專題調研報告(20篇)
在經濟飛速發展的今天，越來越多的事務都會使用到報告，要注意報告在寫作時具有一定的格式。相信許多人會覺得報告很難寫吧，以下是小編為大家整理的專題調研報告，歡迎大家借鑒與參考，希望對大家有所幫助。
專題調研報告1
近年來，為適應高校基層黨建工作新形勢和要求，自動化與電子信息學院黨總支在廣大黨員的不斷探索和實踐下，學院黨建工作在工作發展思路、工作模式和途徑創新上形成了自己的特色和經驗做法。為進一步加強學院黨的建設，貫徹落中共四川理工學院委員會下發的《關于在創先爭優活動中開展基層組織建設年的實施方案》的文件精神，進一步加強我院黨的基層組織建設，自動化與電子信息學院黨總支結合自身實際情況，對黨總支黨建工作情況、黨組織的建設與發展情況、黨員干部隊伍培養情況、黨員發展情況和和基層黨組織生活組織開展等方面的情況進行了調研，調研報告如下。
一、我院黨支部建設的基本狀況
（一）黨支部的設置情況
截至目前，我院共設有黨支部16個，其中教工黨支部6個，學生黨支部10個學生黨支部。教職工按照教學、管理工作的需要，在教研室、實驗中心、工程訓練中心和三辦建立了黨支部，分別為自動化專業建立了教工一支部，在電氣工程及自動化專業建立了教工二支部，在電子信息工程和通信工程兩個專業建立了教工三支部，在電子科學技術和生物醫學工程兩個專業建立了教工四支部，在實驗中心、工程訓練中心建立了教工五支部，在學生工作辦公室、教學管理辦公室、行政辦公室建立了教工六支部。學生按層次、專業、年級建立了黨支部，在自動化專業建立自動化學生一支部和自動化學生二支部，在電氣工程及自動化專業建立了電氣學生一支部和電氣學生二支部，在電子信息工程專業建立了電子學生一支部和電子學生二支部，在通信工程專業建立了通信學生支部，在生物醫學工程專業建立了生物學生支部，在電子科學與技術建立了電科學生支部，在研究生建立了研究生支部。
（二）領導班子建設情況：
一是學院黨政領導班子團結協作，相互配合，定期召開黨政聯席會議，在會中通過民主集中制原則進行學院日常事務的決策，保證決策的科學化、民主化，所有會議、活動均作記錄建檔案。二是學院黨總支機構健全，分工明確，運轉正常，保證了學院黨建工作的可持續、協調發展。三是學生黨支部建立了由思想政治工作人員擔任黨支部書記，學生黨員擔任副書記和委員的支部班子隊伍。四是學院黨政領導班子成員定期召開學院二是建立了二級教代會制度，對學院發展規 劃、各項政策制定，都通過教師代表們評議討論后再出臺，充分保障和發揮了教職工代表參政議政權利。五是學習制度健全，堅持做好民主生活會和組織好二級中心組學習，認真傳達、學習上級和學校有關文件精神，認真開展批評與自我批評。工作有計劃、有總結。
（三）機制建設情況
學院總支和黨支部根據學院黨建工作的情況，相繼建設建設了一系列的黨建工作機制，形成了具有自動化與電子信息學院工作特點和自身特色規章制度。建立了《自動化與電子信息學院黨總支委員聯系黨支部制度》、《自動化與電子信息學院學生黨員檔案管理辦法》、《自動化與電子信息學院黨員聯系和服務群眾的制度》《自動化與電子信息學院黨員理論學習制度》、《自動化與電子信息學院學生黨員示范崗實施方案》、《自動化與電子信息學院黨員示范崗實施條例》和《自動化與電子信息學院學生組織發展工作流程》等規章制度，指導學院黨建工作的開展和有效實施。
（四）黨員隊伍建設狀況
根據學校黨委工作計劃和學校組織部、宣傳部的具體要求，結合我院實際情況，有計劃、有步驟的組織師生黨員加強思想政治教育工作和理論學習，組織開展黨員的發展工作。學院二級中心組和黨員政治理論學院采取了集中學習與自學相結合的方式進行，強調理論聯系實際，把學習的實效性和針對性結合到教師育人、教學、科研，學生思想、學習、生活等各個方面。通過組織教師以育人為本，注重課堂教學科學研究開展創先爭優活動；通過組織學生開展黨員示范崗，利用“五四”、“七一”、“一二九”等多種紀念日開展學生社會主義核心價值觀引導和教育活動。通過活動的組織和實施，影響和帶動廣大青年向黨靠攏。使學院黨總支的學習融入到了教學、科研與服務中，融入到了學生成長與成才的具體實踐中，大大增強了黨員隊伍建設的時效性和有效性。截至今年3月底，我院共有黨員535人，其中：教職工黨員65人，占教職工總數的66%；學生黨員470人，占學生總數的22%。與20xx年6月30日學院黨員數量294人相比，為黨員隊伍數量大幅度提高，結構上也發生了新的'變化。
（五）黨務工作者隊伍情況
黨支部能夠堅持做到按期換屆選舉，委員會成員配備齊全，在基層黨支部書記隊伍的配備上尤其注重從政治、業務素質以及奉獻精神等綜合素質上把關。另外，學院根據學生黨建工作和學生成長的需要，先進進行了學生黨員干部的改革和試點工作，先進設置了學生黨建工作聯絡員、學生黨務秘書等學生黨員干部管理崗位，協助學院開展學生黨建工作。并逐步形成了一支政治上強、業務上精、群眾基礎好的學生黨建工作隊伍。與學生黨支部相比，教工黨支部建設相當滯后。
二、我院黨建工作取得的主要經驗及做法
（一）加強規范化建設，建立基層黨建工作的長效機制
近年來，尤其是開展保持共產黨員先進性教育活動以后，學院結合實際，建立和完善各項規章制度，用好的制度管人，用好的制度做事，理清工作脈絡，建立制度保障，進一步加強了班子建設，提高了服務水平，增強了基層黨組織的能力建設，實現了黨建工作的制度化、規范化、科學化。20xx年以來，制定、修改和完善了《自動化與電子信息學院黨總支委員聯系黨支部制度（試行）》、《自動化與電子信息學院學生黨員檔案管理辦法（試行）》、《自動化與電子信息學院黨員聯系和服務群眾的制度（試行）》、《自動化與電子信息學院黨員理論學習制度（試行）》、《自動化與電子信息學院學生黨員示范崗實施方案》、《自動化與電子信息學院黨員示范崗實施條例》和《自動化與電子信息學院學生組織發展工作流程》等規范性文件。
（二）大學生黨員發展工作規范有序
學院制定了《自動化與電子信息學院學生組織發展工作流程》，明確了我院發展黨員在質量、時間和過程上的要求。這樣，既建立了保障機制，又規范了發展材料、加強了業務指導，確保了我院發展黨員工作規模和質量的協調發展。除此之外，學院不斷創新和探索新的學生黨建工作模式，先進創新設置了“學生黨建工作聯絡員”、“學生黨務秘書”等學生黨員干部崗位，在加強對學生黨建工作管理的同時，又培養了一批學生黨員干部，推動了學院學生黨建工作的發發展。
（三）學生黨員檔案管理規范有序
學生黨員檔案自學校將其下放到學院以后，面對一無管理辦公用品、二無管理人員、三無管理經費的“三無”管理現狀，創新工作方式方法，對學生黨員檔案管理進行分類管理、公權管理、分柜管理的“三分”管理模式進行管理。首先是在學生黨支部大力宣傳黨員檔案的材料的規范性、產生的流程性和作用的重要性等“三性”，加強對學生黨員檔案知識的宣傳；其次是在學生黨員中培養一批政治素質高、業務素質強的學生黨員協助做好學生黨員檔案的管理工作；三是學院設立兼職黨員檔案管理工作人員，指導學生檔案黨務工作秘書，帶領各學生黨支部加強對學生黨員檔案的管理，并明確職責、要求和責任。在此基礎上，根據新時間我院學生黨員檔案管理的特點，制定了我院《學生黨員檔案管理辦法（試行）》，規范指導我院學生黨員檔案的管理。
（四）發揮學生黨員先鋒模范作用，實施學生黨員示范崗
為充分發揮學生黨員先鋒模范作用，我院實施了《學生黨員示范崗》，制定了《學生黨員示范崗實施方案》和《黨員示范崗實施條例》。
立了學習示范崗，生活示范崗，工作示范崗，文體活動示范崗，科學研究示范崗五種崗位，每種崗位從申請到過程管理到考核都進行了細化的考核，以此保證這項工作的實效性。
三、存在的主要問題及對策建議
（一）入黨積極分子、發展對象教育培訓不夠的問題
入黨積極分子和發展對象教育培訓的渠道不暢，方法手段欠缺。除學院對于各學院推薦選拔的入黨積極分子進行集中教育培訓外，入黨積極分子和發展對象接受教育培訓的機會很少，對于黨的理論、知識、路線、方針、政策掌握不夠，理解不透徹；入黨動機不夠純正，多元化明顯。建議各二級黨組織建立入黨積極分子和發展對象的教育培訓機制，將入黨積極分子和發展對象的教育培訓納入本單位學生黨建常規性工作，充分發揮入黨積極分子和發展對象在工作、學習中的模范帶頭作用。充分發揮黨支部的作用，鼓勵黨支部定期開展針對入黨積極分子和發展對象的教育學習和主題實踐活動。有二級黨校的學院應拓寬二級黨校的功能，定期開展針對入黨積極分子和發展對象的教育培訓工作，并積極做好對外宣傳，擴大影響。各二級黨組織要注意挖掘入黨積極分子和發展對象中的先進典型，大力弘揚先進、宣傳先進，通過入黨積極分子和發展對象身邊先進引路的方式開展教育培訓。
（二）發展學生黨員過程中存在的主要問題
近年來，我院學生黨員發展工作措施到位，保障有力，形成了一些好的經驗和做法，取得了實實在在的成績。但是在具體工作中部分單位或多或少仍然存在著以下情況和問題。
（1）學院雖然制定了嚴格的工作業務規范，但部分單位貫徹執行不力，工作深度不夠，在執行發展黨員程序上，仍存在簡化手續，召開會議質量不高，準備發展材料詞不達意、字跡潦草等不認真、不嚴肅、不規范的現象。
（2）部分學院不能夠準確全面地將上級和學院有關發展大學生黨員工作的政策、精神貫穿到大學生群體和入黨申請人，工作透明度不夠，在工作環節上執行不嚴，導致部分學生形成了模糊認識，產生了一些誤解和抵觸情緒。
（3）少數單位審查把關不嚴，填寫學生黨員發展預審表內容籠統，千篇一律、千人一面，細化不夠，不能反映該發展對象的特點和真實情況。建議各輔導員、黨支部書記增強責任意識，細化工作措施，切實負起責任，學生黨總支要加強對這項工作的指導和監督檢查力度，確保能夠真實反映發展對象的實際情況。
（4）支部建在班上工作遲緩。對黨支部的作用認識不清，部分二級黨組織，大一大二培養育苗和發展黨員工作跟不上，致使支部建在班上較晚，發揮作用不夠。截至5月底，仍有部分學院畢業班沒有建立黨支部。除化工學院、機電學院和數學學院外，其余學院大三年級支部建在班上的工作沒有正常開展。建議各二級黨組織針對以上問題，自查相應工作，出現相應紕漏的，要吃透政策，強化責任意識，采取有力措施，進一步推進“支部建在班上”工作。
（5）入黨標準的正確認識和把握問題。在實際工作中，少數單位、少數同志對入黨標準和條件的把握有時不夠準確，或多或少存在著 “唯學習”、 “唯社會工作”、“求全責備”等認識誤區。我們認為“唯學習、唯社會工作、求全責備”這三種誤區的要害在于沒有建立起發展大學生黨員的綜合素質觀，沒有以發展的眼光全面認識黨員標準。
（三）在青年教師中發展黨員問題
還有極少數單位對于在青年教師中發展黨員工作重視不夠，沒有認識到這項工作的重要性，相應的工作制度和措施很少甚至沒有，這項工作的開展顯得被動薄弱。建議存在這類問題的二級黨組織要提高認識，采取切實有效的措施加強這方面的工作。
（四）研究生黨員及其檔案管理問題多。
研究生預備黨員中管理中，部分是由于本科畢業時未找合適的工作，畢業后將組織關系隨便找個地方掛靠，便一門心思準備考研，對自己政治身份漠不關心，等到第二年考上研究生時，才把自己組織關系轉過來，這時才發現，預備期一年早已經過了，按規定早已應該作為自動退黨處理，但此時又把自己組織關系介紹信轉過來，使我們在開展工作中顯得非常被動。
（五）黨建隊伍人手不足和黨委組織員隊伍人員偏少的問題
隨著形勢的不斷發展，黨員隊伍特別是學生黨員隊伍規模大幅度增長，給各級黨組織在黨員發展、教育以及管理等方面帶來了許多新的情況和問題，總體感到在基層黨建工作中黨建隊伍力量不足的現象已十分突出。在大學生黨員發展過程中，負責培養、教育發展的黨員多數由學生工作責同志擔任，包括學工辦人員、輔導員和部分優秀的學生黨員。這些人都不是專職的組織發展人員，都有煩瑣的事務性工作，人手的不足，使得黨員發展過程中的很多環節都發生了或多少的簡化。并且有許多學生黨員并沒有受過專門的培訓，難免對組織發展過程中的一些問題把握不準，必然會對學生組織發展工作造成一定的影響。從20xx年12月，我院發展學生黨員占學生人數的11%，上升到20xx年12月的22%，學生黨員發展數量翻了一翻。與此相對應，大學生政治輔導員隊伍體現出“整體年輕，黨建業務不熟，流動性強”的特點。另外，與龐大的大學生發展黨員的數量相比，學院黨建工作隊伍力量不夠，目前我院有專職思想政治工作人員7人，平均每人每年在繁重的本職工作之余談話近60人，而且存在談話人數不均的問題，對談話質量帶來很大影響。這些都對學生黨建工作的健康運轉形成了嚴重制約。
專題調研報告2
加強參政黨后備干部隊伍建設，不但是一項長期的戰略性任務，也是當前一項緊迫的階段性任務，民盟**市委會長期以來積極探索，不斷實踐，取得了明顯的實效，后備干部在盟的參政議政、自身建設等各項工作中發揮出越來越大的作用，給民盟工作帶來了生機。一批德才兼備的優秀人才進入了后備干部行列，后備干部的質量有了一定程度的提高，后備干部隊伍的年齡、界別和知識結構得到改善，在選拔人才、培養人才和適時推薦等方面也探索出一些行之有效的'辦法和經驗。
1、積極主動爭取上級盟組織和中共統戰部門支持和幫助，是做好后備干部隊伍建設的有力保障。
在后備干部培養工作上，要始終遵循黨管干部原則，加強與盟員所在單位黨組織及統戰部門的聯系與溝通。通過平時走訪聯系、邀請相關單位黨組織負責同志和行政領導參加盟組織重大活動與重要會議、邀請市、區兩級統戰部領導以及高校統戰部門負責人參加黨盟懇談會等形式，通報工作情況，交流干部信息，為基層組織和盟員骨干開展工作創造良好的活動空間，同時也為盟員個人的發展進步創設有利條件。只有積極主動爭取上級盟組織和中共統戰部門支持和幫助，才能把這項工作有效地推向深入，并取得預期效果。
2、把好成員入口關，建立一支政治堅定、數量充足、素質優良、門類齊全、結構合理的盟員隊伍，才可能為后備干部隊伍提供充足的資源。
在后備干部組織發展上，要始終以上級盟組織的要求和“思想好、業務好、人品好”作為發展成員的基本標準，尤其注重政治素質，始終堅持這一發展標準不動搖，力爭成熟一個，發展一個，決不為求數量而降低質量，經過多年積累保證盟員較高的整體素質，為后備干部隊伍建設儲備了優質人才資源。在后備干部選拔推薦上，要嚴格執行民主推薦程序，堅持民主、公開、平等、擇優原則，做到有才無德不選，有德無才不推，確保把德才兼備的優秀干部選拔到后備干部隊伍中來。只有這樣才能產生盟員支持、組織信任的后備干部人選，為建設一支高素質的后備干部隊伍奠定了基礎，也為今后順利實現政治交接奠定思想基礎。
專題調研報告3
小康不小康，關鍵看老鄉。城鄉差距突出反映在城鄉居民收入差距。經濟新常態下，一方面農民增收傳統渠道受到擠壓，一方面新興產業新型業態又帶來新的契機。開展農民增收新業態專題調研，其意義在于：適應經濟新常態，把握城鄉產業新變化，著眼助農增收新途徑提出政策建議，引領農村產業升級和農民持續增收的大趨勢。
專題調研所指的農民增收新業態，界定在與農民傳統增收門路相區別，消費市場新需求、新物質裝備、新技術手段等帶來的產業功能拓展和產業融合發展的產業新形態，為農民實現增收帶來新門路、新空間。從各地實踐看，表現突出的有鄉村旅游、農產品產地初加工、農村電子商務、農村社會養老、農村文化創意等5個產業。以此，明確了農民增收新業態專題調研的范圍和重點。
