軟環(huán)境建設(shè)實(shí)施方案（通用10篇）
為了確保我們的努力取得實(shí)效，就需要我們事先制定方案，方案是綜合考量事情或問題相關(guān)的因素后所制定的書面計(jì)劃。那么我們?cè)撛趺慈懛桨改兀肯旅媸切【帋痛蠹艺淼能洯h(huán)境建設(shè)實(shí)施方案，僅供參考，歡迎大家閱讀。
軟環(huán)境建設(shè)實(shí)施方案 1
一、指導(dǎo)思想
以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十八大精神，圍繞“環(huán)境優(yōu)化、效率提高、作風(fēng)過硬、服務(wù)到位、客商滿意、社會(huì)認(rèn)可”的總體目標(biāo)，按照“流程再造、鑄優(yōu)作風(fēng)、廉潔高效、誠信守諾、服務(wù)發(fā)展”的基本要求，著力打造“三優(yōu)(服務(wù)優(yōu)質(zhì)、誠信優(yōu)良、創(chuàng)新優(yōu)秀)機(jī)關(guān)”，為進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高工作效率、服務(wù)質(zhì)量和依法行政水平，切實(shí)加強(qiáng)我辦的軟環(huán)境建設(shè)，為助推全市科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展做出貢獻(xiàn)。
二、目標(biāo)任務(wù)
軟環(huán)境建設(shè)是涉及我辦整體建設(shè)的一項(xiàng)重要工作，全辦上下要站在全局的高度，講政治、講紀(jì)律。思想上要達(dá)到市委、市政府有關(guān)軟環(huán)境建設(shè)的規(guī)定和要求，自覺做到內(nèi)化于心，外化于形，固化于崗，真正從思想上重視起來;行動(dòng)上要在全辦形成人人關(guān)心軟環(huán)境，事事關(guān)系軟環(huán)境，處處體現(xiàn)軟環(huán)境，時(shí)時(shí)注意軟環(huán)境建設(shè)的良好氛圍。
三、具體工作
1、加強(qiáng)制度建設(shè)。嚴(yán)格執(zhí)行首問負(fù)責(zé)制、崗位責(zé)任制限時(shí)辦結(jié)制，掛牌上崗制、一次性告知制，AB角崗位制、服務(wù)承諾制、責(zé)任追究制等規(guī)章制度，形成結(jié)構(gòu)合理、程序嚴(yán)密、配置科學(xué)、制約有效的機(jī)制，堅(jiān)持用制度管人，用制度管權(quán)、用制度管事。
2、深入開展“四個(gè)一”活動(dòng)。在全辦干部職工中開展“一張笑臉迎人、一句祝福相送、一把椅子相讓、一杯熱茶相遞”四個(gè)一活動(dòng)，促進(jìn)“四個(gè)一”活動(dòng)制度化、規(guī)范化、經(jīng)常化，進(jìn)一步增強(qiáng)干部職工的服務(wù)意識(shí)，改進(jìn)工作作風(fēng)，提高工作效率。
3、提升單位形象。以軟環(huán)境建設(shè)活動(dòng)為契機(jī)，進(jìn)一步提升僑務(wù)部門的.形象。一是深入開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)處室創(chuàng)建活動(dòng)，在全辦現(xiàn)有三個(gè)處室中積極培育和選樹先進(jìn)典型;二是利用報(bào)紙、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒介，廣泛宣傳全辦軟環(huán)境建設(shè)的先進(jìn)個(gè)人、典型做法，大力弘揚(yáng)正氣;三是加大僑港資企業(yè)服務(wù)中心力度，在優(yōu)化投資軟環(huán)境、破解僑企發(fā)展難題等方面做出扎實(shí)有效的業(yè)績;四是做好歸僑僑眷法律援助中心和定點(diǎn)醫(yī)院服務(wù)僑界工作，為廣大歸僑僑眷和僑港資企業(yè)提供信息咨詢、法律援助和醫(yī)療服務(wù)。
4、嚴(yán)格監(jiān)督考核。切實(shí)解決“三亂”等不正之風(fēng)，整改突出問題，對(duì)反映較多的熱點(diǎn)、焦點(diǎn)問題進(jìn)行認(rèn)真分析和研究，梳理出傾向性和典型性問題，有針對(duì)性開展專項(xiàng)治理。把黨風(fēng)廉政建設(shè)作為年終考核干部的重要內(nèi)容之一，對(duì)因服務(wù)態(tài)度、服務(wù)質(zhì)量等人為原因引發(fā)投訴的人員和全年被投訴超過2次以上的處室取消評(píng)優(yōu)評(píng)先資格。
5、暢通群眾訴求渠道。聘請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員、媒體記者、基層單位及社會(huì)各界人士作為社會(huì)監(jiān)督員，開展社會(huì)監(jiān)督。充分發(fā)揮辦網(wǎng)站、投訴箱等平臺(tái)，積極開展領(lǐng)導(dǎo)干部大接訪活動(dòng)，進(jìn)一步健全完善投訴網(wǎng)絡(luò)，暢通群眾訴求渠道，切實(shí)做到“有訴必接，有接必查，有查必果，快速反應(yīng)”。把不作為、亂作為、慢作為和“中梗阻”問題作為查處重點(diǎn)，加大懲處力度，維護(hù)全辦良好的對(duì)外形象。
6、加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)。一是以“六個(gè)最”即辦事理念最先進(jìn)，辦事態(tài)度最熱情，辦事程序最簡化，辦事時(shí)間最快捷，辦事成本最低廉，工作成效最顯著為基本要求，積極參與開展創(chuàng)建最優(yōu)辦事環(huán)境活動(dòng);二是繼續(xù)開展領(lǐng)導(dǎo)干部“三解三促”活動(dòng)，著力治理散、懶、庸、浮、滿，提升隊(duì)伍執(zhí)行力;三是按照“重教育、定規(guī)范、建制度、出實(shí)效”工作思路，開展職業(yè)道德教育，堅(jiān)持優(yōu)良傳統(tǒng)，弘揚(yáng)新風(fēng)正氣，抵制歪風(fēng)邪氣，做到辦事要公、作風(fēng)要實(shí)、為政要廉。
四、保障措施
1、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)工作責(zé)任。建立健全領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，努力形成上下貫通、左右協(xié)調(diào)、齊心協(xié)力抓軟環(huán)境的工作運(yùn)行機(jī)制。由分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)其主管處室，把黨風(fēng)廉政建設(shè)和軟環(huán)境建設(shè)與業(yè)務(wù)工作一同部署、一同落實(shí)、一同檢查、實(shí)行一級(jí)抓一級(jí)、一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)的工作機(jī)制;軟環(huán)境建設(shè)辦公室要定期召開例會(huì)，分析情況、研究問題、制定對(duì)策、部署工作。特別是要深入開展自查自糾，重點(diǎn)查找軟環(huán)境方面的深層次問題，有針對(duì)性地進(jìn)行整改。
2、嚴(yán)格督促檢查，嚴(yán)肅責(zé)任追究。為確保此項(xiàng)工作不走過場，各處室要嚴(yán)格按照本方案的要求，抓好落實(shí)工作，要設(shè)計(jì)采取具有本處室特色的、切實(shí)可行的政策措施，確保方案的落實(shí)不走樣，進(jìn)度不落后，工作不放松;辦要加大對(duì)損害軟環(huán)境行為的查處問責(zé)力度，做到發(fā)現(xiàn)一起，查處一起。
3、注重宣傳引導(dǎo)，營造良好氛圍。為保證此項(xiàng)工作達(dá)到預(yù)期效果，各分管領(lǐng)導(dǎo)要深入責(zé)任處室，了解情況，掌握動(dòng)態(tài)，把握進(jìn)度，科學(xué)指導(dǎo)，抓好典型，充分利用辦網(wǎng)站、創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)園地等載體，及時(shí)把全辦在軟環(huán)境建設(shè)過程中的好做法、好經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行推廣，以發(fā)揮典型的示范作用，在全辦努力營造一個(gè)人人關(guān)心軟環(huán)境，人人致力改善軟環(huán)境的良好氛圍，使軟環(huán)境建設(shè)成為全辦上下的共識(shí)和自覺行動(dòng)。
軟環(huán)境建設(shè)實(shí)施方案 2
為不斷擴(kuò)大開發(fā)區(qū)招商引資成果，不斷提升項(xiàng)目建設(shè)水平，進(jìn)一步提高服務(wù)質(zhì)量，打造開發(fā)區(qū)特色軟環(huán)境品牌，促進(jìn)開發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，特制定如下實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)這一中心，進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)、大局意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)，不斷優(yōu)化軟環(huán)境建設(shè)，進(jìn)一步確立“項(xiàng)目是本、企業(yè)至上”的服務(wù)理念，深入開展“五型”機(jī)關(guān)建設(shè)，推動(dòng)全區(qū)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。
二、工作措施
(一)進(jìn)行廣泛宣傳，提高認(rèn)識(shí)
在全體工作人員中廣泛宣傳軟環(huán)境建設(shè)的重要性和緊迫性，對(duì)軟環(huán)境建設(shè)工作進(jìn)行專題研究和探討，統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)。強(qiáng)化全員參與意識(shí)，調(diào)動(dòng)各部門及所有工作人員的積極性，自覺參與到軟環(huán)境建設(shè)工作中來，在全區(qū)內(nèi)形成領(lǐng)導(dǎo)重視、層層發(fā)動(dòng)、齊抓共管、人人參與的軟環(huán)境建設(shè)局面，確保軟環(huán)境建設(shè)工作抓出實(shí)效，創(chuàng)建令投資者滿意、企業(yè)滿意的發(fā)展軟環(huán)境。
(二)加強(qiáng)機(jī)關(guān)建設(shè)，解決突出問題
為不斷優(yōu)化發(fā)展軟環(huán)境，切實(shí)提高工作效率，開發(fā)區(qū)要進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)建設(shè)，以強(qiáng)有力的機(jī)關(guān)建設(shè)推動(dòng)開發(fā)區(qū)軟環(huán)境建設(shè)工作順利進(jìn)行。
1、強(qiáng)化機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)。廣泛深入開展“治浮、治庸、治散、治奢”等不良風(fēng)氣活動(dòng)，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高工作效率。
2、加強(qiáng)教育管理。加強(qiáng)機(jī)關(guān)內(nèi)部管理，特別要抓好直接為投資者、為企業(yè)服務(wù)部門工作人員的教育管理，建立健全內(nèi)部考核評(píng)議機(jī)制，落實(shí)責(zé)任，自增壓力，全面營造軟環(huán)境建設(shè)的`良好氛圍。
3、實(shí)行輪崗和競爭上崗。有計(jì)劃、有步驟地對(duì)工作人員的崗位進(jìn)行輪換，對(duì)重要崗位推行競爭上崗。
4、搞好服務(wù)效能的評(píng)議。開展對(duì)各部門和各崗位工作人員服務(wù)情況的評(píng)議，尤其是抓好與企業(yè)聯(lián)系緊密的重點(diǎn)部門和人員的評(píng)議。對(duì)部門的服務(wù)情況進(jìn)行定期評(píng)議，每月一次。對(duì)崗位個(gè)人的服務(wù)情況隨時(shí)評(píng)，統(tǒng)一印制評(píng)議卡，由辦事人員對(duì)工作人員的服務(wù)態(tài)度、工作效率、廉潔狀況等進(jìn)行評(píng)議。設(shè)立投卡箱，方便辦事人員投卡，每周收集匯總評(píng)議卡一次，根據(jù)辦事人員反映的情況，及時(shí)對(duì)存在問題的有關(guān)工作人員采用告誡，取消獎(jiǎng)勵(lì)工資，調(diào)離崗位等方式進(jìn)行處理。
5、加強(qiáng)督察工作。設(shè)立督察辦公室，不間斷組織明察暗訪。一是對(duì)各部門及工作人員對(duì)上級(jí)的部署及決策的執(zhí)行情況進(jìn)行督察;二是對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)開展進(jìn)行跟蹤督察，嚴(yán)查拖拉、推諉、扯皮現(xiàn)象，嚴(yán)查工作人員廉潔自律情況;三是對(duì)單位其它工作進(jìn)行督察，不斷提高工作效率和工作質(zhì)量，以促進(jìn)各項(xiàng)工作的順利落實(shí)。
(三)提高服務(wù)效能，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)
圍繞以企業(yè)滿意為目標(biāo)，以項(xiàng)目建設(shè)為重點(diǎn)，牢牢跟蹤項(xiàng)目，狠抓服務(wù)水平，進(jìn)一步更新服務(wù)理念，完善服務(wù)功能，創(chuàng)新服務(wù)手段，提高服務(wù)質(zhì)量。
