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農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)的實(shí)施方案
為了確保事情或工作能無(wú)誤進(jìn)行，常常需要預(yù)先準(zhǔn)備方案，方案屬于計(jì)劃類文書的一種。怎樣寫方案才更能起到其作用呢？下面是小編精心整理的農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)的實(shí)施方案，僅供參考，希望能夠幫助到大家。
農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)的實(shí)施方案 1
一、指導(dǎo)思想
按照“糧食和經(jīng)作共推、延續(xù)和新增并進(jìn)”的思路，以帶領(lǐng)小農(nóng)戶發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為目標(biāo)，兼顧促進(jìn)農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，促進(jìn)小農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有機(jī)銜接，提升新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體社會(huì)化服務(wù)能力，引導(dǎo)小農(nóng)戶接受低成本、便利化、全方位的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會(huì)化服務(wù)。大力培育以糧食產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)，主體多元、競(jìng)爭(zhēng)充分的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會(huì)化服務(wù)市場(chǎng)。集中連片地推進(jìn)糧食生產(chǎn)機(jī)械化、專業(yè)化、集約化，著力提高農(nóng)業(yè)綜合效益和競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展和資源可持續(xù)利用。
二、實(shí)施原則
（一）堅(jiān)持服務(wù)小農(nóng)戶。把服務(wù)小農(nóng)戶作為政策支持的主要對(duì)象，引領(lǐng)小規(guī)模和分散經(jīng)營(yíng)農(nóng)戶走向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展軌道，著力解決小農(nóng)戶“缺機(jī)械、缺技術(shù)、缺意愿、缺市場(chǎng)”的糧食生產(chǎn)問(wèn)題。參加本年度項(xiàng)目的服務(wù)組織，所服務(wù)的小農(nóng)戶和小規(guī)模經(jīng)營(yíng)戶面積比例不得低于總服務(wù)面積的60%。
（二）堅(jiān)持適度規(guī)模。以支持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管為重點(diǎn)，發(fā)揮村支兩委、集體經(jīng)濟(jì)組織的組織力量，支持農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社、水稻種植專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)等農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體加強(qiáng)與小農(nóng)戶的利益聯(lián)結(jié)，發(fā)揮機(jī)械化、專業(yè)化、市場(chǎng)化優(yōu)勢(shì)，保證在不流轉(zhuǎn)耕地的前提下實(shí)現(xiàn)糧食“一片一種”和適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。
（三）堅(jiān)持服務(wù)糧食。把提升水稻生產(chǎn)效益作為支持開(kāi)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會(huì)化服務(wù)的目標(biāo)，轉(zhuǎn)變糧食生產(chǎn)方式，著力提高糧食生產(chǎn)綜合效益和競(jìng)爭(zhēng)力。加大對(duì)早稻生產(chǎn)的支持，促進(jìn)糧食穩(wěn)面增產(chǎn)提質(zhì)。
（四）堅(jiān)持市場(chǎng)主導(dǎo)。充分發(fā)揮市場(chǎng)配置資源作用，財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)不能影響服務(wù)價(jià)格形成，不能干擾農(nóng)業(yè)服務(wù)市場(chǎng)正常運(yùn)行,引導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會(huì)化服務(wù)長(zhǎng)期健康發(fā)展。
三、目標(biāo)任務(wù)
2021年底前完成試點(diǎn)任務(wù)面積達(dá)到8萬(wàn)畝以上，通過(guò)項(xiàng)目實(shí)施，進(jìn)一步健全服務(wù)市場(chǎng)、規(guī)范服務(wù)行為、探索服務(wù)機(jī)制、完善支持政策，扶持一批規(guī)模化、規(guī)范化和專業(yè)化的農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)組織，實(shí)現(xiàn)專項(xiàng)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、綜合服務(wù)全程化，全縣糧食生產(chǎn)全程機(jī)械化作業(yè)機(jī)械化率提高10%，項(xiàng)目區(qū)每畝增效5%，受污染耕地安全利用率達(dá)到91%左右，農(nóng)戶收入高于全縣平均水平10%以上。
四、實(shí)施內(nèi)容
（一）試點(diǎn)范圍。全縣15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）。
（二）服務(wù)主體。擇優(yōu)選擇一批農(nóng)民專業(yè)合作社、集體經(jīng)濟(jì)股份合作社、供銷合作社、農(nóng)業(yè)服務(wù)企業(yè)、家庭農(nóng)場(chǎng)、專業(yè)服務(wù)組織等作為服務(wù)主體。服務(wù)主體中的供銷合作社及其參股合作社參與農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)，服務(wù)面積比例不少于試點(diǎn)任務(wù)面積的15%（沒(méi)有符合條— 2 —
畝增效5%，受污染耕地安全利用率達(dá)到91%左右，農(nóng)戶收入高于全縣平均水平10%以上。
四、實(shí)施內(nèi)容
（一）試點(diǎn)范圍。全縣15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）。
