殘疾人實施方案

時間：2024-12-13 10:51:35 麗薇方案我要投稿

殘疾人實施方案范文（精選25篇）

　　為確保事情或工作高質量高水平開展，常常要根據具體情況預先制定方案，方案是闡明行動的時間，地點，目的，預期效果，預算及方法等的書面計劃。寫方案需要注意哪些格式呢？以下是小編整理的殘疾人實施方案范文（精選25篇），僅供參考，歡迎大家閱讀。

殘疾人實施方案范文（精選25篇）

　　殘疾人實施方案 1

　　為了認真貫徹執行“武殘聯[20xx]66號文件精神，落實區委、區政府、區殘聯為我區嚴重喪失生活自理能力的殘疾人提供居家服務的要求，我司將按照上級文件和區殘聯規定落實執行，現將公司介紹給區殘聯并制定如下實施方案：

　　武漢巧手物業集團有限公司是一家集家政服務、物業管理、人力資源開發、城市公共設施管理維護和商貿為一體多元化民營企業，公司按照市場化、專業化的管理模式，以“客戶至上、服務第一”為宗旨進行依法管理、自主經營、自我發展的運行機制，公司目前已發展成為擁有員工1132人，年營業收入4000萬元的集團公司。公司有自己的黨總支、婦代會、共青團、職代會等組織，同時成立了60多人的志愿者服務隊，經常到養老院，鄉村，社區開展活動，為社會上的弱勢群體，孤寡老人、留守兒童和殘疾人捐錢捐物，取得了良好的社會效應。

　　一、指導思想

　　以科學發展觀為指導，認真貫徹落實市委、市政府《關于為嚴重喪失生活自理能力的殘疾人購買家居服務工作的意見》（武殘聯〔20xx〕66號）文件精神，結合我區視力、肢體、智力、精神及重度殘疾人的生活現狀，幫助他們生存發展為首要條件、保障其得到“人性化”照料、減輕其家庭供養人的精神負擔和精神壓力為目標，以滿足殘疾人居家服務基本需求、提高服務水平為重點，推動建立和完善以家庭生活照料為依托，以康復治療、心理疏導為主要內容的殘疾人居家服務體系，為區委、區政府分憂，共建和諧黃陂、幸福黃陂！

　　二、任務目標

　　進一步完善我區城內視力、肢體、智力、精神及重度殘疾人服務體系，幫助殘疾人提高生活質量、增強生活信心，提升殘疾人參與社會生活的能力，改善其居家生活環境，減輕其家庭供養人的精神負擔，根據服務對象的要求，定時定點定崗提供專業服務。

　　三、組織機構

　　公司將針對殘疾人服務群體成立一支專門的居家服務隊伍，直接由巧手家政服務有限公司分管，挑選思想素質好、責任心強、有愛心、有能力的.家政服務員培訓后上崗，接受上級有關部門和區殘聯的監督和業務指導，滿足服務對象的合理要求，精心照料，在服務時數范圍內，隨叫隨到。

　　四、服務內容

　　1、給服務對象提供個人生活照料服務:送飯、做飯、洗衣、洗澡、擦浴、理發、剪指甲照顧飲食等；保證殘疾人一個月理一次發。

　　2、綜合家居照顧服務，室內室外環境衛生打掃、晾曬被褥、購物和遞送物品；保持房間通風，無異味，室內基本整潔，被褥一個月晾曬一次。

　　3、個人康復服務：協助服藥、基本保健、心里疏導、康復知識宣傳、開展生活自理能力和社會適應能力訓練、豐富精神文化生活等；

　　五、管理辦法

　　公司將針對這類特殊群體制定一套相符合的質量管理辦法，保證服務對象的生活起居和安全，并跟蹤監督管理和考評，隨時接受上級領導的監督，發現問題及時整改，保證服務對象滿意。

　　六、組織實施

　　按每個家政服務員服務2-4個殘疾對象，公司將組織20人左右的服務隊伍滿足黃陂城區服務對象的需要，每天定時定點定崗服務，讓每個家政服務員熟悉全區城內所有服務對象，互幫、互助、互動，做到就近及時護理，特殊情況做到隨叫隨到，服務對象一旦有需求，可以直接打電話到家政公司，由家政公司統一合理、及時、就近安排家政服務員上門服務，做到快捷、高效的服務。

　　殘疾人實施方案 2

　　為進一步推進精準扶貧，實現殘疾人普遍享有基本康復服務，切實幫助貧困殘疾人解決生產生活中的實際困難，實現殘疾人脫貧致富奔小康目標要求，結合殘聯工作實際，制定如下方案。

　　一、任務目標

　　到20xx年底,有需求的建檔立卡貧困持證殘疾人接受基本康復服務的比例達100%，有輔助器具需求的適配率達100%。

　　二、工作措施

　�。ㄒ�)成立組織管理機構。成立由分管領導為組長，各鄉鎮專職委員為成員的'建檔立卡貧困殘疾人精準康復服務行動領導小組，負責組織實施殘疾人精準康復服務行動，領導小組下設辦公室，負責建檔立卡貧困殘疾人精準康復服務行動日常工作。

　�。ǘ┚珳士祻头⻊招〗M采取入戶或集中訪問的方式，對照《殘疾人基本康復服務目錄》，對建檔立卡貧困殘疾人康復需求進行初步評估，對有康復需求的殘疾人發放《殘疾人精準康復服務手冊》。對于不能確定康復需求的殘疾人，可直接轉介至級康復服務機構。

　�。ㄈ⿲嵤┛祻头⻊铡埣踩顺帧稓埣踩司珳士祻头⻊帐謨浴�、《殘疾人精準康復服務卡》到定點康復服務機構接受服務。定點康復服務機構為殘疾人制定個性化康復服務方案，按照《殘疾人基本康復服務目錄》要求，為殘疾人提供基本康復服務。對需要基本型輔助器具的，殘聯按鄉鎮組織發放。鄉鎮殘聯要調查了解掌握殘疾人的輔助器具需求，及時向殘聯反映情況，幫助殘疾人解決好實際困難。

　　（四）檔案管理。以鄉鎮為單位對建檔立卡貧困殘疾人康復服務檔案進行歸檔整理，各鄉鎮匯總統一上交到殘聯檔案室，進行留存歸檔。

　　殘疾人實施方案 3

　　一、救助對象：

　�。�1）全市0~6歲（含6歲）：腦癱或腦損傷導致嚴重痙攣、肌腱攣縮、關節畸形及脫位救助對象患兒。

　�。�2）全市17歲（含）以上；因先天、疾病或事故等導致肢體運動功能障礙；

　　二、救助條件：

　�。ㄒ唬┠挲g

　�。�1）具有西安戶籍、年齡0--6周歲（含6周歲）；

　�。�2）具有西安戶籍、年齡17歲（含）以上；

　　（二）17歲（含17歲）以上持有第二代《中華人民共和國殘疾人證》和三甲醫院診斷書；享受城鄉最低生活保障或經民政部門認定的低收入家庭。

　　（三）經本人或法定監護人（以下簡稱申請人）自愿申請，同意接受康復訓練的殘疾人。

　　三、康復訓練：

　　（1）定點機構為先天、孤獨癥、腦癱、疾病或事故等導致肢體運動功能障礙的殘疾人，實施功能康復訓練、針灸、按摩、理療、拔罐、艾灸等中醫傳統治療方法。依據評估結果結合患者的癥狀選擇康復項目，實施免費康復服務。

　　（2）《西安市困難家庭殘疾人康復救助項目實施方案》名稱調整為：《西安市持證殘疾人運動功能障礙康復救助項目實施方案》。救助對象和條件調整為；具有西安市戶籍；年齡17（含17歲）歲以上；因先天、疾病或事故等導致肢體運動功能障礙；持有二代《中華人民共和國殘疾人證》和定點評估醫院的診斷書；有康復潛力和康復必要性；經本人或法定監護人自愿申請，同意接受康復訓練的殘疾人。救助標準調整為：享受城鄉最低生活保障、低收入家庭、建檔立卡的貧困戶殘疾人，每人每年可享受8000元康復訓練救助經費；其他持證殘疾人每人每年可享受1000元康復訓練救助經費。

　　四、支持性服務：

　�。�1）康復機構要為殘疾患者康復救助項目所涉及到的救助對象及家長（或監護人）開展支持性服務，兒童少年每人每年一次性補助200元。支持性服務包括：家長（或監護人）康復指導、培訓、心理輔導、康復咨詢、生活自理、日間照料、工（娛）療、農療、職業康復等服務，每半年至少一次，每次不少于30分鐘。

　　支持性服務僅適合0~6歲兒童

　�。�2）對低保、低收入和建檔立卡貧困家庭實施送訓費補助，即每月補助送訓費500元，按月發放。隨同康復經費申請，用于困難殘疾患者家庭生活補貼，由機構發給救助對象個人。家長送訓時間不符合要求的不予補發。

　　五、救助程序：

　�。ㄒ唬┖Y查

　　殘疾人精準康復服務小組采取入戶或集中訪問的方式，對患者康復需求摸底篩查和初步評估，對有康復需求的'殘疾患者發放《殘疾人精準康復服務手冊》或去患者所在區縣殘聯領取《殘疾人精準康復服務手冊》。

　�。ǘ┰u估

　　需要接受康復服務的殘疾患者，持《殘疾人精準康復服務手冊》到市級相應康復機構接受評估、診斷。由評估機構依據評估結果選擇康復服務項目，提出轉介意見，并填寫《殘疾人精準康復服務手冊》。

　�。ㄈ┥暾�

　　經市定點評估機構確診的殘疾患者，由家長（或監護人）持評估機構出具的診斷證明原件、戶口簿（或身份證）到所在社區（村）或區縣殘聯領取《西安市殘疾人基本康復服務項目申請審批表》，提出救助申請。

　　（四）審批

　　區縣殘聯負責指導申請人填寫相關申請表格，對材料進行審查核實，完成審批工作，安置到市級定點康復機構實施康復訓練。不符合救助條件向申請人說明原因。

　�。ㄎ澹⿲嵤┛祻途戎�

　　定點康復機構為救助對象制定個性化康復服務方案，建立康復服務檔案，提供基本康復服務，家長填寫知情同意書。

　�。┥暾埑绦蚴疽鈭D

　　六、西安市殘疾人精準康復服務康復評估機構名單

　　殘疾人實施方案 4

　　一、指導思想與目標任務

　　一）指導思想。著力提高對殘疾人的社會保障水平與服務能力�？s小殘疾人生活水平與社會平均水平的差距，以科學發展觀為指導。改善殘疾人的生存狀況。推動社會和諧發展。

　　二）目標任務。初步建立起“兩個體系”基本框架。生產生活狀況進一步改善。使殘疾人基本生活、醫療、康復、教育、就業等基本需求得到制度性保障。兩個體系”建設相對完善，基本實現殘疾人人人享有基本生活保障、基本醫療保障和康復服務、殘疾少年兒童全面普及義務教育，殘疾人文化教育水平明顯提高，就業更加充分，生活更加富裕，參與社會活動更加廣泛。

　　二、殘疾人社會保障體系與服務體系建設內容

　　一）殘疾人社會保障體系建設

　　1、保障殘疾人享有基本醫療衛生服務。為殘疾人提供安全、有效、便捷、價廉的醫療衛生服務。不斷擴大保障覆蓋面，不斷健全覆蓋城鄉居民的基本醫療衛生服務體系。努力實現殘疾人“人人享有基本醫療衛生服務”目標。將殘疾人全部納入城鎮居民基本醫療保險、新型農村合作醫療和城鄉醫療救助范圍。逐步提高保障標準，適度增加保障內容，確保殘疾人“應保盡�！睂ο硎艹擎偟捅：娃r村低保的一、二級殘疾人。其新合療基金由計生部門和民政部門各分擔50%同病種報銷中適當增加殘疾人的報銷比例。由縣民政局分別為其代交城鎮居民基本醫療保險和新型農村合作醫療基金。農村已做絕育手術的雙女戶和持證的獨生子女戶中的一、二級殘疾人。

　　2、城鄉醫療救助要將貧困殘疾人作為重點救助對象。再納入醫療救助范圍予以救助�；踞t療保險或合作醫療補助后。

　　3、殘疾人持《殘疾人證》就醫。社區衛生服務中心（站）鄉鎮衛生院和縣級醫院免收掛號費。

　　4、健全殘疾人生活保障制度。保證符合條件的貧困殘疾人能夠享受城鄉居民最低生活保障和有關生活救助待遇。逐步提高城鎮重度殘疾人、一戶多殘、一人多殘、老殘一體和農村殘疾人中五保戶、特困戶、貧困戶等特殊困難殘疾人家庭的低保標準。進一步完善城鄉居民生活保障、農村五保供養等生活救助政策。

　　二）殘疾人社會服務體系建設

　　1、提高殘疾人康復服務水平。把殘疾人康復納入基本醫療衛生制度和基本醫療衛生服務。保障殘疾人的.醫療康復需求。免費為貧困殘疾人安裝假肢和實施白內障手術。免費為貧困聾兒驗配助聽器。逐步實現殘疾人“人人享有康復服務”目標。將符合規定的殘疾人醫療康復項目納入城鎮職工和居民基本醫療保險、新型農村合作醫療范圍。

　　2、加快建設社會化康復服務網絡。充分發揮醫療、福利等機構的作用。全面開展康復醫療、功能訓練、輔助器具適配、心理輔導、康復轉介、殘疾預防知識普及和咨詢等康復服務工作。加強縣、鄉鎮康復機構建設，建立以專業康復機構為骨干、社區為基礎、家庭為依托。形成社會化的殘疾人康復服務體系。開展殘疾人需求的康復服務和社區康復指導，有條件的鄉鎮可依托衛生服務中心和鄉鎮衛生院設立康復室，開展殘疾人康復服務工作。

　　3、促進殘疾人就業。保障殘疾人平等就業的機會和權利。依法推進按比例安排殘疾人就業。要優先錄用符合條件的殘疾人就業。新開發的公益性崗位要安排一定數量的殘疾人就業。鼓勵和扶持興辦福利企業、盲人按摩機構等殘疾人集中就業單位，認真執行和落實促進殘疾人就業的法律法規和政策措施。黨政機關、事業、企業單位要帶頭安置殘疾人就業。未達到安排殘疾人就業比例的單位。認真落實有關稅收優惠政策，促進殘疾人集中就業。積極扶持殘疾人自主創業，完善資金扶持、稅費減免、貸款貼息、社會保