1、實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)和機(jī)關(guān)干部包企包項(xiàng)責(zé)任制。領(lǐng)導(dǎo)班子成員及中層以上干部，每人包扶若干企業(yè)或項(xiàng)目，隨時(shí)幫助解決建設(shè)中出現(xiàn)的各種問題。
2、實(shí)行周工作調(diào)度制。對(duì)開發(fā)區(qū)的各項(xiàng)工作通過周調(diào)度，使大家在互相溝通、廣集眾智的同時(shí)，不斷強(qiáng)化效率意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，從而有效推進(jìn)各項(xiàng)工作的開展。
3、優(yōu)化辦事流程。實(shí)行“一快三通”，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)中出現(xiàn)的新情況要做到反應(yīng)迅速、決策及時(shí)，對(duì)工作運(yùn)轉(zhuǎn)時(shí)出現(xiàn)的不順問題要及時(shí)“溝通”，對(duì)企業(yè)遇到的一些矛盾要積極“疏通”，對(duì)不利于經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的條條框框要大膽“變通”。整合辦事程序，減少環(huán)節(jié)，切實(shí)提高服務(wù)效率。
4、增強(qiáng)工作透明度。要將工作制度、工作職責(zé)、工作流程、辦事程序、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、辦事時(shí)限、承諾事項(xiàng)、監(jiān)督辦法等予以公開，深化陽光工程建設(shè)。
5、實(shí)行保姆式服務(wù)。對(duì)投資項(xiàng)目，指定專人負(fù)責(zé)協(xié)助辦理手續(xù)、做好協(xié)調(diào)，為投資者提供全程、全方位、全天候的服務(wù)。
6、進(jìn)一步落實(shí)首問負(fù)責(zé)制和首辦負(fù)責(zé)制。對(duì)來辦事的項(xiàng)目單位和企業(yè)人員，要做到“三聲二立一引導(dǎo)”服務(wù)，即來有應(yīng)聲、問有答聲、走有送聲，起立迎送，主動(dòng)引導(dǎo)。切實(shí)將首問負(fù)責(zé)制和首辦負(fù)責(zé)制落實(shí)到實(shí)處。
7、推行“AB崗無缺位服務(wù)”。在重要部門實(shí)行崗位排序，推行AB崗制度，A崗不在時(shí)B崗遞補(bǔ)，確保為企業(yè)為群眾服務(wù)無缺位，做到為企業(yè)為群眾辦事馬上就辦。
(四)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任分工
各部門要高度重視經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境建設(shè)工作，認(rèn)真總結(jié)和分析本部門的工作，查找工作中存在的問題，制定各部門的軟環(huán)境建設(shè)計(jì)劃和目標(biāo)，采取有效措施，把軟環(huán)境建設(shè)工作抓深、抓實(shí)、抓出成效。為確保軟環(huán)境建設(shè)工作的有效開展，成立開發(fā)區(qū)軟環(huán)境建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，落實(shí)責(zé)任，實(shí)行主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)分工負(fù)責(zé)，部門領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)，工作人員各負(fù)其責(zé)的工作機(jī)制，形成一級(jí)抓一級(jí)、一級(jí)管一級(jí)，逐級(jí)負(fù)責(zé)、齊抓共管、層層落實(shí)的工作局面。
軟環(huán)境建設(shè)實(shí)施方案 3
一、工作目標(biāo)
按照“為民、開拓、務(wù)實(shí)、清廉”的要求，通過前一階段的自查自糾，尋找差距，鼓足干勁，發(fā)揚(yáng)優(yōu)點(diǎn)，克服缺點(diǎn)，進(jìn)一步改進(jìn)作風(fēng)，打造風(fēng)清氣正的發(fā)展環(huán)境，把車輞鎮(zhèn)打造成“辦事態(tài)度最好、辦事程序最少、辦事效率最快、辦事水平最高、辦事成本最低、競爭力最強(qiáng)”的發(fā)展熱土，要讓全體機(jī)關(guān)干部鼓足干勁，發(fā)揚(yáng)車輞精神，創(chuàng)造出真正的“車輞現(xiàn)象”、“車輞速度”，凝心聚力，推動(dòng)車輞鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)又好又快地發(fā)展。
二、工作任務(wù)及時(shí)間安排
(一)自查自糾，扎實(shí)整改
按照各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)講話、縣委縣府文件精神和車輞鎮(zhèn)《關(guān)于集中整治經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境的實(shí)施意見》、《關(guān)于集中整治經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境的實(shí)話方案》要求和梁啟書鎮(zhèn)長關(guān)于車輞鎮(zhèn)集中整治經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境的“四項(xiàng)措施”、“三條鐵的紀(jì)律”，緊密結(jié)合本部門以及本人實(shí)際，深入查找軟環(huán)境建設(shè)方面存在的問題，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)影響軟環(huán)境的問題，機(jī)關(guān)干部作風(fēng)是否做到風(fēng)清氣正，惠民政策、措施是否落實(shí)，干部的服務(wù)意識(shí)是否到位;是否存在違背“十條禁令”、損害軟環(huán)境的人和事;通過召開群眾代表、黨員代表、村社干部、企業(yè)業(yè)主及其他服務(wù)對(duì)象參加的座談會(huì)、問卷調(diào)查、個(gè)別談話、走訪等方式，廣泛征求對(duì)象的意見、建議。
深入開展“九查九糾”活動(dòng)：一查責(zé)任心差，糾正責(zé)任心差、事業(yè)心不強(qiáng)，耍滑頭，不承擔(dān)責(zé)任的問題;二查大局意識(shí)差，糾正本位主義、無團(tuán)隊(duì)精神、不協(xié)同作戰(zhàn)、相互拆臺(tái)、矛盾上移等問題;三查效率低，糾正辦事拖沓、程序繁瑣、效能低下、缺乏進(jìn)取心和雷厲風(fēng)行的工作作風(fēng)等問題;四查漠視群眾、態(tài)度惡劣、敷衍塞責(zé)、冷硬橫推、作風(fēng)粗暴、吃拿卡要等問題;五查“腸梗阻”，糾正有令不行、有禁不止，政令不暢、落實(shí)不力，執(zhí)行梗阻，特別是“中梗阻”嚴(yán)重，執(zhí)行決定事項(xiàng)“打折扣”等問題;六查不規(guī)范，糾正辦事不公開、來公平、不公正，搞自由裁量、暗箱操作、弄虛作假，“不給好處不辦事、給了好處亂辦事”等問題;七查工作不在狀態(tài)，糾正工作上不求創(chuàng)新、安于現(xiàn)狀、缺乏進(jìn)取精神、工作激情不足、作風(fēng)漂浮、工作不實(shí)等問題;八查亂“伸手”，糾正亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派等問題;九查亂檢查，糾正多頭檢查、重復(fù)檢查、頻繁檢查、越位檢查等問題。
針對(duì)查找出來的問題，深刻剖析原因，認(rèn)真研究解決辦法，制定切實(shí)可行的近期、中期、長期整改措施和方案，對(duì)照方案集中整改。并于7月20日前把自查自糾情況和整改方案措施交到黨政辦。
(二)健全制度，建立長效機(jī)制
1、建立和完善高效辦事的機(jī)關(guān)工作機(jī)制。建立健全首辦負(fù)責(zé)制、文明辦公制、崗位責(zé)任制、服務(wù)承諾制等制度，切實(shí)加強(qiáng)政風(fēng)建設(shè)。
2、建立和完善政務(wù)公開制度。黨政機(jī)關(guān)于7月底前制作好辦事指南，準(zhǔn)確載明機(jī)關(guān)政務(wù)公開的內(nèi)容和服務(wù)承諾，并提供給前來咨詢、查詢和辦事的公民、法人或者其他組織。
3、建立和完善限時(shí)辦結(jié)制和督查督辦制。發(fā)給每位領(lǐng)導(dǎo)限時(shí)辦結(jié)卡，對(duì)辦事拖拉者，交辦工作時(shí)，同時(shí)發(fā)給限時(shí)辦結(jié)卡。成立機(jī)關(guān)工作督查督辦組，每天督查機(jī)關(guān)工作人員的去向和工作情況，并向主要黨政領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。
4、落實(shí)和創(chuàng)新招商引資優(yōu)惠政策。按照“三個(gè)有利于”的標(biāo)準(zhǔn)和更寬松、更開放的原則，制定具體的政策措施，在國家政策和法律法規(guī)允許的'范圍內(nèi)，在辦理相關(guān)手續(xù)、稅收、土地、資金籌措等方面給予投資企業(yè)最大限度的扶持。
5、建立投資項(xiàng)目跟蹤服務(wù)制度。對(duì)前來我鎮(zhèn)投資興業(yè)的單位和個(gè)人，不論投入資金多少，都是我們的服務(wù)對(duì)象，堅(jiān)決做到服務(wù)到底。
6、建立對(duì)集中發(fā)展園區(qū)和重點(diǎn)企業(yè)的特殊保護(hù)制度。制定工業(yè)園區(qū)的管理制度。制定對(duì)重點(diǎn)投資企業(yè)和能依法納稅、遵紀(jì)守法，具有一定生產(chǎn)規(guī)模和發(fā)展前景，經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益好的企業(yè)實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)定點(diǎn)聯(lián)系制度。
7、建立和完善軟環(huán)境建設(shè)責(zé)任追究制度。按照公平、公正的原則，進(jìn)一步規(guī)范市場行為，依法保護(hù)投資者的合法權(quán)益，依法嚴(yán)懲危害投資者財(cái)產(chǎn)和人身安全的犯罪行為。嚴(yán)格執(zhí)行梁鎮(zhèn)長的“五不準(zhǔn)”規(guī)定：一不準(zhǔn)到企業(yè)吃飯;二不準(zhǔn)向企業(yè)伸手要一分錢;三不準(zhǔn)向企業(yè)拉贊助;四不準(zhǔn)隨意到企業(yè)檢查;五不準(zhǔn)干涉企業(yè)內(nèi)部管理。
三、工作要求
(一)深入學(xué)習(xí)發(fā)動(dòng)。通過專欄、發(fā)放宣傳資料、專題會(huì)、播放軟環(huán)境建設(shè)相關(guān)碟子等形式，加大教育宣傳力度，使每位黨員、干部深刻認(rèn)識(shí)集中整治經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境的重要意義，努力營造人人關(guān)心軟環(huán)境建設(shè)，全民參與軟環(huán)境建設(shè)的良好氛圍。
(二)構(gòu)建責(zé)任體系。成立軟環(huán)境集中整治領(lǐng)導(dǎo)組及辦公室，制定領(lǐng)導(dǎo)組成員職責(zé)，明確責(zé)任。
(三)加大監(jiān)督力度。鎮(zhèn)督查組要對(duì)我鎮(zhèn)集中整治軟環(huán)境的全過程進(jìn)行跟蹤監(jiān)督檢查，通過明查暗訪的形式，隨時(shí)檢查各單位和部門學(xué)習(xí)發(fā)動(dòng)、征求意見、整改措施落實(shí)情況，嚴(yán)把學(xué)習(xí)關(guān)、征求意見關(guān)、查找問題關(guān)、整改落實(shí)關(guān)。關(guān)于每次督查后向鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)督查情況。
(四)加大督辦力度。根據(jù)督查組反饋的情況，對(duì)工作不到位、做表面文章、流于形式的單位和個(gè)人，一律扣獎(jiǎng)金，并予以批評(píng)教育，問題嚴(yán)重的，還要追究其責(zé)任。
(五)認(rèn)真開展測評(píng)工作。集中整治軟環(huán)境結(jié)束后，對(duì)各單位和個(gè)人軟環(huán)境建設(shè)情況進(jìn)行民主測評(píng)，滿意度達(dá)不到90%以上者，在機(jī)關(guān)職工會(huì)上予以通報(bào)批評(píng)，并扣發(fā)半年獎(jiǎng)金。
四、整改效果
我鎮(zhèn)軟環(huán)境治理的重點(diǎn)放在政府及其有關(guān)部門。通過鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境的治理，促進(jìn)我鎮(zhèn)“一切為了發(fā)展，大力振興車輞、全面建設(shè)小康社會(huì)”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。切實(shí)做到“五個(gè)突破”：
