案，組織實施各項健康促進建設重點任務，加強與各部門溝通，推進落實“將健康融入所有政策”。
2、建立健康促進專業人員隊伍。
建立以健康教育專業機構為核心，由其它醫療衛生機構組成的健康教育專業機構網絡，為各單位開展健康教育和健康促進工作提供技術支持。
3、創新健康促進工作機制。
4、健康促進醫院創建。
經過建設，全市40%的醫療衛生機構（包括綜合醫院、公共衛生機構、基層醫療衛生機構等）達到健康促進醫院標準。
5、國家基本公共衛生服務健康教育項目。
按照服務規范要求，通過發放健康教育資料、設置宣傳欄、健康講座、健康咨詢、個體化健康指導、參與式體驗等服務，鼓勵轄區居民廣泛參與健康促進縣創建活動，有效落實健康教育服務內容。
6、負責“健康促進縣”“健康促進機關”“健康促進醫院”等指標內容的分解落實。
7、各類健康促進活動有完整的材料（通知、簽到、工作記錄、現場圖片、講座課件、材料發放記錄、各類統計等）并分類規范建檔。
8、組織衛健系統內專業技術人員每年至少一次全員培訓，掌握健康教育基本技能。
9、負責衛健系統健康促進醫院，健康促進機關創建材料的審核上報。
（五）健康促進項目重點宣傳。（責任部門：市委宣傳部、衛健局、科協）
1、健康素養促進行動。
以提升居民科學健康觀、基本醫療素養、慢性病防治素養、傳染病防治素養、婦幼健康素養、中醫養生保健素養為重點內容，在電視、移動媒體播放健康公益廣告，傳播健康素養核心信息，組織開展健康巡講，發放健康教育傳播材料，組織豐富多彩的宣傳教育活動，提高健康素養促進行動的質量和覆蓋面。
2、健康中國行。
圍繞“健康中國行”主題，發揮健康教育專業機構優勢，有效利用各種媒體，將主題宣傳教育活動深入人心，形成規模效應和品牌效應。
3、衛生日主題活動。
在世界衛生日、世界無煙日、全國高血壓日、聯合國糖尿病日、結核病日、艾滋病日等時段內，多部門聯合，深入開展健康主題活動，普及健康知識，提高群眾參與程度，增強宣傳教育效果，堅持日常宣傳教育和主題日教育活動有機結合。
4、負責對各部門、各醫療機構健康促進宣傳提供技術支持和業務指導
負責對醫院、社區衛生服務中心基本公共衛生健康教育項目督導。
5、負責印發各類健康促進示范標準
發布健康生活方式核心信息，多形式開展健康促進活動，提高城區居民對健康促進項目的知曉率。
（六）健康社區（村）建設。（責任部門：各鄉鎮、街道）
1、將健康社區（村）建設納入發展規劃，制定促進居民健康的系列政策和相關措施。
2、建立鄉鎮（街道）、社區（村）兩級健康促進領導小組和有專（兼）職人員的兩級工作網絡。
3、組織開展健康社區（村）、健康家庭創建活動，社區（村）公開承諾并倡導全體居（村）民參與健康社區（村）建設，有具體實施方案。
4、廣泛組織社區（村）開展健康教育宣傳活動，開展健康講座和多種形式的健康主題活動。
5、20%的社區（村）符合健康社區（村）標準，健康家庭100戶。
6、各類健康促進活動有完整的材料（通知、簽到、工作記錄、現場圖片、講座課件、材料發放記錄、各類統計等）并分類規范建檔。
7、負責健康社區（村）評價標準。各類指標的具體落實，負責健康社區（村）、健康家庭創建材料的審核上報。
（七）健康促進學校建設。（責任部門：市教育局）
1、成立局、校兩級健康促進創建工作領導小組并明確兩級專（兼）職健康教育人員。
2、將健康促進學校建設納入規劃，明確學校創建職責，公開承諾并呼吁師生參與健康促進學校建設。
3、各中小學校健康教育工作年度有計劃總結、活動有記錄，檔案資料完整、管理規范。
4、組織學校開展健康促進相關培訓、巡講，提高師生建設健康促進學校的能力；組織開展中小學生健康手抄報、知識競賽等兩次以上的健康促進實踐活動。
5、經過建設，50%的中小學校達到健康促進學校標準；95%以上的學生達到《國家學生體質健康標準》合格以上等級。
6、負責組織實施“健康促進學校”評價標準、指標的落實。
7、負責健康促進學校創建材料的審核上報。
（八）健康促進企業建設。（責任部門：市工信局）
1、成立局、企業兩級健康促進創建工作領導小組并明確兩級專（兼）職健康教育人員；公開承諾健康促進企業創建，倡導全體員工積極參與。
