紀檢監察調研報告

時間：2023-04-05 09:58:55 調研報告我要投稿

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紀檢監察調研報告7篇

　　隨著人們自身素質提升，報告的使用頻率呈上升趨勢，其在寫作上具有一定的竅門。一起來參考報告是怎么寫的吧，以下是小編整理的紀檢監察調研報告，歡迎閱讀，希望大家能夠喜歡。

紀檢監察調研報告7篇

紀檢監察調研報告1

　　基層紀檢監察組織是深入開展黨風廉政建設和加強反腐敗斗爭的中堅力量和堅實基礎。近年來，我區通過加強基層紀檢監察組織建設，充分調動基層廣大紀檢監察干部工作的積極性和主動性，有力地推動了反腐倡廉工作的深入開展，黨風廉政建設和反腐敗工作取得一個又一個階段性成果。但是，由于體制機制、新的反腐形勢和領導干部重視程度等主客觀原因，基層紀檢監察組織建設不同程度地存在一些不可回避的問題，有待在今后實踐中加以改革、完善和強化。9月18日至23日，在張瑞書記帶領下，我們調研組一行四人先后到洋河、中揚、屠元、鄭樓、倉集、陳集五個鄉鎮就基層黨風廉政建設情況及基層紀委組織建設等情況進行走訪調研，認真聽取了基層紀委書記的匯報，座談了解了基層紀委工作中遇到的實際問題，現把調研情況匯報如下：

　　一、目前紀檢監察組織建設和干部隊伍作風建設的現狀與存在的主要問題

　　（一）在基層一些領導認識還不到位。認為紀檢監察機構不過是查辦案件，而平時又沒有什么案件可辦，兼幾項工作理所當然；沒有真正把紀檢監察組織建設和干部隊伍作風建設工作擺到應有的位置，基層紀檢監察干部工作沒有得到準確定位和很好落實。

　　（二）紀檢監察干部兼職多，不利于紀檢監察干部隊伍整體能力的提高。在進一步強化黨風廉政建設、加大反腐敗工作力度的新形勢下，基層紀檢監察組織建設、黨風廉政建設和反腐敗工作力度存在有一定的弱化現象。基層紀委書記兼職太多（例如中揚鎮黨委副書記、紀委書記張克民兼職數達到8項之多），工作精力不足，顧此失彼，加之基層單位普遍存在人手不夠的問題，大部分基層單位沒有相對固定的、專業的紀檢監察工作人員，很大程度地制約了基層查辦案件工作，削弱了基層紀檢監察組織的戰斗堡壘作用。在實際工作中,紀檢監察干部沒有更多的精力去做本職工作，以至有時只能忙于應付。

　　（三）基層紀檢監察干部隊伍素質還需繼續提高。隊伍素質是做好紀檢監察工作的關鍵。紀檢監察工作的特殊性，在客觀上要求紀檢監察干部要有較高的政治素質和業務水平。然而，在基層紀檢監察部門中，仍存在干部素質不高的問題。由于崗位調整、人員經常變動等原因，不但造成工作脫節，而且易使干部產生“干紀檢是暫時的”等消極思想，鉆研業務的積極性不高，不利于提高自身素質。

　　（四）系統的專業知識培訓需要進一步加強。紀檢監察工作作為一項紀律性、獨立性很強的工作，具有自身的規律和特點，搞好專業培訓，保持知識更新，是做好工作的必要手段。然而在實際工作中，有的紀檢監察干部存在“接崗時沒有培訓、在崗時沒空培訓”的現象，業務知識常常得不到有效補充，知識面窄，內容過時，理論水平、工作思路、方法舉措等相對滯后，制約著紀檢監察工作質量的提高。

　　（五）執紀環境導致畏難情緒。當前，個別紀檢監察干部在實際工作中有時存有畏難情緒，一項工作還未開展，自己首先就少了幾分底氣。具體來講有“三怕”：一怕得罪領導。在監督檢查、查辦案件時，紀檢干部最擔心領導不支持，更怕查出問題領導不滿意，以后工作難以開展。二怕影響人際關系。監督上級怕遭打擊報復，監督同級怕妨礙團結，監督下級怕傷和氣，影響今后工作和自身的發展。擔心自己管多了，干部不理解，甚至產生反感心理，使自己原本融洽的人際關系惡化了。三怕影響工作目標任務的完成。怕自己管嚴了、限制多了，會成為干部完成工作目標任務的“絆腳石”，影響干部工作積極性，從而產生“多一事不如少一事”的心態，對可查可不查的案件便不了了之。有的同志缺乏工作主動性，坐等領導指示。

　　二、原因分析

　　（一）考評體系不全，缺乏工作量化質化標尺。目前我區對基層紀委書記的績效考評只有從每年一度的'本地黨風廉政建設責任制百分量化進行考核，對其本人具體履行崗位職責情況以及工作能力、工作效率等情況沒有更加詳細的考評辦法，容易造成“干”和“沒干”一個樣，工作沒有積極性。

　　（二）工作環境不優，容易挫傷基層工作積極性。部分基層主要領導存在求穩怕亂心理，對抓黨風廉政建設責任制工作存在片面認識，認為抓的力度大、查的案件多就會影響當地經濟發展，損害當地形象，從而造成基層紀委書記在履行職責、開展工作時受到很大程度的掣肘，怕這憂那，不敢大膽放手開展工作，更難以有所創新。

　　（三）工作精力不足，導致“種了別人田，荒了自家地”。目前我區基層紀委書記兼職過多，分散了抓本職工作的精力。究其原因，一是鄉鎮機構改革人手不夠，誤認為基層紀檢監察組織平時沒有什么案件可查，兼幾項工作理所當然；二是提倡分工不分家，紀檢監察工作與其他工作也應不分家，基層紀委書記直接兼管幾項工作也就順理成章；三是紀檢監察機構是管人、執紀的，說話有分量，所以往往不分誰主管，就簡單地把一些本不該紀委管的事交給紀委去處理。

　　（四）監督制約不力，造成工作開展力度較弱。當前基層紀檢監察組織機構不完善和管理體制的制約，容易導致基層紀委書記無法與無力加強監督工作。由于鄉鎮紀委必須接受同級黨委的領導，其實質就是紀委書記必須接黨委書記的領導。另一方面，紀委書記都承擔有一定的包村經濟工作任務，又造成了在經

　　分調動起來，推動基層紀檢監察工作的可持續發展。對基層紀檢監察機關必須建立嚴密的績效考評體系，嚴把實績關，研究制定科學的考核內容、考核標準和考核方法，使考核結果盡可能客觀、全面、真實、準確。基層紀檢監察工作有一定的特殊性，考核評議工作一定要把政治表現放在首位，同時要注重干部業績考評，實行目標化管理。要以強化基層紀檢監察干部工作責任、注重業績考評為著力點，按照責任目標、責任分解、責任考核、責任獎懲“四位一體”的思路，不斷完善修訂工作目標責任制和工作考核細則等各項工作制度。對查案辦案、執法糾風、宣傳教育、源頭治腐、信訪調查等各項工作進行量化管理，明確崗位職責。堅持定量考核與定性考核相結合、平時檢查與年終檢查驗收相結合、干部自我測評與群眾民主評議相結合，進行業績綜合評分排位，其考核結果予以通報，并作為對基層紀檢監察干部業績評定、獎勵懲處的重要依據。獎罰一定要分明，要拉大檔次，并與評獎相結合，與晉職晉級相結合，充分調動基層紀檢監察干部工作的內在積極性。對那些理論基礎差，實際工作能力低，又缺乏上進心并且不熱愛這項工作的干部，應調出基層紀檢監察干部隊伍。