（二）服務(wù)主體。擇優(yōu)選擇一批農(nóng)民專業(yè)合作社、集體經(jīng)濟(jì)股份合作社、供銷合作社、農(nóng)業(yè)服務(wù)企業(yè)、家庭農(nóng)場(chǎng)、專業(yè)服務(wù)組織等作為服務(wù)主體。服務(wù)主體中的供銷合作社及其參股合作社參與農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)，服務(wù)面積比例不少于試點(diǎn)任務(wù)面積的15%（沒(méi)有符合條件的供銷社及其參股合作社可以承接服務(wù)任務(wù)，服務(wù)面積可不作硬性要求）。村集體經(jīng)濟(jì)組織可直接開(kāi)展服務(wù)或組織農(nóng)民接受服務(wù)，服務(wù)面積比例不少于試點(diǎn)任務(wù)面積的5%。
服務(wù)主體須具備以下條件：
1.有一定的社會(huì)化服務(wù)經(jīng)驗(yàn)，原則上從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會(huì)化服務(wù)達(dá)2年以上，經(jīng)縣級(jí)以上市場(chǎng)和質(zhì)量監(jiān)督管理部門登記注冊(cè)（農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織在農(nóng)經(jīng)部門登記賦碼），內(nèi)部組織機(jī)構(gòu)健全、管理制度齊全，農(nóng)機(jī)操作人員和機(jī)具登記臺(tái)賬、作業(yè)服務(wù)賬目健全，財(cái)務(wù)管理規(guī)范， 能夠接受縣農(nóng)經(jīng)部門、社會(huì)化服務(wù)行業(yè)管理部門的監(jiān)管,并在縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村(經(jīng)管)部門備案。
2.擁有與其服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)能力相匹配的專業(yè)農(nóng)業(yè)機(jī)械和設(shè)備、作業(yè)人員、服務(wù)場(chǎng)地。作業(yè)人員須持相應(yīng)機(jī)具操作證件、機(jī)具年檢年審合格并購(gòu)買好“安責(zé)險(xiǎn)”。
3.在群眾中信譽(yù)良好，服務(wù)質(zhì)量和價(jià)格受到服務(wù)對(duì)象的認(rèn)可和好評(píng)，有良好持續(xù)運(yùn)營(yíng)能力，服務(wù)質(zhì)量?jī)?yōu)質(zhì)，有規(guī)范的服務(wù)協(xié)議，有較強(qiáng)的輻射帶動(dòng)力，能有效推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會(huì)化服務(wù)進(jìn)程。
4.組織機(jī)構(gòu)和內(nèi)部管理制度健全，具有獨(dú)立、健全的財(cái)務(wù)管理、會(huì)計(jì)核算和資產(chǎn)管理制度，嚴(yán)格依法依章開(kāi)展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
（三）支持環(huán)節(jié)。主要支持水稻生產(chǎn)集中育插（拋）秧服務(wù)、統(tǒng)防統(tǒng)治服務(wù)、糧食產(chǎn)后（訂單收購(gòu)、機(jī)烘、倉(cāng)儲(chǔ)、初加工、品牌銷售）三大薄弱關(guān)鍵環(huán)節(jié)的服務(wù)，單環(huán)節(jié)的社會(huì)化服務(wù)組織不少于3個(gè)。項(xiàng)目實(shí)施服務(wù)主體可結(jié)合生產(chǎn)實(shí)際，在3個(gè)支持環(huán)節(jié)中選擇一個(gè)或多個(gè)環(huán)節(jié)推進(jìn)，多環(huán)節(jié)服務(wù)覆蓋的稻田面積為綜合服務(wù)規(guī)模面積，按綜合服務(wù)規(guī)模面積計(jì)入任務(wù)完成面積。
（四）補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。服務(wù)小農(nóng)戶的，原則上財(cái)政補(bǔ)助占市場(chǎng)服務(wù)價(jià)格比例不超過(guò)30%，單季作物各環(huán)節(jié)每畝補(bǔ)助總額原則上不超過(guò)100元。服務(wù)規(guī)模經(jīng)營(yíng)主體的，適當(dāng)降低補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，原則上每畝財(cái)政補(bǔ)助占服務(wù)價(jià)格的比例不超過(guò)20%，單季作物各環(huán)節(jié)每畝補(bǔ)助總額原則上不超過(guò)80元。
1. 集中育插(拋)秧服務(wù)。育秧環(huán)節(jié)與機(jī)插、機(jī)拋環(huán)節(jié)捆綁實(shí)施。補(bǔ)助額度控制在540萬(wàn)元以內(nèi)。
（1）2021年早稻集中育秧。實(shí)施主體在全縣早稻集中育秧項(xiàng)目申報(bào)主體中擇優(yōu)選定，育秧環(huán)節(jié)與機(jī)插、機(jī)拋環(huán)節(jié)捆綁實(shí)施，按照先服務(wù)后補(bǔ)助方式，計(jì)劃實(shí)施服務(wù)面積10萬(wàn)畝，按30元/畝（大田）標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助，補(bǔ)助額度控制在300萬(wàn)元以內(nèi)。
（2）機(jī)插(拋)秧服務(wù)補(bǔ)助。2021年計(jì)劃補(bǔ)助面積6萬(wàn)畝，單季生產(chǎn)服務(wù)按40元/畝標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助，補(bǔ)助額度控制在240萬(wàn)元以內(nèi)。
2. 統(tǒng)防統(tǒng)治服務(wù)。補(bǔ)助額度控制在140萬(wàn)元以內(nèi)。 推廣植保無(wú)人機(jī)飛防服務(wù)。按照實(shí)際服務(wù)面積進(jìn)行補(bǔ)助不超過(guò)4元/畝，按照服務(wù)組織的服務(wù)面積（作業(yè)單、服務(wù)統(tǒng)計(jì)單）進(jìn)行資金核算撥付。補(bǔ)助額度控制在140萬(wàn)元以內(nèi)。
3. 糧食產(chǎn)后服務(wù)。綜合補(bǔ)助額度控制在120萬(wàn)元以內(nèi)。 烘干、倉(cāng)儲(chǔ)、初加工環(huán)節(jié)捆綁實(shí)施。支持糧食加工企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)服務(wù)公司、村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織等為簽訂訂單的種糧小農(nóng)戶、家庭農(nóng)場(chǎng)提供糧食加工包裝、品牌銷售服務(wù)。服務(wù)主體具備日烘干處理能力20噸以上，簡(jiǎn)易倉(cāng)儲(chǔ)500噸以上的設(shè)施設(shè)備，為服務(wù)對(duì)象提供烘干、倉(cāng)儲(chǔ)、初加工環(huán)節(jié)服務(wù)，單季生產(chǎn)服務(wù)按10元/噸的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助。計(jì)劃烘干12萬(wàn)噸（按每畝產(chǎn)糧500公斤計(jì)算），補(bǔ)助額度控制— 5 —