2、制定配套的政策、文件和管理制度；健康教育工作年度有計劃總結、活動有記錄，各類檔案資料規范完整。
3、開展無煙環境建設，有控煙陣地并定期宣傳。
4、組織各企業開展職業安全和職業防護知識培訓，舉辦防護技能、應急演練。
5、組織各企業開展以健康生活方式為主題的健康講座，有固定宣傳陣地。
6、負責組織督導、考核各企業對健康促進企業評價指標的落實。
7、全市大中型企業20%達到健康促進企業標準。
8、負責健康促進企業創建材料的審核上報。
（九）健康促進機關建設。（責任部門：市機關工委、各市直部門）
1、書面承諾創建健康促進機關，動員市直部門全體職工參與創建活動。
2、各單位有健康促進創建工作領導小組，有專（兼）職人員負責健康教育，有系列健康促進文件、制度、計劃總結。
3、各項健康促進活動有記錄，檔案資料管理規范。
4、積極開展無煙單位創建，有控煙宣傳，單位所有室內公共場所、工作場所禁止吸煙。
5、每年開展4次以上健康講座和2次以上以健康為主題的戒煙、健康知識競賽等活動，有通知、簽到、現場圖片、工作記錄、講座課件等全部資料。
6、開展工間操活動，提高職工身體素質。
7、負責組織督導考核“健康促進機關”各項指標的落實和健康促進機關創建材料的審核上報。
8、全區50%的機關和事業單位達到健康促進機關標準。
（十）健康促進媒體宣傳。（責任部門：市委宣傳部）
1、成立健康促進創建工作領導小組并有專人負責健康教育工作。
2、宣傳創建健康促進縣理念；宣傳出臺的促進居民健康的公共政策；宣傳健康生活方式核心信息；宣傳開展的重點工作以及活動成效。
3、每年新聞報道健康促進縣區工作累計20次以上。
4、所有宣傳報道的資料應規范入檔。
（十一）公共場所健康促進建設。（責任單位：市衛健局、市場監督管理局、市文旅局、市住建局、市文旅中心）
衛健局負責督導、指導我市各類公共場所開展健康教育和健康促進工作，協調住宿、美容美發、洗浴場所等設置固定宣傳欄，開展健康生活方式的健康促進宣傳。
文旅局負責歌廳、網吧、書店等公共場所的健康促進宣傳工作，做好健康宣傳和控煙等工作。
市場監督管理局負責協調各商場電子屏幕滾動播放健康促進核心信息標語，引導餐飲店、藥店進行科學飲食、科學就醫、合理用藥、控煙等健康促進宣傳活動。
住建局負責開展健康步道、健康主題公園創建活動。
文旅中心落實好健康廣場、公園、步道基礎設施和園林綠化的工作，配備好相應的戶外體育運動器材。各類宣傳活動要有視頻截圖、現場圖片、宣傳播放記錄等資料并完整歸檔。
五、組織實施
（一）成立組織機構，抓好創建工作。
成立由市政府主要領導為組長，分管領導為副組長，相關部門主要負責同志為成員的創建工作領導小組，主要負責擬定我市健康促進縣創建工作的政策措施，指導、協調、解決創建工作的重大問題，發布工作動態信息和推廣創建典型經驗。
（二）加強組織領導，搞好協作配合。
將創建健康促進縣工作與創建全國文明城市、全國衛生城市工作緊密結合，同步協調推進。市創建工作領導小組辦公室要充分發揮紐帶、指導和協調作用，組織開展各項綜合干預活動；各鄉鎮（街道）負責本轄區的創建工作；各部門要根據職責分工，確保全面完成各自創建任務；市財政局負責我市創建健康促進縣工作運行管理經費保障；市衛健局要主動做好與省、葫蘆島市級相關部門的協調溝通，積極爭取政策，適時邀請有關專家來我市指導，要在省、市指導下完成基線調查，發現我市的主要健康問題，研究制定適合我市的健康促進工作策略和措施，在規定時間提交相關材料，接受省級的監督指導、考核評估。
（三）細化目標責任，嚴格目標考核。
各鄉鎮（街道）、各部門對各自承擔的創建任務要做到一級抓一級，層層有人抓，事事有人管。要開展階段性的檢查驗收，力爭達標一項，驗收一項，鞏固一項，發展一項。要定期進行自查，對完成任務好、工作成效大的單位給予表彰獎勵；對工作不力、嚴重影響全市創建工作的單位進行通報批評，并嚴肅追究相關責任人的責任。
（四）加大宣傳力度，營造良好氛圍。
各新聞媒體要充分發揮作用，積極開展經常性的宣傳報道，讓廣大人民群眾充分理解創建工作的目的、意義和具體任務，增強責任心和緊迫感，努力營造創建健康促進縣的良好氛圍。
健康促進縣建設方案 10
