移民工作的調研報告

　　在人們素養不斷提高的今天，越來越多人會去使用報告，多數報告都是在事情做完或發生后撰寫的。那么一般報告是怎么寫的呢？下面是小編收集整理的移民工作的調研報告，歡迎大家借鑒與參考，希望對大家有所幫助。

移民工作的調研報告1

　　為全面了解全縣移民新村建設工作情況，分析移民新村建設工作現狀和問題，推動全縣移民新村建設工作有序、健康的開展，縣政協及時調整調研課題，由經科委牽頭，組成3個調研小組，分別深入到xx等13個鎮和扶貧、財政等10個部門，采取聽取匯報、現場查看、走訪移民戶和召開座談會等方式，就移民新村建設工作情況進行了專題調研。現將調研情況報告如下：

　　一、移民新村建設工作開展情況

　　1、xxx年工作情況：xx年是避災移民搬遷安置的起始年，省市下達我縣移民搬遷任務xx戶xx萬人，實際完成移民搬遷xx戶xxx人，占任務的xx%。全縣啟動xx戶以上集中安置點xx個，集中安置農戶xx戶xx人，占移民搬遷任務的xx%；特困戶安置xx戶xx人，實際完成xx戶避災移民安置任務，超額完成年度任務。截至目前，已完成了全縣避災扶貧搬遷xxx戶的縣級驗收入戶核實工作和省市檢查驗收，并已將建房補助資金兌付到搬遷戶一折通帳戶。

　　2、xxx年工作進展情況。xxx年，省市下達我縣移民搬遷安置任務xxx戶xxx人。現已啟動集中安置點xx個，計劃當年集中安置搬遷群眾xxx戶xx人、分散安置xx戶xx人。截止xx月底，全縣共落實避災扶貧搬遷xx戶xx人。落實移民搬遷集中安置3967戶14678人，其中房屋建設開挖基礎xx戶xx人，主體在建xx戶7319人，主體完工xx戶xx人，達到入住條件xx戶xx人，入住xx戶xx人。分散安置861戶xx人，房屋主體均已峻工。在啟動建設的xxx個集中安置點中，蒿坪鎮雙星、紅椿鎮盤龍等xx個安置點進展較快。

　　全縣移民新村建設工作啟動實施以來，各鎮、各部門搶抓陜南避災安置政策機遇，堅定不移地把移民遷建工作作為山區群眾脫貧致富的重要舉措。立足鎮情、村情實際，積極探索，大膽實踐，走出了一條政府統籌協調、建設市場化運作，移民遷建與產業建設同步規劃實施的路子，可以說是特色鮮明，亮點紛呈。其主要表現在以下幾個方面：

　　（一）領導重視，推進工作有力。縣委、縣政府高度重視移民新村建設工作，成立移民新村建設工作領導小組，縣委、政府主要領導擔任指揮長，并通過半年巡查的方式，為全縣移民新村建設工作注入了強大的動力。各鎮、各部門嚴格按照縣委、政府的部署，結合鎮情、部門職能情況，制定方案，明確責任，主要領導親自上手抓落實，副職領導蹲點包抓，切實解決工作中出現的各種問題，為移民遷工作的順利推進奠定了堅實基礎。

　　（二）高點定位，建設標準超前。縣委、縣政府把移民新村建設工作作為統籌城鄉發展的重要突破點，與拉大縣城骨架，擴大集鎮規模，完善市政功能有機結合，按照公共服務城鎮化，日常管理社區化，從小區定位、產業發展、市政設施配套等進行專業規劃。如縣城區、蒿坪鎮集鎮、雙橋鎮新型社區和漢王鎮新街建設等項目建設點，建設定位高、發展規劃超前，一個個環境優美、功能配套、人居和諧、發展潛力巨大的安置新區正在形成。

　　（三）合理融資，破解投資瓶頸。各項目點積極協調，通過采取政府籌資、企業墊資、信貸支持、搬遷戶出資等多種方式，解決了征地資金及安置小區所需的規劃、地質災害評估以及農戶購房的首付資金，有效破解了建設資金困難，保證了工程進度。

　　（四）多措并舉，確保有業安置。各建設點結合域情、鎮情實際，按照“低山茶葉蔬菜、中山魔芋蠶桑、高山木本藥材”的循環經濟模式，采取通過土地流轉，建設農民專業合作社、培訓能人大戶帶動等辦法，引導移民戶成為產業發展的帶頭人，勞務產業的主力軍，新型社區服務業的經營人，使遷建戶搬得出，放心搬、有活路。

　　三、移民新村建設工作存在問題

　　（一）少數移民新村建設點選址不盡合理。一是以完成上級任務為目標，為建點而找址，選址存在盲目性；二是所選點未與移民戶進行充分的溝通協商；三是個別移民安置點，對移民戶后期發展因素考慮不夠周全；四是個別通過招商引資的施工企業與政府欠溝通，政府和施工單位在移民新村選址上形成了兩張皮的現狀。上述現問題在一定程度上影響了移民戶的積極性。

　　（二）移民新村建設點基礎設施配套難。從調研的情況來看，以建房為主，社區配套設施不完善的現象普遍存在。造成這一問題的原因：一是各遷建點和相關職能部門的協調不夠，移民新村配套項目未能與部門年度項目申報實行有效對接，項目資金不能有效利用；二是移民新村項目在規劃上存在盲目性，使配套設施建設資金缺口增大。

　　（三）技術力量薄弱，指導監管難度大。突出表現在：一是移民新村建設點施工單位普遍沒有具備資質的監理人員；二是縣內沒有資質的規劃、設計單位，專業人才奇缺，不能滿足全縣建設的需要；三是相關職能部門按照要求雖已落實監理單位和人員，但由于全縣建設量大、面廣，不能監管到全縣所有的建筑單位，鎮、村干部以及由施工單位聘請的人員擔當起了“監理”職責，工程建設安全責任無法落實，工程質量得不到保證。