在120萬(wàn)元以內(nèi)。本年度中央財(cái)政預(yù)算專項(xiàng)資金為800萬(wàn)元。若最終核實(shí)服務(wù)面積超出本年度任務(wù)面積，依照各服務(wù)主體的核實(shí)認(rèn)定服務(wù)面積所占比例進(jìn)行補(bǔ)助資金的`重新分配。
五、實(shí)施步驟
（一）準(zhǔn)備階段（2021年3月底之前）。
制定2021年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會(huì)化服務(wù)項(xiàng)目實(shí)施方案，通過(guò)電視、網(wǎng)絡(luò)、宣傳欄等形式進(jìn)行宣傳。
（二）實(shí)施階段（2021年4月—2021年12月底）。 1. 選定服務(wù)組織。按照“公開(kāi)、公正、公平”的原則，由服務(wù)組織填寫《XX縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會(huì)化服務(wù)試點(diǎn)項(xiàng)目申報(bào)表》并附相關(guān)證明材料。通過(guò)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）推薦，縣級(jí)主管部門審查審核的方式，選定實(shí)施主體。選定的實(shí)施主體要進(jìn)行7天的公示。申報(bào)的主體需提供紙質(zhì)檔和電子版的申報(bào)材料。
2. 簽訂服務(wù)責(zé)任書。公示無(wú)異議后，縣農(nóng)村經(jīng)營(yíng)服務(wù)站及鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）與服務(wù)組織簽訂《XX縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會(huì)化服務(wù)項(xiàng)目責(zé)任書》，并指導(dǎo)、督促服務(wù)組織與服務(wù)對(duì)象簽訂《XX縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會(huì)化服務(wù)作業(yè)合同》，實(shí)行縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）雙層責(zé)任管理。服務(wù)組織與服務(wù)對(duì)象簽訂的服務(wù)作業(yè)合同要明確服務(wù)范圍、服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、作業(yè)時(shí)間、完成時(shí)限、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及雙方權(quán)利義務(wù)等內(nèi)容，并報(bào)縣農(nóng)村經(jīng)營(yíng)服務(wù)站和屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）存檔備案。
3. 實(shí)施作業(yè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要及時(shí)組織項(xiàng)目實(shí)施主體入村作業(yè)，安排專人對(duì)項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督。每個(gè)環(huán)節(jié)的服務(wù)作業(yè)完成后，服務(wù)主體要填寫《XX縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會(huì)化服務(wù)作業(yè)單》，待所有項(xiàng)目實(shí)施結(jié)束后認(rèn)真填寫《XX縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會(huì)化服務(wù)作業(yè)合同農(nóng)戶統(tǒng)計(jì)表》。操作機(jī)手、服務(wù)對(duì)象代表均要在服務(wù)作業(yè)單上簽字確認(rèn)，并在服務(wù)所在地村（居）委會(huì)公示欄公示7天。公示到期后，需屬地村（居）委會(huì)簽字并蓋章。若公示期收到異議，縣農(nóng)村經(jīng)營(yíng)服務(wù)站應(yīng)組織屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）開(kāi)展調(diào)查核實(shí)，責(zé)成服務(wù)組織重新填寫作業(yè)單再進(jìn)行公示。
4. 督導(dǎo)檢查。縣農(nóng)村經(jīng)營(yíng)服務(wù)站要會(huì)同縣農(nóng)業(yè)農(nóng)機(jī)推廣服務(wù)中心、縣供銷社等單位和相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），不定期地對(duì)項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查。相關(guān)部門要及時(shí)報(bào)送各作業(yè)環(huán)節(jié)、各服務(wù)組織的工作進(jìn)展情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決項(xiàng)目實(shí)施中存在的問(wèn)題。
5. 核實(shí)驗(yàn)收。實(shí)行屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）初驗(yàn)和縣級(jí)驗(yàn)收相結(jié)合方式，單一環(huán)節(jié)作業(yè)完成后，依據(jù)服務(wù)主體申請(qǐng)，由項(xiàng)目試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）組織對(duì)服務(wù)作業(yè)量進(jìn)行核實(shí)；各環(huán)節(jié)服務(wù)作業(yè)完成后，依據(jù)服務(wù)主體申請(qǐng)；由縣農(nóng)村經(jīng)營(yíng)服務(wù)站制定2021年社會(huì)化服務(wù)的驗(yàn)收方案，會(huì)同縣財(cái)政局、屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）等單位開(kāi)展核實(shí)驗(yàn)收。
6. 公開(kāi)公示。驗(yàn)收通過(guò)后，縣農(nóng)村經(jīng)營(yíng)服務(wù)站對(duì)服務(wù)主體作業(yè)服務(wù)情況及資金補(bǔ)助情況進(jìn)行網(wǎng)上公示，公示期不得少于7天。公示無(wú)異議后，由縣農(nóng)村經(jīng)營(yíng)服務(wù)站按程序撥付補(bǔ)助資金。
