健康促進縣建設方案7篇
為了確保工作或事情能高效地開展，就需要我們事先制定方案，方案是綜合考量事情或問題相關的因素后所制定的書面計劃。那么制定方案需要注意哪些問題呢？以下是小編為大家收集的健康促進縣建設方案，歡迎大家借鑒與參考，希望對大家有所幫助。
健康促進縣建設方案1
為全面貫徹落實《全民健康素養促進行動規劃（20xx~20xx年）》，根據浙江省衛生健康委員會辦公室《關于做好20xx年度浙江省健康素養促進項目工作的通知》，全面開展健康促進縣創建，深化“健康武義”建設，結合我縣實際，特制定本方案。
一、指導思想
以黨的十九大精神為指導，深入實施“將健康融入所有政策”策略。在國家衛生縣城、省級食品安全縣等建設成果之上，以創建省級示范文明縣城為切入點，制定健康促進政策，創造健康支持性環境，加強社區健康行動，發展個人健康技能，調整健康服務方向，夯實“健康武義”建設基礎，全面提升居民健康水平。
二、工作目標
到20xx年底，我縣健康促進工作達到國家級標準。
1、實施“將健康融入所有政策”策略，縣政府和有關部門制定有利于居民健康的公共政策，多部門聯合開展健康行動。
2、建設促進健康的支持性環境，建設健康社區、健康家庭、健康促進醫院、學校、機關和企業的比例達到30%、20%、60%、50%、50%、20%，發揮健康促進場所的示范作用。
3、動員媒體和社會廣泛參與，居民健康素養水平高于全省平均水平，或在原有基礎上提高20%。
4、創新體制機制，總結適合我縣實際、可推廣的健康促進綜合干預模式，探索區域健康促進工作長效機制。
三、工作內容
（一）建立健全縣健康促進體制機制。
1、建立健康促進縣工作領導協調機制。成立縣政府主要負責人牽頭、多部門參與的健康促進工作領導協調機制。定期召開領導協調會議，通報工作進展。開展實施“將健康融入所有政策”策略，完善公共政策健康審查制度，梳理各部門與健康相關政策的制定和落實情況，探索開展健康影響評價，結合我縣實際制定多部門促進健康的公共政策，每個部門制定實施方案。衛健部門倡導健康優先、健康教育先行理念，制定配套文件和實施方案。組織實施各項建設重點任務，加強與各部門的溝通協調，推進落實“將健康融入所有政策”。
2、完善健康促進縣工作機制。建立覆蓋城鄉社區、醫院、學校、機關、企業的健康促進工作網絡，每個單位有負責健康教育與健康促進工作的專（兼）職人員，建立健康促進網絡人員隊伍和相應工作制度。加強健康促進專業機構和隊伍的能力建設，打造一支具有較高素質和服務水平的專業團隊。充分發揮健康教育專業機構作用，為轄區各單位開展健康教育和健康促進工作提供技術支持。
3、創新健康促進服務模式。加強公共醫療衛生服務體系建設，強化醫防結合。組建“健康保健員”、“健康指導員”、“家庭保健員”隊伍并加強能力建設。普及科學洗手、戴口罩、滅蚊等防控傳染病技能，推進“公筷公勺”行動。普及安全與急救技能。完善腫瘤等慢性病的防治政策，加快實現篩查隨訪、醫療救治和康復指導的無縫銜接，提高慢性病人的服務依從性，降低致殘、致死率，減少社會醫療費用支出。培育和鼓勵非政府組織和志愿者隊伍參與健康促進工作。
（二）培訓和能力建設。
采取多種形式，提高政府、部門、專業機構對健康促進縣的認識和工作能力。
1、針對政府和組成部門健康促進網絡工作人員。通過工作會議、專題講座、研討會等形式，提高縣有關部門、社區和重點場所對健康促進縣理念和策略的認識，提高其發揮部門優勢促進居民健康的能力。
2、針對健康教育專業人員。采用理論講授、案例分析、小組討論、模擬演練等方式，開展健康教育與健康促進專業技能培訓，使其熟悉健康教育理論和方法，熟悉健康素養、煙草控制、優生優育等基本內容，掌握健康教育計劃制定和實施、健康傳播材料設計制作、健康講座和健康咨詢、社區診斷和現場調查等基本專業技能。要求衛健系統內專業技術人員全員掌握健康教育基本技能。
（三）確定重點領域、落實優先領域干預措施。
1、確定重點領域。根據我縣人口、資源、環境、經濟和社會發展基本情況，人群健康素養、健康狀況和疾病負擔情況，多部門健康相關政策開發情況，健康促進與健康教育工作現狀和工作能力等基本情況，確定健康促進工作重點領域。
2、開展基線調查。根據方案，采取隨機抽樣方法完成基線調查，綜合分析調查結果，確定我縣存在的重點健康問題，制定實施干預策略，定期評價干預效果，及時調整和完善干預措施。
3、加強健康行為干預和指導。廣泛開展減鹽、減油、減肥、健康口腔、健康體重、健康骨骼等“三減三健，邁向健康”的宣講和引導，為居民提供一批控油壺等適宜工具；大力倡導無煙環境和行為，強化控煙工作監督檢查。在全縣各級機關和企事業單位推行工間操等各類健身運動，加強對健身活動團體和健身運動指導員的培訓，指導群眾掌握科學健身方法。通過綜合干預，延遲慢病發病年齡，降低慢病患病率、死亡率。
（四）建設促進健康的場所和公共環境。
1、建設促進健康的支持性環境。經過建設，全縣30%的社區（村）符合國家健康社區（村）標準，城鄉社區居民對健康促進縣知曉率達到70%。50%的中小學校符合國家健康促進學校標準，每年都有學校申報開展浙江省健康促進學校（金獎、銀獎、銅獎）建設。20%的大中型企業符合健康促進企業標準。50%機關和事業單位符合健康促進機關標準。鞏固省級健康促進醫院建設工作，60%的醫療衛生機構（包括綜合醫院、專科醫院、公共衛生機構等）符合國家健康促進醫院標準。
2、建設無煙環境。無煙環境是健康促進醫院、學校、機關和企業建設的必要前提條件。全縣所有室內公共場所、工作場所和公共交通工具全面禁止吸煙，有條件的單位應當合理設置室外吸煙區。
3、建設整潔人居環境。依托省級生態文明建設示范縣創建，積極開展愛國衛生運動及城鄉環境衛生整潔行動，深化生活污水、糞便、生活垃圾無害化處理，打造整潔有序的人居環境。對有健康困難的家庭開展適當的社會救助和社區幫扶活動，建設健康、安全、愉快的自然環境和和諧互助的社會人文環境。
（五）建設健康文化。
1、充分發揮媒體宣傳效應，開展健康促進推廣，充分利用電視、報紙、廣播、電子屏等傳統媒體和網絡、微信、自媒體等新媒體全方位宣傳健康促進縣理念，宣傳促進居民健康的公共政策，提高公眾知曉率，為健康促進縣營造良好的輿論氛圍，提高社會影響力。
2、開展衛生日主題活動，在世界衛生日、無煙日、高血壓日、糖尿病日、結核病日、艾滋病日等衛生日時段內，多部門聯合、深入城鄉開展健康主題活動，普及健康知識，提高群眾參與程度，增強宣傳教育效果。
3、以國家基本公共衛生服務健康教育項目、健康素養促進行動、國民營養計劃等為重要抓手，充分整合衛生健康系統健康促進與教育資源，利用好健康中國行、全民健康生活方式等活動，加強健康傳播，普及健康素養基本知識和技能，促進健康生活方式形成。
四、時間進度
建設健康促進縣工作時間為20xx年7月至20xx年12月，分為四個階段實施：
第一階段：制訂方案、工作啟動（20xx年7月-20xx年11月）。制訂《武義縣健康促進縣建設工作實施方案》，成立建設工作專項領導小組及辦公室，召開健康促進縣建設部署會，細化分解目標任務、落實責任，全面啟動建設工作。
第二階段：綜合干預、全面建設（20xx年11月-20xx年4月）。開展基線調查和需求評估，確定健康促進優先干預領域，實施健康優先領域綜合干預，全面推進健康促進縣建設。
第三階段：自查評估、查漏補缺（20xx年5月—20xx年6月）。由縣健康促進縣建設工作專項領導小組辦公室牽頭，根據全國健康促進縣評估標準，開展項目自查評估，進行查漏補缺。
第四階段：考評督導、效果評價（20xx年7月-20xx年12月）。完善建設工作的相關資料并整理歸檔，確保各項工作指標達到健康促進縣標準；按照分類標準進行建設效果評估，并提交評估資料，迎接驗收。
五、工作要求
（一）加強組織領導。縣健康促進縣建設工作專項領導小組充分發揮紐帶、指導和協調作用，落實項目實施主體，建立工作網絡，明確優先領域，組織開展各項綜合干預活動，定期召開工作會議，協調解決存在的問題。建立健全部門協調聯動機制，形成權責明晰、各司其職、密切配合、齊抓共管的工作格局，確保全面完成各自建設任務。
（二）細化目標責任。按照省級健康促進縣標準要求，細化分解創建任務，明確工作標準和完成時限，把創建目標層層落實到各鄉鎮（街道）、有關部門，做到一級抓一級，層層有人抓，事事有人管。要把年度創建目標列入各部門、各單位的目標考核內容，強力推進目標責任的落實。對完成任務好、工作成效大的單位給予表彰獎勵；對工作不力，嚴重影響全縣創建工作的責任單位進行通報批評，并嚴肅追究相關責任人的責任。
