水資源保護(hù)專(zhuān)題調(diào)研報(bào)告(3篇)
隨著個(gè)人的素質(zhì)不斷提高，需要使用報(bào)告的情況越來(lái)越多，報(bào)告成為了一種新興產(chǎn)業(yè)。相信許多人會(huì)覺(jué)得報(bào)告很難寫(xiě)吧，以下是小編為大家整理的水資源保護(hù)專(zhuān)題調(diào)研報(bào)告，希望能夠幫助到大家。
水資源保護(hù)專(zhuān)題調(diào)研報(bào)告1
鎮(zhèn)康縣委、縣政府十分重視水資源管理與保護(hù)工作，根據(jù)展20xx年鎮(zhèn)康環(huán)保世紀(jì)行活動(dòng)的通知要求，由水務(wù)部門(mén)高度重視，結(jié)合職能工作，成立調(diào)研工作組，主要圍繞全縣水資源管理與保護(hù)、潔凈河道等相關(guān)工作開(kāi)展情況、存在的困難和問(wèn)題，有針對(duì)性地進(jìn)行了專(zhuān)題調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：
一、水資源管理與保護(hù)工作開(kāi)展情況
20xx年1月，國(guó)務(wù)院發(fā)布了《關(guān)于實(shí)行最嚴(yán)格水資源管理制度的意見(jiàn)》，這是繼20xx年中央1號(hào)文件和中央水利工作會(huì)議明確要求實(shí)行最嚴(yán)格水資源管理制度以來(lái)，國(guó)務(wù)院對(duì)實(shí)行該制度作出的全面部署和具體安排，我縣積極貫徹實(shí)行最嚴(yán)格水資源管理制度，確立水資源開(kāi)發(fā)利用控制、用水效率控制和水功能區(qū)限制納污“三條紅線(xiàn)”，從制度上推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與水資源水環(huán)境承載能力相適應(yīng)。
（一）做好規(guī)劃，實(shí)行最嚴(yán)格水資源管理制度。《鎮(zhèn)康縣水資源綜合利用規(guī)劃》和《鎮(zhèn)康縣水資源保護(hù)規(guī)劃》是貫徹實(shí)行最嚴(yán)格水資源管理制度的前提和基礎(chǔ)，是水資源開(kāi)發(fā)利用控制、用水效率控制和水功能區(qū)限制納污“三條紅線(xiàn)”的具體體現(xiàn)。目前已完成水資源綜合利用規(guī)劃基礎(chǔ)數(shù)據(jù)收集工作。
（二）加強(qiáng)水土流失防治。一是抓好水土流失綜合治理，強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)法，依法行政，推進(jìn)水土保持預(yù)防監(jiān)督工作。二是是加強(qiáng)水保工作，改善水源地生態(tài)環(huán)境。認(rèn)真貫徹執(zhí)行建設(shè)項(xiàng)目中水土保持“三同時(shí)”制度,即與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用。三是強(qiáng)化水土保持監(jiān)督管理，加強(qiáng)水源涵養(yǎng)區(qū)、河道源頭區(qū)的保護(hù);建立健全水土保持、建設(shè)項(xiàng)目占用水利設(shè)施和水域等補(bǔ)償制度。20xx年以來(lái)水務(wù)局發(fā)出責(zé)令整改通知42份，促進(jìn)礦區(qū)預(yù)防和治理水土流失。
（三）重要水源地保護(hù)情況。重要水源地保護(hù)工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期而又艱巨的任務(wù)，我縣對(duì)水源地保護(hù)采取統(tǒng)籌兼顧、突出重地的原則，加大對(duì)城鄉(xiāng)集中飲水水源的保護(hù)力度，明確鎮(zhèn)康縣南傘水庫(kù)、中山河水庫(kù)、小龍洞水庫(kù)等為重點(diǎn)水源地保護(hù)區(qū)，科學(xué)調(diào)整并劃定水源保護(hù)區(qū)，確保水環(huán)境安全，20xx年以來(lái)，共規(guī)劃實(shí)施水源地保護(hù)區(qū)50個(gè)，并在保護(hù)區(qū)內(nèi)制定了界碑，明確了四至界限，共投入資金50萬(wàn)元。多年來(lái)，在水源地保護(hù)中我局始終做到多措并舉，嚴(yán)格管控，一是開(kāi)展執(zhí)法檢查活動(dòng)，加強(qiáng)執(zhí)法力度。開(kāi)展了“環(huán)境污染綜合專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)及環(huán)境安全大排查活動(dòng)”、水資源專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法檢查活動(dòng)”。對(duì)違法項(xiàng)目或行為，依法采取行政處理措施或行政處罰。二是采取措施，確保水質(zhì)安全。為做好水質(zhì)檢測(cè)工作，我局積極向上爭(zhēng)取項(xiàng)目，共投入資金72萬(wàn)元，成立了鎮(zhèn)康縣水質(zhì)檢測(cè)中心，解決了檢測(cè)設(shè)備和人員問(wèn)題，定期對(duì)水質(zhì)進(jìn)行檢測(cè)，確保廣大人民群眾飲水安全。