7. 資金結(jié)算。由縣農(nóng)村經(jīng)營(yíng)服務(wù)站制定項(xiàng)目資金管理辦法，項(xiàng)目資金必須做到專款專用。由縣農(nóng)村經(jīng)營(yíng)服務(wù)站填寫《XX縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會(huì)化服務(wù)補(bǔ)助資金兌付結(jié)算單》和《XX縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會(huì)化服務(wù)補(bǔ)助資金結(jié)算匯總表》，縣農(nóng)村經(jīng)營(yíng)服務(wù)站將補(bǔ)助資金直接撥付到服務(wù)主體。
8. 總結(jié)評(píng)價(jià)。項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，由縣農(nóng)村經(jīng)營(yíng)服務(wù)站總結(jié)項(xiàng)目成功的典型經(jīng)驗(yàn)，分析和解決項(xiàng)目中存在的突出問(wèn)題，改進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施措施。項(xiàng)目實(shí)施完成后，進(jìn)一步將實(shí)施情況進(jìn)行全面總結(jié)，并在規(guī)定時(shí)間內(nèi)，將項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告和工作總結(jié)報(bào)送省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳。
六、保障措施
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立XX縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會(huì)化服務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由XX任組長(zhǎng)，分管XX任副組長(zhǎng)，縣政府辦協(xié)管副主任，縣農(nóng)業(yè)、供銷、財(cái)政、農(nóng)機(jī)、農(nóng)村經(jīng)營(yíng)服務(wù)站等單位主要負(fù)責(zé)人為成員，負(fù)責(zé)試點(diǎn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、指揮協(xié)調(diào)、考核驗(yàn)收及日常監(jiān)管。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)縣農(nóng)村經(jīng)營(yíng)服務(wù)站，由縣農(nóng)村經(jīng)營(yíng)服務(wù)站鐘萬(wàn)軍同志兼任辦公室主任，負(fù)責(zé)項(xiàng)目實(shí)施的監(jiān)督管理。
（二）注重宣傳引導(dǎo)。廣泛宣傳農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)的實(shí)施目標(biāo)、實(shí)施內(nèi)容和實(shí)施要求，公開(kāi)社會(huì)化服務(wù)主體，服務(wù)環(huán)節(jié)，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)和補(bǔ)助方式，切實(shí)做到讓群眾明白、讓群眾參與、讓群眾監(jiān)督，提高群眾接受社會(huì)化服務(wù)的積極性。充分發(fā)揮好試點(diǎn)的示范作用，大力宣傳農(nóng)業(yè)生產(chǎn)社會(huì)化服務(wù)的成功經(jīng)驗(yàn)、先進(jìn)典型和實(shí)施效果，以及在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展中的重要作用和意義，營(yíng)造濃厚的工作氛圍。
（三）嚴(yán)格資金管理。項(xiàng)目資金中列支部分工作經(jīng)費(fèi)，主要用于專家團(tuán)隊(duì)服務(wù)，宣傳培訓(xùn)與入戶指導(dǎo)，監(jiān)督檢查、項(xiàng)目驗(yàn)收與工作指導(dǎo)，試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)總結(jié)與完善政策措施等。項(xiàng)目資金實(shí)行撥付制。服務(wù)主體為農(nóng)民提供社會(huì)化服務(wù)，每一項(xiàng)服務(wù)均要有受惠農(nóng)戶（或代表）簽字認(rèn)可。縣農(nóng)村經(jīng)營(yíng)服務(wù)站會(huì)同縣財(cái)政局加強(qiáng)項(xiàng)目資金的監(jiān)督管理，切實(shí)做到政策公開(kāi)透明、操作流程規(guī)范、資金支付憑據(jù)真實(shí)可靠。服務(wù)主體如有摻雜使假的行為，取消其參與資格，并在三年內(nèi)不得申請(qǐng)財(cái)政支農(nóng)補(bǔ)助項(xiàng)目。
農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)的實(shí)施方案 2
一、目標(biāo)任務(wù)
自3月份起，利用3個(gè)月左右的時(shí)間，積極組織動(dòng)員全縣各級(jí)農(nóng)業(yè)科技人員，開(kāi)展以包村聯(lián)戶服務(wù)為主要形式的農(nóng)業(yè)科技服務(wù)工作，引導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)、有序地開(kāi)展春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)。大力開(kāi)展送農(nóng)業(yè)技術(shù)下鄉(xiāng)活動(dòng)，組織農(nóng)業(yè)科技專家、農(nóng)技推廣人員通過(guò)下田、進(jìn)戶、入社、到場(chǎng)等方式深入生產(chǎn)一線開(kāi)展農(nóng)業(yè)科技服務(wù)和培訓(xùn)，并充分利用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、微信、中國(guó)農(nóng)技推廣APP等媒介，扎實(shí)做好春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)線上指導(dǎo)、培訓(xùn)和咨詢服務(wù)等工作，力爭(zhēng)指導(dǎo)幫扶各類農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體2000人次，輻射帶動(dòng)農(nóng)戶5000戶；咨詢培訓(xùn)農(nóng)民1萬(wàn)人次以上；印發(fā)技術(shù)和惠農(nóng)政策明白紙1萬(wàn)份；開(kāi)展技術(shù)專題培訓(xùn)講座3場(chǎng)次，確保全縣春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)順利開(kāi)展，為夏季糧油豐收提供科技支撐。
二、重點(diǎn)任務(wù)
（一）扎實(shí)開(kāi)展春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)科技指導(dǎo)服務(wù)。