（三）強化評估督導。縣健康促進縣建設工作專項領導小組辦公室要加強指導檢查，定時對各部門開展建設工作實施情況進行階段性的督導，及時掌握工作進度；督促各鎮、街道、聯盟、各部門按照責任分解落實工作措施，努力推動健康促進縣建設成效與居民健康水平同步提升。
健康促進縣建設方案2
為全面貫徹落實《健康中國行動（20xx～2030年）》《健康浙江2030行動綱要》《浙江省人民政府關于推進健康浙江行動的實施意見》（浙政發〔20xx〕29號）等文件精神，進一步推進健康紹興、健康諸暨建設，根據《20xx年度紹興市健康素養促進項目工作實施方案》，我市決定開展建設浙江省健康促進縣（區），結合實際，制定本方案。
一、指導思想
落實《“健康浙江2030”行動綱要》，全面推進環境、文化、服務、人群的健康促進型社會建設。按照國家、浙江省衛健委制訂的健康促進縣（區）管理辦法和評估標準要求，結合健康浙江、健康紹興、健康諸暨建設和全國文明城市、國家衛生城市、國家慢性病綜合防控示范縣（區）建設等工作，制定健康促進政策，建設健康支持性環境，廣泛開展以“健康傳播、健康生活、健康管理、健康發展”為主要內容的全民健康促進行動，動員全社會參與，普及全民健康知識,傳播健康理念，引導居民養成良好的生活習慣和生活方式，提高群眾自我保健意識和自我保健能力，不斷滿足人民群眾日益增長的健康需求。
二、工作目標
（一）建立健康融入機制。實施“將健康融入所有政策”策略，市政府和相關部門（單位）梳理并制定出臺有利于居民健康的公共政策。
（二）建立完善健康場所。建設一批健康社區（村）、健康家庭、健康促進醫院、健康促進學校、健康機關和健康企業，發揮健康促進場所的示范和輻射作用，完善健康支持性環境。
（三）開展健康促進行動。動員全社會廣泛參與，開展健康科普，建立“兩庫一機制”。全市居民健康素養水平在省平均基礎上提高20%；經常參加體育鍛煉的人數比例達到43%，95%以上的學生達到《國家學生體質健康標準》合格以上等級。
（四）推廣“三減三健”和控煙措施。倡導減鹽、減油、減糖和健康口腔、健康體重和健康骨骼，積極參與控煙行動，建設無煙環境。成人肥胖率控制在12%以內，兒童青少年肥胖率不超過8%；成人吸煙率低比省平均水平低20%。
（五）建設健康環境，提升人居環境質量。保障飲用水及食品安全，環境空氣質量優良天數比率≥90%；城鎮生活垃圾和公廁實行規范管理，建成區病媒生物密度控制達國家標準C級；提升社會保障，控制失業率，結合我市實際，創新養老模式。
三、工作安排
根據浙江省對健康促進縣（區）建設項目的管理辦法要求，我市健康促進縣（區）建設工作分四個階段實施：
第一階段：部署啟動階段（2022年4月底前）。制定《諸暨市建設浙江省健康促進縣（區）實施方案》，成立建設浙江省健康促進縣（區）工作領導小組及辦公室（下稱市健康促進辦），建立工作機制，明確部門職責，全面啟動建設工作。
第二階段：全面建設階段（2022年4月-2022年7月）。市政府各部門、各鎮鄉（街道）要細化分解目標任務，落實工作責任，針對重點領域、重點問題和重點人群開展多部門聯合的健康行動，全面推進健康促進縣（區）建設。
第三階段：自查評估階段（2022年7月-2022年8月）。對照標準開展自查，完善各項工作及相關資料整理建檔，確保各項工作指標達到《浙江省健康促進縣（區）評估標準（20xx年版）》；按照分類標準進行建設效果評估，撰寫自查評估報告，提交評估資料，迎接紹興初評。
第四階段：迎接省級評估驗收（2022年9月-2022年10月）。
四、工作內容
（一）建立健全體制機制，制定相關政策。（牽頭單位：衛生健康局。責任單位：市政府各部門、各鎮鄉〈街道〉）
1、制訂諸暨市健康促進縣（區）發展規劃，將建設浙江省健康促進縣（區）納入政府重點工作。
2、建立健康促進縣（區）工作領導協調機制。成立以市長為組長的建設工作領導小組（附件1）。定期召開成員單位協調會議，通報工作進展。各成員單位明確建設工作分管領導和聯絡員，建立例會制度。
3、倡導健康教育先行理念，制定配套文件和實施方案。組織實施各項建設重點任務，加強與市政府各部門的溝通協調，推進落實“將健康融入所有政策”。
4、建立公共政策健康審查制度。根據國家衛健委《將健康融入所有政策工作指導方案》要求，成立健康促進專家委員會，在政府部門和各鎮鄉（街道）全面梳理與健康相關的政策文件時增加健康審查程序，并對現有的政策及實施情況進行評估、補充、修訂。
5、開展“健康浙江”行動。建立多部門協作和政策會商機制。對健康促進重點領域開展調研和部門協商，研究相關政策和舉措，協商解決推進工作中存在的問題，落實健康建設工作。
6、完善健康網絡。建立覆蓋城鄉社區(村)、醫院、學校、機關(事業單位)、企業的健康促進工作網絡，每個單位有負責健康教育與健康促進工作的專(兼)職人員，建立健康促進網絡工作人員隊伍和相應工作制度。
7、建立健康教育專業隊伍。結合家庭醫生簽約服務，積極發揮社區和鄉村醫生作用，落實健康教育和健康促進工作任務。充分發揮健康教育專業機構作用，為健康教育和健康促進工作提供技術支持，提高健康促進工作隊伍業務素養，鼓勵非政府組織和志愿者隊伍參與，建立健康教育和健康促進長效機制。
8、落實經費保障。市財政將健康促進縣（區）工作經費納入政府的財政預算，并根據經濟發展和財政增長情況逐年增加。
（二）加大培訓力度，提升能力建設。（牽頭單位：衛生健康局。責任單位：市政府各部門、各鎮鄉〈街道〉）
1、政府和建設成員單位。舉辦專題講座或培訓班，提高政府、有關部門對健康促進理念和策略的認識，提高其發揮部門優勢促進居民健康的能力。
2、衛生健康部門。采取逐級培訓方式，提高對建設健康促進縣（區）重要性認識、工作方法和建設內容的理解，提高開展二級培訓和建設的能力。
3、健康教育專業人員。采用理論講授、案例分析、小組討論、模擬演練等方式，開展健康教育與健康促進專業技能培訓，使其熟悉健康教育理論和方法，熟悉健康素養、煙草控制、優生優育等基本內容，掌握健康教育的基本專業技能。
（三）確定重點領域，進行綜合干預。
1、開展基線調查，確定優先領域。（牽頭單位：衛生健康局。責任單位：市政府各部門、各鎮鄉〈街道〉）
(1)開展需求評估。全面了解全市人口、資源、環境、經濟和社會發展基本情況，了解人群健康素養、健康狀況和疾病負擔情況，多部門健康相關政策開發情況，健康教育與健康促進工作現狀和工作能力等基本情況。
(2)確定優先領域。結合健康促進縣（區）評價標準和指標體系，分析全市存在的主要健康問題，明確需要優先干預的問題和領域，制定適合我市經濟社會發展和衛生健康工作能力的健康促進工作策略和措施，制定諸暨市健康促進工作方案和工作計劃，明確工作目標、責任部門和完成時限。
(3)定期評價干預效果。根據我市實際情況，調整需要干預的優先領域。
2、建設促進健康的場所和公共環境。（牽頭單位：衛生健康局、宣傳部、教體局、自然資源和規劃局、建設局。責任單位：發改局、經信局、交通運輸局、水利局、農業農村局、商務局、文廣旅游局、市場監管局、生態環境分局、建設集團、水務集團、總工會、團市委、婦聯等部門〈單位〉、各鎮鄉〈街道〉）
（1）建設健康場所。全面開展健康社區（村）、健康家庭和健康促進醫院、學校、機關（事業單位）、企業等場所建設，充分發揮其示范和輻射作用，提高場所內人群的健康素養水平。
①建設健康社區（村）、健康家庭。組織社區（村）積極參與健康社區（村）建設，探索將健康促進和健康教育納入文化禮堂建設和活動內容，培育一批庭院環境整潔、健康意識良好、生活方式科學的示范家庭。經過建設，全市40%的社區（村）符合國家健康社區（村）標準，選擇至少2家社區（村）開展試點工作，達到我省健康社區（村）標準，建設20%的健康家庭，評選出100個示范健康家庭開展健康家庭試點建設。
②深化健康促進學校建設。發揮已建成健康促進學校的示范引領作用，進一步擴大建設范圍。經過建設，80%的中小學校符合國家健康促進學校標準；每年都有學校申報開展浙江省健康促進學校（金牌、銀牌）建設，力爭實現浙江省健康促進銅牌學校建設全覆蓋。
③推進健康促進機關建設。發揮政府機關和事業單位的帶頭示范作用，組織動員全市機關和事業單位干部職工積極參與建設，培育50%機關和事業單位符合健康促進機關標準。
