審計實施方案

時間：2024-12-18 17:27:43 實施方案我要投稿

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(經典)審計實施方案15篇

　　為了確保工作或事情順利進行，時常需要預先制定方案，方案的內容和形式都要圍繞著主題來展開，最終達到預期的效果和意義。那么我們該怎么去寫方案呢？以下是小編幫大家整理的審計實施方案，歡迎大家分享。

(經典)審計實施方案15篇

審計實施方案1

　　為全面做好縣級預算執行審計工作，根據《中華人民共和國審計法》、《中華人民共和國預算法》和《甘肅省預算執行情況審計監督暫行辦法》等有關規定，按照《審計機關審計方案準則》和縣委、人大、政府對我局預算執行審計工作要求以及縣政府批準我局制定的《縣審計局審計工作計劃》，現將我縣縣級預算執行審計工作提出以下工作方案。

　　一、指導思想

　　年縣級預算執行審計工作指導思想是:堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以科學發展觀統領審計工作，緊緊圍繞全縣經濟和社會發展大局和縣委、縣政府中心工作，圍繞社會關注和人民群眾關心的重大事項，堅持“依法審計、服務大局、圍繞中心、突出重點、求真務實”的工作方針，全面落實十七大和十七屆三中全會精神，按照“核實收支，揭露問題、規范管理、促進改革、制約權力、提高效益”的總體思路，圍繞財政綜合預算這條主線，注重從財政資金的項目和事項入手，以項目和事項的執行為主線，從體制、機制、制度建設和管理層面分析原因、提出建議，為推動全縣經濟社會又好又快發展服務。

　　二、工作目標

　　今年的縣級預算執行審計，要以規范預算管理、推動財稅體制改革、促進建立公共財政體系、保障財政安全、提高財政資金績效水平為目標，通過對財政等部門的審計，揭示預算管理不完整、不規范、不真實的問題，全面客觀評價財政預算執行效果和預算管理水平，為縣人大加強對預算執行情況的法律監督和縣政府加強財政預算管理提供依據，促使財政部門和預算執行部門、單位進一步加強預算管理，細化部門預算，擴寬國庫集中支付和政府采購廣度，規范財政資金分配行為，優化財政支出結構，提高財政資金使用效益，完善社會主義市場公共財政制度。

　　一是以全部政府性資金為主線，推動整合政府各項收支。按照“收入一個籠子、預算一個盤子、支出一個口子”的要求，摸清政府財政資金收支總體情況，推進建立起完整、統一的政府財政；掌握財政資金分配、管理和使用的總體情況，監督檢查積極財政政策的貫徹情況和效果，特別是年底新增投資分配和撥付情況；掌握財力保障限度與建設需求程度，揭示和反映中央大政方針貫徹實施情況和效果。

　　二是進一步加強專項資金審計，確保其安全完整。通過審計和審計調查，掌握專項資金的總量和結構，結合部門職能，了解專項資金預算編制的科學性、完整性和合理性，分析相關資金和項目在管理體制、運行模式、實施效果等方面的情況，揭露和查處專項資金在立項、申報、審批、撥付、實施和后續管理各個環節中存在的不規范等問題，促進完善規章制度，提高專項資金管理水平和使用效益。

　　三是堅持以科學發展的審計質量觀統領審計工作，健全、完善各項政策和制度。審計過程必須始終堅持把提高審計質量作為審計工作的出發點和落腳點。要查深查透預算資金管理、財政財務收支等方面存在的問題，并結合實際從體制、機制、制度上分析原因，提出審計建議，為縣委、縣政府宏觀決策提供依據，充分發揮審計保障經濟安全和經濟社會運行的“免疫”功能。

　　三、審計范圍和審計對象

　　審計范圍為年度縣級預算執行和其他財政收支、經濟責任履行情況，具體內容：組織預算執行情況；部門預算執行情況；專項資金管理和使用情況；政府性資金及其他資金收支管理和使用情況；黨政主要領導經濟責任履行情況，各項政策制度的合理性、時效性。審計中如發現重大問題或線索可追溯以前年度或延伸至年，并延伸審計二級預算單位和相關企業。

　　按照“全面審計，突出重點”的原則，年度縣級預算執行主要審計縣財政同時延伸審計縣地稅局、國庫、環保局、旅游局、發改委、城建局、人事局、二中等8個部門和單位，重點對擴大內需國債投資項目資金、社保資金、城市低保金、涉農資金、政府投資保障性住房專項資金等5項專項資金管理和使用情況進行審計。

　　四、審計重點與主要審計內容

　　(一)審計重點

　　年度縣級預算執行審計應突出四個方面的審計重點：

　　第一，圍繞中心工作。本次預算執行審計工作要堅持審計為科學發展服務，把促進中央關于擴大內需，保持經濟平穩較快發展政策措施的落實作為首要任務，加強審計監督，緊緊圍繞縣委、縣政府實施“十大工程”的工作部署，選擇對經濟社會發展影響較大、與人民群眾切身利益關系密切的重要項目、重要資金作為審計的重點，認真履行審計監督職責，為推動全縣經濟平穩較快發展發揮重要作用。

　　第二，預算管理情況。全面反映縣級預算編制、批復、調整、執行情況，分析預算編制、調整與實際執行差異的原因，揭示預算編制不科學、不細化、預算約束力不強、資金使用效益不高等問題；檢查預算批復和執行的全面性、及時性，預算追加和調整的合法、合理性，預算超收收入安排使用的合規性，結余資金總體情況；摸清財政結余資金規模，分析原因；檢查“三農” 、民生支出是否到位，督促財政進一步提高預算管理的水平。

　　第三，部門預算執行情況。一是預算收支是否全面完整、科學合理，收入種類和項目是否完整，部門及所屬下級單位是否都納入編制范圍，項目支出預算是否細化，有無項目編制籠統、待分配項目過多的問題。二是部門掌握的專項資金。對國家投資的管理、安排、使用是否規范，支出是否達到預期目標，資金投向是否符合中央、省市、縣政府政策導向，有無虛報多領、擠占挪用、私存私放、滯留閑置財政資金等問題，預算外資金是否實行“收支兩條線”管理，有無違規收費等問題。三是對列入審計計劃的部門二級預算單位有重點地進行延伸審計，重點檢查是否存在一級預算單位支出向二級單位轉移及二級預算單位財務管理中不規范等問題。

　　第四，機制、制度方面執行情況。結合審計查出的問題，就現行法規、制度、規章不相適應的情況進行分析，分析產生問題的原因，提出切實可行的建議。

　　（二）主要審計內容

　　1 、縣級財政

　　一是預算批復、調整情況。檢查是否按照縣人大批準的預算及時批復各部門預算，財政資金投入是否符合建立公共財政框架的要求，預算調整是否經過人大批準。分析收支結構，核查超收收入的真實性及安排使用情況是否真實、合規。

　　二是預算執行情況。檢查各項收入完成情況，分析收入結構，專項收入是否足額入庫，非稅收入專戶管理是否符合國家規定。檢查預算支出依據是否真實、合規、合法，有無虛列支出預留資金的問題；是否存在向本部門、本系統傾斜的問題；核實農業、教育、科技、社會保障等重點支出是否得到保障，是否符合國家政策和發展規劃的要求；分析財政安排預算支出的及時性，檢查財政預算預留、結轉下年支出、財政資金使用效益情況。

　　三是預算平衡、結余及轉移支付情況。檢查有無采取虛收虛支，人為調節預算平衡的問題；預算資金結存是否真實，往來賬是否及時清理，有無將預算收入長期掛賬的問題；有無通過往來賬撥付無預算或超預算的資金，脫離預算監督的問題；有無以預留收入、虛列支出等方式，將預算內資金轉為預算暫存或專戶管理問題。加強對結余中結轉支出、凈結余、各類資金專戶結余、國庫集中支付賬戶結余、行政部門結余資金的審計。檢查轉移性資金分配是否存在隨意性。

　　2 、縣級稅收

　　一是審查稅收計劃執行和財務收支情況。檢查稅收收入是否按計劃進度完成，剖析稅收結構、比重、稅源稅基變化狀況，有無突擊入庫、虛假成分，有稅不征或征“過頭稅”等問題；分析解剖稅收超收或短收原因。同時在摸清各項經費收支的`基礎上，分析支出結構，促進加強管理，提高財政資金使用效益。

　　二是審查稅收征管及稅收政策執行情況。審查稅務部門有無利用稽查、稅收過渡戶調節稅收平衡的情況和出具虛假科目更正書等手法挖擠上、下級收入的問題；有無空轉稅款、預征稅款、借款繳稅，或有稅不征、預留稅款、稅收流失、企業會計核算和申報不實等問題；隨機抽查減免緩稅企業，有無違反國家規定超越權限，擅自減稅、免稅、緩稅或向企業亂收費的行為。在稅收政策執行方面，主要是優惠政策的兌現，減免緩稅、財產核銷、虧損彌補的審批，個體稅收的評定，新出臺政策的落實是否到位。檢查代開的發票的管理使用情況，嚴肅查處通過異地代開的發票實施借稅、買稅、賣稅以及截留挪用稅款等執法腐敗問題。

　　三是延伸審計部分納稅人。根據審計發現的問題有重點地延伸相關納稅人，主要檢查征收難度較大、征管薄弱的納稅人，揭露納稅人納稅意識不強，侵蝕稅基、偷逃稅款等問題，地方政府和地稅部門有無采用隱蔽手法“協商納稅”的行為。

　　3 、部門預算執行

　　一是審計部門預算編制的科學、合理性。重點檢查部門預算是否細化，是否落實到具體單位和項目；是否將非稅收入、可預計收入和上年結余編入年初部門預算；是否建立和完善滾動項目庫，并根據項目庫申報項目預算；一級預算單位是否在規定的時間內批復二級預算單位預算；計算追加預算占年初預算和年終執行結果的比例，分析追加預算的原因和必要性，反映預算約束力不強等問題。

　　二是審計部門本級及下屬單位。重點檢查非稅收入的種類、性質、收入總額、財務管理體制，以及未納入財政管理的收支數額、資金性質，有無違規收費、將行政事業性收費轉為經營性收費、擅自將行政職能交下屬單位行使收費、將非經營性資產轉為經營性資產、擅自開戶、私存私放等問題。結合發現的問題，從政策制度、體制機制、內部管理等角度，分析產生問題的原因，提出加強管理、深化改革的建議。

　　三是審計部門資金、資產的安全性。重點審計銀行開戶、貨幣資金結存、各項國有資產的真實完整情況。通過審計，揭露部門是否存在違規開設銀行賬戶，違規擔保，違規借、貸款，出借、侵吞、賤賣、流失國有資產等違規違紀問題。

　　四是審計支出預算及結余。審查支出預算執行的合法合規性，有無預算安排與實際脫節、預算定額標準不科學合理、擠占挪用專項資金等問題；摸清資金結余、結轉項目金額總體情況，并分析資金撥付不及時、資金使用效益不高等原因，提出切實可行的建議。