組織發(fā)布主推技術(shù)和主要農(nóng)作物生產(chǎn)技術(shù)指導(dǎo)意見(jiàn)，指導(dǎo)農(nóng)民做好小麥、油菜等夏季作物肥水管理，促進(jìn)苗情轉(zhuǎn)化升級(jí)；利用生產(chǎn)托管做好春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)工作，持續(xù)推行專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治，持續(xù)開(kāi)展禁限用農(nóng)藥專項(xiàng)整治和安全合理用藥指導(dǎo)，做好小麥紋枯病、赤霉病、蚜蟲(chóng)和油菜菌核病等病蟲(chóng)害防控；推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，規(guī)范農(nóng)藥使用，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全；做好春季低溫冷害預(yù)警防范工作，制定農(nóng)業(yè)生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案；持續(xù)抓好重大動(dòng)物疫病防控，加強(qiáng)高致病性禽流感、非洲豬瘟等疫情監(jiān)測(cè)預(yù)警，強(qiáng)化應(yīng)急預(yù)案處置力度。充分發(fā)揮現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、試驗(yàn)示范基地的科技示范作用，適時(shí)開(kāi)展農(nóng)業(yè)適用技術(shù)培訓(xùn)和現(xiàn)場(chǎng)觀摩，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供技術(shù)支持。
（二）繼續(xù)做好包村聯(lián)戶及科技特派員服務(wù)工作。
全縣各農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)農(nóng)技人員要繼續(xù)開(kāi)展包村聯(lián)戶服務(wù)工作，確保基層90%以上的在編在崗農(nóng)技人員參與服務(wù)，每名農(nóng)技人員聯(lián)系服務(wù)科技示范戶數(shù)不少于5戶，全年上門指導(dǎo)服務(wù)10次以上。要落實(shí)好“科技特派員+”制度，全縣行政村實(shí)現(xiàn)科技特派員全覆蓋。要按照《XX省農(nóng)業(yè)委員會(huì)關(guān)于進(jìn)一步做好農(nóng)技人員包村聯(lián)戶服務(wù)工作的通知》（X農(nóng)科﹝2018﹞X號(hào)）要求遴選科技示范戶，推動(dòng)農(nóng)業(yè)科技服務(wù)向新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體和高素質(zhì)農(nóng)民聚焦。對(duì)已脫貧但仍有農(nóng)業(yè)技術(shù)需求的農(nóng)戶，要繼續(xù)跟蹤做好技術(shù)服務(wù)工作。
（三）做好農(nóng)資市場(chǎng)監(jiān)管工作。
加大農(nóng)資市場(chǎng)監(jiān)管力度，開(kāi)展春季農(nóng)資打假專項(xiàng)整治行動(dòng)，加強(qiáng)種子、農(nóng)藥、化肥、農(nóng)機(jī)等農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)測(cè)服務(wù)，依法嚴(yán)厲查處制售假冒偽劣農(nóng)資等違法行為，保障農(nóng)資質(zhì)量可靠、市場(chǎng)穩(wěn)定，為春耕備耕、春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供有力支持。
（四）做好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素服務(wù)。
利用生產(chǎn)托管等購(gòu)買服務(wù)方式，充分發(fā)揮各類農(nóng)民專業(yè)合作社、協(xié)會(huì)以及農(nóng)業(yè)企業(yè)在春耕備耕、病蟲(chóng)害統(tǒng)防統(tǒng)治、農(nóng)機(jī)化服務(wù)中的重要作用；支持農(nóng)業(yè)高等院校、科研院所利用我縣試驗(yàn)示范基地開(kāi)展農(nóng)業(yè)科技推廣服務(wù)；支持和鼓勵(lì)農(nóng)資企業(yè)做好種子、農(nóng)藥、肥料、農(nóng)機(jī)售后跟蹤服務(wù)；搭建銀企、銀社、農(nóng)保對(duì)接平臺(tái)，為生產(chǎn)大戶提供金融信貸、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)等服務(wù)。
三、工作要求
（一）壓實(shí)責(zé)任。
縣鎮(zhèn)各農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)要高度重視、扎實(shí)開(kāi)展春季農(nóng)業(yè)科技服務(wù)工作，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，壓實(shí)工作責(zé)任。要及時(shí)制定細(xì)化工作方案，精心組織，科學(xué)安排，按照農(nóng)時(shí)農(nóng)事節(jié)點(diǎn)安排好科技服務(wù)活動(dòng)。要建立工作責(zé)任制，落實(shí)服務(wù)經(jīng)費(fèi)，強(qiáng)化服務(wù)手段，保障活動(dòng)扎實(shí)有效開(kāi)展。
（二）扎實(shí)推進(jìn)。
各單位要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，建立春季農(nóng)業(yè)科技服務(wù)小分隊(duì)、專家服務(wù)小組，結(jié)合疫情防控要求創(chuàng)新服務(wù)形式，推動(dòng)春季農(nóng)業(yè)科技線上、線下服務(wù)扎實(shí)高效開(kāi)展。
（三）加強(qiáng)宣傳。
通過(guò)電視、廣播、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等媒介，大力宣傳春季農(nóng)業(yè)科技服務(wù)活動(dòng)中涌現(xiàn)出的.先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)做法和典型事跡，營(yíng)造良好氛圍。
農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)的實(shí)施方案 3
一、指導(dǎo)思想
按照“改造自我、服務(wù)農(nóng)民”的總要求，以密切與農(nóng)民利益聯(lián)系為核心，堅(jiān)持合作制基本原則和服務(wù)“三農(nóng)”宗旨，以組織體系科學(xué)化、農(nóng)業(yè)服務(wù)規(guī)模化、農(nóng)村流通現(xiàn)代化為重點(diǎn)，強(qiáng)力推進(jìn)我縣供銷合作社的組織管理體系、服務(wù)體系、經(jīng)營(yíng)體系和金融體系創(chuàng)新，努力把供銷合作社打造成為農(nóng)民生產(chǎn)生活服務(wù)的生力軍和綜合平臺(tái)，成為農(nóng)村工作體系和農(nóng)業(yè)服務(wù)體系的重要組成部分，在推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和城鄉(xiāng)發(fā)展一體化中發(fā)揮更大作用。