為進一步鞏固健康脫貧成果，加快推進鄉村全面振興，不斷提高我縣居民健康素養，按照市衛生健康委、市鄉村振興局《關于印發(亳州市健康促進行動方案（20xx—20xx年）)的通知》（亳衛秘〔20xx〕164號）要求，結合渦陽實際制定本方案。
一、總體目標
按照分類指導、分眾施策、分級負責原則，將工作重心由“健康脫貧”轉向“健康促進”。以農村低保對象、特困人員、易致貧返貧人口（防止返貧監測對象）和脫貧人口為重點，大力開展健康知識普及，推動健康教育進鄉村、進家庭、進學校（中小學校和幼兒園），為群眾提供更加精準規范的健康教育服務。到“十四五”期末（2025年），全縣居民健康素養水平比“十三五”期末（2020年）提高不少于5個百分點。
二、重點工作
（一）加強健康科普專家庫和資源庫建設，為健康促進提供技術支撐。
完善縣級健康科普專家庫，充分發揮專家積極作用，開發健康科普材料，支持健康科普工作。鼓勵市、縣級健康科普專家下基層，每年至少1次前往基層開展健康科普宣講工作。加強健康科普資源庫建設，規范發布健康科普知識，強化優質健康知識供給。免費提供健康科普作品征集大賽和健康科普相關賽事的優秀成果給基層使用。
（二）繼續做好健康教育“三進”活動，把健康知識送到群眾身邊。
1、健康教育進鄉村。
繼續用好農村廣播、文化大院、標語口號、互聯網、新媒體等各種平臺，依托基本公共衛生服務健康教育和健康素養促進項目，針對群眾主要健康問題，通過發放健康教育印刷資料、播放音像資料、設置宣傳欄、舉辦講座等形式普及健康知識。探索拓展“互聯網+精準健康科普”模式，通過拍攝制作科普短視頻、完善電子資料庫等方式開展針對性強、覆蓋面廣的線上健康教育。
2、健康教育進家庭。
結合一家一張“明白紙”、一家一個“明白人”、一家一份實用工具和個性化健康教育處方等經驗和做法，繼續宣傳引導個人和家庭樹立科學健康觀，主動學習健康知識，掌握必備健康技能，合理用藥，科學就醫，營造健康家庭環境，養成文明健康綠色環保生活方式。依托重大公共衛生項目、基本公共衛生服務、家庭醫生簽約服務、基層計劃生育服務等，根據村（居）民的疾病特點提供健康教育服務。
3、健康教育進學校。
鼓勵中小學校和幼兒園持續開展健康學校（幼兒園）建設。為各類學校開設健康教育課程提供技術支持，向學生講授健康口腔、合理膳食、食品安全、適量運動、傳染病防治、自救互救、青少年性與生殖健康等基本知識與技能，開展健康教育活動，積極宣傳預防近視、口腔健康等科普知識。
（三）持續加強健康教育隊伍建設，鞏固培養骨干力量。在貧困地區健康促進三年攻堅行動基礎上，進一步建立完善縣、鄉兩級健康教育骨干隊伍。
1、結合實際，在省、市級制定培訓計劃、設置培訓課程、開發培訓材料的基礎上，合理設計培訓內容；依托市縣健康科普專家庫和資源庫及健康巡講專家庫，建設我縣醫療衛生健康機構專業人員組成的健康促進與教育專家庫。
2、鄉鎮、村級繼續依托駐村工作隊、基層醫療衛生工作者、計生協骨干會員等各方力量，發揮村（居）公共衛生委員會作用，打造基層健康教育骨干隊伍。
3、加強健康教育專業機構建設，充實人員力量，改善工作條件，提高工作能力，切實發揮技術指導作用。
4、充分發揮定點幫扶、“組團式”支援、城鄉醫院對口支援的.醫療人才開展健康教育和健康科普工作的優勢和積極性，為其開展健康教育和健康科普工作提供必要保障。鼓勵引導相關學（協）會組建健康教育志愿者團隊。
（四）大力建設健康支持性環境，提高群眾獲得感。
結合縣實際和特色，采用切實可行的綜合性措施，進一步動員廣大人民群眾增強社會責任意識，切實履行自己健康第一責任，將疫情期間形成的好做法、好習慣、好經驗長期堅持下去。要將倡導文明健康綠色環保的生活方式活動和推進農村廁所革命工作作為營造健康環境、培育健康人群和豐富健康文化的重要抓手，全面推進健康縣區、健康鄉鎮和健康村、健康社區、健康機關、健康企業、健康學校（幼兒園）、健康促進醫院、健康家庭等健康細胞建設。
（五）持續開展居民健康素養監測，穩步提升居民健康素養水平。
居民健康素養水平已經納入“十四五”期末鞏固拓展健康脫貧成果主要指標體系。居民健康素養調查結果作為重要評估依據，對分析居民健康素養影響因素、評價健康促進工作效果等有重要作用。各縣區要按照《國家衛生健康委關于印發中國居民及重點人群健康素養監測統計調查制度的通知》（國衛規劃函〔20xx〕17號）要求，組織開展好居民健康素養監測工作。