紀檢監察調研報告2

　　鄉紀委是協助鄉黨委、政府具體抓農村基層黨風廉政建設的基層組織。三年來，xxx紀委在農村黨風廉政建設工作中，充分發揮了組織協調作用，較好地履行了職責，為純潔干部隊伍，助推地方經濟社會發展起到了積極的作用。但同時，在開展紀檢工作的過程中也暴露出了一定的問題，我鄉紀委圍繞“不忘初心、牢記使命”活動的總體要求，結合基層工作實際經驗，開展走訪調研，就如何加強和改進鄉紀檢監察工作，推動黨風廉政建設，提高干部隊伍素質和工作效率做了一定思考。

　　一、全鄉紀檢監察工作的現狀

　　xxx紀律檢查委員會共有4，其中專職紀委書記1人，副書記1人、紀委委員2人。20xx年換屆時，每村成立了村務監督委員會，接替村級紀檢監督小組的工作，33個村級紀檢員全部配齊，都是村內有威望、黨性強、原則性強的人擔任。

　　近3年來，在市紀委和鄉黨委的堅強領導下，xxx紀委深入學習貫徹黨風廉政建設相關規定，轉職能、轉方式、轉作風，強化監督責任落實，嚴肅查鄉違紀違法案件，辦理各類案件30起，自查自辦案件17起，信訪舉報案件13起，黨內警告10人，黨內嚴重警告6人，留黨察看1人，為國家挽回經濟損失48480元。有力地維護了黨紀政紀的嚴肅性，有效的凈化了黨員隊伍，政治生態得到了有效的改善，有力的推動全鄉黨風廉政建設整體水平不斷提升，為我鄉跨越發展提供了強有力的保障。

　　二、紀檢監察工作存在的問題。

　　經過認真調研，我們發現影響基層紀檢監察組織職能作用發揮的因素和原因有很多：

　　1、紀檢監察干部兼職多，不利于紀檢監察干部隊伍整體能力的提高。

　　在進一步強化黨風廉政建設、加大反腐敗工作力度的新形勢下，基層紀檢監察組織建設、黨風廉政建設有了一定加強，但反腐敗工作力度存在有一定的'弱化現象。雖然紀委書記已經“三轉”，但是紀檢監察隊伍專職干部人數太少。例如，我鄉的紀委副書記同時擔任鄉包村干部、黨建工作、起草黨委和政府部分材料，紀委委員全部都是民主所、財政所、計生辦骨干力量，由于沒有相對固定的、專業的紀檢監察工作人員，對上級紀委安排部署的工作，難以做到專職落實，更無精力和時間去思考創新性工作，很大程度地制約了鄉紀委有關工作。

　　2、基層紀檢監察隊伍素質有待進一步提高。

　　隊伍素質是做好紀檢監察工作的關鍵。紀檢監察工作的特殊性，在客觀上要求紀檢監察干部要有較高的政治素質和業務水平。雖然，鄉內紀檢監察干部已經配齊配強，但村紀檢干部仍存在素質不高的問題，許多村務監督委員會對于如何做好紀檢工作還沒有頭緒。另外，由于鄉紀檢干部變動頻繁、流動性大，多數在工作逐漸熟悉時，工作崗位又發生改變，穩定性差，造成紀檢干部鉆研業務的積極性不高，周而復始，整體紀檢工作水平就提不上去。

　　3、系統的專業知識培訓需要進一步加強。

　　紀檢監察工作作為一項紀律性、獨立性很強的工作，具有自身的規律和特點，搞好專業培訓，保持知識更新，是做好工作的必要手段。然而在實際工作中，有的紀檢監察干部存在“接崗時沒有培訓、在崗時沒空培訓”的現象，業務知識常常得不到有效補充，知識面窄，理論水平、工作思路、方法舉措等相對滯后，也制約著紀檢監察工作質量的提高。

　　4、基層對紀檢監察工作重視程度有待進一步加強。

　　村“兩委”班子重項目建設輕紀檢監察的思想較重。各村兩委把主要精力集中在爭取項目、推進基礎設施建設上，忽視了“抓好黨建與促進經濟發展”的關系，導致一些村民小組原有的民主理財、民主監督小組形同虛設，發揮作用不強，村務、財務公開內容不齊全。

　　5、工作機制有待完善，村務監督委員會作用發揮不到位。

　　根據去年村級換屆選舉工作的有關要求，我鄉各村成立了村務監督委員會，原村級民主理財小組、村務公開監督小組、村級紀檢監督小組自行撤銷，其相應的職責、權利、義務劃歸監委會。從目前成立的村務監督委員會實際情況看，由于村務監督委員會與黨組織、村民委員會的關系沒有理順，具體職責義務還不明確，加之xxx各村村級集體經濟薄弱，鄉村兩級無力承擔村務監督委員會成員工資補貼，工作經費未納入財政預算。即使建立了村務監督委員會，工作機制不健全和工資補貼沒保證，其作用也難以正常發揮。

　　三、加強和改進紀檢監察工作的建議

　　1、明確紀檢監察干部崗位，賦予職責。基層紀檢監察干部兼職，一般缺乏具體的工作目標和職責，在日常工作中就事論事，以應對具體事務性工作為主，工作基本處于被動狀態，不知道該做什么，怎樣去做，從而致使有些工作不能真正落到實處。兼職紀檢監察干部從數量上講人數眾多，分布在各個基層單位且在工作一線，看問題最直接，發現問題最及時，因此，賦予其相應職責，提高責任意識，當好紀檢監察部門的助手尤為重要。

　　2、加強自身建設，打造高素質的紀檢監察隊伍。新形勢、新任務對紀檢監察工作提出了新的更高要求。紀檢監察隊伍要適應時代要求。要按照“為民、務實、清廉”的要求，把事業放到第一位，帶頭樹起紀檢監察干部的新形象，以飽滿的精神，積極的態度、扎實的作風投入工作。

　　3、依靠培訓，提高紀檢干部的廉政執法能力。紀檢監察是一門政治性、政策性很強的專業，也是一項涉及領域很廣、綜合性很強的工作。因此，要求每一個紀檢監察干部都不能小進則滿，始終保持一種進取的心態，樣樣工作爭一流。要按照建設學習型紀檢監察干部隊伍的要求，積極組織紀檢監察干部進行學習、培訓，努力使紀檢監察干部具備適應新時期工作需要的新理論、新知識、新技能，提高紀檢監察隊伍的整體素質，提高辦事效率和為民服務能力。

　　4、加強宣傳教育、增強基層重視程度。紀檢監察工作要注重宣傳，充分利用理論、示范、警示教育方式，堅持“貼近實際、貼近生活、貼近群眾”原則，針對黨員干部群眾的關注所在、利益所求和情感所趨，用生動的故事、群眾熟悉的語言對紀檢監察工作進行宣傳，促使基層站所和村組干部在抓業務抓經濟的同時，高度重視紀檢監察工作。

　　5、強化機制建設，推動村務監督委員會工作開展。理順好村黨組織、村民委員會和村務監督委員會之間相互關系，明確村務監督委員會的職責義務，積極支持和指導監委會依法依規開展工作，并將村監會的工作經費、報酬納入財政預算，為村監會安排專門的工作經費和監督委員會成員工資補貼。

xxx紀委

　　20xx年4月20日

紀檢監察調研報告3

　　一、中小型水利工程情況

　　20xx年來，中央和自治區財政投入我區中小型水利工程（總投資3000萬以下的水利工程）總投資萬元，有個項目，占我區水利總投資74.74%，中小型水利工程項目主要涉及水庫除險加固工程、農村人飲解困工程、中小河流治理項目及其他面上農水項目。

