城市建設會議上的表態發言稿

時間：2022-02-16 16:30:50 城市建設會議上的表態發言稿我要投稿

城市建設會議上的表態發言稿

　　城市建設的主要內容

　　城市建設是城市管理的重要組成部分。城市建設以規劃為依據，通過建設工程對城市人居環境進行改造，對城市系統內各物質設施進行建設，城市建設的內容包括城市系統內各個物質設施的實物形態，是為管理城市創造良好條件的基礎性、階段性工作，是過程性和周期性比較明顯的一種特殊經濟工作。城市經過規劃、建設后投入運行并發揮功能，提供服務，真正為市民創造良好的人居環境，保障市民正常生活，服務城市經濟社會發展。因此，城市建設是以城市規劃為依據最終服務于城市運行。其中分為城市精神文明建設和建筑實物建設。

　　城市建設會議上的表態發言稿（通用5篇）

　　在生活中，發言稿在我們的視野里出現的頻率越來越高，好的發言稿可以引導聽眾，使聽眾能更好地理解演講的內容。為了讓您在寫發言稿時更加簡單方便，下面是小編為大家收集的城市建設會議上的表態發言稿（通用5篇），僅供參考，希望能夠幫助到大家。

　　城市建設會議上的表態發言稿1

各位領導、同志們：

　　20xx年太和縣城市建設年，是開發區大建設、高起點、快發展的關鍵一年。圍繞縣委“四大兩先”總體發展思路，我們將在開發區黨工委、管委會的正確領導下，在有關部門的大力支持下，進一步堅定信心，鼓足干勁，扎實推進城鄉建設，用良好的工作作風來推動全年各項工作任務的完成。

　　一、加快推進基礎設施建設，進一步完善城市載體功能

　　以基礎設施工程建設為重心，重點推進六橫八縱14條道路工程;給排水，供熱、供氣、供電工程，教育、醫療設施、公交站點、環衛設施等事關群眾利益的工程，統籌規劃、同步實施。以月度施工計劃為節點，進一步健全工程例會和會辦制度，堅持進度與質量并舉，考核與監督并重，全力以赴抓好基礎設施工程建設，確保全面完成建設任務。

　　二、全面推進保障房、工業社區、工業綜合體建設項目，加速推進城市化進程

　　以安置區建設為先導、全面啟動友誼、袁洼、唐路、高小、新安五大安置區及回民社區棚戶區改造的保障房建設項目，加快推進醫藥產業工業綜合體、發藝文化工業社區、站前廣場等公共設施項目開工建設，將以多元的建設方式，開創城市建設新篇章。

　　三、大力開展生態環境建設，塑造全新工業新城

　　繼續開展城市綠化建設，通過規模造綠、依景配綠、依法補綠，形成點、線、面相結合的城市綠化格局。重點實施紅絲溝水系的改造、穎陽公園的建設、道路園林綠化項目建設將構建出開放的'城市空間體系。城置于園林中，實現區域生態基礎設施和生態環境一體化。開展城市亮化工程建設，在城市主干道兩邊，根據“建一房、亮一點，修一路、亮一線，建一區、亮一片”的原則，逐步配套完善路燈亮化設施建設，增強市區夜景燈光效果，提高城市亮化程度。

　　四、強化措施，陽光操作，積極配合做好拆遷工作

　　所有城市建設、項目建設都離不開征地拆遷，我們深刻理解各指揮分部拆遷工作任務重，難度大，我們將進一步加強對拆遷工作的協調支持，做到服務到位、保障到位，從法規的角度、從技術的層面協調推進陽光拆遷、和諧拆遷，積極破解城市建設工作中的“第一難”問題，努力開創拆遷工作的新局面，確保各項重點工程的順利實施。

　　20xx年城市重點工程建設攻堅戰已拉開序幕，在開發區黨工委、管委會的領導下，在各有關部門的大力支持下，我們將振奮精神，攻堅克難，爭先進位，推動開發區建設再創新輝煌。

　　表態完畢，謝謝大家！

　　城市建設會議上的表態發言稿2

尊敬的各位領導、同志們：

　　今天召開的全縣城鎮化工作會議，拉開了今年我縣城建工作序幕。xxx做為新城區建設的主戰場，承擔了多項建設工程，是我區歷年來項目最多、任務最重的一年。我們將緊緊圍繞縣委、縣政府工作部署，進一步堅定信心，扎實苦干，確保轄區內所有城建項目健康有序開展。

　　一是加大力度，敢于碰硬。針對轄區內的所有城建項目，無論是征地、地上附著物清理還是房屋拆遷，我們都將大膽創新，強勢推進;繼續落實指揮部負責制，真正做到事事有人管，件件有落實，全力以赴搞好協調配合，力促各項工程早進場，早建設，早完工。

　　二是突出重點，強化服務。對于xxx、xxx公園、xxx公園等重點城建項目和騰飛路、府前路南延，光明路升級改造等城區路網建設及法院審判法庭、糧貿大廈、水利大廈等行政服務場所建設和xx莊、xxx、xxx片區改造等重點工程，我們都將全力做好跟蹤服務，積極主動的協調解決好項目推進過程中出現的各類矛盾和問題，確保按時完成各項建設任務。

　　三是轉變作風，提高素質。將城市執法和城建隊伍切實融入到城市建設當中，進一步增強服務意識，加強學習，提高素質，努力打造一支會服務、善攻堅，能干事、干成事的高效務實隊伍。