　　4 、專項資金審計。結合專項審計調查開展。深化預算執行審計的內容，以推動政府宏觀調控措施得到落實，提高專項資金使用效益，促進經濟社會又好又快發展為目標，對擴大內需國債投資項目資金、社保資金、城市低保金、涉農資金、政府投資保障性住房專項資金等5項專項資金進行審計和審計調查。一是專項資金投向是否符合中央、省、市政府宏觀政策導向；二是是否制定了切實可行的資金管理制度和分配辦法，揭示項目申報不規范、專項資金分配的基礎數據缺乏真實性和合理性等問題；三是審計專項資金的二次分配方案是否經過相關程序批準，資金分配中是否存在厚此薄彼或隨意性的問題；四是專項資金是否及時撥付，有無資金下達時間晚，影響財政資金使用效益的問題；五是延伸部分專項資金項目，檢查項目資金是否存在被擠占挪用、資金閑置、管理不善、損失浪費、侵害群眾利益等問題，并評估已完成項目是否達到預期效果。

　　5 、重點投資項目審計。以節約政府投資，提高資金使用效益，保障重點建設項目及早建成并投入使用為目標，重點對清霍公路建設項目、城區生活垃圾處理項目、農村飲水安全和農村沼氣項目、農業綜合開發中低產田改造項目、退耕還林工程、天然草原退牧還草工程、黃草壩灘易地扶貧搬遷項目、三十六道溝水庫除險加固項目進行竣工決算審計和效益審計。重點檢查項目財務管理、資金使用和招投標制度、監理制度、合同管理制度執行情況，核實工程造價，促進完善投資管理，確保重點建設項目高效、優質運作，發揮建設資金的最佳效益。

　　7 、領導干部經濟責任審計。以加強和完善領導干部監督制約機制，促進依法履行職責和依法行政為目標，完成縣委組織部委托并經經濟責任審計聯席會議確定的8名縣管干部任中經濟責任審計任務。

　　五、審計方法

　　審計采取現場審計和延伸審計調查相結合的方式，運用詢問、檢查、監盤、函證、分析性復核等方法收集、相關、充分、合法的審計證據，各審計組要充分運用內部控制測評、審計重要性、審計抽樣、計算機審計等先進技術和手段，以控制風險、提高工作效率，保證審計質量。

　　六、組織領導、分工及時間安排

　　（一）組織領導

　　成立以局長吳多禎同志為組長、副局長鐘紅芳、張榮、王琦、經責辦副主任安桂馨四同志任副組長的預算執行審計工作領導小組，各股室均為領導小組成員單位，由王琦同志負責起草報告，對查出有涉及財政性資金使用、稅收征收管理、預算外資金和基金收支管理等重大問題，納入《審計結果報告》和《審計工作報告》范圍。各項目審計組按照預算執行《審計工作方案》的總體要求，根據職責分工，認真進行審前調查，制定《審計實施方案》，并組織實施。

　　（二）審計分工情況

　　1 、預算執行情況審計組分設三個審計小組：

　　第一小組組長：王琦，組員：周金鳳、張德相，負責對縣財政局、縣地稅局、國庫的預算執行情況的審計。

　　第二小組組長：安桂馨，組員：車文輝、趙萍，負責對縣環保局、旅游局、二中等3個單位的部門預算執行情況審計。

　　第三小組組長：張榮，組員：張靜桂、張光明，負責縣發改委、城建局、人事局等3個單位的部門預算執行情況審計。

　　2 、鄉鎮財政財務收支審計組分設三個審計小組：

　　第一小組組長鐘紅芳，組員周金鳳、車文輝；第二小組組長：周金鳳，組員鐘紅芳、車文輝；第三小組組長：王琦，組員張德相、車文輝分別對清泉鎮、李橋鄉、東樂鄉政府、年財政財務收支情況的審計。

　　3 、重點投資項目審計和專項資金的審計分設18各審計小組，各審計小組按照縣審計局審計項目計劃任務分解表的人員、項目、時間要求進行審計。

　　5 、領導干部經濟責任審計。縣委組織部委托的縣政府辦公室主任等8名縣管干部任中經濟責任的審計，分設四個審計小組，第一審計小組組長鐘紅芳，組員張靜桂、趙萍；第二小組組長張榮，組員：張靜桂、張光明；第三小組組長安桂馨，組員：車文輝、趙萍。并由安桂馨督促各審計組按分配計劃按時完成任務。

　　參加縣級預算執行情況審計的各審計組要在搞好審前調查的基礎上，結合預算執行審計工作方案，制定具體實施方案，務必于年3月底進點，年5月30日前結束現場審計，并提交審計報告。

　　各審計組要及時向主管局長和局長反映審計中遇到的問題和困難，便于局領導協調解決。匯總完成各審計組的審計報告，草擬“審計結果報告”后于6月20日前提交局領導審議，在6月30日前向縣政府匯報，同時起草“審計工作報告” 。

　　七、工作要求

　　（一）統一實施，確保審計質量。一是圍繞政府性資金的管理，全面掌握相關單位管理總體情況，分析各單位資金之間的關系和數據流向，并對相關數據進行采集。二是按收入來源、支出方向，注重財務數據和業務數據的對比，達到摸清資金總量、了解收支結構、掌握資金動態的目的。三是完成預算執行審計，并對財政性資金的管理狀況和使用績效等進行客觀評價，從整體性、宏觀性、建設性、效益性角度查找問題，分析原因，研究完善制度措施，提出建設性建議。

　　（二）注重分析，提升審計成效。縣級預算執行審計要積極探索績效審計和計算機輔助審計。一是始終堅持把績益審計貫穿到各項審計之中，把績效評價的意識貫穿到各類財政財務收支審計之中。二是充分利用計算機審計加強數據分析，從數據分析中查找線索、收集證據、揭露問題；三是在掌握資金和管理的總體情況的基礎上，專項資金項目要選準重點項目和事項下到實施單位和現場，查深查透，注意發現嚴重違法違紀和經濟案件的線索。四是對于目前預算執行中存在的合法不合理、合理不合法等問題，要從政策制度、資金安排、使用效益和社會效果等方面加強分析，使預算執行審計立足點更高、更宏觀、更具前瞻性。

　　（三）加強廉政建設，樹立文明審計形象。縣級預算執行審計的任務重、影響大，實行文明審計是做好該項工作的保證。審計人員要樹立文明審計理念，規范審計行為，把文明審計貫穿于預算執行審計的全過程。要嚴格遵守和執行審計紀律，樹立審計機關、審計人員文明、廉潔的良好形象，確保各項審計任務的全面完成。

審計實施方案2

　　為進一步做好經濟責任審計工作，保證質量并按時完成任務，統一經濟責任審計工作的規范和各項要求，根據《審計法》及其實施條例、中辦國辦兩個《暫行規定》及其實施細則，結合我市實際，特制定本工作方案。

　　一、審計目標

　　在審計領導干部任職期間所在單位財政財務收支的真實性、合法性和效益性的基礎上，摸清單位家底，重點揭露財政財務收支活動存在的違規違紀、重大損失浪費和領導干部違反廉政規定等問題，做出正確評價并分清經濟責任。通過審計，增強被審計單位及有關人員遵紀守法和廉潔自律意識，促進領導干部正確行使權力，推進依法行政，為黨管干部和經濟健康發展服務。

　　二、審計范圍

　　領導干部所在單位、由其兼任法定代表人和由其分管的所屬二級單位為必審單位，其他單位可根據與本單位經濟往來情況和重要程度抽審。垂直管理的可適當延伸下一級單位。

　　審計時限應為領導干部的任職時間，已進行過任中審計的，原則上不再重復審計。所需審計時限較長的，可重點審計后三年或最后一屆任期，重大問題追溯到以前年度，重要事項延伸至審計日。

　　三、審計的主要內容及重點

　　（一）貫徹執行國家法律法規和經濟政策情況。部門單位執行《預算法》、《會計法》、《稅收征管法》等財經法規情況，有無做假帳、私設"帳外帳"，或偷漏稅金、私分亂發等違法違紀問題；部門單位內部制訂的財務管理制度、辦法等是否符合國家規定；執行中央及省市出臺的經濟政策情況。

　　（二）財政財務收支情況。一是部門單位預算編制和執行情況，決算報表的真實性、完整性，財政資金的管理、使用和撥付情況，財政財務收支是否真實、合法。二是各類資金、基金和收費項目是否符合國家政策規定，有無亂收費、亂集資、亂攤派和拖欠、坐支、截留各項收入問題；執行"收支兩條線"政策是否到位，票據和帳戶是否合規等；有無隱瞞收入、私設"小金庫"等問題。三是各項專項資金的'管理、使用及其效益情況，有無擠占挪用專項經費和其它專項資金問題。

　　（三）資產的管理、使用及保值增值情況。主要審核任期內各項資產的真實性、完整性、合法性（包括貨幣資金、有價證券、各項應收款、庫存材料、對外投資、固定資產和其它資產等），各項資產的管理是否符合規定，有無賬外資產。通過任期內國有資產（一般按凈資產數）的增減變化，確認國有資產保值增值情況，分析國有資產有無流失、損失、浪費等問題。

　　（四）負債情況。主要審核任期內單位債務的真實性、合法性。重點審查往來款項催要及清理是否及時，有無長期掛賬和利用往來賬戶隱瞞收入等問題；有無賬外債務，并及時查明原因，并分析債務的增減變化情況。

　　（五）重大經濟決策情況。基本建設、對外投資等重大經濟事項的決策程序是否正確，是否經過科學論證，資金來源是否正當，是否按規定管理和使用資金，其效益性如何。有無違規擔保、抵押和購買股票、債券等現象。有無因決策失誤或管理不善造成損失浪費等現象。

　　（六）領導干部遵守廉政規定情況。領導干部本人及其親屬有無長期借用公款或本單位及下屬單位資產問題；有無從單位注入資金進行工商登記、自兼法定代表人辦企業問題；有無從下屬單位領取報酬和補助問題；有無公款裝修、購買私房及超標準購車等問題；有無通過親屬子女從事與管理的企業生產經營有關的經營活動牟取私利問題；有無轉移、挪用、侵占企業資金或下屬單位資金為個人和小團體牟取私利等問題。

　　四、審計評價及責任界定

　　審計評價是經濟責任審計的重點，應按照審計內容全面評價，重點包括被審計單位財政財務收支的真實性、合法性和效益性，重大經濟決策及其程序的合法性、效益性，以及單位內控制度和遵紀守法情況，根據審計發現的問題，分析問題形成的原因、背景，在取得相關批件、簽字、會議記錄、調查筆錄等審計證據的基礎上進行評價，正確界定領導干部應承擔的經濟責任，具體分為直接責任、主管責任和領導責任，并在審計報告中簡要說明理由。在沒有或無法取得相關證據，責任確實難以區分的情況下，采取寫實手法，描述其經濟活動或決策活動的具體過程。

　　領導干部對直接決定、認可、簽署意見、簽字、授意、指使或經辦的經濟事項形成的問題，在集體決策過程中具有最終決定權的經濟事項形成的問題，應承擔直接責任；對職責范圍內的基本建設、投資、收費、出借資金等重大經濟事項存在的問題，分管范圍內的工作存在的違紀違規或分管的下屬單位存在的重大違紀違規問題，應承擔主管責任；對經領導班子集體研究，按照少數服從多數原則決定，或受上級領導指示、授意的經濟事項形成的問題，分工范圍內的工作存在的一般性管理問題和分管的下屬單位存在的一般性違紀違規問題，應承擔領導責任。

　　五、審計實施步驟

　　（一）搞好審前調查。了解被審計單位的經濟性質、管理體制、機構設置、人員編制，財政財務隸屬關系或國有資產監督管理關系，職責或經營范圍，被審計人員的職責及工作分工，經濟目標或指標的完成情況，財務會計機構及其工作情況，相關內控制度及其執行情況，以往接受審計及檢查情況，所屬單位及其基本情況。搜集被審計單位所適用的財經法規和規章制度。注意廣泛聽取意見，以便確定審計重點。