4月15日至5月30日，省委農工委、省發改委、財政廳、農業廳、林業廳、民政廳、商務廳、文化廳、省旅游局、省扶貧移民局、省統計局、國家統計局四川調查總隊等12個部門組成專題調研組，對農民增收新業態進行了專題調研，形成了調研報告。
農民增收新業態發展現狀和發展趨勢如下：
調研認為，在“四化同步”的大背景下，隨著城鄉經濟社會結構的深刻變化，消費水平的不斷提升，實現農民收入的產業形態不斷豐富，新業態加速涌現、競相迸發，成為農村經濟和農民收入新的增長源。
(一)發展現狀
鄉村旅游業：鄉村旅游正從傳統“農家樂”模式向度假養生創意等新的模式轉變。20xx年，全省農民旅游業人均純收入704.5元，同比增長13.3%。一是規模大。全省鄉村旅游業總產值達到1340億元，占旅游業的27.4%;國家部委認定休閑農業與鄉村旅游示XX縣9個、農業旅游示范點28個、特色景觀旅游名鎮(村) 11個;省級鄉村旅游示XX縣(市、區)64個、示范鄉(鎮)村748個，星級農家樂和鄉村酒店3572家，鄉村旅游經營戶10萬余家。二是覆蓋廣。全省有鄉村旅游業助農增收致富的村3500個，有1000多萬農民直接或間接受益。三是形態多樣。在農旅融合上，呈現出觀光農業、休閑農業、體驗農業等形態;在林旅融合上，呈現出生態旅游、養生旅游等形態;在文旅融合上，呈現出創意農業、鄉村藝術等新的形態。
同時也發現，鄉村旅游業總體上還處于粗放式經營、排浪式消費、低層次發展的階段。普遍表現為“農家樂”的形態特征，經營主體以傳統農戶家庭為主，消費方式以傳統的“喝茶+打牌+洗肺”為主，消費特征以“一頓飯、一日游”和“節假日、花果期”等排浪式、短時性、季節性消費為主，低標準、低水平和模仿性、重復性特征明顯，“留得住、住得下”的度假型、康養型消費少，短時性、季節性消費讓目的地不堪重負，農戶“賺了吆喝不賺錢”。
農產品產地初加工：農產品消費市場細分，個性化、多樣性消費趨勢明顯，為農產品產地初加工帶來巨大空間。調研發現，農產品產地初加工主要集中在產后凈化、分類分級、干燥、預冷、儲藏、保鮮、包裝等環節，既滿足了不同層次市場需求，又明顯提升了產品附加值、為農戶帶來了更大收益。目前有三個特點：一是漸成趨勢。全省766個專合社、 22.5萬農戶參與農產品初加工，年儲藏保鮮烘干能力已達190萬噸。二是增值明顯。通過冷藏保鮮、錯季銷售，水果畝平增值50%左右、蔬菜畝平增值60%左右、薯類增值1倍左右、中藥材增值2倍左右。三是帶動產業升級。農產品產地初加工強化了“市場端”的導向作用，倒逼提升了專業化、集約化、組織化生產，明顯提升了產業質量和效益。
同時也發現，農產品產地初加工總體覆蓋面不大，農產品初加工率很低，初加工設施設備造價高、普及率較低、人才支撐不夠等問題突出，設施設備“用半年、閑半年”，季節性特征明顯，綜合效益不高。
農村電子商務業：信息化正以前所未有的速度變革農業和農村，以“互聯網+三農”為主要特征的農村電子商務，正在改寫農村商品流通模式和農民生產生活方式。全省農村電子商務如雨后春筍，較其他業態起步雖晚，但勢頭迅猛。20xx年，全省農副產品通過網絡銷售260萬噸，銷售額超過126.2億元。有四個特點：一是進入門檻低。經營主體進入電商的門檻低，很多農戶只要登錄現有平臺注冊網店，就可實現通過電商賣農產品。二是交易成本低。供應鏈中的所有組織在“第一時間”從互聯網上獲得信息，提高了交易速度、減少了中間環節。據統計，電子商務從訂貨到售出物流費用比傳統模式低40%左右。三是模式多樣。仁壽、資中、安岳等地探索形成了“電商集聚園區”、“物流+萬村千鄉示范項目”、“電子商務團隊服務”等模式。四是爆發式增長。趕街網入駐XX縣，僅用3個月時間就建成31個村級網點，今年第一季度就實現交易3035筆、總金額18.7萬元。
同時也發現，農村特別是邊遠地區居住分散、運距長、公路交通條件差，物流配送“最后一公里”瓶頸頸突出，留守農民文化素質和網絡應用技能差，互聯網基礎設施不完善，是農村電子商務的主要制約因素。
農村養老服務業：人口老齡化加快為農村養老服務業帶來了廣闊空間，公益性養老服務難以滿足需求，社會資本投入養老服務業悄然興起，農村養老服務業已經起步。如，XX縣整合飛龍鎮寶塔山村閑置農房，改造成3500平方米、100 個床位的龍祥養老公寓，已接納53位老人入住，農民房屋租金戶均1萬元/年。XX市XX區社會資本興辦的萬鴻頤養園，50個床位全部投入使用，二期700個床位預訂一空。農村養老服務業有四個特點：一是產業特征初現。不同于一般性的養老服務，經營性養老服務業開始出現、逐漸興起，社會化、專業化、標準化的'特征開始顯現。二是服務質量較高。經營性養老服務，無論從住宿、文化、娛樂設施等硬件看，還是從護理、康復等軟件看，大多優于公益性養老院。三是市場供不應求。良好的空氣、陽光等生態條件，近年來交通、安全飲水等工程加快實施帶來的便利，讓農村養老服務業對城鄉老人都具有很強的吸引力。四是發展空間很大。據測算，20xx年全省60周歲及以上老人將達到2600多萬，占總人口的33%，農村養老服務業前景廣闊。
同時也發現，農村養老服務才剛剛起步，從全省面上來看，產業業態的形成和經營主體的出現，還處于“星星之火”的初始階段。受傳統居家養老觀念的影響，很多老人和家庭接受還有個過程，推廣普及尚需時日。
農村文化創意產業：農村文化創意產業，既傳統又現代，新主體新形態加速孕育。當前農村文化創意產業主要表現在農民演藝、農村傳統手工藝、古鎮古村營運、文化創意產業園等方面，對農民增收帶動作用很大。如，XX縣農民演藝團隊發展到97支，演員3000多人，年演出1.6萬多場次，收入達8000多萬元。青神竹編小資源做出大品牌，開發出平面、立體、套繪3類8個系列3000多個品種，遠銷歐、美、澳以及東南亞等50多個國家和地區，20xx年全縣竹產業產值13億元，帶動3萬農戶增收4億元。農村文化創意產業主要特點有：一是形式多樣。如，以手工工藝品開發為主的青神竹編、綿竹年畫等產業，以農民文藝職業化演出為主的XX縣農民演出、岳池曲藝等產業，以農業與文化創意融合為主的成都溫江創意農業與花卉園藝、大邑安仁博物小鎮等產業。二是資源豐富。民族文化、傳統文化資源富集，川劇、皮影、嗩吶、舞龍、扭秧歌、賽龍舟等民俗文化資源，蜀繡、蜀錦、竹編、年畫、漆器等工藝資源，是培育農村文化創意產業的“沃土”。三是需求旺盛。農民群眾文化的需求日趨旺盛，同時城鎮居民到農村休閑、體驗，帶來巨大的文化需求。
同時也發現，我省農村文化產業還處在初始階段，文化資源沒有得到有效整合，產業分散零亂、聚集度低，且有庸俗、落后、腐朽的文化產品充斥其中，具有時代氣息、高雅格調和健康內容的文化精品不多。
調研表明，鄉村旅游、農產品產地初加工、農村電子商務、農村養老服務、農村文化創意等5個產業，盡管無法將農民增收新業態全部囊括，但已經是實踐中表現出來的農民增收新業態主體部分。這5個產業，從內涵看基本都屬于服務業范疇，從外延看盡管還有些相互交叉，但產業形態已經形成、產業發展已成氣候、產業趨勢已經顯現。抓住這5個產業，就能夠抓住農民增收新業態的關鍵，就能夠在開辟農民經營性增收路徑上邁出新步子。
(二)共性問題
調研發現，多樣化的農民增收新業態，大多尚處于低水平、低層次的初始階段，不同程度地存在發展不足、質量不高、支撐薄弱等問題。共性問題主要有：
第一，普遍存在新型經營主體缺乏的問題。各類新業態普遍缺乏新型經營主體的帶動，農戶主要還是以單打獨斗的傳統家庭經營為主。而新型農場、農莊、農民合作社、鄉村酒店、農村電商等新型經營主體發展滯后，是新業態發展的短板。
第二，普遍存在利益聯結機制不緊密的問題。目前，農民主要靠土地租金和就地務工增收，新業態經營參與度不高， “公司+農戶”、“合作社+農戶”等模式，入股分紅、多次返利等緊密型利益聯結機制，帶動能力強的經營模式還比較少。
第三，普遍存在經營粗放的問題。各業態普遍處于發展的初級階段，大多是低水平發展，低層次擴張、低檔次服務、粗放式經營，在產業融合發展、資源有效整合、提高土地利用率、降低勞動生產成本、減少環境污染等方面還存在諸多問題。
第四，普遍存在投入不足的問題。新業態發展主要還是以地方的“小敲小打”和新型經營主體的“自彈自唱”為主。社會資本參與新業態發展不足、渠道不暢，造成新業態抵御風險的能力較弱，影響其快速健康發展。
第五，普遍存在人才缺乏的問題。農村勞動力老齡化、農村社區空心化現象突出。參與新業態經營、管理、服務的實用人才嚴重欠缺，已有從業人員專業知識、技能水平難以適應新業態發展需要。鄉村旅游經營管理人才、農村電子商務網絡技術人才、農村養老服務業服務人才等嚴重不足。
同時，各地對農村產業發展中呈現出的新變化、新趨勢認識不夠，培育新業態的意識沒有形成，面上情況不清楚，缺乏有針對性的政策措施。新業態的發展主要是市場主體自我發展，缺乏一個統籌協調、引領支持的載體和抓手。
專題調研報告4
提高建筑施工行業從業人員的綜合素質是搞好安全管理工作的基礎
作為建筑施工企業，多樣的電氣機械設施，多工種交叉作業，高空作業以及復雜的現場條件，形成了建筑業安全隱患和安全事故發生率較高的行業特點。雖然國家各級主管部門對該行業的安全生產管理工作作出了明確細致的規定，企業也制定了各種各樣的規章制度和安全責任制，但是安全隱患和安全事故仍屢禁不止。公司安全管理部經過對今年在建工程的安全管理工作的調查研究，認為從業人員的綜合素質是建筑施工行業搞好安全管理工作的基礎。
高度的責任心和敬業精神，是建筑施工行業從業人員的基本要求。每一項工作，都要人去完成，隨著機械化程度的不斷提高，各種先進機械設備的利用，使人們的勞動強度逐漸降低，但對從業人員的責任心的要求卻越來越高，尤其是建筑施工行業，各級管理人員和操作人員分工明確，各負其責，如果一個人的責任心不強，就有可能導致一連串嚴重的后果，甚至釀成大禍。所以說，高度的責任心是建筑施工行業從業人員的基本要求。
良好的個人素質，是安全生產的必備條件。建筑施工行業的特點是施工場所多變、人員的流動性強、作業條件復雜。每次項目中標后，都要根據項目的具體特點，組建項目部，選擇項目部管理人員和施工隊伍。調查發現，本公司在建項目的管理人員大部分都經過專業培訓和施工現場的.鍛煉，具備了一定的管理經驗和相應的上崗資格，熟悉施工工作的程序和各種規范、安全措施，是項目安全管理的中堅力量；但是選擇的施工隊伍人員素質參差不齊，相當一部分人員為農村青年，文化程度不高，安全意識淡薄，未經過專業培訓，缺乏必要的安全生產知識和安全防范技能。如何提高這一部分人員的綜合素質，是保證項目安全生產的關鍵。
做好施工協調工作，是安全生產的重要環節。建筑行業，各工種既要明確分工，又必須相互合作，這樣才能保證各項安全措施的有效落實，形成安全生產的良好局面。各工種、各工序之間必須保持良好的合作關系，互為創造安全穩定的生產環境，做到不傷害別人的同時，也得到了不被別人傷害的回報，這樣就使得各項安全措施能夠得到有效的、徹底的落實，各種安全措施能夠持久有效地起到應有的保護作用。
積極參與安全隱患的整改工作，是安全管理工作逐步提高的重要方法。在建筑施工中，由于多工種配合，交叉作業，難免要產生一些安全隱患，如不及時進行處理，就有可能釀成事故。但僅憑幾個安全管理人員，要及時發現并妥善處理這些隨時隨地都可能出現的安全隱患，無疑是不現實的，也是不可能的。如果每一個從業人員都能及時識別安全隱患，并立即采取積極有效的措施，如通知安全員、采取整改措施等，將能使安全隱患消滅在萌芽狀態，減少乃至杜絕各類安全事故的發生。
所以說，從業人員的綜合素質是建筑施工行業安全管理工作的基礎。如何提高從業人員的綜合素質哪？經過對今年幾個項目的安全管理工作的調查總結，不外乎以下幾個方面：一是要明確職責和獎罰制度，明白利害關系，提高從業人員的責任心；二是要認真落實三級安全教育制度和班前會制度，特別是對從業人員進行安全專項培訓，提高從業人員的綜合素質和識別安全隱患的能力，保證安全隱患及時發現、及時整改；三是要做好協調工作，充分發揮各級管理人員的協調作用，制定安全有效的施工方案，落實各種防護措施，對安全防護用品要互相提醒，互相檢查，維護各種安全設施和安全標志，創造良好的安全生產環境。
專題調研報告5
日前，市政協成立促進文化產業發展課題組，圍繞我市文化產業發展開展專題調研。通過調研，市政協課題組認為，我市在文化產業管理上還存在雙頭管理、責任難以到位、國有文化資產與全社會文化資產相分離等深層次問題;尤其是行政管理模式難以適應市場化要求，現有的文化產業的規劃、優惠政策、文化產業資金配置，都并沒有明確的績效要求和清晰的評估方式，難以實現資源的最佳配置。為盡快改變我市文化產業小、弱、散的狀況，市政協專題調研組提出了《關于通過體制改革進一步激發我市文化產業發展活力的建議》(以下簡稱《建議》)。
建議一：
改變多頭管理現狀
對現在分散在各部門的文化產業管理職能、人員、資源實行職能歸一，在此基礎上組建獨立責任機構，以改變全市文化產業發展多頭管理、又管不到位的狀況。在確保文化產業具有健康的社會屬性的前提下，對該機構工作考核的主要依據是全市文化產業發展的主要經濟指標和國有資產保值增值指標，以促使我市文化產業發展資源的'配置實現整體效益的最大化。
建議二：
運作好國有文化資本
建立以資本化運作推動我市文化產業大發展的機制。要把文化產業的資金支持，從“政策性資金支持”為主轉變為資本運作為主。關鍵是籌集并運作好國有文化資本。國有文化資本可從四個方面籌集：把全市現有的用于文化產業的各類政策性資金部分或全部轉化為經營性投資基金;市國資委或國有企業入股;市財政先期投入;全市文化產業稅收按一定比例投入。
建議三：
統一管理國有文化資產
建立國有的文化資產、資源統一管理、支配或引導的體制。除已劃歸市國有文化資產監督管理辦公室管理的報業、廣電、演藝等國有文化資產外，屬于國資委控股或參股的文化資產，如華發、九州集團下屬的文化傳媒公司，亦可通過占有一定股份的方式，發揮文化產業管理機構的影響力。對國有文化資產進行統一管理的基本目的，一是更大限度地發揮國有資產對全市文化產業發展的引導作用;二是通過體制改革、資產重組等方式，對國有文化資產盤活;三是減少開放國有文化市場的阻力，在國家政策允許的范圍內，大力引進社會資本進入。
建議四：
建設強大文產發展平臺
建設強大的文化產業發展平臺。要改變我市文化產業管理部門抓手過少的狀況，就要建立起不同類型的強大平臺，使文化產業管理部門成為能夠真正推動文化產業發展的“千手觀音”。要建立幾個關鍵性平臺。一是要建立起創新孵化及產業化平臺。二是建立產業技術公共服務平臺。三是建立資本運作平臺。北京文化產業之所以做得風生水起，關鍵就是在政府主導下建設了一系列的資本運作平臺。在對國有文化資產、資本、資源整合之后，我市還應建立相應的開發利用平臺。
建議五：
建立科學的考核機制
建立全面、科學、長效的考核機制。在注重經濟效益的同時，要注意文化產品的社會效益;在此前提下，要對全市文化產業發展的各項指標進行考核。要能夠準確評估我市文化產業自身發展的狀況，以及文化的引領、融合作用。要解決干部任期制與文化產業發展需要長期培育、長期布局的矛盾。需要建立既有短期、中期(5年左右)指標，又有長期考核指標的綜合考核體系。
建議六：
發展公共文化事業