（四）節(jié)水工作開(kāi)展情況。一是水務(wù)局多年一直利用“世界水日”“中國(guó)水周”著力加強(qiáng)《水法》、《防洪法》及《水土保持法》等法律法規(guī)的宣傳，在水源地保護(hù)范圍內(nèi)向公眾發(fā)放水法律法規(guī)宣傳冊(cè)10000冊(cè)，內(nèi)容包括《水法》、《水土保持法》等4部法律法規(guī)，把節(jié)水意識(shí)宣傳活動(dòng)廣泛，深入的開(kāi)展，讓節(jié)水活動(dòng)宣傳上街道、到社區(qū)、進(jìn)校園，做到家喻戶(hù)曉，進(jìn)一步增強(qiáng)全社會(huì)水憂(yōu)患意識(shí)和水資源節(jié)約保護(hù)意識(shí)，形成全社會(huì)節(jié)約用水、合理用水的良好風(fēng)氣。二是推進(jìn)田壩澳洲堅(jiān)果、幫龍山澳洲堅(jiān)果、木場(chǎng)冬桃等高效節(jié)水灌溉工程建設(shè)。引導(dǎo)農(nóng)民因地制宜興建小型蓄水、引水、提水、集雨設(shè)施，發(fā)展以小壩塘、小水池、小水窖、小水溝、小泵站等為主的山區(qū)“五小水利”，新增和改善農(nóng)田灌溉和排澇面積1.5萬(wàn)畝，從根本上改變山區(qū)“靠天吃飯”的被動(dòng)局面。
二、潔凈河道工作開(kāi)展情況
在開(kāi)展?jié)崈艉拥拦ぷ髦校揖忠匀鎸?shí)施河長(zhǎng)制為抓手緊緊圍繞構(gòu)建“互聯(lián)互通、引排順暢、水清岸潔、生態(tài)良好”的現(xiàn)代河網(wǎng)水系，基本實(shí)現(xiàn)河暢、水清、岸綠、景美目標(biāo)。一是抓實(shí)河庫(kù)岸線(xiàn)的管護(hù)工作，在管護(hù)好已治理的南捧河鳳尾段、軒崗河勐捧段、南汀河軍賽段1-5期、南傘河(界河)縣城段39.46公里河道的同時(shí)，繼續(xù)積極向上爭(zhēng)取南傘河、勐堆河等河道治理項(xiàng)目申報(bào)工作;二是抓實(shí)河岸綠化美化工作;目前共完成勐捧河河岸、南汀河河岸綠化14km,累計(jì)種植藍(lán)花楹、火把花、柚木、澳洲堅(jiān)果、楊柳等綠化樹(shù)20000多棵，取得了一定效果。三是抓實(shí)河道采砂管理;為進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)河道采砂管理，我局實(shí)行定期和不定期河道巡查制度，發(fā)現(xiàn)非法違規(guī)采砂及時(shí)處置，對(duì)群眾舉報(bào)和信訪(fǎng)反映的違法采砂情況及時(shí)查處。截止20xx年9月18日止，全縣共開(kāi)展執(zhí)法巡查5次，共出動(dòng)車(chē)輛10輛次，出動(dòng)執(zhí)法人員25人次，共排查出我縣河道采砂戶(hù)27戶(hù)，其中有證24戶(hù)，無(wú)證3戶(hù)，目前已責(zé)令停工，并對(duì)3戶(hù)采砂戶(hù)進(jìn)行了依法處理。通過(guò)開(kāi)展巡查，進(jìn)一步規(guī)范了我縣河道采砂管理秩序。四是抓實(shí)河道衛(wèi)生整治;由局水政大隊(duì)牽頭，加大河道衛(wèi)生整治執(zhí)法力度，重點(diǎn)整治亂丟垃圾，亂排污行為，今年以來(lái)，共開(kāi)展河道衛(wèi)生整治執(zhí)法活動(dòng)2次，查處亂丟垃圾7起，亂排污3起。
三、存在困難和問(wèn)題
（一）工作人員力量不足。由于實(shí)施最嚴(yán)格水資源管理制度和潔凈河道工作目前尚處在前期工作階段，相關(guān)工作人員和群眾對(duì)這項(xiàng)工作了解不多，認(rèn)識(shí)不深，有些地方對(duì)這項(xiàng)工作認(rèn)識(shí)不深，重視不夠，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)雖然出臺(tái)了工作方案，但當(dāng)?shù)匮埠印⒐芎印⒅魏印⑺袋c(diǎn)保護(hù)等工作還沒(méi)有實(shí)質(zhì)性開(kāi)展巡查員、專(zhuān)管員、保潔員等專(zhuān)職工作人員還未落實(shí)，人員編制不足，給工作開(kāi)展帶來(lái)了一定困難。
（二）經(jīng)費(fèi)保障不足。做好此項(xiàng)工作，需要投入大量的工作經(jīng)費(fèi)和保障經(jīng)費(fèi)，特別是警示牌等一些硬件設(shè)施購(gòu)置，由于沒(méi)有納入年初預(yù)算，目前經(jīng)費(fèi)尚未得到落實(shí)，警示牌無(wú)法制作。
（三）水環(huán)境持續(xù)變差。經(jīng)對(duì)全縣水環(huán)境進(jìn)行排查，當(dāng)前影響我縣水環(huán)境的主要因素有四個(gè)方面：一是工業(yè)點(diǎn)源污染(如：糖廠(chǎng)、水泥廠(chǎng)、礦山);二是農(nóng)業(yè)面源污染(如：農(nóng)藥、化肥等殘留物);三是畜禽養(yǎng)殖污染(如：庫(kù)區(qū)周邊、沿河村落);四是生活污水污染(如：未經(jīng)處理的生活污水直接排入河道、庫(kù)區(qū))。治理難度最大的主要是農(nóng)業(yè)面源污染和畜禽養(yǎng)殖污染。