　　（二）制定審計實施方案。審計組根據審計工作方案和審前調查情況制定審計實施方案，實施方案要突出所審內容，確定審計重點和延伸審計單位，明確分工，責任到人，嚴格落實各項審計質量控制。審計過程中遇有重大事項或人員調整，應變更審計方案，并履行必要的審批手續。

　　（三）審計組于實施審計3日前將審計通知書送達被審計單位和被審計領導干部本人，并要求單位搞好自查，寫出書面自查報告，領導干部本人要寫出任職期間的經濟工作總結，并界定對問題應承擔的責任。

　　（四）審計組進點要開好單位班子成員、中層干部和下屬單位主要負責人及其他有關人員參加的進點座談會，講明審計目的和內容，聽取自查情況及單位機構設置、人員編制和財務收支等情況介紹，被審計的領導干部宣讀自己任職以來的工作總結。張貼審計公告書，設立舉報箱。與被審計單位及被審計領導干部分別簽定雙向承諾書。

　　（五）審計組長根據方案進行審計分工，各成員應明確責任，認真實施審計，記錄好工作底稿和審計日記，整理好取證材料，做到真實、全面、規范、準確，并交審計組長審核把關。

　　（六）審計組匯總審計情況，寫出審計報告并向分管領導匯報，做到重點問題未查清的不離點，未摸清資產真實情況的不離點，審計范圍和內容達不到規定要求的不離點，審計工作底稿不完整的不離點。審計報告應征求被審計單位和被審計對象的意見。

　　（七）審計組將審計報告、審計方案等檔案所需材料送局法制科復核后，將審計情況和被審計單位、被審計人提出的意見一并通過定案會向局領導匯報，經局領導審核通過后出具審計結果報告，下達審計決定。需要移交的，向有關部門送交移送處理書。

　　六、審計組織與管理

　　經濟責任審計項目由經責辦統一組織管理和安排，經責辦兩個科室與局業務科共同承擔完成。經責辦負責向市紀委、組織部等委托部門了解被審計單位及人員情況，并告知承擔審計項目的科室。審計結果報告由經責辦負責統一向有關部門報送。經責辦負責對內對外的溝通與協調，以解決審計過程中遇到的情況和問題。

審計實施方案3

　　我是年十一月三十日因換屆調任綏濱縣檢察院任檢察長職務的，至今已有一年半有余，在這次“轉、樹、促”活動中，通過認真學習縣委書記楊賀新、縣委副書記、縣長康曉峰等領導的講話，在“轉”字上狠下功夫，思想認識有了極大的提高，為全面建設“和諧綏濱”，實現“強縣富民”目標做貢獻的自覺性進一步增強。

　　按照縣委“轉、樹、促”活動查擺階段的要求，我院召開了全院干警分析會，在執法思想、工作作風、履職能力、遵章守紀等方面進行了認真查擺，共寫出個人分析材料29份，學習心得29篇。

　　通過查擺，我帶頭就產生問題的原因進行了深入剖析，查找了在學習、執法、世界觀改造方面的種種不足，在靈魂深處受到了深刻的教育。

　　為繼續深入開展“轉、樹、促”活動，根據查擺出的問題，整改措施如下：

　　檢察機關作為法律監督機關，既要勇于監督別人，也要勇于接受別人監督，嚴格做好自身監督。

　　因此，我個人整改措施總的目標是：真正做到自身正、自身硬、自身凈。

　　一、要做到自身正、自身硬、自身凈，首先要勤學習、善思考，做思想上的帶頭人。

　　古人云：學而不思則罔，思而不學則殆。

　　一個不學無術的人不可能成為思想高尚的人，更不能成為人人信任、委以誠心、與之同甘共苦的帶頭人。

　　因此我要通過學習來不斷的提高自己、充實自己、豐富自己，增強自己的'人格魁力和吸引力，進而團結、帶領大家一道為實現綏濱檢察振興與發展而努力。

　　既要學習政治理論、黨的路線方針政策，提高政策覺悟和鑒別力，更好地駕馭全局，也要向書本學習，不斷刻苦鉆研，豐富理論知識，還要向實踐學習，增強自己的才干，提高自己的能力;既要向先進典型學習，更要虛心向同志們學習，從而使自己能夠更好地擔負起肩上的擔子。

　　要增強黨委意識、人大意識和市院意識，自覺接受縣委和市院的領導，重大問題和疑難案件要主動向縣委政法委、市院匯報，確保檢察工作的正確方向。

　　二、要做到自身正、自身硬、自身凈，要突出抓好領導班子建設。

　　隊伍建設是根本，領導班子建設是關鍵。

　　只有一流的班子，才能帶出一流的隊伍。

　　領導班子一定要嚴于律己，以身作則，講黨性，重品行，做表率，自覺為人民掌好權、執好法。

　　要牢固樹立科學發展觀和正確的政績觀，不斷提高自身的素質和修養，不斷提高領導水平和法律監督能力，努力使自己成為時代需要的合格領導者。

　　三、要做到自身正、自身硬、自身凈，必須突出抓好專業化建設。

　　當前，法律監督工作面臨的執法環境越來越復雜，執法任務越來越繁重、執法工作越來越專業，檢察人員如果沒有足夠的法律專業素養，僅憑熱情、靠經驗執法辦案是難以勝任的。

　　要大力加強檢察隊伍專業化建設，圍繞提高法律監督能力，進一步建立健全符合法律監督工作實際、具有檢察機關特色的教育培訓機制，切實加強對檢察人員的專業化教育培訓。

　　要大力倡導學習型檢察院建設，“一把手”首先要帶頭學習，真正在全院形成刻苦鉆研法學理論和檢察業務的良好風氣。

　　要高度重視人才隊伍建設，創新引進機制，優化培養環境，尊重人才，用好人才，下大力氣培養更多具有精深法律功底、豐富實踐經驗的專業人才，切實提高法律監督能力和監督水平。

　　四、要做到自身正、自身硬、自身凈，必須突出抓好職業道德建設。

　　對檢察人員來說，如果自身不過硬，不依法辦案，不公正執法，就沒資格監督別的部門，就不可能為人民掌好權，執好法，維護司法公正和社會正義更無從談起。

　　抓好職業道德建設是確保隊伍自身干凈的思想基礎。

　　因此，要以忠誠、公正、清廉、嚴明為核心，大力加強檢察隊伍職業道德建設，狠抓紀律作風建設和反腐倡廉建設，把檢察職業道德建設與執法規范建設緊密結合起來，把檢察職業道德的基本要求變成執法、司法工作的規則、機制，進一步提升檢察機關的執法形象和公信力，真正使檢察人員成為社會公平正義的守護者。

　　五、要做到自身正、自身硬、自身凈，還要突出抓好自身監督制約機制建設。

　　作為監督者，必須首先接受監督。

　　否則，監督就不會有公信力，檢察權還會被濫用。

　　要自覺把法律監督工作置于黨的領導和人大的監督之下，自覺接受政協民主監督、人民群眾監督、新聞輿論監督，真正以公開促公正，以公正贏得公信，樹立檢察機關和檢察人員可親、可信、可敬的良好形象。

　　對于關鍵執法崗位、一線執法人員，要強化監督制約，堅決防止執法不公、不廉問題的發生。

　　要不斷探索和完善對檢察權運行實施監督的有效機制和制度體系，加大對執法過錯責任追究的力度，努力形成對檢察機關自身執法活動全過程、全方位的監督。

　　做到自身正、自身硬、自身凈是一項長期的任務，在今后的工作中，按照“自身正、自身硬、自身凈”的目標，持之以恒，常抓不懈，自覺做到黨在心中、人民在心中、法在心中、正義在心中，真正把檢察隊伍建設成為一支政治堅定、業務精通、作風優良、執法公正的隊伍，為開創中國特色社會主義檢察事業新局面作出新貢獻。

審計實施方案4

　　根據集團公司黨群工作部（組審字第20xx001號）通知，要求對**公司原董事長**同志開展任期經濟責任審計，為明確審計目的、范圍，突出審計重點，確保工作質量、實現工作目的，制定本方案。

　　一、審計目的

　　1、審核**同志離任時點**公司真實的財務狀況、任期內經營情況、現金流量情況；其中離任時點的財務狀況，核實企業20xx年底凈資產是審核重點。

　　2、審核任期內在經營管理方面制度的健全性和執行的有效性，重大決策正確適當情況。其中項目管理現狀及現有的經營模式是審計重點。

　　3、審核任期內重大投資、重大訴訟擔保情況。審核遵守法律、法規、廉潔自律情況；

　　4、對**同志進行客觀評價、出具審計報告。

　　二、審計范圍

　　1、時間范圍

　　***同志任期自**年**月至**年**月，本次審計時間范圍即此期間，涉及的重大事項必要時將延伸追溯審計相關年度。資產負債審定兩個時點，即接任起點和離任終點。

　　2、資料范圍

　　20xx年納入報表合并范圍的全部企業。與此次離任審計相關的、有可能產生重要影響的資料。任期內公司修訂、執行的所有管理制度、規章；

　　財務資料；統計資料；工程資料等。

　　三、審計策略

　　根據本次審計目的，嚴格按內部審計準則的要求，采用控制測試與實質性測試、抽樣審計和詳細審計相結合的審計策略，具體如下：

　　⑴通過座談的形式對被審計單位內部控制制度進行調查和了解，采取形式：對班子成員及各部門負責人做訪談，訪談前做好方案。重點了解領導班子成員的情況及分工、人員結構狀況、項目部建制情況。

　　⑵根據內部控制測試情況確定審計的重點內容，采取的方法：查閱公司各項制度文件、會議記錄、詢問相關人員等。

　　⑶按照業務循環進行實質性測試，主要內容為資產、負債項目。

　　⑷本次審計，對截止20xx年末財務狀況審核的實質性測試要求進行詳細審計。

　　四、審計重點內容、審計分工。

　　本次審計小組負責人：**，參審人員：**、**、**。

　　（一）符合性測試階段的審計重點內容（對控制環境的了解）

　　1、**公司機構設置及各部門的職責、組織結構圖、人員狀況等基本情況；所屬項目部建制情況（包括項目名稱、成立時間、負責人等）。特別要求關注人員結構。

　　2、對項目部的管理模式（直屬、合作或其他），所簽署的管理協議書以及對項目部管理的相關制度。此項可列明細表，包含上交管理費比例、聯系人等情況。

　　3、公司執行的所有管理制度、規章

　　4、公司董事會、經理辦公會會議紀要和有關決議

　　5、公司公章、合同章、財務專用章等有關印鑒的用印記載

　　6、薪酬臺賬（包括薪酬、保險公積金、福利費）（期間：20xx年10月—20xx年12月）、104表（期間：20xx年—20xx年）

　　7、合同臺帳（在施工程情況、建造合同明細表）

　　8、對外投資情況（見所屬被投資企業及經濟實體表）

　　9、重大擔保訴訟事項、重大資產處置事項（見重要情況說明）

　　了解企業目前的經營狀況和存在的風險，查閱相關內部控制文件及執行中生成的.文件和記錄；機構設置情況及各部門的職責；關注被審計單位的會議紀要和決議；

　　了解投資、抵押、購置重要資產和簽訂重要合同、協議是否經公司領導班子討論或集團批準 (摘錄或復印有關協議)；

　　分工：此項工作由**負責完成，時間計劃5個工作日，即審計進駐日開始，5日內完成。

　　（二）實質性測試階段的重點審計內容

　　本次審計，按具體審計目的逐項展開。

　　索取資料內容：

　　1、20xx年12月31日**公司納入報表合并范圍的全部企業的財務報表及科目余額表（最末級科目）,歷年審計報告。

　　2、企業在銀行和其他金融機構設立的全部帳戶明細表，包括已經注銷的帳戶。

　　3、實物資產盤點情況（見資產盤點表）

　　4、按年度統計完成的收入、利潤及上交稅金情況表

　　實質性測試過程中，以20xx年末為重點審核內容，兩個時點財務狀況的審核由一人完成，如：負責應收賬款審核的組員同時做兩具時點的

　　工作底稿，格式可為：

　　項目 20xx年10月末余額 20xx年末余額

　　通過審核確認：潛虧等資產損失、欠繳稅款情況、對外債務情況（其中明確未執行完畢的被訴案件情況）、欠職工工資保險等福利費情況。統計出任期內償還債務情況，包括償還欠職工債務、外債、欠稅、銀行貸款。在審計過程中關注公司實物資產盤點情況，要求提供盤點表、盤點總結等材料，對重要固定資產進行抽盤，做好詳細記錄。