并行不悖地發展公共文化事業。文化產業概念的提出，實際就是一次觀念變革：它使以前全部作為公共事業和意識形態的“文化”，分離出一部分可以賦予產業屬性并按照經濟規律去運作的內容。公共文化，不僅承載著人民群眾文化生活的一般需求，而且，也往往是文化產業的源頭，存在著向文化產業轉化的巨大可能性。因此，大力發展公共文化事業，尤其是發展具有引導潮流性的文化事業，非常重要。在職能上，須把文化產業管理與公共文化管理區分開來，使用不同的考核和發展標準。
專題調研報告6
根據市商務局、統計局《關于開展限上商貿企業專題調研工作的通知》文件要求，為貫徹執行全市商務工作調度會精神，加快推進當前限上商貿企業發展，現就我局會同縣統計局聯合開展限上商貿企業專題調研匯報如下：
一、限上企業總體情況
2016年止，我縣納入統計限上商貿服務企業31家,其中大個體3家（批零企業17家、住宿餐飲企業11家），15年度退出企業3家；16年完成新增企業6家，凈增3家。
二、限上商貿企業退出的`原因
2016年度我縣退出限上企業共3家：
1、縣汽車銷售服務有限公司退出主要原因是經營不善，受拆遷影響停業時間過長，最終導致停業。
2、縣好又多商貿有限公司退出主要原因是原股東撤資，場地被收購，單位注銷。
3、大別山西莊溫泉度假村退出主要原因是生意低迷，場地轉讓，單位注銷。
三、限上商貿企業負增長的原因
2016年元至二月份我縣限上商貿企業社零增速總體比較平穩，限上企業經營狀況負增長的主要3家（批零1家，餐飲住宿2家）：
1、縣度假山莊負增長的主要原因是旅游接待淡季，營業收入較少，營業額有波動，顯示負增長率高。一是11月開始放假，只留有10人值班，整體接待水平下降；二是離景區較遠，主要接待旅行團團隊游客，自駕游游客較少；三是今年雨雪天氣多，大雪封路，路面濕滑結冰較長，導致游客減少。
2、縣三個農民電子商務有限公司負增長原因是年終接集團訂單多，該項收入計入批發額，零售相對減少，造成下降。
3、縣名優茶開發有限責任公司主要經營瓜片高檔茶，禮品精裝茶系列，受市場環境低迷和競爭壓力過大影響，企業銷售不佳。
四、限上商貿企業完成情況
通過這次調研，查閱工商登記注冊企業數、到鄉鎮走訪、了解企業規模，初步摸底到3家新增限額企業。
五、措施和建議
一是建議加強政策扶持。我縣限額以上商貿流通企業數量少，沒有一家規模大、實力強的示范性企業，培育工作難以推動，建議繼續加大對我縣限額以上商貿流通企業政策扶持，給予企業報送人員每年適當補貼，并形成長效機制。
二是進一步開拓農村市場潛力。目前，我縣限上企業大多集中于城區，農村缺乏具有一定規模的批發零售企業。僅僅只是依靠鄉鎮當地消費，難以形成具有一定規模的市場，開拓農村市場一方面提高農民收入水平；另一方面要規范農村市場化環境，拓展銷路。
三是進一步做好社零總額統計基礎工作，對限額以上企業做到應統盡統，做好數據審核評估；加大社零工作統計人員培訓力度，提高業務水平；會同統計部門加大統計工作執法力度，對隱匿不報的企業予以懲處，督促限上企業如實填報。
專題調研報告7
為推動珠海市的老齡工作，走珠海自己的創新之路，市政協委托吉林大學“中國人口老齡化與經濟社會發展研究中心”成立了由市政協人口資源環境委員會協同調研工作的“珠海市人口老齡化現況調查及對策研究”課題組，組織相關專家開展了對珠海市老齡人口現況的調查。該項調查工作歷時一年半時間，采取分層、整群抽樣的方法對珠海市1109名60歲及以上老年人進行面對面問卷調查、體格檢查與實驗室檢測。并形成了詳實的調查報告(以下簡稱“報告”)。
近年來，珠海市政府在養老服務工作方面做了不少工作。首先完善了養老相關政策制度，制定了社會養老服務體系建設規劃。其次，形成了“政府主導、政策扶持、社會參與、公民互助、規范推進”的養老服務社會化發展方向。第三，推進了養老服務基礎設施的快速建設，初步建立了多元化資金投入機制。四是加強了老年人的權益保障。綜合來看，珠海市總體上目前還處于起步階段，無論是在基礎設施建設，還是在專業化、規范化管理等方面，都與實際需求存在著不小的差距。
超過六成老人患有高血壓
調查顯示，截至XX年末，珠海市60歲以上戶籍老年人口12.56萬人(數據來源于市公安局)，占戶籍人口總數的11.59%。在接受調查的1109名老年人中，最高年齡103歲，最低年齡60歲，平均年齡67.68±7.13歲。男性414人，占37.33%;女性695人，占62.67%。從不同年齡組老年人口構成來看，60-69歲組人口數量766人，所占比例最高，為69.07%;70-79歲組人口數量240人，所占比例為21.64%;80歲及以上(≥ 80)組人口數量103人，所占比例為9.29%。
根據老年人自報慢性疾病患病情況和相關檢測診斷，慢性病排名前六位依次為高血壓(66.5%)、骨關節疾病(29.7%)、眼病(16.9%)、糖尿病(15.7%)、心臟病(11.0%)和腦血管病(6.7%)。
目前珠海市共有養老機構24所
調查得知，目前珠海市共有養老機構24所，其中公立15 所，民辦9 所。珠海目前養老機構數量不少，但規模都不大，最大規模的一家床位數也只有180 張，且整體上服務水平不高，高端養老機構在珠海暫時不存在。全市共有養老床位3387張，平均每千名戶籍老年人擁有床位約26.8張。XX 年全國老齡辦主任會議上公布的數據顯示，我國平均每千名老年人擁有床位24.4 張。從上述結果可以看出珠海的數據略高于全國平均水平。
目前，養老機構共入住老年人為1397人，入住率為49%。其中公辦入住率平均為36.4%;民辦入住率平均為65.5%。從入住率來看，雖然公立養老機構平均月收費低于1500 元/人，而民辦養老機構平均月收費高于XX元/人，但由于地理位置、服務設施等因素的影響，民辦養老機構的入住率要高于公辦機構。同時，絕大多數老年人還是選擇在環境熟悉的社區中居家養老。
建議制定老齡事業發展規劃
報告認為，珠海市還沒有充分做好應對人口老齡化的思想準備，社會上的中、青年人還沒有充分認識到“及早、及時備老”的`重要性和必要性，“養兒防老”的傳統觀念在部分人思想中依然根深蒂固。
報告建議加強老齡政策及布局的頂層設計，制定老齡事業發展的中長期規劃;建立政府、市場、社會三大部門共同應對人口老齡化的體制機制。
報告還建議進一步完善醫療衛生體系建設。目前珠海市的老年護理康復服務設施和場所總量還顯不足，亟需優先發展社會化護理康復服務、健全醫療康復護理體系。構建大型醫院、專業機構和基層醫療機構緊密結合、有序銜接的康復護理體系，加快康復護理人才培養，建立健全康復護理保險參與體系。完善補充醫療保險制度，積極發展商業健康保險。切實推進老年醫療衛生服務網點建設，并加強基層老年醫療衛生隊伍建設，完善防治結合的全民健康服務體系。建立區域衛生和人群健康評價制度，完善居民健康評價指標體系。
增加投入促進大健康產業發展
報告建議增加政府投入;吸納社會資金;鼓勵個人投資，爭取有更多的投入，促進包括醫院醫療、健康管理、康復護理、藥品保健品、醫療器械、旅游養生為鏈條的大健康產業的發展。促進疾病診療一條龍服務，醫聯體模式的建立 [ 醫院(二甲、三甲)、診所、家庭病床]。有目的地完善教育、建立老年人健康檔案、定期進行健康評估及個體化生活飲食指導與保健、加強護理專職隊伍的培訓和全科醫生隊伍及人員的配備。
珠海目前從人們的觀念和選擇上，適宜以“居家養老”為主，模式應該是“健康加養老”，輔以相應的政策支持。新建居住(小)區要根據規劃要求和建設標準配套建設養老服務設施。積極推動旅游養老的步伐。
專題調研報告8
近年來，我鎮在黨委政府的正確領導下，認真貫徹落實上級婦聯會議精神，以及各項工作目標要求，緊緊圍繞全鄉經濟社會發展工作大局，加強基層婦女組織和婦女干部隊伍建設，加大“婦女之家”建設力度，并因地制宜，在各村依托黨員活動室建設“婦女之家”，各村利用這個平臺宣傳引導全村婦女在農業和農村經濟建設中，增收致富，具體情況簡要匯報如下：
一、基本情況
某某鎮地處城西湖岸邊，三分之二的村民臨湖而居，農業大鄉的農業生產設施十分脆弱，農民生活較為貧困，全鄉轄10個村108個村民組，總人口3.963人，去年婦代會換屆選舉各村都婦代會主任、副主任和委員三人組成，其中有女黨員，女能人及致富能手參加婦代會有20余人，這就大大加強了基層婦女組織和婦女干部隊伍建設，全面提升了全鄉基層婦女組織建設水平。
二、主要建設和做法
（一）提高思想認真，加強組織領導
我鎮黨委政府高度重視“婦女之家”建設工作，把加強“婦女之家”建設納入村級婦代會工作規劃，與其他工作同
研究、部署實施。利用鄉計生專干例會，定期聽取“婦女之家”建設情況匯報，研究部署工作，解決實際問題。鄉政府克服困難，為“婦女之家”建設提供有力保障。
（二）加強婦女干部隊伍建設，建立健全各項管理制度 鄉黨委嚴格標準，嚴把入口關，通過去年村婦代會換屆選舉，把思想品質好、工作責任心強，善于做好婦女工作的女能手、女創業者，選配到婦女組織工作崗位上來，凡是鄉舉辦各種培訓班都規定有一定比例婦女干部參訓，宣傳黨的路線方針政策，宣傳貫徹男女平等基本國策，增強婦女的自尊、自信、自立、自強“四有”精神，組織婦女開展讀書活動和參加現代遠程教育與多形式、多內容的學習。20xx年以來，舉辦婦女干部培訓6期，培訓婦女干部60人次。在婦女干部培育上，注重培育具有黨員身份的婦女干部，要求各個黨支部都要重視婦女的發展工作，高度重視拓寬婦女組織參選參政的'渠道，提高婦女干部參政能力。
建立健全“婦女之家”的領導機構、組織制度、管理制度、活動制度，各村級婦代會要在黨組織領導下，安排專人負責日常管理，各村經常有針對性地對婦女開展社會主義思想道德教育，開展文化、科技培訓和文體娛樂活動。以“婦女之家”為活動陣地，發揮婦女維權服務功能，加強婦女兒童權益糾紛的調解、疏導工作，接待來訪群眾做到熱心、耐心、細心，每逢活動，對婦女們進行《婚姻法》、《婦女權益
保障法》、《預防艾滋病》等知識的培訓和學習。通過這些活動，增強了凝聚力，培養了一批具有依托社會資源，開展種植、養殖等實用技術的新型女農民和婦女致富帶頭人，對婦女工作起到了良好的促進作用。
三、存在的問題
1、“婦女之家”建設正處于起步階段，上級領導的重視程度不夠，女村干部少，缺乏有效的管理。
2、對“婦女之家”配備的硬件設施不能滿足實際需求，村級活動經費少，有些有益活動無法開展，村里只是掛了牌子，做實際的事很少。
3、“婦女之家”活動項目少，不能實實在在地貼近婦女群眾需求，滿足婦女群眾所需，讓婦女群眾不能得實惠，沒有把這項工作內容融入進去，成為婦女群眾心中的“家”。
專題調研報告9
在開展學習實踐科學發展觀活動中，**個體私營協會黨總支緊緊圍繞“黨員干部受教育，科學發展上水平，人民群眾得實惠”的總體要求，進一步解放思想、實事求是、改革創新，切實增強貫徹落實科學發展觀的自覺性和堅定性，著力解決當前制約**個私經濟發展的突出問題。在實踐科學發展觀活動中，通過召開座談會、發放征求意見表、實地走訪等途徑，征求到當前制約**個體私營經濟發展的主要問題。
一、融資難是目前制約企業發展的主要問題之一。
發展中的中小企業、個體戶，擴大再生產時缺少啟動資金和流動資金，是制約民營經濟長足發展的首要問題。個體私營經濟在發展壯大過程中，經常遇到的突出問題，就是資金周轉不靈，尤其是在企業、生產、經營發展的緊要關頭，流動資金、儲備資金不足，往往使即將成功的一樁生意或一次很好的發展機遇付之東流。私營企業主劉玉在學習實踐科學發展觀座談學習討論會上深有感觸地說，我在20xx年同浙江某企業簽訂一個代理合同，因為這個品牌市場前景看好，因此要做代理的人非常多，我將前期50萬元匯過去后，對方要求再付10萬元的商標使用保護金，我多方籌措無果，無奈放棄了這樁生意，最后證實這個品牌市場銷路順暢，營業額一路飚升，所有代理商目前都獲得了較大效益。如果當時能從銀行貸款10萬，依據經營狀況我將10個月內如數還清。他說的是一個典型的由于資金不足制約私營企業經營發展的實例。
針對上述問題，我們在落實科學發展觀專項調查走訪時，又進行了深入了解，發現資金缺乏是困擾私營經濟發展普遍存在的一個突出問題。為了幫助私營企業盡快解決這一難題，**個私協、協會黨總支落實科學發展觀活動領導小組專門組織召開了部分企業代表、個體商戶代表、赤峰市郵政儲蓄銀行領導參加的三方座談會，討論的主要議題就是：如何為中小企業和個體戶提供貸款支持。通過座談討論，最后達成了為中小企業和個體戶辦理1－10萬元的（一年期）小額貸款意向，辦理形式有兩種，一是三名個體戶或者私營企業互相擔保（也叫聯保）；二是有兩名公職人員（即有固定收入的企事業單位人員均可無需提供固定資產抵押）擔保，對信用好的企業和個體戶給予免一個月利息的獎勵。這樣一來大大激發了私營企業和個體商戶投資創業的積極性和熱情，對轄區經濟的可持續發展、科學發展，起到了積極的、有力的助推作用。
二、房屋租賃費（包括好處費）過高使經營者幾乎無利可圖，是制約經濟發展的又一主要問題。
據初步調查統計，目前在**轄區內的經營者當中，90％以上商戶使用的經營場所都是租用他人的門面房，自己有房屋從事經營的商戶不到總數的10％。由此可見，房屋租賃市場是一個比較大的市場，而且目前這個市場基本上是處于無人管理狀態。由于租賃房屋要收取費用，甚至是收取一筆數額相對較大的費用，因此很多商戶感覺難以承受。為了增加利潤，到目前為止，除少數出租房戶辦理了合法經營手續、照常納稅外，大部分房屋租賃戶無合法經營手續，造成了房屋租賃市場無章可循的混亂局面。
以紅山區松州巷來講，一處五年前用25萬元購買的'臨街商用房，現在年租金達 4－5 萬元,加上“好處費”1－2萬元，經營者一年苦心經營下來，去掉人員工資、稅金等費用，幾乎是無利可圖，甚至一部分經營者還要賠錢。反過來，房屋出租者不用付出任何勞動、代價，卻能賺到比經營者多出幾倍利潤的純收入。房屋所有者由于脫離了有關部門的監管，雖然他們交納了一定的稅，但是稅絕大部分都是由承租方繳納的，很大程度上增加了承租方的負擔。調查中還發現，房屋租賃市場另一個混亂現象就是所謂的“好處費”現象。好處費根據地段優劣而定，1－10幾萬元不等，無形中進一步增加了經營者的負擔。有時投資商戶看好了一處經營場所，卻因為“好處費”和租金過高而無法租賃最終只得忍痛割愛。個別租賃者實在沒法，冒著很大風險租賃經營，也是迫于無奈，既使經營者有教高的經營策略，目前也只能保本經營，長期發展下去，店鋪所面臨的只有轉對。如兌店時掏了10萬（假如）好處費，那么在轉兌時就要15萬元的好處費，形成惡性循環，這些不正常經營行為，嚴重制約著本轄區的經濟發展。
上述兩個制約經濟發展的主要問題該如何去解決，還有待于有關部門共同商討、研究，單靠某一個部門去解決，目前難以解決。我們的想法是，作為一個議題，有政府和相關部門共同出臺一部政策法規，來規范、監督、管理個體私營經濟發展市場，使房貸市場逐步走向規范化、合理化，為廣大經營者創造一個良好的經營發展的空間。
三、無大型企業或勞動密集型企業，促使眾多中小企業涉足流通領域，是制約經濟發展的又一突出問題。
在赤峰地區，人們常說的一句話便是，我們用的一張紙、一個螺絲釘，都是外地生產的，赤峰幾乎沒有生產加工型企業。近年來，從赤峰物流行業來看，該行業現在越來越紅火，就以頭道街北市場為例，每天物流運轉車輛上百臺，運送貨物幾千噸，幾乎都是從外地發往赤峰的貨。小到一支筆，大到工程機械、汽車、冰箱彩電，基本都是從外地流通進來的。這一現象某種程度上促進了外地的經濟發展，卻使赤峰的經濟產生了滯后。因此，多上一些生產、加工型企業，尤其是大型企業（勞動密集型），對于赤峰地區經濟的發展會有眾多好處。主要表現為：