（四）河道采砂管理存在一定困難。一是規(guī)劃完善問(wèn)題;目前，我縣采砂規(guī)劃方案還不是很完善，采砂活動(dòng)及其管理缺乏科學(xué)依據(jù)。二是隊(duì)伍建設(shè)問(wèn)題;執(zhí)法機(jī)構(gòu)不健全，缺乏必要的.經(jīng)費(fèi)及裝備，管理能力和執(zhí)法水平亟待提高。四是邊界盲區(qū)問(wèn)題;邊界河道非法采砂管理和執(zhí)法難度大。五是威懾力度問(wèn)題;水法規(guī)對(duì)違法采砂處罰力度明顯偏小，違法人員違法成本低，懲戒作用不明顯。這些問(wèn)題的存在，部分河道非法采砂屢禁不止，而且頻繁引發(fā)邊界水事糾紛，河道采砂管理面臨的形勢(shì)比較嚴(yán)峻。
四、下步工作建議
（一）加強(qiáng)宣傳，營(yíng)造氛圍。充分利用輿論媒體，加大工作宣傳力度，努力在全縣營(yíng)造全民參與、部門(mén)聯(lián)治、社會(huì)共治的河庫(kù)水資源保護(hù)治理的良好氛圍。
（二）明確職責(zé)，迅速行動(dòng)。結(jié)合本次調(diào)研情況，制定出切實(shí)可行的工作方案，明確各級(jí)各部門(mén)職責(zé)，明確河庫(kù)保護(hù)管理和治理的責(zé)任主體和直接責(zé)任人，明確河流、水庫(kù)巡查員、保潔員、專(zhuān)管員，制作并設(shè)立責(zé)任公示牌，深入開(kāi)展河庫(kù)保護(hù)工作，以點(diǎn)帶面，以面保點(diǎn)，全面推進(jìn)。
（三）再接再厲，加大治理。在十二五中小河流治理的基礎(chǔ)上，盡快啟動(dòng)南傘河景觀治理工程、南傘水庫(kù)除險(xiǎn)加固、南汀河治理六期工程和勐堆河道治理工程，繼續(xù)延伸河流治理長(zhǎng)度，固護(hù)岸線(xiàn)、河道疏浚，對(duì)新進(jìn)規(guī)劃的水庫(kù)、山塘加大除險(xiǎn)加固力度，確保工程安全。
（四）不折不扣，抓好水土保持與水生態(tài)建設(shè)。我縣水土流失綜合防治體系已初步建立，生態(tài)脆弱地區(qū)水生態(tài)修復(fù)已取得一定成效，在今后工作中，我們將積極向上爭(zhēng)取項(xiàng)目，加大治理力度，努力使江河、水庫(kù)水功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率提高到65%以上，逐步建立起水資源和水生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。
（五）初步建立有利于水利科學(xué)發(fā)展的制度體系。進(jìn)一步增強(qiáng)水公共管理和社會(huì)服務(wù)能力，基本形成以公共財(cái)政投入為主的水利投入穩(wěn)定增長(zhǎng)機(jī)制，建立最嚴(yán)格的水資源管理制度，健全和完善水利工程良性運(yùn)行與管護(hù)機(jī)制，進(jìn)一步理順?biāo)畠r(jià)形成機(jī)制，在全縣范圍內(nèi)初步形成水利應(yīng)急管理體系、安全監(jiān)督體系、科技創(chuàng)新體系和質(zhì)量管理體系，進(jìn)一步加強(qiáng)基層水利服務(wù)體系建設(shè)。
水資源保護(hù)專(zhuān)題調(diào)研報(bào)告2
為貫徹落實(shí)中央和省委省政府有關(guān)文件精神，實(shí)行最嚴(yán)格的水資源管理制度，推進(jìn)我省水資源保護(hù)與管理，20xx年5月，省政協(xié)人資環(huán)委組織部分委員和專(zhuān)家，赴贛州、萍鄉(xiāng)、新余三市就“加強(qiáng)水資源管理與保護(hù)工作情況”開(kāi)展了專(zhuān)題調(diào)研。現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：
一、水資源基本情況
我省降雨相對(duì)豐沛，水資源比較豐富，多年平均水資源總量1565億m3，居全國(guó)第七位，人均水資源量3700m3，高于全國(guó)平均水平（2200m3），但不到世界平均水平的1/2。目前，我省水質(zhì)總體較好，據(jù)20xx年對(duì)全省446個(gè)主要水功能區(qū)的監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)結(jié)果，達(dá)標(biāo)率達(dá)到85%以上，主要城市集中式飲用水源地水質(zhì)全部達(dá)到Ⅲ類(lèi)以上。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，我省水資源問(wèn)題開(kāi)始顯現(xiàn)，水資源開(kāi)發(fā)利用與保護(hù)的壓力進(jìn)一步增大。一是由于缺少大型水資源配置工程，水資源調(diào)節(jié)能力差，開(kāi)發(fā)利用率僅為17%左右，工程性缺水問(wèn)題較為突出。二是雖然水質(zhì)狀況總體較好，但呈惡化趨勢(shì)。以鄱陽(yáng)湖為例，上世紀(jì)八九十年代鄱陽(yáng)湖水質(zhì)全部為Ⅲ類(lèi)以上，其中Ⅰ、Ⅱ類(lèi)水平均占70％以上；進(jìn)入21世紀(jì)，特別是20xx年以后，Ⅰ、Ⅱ類(lèi)水只占50％，Ⅲ類(lèi)水占32%，劣Ⅲ類(lèi)水占18%；20xx年（豐水年），Ⅲ類(lèi)水以上占71.3%，劣于Ⅲ類(lèi)水占28.7%。