④深入開展健康促進醫院建設。全面完成浙江省健康促進醫院建設工作，80%的醫療衛生機構（包括綜合醫院、專科醫院、基層醫療衛生機構）符合國家、省健康促進醫院標準。
⑤推動健康促進企業建設。結合區域產業發展實際，分析評估企業特點，制定健康企業建設計劃，按行業、分塊狀實施針對性的健康促進工作措施。使20%的大中型企業符合國家健康促進企業標準，至少1家企業按省級要求開展健康促進企業試點建設。
（2）建設健康步道、健康主題公園等支持性環境，改善健身條件。整合利用各種資源，提高學校、體育場館等公共體育設施的社會開放利用率；建成全民健身中心，加快建設一批符合標準要求的健康教育館、健康教育主題公園、登山健身步道、健康路徑等設施；完善社區（村）健身場地和健身設施，實現城鄉社區（村）基本公共體育設施全覆蓋。
（3）建設無煙環境。全市所有室內公共場所、工作場所和公共交通工具全面禁止吸煙，繼續抓好落實“無煙機關”活動要求，各級機關工作人員帶頭禁煙，模范遵守公共場所禁煙規定。圍繞無煙單位建設標準，加大吸煙危害健康及“二手煙”對他人健康傷害宣傳，營造不吸煙、不敬煙的環境氛圍。開展“5、31世界無煙日”大型宣傳活動，提高居民感性認識，教育引導廣大群眾不吸煙、早戒煙。
（4）城鄉環境整潔衛生。鞏固“全國文明城市”“國家衛生城市”和“國家衛生鎮”建設成果，國家衛生鎮實行全覆蓋。繼續開展小城鎮綜合整治、五水共治、“五星3A”美麗鄉村建設，大力開展環境衛生整潔行動，統籌治理城鄉環境衛生問題，做到生活污水和糞便無害化處理，垃圾分類管理，生活垃圾回收利用率達70%，城鎮生活垃圾資源化利用率達100%，生活污水集中處理率達到85%。為居民提供安全的生活飲用水和食品，提供鍛煉場地和設施，對有健康困難的家庭開展適當的社會救助和社區幫扶活動，建設清潔、健康、安全、愉快的自然環境和和諧互助的社會人文環境。
3、扎實開展健康促進重點活動。（牽頭單位：衛生健康局。責任單位：市政府各部門、各鎮鄉〈街道〉）
（1）健康素養促進行動。以提升全市居民科學健康觀、基本醫療素養等為重點內容，在電視、移動媒體和新媒體播放健康公益廣告，傳播健康素養核心信息；根據不同人群特點編制健康教育菜單，深化健康教育進社區、進農村、進學校、進機關、進企事業的菜單式“五進”巡講活動；發放健康教育傳播材料，組織豐富多彩的宣傳教育活動，提高健康素養促進行動的質量和覆蓋面，健康素養水平達到高于全省平均20%。
（2）健康中國行活動。圍繞“健康中國行”年度統一主題，把新冠肺炎疫情防控期間開展精神文明教育和愛國衛生運動積累的好經驗好做法長期堅持下去，著力培育文明健康綠色環保的生活方式，打造積極健康的群眾精神風貌，促進全社會文明素質提升，推動愛國衛生工作重點從環境衛生治理向社會健康管理更好轉變。
（3）國家基本公共衛生服務健康教育項目。通過發放健康教育資料、設置宣傳欄、健康講座、健康咨詢、個體化健康指導等服務，鼓勵社區居民廣泛參與改善自身健康的過程和健康促進縣（區）建設活動，倡導自己是健康第一責任人、建設健康環境人人有責的理念，有效落實健康教育服務內容。
（4）衛生日主題活動。在世界衛生日、世界無煙日、全國高血壓日、聯合國糖尿病日、結核病日、艾滋病日等節日、紀念日時段內，聯合多部門深入城鄉開展健康主題活動，普及健康知識，提高群眾參與程度，增強宣傳教育效果。注意日常宣傳教育與主題日宣傳教育活動有機結合。
4、廣泛營造健康促進縣（區）建設氛圍。（牽頭單位：宣傳部、衛生健康局、融媒體中心、文廣旅游局。責任單位：市政府各部門、各鎮鄉〈街道〉）
充分利用電視、報紙、廣播、電子屏等傳統媒體和網絡、微博、微信等新媒體，全方位宣傳健康促進縣（區）理念，宣傳促進居民健康的公共政策、開展的重點工作以及活動成效，提高社會影響力和公眾知曉率、參與程度，為健康促進縣（區）營造良好的輿論氛圍。
五、工作要求
（一）加強組織領導，強化協作配合。健康促進工作是一項重大民生工程，是高質量發展建設共同富裕示范區、健康諸暨建設的重要組成部分，各鎮鄉（街道）和部門要切實提高思想認識，加強組織領導，全力推動建設工作。市健康促進辦要充分發揮紐帶、指導和協調作用，落實項目實施主體，建立工作網絡，明確優先領域，組織開展各項綜合干預活動，定期召開工作會議，協調解決存在的問題。各鎮鄉（街道）負責所轄地區的.建設工作，要調動社區居委會和村兩委建設工作積極性，搞好責任區的綜合協調和監督檢查。市政府各部門（單位）既要按照責任分工，認真履職盡責，做好各自職責范圍內的建設工作，又要加強協調配合，建立健全部門協調聯動機制，形成權責明晰、各司其職、密切配合、齊抓共管的工作格局，確保全面完成各自建設任務。
（二）加大宣傳力度，營造良好氛圍。各新聞媒體要充分發揮作用，積極開展經常性的宣傳報道，讓廣大人民群眾充分理解建設工作的目的、意義和具體任務。全市每年要組織1-2次大型宣傳活動，各主要公共場所、人口密集地帶要設立戶外廣告宣傳牌或利用戶外電子屏幕開展健康教育宣傳，各鎮鄉（街道）、村（社區）要充分發揮已有的健康宣傳平臺、健康教育宣傳欄的主陣地作用，努力營造建設健康促進縣（區）的良好氛圍。
（三）嚴格目標考核，確保建設實效。按照浙江省健康促進縣（區）建設管理辦法要求，以年度細化分解建設任務，明確工作標準和完成時限，把建設目標層層落實到市政府各部門、各鎮鄉（街道），做到一級抓一級，層層有人抓，事事有人管。要加強相關部門建設工作督查、指導，開展階段性的檢查驗收，力爭達標一項，驗收一項，鞏固一項，發展一項。要把年度建設目標列入對各鎮鄉（街道）、市政府各部門的年度目標考核內容，強力推進目標責任的落實。要積極爭取上級部門政策支持和有關專家專業指導，努力推動建設活動成效與居民健康水平同步提升。
健康促進縣建設方案3
一、背景
為了有計劃地開展20xx年度健康教育工作，全面落實《20xx年度淮安市健康教育工作要點》，按照《全國健康教育與健康促進工作規劃綱要(20xx-2010)》的要求，結合我區近幾年工作實際，特制定本方案。
二、目標指標
(一)、按照《全國健康教育與健康促進工作規劃綱要》的要求組織開展本地區的專業工作。主要內容：建立和完善適應當地社會發展需要的健康教育與健康促進工作體系，提高專業隊伍素質;圍繞重大衛生問題，針對重點場所、重點人群，倡導健康的公共政策和支持性環境;以社區為基礎，開展多種形式的健康教育與健康促進活動，普及健康知識，增強人們的健康意識和自我保健能力，促進當地居民健康素質的持續提高。
1、按照“綱要”的要求制訂20xx年度工作計劃，并對轄區有關單位及重點人群進行督導評估。
2、健全覆蓋全區90%以上社區、醫院、學校、企事業單位等直接面向目標人群的健康教育網絡，呼吁、敦促有關單位為健康教育工作添臵必要的服務設施。
3、做好重大疾病和突發公共衛生事件的健康教育與健康促進工作。重點做好防治性病、艾滋病、結核、乙肝等重大傳染病的健康教育與健康促進工作;普及慢性非傳染性疾病防治知識;對公眾開展預防和應對突發公共衛生事件知識的宣傳教育和行為干預，增強公眾對突發公共衛生事件的防范意識和應對能力。
4、積極推進“全國億萬農民健康促進行動”，以多種形式和多種渠道為農民送醫藥、送知識;加強農村流動人口和鄉鎮企業工人就業前健康教育培訓;至20xx年底，按照我國公眾健康素養的要求，農村居民基本衛生知識知曉率高于80%;農村居民健康行為形成率高于70%，積極參與以市為單位組織開展農民健康素質評估。
5、深入開展城市社區的健康教育與健康促進工作。建立健全社區健康教育與健康促進工作網絡;大力開展“相約健康社區行”活動，并針對影響健康的主要危險因素，開展社區綜合干預;至20xx年底，按照我國公眾健康素養的要求，城市居民健康知識知曉率和健康行為形成率，分別達到80%和70 %以上。
6、開展以場所為基礎的健康教育與健康促進工作。即：按照綱要的要求開展學校、醫院、工礦企業及公共場所健康教育與健康促進。至20xx年底，中、小學生健康知識知曉率城市、農村分別達到90%、80%，中、小學生健康行為形成率城市、農村分別達到70%、60%;患者及家屬對所患相關疾病的預防保健知識知曉率不低于80% ;新職工、女工、接毒接塵工人的崗前、崗位安全與健康培訓率達到100%;20xx年底，大型企業管理人員和職工的職業安全與健康知識知曉率達到80%以上，相關健康行為形成率達到70%以上。