1、在思想認(rèn)識(shí)上有新突破。目前，在領(lǐng)導(dǎo)干部和工作人員當(dāng)中，仍有不少人在思想認(rèn)識(shí)上仍然存在著偏差。最為突出的是，其一，認(rèn)為改善軟環(huán)境是“虛功”、“慢活”，費(fèi)力不討好，不如上幾個(gè)項(xiàng)目、增加點(diǎn)產(chǎn)值、利稅來的直接有效;其二，認(rèn)為優(yōu)化軟環(huán)境就是“分權(quán)讓利、放松管理”，我們的經(jīng)濟(jì)本來落后，不嚴(yán)格管理，豈不是要更落后?其三，有極個(gè)別人還認(rèn)為，“軟環(huán)境好了，我的權(quán)力小了，利益沒了，自我價(jià)值就體現(xiàn)不出來了”。因此，首先要從加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育入手，從根本上消除這樣的思想認(rèn)識(shí)。一是要加強(qiáng)對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和行政執(zhí)法人員“三個(gè)代表”重要思想和為人民服務(wù)的宗旨教育，提高立黨為公、執(zhí)政為民的公仆意識(shí)。二是要加強(qiáng)對(duì)法律知識(shí)的學(xué)習(xí)教育，提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和執(zhí)法人員依法行政、執(zhí)法為民的法律意識(shí)。二是要加強(qiáng)對(duì)法律知識(shí)的學(xué)習(xí)教育，提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和執(zhí)法人員依法行政、執(zhí)法為民的法律意識(shí)。
2、轉(zhuǎn)變職能，在提高公共服務(wù)質(zhì)量和水平上有新突破。我鎮(zhèn)軟環(huán)境建設(shè)中出現(xiàn)的問題，絕大多數(shù)是由于政府職能的“錯(cuò)位”、“越位”和“缺位”造成的。我們必須把轉(zhuǎn)變政府職能作為軟環(huán)境建設(shè)的一個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)切實(shí)抓緊抓好。在軟環(huán)境建設(shè)當(dāng)中，政府至少要做好三件事：第一，科學(xué)劃分行政職責(zé)，理順各部門之間的關(guān)系。第二，創(chuàng)新行政管理機(jī)制，努力提高公共服務(wù)效率。要以提高行政效率和公共服務(wù)水平為重點(diǎn)，大力創(chuàng)新行政管理的理念、體制和方式，進(jìn)一步理順政府與企業(yè)、政府與市場、政府與社會(huì)的關(guān)系，下決心把政府不該管、管不了也管不好的事情交給企業(yè)。
軟環(huán)境建設(shè)實(shí)施方案 4
一、指導(dǎo)思想和工作原則
全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境建設(shè)工作的指導(dǎo)思想是：以黨的十七大精神和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹市會(huì)精神，緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)這一中心，著力解決制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的突出問題，以加快政府職能轉(zhuǎn)變?yōu)橥黄瓶冢酝顿Y者安心、放心、稱心、滿意為標(biāo)準(zhǔn)，以提供最優(yōu)良的秩序、最優(yōu)質(zhì)的服務(wù)為目標(biāo)，創(chuàng)建“重法制，講信譽(yù)，高效率，優(yōu)服務(wù)”的發(fā)展環(huán)境，營造全社會(huì)和全鎮(zhèn)人民“聚精會(huì)神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展”和“親商、安商、富商”的濃厚氛圍，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展綜合競爭能力，為推動(dòng)和促進(jìn)我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展提供有力的保障。
全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境建設(shè)工作必須堅(jiān)持以下原則
(一)解放思想，形成共識(shí)。圍繞中心，服務(wù)大局，堅(jiān)持發(fā)展是硬道理，掃除一切阻礙和干擾經(jīng)濟(jì)發(fā)展的思想障礙，從解決觀念和意識(shí)問題入手，牢固樹立中心意識(shí)、發(fā)展意識(shí)、大局意識(shí)和服務(wù)意識(shí)，切實(shí)落實(shí)縣委、縣政府的決策部署。
(二)齊抓共管，各負(fù)其責(zé)。確立鎮(zhèn)黨委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，政府部門主抓，主要領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥，相關(guān)部門各負(fù)其責(zé)，明確分工，落實(shí)責(zé)任，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，人民群眾積極參與的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作格局，形成“縱向到底、橫向到邊”的'工作網(wǎng)絡(luò)。
(三)突出重點(diǎn)，務(wù)求實(shí)效。從機(jī)關(guān)單位、政府部門實(shí)際出發(fā)，抓住影響和制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境的突出問題，根治痼疾，重點(diǎn)突破，帶動(dòng)全面，優(yōu)化整體環(huán)境，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)觀引領(lǐng)大局，以點(diǎn)帶面大力優(yōu)化整體環(huán)境。
(四)標(biāo)本兼治，注重治本。從嚴(yán)厲整治現(xiàn)實(shí)問題入手，糾建并舉，完善制度，研究和解決從源頭上治理軟環(huán)境的體制、機(jī)制和措施，建立和完善有利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各項(xiàng)措施、制度。
二、整治重點(diǎn)和工作目標(biāo)
全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境建設(shè)工作要突出以下8項(xiàng)重點(diǎn)：
(一)暢通政令渠道。重點(diǎn)解決有令不行，有禁不止，上有政策，下有對(duì)策，不顧大局，各行其是，部門和小團(tuán)體利益至上，政令不暢等問題，達(dá)到政通人和的良好局面。
(二)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。重點(diǎn)解決機(jī)關(guān)紀(jì)律松馳，作風(fēng)松散，辦事拖拉，推諉扯皮，敷衍塞責(zé)，效率低下，服務(wù)不優(yōu)等問題。
(三)規(guī)范執(zhí)法行為。重點(diǎn)解決辦事不公、有法不依、違法行政、越權(quán)執(zhí)法、濫用權(quán)力、野蠻執(zhí)法等問題。
(四)遏制違紀(jì)行為。重點(diǎn)解決亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派、亂檢查以及利用職權(quán)吃拿卡要報(bào)，以權(quán)謀私、權(quán)錢交易等問題。
(五)加強(qiáng)誠信建設(shè)。重點(diǎn)解決不講誠信，不講商德，不按合同辦事，不踐行承諾，道德失范，言行不一，坑商騙商，損毀投資形象等問題。
(六)整頓經(jīng)濟(jì)秩序。重點(diǎn)解決搞地方保護(hù)主義，搞不正當(dāng)競爭，行業(yè)壟斷，暗箱操作，制假售假等問題。
(七)強(qiáng)化檢查監(jiān)督。重點(diǎn)解決軟環(huán)境建設(shè)監(jiān)督機(jī)制不健全、監(jiān)督渠道不暢通、監(jiān)督措施不落實(shí)、查處問題和責(zé)任追究偏寬偏軟等問題。
(八)推進(jìn)政務(wù)公開。重點(diǎn)解決行政審批項(xiàng)目過多過濫、政務(wù)公開透明度較差、服務(wù)承諾信用度較低等問題。
三、方法步驟和主要任務(wù) 全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境建設(shè)工作，20xx年共分四個(gè)階段進(jìn)行：
(一)調(diào)查研究和準(zhǔn)備階段
由鎮(zhèn)紀(jì)委牽頭，組成工作組，分別到企業(yè)及社會(huì)各界調(diào)研，廣泛聽取關(guān)于軟環(huán)境建設(shè)中存在的問題及整治工作的意見和建議。
(二)宣傳動(dòng)員階段
召開全鎮(zhèn)軟環(huán)境集中整治動(dòng)員大會(huì)，部署20xx年軟環(huán)境建設(shè)工作任務(wù)。
(三)整治問題階段
各單位要對(duì)照軟環(huán)境建設(shè)工作的重點(diǎn)問題嚴(yán)格整治，采取有力措施，確保整改效果。
1、健全鎮(zhèn)軟環(huán)境建設(shè)工作機(jī)構(gòu)。成立鎮(zhèn)軟環(huán)境建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組定期召開協(xié)調(diào)會(huì)議，檢查重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)情況，及時(shí)研究解決重要問題。領(lǐng)導(dǎo)小組成員要各司其職，主動(dòng)配合，形成合力。鎮(zhèn)治理軟環(huán)境辦公室作為長期工作機(jī)構(gòu)選配業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)和工作人員，發(fā)揮監(jiān)督檢查、查辦案件、調(diào)查研究、綜合指導(dǎo)、反饋信息等職能。成立投訴舉報(bào)中心，設(shè)在鎮(zhèn)綜合辦公室，專門受理企業(yè)、投資者和人民群眾投訴舉報(bào)問題。
2、實(shí)行軟環(huán)境建設(shè)工作目標(biāo)責(zé)任制。各部門、各村要按照鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府的要求，結(jié)合工作實(shí)際，找準(zhǔn)軟環(huán)境方面存在的突出問題，提出切實(shí)可行的工作措施，制定和完善軟環(huán)境建設(shè)工作目標(biāo)責(zé)任制，把軟環(huán)境建設(shè)工作的目標(biāo)、任務(wù)、措施落到負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)和承辦部門，狠抓跟蹤落實(shí)，確保軟環(huán)境建設(shè)工作不斷深入。
3、全面實(shí)行政務(wù)公開。切實(shí)按照“公開、透明、高效、信用”原則，把政府重大決策及辦事內(nèi)容、辦事程序、審批權(quán)限、審批時(shí)限、辦理結(jié)果、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)向社會(huì)公開，提高政務(wù)公開的層次和水平，集中在鎮(zhèn)政務(wù)大廳辦理，一站式服務(wù)。
4、強(qiáng)化社會(huì)治安綜合治理。聯(lián)合公安機(jī)關(guān)深入開展嚴(yán)打斗爭，重點(diǎn)打擊經(jīng)濟(jì)犯罪、侵財(cái)犯罪活動(dòng)。確保投資者經(jīng)濟(jì)安全、人身安全，創(chuàng)造人民群眾滿意、投資者放心的良好治安環(huán)境。
5 、加強(qiáng)清費(fèi)治亂減負(fù)工作。集中治理亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派、亂檢查行為，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。整頓各項(xiàng)收費(fèi)，規(guī)范收費(fèi)行為。結(jié)合年審對(duì)收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行清理，實(shí)行收費(fèi)公示制度。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村稅費(fèi)制度改革試點(diǎn)后減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)的監(jiān)督檢查。
6、加強(qiáng)機(jī)關(guān)思想作風(fēng)建設(shè)。把軟環(huán)境建設(shè)工作與全鎮(zhèn)開展的“學(xué)、做、創(chuàng)”活動(dòng)和“轉(zhuǎn)變作風(fēng)樹形象，營造最佳軟環(huán)境”活動(dòng)有機(jī)結(jié)合起來，促進(jìn)機(jī)關(guān)和部門工作作風(fēng)轉(zhuǎn)變，促進(jìn)軟環(huán)境建設(shè)工作的各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)。
(四)檢查總結(jié)階段
1、由鎮(zhèn)治理軟環(huán)境辦公室統(tǒng)一組織、協(xié)調(diào)相關(guān)部門組成專項(xiàng)檢查組，分別對(duì)政令暢通和政策執(zhí)行情況、行政執(zhí)法部門公正執(zhí)法情況、涉及企業(yè)“四亂”行為等方面進(jìn)行專項(xiàng)檢查，并通報(bào)檢查結(jié)果。