　　四是加大投入，注重治理。繼續深入開展以治理環境衛生、違法建設為主要內容的城市環境綜合整治，加強重點公路和重點街道的的衛生清理，加大違法建筑的巡查和拆除力度，堅決制止好亂搭亂建和無序栽種現象。

　　各位領導、同志們，下步工作中，我們將嚴格按照本次會議精神，突出重點，狠抓落實，全力推進轄區內所有城鎮項目齊頭并進，為早日實現我縣“一體兩翼”戰略目標，加快我縣城鎮化建設步伐做出應有的貢獻。

　　謝謝大家！

　　城市建設會議上的表態發言稿3

尊敬的各位同志：

　　20xx年云龍區承擔了22項城建重點工程，總投資近100億元，拆遷總量將超過80萬平方米，是我區歷年來城市建設工作中投入最大、項目最多、拆遷任務最重的一年。這些項目的實施對于完善城市功能，提升城市形象，改善人居環境，推進云龍區又好又快的發展都具有十分重要的作用。今天，市委、市政府召開這次城建工作暨重點工程動員大會，拉開了今年徐州市城建工作的序幕，我們將認真貫徹這次會議精神，努力實現“一個目標”，突出“四個強化”，精心組織，周密安排，科學運作，強力推進各項重點工程。“一個目標”，就是全面超額完成城市建設各項目標任務，確保在主城區領先。“四個強化”就是：

　　一、強化領導，明確責任，形成重點工程建設的強大合力

　　我區在重點工程建設指揮部的基礎上，成立了重點工程建設工作領導小組，并建立完善了“五大制度”，以制度促進項目落實。一是黨政聯席會議制度，每兩周調度一次重點項目形象進度，集中解決項目建設中的突出問題;二是一周一報制度，責任單位對重點工程進展每周都要進行情況報告;三是重大問題通報制度，凡重大項目建設中的重大情況和重要進展，隨時進行通報;四是監督檢查制度，建立健全項目推進和監督機構，實行動態管理和季度觀摩評比;五是嚴格獎懲制度，區委、區政府把重點項目的完成情況作為綜合考核的重要指標嚴格進行考核、嚴格兌現獎懲。另外，對22項重點項目，全部實行了領導包掛制和部門責任制，將目標任務細化分解、落實到人，做到一個項目一套班子、一抓到底。

　　二、強化進度，狠抓關鍵，實現重點工程建設的良好開局

　　我們將以只爭朝夕的精神，勇爭第一的干勁，千方百計加快工程進度。在確保質量的前提下，立足于“能快則快、能早則早、能搶則搶”的宗旨，堅持早規劃、早進場、早施工，牢牢把握建設的主動權。特別是對一些具有重大影響的建設項目，我們將自加壓力，倒排工期，掛圖作戰，強勢推進，一著不讓搶抓進度。總投資40億元、建筑面積120萬平方米的世茂〃漢之源項目，力爭上半年完成部分企業廠房的搬遷和村民房屋的拆遷，盡快組織開工建設;總投資1.8億元的沃爾瑪購物廣場項目，確保近期開工建設，年底前主體竣工;總投資1.3億元的漢文化景區二期工程，3月份完成規劃設計工作，上半年拆遷完畢，年底前完成景點主體工程;總投資4.48億元的和平路東延工程上半年完成主塔及兩側輔道建設，年底前全面竣工。

　　三、強化穩定，陽光操作，積極穩妥做好和諧拆遷工作

　　20xx年我區房屋拆遷超過近幾年來拆遷面積的總和，任務重、難度大。我們將進一步加強拆遷隊伍建設，成立自己的拆遷管理辦公室和拆遷公司，努力打造云龍區拆遷工作的金字招牌，確保干成事、不出事，保穩定、促和諧。在漢之源、新城區等重大拆遷工作中，繼續完善宣傳、評估、拆遷、信訪、紀檢“五位一體”的拆遷模式，做到政策到位、宣傳到位、組織到位、服務到位、保障到位，著力推進依法拆遷、陽光拆遷、惠民拆遷、和諧拆遷，積極破解城市建設工作中的“第一難”，努力開創城市房屋拆遷工作的新局面，確保各項重點工程順利實施。

　　四、強化管理，確保質量，努力打造精品工程

　　堅持把規劃作為城市建設的頭號工程來抓，在項目規劃設計方面堅持高起點定位、大手筆投入，確保品位和檔次，為建設優質工程打好基礎。牢固樹立“百年大計，質量第一”的意識，嚴格實行項目建設招標制，全面規范招投標行為。認真抓好施工過程管理，建立健全“政府部門監督、建設單位負責、監理部門控制、施工單位保證”的管理體系，審計、財政等部門全程介入工程建設，把好每一個程序、每一個環節、每一道關口，確保工程建設資金、質量、進度、安全不出任何問題。

　　20xx年重點工程建設的攻堅戰已經拉開序幕。我們堅信，有市委、市政府的堅強領導，有市各有關部門的大力支持，有全市人民的積極參與，云龍區上下將敢打硬仗不怕苦，勇于拼搏不懈怠，全力以赴爭第一，確保又好又快的完成各項建設任務，為建設徐州特大城市和都市圈作出新貢獻！