　　（四）移民戶增收渠道窄。從多數安置點來看，一是移民戶自身就業、創業能力弱；二是可提供給移民戶轉行就業的空間小；三是周邊環境對移民戶增收推動作用不大。

　　（五）協同配合有待進一步加強。移民新村建設，要求高、程序多、手續復雜，一些部門在服務態度和質量上還有差距；

　　（六）集中安置選址困難。我縣是一個以山地為主的山區農業縣，又是地質災害多發區，土地條件極差，且鎮與鎮間的情況有極大差異，農戶建房宅基地選擇極其困難。經過調查摸底，全縣可安置30戶左右的集中安置點只有400個，以鎮為單位全部實行集中安置難度大。

　　（七）移民新村管理滯后。從調研情況看，各鎮對移民新村管理工作還未提上議事日程。我縣搬遷量大、面廣，今后幾年時間內，每年將有50—60個新型移民社區形成，人口聚居，不同的生活習性，不同的生活環境，不同的家庭狀況，不同的個人素質，可能導致社會矛盾的聚集，我們必須重新審視，引起高度重視。

　　四、對移民新村建設的幾點建議

　　1、進一步提高認識，增強移民新村建設的責任心。一是要進一步加強全縣上下各級干部的教育力度，提高移民新村建設工作的`認識，增強大局、主人翁意識；二是加大移民新村建設政策的宣傳力度，明確移民新村建設是解決“民生根本問題、搬遷群眾長治久安”的核心所在，把全縣上下統一到“移民新村建設工作是系統工程”的理念之中，營造全社會支持、部門協同，人人參與的工作氛圍；三是強化對施工單位的宣傳、教育、引導力度，使施工單位建設使政府放心、移民戶放心的“放心”工程。

　　2、移民新村安置點選址要堅持以人為本，科學規劃的原則。一是充分尊重移民戶的意見，加強交流溝通，爭取群眾參與和支持；二是要加強研究論證，從近期與遠景相協調的思路通盤統籌考慮集鎮定位、發展方向、產業布局、空間擺布以及人口規模，科學做好集鎮規劃的優化和調整；三是安置點選擇要從功能定位出發，按照打造“產業帶動型、商貿流通型、休閑旅游型”新型社區的思路，深入挖掘文化、民俗特色，建設與眾不同的新型社區；四是是鎮村兩級要強化對施工單位和投資人在選址工作的指導，切實保護他們參與新村建設的積極性。

　　3、建立和完善基礎設施配套管理的機制。一是制定移民新村建設領導小組參與部門管理細則，明確職責，落實任務，將各職能部門參與移民新村建設情況納入年終考核；二是各鎮要結合建設點實際，提前制定配套設施建設規劃并及時報縣政府審核、安排建設計劃，各職能部門在申報下年度項目時，則應優先保證移民新村建設配套項目；三是嚴格執行省市縣明確的移民新村建設配套基礎設施補助標準，不隨意調整，堅持公平、公正、公開的原則，調動鎮村兩級的積極性。

　　4、多措并舉，充實技術干部隊伍，強化監督指導力度。一是整合現有的技術資源，按照部門職能職責，將移民新村建設所涉及的配套工程項目，分解到各職能部門，從規劃設計，施工管理，質量監測一包到底；二是制定優惠政策，招聘一批專業技術人員，充實技術干部隊伍，提高整體素質；三是移民新村建設點必須按規定，申請報建，將整個建設過程至于業務主管部門的全程監督指導之中。

　　5、強化協調工作力度。一是建立強有力的協調機制和情況通報制度，制定明確的工作流程，確保移民新村建設工作及時、有效地開展；二是嚴格執行省政府（20xx）4號文件精神和市縣移民新村建設的各項優惠政策，切實減輕移民戶負擔。

　　6、采取綜合措施，拓展延伸移民戶增收渠道。一是整合技能培訓資源，使各類技能培訓得到有效的利用，整體效益得以充分發揮，提升移民戶自身創業、就業能力；二是要創新培訓方式，一方面要結合我縣實際，積極開展以茶葉、畜牧、中藥材等為主的產業培訓；另一方面，依托我縣在外設立的勞務輸出基地、紫陽籍人士創辦的企業，實施“訂單式”培訓；三是加大招商引資力度，大力發展中、小、微型企業，拓寬就業空間；四是堅持進城入鎮居住的原則，選址應以集鎮所在地為主，同時考慮撤并后鄉鎮府駐地、廠區及資源聚集區，為移民戶創造就業機會；五是建立、完善社會保障體系，引導、動員群眾積極參與各類社會保障。

　　7、堅持“兩輪”驅動，切實解決選點難的問題。一是強化統籌協調，對無實施集中安置條件的鎮，采取打破行政區域界線，統籌向有安置條件的區域集中安置，降低建設成本，減輕安置壓力，提高已建房的入住率；三是加大外遷動員力度，結合實際制定優惠政策，鼓勵移民戶通過投親靠友等方式，改善居住條件，達到搬遷目的。

　　8、建立健全移民新村社區管理體系。移民新村建設工作的快速推進，新型社區的大量形成，各類矛盾也就隨之而生，社會管理必須快速跟進。一是要加大宣傳教育力度，提高移民戶個體素質，營造互幫、互助、互敬、互愛的良好鄰里關系；二是建章立制，用制度規范言行；三是建立新型社區配套設施的管理體系，明確管理辦法和責任，提高配套設施的使用壽命；四是移民新村居住戶人口結構復雜，地域特色明顯。相關職能部門要盡快調查完善新型社區人口數據，依照現行的社區管理模式，根據實際情況設立管理機構，配置管理人員，確保新型社區的穩定。

移民工作的調研報告2

　　落實國發[20xx]17號文件精神，開展大中型水庫移民后期扶持工作是當前的一項重點工作。近日，結合“圍繞‘三最’搞調研，排憂解難促發展”活動，縣委工作組對我縣該項工作進展情況進行了調研。調研情況如下：