　　資產負債項目逐一審核，其中重點審核20xx年末在施工程情況，確定潛盈（虧）數額。

　　2、任期內經營成果的審核。向財務索取審計期間內的利潤匯總表，參考歷年審計報告。

　　3、任期內現金流量的審核。審核現金流量表的真實性，結合任期內利潤情況進行分析性復核。關注銀行貸款任期內的償還、續貸情況；對外借款情況。

　　4、近三年固定費用水平審核。

　　5、資金管理情況。截止20xx年末銀行賬戶使用情況。

　　⑴取得并審查銀行存款對賬單、余額調節表、銀行存款賬面余額，一一核對，保證銀行存款的真實、合法、完整。重點關注長期未達賬項。如有借用賬號，也納入審核范圍。

　　⑵現金盤點不要在進駐日開展，任擇某日進行。

　　分工：以上由工作由**完成。

　　（三）工作時間安排

　　計劃現場工作時間： 10個工作日。自20xx年3月20日至 3月 30日。

　　整理底稿、出具審計報告初稿：5個工作日。自20xx年 4 月1 日至5日。

　　交換意見：10個工作日。自20xx年4月6日至 15 日。

　　總體計劃在4月20日前提交審計報告。

　　五、審計要求

　　1、審計時嚴格按照審計準則和本方案的要求認真、準確、詳細地編制審計工作底稿，對有問題的事項要做好審計記錄，并及時復印原始憑據等相關資料。現場審計過程中注意隨時溝通。項目負責人及時對其他人員的工作底稿進行復核。

　　2、工作過程中，1-2工作日應進行小結，由項目負責人完成，統計審計進度，適時調整工作方案。

審計實施方案5

　　一、審計依據

　　1、《陜西省交通行業內部審計工作實施辦法》（試行）

　　2、xxx《關于對xx公司進行財務收支審計的通知》

　　二、審計目的

　　通過審計，評價被審計單位財務收支的合法性、真實性，以及內部控制制度健全有效性。

　　審計方法

　　審閱、檢查、分析性復核、監盤、查詢、詢問以及根據實際情況需要采取的其他方法。

　　四、審計范圍

　　xx公司內控制度、預算執行、財務收支情況，遇重大問題可追溯或延伸至有關年度。

　　五、審計內容

　　1、審查內控制度的健全性和有效性；

　　2、審查收入管理、成本開支、費用控制的`真實性、合法性。

　　3、審查會計政策執行的一貫性和一致性，評價會計信息質量。

　　4、審查會計核算模式、科目設置是否符合企業實際情況。

　　5、審查帳戶設置、原始憑證、會計憑證管理、傳遞等會計基礎工作情況。

　　6、審查被審計單位預算執行情況。

　　7、審查會計報表編制的合規性，會計報表及合并報表、附注說明所反映內容的真實性、完整性和準確性；資產負債表日后事項處理的正確性、完整性；關聯方交易披露的充分性。

　　六、審計方式

　　就地審計（報送審計）

　　七、審計小組成員

　　審計組長：xxx

　　成員：xxxxxx

　　八、審計時間安排：

　　xx年xx月xx日至xx年xx月xx日

審計實施方案6

　　審計實施方案的主要內容包括：

　　（一）編制的依據；

　　（二）被審計單位的名稱和基本情況；

　　（三）審計目標；

　　審計目標要明確

　　例如：某部委預算執行審計的審計目標為：

　　“摸清家底”，查清該部門本級各項資金的收支情況；

　　選擇該部門的重點二級單位開展財政財務收支審計，揭露嚴重違規問題；

　　審計列入該部門預算的重點專項資金的合規和效益情況。

　　（四）重要性水平的確定和審計風險的評估；

　　（五）審計的范圍、內容、重點以及對審計目標有重要影響的審計事項的審計步驟和方法；

　　1、審計內容要具體

　　審計內容是指為實現審計目標所需實施的具體審計事項以及所要達到的具體審計目標。

　　審計事項一般可以按照被審計單位財政收支、財務收支的業務活動（環節）或者會計報表項目劃分。

　　例如：

　　預算執行審計主要審計事項：預算批復、預算收入、預算支出、補助地方支出、部門和企業決算批復、資金平衡、預算外資金收支等；金融審計主要審計事項：存款業務、貸款業務、支付結算業務、銀行卡業務、其它中間業務、資金融通業務、聯行清算業務、籌資及投資業務等；

　　企業審計主要審計事項：貨幣資金、應收賬款、存貨、長期投資、固定資產、應付賬款、應交稅金、長期借款、主營業務收入、主營業務成本、營業費用等。

　　細化審計內容還包括針對每一個具體審計事項應確定所要達到的具體審計目標。

　　例如：

　　貨幣資金審計事項的具體審計目標為：確定貨幣資金是否存在；確定貨幣資金收支記錄是否完整；確定庫存現金、銀行存款以及其他貨幣資金的余額是否正確；確定貨幣資金在會計報表上的披露是否恰當。

　　2、審計重點要突出

　　審計重點是指對實現審計目標有重要影響的審計事項。

　　例如：

　　為實現專項資金合規和效益審計的目標，應將預算支出作為重點審計事項，主要審計部門專項資金預算安排項目、單位，資金撥付、支出用途及使用效益。重點揭露部門因項目安排不當造成專項資金嚴重滯留或資金損失浪費；不按預算和項目進度撥付專項資金；轉移挪用專項資金；以及通過弄虛作假、虛列支出騙取、套取專項資金等問題，評價項目是否達到預期效果。

　　3３、審計的步驟和方法要明確

　　對實現審計目標有重要影響的審計事項應當確定審計的`步驟和方法。

　　例如：

　　審計庫存現金時，應采取的審計步驟和方法主要包括：核對現金日記賬與總賬的余額是否相符；會同被審計單位主管會計人員盤點庫存現金，編制“庫存現金盤點表”，關注賬外資金；抽查大額現金收支的原始憑證內容是否真實、完整，核對進賬情況；抽查資產負債表日前后若干天的大額現金收支憑證，調整跨期收支事項；驗明包括現金在內的貨幣資金是否已在資產負債表上恰當披露。

　　（六）預定的審計工作起止時間；

　　（七）審計組組長、審計組成員及其分工；

　　確定審計組組長、審計組成員及其分工時，應當考慮其專業勝任能力和職業道德水平，符合有關規定要求。

　　審計組組長可以委托有資格的審計人員擔任主審，履行審計組組長授權范圍內的職責，但審計組組長應當對主審履行職責的結果承擔責任。

　　（八）編制的日期；

　　（九）其他有關內容。

審計實施方案7

　　一、資金監管

　　（一）籌資，當企業擬實施下列籌資行為時，應分別報特派員、監管機構同意或備案：

　　1、采取吸收合并等籌資方式，導致改變企業股本結構肘，事前須經監管部門同意，然后提交股東大會批準。

　　2、接受非貨幣資金投資，須由資產評估機構進行評估，并經監管部門會同同級國資部門確認。

　　3、用資產抵押方式向外舉債籌資，全資企業無論數額大小，應報監管部門同意；上市公司絕對額超過凈資產5%，非上市公司超過凈資產2%的，在提交股東大會批準之前，先征得監管部門批復同意；上市公司在凈資產5％以下，非上市公司在凈資產2%以下的資產抵押貸款，由企業董事會決定，并報監管部門備案。

　　（二）資本金，未經企業股東大會批準，企業不得隨意變更股本結構。企業資本金的增減變動，籌資及法定重估中資本公積金的增減變動，彌補虧損引起盈余公積金的變動等。經監管部門同意后，提交股東大會批準。

　　（三）消費資金，控股企業各項消費資金的使用，應編制項目預算和開支計劃，由董事會審批并報監管部門備案；全資企業項目預算和開支計劃，應報監管部門審批。

　　（四）運營資金，各企業要按照生產經營、固定資產投資、對外投資、生活福利等，分類按季編制資金運營預算，企業重大資金使用計劃，應報監管部門備案。

　　（五）其他，監管機構在對企業財務行為進行監管時，為確保出資人和企業的利益，為個業發展創造良好的環境，任何部門和單位對企業的收費、罰款和攤派，必須經特派員復核、簽批，凡無合法依據、標準的收費、罰款和攤派，企業一律不得支付；為確保企業資金的安全，對無效合同，無合法憑證、無合規手續的會計事項，有權要求企業不能對外支付現金（包括支票、匯票等）。

　　二、資產監督

　　（一）損失的`核銷、壞賬準備金的提取比例、存貨計價辦法、固定資產折舊方法、年限等重要會計政策。

　　企業損失的核銷方法、外帳準備金的提取比例、存貨計價辦法、固定資產折舊方法、年限等重要會計政策須經特派員審批；財務管理制度的變更，必須在年度終止前提出變更申清，說明變更的原因和理由，經監管部門同意，報本級政府批準。

　　（二）擔保，企業一般不得對外提供借貸款擔保，確需提供擔保的，應根據《擔保法》要求相關企業提供反擔保。對外擔保金額，全資企業無論數額大小，應報監管機構批準；上市公司擔保額超過凈資產5％時，非上市公司超過凈資產2％時，在提交股東大會批準之前，應先征得監管機構同意；上市公司在凈資產5％以下，非上市公司在凈資產2％以下時，由企業董事會決定并報監管機構備案。

　　（三）對外投資，全資企業所有對外投資和項目投資，應報監管機構批準；上市公司絕對額超過凈資產5％，非上市公司絕對額超過凈資產2％的對外投資和項目投資，應在召開股東大會之前，征得監管機構同意；上市公司在凈資產5％以下，非上市公司在凈資產2％以下對外投資和項目投資，由企業董事會決定并報監管機構備案。控股企業非生產性固定資產單項投資超過100萬元的必須事先征得監管機構同意。

　　各企業對外投資必須按年度分項目編制投資損益明細表，反映企業各項對外投資取得的收益或發生的損失。

　　（四）損失及固定資產處理，企業生產經營過程中發生的固定資產、流動資產的盤虧、毀損、報廢等凈損失，應區別不同情況依據盤存記錄、技術單位的品質鑒定或社會中介機構審計報告，經部門負責人審核、財務部門審查提出意見，報企業法定代表人和特派員審批處理，計入當期損益；全資企業還需由主管財政機關在決算批復時一并審批。