　　殘疾人實施方案 5

　　一、指導思想。

　　根據市政府辦公廳批轉的市殘聯等七部門《關于進一步加強本市殘疾人康復工作的意見》（xx政府辦發[xxxxx]8號）中提出的`到20xx年實現本市殘疾人“人人享有康復服務”的工作目標，按照市殘康辦的工作要求，堅持以政府為主導，各有關部門分工協作，社會廣泛參與的社會化工作方式，開展殘疾人“人人享有康復服務”的工作。積極探索實現殘疾人“人人享有康復服務”目標的服務內容、工作模式和評價指標體系，不斷滿足殘疾人日益增長的康復需求，保障殘疾人參與社會活動的權利。

　　二、工作目標。

　　在對殘疾人康復需求調查摸底的基礎上，區殘聯和衛生部門共同協作，制定和實施以社區衛生服務中心（鎮衛生院）為服務主體，對社區內有康復需求的殘疾人提供以醫療康復、知識普及、健康教育為主要內容的康復服務計劃。服務形式為根據社區衛生服務中心與殘疾人簽定的“社區康復服務約定書”，實行每月一次上門服務，提供簡易的健康體檢和康復知識咨詢，并指導殘疾人進行生活技能、自理能力、社會適應等方面的`功能康復訓練，為殘疾人康復回歸社會創造條件。

　　三、服務對象。

　　有康復需求的持證殘疾人。

　　四、工作步驟。

　�、�、準備階段。(1月-3月)

　　1、開展殘疾人康復需求調查，了解和掌握全區殘疾人康復基本信息，為推進殘疾人“人人享有康復服務”工作提供依據。

　　2、通過二個試點鎮工作情況的分析，制定實施方案，明確服務對象、服務內容，制定工作目標、措施和方法。

　　㈡、實施階段。(4月-11月)

　　1、組織培訓，明確工作任務。

　　組建一支思想素質、業務素質和心理素質好的社區醫生和志愿者隊伍，對他們進行上崗培訓，使他們明確康復服務的對象、服務的內容及服務的要求。

　　2、簽訂協議，提供康復服務。

　　社區衛生服務中心與殘疾人簽定康復服務協議，明確服務內容、時間、形式等，醫生和志愿者要按照協議要求進行服務，做好服務記錄。

　　3、制訂標準，加強督促檢查。

　　根據康復服務的內容，制定相應的服務標準，區衛生和殘聯等部門按標準對社區衛生服務中心及醫生和志愿者的服務工作進行檢查，使“人人享有康復服務”工作能正常、有序、穩步地開展。

　�、�、總結階段。(12月)

　　對實施“人人享有康復服務”工作進行總結。進一步完善服務的內容、標準、措施和做法。

　　五、時間節點。

　　1、xx年1月起xx、xx鎮開展試點工作。

　　2、xx年3月—4月聽取各方面對試點工作的意見，研究起草工作方案。

　　3、xx年4月召開區殘疾人康復工作辦公室會議，通報試點鎮情況，討論確定工作計劃。

　　4、xx年6月份召開專題會議，在全區推開殘疾人“人人享有康復服務”工作。

　　5、xx年12月份進行工作總結。

　　六、工作要求。

　　“人人享有康復服務”工作一項全新的工作，我們要在xx區殘疾人“人人享有康復服務”工作領導小組的統一領導下，做到殘聯、衛生分工不分家，逐步形成區殘聯、區衛生局抓管理，基層殘聯、社區衛生服務中心抓落實，村、居委干部、社區醫生抓實效，殘疾人協會、社會工作者、志愿者等社區各界廣泛參與的工作格局。

　　1、區殘聯、區衛生部門要加強協作，精心指導。一要根據上級要求和本區實際，研究起草“人人享有康復服務”工作的各類工作用表、評估驗收標準。二要發揮區殘疾人康復專家技術指導組的作用，加強對殘疾人康復需求工作的指導和康復服務醫生的業務培訓，要求區對鎮、鎮對村進行層層培訓。經過培訓，建立一支素質好、技術穩定的社區康復服務員隊伍，為殘疾人提供集預防、保健、康復、健康教育于一體的社區服務。

　　2、基層殘聯、社區衛生服務中心要緊密配合，形成合力。要依托基層社區衛生服務中心，整合家庭資源、社區資源和社會資源，實現資源共享，為廣大殘疾人提供就近就地、經濟實用、覆蓋面廣的康復服務。

　　簽約前基層殘聯要對殘疾人家庭進行一次入戶康復需求調查，摸清殘疾人的家庭基本情況、健康狀況、征求是否需要康復服務。

　　具體實施中殘聯、衛生要做到“五個定”即一定服務對象，凡居住在本行政區域的所有殘疾人，包括三癱一截病人、精神病人及重殘人員；二定服務內容，對服務對象建立健康檔案，對有康復需求的殘疾人落實社區醫生進行康復指導；三定服務方式，采取上門服務方式，方便殘疾人；四定服務時間，按照康復服務約定書實行每月一次上門服務，特殊情況隨叫隨到；五定服務()人員，每個康復對象指定醫生負責。

　　3、社區醫生要有愛心，真誠服務殘疾人�？祻歪t生一要加強業務學習和培訓，熟練掌握康復訓練與服務的基本知識和技能；二要工作中充滿愛心、真心，耐心為殘疾人服務；三上門服務時要帶好服務記錄表并按實填寫，服務后請受助人（或監護人）簽字確認；四無法在約定的時間開展服務，應事先告知服務對象，另約時間進行康復服務；五要在服務中加強與殘疾人的溝通，增強其戰勝殘疾的信心和勇氣。

　　4、要建立檢查、考核制度。區衛生局要把“人人享有康復服務”工作納入對社區衛生服務中心的考核，社區衛生服務中心納入到對醫生的考核，年中、年終各組織一次考核。具體為區殘康辦組織衛生、教育、基層殘聯等有關人員按照評估標準進行工作考核，通過隨機抽查、入戶調查、填寫反饋表等形式，對康復服務項目、服務時間、服務質量及康復服務記錄情況進行檢查驗收，根據考核情況，下撥任務經費。

　　殘疾人實施方案 6

　　為認真貫徹落實省委組織部、省委宣傳部、省直機關工委和省文明辦等10個部門、單位聯合發出“千個支部萬名黨員助殘志愿服務行動”的倡議，結合我縣工作實際，倡議全縣各級黨政機關基層黨組織示范帶頭，為“殘疾人之家”開展針對性強、形式多樣的志愿服務活動，讓每位殘疾人感受到黨和政府的`溫暖。制定活動方案如下：

　　一、時間、地點

　　時間： 20xx年12月x日

　　地點：xxxx殘疾人之家

　　二、活動議程

　　1、領導講話。

　　2、支部代表發言。

　　3、殘疾人之家代表發言。

　　4、結對授旗。

　　5、宣布啟動

　　三、志愿服務活動內容

　　1、義診服務。

　　2、殘疾預防。

　　3、政策解讀。

　　4、理發服務。

　　四、參加人員

　　縣委組織部、縣委宣傳部、縣直機關工委、縣文明辦、縣民政局、縣衛健局、縣總工會、團縣委、縣婦聯、縣殘聯等部門領導、黨支部書記和黨員代表，12個鎮街道理事長、黨支部代表和15家殘疾人之家代表。

　　五、其他事項

　　1、請各有關單位于12月x日下班前，通知參會人員并統一匯總報送名單；

　　2、請參加啟動儀式的人員提前15分鐘到達現場;

　　3、請縣級新聞單位派員參加，并做好宣傳報道工作。

　　殘疾人實施方案 7

　　我國6000萬殘疾人中，近一半的殘疾人生活狀況低于社會平均水平，相當一部分生活貧困，400多萬殘疾人需要國家和社會保障基本生活需求。在國家社會保障制度不斷完善過程中，不失時機地大力推進殘疾人社會保障工作，切實將殘疾人納入社會保障體系，保障殘疾人的基本生活，是“十五”期間的重要任務。依據《中國殘疾人事業“十五”計劃綱要》，制定本方案。

　　一、任務目標

　　殘疾人基本需求得到保障；

　　城鎮殘疾職工依法參加社會保險；

　　創造條件適當提高殘疾人生活保障水平。

　　二、主要措施

　　1.調查摸底，建立檔案

　　縣(市、區)殘聯組織對貧困殘疾人家庭逐戶摸底，準確掌握貧困戶的家庭經濟和實際生活水平，建立殘疾人社會保障對象檔案，并及時掌握變化情況，為落實保障措施提供依據。

　　2.落實現行保障法規、政策

　　(1)城市

　　進一步完善城市居民最低生活保障制度，切實將符合條件的殘疾人以及殘疾人中的“三無”對象全部納入保障體系；有條件的地方適當提高差額救助標準。

　　各類企業應依法為殘疾職工辦理基本養老、醫療、失業、工傷、生育等社會保險，確保殘疾職工在年老、生病、失業、工傷、生育時基本生活得到保障；有條件的企業為職工建立企業年金，應將殘疾職工納入。各地社會保險經辦機構按當地政府有關規定做好自由職業、個體就業殘疾人的養老、醫療、失業保險工作。

　　繼續落實好集中供養、定期補助、臨時救濟在內的各項保障措施。各類社會福利機構依據政策接納符合條件的`殘疾人。

　　(2)農村

　　繼續實行對貧困殘疾人的救濟、扶助政策。已進行稅費改革的，要將殘疾人基本生活保障列入鄉鎮財政支出；尚未進行稅費改革的，繼續實行救濟和統籌扶助等政策。已實行最低生活保障制度的，切實將符合條件的殘疾人納入最低生活保障體系；有條件的地方適當提高差額救助標準。

　　繼續落實好五保供養措施。各類敬老院、養老院等機構依據政策接納符合條件的殘疾人；對分散供養對象，提供生活保障和服務，保障供養對象吃、穿、住、醫、葬和接受義務教育的需求。對因自然災害和突發事件而導致生活困難的殘疾人戶，有關部門及時提供幫助。

　　3.實行特別扶助

　　在落實現行社會保障措施基礎上，設立專項補助，對無業、重度殘疾、一戶多殘和有特殊需求的貧困殘疾人家庭給予特別扶助，解決其生活、就業、子女入學、配用輔助用具等困難。已設立專項補助的地方，要認真總結經驗，不斷拓寬資金來源渠道，完善資金使用辦法；尚未設立的地方，要積極創造條件設立專項補助，提高殘疾人的保障水平。

　　建立社會醫療救助和社會救濟救助等制度，幫助解決無業貧困殘疾人的醫療、養老和意外原因造成的困難。

　　區、縣級殘聯負責專項補助、救助經費的管理和補助對象的審定，街道（鄉、鎮）殘聯負責初審和發放。

　　4.推動社會助殘

　　各級政府組織機關、團體、企事業單位、社會各界和殘疾人貧困戶“結對子”，開展多種形式的幫包帶扶活動，解決殘疾人生產、生活中存在的困難，并逐步規范，形成制度。

　　將助殘活動融入社區工作，充分利用現有社區資源、場地和服務網絡，為殘疾人提供生活、就醫、康復訓練、文化教育和法律服務等方面的幫助。

　　切實將殘疾人納入“春蕾計劃”、“幸福工程”、“希望工程”、“青年志愿者行動”等社會救助活動。

　　國家給予政策支持，鼓勵社會力量，采取民辦或民辦公助等多種形式，興辦各類重度殘疾人寄養機構。有關部門制定相應的寄養機構管理辦法、細則，加強對寄養機構的監督管理，保護被寄養人的合法權益，促進寄養機構健康發展。

　　三、統計檢查

　　認真做好統計工作，繼續完善統計報表制度，做到層層審核，嚴格把關，報表內容完整，數字真實，報送及時。

　　政府有關部門監督檢查本系統和相關企業、事業單位的工作落實情況，各級殘聯協助有關部門做好檢查工作。

　　殘疾人實施方案 8

　　根據xx區政府《關于開展城區違法行駛車輛整治規范工作的意見》，現就殘疾人機動三輪車置換工作提出如下方案：

　　一、置換時間

　　置換時間1個月。

　　二、置換條件

　　1.在整治規范區域內，具有xx市市區常住戶口。

　　2.持有第二代《中華人民共和國殘疾人證》的下肢殘疾人。

　　3.持、派出所出具有車輛合格證，或所在社區的相關證明。

　　4.持有車輛購買正式發票，或所在社區、派出所出具的'相關證明。

　　5.填寫自愿上繳車輛并保證在市區不從事三輪車客運活動的《承諾書》。

　　6.在全區普查三輪車普查登記在冊的殘疾人機動三輪車。

　　7.持本人身份證（戶口本），一人一車。

　　三、置換車型

　　本次整治規范工作中所確定的置換車輛，是根據河南省殘聯輔助器具中心提供的廠家和車型，由區殘聯遴選，報區政府確定后，按照統一價格、統一標準采購的殘疾人助力車。

　　四、置換方法

　　1.實施置換工作主體。街道辦事處是實施殘疾人機動三輪車置換工作的主體，以街道辦事處為單位設置集中置換新車點；區殘聯配合轄區街道辦事處做好置換工作。

　　2.置換車輛數量確認。區殘聯根據《xx市xx區殘疾人機動三輪車信息采集表》采集的三輪車車主基本信息進行甄別，將符合置換條件的車主名單報市殘聯，市殘聯對其進行復核后，將殘疾人機動三輪車車主名單再次交由區殘聯二次比對，確認無誤后，上報市殘聯，市殘聯再次進行確認，并將確認名單印發xx區，作為車輛置換的依據。

　　3.置換車輛供應。根據區確認的所需置換殘疾人機動三輪車的數量，由政府指定的生產廠家根據區需要置換車輛的數量分批供貨，直接發往區指定地點，由區車輛規范組將助力車分配到街道辦事處。