三、有關要求
各單位要把健康促進行動作為“我為群眾辦實事”的具體舉措，加強部門協同配合，整合資源，廣泛動員社會力量參與，科學制定計劃，以對黨和人民事業高度負責的態度把各項任務落實落細落地。要結合工作實際統籌安排基本公共衛生健康教育和健康素養促進項目經費，做好相關資金保障工作。鼓勵將群眾參與健康促進活動納入鄉村治理“積分制”范圍。
縣衛生健康委、縣鄉村振興局負責統籌協調和督促，指導做好基本公共衛生健康教育和健康素養促進項目，為各地提供技術支持。各單位要切實履行健康促進與教育職責，科學配置現有項目資源和力量，支持健康促進工作。
各地要及時報送在健康促進行動中形成的典型經驗和做法，縣衛生健康委、縣鄉村振興局將擇優宣傳推廣同時上報市級相關單位。
健康促進縣建設方案 11
為全面推進健康促進工作，提高干部職工健康水平，根據《xx縣創建國家健康促進縣實施方案》（平政辦發〔20xx〕142號）和《關于印發xx縣健康促進縣迎“國檢”沖刺階段工作實施方案的通知》（平政辦發〔20xx〕61號）文件精神，全面推進xx鎮健康促進機關工作，提高機關工作環境，增強機關工作人員的健康素質，現結合我鎮實際，特制定本方案。
一、指導思想
以科學發展觀為指導，全面提高機關工作人員的健康素質為目標，以開展健康機關創建工作為載體，形成良好的健康促進機關工作機制，使機關工作人員能以強健的體魄和旺盛的精力，適應快節奏、高效率和激烈競爭的工作環境，促進健康促進機關工作創建的全面開展。
二、創建目標
通過1年的努力，使機關成為溫馨的健康環境、有序的健康管理、良好的'健康服務、和諧的健康人群的機關，使機關工作人員的健康水平有較大的提高，機關健康指數有顯著提高，健康促進機關創建工作步入規范化軌道。
三、創建標準
（一）建設溫馨的健康環境
1、機關外環境凈化、綠化、美化，地面平坦，排水暢通，地面清潔、設置垃圾箱，無垃圾雜物。
2、辦公室內環境清潔，物放有序。
3、室內光照、通風良好，裝飾美觀，有綠化盆景。
4、垃圾箱。室內或走廊、會議室等垃圾箱設施齊全，位置合理，垃圾日產日清。
5、各種標志醒目，規范放置。
6、積極開展控煙限酒活動，不敬酒、不勸煙，創無煙機關。
7、廁所布置合理，清潔衛生，無污垢、無異味。
8、停車場、自行車棚設置合理，車位足夠。
（二）實施有序的`健康管理
1、有創建健康促進機關工作領導小組，配備專兼職工作人員。
2、有創建健康促進機關工作計劃和總結評估。
3、健康促進機關管理規范，制度完善。
4、定期組織干部職工體檢，建立健康檔案。
5、除“四害”措施落實，“四害”密度達標。
6、防火、防盜設施齊備，安全管理良好。
7、保密措施落實，無失泄密事件。
8、干部職工對健康促進機關建設滿意率95%。
9、開展健康教育與健康促進，有專兼職人員，有健康教育計劃和教育效果評估。
（三）弘揚良好的健康服務
1、把建設健康促進機關工作納入健康促進機關創建總體規劃中。
2、提供安全衛生飲用水，飲水設備定期消毒。
3、餐廳衛生干凈整潔有序，環境優雅。餐具擺放整齊，餐具定期消毒。
4、注重對公務員素質培養，提倡良好的道德情操。
5、干部職工遠離黃賭毒。
6、積極參與健康城市建設的公益性活動。
7、群眾對健康促進機關工作滿意率為90%。
（四）營造和諧的健康人群
1、宣傳心理衛生知識，提高心理衛生水平，保持心態平衡。
2、開展經常性的適量體育活動，堅持工間操，引導科學健身。
3、干部職工的自我保健意識和能力不斷提高。
4、干部職工對健康教育滿意率逐年提高。
5、定期開展文化及體育活動，豐富干部職工業余文化生活
四、創建單位及創建原則
（一）創建單位
鎮機關、各站所（社區）。
（二）創建原則
一是堅持以人為本、關愛健康的原則；
二是堅持鎮機關工會組織，機關工作人員全員參與的原則；
三是堅持注重建設進程和效果的原則；
四是堅持結合實際，突出特色，求實創新的原則。
五、組織領導
為加強對創建健康促進機關工作的組織領導，成立xx鎮健康促進機關創建工作領導小組：
組長：
梁邁，鎮政府鎮長
副組長：
鄭海秀，鎮政府副鎮長