　　城市建設會議上的表態發言稿4

各位領導，各位同仁，各位朋友：

　　大家好！

　　首先，請允許我代表武漢城投公司董事長雷德超先生，并以我個人的名義向全國城投公司協作聯絡會2011年年會的勝利召開表示祝賀，對會議組織方安排我們在此進行交流發言表示衷心的感謝。近10年來，我們武漢城投公司秉承全國城投公司協作聯絡會的精神，積極參與協作聯絡會主持召開的'專業研討會和信息工作會議，積極向《城投信息》提供稿件，并于2005年8月承辦了全國城投公司的年會，全力推進與國內各個城投公司的聯絡和交流，促進城投公司的共同發展。下面我對武漢城投所做的一些工作、遇到的困難和為適應宏觀經濟調控政策如何做好融資等工作向大家做一個匯報。

　　一、武漢城投公司基本情況

　　2002年7月，為深化城建投融資體制改革，拓寬融資渠道，加快城市建設，武漢市委、市政府決定重組城建資產，通過合并和資產注入，對城投公司進行重組。經過九年的發展，截至目前，武漢城投公司總資產達1263億元。現有二級單位有25家，職工總人數約16000人，是武漢市國資委所屬公司中資產規模最大的企業，凈資產占國資委所屬企業凈資產總量的1/3以上。

　　武漢市委、市政府決定重組城建資產、壯大城投公司的同時，重新確定了武漢市城市建設基金管理辦公室的職能和編制，并明確城建基金辦與城投公司實行兩塊牌子，互相依托，整體運作。城建基金辦作為政府的城建資金歸集管理機構，在城市建設投融資工作中發揮著十分重要的作用。主要體現在以下幾個方面：一是利用政府信用進行政府公益性投資項目融資；二是代表政府從事利用外資談判和相關管理工作；三是代政府征收城市路橋車輛通行費、污水處理費，并負責相關資金的管理和使用；四是依托政府信用，為城投公司經營運作提供支持與幫助，如為城投公司貸款融資進行擔保、受政府委托對城投公司建設項目進行回購等。

　　為實現可持續發展，不斷增強融資能力，在市國資委的指導下，2009年我們制定了企業發展戰略規劃，將城投公司的業務整合為水務、燃氣、基建、臵業和城市資源開發五大板塊。我們力爭通過3~5年的努力，有效降低城投公司資產負債率，建立和完善城建項目投資平衡機制，形成城投公司核心競爭力，實現城投公司的成功轉型和可持續發展。

　　二、近幾年來投融資和重點工程建設情況

　　近幾年來，我公司按照“政府主導、市場運作，適度舉債、超前建設”的工作思路，依托政府信用，立足企業資產，開發城市資源，全方位拓寬融資渠道，截至2010年底，在政府注入財政—2—資金的基礎上，我公司完成各項政府性融資合計1025.69億元（不含國債及地方債等債務資金），主要渠道如下：

　　一是充分發揮國內銀行貸款融資主渠道作用，推進與各銀行的戰略合作。截至2010年底，我公司獲得國內銀行各項貸款占總融資總規模的80%。

　　二是大力推進融資創新，多渠道籌集城建資金。我們充分運用各項融資工具，積極開展直接融資，通過融資創新籌集的資金超過200億元。其主要方式有發行企業債券、融資租賃、中期票據和保險資金等。

　　三是積極策劃爭取世界銀行貸款、亞洲銀行貸款和外國政府貸款，協議利用外資7億美元，實際到位折合人民幣25.81億元，國家安全部門和省發改委均專門發文推廣我市利用外資進行城市建設的成功經驗。

　　四是先后實施了14大類420多個城市基礎設施建設項目，共征地5.9萬畝，拆遷1036萬平方米，累計完成投資900億元，先后建成了軌道交通一號線、武漢長江隧道、天興洲長江大橋、二七長江大橋、武漢三環線等重大城市基礎設施項目，投資開發武漢新區，推進土地儲備和開發，特別是建成了規模國內第三、中部第一的武漢國際博覽中心，并于今年10月15日落成暨成功首展，鸚鵡洲長江大橋和江漢六橋等重大項目已開工建設。為進一步提升武漢市的城市功能、拉動武漢經濟和社會發展做出了積極貢獻。

　　三、當前融資工作存在的主要問題

　　1、國家加強對地方政府融資平臺公司的規范管理

　　2010年6月以來，國發19號文及財預412號文陸續下發，對地方政府平臺公司投融資、監管、信用模式、資產注入等方面進行了詳盡的規定：一是公益性項目不得再繼續通過融資平臺公司融資；二是要全面清理融資平臺公司債務并追加擔保抵押；三是平臺公司不再保留融資平臺職能，要實現商業化運作；四是地方各級政府及其所屬部門不得為平臺公司提供擔保。在明確對平臺公司各項監管要求的同時，文件也指出“已注入融資平臺公司的土地使用權出讓收入、因承擔政府公益性項目建設獲得的土地使用權出讓收入返還、車輛通行費等專項收費收入”可以作為項目融資平衡來源，為開展城建融資留下政策窗口。

　　2、政府債務還本付息壓力巨大，新的平衡機制尚未建立經過多年大規模城建融資，在全力保障項目建設的同時，城投公司政府債務余額及還本付息壓力也日益增加，還款壓力巨大。僅以2011年為例，還本付息將達到210億元。