　　一、一項重大的惠民工程

　　1、后扶政策體現黨委政府的人本理念。調查中，我們發現，政策出臺后，廣大移民群眾無不歡欣鼓舞，多數非移民群眾也表示總體認同。他們認為，在過去相當長的時期內，國家為了盡快建立起比較完整的農業經濟體系，采取了“先生產、后生活”的做法。在當時特定背景下，水庫移民所得到的安置補償標準較低，他們“舍小家、顧大家”，作出了重大貢獻，重建家園付出了艱辛的努力，絕大多數移民現在生產生活條件仍然十分艱難。事情過去數十年后，國家能夠歷史地、客觀地看待這個問題，采取有力的措施補償移民及其后代，讓廣大他們能夠共享改革發展成果，再次證明了國家以人為本、關注民生的實際行動。

　　2、后扶政策能夠緩解移民的現實困難。走訪移民戶時，他們這樣測算：以一個三口之家的移民戶為例，人均每年扶持600元，該家庭年均純收入便增加1800元，20年累計增收3.6萬元。按照現有的物價標準，這筆扶持資金可以供應一個小孩初中畢業，可以為一個殘疾人或老年人提供20年的基本生活費，可以購買這個家庭一年的農藥、化肥、種子等主要農業生產資料，可以為這個家庭蓋一間120平方米的平房，可以幫助這個家庭足額繳付農村合作醫療參合費并分擔相當部分醫療費，等等。可見，人均600元的扶持資金，對于一個農村家庭而言可以解決許多實際困難。

　　3、后扶政策有利于推進移民新村建設。推進新農村建設，首要的基礎設施建設，緊缺的是資金投入。此次后扶政策除了按照人均每年600元的標準直接扶持水庫移民20年外，還出臺了配套的項目扶持政策，第一期按照每名移民1000元的標準扶持5年，這無疑給移民新村的新農村建設帶來了重大機遇，提供了大筆資金。如果按照省、市下達給我縣8座大中型水庫的10095名移民指標計算，5年內我縣將獲得超過5000萬元的項目扶持資金，加上600元扶持資金中用于基礎設施建設的部分，整個項目建設資金數目更大，將會徹底改善移民村組的基礎設施狀況。如果這筆資金中60用于鄉村道路建設，可以硬化鄉村道路200公里以上。

　　二、一件復雜的具體工作

　　1、移民身份難界定。我縣9座大中型水庫中，除了正在修建的皂市水庫外，其他8座都已歷經很長時間，最早的首橋水庫距今已半個多世紀，最近的三江口水電站、南溪水庫距今也有20多年。由于當時沒有規范的文書檔案，相當部分移民缺少檔案資料，加上年長月久，大部分水庫的移民檔案已經殘存不齊。我縣8座老水庫中，僅有寺埡水庫和東泉水庫的部分移民檔案保存至今，三江口水電站的移民檔案在改制期間不知去向，其它水庫的移民檔案盡皆銷毀。真正有文字依據可核實的移民身份只有1000多人，不到全部移民的十分之一。目前，我縣超過九成的庫區移民只能依靠當地群眾公認和村組證明。在實際操作過程中，所認定的移民身份的真實性容易受到質疑。

　　2、扶持方式難協商。調查發現，由于扶持方式存在“一個盡量，兩個可以”的靈活性，而扶持資金直接關系到移民和安置村原住村民的切身，雙方在協商過程中存在比較尖銳的矛盾，難以達成一致意見。老水庫移民認為，自己為水庫建設作出了巨大犧牲，國家出臺新的移民后期扶持政策，是對他們付出的一種補償，資金應該發放到移民個人；而安置村原住村民則認為，當時移民安置時大多以“一平二調”的方式進行，他們為移民無償提供了生產資源，多年來，政府和當地群眾對他們進行了扶持，目前移民的'生活水平已經達到甚至超過當地居民，只給移民發錢有失公平。

　　3、現有指標難滿足。[20xx]國發17號文件明確規定，對20xx年6月30日前已搬遷的水庫移民現狀人口“一次核定，不再調整”。但從實際情況來看，應該登記的后扶移民數遠遠超過省市下達的移民指標。省、市核定石門8座老水庫（水電站）后期扶持人口指標是10095人，但石門《水利志》上反映的8座老水庫的原遷移民人數是9548人，按國家核定各省移民現狀人口指標平均自然增長率千分之1578計算，到20xx年底，8座老水庫移民現狀人口指標應該是13451人，加上20xx年和20xx年上半年的增長人數，初步核定的扶持人口近1.5萬人，超過扶持人口指標4000多人，盡管工作人員嚴格按照政策核實人口擠水分，但人口指標不足的問題仍然嚴峻。

　　4、邊緣問題難解決。在移民后期扶持人口申報登記過程中，以下幾種與水庫建設緊密相關的移民所反映的困難，從情理上講應該給予關照，但從此次后扶政策中找不到直接依據。一是政策性農轉非。如二都鄉的竹園塔村217人和楚江鎮的雙紅居委會138人在三江口水

移民工作的調研報告3

　　解放以來，xxx縣歷屆縣委政府在改變農村落后生產條件特別是興修各種水利設施方面作了大量卓有成效的工作。先后修建了大大小小300多座水庫，農業生產條件得到極大改善，水利建設和管理工作曾多次受到國家表彰，多次榮獲全國水利建設先進縣稱號，與此同時，庫區移民工作也已連續運作了半個多世紀，為縣域經濟可持續發展起到了重要的支撐和保障作用。

　　一、存在困難

　　xx縣的庫區移民后扶工作雖然取得了一定的成績，但庫區移民工作在多年的運作過程中，面臨諸多困難，歸納起來主要有以下五個方面：

　　（一）政策釋疑難。主要有以下三種情況：一是在多年的庫區建設過程中，滑坡塌岸、專項遷建、下游改造、灌區整改、生產開發等水庫建設相關聯引起的各種搬遷、淹地不淹房的居民，他們認為需要搬遷的原因都是因為修建水庫，自己受到損失，做出了貢獻，享受扶持政策理所當然；二是在多年的水庫修建過程中，共發生各類事故死亡138人，比如黃石水庫工棚起火燒死47人，竹園水庫放炮炸死及車禍死亡20多人，因工傷殘民工379人，涉及家屬3100多人；三是小型水庫移民未納入扶持對象等。按國務院17號文件規定，以上情況均不能納入扶持范圍，導致部分群眾情緒極不穩定，多次群體上訪。