　　二、違紀案件情況

　　案件主要涉及--區20xx-2013年人飲工程管材供應方面，---管材供應由欽州市統一招投標，龔某某通過圍標行為中標，為使北區人飲管材供應撥款等方面得到“關照”，龔某某向我區人飲工程主要負責的領導、干部行賄。造成犯罪的原因主要是：一是不注重學習。水利系統，由于點多面廣，人員分散，對領導干部教育管理存在一定難度。有的領導干部常常借工作繁忙推脫參加政治教育或法制培訓的機會，松懈了思想防線，使犯罪苗頭得不到及時扼制。二是不注重世界觀的改造。水利系統人員在業務方面都具有較高專業水平，在各自的崗位上都能獨當一面。但他們都有一個共性的問題，那就是不注重學習，特別是不注重政治學習，不注重自己世界觀的改造，在關鍵時刻把握不住自己，最終走上了犯罪的道路。有的犯罪嫌疑人是帶著一種“你撈我也撈、不撈白不撈”和“有權不用過期作廢”的市儈心理索賄受賄，從而放

　　縱違法犯罪。三是不注重道德修養。涉案人員的道德修養低，他們不注重道德觀的培養。從他們貪污受賄的所作所為來看，什么職業道德、公仆意識、黨性意識、服務意識等等，在他們的思想觀念里都已蕩然無存。他們原本也是一些業務骨干，他們走上犯罪道路的過程是一個漸進的過程。他們走上犯罪道路的那一刻也是有過思想斗爭的，他們的道德天平并非一開始就傾向犯罪的一邊。四是法制觀念淡薄，存在僥幸心理。涉嫌職務犯罪的這些犯罪嫌疑人都不是法盲，都知道什么是犯罪，也知道犯罪的后果，但他們之所以明知故犯，一個很重要的原因就是心存僥幸。還有一種心理，認為行賄和受賄雙方是一個利益共同體，你給我錢，我給你辦事，互利互惠，為了雙方的眼前利益和長遠利益，行賄方不會出賣我。他們沒有深思，行、受賄雙方的心理基礎是不一樣的，雙方之間的關系完全受利益支配，毫無情義可言。

　　三、中小型水利工程建設情況

　　1、工程建設項目招投標情況

　　我區水利局嚴格按照招投標的程序對工程進行招投標，所有水庫除險加固項目和中央財政小型農田水利重點縣建設項目等按照水利廳有關單位的要求進行招投標，人飲建設項目土建工程超過50萬元的進行公開招投標，不超過50萬元的項目，由欽北區人飲工程建設領導小組討論決定項目建設單位。項目的監理單位也是通過招投標確定。監理費少的區水利局通過開領導和有關股站長會議來確定。區水利局在評標過程中，邀請審計部門、政府

　　采購部門、政府監督部門，對整個招標過程進行全程的監督。杜絕出現虛假評標、圍標串標、評標不公、招標代理行為不規范等問題的發生。

　　2、工程建設實施情況

　　一是經過招投標程序確定施工、監理中標單位后，在規定的時間內與其簽定施工、監理合同。

　　二是按規定組建水庫除險加固工程項目法人，具體落實項目責任人。對在建的水利工程項目，每一個項目水利局都安排一個技術人員跟蹤負責，嚴格把好項目建設關，保障項目有序順利進行，發現問題及時匯報，及時解決；我們不定期地檢查施工單位施工進度，是否履行合同約定,檢查監理單位是否按合同約定履行監理職責，監理程序是否符合合同約定等，對于施工、監理單位的違反合同約定，責令其在規定的時間內進行整改。

　　3、資金監管情況

　　嚴格執行資金管理制度，嚴格監管各項建設資金，每一筆工程進度款的撥付申請嚴格按照資金管理和水利基建程序辦理，層層把好工程投資關，盡量減少不必要的資金流向，做到專款專用。施工單位申請施工進度款時，層層嚴格把關落實資金，首先由區水利局申請工程進度款，然后由區重大項目督查組到工程現場進行核實，區政府領導根據核實情況進行審批，最后由區財政局將資金劃撥到區水利局資金專戶。我區水庫除險加固工程項目、人飲建設工程設有專戶管理，沒有違規使用資金，沒有擠占、挪用

　　工程資金的現象，確保建設過程中資金安全、工程安全、干部安全。中央財政小型農田水利重點縣建設項目水利局是報帳單位，經費支出由財政局直接支出。

　　四、廉政防控措施

　　（一）加強政治思想教育，從根源上杜絕職務犯罪

　　對于部加強思想教育，強化政治紀律，在思想上樹立服務意識和大局意識，以正確的思想觀念和心態對待自己的本職工作。通過政治思想教育，努力提高干部貫徹執行黨的方針政策和國家法律的自覺性，用紀律和法律約束自己的行為，從思想根源上杜絕職務犯罪。

　　（二）加強行風建設，防止和糾正損害群眾利益的不正之風著力抓好領導干部作風建設。黨組堅持把反腐倡廉教育與改進作風的教育有機結合起來，對領導干部自身在作風方面存在的問題，通過誡勉、廉政談話，召開民主生活會、開展黨課教育等方式督促改進；對工作不負責任、不作為、亂作為可能造成損失的，及時提醒、教育和進行批評幫助。對因失職和瀆職造成不良后果的，進行責任追究和處分。同時，注意發現作風優良、工作突出、廉潔勤政的`優秀干部和先進典型并予以表揚表彰，以先進典型推動干部隊伍作風的進一步提高。

　　（三）構建懲治和預防腐敗體系，必須建立監督制約機制，確保權力正確行使監督是關鍵，是促進教育和制度落實的措施。落實懲防體系，關鍵在強化監督。按照建立結構合理、配置科學、

　　程序嚴密、制約有效的權力運行機制的要求，結合水利實際，抓住易于滋生腐敗的環節和部位，綜合運用各種監督方式，防止權力濫用和以權謀私。第一，要明確監督的重點對象、重點環節和重點部位。要嚴格執行民主集中制，強化領導班子內部監督，職責分工要體現相互制約。健全領導班子議事規則，完善議事程序，涉及重大決策、重要干部任免、重大項目安排、大額度資金的使用等，必須由領導班子集體研究決定，防止個人說了算。水利行政許可、基本建設頊目立項審批、資金分配、政府采購（包括招標投標）人員錄用以及干部的選拔任用是監督的重點環節和部位，要落實相應的監管措施。第二，要進一步健全監督體系，形成監管合力。水利系統紀檢監察部門、審計部門、財務管理部門要相互配合，加強協作，相互利用檢查成果，減少重復檢查，降低監管成本，形成監管合力。機關各職能部門要加大對行業的監管力度，適時開展監督檢查評估工作。要服務水利中心工作，圍繞重點項目，有計劃地開展執法監察和審計調查，督促有關部門和單位認真改進工作。第三，要大力推行政務公開、辦事公開，拓寬監督渠道。陽光是最好的防腐劑。對與公民、職工利益相關的各類事項，只要能公開的，都要主動向社會公開或向內部公開，確保職工群眾依法享有知情權、參與權和監督權，暢通民主監督和群眾監督的渠道，及時處理群眾反映的問題。

　　（四）嚴格執紀，加大查辦案件力度，建立健全紀檢組、監察室把查處案件作為反腐敗工作的重要環節來抓，堅持有案必查，

紀檢監察調研報告4

　　充分發揮派駐機構職能作用是確保駐在部門及所屬行業系統黨風廉政建設和反腐敗工作順利開展的內在需要。我縣結合縣情在全縣范圍實行紀檢監察派駐制是新形勢下加強黨風廉政建設工作的現實需要，是大勢所趨。作為一名紀檢監察派駐人員，結合工作實際，就當前形勢下如何強化主責，充分發揮紀檢監察派駐機構作用作初淺的分析。

　　一、派駐紀檢組監察機構工作中存在的困難及問題

　　從我縣及我單位近年的實際情況來看，派駐紀檢監察機構近年來工作客觀地說對全縣及我單位黨風廉政建設和反腐敗工作是起了一定積極作用。但是于上級主管門的要求還存在較大的差距。

