殘疾人實施方案

時間：2024-12-14 16:11:24 實施方案我要投稿

殘疾人實施方案[合集15篇]

　　為了確保事情或工作得以順利進行，就需要我們事先制定方案，方案是從目的、要求、方式、方法、進度等都部署具體、周密，并有很強可操作性的計劃。那么應當如何制定方案呢？下面是小編精心整理的殘疾人實施方案，歡迎閱讀與收藏。

殘疾人實施方案[合集15篇]

殘疾人實施方案1

　　根據《市殘疾人扶貧實施方案》的要求，結合我市實際，制定本方案。

　　一、任務目標

　　根據各縣（區）殘聯統計上報的09年度農村貧困殘疾人危房改造計劃和市財政局下達的09年度xx市貧困殘疾人危房改造資金情況，確定今年我市完成危房改造500戶，經市殘聯審核確認:xx縣200戶、xx縣72戶、xx縣120戶、xx區20戶、xx區15戶、xx區48戶、經濟開發區5戶、xx實驗開發區20戶。共計：500戶。

　　二、實施對象、建設標準及方式

　　1.實施對象

　　為非因災倒塌或毀損的農村貧困殘疾人危房戶（房屋結構嚴重變形，瀕臨倒塌，對殘疾人及其家人的生命安全造成極大威脅，必須重建的貧困殘疾人戶）。

　　危房改造戶由個人申請，村（居）委會推薦，村組評議，張榜公示，鄉（鎮）審核，縣（區）審批，做到公開、公正、公平接受社會監督。

　　2.建房標準

　　危房改造施工建設實行公開招標，統一標識，統一規劃，統一設計，統一施工，統一監理，統一驗收。

　　參照當地農戶基本住房條件和資助對象常住人口數核定建房標準，原則上殘疾人貧困戶住房標準應為當地一般農戶住房條件中等偏下水平，磚瓦或磚木結構，建筑面積為35平方米左右。

　　對獨身一人生活的貧困殘疾人危房改造面積一般不少于20平方米，臥廚分間。

　　不提倡貧困殘疾人戶舉債建造樓房。

　　3.建房方式

　　根據貧困殘疾人危房戶的分布情況，本著有利生產、方便生活的原則，結合移民建鎮、救災建房等情況，實行分散改造與集中改造。

　　對居住相對較近，獨身一人的殘疾人危房戶可采取連片建房，以提高資金效益。

　　對特別困難的“三無”殘疾人可與鄉（鎮）福利院、敬老院改造結合建房，或依托其監護人（或親屬）建房，以解決他們的居住生活問題。

　　三、界定房屋產權歸屬

　　改造后的房屋產權原則上歸屬殘疾人所有，其第一繼承人享有繼承權。如果沒有第一繼承人的，應調劑給其他貧困殘疾人使用，或作為公益產權房使用；如無第一繼承人，其監護人（親屬）注資超過房屋造價30%且共同生活或長期照顧其生活的，該監護人（親屬）可以繼承。實施縣（區）應進行產權登記確認，并在財務資金方面記錄存檔和備案。

　　四、經費保障

　　1.每戶建房補貼資金5000元

　　2.經費來源

　　（1）市財政經費補貼（殘疾人就業保障金）的每戶補助建房資金2500元，實施項目縣（區）每戶補助不低于2500元。

　　（2）實施縣（區）免除危房改造戶建房稅費。

　　（3）實施縣（區）組織當地社會各界捐工、捐物。

　　（4）殘疾人家庭合理負擔。

　　（5）當地政府財政部門落實工作經費。

　　3.使用管理

　　（1）危房改造資金由省、市財政部門和實施縣（區）財政部門管理，實行專戶、專帳、專批、專用，進行決算審計。

　　（2）實施縣（區）配套危房改造資金首先投入使用，啟動項目實施。

　　（3）危房改造資金在總量不減的前提下，可根據不同危房戶改造面積大小調劑使用。

　　（4）依據施工質量、進度、監理情況，張榜公布資金使用情況，全程接受社會監督，確保資金安全。

　　五、實施步驟

　　1.20xx年6月底前項目實施縣（區）要制定實施細則，明確危房改造目標、危改對象范圍、建筑質量標準、產權歸屬、項目宣傳計劃等，報市財政、市殘聯備案。

　　2.20xx年8月20日前實施縣（區）要進行篩查摸底。確定危房改造對象，登記造冊，完成建設規劃、設計、招標、施工準備工作。

　　3.20xx年8月20日至10月30日實施縣（區）要組織精干建筑力量嚴格堅持建房標準，遵守施工操作規程，加強施工監督，保證建筑質量，按期完成施工任務。

　　4.檢查驗收。

　　（1）施工期間市財政局、市殘聯將不定期派出專人到現場，配合實施縣（區）進行施工監督和管理。

　　（2）在施工期間每2周定期向市殘聯報告施工進展情況。

　　（3）20xx年11月份市財政局和市殘聯將組織竣工驗收。

　　5、20xx年12月28日前危房改造戶要及時搬遷入住。同時，各縣區殘聯要完成危房改造數據庫的錄入工作。

　　六、宣傳工作

　　1.危房改造戶門前外墻醒目處貼掛“殘疾人就業保障金資助”標識。

　　2.建立危房戶房屋改造前、后完整的照片和文字資料，做到一戶一檔，典型事例要有錄像并刻錄光盤。

　　3.充分利用新聞宣傳報道黨和政府對殘疾人的關愛。

　　七、組織領導

　　危房改造工作在市財政局、市殘聯和實施縣（區）政府統一領導下組織實施。

　　1.項目實施縣（區）政府成立農村貧困殘疾人危房改造項目領導小組，相關部門為成員單位，下設辦公室，設在縣（區）殘聯，研究審批實施對象，依據實施方案制定本縣（區）危房改造項目規劃，提出切實有效的施工標準和辦法，落實危房改造補助資金，組織項目實施。

　　2.財政局、殘聯的主要職責是：

　　（1）市財政局、市殘聯協助縣（區）財政局、殘聯加強對危房改造工作的監督和管理，落實本級補助資金，指導項目縣（區）開展工作，幫助其協調解決有關問題。

　　（2）縣（區）財政局、殘聯要充分動員社會力量積極參與，具體做好組織工作。

　　——根據農村貧困殘疾人危房改造項目規劃，合理篩選確定危房改造對象，將本縣（區）擬解決的危房改造對象總數逐級上報市財政局、殘聯，并附縣（區）給予安排危房改造項目資金的文件和資金到位憑證；

　　——依據市財政局、殘聯下達的任務指標，安排危房改造補助資金，協助有關部門落實各項優惠政策，包括建房稅費減免等；做好資金的撥付事項；

　　——督促組織鄉（鎮）、街道及村（居）委會，結合市財政局、殘聯下達的`任務指標，做好篩選確定貧困殘疾人危房改造對象工作，并將危房改造資金落實到戶；督導鄉（鎮）、街道辦事處及村（居）委會落實建筑材料的購置，施工人員的確定；督導村（居）委會做好殘疾人家庭的臨時住所、基本生活、房屋建設應辦手續、房屋產權歸屬確認、房屋合格驗收、殘疾人入住、與資助對象簽訂《xx市20xx年度農村貧困殘疾人危房改造項目責任書》等項工作；

　　——督導鄉（鎮）、街道辦事處及村（居）委會組織施工人員按照建筑標準和質量要求進行施工；

　　——負責項目進度監測和驗收評價；

　　——按照統一規格制作“殘疾人就業保障金資助”標識，固定在新房正門右上方。

　　3.鄉（鎮）、街道辦事處負責落實本級危房改造資金，統一購置質量合格的建筑材料，分送到戶，組織、協調和監督村（居）委會，制定幫建的具體措施，確保工程保證質量按時完工。負責房屋檔案的整理和歸檔，包括房屋報建審批資料，設計圖紙和施工合同，房屋竣工驗收合格證明等。

　　4.村（居）委會負責實施對象臨時住所的安置和基本生活問題，協調辦理房屋建設手續，組織和監督施工人員按照建筑標準和質量要求進行施工，并做好房屋驗收合格后入住等后續工作。

　　八、統計工作

　　1.篩查各項目實施縣（區）財政局、殘聯結合本地區實際情況務必做好貧困殘疾人住房狀況的全面調查，摸清底數，按照規定的危房改造對象資格進行篩選，并隨著危房改造項目的進程動態調整。篩選過程中，要堅持民主評議，公正透明，公示一周，不得優親厚友，接受群眾監督。

　　2.登記項目實施鄉（鎮）、街道對危房改造后的殘疾人戶建檔立卡，登記造冊，逐戶填寫《xx市20xx年度農村貧困殘疾人危房改造登記表》）報縣（區）財政局、殘聯，縣（區）財政局、殘聯對《xx市20xx年度農村貧困殘疾人危房改造登記表》進行審核后，按照要求錄入《農村貧困殘疾人危房改造項目數據庫管理軟件》，20xx年12月28日前將登記表及錄入數據庫的電子資料分別報送市財政局社保處、市殘聯組聯處。

　　3.統計項目實施鄉（鎮）、街道認真填寫《xx市20xx年度農村貧困殘疾人危房改造情況匯總表》、《xx市20xx年度農村貧困殘疾人危房改造項目年度執行報告》（附件5）報縣（區）財政局、殘聯確認匯總后在20xx年12月28日前分別報送市財政局社保處、市殘聯組聯處。

殘疾人實施方案2

　　貧困重度殘疾人家庭無障礙改造是幫助殘疾人補償功能，改善其生活環境，提高生活質量的重要途徑。為規范我省貧困重度殘疾人家庭無障礙改造工作，加大貧困重度殘疾人家庭無障礙改造工作力度，改善和消除殘疾人家庭生活障礙，解放殘疾人家庭成員，增加家庭收入，夯實殘疾人實現小康基礎，切實維護殘疾人權益，結合我省實際，制定本實施方案。

　　一、任務目標

　　我省對家庭無障礙改造有迫切需求的城鄉貧困重度殘疾人家庭無障礙改造。

　　二、實施對象

　　實施對象應同時具備下列條件：

　　（一）持有第二代《中華人民共和國殘疾人證》；

　　（二）生活貧困（城市低保、農村建檔立卡困難家庭）；

　　（三）住房具備改造條件；

　　（四）對無障礙設施依賴程度高，需求迫切。

　　同等條件下，要優先照顧多重殘疾人或一戶多殘家庭。

　　三、補助標準

　　每戶補助資金標準為6000元。

　　從本地實際出發，通過加強資金統籌、科學合理編制預算、引導動員社會力量參與等方式，結合中央彩票公益金及省財政統籌資金，擴大殘疾人家庭無障礙改造覆蓋面。

　　四、改造內容

　　（一）肢體殘疾人家庭無障礙改造項目。

　　1．改造坡道。多層住宅樓門口建設無障礙坡道，房間內實現無障礙通行；

　　2．衛生間安裝抓桿、扶手，衛生間門便于輪椅通行；

　　3．改造無障礙浴室，加裝浴凳、淋浴器，浴室門便于輪椅通行；

　　4．建造低位灶臺、洗漱臺、床等；

　　5．其他有特殊需求的根據實際情況進行個性化改造。

　　（二）聽力、言語殘疾人家庭無障礙改造項目。

　　1．安裝閃光門鈴；

　　2．配備無障礙閃光開水壺和振動閃光鬧鐘等聾人無障礙新產品。

　　（三）視力殘疾人家庭無障礙改造項目。

　　1．樓梯口、門口鋪設盲道系統或提示盲道及扶手；

　　2．安裝讀屏軟件、語音對講門鈴，配備盲杖；

　　3．單元樓內電梯加裝語音系統；

　　4．平整室內地面；

　　5．安裝淋浴器、浴凳等。

　　（四）智力、精神殘疾人家庭無障礙改造項目。

　　1.改造其家庭室內電源線路；

　　2.安裝高位遙控開關，安裝安全防護網；

　　3.配置密碼刀具箱等。

　　五、實施流程

　　（一）提出申請。

　　需求對象持第二代殘疾人證向所在縣（市、區）殘聯提出改造申請，填寫家庭基本情況和無障礙需求等信息。縣（市、區）殘聯向需求對象說明實施改造需提供的資料及改造的基本流程等，協助填寫有關表格；也可通過鄉（鎮、街道）、村（社區）等殘疾人組織代為篩查和申報本服務。服務對象須填寫《申報表》。

