殘疾人實施方案

時間：2024-12-14 17:45:45 實施方案我要投稿

[精選]殘疾人實施方案15篇

　　為了確保事情或工作能無誤進行，常常需要預先制定方案，方案一般包括指導思想、主要目標、工作重點、實施步驟、政策措施、具體要求等項目。我們應該怎么制定方案呢？以下是小編為大家收集的殘疾人實施方案，供大家參考借鑒，希望可以幫助到有需要的朋友。

[精選]殘疾人實施方案15篇

殘疾人實施方案1

　　為貫徹落實《浙江省人民政府辦公廳關于印發浙江省促進殘疾人就業行動方案（20xx—20xx年）的通知》（浙政辦發〔20xx〕59號）精神，結合《湖州市殘疾人事業發展“十四五”規劃》（湖政發〔20xx〕19號）相關要求，制定本行動方案。

　　一、主要目標

　　到20xx年，全市累計新增殘疾人就業3000人以上，新增殘疾人公益性崗位600個以上，勞動年齡段持證殘疾人就業率達到65%以上，其中有就業意愿的應屆高校殘疾人畢業生就業率達到100%，殘疾人就業能力持續提升，殘疾人就業權益得到更好保障。

　　二、重點任務

　　（一）全面推進機關事業單位帶頭安排殘疾人就業

　　建立全市機關事業單位在編殘疾職工信息比對機制，摸清殘疾人就業情況底數，并定期向社會公示。制定機關事業單位按比例安排殘疾人就業工作項目推進計劃，確保“十四五”期間市政府殘疾人工作委員會成員單位、其他編制50人（含）以上的市級黨政機關和編制67人（含）以上的事業單位（中小學、幼兒園除外），安排殘疾人就業未達到規定比例的，至少安排1名殘疾人就業。各區縣“十四五”期間至少招聘殘疾人行政（參公）編制1人，事業編制1～2人。靈活考試考核辦法，按照“干什么、考什么”原則，為殘疾人參加招錄（聘）考試提供合理便利。

　　統籌機關事業單位編外工作人員崗位設置和招聘，預留一定數量的崗位給殘疾人。對滿編滿崗的機關事業單位，在現有控制數范圍內可安排殘疾人到編外輔助性崗位就業，并依法簽訂勞動合同，保障其合法權益。對基層政府開發管理且沒有財政資金或其他各類資金、基金保障的輔助性崗位可納入公益性崗位開發使用范圍。機關事業單位安排殘疾人在編外崗位和公益性崗位就業的，可計入用人單位按比例安置殘疾人就業人數。

　　（責任單位：市委組織部、市人力社保局、市委編辦、市殘聯，各區縣政府<含南太湖新區管委會>。列第一位的為牽頭單位，下同。以下均需各區縣政府<含南太湖新區管委會>落實，不再列出）

　　（二）有效推動國有企業實施殘疾人就業幫扶

　　組織開展國有企業助殘就業專項招聘活動。將國有企業帶頭按比例安排殘疾人就業納入企業社會責任報告。國有企業應當積極開發和預留適合殘疾人的就業崗位，每年有計劃地通過公開招考（聘）、勞務派遣等多種形式安排殘疾人就業。

　　推進特定國企崗位面向殘疾人專門開發。新增建設郵政報刊零售亭等社區公共服務點時，應當預留不低于10%的崗位專門安排殘疾人就業，并適當減免攤位費、租賃費。本地戶籍且享受低保的殘疾人（不含智力、精神殘疾人）申請煙草專賣零售許可證，凡符合湖州市煙草制品零售點布局相關規定的，可不受間隔距離限制。新增彩票經營網點時，同等條件下優先提供給殘疾人。

　　（責任單位：市國資委、市郵政管理局、市煙草專賣局、市民政局、市體育局、市殘聯）

　　（三）依法推進殘疾人按比例就業和集中就業

　　加大對按比例安排殘疾人就業企業的'扶持激勵力度，全面落實促進殘疾人就業稅費優惠、社會保險補貼、超比例獎勵等政策。探索殘疾人按比例就業多種實現形式，對在“殘疾人之家”輔助性崗位就業的殘疾人具有屬地戶籍且精神、智力或重度肢體殘疾的，可計入用人單位按比例安排殘疾人就業人數。推進醫院設置盲人醫療按摩崗位，將符合條件的盲人醫療按摩診所納入醫保定點單位。積極做好盲人醫療按摩人員考試、執業備案、證書年審、職稱評審、繼續教育培訓等工作。

　　落實集中安排殘疾人就業的用人單位無障礙提升改造補助。將符合條件的殘疾人福利性單位視同小微企業，依法享受預留份額、價格評審優惠、優先采購等政策。對殘疾人集中就業企業在企業綜合評價指標設置方面給予政策傾斜。

　　（責任單位：市殘聯、市經信局、市民政局、市財政局、市衛生健康委、市醫保局）

　　（四）加大扶持殘疾人自主創業和靈活就業力度

　　全面落實場地（所）租賃補助、一次性創業補貼、創業擔保貸款貼息等扶持政策。推進創辦殘疾人創業基地（園區），為殘疾人創業者提供低成本、便利化、全要素、開放式綜合服務平臺和發展空間。到20xx年，每個區縣創辦殘疾人創業基地（園區）1個以上。

　　大力拓展殘疾人新業態就業渠道，繼續實施電子商務助殘計劃，支持殘疾人從事云客服、云審核、網絡直播等職業。打造殘疾人文創基地，推進文化創意、非物質文化遺產傳承等助殘項目建設，鼓勵殘疾人參與傳承傳統手工藝推廣、非物質文化遺產文創展銷等活動。到20xx年，全市新增從事電子商務就業創業的殘疾人100人以上。

　　（責任單位：市殘聯、市人力社保局、市商務局、市文化廣電旅游局）

　　（五）積極發動社會力量助力殘疾人就業

　　支持各類企業開展多種形式的就業助殘活動，每年開發征集200個以上愛心崗位定向招聘殘疾人。倡導對在平臺就業創業的殘疾人減免加盟、增值服務等費用，并提供宣傳推廣、派單傾斜、免費培訓等幫扶。充分發揮人力資源服務機構在殘疾人就業供需對接方面的作用，對推薦殘疾人穩定就業1年以上的服務機構，按人數給予獎勵。到20xx年，每個區縣對接人力資源服務機構1家以上。

　　充分發揮各級慈善總會和殘疾人福利基金會的優勢，每年開展以殘疾人就業為主題的公益慈善項目和活動不少于2次。進一步發揮各級各類殘疾人專門協會、扶殘助殘社會組織、殘疾人就業創業帶頭人的作用，打造一批具有一定市場規模、運行穩定的助殘就業品牌項目，帶動輻射更多殘疾人就業創業。到20xx年，全市新增認定市級助殘就業品牌項目5個以上。

　　（責任單位：市殘聯、市人力社保局、市民政局、市工商聯）

　　（六）切實加強就業困難殘疾人就業保障

　　建立健全殘疾人就業能力評估制度，切實做好勞動年齡段內有勞動能力和就業意愿的未就業持證殘疾人的就業困難認定工作，符合條件的就業困難人員幫扶率達到100%。低保家庭殘疾人初次就業、再就業的，3年內所獲得的就業收入可不計入家庭收入，3年后符合條件的給予1年漸退期。

　　規范化提升建設“殘疾人之家”，推動建立健全輔助性就業項目（產品）調配機制，為精神、智力和其他重度殘疾人開展輔助性就業創造更加有利的條件。加大殘疾人托養（庇護）照料機構管理服務、殘疾人專職委員等助殘公益性崗位開發力度，村（社區）便民服務、保潔、保綠等公益性崗位優先招聘符合條件的殘疾人。全市每年新增殘疾人公益性崗位就業150人以上。

　　（責任單位：市殘聯、市民政局、市人力社保局）

　　（七）穩步促進農村殘疾人就業增收

　　做好殘疾人幫扶工作和鄉村振興有效銜接，整合現有殘疾人扶貧基地、來料加工基地、創業孵化基地，有效帶動本地農村殘疾人勞動力就近就業。到20xx年，每個區縣建立高標準殘疾人就業創業基地2～3家。創新低收入殘疾人家庭資源型財產增收模式，探索推廣“飛地抱團”等項目，實現農村殘疾人低收入農戶年均增收不低于10%。加強政策扶持和全流程服務，組織農村殘疾人或其家庭成員參加實用技術培訓，幫助其從事種植、養殖、加工、鄉村旅游、農村電子商務、農村寄遞物流等行業。

　　鼓勵鄉村民宿等鄉村旅游經營單位對農村殘疾人進行就業幫扶，支持殘疾人積極開展鄉村旅游產業自主經營。對鄉村民宿提供殘疾人就業崗位，或者與所在農村殘疾人開展相關手工業等業務合作的，在鄉村民宿培育評定過程中予以優先考慮。鼓勵引導農業龍頭企業、農村專業合作社、種養業大戶吸納和帶動農村低收入殘疾人就業創業。鼓勵支持在農村人居環境整治和美麗鄉村建設中吸納本地農村殘疾人勞動力就業。

　　（責任單位：市農業農村局、市文化廣電旅游局、市商務局、市郵政管理局、市殘聯、市人力社保局）

　　（八）精準開展殘疾人大學生就業服務

　　建立部門間殘疾人大學生信息交換機制，準確掌握本市戶籍（生源）在校殘疾人大學生數據。建立“一人一策”就業服務臺賬，在政策宣講、職業生涯規劃、簡歷撰寫、面試輔導、崗位推介、心理疏導等方面開展“一對一”精準服務，提高殘疾人大學生就業競爭力和求職成功率。落實高校畢業生就業創業補貼政策，促進高校殘疾人畢業生平等享受公共就業服務。

　　組織面向高校殘疾人畢業生的各類線上線下就業服務和招聘活動，并作為機關事業單位和國有企業帶頭安排殘疾人就業的重點對象，精準實施“一人一檔”幫扶，為每人至少提供3～5個就業機會，優先組織參加職業培訓和就業實習見習。對難以通過市場化方式實現就業的，根據個人意愿推薦公益性崗位妥善安置，確保有就業意愿的殘疾人應屆畢業生得到100%幫扶、實現100%就業。

　　（責任單位：市人力社保局、市教育局、市殘聯）

　　（九）大力提升殘疾人職業技能

　　以殘疾人職業能力評估結果為依據，以人力資源市場需求為導向，鼓勵用人單位參與培訓體系建設，組織開展殘疾人崗前、崗中、轉崗培訓。引導和鼓勵在湖高職院校、各類社會培訓機構、大師工作室等積極開發面向殘疾人的就業創業培訓項目，分類開展精準培訓。落實殘疾人職業技能培訓免費制度，對參加培訓、符合條件的殘疾人可給予一定的生活費補貼。全市每年組織殘疾人免費職業技能培訓1600人次以上。

　　優化培訓管理，創新培訓方式，全市每年集中公布一次本地殘疾人職業技能培訓項目以及定點培訓機構，定期舉辦殘疾人職業技能競賽和職業技能展示交流活動。全方位支持湖州市特殊教育學校發展，打造殘疾人職業培訓（工匠培育）基地。支持其他中等專業學校、職業高中以隨班就讀等形式招收殘疾學生接受職業教育，鼓勵符合中高考報名條件、具備初高中文化程度且有接受職業教育意愿和能力的青壯年殘疾人接受相應層次的職業教育。