　　4.置換車輛領取。自愿置換的殘疾人機動三輪車車主持身份證并戶口本原件和復印件、殘疾人證原件和復印件、自愿退出客運市場《承諾書》到所在街道辦事處領取助力車。

　　5.街道辦事處對置換工作建檔立卡，做到一人一檔。

　　6.區殘聯及時將本區置換車輛車主花名冊報市殘聯備案。

　　殘疾人實施方案 9

　　一、進一步提高對分散按比例

　　安排殘疾人就業工作的認識全市各級、各單位黨、政領導。不僅是一條依靠社會力量推進殘疾人事業發展的重要途徑，而且是維護社會安定團結和推進社會文明進步，促使殘疾人與全體人民一道實現小康生活水平構建社會主義和諧社會而采取的一項重要舉措。所以，各縣區各部門、各單位必須從促進殘疾人就業的大局出發、充分發揚中華民族扶弱助殘的傳統美德，對殘疾人事業高看一眼，厚愛一份，獻一片真情和愛心，自覺地執行《就業辦法》不能以任何理由拒絕安置殘疾人就業，更不能以任何理由拖欠和拒繳殘疾人就業保障金。

　　二、嚴格依法行政，進一步強化安人收金工作力度

　　市、縣區殘工委，要精心組織，加強領導；進一步強化分散按比例安排殘疾人就業工作的力度，分管縣區長要親自抓，嚴格按照《殘疾人保障法》和《就業辦法》要求，充分發揮法律法規的規范、引導、促進和保障作用，調動各力面的積極性，做到依法行政，依法安人收金，依法維護殘疾人的合法權益，嚴格依照法定權限和程序全面落實《就業辦法》

　　市、縣區殘聯及殘疾人勞動就業服務中心所要充分發揮執法部門的職能作用，對未按比例安置殘疾人就業，需繳納殘疾人就業保障金的單位，要及時發出繳款通知書，并積極主動上門督促按期足額繳納保障金。對拒繳、逾期不繳或不足額繳納保障金者，經反復做工作仍無效者，可通過法律手段，責令限期繳納保障金和滯納金，對個別既不安置殘疾人，又長期拒繳就業保障金的單位，可申請法院強制執行。

　　市、縣區殘聯在安人收金工作中，一定要按照有關規定，嚴格把關。凡安置在機關、團體、企事業單位的殘疾人，一律要有統一的《中華人民共和國殘疾人證》和《城鎮殘疾人按比例就業證》對兩證不全者，要督促其盡快補辦，完善其有關手續；對在這一工作中弄虛作假的單位，要通報批評。

　　市、縣區分散按比例安排殘疾人就業的對象、比例、保障金的收繳標準等仍按隴署發1oo號文件執行。

　　三、加強監督管理，合理使用殘疾人就業保障金

　　殘疾人就業保障金是政府性基金，安置殘疾人就業的專項資金。年財政部以財綜字33號文件明確規定：殘疾人就業保障金屬政府性基金，國家保留的`政府性基金項目”從年7月1日起已統一納入財政預算，實行收支兩條線管理。主要用于殘疾人的職業培訓、扶持殘疾人集體和個體從業；獎勵在安置殘疾人工作中做出顯著成績的單位和個人以及殘疾人就業的其它開支。市、縣區殘聯要嚴格按照資金管理辦法，管好用好就業保障金，財政、審計、監察部門的監督下合理使用，任何單位和個人無權平調或挪作它用。

　　殘疾人實施方案 10

　　為貫徹落實武侯區委、區政府《武侯區幸福美好生活十大工程實施方案》（武委辦發〔20xx〕16號）精神，給殘疾人創造一個無障礙生活環境，拓展殘疾人的生活空間，改善殘疾人的`生活環境和生活質量。結合我區實際，制定本方案。

　　一、實施對象及條件

　　（一）具有武侯區戶籍；

　　（二）持有《中華人民共和國殘疾人證》（第二代、第三代）；

　　（三）對家庭無障礙設施改造有需求意愿；

　　（四）居住環境具備無障礙改造條件。

　　二、改造內容

　　根據房屋結構以及殘疾人需求，按照殘疾類別實施“量體裁衣”式個性化服務，改造內容如下。

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　　1.出入口改造：臺階改坡道或設置輪椅斜坡板；樓梯、過道加設扶手；地面平整硬化等。

　　2.房門改造：房門加寬便于輪椅通行；剔除門檻；加設扶手、門把手；低位窺視鏡等。實現戶內無障礙通行。

　　3.廚房改造：入門加寬；灶臺、櫥柜、水池等低位改造，設置呼叫鈴、拔桿式或單閥式水龍頭等。

　　4.衛生間改造：入門加寬；洗臉臺低位改造，安裝拔桿式或單閥式水龍頭；地面防滑改造；蹲便器改坐便器；安裝扶手抓桿、淋浴椅、防滑墊、緊急呼叫裝置、拔桿式淋浴閥等。

　　5.臥室改造：入門加寬；加設扶手；低位電源開關、呼叫鈴、吸頂吊環等。

　　6.陽臺改造：安裝升降曬衣架等。

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　　安裝閃光門鈴、配置震動鬧鐘等。

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　　1.安裝門鈴、警鈴，鋪設入戶提示盲道和安裝室內扶手等。

　　2.盲人用語音電飯煲（限一、二級視力殘疾人以及含視力殘疾的一、二級多重殘疾人，三年內不得重復申請。)

　　三、資金來源及補貼標準

　　家庭無障礙改造項目資金由區財政投入專項資金，所需改造項目的補貼標準如下。

　�。ㄒ唬﹨^殘聯為每戶平均按3000元標準實施（含實物配發)。

　�。ǘ﹨^殘聯根據實際改造戶數，按50元/戶的標準為街道殘聯匹配工作經費，用于入戶調查、入戶驗收等工作。

　�。ㄈ┘彝o障礙改造經費實行專款專用，據實結算。

　　四、申請流程

　　（一）殘疾人本人或法定監護人持《中華人民共和國殘疾人證》（第二代、第三代）、戶口簿、本人及監護人身份證到戶籍所在街道殘聯提出申請，填寫《武侯區殘疾人家庭無障礙改造項目申請表》(見附件1）。

　�。ǘ┙值罋埪摮鯇徍螅炇鹨庖娊浗值罋埪摾硎麻L簽字加蓋辦事處公章，五個工作日內報區殘聯。

　　（三）區殘聯匯總審批后通過公開招標確定實施家庭無障礙改造的施工單位，統一組織實施。

　　殘疾人實施方案 11

　　目前，全縣殘疾人約有3、38萬人，其中有4000多人生活在貧困線以下，為特困殘疾人家庭發放生活補貼是市政府為民辦實事之一，對于進一步解決貧困殘疾人家庭生活困難，逐步縮小殘疾人生活狀況與社會平均水平的差距，對全縣xxxx年與全省、全國同步建成全面小康社會具有重要意義。按照省、市相關文件精神，結合我縣實際，制定本實施方案。

　　今年，省市下達我縣特困殘疾人生活補貼任務1800人。

　　同時具備以下三個條件的殘疾人：

　　1、具有xx縣戶籍，持有第二代《殘疾人證》。

　　2、殘疾人本人無穩定收入。

　　3、殘疾人遭遇重大疾病或其他自然災害，致使其生活陷入困境；或者享有低保，但生活、上學、醫療、康復等方面仍然特別困難。

　　審核方法：

　　1、村（社區）委員會初審。由本人或法定監護人向戶籍所在社區、村委會提出書面申請，并填寫《xxxx年特困殘疾人生活補貼申請表》，由村（社區）委員會對申請人情況進行調查核實，本著公平、公開、公正的原則，將調查核實的相關情況在村（社區）委員會進行公示，村（社區）居民無異議后，連同申請人戶籍證明（復印件）、殘疾人證（復印件）、家庭困難情況證明上報鄉（鎮）人民政府、街道辦事處審核。對個別信息閉塞、行動不能自理的對象，村（社區）居委會要主動幫助做好申請工作。

　　2、鄉（鎮）人民政府、街道辦事處審核。鄉（鎮）人民政府、街道辦事處完成審核工作，并在《xxxx年特困殘疾人生活補貼申請表》上簽署意見，同時將有關證明材料一并報縣殘聯審批。

　　3、縣殘聯審批。縣殘聯完成對申報對象材料的調查和審批工作，對符合條件的，在《xxxx年特困殘疾人生活補貼申請表》上簽署意見，并完成登記造冊和補貼發放，并上報市殘聯。

　　每人每月發放生活補貼100元，其中省級財政補貼70元，縣級財政補貼30元。全縣共安排補貼資金216萬元，其中：省級財政承擔151、2萬元，縣級財政承擔64、8萬元。

　　1、明確職責分工。

　　縣殘聯、縣財政局負責補貼任務及資金的安排撥付，組織實施和指導全縣補貼政策的`落實。各個鄉（鎮）人民政府、街道辦事處負責具體實施工作，縣殘聯和縣財政局負責補貼對象審核及補貼資金發放�？h審計和監察局等部門，在職責范圍內配合做好有關工作。

　　2、嚴格實施程序。

　　4月底前，各鄉（鎮）人民政府、街道辦事處對轄區內符合條件的殘疾人員進行初步摸底。

　　5月底各鄉（鎮）人民政府、街道辦事處全面完成補貼對象的篩選、審核、并上報縣殘聯。

　　7月份完成登記造冊及補貼發放。

　　8月份完成補貼發放數據錄入及工作總結上報。

　　11月份，準備迎接省、市檢查驗收工作。

　　3、確保發放到位。

　　特困殘疾人生活補貼資金原則上實行社會化發放，其中：農村特困殘疾人生活補貼資金通過惠農“一折統”發放；城鎮特困殘疾人生活補貼資金由社會金融機構發放，由縣財政將補貼資金撥付到鄉（鎮）人民政府、街道辦事處財政所組織發放。

　　4、嚴肅工作紀律。

　　補貼發放要堅持公開透明，自覺接受群眾監督。補貼資金實行專賬核算，確保�？顚Ｓ谩Τ霈F瞞報、虛報、冒領、貪污、擠占、挪用、截留補貼資金等嚴重違規違紀問題的，要進行問責，情節嚴重的要移交司法機關查處。

　　牽頭單位：xxx縣殘聯。

　　協作單位：xxx縣財政局。

　　實施單位：各鄉（鎮）人民政府、街道辦事處。

　　殘疾人實施方案 12

　　今年是中殘聯成立周年，12月3日是第xx個“國際殘疾人日”，根據市殘聯的要求，為進一步強化“國際殘疾人日”對構建和諧社會、擴大殘疾人事業的積極影響，進一步營造扶殘助殘、團結互助、平等友愛的良好社會環境，xx區殘聯結合工作實際，開展了以“同在藍天下，共享人間愛”為主題的“國際殘疾人日宣傳活動”，現將活動有關情況總結如下。

　　xx區殘聯充分了解到12月3日的“國際殘疾人日”活動的重要意義，通過活動的開展，進一步提升殘疾人參與社會活動的'信心，增強廣大殘疾人“自尊、自信、自立、自強”精神，進一步倡導理解、尊重、關心、幫助殘疾人的社會風尚，形成人人理解、尊重殘疾人，關心、支持殘疾人事業的良好氛圍，實現殘疾人與健全人共同全面建設械社會的目標。在充分了解到這一意義的基礎上，區殘聯通過會議對“國際殘疾人日”活動迅速部署，并將活動具體實施方案落實到人頭，給活動開展奠定了堅實的基礎。

　　根據活動安排，區殘聯邀請了新都電視臺的，采訪制作了一期以殘疾人自尊、自立、自強、自信為主題的宣傳片，在12月3日新都桂湖廣遲行的以“同在藍天下，共享人間愛”主題的宣傳活動的同時，進行滾動播放。12月3日的宣傳活動采用展板、宣傳欄、發放宣傳資料等多種形式宣傳《中華人民共和國殘疾人保障法》、《殘疾人就業條例》及國家有關殘疾人事業的方針、政策、法規，活動現場有許多殘疾人、殘疾人的家屬到場咨詢，工作人員為其進行了詳細的講解，并發放宣傳資料500余份。

　　通過新聞媒體和區殘聯的宣傳增強了xx區民眾對殘疾人及殘疾人事業的了解，引導公眾進一步關注、理解、支持、參與殘疾人事業，喚起全社會都來關心、幫助弱勢群體，進一步強化“國際殘疾人日”對構建和諧社會、擴大殘疾人事業的社會影響，營造扶殘助殘、團結互助、平等友愛的良好社會環境，為構建社會主義和諧社會起到了推動作用。

　　殘疾人實施方案 13

　　根據中央、省、市殘聯《關于切實做好建檔立卡重度殘疾人家庭無障礙改造工作的通知》（池殘聯〔20xx〕55號）文件精神，結合我縣今年困難重度殘疾人家庭無障礙改造的個性化需求經研究，特制定《東至縣20xx年困難重度殘疾人家庭無障礙改造項目實施方案》。

　　一、任務分配及補助標準

　　改造任務50戶，改造補助金額按照改造項目金額超過3500元按照3500元標準補助，改造項目未超過3500元按實際改造金額進行補助。

　　二、實施內容

　　困難重度殘疾人家庭無障礙改造個性化改造內容：

　　（一）、肢體殘疾人：

　　1．改造坡道、室內外地面平整、護欄扶手等無障礙通行；

　　2．衛生間安裝抓桿、扶手，衛生間蹲器便改坐便器，衛生間門便于輪椅通行；

　　3．建造低位灶臺、洗漱臺、護理床；

　　4．改造無障礙浴室，加裝浴凳、淋浴器，浴室門便于輪椅通行

　　5.其他有特殊需求的根據實際情況進行個性化改造。

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　　1.更換其家庭室內老化電源線路；

　　2.安裝安全防護窗；

　　3.安裝安全防護門；

　�。ㄈ�、視力殘疾人：

　　1、樓梯口、門口等生活區域內鋪設盲道或盲道及扶手；

　　2．煤氣泄露報警發聲裝置主要是針對盲人的語音提示廚具等。

　　3.平整室內外地面；

　　4.安裝淋浴器、浴凳等

　�。ㄋ模�、聽力、言語殘疾人：

　　1.安裝閃光門鈴；

　　2.配備無障礙閃光開水壺和振動閃光鬧鐘等聾人無障礙新產品。

　　三、實施對象

　　要優先考慮脫貧不穩定戶、邊緣易致貧戶、困難重度殘疾人家庭。

　　四、實施步驟

　　1.確定實施對象。

　　20xx年3月上旬，對區域內符合條件需要改造的困難重度殘疾人家庭進行認真摸底統計（改造項目必須是新改造戶，20xx年至20xx年度已經享受過殘聯無障礙改造不在此次摸排之內），本著實事求是、住房具備改造條件的、對無障礙設施依賴程度高的，需求迫切的困難重度殘疾人家庭，結合殘疾人類型和“改造內容”進行申報，鄉鎮殘聯將（指標人員的信息、改造的詳細內容、改造前的`場地照片）情況，及時上報縣殘聯，經縣殘聯審查核查實后，符合改造條件的納入今年的項目改造計劃，由鄉鎮殘聯負責通知按照申報內容實施改造。