　　（二）矛盾化解難。xx縣按照“一個盡量，兩個可以”的方式進行后期扶持，即后期扶持資金能夠發放給移民個人的應盡量發放給移民個人，用于移民生產生活補助；也可以實行項目扶持，用于解決移民村群眾生產生活中存在的突出問題；還可以采取兩者相結合的方式。扶持方式直接決定移民的受益程度，因移民均享有了原住村民的生產資料等，從而降低了原住村民人均生產資料占有量，導致原住村民也要求分享后扶政策，雙方利益之爭異常激烈，矛盾十分尖銳，各自利益需求難以平衡。在充分尊重移民意愿和聽取移民意見的前提下確定，其方式選擇結果不一，五花八門，無法達到同庫同類同策，實施后引起相互攀比，隱含的矛盾較多。有部分移民對未發滿600元有意見，且不聽縣鄉解釋，執意信訪。

　　（三）人員管理難。主要有以下兩種情況：一是遺漏符合條件的人員。由于移民產生的時間跨度長、構成復雜、數量多、分布散、人口流動大等特點，再加上大部分水庫歷史資料保存不全，雖經過多年的宣傳走訪，仍不可避免地存在遺漏極少數符合登記條件的人員；二是動態人員核減不及時。因各種原因，如學生畢業或其他方式就業不再從事農業生產、或現役軍人在扶持期內轉為三級士官以上、或婚姻變化改變身份、或自然死亡等，沒有及時核減。

　　（四）資金扶持難。扶持方式確定后，各地用于項目扶持的資金數額從幾百元到數十萬元不等，資金極其分散，項目選取面窄，需要跨年度積累資金方可勉強完成一般性項目。同時，項目實施的時間跨度也較長，影響項目扶持效果，增加管理難度，況且這項工作從落實政策到后續管理都沒有安排實施管理費，加上目前基層財力十分艱難，根本無力顧及。

　　（五）后續管理難。縣內2萬多移民星形散落分布在全縣各地，在人口審核登記、方式確定、項目選取與管理、移民信訪接待等過程中均要點面具到，為此相關部門付出了較高的工作成本。目前有項目扶持的.鄉鎮還有20多個，其后續管理工作依然繁重。

　　二、對策建議

　　xx縣庫區移民工作中存在的困難，歸根結底是事物發展過程中存在的固有矛盾，它事關全面建設小康社會大局、事關新農村建設成敗、事關和諧社會穩定，大意不得，要進一步做好庫區移民后期扶持工作，需中央省市縣步調一致，移民、財政、民政、發改等部門通力合作，具體建議如下：

　　（一）強化部門協作配合。中央省級部門應盡快研究解決水庫建設期傷亡民工撫恤辦法，明確小水庫后期扶持、城鎮移民扶助的具體措施等，同時細化市縣的具體操作依據，特別是移民、財政、民政、發改等部門更需加強協調配合，統籌兼顧，確保政策的一致性。

　　（二）建立健全人口核定機制。采取日常管理與定期核查相結合，發揮社會監督作用，實行責任追究機制。每季度由組、村、鄉鎮自下而上逐級向縣申報人員自然變化情況，及時核定相關人員，準確核定扶持資金。為確保后扶人口的準確性和真實性，縣移民部門每年進行核查審驗，對不符合扶持條件又不及時申報核減的，查實后有權停發并收回超發部分。

　　（三）抓好項目資金管理和規劃編制與實施。一是統一規范項目資金管理。由于移民部門了解、熟悉庫區規劃和基本情況，有多年對庫區后期扶持規劃、管理、使用的經驗，對庫區基礎設施和生產開發資金及600元以內項目扶持資金能作通盤考慮，能最大限度的將有限的資金以最省的投資去辦更多、更好、更急需辦的事，如以移民部門為主管理實施600元以外的項目扶持比較適當；二是引導村民積極改善基本生活環境和基礎生產條件，優選以下項目：

　　1、村、組公路建設；

　　2、人畜飲水工程；

　　3、農田水利基礎設施建設，如堰塘整修、小塘小壩建設、渠道整修和防滲、機埠維修等；

　　4、生產開發，如開地造田、種竹栽樹、果園開發、山林開發等；

　　5、科教扶貧、科教興庫，如農村實用技術、農業科技培訓等；

　　6、特困移民生活扶持等。三是取得金融部門支持，在銀行設立賬戶，主要用于項目資金管理，扶持資金發放到戶，做好代理發放工作等。

　　（四）給予縣級解決處置遺留問題的權限和空間。如扶持人口的指標，建議一次核定，包干到縣，在動態管理過程中核減的指標，應授權縣級可用于處理相關遺留問題。一是可用于符合登記條件的遺漏人員；二是可就地轉為項目資金，以縣為單位，增加資金集中度，緩解項目資金不足的矛盾；三是可用于庫區和安置區社會救助，如特困家庭及其子女上學扶助、大病大災救助；四是可確定適當比例用于基層的實施管理費，以解決基層管理無工作經費的問題；五是可以縣為單位建立后扶基金，將異動核減下來的扶持資金集中用于基礎設施項目扶持，或以周轉金方式用于扶持移民經濟發展等。

移民工作的調研報告4

　　一年來，按照縣委縣政府的安排部署，我局領導班子從工作實際出發，按照建設學習型單位、學習創新型領導班子的要求，認真組織開展“三個一”活動。活動期間，我局干部群眾堅持落實“三個一”活動方案，大力開展形式多樣的活動，讓整體活動方案得到有效實施，在提高全局人員的整體素質和工作能力方面取得了實效。