　　（一）關系沒有理順。首先，在現行的領導體制下，派駐紀檢監察機構實際上主要對駐在單位黨組負責，形同單位的一個內設機構，不能充分發揮監督職能。派駐機構在人事任免、辦公經費、福利待遇等一系列問題上，基本上完全在所駐單位。這種現實狀況使派駐紀檢監察機構難以獨立地行使職權，一定程度上存在著不敢監督、不能監督、不愿監督的現象。其次，派駐紀檢監察機構陷入具體的派駐單位日常性工作，特別是業務部門，派駐人員還從事著大量的具體業務工作，形同派駐單位的工作人員一樣。

　　（二）職能定位有偏差。派駐機構的職能有待進一步明確，充分保證其獨立性。但現實是在工作中存在職能錯位傾向，難以超脫駐在單位中心工作之外，不能保持相對的獨立性。派駐機構被駐在單位當作其班子成員，各派駐機構不同程度存在"兼職"的問題，致使派駐機構常常"種了別人的自留地，荒著自己的責任田",影響了派駐機構職能作用的發揮。

　　（三）派駐人員素質能力有等進一步加強。新的形勢下對紀檢監察隊伍提出了新的要求，但部分干部能力素質與新形勢下紀檢監察工作的要求還有較大差距。不敢管、不愿管、不善管、的問題還比較突出，監督工作形式化的問題多有反應。特別是對黨風廉政建設和反腐敗斗爭面臨的一系列新情況、新問題研究不深，把握不準，對紀檢監察重點領域的一些矛盾和問題，分不清是非，拿不定主意，抓不住規律，提不出對策，沒有能將一結苗頭性的問題殺死在初期。

　　二、幾點建議

　　派駐系一項領導體制改革，向社會傳遞了黨和政府加強紀檢監察工作、推進反腐倡廉工作堅定決心，產生了積極的社會效果。就我縣而言，派駐體制下的縣直各單位紀檢監察組織工作運作時間實屬不長，客觀上將會出現一些新情況新問題，需要我們及時給予關注并加以解決。

　　（一）領導體制改革從制度上已完成，但組織機構認知上、工作銜接上尚未全面到位。派駐涉及領導體制上的改變，涉及紀檢組織與被派駐單位關系上的調整；派駐體制下紀檢監察組織人員工資福利都仍在被派駐單位，派駐體制下紀檢組織工作運作平臺與體制建立需要被派駐單位更多理解、支持。建議縣紀委監察部門領導適時或定期到被派駐單位進行工作調研走訪，檢查、了解派駐紀檢監察工作情況，體現直接領導并增進同被派駐單位的溝通，營造出一個更好的政治、大局、協作氛圍，助推紀檢監察組織在被派駐單位更快更有效地建立起新的工作平臺與機制。

　　（二）明確工作職責，增強監督的獨立性。紀檢監察派駐機構的第一職責是監督。要突出監督重點，把駐在單位領導干部特別是"一把手"的監督擺在十分突出的位置，加大對重大事項決策的監督力度，建立重大事項報告制度，凡屬駐在單位重大決策，派駐紀檢監察機構應及時向縣紀委監察局報告。要督促所駐單位把反腐倡廉的'要求與其它工作有機結合起來，加大體制改革和制度創新力度，充分發揮派駐機構在構建懲治和預防腐敗體系中的積極作用。

　　（三）加強業務培訓，強化人員編制管理。一要加強對所派駐單位紀檢書記（組長）的編制管理，確保其編制獨立（編制不占用派駐單位編制），人員使用獨立，不再兼職于派駐單位的業務工作，從而保證派駐機構工作真正獨立。二要加大干部交流輪崗力度，在交流中考察和鍛煉干部，交流包括系統內上下交流，系統內外交流、機關內部的輪崗等形式，以確保派駐人員不長期在一單位工作，與被派駐單位存在太多的利益結合。三要加強對派駐機構紀檢監察干部的教育、培訓力度，不斷提高政治素質和業務能力，每年應不少于一次的集中培訓學習紀檢監察業務知識，以提高其新形勢下工作的能力。

　　（四）進一步完善派駐紀檢監察組織機構。據了解，目前派駐到縣直單位的紀檢監察機構大都設紀委書記（或組長）一職，副書記（副組長）、紀檢監察員均未作出職位安排，極少數部門雖設有監察室，但日常紀檢監察組織開展工作只是組長一人謀劃，沒有助手更談不上集思廣益，大都有賴于被派駐單位辦公室或支部人員幫助。建議及時出臺派出紀檢監察機構完善及人選配備、審批方案，將紀檢副組長（副書記）、紀檢監察員或監察室及主任人選配齊，為派出的紀檢監察機構工作制度化、規范化、專業化提供保障。

紀檢監察調研報告5

　　今年來，辦事處紀工委根據當前黨風廉政建設需要，不斷加強街道、社區紀檢監察工作，創新工作機制，加強了基層黨員干部的監督、解決發生在群眾身邊的腐敗問題、促進紀工委在黨風廉政建設發揮了重要作用。同時，通過調查，也發現了紀檢工作在機制運行過程中也遇到一些值得研究和亟待解決的問題。

　　一、基本情況

　　辦事處事處地處老城區東北部，面積xx平方公里，居民xx戶，xx余人。自黨的十八大召開以來，中央、省、市、區出臺了涉及黨風廉政建設的各種文件和工作措施，推動了基層黨風廉政建設工作的開展和不斷深入。街道紀工委緊緊依據上級精神，在落實制度建設，監督機制、方式等方面大膽實踐，克服了人員少，任務重的問題，工作開展的有聲有色，每年都查處了一些違紀的黨員干部，起到了警示、教育的作用。

　　二、工作成效

　　一是強化了對基層黨員干部的監督工作。通過實行監督途徑，整合群眾資源，調動了群眾和黨員干部的積極性，有效解決了紀工委監督力量不足和查辦案件難的問題，確保了每年處理黨員違紀任務的完成。

　　二是強化了對街道和社區領導班子及其成員的監督檢查。今年以來，紀工委累計組織檢查本單位和社區貫徹落實中央八項規定、黨風廉政建設和反腐倡廉工作情況6次，納入黨工委重要議事日程，紀工委科級領導干部落實黨風廉政建設責任制4次，對股級以下黨員干部開展廉政談話3人次，落實監督責任，有力地推動了對街道和社區領導班子及監督檢查工作的落實。

　　三是加快解決了群眾關心的熱點難點問題。結合黨的群眾路線教育實踐活動，紀工委緊緊抓住群眾關心的低保、廉租房、獨生子女費、環境衛生、小區管理、綜合治理等問題，積極開展專項檢查，幫助解決信訪問題，有效化解了矛盾，維護了社會穩定。今年，紀工委參與解決信訪問題8起，消除影響穩定的隱患問題7起。

　　三、存在的問題

　　一是辦案力量不強。一是人員不足,雖然街道紀工委都配備了1名紀工委書記和2名紀工委委員,但這些紀檢監察干部都兼任了其他事務,從事多項工作,疲于各項工作任務，主動監督的精力很有限;二是業務素質偏低,主要是人員調整頻繁,即使他們工作很努力,但由于業務不夠熟悉,缺少紀檢監察工作的基本功,更談不上監督經驗,主觀上造成監督工作的低效率;三是專業知識缺乏。當前,違紀違法行為帶有相當的隱蔽性,手段不斷翻新、五花八門,而基層紀檢監察干部對財務、法律等專業知識普遍缺乏,有的顯得無從下手。