2、召開全鎮(zhèn)軟環(huán)境建設(shè)存在問題情況通報(bào)會(huì)，對(duì)通報(bào)存在問題，解剖典型事例，提出整改意見并向有關(guān)企業(yè)和群眾反饋情況。
3、召開全鎮(zhèn)軟環(huán)境建設(shè)工作會(huì)議，總結(jié)軟環(huán)境建設(shè)工作情況，通報(bào)表彰先進(jìn)單位和個(gè)人。在鞏固成果、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，對(duì)下步工作做出部署，確定工作重點(diǎn)，推動(dòng)全鎮(zhèn)軟環(huán)境建設(shè)工作 不斷深入。
四、組織領(lǐng)導(dǎo)
全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境建設(shè)工作，由鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，成立經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，作為全鎮(zhèn)軟環(huán)境建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室(治理經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境辦公室)，作為常設(shè)工作機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)軟環(huán)境建設(shè)工作的組織協(xié)調(diào)和日常工作。
軟環(huán)境建設(shè)實(shí)施方案 5
為深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，進(jìn)一步推進(jìn)軟環(huán)境和機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，市疾控中心根據(jù)市委領(lǐng)導(dǎo)指示精神及衛(wèi)生局黨委工作要求，根據(jù)按照市軟環(huán)境和機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組安排，結(jié)合衛(wèi)生局開展的“加強(qiáng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)、提高服務(wù)質(zhì)量、構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系”及“學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀加強(qiáng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)六個(gè)創(chuàng)建、四個(gè)評(píng)選活動(dòng)”制定本方案：
一、活動(dòng)安排
根據(jù)《滿洲里市軟環(huán)境和機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)長效管理考核辦法》（滿軟環(huán)境發(fā)[]2號(hào)）要求，軟環(huán)境建設(shè)監(jiān)督整改活動(dòng)分三個(gè)階段進(jìn)行。
（一）自查自糾階段（4月25日——5月20日）
根據(jù)《全市軟環(huán)境和機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)結(jié)果通報(bào)》和社會(huì)廣大人民群眾對(duì)本單位所提出的意見和建議，結(jié)合實(shí)際，通過召開患者及家屬、服務(wù)對(duì)象、群眾代表、社會(huì)監(jiān)督員參加的座談會(huì)、問卷調(diào)查、個(gè)別談話、走訪等方式，廣泛征求意見，查找不足。深入排查軟環(huán)境和機(jī)關(guān)作風(fēng)中存在的問題：一查職能和職責(zé)落實(shí)的好不好，是否圍繞科學(xué)發(fā)展盡職盡責(zé)；二查辦事效率高不高，是否存在推諉扯皮的現(xiàn)象及吃拿卡要的問題；三查服務(wù)態(tài)度好不好，是否存在門難進(jìn)、臉難看、話難聽、事難辦的現(xiàn)象；四查服務(wù)行為規(guī)范，是否存在亂收亂查、分解收費(fèi)、變相收費(fèi)的問題；五查業(yè)務(wù)指導(dǎo)公不公，是否存在歧視、刁難、卡壓基層的問題；六查紀(jì)律觀念牢不牢的問題，是否存在紀(jì)律松弛，工作懶散的問題；七查廉潔自律嚴(yán)不嚴(yán)，工作是否存在以權(quán)謀私、中飽私囊等問題；八查群眾反映和舉報(bào)不查、不管、不問的問題。
（二）整改完善階段（5月21日——6月10日）
針對(duì)自查自糾存在的問題以及征求的.意見和建議，認(rèn)真進(jìn)行排查，制定具體整改方案，全力做好整改工作。一是深刻剖析原因制定整改工作方案。摸清“民評(píng)官”活動(dòng)存在的問題，研究制定切實(shí)可行的整改方案。在制定整改方案時(shí)，對(duì)整改目標(biāo)進(jìn)行細(xì)化分解，明確整改部門，確定整改時(shí)限，落實(shí)整改責(zé)任人。對(duì)反映強(qiáng)烈的問題，立即解決，一時(shí)無法徹底解決的，提出整改時(shí)間表和具體措施。二是，加強(qiáng)制度建設(shè)，完善監(jiān)督制約機(jī)制。對(duì)已有的制度要堅(jiān)決貫徹執(zhí)行，真正落實(shí)在具體行動(dòng)上，進(jìn)一步建立健全首辦負(fù)責(zé)制、限時(shí)辦結(jié)制、一次性告知制、崗位責(zé)任制、服務(wù)承諾制等制度，進(jìn)一步加強(qiáng)軟環(huán)境建設(shè)掛牌上崗制、考勤簽到制、信息報(bào)送制等制度的落實(shí)。三是加強(qiáng)教育力度，端正服務(wù)態(tài)度。以建設(shè)服務(wù)型單位為載體，以《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》、《行政許可法》為主要內(nèi)容，對(duì)本單位工作人員開展教育培訓(xùn)，強(qiáng)化為民服務(wù)理念，進(jìn)一步增強(qiáng)抓好軟環(huán)境建設(shè)的責(zé)任感、使命感和自覺性。四是深化政務(wù)公開，接受社會(huì)監(jiān)督。將中心的工作職責(zé)、辦事準(zhǔn)則、辦事程序、監(jiān)督渠道、服務(wù)承諾、重大事項(xiàng)、辦理結(jié)果等事項(xiàng)全部向社會(huì)公開，提高工作的透明度，開通監(jiān)督投訴熱線電話，征求服務(wù)對(duì)象的意見。五是加大獎(jiǎng)懲力度，完善獎(jiǎng)懲機(jī)制。對(duì)工作能力強(qiáng)、服務(wù)意識(shí)高、依法服務(wù)好的要進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)并作典型宣傳。對(duì)群眾意見集中、反映強(qiáng)烈、事實(shí)清楚、情節(jié)惡劣、嚴(yán)重影響軟環(huán)境的人和事，要嚴(yán)懲重處并嚴(yán)肅追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)人員責(zé)任。
（三）總結(jié)提高階段（6月11日——6月30日）
根據(jù)自查自糾所查擺的不足和存在的問題，結(jié)合整改措施對(duì)落實(shí)情況認(rèn)真進(jìn)行總結(jié)。在鞏固成果、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和不足的基礎(chǔ)上，對(duì)下一步工作做出部署，確定工作重點(diǎn)，搞好工作銜接，推動(dòng)全市軟環(huán)境工作不斷深入。力爭在以下幾個(gè)方面有所改進(jìn)：一是要通過查擺問題和監(jiān)督整改，糾正個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部和工作人員當(dāng)中存在的認(rèn)為改善軟環(huán)境是“虛功”、“慢活兒”，優(yōu)化軟環(huán)境就是“分權(quán)讓利、放松管理”、“軟環(huán)境好了，我的權(quán)利小了，利益沒了，自我價(jià)值就體現(xiàn)不出來了”的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)。二是要以提高行政效率和服務(wù)水平為重點(diǎn)，在依法行政和照章辦事上有所提高。三是領(lǐng)導(dǎo)干部要切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，真抓實(shí)干，親自部署任務(wù)，親自制定措施，親自督促檢查，親自解決問題，親自督辦案件，切實(shí)糾正“門難進(jìn)、臉難看、話難聽、事難辦”等衙門作風(fēng)。支部6月30日前要將整改情況形成書面總結(jié)報(bào)告，上報(bào)市衛(wèi)生局黨委辦公室。
（四）迎接督導(dǎo)檢查階段（7月1日——10月31日）
迎接衛(wèi)生局黨委將對(duì)疾控中心的整改情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查。
二、具體要求
積極開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，引導(dǎo)廣大黨員群眾爭做職業(yè)道德標(biāo)兵，爭創(chuàng)和諧環(huán)境，進(jìn)一步規(guī)范職業(yè)行為，使中心服務(wù)態(tài)度、服務(wù)質(zhì)量和工作水平再上一個(gè)新的臺(tái)階；使群眾對(duì)中心的滿意率得到進(jìn)一步提升；損害群眾利益的不正之風(fēng)得到切實(shí)糾正，為疾控發(fā)展創(chuàng)造一個(gè)良好的環(huán)境。
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織
中心領(lǐng)導(dǎo)班子及全體干部群眾要把組織開展“加強(qiáng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)、提高服務(wù)質(zhì)量、構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系”為主題的學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)作為落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會(huì)的重要內(nèi)容，列入重要日程，認(rèn)真謀劃，周密部署。要把開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)與呼倫貝爾市衛(wèi)生局開展的“落實(shí)醫(yī)德考評(píng)制度、提高服務(wù)質(zhì)量、提高醫(yī)療質(zhì)量、提高群眾滿意率（一落實(shí)、三提高）活動(dòng)”及我市衛(wèi)生局開展的“學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀加強(qiáng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)六個(gè)創(chuàng)建、四個(gè)評(píng)選活動(dòng)”、軟環(huán)境建設(shè)、行風(fēng)建設(shè)、醫(yī)院管理年、糾正不正之風(fēng)、治理商業(yè)賄賂等項(xiàng)工作有機(jī)結(jié)合起來，形成科學(xué)運(yùn)作、齊抓共管、協(xié)調(diào)一致、整體推進(jìn)的工作格局。做到活動(dòng)有規(guī)劃、推進(jìn)有措施、管理有制度，確保活動(dòng)扎實(shí)開展。
（二）開展形式多樣的教育活動(dòng)
要以“加強(qiáng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)、提高服務(wù)質(zhì)量、構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系”主題實(shí)踐活動(dòng)為抓手，廣泛開展形式多樣的職業(yè)道德教育活動(dòng)。通過舉辦講座、模范人物先進(jìn)事跡報(bào)告會(huì)、警示教育、演講、知識(shí)競賽等多種形式，提高疾控工作者的職業(yè)道德觀念，樹立“加強(qiáng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)六個(gè)創(chuàng)建、四個(gè)評(píng)選”活動(dòng)的先進(jìn)典型，通過典型的示范作用，弘揚(yáng)正氣，樹立行業(yè)新風(fēng)，以點(diǎn)帶面，推動(dòng)活動(dòng)的深入開展。
（三）建立健全監(jiān)督制度
按照衛(wèi)生局黨委的統(tǒng)一要求，建立健全疾控中心工作人員醫(yī)德考評(píng)檔案。認(rèn)真落實(shí)政務(wù)公開、一崗雙責(zé)，醫(yī)德醫(yī)風(fēng)檔案等行之有效的制度，嚴(yán)格落實(shí)《滿洲里是軟環(huán)境和機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)長效管理考核辦法》的各項(xiàng)規(guī)定，努力形成一整套行之有效的監(jiān)督約束和考核評(píng)價(jià)體系。
（四）暢通監(jiān)督投訴渠道
1、積極開展“開門整風(fēng)”活動(dòng)，廣泛地征求各方面的意見，集中整改群眾不滿意的突出問題，避免因搞形式主義、走過場而失信于民。支部要暢通群眾訴求渠道，公布舉報(bào)電話。