　　一、“三個一”活動基本情況

　　在每個月讀一本書的活動進程中，整體學習內容安排上堅持求真務實，保證學習效果有效。要求局內人員以學原文原著為主，讀后要撰寫讀書筆記和心得體會，一年間共計收到全局篇體會。局領導親力親為，帶頭搞好自身學習的同時，還對普通黨員進行幫學、助學和促學，加強對黨員學習督促檢查，保證學習質量和學習效果，對離退休黨員充分考慮他們的身體和文化程度的不同情況，只要求參加學習，接受教育，不作過高要求。

　　隨著年終歲尾的到來，撰寫調研報告活動已經全面進行，局內各科室按照統一安排，根據各自負責任的不同，進行深入調查獲取很多一手資料，再已提交的調研報告中，基本做到內容翔實，有理有據，全面展現了一年來的工作成績和業績。

　　而作為“三個一”活動的`有力抓手，學習輔導是活動整體進行中必不可缺的環節，活動中，局里堅持立足不同的教育著力點，開展有特色的培訓活動，深入開展了黨的基礎知識的，“重溫入黨誓詞”、“處室輪流講黨課”、“我為局里和諧建設作貢獻”為主題的座談會和“如何發揮共產黨員先鋒模范作用”為主題的學習培訓和學習交流會。經統計，20xx年全年，全局共舉辦黨課次，召開黨員讀書研討會次，約有余人次黨員參加了局里統一組織的各種學習實踐活動。

　　二、活動的不足和需要完善對策

　　“三個一”活動的進行讓我局全體黨員學習意識和個人素質得到有效提高，但是在活動中存在個別人員不重視、學習不及時、讀書心得敷衍了事的現象，這也說明了活動監督上還存在漏洞，鑒于此，希望日后從以下三點進行完善。

　　一是主動確定每月讀書活動安排，積極推薦合適的書目，便于全體黨員有的放矢，找到學習的方向，讓讀書內容充實、有效，并且組織各部門相關人員做好監督工作，讓書“讀得好、讀的精”。

　　二是定期檢查調研報告的推進情況，讓調研報告的工作落到實處，各部門要給與重視，間斷性報告的撰寫要成為檢查的重點，這樣有助于最終報告或論文呈交的及時有效，更有助于完成質量的提升。

　　三是創新培訓方式，一方面要保證日常性培訓的進行，學習座談會和學習交流會定期召開，另外一方面就是結合多媒體培訓手段，通過視聽資料播放等方式讓學習形式更加豐富，全面調動學習積極性，有利提高學習的效果。

移民工作的調研報告5

　　為了全面掌握全市新階段扶貧移民搬遷工作的現狀和存在問題，進一步總結經驗，提高移民搬遷層次，推動全市扶貧開發工作再上新臺階，根據單位統一安排，我們采取調查，訪問搬遷戶，開座談會，聽取匯報和查看資料等方法，對淳化縣、旬邑縣、禮泉縣三縣的移民搬遷工作進行了專題調研，現將調研具體情況報告如下：

　　一、基本情況

　　移民搬遷是扶貧開發工作的重要組成部分，是從根本上改善貧困群眾生產生活條件的有效途徑。根據《咸陽市農村扶貧開發規劃（20xx—20xx年》和《咸陽市旱腰帶地區農村扶貧開發規劃（20xx—20xx年）》的目標任務，從20xx—20xx年全市亟需搬遷貧困人口13萬。全市各經黨委、政府和扶貧部門高度重視此項工作，成立組織機構，千方百計籌措資金鴛鴦臺相關優惠政策，把移民搬遷作為扶貧工作的一件大事抓，20xx—20xx年，全市共投入財政扶貧資金5260萬，其中省級財政扶貧資金4010萬，市級財政扶貧資金1250萬，搬遷貧困人口30214人，搬遷戶生產生活條件，得到根本改善；增收伐顯著加快；生活觀念和社會觀發生很大變化；搬遷戶遷出地生態環境笪到恢復。移民新村成為貧困地區一道亮麗的風景線。真正做到了移民戶搬出，住得穩，能致富。

　　一是移民搬遷戶生活條件得到根本改善。搬遷戶過去大多1住在溝邊塬畔，以窯洞為主，陰暗、潮濕，水、電、路、校等問題難以解決，通過搬遷，移民戶住進了寬敞明亮的房屋，人均住房面積13平方米，水、電、路實現三通，街道整齊，得到綠化，就醫方便了，子女就學方便，大大改善了搬遷戶的生活條件，基本滿足了他們的生活需求，提高了生活質量。

　　二是搬遷戶增收步伐大大加快。搬遷戶搬出居住地后，生活方便，信息較為靈通，除了從事家淡一開發的主業外，不定期利用便利的交通和較豐富的信息，外出打工或開辦商業服務業的小企業，拓寬了就業渠道和收入來源。淳化縣卜家鄉卜家村移民搬遷42戶，210人，在新村建立蔬菜大棚、戶均1個大棚，人均1畝果園、戶均1人外出打工，人均純收入由搬遷前的20xx年650元增加到了如今1800元，年均增加400元，人均純收入增長速度大幅度提高。這些搬遷戶通過幾年的辛勤勞動，已有一定積累徹底擺脫了過去一貧如洗的生活，也為他們今后進一步發展奠定了基礎。

　　三是搬遷戶生活觀念和社會觀念發展很大變化。移民新村規劃科學合理，功能齊備，留有生活區、衛生區、生產區、養殖區和生活區基本實現了分離，搬遷戶的生活習慣正在向衛生、健康、文明的方向邁進。搬遷戶搬遷的生活觀念和社會觀念變化很大，以前不少人安于現狀，不思改變，對生活失去信心，游手好閑，吊兒郎當，現在他們個個積極進取，對生活充滿信心，積極尋找致富門路和參加各種實用技術培訓，人村呈現出一種人人思富，欣欣向榮的新氣象。