7、開展重點人群健康教育與健康促進。重點人群主要指婦幼和老人。開展多種形式的婦幼健康教育與健康促進活動，促進生殖健康的全面發展。加強城鄉老年人群的健康教育與健康促進，開展老年健身、老年保健、老年病防治與康復等多種形式的教育活動，提高老年人群的健康水平和生活質量。
(二)、農民健康工程。主要內容：認真貫徹農民健康工程中健康教育部分的各項要求。
1、對當地農民健康工程進行技術指導。結合“行動”工作，特別是省級“行動”示范縣(區)創建工作、農村改廁工作及“新型農村合作醫療”的宣傳工作等，對當地農民健康工程的開展情況進行技術指導及業務督導。
2、調查村級宣傳欄情況。20xx年第一季度，對轄區內的行政村健康教育專欄設臵及內容更新情況按上級評估方案要求進行評估并及時上報資料。
3、調查入戶資料情況。20xx年第二季度，對轄區內的行政村20xx年度健康教育資料入戶情況及20xx年度資料入戶安排進行評估。
4、根據上級要求組織人員參加全國農民健康知識競賽。
(三)、健康素養監測及干預。主要內容：了解當地居民基本健康素養現狀。開展全民健康生活方式行動，按照市居民基本健康素養監測方案開展干預工作，并在分析基本健康素養監測數據的基礎上，開展針對性的干預活動。
(四)、控煙工作。主要內容：按照履行《煙草控制框架公約》的要求開展控煙工作。按照省、市工作要求，爭取以區政府的名義出臺《公共場所和工作場所全面禁煙規定》，繼續開展創“無煙單位”活動。
(五)、健康教育資料。主要內容：做好省、市各級健康教育資料的征訂工作。
1、做好《衛生與健康》、《健康之窗》、《今日保健》以及市編農民健康工程入戶健教資料等健康教育資料的征訂發行工作;
2、積極向中國健康教育網投稿，每單位每季不得少于2篇。
三、對策措施
1、積極主動向區政府和區衛生局領導匯報工作，爭取政策、資金支持。努力讓政府將健康教育與健康促進工作列入社會發展規劃，本地有年度工作計劃，有考核評價方案。衛生局將健康教育工作納入年度目標管理指標，依據考核評價方案對轄區實施季、年度考核。
2、各項工作分工明確，責任到人。科內人員分工明確，對鄉鎮要求清楚、明白、到位。
3、加強部門和單位的協調與配合。農民健康工程、學校健康教育、行業健康教育、控煙、重大衛生節日活動等工作都需要多部門、多個單位的緊密配合，為此，必須加強單位間、部門間、部門與單位間的聯系，必要時可聯合成立領導小組，派譴聯絡員，成立聯合辦公室，以便協調工作，整體同步推進。
4、積極開展健康教育試點工作。有選擇性地在一些學校、醫院、社區、企事業單位、公共場所開展健康教育試點，指導那里的有關人員將工作優先做好、做細、做實，并完善相關資料，讓其發揮榜樣的示范作用，以點帶面，帶動各條線、各行業的健康教育工作躍上新臺階，實現新跨越，從而促進全區健康教育工作的整體水平。
5、對重大傳染病、慢性非傳染病、突發公共衛生事件等健教工作與農民健康工程、學校、醫院、社區、公共場所、企事業單位等其他工作有機結合，采取多種形式，分步驟進行落實，實施大范圍、廣覆蓋宣傳，最好普及到全區人民。
6、加強督查和指導。根據管理權限，分級進行督導，督導有據，指導有針對性，不流于形式。
7、加強對健康教育網絡人員的培訓。培訓要結合實際工作的需要進行，不多講空洞的理論，讓學員學以致用。有條件的情況下，可增加培訓次數，采取多種培訓方式，不能僅局限于授課一種形式，還可以采取開現場會、外出觀摩等方式進行培訓。
8、工作有布臵有檢查，檢查重實效。檢查不局限于半年或全年綜合檢查，可將月查、季查、不定期抽查結合起來，以便及時了解工作進行情況，發現工作中出現的種種問題，及時采取補救措施。為了讓檢查起到實效，對被查者有觸動，要將檢查情況通報全區。
9、及時收集、整體工作資料。無論什么工作都要有完整的資料可查，邊做工作邊收集資料，保證資料的真實性、完整性、連續性。
10、工作任務必須在規定期限內完成，當日事當日畢，嚴禁拖拉、扯皮。
11、向上級報送的各種報表和材料，要經科長和分管領導審核并加蓋單位公章后方可報出。
12、外出工作要注意工作成效，督導有記錄，事前事后要主動匯報，不得假工作之名，外出游玩和干私活。
13、認真學習業務知識，掌握專業發展動態，確保勝任本職工作。
四、進度安排
1、1-3月份，制定健康教育規劃和計劃。制定疾控中心健康教育工作全年計劃.
2、3月份左右，對全區各醫療衛生單位健康教育網絡人員進行一次業務培訓。
3、在重要衛生節日及四月份健康教育宣傳月期間，以咨詢、廣場宣傳、發宣傳資料、開座談會、發手機短信、撰寫專題文章、出宣傳專欄等多種形式開展健教活動。發生突發事件時，根據需要隨時組織開展衛生防病及應急性健康教育工作。
4、3-10月份組織開展農民健康工程。繼續開展“行動”普及工作。每月對各鄉鎮開展“億萬農民健康促進行動”工作情況進行一次督導，10月份按照“行動”工作最新評價體系在全區進行考核評估。
5、5-10月份，根據上級安排開展“相約健康社區行活動”;選擇試點社區按照有關指標，開展社區健康教育與健康促進試點工作。
6、3-12月份，開展醫院健康教育與健康促進工作。按照醫院健康的有關指標，每季對轄區內醫院開展醫院健康活動的情況進行督導。
7、3-12月份，開展學校健康教育與健康促進工作。按照有關指標，每學期對教育局組織開展學校健康活動的情況進行1次督導，每季對各鄉鎮防保所進行一次督導，了解防保所對轄區學校的督導情況。
8、3-12月份，選擇有條件的工礦企業開展工礦企業健康教育與健康促進試點工作，落實有關指標。
9、4-10月份，根據公共衛生科的工作安排，同步開展工作公共場所健康教育與健康促進工作，落實有關指標。
10、3-12月份，開展控煙和禁煙健康教育工作。加強控煙能力建設，協助當地政府嚴格貫徹執行頒布的各項禁煙規定，在5月31日“世界無煙日”期間，開展預防吸毒、酗酒等成癮行為的知識普及活動和行為干預工作，積極開展“無煙單位”評比活動。敦促有關單位在公共場所醒目處張貼禁煙標志。
11、院內健康教育宣傳欄內容實行逢雙月更新。
12、臨時安排：臨時性、突擊性健康教育工作。
五、考核評估
區衛生局每季度對項目工作實施情況進行一次考核，對健康教育與健康促進項目各項指標進行評價。考核嚴格按照《楚州區農村基本公共衛生服務項目工作考核細則》進行。考核結果直接與經費掛鉤。
六、經費兌現
參照《楚州區基本公共衛生服務項目績效考核實施方案》進行經費兌現。
健康促進縣建設方案4
根據《“健康中國20xx”規劃綱要》《市委市政府健康麗水建設領導小組辦公室關于全面開展健康促進縣（市、區）建設的通知》（健康麗水辦〔20xx〕11號），結合我縣實際，特制定本方案。
一、指導思想
堅持以人的健康為中心，以提高人民健康水平為核心，以體制機制改革創新為動力，為全面小康社會建設提供健康保障。
二、建設目標
（一）實施“將健康融入所有政策”策略，樹立科學健康觀，完善國民健康政策，多部門聯合開展健康行動制定有利于居民健康的公共政策。
（二）建設健康社區、健康家庭、健康促進醫院、學校、機關和企業，發揮健康促進場所的示范作用，建設促進健康的支持性環境。
（三）動員媒體和社會廣泛參與，居民健康素養水平高于全省平均水平，或在原有基礎上提高20%。
（四）創新體制機制，總結適合基層、可推廣的健康促進綜合干預模式，探索健康促進工作長效機制。
三、建設內容
（一）建立健康促進工作機制。
1、建立組織機構。縣政府公開承諾開展健康促進縣建設工作，成立遂昌縣健康促進委員會暨健康促進縣建設工作領導小組，將健康促進縣建設納入政府重點工作。
2、建立協同機制。建立縣政府主要負責人牽頭，多部門參與的健康促進領導協調機制，部門職責明確。定期召開協調會議，通報工作進展。將健康促進縣工作納入政府預算給予支持，并根據經濟發展和財政增長情況逐年增加。
3、建立工作網絡。建立覆蓋政府有關組成部門、鄉鎮（街道）、學校、機關、企業的健康促進工作網絡，每單位有專（兼）職人員承擔健康促進與健康教育工作，培訓覆蓋率達100%。縣健康教育所人員配置率達到1、75人/10萬人口。建立以縣健康教育所為核心的覆蓋轄區內所有醫院、公共衛生機構、計劃生育服務機構、基層醫療衛生機構的健康促進專業網絡，有專職人員承擔健康促進與健康教育工作。通過系統培訓，提高政府、有關部門、專業機構對健康促進縣評估工作的認識和工作能力。