　　3、監管措施日趨嚴格，后續融資工作推進困難

　　為開展平臺公司貸款清理工作，銀監部門下發了《中國銀監會辦公廳關于地方政府融資平臺貸款清查工作的通知》（銀監辦發﹝2010﹞244號）等多份文件，加強監管措施，強化對銀行貸款發放責任人的問責，嚴格控制融資平臺無明確還款來源項目的貸款發放。在監管壓力下，各銀行對城投公司新增貸款發放和存量到期貸款臵換均十分謹慎，后續貸款融資工作進展困難。

　　4、目前大部分城建項目不具備融資條件

　　目前我公司承擔的城建項目分為三大類：一是基本具有資源覆蓋、建立項目平衡機制的項目；二是具有部分資源覆蓋、需要力爭平衡的項目；三是完全沒有資源覆蓋、無平衡機制項目。按照銀監會規定，部分資源覆蓋和無資源覆蓋項目均不得通過銀行融資，所以說目前大部分城建項目不具備融資條件。

　　四、面對嚴峻困難采取的應對措施

　　自國發19號文及財預412號文下發之后，融資形勢日趨嚴峻。各家銀行基本上已停止新增貸款，對武漢城投公司項目建設及存量債務還本付息造成巨大壓力。為了保障城建項目的順利推進，不成為一個個的“半拉子”工程，我公司克難奮進，在解決城建投融資方面采取了積極的應對措施。

　　我們一方面積極爭取和依靠市政府的支持幫助，去年8月和今年1月武漢市政府先后兩次印發了加大對城投公司扶持力度的政策文件，并在夯實城投公司資產，合理配臵資源等方面對城投公司給予了具體的幫助。另一方面，在市政府及政府部門的支持和配合下，武漢城投積極向內挖潛，充分調動各種資源，努力提高自身經營能力，盤活存量資產、資源，增加現金流。主要做了以下幾個方面的工作。

　　（一）配合銀行，積極做好貸款整改工作

　　為達到整改條件，武漢城投加強與開行及各債權銀行的溝通，努力做好貸款整改工作。一是協助相關銀行做好銀監部門的審計、檢查工作。二是及時了解整改工作進展情況，主動向市政府及有關部門匯報。三是根據各行要求，基本完成貸款合同整改到位，化解集中還款風險。四是逐步落實銀行擔保條件，完善抵質押手續。五是配合交通銀行、民生銀行等，按銀監部門要求，將部分貸款提前歸還。目前，牽頭行已按照貸款整改要求召開了“地方政府融資平臺貸款整改為一般公司類貸款”統一會談。

　　（二）多頭并舉，全力推進資金籌措工作

　　一是積極與銀行溝通，推進已有合同貸款提款。

　　二是加強創新融資，今年已成功發行20億元中期票據，并獲得了16億元信托貸款資金。目前第三期20億元中期票據和第四期20億元公司債券發行工作正在努力推進。

　　三是聯動施工單位，開展保理融資。四是加大了BT融資工作力度，積極向在漢央企及各方潛在投融資人介紹城投情況，推介合作項目，尋求全面合作機會。五是利用中央華城、停車場、名都A地塊等項目大力推進招商引資。六是通過股權和資產變現籌資。

　　（三）夯實資產，不斷改善資產質量

　　一是房產確權辦證。在市政府相關部門的大力支持下，武漢城投直管公房房產、水務集團、排水公司的房產、土地辦證工作都在緊張有序開展。

　　二是支鐵入股。在市發改委（市支鐵辦）的大力支持下，10個已完工支持鐵路項目總計約116.58億元投資正在按部市紀要推進入股相關鐵路公司，其中滬漢蓉公司已獲得股東身份，17.59億元已經該公司股東會確認；武廣鐵路公司投資正在全力爭取該公司的股東身份。

　　三是項目竣工決算。在市財政、市建委的大力支持下，2009年前已完工的216個城建項目中，目前已完成133個項目的決算批復，剩余83個項目的竣工決算工作正在全力推進中。四是在市國土規劃局的支持下，武漢城投正在推進所屬分公司擁有的國有劃撥土地變性為出讓用地的事宜。

　　（四）強化經營，努力提高企業經濟效益

　　一是今年上半年，武漢城投及所屬單位經營取得明顯成效，武漢城投（合并）資產總額為1264億元，實現利潤總額4億元（與去年同比增長19.71%），主要生產經營指標普遍較去年同比增長。

　　二是在省市領導的強力推動下，今年7月1日ETC正式運行，目前系統運行良好，收費基本正常。

　　三是推進公共服務價格調整。為解決公共服務企業生產成本與價格倒掛和政策性虧損問題，我們積極推進自來水、公房租金價格調整工作。

　　四是積極策劃信息管網投資建設、停車場等自身有現金流的新項目，為進一步做好城建融資工作打好基礎。

　　（五）盤活資源，加快實現資源向資產的轉換

　　一是對武漢城投系統內現有可供出租的經營性房產進行清理，總面積約37.29萬平方米，并加大辦證力度。

　　二是對鐵路夾角地資源進行清理，積極策劃利用夾角地資源。

　　三是為充分利用武漢城投信息管網建設管理優勢，在現階段最大限度的拓展信息管網市場，積極與東湖高新經濟開發區合作，與光谷投資公司合資組建光谷信息管網公司，相關手續已基本完成。