二、水資源管理與保護(hù)工作成效
（一）完成水量分配，基本劃定水資源管理“三條紅線(xiàn)”。
20xx年我省在全國(guó)率先完成主要江河水量分配，在此基礎(chǔ)上設(shè)區(qū)市水量分配細(xì)化工作也基本完成。20xx年經(jīng)省政府印發(fā)了《江西省（鄱陽(yáng)湖）水資源保護(hù)工程實(shí)施綱要》，基本劃定20xx年全省水資源管理“三條紅線(xiàn)”。
（二）嚴(yán)格水資源論證制度，水資源管理逐步規(guī)范。隨著最嚴(yán)格水資源管理制度的實(shí)施，水資源論證作為項(xiàng)目審批的前置條件已得到大多數(shù)政府部門(mén)的認(rèn)可。通過(guò)水資源論證進(jìn)一步規(guī)范了取水許可，推進(jìn)了水資源有償使用制度的落實(shí)，取用水管理逐步規(guī)范。
（三）水環(huán)境監(jiān)測(cè)水平逐步提高，水資源保護(hù)基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實(shí)。從20xx年開(kāi)始，我省累計(jì)自籌資金4000余萬(wàn)元，完成了1個(gè)省中心和8個(gè)分中心水質(zhì)分析化驗(yàn)室的建設(shè)和改造。組織完成了江西省21世紀(jì)前10年地表水資源質(zhì)量變化情況調(diào)查評(píng)價(jià)。在此基礎(chǔ)上，對(duì)全省446個(gè)省級(jí)水功能區(qū)進(jìn)行了一次全面的水質(zhì)狀況監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)，初步掌握了我省水環(huán)境質(zhì)量狀況。
（四）節(jié)水型社會(huì)建設(shè)順利推進(jìn)，節(jié)水意識(shí)不斷提高。為了規(guī)范用水，我省在全國(guó)率先完成了全省工業(yè)、城市生活及農(nóng)業(yè)灌溉用水定額的制訂和修編工作。同時(shí)，重點(diǎn)加強(qiáng)了對(duì)萍鄉(xiāng)、南昌、景德鎮(zhèn)等3個(gè)國(guó)家級(jí)和湘東區(qū)等10個(gè)省級(jí)節(jié)水型社會(huì)試點(diǎn)的督促指導(dǎo)。經(jīng)過(guò)努力，我省用水效率大幅度提高，全省萬(wàn)元工業(yè)增加值用水量由20xx年的168m3降低到20xx年的108m3。
（五）水務(wù)體制改革進(jìn)一步推進(jìn)，水資源管理能力逐步加強(qiáng)。目前，全省已有4個(gè)設(shè)區(qū)市水務(wù)（水利）局單設(shè)了水資源科，有4個(gè)設(shè)區(qū)市設(shè)立了單獨(dú)的節(jié)水辦或水資源管理中心，有20余個(gè)縣（市、區(qū)）設(shè)立了單獨(dú)的水資源管理辦公室（節(jié)水辦），有39個(gè)市、縣（區(qū)）設(shè)立了水務(wù)局或明確了水行政主管部門(mén)的水務(wù)管理職能，占全省縣級(jí)以上水行政主管部門(mén)的35.6%，市縣級(jí)水資源管理機(jī)構(gòu)、隊(duì)伍和能力建設(shè)得到一定加強(qiáng)。
（六）水資源保護(hù)力度加大，水環(huán)境得到綜合治理。城市飲用水源地保護(hù)和監(jiān)督管理不斷加強(qiáng)，城鄉(xiāng)居民飲用水安全得到保障，全省公布了27個(gè)供水人口在10萬(wàn)人以上的省級(jí)重要飲用水源地名錄，并全面啟動(dòng)重要飲用水源地安全保障達(dá)標(biāo)建設(shè)。
三、存在的主要問(wèn)題
隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，我省水資源管理與保護(hù)的形勢(shì)日益嚴(yán)峻，突出表現(xiàn)為公眾水資源管理與保護(hù)意識(shí)薄弱，水資源管理能力不強(qiáng)，基礎(chǔ)工作不扎實(shí)等。
（一）對(duì)水資源管理與保護(hù)的重要性認(rèn)識(shí)不足，節(jié)水意識(shí)不強(qiáng)。我省經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)，水資源相對(duì)豐沛，盡管經(jīng)過(guò)多年的宣傳和推動(dòng)，節(jié)水意識(shí)和用水效率有所提高，但是水的憂(yōu)患意識(shí)仍然不強(qiáng)，各級(jí)政府沒(méi)有把水作為一種重要資源來(lái)管理和保護(hù)，工作缺乏主動(dòng)性。全省用水浪費(fèi)嚴(yán)重現(xiàn)象普遍存在，農(nóng)業(yè)灌溉大水漫灌十分普遍；工業(yè)用水浪費(fèi)較為嚴(yán)重，工業(yè)用水設(shè)備陳舊、工藝落后，重復(fù)利用率偏低；由于價(jià)格不合理等因素，城鎮(zhèn)生活用水浪費(fèi)嚴(yán)重，供水管網(wǎng)老化，漏損率較高，公共用水設(shè)施跑、冒、滴、漏嚴(yán)重。
