殘疾人實施方案

時間：2024-12-15 16:37:39 實施方案我要投稿

殘疾人實施方案通用【15篇】

　　為了確保事情或工作扎實開展，往往需要預先進行方案制定工作，方案是解決一個問題或者一項工程，一個課題的詳細過程。那么大家知道方案怎么寫才規范嗎？以下是小編為大家收集的殘疾人實施方案，歡迎大家分享。

殘疾人實施方案通用【15篇】

殘疾人實施方案1

　　為改善XX的交通市容環境，根據區三車辦《XX區加強機動三輪車管理工作實施意見》，擬定于12月20日至25日五天時間內，在XX區XX號停車場進行殘疾車置換工作。為充分體現黨和政府的關心，切實保護殘疾人的合法權益，維護XX的社會穩定，現制定本區殘疾人機動輪椅車置換工作的實施方案，具體如下：

　　一、置換工作的范圍和對象

　　范圍：全區22個鎮、區的347輛殘疾人機動輪椅車。其中有牌有證的殘疾人機動輪椅車212輛，無牌無證的殘疾人機動輪椅車135輛。需置換新型機動輪椅車164輛、電動輪椅車2輛、手搖輪椅車8輛。

　　對象：同時具備下列條件的殘疾車主

　　1、具有本區戶籍的下肢殘疾人（攜帶本人身份證和本人戶口本）；

　　2、持有XX市殘聯發放的《中華人民共和國殘疾人證》；

　　3、持有XX市公安局發放的《XX市殘疾人機動輪椅車車牌證》和駕駛操作證；

　　4、可以上道行駛的'車輛及購車有效憑證。

　　二、置換工作的內容

　　1、回收殘疾車主原有的機動輪椅車及牌、證；

　　2、提供由殘疾車主自行選擇的新型機動輪椅車；

　　3、如殘疾車主選擇電動輪椅車、手搖輪椅車或不再要車，給予差價補貼；

　　4、頒發機動輪椅車牌照和駕駛操作證；

　　5、辦理第三者責任保險。（每人80元自理）

　　三、置換工作的時間安排

　　1、XX年12月6日、7日、8日為看樣車，定車型。

　　2、XX年12月20日至25日上午9：00至下午4：00置換殘車。

　　3、XX年12月10日前作好各項置換準備工作，12月25日以后做好掃尾工作，12月31日前全部完成置換工作。

　　四、置換工作的具體分工

　　為確保這次殘疾人機動輪椅車置換工作的順利進行，在區三車辦的領導下，成立XX區殘疾人機動輪椅車置換工作小組，區殘聯執行理事長XX任組長，辦公室主任XX、XX科科長XX為副組長，區公安局交巡警支隊長XX、車管科科長XX為成員，下設綜合協調、車輛置換、后勤保障三個組，具體分工如下：

　　（一）綜合協調組

　　1、落實置換新型機動輪椅車的場地（XX鎮XX號停車場），聯系市三車辦殘車組于12月5日上午樣車到停車場。

　　2、召開一次民政助理會，布置置換工作時間安排，通知殘疾車主帶好所需材料。

　　3、協調公安局、保險公司、新車維修點落實好工作人員。

　　4、12月6日起用三天時間組織各鎮殘疾車主到置換現場，看樣車，填寫《車輛需求表》。12月10日前將本區《車輛置換匯總表》和車輛置換日期安排及要車品種、數量報市三車辦和市殘車組。

　　5、協調電視臺做好殘疾車輛置換的宣傳工作。

　　6、當日車輛置換工作結束后，專人負責填寫好《區、縣殘疾車置換日報表》報區三車辦、市殘車組。

　　（二）車輛置換組

　　1、專人負責對置換殘疾車對象進行確認。

　　2、檢查置換殘疾車主的殘疾人身份證、殘疾證、舊車購置發票和車輛，交舊車后發放置換證。

　　3、公安局非機動車輛管理所檢驗舊車牌照、操作證、行駛證和鋼印。

　　4、依據殘疾車主的置換證，按殘疾車主選定的車輛，收取置換證，辦理新車領取手續。如殘疾車主選擇電動輪椅車、手搖輪椅車或不再要新車，按規定給予差價補貼，并作好清算報表。

　　5、人壽保險公司負責辦理殘疾車輛的第三者責任保險。

　　6、公安局非機動車管理所負責辦理新車登記，敲鋼印上車牌、辦證。

　　（三）后勤保障組

　　1、對置換殘疾人機動車的場地作好各個工作點的安排準備，落實好新車停放點的安全保衛工作和消防工作。

　　2、制作好《關于置換殘疾人輪椅車價格的通知》和《殘疾車置換須知》兩塊標牌、《XX市加強機動三輪車管理工作宣傳提綱》宣傳錄音帶、準備好宣傳橫幅和各種宣傳資料，12月5日前布置好置換現場。

　　3、設計好《關于置換殘疾人機

　　動輪椅車的通知》和置換工作時間安排表，從12月5日開始在電視臺反復播放。通知中寫明要求殘疾車主攜帶好本人身份證、殘疾證、舊車車牌、舊車運行證、車輛操作證、舊車購置發票和車輛，需置換新車還需帶一寸報名照兩張、新車第三者責任保險費每人80元。

　　XX區殘疾車置換時間安排表

　　時間鎮名

　　12月20日（星期一）上午XX鎮

　　下午XX鎮、XX區

　　12月21日（星期二）上午XX鎮、XX鎮、XX鎮、

　　下午XX鎮、XX鎮、XX鎮

　　12月22日（星期三）上午XX鎮、XX鎮、XX鎮

　　下午XX鎮、XX鎮、XX區、

　　12月23日（星期四）上午XX鎮、XX鎮、

　　下午XX鎮、XX鎮

　　12月24日（星期五）上午XX鎮、XX鎮

　　下午XX鎮、XX鎮、XX鎮、

　　4、準備好置換工作臺和加汽油器具，制作好置換證和出門證。

　　5、落實好現場工作人員的客飯。

　　五、置換工作流程

　　1、通知殘疾車主帶好所需材料；

　　2、在現場設立咨詢服務處，解釋有關政策，介紹服務內容；

　　3、對殘疾車主進行核定；

　　4、車輛管理部門檢驗舊車牌照、證件后收回舊車，發放置換證；

　　5、如殘疾車主選擇電動輪椅車、手搖輪椅車或不再要新車，給予差價補貼；

　　6、區殘疾人用品用具供應服務站提供新車，交付發票、車輛合格證和特約維修卡，辦理新車領取手續；

　　7、車主辦理新車登記，辦領牌、證；

　　8、車主向保險公司辦理第三者責任保險；

　　9、車輛管理部門對新車敲制鋼印，領取出門證；

　　10、置換工作進行時，XX區殘疾人機動輪椅車維修服務點派員到現場協助指導使用；

　　殘疾人機動輪椅車置換工作是一項時間緊、難度大、政策性強的工作，各有關部門要加強領導、周密部署、協同工作，做好本地區的殘疾人思想工作，解決好殘疾人的實際困難，使這項工作能夠積極穩妥地推進，維護XX的社會穩定，維護殘疾人的合法權益。

殘疾人實施方案2

　　為確保省政府、市政府民生工程殘疾人康復項目在我市的順利實施，保障全市14310名貧困殘疾人真正有效地得到康復與服務，根據省殘聯、省衛計委、省民政廳、省財政廳聯合印發《20xx年省政府民生工程殘疾人康復項目實施方案的通知》（贛殘聯字〔20xx〕69 號）和南昌市人民政府辦公廳《關于同意20xx年度市本級殘疾人就業保障金收支計劃的批復》（洪府廳字〔20xx〕207號）的文件精神，結合我市實際，特制定《20xx年南昌市政府民生工程殘疾人康復項目實施方案》。

　　一、目標任務

　　根據省殘聯、省衛計委、省民政廳、省財政廳（贛殘聯字〔20xx〕69號）指標構成及南昌市人民政府辦公廳《關于同意20xx年度市本級殘疾人就業保障金收支計劃的.批復》（洪府廳字〔20xx〕207號）目標任務要求，20xx年為全市14310名貧困殘疾人提供康復救助與服務。其中：為10000名殘疾人提供社區康復服務；為2200名貧困精神病患者提供服藥補助；為80名肢體缺失者安裝假肢；為230名貧困殘疾兒童實施搶救性康復；為各類貧困殘疾人免費配發輔助器具1200件，為貧困聽障患者免費發放助聽器600臺。

　　二、經費標準

　　20xx年市政府安排571萬專項經費用于殘疾人康復救助與服務。各縣區財政按要求落實配套經費。市財政補助具體標準如下：

　　1、貧困精神病患者服藥救助每人每年補助250元。

　　2、貧困殘疾兒童搶救性康復補助，聾兒、腦癱、孤獨癥兒童每名平均補助12000元。

　　3、貧困肢體殘疾缺失者安裝大、小腿假肢，配套省民生工程假肢安裝項目經費，提升假肢的品質。其中：大腿每條9000元、小腿每條6000元。

　　4、助聽器每臺補助3000元。

　　三、組織管理

　　成立市、縣級人民政府民生工程殘疾人康復項目領導小組，負責對民生工程殘疾人康復項目實施工作的組織領導。成員單位由殘聯、衛計委、民政、財政等部門組成。領導小組下設辦公室，具體負責項目的組織實施工作，辦公室設在市、縣級殘聯。

　　四、職責分工

　　市政府民生工程殘疾人康復項目領導小組負責制定全市民生工程殘疾人康復項目實施方案，下達任務指標，督促指導項目的實施，協調解決項目實施中的重大問題，組織相關部門、專家對項目執行情況進行考核與評估。

　　各縣（區）政府民生工程殘疾人康復項目領導小組負責制定本級民生工程殘疾人康復項目的實施方案，落實項目配套經費和工作經費以及做好項目實施的相關組織協調與督促檢查工作。

　　五、措施與要求

　　1、建立目標責任制。為使我市民生工程殘疾人康復項目真正落到實處，確保14310名殘疾人得到康復救助與服務，各級殘聯要統籌安排，精心組織，建立目標責任制。

　　2、做好救助對象的摸底篩查和資格審核工作。民生工程殘疾人康復項目救助對象必須是貧困殘疾人，各級殘聯組織要切實做好各類殘疾人康復需求的摸底調查與評估工作，盡可能使那些有康復需求的貧困殘疾人得到康復救助。原則上各類殘疾人救助對象只能享受一次補助經費，不得重復享受項目救助，要把有限的經費真正用到貧困殘疾人身上。

　　3、嚴格項目經費管理。各縣(區)財政、殘聯要嚴格按照項目經費管理規定，組織管理好、用好項目經費（器材），保證專款專用，不得挪作它用。要建立公示制度，做到公平、公正、公開地使用項目補助經費，接受社會監督，確保項目在陽光下運行，為殘疾人謀福祉。

　　4、做好項目的月報、年報與總結工作。根據省政府、市政府民生工程督查辦的要求，各縣（區）應于每月5日前上報本縣（區）民生工程進展情況(詳見附表12)，并于12月5日前匯總全年數據，認真做好項目的總結上報工作。

　　5、積極做好宣傳動員工作。各縣（區）殘聯要積極做好宣傳動員工作，通過各種媒體宣傳黨和政府對廣大殘疾人的關愛，宣傳受助殘疾人的典型事例，爭取黨委政府、動員社會各界對殘疾人康復工作給予更多的重視與支持，努力營造全社會扶殘助殘的良好氛圍，進一步保障殘疾人權益和改善民生。

　　六、統計與錄入

　　省殘聯在江西殘聯網站“辦公系統”專設了省政府民生工程殘疾人康復項目數據錄入系統，請各地登陸江西殘聯網站(網址：www.jxdpf.gov.cn)進行統計、錄入與上報工作。在網上錄入同時做好紙質審核登記、文檔資料的歸檔整理及匯總上報工作。