　　2.組織實施。符合條件的改造戶應做好準備工作：

　　（1）個人申請報告，

　　（2）改造前的照片（2張）留存，（要錄入系統）

　�。�3）改造中的圖片（2張）留存，（要錄入系統）

　�。�4）改造設備采購的原件發票留存，（依據發票報銷）

　�。�5）改造好后拍下照片（2張）留存，（要錄入系統）

　�。�6）改造戶完成時限在7月15日前。

　　3.驗收撥款。縣殘聯會同有關部門適時上門入戶驗收，驗收合格后資金通過打卡發放。

　　五、工作要求：

　　1、改造家庭為有迫切需求急需改造的困難重度殘疾人家庭；

　　2、要從殘疾人的特殊需求出發，量體裁衣，實行人性化和個性化改造，著眼于選擇殘疾人最基本、最迫切、最可行、最實用的項目進行改造；

　　3、突出針對性和實用性，真正改其所需；

　　4、已經改造過的家庭不在重復享受改造。

　　六、改造家庭上報的資料

　　1、殘疾人證復印件；

　　2、改造前、改造中、改造后的圖片復印件各2張，（圖片要發到縣殘聯）;

　　3、脫貧戶、邊緣戶、困難戶相關證明或（復印件）；

　　4 、填寫相關信息表格要完整（見附件）；

　　5、驗收后要及時提供申報資料和購買材料發票原件

　　6、改造對象的一卡通存折（農村商業銀行）復印件（可以看清人名和賬號號碼及電話號碼，便于下撥資金）。

　　以上資料一式二份，在項目完成后及時將紙質資料、電子檔花名冊、改造前、改造中、改造后的圖片，報送縣殘聯審核。

　　殘疾人實施方案 14

　　根據《中國殘疾人事業“十五”計劃綱要》確定的“基本實現殘聯系統辦公自動化和信息網絡化，建設公眾信息網和殘疾人事業數據庫，為殘疾人事業和殘疾人提供服務”的要求，結合目前殘聯系統信息化工作的實際制定本方案。

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　　建設殘聯系統專用業務網；有條件的省份應努力將網絡向市、縣級殘聯延伸。

　　建立完善殘聯系統公眾信息網。

　　依托網絡建立中國殘聯辦公自動化系統和業務數據庫；積極推進省級殘聯的辦公自動化系統建設。

　　建立完善殘聯系統統計指標體系并加快實現統計現代化。

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　　1.搭建信息平臺，營造網絡辦公環境

　　充分利用各級政府現有信息網絡資源和地方殘聯殘疾人就業信息網絡系統，依據本省具體情況，制定工作計劃和技術方案，建立一個以中國殘聯為中心，連接31個省（自治區、直轄市）殘聯的業務骨干網。

　　充分利用網絡建立政務信息系統、郵件系統、公文管理系統、業務數據庫和統計系統，逐步實現辦公自動化，提高辦公效率。

　　2.建立完善殘聯系統公眾信息網

　　中國殘聯充分利用殘疾人事業信息資源，建立和完善面向公眾、基層殘聯和廣大殘疾人的公眾信息網。

　　省級殘聯完成國際互聯網網站建設，重視和充分運用網絡信息技術，開拓宣傳殘疾人事業的新領域，完善網站的服務功能，為殘疾人事業和殘疾人提供方便快捷的信息服務。

　　3.建立與政府橫向部門的網絡聯系

　　中國殘聯納入國務院政府專網，通過“全國行政首腦機關第二代電子郵件系統”，實現與政府之間電子郵件的互送。

　　省級殘聯納入當地政府專網的“二郵”系統，建立與本級政府和橫向部門間的電子政務聯系。

　　4.建立統計指標體系,實現統計的計算機化

　　中國殘聯依據《中國殘疾人事業“十五”計劃綱要》設計統計業務指標，開發、推廣事業統計軟件。

　　省級殘聯統計部門規范統計渠道，加強統計管理；縣級殘聯要逐步實現殘聯業務數據計算機化管理，著手建立基層統計臺帳。

　　5.加強信息隊伍建設，開展多層次技術培訓

　　加強各級殘聯信息隊伍建設，提高殘聯系統運用現代化辦公手段的整體水平。

　　根據信息工作的需要，針對人員特點，開展多層次的計算機知識普及教育和培訓工作。

　　將熟練掌握計算機作為對各級殘聯干部培訓的內容之一。

　　（三）經費

　　根據《中華人民共和國國民經濟和社會發展第十個五年計劃綱要》關于“加快國民經濟和社會信息化”的'有關要求，以及中國殘疾人事業“十五”發展的需要，中央及地方各級殘聯信息工作納入各級政府信息化建設整體規劃，中央財政資金用于中國殘聯辦公自動化建設、專業骨干網建設、數據庫和殘疾人事業信息、統計工作指導、組織協調、技術培訓、監測評估等；地方財政資金用于地方殘聯辦公自動化建設、專業骨干網建設及人員培訓。

　　與殘疾人就業信息網建設有機結合，在人員、資金、技術等方面做到統一規劃，統籌安排。

　　動員社會力量，多種渠道募集資金和設備。

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　　中國殘聯制訂省級殘聯網絡建設技術規范。

　　東部沿海地區和直轄市要借助自身優勢，加快信息化建設步伐，20xx年底前完成省級殘聯節點建設工作，努力實現內部網絡辦公環境；在20xx年底，完成地市級殘聯節點建設工作。

　　中部地區要加大培訓力度，提高計算機和網絡技術的普及應用能力，20xx年底前完成省級殘聯節點建設工作；積極推進有條件的地市級殘聯節點的建設。

　　西部地區要借助國家西部大開發的政策優勢，努力實現信息化建設的跳躍式發展，在20xx年底，完成省級殘聯節點建設，積極發展地市級殘聯用戶。

　　殘疾人實施方案 15

　　為深入規范城區交通秩序，保障市民安全出行，依據《中華人民共和國道路交通安全法》、《xx市城市道路交通安全管理條例》等法律、法規的相關規定，結合我區實際，區政府決定利用xx天時間，對違法行駛的自行車、殘疾人機動輪椅車等車輛依法進行規范，根據《關于開展城區違法行駛車輛整治規范工作的意見》，現制定本方案。

　　一、指導思想。

　　緊緊圍繞xx都市區建設，以優化城市發展環境、確保道路交通安全為主線，動員各方面力量，實施自行車（含電動自行車）、殘疾人機動輪椅車等車輛違法行駛的規范工作，為廣大市民創造一個安全、暢通、有序的交通環境。

　　二、組織領導。

　　市交警一、四、五大隊和市公安局xx轄區派出所成立組織，明確力量，加大對違法行駛自行車（含電動自行車）、殘疾人機動輪椅車的執法力度。各辦事處要精心組織，周密部署，大力開展違法行駛自行車（含電動自行車）、殘疾人機動輪椅車規范工作的宣傳教育工作。

　　三、規范車輛。

　　違法行駛的自行車（含電動自行車）、殘疾人機動輪椅車。

　　四、工作目標。

　　通過規范自行車（含電動自行車）、殘疾人機動輪椅車等車輛行駛行為和亂停亂放侵占公共空間等行為，達到各行其道，按位停放，杜絕違規載人、亂停亂放、占用機動車道行駛、亂闖紅燈、停車越線等行為，減少交通事故，保障人民生命財產安全。

　　五、整治范圍。

　　市區xx區域。

　　六、實施步驟。

　　（一）前期準備階段。

　　1、宣傳引導。

　　由區委宣傳部負責，充分利用報紙、廣播、電視、網絡等媒體，大力宣傳交通安全知識、規范自行車違法行駛車輛工作的目的、意義，大造輿論聲勢，使規范工作深入人心、家喻戶曉。

　　2、說服教育。

　　各街道辦事處要利用網格管理構架，采取“管理+服務+自治”的網格化管理運行體系，充分發揮街道辦事處、社區居民委員會工作人員及派出所民警情況熟、底子清的優勢，采取入戶調查、組織座談等形式，重點做好教育說服工作，抓好源頭管理，進一步提高管轄區域群眾的.遵章守法意識。

　�。ǘ┱喂芾黼A段。

　　由市交警一、四、五大隊和市公安局xx轄區派出所負責，加強巡邏管控，形成嚴查嚴管氛圍，對區域內的自行車（含電動自行車）、殘疾人機動輪椅車嚴重違法行為依法進行管理和處罰，對不服從管理、無理取鬧、尋釁滋事、暴力抗法等妨礙執行公務的行為，一律從嚴追究。

　　七、有關要求。

　　（一）強化責任意識，精心組織實施。

　　各有關單位要充分認識到此項整治工作的重要性和必要性，周密部署、精心組織，不留死角，不留空白，切實將問題解決在苗頭，把矛盾化解在基層。

　�。ǘ⿵V泛宣傳動員，營造良好氛圍。

　　宣傳部門要針對此項工作各個階段的不同特點，精心策劃并組織實施宣傳工作方案，把握輿論導向，贏得社會理解，爭取工作主動。各新聞媒體要突出重點，把握節點，加強引導，全方位、高密度跟蹤報道此項工作的進程和效果，努力營造良好的輿論氛圍。各街道辦事處要組織召開不同層次、不同界別的座談會，依靠人民群眾，聽取各方面的意見和建議，及時通報工作進展情況，增強此項工作的透明度。區文明辦、團區委、區教育局要協調相關團體分別發出倡議，倡導廣大市民、學校師生自覺參與到此項工作中來。

　�。ㄈ┮婪▏栏窆芾�，妥善處理糾紛。

　　各單位在工作中要嚴格執行國家的法律、法規，既要堅決依法開展工作，又要堅持以人為本，注意工作方法，認真落實告知程序，理性、平和、文明執法，避免因工作方法簡單粗暴，激化矛盾，引起糾紛，真正把各項政策、措施落到實處，穩妥推進，確保穩定。對于拒絕、阻撓國家工作人員依法執行公務或者擾亂公共秩序的，政法機關要依法予以嚴厲打擊。

　　殘疾人實施方案 16

　　根據xxxx市殘疾人用品用具供應服務站關于《xxx市開展xxx年度殘疾人專用車年檢、維修、復原工作的實施方案》精神，定于xx月xx日、xx日兩天在xxx區xxxx、xxxx鎮進行殘疾人專用車年檢、維修、復原工作。為充分體現黨和政府的關心，保護殘疾人的'合法權益，維護xxx的社會穩定，現制定xxx區開展殘疾人專用車xxxx年度年檢、維修、復原工作的實施方案如下：

　　一、年檢的范圍。

　　全區范圍內xxx輛懸掛99式殘疾人專用車牌照的機動輪椅專用車。

　　二、年檢的程序。

　　1、由區非機動車輛管理所對殘疾人專用車核對檔卡、車主姓名、身份證號、車輛發動機及廠牌型號。

　　2、由區非機動車輛管理所對殘疾人專用車的發動機、制動性能、技術性能進行檢查，符合年檢標準的，加蓋“殘疾人專用車年檢合格章”。

　　3、由xxx廠、xxx廠對不符合年檢要求的殘疾人專用車當場維修，并對改裝車輛進行復原，費用自理。

　　4、按照自愿原則，由區保險公司辦理第三者責任保險。

　　三、年檢的時間安排。

　　1、xx月xx日前，與xxx街道、xxx鎮落實好年檢場地、電源、用水、辦公桌等事宜。

　　2、xx月xx日前，與區交巡警大隊落實好年檢工作。

　　3、xx月xx日前，與區保險公司落實好第三者責任保險工作。

　　4、xx月xx日前，把年檢通知發放到xxx個鎮、街道（區）xxx名殘疾車主手中，并要求基層殘聯做好每一位殘疾車主的宣傳、教育、解釋工作。

　　5、xx月xx日，與市供應站聯系，落實好維修廠家人員和時間；與各鎮、街道（區）殘聯聯系，落實到每一位殘疾車主。

　　xxx區殘疾車年檢、維修、復原時間安排表

　　時間鎮名

　　xx月xx日（星期xxx）上午 xxx街道xx人、xxx街道xx人、xx人、xx人

　　下午 xxx人、xxx人、xxx人、xxx街道xx人、xxx街道xx人

　　xx月xx日（星期xx）上午 xxx人、xxx人、xx人、xx人

　　下午 xxx10人、xxx人、xxx人

　　每一位殘疾車主要按通知要求，帶好本人身份證、行車執照、第三者責任保險80元（自愿）和殘疾車接受年檢。

　　四、年檢的經費安排。

　　1、xx名殘疾車主年檢維修補貼每人100元，共計12600元。

　　2、xx殘疾車主每人贈送1瓶機油，補貼客飯費每人10元，計2520元。

　　3、年檢工作人員客飯5元×30人×2天=300元。

　　4、xx街道年檢租場費600元，xxx鎮年檢租場費200元。

　　殘疾人實施方案 17

　　一、活動目標：

　　讓幼兒學會尊重，關愛殘疾人，培養幼兒的愛心。

　　引導幼兒學習殘疾人自強不息，熱愛生活的精神。

　　二、活動準備：

　　1.舞蹈錄像《千手觀音》

　　2.幼兒用書。

　　三、活動過程：

　　一.了解殘疾人

　　1.觀看舞蹈錄像，幫助幼兒了解殘疾人。

　　2.提問：殘疾人和正常人一樣嗎?幼兒自由討論。

　　教師小結：殘疾人和正常人不一樣，他們都是身體有殘缺的人，引導幼兒同情殘疾人。

　　二.關愛殘疾人

　　1.設問，你們見到過殘疾人嗎?他們行動方便嗎?幼兒個別回答。

　　2.想一想：殘疾人在生活中會遇到什么困難?我們應該怎么辦?