　　二是監督線索缺乏。我們街道面積狹小，人口少,而現有黨員和干部人數在鄉鎮街道辦事處中最少,社區黨員大多都是年齡偏大的老人,實施違紀違法的可能性很小。而年輕外出務工的流動黨員即使違紀違法,由于信息不通,也不會受到黨紀政紀責任的追究。其次是街道紀工委是在同級黨工委的領導下,對主要領導存在監督不力的現狀,同時在同事之間存在著事不關己,高高掛起,多一事不如少一事的現象,導致這種對身邊的黨員干部監督不力,對遠的又監督不到的窘境,完全是靠舉報得到案件線索。

　　三是監督手段有限。根據有關規定,紀檢監察機關監督的手段無非是問詢、調查、查看資料等，在辦理案件時，特別是對一些社區黨員和干部的查處,顯然是比較虛的,既不牽涉提職,也不影響工資,如果涉案人員不配合組織的`調查,就更缺乏硬的措施。四是違紀手段隱蔽。隨著經濟和社會的發展,違紀的手段逐步向隱蔽化、邊緣化、“合理化”方向轉變,呈現出多樣化的態勢。有的社區以辦理低保之際，強行搭車收衛生費，以社區辦公經費缺乏為名，強行收取居民蓋章服務費,對不參加社區公益勞動的低保戶就收取其公益勞動金等;有的以辦理低保為借口收受居民賄賂;有些黨員干部、社區干部千方百計鉆法律、紀律、政策的空子,打“擦邊球”,謀取所謂“合理、合法”利益的行為。

　　四、意見建議

　　一、拓寬監督渠道。一是把那些舉報違紀違法行為的信息作為重點,經過調查核實,及時立案上報和總結;二是在街道和各社區設立信訪舉報箱,公布舉報電話,同時各社區還聘請了黨風廉政監督員,從而拓寬案源渠道;三是從源頭上發現違紀線索,重點是加強對財務、民政、城建部門和管錢的干部的監督,主動從中查找線索。

　　二、筑牢思想防線。強化對黨員干部和社區干部的教育與管

　　理,以廉政文化進社區為載體,著力擴大反腐倡廉教育的宣傳面和覆蓋面,突出重點,完善機制,整合各種社會力量,積極調動群眾參與廉政文化建設的自覺性和積極性,結合基層實際深入開展廉政文化進機關、進學校、進家庭活動,營造濃厚的廉政文化氛圍,以筑牢黨員干部拒腐防變的思想防線。

　　三、加強制度建設。街道紀工委通過建立健全黨風廉政建設責任制,以推進黨風廉政建設工作的深入開展。健全信訪工作責任制,建立信訪網絡,實行領導干部接待來信來訪日,主動了解和解決人民群眾的合理訴求,堅持把解決信訪問題與保護群眾的根本利益結合起來,真正把矛盾化解在基層,把問題解決在基層。

　　四、強化民主監督。為拓寬民主監督渠道,街道紀工委建立了基層干部述職述廉和民主評議制度,同時與社區干部簽訂廉潔自律責任狀,評議結果作為年終考核的依據。在聘請“兩代表一委員”和素質好的黨員和居民作為黨風廉政監督員,負責反映基層意見和建議,監督干部貫徹執行各項政策,經常收集基層干部廉情信息,及時發現和解決一些苗頭性問題。

　　五、加強業務培訓。注重加強對現有紀檢監察干部的學習和培訓,通過到外地學習借鑒別人的成功經驗與自學黨紀黨規條例,熟悉紀檢監察工作,掌握查辦案件的方法和技巧,不斷提高自身的紀檢監察工作能力。

　　六、制定政策規定。當前，街道面臨的黨風廉政建設和反腐倡廉工作任務繁重與基層紀檢監察組織力量不足的矛盾凸顯，迫切需要通過加強基層紀檢監察組織建設來推動街道反腐倡廉建

　　設，重點在加強基層紀檢監察干部隊伍建設、整合紀檢監察工作力量、完善社區監督組織等方面提出明確要求，抓好落實。

　　七、發揮監督作用。一是制定編制和人員配備標準。聯合組織、人事等部門，制定紀工委或紀檢委員的人員設置標準。保證街道配備專職紀委工書記和兩名專職干部。二是積極探索基層紀檢監察管理體制機制改革的新思路、新途徑。

　　八、加強監督水平。一要優化干部結構。明確專職紀檢干部任職條件，嚴把入口關，注重選調35歲左右、具有本科以上學歷，政治素養高、原則性強、有專業知識的優秀干部到紀檢監察工作崗位。二要加強干部培訓。按照分級分類和全員培訓的原則，對干部的教育培訓工作實施全覆蓋。新任紀工委書記、副書記、專職干部必須進行培訓。三要規范干部管理，確保人員穩定。建立完善紀檢監察干部上掛、下派和多崗位鍛煉等制度，對工作業績突出的干部，予以提拔任用。適當加強對紀檢監察干部的激勵，落實紀檢監察干部享受的辦案補貼。

　　九、健全監督網絡。一要健全社區監督組織。社區在監委會的基礎上都要配備紀檢委員。二要明確社區監督職責。社區監督組織的職責是協助紀工委和社區“兩委”做好社區黨風廉政建設工作，糾正損害群眾利益的不正之風。三要完善社區監督制度。建立健全規范社區干部行為的制度、監督組織整合力量開展監督的制度、對干部進行評議和考核的有關制度等。

紀檢監察調研報告6

　　近年來，XX縣紀委、監察局堅持以強化管理、嚴格監督為主線，嚴把干部準入關口，創新干部管理制度，整合干部工作力量，提高隊伍履職能力，打造了一支政治堅強、公正廉潔、紀律嚴明、業務精通、作風優良的反腐“鐵軍”，有力推動了全縣黨風廉政建設反腐敗工作的深入開展。然而在紀檢監察干部監督管理中還存在業務素質不高、專職干部不專、辦案力量不足、被監督意識不強等一些問題，亟待采取有效措施，切實加以解決。

　　一、紀檢監察干部隊伍總體情況

　　XX縣現有基層紀檢監察機構18個，其中鄉鎮、社區服務中心（街道辦）紀委（紀工委）11個，縣紀委、監察局派（出）駐紀工委6個。全縣紀檢監察系統共有干部86人，從年齡結構看，35歲及以下30人，36歲至45歲40人，46歲及以上16人，平均年齡38歲；從學歷結構看，大學學歷31人，占36%，大專學歷46人，占53.4%，中專及以下學歷9人，占11.7%，；從專業結構看，經濟管理專業 16人，占18%，財會專業7人，占9%，法律專業9人，占10.4%，其他54人，占62.7%。從以上統計情況看，干部隊伍的專業結構尚不合理，特別是法律、審計、經濟專業人員欠缺。

　　二、紀檢監察干部監督管理工作開展情況

　　近年來，針對新形勢下紀檢監察機關自身建設出現的新情況新問題，XX縣紀委、監察局從規范執紀執法行為、健全監督制約機制為切入點，堅持強化內部監督管理，就“紀委監督別人的同時，誰來監督紀委”這一課題進行了積極有效探索。

　　1、嚴把關口，干部準入規范化。制訂《XX縣紀檢監察機關干部資格準入制度》，按照逢進必考、公開、平等、競爭、擇優的原則，對新進入縣紀檢監察機關的干部進行嚴格考試，考試合格者，縣紀委干部室對具備紀檢監察資格準入基本條件的后備人選按要求進行資格審查。資格審查合格后，進行資格考察。考察除對被考察對象的工作情況進行考察外，還重點考察其“八小時”以外的生活、社交情況。考察組在匯總分析考察情況的基礎上，提出考察意見，形成考察報告后專題向縣紀委常委會匯報。縣紀委常委會聽取考察組的資格考察意見，集體研究確定獲得紀檢監察干部資格準入人選。取得紀檢監察干部任職資格的，通過干部任用程序，擇優錄取。在干部任免和交流方面，各鄉鎮紀委書記、各派出紀工委（監察室）副科級以上職務人選由縣紀委商縣委組織部提名并考察，按程序報縣委任免。