　　（責任單位：市殘聯、市人力社保局、市教育局）

　　（十）創新推進殘疾人就業服務集成改革

　　將殘疾人就業納入各級公共就業服務機構服務范圍，設立殘疾人就業服務“綠色通道”，組建殘疾人就業輔導員隊伍，開展多種形式的殘疾人就業幫扶活動。積極開展殘疾人就業基本信息調查，對就業年齡段有就業意愿的殘疾人提供基礎信息核對、職業能力評估、就業需求登記、就業崗位援助等就業服務。

　　深化數字化改革，創新構建新型殘疾人就業保障服務體系，建立殘疾人就業服務平臺。推進數字殘聯與數字人社關鍵信息共建共享，定期進行數據交換，圍繞殘疾人就業需求，提供摸查服務、職業指導、職業介紹、匹配推薦、聯網認證、跟蹤回訪等精細化就業服務。

　　（責任單位：市殘聯、市人力社保局）

　　三、工作保障

　　（一）強化責任落實。各區縣政府、市有關單位要切實增強責任感和使命感，按照責任分工，完善政策機制，主動擔責、積極推進，確保相關政策落地落實。各級政府殘工委要加強組織協調，督促有關單位做好殘疾人就業工作。

　　（二）落實資金保障。充分發揮殘疾人就業保障金對殘疾人就業的促進作用，并統籌用好各類就業創業扶持資金，引導社會力量支持殘疾人就業創業，保障殘疾人就業創業等相關資金投入。要強化預算執行和監督，完善績效評估機制，提高資金使用效益。

　　（三）努力營造氛圍。充分利用就業援助月、全國助殘日、國際殘疾人日等重要時間節點，大力宣傳促進殘疾人就業政策法規、殘疾人就業創業先進典型和扶殘就業先進事跡，積極營造促進殘疾人就業的濃厚氛圍。

　　（四）定期監測評估。各區縣政府殘工委要按年度對促進殘疾人就業情況進行監測和評估，及時發現和解決實施中出現的問題。市政府殘工委每年11月對全市情況進行監測和評估，并及時向省政府殘工委報送落實情況。

殘疾人實施方案2

　　我國6000萬殘疾人中，近一半的殘疾人生活狀況低于社會平均水平，相當一部分生活貧困，400多萬殘疾人需要國家和社會保障基本生活需求。在國家社會保障制度不斷完善過程中，不失時機地大力推進殘疾人社會保障工作，切實將殘疾人納入社會保障體系，保障殘疾人的基本生活，是“十五”期間的重要任務。依據《中國殘疾人事業“十五”計劃綱要》，制定本方案。

　　一、任務目標

　　殘疾人基本需求得到保障；

　　城鎮殘疾職工依法參加社會保險；

　　創造條件適當提高殘疾人生活保障水平。

　　二、主要措施

　　1.調查摸底，建立檔案

　　縣(市、區)殘聯組織對貧困殘疾人家庭逐戶摸底，準確掌握貧困戶的家庭經濟和實際生活水平，建立殘疾人社會保障對象檔案，并及時掌握變化情況，為落實保障措施提供依據。

　　2.落實現行保障法規、政策

　　(1)城市

　　進一步完善城市居民最低生活保障制度，切實將符合條件的殘疾人以及殘疾人中的“三無”對象全部納入保障體系；有條件的地方適當提高差額救助標準。

　　各類企業應依法為殘疾職工辦理基本養老、醫療、失業、工傷、生育等社會保險，確保殘疾職工在年老、生病、失業、工傷、生育時基本生活得到保障；有條件的企業為職工建立企業年金，應將殘疾職工納入。各地社會保險經辦機構按當地政府有關規定做好自由職業、個體就業殘疾人的養老、醫療、失業保險工作。

　　繼續落實好集中供養、定期補助、臨時救濟在內的各項保障措施。各類社會福利機構依據政策接納符合條件的殘疾人。

　　(2)農村

　　繼續實行對貧困殘疾人的救濟、扶助政策。已進行稅費改革的，要將殘疾人基本生活保障列入鄉鎮財政支出；尚未進行稅費改革的，繼續實行救濟和統籌扶助等政策。已實行最低生活保障制度的，切實將符合條件的殘疾人納入最低生活保障體系；有條件的地方適當提高差額救助標準。

　　繼續落實好五保供養措施。各類敬老院、養老院等機構依據政策接納符合條件的殘疾人；對分散供養對象，提供生活保障和服務，保障供養對象吃、穿、住、醫、葬和接受義務教育的需求。對因自然災害和突發事件而導致生活困難的殘疾人戶，有關部門及時提供幫助。

　　3.實行特別扶助

　　在落實現行社會保障措施基礎上，設立專項補助，對無業、重度殘疾、一戶多殘和有特殊需求的'貧困殘疾人家庭給予特別扶助，解決其生活、就業、子女入學、配用輔助用具等困難。已設立專項補助的地方，要認真總結經驗，不斷拓寬資金來源渠道，完善資金使用辦法；尚未設立的地方，要積極創造條件設立專項補助，提高殘疾人的保障水平。

　　建立社會醫療救助和社會救濟救助等制度，幫助解決無業貧困殘疾人的醫療、養老和意外原因造成的困難。

　　區、縣級殘聯負責專項補助、救助經費的管理和補助對象的審定，街道（鄉、鎮）殘聯負責初審和發放。

　　4.推動社會助殘

　　各級政府組織機關、團體、企事業單位、社會各界和殘疾人貧困戶“結對子”，開展多種形式的幫包帶扶活動，解決殘疾人生產、生活中存在的困難，并逐步規范，形成制度。

　　將助殘活動融入社區工作，充分利用現有社區資源、場地和服務網絡，為殘疾人提供生活、就醫、康復訓練、文化教育和法律服務等方面的幫助。

　　切實將殘疾人納入“春蕾計劃”、“幸福工程”、“希望工程”、“青年志愿者行動”等社會救助活動。

　　國家給予政策支持，鼓勵社會力量，采取民辦或民辦公助等多種形式，興辦各類重度殘疾人寄養機構。有關部門制定相應的寄養機構管理辦法、細則，加強對寄養機構的監督管理，保護被寄養人的合法權益，促進寄養機構健康發展。

　　三、統計檢查

　　認真做好統計工作，繼續完善統計報表制度，做到層層審核，嚴格把關，報表內容完整，數字真實，報送及時。

　　政府有關部門監督檢查本系統和相關企業、事業單位的工作落實情況，各級殘聯協助有關部門做好檢查工作。

殘疾人實施方案3

　　村（社區）殘疾人協會（以下簡稱殘協）是在鎮（街）殘聯指導下，在村（社區）“兩委”領導下，有村（社區）內殘疾人及其親友和扶殘助殘人士等組成的殘疾人組織，是殘聯的最基層組織，承擔著直接聯系和服務殘疾人的重要任務。為認真落實殘聯改革方案，推動改革措施落到實處，促進基層治理體系建設提升，根據《山東省殘疾人聯合會山東省民政廳關于加強和改進村（社區）殘疾人協會工作的實施意見》（魯殘聯發〔20xx〕8號），現結合我市實際，制定如下實施方案。

　　一、總體要求

　　深入貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神和中央黨的群團會議精神，按照《山東省殘疾人聯合會山東省民政廳關于加強和改進村（社區）殘疾人協會工作的實施意見》（魯殘聯發〔20xx〕8號）和《棗莊市殘疾人聯合會改革實施方案》等要求，堅持把夯實基層基礎作為固本之策，全面加強和改進村（社區）殘協建設，切實保持和增強殘聯組織的政治性、先進性和群眾性，履行“代表、服務、管理”職能，切實維護殘疾人合法權益，全方位提高聯系、凝聚、服務殘疾人的能力和水平，把殘聯組織建設得更接地氣、更加充滿活力，團結引領殘疾人聽黨話、跟黨走。

　　二、主要任務

　　（一）堅持黨建引領，確保村（社區）殘協的正確方向。村（社區）殘協要始終堅持黨的群團組織的政治定位，在村（社區）黨組織的領導下履職盡責、開展工作，切實加強各項建設。加強殘協活動與村（社區）黨組織活動的有效聯動，通過開展結對幫扶、項目認領等方式，推動扶殘助殘工作融入黨建活動之中。深化“學聽跟”專項活動，充分發揮村（社區）內廣大黨員干部特別是殘疾人的黨員的先鋒模范作用，廣泛宣傳黨的路線方針政策，把殘疾人群眾團結凝聚在黨的周圍。

　　（二）規范村（社區）殘協組織建設，完善村（社區）殘協的人員設置。進一步規范村（社區）殘協組織建設，在村（社區）殘協一般設主席1名，由村（社區）兩委成員擔任；根據村（社區）人口情況設副主席1至2名，由殘疾人及親友代表、扶殘助殘人士等擔任；設委員2至3名，由殘疾人及親友和各方面熱心服務殘疾人的代表擔任，其中明確1名為專職委員，負責協助殘協主席處理殘協的日常工作。

　　（三）明確村（社區）殘協職責，增強為殘疾人服務的能力。村（社區）殘協要經常聯系轄區內各類殘疾人，上門入戶，走訪探視，及時了解掌握轄區內殘疾人的基本情況，廣泛宣傳殘疾人事業和相關惠殘政策，把黨和政府對殘疾人的關心關愛傳遞到殘疾人中。

　　要積極主動向村（社區）“兩委”和鎮（街）殘聯反映殘疾人的需求和愿望，協調幫助殘疾人解決困難和問題，組織殘疾人群眾參與民主協商、民主管理和民主監督，維護殘疾人合法權益。

　　要增強服務能力，依托村（社區）綜合服務設施建立殘疾人活動和服務陣地，協助村（社區）“兩委”和鎮（街）殘聯等部門落實各項惠殘助殘項目，多為殘疾人提供就近就便服務，組織動員社會力量開展形式多樣的志愿助殘服務活動，探索吸納社工人才和助殘社會組織參與殘協工作，提供專業化服務。

　　（四）建立健全各項工作制度，加強村（社區）殘協的規范化建設。建立健全需求調查制度，村（社區）殘協要在動態了解持證殘疾人基本服務狀況和需求的基礎上，逐步掌握尚未持證但有服務需求的疑似殘疾人基本情況。

　　建立入戶訪視制度，特別是要深入特殊困難殘疾人家庭，現場了解殘疾人真實情況，及時反映困難訴求，協調推動解決。建立規范化建設制度，達到“五個有”建設標準，即：做到有一名優秀的殘疾人專職委員、有一個規范的協會標志牌、有一個固定的活動場所、有一套完善的工作制度、有一套詳細的工作檔案，規范化開展工作。

　　（五）明確崗位職責，加強專職委員隊伍建設。村（社區）殘協專職委員崗位是為殘疾人服務的工作崗位，主要職責是協助殘協主席、副主席做好轄區內的殘疾人工作，宣傳貫徹黨的路線方針政策和國家各項惠殘舉措，掌握殘疾人基本情況，維護殘疾人合法權益，做好殘疾人基本服務狀況和需求專項調查，配合殘聯、衛健、民政、教育、人社、醫保、住建等部門做好殘疾人康復訓練、教育培訓、就業服務、養老醫療、低保救助、無障礙改造等社會保障服務；落實殘疾預防報告制度，保持與家庭簽約醫生的'緊密聯系，向其提供轄區內殘疾人名單，配合家庭醫生做好與殘疾人的對接、簽約和轉介服務工作，并將殘疾人相關信息反饋給家庭醫生，發現疑似殘疾人及時上報鎮（街）殘聯。