一是可以解決下崗職工再就業問題。大型勞動密集型生產企業，能實現很多人就業，是減輕流通領域經營人員過多壓力的一個有效途徑。這樣，將流通領域人員分流到其他領域，可為流通領域始終保持有序競爭、合理規范的經營發展創造有利條件。
二是有了較強大的工業做后盾，才能使地方經濟更加穩定發展、持續發展。本地的產品銷往外地，促使外地商戶與資金到本地來投資興業，既可以加快本地物資流通速度，還可以帶動相關產業的發展，增加就業崗位，是一個一舉多得的好事。
三是無高科技產品。依據本地資源儲備情況和經濟發展現狀，我區有能力生產、加工目前市場上流通的部分商品，只要政府和有關部門從資金、政策等方面加以扶持，完全可以使這些企業、個體戶發展起來，促進本地區經濟健康有序的發展。
以上三個問題，是目前影響和制約我地區經濟發展的幾個主要問題，只有找到經濟發展瓶頸的最佳破解方法，才能實現科學發展，才能維護好最轄區企業和廣大個體工商戶的根本利益，從個確保我區的經濟社會快速發展。
專題調研報告10
一、ｘｘｘ鄉農村基層人才隊伍現狀
1、我鄉各類人才總量、結構、分布情況
ｘｘｘ鄉人才重要集中在鄉機關黨委、政府和其他事業單位，約占73％左右，只有少部分分布于各村，其中村班子人才隊伍占有比例月8％。人才中有已具有高中、中專和大專的為多，農村種養殖或加工基層人才很少，只占總人口的2.5左右。同時學業有成的人才基本上都在其他地方發展，回到家鄉的很少，更由于大面積的退耕還林和基礎條件的制約，更難留住農村人才。
2、ｘｘｘ鄉黨政人才隊伍情況
我鄉黨委編制6人實有6人，其中聘用1人，31歲至40歲4人，41歲至55歲2人，大專文科2人，中專文科4人。ｘｘｘ鄉人大編制1人實有1人，年齡41至55歲之間，學歷大專文科。政府編制5人實有5人，其中31至40歲2人，41至55歲3人，中專學歷1人，大專學歷2人，本科學歷2人。辦公室編制2人實有7人，其中聘用及臨時人員3人，女同志2人。30歲以下3人，31歲至40歲2人，41至55歲2人，高中2人，中專4人，本科1人。工青婦編制2人實有2人，其中：31至40歲1人，41至55歲1人，學歷大專1人中專1人。人武編制1人實有1人，年齡41至55歲，學歷高中。計生編制2人實有2人，其中：30歲以下1人，41至55歲1人，高中1人，大專1人。民政編制1人實有1人，年齡31至40之間，學歷中專。國土資源編制2人實有2人，年齡31至40歲2人，學歷中專2人。公安司法編制6人實有6人，其中30以下2人，31至40歲24人，41至55歲2人，學歷高中1人，中專4人，大專1人。
3、事業單位人才隊伍情況
全鄉事業單位編制133人實有人員138人，其中鄉中學1所，編制29人實有31人，其中：本科1人，大專25人中專5人，中級職稱3人，初級職稱25人，未聘人員3人，30歲以下人員19人，31至40歲10人，41至55歲2人。小學編制69人實有64人，其中：大專3人，中專55人，高中6人。中級職稱13人，初級職稱51人。30歲以下31人，31至40歲16人，41至55歲16人，55歲以上1人。農技、農機、林業、牧業、水利等站所編制7人實有7人，其中：管理人員2人，年齡31至40歲和14至55歲各1人。初級職稱1人，年齡31至40歲之間。工勤人員4人，其中大專2人中專2人，年齡30歲以下2人，31至40歲2人。醫療衛生單位編制9人實有9人，其中管理人員1人，年齡31歲至40歲。學歷9人中專，9人為初級職稱，9人30歲以下。文體、計生站所編制6人實有6人，大專1人，中專5人，30歲以下1人，31至40歲5人。其他公益管理和社會組織編制13人實有13人，其中：管理人員2人中專12人，大專1人，初級職稱9人，年齡31歲至40歲8人，41至55歲1人，工勤人員3人，30歲以下2人，31至40歲1人。
4、農村實用人才情況
我鄉農村實用人才32人，其中：中專10人，高中7人，初中及以下27人，40歲以下27人，41歲以下5人，近三年農業技術專業培訓5人。32人中，生產能手26人（種植能手10人，養殖能手11人，加工能手5人），能工巧匠6人（技能勞動型人才4人、文體藝術類人才2人）。
5、縣級層面人才
我鄉無縣級層面人才。
6、人才需求情況
我鄉需求人才為黨委2人學歷本科和大專各一名。政府1名本科。辦公室1名本科學歷。文化體育1名本科學歷。中學2名學歷本科。小學1名學歷大專。醫療衛生單位2人，學歷大專，農業等單位2人學歷大專。文體等2人大專學歷。其他公益管理1人學歷大專。共計15人。
二、ｘｘｘ鄉農村基層人才隊伍建設的經驗和做法
1、在吸引、培養、使用和穩定農村人才等方面，我們認為要認真作好以下幾個方面工作：一是要提高領導對人才作用和價值的認識觀念。樹立人才是社會發展和進步、是推動工作保質和高效完成的基礎和保障，充分肯定人才對推動社會發展的貢獻和作用，全面樹立人才第一的用人、選人和培養、任用思路。二是加大人才的社會認可氛圍。對開發新產品、推廣應用新成果獲得經濟效益的人員要大力鼓勵和宣傳，在群眾中形成好的輿論氛圍，充分發揮人才優勢，發揮人才的社會價值和經濟價值，形成全社會共同尊重人才、渴望人才、培養人才的好的社會機制，全面推動全社會重視人才的好的環境。三是做好農村基層人才隊伍的培養。對農村基層人才我們要利用有效的途徑和手段，加大對他們的教育和培養，全面提高他們的政策、法律法規素質、提高他們的知識和技能，以便適用社會發展的需要和新農村建設的需要。四是強化激勵機制。對做出貢獻，推動社會文化、衛生、經濟、教育等各方面有較大發展的人才進行必要的獎勵和鼓勵，并有效的為他們更好的發展才能和優勢作用創造良好的條件，改善他們的環境，穩定人才的數量和結構，以便發揮更好的人才效益和人才優勢。
2、我鄉在鼓勵農村各類人才流向農村、服務基層政權服
務方面，有以下經驗和實例：首先，在培養黨員和村干部工作上，重點考慮把優勢人才吸收進來，并為人才創造好的技能發揮條件，讓人才發揮他們的特長和優勢，帶動社會和經濟的發展。如：我鄉壩子村的謝榮昌同志是一位普通的農民，他非常有經營和管理的才能，曾任過原箐口焦化廠副廠長。但90年代之初，因政策和體制不健全的影響，焦化廠倒閉了。我鄉看到了他的管理和經營能力，他是農村非常缺乏的人才，便積極發展培養他加入了黨組織，現他已成為了一名群眾信賴的村支書，發揮出了領導和管理的能力，把壩子村管理的井井有條，帶動了社會、經濟和各項事業的發展，多項工作在全特區各村中名列前列，在村班子中發揮出不可替代的`作用，充分體現了人才的作用。又如：荒田村小屯組的周光云同志是一名普通的村民，他善于學習和鉆研，勤于苦干，在長期的實踐中，總結和掌握了一套非常適用的養殖技能，為了發揮他的人才優勢和作用，我鄉多次派他參加特區和市舉辦的技術培訓班，逐步提高了他的技能和水平，更多的掌握了畜牧養殖知識，同時在他所在的小屯組修建了總面積20xx平方米的養殖場，并調運南疆黃羊和種公牛給他飼養，協調信用社發放貸款，以他的帶動組織農戶發展養殖也，充分發揮出了人才的優勢，穩定了人才在本鄉發揮作用。
3、農村基層人才在農村各項事業的發展和建設中發揮出重要、不可替代的作用。首先，這些人有思想、有素質、有頭腦、有意識、有文化、懂技術，在群眾中大多數有很高的威信，有帶動作用，是群眾的代言人。其次，他們是社會效益的創造者，是帶動群眾致富的領頭雁，全社會經濟發展離不開他們，并需要激勵發揮他們的作用。三是他們是社會全面進步和發展的推動者，農村社會的文化、衛生、教育等重要事業的進步和發展離不開他們。四是黨的事業的發展更離不開他們，加強基層政權建設，堅持黨的政策、路線不偏移，鞏固黨的領導地位不動搖更需要他們。從以上我們便可以看出，他們在農村基層建設的重要作用，只有充分利用和發揮好農村基層人才隊伍，農村的社會和經濟發展才能更快更好，我們一定要高度重視農村基層人才隊伍的發掘和培養，并建立有效的機制，激勵和發揮農村基層人才的優勢和作用，更好的建設好社會主義的新農村。
三、農村基層人才隊伍建設存在的問題及其原因
1、導致農村基層人才流失、缺乏和穩定的原因是：一是農村基礎條件差，發展經濟條件受到一定的制約。二是農村人口素質低發展經濟和發揮才能的社會環境不好，發展較困難，保障機制不健全。三是資金來源少、途徑少，農戶的分散經營不利于人才規模化經營。四是政府對人才的培養和支持不夠，沒有良好的激勵機制，沒有創造良好的發揮空間。五是村級組織人員有限，并且報酬低少，不能留住更多更好的人才。以上因素都是造成農村基層人才隊伍流失、缺乏和不穩定的重要原因。
2、影響農村基層現有人才健康成長和積極發揮作用的環境因素是：一、農村社會觀念陳舊，許多地方落后思想還主宰農村的社會文化環境，不利于農村基層現有人才發揮作用和健康成長。二、農村群眾群體素質低，對人才在社會發展中作用和能力認識不到位，只重生、不重教育和培養，只重眼前、不重長遠的觀念也限制了農村基層現有人才的健康成長。三、現在還沒有一套健全的農村基層人才培養和能力發揮激勵機制，一定程度的制約了農村基層現有人才的健康成長和能力發揮。
3、市場配置和政府宏觀調控等手段的作用：農村市場基礎薄弱，發展空間不大，對農村基層人才的容納也相當有限，配置的量和需求都沒有多大的空間，制約和迫使農村基層人才的流失，并且農村市場對農村基層人才需求不明顯，效益也不能讓農村基層人才滿足，更加快了人才的缺乏和流失。政府的宏觀調控手段也相當有限，政府不具有企業一樣的優勢，不能更多的安置和吸納農村基層人才，并且財力有限不能滿足農村基層人才對薪酬的要求，制約了農村基層人才的留用，致使大量的人才流失，甚至導致人才缺乏。
四、加強農村基層人才隊伍建設的建議
1、出臺適宜農村基層人才隊伍建設和培養的政策。認真完善和實行農村“3＋1”教育班和技能培訓班，大力開展以村為主、為單位的適用技術培訓夜校，傳授新型農村種養殖新技術，廣泛的開展農村群眾培訓工作，更好的建設和培養農村基層人才隊伍。同時，建立完善的農村基層人才吸納機制，把農村基層人才吸納進村班子。另外，建立健全激勵機制，鼓勵農村基層人才發揮才能，政府協調鼓勵人才致富，獎勵能人，為人才和能人創造發揮才能的條件（如大力推行綠色證書優先承辦制度、實行資金和項目人才優先機制等），形成良好的人才優先社會輿論氛圍，激勵人才發揮作用、施展才能。
2、下一步工作思路
今后應大力實施項目、資金農村基層人才優先機制，鼓勵農村基層人才留在農村發展，加大獎勵和激勵機制，對有突出貢獻和創新的農村基層人才大力給予思想獎勵和經濟獎勵，穩定農村基層人才隊伍，并努力爭取機會，加強農村基層人才的培訓和提高，建立和完善農村信息網絡，加強農村基層人才的聯絡，加強農村基層人才與外界社會和市場的聯系，形成外界互通的環境，有利于人才素質的提高，更好的發揮創新能力。
3、政府宏觀調控改善和吸引農村基層人才隊伍的意見和建議
一是政府加大農村產業結構調整，重點發展和優化產業布局，投放適宜于經濟發展，要求技術含量高，管理要求高，效益高的項目，以有方向的加大對農村基層人才需求，吸引農村基層人才的加入項目建設。二是積極鼓勵個人創建村級企業，給予優惠政策，幫助協調各種問題，政府做
好各種服務，調動農村基層人才隊伍創業積極性，穩定的留在農村創業。三是加強農村基礎設施和環境建設，加強完善農村衛生、醫療、教育、信息和文化等設施，縮短農村與城市的差距，營造良好的社會文化氛圍，讓他們感受到農村的優越，讓農村基層人才隊伍能熱愛農村，增強發展農村、建設農村的思想，以能留住農村基層人才隊伍。四是建立好的鼓勵和激勵機制，加大對農村基層人才的扶持和貢獻獎勵，逐步形成良好的創業激勵機制，以吸引農村基層人才隊伍的穩定，并加強對他們的培訓和提高，充分發揮農村基層人才的創造性，給予更多的創業和發展空間，給予更多的關懷、幫助和支持，從情感上留住農村基層人才隊伍的心，增強在農村創業信心。
ｘｘｘ鄉人民政府
二○xx年六月二十九日
專題調研報告11
一、電子商務發展基本情況
（一）電子商務交易額和網上購物情況
20xx年宣城275萬民眾中網民數量達80多萬，到20xx年更是達到120余萬。根據國家統計局宣城調查隊的數據顯示，20xx年宣城城鎮居民通過互聯網購買商品和服務支出增長迅速，人均網購商品和服務支出107.14元，總額達2.9億元，與20xx年相比增長了4.5倍。
20xx我市各類企業電子商務交易額2億元左右，同比增長30%左右，總量凈增約5000萬元，網絡零售交易額突破1400萬元，大致相當于社會消費品零售總額的1%左右。
（二）電子商務企業情況
到20xx年底，宣市已注冊的電商企業共有9家，其中安徽殼殼果電子商務有限公司初具規模，20xx年實現營業額20xx萬元。以安徽天億滾塑有限公司和安徽阿莫斯泵業有限公司為代表的工業企業也積極通過公司網站、第三方平臺進行網絡交易活動。20xx年安徽天億滾塑有限公司實現電子商務營業額100萬，占全年商品交易交易總額的2.5%。安徽阿莫斯泵業有限公司20xx年實現電子商務交易額3000萬元，占全年商品交易交易總額的60%。
（三）存在問題
電子商務發展基礎薄弱，市民電子商務認知度較弱。電子商務的發展離不開計算機的普及、網絡的普及、電子商務服務平臺的建設以及諸如支付、物流等配套設施的建設。宣城電子商務發展所依賴的物質條件尚待完善。此外，各種電子商務服務平臺雖已扎根大型城市，但其服務范圍還遠未涉及宣城。再者，宣城網絡應用的`范圍較窄，B2B、B2C等電子商務活動的普及率較低，80%的市民和50%的企業對電子商務還沒有較為清晰的認知。可以說，這些因素成為制約電子商務在宣城大發展的重要壁壘。
二、電子商務發展趨勢
（一）電子商務將呈現高速發展趨勢
20xx年的金融危機使宣城的不少企業受到了重創，客觀上推動了宣城電子商務業的興起。通過政府的扶持，企業的自救，20xx年絕大多數的企業走出了困境，得到了發展。隨著電子商務的快速發展，加上政府對電子商務的扶持力度逐步加大，各中小企業電子商務的觀念逐步加強。這些都促使各企業對電子商務的發展前景表示看好。
（二）傳統企業電子商務將呈集團軍式爆發
近年來，傳統企業進入電子商務的趨勢已經越來越明顯。20xx年，傳統企業的電子商務呈整體性高速成長，借助傳統實體的供應鏈資源和品牌優勢，傳統企業的B2C部分有天然的優勢，它們需要掌握的，是消費者的在線購物需求和行為模式。經過近兩年的試水后，相信會有更多的傳統企業把目光瞄準電子商務，來分享這塊市場巨大，增長迅速的蛋糕。
三、加快發展電子商務的意見和建議
（一）因地制宜，發揮自身比較優勢，走有特色的電子商務發展之路。充分發揮自身比較優勢，根據自身的主導產業、資源狀況、消費水平等進行因地制宜的發展電子商務。還要利用其電子商務發展成本低的優勢，吸引更多的對特定城市有業務需求的企業進行投資，從而推動電子商務的有序發展。
（二）加強急需電子商務人才培養和引進機制。通過發展職業教育和專業培訓等多種形式，建立層次多樣、結構合理的電子商務人才培養體系。充分利用人才服務機構等平臺，依托骨干企業和重點項目，支持引進一批懂技術、精業務、善管理的高層次、高素質復合型電子商務經營管理和技術人才，改善電子商務人才結構。?