　　2、加強監管，干部監督嚴格化。按照“打鐵還需自身硬”的要求，持之以恒抓好中央八項規定精神的貫徹落實，在全縣紀檢監察系統開展會員卡專項清退活動，著力糾正享樂主義，奢靡之風等不良風氣，堅持“要求別人做到的自己首先做到”，自行清退收受的各種會員卡，同時要求，辦案人員在辦案期間，嚴格遵守辦案工作紀律，不準與涉案人員及其親友建立私人聯系和交往。不準收受涉案人員、單位的物品、現金；不得接受涉案單位、涉案人員的宴請和娛樂邀請。不準利用辦案之機，通過涉案單位、人員為本人、親友辦理私人事項。并聘請了廉政監督員，定期不定期對辦案人員八小時以外的“生活圈”向紀委反映，同時向社會公布監督舉報電話，使紀委在行使監督檢查職能的同時，自身也接受廣大群眾的監督。

　　3、創新方式，干部管理制度化。結合統管工作實際，及時制定《紀工委、監察室業務工作管理及日常聯系暫行辦法》、《工作績效考核辦法》、《干部管理暫行辦法》、《工作紀律規定》、《事務管理制度》等20余項規章制度，達到了完善管理制度、推動工作創新的目的。嚴格考核獎懲機制，明確“五嚴守、五禁止” 要求，每年年終對全縣鄉鎮紀檢監察干部考評一次，由鄉鎮紀委書記向縣紀委常委會述職述廉，接受縣紀委評議，連續兩年處于末位的淘汰出隊伍，根據具體實際，調整到其他部門單位或崗位工作，對在年終考核中不合格的鄉鎮紀委，不予以發放辦案人員補貼；對派駐機構及各科室進行嚴格考核。對照年初目標責任書下達的'任務，逐項進行考核，并將考核結果與評先樹優和干部使用等結合起來，使考核成為強化監督、推動工作的重要手段；同時，建立紀檢監察干部電子廉政檔案。完善了紀委、監察局領導班子成員和派駐機構副科級以上干部電子廉政檔案，全面動態掌握紀檢監察領導干部廉政情況。

　　4、統一管理，工作機制科學化。全面推行縣級紀檢監察機構統一管理，建立紀委常委聯系紀工委工作制度，實行紀工委與縣紀委機關各科室工作、人員、車輛“聯動”調配機制，紀檢監察工作力量不斷加強。明確了紀委和紀工委之間領導與被領導的關系、紀工委和部門之間監督與被監督的關系，建立了每季度一次的紀工委書記工作匯報交流和紀委常委聯系紀工委工作機制。并在全縣紀檢監察系統深入開展廉政風險查找活動、派駐機構、機關科（股）室、崗位個人三個層面分別查找各自的廉政風險點，認真查找在思想道德、崗位職責、工作業務、權力行使、制度機制和制度監管不到位等方面可能發生不廉潔行為的條件和因素。采取“自己找、大家提、組織點”的方式，精心梳理盤點，認真仔細分析，切實查找出了符合自身實際、針對性強的廉政風險點，對有可能引發腐敗的苗頭性、傾向性問題，采取風險提示、批評教育、警示訓誡、立案查處等措施，及時化解廉政風險，做到早發現、早提醒、早糾正。

　　三、紀檢監察干部監督管理工作存在的主要問題

　　一是業務素質不高。紀檢監察工作是一項紀律性、獨立性很強的工作，具有自身的規律和特點，搞好培訓和知識更新，是做好工作的必要手段。就全縣紀檢監察隊伍整體專業素質而言，從事過財務、審計、金融、法律、計算機等與紀檢監察業務密切相關的專業人才缺，知識結構單一，接受培訓和業務考察的機會較少，業務知識得不到有效地補充，使執紀能力滯后，協調能力不強，直接影響著紀檢監察工作的開展。

　　二是專職干部不專。從鄉鎮紀檢組織機構設置看，個別專職紀委書記、紀檢干事不能全身心投入到紀檢工作中，參與中心工作的時間多，真正用在紀檢業務工作的時間少；專職紀委委員（一般是兼職）編制少，事務繁雜，身份的多重性，導致用于紀檢監察工作的精力難于集中；紀委委員通常由鄉鎮民政所、財政所、村干部等非專職人員擔任，不能有效發揮作用；鄉鎮紀檢干部參加省市紀檢監察業務培訓機會少，紀檢監察業務素質有待進一步提高。

　　三是辦案力量不足。雖說紀檢監察機構龐大，人員充足，但在實際辦案過程中，能辦案會辦案的人員不多，僅局限于縣紀委案件室、審理室等少數科室，加之長期以來，由于紀檢干部的特殊性，干部交流多數在本系統內進行，具有一定的局限性，在很大程度挫傷了紀檢監察干部隊伍的工作積極性，不利于黨風廉政建設和反腐敗工作的開展。

　　四是被監督意識不強。紀檢監察機關的工作性質，決定了紀檢監察干部在履行職責時，既是監督的主體、監督的實施者，也是監督的客體、被監督的對象，必須無條件地接受方方面面的監督。但是，有少數紀檢監察干部忽視了自身的客體角色，不能正確區分監督與被監督的關系，總把自己看作是監督主體，是“監督別人的”，片面地把被監督看成是威信降低、軟弱無能的表現，因此對監督存在抵觸情緒，以致放松了自我約束，腐化墮落。我縣腰坪社區原紀委書記袁某就因賭博，礦工打架等原因，給予免職處分，調離紀檢監察系統，進一步純潔了紀檢監察干部隊伍。

　　四、進一步加強紀檢監察干部監督管理的對策與建議

　　（一）加強學習培訓提素質。教育培訓是提高干部素質的重要手段。紀檢監察干部只有加強紀檢監察知識業務培訓，努力接受高層次知識培訓，才能適應新形勢的需要。一是采取走出去的辦法，有計劃地選派紀檢監察干部到上級機關參加業務知識培訓；二是對新從事紀檢監察工作的同志，除搞好崗前培訓外，經常舉辦業務培訓，特別是對法律知識、經濟知識、管理知識方面的學習教育，促使他們熟練掌握從事紀檢監察工作的基本功，提高在新形勢下做好紀檢監察工作的能力。三是根據工作需要，建議上級機關在條件允許的情況下，有組織有計劃地安排紀檢監察干部外出參觀學習，接受教育，更新觀念，開闊視野。

　　（二）加強組織建設重履職。對鄉鎮、街道辦、社區中心要明確要求，要把紀委（紀工委）書記的工作重心和主要精力放到紀檢監察工作上來，專職從事紀檢監察工作。同時，要充分發揮兼職紀檢監察干部的作用。在選擇紀委委員時，要注重選擇責任心強、業務能力突出、愿意參與紀檢監察工作，并對財務、審計、工程等業務熟悉的同志擔任，在日常的工作中，注重發揮其作用。同時，要盡可能的落實紀檢監察專干和兼職監察室主任的辦案補貼，提高其工作的積極性。

　　（三）加快干部交流增活力。要嚴格按照“政治上靠得住，工作上有能力，作風上過得硬”標準，把能力強，業務精，能干好紀檢監察工作的人吸收到紀檢監察隊伍中來，充分發揮他們的優勢。把素質低下，社會影響不好，損害紀檢監察隊伍形象的紀檢監察干部調出紀檢監察隊伍，提高隊伍整體素質。同時疏通紀檢監察干部輸出渠道，對工作時間長，做出一定成績的干部應優先考慮提拔重用，委以重任。從而提高干部工作的積極性。