　　2四是移民村黨群、干群關系進一步融洽。移民搬遷是一項系統工作，移民村的黨員、干部從搬遷戶莊基地的調整、新房的規劃、建房等環節全過程參與，真心實意為貧困戶這個弱勢群體辦好事，辦實事，把黨和政府的關懷念送到了搬遷戶的心坎上，以實際行動贏得人心，使黨在群眾的威信和號召力進一步提高，真正形成黨群，干群魚水關系。

　　五是搬遷戶遷出地生態環境得到恢復。通過移民搬遷，對搬遷戶原居住地實行退耕還林還草，初步改善了遷出地的生態環境，還解決了搬遷戶的口糧問題，解除他們的后顧之憂。禮泉縣叱干鎮朝陽移民新村對原3個鄉鎮8個行政村的13個群眾通過這項每年人均增加收140元。自然村居民實行整村整組搬遷，對原來13個自然村退耕還林還草，取得了明顯的生態效益和經濟效益。

　　二、主要做法

　　（一）堅持扶貧搬遷標準，嚴格扶貧搬遷對象，真正做到搬窮不搬富。省上實行“1+5”的補助政策后，補助資金加大，能否堅持選準搬遷對象，對真正的貧困戶和特困戶實施搬遷，把黨和政府的關懷和溫暖送到真正的貧困戶身上，在堅持搬遷標準，選準搬遷對象尤為重要。各縣根據搬遷對象的“六條標準”和搬遷戶“自覺、自愿”的'原則，嚴格按照戶主申請、村委會評議、鄉鎮政府審查、縣扶貧辦審批的程序，根據各搬遷村參與式扶貧規劃中的貧困戶名單，層層把在，篩選搬遷戶。同時，各縣對初步確定的搬遷戶還進行張榜公示，接受群眾監督，實行三榜定案，直至群眾無異議后，造冊登記，建檔立卡，經縣鄉審批審查后，最終確定年度搬遷戶。對整村組搬遷中的非貧困戶，只享受優惠政策，不享受國家移民搬遷補助資金，也不實行掛牌管理，也作為扶貧移民戶對待，有效地避免了親厚友現象的發生。移民搬遷全過程公開、透明、接受群眾監督。同時，不斷加強檢查，及時糾正解決存在的問題，使全市各級堅持標準的自覺性明顯增強，工作力度不斷加大，基本做到了搬貧不搬富。

　　（二）堅持以新農村建設為目標，實行五結合，做到資金捆綁，綜合治理。在移民搬遷上，堅持移民搬遷和重點村建設的有機結合，做到移民搬遷和重點村建設統一規劃，統籌安排，捆綁實施，整體推進上。首先，從規劃入手，在典型引路、資金捆綁、產業開發、政策投入等方面實現兩者的有機結合。對有移民搬遷任務的重點村，在重點村規劃中都制定了相應的移民搬遷實施方案，嚴格按照重點村規劃的整體要求，對移民新村做出詳盡的整體規劃和設計。其次，嚴把項目計劃編報審批關，要求各縣在編報移民搬遷和重點村建設項目計劃時，要把兩者結合起來。全市先后出現了一批如彬縣朱家灣橋村、旬邑縣東村、淳化縣卜家村等多個移民搬遷和重點村建設結合的典型，帶動促進了全市移民搬遷工作和重點村建設層次的提高。全市90%的移民搬遷戶都在重點村中，拓寬了移民新村的資金投入渠道，使資金捆綁落到實處，提高了重點村建設和搬遷工作的建設層次和水平。移民新村規劃科學合理，水、電、路校等基礎設施配套齊全，產業開發邁上了新臺階，主導產業初具規模，重點村示范和輻射作用明顯增強。淳化縣官莊鎮仙家村把重點村建設、移民搬遷、農網改造、以工代賑、農業綜合開發資金捆綁使用，共整合資金148.8萬元，完成了36戶151名貧困人口移民搬遷和學校建設、農網改造、人畜飲水等基礎設施建設，使群眾的生產生活條件得到根本改善。

　　（三）堅持“一個原則”，推行“五個結合”，確保移民新村新居規劃科學合理。

　　同時，為了解決搬遷戶實際困難，最大限度地減輕搬遷戶的經濟負擔，狠抓移民搬遷各項優惠政策的落實，及時為搬遷戶減免建房宅基地占用費及有關審批費用，減免育林基金、森林防火費用及各種管理費、農田水利建設補償費、防洪保安基金、子女上學借讀費、免征農業稅和各種統籌提留，搬遷戶人均減免各項費用500元以上，大大地減輕了移民搬遷戶的經濟負擔，調動了搬遷戶的積極性，確保了搬遷工作的順利進行。

　　（四）堅持因地制宜，不斷創新機制，加大移民搬遷力度，提高建設層次。第一，在扶貧移民搬遷力度和區域上實施新拓展。把旱腰帶地區5萬特困人口的搬遷任務納入全市新階段扶貧移民搬遷范圍，從當年市財政扶貧資金中切出60%，集中用于旱腰帶移民搬遷，使全市移民搬遷的任務顯著增加，力度明顯加大。第二，在搬遷安臵形基本功上尋求新辦法。主要是在堅持整村搬遷為主的前提下，實施跨區域、遠距離搬遷和向大村、集鎮和縣城搬遷。永壽、禮泉、乾縣對確實無法生存地區的貧困群眾，實施遠距離、大跨度、集中搬遷安臵，建成了咀頭、翠屏、朝陽和涼東4個移民新村，搬遷貧困人口涉及6個鄉鎮16個行政村。第三，在搬遷工程進度和整體水平上實現新提高。為了使全市的扶貧移民搬遷工作上一個新臺階，我們不斷深入調查研究，在認真總結前幾年移民開發工作經驗教訓的基礎上，大力推廣三原縣“1+6+2”的扶貧開發模式，淳化縣責任到人、扛死肩扶貧精神，逐步建立和完善移民開發項目管理制度，改革項目檢查驗收方法，實行責任跟蹤追究制度。