4、制定工作方案。開展基線調查和需求評估，了解項目縣人口、資源、環境、經濟和社會發展基本情況，人群健康素養、健康狀況、疾病負擔和健康需求，健康促進資源和意愿等基本情況，分析主要健康問題，確定重點人群和優先干預的健康問題，定期開展技術指導，提出有針對性工作建設。研究制定適合我縣經濟社會發展和衛生健康工作能力的健康促進策略和措施，制定具體的工作計劃，明確責任部門和完成時限。
5、開展業務培訓。采取多種形式提高政府、有關部門、專業機構對健康促進縣建設的認識，提高健康促進工作能力。針對政府、部門和健康促進網絡人員，通過工作會議、專題講座、研討會等形式，提高對健康促進縣理念、健康融入所有政策方針的認識，提高其發揮部門優勢促進居民健康的能力。針對衛生健康部門和健康促進與教育專業人員，采取逐級培訓、案例分析、模擬演練等方式，提高各級健康促進主管部門和專業機構對健康促進縣理念、方法和建設內容的理解，掌握健康教育理論和方法，熟悉健康素養、煙草控制、優生優育等基本內容，掌握健康教育計劃制定和實施、健康傳播材料設計制作、健康講座和健康咨詢、社區診斷和現場調查等基本專業技能。
6、建立督導檢查、監測評價工作機制。定期了解健康促進縣各條線的推進情況，聽取各部門和居民的工作建議，完善建設機制。定期監測項目組織實施情況，開展項目技術評估。
（二）制定健康政策。
落實“將健康融入所有政策”方針。衛生健康部門主動向各級黨政領導和部門負責人宣講“將健康融入所有政策”的概念和意義。建立公共政策健康影響評價制度，成立健康專家委員會，在新政策制訂時增加健康影響評價程序，在提出、起草、修訂、發布等政策制定環節中，征求健康專家委員會的意見。制定促進健康的公共政策。相關部門和鄉鎮（街道）梳理本部門與健康相關的公共政策，補充、修訂或新制定促進健康的公共政策。
針對當地需要優先應對的健康問題，開展針對慢性病防控、傳染病防控、健康生活方式、婦幼健康、健康老齡、環境與健康等重點健康問題的跨部門健康行動。在多部門協作、資源統籌、社會動員、健康管理、健康產業等方面取得創新。
（三）建設健康促進場所。
建立健康促進場所建設工作機制，在縣域范圍內全面開展健康促進社區（村）、健康家庭、健康促進醫院、健康促進學校、健康促進機關和健康促進企業建設。在縣域范圍內，建設40%健康社區（村），建設20%健康家庭，評選出100個示范健康家庭。建設80%的健康促進醫院（包括綜合醫院、專科醫院、基層醫療衛生機構、計劃生育技術服務機構等），建設100%健康促進學校（包括高中、初中、小學）、30%的健康促進機關（包括機關和事業單位）、20%的健康促進企業，提高場所內居民和職工的健康素養，發揮健康促進場所的示范和輻射作用。
建設促進健康的公共環境。建設健康步道、健康主題公園等公共設施，所有室內公共場所、工作場所和公共交通工具全面禁止吸煙，營造促進健康的公共環境。無煙環境是健康促進醫院、學校、機關和企業建設的必要前提條件。
（四）建設健康文化。
在縣電視臺、廣播電臺和報刊開設健康教育類專題節目或欄目并加強監管，定期組織媒體培訓會或媒體交流會，充分利用電視、報紙、廣播等媒體平臺，積極宣傳健康促進縣理念，營造良好的輿論氛圍，提高社會影響力。設立健康類微博、微信等新媒體平臺，開展健康科普。開展衛生健康日主題活動，在世界衛生日、無煙日、高血壓日、糖尿病日、結核病日、艾滋病日等衛生日時段內，聯合多部門、深入城鄉開展健康主題活動，普及健康知識，提高群眾參與程度，增強宣傳教育效果。
以國家基本公共衛生服務健康教育項目、健康素養促進行動、國民營養計劃等為重要抓手，充分整合衛生健康系統健康促進與教育資源，利用好健康中國行、全民健康生活方式、婚育新風進萬家、衛生應急“五進”活動等平臺，加強健康傳播，普及健康素養基本知識和技能，促進健康生活方式形成。
（五）建設健康環境。
城鄉布局合理，推進污水處理、垃圾無害化處理、公共廁所建設，建設整潔衛生的生活環境，空氣、飲用水、食品安全、環境衛生等影響因素有所改善或達到一定水平，保障居民在教育、住房、就業、安全等方面的基本需求，不斷提高人民群眾生活水平。建立公平可持續的社會保障制度，積極應對老齡化。健全社會救助體系。建設整潔有序、健康宜居的工作、生活和社會環境。建設無煙環境，所有室內公共場所、工作場所和公共交通工具全面禁煙。
（六）培育健康人群。
根據《20xx年度遂昌縣健康素養促進項目工作方案》有針對性的對目標人群開展綜合干預，提高居民健康素養水平，提高重點人群、重點問題的健康素養。定期開展居民健康素養調查。經過建設，居民的健康素養水平、吸煙情況、參加體育鍛煉情況等影響居民健康狀況的指標有所改善，學生體質達到教育部《國家學生體質健康標準》有關標準。
四、建設要求
（一）建立組織，加強領導。
健康促進縣建設作為健康遂昌建設重要工作內容之一，各鄉鎮、街道和成員部門要提高認識，加強組織領導，進一步健全工作機制，扎實有序進行。
（二）完善機制，長效鞏固。
各鄉鎮、街道和成員部門根據《麗水市健康促進縣（市、區）評審標準（20xx版）》的工作要求和責任分工，積極謀劃工作方案，落實責任，明確任務完成截點，邊建設、邊鞏固，健全長效工作機制。各鄉鎮、街道和成員部門于12月5日前上報年度工作總結。
（三）強化監督，確保效果。
健康促進縣建設工作已列入年度健康遂昌建設綜合目標考核內容。每年至少開展兩次以上多部門聯合督查，確保建設工作順利推進。
五、時間進度（本年度）
第一階段：20xx年6月底前。廣泛社會動員階段，啟動開展基線調查，制訂健康促進縣工作方案，明確責任部門。
第二階段：20xx年7月-11月。制訂多部門促進健康的公共政策，創建支持性環境，建設健康促進場所，針對重點領域、重點問題和重點人群開展多部門聯合的健康行動，開展有針對性的綜合干預，加強監督指導。
第三階段：20xx年12月。評估驗收階段，開展項目自評估和項目效果評估驗收。
健康促進縣建設方案5
為貫徹落實《全民健康素養促進行動規劃（20xx—20xx年）》（國衛宣傳發〔20xx〕15號）等相關文件要求，大力推進健康促進工作，全面提高居民健康素養水平，有效推動“健康磐安”建設，結合我縣實際，特制定本實施方案。
一、指導思想
堅持以人為本，貫徹“沒有全民健康，就沒有全面小康”的執政理念，將健康事業發展作為貫徹落實“四個全面”戰略布局的重要內容，以推進“健康磐安”建設為主線，以提高人民健康水平為核心，以健康教育與健康促進體系建設為支撐，扎實推進健康支持性環境建設，倡導健康生活方式，提高居民健康素養，為保障全縣人民健康、促進經濟社會發展服務。
二、工作目標
（一）實施“將健康融入所有政策”策略，制定有利于居民健康的公共政策，多部門聯合開展健康行動。
（二）建設健康村（社區）、健康家庭、健康促進醫院、學校、機關和企業，發揮健康促進場所的示范作用，建設促進健康的支持性環境。
（三）動員媒體和社會廣泛參與，居民健康素養水平高于全省平均水平，或在原有基礎上提高20%。
（四）創新體制機制，總結適合基層、可推廣的健康促進綜合干預模式，探索區域健康促進工作長效機制。
三、工作內容
（一）建立健全健康促進體制機制。
1．建立健康促進工作領導協調機制。把健康促進縣建設工作納入縣政府重點工作。在健康磐安建設領導小組全面領導下開展健康促進縣建設工作，組建磐安縣健康促進縣建設工作領導小組（見附件1），進一步明確各部門工作職責，研究擬定各項政策措施，協調解決建設工作中的重大問題。各部門明確建設工作聯絡員，建立例會制度，定期召開協調會議。將建設工作經費納入預算，保障工作順利開展。
2．完善健康促進工作網絡。建立覆蓋城鄉社區（村）、醫院、學校、機關、企業的健康促進工作隊伍，各單位落實負責健康教育與健康促進工作的專（兼）職人員，建立健康教育和健康促進工作制度。加強健康促進專業機構和隊伍的能力建設，打造一支具有較高素質和服務水平的專業團隊。
3．創新健康促進服務模式。加強“1+X”公共醫療衛生服務體系建設，完善慢性病、腫瘤等疾病的防治政策，強化醫防結合,加快實現篩查隨訪、醫療救治和康復指導的無縫銜接，提高慢性病人的服務依從性，降低致殘、致死率，減少社會醫療費用支出。完成鄉鎮（街道）層級的衛生技術服務資源整合，實現網絡、宣傳、發動與技術的互補。培育和鼓勵非政府組織和志愿者隊伍參與健康促進工作。
（二）全面實施“將健康融入所有政策”策略。