黃虎，鎮黨委委員、民生服務中心辦公室主任
成員：
胡月梅，鎮黨政辦主任
安桂霞，鎮衛計辦主任
陳萬山，鎮經濟發展服務中心主任
王榮，鎮林業站站長
王自發，鎮水利站站長
吳廣清，鎮國土所所長
李國忠，鎮文化體育與信息服務中心主任
王自發，鎮水利站站長
穎棠，鎮畜牧站站長
馬占平，鎮環境與村鎮辦公室主任
李桂榮，鎮綜治中心辦公室副主任
吳斌，鎮農業服務中心辦公室主任
侯相菊，鎮婦聯專干
李月娟，鎮禁毒專干
王曉霞，鎮衛計辦專干
領導小組下設辦公室，辦公室設在衛計辦，安桂霞兼辦公室主任。
六、實施步驟
創建健康促進機關分四個階段進行。
（一）宣傳發動階段（1月10日前）。
組建領導小組，制定方案，召開動員會議，全面部署創建工作，形成良好的創建氛圍。
（二）創建實施階段（6月末）。
落實方案和工作規劃，明確責任分工，抓住重點，加強指導，全面開展工作。
（三）檢查指導階段（7—10月）。
領導小組深入站所進行具體指導、調研，對前期開展創建健康促進機關工作進行回顧，總結經驗，發現不足，有針對性地制訂下一步工作計劃，提高工作實效。
（四）總結、考評評估階段（11—12月）。
領導小組對創建情況進行全面考評。根據年中檢查，年末綜合考評結果等情況，評選、評估健康促進機關工作。
七、工作要求
一要加強領導。
一把手負責，建立和健全組織，制定工作方案，在組織上保證創建工作全面開展。
二要落實責任。
按照創建工作內容，形成主要領導親自抓，分管領導具體抓，合力抓的一體化工作機制。
三要宣傳到位。
通過多種形式，使創建工作人人皆知，并使全鎮工作人員自覺參與到建設中來，形成濃厚的建設氛圍。
四要形成機制。
利用各自的工作優勢開展創建健康促進機關活動，形成機制，打造特色。
健康促進縣建設方案 12
為全面落實《“健康安徽2030”規劃綱要》，大力推進“健康靈璧”建設，切實提高全縣居民健康素養和健康水平，根據安徽省衛健委《關于開展安徽省健康促進縣（區）創建工作的通知》（衛宣傳秘〔20xx〕366號）、安徽省衛健委《關于同意來安縣等9個縣（市、區）開展省級健康促進縣（市、區）創建工作的批復》（皖衛復[20xx]20號）文件精神，結合我縣實際，制定本工作方案。
一、指導思想
以《安徽省健康促進縣（區）創建工作方案》為依據，與全民健康生活方式行動和慢病綜合防控有機結合，廣泛開展以“健康傳播、健康生活、健康管理、健康發展”為主要內容的全民健康促進行動；普及全民健康知識，傳播健康理念，引導居民養成良好的衛生習慣和健康的生活方式，提高群眾自我保健意識和自我保健能力；不斷滿足人民群眾日益增長的健康需求，為建設健康靈璧，保障全縣人民健康，促進縣域社會經濟發展服務。
二、工作目標
（一）實施“將健康融入所有政策”策略，縣委、縣政府和各有關部門制定有利于居民健康的公共政策，多部門聯合開展健康行動。
（二）建設健康社區、健康家庭、健康促進醫院、學校機關和企業，發揮健康促進場所的示范作用，建設促進健康的支持性環境。
（三）動員媒體和社會廣泛參與，廣泛開展健康科普，使居民健康素養水平高于全省平均水平。
（四）創新體制機制，總結適合我縣實際、可推廣的健康促進綜合干預模式，探索區域健康促進工作發展的長效機制、
三、工作任務
（一）建立工作機制
1、縣委、縣政府將健康促進縣創建納入重點工作內容，制定工作方案，并將健康促進縣建設工作納入縣委、縣政府目標責任考核。（責任單位：縣委辦、縣政府辦）
2、建立縣政府主要負責人牽頭、公開承諾、多部門參與的健康促進領導協調機制，部門職責明確，每半年至少召開1次領導協調會議，通報工作進展，解決實際問題。（責任單位：縣政府辦）
3、建立覆蓋縣直部門、鄉鎮、社區（村）、學校、機關、企業的健康促進工作網絡。各單位明確專（兼）職人員承擔健康促進創建與健康教育工作，培訓覆蓋率達100％。（責任單位：縣直各單位，各鄉鎮人民政府、經濟開發區管委會、縣衛健委）
4、建立以健康教育專業機構為核心，覆蓋轄區內所有醫院、公共衛生機構、計劃生育服務機構、基層醫療衛生機構的健康促進專業網絡。每單位有專職人員承擔健康促進創建與健康教育工作，培訓覆蓋率達100％。（責任單位：縣衛健委）其中健康教育專業機構人員配置率達到1.75人/10萬人口。（責任單位：縣編辦）