　　（五）加強領導、夯實責任。為了真正把移民搬遷這一“德政工程”、“民心工程”落到實處，夯實各級責任，各扶貧工作重點縣在1998年就已成立了由黨委、政府主管領導分別擔任組長、副組長，扶仙、土地、農業、財政、城建、審計、監察等部門為成員的扶貧移民搬遷領導小組，旱腰帶各縣也于20xx年成立了扶貧移民搬遷領導小組，全面組織領導各自的移民搬遷工作。各縣扶貧辦專門指定一名主任負責抓移民搬遷工作，移民搬遷重點鄉鎮也確定了一名主任負責抓移民搬遷工作，使移民搬遷真正落到實處。市上從20xx年開始將移民搬遷工作做為市委、市政府為農民辦的十件實事之一，實行工作進度月報制。禮泉縣委書記張宗平包抓禮泉縣叱干鎮朝陽移民點，旬邑縣縣長蘭孟偃包抓旬邑縣太村鎮姚家店移民新村點，多次帶領有關部門親臨現場協公，解決實際問題，從選址規劃到開工建設，從水電路基礎設施到產業開發都做了部署安排。各級領導對搬遷工作是逢會必講，下村必問，經常深入各鄉村和搬遷戶家中，了解情況，檢查政策落實和資金到位移民搬遷工作的順利開展。

　　三、問題和建議

　　幾年來，全市移民搬遷雖然取得了顯著成績，但也存在著一些不容忽視的問題和困難。

　　一是各縣需移民搬遷貧困人口的較多，省市搬遷指標有限，而縣級財政又無力扶持，據《規劃》全市每年至少需搬遷1.3萬人，而現在省市搬遷人數在7000人左右，照此搬遷進度，到20xx年不能完成《規劃》所提出的全市搬遷13萬亟需搬遷的特困人口的目標任務。

　　二是有的移民搬遷新居規劃設計不盡合理，沒有充分考慮搬遷戶的采光、通風等因素，給群眾生活帶來不便；有的設計沒有從實際出發，貪大求洋，加重了搬遷戶的負擔，有的新村選址不當，規劃不合理，群眾缺少足夠生活空間，致使群眾難以入住，造成搬遷戶入住率低。

　　三是移民新村配套資金落實難，基礎設施建設欠帳較大。移民新村基礎設施大多從零開始，配套所需資金較大，由于省市沒有綱性的資金捆綁政策，致使基礎設施建設所需資金協調落實難，只有扶貧部門內部資金捆綁可落實，但數量較少，不能解決全部問題，造成移民新村水、電、路、不通或等級低，難以跟移民新村匹配，影響了移民新村層次的提高和群眾的生產生活。

　　四是移民戶續扶持力度不夠，群眾增收較慢。有的縣只重視移民搬遷戶建房，忽視了搬遷戶的后續扶持，缺乏產業扶持的有效措施，致使搬遷戶增收緩慢，搬遷戶發展缺乏后勁，有可能使搬遷戶搬遷形成新的貧困，背離我們搬遷政策的初衷。

　　以上問題，是工作中的問題，是個別現象，但應引起我們足夠的重視，采取過硬措施，加以克服和解決。為此，我們建議：

　　一是加大扶貧資金投入力度，建議省市加大移民搬遷投入，增加移民搬遷指標確保按時完成《規劃》所提出的移民搬遷任務。

　　二是走出去、學習外地經驗，同時，進行廣泛深入調查，設計出符合咸陽搬遷戶實際的建房模式，供搬遷戶選擇。

　　三是出臺資金捆綁綱性政策，使移民搬遷村配套資金落到實處。

　　四是加大貧困地區產業開發力度，落實小額貸款，支持搬遷戶進行產業開發，使搬遷戶得到后續扶持，增加他們的現金收入，真正做到搬得出，住得穩，能致富。

移民工作的調研報告6

　　xx鎮位于xx縣西北方向，距縣城37公里，甘志公路、洛河穿境而過，是xx集團駐地，是xx縣經濟、商貿、文化活動中心，是全縣農副產品集散地，鎮域面積448.7平方公里，全鎮共有18個行政村，42個村民小組，總人口12047人，其中鎮區人口達到7737人，有耕地面積8.5萬畝，其中山地7.2萬畝，川臺地1.3萬畝，有蔬菜大棚524座，省級蔬菜示范園1處，養殖小區3個，豐裕種豬場龍頭企業帶動養殖業的發展，有山地果樹4200畝，xx年，全鎮農民人均純收入9446元。

　　近年來，xx鎮在縣委、縣政府的正確領導下，堅持以統籌城鄉發展及重點鎮建設為統攬，以項目建設為抓手，在重點鎮建設和人口聚集上，按照先建設后聚集，邊建設邊聚集的原則，按照省、市、縣的總體要求，實施有計劃、有步驟的移民搬遷工作，對拐溝、偏遠村組的群眾實施分年度、分批次的移民搬遷，直至實現整村搬遷，全鎮重點搬遷柴關山、新莊洼、甘溝河3個行政村9個村民小組，548戶2120人，并對其他拐溝村的群眾實施部分搬遷，現就搬遷情況調研如下：

　　一、移民搬遷是拐溝村組群眾擺脫貧困的根本出路

　　近年來，隨著國家惠農政策的實施，拐溝、偏遠村群眾的貧困落后面貌有了較大變化，群眾的溫飽問題得到解決。但是，由于自然條件差，生存環境惡劣，貧困面仍然很大，貧困程度仍然很深，返貧率仍然很高，最近幾年，經過不斷的扶持，按照新的.貧困標準，貧困發生率為37.6%。那么，如何從根本上解決拐溝、偏遠村組的貧困問題，使拐溝、偏遠群眾有一個好的生存環境和生活質量，提高幸福指數，通過調研，認為現實的選擇就是實施大規模、整建制的移民搬遷，只有走出大山，才能徹底告別貧困。其理由是：

　　第一、拐溝、偏遠村組自然條件差。地貌屬典型的黃土高原區，立地條件差，地表植被脆弱、溝壑縱橫，水土流失嚴重，陡峭的山坡、匱乏的水源、脆弱的生態，是制約群眾生存和發展的一道道難關。干旱、沙塵、霜凍、冰雹、洪水、蟲鼠等自然災害頻繁。