二、基本原則
堅(jiān)持有利于調(diào)整優(yōu)化涉農(nóng)資源配置，明確供銷合作社在農(nóng)村工作體系中的職能定位；堅(jiān)持有利于推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，建立和完善農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系，使供銷合作社成為我縣農(nóng)業(yè)服務(wù)體系的主體力量；堅(jiān)持有利于發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，催生供銷合作社體制內(nèi)生動(dòng)力；堅(jiān)持有利于實(shí)現(xiàn)供銷合作社可持續(xù)發(fā)展，構(gòu)建具有中國(guó)特色供銷合作社科學(xué)體制。
三、主要目標(biāo)
到2016年，按照政府主導(dǎo)，市場(chǎng)運(yùn)作的要求，把供銷合作社建成集管理職能、經(jīng)營(yíng)職能、服務(wù)職能于一體的合作經(jīng)濟(jì)組織，構(gòu)建上下貫通、規(guī)范運(yùn)行的以合作經(jīng)濟(jì)服務(wù)管理體系和社屬企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理體系為支撐的基本構(gòu)架。
從農(nóng)民合作社聯(lián)合社管理體制創(chuàng)新入手，以縣政府批準(zhǔn)已掛牌成立的縣農(nóng)民合作社聯(lián)合社和36家合作社會(huì)員為依托，以供銷合作社+農(nóng)民合作社聯(lián)合社+供銷企業(yè)公司“三位一體”為支撐，構(gòu)建科學(xué)規(guī)范的新型供銷合作社體制架構(gòu)。
建設(shè)以縣供銷農(nóng)資公司為龍頭，以各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（園區(qū)）供銷社為服務(wù)載體，以村兩委為服務(wù)終端的覆蓋全縣的農(nóng)資配送中心；2015年，要建立起縣、鄉(xiāng)、村的配送體系，向農(nóng)民群眾供應(yīng)各種優(yōu)質(zhì)化肥及其生產(chǎn)資料。
以超市為依托，以合作入股方式，以供銷社銷售網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)，積極探索建立健全日用消費(fèi)品流通網(wǎng)絡(luò)。
以修華蔬菜專業(yè)合作社為依托，打造修村“萬(wàn)畝千棚”設(shè)施蔬菜基地，做好高科技農(nóng)業(yè)示范園的規(guī)劃和配套設(shè)施建設(shè)。以土產(chǎn)部為依托，以資本融合、業(yè)務(wù)聯(lián)合的方式，結(jié)合省市再生資源回收公司建設(shè)我縣再生資源回收網(wǎng)絡(luò)。
按照綜合改革方案“頂層設(shè)計(jì)”總要求，規(guī)范開(kāi)展農(nóng)村合作金融、農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易和農(nóng)業(yè)合作保險(xiǎn)等業(yè)務(wù)，構(gòu)建農(nóng)村金融服務(wù)新體系。
本著有利于推動(dòng)供銷社綜合改革，增強(qiáng)供銷社發(fā)展動(dòng)力，積極引進(jìn)培育供銷社急需人才。
四、主要內(nèi)容
（一）創(chuàng)新組織體系
1.建立健全組織架構(gòu)，完善壯大農(nóng)民合作社體系。組織體系創(chuàng)新，就是以農(nóng)民合作社聯(lián)合社的建立和健全，使供銷社的組織管理體系適應(yīng)新形勢(shì)下農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的新要求，在農(nóng)村大力發(fā)展村級(jí)農(nóng)民專業(yè)合作社，把市場(chǎng)作為配置資源的科學(xué)方式，引領(lǐng)“三農(nóng)”實(shí)現(xiàn)發(fā)展上的'新突破。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（園區(qū)）要建立農(nóng)民專業(yè)合作社聯(lián)合社，統(tǒng)領(lǐng)和引導(dǎo)當(dāng)?shù)刂鲗?dǎo)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。縣級(jí)以供銷社結(jié)合實(shí)際，明確職責(zé)及具體單位為依托建立全縣的農(nóng)民專業(yè)合作社聯(lián)合社，為合作社的健康發(fā)展提供政策、信息、資金等各方面的服務(wù)和保障。以此形成供銷合作社＋供銷企業(yè)公司＋農(nóng)民合作社聯(lián)合社“三位一體”的組織架構(gòu)。
（1）規(guī)范發(fā)展農(nóng)民合作社。按照“政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、入社自愿、退社自由、利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)”的原則，大力支持、引導(dǎo)規(guī)范農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展。縣直各部門要結(jié)合各自職能，制定出臺(tái)支持專業(yè)合作社發(fā)展的意見(jiàn)，積極整合各類涉農(nóng)資金，支持規(guī)模大、示范帶動(dòng)能力強(qiáng)的合作社。縣社、縣農(nóng)業(yè)局要對(duì)專業(yè)合作社進(jìn)行章程制定、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、生產(chǎn)技術(shù)、市場(chǎng)銷售等各方面培訓(xùn)，組織更多農(nóng)民入社，不斷增強(qiáng)合作社的實(shí)力和凝聚力。
（2）組建鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民專業(yè)合作社聯(lián)合社。由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（園區(qū)）和供銷社牽頭，以各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（園區(qū)）實(shí)力強(qiáng)、輻射帶動(dòng)能力廣的合作社為依托，聯(lián)合本行政區(qū)域內(nèi)其他農(nóng)民合作社自愿參加，組建鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民專業(yè)合作社聯(lián)合社。使聯(lián)合社起到統(tǒng)領(lǐng)和引導(dǎo)當(dāng)?shù)刂鲗?dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的目的，2015年底，所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)（園區(qū)）都要完成農(nóng)民專業(yè)合作社聯(lián)合社的組建和注冊(cè)工作。