殘疾人實施方案3

　　為了認真貫徹執行“武殘聯[20xx]66號文件精神，落實區委、區政府、區殘聯為我區嚴重喪失生活自理能力的殘疾人提供居家服務的要求，我司將按照上級文件和區殘聯規定落實執行，現將公司介紹給區殘聯并制定如下實施方案：

　　武漢巧手物業集團有限公司是一家集家政服務、物業管理、人力資源開發、城市公共設施管理維護和商貿為一體多元化民營企業，公司按照市場化、專業化的管理模式，以“客戶至上、服務第一”為宗旨進行依法管理、自主經營、自我發展的運行機制，公司目前已發展成為擁有員工1132人，年營業收入4000萬元的集團公司。公司有自己的黨總支、婦代會、共青團、職代會等組織，同時成立了60多人的志愿者服務隊，經常到養老院，鄉村，社區開展活動，為社會上的弱勢群體，孤寡老人、留守兒童和殘疾人捐錢捐物，取得了良好的社會效應。

　　一、指導思想

　　以科學發展觀為指導，認真貫徹落實市委、市政府《關于為嚴重喪失生活自理能力的殘疾人購買家居服務工作的意見》（武殘聯〔20xx〕66號）文件精神，結合我區視力、肢體、智力、精神及重度殘疾人的生活現狀，幫助他們生存發展為首要條件、保障其得到“人性化”照料、減輕其家庭

　　供養人的精神負擔和精神壓力為目標，以滿足殘疾人居家服務基本需求、提高服務水平為重點，推動建立和完善以家庭生活照料為依托，以康復治療、心理疏導為主要內容的殘疾人居家服務體系，為區委、區政府分憂，共建和諧黃陂、幸福黃陂！

　　二、任務目標

　　進一步完善我區城內視力、肢體、智力、精神及重度殘疾人服務體系，幫助殘疾人提高生活質量、增強生活信心，提升殘疾人參與社會生活的能力，改善其居家生活環境，減輕其家庭供養人的精神負擔，根據服務對象的要求，定時定點定崗提供專業服務。

　　三、組織機構

　　公司將針對殘疾人服務群體成立一支專門的居家服務隊伍，直接由巧手家政服務有限公司分管，挑選思想素質好、責任心強、有愛心、有能力的家政服務員培訓后上崗，接受上級有關部門和區殘聯的監督和業務指導，滿足服務對象的`合理要求，精心照料，在服務時數范圍內，隨叫隨到。

　　四、服務內容

　　1、給服務對象提供個人生活照料服務:送飯、做飯、洗衣、洗澡、擦浴、理發、剪指甲照顧飲食等；保證殘疾人一個月理一次發。

　　2、綜合家居照顧服務，室內室外環境衛生打掃、晾曬

　　被褥、購物和遞送物品；保持房間通風，無異味，室內基本整潔，被褥一個月晾曬一次。

　　3、個人康復服務：協助服藥、基本保健、心里疏導、康復知識宣傳、開展生活自理能力和社會適應能力訓練、豐富精神文化生活等；

　　五、管理辦法

　　公司將針對這類特殊群體制定一套相符合的質量管理辦法，保證服務對象的生活起居和安全，并跟蹤監督管理和考評，隨時接受上級領導的監督，發現問題及時整改，保證服務對象滿意。

　　六、組織實施

　　按每個家政服務員服務2-4個殘疾對象，公司將組織20人左右的服務隊伍滿足黃陂城區服務對象的需要，每天定時定點定崗服務，讓每個家政服務員熟悉全區城內所有服務對象，互幫、互助、互動，做到就近及時護理，特殊情況做到隨叫隨到，服務對象一旦有需求，可以直接打電話到家政公司，由家政公司統一合理、及時、就近安排家政服務員上門服務，做到快捷、高效的服務。

　　武漢巧手物業集團有限公司

　　武漢巧手木蘭家政服務有限公司

　　20xx-1-15

殘疾人實施方案4

　　根據自治區殘聯《關于印發<廣西壯族自治區“十三五”殘疾人托養服務工作實施方案>的通知》（桂殘聯字〔20xx〕15號）、《廣西壯族自治區殘疾人聯合會關于提前下達20xx年中央財政殘疾人事業發展補助預算指標的通知》（桂殘聯計財字〔20xx〕35號）和《廣西壯族自治區殘疾人聯合會關于提前下達20xx年殘疾人事業發展補助資金自治區財政預算指標的通知》（桂殘聯計財字〔20xx〕36號）精神，為做好百色市20xx年“陽光家園計劃——智力、精神和重度肢體殘疾人托養服務”項目，現結合我市實際，制定本實施方案。

　　一、任務目標

　　20xx年全市共為1631名符合就業年齡段的智力、精神和重度肢體殘疾人開展托養服務。其中：中央任務217人；自治區任務1414人。任務分配詳見（附件1）。

　　二、補助標準

　　中央、自治區“計劃”補助資金按照每人每年不低于1500元的標準補助。各市、縣（市、區）應通過財政配套、社會募集等多種渠道籌措資金，提高殘疾人托養服務補助標準，擴大補助受益人群。

　　三、項目資金使用要求

　　中央和自治區項目資金必須向各級各類殘疾人托養服務寄宿制機構、日間照料機構及能夠為智力、精神和重度肢體殘疾人提供居家服務的機構和組織購買托養服務。嚴禁以直接發放資金方式代替提供服務。

　　四、申請資助的條件和要求

　　（一）申請資助托養服務的殘疾人家庭，應當符合下列條件：

　　1、家庭成員中的.智力、精神（1-4級）和重度肢體（1-2級）殘疾人處于就業年齡（男16—60周歲、女16-55周歲），長期需要照料；

　　2、家庭成員中的智力、精神和重度肢體殘疾人持有第二或第三代《中華人民共和國殘疾人證》。

　　（二）申請資助的殘疾人托養服務機構，應當符合下列條件：

　　1、依法建立，手續完備，經縣級以上殘疾人聯合會確認開展殘疾人托養服務；

　　2、具備基本的托養設施設備，配備滿足基本服務的工作人員，規章制度健全，且正常運營三個月以上；

　　3、與托養服務對象或其家屬(監護人)簽訂一年以上托養服務協議。

　　五、工作步驟

　　（一）前期階段

　　1、市、縣兩級制定年度項目實施方案；

　　2、各縣（市、區）發動宣傳、摸底調查；

　　3、各縣（市、區）通過政府采購等方式選定承接托養服務的機構。

　　（二）實施階段

　　1、確定資助對象和服務機構。程序為：

　　（1）申請資助的殘疾人或其監管人向鄉鎮殘聯提出申請，據實填寫《“陽光家園計劃”項目殘疾人托養服務家庭資助申請審批表》（附件2）；申請資助的機構據實填寫《陽光家園計劃殘疾人托養服務機構資助申請審批表》（附件3）。

　　（2）資助對象由社區（村）核實、鄉鎮殘聯審核、縣級殘聯核準；服務機構由縣級殘聯審核確認。各項信息進行縣-鄉-村三級公示公告。

　　2、撥付補助資金。各縣（市、區）殘聯要嚴格按照中央和自治區補助資金要求進行開支，通過居家托養或機構托養為殘疾人對象提供服務，實施過程中要完善項目檔案材料，保留有項目服務圖片、受助殘疾人花名冊、項目執行情況報告、項目資金使用憑證、與服務機構及受助對象簽定的協議等資料。

　　3、建檔立卡。為受助對象建立托養服務卡，記錄所提供的各類服務項目和服務內容。

　　4、填報進度。各縣（市、區）要指定專門的項目聯絡員填報進展情況，經項目主要負責領導審核確認后，于20xx年6月起每月1日前填報上個月項目《進展情況表》（附件4）。

　　5、項目總體工作要求于20xx年9月底前完成，各縣（市、區）殘聯于9月底前填報《年度“陽光家園計劃”項目受助對象名冊》（附件5）。

　　6、受理申請的縣級殘聯，完成陽光家園信息數據庫的填報錄入工作。

　　7、項目各項信息統一報送至市殘疾人勞動就業管理中心。郵箱：xxx；電話：xxx。

　　（三）檢查階段

　　1、縣級自查。檢查項目檔案材料信息是否完善、是否有項目服務圖片、是否填報項目受助殘疾人花名冊、是否有項目執行情況報告、是否有項目資金使用憑證、是否有與服務機構及受助對象簽定的協議等資料。

　　2、自治區、市級將對各縣（市、區）項目執行情況開展不定期檢查，通過核驗各項目實施單位的檔案材料，回訪受助對象及其家庭，對項目實施效果進行追蹤問效。

　　六、工作要求

　　（一）健全工作機制

　　要按照政府主導、部門負責、社會參與、共同監督的要求有序推動殘疾人托養服務工作，立足當前實際，制定并落實相關實施方案。要充分發揮殘聯橋梁扭帶作用，與財政等相關職能部門和社會力量興辦的托養服務機構加強溝通協調，支持并培育承接托養服務的社會力量發展壯大。

　　（二）爭取配套資金

　　在中央和自治區配套資金的基礎上，各縣（市、區）要積極向政府匯報，爭取縣級財政配套資金支持，充分發動社會，爭取社會捐助，增加資助人數，提高項目資助標準。

　　（三）嚴格監督管理

　　嚴格遵守相關財政財務管理規定，確保資金規范管理和及時使用，不得挪用、留滯。要按年度開展檢查評估，督促落實情況。要按規定公開相關信息，自覺接受社會監督。要確保承接服務的機構符合政府購買殘疾人托養服務機構的各項準入標準，服務過程中應進行實時監督，服務年度和項目執行期限終了應開展績效考評。

　　（四）加強宣傳推廣

　　各縣（市、區）要充分利用各類媒體大力宣傳陽光家園計劃，宣傳黨和政府對殘疾人的真切關懷，宣傳殘疾人及其親屬的真情實感、社會各界的真誠援助，營造全社會關心、支持殘疾人托養服務事業發展的良好氛圍。

殘疾人實施方案5

　　為深入規范城區交通秩序，保障市民安全出行，依據《中華人民共和國道路交通安全法》、《xx市城市道路交通安全管理條例》等法律、法規的相關規定，結合我區實際，區政府決定利用xx天時間，對違法行駛的自行車、殘疾人機動輪椅車等車輛依法進行規范，根據《關于開展城區違法行駛車輛整治規范工作的意見》，現制定本方案。

　　一、指導思想。

　　緊緊圍繞xx都市區建設，以優化城市發展環境、確保道路交通安全為主線，動員各方面力量，實施自行車（含電動自行車）、殘疾人機動輪椅車等車輛違法行駛的規范工作，為廣大市民創造一個安全、暢通、有序的交通環境。

　　二、組織領導。

　　市交警一、四、五大隊和市公安局xx轄區派出所成立組織，明確力量，加大對違法行駛自行車（含電動自行車）、殘疾人機動輪椅車的執法力度。各辦事處要精心組織，周密部署，大力開展違法行駛自行車（含電動自行車）、殘疾人機動輪椅車規范工作的宣傳教育工作。

　　三、規范車輛。

　　違法行駛的自行車（含電動自行車）、殘疾人機動輪椅車。

　　四、工作目標。

　　通過規范自行車（含電動自行車）、殘疾人機動輪椅車等車輛行駛行為和亂停亂放侵占公共空間等行為，達到各行其道，按位停放，杜絕違規載人、亂停亂放、占用機動車道行駛、亂闖紅燈、停車越線等行為，減少交通事故，保障人民生命財產安全。