（二）水資源管理能力依然薄弱。我省水資源管理能力整體薄弱。一是管理體制不順，機(jī)制不暢，大部市縣仍然是“多龍管水”，無(wú)法形成治水合力。由于水資源管理機(jī)構(gòu)涉及部門(mén)眾多，部門(mén)間職能交叉，各自為政，缺乏統(tǒng)一協(xié)調(diào)。涉水事務(wù)一體化管理是水利改革的重點(diǎn)。截止20xx年底，全國(guó)74.6%的縣級(jí)以上人民政府實(shí)現(xiàn)了涉水事務(wù)一體化管理，而我省僅為35.6%，且職能仍未理順，水務(wù)一體化管理的優(yōu)勢(shì)還未完全顯現(xiàn)。二是管理隊(duì)伍不強(qiáng)。僅有4個(gè)設(shè)區(qū)市水利（水務(wù)）局設(shè)立了單獨(dú)的水資源管理機(jī)構(gòu)，大部分市、縣水資源管理部門(mén)既缺乏技術(shù)支撐單位，也缺乏專(zhuān)業(yè)的水資源管理人員，有的縣甚至沒(méi)有固定的水資源管理人員,混崗現(xiàn)象較為普遍。三是管理法規(guī)制度不健全，如水資源論證制度和入河排污口審批盡管已被列為到項(xiàng)目審批的前置條件，但其監(jiān)督管理的相關(guān)法規(guī)制度尚不健全，已不能滿(mǎn)足新形勢(shì)下的管理需要。四是管理手段落后，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)遠(yuǎn)不能適應(yīng)水資源信動(dòng)態(tài)化、定量化和智能化的管理需要。
（三）局部存在工程型和水質(zhì)型缺水。工程型缺水的問(wèn)題已初顯端倪。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，用水總量增加，生活和工業(yè)等高保證率用水需求的迅速增長(zhǎng)，由于缺乏控制性工程，調(diào)控能力不強(qiáng)，水資源開(kāi)發(fā)利用率不高，局部地區(qū)工程型缺水開(kāi)始顯現(xiàn)。近年來(lái)水質(zhì)狀況整體有所好轉(zhuǎn)，但仍呈惡化趨勢(shì)。同時(shí)，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，大量城鎮(zhèn)污水、農(nóng)業(yè)面源污染和礦山開(kāi)采廢水排入河湖，導(dǎo)致水體污染加劇，局部地區(qū)出現(xiàn)水質(zhì)型缺水。
（四）用水結(jié)構(gòu)不合理，用水效率低。農(nóng)業(yè)用水比重偏大，占總用水量的65%以上，且農(nóng)業(yè)用水效率低下，據(jù)調(diào)研，有相當(dāng)一部分灌區(qū)的灌溉設(shè)施修建于上世紀(jì)50、60年代，老化損壞嚴(yán)重，灌溉渠系滲漏損失較大，灌溉水利用系數(shù)偏低，用水效率低。工業(yè)和三產(chǎn)用水浪費(fèi)嚴(yán)重，重復(fù)利用率不高，20xx年全省萬(wàn)元工業(yè)增加值用水量108m3，與先進(jìn)水平仍有較大差距。
（五）水資源費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)過(guò)低，水資源保護(hù)經(jīng)費(fèi)投入不足。我省水資源費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)為全國(guó)最低，難以發(fā)揮促進(jìn)水資源優(yōu)化配置、節(jié)約、保護(hù)的作用。水資源費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)較低，部分地區(qū)征收和管理積極性不高，存在征收不到位、水資源費(fèi)截留挪用的現(xiàn)象，部分地區(qū)擠占挪用比例達(dá)70%。同時(shí)，由于水資源管理與保護(hù)的投入機(jī)制尚未建立，保護(hù)經(jīng)費(fèi)得不到保障，嚴(yán)重制約了水資源管理與保護(hù)工作的開(kāi)展。
（六）生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制不完善，補(bǔ)償力度不大。為保障鄱陽(yáng)湖等下游區(qū)域水生態(tài)環(huán)境安全，“五河”及東江源區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展受到限制。目前對(duì)于源頭區(qū)的生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制尚未全面啟動(dòng)，降低了源頭地區(qū)保護(hù)水資源的.積極性。盡管已啟動(dòng)了袁河流域水資源生態(tài)補(bǔ)償試點(diǎn)，省政府專(zhuān)門(mén)列支1500萬(wàn)元，但補(bǔ)償機(jī)制尚仍不完善，源頭區(qū)水資源保護(hù)積極性仍然不高。
四、對(duì)策與建議
我省水資源管理與保護(hù)的最高目標(biāo)是永保鄱陽(yáng)湖“一湖清水”。在新形勢(shì)下，必須堅(jiān)持水質(zhì)、水量、水生態(tài)一起抓，實(shí)行最嚴(yán)格的水資源管理制度，嚴(yán)格水資源“三條紅線(xiàn)”管理。通過(guò)綜合運(yùn)用各種措施和手段，全面系統(tǒng)地做好水資源管理與保護(hù)各項(xiàng)工作，為建設(shè)富裕和諧秀美江西提供可靠的水資源保障。