（3）以供銷社為主導(dǎo)，健全縣級(jí)農(nóng)民專業(yè)合作社聯(lián)合社。將全縣不同類型、規(guī)模的農(nóng)民專業(yè)合作社及鄉(xiāng)鎮(zhèn)的聯(lián)合社，以業(yè)務(wù)鏈接、資本合作為紐帶，全部納入縣聯(lián)合社。供銷社通過(guò)產(chǎn)權(quán)介入、項(xiàng)目支持、資金合作、業(yè)務(wù)帶動(dòng)等方式，引導(dǎo)和推動(dòng)全縣合作經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，更好地實(shí)現(xiàn)綜合全方位服務(wù)。
2.明確組織職能。新型供銷合作社在承擔(dān)原有供銷合作社職能的基礎(chǔ)上，承擔(dān)以下政策性和經(jīng)營(yíng)性職能。
（1）受政府委托協(xié)助有關(guān)部門，負(fù)責(zé)制定各類農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展規(guī)劃，落實(shí)相關(guān)政策；
（2）負(fù)責(zé)各類農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織的指導(dǎo)、服務(wù)、協(xié)調(diào)工作；
（3）維護(hù)成員社的合法權(quán)益，反映成員社的呼聲和建議，爭(zhēng)取政策、資金支持；
（4）負(fù)責(zé)全縣農(nóng)民合作社發(fā)展基金的管理、使用，負(fù)責(zé)財(cái)政補(bǔ)助合作社形成資產(chǎn)的持有和管護(hù)，承辦合作社申報(bào)政府支持項(xiàng)目的報(bào)審和組織實(shí)施等。
（5）組織領(lǐng)辦各類農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織，指導(dǎo)幫助農(nóng)民合作社與農(nóng)業(yè)公司等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體開(kāi)展聯(lián)合合作，培育品牌，開(kāi)拓市場(chǎng)；
（6）搭建生產(chǎn)、流通、金融、保險(xiǎn)、產(chǎn)權(quán)交易、培訓(xùn)、交流和信息等綜合服務(wù)平臺(tái)，為成員社和農(nóng)民群眾提供全方位服務(wù)；
（7）整合系統(tǒng)和社會(huì)資源，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)資、日用消費(fèi)品等農(nóng)村現(xiàn)代流通網(wǎng)絡(luò)和農(nóng)村合作金融，開(kāi)展農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)。
（二）創(chuàng)新服務(wù)體系
1.構(gòu)建農(nóng)村綜合服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。以供銷社企業(yè)公司和農(nóng)民合作社為依托，組建服務(wù)集團(tuán)，建設(shè)基層綜合服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。按照縣有商貿(mào)綜合服務(wù)體系，鄉(xiāng)鎮(zhèn)有綜合服務(wù)中心，村有綜合服務(wù)社的綜合服務(wù)模式要求，加強(qiáng)服務(wù)平臺(tái)和陣地建設(shè)，向農(nóng)民提供生產(chǎn)資料、生活用品、農(nóng)業(yè)知識(shí)和供銷信息等服務(wù)。2015年完成我縣9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合服務(wù)中心建設(shè)，2016年，村級(jí)服務(wù)社建設(shè)覆蓋全縣80%鄉(xiāng)村。
2.開(kāi)展土地托管服務(wù)。按照“政府主導(dǎo)、供銷社牽頭，部門聯(lián)合、企業(yè)承辦”的原則，積極探索構(gòu)建全縣農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系。縣社要積極與涉農(nóng)企業(yè)和農(nóng)民合作社聯(lián)合，探索開(kāi)展訂單式、菜單式、流轉(zhuǎn)式、組合式等土地托管模式，并推進(jìn)各項(xiàng)為農(nóng)綜合服務(wù)。2015年培育示范試點(diǎn)，2016年在全縣推廣，2016年底，全縣土地托管面積達(dá)到2萬(wàn)畝以上，逐步成為我縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主要組織形式。
3.建立人才儲(chǔ)備制度。根據(jù)供銷社綜合改革深入發(fā)展需要，積極引進(jìn)高等院校技術(shù)知識(shí)人才，培養(yǎng)一批高素質(zhì)供銷社發(fā)展急需人才，建立供銷社發(fā)展人才儲(chǔ)備制度，提升供銷社發(fā)展能力。
（三）創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)體系
1.加快農(nóng)資流通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。2015年，投資200萬(wàn)元，完成以縣供銷農(nóng)資公司為龍頭，以各鄉(xiāng)鎮(zhèn)供銷社為服務(wù)載體，以村兩委和綜合服務(wù)社為服務(wù)終端的覆蓋全縣的農(nóng)資配送中心建設(shè)，開(kāi)展農(nóng)業(yè)技術(shù)、測(cè)土施肥等服務(wù)，解決好農(nóng)資進(jìn)村、農(nóng)資安全問(wèn)題；2015年下半年，在全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中偏遠(yuǎn)村莊，再增建10個(gè)村級(jí)服務(wù)社，每個(gè)村級(jí)服務(wù)社不少于60平米，建立起我縣縣、鄉(xiāng)、村農(nóng)資配送體系，以滿足全縣廣大農(nóng)民群眾對(duì)農(nóng)資的需求。到2016年，農(nóng)資流通網(wǎng)絡(luò)覆蓋率達(dá)到90%的鄉(xiāng)村，優(yōu)質(zhì)化肥供應(yīng)量占到全縣市場(chǎng)份額的85%以上。
2.加快日用消費(fèi)品流通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。以超市為依托，以合作及入股等多種方式，以供銷社銷售網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)，建立健全日用消費(fèi)品流通網(wǎng)絡(luò)。在縣城建立日用消費(fèi)品配送中心，整合系統(tǒng)內(nèi)外資源，加快推進(jìn)省社提出的“百城購(gòu)物·供銷社超市”項(xiàng)目建設(shè)，實(shí)行統(tǒng)一連鎖配送、統(tǒng)一服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一建筑風(fēng)格、統(tǒng)一配套設(shè)施、統(tǒng)一品牌標(biāo)識(shí)。2015年完成全縣9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層社超市建設(shè)，每個(gè)超市面積不少于150平米。