　　（二）預審評估。

　　縣（市、區）殘聯對申請對象的資料進行初審，由專業人員入戶對殘疾人的殘疾程度、家務參與度、生活自主度、社會參與度等情況，對無障礙改造情況進行評估。

　　（三）人員確定。

　　縣（市、區）殘聯根據專業人員評估結果和本地指標數量，按照得分高低依次確定擬改造對象。未納入當年改造范圍的，其評估結果留作下年度的.申請依據，參與下年度的申請排位。

　　將擬改造對象的殘疾人姓名、年齡、殘疾人證號等基本信息及評估得分情況向社會公示7天，公示無異議的確定為正式改造對象；有異議的，應在10個工作日內核實處理，并向異議人作書面答復。公示結果有異動的，按照得分情況依次遞補。

　　（四）制定改造方案。

　　專業人員以入戶調查及評估的資料為依據，對改造對象的無障礙需求和改造可行性進行綜合分析，并參照GB 50763—20xx技術標準制定個性化的建議方案，經征詢改造對象同意并簽字后，報縣（市、區）殘聯審核，縣（市、區）殘聯審定后作為最終改造方案。

　　改造方案主要內容應包括：

　　1．需要改造的部位（或場所）及數量；

　　2．需要加裝的無障礙設施（或產品）及數量；

　　3．逐項預算經費；

　　4．概算工期。

　　（五）施工要求

　　按照國家相關規定和CLB 000X.1相關要求，確定施工單位，并簽訂服務合同。施工單位根據改造方案和GB 50763—20xx相關標準，逐戶制定施工方案。

　　施工方案應包括以下要素：

　　1．各部位改造所需要的原材料、產品名稱及數量；

　　2．施工技術參數圖；

　　3．施工周期。

　　入戶施工。施工單位向改造對象發出施工通知單，告知施工起始和結束日期及需要配合的`事項，并讓改造對象簽字確認。施工單位委派專業技術人員，根據施工方案或技術圖組織施工。施工結束后，通知縣（市、區）殘聯按照CLB 0003.1相關要求進行驗收。施工單位要對所改造部位分別在施工前和結束后的同一地點、同一角度進行拍照備存，照片中要有殘疾人的身影。

　　交付使用。施工單位和縣（市、區）殘聯雙方驗收合格的，交付改造對象確認后簽收。需要返工整改的，需于10日內完成，并再次驗收直至達到合格要求后，交付改造對象確認簽收。

　　家庭無障礙改造交付使用后，施工單位應在15日內向縣（市、區）殘聯移交以下檔案資料：

　　1．每戶施工方案；

　　2．每戶各項改造前、后對比照片（含電子檔）；

　　3．驗收合格單。

　　（六）檔案管理。

　　縣（市、區）殘聯在接收施工單位相關檔案資料后，及時整理錄入，建立檔案。

　　戶檔案應包括以下資料：

　　1．服務對象的申請資料；

　　2．無障礙環境需求程度評估表；

　　3．改造方案；

　　4．服務對象公示資料；

　　5．施工單位所移交的檔案。

　　本項服務還應包括以下資料：

　　1．服務對象花名冊；

　　2．確定施工單位的相關資料；

　　3．與施工單位簽訂的服務合同。

　　（七）錄入數據管理系統

　　實施改造結束后，縣（市、區）殘聯應于當年11月30日前將相關檔案資料錄入中國殘聯“貧困殘疾人家庭無障礙改造數據庫系統”。

　　六、檢查驗收

　　省殘聯組織專業人員對工程數量和質量隨機抽查，并進行年度考核。

　　（一）納入改造家庭為有迫切需求急需改造的貧困重度殘疾人家庭。

　　（二）要從殘疾人的特殊需求出發，量體裁衣，實行人性化和個性化改造，著眼于選擇殘疾人最基本、最迫切、最可行、最實用的項目進行改造，突出針對性和實用性，真正改其所需。

　　（三）項目資金必須專項管理、專款專用，保證資金發揮最大效益。

　　（四）采取公開招標、政府采購等方式，資金規范使用。

　　（五）項目實施規范、專業、有序，保質保量及時完成。數據庫錄入及時并符合要求。

　　（六）改造前和改造后對比效果明顯。

　　（七）逐戶建立檔案資料，相關資料完整，建檔率100%。

　　（八）殘疾人及其親友對無障礙改造滿意度達100%。

　　（九）市殘聯要加強督促指導，加強對服務過程的監管，確保服務質量。

　　（十）各市、省直管縣殘聯請于每年12月5日前將本年度貧困重度殘疾人家庭無障礙改造總結報省殘聯維權處。

殘疾人實施方案3

　　一、活動背景

　　我們丹陽有七千多婚姻適齡的殘疾人，他們身體的缺陷帶來的生活不便，無法正常的參與各類社交活動，殘疾人的社交圈受到很大限制，交友渠道十分狹窄，雖然現在有了網絡，電腦為殘疾人打開了寬闊的窗，提供了一個全新的交流平臺，但絕大多數殘疾人戀愛還停留在傳統親友介紹這一途徑，可選擇的面非常小，交友難仍然是殘疾人戀愛婚姻中一個現實的難題，殘疾人結婚難的另一個關卡則來之于殘疾人本身，調查表明，多數殘疾人對婚姻存在恐懼心理，總覺得對方不可能真正接受自己的缺陷，擔心長期的相同會使對方失去耐心，或是擔心自己不能給對方帶來幸福，承擔不了責任，因此，殘疾人往往對愛情既渴望，又排斥，基于這種情況，我們舉辦了首屆丹陽殘疾人相親交友活動

　　二、活動目的

　　努力縮小殘疾人與社會的距離，提供殘疾人參與社交活動，改善殘疾人交友婚戀難，樹立殘疾人自信，自強，勇敢追求愛情的觀念和態度，增強殘疾人對幸福生活的向往和信心，關注殘疾人，創建和諧的殘疾人婚姻家庭，作為我們每個公民都應該獻愛心，都應該去力所能及的去給予關愛和幫助！

　　三、活動概況

　　活動主題："讓愛盛開最美的花"20xx丹陽市殘疾人交友聯誼大會

　　活動時間：

　　活動地點：

　　主辦單位：

　　承辦單位：

　　活動對象：

　　咨詢熱線：

　　四、活動策略

　　本次丹陽殘疾青年交友聯誼大會，以八分鐘約會為主題，打造一場服務殘疾人、關懷殘疾人的相親盛宴。

　　1、考慮到殘疾人的特殊情況，全程將借助八分鐘約會這一形式，并以此為主導，讓所有參與者都能感受到活動本質，提升所有人的活動參與度，同時降低活動的互動風險。

　　2、活動現場獨創的.設置進一步交流區——約會私聊區，在約會過程中如果需要更進一步交流的，可以在八分鐘約會進行中隨時邀請對方進入私聊區進行更進一步的交流，促進相親現場的活動成效。

　　3、在八分鐘約會為主貫徹活動進程的同時，保留相親大會經典優質的互動環節，同時考慮到殘疾人的身體情況，增加相適應的互動環節，提高活動現場的參與度與可看性，將相親者的風采通過互動的形式表現出來。

　　4、特別活動現場設置紅娘服務區，提高婚戀專業人士在相親會現場的作用與數量，提升活動的品味與專業性。

　　五、活動安排

　　活動區域安排（根據場地情況適當調整）

　　活動總共分為4個大區塊：

　　主舞臺區：主持人活動介紹，舞臺表演，領導發言，破冰游戲及速配游戲的進行等。

　　約會區：八分鐘約會場地。全場單身男女互動，每場時間控制在20分鐘，給予單身男女在較安靜、優雅的環境中一對一交流的機會。

　　私聊區：單身男女在約會區聊的比較投機的情況下，為了保證八分鐘約會的正常進行，可以主動邀請對方進入私聊區進行更進一步更多時間的交流。

　　工作人員區：

　　紅娘服務：現場單身男女可以接受專業紅娘的相親指導。

　　簽到接待：進入現場的`簽到，領取活動禮品、宣傳品等

殘疾人實施方案4

　　我國6000萬殘疾人中，近一半的殘疾人生活狀況低于社會平均水平，相當一部分生活貧困，400多萬殘疾人需要國家和社會保障基本生活需求。在國家社會保障制度不斷完善過程中，不失時機地大力推進殘疾人社會保障工作，切實將殘疾人納入社會保障體系，保障殘疾人的基本生活，是“十五”期間的重要任務。依據《中國殘疾人事業“十五”計劃綱要》，制定本方案。

　　一、任務目標

　　殘疾人基本需求得到保障；

　　城鎮殘疾職工依法參加社會保險；

　　創造條件適當提高殘疾人生活保障水平。

　　二、主要措施

　　1.調查摸底，建立檔案

　　縣(市、區)殘聯組織對貧困殘疾人家庭逐戶摸底，準確掌握貧困戶的家庭經濟和實際生活水平，建立殘疾人社會保障對象檔案，并及時掌握變化情況，為落實保障措施提供依據。

　　2.落實現行保障法規、政策

　　(1)城市

　　進一步完善城市居民最低生活保障制度，切實將符合條件的殘疾人以及殘疾人中的“三無”對象全部納入保障體系；有條件的地方適當提高差額救助標準。

　　各類企業應依法為殘疾職工辦理基本養老、醫療、失業、工傷、生育等社會保險，確保殘疾職工在年老、生病、失業、工傷、生育時基本生活得到保障；有條件的`企業為職工建立企業年金，應將殘疾職工納入。各地社會保險經辦機構按當地政府有關規定做好自由職業、個體就業殘疾人的養老、醫療、失業保險工作。

　　繼續落實好集中供養、定期補助、臨時救濟在內的各項保障措施。各類社會福利機構依據政策接納符合條件的殘疾人。

　　(2)農村

　　繼續實行對貧困殘疾人的救濟、扶助政策。已進行稅費改革的，要將殘疾人基本生活保障列入鄉鎮財政支出；尚未進行稅費改革的，繼續實行救濟和統籌扶助等政策。已實行最低生活保障制度的，切實將符合條件的殘疾人納入最低生活保障體系；有條件的地方適當提高差額救助標準。

　　繼續落實好五保供養措施。各類敬老院、養老院等機構依據政策接納符合條件的殘疾人；對分散供養對象，提供生活保障和服務，保障供養對象吃、穿、住、醫、葬和接受義務教育的需求。對因自然災害和突發事件而導致生活困難的殘疾人戶，有關部門及時提供幫助。

　　3.實行特別扶助

　　在落實現行社會保障措施基礎上，設立專項補助，對無業、重度殘疾、一戶多殘和有特殊需求的貧困殘疾人家庭給予特別扶助，解決其生活、就業、子女入學、配用輔助用具等困難。已設立專項補助的地方，要認真總結經驗，不斷拓寬資金來源渠道，完善資金使用辦法；尚未設立的地方，要積極創造條件設立專項補助，提高殘疾人的保障水平。