　　五、整治范圍。

　　市區xx區域。

　　六、實施步驟。

　　（一）前期準備階段。

　　1、宣傳引導。

　　由區委宣傳部負責，充分利用報紙、廣播、電視、網絡等媒體，大力宣傳交通安全知識、規范自行車違法行駛車輛工作的目的、意義，大造輿論聲勢，使規范工作深入人心、家喻戶曉。

　　2、說服教育。

　　各街道辦事處要利用網格管理構架，采取“管理+服務+自治”的網格化管理運行體系，充分發揮街道辦事處、社區居民委員會工作人員及派出所民警情況熟、底子清的優勢，采取入戶調查、組織座談等形式，重點做好教育說服工作，抓好源頭管理，進一步提高管轄區域群眾的遵章守法意識。

　　（二）整治管理階段。

　　由市交警一、四、五大隊和市公安局xx轄區派出所負責，加強巡邏管控，形成嚴查嚴管氛圍，對區域內的自行車（含電動自行車）、殘疾人機動輪椅車嚴重違法行為依法進行管理和處罰，對不服從管理、無理取鬧、尋釁滋事、暴力抗法等妨礙執行公務的行為，一律從嚴追究。

　　七、有關要求。

　　（一）強化責任意識，精心組織實施。

　　各有關單位要充分認識到此項整治工作的'重要性和必要性，周密部署、精心組織，不留死角，不留空白，切實將問題解決在苗頭，把矛盾化解在基層。

　　（二）廣泛宣傳動員，營造良好氛圍。

　　宣傳部門要針對此項工作各個階段的不同特點，精心策劃并組織實施宣傳工作方案，把握輿論導向，贏得社會理解，爭取工作主動。各新聞媒體要突出重點，把握節點，加強引導，全方位、高密度跟蹤報道此項工作的進程和效果，努力營造良好的輿論氛圍。各街道辦事處要組織召開不同層次、不同界別的座談會，依靠人民群眾，聽取各方面的意見和建議，及時通報工作進展情況，增強此項工作的透明度。區文明辦、團區委、區教育局要協調相關團體分別發出倡議，倡導廣大市民、學校師生自覺參與到此項工作中來。

　　（三）依法嚴格管理，妥善處理糾紛。

　　各單位在工作中要嚴格執行國家的法律、法規，既要堅決依法開展工作，又要堅持以人為本，注意工作方法，認真落實告知程序，理性、平和、文明執法，避免因工作方法簡單粗暴，激化矛盾，引起糾紛，真正把各項政策、措施落到實處，穩妥推進，確保穩定。對于拒絕、阻撓國家工作人員依法執行公務或者擾亂公共秩序的，政法機關要依法予以嚴厲打擊。

殘疾人實施方案6

　　為進一步加強和創新新時期我市農村殘疾人扶貧開發工作，根據《廣西壯族自治區人民政府辦公廳關于印發廣西壯族自治區農村殘疾人扶貧開發工作方案的通知》(桂政辦發〔20xx〕51號)，結合我市實際，制定本方案。

　　一、目標任務

　　(一)總體目標。

　　到20xx年，農村殘疾人基本生活得到穩定的制度性保障，生產開發能力顯著增強，參與和發展狀況顯著改善;農村殘疾人社會保障體系和服務體系基本框架建立，保障水平和服務能力明顯提高。

　　(二)主要任務。

　　1.扶持4000多名農村貧困殘疾人增加收入、改善生活狀況、增強發展能力。

　　2.各項社會保障制度全面覆蓋農村殘疾人，農村符合條件的殘疾人全部納入最低生活保障，農村殘疾人按規定參加新型農村社會養老保險和新型農村合作醫療。

　　3.幫助有就業愿望和能力的農村貧困殘疾人接受實用技術培訓。

　　4.實施國家"陽光助殘扶貧基地建設"項目，扶持一批農村殘疾人扶貧基地建設，引導帶動貧困殘疾人脫貧。

　　5.實施中央彩票公益金"陽光安居工程"，將農村貧困殘疾人危房改造優先納入全市農村危房改造工程實施范圍，完成自治區下達的農村貧困殘疾人危房改造任務。

　　6.實施國家"陽光家園計劃"，完成自治區下達的為貧困智力、精神和重度殘疾人提供托養服務的任務;初步建立起農村殘疾人托養服務體系框架，農村殘疾人托養工作有較快發展。

　　7.實施貧困殘疾人家庭無障礙改造項目，爭取自治區資金支持為200戶貧困殘疾人家庭無障礙改造提供補助。

　　8.實施貧困成人殘障者康復工程，為全部有需求的成年貧困殘障者適配假肢、矯形器等輔助器具提供資助。

　　二、主要工作措施

　　(一)加大農村殘疾人基本生活保障力度，保障殘疾人基本生活。進一步制定和落實針對農村貧困殘疾人的特殊扶助政策和措施，加大對困難殘疾人家庭的救助力度，特別是及時救濟和幫助因病、因災導致生活困難的殘疾人家庭，提高社會救助水平。

　　建立農村貧困殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼等制度，不斷提高福利水平。對參加新型農村社會養老保險的重度殘疾人和貧困殘疾人，由政府按最低繳費檔次標準為其全額代繳養老保險費。各級各部門在實施社會保障和救助政策時，要將符合條件的農村貧困殘疾人納入其中，保障其基本生活。要將符合條件的貧困殘疾人納入最低生活保障范圍，將有勞動能力和勞動意愿的貧困殘疾人確定為扶貧開發重點人群，給予重點扶持，做到應保盡保，應扶盡扶。

　　(二)大力開展農村貧困殘疾人實用技術培訓。依托社會各種培訓機構，根據殘疾人個體需求和身體條件，開展不同類別、不同層次、不同科目的多形式實用技術培訓，并根據勞動力市場及時調整培訓內容和方式，注重培訓效果，確保每個貧困殘疾人家庭至少有1名成員掌握1至2門實用技術。政府部門直接舉辦或間接補助的培訓項目要免費培訓有意愿和條件參與的貧困殘疾人。

　　(三)建立扶貧基地，強化示范引導。組織實施國家"陽光助殘扶貧基地建設"項目。創建一批管理規范、輻射帶動力強、培訓效果好、能夠穩定增加農村貧困殘疾人家庭收入的扶貧基地，帶動和引導貧困殘疾人農戶發展生產、增加收入。

　　(四)努力改善農村貧困殘疾人居住條件。在政府實施保障性安居工程和推進新農村建設、小城鎮建設、農民進城落戶、農村危房改造過程中，要優先安排農村貧困殘疾人家庭。結合實施中央彩票公益金"陽光安居工程"，逐步解決農村貧困殘疾人危房戶和無房戶的.住房困難問題。

　　(五)切實做好托養服務工作。組織實施國家"陽光家園計劃"殘疾人托養服務，堅持政府投入為主，逐步提高托養服務的補助標準。

　　(六)積極開展貧困殘疾人家庭無障礙改造工作。每年補助90戶以上貧困殘疾人家庭進行無障礙改造。

　　(七)建立和完善殘疾人輔助器具政策保障體系。堅持政府主導，加大政策支持力度，實施貧困殘障成年人適配假肢、矯形器、助聽器等康復輔助器具公益性項目。

　　(八)動員社會各界參與農村殘疾人扶貧開發。參加定點扶貧工作的各有關單位，要把幫扶殘疾人工作優先納入幫扶工作計劃之中，切實幫助殘疾人改善和提高生活水平。倡導黨政機關、人民團體、企事業單位和駐軍、武警部門以及領導干部、黨團員、志愿者和社會人士積極開展"幫、包、帶、扶"結對活動，扶助貧困殘疾人發展生產，增加收入，提高生活水平。按照自治區黨委組織部、自治區財政廳、自治區殘聯繼續共同組織實施"農村基層黨組織助殘扶貧工程—廣西‘黨員扶殘溫暖同行項目(二期)’"，確定目標，明確任務，完善并落實工作措施，直接扶持殘疾人家庭從事生產勞動，擺脫貧困。鼓勵社會各種合作組織、互助組織吸收貧困殘疾人共同發展。鼓勵信貸保險機構優先為貧困殘疾人提供支持和幫助。

　　三、實施扶貧項目的經費保障

　　(一)上級資金。爭取中央、自治區財政安排資金專項用于農村殘疾人扶貧開發工作，加大對我市農村殘疾人扶貧開發支持力度。

　　(二)地方財政。市、縣區每年安排農村殘疾人扶貧開發專項資金和適當工作經費，列入本級財政預算，并逐年增加。各級政府部門所管理的社會保障資金和民生項目資金要向貧困殘疾人傾斜投入。20xx年至20xx年，組織實施6個主要項目，由相關部門、單位、鄉鎮負責實施。

　　1."農村基層黨組織助殘扶貧工程—廣西‘黨員扶殘溫暖同行項目(二期)’"殘疾人專項扶貧資金。20xx年至20xx年全市扶持農村殘疾人家庭1400戶(每年350戶)，每戶補助0.1萬元，其中自治區補助70%，其余由縣區配套。該項目按自治區規定由縣區黨委組織部、財政局、殘聯共同組織實施。

　　2.農村殘疾人扶貧基地補助資金。組織實施國家"陽光助殘扶貧基地建設"項目，20xx年至20xx年在建立集實用技術培訓、安置殘疾人就業、培育發放種苗于一體的農村殘疾人扶貧示范基地4個，自治區每年每個補助20萬元，各縣區各爭取建設一個殘疾人扶貧基地。

　　3.農村貧困殘疾人實用技術培訓補助資金。20xx年至20xx年全市培訓20xx人以上(每年培訓500人以上)，每人每年補助100元以上。

　　4."陽光家園計劃"補助資金。20xx年至20xx年，全市為2400名(每年600名)貧困智力、精神和重度殘疾人提供集中托養、日間照料和居家托養服務補助，自治區每人每年補助0.1萬元。

　　5."居家無障礙改造項目"專項補助資金。20xx年至20xx年，全市為400戶貧困殘疾人家庭實施無障礙設施改造，平均每年改造約100戶，自治區每戶補助0.4萬元。

　　6.貧困成人殘障者康復工程補助資金。20xx年至20xx年，全市為貧困成人殘障者免費適配假肢、矯形器、助聽器等輔助器具340例(每年85例)，自治區每例補助1萬元。

　　(三)殘疾人就業保障金。市、縣區殘聯會同財政部門從殘疾人就業保障金中安排一定比例資金，專項用于農村殘疾人扶貧開發和實用技術培訓，擴大貧困殘疾人扶貧開發人數。

　　(四)社會資金。通過慈善捐款，社會募集等多渠道籌措資金用于殘疾人扶貧開發工作。

　　四、切實加強組織領導

　　(一)堅持政府主導，切實將殘疾人扶貧開發工作納入政府經濟社會發展總體目標和扶貧開發規劃，統籌安排，同步實施，優先配置資源。各縣、區要根據本方案制定具體工作計劃，做到目標清晰，指標量化，責任明確，措施得力，落實到位。各部門要將殘疾人扶貧開發工作任務列入扶貧開發目標責任制管理。

　　(二)切實把國家和自治區各項農村社會保障制度、基本公共服務措施和扶貧開發政策落到實處。

　　(三)建立農村殘疾人扶貧開發項目動態督導和監督機制，加強殘疾人扶貧工作任務目標的落實。市根據鄉鎮殘疾人扶貧項目執行情況和任務目標完成情況進行資源分配和調整。開展殘疾人扶貧項目績效評估，加強對殘疾人扶貧資金的嚴格管理，提高扶貧資金的使用效益和安全。市將組織年度檢查和評估，并接受自治區有關部門進檢查。

殘疾人實施方案7

　　根據省殘聯省人社局省財政局等15部門《關于扶持對殘疾人就業創業的實施意見》（皖殘聯〔20xx〕3號）和蚌埠市殘聯等15部門《關于印發蚌埠市扶持殘疾人就業創業實施方案》精神（蚌殘聯〔20xx〕28號），結合我縣實際，制定本方案。