　　四是為搶抓武漢建設“智慧城市”的重大歷史機遇，充分發揮武漢城投城市建設主力軍的作用，通過系列招商引資和項目策劃工作，將通過既有資產入股等方式，引進國內知名上市公司組建合資公司，進軍智能化、綠色低碳節能行業，搶占“智慧城市”建設戰略制高點。

　　（六）爭取資源，進一步充實壯大公司資產

　　一是注入股權。為了改善武漢城投財務狀況，市國資委已將市國資經營公司持有的武漢機場路發展有限公司51%的股權、市建委已將其持有的武漢市政工程設計研究院有限責任公司24%的股權劃至武漢城投。二是落實土地。在市國土規劃局、洪山區政府、黃陂區政府的大力支持下，洪山區已與武漢城投簽訂了青菱生態新城合作開發戰略框架協議，黃陂區與武漢城投就合作開發盤龍城經濟開發區達成了一致意見，目前正在開展新城規劃研究工作。

　　以上是我們努力適應新一輪宏觀調控政策，積極爭取屬地政府支持和加大資產盤活力度的一些做法和體會，我們將利用此次會議的機會，認真學習借鑒兄弟城投好的做法和經驗，克難奮進，團結拼搏，全力做好融資工作，努力促進公司戰略轉型，在推進城市建設事業更好更快發展的同時，全面實現城投公司做強做優和可持續發展目標。

　　最后，在次誠摯的邀請各位領導、各位朋友在方便的時候到武漢來做客，交流借鑒城市建設投融資經驗，共謀發展。

　　謝謝大家！

　　城市建設會議上的表態發言稿5

同志們：

　　今天，縣委、縣政府組織召開的這次城市建設工作會議，主要是總結1-7月全縣城市建設工作，安排部署今年后幾個月的工作，動員全縣上下特別是建設系統廣大干部職工解放思想、銳意進取、自我加壓、負重拼搏，以更大氣魄、樹更高目標、鼓更大干勁，推動全縣城鄉建設事業實現新跨越。下面，我就1-7月全縣建設工作及今年后幾個月的工作講三點意見。

　　一、充分肯定1-7月全縣建設工作取得的成績，進一步增強推進建設事業上臺階的信心和決心

　　1-7月，我們克服了建設資金短缺，工作中矛盾突出等困難，排除干擾，攻艱破難，扎實苦干，開創了城市建設工作新局面。城鎮化水平提高1個百分點，城鎮人口增加1.13萬人，其中縣城增加0.65萬人，鄉鎮場鎮增加0.48萬人；城鎮面積擴大1.3平方公里，其中縣城面積擴大0.8平方公里，鄉鎮面積擴大0.5平方公里，城鎮在縣域經濟中的龍頭作用明顯加強。

　　（一）市政道路建設有了新的突破。今年，我們重點實施了縣城柔性路面改造和x儀進出口道路建設、復興橋建設。目前，外貿公司至東門口、畜牧局至外貿公司路面已完成油化，景陽大道路正在抓緊施工，在近期也將全面完成。這三條街道人行道地磚鋪設也在加緊進行，9月上旬這幾條道路的所有改造工程將全部結束。x儀進出口道路已完成水穩層鋪設，即將進行油化，垮拱橋半幅橋面建設即將完成。復興橋已完成橋墩建設，近幾天將實施橋面鋪設。三星路至川北身心醫院、煙草公司至司法局宿舍、希望小學南側等道路已貫通。

　　（二）舊城改造與新區開發取得了明顯成效。紙市下街舊改工程全面啟動，已完成拆遷工作，正實施基礎建設；城東新區成功實現土地拍賣，基本完成拆遷安置工作，正啟動流二橋改造和安置房建設工程；疾控中心即將完成主體工程，公安110指揮中心已啟動建設；天勝國際大酒店完成主體工程、裝修工程和外觀造景，將于10月1日開業營運。三星佳苑、陽光花園啟動建設，正加緊施工，南苑小區已建成5萬余平方米。

　　（三）城市品位有了較大提高。對景陽大道、翠屏路、西干道、外西街至磨子街、新北路等路段的路燈進行了線路改造和路燈更換，實現一街一景，縣城更加亮麗；全面進行電力桿線改造，城市蜘蛛網得到進一步整治；對翠屏公園進行了全面綠化，完成了塔樓主體工程建設，正實施塔樓裝修，公園停車場、步行道、公廁等基礎設施全部建成；全面完成了寶珍廣場建設，正式對市民開放。

　　（四）建筑質量安全管理水平有了較大改觀。深入開展整頓規范建筑市場秩序，加大建筑綜合執法工作力度，及時查處違規行為，全縣建筑市場秩序明顯好轉；依法加強招標投標、建設監理、工程造價和工程質量管理，施工許可證核發率、工程招投標率均達到了100%。加強建筑安全監督管理，落實安全生產行政首長負責制和全員負責制，全縣沒有發生一起重特大建筑安全事故；流二橋片區房產、國土、稅費清理取得了較好的成效。

　　（五）建設中的矛盾得到了有效化解。堅持以人為本，妥善處理建設中的各種矛盾。居民反映的城市建設中的問題絕大部分得到解決，沒有引發新的矛盾和出現大的集中上訪事件。xx大酒店改危和原綢廠職工宿舍改危工程全面完成，北門橋11號樓整體拆除，統建大樓完成外裝修，新北路74號樓重建土石方工程已完成，84套解困房正實施建設，工業經濟區安置區已完成土地平整和道路等配套設施建設。在城東新區開發中，妥善處理舊房拆遷、征地安置中的各種問題，沒有發生一起上訪事件。