　　建立社會醫療救助和社會救濟救助等制度，幫助解決無業貧困殘疾人的醫療、養老和意外原因造成的困難。

　　區、縣級殘聯負責專項補助、救助經費的管理和補助對象的審定，街道（鄉、鎮）殘聯負責初審和發放。

　　4.推動社會助殘

　　各級政府組織機關、團體、企事業單位、社會各界和殘疾人貧困戶“結對子”，開展多種形式的幫包帶扶活動，解決殘疾人生產、生活中存在的困難，并逐步規范，形成制度。

　　將助殘活動融入社區工作，充分利用現有社區資源、場地和服務網絡，為殘疾人提供生活、就醫、康復訓練、文化教育和法律服務等方面的幫助。

　　切實將殘疾人納入“春蕾計劃”、“幸福工程”、“希望工程”、“青年志愿者行動”等社會救助活動。

　　國家給予政策支持，鼓勵社會力量，采取民辦或民辦公助等多種形式，興辦各類重度殘疾人寄養機構。有關部門制定相應的寄養機構管理辦法、細則，加強對寄養機構的監督管理，保護被寄養人的合法權益，促進寄養機構健康發展。

　　三、統計檢查

　　認真做好統計工作，繼續完善統計報表制度，做到層層審核，嚴格把關，報表內容完整，數字真實，報送及時。

　　政府有關部門監督檢查本系統和相關企業、事業單位的工作落實情況，各級殘聯協助有關部門做好檢查工作。

殘疾人實施方案5

　　根據省殘聯省人社局省財政局等15部門《關于扶持對殘疾人就業創業的實施意見》（皖殘聯〔20xx〕3號）和蚌埠市殘聯等15部門《關于印發蚌埠市扶持殘疾人就業創業實施方案》精神（蚌殘聯〔20xx〕28號），結合我縣實際，制定本方案。

　　一、扶持對象

　　具有懷遠縣戶籍，持有第二代《中華人民共和國殘疾人證》，在就業年齡段、有就業愿望、有就業能力、有就業項目的貧困殘疾人。

　　二、扶持標準

　　（一）就業補貼。

　　1、創業扶持補貼。殘疾人個人及家庭從事種植、養殖、加工、零售、修理、餐飲、盲人醫療按摩、電子商務等各類行業和職業，實現就業的，給予一次性創業扶持補貼3000元。

　　具體條件：

　　（1）依法在市場監管部門登記注冊，創辦小微企業、農民專業合作社或從事個體經營，或依法在民政部門登記注冊，創辦民辦非企業單位（社會服務機構），且自登記注冊之日起正常運營6個月以上的。

　　（2）從事電子商務經營，須通過市場主體登記平臺實名注冊認證，并按照現行法律法規的規定，在市場監管部門辦理市場主體登記并領取營業執照，正常經營6個月以上，具有一定數量的成交記錄且信譽良好的。

　　（3）從事種植業或養殖業，具備一定規模，正常生產經營6個月以上的。

　　2、社會保險補貼。對靈活就業殘疾人參加城鎮職工基本養老保險的，按每人每年1000元標準，給予職工基本養老保險補貼。

　　（二）就業項目。

　　1、陽光助殘就業扶貧基地項目

　　陽光助殘就業扶貧基地（以下簡稱“基地”）的申報單位為具有法人資格的企業或經濟合作組織，包括農村集體經濟組織、農民專業合作社等，福利企業不在申報范圍。申報單位應有產業優勢、有技術支撐、有經濟效益、有示范作用，扶殘助殘成效顯著。

　　（1）優先考慮種植業、養殖業、農產品加工業或手工業、家庭副業。

　　（2）基地經濟效益和發展前景良好，具有可持續扶貧開發作用。經基地輻射帶動的殘疾人家庭，年人均收入不低于當地政府規定的脫貧標準。

　　（3）基地與當地殘聯簽訂創建協議，基地無障礙設施齊全，生產經營項目和發展模式切合當地產業特色，適合殘疾人就業和從業。

　　（4）種植業和養殖業基地應達到一定規模。其中，種植業基地現有規模應不少于30畝種植耕地或20個種植大棚；養殖業基地現有規模應不少于30畝漁業水域、或10000只禽類、或200頭畜類。

　　（5）基地安排殘疾人就業在10人以上（其中當年新增安排不少于5人），或輻射帶動殘疾人家庭20戶以上（其中當年新增帶動不少于10戶），且3年內每年按不低于30%遞增。

　　（6）基地應與所扶持殘疾人簽訂規范的扶持協議，內容真實有效。協議期限不少于一年。

　　（7）基地應具備為殘疾職工或輻射帶動的殘疾人家庭提供技術指導、培訓、實習和產、供、銷等一條龍服務基礎。經基地培訓的殘疾人能掌握1-2門實用技術。

　　（8）基地現有幫扶貧困殘疾人脫貧效果顯著，被扶持人、戶脫貧率達到85%以上。

　　（9）基地現有安置、輻射帶動殘疾人和殘疾人家庭的檔案真實，管理制度完善。

　　（10）基地新增扶持的農村貧困殘疾人年收入超過1萬元。

　　2、陽光大棚等助殘設施農業項目

　　（1）種植業、養殖業等設施農業。

　　（2）種植大棚面積不少于200平方米，養殖場、池面積不少于1000平方米。

　　（3）一處“陽光大棚”扶持一戶農村殘疾人家庭脫貧。

　　對符合《安徽省陽光助殘就業扶貧基地及陽光大棚管理辦法》（皖殘聯〔20xx〕87號）條件的`惠殘助殘農業項目、扶貧就業基地等，分別給予每個陽光大棚設施農業項目、陽光助殘就業扶貧基地不低于5000元、30000元的扶持補貼，具體補貼數要根據項目投資額度、項目規模和吸納殘疾人就業人數等綜合情況確定，體現精準性、合理性。

　　3、創業孵化基地建設補貼。對依托各類創業園、經濟技術開發區、創客空間等公共就業孵化器或殘聯等部門自主開發建設的殘疾人創業孵化基地，扶持殘疾人創業實體領取營業執照，正常經營一年以上，按每扶持1個殘疾人個體工商戶給予創業孵化補貼5000元；每扶持1個殘疾人創業企業：員工總數8人以下且按規定繳納社會保險一年以上，孵化補貼2萬元/家；員工總數8人（含）以上且按規定繳納社會保險一年以上，按每人3000元最高不超過5萬元/家，給予孵化補貼。每個殘疾人創業孵化基地年度補貼總額不超過5萬元。

　　4、殘疾人輔助性就業機構補貼。對符合中國殘聯辦公廳《關于進一步落實殘疾人輔助性就業機構扶持政策的通知》（殘聯廳發〔20xx〕35號）資金扶持條件的殘疾人輔助性就業機構，可在場地租金、無障礙改造、生產設備、輔助器具購置、殘疾職工社保費用以及運行費用等方面給予不低于3萬元的年度綜合補貼。

　　（三）就業獎勵。用人單位（不含已享受殘疾人集中就業稅收優惠的企業）超過省政府第165號令規定比例安排殘疾人就業，與殘疾人簽訂1年（及以上）勞動合同且按規定為其繳納社會保險費用，并支付不低于當地最低工資標準報酬，根據上年度超比例安置殘疾人就業月平均人數，按每超比例1人不低于3000元給予用人單位獎勵補貼。

　　三、申報審批

　　（一）申報。由殘疾人個人或用人單位（基地）填寫《蚌埠市殘疾人創業就業扶持資金申請表》后，逐級提出扶持申請，并提供下列材料：

　　1、殘疾人個人創業的（包含陽光大棚），提供營業執照（合同、協議）復印件、資金注冊證明、項目實施場所證明、殘疾人證原件及復印件等。

　　2、就業扶貧基地項目及孵化基地項目提供：

　　（1）企業法人或經濟組織證書；

　　（2）安置或輻射帶動殘疾人花名冊；

　　（3）與殘疾人簽訂的就業協議、社保繳費證明、工資發放證明等。

　　3、超比例安排殘疾人就業的企業，提供：

　　（1）員工花名冊、工資單，殘疾人證、與殘疾人簽訂的勞動合同（用工協議）復印件。

　　（2）用人單位在銀行開立的賬戶。

　　（3）營業執照、稅務登記證復印件。

　　（4）其他按規定需要報送的有關材料。

　　（二）審批。縣殘聯嚴格對照扶持條件標準進行審核，報同級財政部門進行復核，并將通過復核的扶持對象公示一周后，報市級殘聯復核審批。

　　四、資金撥付

　　縣殘聯根據各鄉鎮申請，結合全縣殘疾人就業任務安排情況，提出補助資金分配方案，并報市殘聯、縣財政復核同意后，將扶持資金及時撥付扶持單位或個人賬戶。

　　請各鄉鎮于6月26日前將扶持個人創業就業花名冊、申請表及附件以及陽光大棚花名冊、申請表及附件紙質和電子版報縣殘聯審批。

殘疾人實施方案6

　　一、進一步提高對分散按比例

　　安排殘疾人就業工作的認識全市各級、各單位黨、政領導。不僅是一條依靠社會力量推進殘疾人事業發展的重要途徑，而且是維護社會安定團結和推進社會文明進步，促使殘疾人與全體人民一道實現小康生活水平構建社會主義和諧社會而采取的一項重要舉措。所以，各縣區各部門、各單位必須從促進殘疾人就業的大局出發、充分發揚中華民族扶弱助殘的傳統美德，對殘疾人事業高看一眼，厚愛一份，獻一片真情和愛心，自覺地執行《就業辦法》不能以任何理由拒絕安置殘疾人就業，更不能以任何理由拖欠和拒繳殘疾人就業保障金。

　　二、嚴格依法行政，進一步強化安人收金工作力度

　　市、縣區殘工委，要精心組織，加強領導；進一步強化分散按比例安排殘疾人就業工作的力度，分管縣區長要親自抓，嚴格按照《殘疾人保障法》和《就業辦法》要求，充分發揮法律法規的規范、引導、促進和保障作用，調動各力面的積極性，做到依法行政，依法安人收金，依法維護殘疾人的合法權益，嚴格依照法定權限和程序全面落實《就業辦法》

　　市、縣區殘聯及殘疾人勞動就業服務中心所要充分發揮執法部門的職能作用，對未按比例安置殘疾人就業，需繳納殘疾人就業保障金的單位，要及時發出繳款通知書，并積極主動上門督促按期足額繳納保障金。對拒繳、逾期不繳或不足額繳納保障金者，經反復做工作仍無效者，可通過法律手段，責令限期繳納保障金和滯納金，對個別既不安置殘疾人，又長期拒繳就業保障金的單位，可申請法院強制執行。

　　市、縣區殘聯在安人收金工作中，一定要按照有關規定，嚴格把關。凡安置在機關、團體、企事業單位的殘疾人，一律要有統一的《中華人民共和國殘疾人證》和《城鎮殘疾人按比例就業證》對兩證不全者，要督促其盡快補辦，完善其有關手續；對在這一工作中弄虛作假的單位，要通報批評。

　　市、縣區分散按比例安排殘疾人就業的對象、比例、保障金的收繳標準等仍按隴署發1oo號文件執行。

　　三、加強監督管理，合理使用殘疾人就業保障金

　　殘疾人就業保障金是政府性基金，安置殘疾人就業的'專項資金。年財政部以財綜字33號文件明確規定：殘疾人就業保障金屬政府性基金，國家保留的政府性基金項目”從年7月1日起已統一納入財政預算，實行收支兩條線管理。主要用于殘疾人的職業培訓、扶持殘疾人集體和個體從業；獎勵在安置殘疾人工作中做出顯著成績的單位和個人以及殘疾人就業的其它開支。市、縣區殘聯要嚴格按照資金管理辦法，管好用好就業保障金，財政、審計、監察部門的監督下合理使用，任何單位和個人無權平調或挪作它用。