2、主動(dòng)與“行風(fēng)熱線”節(jié)目聯(lián)系，將中心的職能職責(zé)和政策法規(guī)以及在如何改變工作作風(fēng)、提高服務(wù)質(zhì)量、縮短辦事流程、改善服務(wù)態(tài)度等方面好的做法和經(jīng)驗(yàn)向全社會(huì)進(jìn)行大力宣傳，讓人民群眾深入了解，以便監(jiān)督。
軟環(huán)境建設(shè)實(shí)施方案 6
為了認(rèn)真貫徹落實(shí)全省教育系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議和市紀(jì)委十屆五次全會(huì)精神，根據(jù)《20xx年全市軟環(huán)境建設(shè)和糾風(fēng)工作實(shí)施方案》、全市教育工作會(huì)議和市教育局委員會(huì)一屆九次全委（擴(kuò)大）會(huì)議的安排部署，現(xiàn)就20xx年全市教育系統(tǒng)軟環(huán)境建設(shè)和糾風(fēng)工作制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
20xx年的全市教育系統(tǒng)軟環(huán)境建設(shè)和糾風(fēng)工作，要以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹落實(shí)全省教育系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議、市紀(jì)委十屆五次全會(huì)和全市深入推進(jìn)軟環(huán)境建設(shè)工作會(huì)議精神，緊緊圍繞全市教育中心工作，以治理教育收費(fèi)中的突出問題為重點(diǎn)，以加強(qiáng)“四風(fēng)”建設(shè)為載體，以查處違紀(jì)案件為重要措施，以行風(fēng)評(píng)議為主要手段，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、糾建并舉，堅(jiān)決糾正破壞軟環(huán)境建設(shè)和損害群眾利益的不正之風(fēng)問題，切實(shí)維護(hù)群眾切身利益，為促進(jìn)全市教育工作持續(xù)健康協(xié)調(diào)發(fā)展，辦好人民滿意教育提供堅(jiān)強(qiáng)保證。
二、主要任務(wù)
（一）推進(jìn)軟環(huán)境建設(shè)，切實(shí)解決影響教育形象的突出問題
1、深入開展教育“三亂”的專項(xiàng)治理。開展春秋兩季教育亂收費(fèi)專項(xiàng)治理和寒暑假專項(xiàng)整治亂辦班、亂補(bǔ)課行動(dòng)，重點(diǎn)查處教育亂收費(fèi)案件，建立健全教育收費(fèi)檢查情況和教育亂收費(fèi)案件的通報(bào)制度，切實(shí)解決群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，維護(hù)群眾的切身利益，樹立教育良好形象。
2、深入開展政務(wù)公開、校務(wù)公開活動(dòng)。以市、縣（市）區(qū)教育網(wǎng)和各學(xué)校校園網(wǎng)為主要載體，進(jìn)一步拓寬公開渠道，全面加大信息公開力度。建立長效機(jī)制，堅(jiān)持公開內(nèi)容由教育主管部門審批備案制度，把重大決策事項(xiàng)、領(lǐng)導(dǎo)干部重要事項(xiàng)、組織人事工作事項(xiàng)、財(cái)物管理事項(xiàng)、教職員工切身利益事項(xiàng)、學(xué)生管理工作事項(xiàng)以及需要公開的其它事項(xiàng)及時(shí)公開，保證群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，提升群眾滿意度。
3、健全完善制度，強(qiáng)化監(jiān)督檢查，抓好行政效能監(jiān)察。強(qiáng)化對(duì)行政權(quán)力的監(jiān)督制度建設(shè)，使每項(xiàng)權(quán)力運(yùn)行的環(huán)節(jié)和每個(gè)工作人員的行為都受到約束和監(jiān)控。積極協(xié)調(diào)配合，推進(jìn)行政審批電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)，從源頭上規(guī)范行政審批行為。深入基層明察暗訪，監(jiān)督檢查教育系統(tǒng)執(zhí)行《鞍山市機(jī)關(guān)效能建設(shè)“五條禁令”》情況，切實(shí)糾正“門難進(jìn)、臉難看、話難聽、事難辦”等不良工作作風(fēng)，嚴(yán)肅處理不作為、亂作為、慢作為等問題，樹立為民、清廉、務(wù)實(shí)、高效的機(jī)關(guān)形象。
4、加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)察工作，切實(shí)做好源頭防范。開展對(duì)教育改革發(fā)展政策、任務(wù)和舉措以及涉及人、財(cái)、物等重點(diǎn)領(lǐng)域的監(jiān)督檢查。堅(jiān)持并完善以中考招生為重點(diǎn)的“陽光工程”，加強(qiáng)對(duì)各類招生考試工作的監(jiān)督檢查，尤其是重點(diǎn)督查好中考體育測試、中高考政策性加分和中高考招生的'各個(gè)環(huán)節(jié)，堅(jiān)持做到紀(jì)檢監(jiān)察人員全程參與，同時(shí)邀請(qǐng)市紀(jì)檢監(jiān)察部門、信訪投訴部門、人大代表、政協(xié)委員和學(xué)生家長代表參加各類考試的監(jiān)督檢查工作。強(qiáng)化對(duì)教師職稱評(píng)定、教師招聘、干部提拔等教育熱點(diǎn)問題的監(jiān)督檢查。加大力度，全面推行解決新生分班等教育熱點(diǎn)的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，對(duì)新生分班進(jìn)行全程監(jiān)察，杜絕重點(diǎn)班、尖子班、關(guān)系班，深入推進(jìn)小學(xué)入學(xué)和小學(xué)升初中分班規(guī)范化、公開化，推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展。
（二）以進(jìn)一步規(guī)范教育收費(fèi)行為為重點(diǎn)，深入推進(jìn)糾風(fēng)專項(xiàng)治理工作
1、開展“四風(fēng)”建設(shè)活動(dòng)。在全系統(tǒng)內(nèi)，廣泛開展以加強(qiáng)校風(fēng)建設(shè)、學(xué)風(fēng)建設(shè)、教風(fēng)建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)為主要內(nèi)容的“四風(fēng)”建設(shè)活動(dòng)，促進(jìn)教育行風(fēng)建設(shè)工作再上新臺(tái)階，促進(jìn)全市教育整體工作上水平（活動(dòng)方案另發(fā)）。
2、加大對(duì)教育收費(fèi)的監(jiān)督檢查力度。加強(qiáng)對(duì)教育經(jīng)費(fèi)投入和使用的監(jiān)督檢查，確保各級(jí)政府按時(shí)足額撥付義務(wù)教育階段學(xué)校的公用經(jīng)費(fèi)，嚴(yán)禁擠占、挪用、截留、平調(diào)教育經(jīng)費(fèi)，嚴(yán)禁越權(quán)審批、立項(xiàng)、定價(jià)；加強(qiáng)對(duì)義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革各項(xiàng)政策措施執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，堅(jiān)決糾正“一邊免費(fèi)，一邊亂收費(fèi)”行為，嚴(yán)禁各類學(xué)校以家長委員會(huì)的名義向?qū)W生收取任何費(fèi)用。
3、進(jìn)一步規(guī)范中小學(xué)代收費(fèi)、服務(wù)性收費(fèi)行為。重點(diǎn)解決義務(wù)教育階段擇校亂收費(fèi)、學(xué)校食堂飯菜質(zhì)次價(jià)高、教輔材料散濫、服務(wù)性收費(fèi)代收費(fèi)不規(guī)范以及高中階段招借讀生高收費(fèi)等問題。
4、進(jìn)一步規(guī)范辦學(xué)行為。鞏固我市義務(wù)教育階段規(guī)范辦學(xué)行為的成果，繼續(xù)堅(jiān)持“就近免試入學(xué)”、初中新生“按成績蛇形分班”的原則，不得以任何名義招收擇校生、擇班生；嚴(yán)格執(zhí)行公辦普通高中招收擇校生“三限”（限分?jǐn)?shù)、限人數(shù)、限錢數(shù)）政策，今年公辦普通高中招收擇校生的比例嚴(yán)格控制在國家和省要求的比例之內(nèi)。嚴(yán)禁高中在擇校生之外以非計(jì)劃生、旁聽生、借讀生等名義招收學(xué)生收取借讀費(fèi)；對(duì)民辦教育機(jī)構(gòu)的亂辦班、無證辦班行為，嚴(yán)肅查處，堅(jiān)決取締。
5、深入開展違規(guī)補(bǔ)課專項(xiàng)整治行動(dòng)。認(rèn)真受理群眾舉報(bào)，嚴(yán)肅查處中小學(xué)在職教師亂辦班亂補(bǔ)課行為；按照“八條處罰規(guī)定”，嚴(yán)肅處理違規(guī)補(bǔ)課的中小學(xué)教師。對(duì)性質(zhì)惡劣、影響嚴(yán)重的頂風(fēng)違紀(jì)人員通過媒體予以公開曝光。開展“小金庫”專項(xiàng)治理行動(dòng)。
（三）充分發(fā)揮社會(huì)各界的監(jiān)督作用，形成齊抓共管教育行風(fēng)工作的輿論氛圍
通過民心網(wǎng)舉報(bào)投訴平臺(tái)、行風(fēng)和軟環(huán)境公開舉報(bào)電話，受理群眾舉報(bào)投訴。充分發(fā)揮教育行風(fēng)和軟環(huán)境建設(shè)監(jiān)督員、師德師風(fēng)監(jiān)督員、市政協(xié)民主監(jiān)督員的作用，通過召開座談會(huì)、適時(shí)組織各類監(jiān)督員視察教育系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)等形式，聽取社會(huì)各界對(duì)教育系統(tǒng)軟環(huán)境建設(shè)意見和建議。充分利用電臺(tái)、電視臺(tái)、電話、報(bào)紙等載體與群眾互動(dòng)，適時(shí)走進(jìn)《行風(fēng)熱線》直播節(jié)目和《關(guān)注軟環(huán)境》欄目，與群眾直接交流，傾聽民聲，為民解憂，密切同人民群眾聯(lián)系，促進(jìn)作風(fēng)轉(zhuǎn)變。
（四）加大工作力度，堅(jiān)決查辦違法違紀(jì)案件
1、加強(qiáng)信訪舉報(bào)工作，保障檢舉控告渠道暢通。建立長效機(jī)制，出臺(tái)《鞍山市教育局處理群眾來信來訪暫行辦法》和《鞍山市教育局領(lǐng)導(dǎo)干部定期接待來訪群眾制度》，切實(shí)做好新時(shí)期的信訪舉報(bào)工作。做到市民對(duì)教育的投訴和信訪舉報(bào)及時(shí)辦理，及時(shí)反饋，及時(shí)查處。
2、進(jìn)一步加大查辦案件工作力度。嚴(yán)肅查處貪污受賄、侵害群眾利益的教育“三亂”案件，嚴(yán)肅查處招生考試中徇私舞弊、弄虛作假等案件，對(duì)涉嫌犯罪的要移送司法機(jī)關(guān)處理，以實(shí)際行動(dòng)取信于民。
3、充分發(fā)揮民心網(wǎng)作用，服務(wù)和推進(jìn)教育糾風(fēng)工作。高度重視民心網(wǎng)辦件工作，一把手親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，明確責(zé)任，層層把關(guān)，高質(zhì)量辦理群眾通過民心網(wǎng)反映的訴求問題。把受理糾風(fēng)專項(xiàng)治理問題的舉報(bào)、投訴作為重點(diǎn)，切實(shí)解決好群眾反映的不正之風(fēng)問題。對(duì)群眾不滿意的問題，實(shí)行再次辦理，有效促進(jìn)問題的解決。加大源頭治理力度，對(duì)群眾反映的共性、突出問題，集中研究，綜合分析，制定源頭防范措施，從根本上予以解決。暢通信息報(bào)送渠道，提高信息質(zhì)量，擴(kuò)大鞍山教育糾風(fēng)工作在全省的影響。
三、工作要求
1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)責(zé)任。要把糾風(fēng)工作擺在更加突出的位置，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。要堅(jiān)持“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，實(shí)施三級(jí)簽狀，層層落實(shí)責(zé)任，抓好本系統(tǒng)、本單位的軟環(huán)境建設(shè)和糾風(fēng)工作。堅(jiān)持和完善教育系統(tǒng)行風(fēng)評(píng)議活動(dòng)（評(píng)比方案見附件），繼續(xù)在全市開展創(chuàng)建規(guī)范教育收費(fèi)示范縣、示范校活動(dòng)。
2、強(qiáng)化案件查處，嚴(yán)格責(zé)任追究。要堅(jiān)持以查促糾的原則，把查處案件作為推動(dòng)糾風(fēng)工作的重要手段，建立查處不正之風(fēng)問題的快速反應(yīng)機(jī)制。對(duì)于影響惡劣的典型案件公開曝光，切實(shí)起到教育和震懾作用，遏制不正之風(fēng)的滋生蔓延。繼續(xù)把查處行風(fēng)違紀(jì)案件情況作為評(píng)價(jià)各單位糾風(fēng)工作的重要內(nèi)容。