　　三、成本費用的監管

　　（一）業務招待費，監督企業建立業務招待費預決算制度和財務審核制度，在財務制度規定的控制比例內據實列支。企業制定的有關業務招待費開支辦法和標準應報監管機構備案。

　　（二）遞延資產，監督企業按國家規定的項目列示遞延資產，分期處理。對確需轉入遞延資產的有關費用支出，必須將新增項目的名稱、金額、攤銷計劃報市監管機構同意，全資企業還需報主管財政機關審批，否則，不得列入遞延資產。

　　（三）固定資產竣工入賬，監督企業及時辦理固定資產竣工決算手續。已經交付使用但沒有辦理竣工驗收的已完工項目，應按暫估伙計入固定資產價值，并按規定提取折舊。已經整體交付使用的固定資產，無論是否辦理竣工決算手續，一律按生產經營用固定資產管理核算，其借款利息和匯兌損益，必須按規定計入財務費用，不得計入在建工程成本，也不得列入待攤費用和遞延資產。

　　（四）待攤和預提費用，企業根據具體情況確定的預提費用項目及標準，需報特派員審批，并報監管部門備案。預提數額與實際數額發生差異時，應及時調整提取標準，多提數額應在年終沖減成本費用，需要保留余額的應在年度財務報告中予以說明。收入、利潤及其分配的監管被監管企業應嚴格按《公司法》、《企業財務通則》、企業章程和其他有關規定合理界定收入，準確核算利潤，按規定程序實施利潤分配。監管機構對企業收入、利潤實現的真實性和稅后利潤分配的合理性進行監督管理。

　　五、財務報告的監管

　　企業應按月、季和年度向監管機構報送財務決算報表和有關財務報告，年度財務決算報表還應同時報送注冊會計師的審計報告。

審計實施方案8

　　一、立項依據：《審計法》第十六條、第十七條規定和省廳××××年審計工作計劃安排。

　　二、被審計單位名稱：××廳

　　三、審計目標：

　　一是了解和掌握被審計單位有關基本情況和財務管理現狀，從總體上全面弄清被審計單位資產負債和財務收支情況。二是審查被審單位××××年預算執行結果，分析預算與決算產生差異的原因。提出改進意見，促進其加強和完善預算管理。三是揭露預算執行中存在的主要問題，糾正違紀違規行為，嚴肅國家財經法紀。

　　四、被審計單位基本情況

　　××廳是XX省省直機關首批實行部門預算的試點單位，為一級預算單位， ××××年財政預算包含廳機關及所屬機構××局和××局。××××年××廳實有人數×××人，財政預算人數×××人。

　　五、審計范圍：

　　被審計單位××××年度預算執行及財務收支情況。根據工作需要，有關事項可追溯到以前年度或延伸到有關單位進行審計和調查。

　　六、審計技術方法

　　由于該單位財務收支規模較小，資金量小，會計業務較簡單，擬運用詳查法審計。

　　七、主要審計內容

　　（一）審查部門預算的編制情況

　　1.收入預算的編制情況。主要審查收入預算的編制是否完整和準確，是否符合本部門的實際，有無收入預算編制不科學，與實際執行存在較大出入的問題；有無少報、瞞報和漏報收入項目的問題。

　　2.支出預算的編制情況。主要包括基本支出和項目支出預算。對基本支出中人員和公用經費支出預算的編制，要對照相關規定，看人員工資是否嚴格按照國家和省統一規定工資項目和標準計算編制，差距有多大，原因是什么，特別是工資之外發放的津補貼是否按統一標準編制到部門預算之中。公用經費是否根據省編制機構下達的單位編制人數和省財政部門核定的公用經費定額標準測算確定；財政核定的公用經費數額是否合理，是否滿足部門單位維持正常運轉的需要。

　　（二）審查部門預算的執行情況

　　1.收入預算的執行情況。一是看被審計單位所有收入是否全部納入機關財務統一核算，有無違規開設銀行賬戶，私設“小金庫”和“賬外賬”，轉移截留收入的問題。二是看其他收入來源是否合法，有無違反國家規定，利用職權亂收費、亂攤派的問題。

　　2.審查支出預算的執行情況。審查支出預算執行的合規性。在核實收支的基礎上，著重審查是否嚴格執行國家財經法紀，對人員支出的審計要看有無自行提高工資標準、濫發獎金補貼的行為；對公用支出要看有無鋪張浪費、濫支亂用等違紀違規行為，招待費支出是否控制在國家規定之內；對項目支出審計要檢查資金撥付是否及時，是否存在一般公用支出擠占挪用專項資金，或管理不力，造成資金損失浪費的問題。審查支出預算的約束力。( )對照部門預算核定的支出標準，按類別分項目審核部門單位的實際支出。

　　對支出超預算的問題，分析支出超預算的原因及其資金來源。看超支原因是單位特殊，標準過低，人員超編，還是人為超標造成的；對短預算的問題，看是否存在預算編制與實際脫節的問題，是否存在批復不足額的問題；對無預算的問題，重點看該項目的程序是否合法合規。審查支出預算編制的科學性和合理性。在審查和分析部門支出預算實際執行情況的基礎上，對其部門預算編制的支出項目和數額的.科學性及合理性進行判斷。人員經費是否按政策規定安排到位，有無標準不一，苦樂不均，津補貼未統一編制到部門預算等問題。公用經費標準是否符合部門單位的實際需要，有無編制過低，無法滿足部門正常運轉的問題；項目經費的設置是否合理，是否切合實際，有無項目設立過時，依據不充分，沿襲慣例和超出省級事權范圍的問題。四是納入XXXXX采購目錄的支出項目是否編入部門預算，有無規避政府采購行為的問題。

　　（三）審查部門預算執行結果的編報情況。

　　看是否嚴格執行一個單位一本預算的規定。年度終了，是否全面完整及時匯總本部門及所屬單位的預算執行情況，各項收支的列報是否符合規定，是否真實反映本部門單位的預算執行情況，有無違規調整收支科目和數額，收入掛往來，虛列支出等影響財務決算真實的問題。

　　八、預計的審計工作起止日期及步驟

　　預計審計時間：××月××日至××月××日

　　第一階段（××月××日至××月××日）審前調查，制訂實施方案。與被審單位座談，搜集被審計單位基本情況和資料，了解其資金來源渠道、支出使用及管理等。根據了解的情況，及時制定審計方案。

　　第二階段（××月××日至××月××日）查證階段。根據審計方案分工，分頭開展查證工作，重點審查部門預算執行的真實性、合法性。

　　第三階段（××月××日至××月××日）匯總階段。匯總審計查出的問題，分析產生的原因，針對性地提出改進意見和建議，形成審計報告，提交審計組討論。向被審計單位征求意見后，并適當修改，經審計組組長、審計組所在部門負責人復核后，代擬審計機關的審計報告和審計決定書，送交專職復核機構復核。

　　九、審計組人員及分工

　　（即哪些人審計哪幾個處室的賬務，重點關注哪些審計事項，具體分工情況略）

　　十、編制日期

　　××月××日

審計實施方案9

　　自金融風暴發生以來，國內也發生了很多財務危機事件，引起了社會各界的廣泛關注，致使社會對有關企業以及相關部門產生了信任危機。依據相關調查可知，財務危機事件的發生都和內部審計制度存在密切的聯系。制定嚴格的審計條例可以避免此類貪污受賄的現象發生。內審機構在大力開展財務收支審計的條件下，合理運用財務審計結果，將內部控制管理工作中所存在的不足之處檢查出來，分析原因，進而找到科學的管理模式。

　　一、內部控制審計與財務收支審計的聯系

　　對于內部控制審計來說，和財務收支審計在諸多方面都存在一定的區別，然而二者所面臨的審計對象及其監督審計的主要目的都存在相應的聯系。內部控制審計的主要目標是對內部控制的合法性進行評價，為資產可以實現完整性提供重要的保障，總的來說是對資產以及資產管理工作的整體評價，這也是財務收支審計工作的主要服務對象，財務收支審計工作中主要呈現出財務報表存量做出的評價，通常情況下，財務收支審計不會對資產做出認真的.評價，然而因為內部控制的要求，資產所具備的安全性應當受到保護。因此，工作人員一定要對資產和相應的增值性做好嚴格的監督。就內部審計的具體實踐而言，可以將內部控制審計和相應的財務審計之間實現統一，通過財務審計，可以很好的發現內部控制中存在的不足之處，采取內部控制審計做好適當的測試，依據不足之處暴露的情況，制定切實可行的實施方案，確保審計工作順利開展。

　　二、內部控制審計與財務收支審計整合

　　內部控制審計與財務收支審計雖是有著不同審計目標的兩種不同審計業務，但二者也可以有機的整合起來進行。在進行審計項目的開展時，受到人員少、時間短的限制，一個審計小組內的人員不宜過多，要從全方位、多角度開展審計工作。而財務收支審計業務的工作量較大，為避免重復審計，降低審計的成本，就要對企業的內部控制進行審計，并對企業內部控制制度的有效性進行評價，在企業內部控制制度建立和執行有效的基礎上，降低財務收支審計的實質性程序工作量。

　　實現內部控制審計與財務收支審計整合的實施方法：首先，將內部控制審計與財務收支審計進行整合，審計的主要步驟為：制定審計的目標、進行初步風險評估、執行內部控制測試、執行審計流程的操作、提交審計方案和解決措施。其次，將二者進行結合，需要對企業的大額資金、財務收支等容易發生舞弊的項目進行預先評價，縮短審計所需時間，優化審計效率。

　　三、內部控制審計與財務收支審計結合對策

　　1、加強審前調查工作

　　在開展審計工作的前期階段屬于內部審計工作的主要內容，可以為財務信息數據的客觀性提供依據，也會為財務收支審計工作的整體水平帶來直接的影響。因此，審計人員一定要對審前調查引起高度重視。通常情況下，審前調查手段主要是對財務的發展情況進行深入了解，對財務信息資料加以控制，這樣才能夠得到具有完整性的信息，從而為財務審計工作開展提供重要的保障。

　　2、加強溝通和交流

　　首先，審計人員應當主動和管理階級的人員進行溝通交流。企業內部審計和管理層的聯系一定要引起高度重視，不斷加強內部財務收支審計理念，呈現出財務收支審計成效，推動企業領導正確意識到審計的意義，并給予多方面的支持，從而推動財務收支審計工作的不斷進步；

　　其次，加大和內部審計人員溝通的力度。應當合理的分配工作人員輔助審計人員開展審計工作，相關領導層一定要依據任務的具體內容、落實的時間采取合理的調整，從而能夠達到有效配合，為審計項目可以正常的進行提供保障；最后，加大和有關職能部門之間的交流力度。

　　一方面，企業應當落實防錯糾弊的制度，推動企業實現規范化管理。依據企業不同經濟活動落實內部審計，可以有效的彌補管理缺陷，第一時間消除財務安全隱患，減少的現象發生，審計過程中在最短時間內發現財務管理中存在的不正當行為，利用科學的手段進行控制，為財產安全提供保證；

　　另一方面，審計人員應當注重提升自身的專業水平和審計工作能力，全面對相關工作人員的工作狀況進行分析，依據審計證據等，加大審計工作的力度，減少企業在開展審計中受到的影響，確保財務審計的真實性。依據這種形式，不斷規范審計行為，還可以利用建構審計質量監督人員政策等形式，推動審計質量加以提升。