　　（四）嚴格監督管理保純潔。要加大監督力度，定期召開民主生活會，在會上深刻剖析存在的問題，開展批評與自我批評，經常“洗洗澡，照鏡子”保持思想的純潔性，對紀檢干部辦案的單位和當事人發出廉潔辦案回饋單，了解紀檢干部辦案時是否有人情案，關系案或者吃拿卡要等違紀和不廉潔行為，要專門設立紀檢監察干部作風建設舉報箱，公開舉報電話，把干部的言行舉止，特別是“八小時”以外的活動置于廣大干部群眾的監督之下。造就一支“政治堅強，公正清廉，紀律嚴明，業務精通，作風優良”的紀檢監察干部隊伍。

紀檢監察調研報告7

　　紀檢監察干部隊伍在黨風廉政建設和反腐敗斗爭中肩負著重要的職責。然而，紀檢監察干部隊伍的素質如何直接決定著紀檢監察工作的效率和質量，影響著紀檢監察作用的發揮，關系到人民群眾對黨風廉政建設和反腐敗斗爭的信心。加強紀檢監察干部隊伍建設，成為擺在我們面前的一個重大而又亟待解決的課題。為此，我們要按照政治堅強，公正清廉，紀律嚴明，業務精通，作風優良的紀檢監察干部隊伍建設要求，采取強有力的措施，進一步加強隊伍自身建設，自覺做到與時俱進，開拓創新，認真貫徹科學發展觀，不斷提高紀檢監察干部隊伍的政治素質和業務素質。

　　一、充分認識加強紀檢監察干部隊伍建設的重要性和必要性

　　首先，加強紀檢監察干部隊伍建設，是加強黨的能力建設的必然要求。紀檢監察機關在加強黨的執政能力建設方面擔負著雙重任務和責任。一方面，作為黨的建設和國家政權建設的重要組成部分，必須適應加強黨的執政能力建設的要求，努力提高紀檢監察機關工作水平和能力；另一方面，作為專門的監督機關，要充分發揮職能作用，為加強黨的執政能力建設提供堅強有力的政治保障，就必須進一步加強紀檢監察干部隊伍建設。

　　其次，加強紀檢監察干部隊伍建設，是新的歷史條件下深入開展黨風廉政建設和反腐敗斗爭的迫切需要。隨著改革開放的不斷深入，社會主義經濟體制的逐步完善，黨風廉政建設和反腐敗工作涉及的領域越來越多，范圍越來越廣，工作專業化程度越來越高，對紀檢監察干部各方面的要求也越來越高。紀檢監察機關要全面履行職責，紀檢監察工作要更好地體現時代性、把握規律性、富于創造性，就必須進一步加強紀檢監察干部隊伍建設。

　　第三，加強紀檢監察干部隊伍建設，是增強紀檢監察干部凝聚力和戰斗力的重要保證。紀檢監察干部處在反腐敗斗爭的第一線，面臨著腐蝕與反腐蝕的嚴峻考驗。近年來，有少數紀檢監察干部在作風和紀律方面出現了這樣或那樣的問題，極少數人甚至蛻化為腐敗的分子，影響了紀檢監察機關的聲譽，損害了紀檢監察干部隊伍的整體形象，這說明紀檢監察機關并不是天然的凈土，紀檢監察干部也不具有天生的免疫力。因此，在黨風廉政建設的反腐敗斗爭逐步深入，腐蝕與反腐蝕斗爭更加尖銳的情況下，要提高紀檢監察干部隊伍的凝聚力和戰斗力，提高拒腐防變的能力，就必須進一步加強紀檢監察干部隊伍建設。

　　二、當前紀檢監察干部隊伍建設存在的問題

　　近年來，不斷加強紀檢監察干部隊伍建設，取得了較好的效果，全縣紀檢監察干部隊伍整體執法執紀能力不斷增強，隊伍整體結構不斷優化，能夠高標準完成紀檢監察各項業務工作，總體上符合新時期紀檢監察干部隊伍要求。但在有些方面與新形勢的發展和新任務的要求還存在一定差距，主要體現在以下四方面：

　　1.基層紀檢監察干部隊伍素質還需繼續提高。隊伍素質是做好紀檢監察工作的關鍵。紀檢監察工作性質的特殊性，在客觀上要求紀檢監察干部隊伍要有較高的政治素質和業務水平。然而，在基層紀檢監察部門中，仍存在干部素質不高的問題。

　　2.系統的'專業知識培訓需要進一步加強。紀檢監察工作作為一項紀律性、獨立性強的工作，具有自身的規律和特點，搞好專業培訓，保持知識更新，是加強干部隊伍建設做好工作的必要手段。

　　3.有時在思想上存在畏難情緒。當前，個別紀檢監察干部在實際工作中有時存有畏難情緒，一項工作還未開展，自己首先就沒了底氣。具體來講有“三怕”：一怕得罪領導。在監督監察、查辦案件時，紀檢干部擔心領導不支持，更怕查出問題得罪領導，以后工作難以開展。二怕影響人際關系。監督上級怕遭打擊報復，監督同級怕妨礙團結，監督下級怕傷和氣、丟選票，影響今后工作和自身的發展。擔心自己管多了，干部不理解，甚至產生反感心理，使自己原本融洽的人際關系惡化。三怕影響工作目標任務的完成。怕自己管嚴了、限制多了，會成為干部完成工作目標任務的“絆腳石”，影響干部工作積極性，從而產生“多一事不如少一事”的心態，對可查可不查的事件便不了了之。

　　4.工作方式方法落實有待進一步提高。工作方式不科學，將直接影響紀檢監察作用的發揮。當前，基層紀檢監察干部在工作方式上存在的問題主要有：一是處理方式過于簡單。一部分紀檢監察干部錯誤地認為自己的工作就是“管人”，從而在實際工作中出現不注意工作方法的現象，對出問題的干部職工，不是嚴肅批評、耐心教育，而是簡單行事，不能真誠地幫助他們認清問題所在、自覺整改，常常使對方口服心不服。二是舉措上無新意。隨著市場經濟的深入發展，紀檢監察工作面臨著許多新情況、新問題。有的同志卻滿足現狀，固步自封，不善于研究新情況，仍憑過去的習慣、經驗開展工作，裹足不前，不思進取；有的同志缺乏工作主動性，坐等領導指示；有的同志由于業務不精，對遇到的問題如何處理更是束手無策。

　　三、加強紀檢監察干部隊伍建設的對策建議

　　我們必須充分認識加強紀檢監察干部隊伍建設的重要性和必要性，一定要增強責任感、危機感和緊迫感，從加強教育、完善制度、落實監督、改進作風等幾方面入手，繼續抓緊抓好，做到形象上自重、思想上自省、紀律上自警、工作上自勵，切實抓好紀檢監察干部隊伍建設。