5、開展基線調查（或社區診斷），了解本地的主要健康問題，制定科學的.干預策略和措施。（責任單位：縣衛健委）
6、建立督導檢查、考核評估的工作機制，定期了解各項工作進展，聽取各部門、各鄉鎮和居民的工作建議，每半年開展1次由政府牽頭、多部門組成的聯合督導、技術指導和考核工作，提出針對性的工作建議。（責任單位：縣委辦、縣政府辦、縣衛健委）
7、定期監測項目組織實施情況，完成評估健康人群基線調查，對各類健康場所的創建進行技術評估。（責任單位：縣衛健委）
8、將健康促進縣創建工作納入政府20xx年、20xx年財政預算，并根據經濟發展和財政增長情況逐年増加。（責任單位：縣財政局）
（二）確定重點健康問題
1、開展社區診斷或需求評估。
了解本縣人口、資源、環境、經濟和社會發展基本情況，人群健康素養、健康狀況和疾病負擔情況，多部門健康政策開發情況，健康促進與健康教育工作現狀和工作能力等基本情況。（責任單位：縣衛健委）
2、確定主要健康問題。
根據社區診斷或需求分析情況，按照重要性、有效性、可行性、公平性和前瞻性原則分析我縣主要健康問題，確定重點人群和優先干預的健康問題。（責任單位：縣衛健委）
3、結合健康促進縣評價標準，研究制定健康促進策略和措施，制定具體的工作計劃，明確責任部門和完成時限。（責任單位：縣委辦、縣政府辦、縣衛健委）
（三）培訓和能力建設
1、針對衛生健康部門。
采取逐級培訓方式，提高各級健康促進主管部門和專業機構對健康促進縣理念、方法和建設內容的理解，提高建設能力，提高開展二級培訓的能力。（責任單位：縣衛健委）
2、針對政府和組成部門健康促進網絡工作人員。
通過工作會議、專題講座、研討會等形式，提高縣政府、有關部門社區和重點場所對健康促進縣創建理念和策略的認識，提高其發揮部門優勢促進居民健康的能力。（責任單位：縣政府辦、縣衛健委）
3、針對健康教育專業人員。
采用理論講授、案例分析小組討論、模擬演練等方式，開展健康教育與健康促進專業技能培訓，使其熟悉健康教育理論和方法，熟悉健康素養煙草控制、優生優育等基本內容，掌握健康教育計劃制定和實施、健康傳播材料設計制作、健康講座和健康咨詢、社區診斷和現場調查等基本專業技能。（責任單位：縣衛健委）
（四）制定促進健康的工作政策
1、倡導“將健康融入所有政策”策略。
舉辦由縣委、縣政府主要領導、縣直各部門、各鄉鎮主要負責人、工作網絡和專業網絡人員參加的“將健康融入所有政策”策略專題講座、培訓班。（責任單位：縣委辦、縣政府辦、縣衛健委）
2、制定促進健康的政策措施
（1）成立健康專家委員會。建立健康審制度，各成員單位在新政策制訂時增加健康審査程序，在提出、起草修訂、發布等政策制定環節中，征求健康專家委員會的意見。（責任單位：縣政府辦、委員會各成員單位、各鄉鎮人民政府、經濟開發區管委會）
（2）縣政府、健康促進委員會各成員單位梳理本部門與健康相關的公共政策并形成梳理報告。（責任單位：縣政府辦、委員會各成員單位）
（3）縣政府、健康促進委員會各成員單位補充、修訂或新制定與健康有關的公共政策。（責任單位：縣政府辦、縣衛健委、委員會各成員單位）
3、開展跨部門健康行動。
針對需要優先應對的健康問題和重點區域，開展跨部門健康行動。政府或多部門聯合開展6次針對重點健康問題和重點人群的健康行動，在多部門協作、資源統籌、社會動員、健康管理、健康產業等方面取得全面創新。（責任單位：縣政府辦、縣衛健委、委員會各成員單位）
（五）建設健康場所
全縣范圍內全面開展各類健康場所建設，包括：
1、開展健康社區（村）建設。
制定健康社區（村）建設作計劃，有健康社區（村）督導評估報告和工作總結。各鄉鎮范圍內20％的居委會/行政村符合健康社區/村標準，每個鄉鎮各整理1個健康社區（村）建設案例。（責任單位：各鄉鎮人民政府）
2、開展健康家庭建設。
制定健康家庭建設工作方案，有總結報告。每個鄉鎮、開發區創建5個以上健康家庭，各整理1戶健康家庭建設案例。（責任單位：各鄉鎮人民政府、經濟開發區管委會）
3、開展健康促進醫院建設。