3、注重制度建設(shè)，加強(qiáng)源頭防治。要把制度建設(shè)作為糾風(fēng)工作的一項(xiàng)重要基礎(chǔ)工作來抓，堅(jiān)持用制度管事、管權(quán)、管人。要加強(qiáng)調(diào)查研究，及時(shí)發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性、源頭性問題，把解決群眾反映的突出問題與建立長效機(jī)制結(jié)合起來，推動(dòng)糾風(fēng)工作的法制化建設(shè)，努力從根本上預(yù)防和解決不正之風(fēng)問題。
軟環(huán)境建設(shè)實(shí)施方案 7
為貫徹落實(shí)區(qū)委十屆四次全會(huì)精神，深入實(shí)施“環(huán)境立區(qū)”戰(zhàn)略，進(jìn)一步改善和優(yōu)化投資環(huán)境，推進(jìn)我區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)快速發(fā)展，區(qū)委、區(qū)政府決定，利用三年時(shí)間，以優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境為主線，以轉(zhuǎn)變和規(guī)范行政職能為核心，以建設(shè)服務(wù)型機(jī)關(guān)為契機(jī)，全力打造一流區(qū)域發(fā)展軟環(huán)境，盡快把南關(guān)建設(shè)成為最具吸引力的現(xiàn)代化城市中心區(qū)，特提出如下實(shí)施方案：
一、指導(dǎo)思想和工作原則
全區(qū)改善經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境工作的指導(dǎo)思想是：以黨的十九大精神和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹區(qū)委十屆四次全會(huì)精神，緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)這一中心，以加快政府職能轉(zhuǎn)變?yōu)橥黄瓶冢鉀Q制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的突出問題，以讓來南關(guān)投資者安心、放心、稱心、滿意為標(biāo)準(zhǔn)，以提供最優(yōu)良的秩序，最優(yōu)質(zhì)的服務(wù)為目標(biāo)，創(chuàng)建“重法制，講信譽(yù)，高效率，優(yōu)服務(wù)”的發(fā)展環(huán)境，為建設(shè)新南關(guān)、發(fā)展新南關(guān)提供有力的保障。
全區(qū)改善經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境工作必須堅(jiān)持以下原則：
（一）齊抓共管，各負(fù)其責(zé)。確立區(qū)委、區(qū)政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，政府部門主抓，主要領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥，相關(guān)部門各負(fù)其責(zé)，軟環(huán)境管理辦公室組織協(xié)調(diào)的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，形成“縱向到底、橫向到邊”的工作網(wǎng)絡(luò)和責(zé)任體系。
（二）突出重點(diǎn)，全面推進(jìn)。從本部門實(shí)際出發(fā)，抓住影響和制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的軟環(huán)境突出問題，根治痼疾，重點(diǎn)突破，帶動(dòng)全面，優(yōu)化整體環(huán)境。
（三）標(biāo)本兼治，務(wù)求實(shí)效。從嚴(yán)厲整治現(xiàn)實(shí)問題入手，通過抓好正反兩方面典型，糾建并舉，完善制度，研究和解決從源頭上治理軟環(huán)境的體制、機(jī)制和措施。
二、工作重點(diǎn)和工作目標(biāo)
今年全區(qū)改善經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境工作要突出以下幾項(xiàng)重點(diǎn)：
（一）暢通政令渠道。重點(diǎn)解決有令不行，有禁不止，上有政策，下有對(duì)策，不顧大局，各行其是，部門和小團(tuán)體利益至上，政令不暢等問題；
（二）轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。重點(diǎn)解決機(jī)關(guān)紀(jì)律松馳，作風(fēng)松散，辦事拖拉，推諉扯皮，敷衍塞責(zé)，效率低下，服務(wù)不優(yōu)等問題；
（三）規(guī)范執(zhí)法行為。重點(diǎn)解決辦事不公、有法不依、違法行政、越權(quán)執(zhí)法、濫用權(quán)力、野蠻執(zhí)法等問題；
（四）遏制違法行為。重點(diǎn)解決亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派、亂檢查以及利用職權(quán)吃拿卡要報(bào)，以權(quán)謀私、權(quán)錢交易等問題；
（五）加強(qiáng)誠信建設(shè)。重點(diǎn)解決不講信用，不講商德，不按合同辦事，不踐行承諾，言行不一，坑商騙商，損毀投資形象等問題；
（六）強(qiáng)化檢查監(jiān)督。重點(diǎn)解決軟環(huán)境建設(shè)監(jiān)督機(jī)制不健全、監(jiān)督渠道不暢通，監(jiān)督措施不落實(shí)，查處問題和責(zé)任追究偏寬偏軟等問題；
（七）繼續(xù)深化改革。重點(diǎn)解決行政審批項(xiàng)目過多過濫、政務(wù)公開透明度較差、服務(wù)承諾信用度較低等問題。
今年全區(qū)改善經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境工作的目標(biāo)：經(jīng)過全區(qū)上下的共同努力,在機(jī)關(guān)大力倡導(dǎo)和發(fā)揚(yáng)“四辦”作風(fēng)，即“馬上辦、主動(dòng)辦、上門辦、透明辦”，營造加快發(fā)展的人文環(huán)境,勤政為民的服務(wù)環(huán)境,科學(xué)穩(wěn)定的政策環(huán)境,規(guī)范有序的法制環(huán)境,權(quán)責(zé)清晰的責(zé)任環(huán)境。使全區(qū)軟環(huán)境存在的突出問題得到有效整治，使機(jī)關(guān)作風(fēng)有明顯改善,使外來客商對(duì)投資環(huán)境的評(píng)價(jià)有明顯改觀，使企業(yè)和廣大群眾對(duì)軟環(huán)境的滿意程度明顯提高。
三、方法步驟和主要任務(wù)
（一）組織準(zhǔn)備階段（4月上旬）。
健全組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，重新調(diào)整南關(guān)區(qū)改善經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在軟環(huán)境管理辦公室。明確領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室工作職責(zé)，建立健全各項(xiàng)工作制度，制定全區(qū)改善經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境工作方案。
（二）工作準(zhǔn)備階段（4月中下旬）。
4月中旬開始，結(jié)合前階段的'“建服務(wù)型機(jī)關(guān)”大討論，開展以“促進(jìn)思想解放，營造良好環(huán)境，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展”為主題的“軟環(huán)境建設(shè)年”大討論。組織各單位、部門進(jìn)一步深入學(xué)習(xí)市委、市政府關(guān)于改善經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境的意見及市委書記杜學(xué)芳同志的講話以及呂相林同志在區(qū)委十屆四次全會(huì)上的報(bào)告和吳蘭同志的政府報(bào)告精神，搞好宣傳動(dòng)員，從上至下帶動(dòng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部思想觀念的轉(zhuǎn)變，切實(shí)增強(qiáng)加快發(fā)展的危機(jī)感和緊迫感，進(jìn)一步增強(qiáng)整治經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境的大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí)。
軟環(huán)境建設(shè)實(shí)施方案 8
為深入推進(jìn)我鄉(xiāng)農(nóng)村人居環(huán)境整治，盡快改善提升農(nóng)村生產(chǎn)生活條件和生態(tài)質(zhì)量，按照縣委、縣政府《關(guān)于開展xx年秋冬季“十大行動(dòng)”的實(shí)施意見》和《滄縣農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)實(shí)施方案》要求，我鄉(xiāng)特制定本實(shí)施方案。
一、總體要求
（一）指導(dǎo)思想
按照縣委、縣政府決策部署，大力實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境整治統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，統(tǒng)籌生產(chǎn)生活生態(tài)，以建設(shè)美麗宜居村莊為目標(biāo)，以農(nóng)村垃圾、廁所類污、生活污水治理和村容村貌提升為主攻方向，積極動(dòng)員全社會(huì)カ量，有效整合各種資源，強(qiáng)化各項(xiàng)舉措提高工作質(zhì)量，增強(qiáng)整治實(shí)效，使我鄉(xiāng)農(nóng)村人居環(huán)境得到進(jìn)一步提升。
（二）基本原則
聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域，強(qiáng)化工作銜接。結(jié)合我縣開展的關(guān)麗鄉(xiāng)村建設(shè)、三區(qū)同建等工作，聚焦農(nóng)村存在的垃圾、污水、廁所糞污、村容村貌等最突出問題，抓緊時(shí)間集中攻堅(jiān)，促進(jìn)人居環(huán)境整體改善。
部門分工負(fù)責(zé)，健全推進(jìn)機(jī)制。按照《滄縣農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)實(shí)施方案（xx—20xx）》確定的工作目標(biāo)和要求落實(shí)各部門主體責(zé)任，抓好工作指導(dǎo)和督導(dǎo)，鄉(xiāng)村發(fā)動(dòng)群眾積極參與，相關(guān)部門各負(fù)其責(zé)，形成上下聯(lián)動(dòng)、部門協(xié)作、有力高效的工作推進(jìn)機(jī)制。加強(qiáng)統(tǒng)籌謀劃，解決關(guān)鍵間題。實(shí)行鄉(xiāng)域統(tǒng)籌規(guī)劃、村莊整體實(shí)施。建立政府主導(dǎo)、集體補(bǔ)充、群眾參與、社會(huì)支持、多元籌集的投資機(jī)制。
堅(jiān)持建管并重，確保建得好用得上能持久，穩(wěn)定發(fā)揮效益。堅(jiān)持分類指導(dǎo)，分步有序推進(jìn)。針對(duì)不同類別的村莊，確定重點(diǎn)任務(wù)、整治目標(biāo)、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)模式，堅(jiān)持先易后難示范引領(lǐng)、確保質(zhì)量，扎實(shí)有序推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治，切實(shí)增強(qiáng)農(nóng)民群眾獲得感和幸福感。
（三）主要目標(biāo)
到xx年底，所有行政村全部納入城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化管理，垃圾集中清理全部完成，建筑垃圾全部覆土填埋。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地村莊、國省干道等重點(diǎn)村，要重點(diǎn)加快無害化衛(wèi)生廁所改造，使農(nóng)村龔污得到處理或資源化利用，生活污水治理率明顯提高，村容村貌得到明顯提升。
到20xx年全鄉(xiāng)基本形成與全面建成小康社會(huì)相適應(yīng)的農(nóng)村垃圾、污水、衛(wèi)生廁所、村容村貌治理體系，村莊環(huán)境干凈整潔有序，長效管護(hù)機(jī)制基本健全，農(nóng)民環(huán)境衛(wèi)生意識(shí)普遍增強(qiáng)，生活污水亂排亂放現(xiàn)象得到有效管控，衛(wèi)生廁所普遍推廣，村莊道路硬化及綠化、美化、亮化水平明顯提升。
二、重點(diǎn)任務(wù)
（一）農(nóng)村生活垃圾治理專項(xiàng)行動(dòng)
鞏固提升農(nóng)村生活垃圾專項(xiàng)治理成果，有效解決垃圾露天堆放、簡易填埋等突出問題，有穩(wěn)定保潔隊(duì)伍、有完善監(jiān)管制度、有可靠資金保障的農(nóng)村生活垃圾治理長效機(jī)制。
1、國省干道及鄉(xiāng)域主要道路沿線。
一是路面干凈，兩側(cè)溝渠及可視范圍內(nèi)無有礙觀瞻的荒草、雜物、垃圾；墻面、線桿等無各類非法廣告，保持整潔有序。