殘疾人實施方案7

　　為提高我市殘疾人、文化素質和職業技能，20xx年3月，市殘聯、市教育局、市民政局、市勞動和社會保障局、市財政局聯合印發了《廣州市殘疾成人繼續教育實施方案（20xx年—20xx年）》（穗殘聯[20xx]35號）。三年來，殘疾人繼續教育工作逐步開展，基本實現預定目標：

　　——招收殘疾人就讀的學校增加。市、區特殊教育學校重視殘疾學生職業教育，為視力、聽力、智力殘疾學生提供1至3年職業教育服務；廣州市的普通高中、職業高中、中專、技校能招收符合錄取條件的殘疾學生就讀；廣州市廣播電視大學設立殘疾人教育學院，廣州大學市政技術學院、廣州中醫藥大學分別為聽力殘疾、視力殘疾青年開設大專班，華南師范大學網絡學院面向殘疾人招生。

　　——接受中、高等教育和職業教育的殘疾人數增加。20xx年—20xx年，廣州市殘疾人中，在普通高中、中專、技校、職業高中就讀的有276名，在全日制大專院校就讀的有71名，在廣州電大殘疾人教育學院就讀的有66名，在各職業培訓機構接受非學歷職業教育的有5659人次。

　　——初步形成覆蓋城鄉殘疾人的職業培訓網絡。形成以廣州市殘疾人職業培訓中心、區（縣級市）殘疾人就業服務機構為主體，特殊教育學校和社會培訓機構相配合的殘疾人職業培訓網絡，面向城鄉殘疾人開展盲人按摩、計算機辦公軟件應用、手工制作、種養技術等專業培訓。

　　根據國家、省、市殘疾人事業發展“十一五” 規劃要求，為切實保障殘疾人受教育權利，積極發展殘疾人中等教育、高等教育和職業教育，提高殘疾人教育經費使用效率，現提出20xx年—20xx年殘疾人職業與成人教育的目標、任務與措施。

　　一、工作目標

　　將殘疾人職業與成人教育納入我市殘疾人教育管理體系，采取多種形式，掃除青壯年文盲；有繼續教育需求的殘疾人接受學歷教育或非學歷教育，有就業需求的殘疾人得到職業指導和職業培訓。鼓勵殘疾人自學成才。殘疾人就業人數逐步增加，就業水平進一步提高。

　　二、主要任務

　　以市場需求為導向，以社會化培訓為重點，充分發揮普通職業教育機構和殘疾人職業教育機構的作用，普遍開展適應勞動力市場需求的殘疾人職業教育與培訓。

　　（一）有繼續教育需求的16—40歲殘疾人，未完成九年義務教育的，接受不少于60學時的文化補習；已完成九年義務教育的，接受不少于120學時的學歷教育或非學歷教育（含文化補習和電大教育等）；

　　（二）有就業需求的16—55歲殘疾人，至少接受1次不少于36學時的職業教育（含崗前培訓、再就業培訓、創業培訓、農村富余勞動力轉移培訓、訂單式培訓、在職提高培訓等）；

　　（三）配合中殘聯“長江高科技助殘就業”項目，組織初中以上文化程度的16—40歲在穗殘疾人學習計算機專業知識與技能，推薦殘疾人就業并進行跟蹤服務；

　　（四）扶持殘疾人職業教育機構發展，鼓勵普通教育機構招收殘疾學生隨班就讀，針對不同類別殘疾人開展以盲人按摩、心理咨詢、計算機應用、汽車美容、保潔、鋼琴調律、園林綠化等專業的初、中級培訓，探索開展高級培訓。

　　（五）通過建立殘疾人扶貧培訓基地開展實用技術培訓，幫助農村殘疾人發展種養殖業，鼓勵企業建立農村殘疾人勞動力轉移培訓和就業安置基地。

　　三、工作措施

　　（一）分解任務，分步實施

　　1．市殘聯負責收集社會招聘殘疾人信息，發展殘疾人職業培訓網絡，組織開展殘疾人電大教育、中學課程補習、崗前培訓、訂單式培訓、農村富余勞動力轉移培訓等工作。

　　2．區、縣級市殘聯準確掌握本地戶籍殘疾人信息，收集殘疾人教育、就業意向，參考任務指標要求（見附表），組織開展殘疾人小學課程補習、崗前培訓、在職培訓、創業培訓、種養殖技術培訓等工作。

　　3．各教育培訓機構在組織報名、專業設置、學籍管理、考務等方面，對殘疾人提供指導，滿足殘疾人受教育需求。

　　（二）依托社會，面向市場

　　1．積極爭取社會組織和企業對殘疾成人教育、培訓工作的支持，對生活困難的殘疾人減免培訓費。

　　2．充分利用特殊教育學校和職業技術學校資源，舉辦殘疾人文化補習班和職業教育班，建設殘疾人職業訓練基地。

　　3．根據我市勞動就業需求，配合勞務市場及殘疾人發展需要組織崗前培訓，進行殘疾人技能鑒定，推薦符合條件的殘疾人上崗。

　　4．構建殘疾人網絡學習中心等教育服務平臺，利用現代科學技術，提高殘疾人職業與成人教育質量。

　　四、經費保障

　　殘疾人職業與成人教育屬于非義務教育，市、區、縣級市和殘疾者本人應合理分擔教育經費；家庭困難的殘疾人，酌情減免其個人負擔部分。20xx年—20xx年，我市繼續安排殘疾人職業與成人教育專項經費，使用范圍如下：

　　（一）文化補習

　　文化補習是指為提高殘疾人基本文化素質，市、區、縣級市殘聯為殘疾人開辦語文、數學、英語、計算機課程學習班。區、縣級市殘聯根據殘疾人教育需求，安排教學內容、教材、教學場地、師資等，于每年3月（20xx年延至4月）向市殘聯報本年度辦班計劃。市殘聯會同教育、物價部門，核定各班規模、收費標準。殘疾人文化補習費由市、區（縣級市）、個人按4：4：2比例分攤，每位殘疾人每年最多可享受一次資助，出勤率不足 70％、考核成績不合格的殘疾人不能獲得資助。

　　各區、縣級市殘聯需及時填報“廣州市殘疾人保障信息系統職業與成人教育表”，報市殘聯審核。市殘聯、市財政局根據各文化補習班開班情況，核算市本級應負擔費用，于每年10月聯合發文撥付文化補習班資助款。

　　（二）學歷教育

　　學歷教育是指殘疾人為取得學歷證書，在普通高中、中專、技校、職業高中、大專院校全日制學習或在廣播電視大學、網絡學院就讀。

　　1．特殊教育班工作經費

　　市、區、縣級市公辦或民辦教育機構，對已完成義務教育的殘疾人集中辦班進行高中階段及高等學歷教育，市殘聯每年每班資助1萬元工作經費。

　　2．隨班就讀工作經費

　　市、區、縣級市公辦或民辦教育機構，招收已完成義務教育的殘疾人隨班就讀進行高中階段及高等學歷教育，市殘聯按每生每年1000元資助隨班就讀工作經費。

　　3．高等教育獎勵金

　　市殘聯對當年就讀全日制普通高等院校的殘疾學生，按大專生3000元、本科生4000元、研究生5000元的標準給予一次性獎勵，學生憑有效證件簽領獎勵金。

　　通過開放教育形式接受高等教育的.殘疾人，可申請一次性獎勵或單科獎勵。取得國家承認高等教育學歷的殘疾學員，市殘聯按大專3000元、本科4000元的標準給予一次性獎勵；通過國家規定課程的單科測試，市殘聯按每科100元的標準發放獎勵金，大專生總計不超過2400元、本科生總計不超過3200元。

　　（三）職業培訓經費

　　職業培訓是指殘聯和勞動部門，為促進殘疾人就業而組織的各種類型的短期培訓。城鎮失業殘疾人、農村殘疾人、在職轉崗殘疾人每年可在戶籍所在地的區、縣級市殘聯申請報銷一次職業培訓費，審批、發放辦法由各區、縣級市自定。

　　以上各項經費每年通過部門預算從殘疾人就業保障金中安排，市殘聯負責資料收集與經費測算等具體工作，其他部門予以協助、配合，以提高經費使用效益。

　　五、責任追究

　　殘疾人教育水平決定其生活與工作質量，保障殘疾人教育權利、滿足殘疾人發展需要是各部門工作職責。各部門尤其是各區、縣級市殘聯應強化為殘疾人服務的意識，統籌安排經費，完成廣州市“十一五”殘疾人職業與成人教育工作目標和任務。

　　嚴格廣州市殘疾人職業與成人教育經費發放手續，確保專款專用；在申領、使用專項經費時，若有弄虛作假的單位和個人，其所得經費應予退還，同時追究有關單位和個人的責任。

殘疾人實施方案8

　　根據xx區政府《關于開展城區違法行駛車輛整治規范工作的意見》，現就殘疾人機動三輪車置換工作提出如下方案：

　　一、置換時間

　　置換時間1個月。

　　二、置換條件

　　1.在整治規范區域內，具有xx市市區常住戶口。

　　2.持有第二代《中華人民共和國殘疾人證》的下肢殘疾人。

　　3.持、派出所出具有車輛合格證，或所在社區的相關證明。

　　4.持有車輛購買正式發票，或所在社區、派出所出具的相關證明。

　　5.填寫自愿上繳車輛并保證在市區不從事三輪車客運活動的《承諾書》。

　　6.在全區普查三輪車普查登記在冊的殘疾人機動三輪車。

　　7.持本人身份證（戶口本），一人一車。

　　三、置換車型

　　本次整治規范工作中所確定的置換車輛，是根據河南省殘聯輔助器具中心提供的廠家和車型，由區殘聯遴選，報區政府確定后，按照統一價格、統一標準采購的殘疾人助力車。

　　四、置換方法

　　1.實施置換工作主體。街道辦事處是實施殘疾人機動三輪車置換工作的主體，以街道辦事處為單位設置集中置換新車點；區殘聯配合轄區街道辦事處做好置換工作。

　　2.置換車輛數量確認。區殘聯根據《xx市xx區殘疾人機動三輪車信息采集表》采集的`三輪車車主基本信息進行甄別，將符合置換條件的車主名單報市殘聯，市殘聯對其進行復核后，將殘疾人機動三輪車車主名單再次交由區殘聯二次比對，確認無誤后，上報市殘聯，市殘聯再次進行確認，并將確認名單印發xx區，作為車輛置換的依據。

　　3.置換車輛供應。根據區確認的所需置換殘疾人機動三輪車的數量，由政府指定的生產廠家根據區需要置換車輛的數量分批供貨，直接發往區指定地點，由區車輛規范組將助力車分配到街道辦事處。

　　4.置換車輛領取。自愿置換的殘疾人機動三輪車車主持身份證并戶口本原件和復印件、殘疾人證原件和復印件、自愿退出客運市場《承諾書》到所在街道辦事處領取助力車。

　　5.街道辦事處對置換工作建檔立卡，做到一人一檔。

　　6.區殘聯及時將本區置換車輛車主花名冊報市殘聯備案。

殘疾人實施方案9

　　20xx年12月3日是我國第xx次“國際殘疾人日”，我鎮殘聯圍繞“幫扶貧困殘疾人”這一主題，了解殘疾朋友的需求和困難，積極營造扶殘助殘的氛圍，促進殘疾人平等參與社會生活，逐步實現助殘扶殘工作系統化、制度化、日常化，形成一個發展殘疾人事業，共同奔小康社會的扶殘助殘的`。熱潮。現就本次活動總結如下：

　　一、領導重視抓落實

　　我鎮殘聯為全面搞好第二十三次“國際殘疾人日”活動，我鎮召開“國際殘疾人日”專題會議2次，對這次活動作動員，提高認識，確定助殘活動領導小組，制定詳細活動方案，落實慰問、幫扶對象；加大宣傳力度，營造好節日氛圍。