3.發(fā)展農(nóng)業(yè)園區(qū)及建設(shè)再生資源回收網(wǎng)絡(luò)。在現(xiàn)行政策的指導(dǎo)下，根據(jù)縣委、縣政府工作部署，與縣農(nóng)委合作，以修華蔬菜專業(yè)合作社為依托，打造修村“萬(wàn)畝千棚”設(shè)施蔬菜基地，做好高科技農(nóng)業(yè)示范園的規(guī)劃和配套設(shè)施建設(shè)；同時(shí)，以土產(chǎn)部為依托建立再生資源回收網(wǎng)絡(luò)，把觸角延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊各個(gè)角落，為我縣廢舊物資回收利用集團(tuán)式發(fā)展，發(fā)揮供銷社應(yīng)有的作用。
（四）創(chuàng)新農(nóng)村金融體系
1.積極與縣有關(guān)部門協(xié)調(diào)，成立農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易所（中心）。開(kāi)展土地流轉(zhuǎn)、林地使用、農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地使用權(quán)等的信用評(píng)估和產(chǎn)權(quán)交易，參與農(nóng)作物生態(tài)、農(nóng)業(yè)機(jī)械、農(nóng)民宅基地等農(nóng)村資產(chǎn)評(píng)估。
2.做強(qiáng)做大投資融資擔(dān)保平臺(tái)。依托現(xiàn)有的省新合作投資擔(dān)保公司辦事處和省社小額貸款公司，加大與金融部門合作，探索新型融資擔(dān)保方式，為合作組織提供融資支持。
3.開(kāi)展農(nóng)業(yè)合作保險(xiǎn)業(yè)務(wù)。借助省、市相關(guān)機(jī)構(gòu)，依托縣社安全統(tǒng)籌中心，積極探索農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)合作業(yè)務(wù)、聯(lián)合保險(xiǎn)與再保險(xiǎn)方式，有效分散農(nóng)民農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。
4.以農(nóng)民合作社為依托，探索社內(nèi)成員資金互助新模式，解決農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展中的資金瓶頸問(wèn)題。
五、保障措施
（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。成立縣深化供銷合作社綜合改革領(lǐng)導(dǎo)小組，組長(zhǎng)由縣長(zhǎng)擔(dān)任，副組長(zhǎng)由縣委副書記、主管副縣長(zhǎng)擔(dān)任，各相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員，負(fù)責(zé)研究推進(jìn)供銷合作社綜合改革政策措施。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣供銷合作社，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作。
（二）強(qiáng)化政策支持。為深化供銷合作社綜合改革，建設(shè)新型農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系，實(shí)現(xiàn)組織、服務(wù)、經(jīng)營(yíng)、金融和管理創(chuàng)新的任務(wù)，在人才、資金、政策等各方面給予供銷社大力支持和幫助。
從2015年起，縣財(cái)政每年安排一定資金支持供銷社建設(shè)流通網(wǎng)絡(luò)和為農(nóng)綜合服務(wù)平臺(tái)，并確保上級(jí)扶持項(xiàng)目配套資金落實(shí)到位。建立全縣供銷社系統(tǒng)農(nóng)民合作社發(fā)展基金，用于扶持農(nóng)民合作社發(fā)展。供銷合作社組織領(lǐng)辦的農(nóng)民合作社聯(lián)合社，按照具備法人資格的互助性經(jīng)濟(jì)組織依法給予工商注冊(cè)登記。
支持供銷社組建合作企業(yè)集團(tuán)，對(duì)所屬改制、破產(chǎn)企業(yè)的土地、資產(chǎn)過(guò)戶等產(chǎn)權(quán)變更事項(xiàng)減免相關(guān)費(fèi)用。供銷合作社所屬劃撥土地出讓金收益，優(yōu)先用于供銷合作社破產(chǎn)和改制企業(yè)解決職工安置、改善農(nóng)村流通基礎(chǔ)設(shè)施及其他公益性建設(shè)項(xiàng)目。對(duì)經(jīng)核復(fù)的供銷社系統(tǒng)地方政策性財(cái)務(wù)掛賬，縣政府將盡快采取有效措施，抓緊落實(shí)處理。
支持供銷社多渠道消化經(jīng)營(yíng)性財(cái)務(wù)掛賬，有關(guān)金融機(jī)構(gòu)可按照相關(guān)政策規(guī)定，采取減免本金、豁免利息、停收滯納金等優(yōu)惠措施，加快處置供銷社拖欠的金融債務(wù)。供銷社的縣城商貿(mào)綜合體及購(gòu)物廣場(chǎng)和鄉(xiāng)村供銷社超市建設(shè)、公益性農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)建設(shè)納入城鄉(xiāng)總體規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃，在年度新增建設(shè)用地計(jì)劃總量?jī)?nèi)統(tǒng)籌安排。按照相關(guān)規(guī)定免征公益性農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)土地使用稅和房產(chǎn)稅。
（三）強(qiáng)化輿論宣傳。加強(qiáng)對(duì)供銷合作社改革的宣傳報(bào)道，對(duì)改革中涌現(xiàn)出來(lái)的新做法、新經(jīng)驗(yàn)和新典型，及時(shí)進(jìn)行總結(jié)、宣傳，在全社會(huì)形成關(guān)心、支持、參與供銷合作社改革的良好氛圍。
（四）強(qiáng)化督導(dǎo)檢查。將供銷合作社改革列入政府督查內(nèi)容，加強(qiáng)督導(dǎo)檢查。縣深化供銷合作社改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要組織專門人員，深入改革一線，掌握改革進(jìn)展情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和研究解決問(wèn)題，確保改革順利推進(jìn)。
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