　　村（社區）殘協專職委員應熱愛殘疾人事業，具備較高的綜合素質、較強的工作能力和奉獻精神，能夠履行崗位職責。要配強配齊專職委員，規范選聘辦法，在勝任工作的前提下，要優先選聘殘疾人或殘疾人親友擔任。

　　加強村（社區）殘協專職委員管理，鎮（街）殘聯會同村（社區）兩委建立完善考核激勵機制，堅持績效評估和殘疾人評價相結合的方式進行考核，實行能進能出的動態化管理，接受社會監督。通過公益性崗位就業、提高補貼標準等途徑，解決好專職委員的待遇問題。

　　（六）加強村（社區）殘疾人工作者教育培訓，增強服務殘疾人的工作能力。將村（社區）殘協組織的教育培訓納入殘聯系統教育培訓計劃，對殘協主席、副主席、專職委員、殘協骨干等開展線上線下多種形式的教育培訓，深化理論武裝，提升政治素質，增進工作交流，加強殘疾人工作政策業務培訓，掌握殘疾人工作基本知識和技能，學習運用社會工作方法，提高履行職責、整合資源、服務殘疾人的能力。

　　鼓勵、支持村（社區）殘協專職委員參加社會工作者職業水平考試、公務員考試和學歷教育等。發揮“專職委員在線培訓平臺”作用，加強專職委員教育培訓。

　　三、保障措施

　　（一）高度重視，加強領導。各鎮（街）要充分認識加強村（社區）殘協建設的重要意義，將其納入城鄉社區治理工作大局，加強領導，統籌謀劃，制定具體工作措施，按照中國殘聯、民政部關于村（社區）殘協建設的有關要求，積極穩妥有序推進村（社區）殘協建設。

　　（二）統籌推進，融合發展。推動殘疾人工作和殘協工作納入村（社區）“兩委”工作，統籌推進。各鎮（街）要積極將殘疾人工作納入村民委員會（社區居民委員會）承擔的社區工作事項清單以及協助政府的社區工作事項清單，引導扶殘助殘等內容納入村規民約（居民公約），實現殘疾人事業與村(社區)各項事業融合發展。

　　（三）多措并舉，做好保障。要積極協調各方面力量，為村（社區）殘協開展工作和活動提供必要的支持和保障，各鎮（街）要將村（社區）殘疾人工作經費納入政府的財政經費預算。積極探索采取購買服務等方式，支持村（社區）殘協參與公共事務和公益事業、承接助殘服務項目。

　　（四）探索創新，抓好落實。各鎮（街）要結合本地實際，勇于探索創新，注重示范推動，在推進過程中，要積極抓好村（社區）殘協的組織建設、陣地建設、制度建設和隊伍建設，加強典型培育，總結經驗做法并加以推廣，推動整體提升。要注重分類指導，圍繞加強村（社區）殘協建設的主要任務，制定具體實施方案，明確時間進度，逐級壓實責任，抓好落實工作，逐步形成具有本地特點的殘協建設和治理機制。

殘疾人實施方案4

　　為貫徹落實《浙江省人民政府辦公廳關于印發〈浙江省促進殘疾人就業行動方案（20xx—20xx）〉的通知》（浙政辦發〔20xx〕59號）精神，依據《金華市殘疾人事業發展“十四五”規劃》《金華市“擴中、提低”行動方案》相關要求，制定本方案。

　　一、任務目標

　　以“擴中”“提低”為目標，以全市有就業需求的城鄉就業年齡段持證殘疾人為主要對象，以數字化改革和共同富裕示范區建設為牽引，健全就業促進機制，著力破解殘疾人就業層次不高、區域不平衡等問題，持續穩定和擴大殘疾人就業，不斷提高殘疾人就業質量。到20xx年，全市新增殘疾人就業5000人以上，新增殘疾人公益性崗位500個以上，勞動年齡段持證殘疾人就業率達到60%以上，其中有就業意愿應屆殘疾人大學生就業率達到100%，殘疾人就業能力持續提升，殘疾人就業權益得到更好保障。

　　二、主要措施

　　（一）實施機關、事業單位帶頭安置殘疾人就業。推進單招單考殘疾人大學生高質量就業。做好各級機關、事業單位安排殘疾人就業情況統計和數據協同工作，健全殘疾人就業公示制度。建立健全機關、事業單位帶頭安排殘疾人就業的長效機制，確保“十四五”期間，全市每年至少推出1個機關、事業單位的崗位用于安排殘疾人就業。（責任單位：市委組織部、市人力社保局、市委編辦、市殘聯，各縣〔市、區〕政府。列第一位的為牽頭單位，下同。以下均需各縣〔市、區〕政府落實，不再列出）

　　（二）推動國有企業殘疾人就業幫扶。推動國有企業履行社會責任，積極安排殘疾人就業。選取一批業務范圍覆蓋較廣、崗位較多的國有企業，安排一定崗位定向招聘殘疾人。鼓勵國有企業通過勞務派遣形式安排殘疾人輔助性就業。國有企業應當將按比例安排殘疾人就業情況納入企業社會責任報告。（責任單位：市國資委、市財政局、市人力社保局、市稅務局、市殘聯）

　　新增建設郵政報刊零售亭等社區公共服務點時，應當預留不低于10%的崗位專門安排殘疾人就業，并適當減免攤位費、租賃費，有條件的地方免費提供店面。各地煙草專賣管理部門對殘疾人申請煙草專賣零售許可證的，應當根據當地實際適時調整布局政策，適當放寬煙草制品零售店的數量、間距要求，確保“十四五”全市用于殘疾人創業扶持的煙草制品零售點不少于300個。新增彩票經營網點時，同等條件下優先滿足殘疾人需求。（責任單位：市殘聯、市郵政管理局、市民政局、市財政局、市人力社保局、市體育局、市煙草專賣局）

　　（三）進一步落實殘疾人按比例就業和集中就業。創新建立殘疾人異地按比例就業工作鏈條。依托“殘疾人之家”規范化建設工作，通過支持企業在山區鄉村設立幫扶就業基地，開展殘疾人異地按比例就業試點，著力破解殘疾人就業區域不平衡問題。充分發揮政府和市場的雙重作用，創新建立“按比例就業用工企業（以下簡稱“用工企業”）——勞務派遣人力資源中介服務企業（以下簡稱“中介企業”）——就業基地——殘疾人”的殘疾人異地按比例就業工作鏈條。（責任單位：市殘聯、市人力社保局、市稅務局）

　　加強殘疾人集中就業服務指導監督。將備案申報與線上線下核定相結合，精準掌握殘疾人集中就業企業職工總數、持殘疾人證、軍殘證殘疾職工總數。加快工療型“殘疾人之家”建設，進一步推進殘疾人輔助性就業。（責任單位：市人力社保局、市稅務局、市退役軍人事務局、市民政局、市殘聯等市殘工委成員單位）

　　落實稅收優惠、超比例安置獎勵和輔助性就業政府購買服務政策。對符合《財政部、國家稅務總局關于促進殘疾人就業增值稅優惠政策的'通知》（財稅〔20xx〕52號）規定的企業，按規定給予稅收優惠政策。對按比例就業超過1.5%、集中就業超過25%的企業，達到獎勵條件的，給予超比例安置獎勵。輔助性就業機構達到殘疾人之家星級服務標準的，享受殘疾人之家服務補貼政策。（責任單位：市殘聯、市人力社保局、市稅務局、市民政局、市殘工委成員有關單位）

　　（四）扶持殘疾人自主創業、靈活就業。全面落實殘疾人就業創業各項扶持政策，鼓勵個人創業帶動殘疾人就業，對以員工制方式組織就業，并按規定參加社會保險，達到金華市殘疾人就業創業基地、孵化基地建設標準的，按規定享受一次性創建補助、創業帶動就業補貼、場地（所）租賃補助、創業貸款貼息等補助政策。進一步實施電商助殘計劃，推動平臺企業及各類電商企業將更多云客服、云審核以及網絡系統維護等工作崗位安排給殘疾人，并給予宣傳推廣、派單傾斜、免費培訓等幫扶。支持殘疾人參與非物質文化遺產傳承、傳統手工藝推廣等項目，發展文化創意產業。推動殘疾人創業孵化基地建設，為殘疾人創業者提供低成本、便利化、全要素、開放式綜合服務平臺和發展空間。（責任單位：市人力社保局、市商務局、市文廣旅游局、市殘聯、市通信發展辦公室）

　　（五）廣泛發動社會力量參與，助力殘疾人就業。落實省委組織部等七部門《關于強化的黨建引領推進“共富工坊”建設的指導意見》（浙組通〔20xx〕32號），引導非公企業設置專門的共富車間、共富生產線、共富崗位，定向吸納殘疾人就業。充分發揮“金融助殘”“圓通圓夢”等助殘就業幫扶行動的作用，激發全社會關心、幫助殘疾人就業的熱情和愛心。發揮各級各類殘疾人專門協會、扶殘助殘社會組織和殘疾人就業創業帶頭人等作用，選擇一批已經形成一定市場規模、運行穩定的就業創業項目，加大扶持力度，帶動輻射更多殘疾人就業創業。將殘疾人輔助性就業服務納入政府購買殘疾人服務項目，鼓勵和引導各類助殘志愿機構、殘疾人服務組織為輔助性就業殘疾人提供相應專業服務。（責任單位：市殘聯、市委組織部、市經信局、市民政局、市稅務局、市婦聯、市工商聯）

　　（六）實施困難殘疾人家庭就業保障行動。建立和健全困難殘疾人家庭入戶訪視制度，確保困難殘疾人家庭中有就業能力和就業意愿的至少有1人實現穩定就業。建立健全殘疾人就業能力評估制度，切實做好勞動年齡段內有勞動能力和就業意愿的未就業殘疾人的就業困難認定，落實就業崗位和社保補貼政策。對于低保家庭殘疾人初次就業、再就業的，3年內所獲得的就業收入可不計入家庭收入，3年后給予1年漸退期。持續推進“殘疾人之家”規范化建設，建立健全輔助性就業勞動項目（產品）調配機制，為精神、智力和其他重度殘疾人開展輔助性就業創造更加有利的條件。加大殘疾人專職委員、殘疾人之家管理服務人員等公益性崗位開發力度，鼓勵村（社區）便民服務、保潔、保綠等公益性崗位在同等條件下，優先招錄符合條件的殘疾人。（責任單位：市殘聯、市民政局、市財政局、市人力社保局、市農業農村局）

　　（七）促進農村殘疾人就業增收。做好殘疾人幫扶工作與鄉村振興有效銜接，創新低收入殘疾人家庭資源性財產增收模式，拓寬農村殘疾人增收渠道。加強政策扶持和全流程服務，幫助農村殘疾人或其家庭成員從事種植、養殖、加工、鄉村旅游、農村電子商務、農村寄遞物流等行業。整合現有農村種植業和養殖業基地、來料加工基地、創業孵化基地，建立一批高標準殘疾人就業創業基地。農民實用技術培訓應向農村低收入殘疾人傾斜，支持農村殘疾人進入新業態創業，鼓勵引導農業龍頭企業、農村專業合作社、種養業大戶吸納和帶動農村低收入殘疾人就業創業。（責任單位：市農業農村局、市人力社保局、市商務局、市文廣旅游局、市殘聯、市郵政管理局）

　　（八）實施殘疾人大學生就業精準服務。各地建立部門間殘疾人大學生信息交換機制，準確掌握在校殘疾人大學生和應屆殘疾人高校畢業生數據，及早建立“一人一策”就業服務臺賬，開展“一對一”精準服務，加強部門聯動，做好殘疾人高校畢業生就業相關政策宣講、技能培訓、崗位推介等工作，落實各類就業扶持及補貼獎勵政策。組織面向殘疾人高校畢業生的各類線上線下就業服務和招聘活動，確保有就業意愿應屆殘疾人高校畢業生百分百就業。（責任單位：市教育局、市人力社保局、市殘聯、各在金高校）