　　二、加大宣傳力度營造助殘氛圍

　　為了將國際殘疾人日的有關信息在居民中進行宣傳，營造全社區關心、幫助殘疾人的良好氛圍，我們充分利用手機短信、宣傳板報、櫥窗等媒介，組織開展多種形式的社會宣傳活動，切實提高廣大居民扶殘助殘的知曉率，帶動大家一起加入到關心幫助殘疾人的隊伍中來。

　　三、積極配合以區殘聯牽頭的有關單位開展助殘幫扶系列活動

　　（1）12月1日，xx市銅山區副區長蔡世旺，區殘聯理事長陳興元同志帶領區殘聯等7家單位到銅山區徐莊鎮廣浩食用菌殘疾人扶貧基地走訪慰問，并送去慰問金2萬元。活動結束后鎮分管領導及鎮殘聯理事長陪同區殘聯陳理事長等領導驅車趕往貧困山區安樂村慰問郭品麗等5位貧困殘疾人，發放輪椅3輛，電視機2臺，解決了他們的出行問題，為他們帶去了精神食糧，所到之處無不為之感動。

　　（2）積極組織殘疾人參加區殘聯和農廣校聯合舉辦的種、養殖技能培訓

　　為提高殘疾人就業創業能力，我們廣泛動員，積極組織10名殘疾人參加區殘聯和農廣校聯合舉辦的種養植技能培訓。

　　（3）開展專業康復性訓練，建立自助互助平臺。在國際殘疾人日期間特別安排了衛生服務站的醫生為殘疾人開展康復訓練活動，把有關殘疾康復的知識和信息傳遞給殘疾人及其家人，并手把手交殘疾人使用適合自己的康復儀器，方便他們日后通過自助或互助的方式進行一些簡單的康復訓練，以通過充分發揮社區康復室的作用來構筑起殘疾人康復訓練的新格局。

　　（4）積極動員張家村殘疾人孫大力參加全國技能選拔賽。

殘疾人實施方案10

　　根據中國殘聯、國家發展改革委、民政部、財政部、住房和城鄉建設部、國家鄉村振興局《關于“十四五”推進困難重度殘疾人家庭無障礙改造工作的指導意見》（殘聯發〔20xx〕48號）和江西省人民政府《關于印發江西省“十四五”殘疾人保障和發展規劃的通知》（贛府發〔20xx〕26號），為持續推進江西省“十四五”困難重度殘疾人家庭無障礙改造工作，現制定本實施意見。

　　一、總體要求

　　全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，聚焦“作示范，勇爭先”的目標定位和“五個推進”重要要求，堅持以人民為中心，立足新發展階段、貫徹新發展理念、構建新發展格局，落實全面建設幸福江西決策部署，著力消除殘疾人家庭生活障礙，提高殘疾人居住環境和生活品質，助力鞏固拓展殘疾人脫貧攻堅成果與鄉村振興相結合，促進殘疾人全面發展和共同富裕，讓殘疾人共享改革發展成果，共享美好生活。

　　二、目標任務

　　“十四五”期間全省補貼62412戶困難重度殘疾人家庭實現無障礙改造（各地任務數詳見附件），優先安排一戶多殘、老殘一體等特殊困難重度殘疾人家庭，統籌兼顧各類別殘疾人需求。視各地情況對殘疾人家庭無障礙改造提質擴面。

　　三、主要措施

　　（一）納入黨委、政府工作大局。各地要積極向黨委、政府匯報有關文件精神、典型事例、重要意義及“十四五”困難重度殘疾人家庭無障礙改造任務，爭取黨委、政府重視與支持，推動將困難重度殘疾人家庭無障礙改造納入黨委、政府工作大局，納入本市(區)“十四五”殘疾人保障和發展規劃及相關規劃，納入黨委、政府為民辦實事工程等相關行動計劃，切實加大改造力度，確保家庭無障礙改造質量和數量。

　　（二）分級分類施策。各地要堅持需求和問題導向，根據困難重度、有改造需求的殘疾人家庭認定標準和辦法，對“十四五”困難重度殘疾人家庭無障礙改造任務進一步細化分解，對符合條件、有改造需求的殘疾人家庭優先安排，完成任務后，可擴面對其他有需求的殘疾人家庭進行無障礙改造。要根據區域經濟水平和殘疾人類別、程度、特點及需求，科學確定困難重度殘疾人家庭無障礙改造內容，制定并完善改造方案，杜絕以簡單配發輔助器具代替家庭無障礙改造，有條件的地方可研究豐富本地區改造項目，引入新技術、新材料，增加智能化改造內容。根據地域特點和改造規模，可采取集中改造、個人分散改造并行，通過政府采購法規定的采購方式確定改造承接單位或者發放補貼等多種形式，豐富改造工作模式，確保改造落到實處。

　　（三）強化工作考核。各地要切實制定并落實困難重度殘疾人家庭無障礙改造實施方案和年度計劃；將困難重度殘疾人家庭無障礙改造工作納入各職能部門工作績效評價和考核體系，加大督促檢查力度；按需要求持續開展項目績效評價，對項目完成時限、資金使用效益、殘疾人滿意度實施細化量化考核，根據考核結果及時調整項目方案，完善管理制度。

　　（四）錄入匯總數據。各地民政、住房和城鄉建設、殘聯等部門在開展相關無障礙改造工作時，同步統計實施困難重度殘疾人家庭無障礙改造數據，實現部門間數據共享互認。各級殘聯要加強對一線數據庫錄入人員的培訓，明確工作職責，規定完成時限，將“十四五”各渠道支持完成的改造數據一并準確錄入、導入中國殘聯“困難重度殘疾人家庭無障礙改造數據庫系統”；要建立抽查驗收制度，每年隨機抽取數據庫中的.殘疾人家庭進行回訪和滿意度調查，加強對數據庫錄入情況監督和檢查。

　　四、組織實施

　　（一）明確責任分工。發展改革委指導各地切實將困難重度殘疾人家庭無障礙改造工作納入政府規劃，并作為重大工程項目予以保障，壓實地方責任；民政部門在實施特殊困難老年人家庭適老化改造工作中，與困難重度殘疾人家庭無障礙改造工作有效銜接，將特殊困難重度殘疾老年人家庭作為重點改造對象之一予以優先支持；財政部門按規定對困難重度殘疾人家庭無障礙改造予以支持，加強資金使用監管；住房和城鄉建設部門加強家庭無障礙設施建設技術指導，結合推進城鎮老舊小區改造和農村危房改造等工作，支持有需求的困難重度殘疾人家庭同步實施無障礙改造；鄉村振興部門將困難重度殘疾人家庭無障礙改造納入鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接工作統籌推進，指導各地在鄉村振興工作中加強困難重度殘疾人家庭無障礙改造工作；殘聯積極向相關部門反映殘疾人家庭無障礙改造需求，協調共同推進困難重度殘疾人家庭無障礙改造工作。

　　（二）健全投入機制。地方人民政府作為“十四五”困難重度殘疾人家庭無障礙改造的責任主體，統籌落實投入責任；中央、省級財政通過現行渠道給予支持；要充分動員發揮紅十字會、慈善會、相關基金會等作用，鼓勵和引導社會力量，倡導愛心企業、社會組織通過捐贈、志愿服務、設立基金等多種參與方式，對困難重度殘疾人家庭無障礙改造工作予以支持；發揮社區居（村）委會或居民自治組織作用，通過鼓勵居民捐資捐物、組織黨員開展幫扶等多種形式籌資落實改造任務。

　　（三）加大宣傳力度。各地要通過多種途徑廣泛宣傳開展困難重度殘疾人家庭無障礙改造工作的意義，宣傳殘疾人的特殊困難和需求，宣傳家庭無障礙改造給殘疾人生活帶來的便利，發揮典型案例的示范效應和帶動作用，進一步爭取政府、社會等各方力量支持，營造全社會關心支持殘疾人事業、幫助殘疾人的濃厚氛圍。

　　省殘聯、省發展改革委、省民政廳、省財政廳、省住房和城鄉建設廳、省鄉村振興局將加強調研督導，對年度工作實施情況進行檢查，并適時公布各設區市、贛江新區工作實施情況。

殘疾人實施方案11

　　為進一步鞏固拓展殘疾人脫貧攻堅成果，促進殘疾人實現較為充分較高質量的就業，根據《國務院辦公廳關于印發促進殘疾人就業三年行動方案（2022—2024年）的通知》（國辦發〔2022〕6號）和《湖南省人民政府關于印發＜湖南省“十四五”殘疾人保障和發展規劃＞的通知》（湘政發〔2021〕13號）要求，結合我省實際，制定本實施方案。

　　一、任務目標

　　以有就業需求和就業條件的城鄉就業年齡段未就業殘疾人為主要對象，采取“擴大四類崗位供給、服務四類重點群體，提升兩項發展能力”等十項措施，穩定和擴大殘疾人就業。2022—2024年全省共實現城鄉新增殘疾人就業4.9萬人。

　　二、主要措施

　　（一）擴大四類崗位供給

　　1．實施機關、事業單位帶頭安排殘疾人就業行動。制定機關、事業單位按比例安排殘疾人就業工作項目推進計劃，落實有效措施，確保“十四五”期間編制50人（含）以上的省級、地市級機關和編制67人（含）以上的事業單位（中小學、幼兒園除外），安排殘疾人就業未達到規定比例的，至少安排１名殘疾人。相關部門單位聯合制定我省機關、事業單位、國有企業帶頭安排殘疾人就業實施意見，對機關招錄、事業單位招聘殘疾人實行政策傾斜，采取專設招錄職位、適當放寬開考比例、合理設置年齡及戶籍條件、為殘疾人參加考試提供合理便利等措施，加大招錄（聘）殘疾人力度。省級公務員主管部門、事業單位人事綜合管理部門會同同級有關部門確定面向殘疾人招錄（聘）的職位（崗位）體檢條件。建立并落實各級機關、事業單位按比例安排殘疾人就業情況信息比對、招錄統計和公示制度。（省委組織部、省人力資源社會保障廳、省委編辦、省殘聯按職責分工負責）

　　2．實施國有企業安排殘疾人就業行動。國有企業應當帶頭按比例安排殘疾人就業，且將按比例安排殘疾人就業情況納入企業社會責任報告。國有企業每年開發一批適合殘疾人就業崗位，市級以上殘聯每年至少舉辦一場國有企業助殘就業專場招聘活動。市州新增建設郵政報刊零售亭等社區公共服務點，預留15％的崗位專門安排殘疾人就業，并適當減免攤位費、租賃費，有條件的地方免費提供店面。各地煙草專賣管理部門對殘疾人申請煙草專賣零售許可證的，應當根據當地實際，適當放寬對煙草制品零售點的數量、間距要求。（省國資委、省人力資源社會保障廳、省殘聯、省郵政管理局、省煙草專賣局、省企業和工業經濟聯合會按職責分工負責）

　　3．實施民營企業安排殘疾人就業行動。各級人力資源社會保障部門聯合工業和信息化、通信管理、殘聯等部門，組織一批頭部平臺、電商、快遞等新就業形態企業對接殘疾人就業需求，每年開發一批崗位定向招聘殘疾人就業或為殘疾人提供靈活用工崗位，對在平臺就業創業的殘疾人減免加盟、增值服務等費用，給予宣傳推廣、派單傾斜、免費培訓等幫扶。各級殘聯與民政部門、工商聯、企業聯合會、企業家協會、行業協會商會及人力資源服務機構等加強合作，為民營企業搭建助殘就業平臺。各地殘聯聯合稅務、工商聯等為民營企業開展惠殘稅費政策宣傳，提供殘疾人用工需求調查、崗位開發等就業服務。建好湖南省政府采購電子賣場福利產品專區，落實殘疾人集中就業企業優先采購政策。（省工業和信息化廳、省通信管理局、省人力資源社會保障廳、省殘聯、省稅務局、省工商聯、省財政廳、省企業和工業經濟聯合會按職責分工負責）