　　一、扶持對象

　　具有懷遠縣戶籍，持有第二代《中華人民共和國殘疾人證》，在就業年齡段、有就業愿望、有就業能力、有就業項目的貧困殘疾人。

　　二、扶持標準

　　（一）就業補貼。

　　1、創業扶持補貼。殘疾人個人及家庭從事種植、養殖、加工、零售、修理、餐飲、盲人醫療按摩、電子商務等各類行業和職業，實現就業的，給予一次性創業扶持補貼3000元。

　　具體條件：

　　（1）依法在市場監管部門登記注冊，創辦小微企業、農民專業合作社或從事個體經營，或依法在民政部門登記注冊，創辦民辦非企業單位（社會服務機構），且自登記注冊之日起正常運營6個月以上的。

　　（2）從事電子商務經營，須通過市場主體登記平臺實名注冊認證，并按照現行法律法規的規定，在市場監管部門辦理市場主體登記并領取營業執照，正常經營6個月以上，具有一定數量的成交記錄且信譽良好的。

　　（3）從事種植業或養殖業，具備一定規模，正常生產經營6個月以上的。

　　2、社會保險補貼。對靈活就業殘疾人參加城鎮職工基本養老保險的，按每人每年1000元標準，給予職工基本養老保險補貼。

　　（二）就業項目。

　　1、陽光助殘就業扶貧基地項目

　　陽光助殘就業扶貧基地（以下簡稱“基地”）的`申報單位為具有法人資格的企業或經濟合作組織，包括農村集體經濟組織、農民專業合作社等，福利企業不在申報范圍。申報單位應有產業優勢、有技術支撐、有經濟效益、有示范作用，扶殘助殘成效顯著。

　　（1）優先考慮種植業、養殖業、農產品加工業或手工業、家庭副業。

　　（2）基地經濟效益和發展前景良好，具有可持續扶貧開發作用。經基地輻射帶動的殘疾人家庭，年人均收入不低于當地政府規定的脫貧標準。

　　（3）基地與當地殘聯簽訂創建協議，基地無障礙設施齊全，生產經營項目和發展模式切合當地產業特色，適合殘疾人就業和從業。

　　（4）種植業和養殖業基地應達到一定規模。其中，種植業基地現有規模應不少于30畝種植耕地或20個種植大棚；養殖業基地現有規模應不少于30畝漁業水域、或10000只禽類、或200頭畜類。

　　（5）基地安排殘疾人就業在10人以上（其中當年新增安排不少于5人），或輻射帶動殘疾人家庭20戶以上（其中當年新增帶動不少于10戶），且3年內每年按不低于30%遞增。

　　（6）基地應與所扶持殘疾人簽訂規范的扶持協議，內容真實有效。協議期限不少于一年。

　　（7）基地應具備為殘疾職工或輻射帶動的殘疾人家庭提供技術指導、培訓、實習和產、供、銷等一條龍服務基礎。經基地培訓的殘疾人能掌握1-2門實用技術。

　　（8）基地現有幫扶貧困殘疾人脫貧效果顯著，被扶持人、戶脫貧率達到85%以上。

　　（9）基地現有安置、輻射帶動殘疾人和殘疾人家庭的檔案真實，管理制度完善。

　　（10）基地新增扶持的農村貧困殘疾人年收入超過1萬元。

　　2、陽光大棚等助殘設施農業項目

　　（1）種植業、養殖業等設施農業。

　　（2）種植大棚面積不少于200平方米，養殖場、池面積不少于1000平方米。

　　（3）一處“陽光大棚”扶持一戶農村殘疾人家庭脫貧。

　　對符合《安徽省陽光助殘就業扶貧基地及陽光大棚管理辦法》（皖殘聯〔20xx〕87號）條件的惠殘助殘農業項目、扶貧就業基地等，分別給予每個陽光大棚設施農業項目、陽光助殘就業扶貧基地不低于5000元、30000元的扶持補貼，具體補貼數要根據項目投資額度、項目規模和吸納殘疾人就業人數等綜合情況確定，體現精準性、合理性。

　　3、創業孵化基地建設補貼。對依托各類創業園、經濟技術開發區、創客空間等公共就業孵化器或殘聯等部門自主開發建設的殘疾人創業孵化基地，扶持殘疾人創業實體領取營業執照，正常經營一年以上，按每扶持1個殘疾人個體工商戶給予創業孵化補貼5000元；每扶持1個殘疾人創業企業：員工總數8人以下且按規定繳納社會保險一年以上，孵化補貼2萬元/家；員工總數8人（含）以上且按規定繳納社會保險一年以上，按每人3000元最高不超過5萬元/家，給予孵化補貼。每個殘疾人創業孵化基地年度補貼總額不超過5萬元。

　　4、殘疾人輔助性就業機構補貼。對符合中國殘聯辦公廳《關于進一步落實殘疾人輔助性就業機構扶持政策的通知》（殘聯廳發〔20xx〕35號）資金扶持條件的殘疾人輔助性就業機構，可在場地租金、無障礙改造、生產設備、輔助器具購置、殘疾職工社保費用以及運行費用等方面給予不低于3萬元的年度綜合補貼。

　　（三）就業獎勵。用人單位（不含已享受殘疾人集中就業稅收優惠的企業）超過省政府第165號令規定比例安排殘疾人就業，與殘疾人簽訂1年（及以上）勞動合同且按規定為其繳納社會保險費用，并支付不低于當地最低工資標準報酬，根據上年度超比例安置殘疾人就業月平均人數，按每超比例1人不低于3000元給予用人單位獎勵補貼。

　　三、申報審批

　　（一）申報。由殘疾人個人或用人單位（基地）填寫《蚌埠市殘疾人創業就業扶持資金申請表》后，逐級提出扶持申請，并提供下列材料：

　　1、殘疾人個人創業的（包含陽光大棚），提供營業執照（合同、協議）復印件、資金注冊證明、項目實施場所證明、殘疾人證原件及復印件等。

　　2、就業扶貧基地項目及孵化基地項目提供：

　　（1）企業法人或經濟組織證書；

　　（2）安置或輻射帶動殘疾人花名冊；

　　（3）與殘疾人簽訂的就業協議、社保繳費證明、工資發放證明等。

　　3、超比例安排殘疾人就業的企業，提供：

　　（1）員工花名冊、工資單，殘疾人證、與殘疾人簽訂的勞動合同（用工協議）復印件。

　　（2）用人單位在銀行開立的賬戶。

　　（3）營業執照、稅務登記證復印件。

　　（4）其他按規定需要報送的有關材料。

　　（二）審批。縣殘聯嚴格對照扶持條件標準進行審核，報同級財政部門進行復核，并將通過復核的扶持對象公示一周后，報市級殘聯復核審批。

　　四、資金撥付

　　縣殘聯根據各鄉鎮申請，結合全縣殘疾人就業任務安排情況，提出補助資金分配方案，并報市殘聯、縣財政復核同意后，將扶持資金及時撥付扶持單位或個人賬戶。

　　請各鄉鎮于6月26日前將扶持個人創業就業花名冊、申請表及附件以及陽光大棚花名冊、申請表及附件紙質和電子版報縣殘聯審批。

殘疾人實施方案8

　　為切實加強我區基層殘疾人基本公共服務功能建設，增強基層工作能力，推進殘疾人之家(工作站)

　　標準化配置建設，結合我區實際，特制定本實施方案。

　　一、主要目標

　　根據殘疾人需求和基層工作特點，通過統籌整合現有資源，改造利用閑置社會資源，加強鎮街殘疾人之家和村（社區）殘疾人工作站建設，建設集輔助性就業、托養、康復、培訓、文化體育、維權等各項服務為一體的殘疾人綜合服務平臺。到20xx年底，全區在每個鎮街建成1個殘疾人之家，在每個行政村（社區）建成1個殘疾人工作站，為殘疾人提供就近就便常態化的基本服務，不斷提高廣大殘疾人生活質量。

　　二、基本原則

　　依托基層。把陣地建到鎮街和村、社區，把服務融入到基層工作中，開展到殘疾人群眾日常生活中，更好地適應基層和群眾需求，增強基層組織的助殘功能，夯實殘聯工作的基石。

　　重在整合。統籌殘聯、教育、民政、財政、人社、住建、文化廣播、衛計、體育、扶貧等各項服務資源，與基層社區服務和社會志愿服務有機結合起來，以服務整合推動資源集聚，政策集成，把服務延伸到殘疾人家庭，將工作力量充分聚合起來，服務效應充分發揮出來，打造凝聚合力、富有活力的服務平臺和工作樞紐。

　　務求實效。從基層實際出發，從殘疾人需要出發，從已有的工作基礎出發，因地制宜，做強功能，做活機制，做大影響，做出品牌，使助殘服務進得了殘疾人家庭，殘疾人走得出家庭，建成一個，服務一片。

　　三、基本要求

　　殘疾人之家（工作站）建設要充分體現實際、實用、實效原則，做到“一家多能”、“一室多用”，能夠滿足基層殘疾人工作實際需要和廣大殘疾人服務需求。殘疾人之家（工作站）規范化建設標準為“六有”，具體建設應達到以下標準要求：

　　（一）有管理和服務運行隊伍。

　　各鎮街殘聯xx（分管殘聯的負責人）為殘疾人之家（工作站）的總負責人，殘聯理事長為第一責任人。殘疾人之家設主任一名，副主任若干名，主任由各鎮街殘聯理事長擔任，副主任由各鎮街衛生院院長或分管副院長擔任。村（社區）殘疾人工作站站長由村（社區）“兩委”成員或村（社區）衛生室負責人擔任。

　　服務運行隊伍按照殘聯業務人員與基層醫生康復資質相結合的原則，對鎮街殘疾人之家和村（社區）殘疾人工作站人員進行合理配置，均需配備衛生院醫生為康復協理員。工作人員并應具有相應的工作經驗和能力，身體健康，健康證持有率達100%，專職管理和服務人員與服務對象的配置比例原則上不低于1:10。

　　（二）有獨立的財務核算。

　　殘疾人之家（工作站）應當建立獨立賬戶，單獨進行財務核算，確保財政資金和社會籌集的各項資金按規定使用，涉及殘疾人個人的各項補貼或收入核算準確，適時向社會公開收支情況。

　　（三）有統一的`名稱和標識。

　　鎮街殘疾人綜合服務機構統一稱為“××殘疾人之家”,并懸掛殘疾人之家標牌。村、社區殘疾人綜合服務機構統一稱為“××殘疾人工作站”，并懸掛殘疾人工作站標牌。

　　（四）有適宜的活動場所。

　　殘疾人之家（工作站）選址應定位在交通便利、適宜殘疾人出行的地區，打造“30分鐘”服務圈。區域面積較大的鎮街可在有需求、有條件的村、社區設立服務點，或獨立的殘疾人之家，方便殘疾人就近就便接受服務。

　　殘疾人之家（工作站）一般應選擇在一樓，以相對獨立的房屋、樓層、院落為宜，殘疾人之家建筑總面積應不少于100，并具備必要的室外活動場地（一般不少于100），村、社區殘疾人工作站可根據服務人數、場地條件確定，原則上不少于50。

　　場所可以采用“多能合一”等共享模式從現有的殘疾人服務設施中篩選，可與當地醫療衛生機構、養老服務機構共建共享，有條件的鎮街可以新建或購置相應的場所。殘疾人之家配建主要采取養老機構+殘疾人之家，也可以為衛計服務機構+殘疾人之家、文化活動機構+殘疾人之家，殘疾人工作站配建可以為衛生室（站）+殘疾人工作站、計生服務室+殘疾人工作站、老年人活動之家+殘疾人工作站、黨群活動中心+殘疾人工作站。