二是兩側(cè)企事業(yè)單位、門店落實(shí)門前“三包”責(zé)任制（包衛(wèi)生、包秩序、包環(huán)境）；物品擺放規(guī)范有序，牌匾整潔統(tǒng)一做到凈化、硬化、綠化、美化、亮化；無店外經(jīng)營、占道經(jīng)營行為，無有礙觀瞻的棚亭等臨時(shí)建筑。
三是過村路段干浄整潔，杜絕房前屋后、道路兩側(cè)、綠化區(qū)域內(nèi)亂堆亂放現(xiàn)象；徹底清除路障、破爛棚亭、殘?jiān)珨啾冢缓侠聿贾美占O(shè)施。
2、重點(diǎn)區(qū)域村莊。即國省干道兩側(cè)及沿線村莊、河流溝渠水源地周邊村莊、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地村莊。
一是“平面”：村內(nèi)道路、街巷兩側(cè)可視范圍內(nèi)無各類積存垃圾、雜草，各類垃圾及時(shí)清理清運(yùn)，日產(chǎn)日清，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村垃圾城鄉(xiāng)一體化處理；“三大堆”一律移除，無有礙觀瞻的棚亭、殘?jiān)珨啾诘痊F(xiàn)象，村莊內(nèi)規(guī)范放置農(nóng)機(jī)具等有用物品，做到有序存放、方便使用。
二是“立面”：村內(nèi)沿街房屋墻面無亂涂亂畫，張貼散亂小廣告等現(xiàn)象。
三是“設(shè)施”：垃圾箱整潔美觀、擺放有序，垃圾箱內(nèi)無滿溢、無污水橫流現(xiàn)象。四是村內(nèi)坑塘、溝渠：干凈美觀，水面無漂浮垃圾，有條件的搭設(shè)圍欄。
3、其他區(qū)域村莊。要進(jìn)一步加大工作力度，按照重點(diǎn)區(qū)域村莊標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行打造，形成多村連片的垃圾治理示范區(qū)。
4、建立長效機(jī)制，鞏固治理成果。域內(nèi)村莊全面落實(shí)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化垃極治理長效機(jī)制。監(jiān)管力量落實(shí)，資金保障到位，管護(hù)設(shè)備齊備，管護(hù)措施完善，管護(hù)機(jī)制健全，建立起考核制度，保證垃圾中轉(zhuǎn)站正常運(yùn)行，環(huán)境衛(wèi)生治理成果得到長期鞏固和提升。指導(dǎo)村民及時(shí)處理生活垃圾，逐步提高管理水平和規(guī)范化程度。
5、垃圾處置。推行拉圾分類收集、減量化、資源化、無害化處理。生活垃圾收集點(diǎn)的垃圾當(dāng)日轉(zhuǎn)運(yùn)，無積存現(xiàn)象；垃圾運(yùn)輸車輛車容整潔：生活垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)至中轉(zhuǎn)站途中無灑漏、無中途亂倒、焚燒現(xiàn)象；規(guī)范管理建筑垃圾、農(nóng)村“三大堆”。
（二）農(nóng)村廁所改造專項(xiàng)行動(dòng)
按照群眾接受、經(jīng)濟(jì)適用、維護(hù)方便、不污染公共水體的要求，堅(jiān)持農(nóng)村改廁與污水治理等工作統(tǒng)籌考慮、一并推進(jìn)，大力開展農(nóng)村戶用衛(wèi)生廁所建設(shè)和改造，同步實(shí)施廁所糞污無害化治理、資源化利用。
1、因地制宜選擇改廁模式。鼓勵(lì)推進(jìn)農(nóng)村戶用廁所退街、進(jìn)院、入室，消除臨街簡陋旱廁，引導(dǎo)農(nóng)村新建住房配套建設(shè)無害化衛(wèi)生廁所。供排水條件較好的村莊選擇使用水沖式廁所；其他村莊選擇使用三格化糞池式或雙甕式廁所。習(xí)慣使用公廁的.村莊改建或新建衛(wèi)生公共廁所。加強(qiáng)村民廣場、鄉(xiāng)村集市、中小學(xué)校、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院等人員密集活動(dòng)場所衛(wèi)生公廁建設(shè)。
2、深入實(shí)施糞污治理。采取市場化運(yùn)作方式，支持專業(yè)化企業(yè)或個(gè)人進(jìn)行改廁后的檢查檢修、定期收運(yùn)、糞液糞渣資源化利月。
（三）農(nóng)村生活污水治理專項(xiàng)行動(dòng)
按照區(qū)位條件、村莊人口聚集度、污水產(chǎn)生量、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平等，因地制宜確定農(nóng)村污水治理模式，確保處理方式簡便適用有效。xx年全鄉(xiāng)農(nóng)村生活污水管控水平明顯提升，具備條件的村莊建成集中或分散的生活污水處理設(shè)施。
1、梯次推進(jìn)污水治理。對(duì)集中式飲用水水源地等環(huán)境敏感區(qū)域的村莊，優(yōu)先解決污水治理問題，禁止在集中式飲用水水源地保護(hù)區(qū)內(nèi)設(shè)置排污口，嚴(yán)禁將處理后不達(dá)標(biāo)或未經(jīng)處理的污水排入河道；對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展條件較好、人口聚集度較高的村莊，先行開展污水治理；使村莊污水排放得到有效管控。
2、加強(qiáng)污水管控。堅(jiān)持控污與治污并重，將重點(diǎn)河道、干支流農(nóng)村垃圾整治納入河長制管理，明確各級(jí)河長監(jiān)管責(zé)任。引導(dǎo)村民樹立節(jié)水意識(shí)，鼓勵(lì)有條件村莊開展生活用水計(jì)量計(jì)費(fèi)，減少生活污水源頭排放。鼓勵(lì)采用各種方式，充分利用經(jīng)處理后的生活污水，加強(qiáng)尾水回收利用。
（四）農(nóng)村面源污染防治專項(xiàng)行動(dòng)
加大秸稈離田利用量和農(nóng)用地膜回收復(fù)率，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)垃圾和廢棄物的監(jiān)管力度，依法依規(guī)進(jìn)行處置。畜禽養(yǎng)殖集中的村莊要落實(shí)畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場主體責(zé)任，加快建設(shè)糞污貯存、處理利用設(shè)施，配套糞污消納用地，對(duì)畜禽養(yǎng)殖糞污、廁所類污等廢棄物一并處理及資源化利用，實(shí)現(xiàn)資源循環(huán)利用，努力提升人畜糞污無害化處理水平。
（五）村莊街道硬化專項(xiàng)行動(dòng)
合理布局村莊道路，小街巷突出鄉(xiāng)土特色，出村通道安全通暢。因地制宜選擇路面硬化材料，積極利用當(dāng)?shù)刭Y源和拆舊廢棄建筑材料，鋪設(shè)、水泥路、磚路等，鼓勵(lì)生態(tài)化鋪路。
（六）村莊綠化專項(xiàng)行動(dòng)
利用秋冬季種植時(shí)機(jī)，根據(jù)村莊區(qū)位特點(diǎn)、自然條件、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)等，充分利用村邊荒地和環(huán)村路，因村制宜，大力實(shí)施環(huán)村林建設(shè)。以鄉(xiāng)土樹種為主，合理選擇樹種苗木，開展街道、庭院、隙地綠化和村邊道路、溝渠、坑塘綠化，因地制宜建設(shè)村內(nèi)綠地以及小果園、小菜園等，建設(shè)優(yōu)美宜居的生產(chǎn)生活生態(tài)空間。
（七）村莊亮化專項(xiàng)行動(dòng)
在村莊主要街道兩側(cè)，文化廣場、學(xué)校、村民中心等重要場所安裝照明設(shè)施，推廣使用節(jié)能燈具和新能源照明。在主要街道按需設(shè)置照明設(shè)施，方便群眾夜間出行。
（八）村莊美化專項(xiàng)行動(dòng)
深入開展“三清一拆”（清雜物、清殘?jiān)珨啾诤吐氛稀⑶逋ピ翰鸪`章建筑）行動(dòng)，清理村莊內(nèi)電線桿、墻體立面上的私涂亂畫、小標(biāo)語、小廣告，營造干凈整潔的公共空間和生活環(huán)境。
（九）美麗庭院創(chuàng)建專項(xiàng)行動(dòng)
開展美麗庭院創(chuàng)建行動(dòng)，及時(shí)整理農(nóng)家庭院、房前屋后、墻根角落的家什雜物，整齊堆放生產(chǎn)工具、生活用品、農(nóng)用物資等物品，促進(jìn)庭院內(nèi)外整潔有序，與周邊景致和環(huán)境協(xié)調(diào)一致。到xx年底，全鄉(xiāng)農(nóng)村20%以上庭院建成美麗庭院，20xx年，全鄉(xiāng)農(nóng)村50%以上庭院建成美麗庭院，10%的庭院建成精品庭院。
三、支持政策
（一）加大政府投入力度。鄉(xiāng)黨委政府加大對(duì)農(nóng)村人居環(huán)境整治工程項(xiàng)目的支持力度，優(yōu)化財(cái)政資金補(bǔ)貼方式，對(duì)積極性高、效果明顯的村莊和農(nóng)戶實(shí)行重點(diǎn)獎(jiǎng)補(bǔ)，發(fā)揮示范帶動(dòng)作用。在積極爭取國家和省、市、縣垃圾污水治理、廁所改造、村容村貌整治等項(xiàng)目獎(jiǎng)補(bǔ)基礎(chǔ)上，統(tǒng)籌整合相關(guān)渠道資金，有效保障農(nóng)村人居環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和運(yùn)行資金。采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)、先建后補(bǔ)、以工代賑等多種方式，充分發(fā)揮政府投資撬動(dòng)作用，提高資金使用效益。
（二）創(chuàng)新推動(dòng)社會(huì)力量參與。積極謀劃通過特許經(jīng)營等方式吸引社會(huì)資本參與農(nóng)村垃圾治理、污水處理等公共服務(wù)設(shè)施項(xiàng)目。鼓勵(lì)社會(huì)力量參與農(nóng)村環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，將之與特色產(chǎn)業(yè)休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游等有機(jī)結(jié)合，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展與人居環(huán)境改善互促互進(jìn)。
四、保障措施
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。鄉(xiāng)黨委、政府統(tǒng)攬全鄉(xiāng)農(nóng)村人居環(huán)境整治工作，要在摸清底數(shù)、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，做好與既有工作的銜接，圍繞鞏固已有、查漏補(bǔ)缺、提升重點(diǎn)、消滅空白的要求，各村對(duì)照本方案抓緊制訂農(nóng)村垃圾治理、污水治理、廁所改造、面源污染治理和村莊浄化、綠化、亮化、美化的專項(xiàng)實(shí)施方案和工作計(jì)劃，明確工作重點(diǎn)、目標(biāo)任務(wù)、建設(shè)項(xiàng)目、資金籌措、考核驗(yàn)收等內(nèi)容，合理安排整治任務(wù)和建設(shè)時(shí)序，因地制宜、務(wù)求實(shí)效。鄉(xiāng)黨委政府要把農(nóng)村人居環(huán)境整治作為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要載體，進(jìn)一步統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)、強(qiáng)化舉措，制訂詳細(xì)的工作計(jì)劃，協(xié)調(diào)各方力量做好組織實(shí)施工作。
（二）嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲。年底將對(duì)人居環(huán)境整治工作進(jìn)行專項(xiàng)考核。制定考核辦法，明確考核標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行專項(xiàng)考核。對(duì)年終考核排名靠前的村給予通報(bào)嘉獎(jiǎng)，對(duì)排名靠后的村全鄉(xiāng)通報(bào)，并對(duì)村主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談。
軟環(huán)境建設(shè)實(shí)施方案 9
一、指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以農(nóng)村環(huán)境綜合整治為突破口，以改善農(nóng)村面貌為目的，以治理農(nóng)村“臟、亂、差”和建立農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生長效保潔管理機(jī)制為重點(diǎn)，動(dòng)員全社會(huì)各界力量，開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治活動(dòng)，打造農(nóng)村環(huán)境新亮點(diǎn)，建設(shè)美好鄉(xiāng)村。
二、工作目標(biāo)
全面清除農(nóng)戶房前屋后、溝渠池塘、河道及園地內(nèi)各類垃圾，逐步建立“保潔區(qū)域劃分合理、保潔設(shè)施配備齊全、保潔人員愛崗敬業(yè)、資金供給保障有力、管理制度日趨完善”的農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理工作機(jī)制，使我辦農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作再上新臺(tái)階。
三、工作及保障措施
（一）完善工作體制機(jī)制