　　四、結語

　　通過以上內容的論述，可以得知：內部控制審計和財務收支審計能夠有效的結合，能夠提升審計和財務管理工作水平，節約成本，減少人力物力精力的浪費，為企業的正常運作帶來益處，呈現了時展的景象，符合企業發展方向的要求。二者之間存在辯證統一的關系，互相影響、互相滲透，不斷優化了實時操作的思維形式，最后為審計流程的建構帶來益處。

審計實施方案10

　　一、編制依據

　　根據《中華人民共和國審計法》和重慶市巴南區審計局年度審計計劃安排以及區政府交辦審計事項的要求，結合審前調查情況，制定本實施方案。

　　二、被審計單位基本情況

　　按審前調查情況填列。此部分應包括工程項目立項審批及投資計劃、招投標情況、合同約定情況、工程項目參建單位情況、工程開竣工時間及實際建設規模、送審結算（決算）情況及建設單位初審情況等，決算審計項目需調查項目總投資情況、建設資金的籌集、管理及使用情況等。

　　三、審計目標

　　通過審計，揭示建設項目存在的違反招投標規定、高估冒算、挪用建設資金等等違法、違紀、違規問題，促進建設單位及有關部門加強對建設項目和建設資金的管理，規范投資建設行為，提高投資效益。

　　四、重要性的確定和審計風險的評估

　　（一）確定重要性水平

　　本次審計采用固定比率法確定重要性水平。被審計單位此次投資項目應是非盈利性質的，根據資料調查情況，選用工程承包合同總價元作為判斷基礎，選用敏感比率%，根據固定比率法的計算公式：重要性水平＝判斷基礎×比率，確定重要性水平為元。

　　（二）審計風險的評估

　　本次審計將可以接受的審計風險水平確定為5%。

　　根據對被審計單位的初步調查了解和查閱有關資料，對該單位的固有風險評估為中度風險，固有風險水平取值為75%。

　　通過對內部控制制度的初步測評，該單位的控制風險評估為中度風險，控制風險水平取值為50%。

　　根據計算公式：可接受檢查風險=可以接受的風險/(固有風險×控制風險)，計算出可接受檢查風險為%[5%/(75%×50%)]的低度風險，保證程序為86%，則實質測試的'性質為余額測試為主，測試范圍為較大樣本和較多證據。

　　對審計風險有較大影響的主要是以下兩個方面：

　　1. 資料的準確性、完整性對工程造價及投資額準確性的影響；

　　2. 審計人員業務能力和工作水平對工程造價及投資額的影響。

　　五、審計范圍

　一、組織機構：

　　1、機構框架圖：組織框架及職責分工

　　委托合同訂立之后，根據委托建設項目的規模、特點，委托的具體內容（事前、事中、事后不同階段有不同的工作內容、工作方法、工作重點），公司成立由注冊造價師為主組成的專業配備比例合理的項目審計小組。為了使項目人員熟悉有關建設項目法律、法規依據、標準、正確掌握政策界限和委托部門的要求，在正式工作前組織培訓學習，同時對所有項目組人員強調有關工作紀律，認真按時寫好工作日記。

　　a、采用如下組織形式

　　b、人員組成及分工

　　根據受托工程項目的具體專業特點，確定人員組成及分工；

　　一般組成：

　　組長1人；負責組織、協調、指揮；

　　專業小組長若干人；負責各專業小組的組織、協調、實施，針對具體問題定方法、定原則、定標準；

　　總復核1人由總工擔任；負責總控審核質量、研究決定審核中出

　　現的技術問題；

　　專業小組成員若干人；在小組長的安排下開展具體審核工作，收集形成審核證據，編制審核工作底稿。

　　2、企業內部質量管理體系：

　　a、確定項目負責人，明確各崗位職責、審計工作制度指定工作經驗豐富的造價工程師為項目負責人全面負責整個項目組的工作計劃安排，任務分配、組織實施、項目小組成員的審核結論及成果文件。

　　①項目負責人工作職責：協助公司簽訂委托合同，制定審計實施計劃，指定審計項目組成員，按專業分配審計任務，主審具體業務，復核項目組其它人員的審核結論，協調與建設方、監理方、施工方的工作關系、組織三方核對，出具相關審計報告并簽章，負責審計資料的整理并歸檔。

　　②項目組成員的工作職責：協助配合項目負責人工作，實施具體的審計工作，出具經三方簽字確認的單位工程造價結算審定單。

　　二、方法內容措施

　　1、審計工作制度：

　　嚴格按照《工程造價咨詢業務操作指導規程》、《工程造價咨詢單位執業行為準則》的要求建立三級復核的業務質量控制體系，對于任何成果文件都要經過具體審核人員自核、互核，項目負責人復核，公司技術負責人的復核及法定代表人的簽發三級復核程序。做到：

　　a、廉----不接受承包方的吃、請、娛樂；不個人單獨與承包方實施審核；現場工作期間不單獨個人行動；

　　b、勤----勤奮工作，勤問參與工程項目的監理、業主、設計人員，勤于測量工程量、觀察施工做法；

　　c、準----計算、測量準確，對政策、合同理解把握準確，掌握信息全面、準確；

　　d、公----公平、公正、公開執業。

2、審計工作進度計劃：

　　根據建設方委托項目的規模及難易程度制定詳細的進度計劃：

①工作規模在1000萬元以內，20個工作日完成全部工作，其中初審資料、現場堪量8個工作日，現場三方核對并出具工程造價審定單8個工作日，出具正式的審計報告并審計資料歸檔4個工作日。

　　②工作規模在1000萬元以上，25個工作日完成全部工作，其中初審資料、現場堪量8個工作日，現場三方核對并出具工程造價審定單13個工作日，出具正式的審計報告并審計資料歸檔4個工作日。

　　3、審計工作流程

審計實施方案11

　　為充分發揮大數據審計的作用，結合前期與市局信息中心的交流學習，以及我局實際情況，制定信息中心開展大數據審計的工作實施方案。

　　一、大數據審計思路

　　（一）樹立大數據審計的理念。將大數據審計的貫穿到每個審計項目中，不斷研究新思路、新經驗和新做法，以數據為核心，將數據分析與現場延伸調查相結合的方式，更精準的定位審計疑點，縮小核實范圍，提高工作效率。

　　（二）充實大數據審計資源。定期采集包括財政、民生等使用較為頻繁的數據資源；

　　積極推動數據采集規范化建設；

　　推動大數據審計方法庫的構建，使計算機審計方法的應用更為便利、快捷。

　　（三）強化大數據審計隊伍建設。運用計算機和大數據進行審計應動員全局力量，而不僅僅局限在計算機人員。加強復合型人才的培養，審計人員不僅要懂得數據庫的知識，還要懂得審計實務；

　　加強數據分析能力和業務知識的學習培訓，提升綜合素質。

　　二、提高大數據審計的措施

　　（一）前期數據調查

　　對全市各部門（單位）所運用的業務系統和業務數據進行調查了解，摸清各部門的業務數據內容及其存儲情況，為采集業務數據和審計項目中可能涉及到跨部門數據關聯做準備。接入用友財務統一核算軟件審計端口，審計端口的接入更靈活、方便地為各審計組財務數據采集提供服務。

　　（二）積極配合項目組

　　在項目實施前積極與組長、主審進行溝通，如何開展計算機審計、項目組需要什么、項目所需要的數據、主審想得到的`目的和結果。以確定審計方向和重點，并將相關的審計內容納入到審計工作實施方案。在審計項目實施過程中，對審計方法、發現的疑點、采集到的數據方面存在的問題、以及審計思路的變化，及時與主審反饋，以調整審計方法和思路，并配合項目組核實疑點。

　　（三）參與重點項目

　　年初審計計劃項目制定后，確定重點審計項目，加入到項目組中。除數據分析外，通過參與其他審計內容，熟悉財務知識、財經法規以及其他業務方面知識，盡快地提升自身業務能力，積累經驗。今后審計工作中，運用自己的思路和方法開展審計。

　　（四）編寫計算機審計方法

　　在審計項目完成后，總結項目實施過程中所采用的計算機審計方法，并編寫計算機審計方法或案例，為以后的審計項目開展打好基礎。

　　（五）加強學習提升能力

　　一是加強與開展大數據審計較好的單位學習交流，部門項目可參考他們的經驗、思路、方法。二是利用知網平臺查看業務方面的學術文獻、論文。擴展審計思路，學習審計方法，閱讀計算機審計案例，提升自己的業務能力。

審計實施方案12

　　一、指導思想

　　認真貫徹全國、全省審計工作會議精神，以緊密圍繞加快轉變經濟發展方式為主線，牢固樹立科學審計理念，堅持“依法審計、服務大局、圍繞中心、突出重點、求真務實”的審計工作方針，認真履行憲法和法律賦予的職責，全面監督我市財政財務收支的真實、合法和效益，在更高層面為推動石首經濟、政治、法治、文化和社會建設發揮“免疫系統”功能。

　　二、工作目標

　　20xx年，總的工作目標是把握著力點，注重發揮審計監督效能；抓住要害點，集中力量搞好重大項目審計；穩緊基礎點，確保審計推進規范有序。重點關注政策措施落實、財政資金績效、政府投資項目、重點民生資金、領導干部履責情況；著重查處重大違法違規問題，發現違法違紀案件線索；側重從體制、機制、制度層面分析問題，提出工作建議，強化整改落實，逐步推行審計結果適度公開，促進審計結果運用。

　　三、審計任務

　　（一）財政審計

　　1、開展本級預算執行審計。以促進規范預算管理、提高財政資金使用效益、建立社會主義公共財政制度為目標，對年度本級預算執行情況和其他財政收支進行審計。通過審計，掌握年本級預算執行總體情況，重點檢查預算編制是否科學、合理，預算執行結果是否真實、合法，以及稅收政策執行、稅收征管等情況，檢查財政資金分配、撥付及管理情況。針對審計發現的問題，分析原因，提出加強管理、進一步深化財政管理改革的意見和建議，維護財政資金安全。

　　2、開展部門預算執行審計。以促進建立更加統一、完善的預算管理制度，加強預算的剛性約束，促進健全管理機制，提高財政資金使用效益和財政財務管理水平為目標，對市公安局、衛生局、國土資源局、住建局、發改局等部門年度預算執行情況及專項資金使用情況進行審計。通過審計，摸清上述5個部門年預算編制執行情況，預算與預算執行的差異，單位人員經費與公用經費支出狀況，專項經費使用與管理現狀，對單位部門預算執行作出總體評價，對審計發現的問題提出意見與建議，促進部門預算編制科學，增強部門預算的執行剛性。

　　3、開展部門財政財務收支和專項資金審計。對市總工會、農業局、林業局、水利局、商務局等單位財政財務收支情況以及我市血防專項資金、通村公路專項資金、就業專項資金管理使用情況進行審計。通過審計，掌握部門財政財務收支運行情況，揭示專項資金管理中存在的'問題，把好資金安全關口。

　　（二）金融審計以進一步解決中小企業發展中的困難，促進我市中小企業快速健康發展為目標，開展支持中小企業融資政策措施落實情況審計調查。對我市中小企業、金融機構（擔保機構）以及財政、稅務、經信等有關單位進行審計調查。通過審計，了解近兩年來中小企業生產經營基本情況以及面臨的主要困難和問題；金融機構、地方政府金融辦、財政、稅務、中小企業管理部門等近兩年支持中小企業發展的措施效果以及存在的問題。將調查的情況進行綜合分析，揭示當前中小企業發展存在的突出問題，分析原因，提出促進我市中小企業發展的意見和建議。