（三）堅持B2B優先發展原則，堅持B2G規范引導原則。既要把B2B電子商務作為推動城市經濟發展、創造品牌的重要平臺，要鼓勵廣大企業利用電子商務開展業務，進而引進人才和產生示范帶動作用。還要通過建立和完善B2G服務平臺，形成統一的網上辦事和引導規范平臺，發揮政府的公信力，進而推動電子商務的良性發展。
專題調研報告12
一、“十二五”發展建設現狀
（一）抓好鄉安置點農村飲水安全工程項目的前期規劃、設計和實施工作。該項目預計總投資598.95萬元，可解決7500人的飲水不安全問題。
（二）抓好農田水利基本建設。認真抓好西爾蘆色水利工程項目的建設，本項目規劃建設15處灌區，新建取水建筑物20座，干管23條，62.504km，支管60條，42.711km，斗管183.126km，管道減壓池133座，蓄水池92座。通過農田水利引水灌溉工程建設，解決項目區5鄉1鎮3.05萬畝農田的灌溉問題，總投資8400萬元。
（三）加強水土保持工作，做好川西藏區生態與保護建設項目，該項目總投資1000萬元，切實加強水土保持監督執法能力縣建設，提高我縣水土保持工作水平。
（四）加大中小河流綜合治理力度。該工程已實施或計劃實施的共計三段，分別是：
1、大河縣城防洪堤工程：
此次工程擬新建堤防長度為2875.57m，修復水毀段長度為211.24m，m10水泥砂漿抹面段長度為3991.70m。概算總投資2769.24萬元。
截止目前，該項目已完成項目的50%。計劃將于20xx年汛期前完成。三標段風情小鎮段因施工組織及現場征地、拆遷等問題未能落實，故仍未進場。
2、縣鎮大河治理防洪堤工程：本工程位于大河縣城左右兩岸，堤防總長度為879.54m，其中林業局段堤防長度為362.92m，汽車站段堤防長度為516.62m，堤防采用衡重式擋墻，采用c20埋石混凝土澆筑。總投資905.39萬元。主要資金為縣財政自籌資金。目前正在實施，計劃將于20xx年4月完工。
3、縣大河流域鄉防洪治理工程；該項目綜合治理河道5100m，新建防洪堤總長1525m，其中左岸935m，右岸590m，配套建排水溝1525m和2處穿堤涵管，疏浚河道4000m。本工程投資總計為1065.76萬元。20xx年底前完成相關前期工作，20xx年完成施工。
4、縣鄉小河防洪治理工程；本工程位于縣鄉境內小河上，工程綜合治理河段分為兩段,一段位于鄉場鎮所在地河段,一段位于上游村居民集居地河段。工程項目綜合整治河道總長3110m，新建防洪堤長度為2138m。其中村河段整治河道長1420m，新建防洪堤長1048m；鄉場鎮河段整治河道長1690m，新建防洪堤長1090m；河道疏浚總長2890m，其中村河段1200m，鄉河段1690m。項目總投資及資金來源：本工程投資總計為1199.71萬元。20xx年底前完成相關前期工作，20xx年完成施工。
二、存在的問題
（一）水利工作存在的問題
1、水源枯竭造成飲水安全項目無法正常運行，致使引水距離加長，工程量加大，老百姓投工投勞量加大，超預算增大，嚴重影響了飲水安全項目的工程建設進度。
2、縣自然災害頻繁，找水源難，對水源區的保護難度加大，嚴重影響了飲水安全項目的實施。
3、由于近年來國家加大了對農業農村工作的力度，農民對水利工程建設的要求也越來越高，這對水利工作技術力量的要求也就起來越高，而我縣專業技術人員緊缺，無法滿足水利工程建設需要。
施工進場涉及老百姓私搭亂建及開荒地較多，征地難度大。
4、飲水設施管護機制不健全，建設成果不能發揮長期效益。大部分村寨群眾的安全飲水意識淡薄，缺少自主管理維護制度約束，群眾在飲水設施損壞后，不能積極主動采取有效措施加以解決，仍其老化受損，建設成果的`長期效應未能得到充分發揮。
5、群眾“投工投勞”配合意識不高。老百姓自己投身建設中，可以使老百姓知道建設不易，使其提高管護意識。但是我縣部分村寨青壯年村民常年外出務工，留守的只剩上了年紀的老人，思想、能力都不會太突出，對于“投工投勞”有心無力。加上政策補助不會太高，很多青狀年村民都不會選擇放棄現在打的工，而回村搞建設，許多工程和工作往往無法開展。
（二）防汛工作存在的問題
1、群防隊伍組織管理不到位。群眾外出打工經商的較多，尤其是青壯年人員長期在外，加之人員管理難度大，從而使部分群眾防汛隊伍只是停留在數量和名單上，相當一部分人員根本不在本地，很難保證突發洪水時能召之即來。另一方面，普遍存在群防隊伍組織管理不到位問題，防汛搶險知識貧乏等現象普遍存在。
2、社會備料問題頗多。河防汛料物儲備采用國家、社會和群眾儲備相結合的方式。就目前情況看，國家料物儲備比較可靠，而社會團體和群眾備料，有數量無實物或有實物無質量的現象相當突出。如遇到工程出險，料物不足，必將貽誤戰機，甚至造成更大的損失。
3、麻痹思想和僥幸心理滋生。由于近幾年河一直沒來大水，加上茂爾蓋水庫建成后發揮攔洪作用，一部分人認為河下游防洪從此可以高枕無憂了。這種思想認識是防汛工作的大敵，必須堅決克服。
4、堤防險點和隱患比較突出。一是河下游堤防是在歷代民埝的基礎上經多次加高培修而成，填筑質量不一，堤防裂縫和鼠類等洞穴隱患較多，堤身總體質量較差，防守難度大。二是堤防基礎比較薄弱，遇大洪水時險象叢生。三是近幾年新建、改建壩岸較多，基礎不牢固。
5、防洪非工程措施嚴重不足。一是群眾防汛隊伍中外出經營人員較多，在位率較低；二是由于資金短缺，常備料物未達到足額儲備，且常備物資更新不及時，年久老化；三是黃河報險通訊手段比較落后，通訊設備不足，不能滿足防大汛的要求；四是由于防汛經費不足，防汛人員技術培訓的廣度和深度均受到制約；五是防汛部門防汛車輛配備不足，上堤道路少，大洪水時，若遇到雨天，搶險機械設備、運輸車輛上堤困難，將會嚴重影響搶險及物資的調運。
三、對策和建議
（一）水利工作
1、對于專業技術人員緊缺，可以再村上選擇素質比較高和意識前衛的的人做專業技術培訓，并成立監管委員會，專業技術人員做好維修，讓村民有償使用。
2、對于村民亂開耕地，希望相關部門相互協助，禁止非法亂開耕。
3、老百姓投工投勞難，年輕健壯的幾乎大部分出去務工，建議全額投資。
（二）防汛工作
1、搞好防汛宣傳，高度重視水患意識。洪水災害具有突發性強、毀滅性等特點，除利用各種渠道、各類媒體、宣傳車、標語口號廣泛宣傳防洪法規和防汛知識外，每年汛前都要到農村村隊街道顯眼的地方，張貼河防汛宣傳材料，介紹今年河的防汛形勢、防汛任務、防汛要求，使當地干部群眾真正從思想上認識到他們是河防汛的成員，更加重視河防汛工作，增強防汛意識，掌握搶險基本知識。
2、扎實做好汛前工程普查。每年汛前，河防汛部門應對轄區工程情況進行徒步拉網式的普查，認真仔細查找險點、險段和防汛的薄弱環節，了解掌握轄區內的工程現狀，找出防洪工程存在的問題，制定切實可行的整改措施和方案，立即進行整修、加固，提高工程的抗洪強度，確保工程安全。
3、健全各項防汛制度。河防汛責任重大，涉及面廣，需要全社會的重視和參與，因此，必須由相關行政領導負總責，按照統一指揮、分級分部門負責的原則，層層落實防汛責任制。沿河各級政府主要負責人要熟悉本轄區內工程情況和防汛情況，及時解決河防汛工作中出現的問題，要加強防汛技術學習，能夠較熟練地掌握防汛基本知識，提高調度的水平。同時，繼續完善領導包工程、包堤段及分級、分部門負責制，切實把防汛工作落到實處。
專題調研報告13
農村土地利用調查報告
——以四川省鄰水縣鼎屏鎮及其附近農村為例
四川省鄰水縣第二中學 陳洪良
一、 鼎屏鎮概況
鼎屏鎮位于鄰水西部的小西河(護城河)兩岸，北接城北，南連城南。城中心地理座標為北緯30°20′，東經106°55′。幅員面積7.64平方公里。
鼎屏鎮地處華鎣山東麓淺丘地帶，一般海拔350米，城后玉屏山，海拔396
米;城北鎮境內西部為華鎣山，山地約占總面積的65%，山區巖溶地貌顯著，溶溝、暗河、落水洞、溶洞廣為分布，東部為淺丘至中丘，御臨河段平灘橋海拔302米;城南鎮東部之沙魚、磐明、花石3個村位于銅鑼山西側，平均海拔650米左右，西北角之石壩、新安一部分在華鎣山東坡，最高點海拔753米，中部為丘陵，關圣寨雄峙于御臨河西岸，海拔570米。
鼎屏鎮20xx年總人口74445人，其中鄉村人口3725人。人口密度每平方公
里9750人。耕地面積114.86公頃，鄉村人口人均耕地面積0.03公頃。
充分發揮川東高速公路網的交通優勢和緊鄰重慶的區位優勢，把縣城發展方
向定位為“重慶的后花園”、“重慶的旅游休閑基地”，著力提高城市文化氛圍，建設一流旅游設施。成為廣安市“十強鄉鎮”和“四川省鄉鎮經濟綜合實力100強”鄉鎮。20xx年，全鎮糧食總產338噸，生豬出欄7500頭，國內生產總值40348萬元，農民人均純收入3792元。土地利用現狀
二、 土地利用現狀結構
全鎮土地總面積763.50公頃。到20xx年底，在已利用的土地中，以農用地
(計119.18公頃)為主，占土地總面積15.61%，建設用地(計599.67公頃)
占土地總面積比重78.54%，其他用地(計44.65公頃)在土地總面積中的比重
為5.85%。
(一)農用地
鼎屏鎮現有農用地119.18公頃，占全鎮土地總面積的15.61%。包括4類二
級地類：耕地、園地、林地和其他農用地。
1、耕地
耕地總面積114.86公頃，占農用地面積的65.69%。分為3個三級土地類型：
其中有水田2730.53公頃，水澆地16.11公頃，旱地742.08公頃。
2、園地
園地面積0.93公頃，占農用地面積的1.71%。
3、林地 林地面積0.00公頃，占農用地面積的11.87%。分為2個三級土地類型：其
中有林地0.25公頃，其他林地630.38公頃。
4、其他農用地
全鎮其他農用地面積3.39公頃，占農用地面積的20.73%。分為5個三級土
地類型: 其中設施農業用地55.42公頃,農村道路31.28公頃，坑塘水面57.07
公頃，農田水利用地21.46公頃,田坎936.00公頃。
(二)建設用地
鼎屏鎮現有建設用地1317.21公頃，占全鎮土地總面積的19.27%。包括3
類二級地類：城鄉建設用地、交通水利用地和其他建設用地。
1、城鄉建設用地
全鎮城鄉建設用地面積1236.34 公頃，占建設用地面積的93.86%。其中分
為4個三級土地類型：建制鎮700.91公頃，農村居民點491.51公頃，采礦用地22.35公頃，其他獨立建設用地21.57公頃。
2、交通水利用地
全鎮交通水利用地面積79.67 公頃，占建設用地面積的6.05%，其中分為4個三級土地類型：公路用地49.37公頃，管道運輸用地0.05公頃，水庫水面29.86公頃,水工建筑用地0.39公頃。
3、其他建設用地
全鎮其他建設用地面積1.20 公頃，占建設用地面積的0.09%。
(三)其他用地
鼎屏鎮現有其他用地44.65公頃，占全鎮土地總面積的5.85%。包括2類二級地類：自然保留地和水域。
1、自然保留地
全鎮自然保留地面積57.19 公頃，占其他用地面積的27.53%。
2、水域
全鎮水域面積150.64 公頃，占其他用地面積的72.47%。
三、土地利用存在的主要問題
(一)土地供需矛盾突出
20xx年，該鎮人均耕地面積0.03公頃，而該鎮耕地后備資源極其匱乏，轄區內無適宜開發和開發潛力較大的`荒草地，通過土地開發整治補充耕地潛力有限。未來城鎮建設、工業、交通將快速發展，對建設用地需求大。土地供需矛盾十分突出。
(二)土地節約、集約利用水平有待進一步提高
該鎮農用地經營比較粗放，耕地中田坎比重較大，利用效率低。農村居民點
用地布局分散，人均農村居民點用地38.99平方米。建設用地產出效益低。部分建設用地閑置低效利用狀況突出，影響到城鄉土地問題的整體解決，制約著城鄉的協調發展。
(三)耕地保護、土地管理意識有待加強
村莊人均建設用地面積普遍超標，且布局零散。城鎮的建設中也存在統籌安排和協調不夠、基礎設施規模效益低及土地浪費現象。珍惜土地，合理利用土地及切實保護耕地意識還有待進一步加強。
四、今后土地利用方向
1、落實目標，營造土地條件
落實鄰水縣土地利用總體規劃目標，從鼎屏鎮的土地資源現狀和社會經濟發展目標及區域發展定位出發，統籌安排各類用地，為促進該鎮成為帶動全縣城鄉統籌發展營造相應的土地條件。
2、嚴格保護基本農田，控制建設用地占用耕地數量，切實保護現有耕地。
3、優化土地利用結構，統籌安排城鄉用地
促進農土地資源節約集約利用和優化配置，營造土地資源持續利用的良好機制和環境，發揮土地資源的社會、經濟和生態綜合效益，實現社會、經濟、資源與環境的協調發展。
20xx年1月12日星期日
專題調研報告14
農村文化建設是我國社會主義精神文化建設的重要組成部分，它為我國農村現代化建設提供政治保證、精神動力和智力支持。加強農村文化建設，對于農村社會的發展、農民素質的提高、維護農村社會穩定，促進農村經濟社會的可持續發展，具有十分重要的意義。近期，我們深入部分鄉鎮村，通過與村干部座談、入戶走訪、實地考察等形式，對全縣的農村文化建設進行了專題調研。
一、我縣農村文化建設的可喜成就
近年來，我們搶抓庫區移民搬遷補償機遇和國家、省出臺的相關政策機遇，圍繞“活動設施完善、文化特色鮮明、組織規范有序、社會風尚良好”的目標，遵循整體部署、階段推進、分類指導的思路，以實施文化信息資源共享工程，推動文明村鎮創建、加強基層文化網絡建設和開展文化科技衛生“三下鄉”活動為主要載體，扎實推進農村文化建設，取得了可喜成效。
（一）基層文化網絡初步形成。近年來，全縣上下緊抓國家加強公共文化設施建設的機遇，積極向上爭取政策、爭取資金、爭取項目，建設農村文化陣地，完善農村文化設施，農村公共文化服務網絡初步形成。全縣12個鄉鎮綜合文化站按照統一標準進行了新建或維修改造，站房面積均在500平方米左右，內設“三室一廳”（書刊閱覽室、文化科技培訓室、辦公室、多功能活動廳）。同時作為共享工程服務中心，12個鄉鎮均配置了3臺以上電腦、1臺投影儀、1臺易播寶，其中有8個鄉鎮配備了衛星三級站。全縣192個村（居）委會建起了文化室，配備了兼職管理員；高標準建成農家書屋147個，每個書屋配有標準書柜5組，報刊架1個，實用圖書1500冊，電子音像制品100種，報刊雜志30種以及閱覽桌椅、電視機、影碟機、電腦等設備。全縣共有27戶市級、101戶縣級、1360戶鄉鎮級文化科技中心戶。每個社區至少有1戶文化科技中心戶及1名文化信息員。這些由鄉鎮綜合文化站，村級文化活動室、農家書屋以及文化科技中心戶構成的農村文化網絡在一定程度上滿足了農民群眾看書讀報、健身娛樂的需求。