　　同志們，1-7月全縣城市建設工作雖然取得了一定成績，但我們也要清醒地看到，我們的工作中還存在不少困難和問題。一是市政工程建設進度較慢，新區開發力度不夠；二是城市建設資金短缺，制約作用仍然十分突出；三是建筑市場和房地產市場不夠規范，還存在少數違規違法行為。針對這些問題，必須在今后的工作中采取有效措施，認真加以解決。

　　二、突出重點，硬化舉措，全力開創城市建設工作新局面

　　今年的后幾個月，是城市建設的關鍵時期，前幾個月沒有完成的目標，只有通過這幾個月的沖刺才能完成。因此，各有關單位和建設系統的全體員工要以飽滿的熱情、時不待我的精神、百分之百的精力、堅韌不撥的毅力投入到城建工作中去，全力開創城市建設工作新局面。

　　（一）在城市基礎設施建設上下功夫。

　　一是著力加強道路建設。9月10日前全面完成火車站至畜牧局至外貿公司、外貿公司至東門口柔性路面改造掃尾工程，完成人行道磚鋪；9月底前完成紙市上街和豐樂街招投標工作，完成x儀進出口道路建設；年底前建成垮拱橋、復興橋，完成紙市下街道路基工程；加快工業經濟區道路建設，力爭在9月底前全面建成南北50米寬大道。

　　二是強力推進新區建設。加快翠屏公園塔樓裝修，力爭年底前全面完成；文化館裝修要在9月底前完成工程量的50%；啟動建設老年活動中心；加強城東新區建設力度，年底前要建成流二橋，居民安置房要完成基礎工程；9月底前疾病控制中心要完成主體工程和部分裝修工程，民政綜合大樓要完成外裝修和樓前院壩綠化，傳染病醫院要啟動建設；天勝國際大酒店要在10月1日前試營業；加速推進三星佳苑、陽光花園建設進度，力爭三星佳苑完成30%的工程量，陽光花園完成基礎工程。加強舊城改造力度，鹽市街幾戶房屋要在近期內依法拆除，啟動新房建設；紙市下街三期舊改工程要加快進度，力爭年底前完成建設工程的50%。完善舊城改造道路、綠化、環衛等配套設施建設，提高舊城改造的檔次。

　　三是大力實施城市“亮點”建設。圍繞建設生態園林城市目標，繼續開展秋季綠化植樹活動，實施城郊綠化、城市綠化、環城綠化和山頂綠化，改造城區綠帶，增加城郊綠地，點綴山頂綠意。重點對西干道進出口道路、景陽大道、工業經濟區道路進行綠化建設，對原有街道進行綠化補植，動員單位和居民抓好庭院綠化、屋頂綠化、垂直綠化、立體綠化。啟動火車站至北門橋、外西街至磨子街、文林路至西月湖等街道建筑的亮化工程。完成縣城南門河治理工程。

　　（二）在規范土地經營上下功夫。

　　一是要高度壟斷土地一級市場，嚴格執行經營性建設用地實行招拍掛。嚴禁零星分散批地，嚴禁場外交易和隱形交易，堅決堵住政府土地收益流失的口子。凡違法用地者，依法追究有關責任人的責任，決不姑息遷就。要結合土地市場清理整頓工作，抓好城市規劃區內土地清理工作，對以出讓等有償使用方式取得土地使用權進行房地產開發的閑置土地，滿兩年未動工開發的，政府依法收回土地使用權。

　　二是要強化政府監管，完善土地出讓機制。對規劃區內的國有土地出讓不能隨意改變出讓條件，降低標準出讓，每一宗國有土地的出讓條件要經國土、規劃、建設、財政、項目業主及縣委、縣府領導審查一致后才能對外公布。

　　三是取消經營性土地出讓優惠政策，實行市場化運作。除工業用地和公共設施用地外，其它房地產開發和商業用地必須按市場方式運作。根據國家有關法律，取消現在對土地受讓人實行按比例分期交納出讓金的優惠辦法，出售土地必須實行現款交易，杜絕土地出讓金無法按時到位的現象。今后，要嚴格按照國土資源法和國土資源部的規定收繳土地出讓金，不得減免土地交易有關規費。

　　今年我縣發生了xx小區違法供地事件。國土部門要以xx小區事件為教訓，慎行、慎言、慎思，以xx小區事件為反面教材，反思、自省、自警。要進一步完善管理制度，規范土地交易程序，加強干部作風教育，在依法供地、依法管地上履好職，樹好形象。特別是對國有土地和礦產資源的開發、利用，一要實行全程陽光操作，公開、公正、公平，對重大項目的立項、運作一定要經班子領導集體決策，逐級上報審批，公開招、拍、掛，堅決杜絕暗箱操作，個人說了算。同時，我們也要清醒認識到，xx小區違法供地現象只是個別現象，我們國土部門在依法行政方面主流是好的，不能因為這種個別現象抹殺我們的成績，打擊我們的士氣，動搖我們執法的意志，只要我們行得端，坐得正，就不會再發生類似事件。國土部門要對干部職工正面宣傳，各級各部門也要正面宣傳，不能聽信謠言，以訛傳訛，對社會議論要正確解釋，不能參與非議。