　　（九）實施殘疾人職業技能培訓提升行動。將殘疾人職業技能培訓納入當地公共就業服務。制定相應的殘疾人職業技能培訓管理辦法，鼓勵高職院校、各類社會培訓機構、大師工作室等機構參與殘疾人職業技能培訓，培育認定一批專業化殘疾人職業技能培訓定點機構。創新培訓方式方法，積極探索頂崗式、實訓式、觀摩式、訂單式、孵化式和師帶徒培訓。大力弘揚工匠精神，堅持以賽促學，以賽促訓，舉辦殘疾人職業技能競賽和職業技能交流活動。（責任單位：市殘聯、市教育局、市財政局、市人力社保局）

　　（十）實施“現代社區”殘疾人就業服務行動。以殘疾人就業全周期服務為牽引，深化數字化改革，完善“殘疾人之家”場景應用（殘疾人輔助就業服務平臺），推動建立社區主動發現、依法推進、社會動員、兜底保障、供需對接、激勵獎勵、培訓提升等七項就業促進機制，著力實現多跨協同、綜合改革、集成聯辦，為更多殘疾人就業增收提供精準服務。開展殘疾人就業服務“四個一”活動，每年對就業年齡段未就業殘疾人至少進行一次基礎信息核對，對其中有就業需求的殘疾人至少組織一次職業能力評估、進行一次就業需求登記、開展一次就業服務。各級公共就業服務機構將殘疾人就業納入服務范圍，按規定將就業服務納入政府購買服務范圍。推動有條件的地方建立殘疾人就業輔導員隊伍。（責任單位：市殘聯、市人力社保局、市大數據局）

　　三、保障條件

　　（一）組織領導。各地要加強對殘疾人就業工作的領導，將殘疾人就業納入當地年度重點工作內容，建立殘疾人就業工作推進機制、明確責任分工，確保相關措施落地落實。各級人民政府殘疾人工作委員會要加強對殘疾人就業工作的組織協調，督促有關部門和單位做好殘疾人就業工作。

　　（二）資金保障。要加大對殘疾人就業創業財政支持力度，充分發揮殘疾人就業保障金對促進殘疾人就業的保障作用，統籌用好各類就業創業扶持資金，引導社會力量支持殘疾人就業創業，保障殘疾人就業創業等相關資金投入。強化預算執行和監督，完善績效評估機制，提高資金使用效益。

　　（三）宣傳動員。要加大對殘疾人就業的宣傳力度。充分利用重要時間節點，大力宣傳殘疾人就業創業扶持政策、用人單位安排殘疾人就業的社會責任，宣傳殘疾人就業服務流程、需求反饋渠道和信息獲取方式。按照有關規定，對在殘疾人就業工作中作出突出貢獻單位和個人予以褒揚激勵。

　　（四）監督落實。要進一步明確部門職責分工，確保相關措施落地落實。要依法維護殘疾人就業權益，堅決防范和打擊虛假安排殘疾人就業、侵害殘疾人就業權益的行為。要按年度對本方案實施情況進行監測和評估，及時發現和解決實施中出現的問題。20xx年底，市政府殘疾人工作委員會將對本方案落實情況進行總結評估，并報送省政府殘疾人工作委員會。

殘疾人實施方案5

　　為切實加強我區基層殘疾人基本公共服務功能建設，增強基層工作能力，推進殘疾人之家(工作站)

　　標準化配置建設，結合我區實際，特制定本實施方案。

　　一、主要目標

　　根據殘疾人需求和基層工作特點，通過統籌整合現有資源，改造利用閑置社會資源，加強鎮街殘疾人之家和村（社區）殘疾人工作站建設，建設集輔助性就業、托養、康復、培訓、文化體育、維權等各項服務為一體的殘疾人綜合服務平臺。到20xx年底，全區在每個鎮街建成1個殘疾人之家，在每個行政村（社區）建成1個殘疾人工作站，為殘疾人提供就近就便常態化的基本服務，不斷提高廣大殘疾人生活質量。

　　二、基本原則

　　依托基層。把陣地建到鎮街和村、社區，把服務融入到基層工作中，開展到殘疾人群眾日常生活中，更好地適應基層和群眾需求，增強基層組織的助殘功能，夯實殘聯工作的基石。

　　重在整合。統籌殘聯、教育、民政、財政、人社、住建、文化廣播、衛計、體育、扶貧等各項服務資源，與基層社區服務和社會志愿服務有機結合起來，以服務整合推動資源集聚，政策集成，把服務延伸到殘疾人家庭，將工作力量充分聚合起來，服務效應充分發揮出來，打造凝聚合力、富有活力的服務平臺和工作樞紐。

　　務求實效。從基層實際出發，從殘疾人需要出發，從已有的工作基礎出發，因地制宜，做強功能，做活機制，做大影響，做出品牌，使助殘服務進得了殘疾人家庭，殘疾人走得出家庭，建成一個，服務一片。

　　三、基本要求

　　殘疾人之家（工作站）建設要充分體現實際、實用、實效原則，做到“一家多能”、“一室多用”，能夠滿足基層殘疾人工作實際需要和廣大殘疾人服務需求。殘疾人之家（工作站）規范化建設標準為“六有”，具體建設應達到以下標準要求：

　　（一）有管理和服務運行隊伍。

　　各鎮街殘聯xx（分管殘聯的負責人）為殘疾人之家（工作站）的總負責人，殘聯理事長為第一責任人。殘疾人之家設主任一名，副主任若干名，主任由各鎮街殘聯理事長擔任，副主任由各鎮街衛生院院長或分管副院長擔任。村（社區）殘疾人工作站站長由村（社區）“兩委”成員或村（社區）衛生室負責人擔任。

　　服務運行隊伍按照殘聯業務人員與基層醫生康復資質相結合的原則，對鎮街殘疾人之家和村（社區）殘疾人工作站人員進行合理配置，均需配備衛生院醫生為康復協理員。工作人員并應具有相應的工作經驗和能力，身體健康，健康證持有率達100%，專職管理和服務人員與服務對象的配置比例原則上不低于1:10。

　　（二）有獨立的財務核算。

　　殘疾人之家（工作站）應當建立獨立賬戶，單獨進行財務核算，確保財政資金和社會籌集的各項資金按規定使用，涉及殘疾人個人的各項補貼或收入核算準確，適時向社會公開收支情況。

　　（三）有統一的名稱和標識。

　　鎮街殘疾人綜合服務機構統一稱為“××殘疾人之家”,并懸掛殘疾人之家標牌。村、社區殘疾人綜合服務機構統一稱為“××殘疾人工作站”，并懸掛殘疾人工作站標牌。

　　（四）有適宜的活動場所。

　　殘疾人之家（工作站）選址應定位在交通便利、適宜殘疾人出行的地區，打造“30分鐘”服務圈。區域面積較大的鎮街可在有需求、有條件的村、社區設立服務點，或獨立的殘疾人之家，方便殘疾人就近就便接受服務。

　　殘疾人之家（工作站）一般應選擇在一樓，以相對獨立的房屋、樓層、院落為宜，殘疾人之家建筑總面積應不少于100，并具備必要的室外活動場地（一般不少于100），村、社區殘疾人工作站可根據服務人數、場地條件確定，原則上不少于50。

　　場所可以采用“多能合一”等共享模式從現有的殘疾人服務設施中篩選，可與當地醫療衛生機構、養老服務機構共建共享，有條件的鎮街可以新建或購置相應的場所。殘疾人之家配建主要采取養老機構+殘疾人之家，也可以為衛計服務機構+殘疾人之家、文化活動機構+殘疾人之家，殘疾人工作站配建可以為衛生室（站）+殘疾人工作站、計生服務室+殘疾人工作站、老年人活動之家+殘疾人工作站、黨群活動中心+殘疾人工作站。

　　殘疾人之家應設置康復室（有康復器材）、活動室、日間照料室、托養中心、娛樂室、輔助就業中心等功能室，配備無障礙衛生間，無障礙通道、扶手等無障礙設施。殘疾人工作站應設置康復室（有康復器材）、辦公室，有條件的可配置日間照料室等。

　　（五）有健全的管理制度。

　　殘疾人之家（工作站）要有與其服務內容相一致的各項規范管理制度，服務內容和標準要公開，開展服務要有記錄，所有服務對象要建立個人服務檔案，一人一檔。殘疾人之家（工作站）由各鎮人民政府、街道辦事處負責管理，區殘聯進行業務指導，每年進行一次年審。

　　（六）有安全保障。

　　殘疾人之家須有無障礙設施，符合安全生產等各項規定，并配備網絡視頻監控系統。對接納的服務對象要預先進行評定，符合要求的要與其本人或監護人簽訂服務協議，為其辦理意外傷害保險。各鎮街應當制定突發事件應急預案，并按照應急處理程序處置突發事件，并有完整的過程和應急處理記錄。開展輔助性就業的，不得在勞動數量、時間上有強制性要求。

　　四、服務內容

　　各殘疾人之家(工作站)應因地制宜，結合實際，積極為有需求的持證殘疾人搭建殘疾人基本服務平臺。

　　幫助進行輔助性就業。

　　殘疾人之家（工作站）應選擇安全性能高、職業危害低、操作簡單等適合殘疾人的勞動項目，積極組織有需求的殘疾人到相應的.就業扶貧基地等開展輔助性就業勞動。

　　積極提供康復服務。

　　殘疾人之家（工作站）要重點突出平臺服務功能，結合殘疾人精準康復服務目標，協調衛生計生等部門的人力物力儲備，充分利用各類康復資源，配備必要的康復器材和輔助器具，積極為殘疾人開展康復訓練、轉介和咨詢服務。

　　統籌開展日間照料、文體活動和學習培訓等服務。

　　合理整合基層養老、就業扶貧驛站等資源，充分利用殘疾人之家等服務平臺功能，積極為有需求的殘疾人靈活開展日間照料、文體活動和學習培訓等相關服務。鼓勵有條件的殘疾人之家（工作站）不斷完善服務功能，豐富服務內容，提升服務水平，積極提供更多的維權服務和志愿服務等。

　　在服務形式上要跟上時代發展的水平，力求以互聯網和服務信息數據化方式，為殘疾人提供精準貼心的基本公共服務。

　　五、建設要求

　　（一）合理規劃。各鎮街合理規劃布點，先易后難。在20xx年3個鎮街、5個村（社區）試點的基礎上，20xx年完成70%建設任務，20xx年底前全區殘疾人之家（工作站）建設做到全覆蓋。

　　（二）檢查驗收。各鎮街殘疾人之家（工作站）在建成運行后《XX區殘疾人之家（工作站）項目評估驗收表》向區殘聯上報審核材料，由區殘聯考核驗收。

　　六、經費保障

　　各鎮街承擔殘疾人之家（工作站）建設的主體責任，區殘聯負責對殘疾人之家（工作站）配備統一的康復器材和標牌標識。對建成符合建設與服務內容要求的殘疾人之家（工作站）經區殘聯考核驗收合格后，由區財政給予專項建設補貼；對已建成運行良好的殘疾人之家（工作站）安排必要的管護經費，列入區級財政預算。區財政給予每個鎮（街）“殘疾人之家”補助4萬元，其中1萬元用于區殘聯統一招標采購康復器材，3萬元用于機構硬件建設、室內、辦公用品、制作標牌標識，無障礙設施、安保設施、后期管護等費用。每個殘疾人工作站補助2萬元，其中05萬元用于區殘聯統一招標采購康復器材，15萬元用于機構硬件建設、室內裝修、辦公用品、制作標牌標識、無障礙設施、安保設施、后期管護等費用。