（二）群眾文化活動豐富多彩。積極開展各種文化文藝活動，組織各村、居委會以村文化室、農家書屋、文化科技中心戶為載體，積極開展文化文藝活動，活躍農村文化。經常性開展文化、科技、衛生“三下鄉”活動，把科普知識送到田間地頭，把義診藥箱背到偏遠山村，把先進文化帶到農家大院。全縣每年送科技下鄉達100多場次，送戲下鄉達150多場次，送電影下鄉達2000多場次，豐富了農民群眾的精神文化生活。與此同時，充分發揮文化館、文化站等文化機構的組織和陣地作用，利用傳統節日、重大節慶、廣場文化活動等載體，開展了一系列群眾性文化活動。自2006年開始，全縣開展了三次電視歌手大賽，每次大賽均吸引數千城鄉群眾參與，屈鄉大地處處歌聲飛揚，群眾性文化活動由此高潮迭起、精彩紛呈。每三年一屆的民間文藝匯演，也使一些沉寂多年的優秀民俗文化得以發掘，并綻放異彩。如民俗表演《開山號子》、《陪郎“四十八”揖》、《正月十五燒毛狗》、《靈牛耕地》，薅草鑼鼓《象牙床》，山歌對唱《車風斗》，楊林堂鼓等，這些節目洋溢著濃郁的鄉土氣息，一搬上舞臺就在社會上引起共鳴，廣為流傳。目前，全縣省級、市級非物質文化遺產項目代表性傳承人26人，縣政府連續表彰了三批48名縣級優秀民間藝人。2009年，屈原鎮被文化部命名為“中國民間藝術之鄉”。除此之外，茅坪、歸州、沙鎮溪等鄉鎮還投資數萬元舉辦農民運動會或專場文藝匯演，廣受群眾歡迎。各鄉鎮的廣場文化、節日文化蓬勃興起，為鄉村文化注入了新的生機與活力。
（三）農村文化隊伍不斷壯大。農民是農村文化建設的主體，他們既是農村文化成果的享受者，又是農村文化建設的參與者。近年來，我們始終把人才隊伍建設放在首位，注重在農民中發掘人才，建立起穩定的骨干隊伍，逐步壯大農村文化人才隊伍，充分發揮他們的藝術才華，為農村社會發展提供精神動力和智力支持。通過藝人傳授、集中培訓、交流學習等方式，培養了一批基層文化骨干，涌現出了一批廣大群眾喜聞樂見的傳統文藝節目和民間藝人。全縣大大小小的民間藝術社團有40多個，大多由農民自籌資金、自置道具組建而成的業余劇團、文藝隊、戲班子。這些社團活躍鄉村，為農村的婚喪嫁娶及重大節慶提供演出服務，走出了一條以藝養藝，市場促藝的新路子。比如，楊林橋鎮的民間文化能人組建了2支民間藝術表演團隊，1個文藝節目策劃工作室，全年開展演出活動達50多場次。梅家河、九畹溪等鄉鎮的民間藝人自發組建的文藝社團，年創收達數萬元。這些文化社團的演出節目涵蓋歌舞、小品、秧歌、皮影戲、吹打樂等特色藝種，原汁原味、詼諧幽默，頗受農民的青睞。
二、我縣農村文化建設存在的主要問題
（一）農村文化建設觀念滯后。部分領導干部對農村文化建設的重要性認識不足，“一手軟，一手硬”的情況依然存在，“只要經濟搞上去了，一俊可以遮百丑”的觀念依然存在。文化工作“排不上號，擺不上位”，出現了“說起來重要，干起來次要，忙起來不要，錢緊了扔掉”的現象。還有的片面的認為：“文化工作是吹吹打打，蹦蹦跳跳，可要可不要”，因此“上面檢查裝裝樣，任務來了一陣風，風頭一過無影蹤”。諸如此類，種種錯誤認識，導致文化工作得不到重視和支持。
（二）農村文化陣地總量偏少。近年來，在各級文化政策的惠顧下，全縣各鄉鎮綜合文化站雖然都完成了興建或維修改造的任務，但內部配套設施有限，利用效率不高。村級普遍存在“陣地少、活動少、設施差”的現狀。部分村里的農家書屋、文化科技中心戶多年未購進新書，現有圖書陳舊破損，內容過時，少有人借閱。少數村雖有文化體育活動場所，但因其設施簡陋、設備陳舊而少有人光顧。這些現象，非庫區鄉鎮較之庫區鄉鎮，經濟弱鄉鎮較之經濟強鄉鎮，顯得更為突出。截至目前，全縣只有20%的村建有文化廣場，農村文化科技中心戶占全縣農戶的比例尚不足1%。這直接影響著農民群眾的精神文化生活。
（三）農村文化隊伍十分薄弱。鄉鎮文化干部絕大多數為兼職，主要在節日期間組織一些文化娛樂活動，平時主要精力忙于其他工作；有的文化專職人員年齡偏大，知識結構陳舊，整體素質不高，在組織指導群眾文化活動中發揮不到應有的職能作用。由于待遇偏低，條件較差，難以吸引優秀的年輕專業人才到基層工作，這已成為制約農村文化發展的一大障礙。
（四）農村文化市場發育不足。為農民提供的公共文化產品、文化服務總量偏少、質量不高，農民很難享受到一些健康向上的精神文化生活；農村特色文化資源的利用率低，農民群眾文化增收的意識淡薄，渠道單一，許多民間藝術品、工藝品自產自用，很少進入市場流通，商品轉化率低，對經濟的貢獻率較低；民俗文化活動大都由農民自發組織，沒有與旅游產業結合，形成民俗旅游項目；文化產業發展滯后，缺乏規劃指導，豐富的文化資源優勢尚沒轉化為產業優勢。
三、加快我縣農村文化建設的主要措施
（一）鞏固文化陣地。文化陣地是廣大農民群眾樹立共同的信念和目標，形成和諧的思想與文化，凝聚智慧和力量的有效平臺。要堅持以政府為主導，以鄉鎮為依托，以村為重點，以農戶為對象，建好縣、鄉（鎮）、村文化設施和文化活動場所，構建農村公共文化服務網絡。一是要堅持“政府主導、多方支持”。當前，文化陣地建設的資金來源仍然要以政府投入為主，縣、鄉兩級要納入財政預算，確保有專項資金用于文化基礎設施建設，并在經濟不斷發展、財政不斷增長的同時，逐年提高在這方面的投入比例。要繼續實施好廣播電視村村通工程和農村電影放映工程。同時，要把項目帶動戰略引入農村文化陣地建設，一些投資大、影響大的建設項目，可實行招商引資，采取商業化運作，推動一批公共文化工程的順利實施，逐步縮小公共文化設施的城鄉差別、區域差別。二是要堅持“典型引路、以點帶面”。在有財力條件、有工作基礎、有工作積極性的鄉、村、農戶率先建立一批質量較高、活動較正常的宣傳文化中心、文化活動室、文化中心戶。以點帶面，通過建成一批鞏固一批，示范一批帶動一批，逐步在全縣建立較為健全的網絡陣地。三是要堅持“綜合利用、資源共享”。集鎮中心村可與鄉鎮宣傳文化中心“共同使用”，村文化活動室可“一室多用”，并明確一名村干部為文化協管員，具體負責日常管理，充分發揮陣地的實際效用。充分發揮農村中小學在開展農村文化活動方面的作用，提倡中小學圖書室、閱覽室、運動場所定時就近向農民群眾開放，把中小學校建成宣傳、文化、信息中心。在學校布點整頓中騰出的閑置校舍，可改造為村文化活動基地。
（二）拓展文化內涵。根據農民群眾精神文化需求的變化，不斷豐富農民群眾精神文化生活，開展多種形式的群眾文化活動，不斷充實活動內涵，創新活動形式。一要豐富文化活動。充分利用農村節慶日、農閑等時機開展文化活動。在活動形式上，要把經常性、小型多樣的文化活動與定期舉辦大中型群眾文化活動相結合；在活動時間上，要把“三下鄉”與“常下鄉”相結合；在文藝風格上，要將傳統節目與現代節目相結合；在文藝內容上，要將民俗表演與政策形勢宣傳相結合。通過形式多樣的活動，既為群眾提供健康向上的文化生活，又增長農民的`科技、法律等知識，提高依法致富的本領，增強愛國主義、集體主義的意識，培養文明健康的生活方式和社會風尚。二要深化創建活動。要按照社會主義新農村的要求，廣泛開展群眾性文明創建的文化活動，倡導形成良好的公共秩序和社會風尚。積極開展“文明新風進萬家、進社區、進農村”活動，充分發揮文化部門的資源優勢，通過送戲、送圖書、組織人民群眾開展健康向上的文化文藝活動等形式，推進文明社區、文明鄉村、文明家庭的創建工作，積極營造鄉風文明的良好氛圍，引導廣大農民群眾崇尚科學、破除迷信、移風易俗、抵制腐朽文化，提高思想道德水平和科學文化素質。三要培育典型特色。通過特色文化增強文化的生命力、影響力和吸引力，對現有的民間文化資源要保護好、發展好，對民間文化資源要系統挖掘、整理，按照“搶救保護、傳承創新、開發利用”的方針，加強對民間文化藝術的搶救工作，研究開發保護傳承屈原文化和地方特色文化。保護好高齡藝人，特別是在全省、全市有影響的民間藝人，對瀕臨失傳的民間藝術和傳統工藝，建立傳承機制。建立以非物質文化遺產保護項目為抓手，原生態文化保護區為基礎，優秀民間藝人和代表性傳承人為重點，文化中心戶為陣地，村文化室和農家書屋為補充的多層次的原生態文化網絡體系。要積極開發具有當地傳統和特色的民間工藝項目，創新民間藝術和民俗表演項目，開發文化生態游、農家樂等民俗旅游項目，實施特色文化品牌戰略，培育一批文化名鎮、名村。四是倡導自辦文化。因地制宜，分類指導，扶持民間文藝隊伍或個體辦的文化實體，支持農民自辦書社、演出隊，促進農民自辦文化的健康發展。力爭到2015年，全縣每個鄉鎮甚至行政村都有業余文藝隊伍，最終以鄉鎮文化服務中心為基礎，以民間文藝隊伍、個體辦的文化實體為補充，逐步形成文化網絡，因地制宜地開展小型多樣的文化活動，豐富農民群眾的精神文化生活。
（三）創新文化體制。農村文化建設不僅要靠外部支持，而且也要通過對現有文化體制的改革創新形成良好的運作機制。一要深化改革。縣級文化館、圖書館、電影公司、屈原藝術團等要進一步深化改革、創新機制，充分發揮其在農村文化中的主導作用。要不斷深化文化單位的勞動、人事、分配制度等方面的內部改革，建立健全適應市場的競爭、激勵、約束機制和崗位目標管理責任制。同時要理順鄉鎮文化站的管理體制，達到“管人、管錢、管事”的統一，人員編制進入縣級文化主管部門，將行政管理、人事管理納入文化主管部門統一管理；人員工資福利納入全額財政供給，解決其后顧之憂；活動經費按照有關政策列進縣財政預算的“盤子”，由縣財政按渠道撥付。縣級文化館、圖書館、藝術團等要進一步深化改革、創新機制，充分發揮其在活躍農村文化中的積極作用。二是要多方支持。通過民辦公助，政策扶持，鼓勵農民自辦文化，開展各種面向農村、面向農民的文化經營活動，使農民群眾成為農村文化建設的主體。積極扶持熱心文化公益事業的農戶組建文化大院、文化中心戶、文化室、圖書室等；對于現有民間藝術團體。如皮影戲劇團、花鼓戲劇團、龍獅演出隊等，要大力支持其以市場運作方式，與旅游景區、婚慶公司嫁結，開展豐富多彩的文化活動。三是要規范管理。堅持一手抓繁榮，一手抓管理的方針，大力加強農村文化市場管理，營造扶持健康文化，抵制腐朽文化的社會環境。成立文化市場執法大隊，充分發揮鄉鎮綜合文化站監管作用，健全農村文化市場管理體系，加強執法力量，加大監管力度，提高執法水平，整頓和規范市場秩序，嚴厲打擊違法違規活動，取締無證經營。重點加強對演出娛樂、電影放映、出版物印刷和銷售、網吧等方面管理，堅決打擊傳播色情、封建迷信等違法活動。
（四）建好文化隊伍。切實加強基層文化隊伍建設。發展農村文化事業，要樹立“人才資源是第一資源”的觀念。要穩定和發展專兼職結合的農村文化隊伍。每個鄉鎮綜合文化站（館）至少有一名專職干部和相應的兼職干部。穩定和發展專兼職結合的農村文化隊伍，逐步提高隊伍的整體素質，強化對鄉鎮和村級文體活動的組織指導，充分發揮農村基層文化組織的職能作用。一要提高廣大文化工作者的素質。要經常組織文化工作者、文藝專職人員深入農村生產生活的第一線，從新農村建設的生動實踐積累生活、激發靈感，為廣大農民群眾奉獻更多更好的精神食糧。二要發揮好“文化協管員”的作用。村級文化協管員是最基層的專門從事文化管理的隊伍，要通過加強培訓和管理，充分發揮其組織、協調、輔導和開展農村文化活動的基礎性作用。三要培養一批農民文化骨干。每年舉辦若干期農村文體骨干培訓班，不斷拓寬鄉鎮文化干部的知識層面，提高文化干部的專業水平和實際工作能力，著力打造一支思想正、作風硬、業務精、能力強的鄉鎮文化干部隊伍，強化對鄉鎮和村級文體活動的組織指導，充分發揮農村基層文體部門的職能作用。要讓農民做農村文化的主角，注意發現、培育農民文化骨干和帶頭人，變“送”文化為“種”文化，特別是要發揮生在農村、長在農村、活躍在農村文化事業中的“鄉土藝術家”的作用，激發農村自身的文化活力，充分發揮民間藝人、文化能人、文化經紀人在活躍農村文化生活，傳承民族民間文化方面的積極作用。
專題調研報告15
消費是推動經濟增長的“主引擎”，是我國長期向好發展的巨大潛力所在。在疫情多點散發的背景下，社會經濟復蘇受到阻礙，居民消費仍存在波動，為了解當前居民的消費能力、消費信心和消費預期，xx市統計局借助“浙江省民調在線”平臺，在全市范圍內開展了居民消費狀況快速調研。在本次調研中，xx縣共收集到有效問卷xx份，覆蓋全縣xx個鎮鄉街道，調研對象涉及各個年齡段和各類職業。
一、調研基本情況
調研顯示，當前xx縣居民消費情況總體平穩，保守心理占據上風，主要有以下三方面特征：
(一)超六成居民看好當前經濟形勢，消費資源有待發掘。在本次調研中，xx%的調研對象認為xx縣當前經濟形勢非常好，xx%的對象選擇比較好，xx%的對象認為不太好，認為當前經濟形勢很不好的調研對象不足3%。
(二)六成居民看好當前就業形勢，消費根基較為穩固。本次調研中，xx%的調研對象認為xx縣當前就業形勢非常好，xx%的對象選擇比較好，xx%的對象認為不太好，認為當前就業形勢很不好的調研對象不足3%。
(三)半數居民認為當前物價水平偏高，消費動力略顯不足。調研顯示，xx%的調研對象認為當前物價水平非常合理，xx%的`對象選擇比較合理，xx%的對象認為不太合理，認為當前物價水平很不合理的調研對象不足5%。
二、調研發現的問題
(一)近半數居民對收入預期不滿，增收創收仍需助力。從調研得知，xx%的調研對象對未來家庭收入情況非常滿意，xx%的對象選擇比較滿意，xx%的對象不太滿意，對未來家庭收入情況很不滿意的調研對象不足4%。總的來看，近五成受訪居民對今年收入預期不滿意。國際環境形式依然復雜嚴峻，國內疫情反復短期之內難以徹底消除，經濟回升壓力依然較大，如何促進居民收入平穩增長、增強居民消費積極性將成為下一步工作重點。