　　殘疾人之家應設置康復室（有康復器材）、活動室、日間照料室、托養中心、娛樂室、輔助就業中心等功能室，配備無障礙衛生間，無障礙通道、扶手等無障礙設施。殘疾人工作站應設置康復室（有康復器材）、辦公室，有條件的可配置日間照料室等。

　　（五）有健全的管理制度。

　　殘疾人之家（工作站）要有與其服務內容相一致的各項規范管理制度，服務內容和標準要公開，開展服務要有記錄，所有服務對象要建立個人服務檔案，一人一檔。殘疾人之家（工作站）由各鎮人民政府、街道辦事處負責管理，區殘聯進行業務指導，每年進行一次年審。

　　（六）有安全保障。

　　殘疾人之家須有無障礙設施，符合安全生產等各項規定，并配備網絡視頻監控系統。對接納的服務對象要預先進行評定，符合要求的要與其本人或監護人簽訂服務協議，為其辦理意外傷害保險。各鎮街應當制定突發事件應急預案，并按照應急處理程序處置突發事件，并有完整的過程和應急處理記錄。開展輔助性就業的，不得在勞動數量、時間上有強制性要求。

　　四、服務內容

　　各殘疾人之家(工作站)應因地制宜，結合實際，積極為有需求的持證殘疾人搭建殘疾人基本服務平臺。

　　幫助進行輔助性就業。

　　殘疾人之家（工作站）應選擇安全性能高、職業危害低、操作簡單等適合殘疾人的勞動項目，積極組織有需求的殘疾人到相應的就業扶貧基地等開展輔助性就業勞動。

　　積極提供康復服務。

　　殘疾人之家（工作站）要重點突出平臺服務功能，結合殘疾人精準康復服務目標，協調衛生計生等部門的人力物力儲備，充分利用各類康復資源，配備必要的康復器材和輔助器具，積極為殘疾人開展康復訓練、轉介和咨詢服務。

　　統籌開展日間照料、文體活動和學習培訓等服務。

　　合理整合基層養老、就業扶貧驛站等資源，充分利用殘疾人之家等服務平臺功能，積極為有需求的殘疾人靈活開展日間照料、文體活動和學習培訓等相關服務。鼓勵有條件的殘疾人之家（工作站）不斷完善服務功能，豐富服務內容，提升服務水平，積極提供更多的維權服務和志愿服務等。

　　在服務形式上要跟上時代發展的水平，力求以互聯網和服務信息數據化方式，為殘疾人提供精準貼心的基本公共服務。

　　五、建設要求

　　（一）合理規劃。各鎮街合理規劃布點，先易后難。在20xx年3個鎮街、5個村（社區）試點的基礎上，20xx年完成70%建設任務，20xx年底前全區殘疾人之家（工作站）建設做到全覆蓋。

　　（二）檢查驗收。各鎮街殘疾人之家（工作站）在建成運行后《XX區殘疾人之家（工作站）項目評估驗收表》向區殘聯上報審核材料，由區殘聯考核驗收。

　　六、經費保障

　　各鎮街承擔殘疾人之家（工作站）建設的主體責任，區殘聯負責對殘疾人之家（工作站）配備統一的康復器材和標牌標識。對建成符合建設與服務內容要求的殘疾人之家（工作站）經區殘聯考核驗收合格后，由區財政給予專項建設補貼；對已建成運行良好的殘疾人之家（工作站）安排必要的管護經費，列入區級財政預算。區財政給予每個鎮（街）“殘疾人之家”補助4萬元，其中1萬元用于區殘聯統一招標采購康復器材，3萬元用于機構硬件建設、室內、辦公用品、制作標牌標識，無障礙設施、安保設施、后期管護等費用。每個殘疾人工作站補助2萬元，其中05萬元用于區殘聯統一招標采購康復器材，15萬元用于機構硬件建設、室內裝修、辦公用品、制作標牌標識、無障礙設施、安保設施、后期管護等費用。

　　七、組織領導

　　為做好我區“一站一家”建設，完善工作機制，成立XX區殘疾人之家（工作站）建設工作領導小組，組長由分管區長擔任，財政、民政、衛計委、扶貧辦等相關單位為成員的領導小組，領導小組辦公室設在區殘聯，負責溝通協調、任務分工、日常調度、考核驗收等事宜。區直有關單位要按照職責分工，加強統籌推進和業務指導，細化實化具體政策措施，推動各項任務有效落實。

殘疾人實施方案9

　　為貫徹落實《浙江省人民政府辦公廳關于印發〈浙江省促進殘疾人就業行動方案（20xx—20xx）〉的通知》（浙政辦發〔20xx〕59號）精神，依據《金華市殘疾人事業發展“十四五”規劃》《金華市“擴中、提低”行動方案》相關要求，制定本方案。

　　一、任務目標

　　以“擴中”“提低”為目標，以全市有就業需求的城鄉就業年齡段持證殘疾人為主要對象，以數字化改革和共同富裕示范區建設為牽引，健全就業促進機制，著力破解殘疾人就業層次不高、區域不平衡等問題，持續穩定和擴大殘疾人就業，不斷提高殘疾人就業質量。到20xx年，全市新增殘疾人就業5000人以上，新增殘疾人公益性崗位500個以上，勞動年齡段持證殘疾人就業率達到60%以上，其中有就業意愿應屆殘疾人大學生就業率達到100%，殘疾人就業能力持續提升，殘疾人就業權益得到更好保障。

　　二、主要措施

　　（一）實施機關、事業單位帶頭安置殘疾人就業。推進單招單考殘疾人大學生高質量就業。做好各級機關、事業單位安排殘疾人就業情況統計和數據協同工作，健全殘疾人就業公示制度。建立健全機關、事業單位帶頭安排殘疾人就業的長效機制，確保“十四五”期間，全市每年至少推出1個機關、事業單位的崗位用于安排殘疾人就業。（責任單位：市委組織部、市人力社保局、市委編辦、市殘聯，各縣〔市、區〕政府。列第一位的為牽頭單位，下同。以下均需各縣〔市、區〕政府落實，不再列出）

　　（二）推動國有企業殘疾人就業幫扶。推動國有企業履行社會責任，積極安排殘疾人就業。選取一批業務范圍覆蓋較廣、崗位較多的國有企業，安排一定崗位定向招聘殘疾人。鼓勵國有企業通過勞務派遣形式安排殘疾人輔助性就業。國有企業應當將按比例安排殘疾人就業情況納入企業社會責任報告。（責任單位：市國資委、市財政局、市人力社保局、市稅務局、市殘聯）

　　新增建設郵政報刊零售亭等社區公共服務點時，應當預留不低于10%的崗位專門安排殘疾人就業，并適當減免攤位費、租賃費，有條件的地方免費提供店面。各地煙草專賣管理部門對殘疾人申請煙草專賣零售許可證的，應當根據當地實際適時調整布局政策，適當放寬煙草制品零售店的數量、間距要求，確保“十四五”全市用于殘疾人創業扶持的煙草制品零售點不少于300個。新增彩票經營網點時，同等條件下優先滿足殘疾人需求。（責任單位：市殘聯、市郵政管理局、市民政局、市財政局、市人力社保局、市體育局、市煙草專賣局）

　　（三）進一步落實殘疾人按比例就業和集中就業。創新建立殘疾人異地按比例就業工作鏈條。依托“殘疾人之家”規范化建設工作，通過支持企業在山區鄉村設立幫扶就業基地，開展殘疾人異地按比例就業試點，著力破解殘疾人就業區域不平衡問題。充分發揮政府和市場的雙重作用，創新建立“按比例就業用工企業（以下簡稱“用工企業”）——勞務派遣人力資源中介服務企業（以下簡稱“中介企業”）——就業基地——殘疾人”的殘疾人異地按比例就業工作鏈條。（責任單位：市殘聯、市人力社保局、市稅務局）

　　加強殘疾人集中就業服務指導監督。將備案申報與線上線下核定相結合，精準掌握殘疾人集中就業企業職工總數、持殘疾人證、軍殘證殘疾職工總數。加快工療型“殘疾人之家”建設，進一步推進殘疾人輔助性就業。（責任單位：市人力社保局、市稅務局、市退役軍人事務局、市民政局、市殘聯等市殘工委成員單位）

　　落實稅收優惠、超比例安置獎勵和輔助性就業政府購買服務政策。對符合《財政部、國家稅務總局關于促進殘疾人就業增值稅優惠政策的通知》（財稅〔20xx〕52號）規定的企業，按規定給予稅收優惠政策。對按比例就業超過1.5%、集中就業超過25%的企業，達到獎勵條件的，給予超比例安置獎勵。輔助性就業機構達到殘疾人之家星級服務標準的，享受殘疾人之家服務補貼政策。（責任單位：市殘聯、市人力社保局、市稅務局、市民政局、市殘工委成員有關單位）

　　（四）扶持殘疾人自主創業、靈活就業。全面落實殘疾人就業創業各項扶持政策，鼓勵個人創業帶動殘疾人就業，對以員工制方式組織就業，并按規定參加社會保險，達到金華市殘疾人就業創業基地、孵化基地建設標準的，按規定享受一次性創建補助、創業帶動就業補貼、場地（所）租賃補助、創業貸款貼息等補助政策。進一步實施電商助殘計劃，推動平臺企業及各類電商企業將更多云客服、云審核以及網絡系統維護等工作崗位安排給殘疾人，并給予宣傳推廣、派單傾斜、免費培訓等幫扶。支持殘疾人參與非物質文化遺產傳承、傳統手工藝推廣等項目，發展文化創意產業。推動殘疾人創業孵化基地建設，為殘疾人創業者提供低成本、便利化、全要素、開放式綜合服務平臺和發展空間。（責任單位：市人力社保局、市商務局、市文廣旅游局、市殘聯、市通信發展辦公室）

　　（五）廣泛發動社會力量參與，助力殘疾人就業。落實省委組織部等七部門《關于強化的黨建引領推進“共富工坊”建設的指導意見》（浙組通〔20xx〕32號），引導非公企業設置專門的共富車間、共富生產線、共富崗位，定向吸納殘疾人就業。充分發揮“金融助殘”“圓通圓夢”等助殘就業幫扶行動的作用，激發全社會關心、幫助殘疾人就業的熱情和愛心。發揮各級各類殘疾人專門協會、扶殘助殘社會組織和殘疾人就業創業帶頭人等作用，選擇一批已經形成一定市場規模、運行穩定的就業創業項目，加大扶持力度，帶動輻射更多殘疾人就業創業。將殘疾人輔助性就業服務納入政府購買殘疾人服務項目，鼓勵和引導各類助殘志愿機構、殘疾人服務組織為輔助性就業殘疾人提供相應專業服務。（責任單位：市殘聯、市委組織部、市經信局、市民政局、市稅務局、市婦聯、市工商聯）

　　（六）實施困難殘疾人家庭就業保障行動。建立和健全困難殘疾人家庭入戶訪視制度，確保困難殘疾人家庭中有就業能力和就業意愿的至少有1人實現穩定就業。建立健全殘疾人就業能力評估制度，切實做好勞動年齡段內有勞動能力和就業意愿的未就業殘疾人的就業困難認定，落實就業崗位和社保補貼政策。對于低保家庭殘疾人初次就業、再就業的`，3年內所獲得的就業收入可不計入家庭收入，3年后給予1年漸退期。持續推進“殘疾人之家”規范化建設，建立健全輔助性就業勞動項目（產品）調配機制，為精神、智力和其他重度殘疾人開展輔助性就業創造更加有利的條件。加大殘疾人專職委員、殘疾人之家管理服務人員等公益性崗位開發力度，鼓勵村（社區）便民服務、保潔、保綠等公益性崗位在同等條件下，優先招錄符合條件的殘疾人。（責任單位：市殘聯、市民政局、市財政局、市人力社保局、市農業農村局）