（一）加大水資源管理與保護(hù)的宣傳教育，嚴(yán)格水資源管理考核。結(jié)合節(jié)水型社會(huì)建設(shè)，加強(qiáng)水情教育，使群眾深入了解當(dāng)?shù)厮Y源條件、開(kāi)發(fā)利用現(xiàn)狀、存在的問(wèn)題等，鼓勵(lì)公眾參與水資源利用與保護(hù)的重大決策，提高群眾自覺(jué)珍惜水、節(jié)約水、保護(hù)水的意識(shí)，形成良好的水資源保護(hù)氛圍。
切實(shí)落實(shí)水資源管理政府首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，盡快出臺(tái)我省的最嚴(yán)格水資源管理制度考核辦法，把水資源開(kāi)發(fā)、利用、節(jié)約和保護(hù)主要指標(biāo)納入省政府對(duì)市縣政府的年度考核，縣級(jí)以上地方人民政府主要負(fù)責(zé)人對(duì)本行政區(qū)域水資源管理和保護(hù)負(fù)總責(zé)。
（二）落實(shí)最嚴(yán)格的水資源管理制度，加強(qiáng)水資源論證和取水許可保障制度建設(shè)。一是盡快出臺(tái)《江西省嚴(yán)格水資源管理制度實(shí)施意見(jiàn)》，加快“三條紅線(xiàn)”的劃定和分解工作，實(shí)行用水總量控制、用水效率控制和水功能區(qū)納污總量控制；實(shí)行水資源區(qū)域限批制度，對(duì)取用水總量已達(dá)到或超過(guò)控制指標(biāo)的區(qū)域，暫停審批建設(shè)項(xiàng)目的新增取水；對(duì)取用水總量接近控制指標(biāo)的區(qū)域，限制審批新增用水。二是各用水區(qū)制定年度用水計(jì)劃，及時(shí)分解到大用水戶(hù)，并按照年計(jì)劃、月分解，季考核和年總結(jié)的要求，對(duì)各區(qū)域和部門(mén)進(jìn)行用水考評(píng)。三是按照相關(guān)法律法規(guī)要求，就水資源論證和取水許可管理出臺(tái)相關(guān)的政策法規(guī)。對(duì)新增取用水戶(hù)，要嚴(yán)把論證和審核關(guān)，發(fā)放新的取水許可證要與“紅線(xiàn)”掛鉤，凡突破“紅線(xiàn)”的取水許可一律不得審批；實(shí)行嚴(yán)格的備案和公示制度；加強(qiáng)水資源的監(jiān)督執(zhí)法，嚴(yán)查無(wú)證取水、亂設(shè)排污口、不安裝計(jì)量設(shè)施、不繳納水資源費(fèi)等違法行為，保障“紅線(xiàn)”指標(biāo)落到實(shí)處。
（三）進(jìn)一步深化水務(wù)管理體制改革，加強(qiáng)水資源管理能力建設(shè)，加快建設(shè)全省水資源信息管理系統(tǒng)。一是通過(guò)加大宣傳力度、加強(qiáng)隊(duì)伍管理、資金安排三方面深化水務(wù)管理體制改革。通過(guò)宣傳教育，營(yíng)造水務(wù)一體化改革的良好氛圍；指導(dǎo)已實(shí)現(xiàn)水務(wù)一體化管理的地區(qū)進(jìn)一步理順職責(zé)，落實(shí)人員，采取有效措施進(jìn)一步夯實(shí)水務(wù)一體化管理的基礎(chǔ)，建設(shè)一支有知識(shí)、懂管理、善經(jīng)營(yíng)的水務(wù)管理隊(duì)伍；在水資源節(jié)約、管理、保護(hù)的項(xiàng)目和資金安排上，在同等條件下向完成水務(wù)體制改革的地區(qū)傾斜，通過(guò)項(xiàng)目、資金引導(dǎo)推動(dòng)水務(wù)體制改革工作。二是通過(guò)完善法規(guī)制度建設(shè)、增加投入、健全機(jī)構(gòu)等手段，提高水資源管理能力。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確考核責(zé)任，實(shí)行嚴(yán)格水資源管理與保護(hù)問(wèn)責(zé)制；完善法規(guī)，強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督，盡快制定相關(guān)地方配套法規(guī)，依法加大監(jiān)督執(zhí)法力度；保證投入，拓寬融資渠道，各級(jí)政府單列水資源保護(hù)財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金，加強(qiáng)水資源費(fèi)征收和管理，吸引市場(chǎng)和社會(huì)資金，同時(shí)積極爭(zhēng)取國(guó)家生態(tài)補(bǔ)償資金；健全機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，重點(diǎn)推動(dòng)有條件的市、縣成立水資源科、股，成立獨(dú)立的節(jié)水機(jī)構(gòu)或?qū)w屬城建部門(mén)的節(jié)水辦建制劃歸水利部門(mén)，加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有水資源管理人員的專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)，確保市、縣有專(zhuān)業(yè)、專(zhuān)職的水資源管理人員從事水資源工作；加大宣傳，增強(qiáng)全社會(huì)水憂(yōu)患意識(shí)和水資源節(jié)約保護(hù)意識(shí)，引導(dǎo)公眾參與管理和監(jiān)督。