　　3.講述故事《香香的路》。

　　4.小組討論：我們怎樣關愛殘疾人。

　　三.值得尊敬的殘疾人

　　1.幼兒觀看幼兒用書。

　　2.教師講述殘疾人自強不息的故事，引導幼兒向殘疾人學習。

　　四、活動延伸：

　　教師帶領幼兒去《特殊教育學�！房吹綒埣残』锇�。

　　五、活動評價：

　　本活動雖然時間很短，但幼兒收獲不小，幼兒在觀看錄像的時候進行觀察、分析、充分發揮了他們的主動探索精神，幼兒的'探索精神并不因為活動的結束而結束，這種活動方式促使他們關注身邊的食物，探究身邊的事物。做個生活中的有心人。通過活動幼兒對殘疾人的生活有所了解，激發了孩子的同情心。培養了孩子關愛社會、尊重殘疾人的品德。達到了本次活動的教學目的。

　　殘疾人實施方案 18

　　一、基本原則

　　堅持殘疾人及家庭成員自愿的原則，以重度肢體、視力、聽力困難殘疾人戶為重點，特別是對轄區內的易地扶貧搬遷和危房改造殘疾人戶開展全覆蓋摸排，準確掌握其中有無障礙改造合理需求的殘疾人戶對象優先滿足。圍繞解決殘疾人“出行難、如廁難、洗澡難”問題，實施家庭無障礙改造項目。優先照顧特困或重度殘疾、多重殘疾、一戶多殘的殘疾人家庭，建立健全制度，嚴格組織施工，確保項目實施公開公正、資金使用安全有效。

　　二、目標任務

　　本著量力而行、盡力而為的'原則，今年擬實施困難重度殘疾人家庭無障礙改造200戶左右，重點解決殘疾人出行、如廁、洗澡的生活“三難”基本問題�？h殘聯聘請有資質的專業技術人員根據任務安排，深入到有需求的殘疾人家庭全開展篩查、規劃設計。

　　三、時間安排

　�。ㄒ唬┱{查摸底和評估階段（20xx年3月中旬-4月下旬）

　　通過鄉鎮前期入戶摸底調查，了解其無障礙需求的基礎上，再由專業技術人員深入到有需求的殘疾人家庭全開展篩查、規劃設計，有針對性地制定每個家庭的無障礙改造設計方案，簽訂改造項目責任書。各鄉鎮對確定需改造的殘疾人家庭名單在當地公示。

　　（二）施工階段（20xx年5月上旬-20xx年7月）

　　通過政府采購的方式確定施工改造承接主體，實施殘疾人家庭無障礙改造。

　�。ㄈz查驗收階段（20xx年8月）

　　縣殘聯會同相關部門組織檢查驗收。對存在的問題進行整改，確保驗收合格。

　　四、受助條件

　　一是具有我縣常住戶籍，持有二代殘疾人證的肢體、視力、聽力類殘疾人。二是家庭有無障礙設施改造意愿和需求，且房屋為自有并符合改造條件。

　　五、改造內容

　　無障礙改造本著“一戶一策”原則，根據殘疾人家庭的實際需求，因人而異，因地制宜，個性化制定改造方案，包括：

　�。ㄒ唬┏鋈肟诟脑欤菏彝馊肟谶M行平整或坡化并設置扶手。

　　（二）衛生間改造：改(新)建洗浴、如廁一體的衛生間，將衛生間門拓寬，地面防滑處理，洗手盆前端設置扶手、下部留出足夠移動空間，蹲便器改為坐便器或配發浴便椅，安裝抓桿或扶手，安裝浴凳、低位或活動式淋浴裝置等設施，方便殘疾人如廁、洗浴；改(加)裝用水設施，以方便殘疾人生活用水。

　�。ㄈ⿵N房改造。拓寬廚房門，將廚房灶臺、櫥柜、洗手池等高度降低，方便乘坐輪椅殘疾人操作、使用。

　�。ㄋ模┡P室改造。拓寬臥室門，墻面安裝抓桿或扶手，加裝護理床，方便殘疾人活動、休息。

　�。ㄎ澹┌惭b閃光門鈴或可視門鈴、提供信息無障礙設施設備等。為聽力殘疾人門口安裝閃光門鈴或可視門鈴，方便其獨自在家時知道有人敲門、誰來敲門；適量提供沒有納入輔具適配范圍的信息無障礙設施設備，方便其通過電視等媒體接受教育。

　�。┌惭b煤氣泄露報警發聲裝置、提供讀屏軟件等。為視力殘疾人在灶臺或熱水器上安裝燃氣泄露報警發聲裝置，方便其在遇到燃氣泄露危險時及時得到語音報警信息；為視力殘疾人在電腦上安裝通過語音導航獲取屏幕信息的導讀軟件，幫助其操作上網。

　　（七）其他。其他方面有助于各類殘疾人消除家居障礙、提高生活品質的改造以及添置適量的設施、設備和產品等。

　　六、實施流程

　�。ㄒ唬┥暾垺埣踩丝赏ㄟ^“天府通辦”、政務服務大廳、便民服務中心、基層殘疾人組織等方式向縣級殘聯提出家庭無障礙改造申請。

　　（二）評估對象確定。由專業公司和項目實施鄉鎮，根據要求開展入戶篩查、規劃、設計，評估并確定改造對象。

　�。ㄈ┕尽斈陻M實施改造的殘疾人有關情況在一定范圍內公示。

　�。ㄋ模┦┕そM織。嚴格由中標單位具體實施，各有關鄉鎮殘聯要加強監督和協調，確保工程質量和進度。

　�。ㄎ澹炇珍浫�。工程結束，由縣、鄉殘聯組織驗收，對工程質量和滿意度進行回訪，并及時錄入數據庫。

　　（六）完善檔案。按照“一戶一案”要求，將改造戶改造前后相關信息進行完善整理，收集歸檔。

　　殘疾人實施方案 19

　　根據河南省殘疾人聯合會，河南省鄉村振興局文件《關于印發河南省20xx-2025年困難重度殘疾人家庭無障礙改造項目實施方案通知》（豫殘聯[20xx]55號）、駐馬店市人民政府《關于印發駐馬店市“十四五”殘疾人保障和發展規劃的通知》（駐政[20xx]3號）精神和市20xx年駐馬店市殘疾人工作安排，為推動20xx年度駐馬店市政府惠民工程困難重度殘疾人家庭無障礙改造300戶任務的順利實施，制定本實施方案。

　　一、工作目標

　　全年完成300戶城鄉困難重度殘疾人家庭無障礙改造任務。

　　二、工作范圍

　　（一）改造對象

　　有無障礙改造需求的困難重度殘疾人家庭。困難指“三類戶”（脫貧不穩定戶、邊緣易致貧戶、突發嚴重困難戶）或享受城鄉低保的殘疾人，“三類戶”殘疾人優先。重度指持有第二代《中華人民共和國殘疾人證》，殘疾等級為一級、二級的殘疾人。改造任務完成后，對新增的“三類戶”符合改造條件的重度殘疾人家庭，做到應改盡改，確保年底前，實現“三類戶”重度殘疾人家庭無障礙改造全覆蓋。

　　(二)實施改造的條件和標準

　　實施無障礙改造的殘疾人家庭應當擁有非臨時租借的固定住房，住房具備改造條件。改造標準根據每戶無障礙改造實際需求，因人因戶靈活制定標準。

　�。ㄈ└脑靸热�

　　包括改造類施工、基本輔助器具配備安裝和改善類配建三大類。具體實施時根據殘疾人的特點、需求與居住環境，充分尊重殘疾人家庭意愿，與殘疾人進行協商后進行個性化改造。

　　三、改造的原則

　　在項目實施過程中，應嚴格遵循殘疾人對無障礙設施有依賴，無障礙設施實用、便利的.原則，充分結合殘疾人家庭的居住環境、殘疾狀況、殘疾類別，實施個性化改造，兼顧家庭成員照護及共同生活人的人性化需求。無障礙改造項目實施要公開、公正、透明。

　　四、改造資金來源

　　各鄉鎮（街道）按每戶2000元的標準改造資金，中央、省、市給予每戶1000元標準匹配改造資金，縣財政按每戶不低于1000元資金匹配。

　　五、工作要求

　　(一)精心安排抓好落實

　　困難重度殘疾人家庭無障礙改造工作是市政府為民惠民服務殘疾人的惠民工程。各鄉鎮（街道）要高度重視，做好困難重度殘疾人家庭無障礙改造需求的調查摸底，確定好受益殘疾人。制定好工作措施，確保6月底前全面完成改造任務。

　　(二)嚴格規范改造流程，確保改造質量

　　鄉鎮（街道）要完善困難重度殘疾人家庭無障礙改造項目工作流程，規范工作程序。加強質量監管，確保改造質量安全可靠，資金使用合規有效。

　　(三)加強項目資金的監管

　　強化資金的監管，嚴禁挪用、截留，嚴禁提標改造、超范圍發放生活用品，嚴禁虛假冒領，確保項目資金使用發揮最大效益。嚴格責任追究，切實發揮紀檢監察、審計和政府督查部門作用，對項目實施進度全程進行督導。項目實施完畢后，各鄉鎮（街道）對改造戶100%驗收并出具項目竣工驗收報告。

　�。ㄋ模┩晟茩n案資料

　　項目實施單位應在實施過程中，要收集分類保存包括受益殘疾人家庭基本狀況改造內容，改造前后對比照片等在內的相關資料，建立詳細的項目檔案，裝訂成冊一式三份報縣殘聯。及時錄入《全國殘聯工作服務平臺無障礙改造系統》。

　�。ㄎ澹┒綄z查

　　在改造過程中，各鄉鎮（街道）要加強督導檢查，及時發現和解決施工中遇到的問題，與施工方做好對接和溝通，縣殘聯通過實地抽查、電話回訪等方式對項目實施情況進行督導檢查。

　　殘疾人實施方案 20

　　20xx年12月3日是我國第xx次“國際殘疾人日”，我鎮殘聯圍繞“幫扶貧困殘疾人”這一主題，了解殘疾朋友的需求和困難，積極營造扶殘助殘的氛圍，促進殘疾人平等參與社會生活，逐步實現助殘扶殘工作系統化、制度化、日�；纬梢粋€發展殘疾人事業，共同奔小康社會的扶殘助殘的。熱潮�，F就本次活動總結如下：

　　一、領導重視抓落實

　　我鎮殘聯為全面搞好第二十三次“國際殘疾人日”活動，我鎮召開“國際殘疾人日”專題會議2次，對這次活動作動員，提高認識，確定助殘活動領導小組，制定詳細活動方案，落實慰問、幫扶對象；加大宣傳力度，營造好節日氛圍。

　　二、加大宣傳力度營造助殘氛圍

　　為了將國際殘疾人日的有關信息在居民中進行宣傳，營造全社區關心、幫助殘疾人的良好氛圍，我們充分利用手機短信、宣傳板報、櫥窗等媒介，組織開展多種形式的社會宣傳活動，切實提高廣大居民扶殘助殘的知曉率，帶動大家一起加入到關心幫助殘疾人的隊伍中來。

　　三、積極配合以區殘聯牽頭的有關單位開展助殘幫扶系列活動

　　（1）12月1日，xx市銅山區副區長蔡世旺，區殘聯理事長陳興元同志帶領區殘聯等7家單位到銅山區徐莊鎮廣浩食用菌殘疾人扶貧基地走訪慰問，并送去慰問金2萬元�；顒咏Y束后鎮分管領導及鎮殘聯理事長陪同區殘聯陳理事長等領導驅車趕往貧困山區安樂村慰問郭品麗等5位貧困殘疾人，發放輪椅3輛，電視機2臺，解決了他們的出行問題，為他們帶去了精神食糧，所到之處無不為之感動。

　�。�2）積極組織殘疾人參加區殘聯和農廣校聯合舉辦的種、養殖技能培訓

　　為提高殘疾人就業創業能力，我們廣泛動員，積極組織10名殘疾人參加區殘聯和農廣校聯合舉辦的.種養植技能培訓。

　　（3）開展專業康復性訓練，建立自助互助平臺。在國際殘疾人日期間特別安排了衛生服務站的醫生為殘疾人開展康復訓練活動，把有關殘疾康復的知識和信息傳遞給殘疾人及其家人，并手把手交殘疾人使用適合自己的康復儀器，方便他們日后通過自助或互助的方式進行一些簡單的康復訓練，以通過充分發揮社區康復室的作用來構筑起殘疾人康復訓練的新格局。

　�。�4）積極動員張家村殘疾人孫大力參加全國技能選拔賽。

　　殘疾人實施方案 21

　　為進一步加強和創新新時期我市農村殘疾人扶貧開發工作，根據《廣西壯族自治區人民政府辦公廳關于印發廣西壯族自治區農村殘疾人扶貧開發工作方案的通知》(桂政辦發〔20xx〕51號)，結合我市實際，制定本方案。

　　一、目標任務

　　(一)總體目標。

　　到20xx年，農村殘疾人基本生活得到穩定的制度性保障，生產開發能力顯著增強，參與和發展狀況顯著改善;農村殘疾人社會保障體系和服務體系基本框架建立，保障水平和服務能力明顯提高。

　　(二)主要任務。

　　1.扶持4000多名農村貧困殘疾人增加收入、改善生活狀況、增強發展能力。

　　2.各項社會保障制度全面覆蓋農村殘疾人，農村符合條件的殘疾人全部納入最低生活保障，農村殘疾人按規定參加新型農村社會養老保險和新型農村合作醫療。

　　3.幫助有就業愿望和能力的農村貧困殘疾人接受實用技術培訓。

　　4.實施國家"陽光助殘扶貧基地建設"項目，扶持一批農村殘疾人扶貧基地建設，引導帶動貧困殘疾人脫貧。

　　5.實施中央彩票公益金"陽光安居工程"，將農村貧困殘疾人危房改造優先納入全市農村危房改造工程實施范圍，完成自治區下達的農村貧困殘疾人危房改造任務。

　　6.實施國家"陽光家園計劃"，完成自治區下達的為貧困智力、精神和重度殘疾人提供托養服務的任務;初步建立起農村殘疾人托養服務體系框架，農村殘疾人托養工作有較快發展。

　　7.實施貧困殘疾人家庭無障礙改造項目，爭取自治區資金支持為200戶貧困殘疾人家庭無障礙改造提供補助。

　　8.實施貧困成人殘障者康復工程，為全部有需求的成年貧困殘障者適配假肢、矯形器等輔助器具提供資助。

　　二、主要工作措施

　　(一)加大農村殘疾人基本生活保障力度，保障殘疾人基本生活。進一步制定和落實針對農村貧困殘疾人的特殊扶助政策和措施，加大對困難殘疾人家庭的救助力度，特別是及時救濟和幫助因病、因災導致生活困難的殘疾人家庭，提高社會救助水平。