在已完成健康促進醫院創建的基礎上，進一步制定基層健康促進醫院、無煙衛生健康單位建設方案，有督導報告和工作總結。全縣范圍內建設60％的健康促進醫院（包括綜合醫院、專科醫院、基層醫療衛生機構、計劃生育技術服務機構），整理3個以上健康促進醫院建設案例。（責任單位：縣衛健委）
4、開展健康促進學校（含高中、初中、小學）建設。
在完成貧困地區健康促進三年攻堅行動健康促進學校創建的基礎上，進一步完善制定健康促進學校建設方案，有工作督導報告和總結。全縣范圍內50％的中小學校符合健康促進學校標準，整理3個以上健康促進學校建設案例。（責任單位：縣教體局）
5、開展健康促進機關（包括機關和事業單位）建設。
制定健康促進機關建設方案，做好無煙政府機關建設，有督導報告和工作總結。全縣范圍內50％的機關、事業單位符合健康促進機關標準，整理3個以上健康促進機關建設案例。（責任單位：縣直機關工委）
6、開展健康促進企業創建。
制定健康促進企業建設方案，有督導報告和工作總結。全縣范圍內20％的企業符合健康促進企業標準，整理1個以上健康促進企業建設案例。（責任單位：縣經開區管委會、縣經信局、縣商務局、縣農業農村局、縣住建局、縣人民銀行）
7、開展健康步道、健康主題公園等公共設施建設。
縣城城區及鄉鎮政府所在地道路、公共場所和公園步道，有禁煙標識、有健康提示、外環境無垃圾堆放、無煙頭。（責任單位：縣自然資源和規劃局（林業局）、縣住建局、縣城管局、縣文化和旅游局、各鄉鎮人民政府、經濟開發區管委會）
8、開展無煙環境建設。
建立無煙環境工作機制，有工作計劃，有督導報告。所有室內公共場所、工作場所和公共交通工具全面禁止吸煙，營造促進健康的公共環境。（責任單位：縣委縣政府各部門及其事業單位、各鄉鎮人民政府、經濟開發區委員會）
（六）開展健康教育
1、開展健康素養促進行動，提高居民健康素養水平。
提高居民在科學健康觀、基本醫療素養、慢性病防治素養、傳染病防治素養、婦幼健康素養、中醫養生保健素養等領域的健康素養。（責任單位：縣衛健委）
2、開展“健康中國行”和“世界無煙日”等主題宣傳活動
與全國行動一致，發揮衛生健康機構主體作用，發揮健康教育專業機構優勢，利用傳統媒體和新媒體，提高“健康中國行”和“世界無煙日”及重大傳染病的宣傳效應。（責任單位：縣衛健委）
3、國家基本公共衛生服務健康教育項目。
按照服務規范要求，開展健康素養66條、慢性病防治素養、婦幼健康素養及中醫養生保健素養等領域的核心信息宣傳，提高健康教育服務質量和可及性，鼓勵居民積極參與健康促進縣的健康教育活動。（責任單位：縣衛健委）
4、衛生日主題活動。
在世界衛生日、高血壓日、糖尿病日、結核病日、艾滋病日等衛生日時段內，多部門聯合、深入城鄉開展健康主題活動，普及健康素養知識，提高群眾參與程度，強化健康宣傳教育效果。（責任單位：委員會各成員單位、各鄉鎮人民政府、經濟開發區管委會）
（七）建設健康文化
1、縣電視臺、廣播電臺和報紙開設半年以上的健康類節目或欄目。
定期組織體培訓會或媒體交流會。組織不少于3次媒體培訓會或媒體交流活動（包括媒體培訓會、交流會通氣會）。（責任單位：縣委宣傳部、縣融媒體中心、縣文化和旅游局）
2、設立2個有專人維護、定期更新（至少每周更新一次的健康類新媒體平臺（微信公眾號、微博賬號），開展健康科普。（責任單位：縣委宣傳部、縣衛健委）
3、在重要節日紀念日宣傳時段內，開展多部門聯合、單場活動人數不低于200人、線上線下聯合、有媒體深入宣傳的健康主題活動，共計不少于8次。（責任單位：縣政府辦、縣委宣傳部、縣衛健委）
4、積極宣傳健康促進縣建設工作進展和成效。
包括電視、廣播、報紙等，不少于20次宣傳報道健康促進縣相關工作進展。（責任單位：縣委宣傳部、縣文化和旅游局、縣衛健委）
（八）建設健康環境
1、環境空氣質量優良天數占比＞80％（責任單位：縣生態環境分局）
2、生活飲用水水質合格率達100％（責任單位：縣住建局、縣水利局）
3、食品監督抽檢合格率達100％。（責任單位：縣市場監督管理局）
4、生活垃圾無害化處理率（城區）＞95％，生活垃圾集中處理率（農村）＞90％。（責任單位：縣城管局、各鄉鎮人民政府、經濟開發區管委會）
5、生活污水集中處理率，城區達到95％，農村達到85％（責任單位：縣住建局、各鄉鎮人民政府、經濟開發區管委會）