三是加快建設(shè)全省水資源信息管理系統(tǒng)。加快建設(shè)與水資源“紅線(xiàn)”管理相匹配的省級(jí)水資源管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)對(duì)“五河”干流、主要支流設(shè)區(qū)市界斷面的水量水質(zhì)，取水大戶(hù)的在線(xiàn)監(jiān)測(cè)，實(shí)現(xiàn)對(duì)重要水功能區(qū)的水質(zhì)監(jiān)測(cè)，并完成省水資源監(jiān)控中心的軟、硬件環(huán)境建設(shè)；完成省、市水資源管理系統(tǒng)建設(shè)；通過(guò)對(duì)水資源信息管理系統(tǒng)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)江西省水資源的動(dòng)態(tài)化和信息化管理。
（四）推進(jìn)水資源保護(hù)基礎(chǔ)工作。一要強(qiáng)化水功能區(qū)的監(jiān)督管理，全面開(kāi)展全省446個(gè)地表水功能區(qū)水量水質(zhì)監(jiān)測(cè)，按月向社會(huì)發(fā)布全省水資源質(zhì)量公報(bào)，并作為年底考核的依據(jù)，為政府決策提供科學(xué)的依據(jù)。二要加強(qiáng)重要飲用水源地的保護(hù)，確保城鄉(xiāng)居民飲用水安全，編制《江西省城市飲用水水源地安全保障規(guī)劃實(shí)施方案》。全面開(kāi)展飲用水源地達(dá)標(biāo)建設(shè)，凡已列入國(guó)家和省級(jí)重要飲用水源地的，要抓緊編制飲用水源地保護(hù)規(guī)劃，報(bào)同級(jí)人民政府審批。三要加強(qiáng)對(duì)如何排污口的管理，嚴(yán)格排污口論證制度，對(duì)排污口進(jìn)行登記和復(fù)核，嚴(yán)格納污總量控制制度，嚴(yán)禁在五河源頭及鄱陽(yáng)湖、飲用水源保護(hù)區(qū)設(shè)置排污口；對(duì)在其它河段設(shè)置排污口的，要嚴(yán)格排污口設(shè)置許可論證，凡超過(guò)水域納污能力的，一律不得批準(zhǔn)。四要加強(qiáng)應(yīng)急處置能力建設(shè)，提高應(yīng)對(duì)水污染突發(fā)事件的應(yīng)急處置能力。
（五）逐步推進(jìn)農(nóng)村水環(huán)境整治，保障飲水安全。以農(nóng)村水環(huán)境整治為契機(jī)，統(tǒng)籌安排、有序推進(jìn)全省農(nóng)村水環(huán)境整治工作。一是以鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)、完成水務(wù)改革的市縣及節(jié)水型社會(huì)建設(shè)試點(diǎn)為重點(diǎn)，以農(nóng)村水庫(kù)山塘的整治、農(nóng)村溝渠門(mén)塘水系的溝通和農(nóng)村生活污水的處理為重點(diǎn)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村溝渠門(mén)塘水系基本連通，水活水清水美，防洪、灌溉及排澇能力明顯增強(qiáng)，農(nóng)村生活污水處理取得突破。二是健全飲用水源地保障應(yīng)急體系。建議加快供水人口20萬(wàn)以上城市應(yīng)急（備用）水源地建設(shè)，切實(shí)提高應(yīng)對(duì)突發(fā)水污染事件的處置能力，提高特殊干旱條件下城市供水保證率。
（六）完善“五河”及跨省河流源頭區(qū)生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。目前，流域生態(tài)補(bǔ)償制度尚不健全，環(huán)境產(chǎn)權(quán)和責(zé)任不清、區(qū)域之間發(fā)展不均衡已成為嚴(yán)重的社會(huì)問(wèn)題，影響了流域上下游之間的均衡發(fā)展和水資源保護(hù)，生態(tài)補(bǔ)償已經(jīng)成為重要的環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策和發(fā)展戰(zhàn)略之一。袁河流域生態(tài)補(bǔ)償試點(diǎn)已啟動(dòng)，初步建立了生態(tài)補(bǔ)償政策，但東江和其他五河源頭區(qū)，尚未開(kāi)展生態(tài)補(bǔ)償工作。建議盡快完善流域源頭區(qū)生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，通過(guò)生態(tài)補(bǔ)償促進(jìn)下游區(qū)域的節(jié)約用水，通過(guò)跨省或省內(nèi)財(cái)政轉(zhuǎn)移、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、綠色產(chǎn)業(yè)合作和帶動(dòng)等措施，促進(jìn)上游區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提高保護(hù)水源的積極性，進(jìn)而保障流域下游飲水安全、生態(tài)安全。