　　七、組織領導

　　為做好我區“一站一家”建設，完善工作機制，成立XX區殘疾人之家（工作站）建設工作領導小組，組長由分管區長擔任，財政、民政、衛計委、扶貧辦等相關單位為成員的領導小組，領導小組辦公室設在區殘聯，負責溝通協調、任務分工、日常調度、考核驗收等事宜。區直有關單位要按照職責分工，加強統籌推進和業務指導，細化實化具體政策措施，推動各項任務有效落實。

殘疾人實施方案6

　　為貫徹落實武侯區委、區政府《武侯區幸福美好生活十大工程實施方案》（武委辦發〔20xx〕16號）精神，給殘疾人創造一個無障礙生活環境，拓展殘疾人的生活空間，改善殘疾人的生活環境和生活質量。結合我區實際，制定本方案。

　　一、實施對象及條件

　　（一）具有武侯區戶籍；

　　（二）持有《中華人民共和國殘疾人證》（第二代、第三代）；

　　（三）對家庭無障礙設施改造有需求意愿；

　　（四）居住環境具備無障礙改造條件。

　　二、改造內容

　　根據房屋結構以及殘疾人需求，按照殘疾類別實施“量體裁衣”式個性化服務，改造內容如下。

　　（一）肢體殘疾人家庭

　　1.出入口改造：臺階改坡道或設置輪椅斜坡板；樓梯、過道加設扶手；地面平整硬化等。

　　2.房門改造：房門加寬便于輪椅通行；剔除門檻；加設扶手、門把手；低位窺視鏡等。實現戶內無障礙通行。

　　3.廚房改造：入門加寬；灶臺、櫥柜、水池等低位改造，設置呼叫鈴、拔桿式或單閥式水龍頭等。

　　4.衛生間改造：入門加寬；洗臉臺低位改造，安裝拔桿式或單閥式水龍頭；地面防滑改造；蹲便器改坐便器；安裝扶手抓桿、淋浴椅、防滑墊、緊急呼叫裝置、拔桿式淋浴閥等。

　　5.臥室改造：入門加寬；加設扶手；低位電源開關、呼叫鈴、吸頂吊環等。

　　6.陽臺改造：安裝升降曬衣架等。

　　（二）聽力語言殘疾人家庭

　　安裝閃光門鈴、配置震動鬧鐘等。

　　（三）視力殘疾人家庭

　　1.安裝門鈴、警鈴，鋪設入戶提示盲道和安裝室內扶手等。

　　2.盲人用語音電飯煲（限一、二級視力殘疾人以及含視力殘疾的一、二級多重殘疾人，三年內不得重復申請。)

　　三、資金來源及補貼標準

　　家庭無障礙改造項目資金由區財政投入專項資金，所需改造項目的'補貼標準如下。

　　（一）區殘聯為每戶平均按3000元標準實施（含實物配發)。

　　（二）區殘聯根據實際改造戶數，按50元/戶的標準為街道殘聯匹配工作經費，用于入戶調查、入戶驗收等工作。

　　（三）家庭無障礙改造經費實行專款專用，據實結算。

　　四、申請流程

　　（一）殘疾人本人或法定監護人持《中華人民共和國殘疾人證》（第二代、第三代）、戶口簿、本人及監護人身份證到戶籍所在街道殘聯提出申請，填寫《武侯區殘疾人家庭無障礙改造項目申請表》(見附件1）。

　　（二）街道殘聯初審后，簽署意見經街道殘聯理事長簽字加蓋辦事處公章，五個工作日內報區殘聯。

　　（三）區殘聯匯總審批后通過公開招標確定實施家庭無障礙改造的施工單位，統一組織實施。

殘疾人實施方案7

　　為提高我市殘疾人、文化素質和職業技能，20xx年3月，市殘聯、市教育局、市民政局、市勞動和社會保障局、市財政局聯合印發了《廣州市殘疾成人繼續教育實施方案（20xx年—20xx年）》（穗殘聯[20xx]35號）。三年來，殘疾人繼續教育工作逐步開展，基本實現預定目標：

　　——招收殘疾人就讀的學校增加。市、區特殊教育學校重視殘疾學生職業教育，為視力、聽力、智力殘疾學生提供1至3年職業教育服務；廣州市的普通高中、職業高中、中專、技校能招收符合錄取條件的殘疾學生就讀；廣州市廣播電視大學設立殘疾人教育學院，廣州大學市政技術學院、廣州中醫藥大學分別為聽力殘疾、視力殘疾青年開設大專班，華南師范大學網絡學院面向殘疾人招生。

　　——接受中、高等教育和職業教育的殘疾人數增加。20xx年—20xx年，廣州市殘疾人中，在普通高中、中專、技校、職業高中就讀的有276名，在全日制大專院校就讀的有71名，在廣州電大殘疾人教育學院就讀的有66名，在各職業培訓機構接受非學歷職業教育的有5659人次。

　　——初步形成覆蓋城鄉殘疾人的職業培訓網絡。形成以廣州市殘疾人職業培訓中心、區（縣級市）殘疾人就業服務機構為主體，特殊教育學校和社會培訓機構相配合的殘疾人職業培訓網絡，面向城鄉殘疾人開展盲人按摩、計算機辦公軟件應用、手工制作、種養技術等專業培訓。

　　根據國家、省、市殘疾人事業發展“十一五” 規劃要求，為切實保障殘疾人受教育權利，積極發展殘疾人中等教育、高等教育和職業教育，提高殘疾人教育經費使用效率，現提出20xx年—20xx年殘疾人職業與成人教育的目標、任務與措施。

　　一、工作目標

　　將殘疾人職業與成人教育納入我市殘疾人教育管理體系，采取多種形式，掃除青壯年文盲；有繼續教育需求的殘疾人接受學歷教育或非學歷教育，有就業需求的殘疾人得到職業指導和職業培訓。鼓勵殘疾人自學成才。殘疾人就業人數逐步增加，就業水平進一步提高。

　　二、主要任務

　　以市場需求為導向，以社會化培訓為重點，充分發揮普通職業教育機構和殘疾人職業教育機構的作用，普遍開展適應勞動力市場需求的殘疾人職業教育與培訓。

　　（一）有繼續教育需求的16—40歲殘疾人，未完成九年義務教育的，接受不少于60學時的文化補習；已完成九年義務教育的，接受不少于120學時的學歷教育或非學歷教育（含文化補習和電大教育等）；

　　（二）有就業需求的16—55歲殘疾人，至少接受1次不少于36學時的職業教育（含崗前培訓、再就業培訓、創業培訓、農村富余勞動力轉移培訓、訂單式培訓、在職提高培訓等）；

　　（三）配合中殘聯“長江高科技助殘就業”項目，組織初中以上文化程度的16—40歲在穗殘疾人學習計算機專業知識與技能，推薦殘疾人就業并進行跟蹤服務；

　　（四）扶持殘疾人職業教育機構發展，鼓勵普通教育機構招收殘疾學生隨班就讀，針對不同類別殘疾人開展以盲人按摩、心理咨詢、計算機應用、汽車美容、保潔、鋼琴調律、園林綠化等專業的初、中級培訓，探索開展高級培訓。

　　（五）通過建立殘疾人扶貧培訓基地開展實用技術培訓，幫助農村殘疾人發展種養殖業，鼓勵企業建立農村殘疾人勞動力轉移培訓和就業安置基地。

　　三、工作措施

　　（一）分解任務，分步實施

　　1．市殘聯負責收集社會招聘殘疾人信息，發展殘疾人職業培訓網絡，組織開展殘疾人電大教育、中學課程補習、崗前培訓、訂單式培訓、農村富余勞動力轉移培訓等工作。

　　2．區、縣級市殘聯準確掌握本地戶籍殘疾人信息，收集殘疾人教育、就業意向，參考任務指標要求（見附表），組織開展殘疾人小學課程補習、崗前培訓、在職培訓、創業培訓、種養殖技術培訓等工作。

　　3．各教育培訓機構在組織報名、專業設置、學籍管理、考務等方面，對殘疾人提供指導，滿足殘疾人受教育需求。

　　（二）依托社會，面向市場

　　1．積極爭取社會組織和企業對殘疾成人教育、培訓工作的支持，對生活困難的.殘疾人減免培訓費。

　　2．充分利用特殊教育學校和職業技術學校資源，舉辦殘疾人文化補習班和職業教育班，建設殘疾人職業訓練基地。

　　3．根據我市勞動就業需求，配合勞務市場及殘疾人發展需要組織崗前培訓，進行殘疾人技能鑒定，推薦符合條件的殘疾人上崗。

　　4．構建殘疾人網絡學習中心等教育服務平臺，利用現代科學技術，提高殘疾人職業與成人教育質量。

　　四、經費保障

　　殘疾人職業與成人教育屬于非義務教育，市、區、縣級市和殘疾者本人應合理分擔教育經費；家庭困難的殘疾人，酌情減免其個人負擔部分。20xx年—20xx年，我市繼續安排殘疾人職業與成人教育專項經費，使用范圍如下：

　　（一）文化補習

　　文化補習是指為提高殘疾人基本文化素質，市、區、縣級市殘聯為殘疾人開辦語文、數學、英語、計算機課程學習班。區、縣級市殘聯根據殘疾人教育需求，安排教學內容、教材、教學場地、師資等，于每年3月（20xx年延至4月）向市殘聯報本年度辦班計劃。市殘聯會同教育、物價部門，核定各班規模、收費標準。殘疾人文化補習費由市、區（縣級市）、個人按4：4：2比例分攤，每位殘疾人每年最多可享受一次資助，出勤率不足 70％、考核成績不合格的殘疾人不能獲得資助。

　　各區、縣級市殘聯需及時填報“廣州市殘疾人保障信息系統職業與成人教育表”，報市殘聯審核。市殘聯、市財政局根據各文化補習班開班情況，核算市本級應負擔費用，于每年10月聯合發文撥付文化補習班資助款。

　　（二）學歷教育

　　學歷教育是指殘疾人為取得學歷證書，在普通高中、中專、技校、職業高中、大專院校全日制學習或在廣播電視大學、網絡學院就讀。

　　1．特殊教育班工作經費

　　市、區、縣級市公辦或民辦教育機構，對已完成義務教育的殘疾人集中辦班進行高中階段及高等學歷教育，市殘聯每年每班資助1萬元工作經費。

　　2．隨班就讀工作經費

　　市、區、縣級市公辦或民辦教育機構，招收已完成義務教育的殘疾人隨班就讀進行高中階段及高等學歷教育，市殘聯按每生每年1000元資助隨班就讀工作經費。

　　3．高等教育獎勵金

　　市殘聯對當年就讀全日制普通高等院校的殘疾學生，按大專生3000元、本科生4000元、研究生5000元的標準給予一次性獎勵，學生憑有效證件簽領獎勵金。

　　通過開放教育形式接受高等教育的殘疾人，可申請一次性獎勵或單科獎勵。取得國家承認高等教育學歷的殘疾學員，市殘聯按大專3000元、本科4000元的標準給予一次性獎勵；通過國家規定課程的單科測試，市殘聯按每科100元的標準發放獎勵金，大專生總計不超過2400元、本科生總計不超過3200元。