全面梳理與健康相關的政策文件。組織各部門對現有的政策及實施情況進行評估，結合實際，補充和修訂相關政策措施及配套辦法，在健康服務產業、教育、旅游、食品安全等公共政策的決策和實施中充分體現“將健康融入所有政策”策略。
建立長效的跨部門健康政策會商機制。各部門在相關政策措施的提出、起草、修改、發布等環節中，充分考慮人的健康因素,及時征求衛生健康部門意見，注重社會公眾參與，使得相關政策更加科學化、民主化，更有利于人群健康。
（三）積極建設有利于健康促進的支持性環境。
1．大力開展健康促進宣傳，營造輿論環境。加大健康促進縣建設工作的宣傳力度，提高政府和相關部門對建設工作理念和策略的認識，積極宣傳促進居民健康的公共政策及開展的重點工作和活動成效，為健康促進縣建設營造社會輿論氛圍，提高社會影響力。（責任單位：縣委宣傳部、縣融媒體中心）
2．加大生態環境改造，優化人居環境。結合五水共治、美麗城鎮建設等開展環境衛生整潔行動，統籌治理城鄉環境衛生問題，全面營造清潔有序、健康宜居的生產生活環境。（責任單位：各鄉鎮政府、街道辦事處）
3．加快場地設施建設，改善健身條件。整合利用各種資源,提高學校、體育場館等公共體育設施的社會開放利用率。加快建設符合標準要求的健康主題公園、健身步道等設施。完善社區（村）健身場地和健身設施，實現城鄉社區（村）基本公共體育設施全覆蓋。（責任單位：各鄉鎮政府、街道辦事處，縣文廣旅體局）
4．全面建設無煙環境，營造健康環境。無煙環境是健康促進醫院、學校、機關和企業建設的必要前提條件，在所有室內公共場所、工作場所和公共交通工具全面禁止吸煙，營造促進健康的公共環境。（責任單位：領導小組各成員單位）
（四）著力建設健康促進場所。
1．開展健康社區（村）、健康家庭建設。組織社區（村）積極參與健康社區（村）建設，探索將健康促進和健康教育納入文化禮堂建設和活動內容，培育一批環境整潔、健康意識良好、生活方式科學的示范家庭。全縣30%的社區（村）符合健康社區（村）標準，20%的家庭符合健康家庭標準。（責任單位：各鄉鎮政府、街道辦事處）
2．深化健康促進學校建設。發揮已建成健康促進學校的示范引領作用，進一步擴大建設范圍。50%的中小學校達到健康促進學校標準。（責任單位：縣教育局）
3．推進健康促進機關建設。發揮政府機關和干部職工的社會表率作用，組織動員機關干部職工積極參與建設，提高干部職工健康素養和健康水平。建設期間培育一批健康促進機關和事業單位。50%的機關達到健康促進機關標準。（責任單位：縣機關事務服務中心及領導小組各成員單位）
4．深化健康促進醫院建設。貫徹以患者和健康為中心的服務理念，繼續推進醫療服務模式的轉變，促進患者和公眾健康水平提高。60%的醫療衛生機構符合健康促進醫院標準。（責任單位：縣衛健局）
5．推動健康促進企業建設。分析評估不同企業特點提出針對性的健康促進工作措施，根據企業自身特點制定建設計劃，提高建設的針對性和參與度。20%的大中型企業參與健康促進企業建設，職工健康素養水平有較大提高。（責任單位：縣經商局）
（五）持續推進健康促進重點活動。
1．借助大眾傳媒，提高健康素養傳播的廣泛性。充分利用電視、廣播、報刊等傳統陣地，不斷開發網絡、手機客戶端等新興傳媒，提高健康知識傳播的質量。多部門聯合開展健康主題活動，新聞媒體至少開設一檔健康教育類固定專題節目或欄目，新聞報道或專題節目每年累計20次以上。（責任單位：縣委宣傳部、縣融媒體中心、縣衛健局）
2．整體推進“健康素養促進行動”和“健康中國行”等各項專項工作，擴大健康教育的覆蓋面。組建健康教育講師團，深化健康教育進機關、進企業、進社區、進學校、進家庭等活動，全面推廣健康巡講，增強健康教育的針對性。（責任單位：領導小組各成員單位）
3．全面落實國家基本公共衛生服務健康教育項目。通過發放健康教育資料、播放健康視頻、健康講座、健康咨詢、個體化指導等形式，提高健康教育服務質量和可及性。（責任單位：縣衛健局）
（六）落實優先領域干預措施。
1．開展基線調查。根據方案，采取隨機抽樣方法完成基線調查，綜合分析調查結果，確定我縣存在的重點健康問題和優先領域，制定實施干預策略，定期評價干預效果，及時調整和完善干預措施。（責任單位：縣衛健局）
2．加強健康行為干預和指導。廣泛開展減鹽、減油、減肥、健康口腔、健康體重、健康骨骼等“三減三健，邁向健康”的宣講和引導；大力倡導無煙環境和行為，強化控煙工作監督檢查。在全縣各級機關和企事業單位推行工間操等各類健身運動，加強對健身活動團體和健身運動指導員的培訓，指導群眾掌握科學健身方法。通過綜合干預，延遲慢病發病年齡，降低慢病患病率、死亡率。（責任單位：縣文廣旅體局、縣衛健局）
3．定期開展居民健康素養調查。經過建設，居民的健康素養水平、吸煙情況、參加體育鍛煉情況等影響居民健康狀況的指標有所改善,學生體質達到教育部《國家學生體質健康標準》有關標準。（責任單位：縣衛健局、縣教育局）
四、時間安排
建設健康促進縣工作時間為20xx年9月至20xx年12月，分為四個階段實施：
第一階段：全面部署、工作啟動（20xx年9月底前）。制訂《磐安縣健康促進縣建設工作實施方案》，成立建設工作領導小組及辦公室，召開健康促進縣啟動會，細化分解目標任務、落實責任（見附件2），全面啟動建設工作。
第二階段：綜合干預、全面建設（20xx年10月—20xx年8月）。開展基線調查和需求評估，確定健康促進優先干預領域，實施健康優先領域綜合干預，全面推進健康促進縣建設。
第三階段：自查評估、查漏補缺（20xx年9月）。由縣建設工作領導小組辦公室牽頭，根據健康促進縣評估標準，開展項目自查評估，進行查漏補缺。
第四階段：考評督導、效果評價（20xx年10月—11月）。
完善建設工作的相關資料并整理歸檔，確保各項工作指標達到健康促進縣標準；按照分類標準進行建設效果評估，并提交評估資料，迎接驗收。
五、工作要求
（一）提高思想認識，加強組織領導。
健康促進工作是一項重大民生工程，是“健康磐安”建設的重要組成部分，各單位要切實提高建設工作的思想認識，加強組織領導，全力推動建設工作。
（二）細化責任分工，嚴格目標考核。
將把健康促進縣建設工作完成情況列入各鄉鎮（街道）、各部門考核內容。各鄉鎮（街道）、各部門要嚴格對照標準和任務分工，細化責任，做到層層有人抓，事事有人做，扎實做好建設的各項工作，確保建設任務按時完成。
（三）強化評估督導，確保建設實效。
縣建設工作領導小組辦公室要加強指導檢查，定時對各部門開展建設工作實施情況進行階段性的督導，及時掌握工作進度；督促各鄉鎮（街道）、各部門按照責任分解落實工作措施，努力推動健康促進縣建設成效與居民健康水平同步提升。
健康促進縣建設方案6
為貫徹落實《國務院關于實施健康中國行動意見》（國發〔20xx〕13號）、《全民健康素養促進行動規劃（20xx—20xx年）》（國衛宣傳發〔20xx〕15號）、《落實健康中國行動推進健康江蘇建設實施方案》（蘇政發〔20xx〕12號）等文件精神，大力推進“健康灌南”建設，提高居民健康素養水平，現結合我鎮實際，制定本方案。
一、指導思想
以黨的十九大和十九屆歷次全會精神為指導，廣泛動員社會力量，整合各類資源，全面開展以“健康傳播、健康生活、健康管理、健康發展”為主要內容的全民健康促進行動，傳播健康理念，倡導健康文明生活方式，提高群眾自我保健意識和自我保健能力，不斷滿足人民群眾日益增長的健康需求，全面提高居民健康素養水平。
二、工作目標
健康促進縣建設兩年為一個周期，20xx年開展創建工作，20xx年申報考核評審。
（一）實施“將健康融入所有政策”策略，建立“政府負責、多部門協作”工作模式，制定有利于居民健康的公共政策，多部門聯合開展健康行動。
（二）建設健康村（社），健康家庭，健康促進醫院、學校、機關和企業，發揮健康促進場所的示范作用，建設健康促進支持性環境。
（三）動員媒體和社會廣泛參與，大力開展健康科普，使居民健康素養水平高于全省平均水平。
（四）創新體制機制，總結可推廣、可復制的健康促進綜合干預模式，探索符合鎮域實際的健康促進工作長效機制。
三、實施步驟
第一階段：制定方案，全面啟動（20xx年10月）。制定出臺《湯溝鎮省級健康促進縣建設工作實施方案》《湯溝鎮省級健康促進縣建設工作承諾書》，成立湯溝鎮省級健康促進縣建設工作領導小組，廣泛社會動員。