　　（三）在整頓規范建筑市場秩序上下功夫。

　　一是繼續深入開展整頓規范建筑和房地產市場秩序工作。建立健全建設行政主管部門的市場稽查執法機構，完善市場監管的執法體系和工作機制。加大監督檢查力度，嚴肅查處各種違法違規行為，重點對違反法定建設程序、轉包和違法分包等問題開展專項整治。對群眾反映強烈、社會危害嚴重的典型案例，要依法予以重懲，保證公平競爭的市場環境。深入實施《xx縣城市規劃建設管理工作有關重要事項的決定》和《xx縣招標投標管理規定》，推進建設事業的健康發展。

　　二是全面開展“三個清理”工作。去年底至今年初，我們在流二橋片區試點的“三個清理”工作取得了很好的成效，理清了舊城改造、房地產開發和土地出讓中的各種問題，對歷史遺留問題進行了初步解決。今后幾個月，要繼續在城區內開展“三個清理”，重點清理建設工程稅費繳納、證照辦理、執行法律法規方面的情況，徹底解決歷史遺留問題。這項工作面寬量大，各有關部門一定要加強協調配合。

　　三是繼續實施建筑業信用管理制度。

　　去年，建設局制訂了建筑企業信用管理制度，在執行過程中取得了一定成效，今后，按照市場經濟發展和與國際接軌的要求，要繼續重點強化信用檔案的管理工作。對企業的市場行為、質量安全情況等全部納入信用記錄檔案，各類違法違規行為，經查實處理后，進行不良行為記錄，作為企業投標、晉級、評優的重要依據，同時，也使市場各方主體能夠及時了解施工企業的信用狀況，通過市場調節機制，讓失信者失去市場。四是加強建設工程質量安全的監督。要本著“事前預控、事中跟蹤、事后服務”的原則，夯實質量基礎。要著力抓好建筑企業內部質量保證、工程質量評價指標、施工現場安全生產保證“三大體系”建設，認真執行施工圖審查、竣工驗收備案、工程保險“三項制度”，大力開展施工現場規范化管理、建筑企業內部管理、建筑工程質量管理“三個專項”整治。工程監理單位、質檢站要切實履行職責，對建設全過程進行監督，對市政工程，凡監理單位監管不到位，可以采取扣減監理費和撤換監理單位的方法進行處罰，質檢站執法不嚴的，堅決處罰責任人。積極探索工程安全監管方式的改革，把工作重心從施工現場安全抽檢，轉移到引導企業建立和完善安全保證體系上。加強對房屋建筑工程和房地產開發項目的綜合驗收和竣工備案制管理，查處房屋未經驗收就投入使用的行為。積極開展“平安單位”、“平安工地”活動，推進安全管理工作上臺階。

　　（四）在依法行政上下功夫。樹立法制觀念，使經營城市的各項政策與現行法律、法規相適應。加強城市資產經營的制度建設和監管審計，從嚴核算城市資產經營成本和收益，任何部門和單位不得隨意減免各項城建和土地稅費，不得擠占挪用城市資產經營收益。嚴格執行政府投資工程招投標制度，形成多方參與、各方監督、擇優選擇的招投標氛圍。嚴格執行市政工程款財政直接支付辦法，按照施工合同和工程進度支付工程款，切實維護建設各方權益。加強規劃、土地、建設等方面的行政執法力度，確保經營城市健康發展。

　　（五）在加快小城鎮建設上下功夫。積極探索“城鎮化道路”，加快小城鎮規劃建設步伐。全面完成2—3個場鎮的規劃修編。相關部門要指導xx等18個省、市、縣試點小城鎮科學設置場鎮商業區、住宅區，建設農貿型、商貿型、旅游觀光型小城鎮。建成東升鎮鎖水文明新村。狠抓各項政策措施的落實，消除不利于城鎮化發展的體制和政策障礙。多渠道籌集資金，加快基礎設施建設，增強中心鎮的載體功能和輻射功能。下大力氣規范小城鎮建設管理。各村建所要切實履行好職責，多加強與鄉鎮黨委、政府的溝通，對村鎮建房要管到位，杜絕出現管理空檔。國土部門要對小城鎮建設用地進行清理，對未完善用地手續的，要督促鄉鎮完善用地手續，對征地農民補償未到位的，要及時補償到位，堅決杜絕普嶺鄉征地糾紛類似事件再發生。

　　（六）在化解矛盾上下功夫。城市建設過程中不可避免地會遇到各種矛盾。我們要以人為本，以構建和諧社會為宗旨，盡最大努力化解矛盾，維護群眾利益，解決群眾疾苦。一是妥善解決群眾反映的問題。對群眾的來信來訪，要做到件件有回音，事事有處理。對有依有據、合理合法的要求，相關部門要加強協調配合，及時協調解決，堅決杜絕相互推諉扯皮和不作為現象；對建設過程中群眾不理解或有誤會的，要耐心做好解釋工作，消除群眾的誤會，積極爭取群眾的支持；對無理取鬧、胡攪蠻纏，阻擾建設施工的，經多次做思想工作無效的，要依法采取措施，給予嚴厲處罰。我們堅決不能因為維護穩定而畏手畏腳，只要我們有理有據，就要大膽地開展工作，大膽地處理問題，請你們相信，縣委、縣政府永遠都是支持正義的。二是妥善解決好拖欠工程款和農民工工資問題。年底是“雙拖”矛盾爆發的集中期，我們要提前想辦法，添措施，堅持前清后防、標本兼治、綜合治理的原則，確保在規定的時間內解決好建設領域拖欠工程款和農民工工資問題。