　　（三）行政事業審計

　　1、開展中小學校舍安全工程審計。對全市年至20xx年6月底中小學校舍安全工程資金籌集使用以及工程建設管理情況進行審計。通過審計，全面掌握中小學校舍安全工程的總體現狀，在全面摸清項目建設投資規模和資金管理情況的同時，重點檢查資金到位和使用、概算執行、工程質量管理以及招投標管理情況，嚴肅查處轉移、擠占挪用建設資金、違法轉包、高估冒算、損失浪費、招投標管理不規范等問題。

　　2、開展教育系統部分非教學單位財務收支審計。通過審計，了解部分非教學單位財務狀況，檢查是否存在巧立名目收費和超標準收費問題。

　　3、開展計生事業費及計生政策落實情況審計調查。對全市年度計生事業費和社會撫養費的管理、使用以及計生政策落實情況進行審計調查。通過調查，摸清各類計生事業費的總體規模、運行及效益情況，重點調查各鄉鎮辦區、財政、人口計生部門對計生事業費、社會撫養費的投入、征收、管理、使用情況，檢查各地是否按規定落實計生政策。重點查處擠占挪用、截留克扣、以罰代管、隨意減免專項經費等違紀違規問題。

　　4、開展市人民醫院財政財務收支情況審計。通過審計，全面了解人民醫院年度財政財務收支運行情況，揭示醫院藥物采購、藥品價格、儀器診斷等環節中存在的問題，保護患者利益。

　　5、開展公共衛生服務專項資金審計。對財政、衛生等部門和執行單位公共衛生服務專項資金（包括—年基本公共衛生服務均等化資金和年重大公共衛生服務專項資金）預算、分配、管理、使用和效益情況進行審計。通過審計，檢查資金管理中是否存在財政配套資金不到位，有無擠占挪用專項資金、套取專項補助，以及資金核撥不及時、項目資金浪費損失等問題，分析原因，提出意見和建議。

　　（四）經貿審計

　　1、開展地方糧儲備管理情況審計。對年度糧食主管部門及糧食儲備企業儲備管理情況進行審計。通過審計，全面了解地方糧食儲備管理的基本情況，重點檢查儲備糧食收購、輪換、銷售等關鍵環節以及糧食風險基金、糧食收購貸款使用等相關資金管理運行情況；重點關注糧食儲備計劃是否足額到位，糧食質量是否達到要求，糧食收購是否嚴格執行國家政策以及農發行糧食收購貸款使用情況等；重點查處截留、挪用等違紀違規問題，針對審計發現的問題，及時提出整改和加強管理的建議。

　　2、開展企事業單位財政財務收支審計。對市路燈管理所、汽運公司、運管所、殯葬管理所等單位年度財政財務收支進行審計，了解企事業單位財務收支情況。

　　（五）農業審計開展三峽庫區外遷移民資金決算審計。對市外遷移民安置區的移民管理機構、鄉鎮辦區和村委會以及其他部門或單位管理和使用的外遷移民資金決算情況進行審計。通過審計，全面掌握外遷移民安置任務完成情況，重點審計外遷移民資金財務決算的真實性、完整性和合規性，分析移民資金分配使用、移民工程建設管理以及移民生產生活安置存在的突出問題和困難，并提出進一步完善三峽庫區移民后期扶持政策措施的建議。

　　（六）社保審計根據審計署統一部署，省審計廳統一組織采取“上審下”方式開展社會保障資金審計，審計對象為各級財政、民政、人力資源和社會保障、地稅、衛生、殘聯等部門，社會保險經辦機構和企業，必要時延伸到相關單位和個人。對基本養老基金、基本醫療保險基金和最低生活保障資金進行審計；對其他九類十項資金進行審計，具體為：社會保險基金中的失業、工傷、生育保險基金；社會救助資金中的醫療救助資金（城市醫療救助資金、農村醫療救助資金）、自然災害救助資金和農村五保供養資金；社會福利資金中的兒童福利資金、老人福利資金、殘疾人福利資金等。通過審計，全面摸清資金規模、使用、管理和效益情況，檢查政策落實情況和實施效果，全面掌握社會保障資金的收支規模、結余形態和參保率等總體情況，重點檢查資金不納入財政專戶、收支兩條線、內控制度不健全、降低條件申報審批、提高或降低發放標準以及虛列轉移財政專項補助資金等，重點查處有關單位截留轉移、擠占挪用、虛報冒領、審核不嚴、滯撥資金、違規收費等違紀違規問題。分析存在問題的原因，提出針對性建議，推動完善社會保障制度體系，促進實現全民共享改革成果，維護社會穩定。

　　（七）投資審計

　　1、開展安居工程建設項目審計。對市安居工程建設項目質量和資金使用效益情況進行審計，在全面摸清工程建設和資金管理及使用情況的基礎上，跟蹤建設資金的管理和使用、工程設計和質量、住房分配和后續管理以及退出機制的建立等情況，重點查處轉移、挪用建設資金，轉包和違法分包工程以及工程質量低劣、損失浪費等重大違法違紀經濟案件。針對審計發現的問題，及時提出整改建議。

　　2、開展竣工決算審計。對南岳山路刷黑工程、城北污水處理廠、二、三期排污工程、明珠大道拓寬改造工程、市民政局新建辦公樓、市物價局新建辦公樓、建寧大道砼路修補、市人社局辦公樓改擴建、工業綜合碼頭二期工程、科技館裝修項目等進行竣工決算審計。通過審計，檢查是否存在高估冒算、工程質量低劣現象，并提出建設性意見，促進政府投資結構由經濟領域向社會領域轉變，重點分析其經濟效益和社會效益。

　　（八）經濟責任審計為貫徹落實《黨政主要領導干部和國有企業領導人員經濟責任審計規定》，對市政府辦、司法局、黨史辦、經信局、方志辦、團市委、住建局、人口計生局、檔案局、規劃局、農業局、林業局、衛生局、統計局、糧食局、新廠鎮、大垸鎮、天鵝洲經濟開發區、久合垸鄉等單位和部門原主要負責人進行經濟責任（離任）審計，對市文化局、市發改局等部門主要負責人進行任中審計。重點掌握任期內本單位財務收支情況以及有關經濟活動的真實、合法、效益情況；貫徹落實科學發展觀，推動經濟社會科學發展情況；遵守有關經濟法律法規，貫徹執行黨和國家有關經濟工作的方針政策和決策部署情況；與領導干部履行經濟責任有關的管理、決策等活動的經濟效益、社會效益和環境效益情況，全面評價領導干部守法守紀守規和盡責情況。

　　（九）按要求完成市委、市政府交辦的其他審計任務。

　　四、工作要求

　　（一）堅持依法審計，提升審計質量。嚴格執行《中華人民共和國審計法》等法律法規，不斷完善相關配套措施，明確各環節質量管理的分工和責任。加強現場審計質量控制，嚴格落實審計組長和審計人員的崗位責任，督促加強現場管理。全面推行審理制，細化審理操作規范，確保審計結果準確。推進計算機審計，不斷提高審計效能。

　　（二）加強審計監督，促進問題整改。建立審計結果匯報制度，市政府將通過辦公會議形式專題聽取審計結果匯報，部署審計查出問題的處理整改工作。市審計部門要嚴格按市政府要求對審計查出的問題進行處理、督辦、整改，使查處問題與督辦整改并重。建立規范財政財務和專項資金管理的長效機制，做到整改到位、管理到位，充分發揮審計監督職能。

審計實施方案13

　　根據成都市金堂縣審計局委托，由我公司承擔 “金堂縣三星垃圾處置場二期工程項目竣工結算審計”工作。根據金堂縣審計局工程結算審核業務約定書（20xx年13號）中有關要求和金堂縣三星垃圾處置場二期工程項目工程特點，制訂如下工程結算審計實施方案。

　　一、工程概況

　　金堂縣三星垃圾處置場二期工程項目位于四川省成都市金堂縣三星鎮星月村垃圾處置場內，包含生活垃圾處置場、滲濾液處置站工程，設計規模：進水120m3,出水口80m3/d。滲濾液處理及廠區內部分設施的建筑施工，滲濾液處理采用“A2/O+MBR+納濾”相結合的處理工藝，處理后的出水含達到《生活垃圾填埋場污染控制標準》（GB16889-20xx）表2中的排放標準。工程內容：垃圾場內的總平施工、綜合用房建筑、裝飾以及設備安裝施工、設備間的建筑、裝飾以及設施施工、門衛室的建筑、裝飾及其安裝施工、污水處理池的施工以及設備安裝施工等。

　　二、人員組織與分工

　　根據我公司結算審核的三級復核制度，由公司領導牽頭組織經驗豐富的土建、水電、暖通空調等各專業的造價工程師組成工程結算審核組。即：由公司領導牽頭，項目審計組設項目經理1人，項目組長1人，土建專業造價人員1人，安裝專業造價人員2人。具體分工為

　　各專業的造價工程師負責工程量計算、復核、資料收集與分析等具體審核工作；項目經理負責檢查復核工程審核質量及與外界一般聯系協調工作；總工程師負責對經項目經理審核后的結算審核報告、結算審核書等進行總體審核和技術把關，涉及造價爭議方面工作的協調管理等；結算報告初稿經總工程師審核無誤后出具并送審計局復核。

　　項目組人員及工作安排初步如下：

　　項目經理：劉萍工程師全國造價工程師手機：xxxxxxxxxxx 項目組長：代孟生工程師全國造價員（審）手機：xxxxxxxxxxx 土建人員：李安浩工程師全國造價員（審）手機：xxxxxxxxxxx 安裝人員：何宇瓊工程師全國造價員（審）手機：xxxxxxxxxxx 唐德華工程師全國造價員（審）手機：xxxxxxxxxxx 土建專業造價人員負責處理工藝（污水處理池的修建）、綜合用房、設備間、門衛室的建筑、裝飾項目的竣工結算審計。

　　安裝專業造價人員負責總平、處理工藝、綜合用房、設備間、門衛室的管道敷設、電纜敷設、設備安裝、系統集成、調試等工程項目的竣工結算審計。

　　三、審計時間和質量控制

　　根據金堂縣審計局工程結算審核業務約定書（20xx年13號）中有關要求，在20xx年05月19日完成金堂縣三星垃圾處置場二期工程項目竣工結算審計報告。據此，工程結算審核時間安排計劃如下：

　　我公司爭取在施工單位積極配合及資料完備的基礎上25天內完成所有工程結算審計工作并出具審核報告書商榷意見稿。具體時間安

　　排：熟悉各項竣工資料3天，進行現場查勘1天，完成工程量計算及上機（包括新增組價）全部計算時間10天，請施工單位進行工程量核對5天，工程量核對完成后上機調整3天，我公司內部復審2天，最后出具審核報告的商榷意見稿并送委托單位復審。

　　在審計中嚴格按照國家有關政策法規和工程造價管理部門及審計局有關規定執行；認真閱讀招投標文件、合同，審計過程中發現的問題或資料不齊應及時向委托單位作書面反映，決不能與被審計方私下接觸及告訴對方通訊方式，資料的增補必須由委托單位確認后轉交給我公司。