(二)償債與儲蓄壓力凸顯，消費空間被擠壓。在滿足最基本的生活開銷后，償還欠款(xx%)已成為居民家庭收入的首要去向，日常消費(30.5%)以微弱的差距位居第二，其他的消費去向還包括投資理財(xx%)，培訓教育消費(xx%)，大宗消費(xx%)，其中有xx%的家庭在每月消費過后幾乎沒有剩余的錢。償還債務，包括房貸、車貸等，已成為阻礙居民消費的主要障礙，普遍的債務壓力迫使居民不得不降低消費預期，部分居民在滿足日常的生活消費與債務償還后，難以積攢存款，進一步削減了消費的可能性。面對當前嚴峻的經濟形勢，在收入難以得到明顯提升的情況下，通過降低居民的債務壓力，或許是提升居民消費能力的有效途徑。
(三)基礎物質消費占主導，消費結構有待升級。在限選三項的日常消費內容選擇中，服裝消費與飲食消費分別以xx%與xx%成為居民消費的首要內容，選擇旅游消費的占xx%，醫療保健消費占比較小，僅為xx%。從結構上來看，我縣居民消費風格上更偏向于較為基礎的基本物質消費，文娛、保健等消費占比較低，居民消費信心不足，錢袋子捂得緊，消費結構有待升級。
三、促進居民消費的建議
(一)穩企業提收入，增強居民消費能力。收入是影響消費的重要因素，想要刺激消費，關鍵在于提高社會居民的收入，增強居民消費的底氣。一方面，需要著力做好穩企業穩預期工作，持續落實減負紓困，全力以赴保通保暢，精準助力市場拓展，強化要素保障，以更優的服務抓好穩企業穩增長，幫助企業安全發展，保障居民收入穩定增長;另一方面，多措并舉縮小收入差距，尤其是助力縮小城鄉居民收入差距，提高農村居民收入，為農村居民創造消費空間，拓展農村消費市場。
(二)升級消費理念，引導消費結構轉型。目前xx縣居民日常消費的主要領域依然是飲食、服飾等生存性物質消費，居民消費結構需要進一步優化，傳統消費理念需要進一步引導更新。將僅滿足基本生活需要的物質消費向更高層次的精神文化消費、娛樂生活消費進行轉變;將過度理性的、攢錢辦事的陳舊觀念向享受生活、適度超前消費轉變。豐富文化娛樂消費項目，擴展文娛消費市場，為居民提供消費機會，創造消費空間，同時對住宿、旅游、文娛等受疫情沖擊較大的服務性產業，采取更多支持性政策引導釋放消費需求，例如在繼續堅持完善xx縣消費券發放制度的基礎上，豐富創新更多領域的定向消費券品類，通過文體消費券、家電家居消費券、節日消費券等形式引導居民參與文化消費、健康消費、知識消費、興趣消費。
(三)健全保障體系，緩解居民消費顧慮。受疫情影響，未來收入的不確定性對居民消費信心帶來沖擊，預防性儲蓄傾向加重，消費積極性降低。我縣過半數居民對未來家庭收入較為滿意，在此基礎上需要充分發掘這部分群體的消費潛力，進一步完善健全社會保障體系，減輕生活壓力，消除未來收入的不確定性，排解居民的消費顧慮。建議通過落實積極就業保障政策、保障性安居工程、公益性醫療保障體系等舉措，有效提升居民的幸福感和安全感，增強居民消費的信心。
(四)優化消費環境，實現家門口的消費。當前象山商圈的發展正陷入瓶頸期，涌金廣場、風情街等商業體的整體經營現狀略顯頹然姿態，為了刺激居民消費，為居民打造家門口的消費場所，就需要重新激發這些商業體的活力。通過硬件設施改建創新、經營商戶多樣化升級、提供便攜化一站式購物體驗等措施打造有特色的便民消費商業綜合體，進一步提升居民消費的快捷性，縮短消費空間距離，增強居民消費意愿，打造xx縣便民建設新標簽。
專題調研報告16
在校團委的有序組織下，來自不同年級、系辦，不同學生組織的共xx名同學組建成了醫療衛生專題調研隊。在指導老師劉部長的統籌安排下于xx年7月7日下午3點30分開始對瀘州市江陽區竹苑社區的常住居民進行健康狀況進行調查和統計，為他們建立個人健康檔案。
經過為期一周的調查、整理，我們一共建立了xx余份個人健康檔案，其中，老人xx人，高血壓xx人，老年人中患高血壓的有xx人，糖尿病xx人，兒童xx人。從數據看來，在此人群中，高血壓的患病率較高，約8。40%，在老年人中的發病率尤高，達88。11%；糖尿病患病率稍低，但也不容樂觀，約3。53%。 因我們在調查前未與小區物業提前溝通，也沒來得及出通知或公告，所以許多居民不知道有這樣一個活動。
在我們調查的過程中，有很多居民不理解，甚至對我們的身份產生懷疑，不愿意配合調查。特別是涉及姓名、聯系方式、工作、既往病史時，大家都會比較避諱。有人說，單位每年都會組織體檢的，不用建立個人健康檔案；也有人說，自己年輕，沒必要；還有人覺得自己本來就有保險的，用不著，而且他們覺得在社區建立的個人健康檔案會威脅到個人的隱私安全。
我想，這些居民應該還不太了解這項國家政策，并且，對社區衛生服務站的職責和工作不熟悉，缺乏醫與患的基本信任，覺得小衛生站沒什么用，看不了病，一定得去大醫院才能心安，其實，這是不必要的。 當然，也有許多居民非常熱情，很積極地配合我們的調查。當我們無數次的敲門、解釋，得到對方的理解和支持時，那種感激和興奮是難以言表的。因為，他們的`認可讓我們相信：我們的所做的事情是對的，醫生的奉獻是有意義的、是社會需要的，而作為醫學生的我們也會對醫生這個職業充滿敬畏和向往。
不論大家的態度怎樣，我們每次敲門總會面帶微笑，重復同樣的內容：“你好！我們是竹苑社區衛生服務站的工作人員，在為社區的常住居民建立個人健康檔案。請問方便打擾你幾分鐘，配合我們填一下調查表嗎？謝謝！”“姓名、年齡、職業、既往病史······”雖然枯燥，我們依然熱情飽滿。 我們去調查時，很多都只有老人在家，兒女都不在身邊，老人很孤獨，我們給他們做調查時也聊些其他的。比如，我們去的時候也會特別叮囑老人：飲食盡量清淡點，平時少食多餐，苦瓜是解暑好菜，夏季可以煮食綠豆粥，盡量不吃剩菜剩飯，注意個人衛生等等。他們非常高興，覺得好久都沒人這么關心過自己了！最后，老人甚至還會 對我們說“謝謝！”，我們心里不禁有些心酸和憐憫，老人們真的很缺乏關愛！
另外，我自己在調查中也作了反思，主要有如下幾點：
一、 準備工作：
需要提前與各個小區物管聯系、溝通，將事情提前通知到位，并按人員合理分配工作任務
二、 關于居民健康知識的普及：
2、以病人為核心，病歷是醫療工作的全面記錄，客觀地反 映疾病病情、檢查、診斷、治療及其轉歸的全過程，是醫務人員在醫療活動過程中形成的所有文字、數據、圖表、影像等資料的有機整合。電子病歷是通過計算機技術將病人的病歷匯集到計算機中，通過計算機獲得病歷的有關資料并對其進行歸納、分析、整理形成規范化的信息。
3、居民健康檔案是記錄有關居民健康信息的系統化文件， 是社區衛生服務工作中收集、記錄社區居民健康信息的 重要工具；是社區順利開展各項衛生保健工作，滿足社區居民的預防、醫療、保健、康復、健康教育、生育指導等“六位一體”的衛生服務需求及提供經濟、有效、綜合、連續的基層衛生服務的重要保證。
4、居民健康檔案的建立原則：
1）逐步完善的原則；
2）資料收集前瞻性原則；
3）基本項目動態性原則；
4）客觀性和準確性原則；
5）保密性原則。
5、居民健康檔案基本內容： 全科醫療健康檔案在內容上分為3個部分，即個人健康檔案、家庭健康檔案和社區健康檔案。個人健康檔案在全科醫療中應用十分頻繁，使用價值也最高。
6、居民健康檔案的特點和意義：
1）內容更全面充分，不僅能記錄病史、病程、診療情況， 還可以完成以居民健康為中心的信息集成；
2）居民健康檔案使用更廣泛，電子健康檔案和計算機信 息系統的應用，將使醫生會診的時間大大縮短，質量大大提高，上下級醫院的信息交流更可以提高基層醫院醫療水平；
3）居民健康檔案使用更方便，其特有的數據格式和集中 的存儲，有利于快捷輸入，迅速檢索查詢、調用處理各種診療信息，為臨床、教學、科研提供大量集成資料，有利于信息資源共享和交流，同時也是統計分析、衛生管理的全面可靠的資料，大大提高了檔案的利用效率；
4）檔案存儲更簡易，能實現大量存儲和實時存取的統一， 占用空間小，保存容量大，能永久保存；
5）居民健康檔案可以直接、快速、準確的為突發性、傳 染性、多發性病提供資料。
三、 社區衛生服務站工作的落實：
1、日常工作時，態度熱情，服務周到，注意健康小知識 的宣傳普及；
2、定期分批次組織社區常住居民進行常規體檢，并注意 通知到位；
3、每次居民體檢結束以及看病后，做好相關記錄；
4、社區可以就近與瀘州醫學院聯系，組織醫學生志愿者 定期在社區為居民量血壓，宣傳實用健康小知識、急救知識等，增強居民衛生意識。
當然，在這次調查中，我們也收獲了許多
一、 團結就是力量。
以兩人為一組，小組之間精誠合作，互相交 流，相互幫助，團隊任務之間相互協調，共同前進，高效完成。隨著工作的進行，我們相互也越來越熟悉，大家也收獲了友誼。
二、 團隊效率有賴于正確有效的指導。
指導老師劉部長每天都會關 心我們的工作業績，以及工作中遇到的困難，并及時給出一些建設性指導和建議，使全隊工作順利完成。
三、 有效的溝通是任務完成的關鍵。
不僅要使居民相信自己，還 要讓他們理解、主動配合，讓他們感覺被關心和重視。而我們自己的溝通能力也在此過程中得以提升。
四、 這是對耐心和恒心的考驗。
調查過程中，我們面對的是所有 居民，必然會有很多人不理解或懷疑，但是，我們還是必須以良好的心態開始和繼續我們的工作。調查工作需要家家戶戶親自上門問詢，并負責解釋以及協助填表，看似內容很少的一張表，也需要花費大量精力和時間才能完成。
隨著我國經濟的發展，居民的個人健康狀況不容樂觀，更需要提高居民的疾病預防和控制意識。我國居民的健康保障，仍有賴于國家衛生制度的完善，和醫療知識的普及。而社區衛生機構作為基層醫療組織，需要從小事抓起，做好社區居民的個人健康狀況的調查、記錄，為以后的臨床治療、教學、研究提供參考建設性指導和建議，使全隊工作順利完成。
專題調研報告17
隨著農村改革的不斷深入，尤其是免除農業稅以后，鄉村干部的職能將由行政性向服務性轉變。為加強和改善黨對農村工作的領導，推進鄉村干部職能的轉變，需要在深入調研的基礎上制定規范可行的鄉村基層干部工作職責，明確鄉村干部應該做什么，建立一套切實可行的鄉村干部工作長效機制，進一步解放和發展農村生產力，促進農村經濟社會全面發展具有極為重要的意義。
鄉村工作項目紛繁復雜，工作分散性大、流動性大，有必要制定一整套規范可行的鄉村基層干部工作職責，以便于加強對鄉村基層干部的管理工作。要以整體、全局出發，用系統論的方法作指導，對鄉村基層干部各個崗位的工作性質、難易程度、責任輕重、工作量大小作至面分析、評價的基礎上來制訂，以彌補當前各個崗位責任制中亮嚴不一的缺陷，使崗位責任制得到深化和發展，趨向規范化、標準化，為搞好鄉村工作管理奠定基礎。同時要根據鄉村基層干部各崗位的要求，要有針對性地培訓干部，也促使鄉村基層干部加強自身修養，努力提高政治素質和業務素質，以便更好地履行崗位職責，提高工作效率，完成各項目標任務。
一、鄉村基層干部履行職能現狀
鄉村組織機構是最基層的一級政府，而政府機構是實施政府職能的主體，政府職能是行政機關依法對國家事務和社會公共事務進行管理時應承擔的職責和所發揮的功能、作用，反映著國家行政管理的基本內容和活動方向，是公共行政的本質表現。
1、當前鄉村基層干部工作的主要職能(或工作內容)。
鄉村基層干部是鄉村政府機構內部的工作人員，是履行政府職能的具體實踐者，要依法對國家事務和社會公共事物進行管理，做到依法行政，規范管理。
首先，要必須辦強鄉村政府規范化建設。所謂鄉村政府規范化建設，就是依據民主、法治、科學的原則，做到根據工作需要建立制度，通過制度規范管理者的行為，通過管理者依法行政，照章辦事，推動工作開展，從而形成鄉村政府工作決策程序科學合理、部門職責明確，工作人員高效服務的良好運行機制。鄉村政府規劃化建設的核心是依法建制、規范管理、轉變職能、服務群眾，其中，服務群眾是鄉村政府規范化建設的出發點和落腳點。鄉村規范化建設的具體做法，一是依法建制。依據國家的法律、法規，因地制宜地制定鄉村政府的各項具體工作制度，使政府工作有章可循。這些工作制度包括：政府工作規范、決策程序與議事規則;部門設置和職責任務;組織和個人行為準則;考核、獎懲、監督和管理辦法、各項服務措施等一系列制度。二是規范管理。建好制度后，政府工作機關和工作人員要照章辦事，依法行政，用制度規范自身行為，嚴禁濫用職能，以權代法，侵害人民群眾的合法權益。三是轉變職能。鄉村政府要逐步實現以領導就是指揮到領導就是服務的`轉變。在各項工作中，要強化服務意識，突出服務職能，提高辦事效率。
其次，要切實改變政府職能部門工作人員的工作態度，提高政府職能部門工作隊員的能力素質和服務水平。政府職能部門是為農民群眾服務的重要窗口，為農民群眾提供良好的服務。
一要樹立良好的職業道德，增強服務意識。要擺正與群眾的關系，積極主動地為群眾服務，不能無所作為、消極等待，更不能采用簡單粗暴、強迫命令的方式對待群眾。
二要加強政治、業務學習，提高服務技能。政府職能部門的工作人員要認真學習有關的法律、法規、方針、政策和各項專業技能，提高政治素質和業務素質，使群眾得到高質量的服務。
三要加強內部制度建設，做到照章辦事，依法行政。通過制定具體的、可操作性強的規章制度，規范工作職責、辦事程序、獎懲制度等，使工作有章可循。工作人員在履行公務時，必須依法辦事，不得濫用職權、以權謀私，損害群眾利益。
四要政務公開，接受群眾監督。要進行政務公開，保障群眾的知情權、評議權和監督權。有關政策、辦事程序、辦事期限、辦事結果等群眾關心的事情都要通過一定形式公開，自覺接受群眾的批語和監督。
公開后，要重視意見反饋工作，認真傾聽、虛心接受群眾的批評，做到有錯必糾，并把處理結果公之于眾。
專題調研報告18