　　（三）職業培訓經費

　　職業培訓是指殘聯和勞動部門，為促進殘疾人就業而組織的各種類型的短期培訓。城鎮失業殘疾人、農村殘疾人、在職轉崗殘疾人每年可在戶籍所在地的區、縣級市殘聯申請報銷一次職業培訓費，審批、發放辦法由各區、縣級市自定。

　　以上各項經費每年通過部門預算從殘疾人就業保障金中安排，市殘聯負責資料收集與經費測算等具體工作，其他部門予以協助、配合，以提高經費使用效益。

　　五、責任追究

　　殘疾人教育水平決定其生活與工作質量，保障殘疾人教育權利、滿足殘疾人發展需要是各部門工作職責。各部門尤其是各區、縣級市殘聯應強化為殘疾人服務的意識，統籌安排經費，完成廣州市“十一五”殘疾人職業與成人教育工作目標和任務。

　　嚴格廣州市殘疾人職業與成人教育經費發放手續，確保專款專用；在申領、使用專項經費時，若有弄虛作假的單位和個人，其所得經費應予退還，同時追究有關單位和個人的責任。

殘疾人實施方案8

　　為深入規范城區交通秩序，保障市民安全出行，依據《中華人民共和國道路交通安全法》、《xx市城市道路交通安全管理條例》等法律、法規的相關規定，結合我區實際，區政府決定利用xx天時間，對違法行駛的自行車、殘疾人機動輪椅車等車輛依法進行規范，根據《關于開展城區違法行駛車輛整治規范工作的意見》，現制定本方案。

　　一、指導思想。

　　緊緊圍繞xx都市區建設，以優化城市發展環境、確保道路交通安全為主線，動員各方面力量，實施自行車（含電動自行車）、殘疾人機動輪椅車等車輛違法行駛的規范工作，為廣大市民創造一個安全、暢通、有序的交通環境。

　　二、組織領導。

　　市交警一、四、五大隊和市公安局xx轄區派出所成立組織，明確力量，加大對違法行駛自行車（含電動自行車）、殘疾人機動輪椅車的執法力度。各辦事處要精心組織，周密部署，大力開展違法行駛自行車（含電動自行車）、殘疾人機動輪椅車規范工作的宣傳教育工作。

　　三、規范車輛。

　　違法行駛的自行車（含電動自行車）、殘疾人機動輪椅車。

　　四、工作目標。

　　通過規范自行車（含電動自行車）、殘疾人機動輪椅車等車輛行駛行為和亂停亂放侵占公共空間等行為，達到各行其道，按位停放，杜絕違規載人、亂停亂放、占用機動車道行駛、亂闖紅燈、停車越線等行為，減少交通事故，保障人民生命財產安全。

　　五、整治范圍。

　　市區xx區域。

　　六、實施步驟。

　　（一）前期準備階段。

　　1、宣傳引導。

　　由區委宣傳部負責，充分利用報紙、廣播、電視、網絡等媒體，大力宣傳交通安全知識、規范自行車違法行駛車輛工作的目的、意義，大造輿論聲勢，使規范工作深入人心、家喻戶曉。

　　2、說服教育。

　　各街道辦事處要利用網格管理構架，采取“管理+服務+自治”的'網格化管理運行體系，充分發揮街道辦事處、社區居民委員會工作人員及派出所民警情況熟、底子清的優勢，采取入戶調查、組織座談等形式，重點做好教育說服工作，抓好源頭管理，進一步提高管轄區域群眾的遵章守法意識。

　　（二）整治管理階段。

　　由市交警一、四、五大隊和市公安局xx轄區派出所負責，加強巡邏管控，形成嚴查嚴管氛圍，對區域內的自行車（含電動自行車）、殘疾人機動輪椅車嚴重違法行為依法進行管理和處罰，對不服從管理、無理取鬧、尋釁滋事、暴力抗法等妨礙執行公務的行為，一律從嚴追究。

　　七、有關要求。

　　（一）強化責任意識，精心組織實施。

　　各有關單位要充分認識到此項整治工作的重要性和必要性，周密部署、精心組織，不留死角，不留空白，切實將問題解決在苗頭，把矛盾化解在基層。

　　（二）廣泛宣傳動員，營造良好氛圍。

　　宣傳部門要針對此項工作各個階段的不同特點，精心策劃并組織實施宣傳工作方案，把握輿論導向，贏得社會理解，爭取工作主動。各新聞媒體要突出重點，把握節點，加強引導，全方位、高密度跟蹤報道此項工作的進程和效果，努力營造良好的輿論氛圍。各街道辦事處要組織召開不同層次、不同界別的座談會，依靠人民群眾，聽取各方面的意見和建議，及時通報工作進展情況，增強此項工作的透明度。區文明辦、團區委、區教育局要協調相關團體分別發出倡議，倡導廣大市民、學校師生自覺參與到此項工作中來。

　　（三）依法嚴格管理，妥善處理糾紛。

　　各單位在工作中要嚴格執行國家的法律、法規，既要堅決依法開展工作，又要堅持以人為本，注意工作方法，認真落實告知程序，理性、平和、文明執法，避免因工作方法簡單粗暴，激化矛盾，引起糾紛，真正把各項政策、措施落到實處，穩妥推進，確保穩定。對于拒絕、阻撓國家工作人員依法執行公務或者擾亂公共秩序的，政法機關要依法予以嚴厲打擊。

殘疾人實施方案9

各鎮、街道、園區社區衛生服務中心、殘聯：

　　根據*衛婦基(20xx)6號文《關于印發“**市郊區社區衛生服務中心及服務點(中心村衛生室)建設標準”的通知》精神和市殘康辦的工作要求，為進一步做好我區殘疾人社區康復工作，不斷滿足殘疾人群體得到就近就便的康復需求，早日

　　實現殘疾人“人人享有康復服務”目標。特制定本實施方案：

　　一、目標任務

　　建立完善社會化的殘疾人康復工作體系，力爭20xx年使有康復需求的殘疾人100得到康復服務，20xx年實現殘疾人“人人享有康復服務”。

　　二、基本原則

　　社區康復工作以滿足殘疾人基本康復需求為出發點，以康復機構為指導，社區為依托，殘疾人家庭為基礎，廣泛開展各種覆蓋面廣、時效性強、殘疾人迫切需求的康復服務。

　　三、服務形式

　　殘疾人社區康復服務主要有六個方面內容：一是康復醫療服務、二是訓練指導服務、三是心理疏導服務、四是知識普及服務、五是用品用具服務、六是咨詢轉介服務。

　　四、服務對象

　　具有本區戶籍的各類殘障人。

　　五、組織管理

　　按照《***市區域衛生規范三年行動計劃(**年-**年)》的要求，本區應在三年內完成全部鎮、街道、園區衛生院達市級社區衛生服務組織標準建設。各鎮、街道、園區社區衛生服務中心和殘聯應結合此項工作的開展將殘疾人社區康復工作納入到社區衛生服務工作之中。

　　在推進殘疾人社區康復工作中，各鎮、街道、園區殘聯和社區衛生服務中心(衛生院)不僅要明確分工、各負其職，而且要密切配合、形成合力、共同推進、抓出實效。

　　社區衛生服務中心應配備相應的康復醫生進行康復服務和技術指導，殘聯應做好社區康復工作的組織協調和檢查督促工作，并依托社區殘疾人協會做好康復需求調查工作，同時根據需求在康復器材、業務經費等方面給予一定的補助和配置。

　　六、康復站(點)建設標準

　　1、殘疾人康復站(點)建設時，應在社區衛生服務中心康復室處設置醒目銘牌，名稱為“某某鎮(街道)殘疾人康復站”或“某某村(居委會)殘疾人康復點”殘疾人康復站站長由各鎮、街道、園區殘聯干部擔任，社區衛生服務中心有關人員參與康復站工作。

　　2、各鎮、街道、園區殘聯和社區衛生服務中心結合當地實際情況，制定本社區殘疾人康復站(點)的康復服務內容、工作職責、工作制度、服務公約，并在康復站(點)內公布。

　　3、開展康復醫生培訓，提高康復從業人員的業務水平。社區衛生服務中心有1-2名經培訓合格持證上崗的兼職康復醫生；各村衛生室、社區衛生服務站有1-2名經培訓考核合格的兼職康復醫生。

　　4、社區殘疾人康復站的'康復用房原則上不少于30-50平方米，購置康復器材不少于10件(套)。殘疾人康復點康復用房原則上不少于20-30平方米，購置康復器材不少于5件(套)。

　　5、各鎮、街道、園區殘聯及康復站(點)要做好本轄區殘疾人調查摸底建檔立卡工作，分三個年齡段0-7歲、8-14歲、15歲以上，摸清底數，填寫《康復需求登記表》；對在殘疾人康復站(點)中得到康復訓練的重點康復對象(三癱一截)，必須建立并填寫康復訓練檔案；對在殘疾人康復站(點)得到康復服務的殘障人，必須填寫《康復服務記錄表》。同時，做好新發生殘障人的康復需求登記工作。

　　6、各基層殘疾人康復站每年5月31日、10月31日前將《殘疾人康復服務匯總表》、《殘疾人康復訓練登記表》，11月15日前將重點康復對象(三癱一截)的康復訓練檔案報區殘聯****科。

　　七、考核評估

　　殘疾人康復服務考核標準

　　1、康復需求數應達到持證殘疾人數的60，但康復需求人員可以是有康復需求的殘障人。

　　2、康復服務率應達到康復需求數的100。

　　3、康復站、康復點各類資料必須齊全，服務內容真實。

　　區殘聯、區衛生局將共同制定考核標準，每年年終對殘疾人康復站(點)進行目標考核，并根據考核情況給予適當獎勵。

　　八、經費投入標準

　　為保證工作的開展，市殘康辦按建成一個殘疾人康復站投入1萬元，建立一個殘疾人康復點投入2千元的標準下撥經費。區殘聯將按照1：1標準匹配經費，此項經費原則上用于殘疾人康復站(點)的康復器材配備。

　　九、申報方法

　　按“建成一個、申報一個”的原則，各鎮、街道、園區根據殘疾人康復站(點)建設標準的要求，建成一個中心康復站、2-3個康復點后向區殘聯和區衛生局申報。由市、區殘康辦考核后，下撥給基層殘聯建站(點)經費。

　　各鎮、街道、園區殘聯要以殘疾人“人人享有康復服務”的工作要求，不斷開拓創新，貼近殘疾人需求，讓殘疾人能得到就近就便的康復訓練服務，為殘疾人康復地回歸社會、融入社會創造有利的條件。

　　《關于進一步加強殘疾人社區康復工作的實施方案》來源于文秘公文網網，歡迎閱讀關于進一步加強殘疾人社區康復工作的實施方案。

殘疾人實施方案10

　　根據省殘聯省人社局省財政局等15部門《關于扶持對殘疾人就業創業的實施意見》（皖殘聯〔20xx〕3號）和蚌埠市殘聯等15部門《關于印發蚌埠市扶持殘疾人就業創業實施方案》精神（蚌殘聯〔20xx〕28號），結合我縣實際，制定本方案。

　　一、扶持對象

　　具有懷遠縣戶籍，持有第二代《中華人民共和國殘疾人證》，在就業年齡段、有就業愿望、有就業能力、有就業項目的貧困殘疾人。

　　二、扶持標準

　　（一）就業補貼。

　　1、創業扶持補貼。殘疾人個人及家庭從事種植、養殖、加工、零售、修理、餐飲、盲人醫療按摩、電子商務等各類行業和職業，實現就業的，給予一次性創業扶持補貼3000元。

　　具體條件：

　　（1）依法在市場監管部門登記注冊，創辦小微企業、農民專業合作社或從事個體經營，或依法在民政部門登記注冊，創辦民辦非企業單位（社會服務機構），且自登記注冊之日起正常運營6個月以上的。