　　1.立足于適應新形勢新發展的要求，在學習教育上與時俱進。

　　紀檢監察工作是一項政治性、政策性、業務性很強的工作，涉及政治、經濟、文化、社會生活等各個領域，這就要求紀檢監察干部不斷學習和掌握經濟、金融、法律、科技、管理等方面的知識，真正成為紀檢監察工作的行家里手。加強紀檢監察干部隊伍建設，第一，必須把思想教育放在首位。要結合紀檢監察干部隊伍的思想和工作實際，大力開展形式多樣、內容豐富的思想教育，不斷提高教育的針對性和有效性。一要抓好理想信念教育。要以樹立馬克思主義的世界觀、人生觀、價值觀為根本，以正確的權力觀、地位觀、利益觀教育為核心，大力開展理想信念教育，并將其作為加強思想道德教育的核心和增強拒腐防變能力的關鍵，貫穿于各項工作的始終。二要抓好形勢任務教育。引導廣大紀檢監察干部堅定信心，增強斗志，把思想統一到中央關于黨風廉政建設和反腐敗斗爭的決策部署上來。三要抓好自身廉政教育。通過正面典型示范教育、反面典型警示教育、黨紀政紀教育、艱苦奮斗教育，使紀檢監察干部始終做到自重、自省、自警、自勵，努力成為黨風廉政建設和拒腐防變的楷模，成為黨員干部在廉潔自律方面的模樣。四要創新學習內容和方式。要把握教育的內在規律，深入細致地分析紀檢監察干部的思想現狀、社會背景及影響，分析產生問題的原因，及時掌握紀檢監察干部所需所求，使教育更貼近實際，更具有針對性。第二，必須加強紀檢監察知識業務培訓，努力接受高層次知識培訓，以適應新形勢的需要。隨著科技的發展，違法違紀手段越來越多樣化、智能化，辦案難度相應加大，那種靠經驗工作、辦案的舊方式已越來越不適應當前的形勢，面對這種不進則退、不變則滯、不學則汰的狀況，一是采取走出去的辦法，有計劃地選派紀檢監察干部到上級機關參加業務知識培訓；二是對新從事紀檢監察工作的同志，除搞好崗前培訓外，還需經常舉辦業務培訓，促其加快從不懂到較懂到精通的進程，提高他們的綜合素質和業務能力。三是根據工作需要，建議上級機關在條件允許的情況下，有組織有計劃地安排紀檢監察干部外出參觀學習，接受教育，更新觀念，開闊視野。這樣，既能調動其工作積極性和創造性，又能充分發揮個人的潛能和特長。并根據教育要求，積極推進教育內容、教育方法和手段的創新，且在教育過程中，注重三個結合，即：教育與疏導相結合，教育與實踐相結合，教育與懲處相結合，以此來增強學習教育效果，切實做到工作學習“兩不誤、兩促進”，使每個紀檢監察干部都能成為業務精通、知識全面的多面手。從而增強紀檢監察干部隊伍履行職責的能力、駕馭全局的能力、科學決策的能力和抓班子帶隊伍的能力。

　　2.立足于健全和完善各項規章制度，在制度規范上與時俱進。

　　加強紀檢監察干部隊伍建設，制度是保證。建立和健全規章制度，形成用制度規范行為，按制度辦事，靠制度管人的機制，是抓好紀檢監察干部隊伍建設的重要保證。我們應緊緊扣住紀檢監察工作的特點，針對紀檢監察干部隊伍管理的關鍵部位和薄弱環節，積極推進制度創新，大膽探索建立健全一整套能夠有效進行規范管理的制度體系。建立健全制度，一要體現“梯次性”，即以現有的制度體系為著眼點，根據工作和形勢發展的需要，有針對性的建立健全一系列制度，總的原則是，從增強制度管理的預見性著手，對實踐中證明行之有效、能發揮作用的制度繼續堅持；對尚不完善的制度進行修訂；對還沒有建立、工作實踐中又確實需要或者適應可預見未來工作中需要建立的制度，則本著科學規劃、便捷可行的原則深入調研，逐步建立起來，在此基礎上，圍繞某一時期的工作重心，重點落實好相應的配套制度。二要體現“效用性”，即從制度的操作性和可行性入手，根據執法監察、執紀辦案和內部管理的需要，及時建立相應的制度。如：從規范權力運行著手，進一步完善常委會議事規則、重大事項集體表決等制度；從加強對重要崗位人員的管理著手，進一步完善談話制度、誡勉制度、辦案回避制度，對容易滋生腐敗的部位和環節進行權力適度分解、合理配置；從規范執紀執法行為著手，建立起首問責任制、公開辦事制、行政問責制、限時辦結制、定點監測制、效能監查制、行政許可制、專題治理制、通報警示制、督查考核制和失職追究制等制度，規范信訪舉報、案件檢查、案件審理、糾風及執法監察等工作程序，完善業務流程，使執紀辦案的每一程序都有明確的規定和要求。

　　3.立足于市場經濟條件下紀檢監察工作建設的需要，在監督機制上與時俱進。

　　加強紀檢監察干部隊伍建設，監督是關鍵。必須進一步完善紀檢監察機關的內部監督，重點要在監督的運行機制上有所創新。一要實行群眾性的“行為制約”。在不涉及保密問題的前提下，全面推行辦事公開制度，公開辦事原則、內容、程序和結果，以公開保證公正。如：推行工作流程和結果通報制度，一些重大事件和重要批示案件可以通過新聞發布會、專題匯報會等形式予以公布；推行舉報人、被舉報人及被查處者知情權告知制度，落實好信訪回訪、案件查處回訪工作，對舉報人、被舉報人和被查處者應有的知情權應予以告知，使其了解自己的權力和義務，同時，對執紀辦案者實施監督；推行領導干部公開述職述廉，民主評議黨員、評議干部制度；實行群眾直接參與制度，根據群眾推薦、個人自愿、組織認同的原則，吸收部分群眾代表，參加反腐敗工作，實行聽證質詢制，對紀檢監察機關工作實施監督。二要堅持和完善民主集中制，實行正確適度的“權力制衡”，切實落實《常委會議事規則》、《常委辦公會制度》，堅決杜絕一言堂現象。三要嚴肅內部監督的原則性，對紀檢監察干部的標準要高，要求要嚴，處理要重，不能搞內外有別。對有問題的干部，該批評的要批評，該處分的要處分，對不適宜做紀檢監察工作的干部要調離紀檢監察崗位，保證紀檢監察干部隊伍的純潔性，努力營造紀檢監察系統內部監察的良好氛圍。在加強內部監督的同時，應積極發揮好人大監督、政協監督、財務監督、輿論監督的各自優勢，加強對紀檢監察干部的監督，認真聽取來自各種監督的意見和建議，嚴格把自己置于各種監督之下。此外，還要把監督的領域不斷拓寬，從紀檢監察干部的工作圈延伸到生活圈、社交圈，從個人延伸到配偶、子女、家屬，努力構筑全方位的監督體系。

　　4.加強紀檢監察干部的作風建設，才能使紀檢監察干部始終保持清正廉潔和秉公執紀的優良作風。一是要扎實開展各項主題教育活動。通過多種形式的教育，進一步強化職責意識、中心意識、宗旨意識和防治意識。二是要樹立群眾觀念，改進工作作風。真正把維護和發展人民群眾的根本利益作為工作的出發點和落腳點，密切聯系群眾，認真糾正損害群眾利益的問題。三是要大興調研之風，要經常深入基層、深入群眾，不僅做到“身入”，更要做到“心入”，及時了解和解決反腐敗工作中存在的困難和問題，不斷探索反腐倡廉的新思路、新措施。四是要養成嚴謹的工作作風。謙虛謹慎，求真務實，認真負責，嚴謹細致，不搞花架子，不做表面文章，堅持講規范、講程序、講效率，勤于思考，善于總結，勇于探索，敢于創新。從而，塑造出紀檢監察干部隊伍可親、可信、可敬的良好形象。

　　積極、奮進、創新、務實的精神面貌，是加強紀檢監察干部隊伍建設的基礎，也是做好新形勢下反腐倡廉工作的力量源泉和精神動力。以新的精神面貌做好工作，關鍵是要有對黨對人民對工作高度負責的政治責任感和歷史使命感，要有勇于創新、奮發進取的工作激情，要有百尺竿頭、更進一步的工作標準，還要有堅持不懈、不屈不撓的工作韌勁。因此，紀檢監察干部隊伍要振奮精神，認清形勢，明確任務，努力學習，提高素質，落實責任，進一步深刻理解和把握黨風廉政建設和反腐敗斗爭的目標、任務和要求，以良好的精神狀態推動中央關于反腐倡廉各項決策部署的落實，不斷開創黨風廉政建設和反腐敗斗爭新局面。

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