　　第二、資源性缺水嚴重。柴關山村處于山嶺上，群眾吃水非常困難，通過國家農村安全飲水工程、母親水窖行動等人飲解困工程，基本解決了人畜飲水問題，但和農業生產一樣，也是“靠天吃水”，主要依靠集雨場窖，若遇干旱嚴重的年份，群眾仍然到十多里的溝底，用毛驢馱水，來回需要2個多小時的時間，新莊洼、甘溝河2個行政村的7個村民小組，以前靠吃井水和小河水，以人擔、驢馱為主，近幾年，通過打機井，建高位水塔，接通了自來水，條件有了改善，但成本大、費用太高。

　　第三、基礎設施依然落后。近年來，我鎮拐溝、偏遠村組的交通條件有所改變，但是柴關山、新莊洼、甘溝河多數鄉村道路仍為土路，部分自然村還未通路。耕地上很少有生產道路，入種秋收都是人背驢駝。孩子要到xx鎮區小學上學，距家30多公里，特別是小學一、二、三年級的學生，由于年齡小，為了孩子上學，母親只能跟隨孩子來到鎮區租賃房子居住，給孩子做飯、照顧上學，父親在家勞動，有的家中勞動忙，只有爺爺奶奶到鎮區照看孩子上學，由于爺爺奶奶對孩子有溺愛心理，對孩子的學習、成長非常不利，有部分群眾為了生計、走出大山，十多年前舉家前往鎮區、志丹等地，從事大棚產業開發、經商、打工等，家里的土窯洞無人居住，年久失修，均已塌陷，成為危窯，無法居住，拐溝、偏遠村組通訊條件也較差，不少村手機信號時有時無。

　　第四、居住條件簡陋。柴關山群眾居住土窯洞的農戶占95%，新莊洼、甘溝河群眾住土窯洞的農戶占30%，且有不少危房戶和無房戶。這里的土窯洞已住了幾輩人，地質災害隱患較大。

　　第五、教育衛生發展嚴重滯后。村內沒有小學，村里孩子上學只能去鎮上，距柴關山、花豹岔等村組30多公里。村內也沒有衛生室，村民們小病“靠扛”，大病進醫院。在倡導教育醫療衛生事業服務均等化的今天，居住在這里的群眾很難實現均等化，只有實施整體搬遷，集中安居才能夠為教育衛生服務均等化奠定基礎。

　　二、當前我鎮在移民搬遷方面所做的工作

　　在移民搬遷方面，我們抓住省上提出的xx市率先實現城鄉統籌發展的機遇，按照重點鎮建設聚集人口的要求，在移民搬遷工作中認真執行省、市、縣有關政策，結合實際創新工作，取得了較好的工作成效。

　　1、基本情況。20xx年，在鎮區xx村征用土地50畝，建設移民安置房7棟六層240套房，按照移人不移地的原則，重點搬遷xx、xx、xx村群眾、鎮區產業開發戶，目前，已落實搬遷群眾213戶，787人，其中xx村106戶，402人，xx村37戶，144人，xx村17戶，61人，其他拐溝村53戶，180人，在搬遷群眾中從事大棚產業開發的62戶，經商的23戶，打工58戶，在原村務農70戶。

　　2、資金籌措及安置措施。鎮政府及縣農綜辦多次組織人員，深入到xx、xx、xx及其他拐溝村組，對群眾的生產生活現狀，存在困難、問題，今后發家致富的想法，是否愿意搬遷等，進行走訪了解，座談討論等，結合省、市移民搬遷有關政策，縣委、縣政府決定實施捆綁保障性住房、扶貧移民搬遷等資金，總計投資4000余萬元，集中建設移民搬遷小區，一期240套移民搬遷房已建成，每套面積90平方米，均為成品房，水、電、路、天然氣配套到位，移民搬遷戶按照樓層差價和地下室的區別，每套房交6萬元至9萬元即可入住。二期移民搬遷小區擬建設204套房，現正在建設之中。

　　3、配套產業建設。移民搬遷產業建設致關重要，縣農綜辦捆綁農業綜合開發項目資金、示范園建設資金、整村推進資金等，實施xx現代農業示范園建設，建設100米“V”型大棚150棚，大棚土建、鋼架、立柱等每棚13萬元，農民每棚自籌費用3萬元，用于大棚膜、草簾、卷簾機、農機肥、籽種、農藥、化肥等，并由縣農綜辦負責配套建設工作房、包山墻、綠化、道路硬化、生產用水管網、生產用電線路架設，總計投資3000萬元。同時配套建設公辦幼兒園、凈化水廠、垃圾填埋場、擴建xx實驗小學，加強學校教育、醫療衛生工作，在抓好群眾收入的同時，做好孩子上學、飲水、就醫、居住環境等工作，為群眾安心搬遷，舒心生活奠定基礎。

　　4、搬遷后的變化。一是居住環境的變化。搬遷戶告別了居住土窯洞，告別高山、高坡居住，告別艱苦的條件，告別租房居住，住進移民小區，有了自己的房子，心里踏實，條件改善，實現電氣化生活。二是生產方式的變化，促進群眾收入的增加。原來在柴關山、新莊洼、甘溝河等村組廣種薄收，靠天吃飯，只靠種地年收入不足萬元，移民搬遷戶大多從事大棚蔬菜種植、經商做生意、以跑運輸、磚瓦工、粉刷工、修理工、裝卸、打工等為主，每戶年收入均在5萬元以上，多則在8萬元以上，通過走出去，開闊眼界，發展多種經營，走上富裕道路，過上辛福生活。三是能享受均等等教育醫療文化資源。搬遷后進入鎮區，孩子上學方便，父母在身邊，便于管理、便于教育，有利于孩子的學習和成長。進入鎮區后，經常參與健身鍛煉，能享受廣場健身器材、文體娛樂設施的樂趣。同時，能經常性的接受各種身體預防性疾

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