第二階段：綜合干預，全面達標（20xx年11月—20xx年6月）。細化分解目標任務，落實責任，制定健康促進公共政策，加強健康促進場所、支持性環境建設，針對優先領域和重點人群開展健康教育與健康促進綜合干預，全面推進湯溝鎮健康促進縣建設。
第三階段：考評督導，效果評價（20xx年7月—9月）。對照標準開展自查提高，完善各類工作項目及相關資料檔案，確保各項工作指標達到標準；按照分類標準進行建設效果評估，并提交評估資料，向上級申報驗收。
四、主要任務
（一）建立健康促進體制機制。
1、實施政府公開承諾。鎮政府公開承諾全力配合開展健康促進縣建設工作，并將其納入政府重點工作。
2、強化組織領導，制定相關政策。
（1）加強組織領導。成立由鎮黨委書記、鎮長任組長，“三套班”成員任副組長，各醫院、學校、村（社）負責人參與的湯溝鎮省級健康促進縣建設工作領導小組，領導小組下設辦公室，定期召開協調會議，有效推進建設工作順利開展。
（2）制定相關政策。堅持“將健康融入所有政策”原則，制定《湯溝鎮省級健康促進縣建設工作實施方案》。結合本鎮實際，制定多部門聯合行動的健康公共政策，健全考核制度，確保具體政策的貫徹落實。
3、健全健康促進工作機制。
（1）建立健全健康促進工作網絡。建立覆蓋政府有關組成部門、學校、醫院、村(社）的健康促進工作網絡。各單位有專兼（職）人員承擔健康促進與健康教育工作，建立相應工作制度，定期組織培訓。
（2）建立健康促進專業人員隊伍。建立以健康教育專業機構為核心，覆蓋轄區內所有醫院、公共衛生機構、基層醫療衛生機構的健康促進專業網絡。各單位有專職人員承擔健康促進與健康教育工作。通過系統培訓，提高政府、部門及專業機構對湯溝鎮建設健康促進縣工作的認識和工作能力。
（3）落實資金保障。鎮政府根據建設工作需要和財力增長情況逐年增加投入，把所需經費納入財政預算，實行專戶管理，專款專用，確保建設工作資金落實到位。
（二）確定重點健康問題。
1、開展需求評估。開展基線調查和需求評估，了解全鎮人口、資源、環境、經濟社會發展、人群健康素養、健康狀況、疾病負擔和健康需求，健康促進資源和意愿等基本情況，分析主要健康問題，確定重點人群和優先干預的健康問題。
2、確定優先領域，制定工作方案。結合健康促進縣評價標準，堅持以問題為導向，研究制定適合我縣經濟社會發展和衛生健康工作能力的健康促進策略和措施，制定具體工作計劃，明確工作目標、責任部門和完成時限。
（三）提高健康促進能力。
采取多種形式加強培訓，讓健康理念深入機關、企事業單位及社會各界，全面提高認知度，全力推動湯溝鎮健康促進縣建設工作。
1、衛生健康部門。采取逐級培訓方式，提高各級健康促進管理部門和專業機構對湯溝鎮健康促進縣理念、方法和建設內容的理解，提高開展二級培訓的能力。
2、政府組成部門。通過工作會議、專題講座、研討會等形式，提高各單位對湯溝鎮健康促進縣理念和策略的認識，提高其發揮部門優勢促進居民健康的能力。
3、健康教育專業人員。采用理論講授、案例分析、小組討論、模擬演練等方式，開展健康教育與健康促進專業技能培訓，使其熟悉健康教育理論和方法，熟悉健康素養、煙草控制、優生優育等基本內容，掌握健康教育計劃制定和實施、健康傳播材料設計制作、健康講座和健康咨詢、村（社）診斷和現場調查等基本專業技能。
（四）制定健康促進政策。
1、掌握健康促進概念意義。鎮衛健部門主動向各級黨政領導和部門負責人宣講“將健康融入所有政策”的概念和意義。
2、建立公共政策審查制度。成立鎮健康專家委員會，負責對新政策制定履行健康審查程序，在新政策的起草、修訂、發布等環節中，出具建設性的指導意見。
3、完善健康促進公共政策。各單位要梳理本部門與健康相關的公共政策，補充、修訂或新制定促進健康的公共政策。
4、聯合開展健康促進行動。針對項目確定的重點問題和優先領域，相關部門要聯合開展針對慢性病防控、傳染病防控、健康生活方式、婦幼健康、老齡健康、環境與健康等重點健康問題的健康行動。
（五）建設健康促進載體。
開展健康促進場所建設，全面開展健康促進村（社區）、健康家庭、健康促進醫院、健康促進學校、健康促進機關和健康促進企業建設，提高場所內居民和職工的健康素養，發揮健康促進場所的示范和輻射作用。
1、下窯村、金星村要建成健康村（社），評選出10個示范健康家庭。
2、湯溝鎮政府要建成無煙黨政機關。
3、加強健康步道、健康主題公園等公共場所建設。全鎮所有的公園、步道要全部建成健康公園、步道。
4、開展無煙環境建設。全鎮范圍內所有室內公共場所、公共交通工具全面開展禁煙行動，營造促進健康的公共環境。無煙環境是健康促進醫院、學校、機關和企業建設的必要前提條件。
5、全鎮范圍內環境衛生整潔行動。全面落實國家衛生鎮的長效管理體制，定期開展衛生整潔行動，確保衛生無死角。
（六）加大健康促進教育。
1、加強媒體合作，營造社會氛圍。通過廣播設立健康教育類專欄并加強監管，定期組織媒體培訓會或媒體交流會，積極宣傳健康促進縣建設理念及工作成效，營造良好的輿論氛圍，提高社會影響力。
2、開展衛生日主題活動。在世界衛生日、無煙日、高血壓日、糖尿病日、結核病日、艾滋病日等衛生日時段內，多部門聯合開展深入村(社）的健康主題活動，普及健康知識，提高群眾參與程度，增強宣傳教育效果。
3、整合健康促進與教育資源。以國家基本公共衛生服務健康教育項目、健康素養促進行動、國民營養計劃等為抓手，充分整合衛生健康系統健康促進與教育資源，利用健康教育“五進”活動平臺，加強健康傳播，普及健康素養基本知識和技能，促進健康生活方式形成。
（七）營造健康促進環境。
1、統籌鎮域布局合理，推進污水處理、垃圾無害化處理、
公共廁所建設，建設整潔衛生的生活環境，空氣、飲用水、食品安全、環境衛生等影響因素有所改善或達到一定水平，保障居民在教育、住房、就業、安全等方面的基本需求，不斷提高人民群眾生活水平。
2、建立公平可持續的社會保障制度，積極應對老齡化，健全社會救助體系。
3、建設整潔有序、健康宜居的工作、生活和社會環境。
（八）培育健康人群。
根據居民健康素養水平和薄弱環節，制定健康素養促進工作規劃或計劃，開展有針對性的綜合干預，提高居民健康素養水平。
（九）提高健康素養水平。
通過創建工作，使得全鎮居民健康狀況有所改善，健康水平有所提高。居民的健康素養水平、吸煙情況、參加體育鍛煉情況等影響居民健康狀況的指標有所改善，學生體質達到教育部《國家學生體質健康標準》有關標準。
五、保障措施
（一）強化組織推動，加強協作配合。鎮政府將健康促進工作納入湯溝鎮工作重點，健康促進縣建設納入鎮政府對各有關部門、醫院、學校、村（社）考核內容。領導小組辦公室要充分發揮紐帶、指導和協調作用，落實項目實施主體，建立工作網絡，明確優先領域，組織開展各項綜合干預活動。同時湯溝鎮政府調動村（社區）和各單位建設工作的積極性，搞好責任區段的綜合協調和監督檢查。各部門要根據各自職責分工，做好本職工作與湯溝鎮健康促進縣建設工作相結合，確保全面完成各自建設任務。
（二）細化目標責任，嚴格目標考核。細化分解建設工作目標，明確工作標準和完成時限，把建設目標層層落實各有關部門、醫院、學校、村（社），做到一級抓一級、層層有人抓、事事有人管。開展階段性的檢查驗收，力爭達標一項，驗收一項，鞏固一項，發展一項。對完成任務好、工作成效大的單位給予表彰獎勵；對工作不力、嚴重影響全鎮建設工作的責任單位進行通報批評，同時嚴肅追究相關責任人的責任。
（三）加大宣傳力度，營造良好氛圍。鎮宣傳部門要充分發揮作用，積極開展經常性的宣傳報道，讓廣大人民群眾充分理解建設工作的目的、意義和具體任務，增強責任心和緊迫感。每年組織1—2次大型宣傳活動，各主要公共場所、人口密集地帶設立戶外廣告宣傳牌或利用戶外電子屏幕開展健康知識宣傳，醫院、學校、村（社）充分發揮已有的健康教育宣傳欄的主陣地作用，努力營造建設的良好氛圍。
（四）強化督導評估，確保創建達標。湯溝鎮省級健康促進縣建設工作領導小組辦公室組織對全鎮建設工作進行經常性督導檢查與考核評估，適時將督導及評估結果進行通報，考核結果納入對有關部門、醫院、學校、村（社）的年度績效考核。
健康促進縣建設方案7
一、指導思想和基本原則
(一)指導思想
以國家、省、市醫藥衛生體制改革的總體部署為指導，以提高全民健康水平為目標，著力培育健康文化，推動全民健身行為，創建全民健康環境，打造健康型社會，以人民群眾的身心健康促進社會的和諧發展。
(二)基本原則