　　四、工程審計地點和審計方法

　　1、審計工程量的地點和方式按委托單位要求為就地審計，每天作好審計記錄及工作進展情況，審計中爭議較大的問題及時以書面形式向委托單位反映。審計完成后初審結果先經委托單位會審，會審后由再通知被審計方，終審結果必須由被審計方、審計方簽字認可，作為最終審計報告。

　　2、審計方法及要求

　　1）、核對合同條款及招投標文件，竣工工程內容是否符合合同條件及招投標文件要求，實際工程量是否與竣工資料相符合，合同的要求是否與招投標文件相符。工程造價的核定應與招投標文件、合同約定相符合，才能進行工程結算。

　　2）、審計竣工結算時應核對隱蔽驗收記錄簽字手續是否完備，核查簽證資料是否與竣工圖相重復等。

　　3）、設計變更應由原設計單位出具設計變更通知單和修改圖紙，設計、校審人簽字并加蓋公章，經建設、監理單位審查同意、簽證才能列入結算。

　　4）、竣工結算的工程量應依據竣工圖、設計變更和現場簽證，并按國家統一的計算規則計算工程量。

　　5）、嚴格按招投標文件及合同，標內工程嚴格執行投標清單單價，標外工程應嚴格審計量、價，標外工程的材料單價按相關規定及合同約定執行。

　　6）、工程的取費標準應按施工單位取費證、合同約定及有關造價規定嚴格執行。

　　7）、施工組織措施費嚴格執行《建設工程項目施工安全評價書》中由主管（安檢）部門所評定、核定的分值計取施工組織措施費率。

　　五、審計目的及審計內容

　　根據委托單位有關要求，通過對項目工程造價的真實性、合法性、和效益性進行審計鑒證，保證建設工程造價真實、準確、為工程決算及審計固定資產價值提供依據。

　　工程結算審計的主要工作內容：對建設單位移交的工程結算書進行審計，重點是依據施工合同、補充協議、竣工圖紙、施工過程中監理與業主審批的簽證和變更文件，對各個分項工程的造價通過詳細的工程量計算、定額套用及有關費用的`計取，合理的確定工程造價，并與被審計單位人員進行核對，出具工程造價結算審計報告。

　　六、審計依據

　　1、《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國招投標法》、《中華人民共和國合同法》、《中華人民共和國注冊會計師法》；

　　2、建設部（149）號令《工程造價咨詢單位管理辦法》；

　　3、財政部、建設部《建設工程價款結算暫行辦法》；

　　4、金堂縣審計局工程結算審核業務約定書（20xx年13號）

　　5、招投標書、招標文件、工程承包合同、工程竣工圖、現場簽證單及工程結算的計量支付依據、計量支付清單等相關資料；

　　6、施工同期國家有關工程造價和工程結算方面的規定等。

　　七、工程造價結算審計的重點

　　工程結算的審計，主要是工程量是否正確、單價是否合理、費用的計取是否準確等方面為重點，在施工圖的基礎上結合合同、招投標書、招標答疑、協議、會議紀要以及地質勘察資料、工程變更簽證、材料設備價格簽證、隱蔽工程驗收記錄等竣工資料，按照有關的文件規定進行計算核實，重點及方法如下：

　　（一）項目相關資料審查

　　認真閱讀本項目所涉及到的施工合同及相關法律、法規、政策性文件和工程設計圖紙，了解施工工序，收集整理相關資料，這項工作是開展工程結算審計的法規性依據，往往是審計過程中雙方爭論的原則性問題的支撐文件，應予以高度重視。

審計實施方案14

　　審計實施方案是審計組為了完成審計項目任務，從發送審計通知書到處理審計報告全過程的工作安排，審計實施方案由審計組編制。根據《審計機關審計項目質量控制辦法（試行）》第六條的規定：“審計組具體承辦審計項目或者實施單個審計項目時，應當編制審計實施方案”。在審計項目質量控制體系中，可以說審計實施方案是整個控制體系中的靈魂，是完成審計項目、實現審計目標的關鍵。

　　但從審計實踐看，基層審計人員編制審計實施方案還存在許多突出的問題，這些問題主要表現在以下幾個方面：

　　一、重視不夠。在基層審計機關，一些基層審計人員在審前不重視審計實施方案的編制，有的把以前用過的審計實施方案略加改動便作為該次審計的審計實施方案，應付了事。

　　二、缺乏針對性和可操作性。部分審計人員編寫的審計實施方案內容不是太繁瑣就是太簡單，缺乏針對性和可操作性。

　　三、不能準確、科學地確定重要性水平和審計風險。大多數審計組未按準則的'要求對被審計單位或項目實施分析性復核、內部控制制度測評，忽略了重要性水平確定和審計風險的評估，僅憑經驗來評定，為完成審計實施方案的編寫而編寫，導致不同項目的重要性水平和審計風險評估存在著千篇一律的現象，增加了審計風險。

　　四、審前調查不深入。有的審計人員雖然制訂了審計實施方案，但由于審前調查不夠，沒有抓住主要問題，實施方案只是流于形式，在實際審計工作中沒有指導意義。

　　五、組織分工、人員安排職責不明確不到位。一些審計人員在人員的分工安排上完全憑自己的主觀臆斷確定，既不征求審計組的意見，也不考慮審計人員的專業特長，導致審計分工混亂。

　　為了寫好審計實施方案，有效地控制審計質量，筆者認為，基層審計人員應在以下幾個方面采取措施加以改進：

　　一、增強對審計實施方案重要性的認識。基層審計機關應多采取一些有效的辦法，組織審計干部深入學習、領會《審計項目質量控制辦法》、《審計機關審計方案準則》、《審計機關審計重要性與審計風險準則》等規定的精神，采取多種多樣的方式，開展優秀審計實施方案評比活動，將審計實施方案的質量情況列入審計項目考核，促使審計人員編制切實可行的審計實施方案。

　　二、深入細致地搞好審前調查。細致周密的審前調查是編制審計實施方案、有效選擇審計重點的基礎，只有結合了審前調查具體情況的審計實施方案才更具有針對性和指導性，才能突出審計重點，提高審計效率。因此，要將審前調查中初步發現的重點問題、疑點線索、以及下一步要重點關注的情況等都融入到審計實施方案中，形成正式審計需要重點關注的內容，使正式審計做到有的放矢。

　　三、正確評估重要性水平和審計風險。在調查了解被審計單位的基本情況后，執行分析性復核，然后評估重要性水平和審計風險，以便確定審計的范圍、內容、重點和應采用的審計方法。把審計檢查風險確定在一個科學合理的水平。做到既能保證審計工作質量，降低審計風險，又能降低審計成本，提高審計工作效率。

　　四、合理安排審計組人員分工。一個審計項目的實施完成，必須依靠審計組全體成員的分工協作，共同努力。由于審計人員的知識水平、專業水平、工作經驗參差不齊，各有長短。因此，在制定審計實施方案時，對于人員分工應充分考慮每個人員的實際情況，做到人盡其才，取長補短，合理分工，避免審計實施階段出現工作混亂的局面。

　　總之，科學全面的審計實施方案是提高審計質量、降低審計風險的基礎性的重要環節，只有深刻地認識到這一點，才能克服審計實施方案編制方面存在的不足。

審計實施方案15

　　一、審計工作的目的、范圍、內容

　　1、審計項目: 寶管一區高層住宅及人防車庫工程。

　　2、審計依據：依據《建筑法》、《合同法》、《招標投標法》、《審計法》等法律法規的有關規定，和貴單位提供的相關資料，進行工程結算審核。

　　3、計劃工作時間：20xx年10月10日――20xx年12月10日

　　4、工作目的：通過審計，確定建設項目結算造價的真實性、正確性、合規合法性。

　　5、審計范圍：寶管一區高層住宅及人防車庫工程。

　　6、審計的內容：

　　對委托項目進行審計，重點是檢查項目竣工結算是否真實合法。具體內容如下：

　　①、工程價款結算情況審計，重點是工程量計量是否準確，單價是否正確，變更設計批復手續是否齊全，對變更的合理性、必要性及單價的合法性、合理性進行審核；

　　②、主要材料、設備的價格及價格簽證是否符合市場行情；

　　③、施工過程中索賠及索賠價款的合規性、合理性，索賠價款計算依據的完整性和數字的準確性；

　　④、核算實際完成工程量，審核竣工結算情況。

　　二、審計實施步驟和方法

　　1、審計步驟

　　1.1審計準備階段

　　（1）、主要是進行審前調查，熟悉項目的有關招標文件、施工圖設計、施工合同、重大變更批文及重大事項決定的有關文件、決算報告編制情況，以及項目基本概況和工程規模等。

　　（2）、制定審計實施方案，成立審計組并確定人員的分工。

　　（3）、向被審計建設單位提供工程竣工決算所需的資料清單，并收集結算審核所需資料，踏勘現場，了解情況。

　　1.2審計實施階段

　　在熟悉項目基本情況、資料收集完整、專業人員分工確定的情況下，進入審計實施階段。聽取被審計單位情況匯報，根據專業分工，各司其職，開展審計查證工作。

　　1.3審計完成階段

　　（1）、各小組完成審計的初稿，交項目負責人審查，同時整理審計工作記錄并對發現問題進行分類整理，編制審計工作底稿；

　　（2）、項目負責人審查結束，撰寫審計報告征求意見稿，向建設單位匯報審計情況。

　　（3）、出具審計報告，歸還審計原始資料。

　　（4）、審計資料的整理歸檔。

　　2、審計方法

　　對項目的竣工決算進行審計，重點是檢查項目竣工決算、工程質量、工程招投標、工程合同及工程造價、施工及監理單位相關財務收支等方面的真實性和合法性；運用審閱、檢查、查詢、計算、現場測量等審計程序及審計方法。針對審計項目的情況，重點突出以下方面：

　　（1）、對建設項目的竣工結算進行審核，首先檢查合同的執行情況及結算的完整性、合法性。通過實地勘察并結合竣工圖紙，查驗竣工圖紙是否反映實際情況，是否與設計施工圖和變更圖一致，在此基礎上，審查單項工程的結算造價。主要方式為計算實際完成工程量，檢查結算清單工程量是否準確；依據招標文件及合同，對結算價款進行計算并核對。

　　（2）、審核竣工結算的工程量是否真實、準確，合同內清單項目的結算單價是否與中標清單報價一致。變更新增項目定額套項及價格是否合理，計取各項費用及執行文件、選用定額版本是否準確、合規；建設項目概、預算最終執行情況如何。

　　（3）、認真審核計算工程量，檢查送審結算書的工程量是否符合規定的計算規則、是否準確；

　　（4）、對必須測量的工程項目，要進行實地測量計算工程量；

　　（5）、檢查合同內清單項目的結算單價是否與中標清單報價一致；

　　（6）、檢查新增分項工程預算定額選套是否合規，選用是否恰當；

　　（7）、核實新增工程取費是否執行相應的計算基數和費率標準；

　　（8）、檢查設備、材料用量是否與定額含量或設計含量一致；

　　（9）、有關材料調價是否按規定進行調整；

　　（10）、檢查結算項目是否與圖紙相符；

　　（11）、審核設計變更和現場簽證是否存在與中標書項目重復計算的現象；

　　（12）、審核有無實際施工中使用的材料的品種、規格、數量與所報送結算不一致的情況；

　　（13）、如有甲方直接分包的.項目，會同建設單位、施工單位對有關項目進行現場查勘核實，準確界定各施工單位的施工范圍和造價。對于審核中的有關問題，需要向建設方、監理方了解情況的，及時向有關人員了解，有關方應予協助配合。