　　建立農村貧困殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼等制度，不斷提高福利水平。對參加新型農村社會養老保險的`重度殘疾人和貧困殘疾人，由政府按最低繳費檔次標準為其全額代繳養老保險費。各級各部門在實施社會保障和救助政策時，要將符合條件的農村貧困殘疾人納入其中，保障其基本生活。要將符合條件的貧困殘疾人納入最低生活保障范圍，將有勞動能力和勞動意愿的貧困殘疾人確定為扶貧開發重點人群，給予重點扶持，做到應保盡保，應扶盡扶。

　　(二)大力開展農村貧困殘疾人實用技術培訓。依托社會各種培訓機構，根據殘疾人個體需求和身體條件，開展不同類別、不同層次、不同科目的多形式實用技術培訓，并根據勞動力市場及時調整培訓內容和方式，注重培訓效果，確保每個貧困殘疾人家庭至少有1名成員掌握1至2門實用技術。政府部門直接舉辦或間接補助的培訓項目要免費培訓有意愿和條件參與的貧困殘疾人。

　　(三)建立扶貧基地，強化示范引導。組織實施國家"陽光助殘扶貧基地建設"項目。創建一批管理規范、輻射帶動力強、培訓效果好、能夠穩定增加農村貧困殘疾人家庭收入的扶貧基地，帶動和引導貧困殘疾人農戶發展生產、增加收入。

　　(四)努力改善農村貧困殘疾人居住條件。在政府實施保障性安居工程和推進新農村建設、小城鎮建設、農民進城落戶、農村危房改造過程中，要優先安排農村貧困殘疾人家庭。結合實施中央彩票公益金"陽光安居工程"，逐步解決農村貧困殘疾人危房戶和無房戶的住房困難問題。

　　(五)切實做好托養服務工作。組織實施國家"陽光家園計劃"殘疾人托養服務，堅持政府投入為主，逐步提高托養服務的補助標準。

　　(六)積極開展貧困殘疾人家庭無障礙改造工作。每年補助90戶以上貧困殘疾人家庭進行無障礙改造。

　　(七)建立和完善殘疾人輔助器具政策保障體系。堅持政府主導，加大政策支持力度，實施貧困殘障成年人適配假肢、矯形器、助聽器等康復輔助器具公益性項目。

　　(八)動員社會各界參與農村殘疾人扶貧開發。參加定點扶貧工作的各有關單位，要把幫扶殘疾人工作優先納入幫扶工作計劃之中，切實幫助殘疾人改善和提高生活水平。倡導黨政機關、人民團體、企事業單位和駐軍、武警部門以及領導干部、黨團員、志愿者和社會人士積極開展"幫、包、帶、扶"結對活動，扶助貧困殘疾人發展生產，增加收入，提高生活水平。按照自治區黨委組織部、自治區財政廳、自治區殘聯繼續共同組織實施"農村基層黨組織助殘扶貧工程—廣西‘黨員扶殘溫暖同行項目(二期)’"，確定目標，明確任務，完善并落實工作措施，直接扶持殘疾人家庭從事生產勞動，擺脫貧困。鼓勵社會各種合作組織、互助組織吸收貧困殘疾人共同發展。鼓勵信貸保險機構優先為貧困殘疾人提供支持和幫助。

　　三、實施扶貧項目的經費保障

　　(一)上級資金。爭取中央、自治區財政安排資金專項用于農村殘疾人扶貧開發工作，加大對我市農村殘疾人扶貧開發支持力度。

　　(二)地方財政。市、縣區每年安排農村殘疾人扶貧開發專項資金和適當工作經費，列入本級財政預算，并逐年增加。各級政府部門所管理的社會保障資金和民生項目資金要向貧困殘疾人傾斜投入。20xx年至20xx年，組織實施6個主要項目，由相關部門、單位、鄉鎮負責實施。

　　1."農村基層黨組織助殘扶貧工程—廣西‘黨員扶殘溫暖同行項目(二期)’"殘疾人專項扶貧資金。20xx年至20xx年全市扶持農村殘疾人家庭1400戶(每年350戶)，每戶補助0.1萬元，其中自治區補助70%，其余由縣區配套。該項目按自治區規定由縣區黨委組織部、財政局、殘聯共同組織實施。

　　2.農村殘疾人扶貧基地補助資金。組織實施國家"陽光助殘扶貧基地建設"項目，20xx年至20xx年在建立集實用技術培訓、安置殘疾人就業、培育發放種苗于一體的農村殘疾人扶貧示范基地4個，自治區每年每個補助20萬元，各縣區各爭取建設一個殘疾人扶貧基地。

　　3.農村貧困殘疾人實用技術培訓補助資金。20xx年至20xx年全市培訓20xx人以上(每年培訓500人以上)，每人每年補助100元以上。

　　4."陽光家園計劃"補助資金。20xx年至20xx年，全市為2400名(每年600名)貧困智力、精神和重度殘疾人提供集中托養、日間照料和居家托養服務補助，自治區每人每年補助0.1萬元。

　　5."居家無障礙改造項目"專項補助資金。20xx年至20xx年，全市為400戶貧困殘疾人家庭實施無障礙設施改造，平均每年改造約100戶，自治區每戶補助0.4萬元。

　　6.貧困成人殘障者康復工程補助資金。20xx年至20xx年，全市為貧困成人殘障者免費適配假肢、矯形器、助聽器等輔助器具340例(每年85例)，自治區每例補助1萬元。

　　(三)殘疾人就業保障金。市、縣區殘聯會同財政部門從殘疾人就業保障金中安排一定比例資金，專項用于農村殘疾人扶貧開發和實用技術培訓，擴大貧困殘疾人扶貧開發人數。

　　(四)社會資金。通過慈善捐款，社會募集等多渠道籌措資金用于殘疾人扶貧開發工作。

　　四、切實加強組織領導

　　(一)堅持政府主導，切實將殘疾人扶貧開發工作納入政府經濟社會發展總體目標和扶貧開發規劃，統籌安排，同步實施，優先配置資源。各縣、區要根據本方案制定具體工作計劃，做到目標清晰，指標量化，責任明確，措施得力，落實到位。各部門要將殘疾人扶貧開發工作任務列入扶貧開發目標責任制管理。

　　(二)切實把國家和自治區各項農村社會保障制度、基本公共服務措施和扶貧開發政策落到實處。

　　(三)建立農村殘疾人扶貧開發項目動態督導和監督機制，加強殘疾人扶貧工作任務目標的落實。市根據鄉鎮殘疾人扶貧項目執行情況和任務目標完成情況進行資源分配和調整。開展殘疾人扶貧項目績效評估，加強對殘疾人扶貧資金的嚴格管理，提高扶貧資金的使用效益和安全。市將組織年度檢查和評估，并接受自治區有關部門進檢查。

　　殘疾人實施方案 22

　　根據中國殘聯、國家發展改革委、民政部、財政部、住房和城鄉建設部、國家鄉村振興局《關于“十四五”推進困難重度殘疾人家庭無障礙改造工作的指導意見》（殘聯發〔20xx〕48號）和江西省人民政府《關于印發江西省“十四五”殘疾人保障和發展規劃的通知》（贛府發〔20xx〕26號），為持續推進江西省“十四五”困難重度殘疾人家庭無障礙改造工作，現制定本實施意見。

　　一、總體要求

　　全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，聚焦“作示范，勇爭先”的目標定位和“五個推進”重要要求，堅持以人民為中心，立足新發展階段、貫徹新發展理念、構建新發展格局，落實全面建設幸福江西決策部署，著力消除殘疾人家庭生活障礙，提高殘疾人居住環境和生活品質，助力鞏固拓展殘疾人脫貧攻堅成果與鄉村振興相結合，促進殘疾人全面發展和共同富裕，讓殘疾人共享改革發展成果，共享美好生活。

　　二、目標任務

　　“十四五”期間全省補貼62412戶困難重度殘疾人家庭實現無障礙改造（各地任務數詳見附件），優先安排一戶多殘、老殘一體等特殊困難重度殘疾人家庭，統籌兼顧各類別殘疾人需求。視各地情況對殘疾人家庭無障礙改造提質擴面。

　　三、主要措施

　�。ㄒ唬┘{入黨委、政府工作大局。各地要積極向黨委、政府匯報有關文件精神、典型事例、重要意義及“十四五”困難重度殘疾人家庭無障礙改造任務，爭取黨委、政府重視與支持，推動將困難重度殘疾人家庭無障礙改造納入黨委、政府工作大局，納入本市(區)“十四五”殘疾人保障和發展規劃及相關規劃，納入黨委、政府為民辦實事工程等相關行動計劃，切實加大改造力度，確保家庭無障礙改造質量和數量。

　　（二）分級分類施策。各地要堅持需求和問題導向，根據困難重度、有改造需求的殘疾人家庭認定標準和辦法，對“十四五”困難重度殘疾人家庭無障礙改造任務進一步細化分解，對符合條件、有改造需求的殘疾人家庭優先安排，完成任務后，可擴面對其他有需求的`殘疾人家庭進行無障礙改造。要根據區域經濟水平和殘疾人類別、程度、特點及需求，科學確定困難重度殘疾人家庭無障礙改造內容，制定并完善改造方案，杜絕以簡單配發輔助器具代替家庭無障礙改造，有條件的地方可研究豐富本地區改造項目，引入新技術、新材料，增加智能化改造內容。根據地域特點和改造規模，可采取集中改造、個人分散改造并行，通過政府采購法規定的采購方式確定改造承接單位或者發放補貼等多種形式，豐富改造工作模式，確保改造落到實處。

　　（三）強化工作考核。各地要切實制定并落實困難重度殘疾人家庭無障礙改造實施方案和年度計劃；將困難重度殘疾人家庭無障礙改造工作納入各職能部門工作績效評價和考核體系，加大督促檢查力度；按需要求持續開展項目績效評價，對項目完成時限、資金使用效益、殘疾人滿意度實施細化量化考核，根據考核結果及時調整項目方案，完善管理制度。

　�。ㄋ模╀浫雲R總數據。各地民政、住房和城鄉建設、殘聯等部門在開展相關無障礙改造工作時，同步統計實施困難重度殘疾人家庭無障礙改造數據，實現部門間數據共享互認。各級殘聯要加強對一線數據庫錄入人員的培訓，明確工作職責，規定完成時限，將“十四五”各渠道支持完成的改造數據一并準確錄入、導入中國殘聯“困難重度殘疾人家庭無障礙改造數據庫系統”；要建立抽查驗收制度，每年隨機抽取數據庫中的殘疾人家庭進行回訪和滿意度調查，加強對數據庫錄入情況監督和檢查。

　　四、組織實施

　�。ㄒ唬┟鞔_責任分工。發展改革委指導各地切實將困難重度殘疾人家庭無障礙改造工作納入政府規劃，并作為重大工程項目予以保障，壓實地方責任；民政部門在實施特殊困難老年人家庭適老化改造工作中，與困難重度殘疾人家庭無障礙改造工作有效銜接，將特殊困難重度殘疾老年人家庭作為重點改造對象之一予以優先支持；財政部門按規定對困難重度殘疾人家庭無障礙改造予以支持，加強資金使用監管；住房和城鄉建設部門加強家庭無障礙設施建設技術指導，結合推進城鎮老舊小區改造和農村危房改造等工作，支持有需求的困難重度殘疾人家庭同步實施無障礙改造；鄉村振興部門將困難重度殘疾人家庭無障礙改造納入鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接工作統籌推進，指導各地在鄉村振興工作中加強困難重度殘疾人家庭無障礙改造工作；殘聯積極向相關部門反映殘疾人家庭無障礙改造需求，協調共同推進困難重度殘疾人家庭無障礙改造工作。

　�。ǘ┙∪度霗C制。地方人民政府作為“十四五”困難重度殘疾人家庭無障礙改造的責任主體，統籌落實投入責任；中央、省級財政通過現行渠道給予支持；要充分動員發揮紅十字會、慈善會、相關基金會等作用，鼓勵和引導社會力量，倡導愛心企業、社會組織通過捐贈、志愿服務、設立基金等多種參與方式，對困難重度殘疾人家庭無障礙改造工作予以支持；發揮社區居（村）委會或居民自治組織作用，通過鼓勵居民捐資捐物、組織黨員開展幫扶等多種形式籌資落實改造任務。

　　（三）加大宣傳力度。各地要通過多種途徑廣泛宣傳開展困難重度殘疾人家庭無障礙改造工作的意義，宣傳殘疾人的特殊困難和需求，宣傳家庭無障礙改造給殘疾人生活帶來的便利，發揮典型案例的示范效應和帶動作用，進一步爭取政府、社會等各方力量支持，營造全社會關心支持殘疾人事業、幫助殘疾人的濃厚氛圍。

　　省殘聯、省發展改革委、省民政廳、省財政廳、省住房和城鄉建設廳、省鄉村振興局將加強調研督導，對年度工作實施情況進行檢查，并適時公布各設區市、贛江新區工作實施情況。

　　殘疾人實施方案 23

　　貧困重度殘疾人家庭無障礙改造是幫助殘疾人補償功能，改善其生活環境，提高生活質量的重要途徑。為規范我省貧困重度殘疾人家庭無障礙改造工作，加大貧困重度殘疾人家庭無障礙改造工作力度，改善和消除殘疾人家庭生活障礙，解放殘疾人家庭成員，增加家庭收入，夯實殘疾人實現小康基礎，切實維護殘疾人權益，結合我省實際，制定本實施方案。