1、堅持政府主導、全民參與原則。切實發揮各級政府和有關部門的組織協調作用，動員廣大群眾參與其中，讓全縣人民成為活動參與主體，形成人人注重健康、人人追求健康的濃厚氛圍。
2、堅持強人為本，民生至上原則。把“健康xx”創建活動作為民心工程、德政工程，以全民健康為出發點和落腳點，真正讓全縣人民身心受益。
3、堅持立足實際、注重特色原則。從與廣大群眾身體健康息息相關的關鍵環節和具體問題抓起，深入開展針對性、操作性、現實性強的活動，充分體現群眾意愿，體現xx特色。
4、堅持開放創新，全面提高原則。加強引進、交流先進的健康理念、健康行為模式，全面提高居民健康水平。
二、活動目標和主要目標
通過4年的努力，到20xx年實現全縣人民群眾健康水平明顯提高，環境衛生明顯改善。
(一)健康服務指標
1、縣、鄉鎮(街道辦)、村(社區)建立完善的基本醫療衛生服務體系;
2、縣疾病預防控制機構檢驗服務能力達到B級，具備職業衛生檢測、評價服務資質;
3、建立比較完善的突發公共衛生事件應急處置和醫療緊急救援體系，形成完善的職業病防治網絡;
4、建立食品藥品安全長效機制;
5、居民村(社區)有較完善的健身活動場所;
6、建立比較完善的精神衛生服務體系;
7、建立比較完善的國民體質監測體系。
(二)健康人群指標
1、全縣人均期望壽命達到74.5歲左右;
2、孕產婦死亡率下降至22/10萬以下，嬰兒死亡率下降至12‰以下;
3、慢性病防治知識人群知曉率達到70%，慢性病規范管理率≥60%，人群心理健康知識和精神疾病預防知識知曉率達80%;
4、人群吸煙率逐年遞減2%;
5、居民健康行為形成率達到70%，基本衛生知識知曉率達到80%;
6、居民保持中等以上強度運動的比例逐步提高，每周參加體育鍛煉活動3次，每次不少于30分鐘，鍛煉強度中等以上的人數比例達到32%以上。
三、主要任務和責任單位
開展創建“健康xx”活動，實施六大工程，深入開展27個重點項目。
(一)健康教育工程
1、健康教育進家庭項目。向全縣居民發放健康教育宣傳資料，內容包括傳染病防治、慢性病防治、地方病防治、營養膳食、居民健康素養等。
責任單位：愛衛辦，衛計委，各鄉、鎮人民政府(街道辦事處)
2、健康教育進校園項目。全縣中小學校每2周至少開設1課時健康教育課，學校有固定的健康教育櫥窗，每年至少開展1次健康知識競賽，征文等活動，大力開展“陽光體育”運動、“小手拉大手”活動，帶動全社會形成追求體育鍛煉，文化娛樂的健康氛圍。
責任單位：教體局、愛衛辦
3、健康教育進醫院項目。各級醫療機構醫務人員在為患者進行醫療救治的基礎上，有針對性地為患者開具健康處方，對患者進行全方位的健康知識，健康行為引導活動，醫學專家面向社5、居民健康行為形成率達到70%，基本衛生知識知曉率達到80%;
6、居民保持中等以上強度運動的比例逐步提高，每周參加體育鍛煉活動3次，每次不少于30分鐘，鍛煉強度中等以上的人數比例達到32%以上。
四、主要任務和責任單位
開展創建“健康xx”活動，實施六大工程，深入開展27個重點項目。
(一)健康教育工程
1、健康教育進家庭項目。向全縣居民發放健康教育宣傳資料，內容包括傳染病防治、慢性病防治、地方病防治、營養膳食、居民健康素養等。
責任單位：愛衛辦，衛計委，各鄉、鎮人民政府(街道辦事處)
2、健康教育進校園項目。全縣中小學校每2周至少開設1課時健康教育課，學校有固定的健康教育櫥窗，每年至少開展1次健康知識競賽，征文等活動，大力開展“陽光體育”運動、“小手拉大手”活動，帶動全社會形成追求體育鍛煉，文化娛樂的健康氛圍。
責任單位：教體局、愛衛辦
3、健康教育進醫院項目。各級醫療機構醫務人員在為患者進行醫療救治的基礎上，有針對性地為患者開具健康處方，對患者進行全方位的健康知識，健康行為引導活動，醫學專家面向社電子健康檔案，定期組織各類人群體檢，自20xx年1月開始，每年對全縣居民的健康現狀進行抽樣調查、科學分析和全面掌握健康現狀，連續調查3年，每年年底前完成，調查數據錄入微機數據庫，及時撰寫和發布轄區居民健康狀況報告。
責任單位：衛計委、各鄉、鎮人民政府(街道辦事處)
8、基層衛生服務體系建設項目。完善村(社區)衛生服務體系建設，農村實現行政村衛生所全覆蓋，城縣打造步行15分鐘的衛生服務半徑。更新衛生信息平臺建設，實現全縣衛生信息一網通和衛生服務信息化，提升管理服務效能和水平。將符合條件的基層醫療機構納入醫保范圍，提高基層醫療機構報銷比例。制定居民慢病報銷辦法，引導居民到基層看病就醫，實現“小病到基層、大病進醫院、康復回基層”的雙向轉診模式。合理配置、優化衛生資源，提升綜合醫療服務能力，全面完善縣級醫院建設任務，確保縣級醫院達到國家二級甲等綜合醫院水平。啟動縣中醫院標準化建設，推進縣保險醫院改革，建立完善醫療服務緊急救援體系，加強縣級醫院的緊急救援服務能力建設。
責任單位：衛計委、人力資源和社會保障局、各鄉、鎮人民政府(街道辦事處)
9、基層醫療衛生人才保障項目。通過對口支援、定向培養、轉崗培訓、在職教育、社會招聘等多種途徑，加強以全科醫生為重點的基層醫療衛生隊伍建設。20xx年，城縣每萬名人口有2名全科醫生、每個鄉鎮衛生院(社區衛生服務中心)有1名全科醫生。推進家庭簽約醫生服務模式，為居民提供連續的健康管理服務。
責任單位：衛計委、人力資源和社會保障局
10、慢性病干預項目。組織開展高血壓、高血脂、心腦血管疾病、糖尿病等常見慢性病干預措施進家庭、進社區、進機關、進學校、進企事業單位等活動。
責任單位：衛計委、教育局、工信局、婦聯、總工會、各鄉、鎮人民政府(街道辦事處)
11、職業相關疾病防治項目。對工礦企業管理者和各種作業人群進行有針對性的健康知識培訓，做好有毒、有害崗位工人的體檢和健康培訓工作。開展崗前、崗中、崗后體檢，建立健康臺賬，動態分析、管理、預防職業病的發生。20xx年，職工健康體檢率達到65%、體檢建檔率達到100%。
責任單位：安監局、衛計委、環保局、人力資源和社會保障局、總工會
12、精神衛生項目。充分發揮精神衛生防治機構的專業優勢，深入學校、企業、村(社區)，針對不同的年齡、不同人群、不同職業、不同環境人群、傳播心理衛生知識，開展心理咨詢，實施早期干預策略，消除焦慮、抑郁、悲傷、恐懼、惱怒和成癮等異常心理行為，引導確立正確的價值取向，建立良好的人際關系。人群心理健康知識和精神疾病預防知識知曉率逐步提高，加快精神衛生服務人才隊伍培養，建立功能比較完善的精神衛生防治體系。
責任單位：衛計委、教體局、工信局、總工會、各鄉、鎮人民政府(街道辦事處)
13、開通公益電話項目。面向社會公眾開通公益電話，及時有效應對公共衛生事件和重大公共衛生問題，集中解決突發公共衛生事件舉報、疾病預防控制、健康與保健知識服務、宣傳重大疾病防治等突出問題，提供醫療資源咨詢、保健康復咨詢，接受醫療衛生服務投訴，不斷滿足廣大人民群眾日益增長的健康需求，引導公眾的健康行為，幫助公眾建立科學的健康防病意識。
責任單位：衛計委
(三)健康飲食工程
14、食品安全專項整治項目。對所有食品和食品生產加工企業、相對集中的食品加工小作坊、銷售企業、餐飲單位(集體食堂)、倉儲場所進行全面集中徹底清查，嚴厲查處和打擊食品生產經營違法違規行為，嚴格實行“五個一批”，即關閉取締一批、停產整頓一批，改造提升一批，整合重組一批，監控一批，確保食品質量安全。
責任單位：食品藥品監督管理局、質監局、衛計委、工商局、農業局、畜牧局、商務局、各鄉、鎮人民政府(街道辦事處)
18、平衡膳食促進項目。倡導居民平衡膳食，合理營養，實現“吃動兩平衡”。倡導少鹽少油飲食，倡導食用低鈉鹽、植物油。倡導集體食堂、餐飲單位對鹽油實行總量控制、總量遞減。倡導飲酒不過量，文明飲酒不勸酒，提高廣大群眾的自覺控制能力。責任單位：衛計委、文明辦、愛衛辦、文化廣電局，各鄉、鎮人民政府(街道辦事處)
五、考核督導與評估指導
(一)考核督導
強化對創建“健康xx”活動的考核力度，縣創建“健康xx”活動領導小組辦公室負責制定年度考核標準。建立健全考核評級體系。由縣委縣政府督查局牽頭，加大對活動的督導考評力度，及時掌握并公布各相關單位和部門活動開展情況。
(二)評估指導
成立專家技術委員會，分階段對活動開展情況進行階段性評估，年度評估、中期評估和終期評估，加強技術指導，及時總結，培育典型，推廣成果。
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