　　（七）促進農村殘疾人就業增收。做好殘疾人幫扶工作與鄉村振興有效銜接，創新低收入殘疾人家庭資源性財產增收模式，拓寬農村殘疾人增收渠道。加強政策扶持和全流程服務，幫助農村殘疾人或其家庭成員從事種植、養殖、加工、鄉村旅游、農村電子商務、農村寄遞物流等行業。整合現有農村種植業和養殖業基地、來料加工基地、創業孵化基地，建立一批高標準殘疾人就業創業基地。農民實用技術培訓應向農村低收入殘疾人傾斜，支持農村殘疾人進入新業態創業，鼓勵引導農業龍頭企業、農村專業合作社、種養業大戶吸納和帶動農村低收入殘疾人就業創業。（責任單位：市農業農村局、市人力社保局、市商務局、市文廣旅游局、市殘聯、市郵政管理局）

　　（八）實施殘疾人大學生就業精準服務。各地建立部門間殘疾人大學生信息交換機制，準確掌握在校殘疾人大學生和應屆殘疾人高校畢業生數據，及早建立“一人一策”就業服務臺賬，開展“一對一”精準服務，加強部門聯動，做好殘疾人高校畢業生就業相關政策宣講、技能培訓、崗位推介等工作，落實各類就業扶持及補貼獎勵政策。組織面向殘疾人高校畢業生的各類線上線下就業服務和招聘活動，確保有就業意愿應屆殘疾人高校畢業生百分百就業。（責任單位：市教育局、市人力社保局、市殘聯、各在金高校）

　　（九）實施殘疾人職業技能培訓提升行動。將殘疾人職業技能培訓納入當地公共就業服務。制定相應的殘疾人職業技能培訓管理辦法，鼓勵高職院校、各類社會培訓機構、大師工作室等機構參與殘疾人職業技能培訓，培育認定一批專業化殘疾人職業技能培訓定點機構。創新培訓方式方法，積極探索頂崗式、實訓式、觀摩式、訂單式、孵化式和師帶徒培訓。大力弘揚工匠精神，堅持以賽促學，以賽促訓，舉辦殘疾人職業技能競賽和職業技能交流活動。（責任單位：市殘聯、市教育局、市財政局、市人力社保局）

　　（十）實施“現代社區”殘疾人就業服務行動。以殘疾人就業全周期服務為牽引，深化數字化改革，完善“殘疾人之家”場景應用（殘疾人輔助就業服務平臺），推動建立社區主動發現、依法推進、社會動員、兜底保障、供需對接、激勵獎勵、培訓提升等七項就業促進機制，著力實現多跨協同、綜合改革、集成聯辦，為更多殘疾人就業增收提供精準服務。開展殘疾人就業服務“四個一”活動，每年對就業年齡段未就業殘疾人至少進行一次基礎信息核對，對其中有就業需求的殘疾人至少組織一次職業能力評估、進行一次就業需求登記、開展一次就業服務。各級公共就業服務機構將殘疾人就業納入服務范圍，按規定將就業服務納入政府購買服務范圍。推動有條件的地方建立殘疾人就業輔導員隊伍。（責任單位：市殘聯、市人力社保局、市大數據局）

　　三、保障條件

　　（一）組織領導。各地要加強對殘疾人就業工作的領導，將殘疾人就業納入當地年度重點工作內容，建立殘疾人就業工作推進機制、明確責任分工，確保相關措施落地落實。各級人民政府殘疾人工作委員會要加強對殘疾人就業工作的組織協調，督促有關部門和單位做好殘疾人就業工作。

　　（二）資金保障。要加大對殘疾人就業創業財政支持力度，充分發揮殘疾人就業保障金對促進殘疾人就業的保障作用，統籌用好各類就業創業扶持資金，引導社會力量支持殘疾人就業創業，保障殘疾人就業創業等相關資金投入。強化預算執行和監督，完善績效評估機制，提高資金使用效益。

　　（三）宣傳動員。要加大對殘疾人就業的宣傳力度。充分利用重要時間節點，大力宣傳殘疾人就業創業扶持政策、用人單位安排殘疾人就業的社會責任，宣傳殘疾人就業服務流程、需求反饋渠道和信息獲取方式。按照有關規定，對在殘疾人就業工作中作出突出貢獻單位和個人予以褒揚激勵。

　　（四）監督落實。要進一步明確部門職責分工，確保相關措施落地落實。要依法維護殘疾人就業權益，堅決防范和打擊虛假安排殘疾人就業、侵害殘疾人就業權益的行為。要按年度對本方案實施情況進行監測和評估，及時發現和解決實施中出現的問題。20xx年底，市政府殘疾人工作委員會將對本方案落實情況進行總結評估，并報送省政府殘疾人工作委員會。

殘疾人實施方案10

　　根據河南省殘疾人聯合會，河南省鄉村振興局文件《關于印發河南省20xx-2025年困難重度殘疾人家庭無障礙改造項目實施方案通知》（豫殘聯[20xx]55號）、駐馬店市人民政府《關于印發駐馬店市“十四五”殘疾人保障和發展規劃的通知》（駐政[20xx]3號）精神和市20xx年駐馬店市殘疾人工作安排，為推動20xx年度駐馬店市政府惠民工程困難重度殘疾人家庭無障礙改造300戶任務的順利實施，制定本實施方案。

　　一、工作目標

　　全年完成300戶城鄉困難重度殘疾人家庭無障礙改造任務。

　　二、工作范圍

　　（一）改造對象

　　有無障礙改造需求的困難重度殘疾人家庭。困難指“三類戶”（脫貧不穩定戶、邊緣易致貧戶、突發嚴重困難戶）或享受城鄉低保的殘疾人，“三類戶”殘疾人優先。重度指持有第二代《中華人民共和國殘疾人證》，殘疾等級為一級、二級的殘疾人。改造任務完成后，對新增的“三類戶”符合改造條件的重度殘疾人家庭，做到應改盡改，確保年底前，實現“三類戶”重度殘疾人家庭無障礙改造全覆蓋。

　　(二)實施改造的條件和標準

　　實施無障礙改造的殘疾人家庭應當擁有非臨時租借的固定住房，住房具備改造條件。改造標準根據每戶無障礙改造實際需求，因人因戶靈活制定標準。

　　（三）改造內容

　　包括改造類施工、基本輔助器具配備安裝和改善類配建三大類。具體實施時根據殘疾人的特點、需求與居住環境，充分尊重殘疾人家庭意愿，與殘疾人進行協商后進行個性化改造。

　　三、改造的原則

　　在項目實施過程中，應嚴格遵循殘疾人對無障礙設施有依賴，無障礙設施實用、便利的原則，充分結合殘疾人家庭的居住環境、殘疾狀況、殘疾類別，實施個性化改造，兼顧家庭成員照護及共同生活人的人性化需求。無障礙改造項目實施要公開、公正、透明。

　　四、改造資金來源

　　各鄉鎮（街道）按每戶20xx元的標準改造資金，中央、省、市給予每戶1000元標準匹配改造資金，縣財政按每戶不低于1000元資金匹配。

　　五、工作要求

　　(一)精心安排抓好落實

　　困難重度殘疾人家庭無障礙改造工作是市政府為民惠民服務殘疾人的惠民工程。各鄉鎮（街道）要高度重視，做好困難重度殘疾人家庭無障礙改造需求的調查摸底，確定好受益殘疾人。制定好工作措施，確保6月底前全面完成改造任務。

　　(二)嚴格規范改造流程，確保改造質量

　　鄉鎮（街道）要完善困難重度殘疾人家庭無障礙改造項目工作流程，規范工作程序。加強質量監管，確保改造質量安全可靠，資金使用合規有效。

　　(三)加強項目資金的`監管

　　強化資金的監管，嚴禁挪用、截留，嚴禁提標改造、超范圍發放生活用品，嚴禁虛假冒領，確保項目資金使用發揮最大效益。嚴格責任追究，切實發揮紀檢監察、審計和政府督查部門作用，對項目實施進度全程進行督導。項目實施完畢后，各鄉鎮（街道）對改造戶100%驗收并出具項目竣工驗收報告。

　　（四）完善檔案資料

　　項目實施單位應在實施過程中，要收集分類保存包括受益殘疾人家庭基本狀況改造內容，改造前后對比照片等在內的相關資料，建立詳細的項目檔案，裝訂成冊一式三份報縣殘聯。及時錄入《全國殘聯工作服務平臺無障礙改造系統》。

　　（五）督導檢查

　　在改造過程中，各鄉鎮（街道）要加強督導檢查，及時發現和解決施工中遇到的問題，與施工方做好對接和溝通，縣殘聯通過實地抽查、電話回訪等方式對項目實施情況進行督導檢查。

殘疾人實施方案11

　　貧困重度殘疾人家庭無障礙改造是幫助殘疾人補償功能，改善其生活環境，提高生活質量的重要途徑。為規范我省貧困重度殘疾人家庭無障礙改造工作，加大貧困重度殘疾人家庭無障礙改造工作力度，改善和消除殘疾人家庭生活障礙，解放殘疾人家庭成員，增加家庭收入，夯實殘疾人實現小康基礎，切實維護殘疾人權益，結合我省實際，制定本實施方案。

　　一、任務目標

　　我省對家庭無障礙改造有迫切需求的城鄉貧困重度殘疾人家庭無障礙改造。

　　二、實施對象

　　實施對象應同時具備下列條件：

　　（一）持有第二代《中華人民共和國殘疾人證》；

　　（二）生活貧困（城市低保、農村建檔立卡困難家庭）；

　　（三）住房具備改造條件；

　　（四）對無障礙設施依賴程度高，需求迫切。

　　同等條件下，要優先照顧多重殘疾人或一戶多殘家庭。

　　三、補助標準

　　每戶補助資金標準為6000元。

　　從本地實際出發，通過加強資金統籌、科學合理編制預算、引導動員社會力量參與等方式，結合中央彩票公益金及省財政統籌資金，擴大殘疾人家庭無障礙改造覆蓋面。

　　四、改造內容

　　（一）肢體殘疾人家庭無障礙改造項目。

　　1．改造坡道。多層住宅樓門口建設無障礙坡道，房間內實現無障礙通行；

　　2．衛生間安裝抓桿、扶手，衛生間門便于輪椅通行；

　　3．改造無障礙浴室，加裝浴凳、淋浴器，浴室門便于輪椅通行；

　　4．建造低位灶臺、洗漱臺、床等；

　　5．其他有特殊需求的根據實際情況進行個性化改造。

　　（二）聽力、言語殘疾人家庭無障礙改造項目。

　　1．安裝閃光門鈴；

　　2．配備無障礙閃光開水壺和振動閃光鬧鐘等聾人無障礙新產品。

　　（三）視力殘疾人家庭無障礙改造項目。

　　1．樓梯口、門口鋪設盲道系統或提示盲道及扶手；

　　2．安裝讀屏軟件、語音對講門鈴，配備盲杖；

　　3．單元樓內電梯加裝語音系統；

　　4．平整室內地面；

　　5．安裝淋浴器、浴凳等。

　　（四）智力、精神殘疾人家庭無障礙改造項目。

　　1.改造其家庭室內電源線路；

　　2.安裝高位遙控開關，安裝安全防護網；

　　3.配置密碼刀具箱等。

　　五、實施流程

　　（一）提出申請。

　　需求對象持第二代殘疾人證向所在縣（市、區）殘聯提出改造申請，填寫家庭基本情況和無障礙需求等信息。縣（市、區）殘聯向需求對象說明實施改造需提供的資料及改造的基本流程等，協助填寫有關表格；也可通過鄉（鎮、街道）、村（社區）等殘疾人組織代為篩查和申報本服務。服務對象須填寫《申報表》。