（七）提高水資源費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)施用水累計(jì)加價(jià)制度。水資源費(fèi)是水資源開(kāi)發(fā)、節(jié)約、保護(hù)的重要經(jīng)費(fèi)來(lái)源，江西省水資源費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)全國(guó)最低，建議盡快修訂《江西省取水許可和水資源費(fèi)征收管理辦法》，依法擴(kuò)大水資源費(fèi)征收范圍、提高征收標(biāo)準(zhǔn)。實(shí)行用水累計(jì)加價(jià)制度，提高公眾節(jié)水意識(shí)，促進(jìn)節(jié)約用水和水資源保護(hù)工作。
水資源保護(hù)專(zhuān)題調(diào)研報(bào)告3
一、調(diào)研目的
水是生命的源泉，沒(méi)有水，我們的生活將無(wú)法繼續(xù)下去，人類(lèi)就不能生存。雖然我市不是一個(gè)用水緊張的城市，但水污染卻存在，我家門(mén)前的小河就是的見(jiàn)證。這條小河原先可美了，河水清澈見(jiàn)底，游魚(yú)水藻都可以看得一清二楚，三五成群的小孩子在河里嬉戲、打鬧。岸邊楊柳依依，倒映在風(fēng)平浪靜的水面上，為小河增添了許多生趣，幽靜極了！那時(shí)侯的小河是居民的驕傲。因此，連續(xù)6年榮獲“省級(jí)文明農(nóng)村”榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)。可現(xiàn)在呢？它被污染的不成樣子了，河邊垃圾成堆，而且臭氣熏天，變成了一條黑乎乎，臭烘烘，人見(jiàn)人厭的臭水溝了。失去了以前美麗的外貌，被人們強(qiáng)迫地?fù)Q上了一副丑陋的外表。人們的生態(tài)環(huán)境受到破壞，我們必須共同關(guān)心和解決全球性的環(huán)境問(wèn)題。因?yàn)槲覀儭爸挥幸粋�(gè)地球”。因此，我利用雙休日的時(shí)間約上老爸去坦頭老家做一次實(shí)地調(diào)研。
二、調(diào)研過(guò)程
訪(fǎng)問(wèn)爺爺有關(guān)河流的情況，把照片拍攝下來(lái)，對(duì)家門(mén)前的小河的水污染進(jìn)行實(shí)地調(diào)研、討論。
三、水污染的原因
1、據(jù)我調(diào)研所知，工業(yè)廢水、生活廢棄物不經(jīng)過(guò)專(zhuān)業(yè)的處理，直接排入河里，就會(huì)造成嚴(yán)重的水污染。大量的使用化肥和農(nóng)藥，也會(huì)污染水資源。
2、人們往往為了圖省事，把垃圾隨手的扔在了清澈的`小河里，使水變臟、變臭，成為了臭氣熏天的臭水溝。
3、有些人經(jīng)常隨便地把一次性飯盒、一次性塑料杯，還有白色的塑料袋，往小河隨手一扔，就一走了之了。里面的污染物會(huì)滲透到深水里。水就會(huì)污染，也會(huì)造成白色污染。
4、有些賣(mài)蔬菜的`小攤，剩下了一些壞的蔬菜，往往扔在一邊，就不再管了，有些住在河邊的家庭，經(jīng)常也把一些壞了的菜扔到了水里，在以后漫長(zhǎng)的日子里，臭菜腐爛了，甚至有些糞化池的臟水也直接排到河里，就嚴(yán)重的污染了水資源。
四、調(diào)研分析
經(jīng)過(guò)實(shí)地調(diào)研，我認(rèn)為水污染給居民帶來(lái)的危害。
地下水污染，用水困難，河水污染嚴(yán)重滋生大量蚊蟲(chóng)，河水散發(fā)刺激性氣味，對(duì)人們的健康產(chǎn)生不利影響。
五、解決方法
1、為了改善河道環(huán)境，應(yīng)盡快開(kāi)展河水、河岸等全方面的治理工作。首先，對(duì)污染源進(jìn)行處理，杜絕工廠(chǎng)、養(yǎng)豬場(chǎng)把污水、糞渣直接排放到河流中，應(yīng)集中處理，避免其對(duì)環(huán)境的不利影響。然后，對(duì)河邊、河道中的建筑材料（已廢棄的）進(jìn)行清除，并對(duì)水道進(jìn)行整改，進(jìn)一步將河內(nèi)的垃圾、淤泥清除。后在河邊種樹(shù)，植草皮，建立綠化帶，避免沙土流失。
2、對(duì)沿岸居民及全體市民進(jìn)行環(huán)保教育，增強(qiáng)環(huán)保意識(shí)，河流的環(huán)境，主要還是在于大家的思想意識(shí)，故人們應(yīng)自覺(jué)保護(hù)河道，保護(hù)環(huán)境。這樣，一條全新河流才會(huì)永遠(yuǎn)呈現(xiàn)在人們面前。
六、結(jié)論
總之，要明確，環(huán)境受破壞，受影響的還是人們自己，我們應(yīng)當(dāng)充分了解環(huán)境與人類(lèi)之間的相互關(guān)系，充分認(rèn)識(shí)到人們改變環(huán)境的利與弊。影響水資源的因素還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不止這些。雖然我的調(diào)研研究也許還不夠成熟，但希望能把環(huán)境問(wèn)題，水污染問(wèn)題在人們的腦海中的地位提高，這樣才會(huì)使出現(xiàn)的問(wèn)題一天天好轉(zhuǎn)。我們要盡快讓地球母親恢復(fù)它以前美麗的樣子吧！
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