　　4．實施社會組織助殘就業行動。發揮各級各類殘疾人專門協會、扶殘助殘社會組織和殘疾人就業創業帶頭人等作用，征集發布推廣一批市場前景好、運行穩定的就業創業項目，帶動輻射更多殘疾人就業和自主創業。開展殘疾人就業幫扶單位培育，鼓勵各類市場主體和社會組織參與助殘就業。積極推動鄉鎮（街道）、村（社區）聯動用人單位，開發適合殘疾人的靈活就業崗位，按規定給予崗位補貼，打造家門口的“15分鐘靈活就業圈”。打造具有湖湘特色的殘疾人文創和殘疾婦女“美麗工坊”等品牌。加快發展殘疾人輔助性就業，建立殘疾人就業輔導員隊伍。在殘疾人輔助性就業機構、集中就業單位和其他安排殘疾人就業人數超過30人的用人單位設置社會工作崗位，配備殘疾人就業輔導員并納入地方政府公益性崗位管理。鼓勵、支持社會力量參與輔助性就業機構建設試點。各殘疾人福利基金會要廣泛動員社會力量，開展以幫扶殘疾人就業創業為主題的公益慈善項目和活動。（省殘聯、省人力資源社會保障廳、省財政廳、省民政廳按職責分工負責）

　　（二）服務四類重點群體

　　5．實施就業困難殘疾人就業幫扶行動。將就業年齡段、有就業條件和就業愿望的未就業殘疾人納入公共就業服務援助范圍，及時將符合條件的殘疾人認定為就業困難殘疾人并開展實名制管理，按屬地管理原則指定專人實施有針對性的就業援助幫扶。實施托底幫扶殘疾人就業專項行動，對就業意愿不足的，加強心理疏導、擇業引導和職業指導；對有就業意愿但技能不足的，組織參加職業技能培訓；對通過市場渠道連續3次崗位推薦仍無法實現就業的殘疾人及符合條件的城鄉低保殘疾人、一戶多殘、依老養殘、納入防返貧監測殘疾人家庭成員，優先安置在保潔、保安、保綠、水管、護路、生態護林、防疫消殺、巡查值守等公益性崗位就業。（省人力資源社會保障廳、省鄉村振興局、省殘聯按職責分工負責）

　　6．實施農村殘疾人就業幫扶行動。開展殘疾人防返貧監測，落實鞏固拓展殘疾人脫貧攻堅成果各項政策。鼓勵享受財政補貼的農業產業化項目用人單位、支持有條件的農業新型生產經營主體積極吸納殘疾人、防返貧監測對象殘疾人家庭成員就業。將幫扶殘疾人就業情況納入省級龍頭企業、省級示范農民合作社以及家庭農場認定的優先因素之一。實施陽光增收計劃、電商助殘計劃，加強對農村殘疾人及家庭成員種養殖技術、農用物資供應、產品銷售等指導，因地制宜提供土地流轉、產業托管、融資等服務，扶持農村殘疾人及其家庭成員興業增收。鼓勵、支持殘疾人創辦領辦農村新型經營主體，農業農村資金項目適當向符合相關條件的殘疾人主辦或合辦企業、合作社、家庭農場等市場主體傾斜。開展鄉村振興殘疾人人才培養，到2024年，每個鄉鎮至少培育有1名鄉村振興殘疾人人才。依托就業幫扶車間、農村專業合作社、家庭農場、殘疾人就業幫扶單位等就業載體，幫扶殘疾人就近就業，給予延續費用減免等優惠政策。支持扶殘助殘農產品參加中部農博會、食品餐飲博覽會，在省脫貧地區優質農產品展示展銷中心和優質農產品產銷對接服務中心開設專區展示展銷。（省農業農村廳、省鄉村振興局、省人力資源社會保障廳、省發展改革委、省財政廳、省殘聯、省文化和旅游廳、省郵政管理局按職責分工負責）

　　7．實施殘疾人大學生就業幫扶行動。各地殘聯、教育部門定期開展殘疾學生高考招錄和在校殘疾人大學生信息交換，精準掌握湘籍在校殘疾人大學生數據，建立“一人一策”就業服務臺賬，開展“一對一”精準服務。加強對在湘高校殘疾人大學生就業服務，并優先納入各類殘疾人就業促進專項行動。深入開展離校未就業高校殘疾畢業生實名登記服務，制定幫扶計劃，實施個性化、差異化服務。為殘疾人大學生人數較多的高等院校提供殘疾人大學生就業政策宣講、技能培訓、崗位推介等服務。（省教育廳、省人力資源社會保障廳、省殘聯按職責分工負責）

　　8．實施盲人按摩就業促進行動。加強盲人保健按摩行業標準化建設，鼓勵各地公共實訓基地開設盲人保健按摩培訓課程，對有就業愿望的盲人提供規范化定點免費培訓。推進盲人按摩門店扶持工作，開展盲人保健按摩“送管理、送技術”服務等活動，提升盲人保健按摩行業整體服務水平。加強盲人醫療按摩機構建設，推進取得醫療按摩資格證書的盲人到社區衛生服務中心就業，支持盲人醫療按摩人員開辦盲人醫療按摩所。（省殘聯、省發展改革委、省衛生健康委、省中醫藥管理局、省人力資源社會保障廳按職責分工負責）

　　（三）提升兩項發展能力

　　9．實施殘疾人就業服務提升行動。各級公共就業服務機構將殘疾人就業納入公共就業服務范圍，有針對性地開展“311”就業服務。各級殘聯聯合人力資源社會保障部門對就業年齡段未就業殘疾人開展一輪信息比對，對其中有就業需求的殘疾人開展一次職業能力評估和一次就業需求摸底。各級人力資源社會保障部門負責對殘聯移交的有就業能力和就業意愿的未就業殘疾人提供就業服務。開展殘疾人就業服務機構規范化建設，到2024年，縣級以上殘疾人就業服務機構完成規范化建設。各級政府及相關部門設立或扶持的'創業孵化基地、眾創空間優先吸納符合條件的殘疾人創業者和以帶動殘疾人就業為主的創業項目入駐。到2024年底，每個市州至少建成1個殘疾人創業孵化基地。對殘疾人集中就業單位和安排殘疾人就業較多的用人單位，持續開展“送政策、解難題、優服務”活動。（省人力資源社會保障廳、省殘聯按職責分工負責）

　　10．實施殘疾人職業技能提升行動。對有就業需求和就業條件的就業年齡段未就業殘疾人開展就業技能培訓、崗位技能提升培訓或創業培訓。加大公共就業服務中殘疾人培訓資源供給，優先采用分散培訓方式為殘疾人提供職業技能培訓。規范殘疾人職業技能培訓時間和補貼標準，對符合條件的殘疾人按規定給予培訓費、生活費（含交通費）、職業技能鑒定費補貼。全省建成15所殘疾人職業技能培訓基地。各地工商聯組織開展的各類培訓活動為有需求的殘疾人個體工商戶、創業者預留參與名額。支持各地采取給予培訓補貼或購買服務的方式，與其他縣市區合并舉辦專項培訓。舉辦全省殘疾人崗位精英技能賽、殘疾中職學生職業技能賽，市州普遍開展殘疾人職業技能展示交流活動。支持殘疾人參加各類創新創業大賽及創業帶動就業活動。2022－2024年，全省共計扶持不少于6000名殘疾人創業。鼓勵中高等職業院校擴大殘疾人學生招收規模，幫助具備初高中文化程度且有接受職業教育意愿和能力的青壯年殘疾人接受中高等職業教育。依托省殘疾人職業教育研究指導中心，支持建立殘疾人職業教育產教聯盟。（省殘聯、省人力資源社會保障廳、省財政廳、省教育廳、省工商聯按職責分工負責）

　　三、保障條件

　　（一）信息保障。依托一體化政務服務平臺和各級政務服務機構、各部門信息數據管理平臺，通過同步更新、定期交換等形式，開展殘疾人就業基礎信息核對、服務匹配。建立全省殘疾人人力資源服務機構清單和殘疾人就業創業服務載體目錄，做好全國殘疾人按比例就業情況聯網認證“跨省通辦”工作。（省發展改革委、省人力資源社會保障廳、省稅務局、省市場監管局、省退役軍人廳、省殘聯按職責分工負責）

　　（二）組織保障。各級就業和農民工工作協調機制要加強組織協調，督促有關單位將殘疾人納入本部門本系統就業幫扶重點群體，推動殘疾人就業相關政策落實。各級人民政府殘疾人工作委員會加強組織協調，督促各成員單位做好殘疾人就業工作，每年向本級殘工委會議匯報殘疾人就業促進工作落實情況。各項行動負責部門根據自身業務范圍，指導各地落實職責。

　　（三）資金保障。各地要統籌殘疾人就業保障金、就業專項資金及其他惠農惠殘資金，保障促進殘疾人就業三年行動計劃實施。各級殘疾人就業保障金優先用于支持殘疾人就業。加大對超比例安排殘疾人就業用人單位的獎勵力度，對安排殘疾人就業比例高于1.5％的用人單位，每年按照超比例人數（可以不是整數）乘以當年當地月最低工資標準的6倍給予獎勵。制定殘疾人就業重點項目和基地建設補貼辦法，合理確定殘疾人就業各類補貼和獎勵標準、條件。（省財政廳、省殘聯、省人力資源社會保障廳按職責分工負責）

　　（四）宣傳保障。加大對殘疾人就業的宣傳力度，多渠道、常態化、全方位宣傳殘疾人就業創業扶持政策、公共就業服務流程及需求反饋渠道、用人單位安排殘疾人就業社會責任、殘疾人就業能力和潛力、殘疾人就業創業典型、在殘疾人就業工作中作出突出貢獻的單位和個人。（省委宣傳部、省人力資源社會保障廳、省殘聯、省企業和工業經濟聯合會按職責分工負責）

　　（五）監督保障。對在殘疾人就業促進三年行動中作出突出貢獻單位和個人，各級按規定予以表彰。省政府殘疾人工作委員會按年度對本方案實施情況進行監測和評估，及時發現和解決實施中出現的問題。各地要依法維護殘疾人就業權益，堅決防范和打擊虛假安排殘疾人就業、侵害殘疾人就業權益的行為。

殘疾人實施方案12

　　根據河南省殘疾人聯合會，河南省鄉村振興局文件《關于印發河南省20xx-2025年困難重度殘疾人家庭無障礙改造項目實施方案通知》（豫殘聯[20xx]55號）、駐馬店市人民政府《關于印發駐馬店市“十四五”殘疾人保障和發展規劃的通知》（駐政[20xx]3號）精神和市20xx年駐馬店市殘疾人工作安排，為推動20xx年度駐馬店市政府惠民工程困難重度殘疾人家庭無障礙改造300戶任務的順利實施，制定本實施方案。

　　一、工作目標

　　全年完成300戶城鄉困難重度殘疾人家庭無障礙改造任務。

　　二、工作范圍

　　（一）改造對象

　　有無障礙改造需求的困難重度殘疾人家庭。困難指“三類戶”（脫貧不穩定戶、邊緣易致貧戶、突發嚴重困難戶）或享受城鄉低保的殘疾人，“三類戶”殘疾人優先。重度指持有第二代《中華人民共和國殘疾人證》，殘疾等級為一級、二級的殘疾人。改造任務完成后，對新增的“三類戶”符合改造條件的重度殘疾人家庭，做到應改盡改，確保年底前，實現“三類戶”重度殘疾人家庭無障礙改造全覆蓋。