　　（二）預審評估。

　　縣（市、區）殘聯對申請對象的資料進行初審，由專業人員入戶對殘疾人的`殘疾程度、家務參與度、生活自主度、社會參與度等情況，對無障礙改造情況進行評估。

　　（三）人員確定。

　　縣（市、區）殘聯根據專業人員評估結果和本地指標數量，按照得分高低依次確定擬改造對象。未納入當年改造范圍的，其評估結果留作下年度的申請依據，參與下年度的申請排位。

　　將擬改造對象的殘疾人姓名、年齡、殘疾人證號等基本信息及評估得分情況向社會公示7天，公示無異議的確定為正式改造對象；有異議的，應在10個工作日內核實處理，并向異議人作書面答復。公示結果有異動的，按照得分情況依次遞補。

　　（四）制定改造方案。

　　專業人員以入戶調查及評估的資料為依據，對改造對象的無障礙需求和改造可行性進行綜合分析，并參照GB 50763—20xx技術標準制定個性化的建議方案，經征詢改造對象同意并簽字后，報縣（市、區）殘聯審核，縣（市、區）殘聯審定后作為最終改造方案。

　　改造方案主要內容應包括：

　　1．需要改造的部位（或場所）及數量；

　　2．需要加裝的無障礙設施（或產品）及數量；

　　3．逐項預算經費；

　　4．概算工期。

　　（五）施工要求

　　按照國家相關規定和CLB 000X.1相關要求，確定施工單位，并簽訂服務合同。施工單位根據改造方案和GB 50763—20xx相關標準，逐戶制定施工方案。

　　施工方案應包括以下要素：

　　1．各部位改造所需要的原材料、產品名稱及數量；

　　2．施工技術參數圖；

　　3．施工周期。

　　入戶施工。施工單位向改造對象發出施工通知單，告知施工起始和結束日期及需要配合的`事項，并讓改造對象簽字確認。施工單位委派專業技術人員，根據施工方案或技術圖組織施工。施工結束后，通知縣（市、區）殘聯按照CLB 0003.1相關要求進行驗收。施工單位要對所改造部位分別在施工前和結束后的同一地點、同一角度進行拍照備存，照片中要有殘疾人的身影。

　　交付使用。施工單位和縣（市、區）殘聯雙方驗收合格的，交付改造對象確認后簽收。需要返工整改的，需于10日內完成，并再次驗收直至達到合格要求后，交付改造對象確認簽收。

　　家庭無障礙改造交付使用后，施工單位應在15日內向縣（市、區）殘聯移交以下檔案資料：

　　1．每戶施工方案；

　　2．每戶各項改造前、后對比照片（含電子檔）；

　　3．驗收合格單。

　　（六）檔案管理。

　　縣（市、區）殘聯在接收施工單位相關檔案資料后，及時整理錄入，建立檔案。

　　戶檔案應包括以下資料：

　　1．服務對象的申請資料；

　　2．無障礙環境需求程度評估表；

　　3．改造方案；

　　4．服務對象公示資料；

　　5．施工單位所移交的檔案。

　　本項服務還應包括以下資料：

　　1．服務對象花名冊；

　　2．確定施工單位的相關資料；

　　3．與施工單位簽訂的服務合同。

　　（七）錄入數據管理系統

　　實施改造結束后，縣（市、區）殘聯應于當年11月30日前將相關檔案資料錄入中國殘聯“貧困殘疾人家庭無障礙改造數據庫系統”。

　　六、檢查驗收

　　省殘聯組織專業人員對工程數量和質量隨機抽查，并進行年度考核。

　　（一）納入改造家庭為有迫切需求急需改造的貧困重度殘疾人家庭。

　　（二）要從殘疾人的特殊需求出發，量體裁衣，實行人性化和個性化改造，著眼于選擇殘疾人最基本、最迫切、最可行、最實用的項目進行改造，突出針對性和實用性，真正改其所需。

　　（三）項目資金必須專項管理、專款專用，保證資金發揮最大效益。

　　（四）采取公開招標、政府采購等方式，資金規范使用。

　　（五）項目實施規范、專業、有序，保質保量及時完成。數據庫錄入及時并符合要求。

　　（六）改造前和改造后對比效果明顯。

　　（七）逐戶建立檔案資料，相關資料完整，建檔率100%。

　　（八）殘疾人及其親友對無障礙改造滿意度達100%。

　　（九）市殘聯要加強督促指導，加強對服務過程的監管，確保服務質量。

　　（十）各市、省直管縣殘聯請于每年12月5日前將本年度貧困重度殘疾人家庭無障礙改造總結報省殘聯維權處。

殘疾人實施方案12

　　根據《市殘疾人扶貧實施方案》的要求，結合我市實際，制定本方案。

　　一、任務目標

　　根據各縣（區）殘聯統計上報的09年度農村貧困殘疾人危房改造計劃和市財政局下達的09年度xx市貧困殘疾人危房改造資金情況，確定今年我市完成危房改造500戶，經市殘聯審核確認:xx縣200戶、xx縣72戶、xx縣120戶、xx區20戶、xx區15戶、xx區48戶、經濟開發區5戶、xx實驗開發區20戶。共計：500戶。

　　二、實施對象、建設標準及方式

　　1.實施對象

　　為非因災倒塌或毀損的農村貧困殘疾人危房戶（房屋結構嚴重變形，瀕臨倒塌，對殘疾人及其家人的生命安全造成極大威脅，必須重建的貧困殘疾人戶）。

　　危房改造戶由個人申請，村（居）委會推薦，村組評議，張榜公示，鄉（鎮）審核，縣（區）審批，做到公開、公正、公平接受社會監督。

　　2.建房標準

　　危房改造施工建設實行公開招標，統一標識，統一規劃，統一設計，統一施工，統一監理，統一驗收。

　　參照當地農戶基本住房條件和資助對象常住人口數核定建房標準，原則上殘疾人貧困戶住房標準應為當地一般農戶住房條件中等偏下水平，磚瓦或磚木結構，建筑面積為35平方米左右。

　　對獨身一人生活的貧困殘疾人危房改造面積一般不少于20平方米，臥廚分間。

　　不提倡貧困殘疾人戶舉債建造樓房。

　　3.建房方式

　　根據貧困殘疾人危房戶的分布情況，本著有利生產、方便生活的原則，結合移民建鎮、救災建房等情況，實行分散改造與集中改造。

　　對居住相對較近，獨身一人的殘疾人危房戶可采取連片建房，以提高資金效益。

　　對特別困難的“三無”殘疾人可與鄉（鎮）福利院、敬老院改造結合建房，或依托其監護人（或親屬）建房，以解決他們的居住生活問題。

　　三、界定房屋產權歸屬

　　改造后的房屋產權原則上歸屬殘疾人所有，其第一繼承人享有繼承權。如果沒有第一繼承人的，應調劑給其他貧困殘疾人使用，或作為公益產權房使用；如無第一繼承人，其監護人（親屬）注資超過房屋造價30%且共同生活或長期照顧其生活的，該監護人（親屬）可以繼承。實施縣（區）應進行產權登記確認，并在財務資金方面記錄存檔和備案。

　　四、經費保障

　　1.每戶建房補貼資金5000元

　　2.經費來源

　　（1）市財政經費補貼（殘疾人就業保障金）的每戶補助建房資金2500元，實施項目縣（區）每戶補助不低于2500元。

　　（2）實施縣（區）免除危房改造戶建房稅費。

　　（3）實施縣（區）組織當地社會各界捐工、捐物。

　　（4）殘疾人家庭合理負擔。

　　（5）當地政府財政部門落實工作經費。

　　3.使用管理

　　（1）危房改造資金由省、市財政部門和實施縣（區）財政部門管理，實行專戶、專帳、專批、專用，進行決算審計。

　　（2）實施縣（區）配套危房改造資金首先投入使用，啟動項目實施。

　　（3）危房改造資金在總量不減的前提下，可根據不同危房戶改造面積大小調劑使用。

　　（4）依據施工質量、進度、監理情況，張榜公布資金使用情況，全程接受社會監督，確保資金安全。

　　五、實施步驟

　　1.20xx年6月底前項目實施縣（區）要制定實施細則，明確危房改造目標、危改對象范圍、建筑質量標準、產權歸屬、項目宣傳計劃等，報市財政、市殘聯備案。

　　2.20xx年8月20日前實施縣（區）要進行篩查摸底。確定危房改造對象，登記造冊，完成建設規劃、設計、招標、施工準備工作。

　　3.20xx年8月20日至10月30日實施縣（區）要組織精干建筑力量嚴格堅持建房標準，遵守施工操作規程，加強施工監督，保證建筑質量，按期完成施工任務。

　　4.檢查驗收。

　　（1）施工期間市財政局、市殘聯將不定期派出專人到現場，配合實施縣（區）進行施工監督和管理。

　　（2）在施工期間每2周定期向市殘聯報告施工進展情況。

　　（3）20xx年11月份市財政局和市殘聯將組織竣工驗收。

　　5、20xx年12月28日前危房改造戶要及時搬遷入住。同時，各縣區殘聯要完成危房改造數據庫的錄入工作。

　　六、宣傳工作

　　1.危房改造戶門前外墻醒目處貼掛“殘疾人就業保障金資助”標識。

　　2.建立危房戶房屋改造前、后完整的照片和文字資料，做到一戶一檔，典型事例要有錄像并刻錄光盤。

　　3.充分利用新聞宣傳報道黨和政府對殘疾人的關愛。

　　七、組織領導

　　危房改造工作在市財政局、市殘聯和實施縣（區）政府統一領導下組織實施。

　　1.項目實施縣（區）政府成立農村貧困殘疾人危房改造項目領導小組，相關部門為成員單位，下設辦公室，設在縣（區）殘聯，研究審批實施對象，依據實施方案制定本縣（區）危房改造項目規劃，提出切實有效的施工標準和辦法，落實危房改造補助資金，組織項目實施。

　　2.財政局、殘聯的主要職責是：

　　（1）市財政局、市殘聯協助縣（區）財政局、殘聯加強對危房改造工作的監督和管理，落實本級補助資金，指導項目縣（區）開展工作，幫助其協調解決有關問題。

　　（2）縣（區）財政局、殘聯要充分動員社會力量積極參與，具體做好組織工作。

　　——根據農村貧困殘疾人危房改造項目規劃，合理篩選確定危房改造對象，將本縣（區）擬解決的危房改造對象總數逐級上報市財政局、殘聯，并附縣（區）給予安排危房改造項目資金的文件和資金到位憑證；

　　——依據市財政局、殘聯下達的任務指標，安排危房改造補助資金，協助有關部門落實各項優惠政策，包括建房稅費減免等；做好資金的撥付事項；

　　——督促組織鄉（鎮）、街道及村（居）委會，結合市財政局、殘聯下達的.任務指標，做好篩選確定貧困殘疾人危房改造對象工作，并將危房改造資金落實到戶；督導鄉（鎮）、街道辦事處及村（居）委會落實建筑材料的購置，施工人員的確定；督導村（居）委會做好殘疾人家庭的臨時住所、基本生活、房屋建設應辦手續、房屋產權歸屬確認、房屋合格驗收、殘疾人入住、與資助對象簽訂《xx市20xx年度農村貧困殘疾人危房改造項目責任書》等項工作；

　　——督導鄉（鎮）、街道辦事處及村（居）委會組織施工人員按照建筑標準和質量要求進行施工；

　　——負責項目進度監測和驗收評價；

　　——按照統一規格制作“殘疾人就業保障金資助”標識，固定在新房正門右上方。

　　3.鄉（鎮）、街道辦事處負責落實本級危房改造資金，統一購置質量合格的建筑材料，分送到戶，組織、協調和監督村（居）委會，制定幫建的具體措施，確保工程保證質量按時完工。負責房屋檔案的整理和歸檔，包括房屋報建審批資料，設計圖紙和施工合同，房屋竣工驗收合格證明等。