　　一、任務目標

　　我省對家庭無障礙改造有迫切需求的城鄉貧困重度殘疾人家庭無障礙改造。

　　二、實施對象

　　實施對象應同時具備下列條件：

　　（一）持有第二代《中華人民共和國殘疾人證》；

　�。ǘ┥钬毨Вǔ鞘械捅�、農村建檔立卡困難家庭）；

　�。ㄈ┳》烤邆涓脑鞐l件；

　�。ㄋ模⿲o障礙設施依賴程度高，需求迫切。

　　同等條件下，要優先照顧多重殘疾人或一戶多殘家庭。

　　三、補助標準

　　每戶補助資金標準為6000元。

　　從本地實際出發，通過加強資金統籌、科學合理編制預算、引導動員社會力量參與等方式，結合中央彩票公益金及省財政統籌資金，擴大殘疾人家庭無障礙改造覆蓋面。

　　四、改造內容

　　（一）肢體殘疾人家庭無障礙改造項目。

　　1．改造坡道。多層住宅樓門口建設無障礙坡道，房間內實現無障礙通行；

　　2．衛生間安裝抓桿、扶手，衛生間門便于輪椅通行；

　　3．改造無障礙浴室，加裝浴凳、淋浴器，浴室門便于輪椅通行；

　　4．建造低位灶臺、洗漱臺、床等；

　　5．其他有特殊需求的根據實際情況進行個性化改造。

　�。ǘ┞犃�、言語殘疾人家庭無障礙改造項目。

　　1．安裝閃光門鈴；

　　2．配備無障礙閃光開水壺和振動閃光鬧鐘等聾人無障礙新產品。

　�。ㄈ┮暳埣踩思彝o障礙改造項目。

　　1．樓梯口、門口鋪設盲道系統或提示盲道及扶手；

　　2．安裝讀屏軟件、語音對講門鈴，配備盲杖；

　　3．單元樓內電梯加裝語音系統；

　　4．平整室內地面；

　　5．安裝淋浴器、浴凳等。

　�。ㄋ模┲橇�、精神殘疾人家庭無障礙改造項目。

　　1.改造其家庭室內電源線路；

　　2.安裝高位遙控開關，安裝安全防護網；

　　3.配置密碼刀具箱等。

　　五、實施流程

　�。ㄒ唬┨岢錾暾�。

　　需求對象持第二代殘疾人證向所在縣（市、區）殘聯提出改造申請，填寫家庭基本情況和無障礙需求等信息�？h（市、區）殘聯向需求對象說明實施改造需提供的資料及改造的基本流程等，協助填寫有關表格；也可通過鄉（鎮、街道）、村（社區）等殘疾人組織代為篩查和申報本服務。服務對象須填寫《申報表》。

　�。ǘ╊A審評估。

　　縣（市、區）殘聯對申請對象的資料進行初審，由專業人員入戶對殘疾人的殘疾程度、家務參與度、生活自主度、社會參與度等情況，對無障礙改造情況進行評估。

　　（三）人員確定。

　　縣（市、區）殘聯根據專業人員評估結果和本地指標數量，按照得分高低依次確定擬改造對象。未納入當年改造范圍的，其評估結果留作下年度的申請依據，參與下年度的申請排位。

　　將擬改造對象的殘疾人姓名、年齡、殘疾人證號等基本信息及評估得分情況向社會公示7天，公示無異議的確定為正式改造對象；有異議的，應在10個工作日內核實處理，并向異議人作書面答復。公示結果有異動的，按照得分情況依次遞補。

　�。ㄋ模┲贫ǜ脑旆桨�。

　　專業人員以入戶調查及評估的資料為依據，對改造對象的.無障礙需求和改造可行性進行綜合分析，并參照GB 50763—2012技術標準制定個性化的建議方案，經征詢改造對象同意并簽字后，報縣（市、區）殘聯審核，縣（市、區）殘聯審定后作為最終改造方案。

　　改造方案主要內容應包括：

　　1．需要改造的部位（或場所）及數量；

　　2．需要加裝的無障礙設施（或產品）及數量；

　　3．逐項預算經費；

　　4．概算工期。

　�。ㄎ澹┦┕ひ�

　　按照國家相關規定和CLB 000X.1相關要求，確定施工單位，并簽訂服務合同。施工單位根據改造方案和GB 50763—2012相關標準，逐戶制定施工方案。

　　施工方案應包括以下要素：

　　1．各部位改造所需要的原材料、產品名稱及數量；

　　2．施工技術參數圖；

　　3．施工周期。

　　入戶施工。施工單位向改造對象發出施工通知單，告知施工起始和結束日期及需要配合的`事項，并讓改造對象簽字確認。施工單位委派專業技術人員，根據施工方案或技術圖組織施工。施工結束后，通知縣（市、區）殘聯按照CLB 0003.1相關要求進行驗收。施工單位要對所改造部位分別在施工前和結束后的同一地點、同一角度進行拍照備存，照片中要有殘疾人的身影。

　　交付使用。施工單位和縣（市、區）殘聯雙方驗收合格的，交付改造對象確認后簽收。需要返工整改的，需于10日內完成，并再次驗收直至達到合格要求后，交付改造對象確認簽收。

　　家庭無障礙改造交付使用后，施工單位應在15日內向縣（市、區）殘聯移交以下檔案資料：

　　1．每戶施工方案；

　　2．每戶各項改造前、后對比照片（含電子檔）；

　　3．驗收合格單。

　�。n案管理。

　　縣（市、區）殘聯在接收施工單位相關檔案資料后，及時整理錄入，建立檔案。

　　戶檔案應包括以下資料：

　　1．服務對象的申請資料；

　　2．無障礙環境需求程度評估表；

　　3．改造方案；

　　4．服務對象公示資料；

　　5．施工單位所移交的檔案。

　　本項服務還應包括以下資料：

　　1．服務對象花名冊；

　　2．確定施工單位的相關資料；

　　3．與施工單位簽訂的服務合同。

　�。ㄆ撸╀浫霐祿芾硐到y

　　實施改造結束后，縣（市、區）殘聯應于當年11月30日前將相關檔案資料錄入中國殘聯“貧困殘疾人家庭無障礙改造數據庫系統”。

　　六、檢查驗收

　　省殘聯組織專業人員對工程數量和質量隨機抽查，并進行年度考核。

　�。ㄒ唬┘{入改造家庭為有迫切需求急需改造的貧困重度殘疾人家庭。

　　（二）要從殘疾人的特殊需求出發，量體裁衣，實行人性化和個性化改造，著眼于選擇殘疾人最基本、最迫切、最可行、最實用的項目進行改造，突出針對性和實用性，真正改其所需。

　�。ㄈ╉椖抠Y金必須專項管理、�？顚Ｓ茫ＷC資金發揮最大效益。

　�。ㄋ模┎扇」_招標、政府采購等方式，資金規范使用。

　　（五）項目實施規范、專業、有序，保質保量及時完成。數據庫錄入及時并符合要求。

　�。└脑烨昂透脑旌髮Ρ刃Ч黠@。

　�。ㄆ撸┲饝艚n案資料，相關資料完整，建檔率100%。

　　（八）殘疾人及其親友對無障礙改造滿意度達100%。

　�。ň牛┦袣埪撘訌姸酱僦笇�，加強對服務過程的監管，確保服務質量。

　�。ㄊ└魇�、省直管縣殘聯請于每年12月5日前將本年度貧困重度殘疾人家庭無障礙改造總結報省殘聯維權處。

　　殘疾人實施方案 24

　　為進一步鞏固拓展殘疾人脫貧攻堅成果，促進殘疾人實現較為充分較高質量的就業，根據《國務院辦公廳關于印發促進殘疾人就業三年行動方案（2022—2024年）的通知》（國辦發〔2022〕6號）和《湖南省人民政府關于印發＜湖南省“十四五”殘疾人保障和發展規劃＞的通知》（湘政發〔2021〕13號）要求，結合我省實際，制定本實施方案。

　　一、任務目標

　　以有就業需求和就業條件的城鄉就業年齡段未就業殘疾人為主要對象，采取“擴大四類崗位供給、服務四類重點群體，提升兩項發展能力”等十項措施，穩定和擴大殘疾人就業。2022—2024年全省共實現城鄉新增殘疾人就業4.9萬人。

　　二、主要措施

　　（一）擴大四類崗位供給

　　1．實施機關、事業單位帶頭安排殘疾人就業行動。制定機關、事業單位按比例安排殘疾人就業工作項目推進計劃，落實有效措施，確保“十四五”期間編制50人（含）以上的省級、地市級機關和編制67人（含）以上的事業單位（中小學、幼兒園除外），安排殘疾人就業未達到規定比例的，至少安排１名殘疾人。相關部門單位聯合制定我省機關、事業單位、國有企業帶頭安排殘疾人就業實施意見，對機關招錄、事業單位招聘殘疾人實行政策傾斜，采取專設招錄職位、適當放寬開考比例、合理設置年齡及戶籍條件、為殘疾人參加考試提供合理便利等措施，加大招錄（聘）殘疾人力度。省級公務員主管部門、事業單位人事綜合管理部門會同同級有關部門確定面向殘疾人招錄（聘）的職位（崗位）體檢條件。建立并落實各級機關、事業單位按比例安排殘疾人就業情況信息比對、招錄統計和公示制度。（省委組織部、省人力資源社會保障廳、省委編辦、省殘聯按職責分工負責）

　　2．實施國有企業安排殘疾人就業行動。國有企業應當帶頭按比例安排殘疾人就業，且將按比例安排殘疾人就業情況納入企業社會責任報告。國有企業每年開發一批適合殘疾人就業崗位，市級以上殘聯每年至少舉辦一場國有企業助殘就業專場招聘活動。市州新增建設郵政報刊零售亭等社區公共服務點，預留15％的崗位專門安排殘疾人就業，并適當減免攤位費、租賃費，有條件的地方免費提供店面。各地煙草專賣管理部門對殘疾人申請煙草專賣零售許可證的，應當根據當地實際，適當放寬對煙草制品零售點的數量、間距要求。（省國資委、省人力資源社會保障廳、省殘聯、省郵政管理局、省煙草專賣局、省企業和工業經濟聯合會按職責分工負責）

　　3．實施民營企業安排殘疾人就業行動。各級人力資源社會保障部門聯合工業和信息化、通信管理、殘聯等部門，組織一批頭部平臺、電商、快遞等新就業形態企業對接殘疾人就業需求，每年開發一批崗位定向招聘殘疾人就業或為殘疾人提供靈活用工崗位，對在平臺就業創業的殘疾人減免加盟、增值服務等費用，給予宣傳推廣、派單傾斜、免費培訓等幫扶。各級殘聯與民政部門、工商聯、企業聯合會、企業家協會、行業協會商會及人力資源服務機構等加強合作，為民營企業搭建助殘就業平臺。各地殘聯聯合稅務、工商聯等為民營企業開展惠殘稅費政策宣傳，提供殘疾人用工需求調查、崗位開發等就業服務。建好湖南省政府采購電子賣場福利產品專區，落實殘疾人集中就業企業優先采購政策。（省工業和信息化廳、省通信管理局、省人力資源社會保障廳、省殘聯、省稅務局、省工商聯、省財政廳、省企業和工業經濟聯合會按職責分工負責）

　　4．實施社會組織助殘就業行動。發揮各級各類殘疾人專門協會、扶殘助殘社會組織和殘疾人就業創業帶頭人等作用，征集發布推廣一批市場前景好、運行穩定的就業創業項目，帶動輻射更多殘疾人就業和自主創業。開展殘疾人就業幫扶單位培育，鼓勵各類市場主體和社會組織參與助殘就業。積極推動鄉鎮（街道）、村（社區）聯動用人單位，開發適合殘疾人的靈活就業崗位，按規定給予崗位補貼，打造家門口的“15分鐘靈活就業圈”。打造具有湖湘特色的殘疾人文創和殘疾婦女“美麗工坊”等品牌。加快發展殘疾人輔助性就業，建立殘疾人就業輔導員隊伍。在殘疾人輔助性就業機構、集中就業單位和其他安排殘疾人就業人數超過30人的用人單位設置社會工作崗位，配備殘疾人就業輔導員并納入地方政府公益性崗位管理。鼓勵、支持社會力量參與輔助性就業機構建設試點。各殘疾人福利基金會要廣泛動員社會力量，開展以幫扶殘疾人就業創業為主題的公益慈善項目和活動。（省殘聯、省人力資源社會保障廳、省財政廳、省民政廳按職責分工負責）

　�。ǘ┓⻊账念愔攸c群體

　　5．實施就業困難殘疾人就業幫扶行動。將就業年齡段、有就業條件和就業愿望的未就業殘疾人納入公共就業服務援助范圍，及時將符合條件的'殘疾人認定為就業困難殘疾人并開展實名制管理，按屬地管理原則指定專人實施有針對性的就業援助幫扶。實施托底幫扶殘疾人就業專項行動，對就業意愿不足的，加強心理疏導、擇業引導和職業指導；對有就業意愿但技能不足的，組織參加職業技能培訓；對通過市場渠道連續3次崗位推薦仍無法實現就業的殘疾人及符合條件的城鄉低保殘疾人、一戶多殘、依老養殘、納入防返貧監測殘疾人家庭成員，優先安置在保潔、保安、保綠、水管、護路、生態護林、防疫消殺、巡查值守等公益性崗位就業。（省人力資源社會保障廳、省鄉村振興局、省殘聯按職責分工負責）

　　6．實施農村殘疾人就業幫扶行動。開展殘疾人防返貧監測，落實鞏固拓展殘疾人脫貧攻堅成果各項政策。鼓勵享受財政補貼的農業產業化項目用人單位、支持有條件的農業新型生產經營主體積極吸納殘疾人、防返貧監測對象殘疾人家庭成員就業。將幫扶殘疾人就業情況納入省級龍頭企業、省級示范農民合作社以及家庭農場認定的優先因素之一。實施陽光增收計劃、電商助殘計劃，加強對農村殘疾人及家庭成員種養殖技術、農用物資供應、產品銷售等指導，因地制宜提供土地流轉、產業托管、融資等服務，扶持農村殘疾人及其家庭成員興業增收。鼓勵、支持殘疾人創辦領辦農村新型經營主體，農業農村資金項目適當向符合相關條件的殘疾人主辦或合辦企業、合作社、家庭農場等市場主體傾斜。開展鄉村振興殘疾人人才培養，到2024年，每個鄉鎮至少培育有1名鄉村振興殘疾人人才。依托就業幫扶車間、農村專業合作社、家庭農場、殘疾人就業幫扶單位等就業載體，幫扶殘疾人就近就業，給予延續費用減免等優惠政策。支持扶殘助殘農產品參加中部農博會、食品餐飲博覽會，在省脫貧地區優質農產品展示展銷中心和優質農產品產銷對接服務中心開設專區展示展銷。（省農業農村廳、省鄉村振興局、省人力資源社會保障廳、省發展改革委、省財政廳、省殘聯、省文化和旅游廳、省郵政管理局按職責分工負責）