1、辦事處黨工委書記為xx農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作的第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)，各聯(lián)村負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)聯(lián)系村的農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作，各村安排一名環(huán)衛(wèi)專干。
2、各村支部書記為本村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作的第一責(zé)任人，要明確村級(jí)環(huán)衛(wèi)專干，要制定“門前三包”、村規(guī)民約、保潔員工作制度，制定環(huán)衛(wèi)實(shí)施布點(diǎn)規(guī)劃，負(fù)責(zé)保潔人員的聘用和日常作業(yè)的監(jiān)督、考核、管理。
3、建立聯(lián)村組長和聯(lián)村隊(duì)員定點(diǎn)聯(lián)系村、組制度。每個(gè)聯(lián)村隊(duì)員要聯(lián)系到村民組，負(fù)責(zé)本村民組的保潔員搞好環(huán)境衛(wèi)生，并定期深入到村民組進(jìn)行督察、指導(dǎo)，特別是每季度的`明查，每個(gè)聯(lián)村隊(duì)員要深入到村組，做好檢查督促工作，確保責(zé)任保潔區(qū)的環(huán)境干凈整潔。
（二）加強(qiáng)保潔隊(duì)伍建設(shè)
1、村級(jí)保潔員按照“村聘、村用、處村共同管理”的模式，實(shí)行聘用制，聘用合同一年一簽，并實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，對(duì)工作責(zé)任心差，不能履行職責(zé)的應(yīng)及時(shí)進(jìn)行調(diào)整。保潔員隊(duì)伍建立后，辦事處負(fù)責(zé)對(duì)村級(jí)保潔員隊(duì)伍進(jìn)行培訓(xùn)和考核。
2、垃圾清運(yùn)員由辦事處負(fù)責(zé)配備，處、村共同管理。
（三）基礎(chǔ)設(shè)施的維護(hù)
1、垃圾房、垃圾桶等基礎(chǔ)設(shè)施由各村負(fù)責(zé)日常維護(hù)，接受辦事處管理，確保正常使用。
2、辦事處每年根據(jù)各村的人口和設(shè)施的數(shù)量，安排一定的資金用來維護(hù)設(shè)施的更新和更換。
（四）保潔時(shí)間。
保潔員每天工作時(shí)間為4―10月上午6：30―10：30，下午14：30―17：00；11月―次年3月上午7：00―11：00，下午14：00―16：00。
（五）垃圾清運(yùn)。
垃圾做到日產(chǎn)日清，集鎮(zhèn)和S215沿線保證在每天上午8點(diǎn)以前清運(yùn)完畢，其他區(qū)域保證上午9點(diǎn)鐘以前清運(yùn)完畢。清運(yùn)效果以白天垃圾池積存垃圾不超過2／3為標(biāo)準(zhǔn)。
（六）落實(shí)環(huán)衛(wèi)工作經(jīng)費(fèi)
1、整合資源、集中資金。全盤考慮公路保潔資金、村村通管護(hù)資金、垃圾清潔等資金的整合，合理安排保潔費(fèi)用。
2、根據(jù)各村轄區(qū)內(nèi)的人口數(shù)，按照每人每月3元的保潔費(fèi)用確定各村工資總額。各保潔員的工資待遇，根據(jù)服務(wù)人數(shù)和管理區(qū)域面積由各村自行制定，報(bào)辦事處備案。保潔員工資按月?lián)芨吨链澹纱灏l(fā)放。各村應(yīng)制定操作性強(qiáng)的保潔員管理考核辦法，在保潔員工資中扣出一部分作為考核工資，季度按考核結(jié)果兌現(xiàn)。
3、落實(shí)村級(jí)環(huán)衛(wèi)工作經(jīng)費(fèi)。根據(jù)各村的考核實(shí)績拔付環(huán)境衛(wèi)生工作專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，由村掌握使用。
（七）考核獎(jiǎng)懲
1、實(shí)行月查和季度查制度。辦事處組織人員對(duì)各村的月查和季度查工作，實(shí)施“一把尺子”量到底；月查采取暗查方式，范圍為各村30%以上責(zé)任區(qū)；季度查以明查為主，檢查范圍為所有的責(zé)任區(qū)，月查和季度查情況將以通報(bào)方式反饋到各村。對(duì)在月查中得分低于80分的保潔員扣發(fā)一個(gè)月的績效工資，并責(zé)令整改；對(duì)一個(gè)季度考核中平均成績低于80分的，建議村調(diào)整該保潔員，同時(shí)扣發(fā)負(fù)責(zé)該保潔小區(qū)的聯(lián)村隊(duì)員年底獎(jiǎng)金200元；保潔員平均得分低于80分的村，扣發(fā)聯(lián)村隊(duì)長獎(jiǎng)金300元。
2、上級(jí)檢查。上級(jí)檢查不滿意的、通報(bào)批評(píng)的或者檢查結(jié)果位于全市后三位的扣發(fā)保潔員一個(gè)月50%的工資；扣發(fā)負(fù)責(zé)該保潔小區(qū)的聯(lián)村隊(duì)員年底獎(jiǎng)金200元；扣發(fā)該村季度專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。
軟環(huán)境建設(shè)實(shí)施方案 10
為加強(qiáng)本園文化建設(shè)，務(wù)實(shí)幼兒園育人基礎(chǔ)為幼兒創(chuàng)造良好的環(huán)境，現(xiàn)結(jié)合本園幼教特點(diǎn)特定安排如下。
一、明確指導(dǎo)思想
以“實(shí)踐科學(xué)發(fā)展”構(gòu)建和諧幼兒園為統(tǒng)領(lǐng)，深入貫徹落實(shí)服務(wù)協(xié)調(diào)，創(chuàng)新提高的發(fā)展思路，以建設(shè)優(yōu)良的師德師風(fēng)為核心，優(yōu)化、美化、凈化幼兒園環(huán)境為重點(diǎn)，以豐富寓教于樂利于幼兒身心健康成長的文化活動(dòng)為載體，構(gòu)建積極向上優(yōu)美和諧富有時(shí)代創(chuàng)新精神。和幼兒園特色的現(xiàn)代化幼兒園文化，使幼兒在日常學(xué)習(xí)生活接受先進(jìn)的文化和文明風(fēng)尚的感染。在良好的人文自然環(huán)境中陶冶情操，促進(jìn)幼兒德智體美方面發(fā)展健康成長。
二、實(shí)現(xiàn)目標(biāo)
遵循總體規(guī)劃分步實(shí)施，逐步完善的原則，配合安保工程的實(shí)施，力爭三年內(nèi)使園的建設(shè)成辦學(xué)理念明晰，環(huán)境優(yōu)美，藝術(shù)氛圍活躍、文化底蘊(yùn)深厚、管理制度完善，人際關(guān)系和諧的幼兒園。
三、實(shí)施的原則
（一）主旨性原則。要體現(xiàn)幼兒園辦學(xué)理念和辦學(xué)思想，體現(xiàn)核心價(jià)值觀。
（二）科學(xué)性原則。應(yīng)該是一個(gè)統(tǒng)一的整體，力爭做到安排
科學(xué)合理構(gòu)想超前功能相配和諧統(tǒng)一。
（三）育人性原則，要有很強(qiáng)的感染力，滲透力使擴(kuò)大教師幼兒在文化建設(shè)中提高思想道德修養(yǎng)，養(yǎng)成良好習(xí)慣。
（四）藝術(shù)性原則。突出文化品位，堅(jiān)持高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高品位、體現(xiàn)時(shí)代精神風(fēng)范。
（五）主體性原則。園長是文化建設(shè)的培植者、引領(lǐng)者、教師和幼兒家長是文化建設(shè)的主體要形成群策群力，齊抓共建讓師幼及家長參與建設(shè)，在建設(shè)中學(xué)教育。
（六）人本性原則。堅(jiān)持以人為本的想想，把教育人、培養(yǎng)人作為文化建設(shè)的方向。
（七）個(gè)性化原則。田園制宣，形成自己的文化特色。
（八）繼承性原則。要堅(jiān)持繼承與發(fā)展的原則，用融洽的手段來注入生機(jī)與活力注重發(fā)展策略。
四、園訓(xùn)、園風(fēng)、教風(fēng)
園訓(xùn)：為人師表、呵護(hù)孩子、善待同事、服務(wù)家長。園風(fēng)：一切為了孩子，厚德奉獻(xiàn)。
教風(fēng)：真誠博愛，寓教于樂。
五、主要任務(wù)
幼兒園文化建設(shè)包括精神文化、物質(zhì)文化、制度文化、人文文化、歷史文化、活動(dòng)為文化和市形象文化七個(gè)層面。
（一）精神文化建設(shè)
精神文化建設(shè)包括理念，幼兒園精神，園訓(xùn)園風(fēng)、教風(fēng)
學(xué)風(fēng)等內(nèi)容。幼兒園文化的核心內(nèi)容是幼兒園的精神文化，是對(duì)辦學(xué)理念的進(jìn)一步升華，是幼兒園理想信念與追求的精髓與靈魂。本園的辦學(xué)思想是：一切為了孩子務(wù)實(shí)祖國基礎(chǔ)。
（二）物質(zhì)文化建設(shè)主要包括幼兒園建筑活動(dòng)場所，教學(xué)設(shè)施、后勤裝備、生活資料、校園環(huán)境活動(dòng)設(shè)施等。
1、幼兒園自然環(huán)境要布局合理，統(tǒng)一協(xié)調(diào)。
2、幼兒園設(shè)施環(huán)境要在幼兒園的辦園理念為園目標(biāo)、教育設(shè)計(jì)體現(xiàn)在建筑，生活教育活動(dòng)中。
3、幼兒園傳媒環(huán)境，主要是板報(bào)，現(xiàn)代化教育設(shè)施，網(wǎng)絡(luò)務(wù)種儀器，壁畫宣傳，對(duì)外宣傳，本園先進(jìn)的辦園理念和幼教優(yōu)秀成果。
4、幼兒園衛(wèi)生環(huán)境，做到衛(wèi)生無死角，各類設(shè)施設(shè)備干凈整潔，養(yǎng)成講文明清潔環(huán)境的良好習(xí)慣。
（三）制度文化建設(shè)
制度文化是幼兒園文化生命力，是幼兒園辦園治園的基本保障具有導(dǎo)向約束和規(guī)范作用。
一要堅(jiān)持依法治園，以嚴(yán)厲的`紀(jì)律嚴(yán)格的管理規(guī)范秩序推進(jìn)依法治園，增強(qiáng)教師及幼兒的紀(jì)律意識(shí)和法制意識(shí)。二要加強(qiáng)民主管理凡是改革與發(fā)展的重大的問題和關(guān)系。師幼本身利益的重要決策都要征求廣大教職工的意見，堅(jiān)持園務(wù)公開，加強(qiáng)上下溝通廣開言語。
三要完善管理規(guī)章制度，按照“全、細(xì)、嚴(yán)”的總體要求
建立健全規(guī)章制度，形成制度約束，自我管理的制度文化。
（四）人文文化建設(shè)“樹立以人為本的管理理念，建立現(xiàn)代幼兒園管理制度，要堅(jiān)持以人為本的工作實(shí)效為本的原則，形成規(guī)范和諧的工作環(huán)境，構(gòu)建友好民族互動(dòng)互建的相互關(guān)系，努力為幼師創(chuàng)設(shè)舒適的工作于學(xué)習(xí)生活環(huán)境，形成凝聚力、向心力，戰(zhàn)斗力。
（五）歷史文化建設(shè)，歷史文化建設(shè)是幼兒園的文化積淀采編良師風(fēng)貌給師幼做榜樣的力量，啟迪教育，師幼共同奮發(fā)向上。
（六）活動(dòng)文化建設(shè)：
1、一要完善隊(duì)伍建設(shè)，構(gòu)建開設(shè)性德育工作，把院內(nèi)德育教育與園外輔導(dǎo)員教育相結(jié)合，開展德育教育。
2、要把體育教育科技教育活動(dòng)融入文化建設(shè)中，滿足幼兒的身心需求，精心組織家長會(huì)，積極構(gòu)建家園融通和諧教育。
3、要利用”六一“兒童節(jié)體育運(yùn)動(dòng)會(huì)等活動(dòng)，在知識(shí)性趣味性主題鮮明有針對(duì)性的內(nèi)容融入到活動(dòng)之中。營造愛科學(xué)、學(xué)科學(xué)的良好氛圍。
4、要積極開展社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)結(jié)合幼兒特點(diǎn)，教育引導(dǎo)幼兒了解社會(huì)，奉獻(xiàn)社會(huì)，增強(qiáng)幼兒的社會(huì)責(zé)任，熱愛勞動(dòng)，關(guān)愛他人的意識(shí)。
（七）形象文化建設(shè)包括幼兒園對(duì)外整體形象，展示環(huán)境面
貌兩個(gè)方面，要體現(xiàn)幼兒園的特色風(fēng)格，辦園理念和精神。
1、規(guī)范幼兒園形象標(biāo)識(shí)，完善本園特點(diǎn)的形象標(biāo)識(shí)體系。
2、塑造良好社會(huì)形象，提高本園在社會(huì)的知名度和信譽(yù)度，樹立統(tǒng)一的幼兒園整體形象。
六、實(shí)施步驟
第一階段準(zhǔn)備活動(dòng)階段（xx第3月）圍繞建設(shè)幼兒園文化，”提高幼兒園品位“這一主題進(jìn)行動(dòng)員開展大討論，統(tǒng)一調(diào)整，提出對(duì)幼兒園文化建設(shè)重要性的認(rèn)識(shí)，確定本園在幼兒園文化建設(shè)上，立足和發(fā)展方向。
第二階段組織實(shí)施階段，（xx第4月-9月）按照實(shí)施方案要求扎實(shí)開展校園文化建設(shè)活動(dòng)。從時(shí)間進(jìn)度凈化、綠化硬化入手整治園容園貌。人文景觀，格言警句，逐步完成幼兒園物質(zhì)文化建設(shè)。
第三階段檢查驗(yàn)收階段（xx年10月-12月）對(duì)校園文化建設(shè)按學(xué)檢查驗(yàn)收，樹立典型、積極推廣。
七、工作要求
一要提高認(rèn)識(shí)，營造氛圍。
二要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任。
三要精心設(shè)計(jì)，積極實(shí)施。
四要科學(xué)安排，統(tǒng)籌兼顧。
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