　　4.村（居）委會負責實施對象臨時住所的安置和基本生活問題，協調辦理房屋建設手續，組織和監督施工人員按照建筑標準和質量要求進行施工，并做好房屋驗收合格后入住等后續工作。

　　八、統計工作

　　1.篩查各項目實施縣（區）財政局、殘聯結合本地區實際情況務必做好貧困殘疾人住房狀況的全面調查，摸清底數，按照規定的危房改造對象資格進行篩選，并隨著危房改造項目的進程動態調整。篩選過程中，要堅持民主評議，公正透明，公示一周，不得優親厚友，接受群眾監督。

　　2.登記項目實施鄉（鎮）、街道對危房改造后的殘疾人戶建檔立卡，登記造冊，逐戶填寫《xx市20xx年度農村貧困殘疾人危房改造登記表》）報縣（區）財政局、殘聯，縣（區）財政局、殘聯對《xx市20xx年度農村貧困殘疾人危房改造登記表》進行審核后，按照要求錄入《農村貧困殘疾人危房改造項目數據庫管理軟件》，20xx年12月28日前將登記表及錄入數據庫的電子資料分別報送市財政局社保處、市殘聯組聯處。

　　3.統計項目實施鄉（鎮）、街道認真填寫《xx市20xx年度農村貧困殘疾人危房改造情況匯總表》、《xx市20xx年度農村貧困殘疾人危房改造項目年度執行報告》（附件5）報縣（區）財政局、殘聯確認匯總后在20xx年12月28日前分別報送市財政局社保處、市殘聯組聯處。

殘疾人實施方案13

　　目前，全縣殘疾人約有3、38萬人，其中有4000多人生活在貧困線以下，為特困殘疾人家庭發放生活補貼是市政府為民辦實事之一，對于進一步解決貧困殘疾人家庭生活困難，逐步縮小殘疾人生活狀況與社會平均水平的差距，對全縣xxxx年與全省、全國同步建成全面小康社會具有重要意義。按照省、市相關文件精神，結合我縣實際，制定本實施方案。

　　今年，省市下達我縣特困殘疾人生活補貼任務1800人。

　　同時具備以下三個條件的殘疾人：

　　1、具有xx縣戶籍，持有第二代《殘疾人證》。

　　2、殘疾人本人無穩定收入。

　　3、殘疾人遭遇重大疾病或其他自然災害，致使其生活陷入困境；或者享有低保，但生活、上學、醫療、康復等方面仍然特別困難。

　　審核方法：

　　1、村（社區）委員會初審。由本人或法定監護人向戶籍所在社區、村委會提出書面申請，并填寫《xxxx年特困殘疾人生活補貼申請表》，由村（社區）委員會對申請人情況進行調查核實，本著公平、公開、公正的原則，將調查核實的相關情況在村（社區）委員會進行公示，村（社區）居民無異議后，連同申請人戶籍證明（復印件）、殘疾人證（復印件）、家庭困難情況證明上報鄉（鎮）人民政府、街道辦事處審核。對個別信息閉塞、行動不能自理的對象，村（社區）居委會要主動幫助做好申請工作。

　　2、鄉（鎮）人民政府、街道辦事處審核。鄉（鎮）人民政府、街道辦事處完成審核工作，并在《xxxx年特困殘疾人生活補貼申請表》上簽署意見，同時將有關證明材料一并報縣殘聯審批。

　　3、縣殘聯審批。縣殘聯完成對申報對象材料的調查和審批工作，對符合條件的，在《xxxx年特困殘疾人生活補貼申請表》上簽署意見，并完成登記造冊和補貼發放，并上報市殘聯。

　　每人每月發放生活補貼100元，其中省級財政補貼70元，縣級財政補貼30元。全縣共安排補貼資金216萬元，其中：省級財政承擔151、2萬元，縣級財政承擔64、8萬元。

　　1、明確職責分工。

　　縣殘聯、縣財政局負責補貼任務及資金的`安排撥付，組織實施和指導全縣補貼政策的落實。各個鄉（鎮）人民政府、街道辦事處負責具體實施工作，縣殘聯和縣財政局負責補貼對象審核及補貼資金發放。縣審計和監察局等部門，在職責范圍內配合做好有關工作。

　　2、嚴格實施程序。

　　4月底前，各鄉（鎮）人民政府、街道辦事處對轄區內符合條件的殘疾人員進行初步摸底。

　　5月底各鄉（鎮）人民政府、街道辦事處全面完成補貼對象的篩選、審核、并上報縣殘聯。

　　7月份完成登記造冊及補貼發放。

　　8月份完成補貼發放數據錄入及工作總結上報。

　　11月份，準備迎接省、市檢查驗收工作。

　　3、確保發放到位。

　　特困殘疾人生活補貼資金原則上實行社會化發放，其中：農村特困殘疾人生活補貼資金通過惠農“一折統”發放；城鎮特困殘疾人生活補貼資金由社會金融機構發放，由縣財政將補貼資金撥付到鄉（鎮）人民政府、街道辦事處財政所組織發放。

　　4、嚴肅工作紀律。

　　補貼發放要堅持公開透明，自覺接受群眾監督。補貼資金實行專賬核算，確保專款專用。對出現瞞報、虛報、冒領、貪污、擠占、挪用、截留補貼資金等嚴重違規違紀問題的，要進行問責，情節嚴重的要移交司法機關查處。

　　牽頭單位：xxx縣殘聯。

　　協作單位：xxx縣財政局。

　　實施單位：各鄉（鎮）人民政府、街道辦事處。

殘疾人實施方案14

　　我國6000萬殘疾人中，近一半的殘疾人生活狀況低于社會平均水平，相當一部分生活貧困，400多萬殘疾人需要國家和社會保障基本生活需求。在國家社會保障制度不斷完善過程中，不失時機地大力推進殘疾人社會保障工作，切實將殘疾人納入社會保障體系，保障殘疾人的基本生活，是“十五”期間的重要任務。依據《中國殘疾人事業“十五”計劃綱要》，制定本方案。

　　一、任務目標

　　殘疾人基本需求得到保障；

　　城鎮殘疾職工依法參加社會保險；

　　創造條件適當提高殘疾人生活保障水平。

　　二、主要措施

　　1.調查摸底，建立檔案

　　縣(市、區)殘聯組織對貧困殘疾人家庭逐戶摸底，準確掌握貧困戶的家庭經濟和實際生活水平，建立殘疾人社會保障對象檔案，并及時掌握變化情況，為落實保障措施提供依據。

　　2.落實現行保障法規、政策

　　(1)城市

　　進一步完善城市居民最低生活保障制度，切實將符合條件的殘疾人以及殘疾人中的“三無”對象全部納入保障體系；有條件的地方適當提高差額救助標準。

　　各類企業應依法為殘疾職工辦理基本養老、醫療、失業、工傷、生育等社會保險，確保殘疾職工在年老、生病、失業、工傷、生育時基本生活得到保障；有條件的企業為職工建立企業年金，應將殘疾職工納入。各地社會保險經辦機構按當地政府有關規定做好自由職業、個體就業殘疾人的`養老、醫療、失業保險工作。

　　繼續落實好集中供養、定期補助、臨時救濟在內的各項保障措施。各類社會福利機構依據政策接納符合條件的殘疾人。

　　(2)農村

　　繼續實行對貧困殘疾人的救濟、扶助政策。已進行稅費改革的，要將殘疾人基本生活保障列入鄉鎮財政支出；尚未進行稅費改革的，繼續實行救濟和統籌扶助等政策。已實行最低生活保障制度的，切實將符合條件的殘疾人納入最低生活保障體系；有條件的地方適當提高差額救助標準。

　　繼續落實好五保供養措施。各類敬老院、養老院等機構依據政策接納符合條件的殘疾人；對分散供養對象，提供生活保障和服務，保障供養對象吃、穿、住、醫、葬和接受義務教育的需求。對因自然災害和突發事件而導致生活困難的殘疾人戶，有關部門及時提供幫助。

　　3.實行特別扶助

　　在落實現行社會保障措施基礎上，設立專項補助，對無業、重度殘疾、一戶多殘和有特殊需求的貧困殘疾人家庭給予特別扶助，解決其生活、就業、子女入學、配用輔助用具等困難。已設立專項補助的地方，要認真總結經驗，不斷拓寬資金來源渠道，完善資金使用辦法；尚未設立的地方，要積極創造條件設立專項補助，提高殘疾人的保障水平。

　　建立社會醫療救助和社會救濟救助等制度，幫助解決無業貧困殘疾人的醫療、養老和意外原因造成的困難。

　　區、縣級殘聯負責專項補助、救助經費的管理和補助對象的審定，街道（鄉、鎮）殘聯負責初審和發放。

　　4.推動社會助殘

　　各級政府組織機關、團體、企事業單位、社會各界和殘疾人貧困戶“結對子”，開展多種形式的幫包帶扶活動，解決殘疾人生產、生活中存在的困難，并逐步規范，形成制度。

　　將助殘活動融入社區工作，充分利用現有社區資源、場地和服務網絡，為殘疾人提供生活、就醫、康復訓練、文化教育和法律服務等方面的幫助。

　　切實將殘疾人納入“春蕾計劃”、“幸福工程”、“希望工程”、“青年志愿者行動”等社會救助活動。

　　國家給予政策支持，鼓勵社會力量，采取民辦或民辦公助等多種形式，興辦各類重度殘疾人寄養機構。有關部門制定相應的寄養機構管理辦法、細則，加強對寄養機構的監督管理，保護被寄養人的合法權益，促進寄養機構健康發展。

　　三、統計檢查

　　認真做好統計工作，繼續完善統計報表制度，做到層層審核，嚴格把關，報表內容完整，數字真實，報送及時。

　　政府有關部門監督檢查本系統和相關企業、事業單位的工作落實情況，各級殘聯協助有關部門做好檢查工作。

殘疾人實施方案15

　　根據****市殘疾人用品用具供應服務站關于《***市開展***年度殘疾人專用車年檢、維修、復原工作的實施方案》精神，定于**月**日、**日兩天在***區****、****鎮進行殘疾人專用車年檢、維修、復原工作。為充分體現黨和政府的關心，保護殘疾人的合法權益，維護***的社會穩定，現制定***區開展殘疾人專用車****年度年檢、維修、復原工作的實施方案如下：

　　一、年檢的范圍。

　　全區范圍內***輛懸掛99式殘疾人專用車牌照的.機動輪椅專用車。

　　二、年檢的程序。

　　1、由區非機動車輛管理所對殘疾人專用車核對檔卡、車主姓名、身份證號、車輛發動機及廠牌型號。

　　2、由區非機動車輛管理所對殘疾人專用車的發動機、制動性能、技術性能進行檢查，符合年檢標準的，加蓋“殘疾人專用車年檢合格章”。

　　3、由***廠、***廠對不符合年檢要求的殘疾人專用車當場維修，并對改裝車輛進行復原，費用自理。

　　4、按照自愿原則，由區保險公司辦理第三者責任保險。

　　三、年檢的時間安排。

　　1、**月**日前，與***街道、***鎮落實好年檢場地、電源、用水、辦公桌等事宜。

　　2、***月***日前，與區交巡警大隊落實好年檢工作。

　　3、***月***日前，與區保險公司落實好第三者責任保險工作。

　　4、**月***日前，把年檢通知發放到***個鎮、街道（區）***名殘疾車主手中，并要求基層殘聯做好每一位殘疾車主的宣傳、教育、解釋工作。