　　對已有的工程款拖欠，要分清責任，分頭把關，各司其職，認真解決。對新建工程，重點把好三關：

　　一要把好施工許可關。嚴格審查房地產開發企業的近三年開發項目未拖欠工程款證明，同時全面實行施工許可公示制度，凡有拖欠行為且未按要求及時簽訂還款協議的建設單位，一律不予核發施工許可證。

　　二要把好過程關。凡有拖欠的開發項目，房地產管理部門不予辦理房屋預（銷）售手續。

　　三要把好驗收關。建設單位竣工驗收前，必須提供建設、施工、監理單位的支付工程款認可證明，否則不得組織竣工驗收，建設行政主管部門不予竣工備案。另一方面，要嚴格項目審批，加大市場監管和曝光力度，建立起從源頭上防止新拖欠的長效機制。對拖欠農民工工資的建筑企業，實行招標投標一票否決制。凡因業主拖欠工程款致使建筑企業不能按時發放農民工工資的，要嚴肅追究業主責任。對建筑企業惡意拖欠或克扣農民工工資的，堅決清出建筑市場。

　　三、強化保障，務求實效，千方百計完成今年各項城建任務

　　按照今年確定的城建目標，后幾個月的任務非常艱巨，我們一定要振奮精神，轉變作風，真抓實干，以奮發有為的精神狀態，扎扎實實抓好各項工作的落實。

　　（一）要明確責任抓落實。要逐級建立工作責任制，將縣委、縣政府確定的城市建設的各項目標任務再逐級分解，落實到部門、落實到單位、落實到項目、落實到具體領導和責任人，要繼續實行目標管理考核和獎懲制度。建設系統的各個部門、各個單位以及每個干部職工要按照分工切實履行好自己的職能職責。要著力解決好相互推諉扯皮的問題。

　　（二）要圍繞重點抓落實。面對千頭萬緒的工作，面臨艱巨的任務，我們既要統籌兼顧，更要突出重點，要把主要精力放在抓大事、破難題上。要精心整理包裝土地，大力招商引資，確保土地出讓收入有更大的成效。城建部門要加強與金融部門的銜接，爭取信貸投入，同時要想辦法啟動民間資金擴大投入，破解建設資金瓶頸問題。要組織好房產、國土、稅費清理工作，進一步理順建筑市場秩序，兌現解決好歷史遺留問題。

　　（三）要排除障礙抓落實。對城建工作已研究決定了的事，只要是正確的，合法的，就要堅定不移地推進，不能因個別人思想不統一、認識不到位而影響我們的工作，不能因極少數人上訪告狀，撥弄是非而怕這怕那，猶豫不前，要沖破阻力，破除干擾，把縣委、縣政府確定的重大工作落到實處。同時，要加大對工作中一些具體困難和難點問題的協調解決力度。我們的工作往往因為一個環節卡殼，而影響整個工作，造成被動。對這類問題，要善于發現，及時解決。

　　（四）要嚴格督辦抓落實。工作安排部署以后，是否落實，效果怎么樣，有什么新的情況和問題，要通過督查督辦來了解情況和掌握動態。對重點項目要強化調度，對重要工作要定期督辦，對難點問題要跟蹤督辦。縣委、政府目標辦、建設局等要協調配合，不定期對重點工程、群眾反映的熱點、難點問題等進行督辦，抓住幾個不落實的典型，通報批評，嚴厲處罰。特別是后幾個月，對重點工程要每半月通報進度，及時發現和處理建設過程中存在的具體問題。

　　（五）要立足和諧抓落實。必須要堅持以人為本，正確處理好城建工作中的各種利益關系，切實維護人民群眾的合法權益。必須要堅持依法行政，城市建設中一切工作要嚴格按法律法規和規章制度辦事，不能以政府行政替代市場行為，不能以行政命令替代法定程序。

　　（六）要強化行風建設抓落實。各級各有關部門特別是城建部門要以“樹行業新風、讓人民滿意”為主題，繼續實施“提速工程”，進一步轉變職能，提高辦事效率；實施“誠信工程”，深化和完善社會服務承諾制度，確保承諾兌現；實施“創新工程”，不斷完善行風建設運行機制。要積極推進職業道德建設和企業文化建設，大力組織開展精神文明創建活動，積極爭創各級文明單位、青年文明號、文明示范崗。要進一步加強黨風廉政建設。嚴格落實黨風廉政建設責任制，按照廉政建設的各項規定，對黨員干部要嚴格教育、嚴格要求、嚴格管理、嚴格監督，嚴禁陷入非法利益格局。城建城管部門要大興學習研究之風，不斷提高干部隊伍的整體素質，努力打造學習型機關、學習型單位。要根據形勢發展，不斷改進工作方式和方法，善于綜合運用行政、法律和經濟的手段領導建設工作。

　　同志們，我們面臨的任務光榮而艱巨，我們不能因為工作中出現了一些不好的現象而泄氣，也不能因為有困難而退縮，各級各部門一定要樹立強烈的事業心和責任感，繼續發揮有條件要上，沒有條件創造條件也要上的精神，以飽滿的熱情和高昂的斗志，團結帶領廣大職工，迎難而上，加快發展，努力實現全縣城市建設與管理工作的新跨越。

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