　　（2）從事電子商務經營，須通過市場主體登記平臺實名注冊認證，并按照現行法律法規的規定，在市場監管部門辦理市場主體登記并領取營業執照，正常經營6個月以上，具有一定數量的成交記錄且信譽良好的。

　　（3）從事種植業或養殖業，具備一定規模，正常生產經營6個月以上的。

　　2、社會保險補貼。對靈活就業殘疾人參加城鎮職工基本養老保險的，按每人每年1000元標準，給予職工基本養老保險補貼。

　　（二）就業項目。

　　1、陽光助殘就業扶貧基地項目

　　陽光助殘就業扶貧基地（以下簡稱“基地”）的申報單位為具有法人資格的`企業或經濟合作組織，包括農村集體經濟組織、農民專業合作社等，福利企業不在申報范圍。申報單位應有產業優勢、有技術支撐、有經濟效益、有示范作用，扶殘助殘成效顯著。

　　（1）優先考慮種植業、養殖業、農產品加工業或手工業、家庭副業。

　　（2）基地經濟效益和發展前景良好，具有可持續扶貧開發作用。經基地輻射帶動的殘疾人家庭，年人均收入不低于當地政府規定的脫貧標準。

　　（3）基地與當地殘聯簽訂創建協議，基地無障礙設施齊全，生產經營項目和發展模式切合當地產業特色，適合殘疾人就業和從業。

　　（4）種植業和養殖業基地應達到一定規模。其中，種植業基地現有規模應不少于30畝種植耕地或20個種植大棚；養殖業基地現有規模應不少于30畝漁業水域、或10000只禽類、或200頭畜類。

　　（5）基地安排殘疾人就業在10人以上（其中當年新增安排不少于5人），或輻射帶動殘疾人家庭20戶以上（其中當年新增帶動不少于10戶），且3年內每年按不低于30%遞增。

　　（6）基地應與所扶持殘疾人簽訂規范的扶持協議，內容真實有效。協議期限不少于一年。

　　（7）基地應具備為殘疾職工或輻射帶動的殘疾人家庭提供技術指導、培訓、實習和產、供、銷等一條龍服務基礎。經基地培訓的殘疾人能掌握1-2門實用技術。

　　（8）基地現有幫扶貧困殘疾人脫貧效果顯著，被扶持人、戶脫貧率達到85%以上。

　　（9）基地現有安置、輻射帶動殘疾人和殘疾人家庭的檔案真實，管理制度完善。

　　（10）基地新增扶持的農村貧困殘疾人年收入超過1萬元。

　　2、陽光大棚等助殘設施農業項目

　　（1）種植業、養殖業等設施農業。

　　（2）種植大棚面積不少于200平方米，養殖場、池面積不少于1000平方米。

　　（3）一處“陽光大棚”扶持一戶農村殘疾人家庭脫貧。

　　對符合《安徽省陽光助殘就業扶貧基地及陽光大棚管理辦法》（皖殘聯〔20xx〕87號）條件的惠殘助殘農業項目、扶貧就業基地等，分別給予每個陽光大棚設施農業項目、陽光助殘就業扶貧基地不低于5000元、30000元的扶持補貼，具體補貼數要根據項目投資額度、項目規模和吸納殘疾人就業人數等綜合情況確定，體現精準性、合理性。

　　3、創業孵化基地建設補貼。對依托各類創業園、經濟技術開發區、創客空間等公共就業孵化器或殘聯等部門自主開發建設的殘疾人創業孵化基地，扶持殘疾人創業實體領取營業執照，正常經營一年以上，按每扶持1個殘疾人個體工商戶給予創業孵化補貼5000元；每扶持1個殘疾人創業企業：員工總數8人以下且按規定繳納社會保險一年以上，孵化補貼2萬元/家；員工總數8人（含）以上且按規定繳納社會保險一年以上，按每人3000元最高不超過5萬元/家，給予孵化補貼。每個殘疾人創業孵化基地年度補貼總額不超過5萬元。

　　4、殘疾人輔助性就業機構補貼。對符合中國殘聯辦公廳《關于進一步落實殘疾人輔助性就業機構扶持政策的通知》（殘聯廳發〔20xx〕35號）資金扶持條件的殘疾人輔助性就業機構，可在場地租金、無障礙改造、生產設備、輔助器具購置、殘疾職工社保費用以及運行費用等方面給予不低于3萬元的年度綜合補貼。

　　（三）就業獎勵。用人單位（不含已享受殘疾人集中就業稅收優惠的企業）超過省政府第165號令規定比例安排殘疾人就業，與殘疾人簽訂1年（及以上）勞動合同且按規定為其繳納社會保險費用，并支付不低于當地最低工資標準報酬，根據上年度超比例安置殘疾人就業月平均人數，按每超比例1人不低于3000元給予用人單位獎勵補貼。

　　三、申報審批

　　（一）申報。由殘疾人個人或用人單位（基地）填寫《蚌埠市殘疾人創業就業扶持資金申請表》后，逐級提出扶持申請，并提供下列材料：

　　1、殘疾人個人創業的（包含陽光大棚），提供營業執照（合同、協議）復印件、資金注冊證明、項目實施場所證明、殘疾人證原件及復印件等。

　　2、就業扶貧基地項目及孵化基地項目提供：

　　（1）企業法人或經濟組織證書；

　　（2）安置或輻射帶動殘疾人花名冊；

　　（3）與殘疾人簽訂的就業協議、社保繳費證明、工資發放證明等。

　　3、超比例安排殘疾人就業的企業，提供：

　　（1）員工花名冊、工資單，殘疾人證、與殘疾人簽訂的勞動合同（用工協議）復印件。

　　（2）用人單位在銀行開立的賬戶。

　　（3）營業執照、稅務登記證復印件。

　　（4）其他按規定需要報送的有關材料。

　　（二）審批。縣殘聯嚴格對照扶持條件標準進行審核，報同級財政部門進行復核，并將通過復核的扶持對象公示一周后，報市級殘聯復核審批。

　　四、資金撥付

　　縣殘聯根據各鄉鎮申請，結合全縣殘疾人就業任務安排情況，提出補助資金分配方案，并報市殘聯、縣財政復核同意后，將扶持資金及時撥付扶持單位或個人賬戶。

　　請各鄉鎮于6月26日前將扶持個人創業就業花名冊、申請表及附件以及陽光大棚花名冊、申請表及附件紙質和電子版報縣殘聯審批。

殘疾人實施方案11

　　為營造文明進步的社會環境，促進殘疾人平等參與社會，豐富殘疾人精神文化生活，根據《中國殘疾人事業“十五”計劃綱要》，制定本方案。

　　一、任務目標

　　--大力弘揚人道主義，宣傳現代文明社會的殘疾人觀；倡導理解、尊重、關心、幫助殘疾人的社會風尚，培育有利于殘疾人事業持續發展的輿論環境。

　　--進一步活躍殘疾人文化生活，愉悅身心，提高素質，增強參與社會生活的能力。

　　--發展殘疾人特殊藝術，展示才華，增進理解與溝通。

　　二、主要措施

　　1.倡導助殘為榮的社會公德

　　--把開展扶殘助殘納入國家和各地區精神文明建設工作之中；創建文明城市、文明社區、文明村鎮、文明行業、文明單位要根據實際情況確定扶殘助殘的具體內容。

　　--在中小學思想品德教育課中，列入人道主義、自強與助殘等內容。

　　--廣泛深入開展“全國助殘日”、“國際殘疾人日”、“志愿者助殘”、“紅領巾助殘”等活動。

　　2.培育良好輿論氛圍

　　--辦好中央人民廣播電臺、中央電視臺和省級廣播電臺、電視臺的殘疾人專題節目、手語新聞欄目；省會市和具備條件的大、中城市電視臺爭取開辦手語新聞欄目，廣播電臺爭取開播殘疾人專題節目；電視新聞、影視劇逐步加配字幕說明；社會綜合性報刊開辟有關殘疾人內容的專欄（版）。

　　--發揮縣（市）級公共媒體的作用，宣傳報道殘疾人事業；殘疾人相對集中的'社區、單位和特教學校通過報告會、專題講座、辦展覽、出板報等形式，開展豐富多彩的宣傳活動。

　　--重視和充分運用網絡信息技術，開拓宣傳殘疾人事業的新領域。

　　--發揮殘疾人事業新聞宣傳促進會作用，組織、協調新聞媒體，加大宣傳報道力度。

　　3.深入開展文化助殘活動

　　--文化、科技、衛生等部門，在“三下鄉”活動中，增加對農村殘疾人的特別扶持和切實幫助。

　　--在城市社區廣泛開展“助殘幫教”及“愛心贈書（報、刊、磁帶）”等志愿者文化助殘活動。

　　--公共圖書館要積極開展盲文及盲人有聲讀物借閱服務，省級以上圖書館設立盲文及盲人有聲讀物圖書館（室），有相應的無障礙設施。

　　--社會公眾文化生活要盡可能鼓勵和吸納殘疾人參加；社區各類公共文化活動場所，定時、優惠為殘疾人開放并提供相關服務。 --文化出版及影視、音像部門努力出版、制作反映殘疾人工作、生活情況和殘疾人創作的讀物、影視及音像作品，滿足殘疾人的精神文化需求。

　　4.活躍群眾性殘疾人文化活動

　　--在殘疾人相對集中的社區、企事業單位和特教學校，積極組織開展殘疾人工藝美術、書畫、攝影、演出等多種形式的文化娛樂活動。

　　--舉辦全國殘疾人美術、書法、攝影作品展，扶持殘疾人文學藝術創作，組織筆會等文化藝術活動。

　　5.積極發展殘疾人特殊藝術

　　--各級文化主管部門加強對殘疾人特殊藝術工作的指導和扶持，發揮各級殘疾人特殊藝術委員會作用，鼓勵專業藝術團體進行對口支援。

　　--組織第五屆、第六屆全國殘疾人藝術匯演和第四屆全國特教學校學生藝術調演。

　　--建立中國殘疾人特殊藝術培訓基地；藝術院校有計劃招收、培訓殘疾學生。

殘疾人實施方案12

　　5月19日是我國第xx次“全國助殘日”。切實了解殘疾人朋友的需求和困難，積極營造扶殘助殘的氛圍，促進殘疾人平等參與社會生活，共同奔小康社會的扶殘助殘的熱潮。現就本次活動總結如下：

　　一、領導重視抓落實磐石市殘聯為全面搞好第xx次“全國助殘日”活動，召開“全國助殘日”專題會議，對這次活動作動員，提高認識，制定詳細活動方案，落實慰問、幫扶對象；加大宣傳力度，營造好節日氛圍。

　　二、加大宣傳力度營造助殘氛圍助殘日當天在殘疾人康復就業中心懸掛條幅、發放宣傳單等形式，將助殘日的有關信息在居民中進行宣傳，營造全社區關心、幫助殘疾人的'良好氛圍，組織開展多種形式的社會宣傳活動，切實提高社區居民扶殘助殘的知曉率，帶動大家一起加入到關心幫助殘疾人的隊伍中來。