　　(二)實施改造的條件和標準

　　實施無障礙改造的殘疾人家庭應當擁有非臨時租借的固定住房，住房具備改造條件。改造標準根據每戶無障礙改造實際需求，因人因戶靈活制定標準。

　　（三）改造內容

　　包括改造類施工、基本輔助器具配備安裝和改善類配建三大類。具體實施時根據殘疾人的特點、需求與居住環境，充分尊重殘疾人家庭意愿，與殘疾人進行協商后進行個性化改造。

　　三、改造的.原則

　　在項目實施過程中，應嚴格遵循殘疾人對無障礙設施有依賴，無障礙設施實用、便利的原則，充分結合殘疾人家庭的居住環境、殘疾狀況、殘疾類別，實施個性化改造，兼顧家庭成員照護及共同生活人的人性化需求。無障礙改造項目實施要公開、公正、透明。

　　四、改造資金來源

　　各鄉鎮（街道）按每戶20xx元的標準改造資金，中央、省、市給予每戶1000元標準匹配改造資金，縣財政按每戶不低于1000元資金匹配。

　　五、工作要求

　　(一)精心安排抓好落實

　　困難重度殘疾人家庭無障礙改造工作是市政府為民惠民服務殘疾人的惠民工程。各鄉鎮（街道）要高度重視，做好困難重度殘疾人家庭無障礙改造需求的調查摸底，確定好受益殘疾人。制定好工作措施，確保6月底前全面完成改造任務。

　　(二)嚴格規范改造流程，確保改造質量

　　鄉鎮（街道）要完善困難重度殘疾人家庭無障礙改造項目工作流程，規范工作程序。加強質量監管，確保改造質量安全可靠，資金使用合規有效。

　　(三)加強項目資金的監管

　　強化資金的監管，嚴禁挪用、截留，嚴禁提標改造、超范圍發放生活用品，嚴禁虛假冒領，確保項目資金使用發揮最大效益。嚴格責任追究，切實發揮紀檢監察、審計和政府督查部門作用，對項目實施進度全程進行督導。項目實施完畢后，各鄉鎮（街道）對改造戶100%驗收并出具項目竣工驗收報告。

　　（四）完善檔案資料

　　項目實施單位應在實施過程中，要收集分類保存包括受益殘疾人家庭基本狀況改造內容，改造前后對比照片等在內的相關資料，建立詳細的項目檔案，裝訂成冊一式三份報縣殘聯。及時錄入《全國殘聯工作服務平臺無障礙改造系統》。

　　（五）督導檢查

　　在改造過程中，各鄉鎮（街道）要加強督導檢查，及時發現和解決施工中遇到的問題，與施工方做好對接和溝通，縣殘聯通過實地抽查、電話回訪等方式對項目實施情況進行督導檢查。

殘疾人實施方案13

　　根據****市殘疾人用品用具供應服務站關于《***市開展***年度殘疾人專用車年檢、維修、復原工作的實施方案》精神，定于**月**日、**日兩天在***區****、****鎮進行殘疾人專用車年檢、維修、復原工作。為充分體現黨和政府的關心，保護殘疾人的合法權益，維護***的社會穩定，現制定***區開展殘疾人專用車****年度年檢、維修、復原工作的實施方案如下：

　　一、年檢的范圍。

　　全區范圍內***輛懸掛99式殘疾人專用車牌照的機動輪椅專用車。

　　二、年檢的程序。

　　1、由區非機動車輛管理所對殘疾人專用車核對檔卡、車主姓名、身份證號、車輛發動機及廠牌型號。

　　2、由區非機動車輛管理所對殘疾人專用車的發動機、制動性能、技術性能進行檢查，符合年檢標準的，加蓋“殘疾人專用車年檢合格章”。

　　3、由***廠、***廠對不符合年檢要求的殘疾人專用車當場維修，并對改裝車輛進行復原，費用自理。

　　4、按照自愿原則，由區保險公司辦理第三者責任保險。

　　三、年檢的`時間安排。

　　1、**月**日前，與***街道、***鎮落實好年檢場地、電源、用水、辦公桌等事宜。

　　2、***月***日前，與區交巡警大隊落實好年檢工作。

　　3、***月***日前，與區保險公司落實好第三者責任保險工作。

　　4、**月***日前，把年檢通知發放到***個鎮、街道（區）***名殘疾車主手中，并要求基層殘聯做好每一位殘疾車主的宣傳、教育、解釋工作。

　　5、***月***日，與市供應站聯系，落實好維修廠家人員和時間；與各鎮、街道（區）殘聯聯系，落實到每一位殘疾車主。

　　***區殘疾車年檢、維修、復原時間安排表

　　時間鎮名

　　***月***日（星期***）上午 ***街道17人、***街道17人、***2 人、***8人

　　下午 ***14人、***6人、***7人、***街道5人、***街道1 人

　　***月***日（星期**）上午 ***17人、***4人、***6人、****1人

　　下午 ***10人、***7人、***3人

　　每一位殘疾車主要按通知要求，帶好本人身份證、行車執照、第三者責任保險80元（自愿）和殘疾車接受年檢。

　　四、年檢的經費安排。

　　1、***名殘疾車主年檢維修補貼每人100元，共計12600元。

　　2、***殘疾車主每人贈送1瓶機油，補貼客飯費每人10元，計2520元。

　　3、年檢工作人員客飯5元×30人×2天=300元。

　　4、***街道年檢租場費600元，***鎮年檢租場費200元。

殘疾人實施方案14

各鎮、街道、園區社區衛生服務中心、殘聯：

　　根據*衛婦基(20xx)6號文《關于印發“**市郊區社區衛生服務中心及服務點(中心村衛生室)建設標準”的通知》精神和市殘康辦的工作要求，為進一步做好我區殘疾人社區康復工作，不斷滿足殘疾人群體得到就近就便的康復需求，早日

　　實現殘疾人“人人享有康復服務”目標。特制定本實施方案：

　　一、目標任務

　　建立完善社會化的殘疾人康復工作體系，力爭20xx年使有康復需求的殘疾人100得到康復服務，20xx年實現殘疾人“人人享有康復服務”。

　　二、基本原則

　　社區康復工作以滿足殘疾人基本康復需求為出發點，以康復機構為指導，社區為依托，殘疾人家庭為基礎，廣泛開展各種覆蓋面廣、時效性強、殘疾人迫切需求的康復服務。

　　三、服務形式

　　殘疾人社區康復服務主要有六個方面內容：一是康復醫療服務、二是訓練指導服務、三是心理疏導服務、四是知識普及服務、五是用品用具服務、六是咨詢轉介服務。

　　四、服務對象

　　具有本區戶籍的各類殘障人。

　　五、組織管理

　　按照《***市區域衛生規范三年行動計劃(**年-**年)》的要求，本區應在三年內完成全部鎮、街道、園區衛生院達市級社區衛生服務組織標準建設。各鎮、街道、園區社區衛生服務中心和殘聯應結合此項工作的開展將殘疾人社區康復工作納入到社區衛生服務工作之中。

　　在推進殘疾人社區康復工作中，各鎮、街道、園區殘聯和社區衛生服務中心(衛生院)不僅要明確分工、各負其職，而且要密切配合、形成合力、共同推進、抓出實效。

　　社區衛生服務中心應配備相應的康復醫生進行康復服務和技術指導，殘聯應做好社區康復工作的'組織協調和檢查督促工作，并依托社區殘疾人協會做好康復需求調查工作，同時根據需求在康復器材、業務經費等方面給予一定的補助和配置。

　　六、康復站(點)建設標準

　　1、殘疾人康復站(點)建設時，應在社區衛生服務中心康復室處設置醒目銘牌，名稱為“某某鎮(街道)殘疾人康復站”或“某某村(居委會)殘疾人康復點”殘疾人康復站站長由各鎮、街道、園區殘聯干部擔任，社區衛生服務中心有關人員參與康復站工作。

　　2、各鎮、街道、園區殘聯和社區衛生服務中心結合當地實際情況，制定本社區殘疾人康復站(點)的康復服務內容、工作職責、工作制度、服務公約，并在康復站(點)內公布。

　　3、開展康復醫生培訓，提高康復從業人員的業務水平。社區衛生服務中心有1-2名經培訓合格持證上崗的兼職康復醫生；各村衛生室、社區衛生服務站有1-2名經培訓考核合格的兼職康復醫生。

　　4、社區殘疾人康復站的康復用房原則上不少于30-50平方米，購置康復器材不少于10件(套)。殘疾人康復點康復用房原則上不少于20-30平方米，購置康復器材不少于5件(套)。

　　5、各鎮、街道、園區殘聯及康復站(點)要做好本轄區殘疾人調查摸底建檔立卡工作，分三個年齡段0-7歲、8-14歲、15歲以上，摸清底數，填寫《康復需求登記表》；對在殘疾人康復站(點)中得到康復訓練的重點康復對象(三癱一截)，必須建立并填寫康復訓練檔案；對在殘疾人康復站(點)得到康復服務的殘障人，必須填寫《康復服務記錄表》。同時，做好新發生殘障人的康復需求登記工作。

　　6、各基層殘疾人康復站每年5月31日、10月31日前將《殘疾人康復服務匯總表》、《殘疾人康復訓練登記表》，11月15日前將重點康復對象(三癱一截)的康復訓練檔案報區殘聯****科。

　　七、考核評估

　　殘疾人康復服務考核標準

　　1、康復需求數應達到持證殘疾人數的60，但康復需求人員可以是有康復需求的殘障人。

　　2、康復服務率應達到康復需求數的100。

　　3、康復站、康復點各類資料必須齊全，服務內容真實。

　　區殘聯、區衛生局將共同制定考核標準，每年年終對殘疾人康復站(點)進行目標考核，并根據考核情況給予適當獎勵。

　　八、經費投入標準

　　為保證工作的開展，市殘康辦按建成一個殘疾人康復站投入1萬元，建立一個殘疾人康復點投入2千元的標準下撥經費。區殘聯將按照1：1標準匹配經費，此項經費原則上用于殘疾人康復站(點)的康復器材配備。

　　九、申報方法

　　按“建成一個、申報一個”的原則，各鎮、街道、園區根據殘疾人康復站(點)建設標準的要求，建成一個中心康復站、2-3個康復點后向區殘聯和區衛生局申報。由市、區殘康辦考核后，下撥給基層殘聯建站(點)經費。

　　各鎮、街道、園區殘聯要以殘疾人“人人享有康復服務”的工作要求，不斷開拓創新，貼近殘疾人需求，讓殘疾人能得到就近就便的康復訓練服務，為殘疾人康復地回歸社會、融入社會創造有利的條件。

　　《關于進一步加強殘疾人社區康復工作的實施方案》來源于文秘公文網網，歡迎閱讀關于進一步加強殘疾人社區康復工作的實施方案。

殘疾人實施方案15

　　為貫徹落實《浙江省人民政府辦公廳關于印發浙江省促進殘疾人就業行動方案（20xx—20xx年）的通知》（浙政辦發〔20xx〕59號）精神，結合《湖州市殘疾人事業發展“十四五”規劃》（湖政發〔20xx〕19號）相關要求，制定本行動方案。

　　一、主要目標

　　到20xx年，全市累計新增殘疾人就業3000人以上，新增殘疾人公益性崗位600個以上，勞動年齡段持證殘疾人就業率達到65%以上，其中有就業意愿的應屆高校殘疾人畢業生就業率達到100%，殘疾人就業能力持續提升，殘疾人就業權益得到更好保障。

　　二、重點任務

　　（一）全面推進機關事業單位帶頭安排殘疾人就業

　　建立全市機關事業單位在編殘疾職工信息比對機制，摸清殘疾人就業情況底數，并定期向社會公示。制定機關事業單位按比例安排殘疾人就業工作項目推進計劃，確保“十四五”期間市政府殘疾人工作委員會成員單位、其他編制50人（含）以上的市級黨政機關和編制67人（含）以上的事業單位（中小學、幼兒園除外），安排殘疾人就業未達到規定比例的，至少安排1名殘疾人就業。各區縣“十四五”期間至少招聘殘疾人行政（參公）編制1人，事業編制1～2人。靈活考試考核辦法，按照“干什么、考什么”原則，為殘疾人參加招錄（聘）考試提供合理便利。