6、城區三類以上公廁比例≥80％，農村無害化衛生廁所普及率＞60％。（責任單位：縣住建局、縣城管局、各鄉鎮人民政府、經濟開發區管委會）
7、城區人均公園綠地面積14.6平方米。（責任位：縣住建局）
8、城鎮居民人均住房面積達35平方米。（責任單位：縣住建局）
9、人均體育場地面積達到1.8平方米。（責任單位：縣自然資源和規劃局（林業局）、縣文化和旅游局）
10、基本養老保險參保率達到90％。（責任單位：縣人社局）
11、每千名老年人口擁有養老床位數達到35張。（責任單位：縣民政局）
12、城鎮登記失業率控制在5％以內。（責任單位：縣人社局）
13、高中階段教育毛入學率達到90％。（責任單位：縣教體局）
（九）健康人群建設
1、居民健康素養水平在20xx年基礎上有所提高，目標值高于本省平均水平20％。（責任單位：縣衛健委）
2、成人吸煙率在20xx年基礎上有所降低，目標值比本省平均水平低20％、（責任單位：縣愛衛辦）
3、經常參加體育鍛煉的人口比例在原有基礎上有所提高，目標值＞32％（責任單位：縣文化和旅游局）
4、95％以上的學生體質達到教育部《國家學生體質健康標準》合格以上等級。（責任位：縣教體局）
四、時間安排
根據《安徽省健康促進縣（區）創建工作方案》統一時間安排，我縣健康促進縣創建工作分三個階段實施：
第一階段：政府承諾，工作啟動（20xx年3月—5月）。
縣政府制定《靈璧縣創建省級健康促進縣實施方案》、《靈璧縣創建省級健康促進縣承諾書》，明確部門和鄉鎮職責，建立考評機制；成立縣健康促進委員會和健康促進專家委員會，召開全縣啟動儀式暨動員大會，廣泛開展社會動員，開展需求評估工作。
第二階段：綜合干預，全面達標（20xx年6月—20xx年11月）。
縣衛健委具體組織實施創建基礎工作，開展基線調查、煙草流行監測。各鄉鎮、經濟開發區管委會及相關部門成立組織，制定工作方案，出臺或修訂健康促進公共政策，建設健康促進場所，以及健康社區/村、健康家庭、健康促進學校健康促進機關、健康促進企業、健康促進醫院，細化分解目標任務，落實責任，創建支持性環境，組織實施并開展監督指導，針對優先領域和重點人群開展健康教育與健康促進綜合干預，加強監督指導，定期收集工作資料，全面推進健康促進縣建設。
第三階段：考評督導，效果評價（20xx年12月—2023年1月）。
對照標準開展自查提高，完善各類工作項目及相關資料整理建檔，確保各項工作指標達到全省健康促進縣標準；按照分類標準進行建設效果評估，并提交評估資料，迎接驗收。
五、組織機構
在縣委縣政府領導下，成立靈璧縣健康促進委員會，統組織領導協調健康促進縣創建工作。
六、工作要求
健康促進縣工作事關健康中國實施，事關健康靈璧建設，事關全縣人民福祉，是一項龐大的系統工程，各方面要深化認識，精心安排，創新舉措，強化工作落實，確保如期創建成功。
（一）加強組織領導
各級各部門要在縣健康促進委員會統一領導下，各司其職、各負其責、高效聯動，把健康促進示范縣創建工作列入重要議事日程，成立領導小組或工作專班，落實專門的工作人員，與中心工作、業務工作同部署、同落實、同檢查、同考核。實行主要領導親自抓、負總責，班子成員各司其職，密切配合的工作機制，確保此項工作高效推進。
（二）壓實工作責任
各級各部門要對照創建標準，制定工作方案，抓好統籌謀劃，注重工作細節，形成明確的“任務書、時間表、路線圖”，實行目標管理，層層落實責任，具體到事到人，確保各項創建任務有序推進，有效落實，形成常態化、長效化的創建工作機制。
（三）嚴格督導考核
加大督查工作力度，發揮督查考核的“風向標”“指揮棒”作用，推動各級各部門切切實實地把創建工作放在心上落實在行動上。強化督查結果的運用，將督查結果納入縣委縣政府年度目標考核，對落實有力、成效顯著的要給予表揚獎勵，對工作不到位影響省級驗收的要嚴格追責。
（四）緊密配合協作
各級各部門要從全縣大局出發，相互支持，密切配合，通力協作，形成“上下聯動、部門互動、全民參與、齊抓共建”的創建局面，對于涉及多個部門的工作任務，各部門要積極配合，整體推進，嚴禁推諉扯皮。
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