　　三、開展助殘幫扶系列活動開展殘疾人走訪慰問活動。走訪各社區貧困殘疾人，并到我社區貧困殘疾人馬增芹家進行慰問，在為他們送上慰問金的同時也帶去節日的祝福，并詢問了她的`生活和身體等情況，并鼓勵她要積極面對困難，堅強樂觀地生活下去。將社會各界對殘疾人的關愛轉達給他們，鼓勵他們充滿信心面對未來。

　　“全國助殘日”活動在一縷春風中悄悄落下了帷幕，但我們對殘疾人的關懷、關注和關心沒有停止，我們將把節日助殘經常化、助殘扶殘工作日常化，形成人人關心殘疾人事業，關注殘疾人的良好風尚，為促進殘疾人事業蓬勃發展貢獻我們的力量。

殘疾人實施方案13

　　為加快我鎮農村貧困殘疾人脫貧致富步伐，充分調動廣大黨員干部積極開展幫助扶持身邊貧圍殘疾人致富活動，依據《山西省委組織部、山西省殘疾人聯合會“農村基層黨組織助殘扶貧工程”實施辦法》的通知要求，結合我鎮實際，制定如下實施方案。

　　一、明確工作任務

　　扶貧工程實施五年。20xx—20xx年，幫助身邊貧困殘疾人家庭穩定脫貧，并按下達的既定幫扶戶完成扶貧任務。幫助家庭中符合最低生活保障條件的殘疾人納入低保，分類施保，特別困難的，可適當幫助其落實提高低保金的享受額度。幫助家庭中符合條件的成員全部參加新型農村合作醫療，新型農村養老保險;二級以上殘疾人幫助落實政府代繳的100元養老保險金。幫助家庭成員實現基本住房保障，同時進行無障礙設施安裝改造。20xx年幫扶戶均安排資助資金3000 元，省、市、縣財政各1000元，進行有效幫扶。通過引導、幫助殘疾人戶開展農業生產發展致富項目，達到增產增收。結合縣上實施的中心項目或本村實施的扶持項目，幫助殘疾人掌握1—2門致富實用技術，從事相對穩定的項目扶持，到20xx年，實現人均純收入超過6900元目標。

　　二、確定幫扶對象

　　人均純收入低于2300元的貧困殘疾人，低保邊緣戶。有勞動能力，且自強自立，愿意通過自己的努力和辛勤勞動，積極改變家庭生活狀況的殘疾人。

　　三、履行工作職責

　　1、鎮黨委對村黨組織開展的助殘扶貧活動要加強監管。村黨組織要結合村內實際，幫扶有勞動能力和就業愿望較強的貧困殘疾人家庭，村黨支部書記要親自擔任幫扶人，與確定幫扶的貧困殘疾人家庭結成幫扶對象。

　　3、鎮殘聯辦與村黨組織要展開調查，篩選確定幫扶對象，并予以公示。同時建立幫扶對象個人檔案、工作檔案和匯總名冊，定期回訪幫扶戶，建立回訪制度，定期向縣委組織部和縣殘聯反饋幫扶情況，便于項目實施過程中出現的情況問題及時發現，及時解決。促使幫扶措施落實到位。

　　4、鎮扶貧辦要結合本部門職責，根據村黨委提出的幫扶戶的.需求，在政策上予以傾斜，給予相應的幫助和照顧。

　　5、各村黨支部要依據有關文件與會議精神要求，按照鎮黨委的統一部署安排，結合本村實際，制定具體扶貧方案，切實推動工作開展，確保扶貧工作順利完成。

　　四、具體辦法和措施

　　1、實行“一對一”“一幫一”的幫扶機制，責任到人，不脫貧不脫鉤，幫扶人與所屬黨組織要簽訂幫扶協議書。

　　2、村內福利性和保障性優惠政策要優先考慮照顧幫扶對象。

　　3、在致富項目實施過程中，村黨組織要選擇村里致富帶頭人，生產發展項目能人，給予被幫扶人技術支持和服務。免費提供技術指導和技術咨詢服務，可采取實地幫教等形式使其掌握技術，從而穩定開展項目生產，獲取固定收入，實現脫貧。

　　4、村里有適合殘疾人干的公益性崗位，應優先選擇考慮被幫扶人。

　　5、村黨組織要幫助結對幫扶的黨員干部為幫扶家庭申請小額信貸提供信用擔保。

　　6、鼓勵號召村里黨員干部為貧困殘疾人結合具體情況提供其他的必要幫助。

　　總之，村級黨組織要高度負起責任，結合村內經濟發展形勢，選擇相應扶持項目，制定幫扶措施，確實幫出成效，不折不扣地落實對殘疾人的各項優惠政策，做到幫扶一戶，脫貧一戶。

殘疾人實施方案14

　　根據《中國殘疾人事業“十五”計劃綱要》確定的“基本實現殘聯系統辦公自動化和信息網絡化，建設公眾信息網和殘疾人事業數據庫，為殘疾人事業和殘疾人提供服務”的要求，結合目前殘聯系統信息化工作的實際制定本方案。

　　（一）任務目標

　　建設殘聯系統專用業務網；有條件的省份應努力將網絡向市、縣級殘聯延伸。

　　建立完善殘聯系統公眾信息網。

　　依托網絡建立中國殘聯辦公自動化系統和業務數據庫；積極推進省級殘聯的辦公自動化系統建設。

　　建立完善殘聯系統統計指標體系并加快實現統計現代化。

　　（二）主要措施

　　1.搭建信息平臺，營造網絡辦公環境

　　充分利用各級政府現有信息網絡資源和地方殘聯殘疾人就業信息網絡系統，依據本省具體情況，制定工作計劃和技術方案，建立一個以中國殘聯為中心，連接31個省（自治區、直轄市）殘聯的業務骨干網。

　　充分利用網絡建立政務信息系統、郵件系統、公文管理系統、業務數據庫和統計系統，逐步實現辦公自動化，提高辦公效率。

　　2.建立完善殘聯系統公眾信息網

　　中國殘聯充分利用殘疾人事業信息資源，建立和完善面向公眾、基層殘聯和廣大殘疾人的公眾信息網。

　　省級殘聯完成國際互聯網網站建設，重視和充分運用網絡信息技術，開拓宣傳殘疾人事業的新領域，完善網站的服務功能，為殘疾人事業和殘疾人提供方便快捷的信息服務。

　　3.建立與政府橫向部門的網絡聯系

　　中國殘聯納入國務院政府專網，通過“全國行政首腦機關第二代電子郵件系統”，實現與政府之間電子郵件的互送。

　　省級殘聯納入當地政府專網的“二郵”系統，建立與本級政府和橫向部門間的電子政務聯系。

　　4.建立統計指標體系,實現統計的計算機化

　　中國殘聯依據《中國殘疾人事業“十五”計劃綱要》設計統計業務指標，開發、推廣事業統計軟件。

　　省級殘聯統計部門規范統計渠道，加強統計管理；縣級殘聯要逐步實現殘聯業務數據計算機化管理，著手建立基層統計臺帳。

　　5.加強信息隊伍建設，開展多層次技術培訓

　　加強各級殘聯信息隊伍建設，提高殘聯系統運用現代化辦公手段的整體水平。

　　根據信息工作的需要，針對人員特點，開展多層次的計算機知識普及教育和培訓工作。

　　將熟練掌握計算機作為對各級殘聯干部培訓的`內容之一。

　　（三）經費

　　根據《中華人民共和國國民經濟和社會發展第十個五年計劃綱要》關于“加快國民經濟和社會信息化”的有關要求，以及中國殘疾人事業“十五”發展的需要，中央及地方各級殘聯信息工作納入各級政府信息化建設整體規劃，中央財政資金用于中國殘聯辦公自動化建設、專業骨干網建設、數據庫和殘疾人事業信息、統計工作指導、組織協調、技術培訓、監測評估等；地方財政資金用于地方殘聯辦公自動化建設、專業骨干網建設及人員培訓。

　　與殘疾人就業信息網建設有機結合，在人員、資金、技術等方面做到統一規劃，統籌安排。

　　動員社會力量，多種渠道募集資金和設備。

　　（四）實施步驟

　　中國殘聯制訂省級殘聯網絡建設技術規范。

　　東部沿海地區和直轄市要借助自身優勢，加快信息化建設步伐，20xx年底前完成省級殘聯節點建設工作，努力實現內部網絡辦公環境；在20xx年底，完成地市級殘聯節點建設工作。

　　中部地區要加大培訓力度，提高計算機和網絡技術的普及應用能力，20xx年底前完成省級殘聯節點建設工作；積極推進有條件的地市級殘聯節點的建設。

　　西部地區要借助國家西部大開發的政策優勢，努力實現信息化建設的跳躍式發展，在20xx年底，完成省級殘聯節點建設，積極發展地市級殘聯用戶。

殘疾人實施方案15

　　一、進一步提高對分散按比例

　　安排殘疾人就業工作的認識全市各級、各單位黨、政領導。不僅是一條依靠社會力量推進殘疾人事業發展的重要途徑，而且是維護社會安定團結和推進社會文明進步，促使殘疾人與全體人民一道實現小康生活水平構建社會主義和諧社會而采取的一項重要舉措。所以，各縣區各部門、各單位必須從促進殘疾人就業的大局出發、充分發揚中華民族扶弱助殘的傳統美德，對殘疾人事業高看一眼，厚愛一份，獻一片真情和愛心，自覺地執行《就業辦法》不能以任何理由拒絕安置殘疾人就業，更不能以任何理由拖欠和拒繳殘疾人就業保障金。

　　二、嚴格依法行政，進一步強化安人收金工作力度

　　市、縣區殘工委，要精心組織，加強領導；進一步強化分散按比例安排殘疾人就業工作的力度，分管縣區長要親自抓，嚴格按照《殘疾人保障法》和《就業辦法》要求，充分發揮法律法規的規范、引導、促進和保障作用，調動各力面的積極性，做到依法行政，依法安人收金，依法維護殘疾人的合法權益，嚴格依照法定權限和程序全面落實《就業辦法》

　　市、縣區殘聯及殘疾人勞動就業服務中心所要充分發揮執法部門的職能作用，對未按比例安置殘疾人就業，需繳納殘疾人就業保障金的單位，要及時發出繳款通知書，并積極主動上門督促按期足額繳納保障金。對拒繳、逾期不繳或不足額繳納保障金者，經反復做工作仍無效者，可通過法律手段，責令限期繳納保障金和滯納金，對個別既不安置殘疾人，又長期拒繳就業保障金的單位，可申請法院強制執行。

　　市、縣區殘聯在安人收金工作中，一定要按照有關規定，嚴格把關。凡安置在機關、團體、企事業單位的`殘疾人，一律要有統一的《中華人民共和國殘疾人證》和《城鎮殘疾人按比例就業證》對兩證不全者，要督促其盡快補辦，完善其有關手續；對在這一工作中弄虛作假的單位，要通報批評。

　　市、縣區分散按比例安排殘疾人就業的對象、比例、保障金的收繳標準等仍按隴署發1oo號文件執行。

　　三、加強監督管理，合理使用殘疾人就業保障金

　　殘疾人就業保障金是政府性基金，安置殘疾人就業的專項資金。年財政部以財綜字33號文件明確規定：殘疾人就業保障金屬政府性基金，國家保留的政府性基金項目”從年7月1日起已統一納入財政預算，實行收支兩條線管理。主要用于殘疾人的職業培訓、扶持殘疾人集體和個體從業；獎勵在安置殘疾人工作中做出顯著成績的單位和個人以及殘疾人就業的其它開支。市、縣區殘聯要嚴格按照資金管理辦法，管好用好就業保障金，財政、審計、監察部門的監督下合理使用，任何單位和個人無權平調或挪作它用。

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