　　7．實施殘疾人大學生就業幫扶行動。各地殘聯、教育部門定期開展殘疾學生高考招錄和在校殘疾人大學生信息交換，精準掌握湘籍在校殘疾人大學生數據，建立“一人一策”就業服務臺賬，開展“一對一”精準服務。加強對在湘高校殘疾人大學生就業服務，并優先納入各類殘疾人就業促進專項行動。深入開展離校未就業高校殘疾畢業生實名登記服務，制定幫扶計劃，實施個性化、差異化服務。為殘疾人大學生人數較多的高等院校提供殘疾人大學生就業政策宣講、技能培訓、崗位推介等服務。（省教育廳、省人力資源社會保障廳、省殘聯按職責分工負責）

　　8．實施盲人按摩就業促進行動。加強盲人保健按摩行業標準化建設，鼓勵各地公共實訓基地開設盲人保健按摩培訓課程，對有就業愿望的盲人提供規范化定點免費培訓。推進盲人按摩門店扶持工作，開展盲人保健按摩“送管理、送技術”服務等活動，提升盲人保健按摩行業整體服務水平。加強盲人醫療按摩機構建設，推進取得醫療按摩資格證書的盲人到社區衛生服務中心就業，支持盲人醫療按摩人員開辦盲人醫療按摩所。（省殘聯、省發展改革委、省衛生健康委、省中醫藥管理局、省人力資源社會保障廳按職責分工負責）

　�。ㄈ┨嵘齼身棸l展能力

　　9．實施殘疾人就業服務提升行動。各級公共就業服務機構將殘疾人就業納入公共就業服務范圍，有針對性地開展“311”就業服務。各級殘聯聯合人力資源社會保障部門對就業年齡段未就業殘疾人開展一輪信息比對，對其中有就業需求的殘疾人開展一次職業能力評估和一次就業需求摸底。各級人力資源社會保障部門負責對殘聯移交的有就業能力和就業意愿的未就業殘疾人提供就業服務。開展殘疾人就業服務機構規范化建設，到2024年，縣級以上殘疾人就業服務機構完成規范化建設。各級政府及相關部門設立或扶持的創業孵化基地、眾創空間優先吸納符合條件的殘疾人創業者和以帶動殘疾人就業為主的創業項目入駐。到2024年底，每個市州至少建成1個殘疾人創業孵化基地。對殘疾人集中就業單位和安排殘疾人就業較多的用人單位，持續開展“送政策、解難題、優服務”活動。（省人力資源社會保障廳、省殘聯按職責分工負責）

　　10．實施殘疾人職業技能提升行動。對有就業需求和就業條件的就業年齡段未就業殘疾人開展就業技能培訓、崗位技能提升培訓或創業培訓。加大公共就業服務中殘疾人培訓資源供給，優先采用分散培訓方式為殘疾人提供職業技能培訓。規范殘疾人職業技能培訓時間和補貼標準，對符合條件的殘疾人按規定給予培訓費、生活費（含交通費）、職業技能鑒定費補貼。全省建成15所殘疾人職業技能培訓基地。各地工商聯組織開展的各類培訓活動為有需求的殘疾人個體工商戶、創業者預留參與名額。支持各地采取給予培訓補貼或購買服務的方式，與其他縣市區合并舉辦專項培訓。舉辦全省殘疾人崗位精英技能賽、殘疾中職學生職業技能賽，市州普遍開展殘疾人職業技能展示交流活動。支持殘疾人參加各類創新創業大賽及創業帶動就業活動。2022－2024年，全省共計扶持不少于6000名殘疾人創業。鼓勵中高等職業院校擴大殘疾人學生招收規模，幫助具備初高中文化程度且有接受職業教育意愿和能力的青壯年殘疾人接受中高等職業教育。依托省殘疾人職業教育研究指導中心，支持建立殘疾人職業教育產教聯盟。（省殘聯、省人力資源社會保障廳、省財政廳、省教育廳、省工商聯按職責分工負責）

　　三、保障條件

　�。ㄒ唬┬畔⒈Ｕ�。依托一體化政務服務平臺和各級政務服務機構、各部門信息數據管理平臺，通過同步更新、定期交換等形式，開展殘疾人就業基礎信息核對、服務匹配。建立全省殘疾人人力資源服務機構清單和殘疾人就業創業服務載體目錄，做好全國殘疾人按比例就業情況聯網認證“跨省通辦”工作。（省發展改革委、省人力資源社會保障廳、省稅務局、省市場監管局、省退役軍人廳、省殘聯按職責分工負責）

　�。ǘ┙M織保障。各級就業和農民工工作協調機制要加強組織協調，督促有關單位將殘疾人納入本部門本系統就業幫扶重點群體，推動殘疾人就業相關政策落實。各級人民政府殘疾人工作委員會加強組織協調，督促各成員單位做好殘疾人就業工作，每年向本級殘工委會議匯報殘疾人就業促進工作落實情況。各項行動負責部門根據自身業務范圍，指導各地落實職責。

　　（三）資金保障。各地要統籌殘疾人就業保障金、就業專項資金及其他惠農惠殘資金，保障促進殘疾人就業三年行動計劃實施。各級殘疾人就業保障金優先用于支持殘疾人就業。加大對超比例安排殘疾人就業用人單位的獎勵力度，對安排殘疾人就業比例高于1.5％的用人單位，每年按照超比例人數（可以不是整數）乘以當年當地月最低工資標準的6倍給予獎勵。制定殘疾人就業重點項目和基地建設補貼辦法，合理確定殘疾人就業各類補貼和獎勵標準、條件。（省財政廳、省殘聯、省人力資源社會保障廳按職責分工負責）

　�。ㄋ模┬麄鞅Ｕ�。加大對殘疾人就業的宣傳力度，多渠道、常態化、全方位宣傳殘疾人就業創業扶持政策、公共就業服務流程及需求反饋渠道、用人單位安排殘疾人就業社會責任、殘疾人就業能力和潛力、殘疾人就業創業典型、在殘疾人就業工作中作出突出貢獻的單位和個人。（省委宣傳部、省人力資源社會保障廳、省殘聯、省企業和工業經濟聯合會按職責分工負責）

　�。ㄎ澹┍O督保障。對在殘疾人就業促進三年行動中作出突出貢獻單位和個人，各級按規定予以表彰。省政府殘疾人工作委員會按年度對本方案實施情況進行監測和評估，及時發現和解決實施中出現的問題。各地要依法維護殘疾人就業權益，堅決防范和打擊虛假安排殘疾人就業、侵害殘疾人就業權益的行為。

　　殘疾人實施方案 25

　　村（社區）殘疾人協會（以下簡稱殘協）是在鎮（街）殘聯指導下，在村（社區）“兩委”領導下，有村（社區）內殘疾人及其親友和扶殘助殘人士等組成的殘疾人組織，是殘聯的最基層組織，承擔著直接聯系和服務殘疾人的重要任務。為認真落實殘聯改革方案，推動改革措施落到實處，促進基層治理體系建設提升，根據《山東省殘疾人聯合會山東省民政廳關于加強和改進村（社區）殘疾人協會工作的實施意見》（魯殘聯發〔20xx〕8號），現結合我市實際，制定如下實施方案。

　　一、總體要求

　　深入貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神和中央黨的群團會議精神，按照《山東省殘疾人聯合會山東省民政廳關于加強和改進村（社區）殘疾人協會工作的實施意見》（魯殘聯發〔20xx〕8號）和《棗莊市殘疾人聯合會改革實施方案》等要求，堅持把夯實基層基礎作為固本之策，全面加強和改進村（社區）殘協建設，切實保持和增強殘聯組織的政治性、先進性和群眾性，履行“代表、服務、管理”職能，切實維護殘疾人合法權益，全方位提高聯系、凝聚、服務殘疾人的能力和水平，把殘聯組織建設得更接地氣、更加充滿活力，團結引領殘疾人聽黨話、跟黨走。

　　二、主要任務

　�。ㄒ唬﹫猿贮h建引領，確保村（社區）殘協的正確方向。村（社區）殘協要始終堅持黨的群團組織的政治定位，在村（社區）黨組織的領導下履職盡責、開展工作，切實加強各項建設。加強殘協活動與村（社區）黨組織活動的有效聯動，通過開展結對幫扶、項目認領等方式，推動扶殘助殘工作融入黨建活動之中。深化“學聽跟”專項活動，充分發揮村（社區）內廣大黨員干部特別是殘疾人的黨員的先鋒模范作用，廣泛宣傳黨的路線方針政策，把殘疾人群眾團結凝聚在黨的周圍。

　�。ǘ┮幏洞澹ㄉ鐓^）殘協組織建設，完善村（社區）殘協的人員設置。進一步規范村（社區）殘協組織建設，在村（社區）殘協一般設主席1名，由村（社區）兩委成員擔任；根據村（社區）人口情況設副主席1至2名，由殘疾人及親友代表、扶殘助殘人士等擔任；設委員2至3名，由殘疾人及親友和各方面熱心服務殘疾人的代表擔任，其中明確1名為專職委員，負責協助殘協主席處理殘協的日常工作。

　�。ㄈ┟鞔_村（社區）殘協職責，增強為殘疾人服務的能力。村（社區）殘協要經常聯系轄區內各類殘疾人，上門入戶，走訪探視，及時了解掌握轄區內殘疾人的基本情況，廣泛宣傳殘疾人事業和相關惠殘政策，把黨和政府對殘疾人的關心關愛傳遞到殘疾人中。

　　要積極主動向村（社區）“兩委”和鎮（街）殘聯反映殘疾人的需求和愿望，協調幫助殘疾人解決困難和問題，組織殘疾人群眾參與民主協商、民主管理和民主監督，維護殘疾人合法權益。

　　要增強服務能力，依托村（社區）綜合服務設施建立殘疾人活動和服務陣地，協助村（社區）“兩委”和鎮（街）殘聯等部門落實各項惠殘助殘項目，多為殘疾人提供就近就便服務，組織動員社會力量開展形式多樣的志愿助殘服務活動，探索吸納社工人才和助殘社會組織參與殘協工作，提供專業化服務。

　�。ㄋ模┙⒔∪黜椆ぷ髦贫�，加強村（社區）殘協的規范化建設。建立健全需求調查制度，村（社區）殘協要在動態了解持證殘疾人基本服務狀況和需求的基礎上，逐步掌握尚未持證但有服務需求的疑似殘疾人基本情況。

　　建立入戶訪視制度，特別是要深入特殊困難殘疾人家庭，現場了解殘疾人真實情況，及時反映困難訴求，協調推動解決。建立規范化建設制度，達到“五個有”建設標準，即：做到有一名優秀的殘疾人專職委員、有一個規范的協會標志牌、有一個固定的活動場所、有一套完善的工作制度、有一套詳細的工作檔案，規范化開展工作。

　�。ㄎ澹┟鞔_崗位職責，加強專職委員隊伍建設。村（社區）殘協專職委員崗位是為殘疾人服務的工作崗位，主要職責是協助殘協主席、副主席做好轄區內的殘疾人工作，宣傳貫徹黨的路線方針政策和國家各項惠殘舉措，掌握殘疾人基本情況，維護殘疾人合法權益，做好殘疾人基本服務狀況和需求專項調查，配合殘聯、衛健、民政、教育、人社、醫保、住建等部門做好殘疾人康復訓練、教育培訓、就業服務、養老醫療、低保救助、無障礙改造等社會保障服務；落實殘疾預防報告制度，保持與家庭簽約醫生的緊密聯系，向其提供轄區內殘疾人名單，配合家庭醫生做好與殘疾人的對接、簽約和轉介服務工作，并將殘疾人相關信息反饋給家庭醫生，發現疑似殘疾人及時上報鎮（街）殘聯。

　　村（社區）殘協專職委員應熱愛殘疾人事業，具備較高的綜合素質、較強的工作能力和奉獻精神，能夠履行崗位職責。要配強配齊專職委員，規范選聘辦法，在勝任工作的前提下，要優先選聘殘疾人或殘疾人親友擔任。

　　加強村（社區）殘協專職委員管理，鎮（街）殘聯會同村（社區）兩委建立完善考核激勵機制，堅持績效評估和殘疾人評價相結合的'方式進行考核，實行能進能出的動態化管理，接受社會監督。通過公益性崗位就業、提高補貼標準等途徑，解決好專職委員的待遇問題。

　�。┘訌姶澹ㄉ鐓^）殘疾人工作者教育培訓，增強服務殘疾人的工作能力。將村（社區）殘協組織的教育培訓納入殘聯系統教育培訓計劃，對殘協主席、副主席、專職委員、殘協骨干等開展線上線下多種形式的教育培訓，深化理論武裝，提升政治素質，增進工作交流，加強殘疾人工作政策業務培訓，掌握殘疾人工作基本知識和技能，學習運用社會工作方法，提高履行職責、整合資源、服務殘疾人的能力。

　　鼓勵、支持村（社區）殘協專職委員參加社會工作者職業水平考試、公務員考試和學歷教育等。發揮“專職委員在線培訓平臺”作用，加強專職委員教育培訓。

　　三、保障措施

　�。ㄒ唬└叨戎匾�，加強領導。各鎮（街）要充分認識加強村（社區）殘協建設的重要意義，將其納入城鄉社區治理工作大局，加強領導，統籌謀劃，制定具體工作措施，按照中國殘聯、民政部關于村（社區）殘協建設的有關要求，積極穩妥有序推進村（社區）殘協建設。

　　（二）統籌推進，融合發展。推動殘疾人工作和殘協工作納入村（社區）“兩委”工作，統籌推進。各鎮（街）要積極將殘疾人工作納入村民委員會（社區居民委員會）承擔的社區工作事項清單以及協助政府的社區工作事項清單，引導扶殘助殘等內容納入村規民約（居民公約），實現殘疾人事業與村(社區)各項事業融合發展。

　�。ㄈ┒啻氩⑴e，做好保障。要積極協調各方面力量，為村（社區）殘協開展工作和活動提供必要的支持和保障，各鎮（街）要將村（社區）殘疾人工作經費納入政府的財政經費預算。積極探索采取購買服務等方式，支持村（社區）殘協參與公共事務和公益事業、承接助殘服務項目。

　�。ㄋ模┨剿鲃撔�，抓好落實。各鎮（街）要結合本地實際，勇于探索創新，注重示范推動，在推進過程中，要積極抓好村（社區）殘協的組織建設、陣地建設、制度建設和隊伍建設，加強典型培育，總結經驗做法并加以推廣，推動整體提升。要注重分類指導，圍繞加強村（社區）殘協建設的主要任務，制定具體實施方案，明確時間進度，逐級壓實責任，抓好落實工作，逐步形成具有本地特點的殘協建設和治理機制。

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