　　統籌機關事業單位編外工作人員崗位設置和招聘，預留一定數量的崗位給殘疾人。對滿編滿崗的機關事業單位，在現有控制數范圍內可安排殘疾人到編外輔助性崗位就業，并依法簽訂勞動合同，保障其合法權益。對基層政府開發管理且沒有財政資金或其他各類資金、基金保障的輔助性崗位可納入公益性崗位開發使用范圍。機關事業單位安排殘疾人在編外崗位和公益性崗位就業的，可計入用人單位按比例安置殘疾人就業人數。

　　（責任單位：市委組織部、市人力社保局、市委編辦、市殘聯，各區縣政府<含南太湖新區管委會>。列第一位的為牽頭單位，下同。以下均需各區縣政府<含南太湖新區管委會>落實，不再列出）

　　（二）有效推動國有企業實施殘疾人就業幫扶

　　組織開展國有企業助殘就業專項招聘活動。將國有企業帶頭按比例安排殘疾人就業納入企業社會責任報告。國有企業應當積極開發和預留適合殘疾人的就業崗位，每年有計劃地通過公開招考（聘）、勞務派遣等多種形式安排殘疾人就業。

　　推進特定國企崗位面向殘疾人專門開發。新增建設郵政報刊零售亭等社區公共服務點時，應當預留不低于10%的崗位專門安排殘疾人就業，并適當減免攤位費、租賃費。本地戶籍且享受低保的`殘疾人（不含智力、精神殘疾人）申請煙草專賣零售許可證，凡符合湖州市煙草制品零售點布局相關規定的，可不受間隔距離限制。新增彩票經營網點時，同等條件下優先提供給殘疾人。

　　（責任單位：市國資委、市郵政管理局、市煙草專賣局、市民政局、市體育局、市殘聯）

　　（三）依法推進殘疾人按比例就業和集中就業

　　加大對按比例安排殘疾人就業企業的扶持激勵力度，全面落實促進殘疾人就業稅費優惠、社會保險補貼、超比例獎勵等政策。探索殘疾人按比例就業多種實現形式，對在“殘疾人之家”輔助性崗位就業的殘疾人具有屬地戶籍且精神、智力或重度肢體殘疾的，可計入用人單位按比例安排殘疾人就業人數。推進醫院設置盲人醫療按摩崗位，將符合條件的盲人醫療按摩診所納入醫保定點單位。積極做好盲人醫療按摩人員考試、執業備案、證書年審、職稱評審、繼續教育培訓等工作。

　　落實集中安排殘疾人就業的用人單位無障礙提升改造補助。將符合條件的殘疾人福利性單位視同小微企業，依法享受預留份額、價格評審優惠、優先采購等政策。對殘疾人集中就業企業在企業綜合評價指標設置方面給予政策傾斜。

　　（責任單位：市殘聯、市經信局、市民政局、市財政局、市衛生健康委、市醫保局）

　　（四）加大扶持殘疾人自主創業和靈活就業力度

　　全面落實場地（所）租賃補助、一次性創業補貼、創業擔保貸款貼息等扶持政策。推進創辦殘疾人創業基地（園區），為殘疾人創業者提供低成本、便利化、全要素、開放式綜合服務平臺和發展空間。到20xx年，每個區縣創辦殘疾人創業基地（園區）1個以上。

　　大力拓展殘疾人新業態就業渠道，繼續實施電子商務助殘計劃，支持殘疾人從事云客服、云審核、網絡直播等職業。打造殘疾人文創基地，推進文化創意、非物質文化遺產傳承等助殘項目建設，鼓勵殘疾人參與傳承傳統手工藝推廣、非物質文化遺產文創展銷等活動。到20xx年，全市新增從事電子商務就業創業的殘疾人100人以上。

　　（責任單位：市殘聯、市人力社保局、市商務局、市文化廣電旅游局）

　　（五）積極發動社會力量助力殘疾人就業

　　支持各類企業開展多種形式的就業助殘活動，每年開發征集200個以上愛心崗位定向招聘殘疾人。倡導對在平臺就業創業的殘疾人減免加盟、增值服務等費用，并提供宣傳推廣、派單傾斜、免費培訓等幫扶。充分發揮人力資源服務機構在殘疾人就業供需對接方面的作用，對推薦殘疾人穩定就業1年以上的服務機構，按人數給予獎勵。到20xx年，每個區縣對接人力資源服務機構1家以上。

　　充分發揮各級慈善總會和殘疾人福利基金會的優勢，每年開展以殘疾人就業為主題的公益慈善項目和活動不少于2次。進一步發揮各級各類殘疾人專門協會、扶殘助殘社會組織、殘疾人就業創業帶頭人的作用，打造一批具有一定市場規模、運行穩定的助殘就業品牌項目，帶動輻射更多殘疾人就業創業。到20xx年，全市新增認定市級助殘就業品牌項目5個以上。

　　（責任單位：市殘聯、市人力社保局、市民政局、市工商聯）

　　（六）切實加強就業困難殘疾人就業保障

　　建立健全殘疾人就業能力評估制度，切實做好勞動年齡段內有勞動能力和就業意愿的未就業持證殘疾人的就業困難認定工作，符合條件的就業困難人員幫扶率達到100%。低保家庭殘疾人初次就業、再就業的，3年內所獲得的就業收入可不計入家庭收入，3年后符合條件的給予1年漸退期。

　　規范化提升建設“殘疾人之家”，推動建立健全輔助性就業項目（產品）調配機制，為精神、智力和其他重度殘疾人開展輔助性就業創造更加有利的條件。加大殘疾人托養（庇護）照料機構管理服務、殘疾人專職委員等助殘公益性崗位開發力度，村（社區）便民服務、保潔、保綠等公益性崗位優先招聘符合條件的殘疾人。全市每年新增殘疾人公益性崗位就業150人以上。

　　（責任單位：市殘聯、市民政局、市人力社保局）

　　（七）穩步促進農村殘疾人就業增收

　　做好殘疾人幫扶工作和鄉村振興有效銜接，整合現有殘疾人扶貧基地、來料加工基地、創業孵化基地，有效帶動本地農村殘疾人勞動力就近就業。到20xx年，每個區縣建立高標準殘疾人就業創業基地2～3家。創新低收入殘疾人家庭資源型財產增收模式，探索推廣“飛地抱團”等項目，實現農村殘疾人低收入農戶年均增收不低于10%。加強政策扶持和全流程服務，組織農村殘疾人或其家庭成員參加實用技術培訓，幫助其從事種植、養殖、加工、鄉村旅游、農村電子商務、農村寄遞物流等行業。

　　鼓勵鄉村民宿等鄉村旅游經營單位對農村殘疾人進行就業幫扶，支持殘疾人積極開展鄉村旅游產業自主經營。對鄉村民宿提供殘疾人就業崗位，或者與所在農村殘疾人開展相關手工業等業務合作的，在鄉村民宿培育評定過程中予以優先考慮。鼓勵引導農業龍頭企業、農村專業合作社、種養業大戶吸納和帶動農村低收入殘疾人就業創業。鼓勵支持在農村人居環境整治和美麗鄉村建設中吸納本地農村殘疾人勞動力就業。

　　（責任單位：市農業農村局、市文化廣電旅游局、市商務局、市郵政管理局、市殘聯、市人力社保局）

　　（八）精準開展殘疾人大學生就業服務

　　建立部門間殘疾人大學生信息交換機制，準確掌握本市戶籍（生源）在校殘疾人大學生數據。建立“一人一策”就業服務臺賬，在政策宣講、職業生涯規劃、簡歷撰寫、面試輔導、崗位推介、心理疏導等方面開展“一對一”精準服務，提高殘疾人大學生就業競爭力和求職成功率。落實高校畢業生就業創業補貼政策，促進高校殘疾人畢業生平等享受公共就業服務。

　　組織面向高校殘疾人畢業生的各類線上線下就業服務和招聘活動，并作為機關事業單位和國有企業帶頭安排殘疾人就業的重點對象，精準實施“一人一檔”幫扶，為每人至少提供3～5個就業機會，優先組織參加職業培訓和就業實習見習。對難以通過市場化方式實現就業的，根據個人意愿推薦公益性崗位妥善安置，確保有就業意愿的殘疾人應屆畢業生得到100%幫扶、實現100%就業。

　　（責任單位：市人力社保局、市教育局、市殘聯）

　　（九）大力提升殘疾人職業技能

　　以殘疾人職業能力評估結果為依據，以人力資源市場需求為導向，鼓勵用人單位參與培訓體系建設，組織開展殘疾人崗前、崗中、轉崗培訓。引導和鼓勵在湖高職院校、各類社會培訓機構、大師工作室等積極開發面向殘疾人的就業創業培訓項目，分類開展精準培訓。落實殘疾人職業技能培訓免費制度，對參加培訓、符合條件的殘疾人可給予一定的生活費補貼。全市每年組織殘疾人免費職業技能培訓1600人次以上。

　　優化培訓管理，創新培訓方式，全市每年集中公布一次本地殘疾人職業技能培訓項目以及定點培訓機構，定期舉辦殘疾人職業技能競賽和職業技能展示交流活動。全方位支持湖州市特殊教育學校發展，打造殘疾人職業培訓（工匠培育）基地。支持其他中等專業學校、職業高中以隨班就讀等形式招收殘疾學生接受職業教育，鼓勵符合中高考報名條件、具備初高中文化程度且有接受職業教育意愿和能力的青壯年殘疾人接受相應層次的職業教育。

　　（責任單位：市殘聯、市人力社保局、市教育局）

　　（十）創新推進殘疾人就業服務集成改革

　　將殘疾人就業納入各級公共就業服務機構服務范圍，設立殘疾人就業服務“綠色通道”，組建殘疾人就業輔導員隊伍，開展多種形式的殘疾人就業幫扶活動。積極開展殘疾人就業基本信息調查，對就業年齡段有就業意愿的殘疾人提供基礎信息核對、職業能力評估、就業需求登記、就業崗位援助等就業服務。

　　深化數字化改革，創新構建新型殘疾人就業保障服務體系，建立殘疾人就業服務平臺。推進數字殘聯與數字人社關鍵信息共建共享，定期進行數據交換，圍繞殘疾人就業需求，提供摸查服務、職業指導、職業介紹、匹配推薦、聯網認證、跟蹤回訪等精細化就業服務。

　　（責任單位：市殘聯、市人力社保局）

　　三、工作保障

　　（一）強化責任落實。各區縣政府、市有關單位要切實增強責任感和使命感，按照責任分工，完善政策機制，主動擔責、積極推進，確保相關政策落地落實。各級政府殘工委要加強組織協調，督促有關單位做好殘疾人就業工作。

　　（二）落實資金保障。充分發揮殘疾人就業保障金對殘疾人就業的促進作用，并統籌用好各類就業創業扶持資金，引導社會力量支持殘疾人就業創業，保障殘疾人就業創業等相關資金投入。要強化預算執行和監督，完善績效評估機制，提高資金使用效益。

　　（三）努力營造氛圍。充分利用就業援助月、全國助殘日、國際殘疾人日等重要時間節點，大力宣傳促進殘疾人就業政策法規、殘疾人就業創業先進典型和扶殘就業先進事跡，積極營造促進殘疾人就業的濃厚氛圍。

　　（四）定期監測評估。各區縣政府殘工委要按年度對促進殘疾人就業情況進行監測和評估，及時發現和解決實施中出現的問題。市政府殘工委每年11月對全市情況進行監測和評估，并及時向省政府殘工委報送落實情況。

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