根據區人大常委會“依法保護環境，推動生態文明代表活動方案”的安排，常委會組成調研組于8月19-20日由常委會楊紅軍副主任帶隊，對全區生態文明建設工作情況進行了調研。調研組先后到大路街道、七塘鎮、河邊鎮、福祿鎮、大興鎮和高新區部分企業進行了調研，并召開了調研工作座談會。除調研組成員外，部分區人大代表,區有關部門，鎮街人大(工委)、政府(辦事處)的領導應邀參加了調研活動。調研活動開展前我們還通過向社會各方面人員發放調查表、在璧山網上征集對政府生態文明建設工作的意見和建議、委托鎮街人大(工委)召開座談會征求意見等方式開展了調研，現將調研情況綜合報告如下：
一、全區生態文明建設工作的開展情況和成效
按照區委“三區一美”戰略部署，區政府高度重視生態文明建設工作，緊緊圍繞建設國家生態文明示范區的目標任務，從治河、治污、創模到生態創建不斷探索實踐，在成功創建“市級生態區”的基礎上，全面啟動生態區建設，不僅實現了經濟社會快速發展，生態優勢也在不斷延續、鞏固和提升。1002份民意調查表反映，對區政府生態文明建設工作表示“滿意”的952份占95%，“基本滿意”的48份占4.8%，“不滿意”的2份占0.2%;從246名受訪網民反映的情況看，認為區政府生態文明建設工作“很好”的126人占51.2%，認為“好”的111人占45.1%，認為“較好”的6名占2.4%，認為“較差”的3名占1.2%。
調研組認為，全區生態文明建設工作，領導重視，目標明確，重點突出，措施有力，亮點紛呈，成效明顯。
(一)領導重視，目標明確
區政府高度重視生態文明建設工作，20xx年就成立了生態創建工作領導小組，今年，又進行了調整充實并進一步明確了各責任單位的目標任務、工作要求、考核機制等。20xx年制定了《璧山國家生態縣建設規劃》并報人大常委會審議，20xx年出臺了《關于加快推進生態文明建設的意見》，還制定《實施方案》，將工作指標細化分解，較好地落實了相關責任單位的工作責任;同時制定下發了年度創建工作《考核辦法》，量化考核。通過嚴格的考核獎懲，倒逼了各責任單位落實創建工作任務，形成了分層管理、上下聯動、齊抓共管的良好工作格局。
(二)創新機制，推動創建
1.建立治污防污機制。區政府建立了治污防污機制并在此基礎上細化完善了《關于進一步明確山坪塘整治工作驗收要求的通知》、《關于進一步規范洗車場新增條件的通知》、《關于20xx年生態創建考核中飲用水源地水質監測執行標準以及水庫、山坪塘、精養魚池驗收執行標準的通知》等系列環保監管的配套協作機制，進一步落實了環保主體責任，同時加強督查、巡查，促進各項工作落到實處。
2.建立全民參與機制。區政府從群眾關注的事入手，結合區人大常委會代表主題活動，積極開展了環保知識“進企業、進村居、進校園”的“三進”宣傳活動，共發放宣傳資料18萬份，開展專題培訓4次，開設知識講座4次;區環保局參與承辦“生態文明綠色夢想”征文和演講比賽活動;精心謀劃生態文明攝影大賽，收到攝影作品200余幅;結合“世界環境日”等重要節日，舉行“踐行綠色生活共建生態文明”主題公益健步走等活動;在大型多媒體閱讀器、學校和社區的電子顯示屏、廣播等電視陣地進行生態文明視頻和宣傳標語的播放，由于工作開展有聲有色，各級媒體競相聚焦璧山綠色發展，在區內取景，制作MV30首，報道了璧山從打造“深綠城市”，建設“綠色水城”、堅持以人為本，走快速城市化與生態宜居相融共生道路的好做法;“音樂與城市營銷”獲評20xx年重慶十大年度營銷事件。上述活動的開展，極大地提高了全區的知名度和影響力。
3.健全環保分級監管機制。以市環保局三級監管網絡為基礎，進一步延伸打造“市環保局—區環保局—鎮街—村(社區)”四級監管網絡。區環保指揮調度中心與31名區級環境監察人員、59名鎮街、高新區管委會環保專職人員和201名村社專兼職環保員形成金字塔式的管理體系。全區基層環保能力建設顯著提升，環保分級監管機制不斷健全，基本實現污染源的網格化管控。
4.建立環保準入機制。在全市率先出臺環保負面清單，禁止或限制高污染企業入駐;強化節能、節地、節約資源導向，堅持“四個不批”、“三個嚴格”，嚴把項目準入關口。
(三)統籌兼顧，重點突出
1.狠抓污染源治理。區政府始終緊扣生態文明示范區的指標體系，突出工作重點，解決存在的問題，生態創建成效顯著。以“四清四治”為依托，對1026家企業進行整治，完善了環保審批手續，督促其規范整治，并建立電子檔案臺賬，20xx余個工業企業已納入區級和鎮街監管，“智慧環保”提升監管水平。一方面，將全區500頭生豬當量以上的56家畜禽養殖戶、231家工業企業、經營面積500平方米以上的43家餐飲店作為監管重點。另一方面，推進污染源在線監測、視頻監控工程。實施環保物聯網試點建設項目，為全區環保規范整治工作奠定了基礎。共安裝電子標簽1894個，視頻監控設施41套，在線監測設施46套，工況監控設施35套。三是實現數據共享。區環保物聯網平臺與市局數據中心、12369系統和移動執法等系統實現數據信息同享，初步實現管理與技術有效融合。
2.開展專項行動關注重點污染源。在“利劍一號”嚴厲打擊環保違法犯罪專項行動中，辦理了兩起環境污染刑事案件。20xx年，關停污染企業10家、采石場15家，1家養殖場已進入司法程序。截止到目前，全區累計關停污染源985個，其中，工業污染源512個、養殖等其它污染源473個，規范整治污染源2890個。
3.依托工程治水整治水污染。實施生態水利工程。整合中央、市、區各級資金持續實施農村飲水安全工程，解決了惠及全區142個村、37.99萬人的飲水安全問題。新建雪山、大嵐等6座水庫。實施全域水體嚴管。對全區39個集中式飲用水源地水庫水質進行加密監測和日常巡查監管，對91座水庫和571口山坪塘、126個精養魚池進行了集中整治，對剩余的2551口山坪塘和590個精養魚池進行了自然修復或生態養殖改造。實施污水處理廠(站)改造。已完成10個場鎮污水處理廠(站)的升級改造，完成18個場鎮污水處理廠(站)的新建并投運。投入資金，加強了一體化污水提升泵站建設，12座一體化污水提升泵站的建成，有效提高鎮街污水收集率。在此基礎上，通過福祿、大興、三合、馬坊、保家等中水回用點，大力推進了中水回用工程，促進水環境質量改善。加強河流整治工作。加強了河外截污、河面清漂，進一步鞏固了“三河”污染整治成果，整治后的河段防洪、泄洪、水質、兩岸綠化都有了較大的改觀。
4.打造智慧環保。在全市環保物聯網試點工作基礎上，升級實施了智慧環保工程。一是分級智能監管。將工業污染源監管巡查責任分為區、鎮街、村社三級并設置差異化的分級巡查標準，通過企業電子標簽識別系統規范環保巡查程序，將全過程監管信息通過手機環保通和電腦方式直接適時傳入璧山環保物聯網信息中心，逐步實現轄區工業污染源的智能化規范管理全覆蓋。二是大力推進污染源在線監測，視頻監控工程。分類安裝在線監測、視頻監控、工況監控和電子標簽四類探頭，將全區所有國控、市控企業在線監測數據全部接入物聯網。 (四)措施有力，成效顯著
區政府以實施“藍天、碧水、綠地、田園、寧靜”五大行動為抓手，突出辦好民生實事，統籌推進全區生態文明工作，收到顯著效果。
藍天行動，優化空氣質量。為了鞏固城市建成區無煤區創建成果，對轄區270個經營面積150m2以上的餐飲單位實施了油煙凈化治理;對37家加氣站實施油氣回收達標治理，對31個磚廠實施煙(粉)塵和二氧化硫達標整治并安裝在線監測設備，對混凝土預混攪拌站實施作業控塵規范整治，投入資金提前一年實施PM2.5監測預警工作，空氣環境質量達標率逐年增加。今年1-9月，全區空氣環境質量優良天數已達256天，PM10等濃度持續下降。
碧水行動，鞏固治河成果。“河外截污、河內清淤、外域調水、生態修復”形成長效機制，截止調研時，清漂量達到202噸，進一步鞏固了璧南河和璧北河的污染整治成果。
綠地行動，優化人居環境。全面啟動城市立體綠化，城區立體綠化面積累計超過7萬m2;完成水系綠化150公里，完成國、省、縣道公路綠化870公里，基本構建以鐵路、高速公路、黛山大道為主體的綠化長廊，城市建成區綠化覆蓋率提高到49%。同時加強了管護，如健龍鎮通過管理外包，村、社、農戶層層落實管護責任制，加強了行道樹的管護，收到明顯效果。
田園行動，美化場鎮村莊。新改建22座垃圾收集站，將全區現有175個村的生活垃圾全部納入無害化處理，扎實做好城區垃圾壓縮中轉站建設項目。落實畜禽養殖污染防治規劃，完成全區3.3萬頭存欄生豬當量污染治理工程整改。深入開展農村環境連片整治行動，48個行政村的.農村環境連片整治，農村面源污染防治工作取得新成效。
寧靜行動，改善聲環境質量。重點推進3個噪聲達標區創建和復查工作，完成2家企業噪聲整治，創建紅宇家園、天湖花園等4個安靜小區，全區噪聲達標區覆蓋面積約22.66平方公里。
在生態文明建設工作中，區政府突出辦好民生實事，通過有力的措施推進生態創建工作，收到顯著效果。
目前，青杠、大路2個街道已通過國家生態鎮街驗收，來鳳街道已申報市級生態鎮街待驗收，八塘鎮等10個鎮街已申報生態鎮街待驗收，14個村已獲得市級生態村(社區)命名。
二、生態文明建設工作中存在的問題
(一)市民生態環境意識有待進一步提高。生態、環保法律法規宣傳、普及力度有待進一步加強。
(二)污水處理有待進一步加強。青杠、來鳳、丁家的污水處理廠建設未達時序進度，由于歷史原因部分老城區未實行雨污分流;一些街鎮的二、三級管網建設不配套，污水收集不好，影響污水處理效果，個別污水處理場(站)運行管理不正常，處理排放的污水不達標。
(三)河道污染物的清漂有差距，璧南河水質時有反彈。
(四)在農村垃圾清運的長效機制建立方面還有差距，城鎮背街小巷的保潔工作有的不到位。
(五)對城市規劃區內的汽車修理企業、小餐館的油污治理力度還不夠。
(六)綠化管理工作措施還需進一步精細。一些地方公路兩旁行道樹死亡后未及時補種，新植樹木管護責任未落實，部分樹木存在蟲害等問題。
(七)水源的保護力度應進一步加大，特別是飲用水源地的保護;自來水水質有待提高。
三、建議意見
(一)進一步加大生態環保法律法規宣傳教育力度
充分利用廣播電視、村務公開欄、趕場天街頭宣傳等方式，加強對創建工作的宣傳，通過宣傳創建工作中典型的人和事，進一步調動群眾參與生態文明建設的積極性;電視、網絡、報紙要進一步加大生態建設、環境保護公益廣告宣傳力度。同時，采取多種形式，對不文明行為作宣傳引導，不斷提高群眾的環保意識，形成全民參與生態創建的良好氛圍。
(二)把水污染治理工作擺在重要位置
一是對全區污水處理廠站的建設、改造進度制定計劃，實行對賬銷號，切實加以落實。二是要進一步落實污水管網建設的責任，提高污水收集入網率、進水達標率。三是污水廠站的的管理維護，確保正常運行，達標排放。四是加大山坪塘整治，鞏固三河治理成果，五是切實加大水源保護，特別是飲用水源地的保護，加強自來水廠管理，不斷提高處理能力，強化工作人員的責任意識，確保飲水安全。
(三)進一步抓好重點污染源的管控
一是繼續鐵腕關停重點污染源。二是運用好現代信息技術，探索建立全天候、全方位的監測系統并將監管人員、信息平臺、群眾參與有機的結合起來，形成全民參與、全民監管的良好態勢。三是探索建立農村面源污染治理、垃圾清運、日常保潔和城鎮背街小巷的常態機制，進一步在面源污染治理、農貿市場、洗車場衛生背街小巷等方面加大工作和監管力度。
(四)建立健全生態文明建設的長效機制
一是建立生態文明建設的財政保障機制。要積極爭取國家和市級層面的資金;整合有關項目及各類專項資金，保證生態建設中重大民生工程按時推進及運行;探索充分發揮鎮街、村(社區)基層環保人員作用的辦法。二是加強監管，推動五項工作新常態的建立和落實。即：實現場鎮和農村道路保潔新常態、重點企業污染設施設備運行和污水處理廠(站)運轉新常態、公路兩旁行道樹種植管護責任制落實和管護新常態、垃圾清運和垃圾臺(箱)周邊保潔新常態。三是在公路行道樹種的選擇上，可進一步比對選優品種，種植四季楊的路段應考慮一定距離內間種其它樹種，形成物理阻隔，減少病蟲害發生。四是關心群眾利益，幫助指導解決諸如來鳳街道等部分涉污項目關停后善后問題的處置，防止影響社會穩定。
專題調研報告19
一、基層農業部門信息服務工作的組織形式和工作定位
（一）組織形式
XX區轄龍寶、天城、五橋三移民開發區，共92個鄉鎮、街辦。XX區農業局下設信息中心，三開發區農業局都設有專門信息部門，各鄉鎮、街辦設有農技站。20xx年我局在余家、李河、分水、響水、甘寧、九池、白土、新田、龍駒、走馬十個鄉鎮建立信息服務站，為每個鄉鎮配置方正飛越三6230品牌電腦一臺和方正文繪1000c彩噴打印機一臺。并對100多名農村信息員進行了為期兩天的計算機基礎知識培訓，十個鄉鎮信息服務站建立后，承擔著本地區信息服務工作。今年正在建設的鄉鎮信息服務站有涼風鎮、河口鄉、武陵鎮、鐵爐鄉、熊家鎮、天城鎮、五橋鎮、太龍鎮、白羊鎮。鄉鎮信息服務站均設在鄉鎮農技站（鄉鎮農業服務站）。
（二）工作定位
XX區農業局信息中心負責全區農業信息體系建設、全區信息網絡建設、局中心機房和局域網維護、辦公系統和公眾網建設維護、綜合信息的整理和對外發布。三開發區農業局信息部門負責本開發區的信息體系建設和管理和網絡維護，指導鄉鎮信息服務站開展信息工作。鄉鎮信息服務站負責向農民直接發布信息、指導生產，對外發布信息并承擔上級業務部門布置的各項信息報表和材料的上報。
二、基層農業部門面向農村和農民開展信息服務的方式和現狀
（一）XX區農業局向社會提供農業信息服務的形式
1、20xx年5月建成XX區農業局計算機局域網，并接入寬帶互聯網。9月使用XX市農業局統一開發的“XX市農業局信息管理系統區縣版（辦公自動化）”，用戶從互連網通過密碼登陸，用戶擴大到全區農業系統各單位（包括三移民開發區農業局）和龍頭企業、重專大戶、鄉鎮農業信息服務站、區各涉農部門、各新聞單位和區分管農業的'領導，通過辦公網實現資源共享、信息交流。互連網登陸方式特別有利于基層鄉鎮獲取信息并節約通訊經費。
2、XX區農情信息中心、XX區農技站。五橋開發區農業局20xx年建成的五橋農村經濟網。
3、、開展農作物病蟲可視化預報。按照區政府的分工，災情方面我局重點負責農作物病蟲災害的收集和發布。為抓好此項工作，20xx年我局投資6萬多元，購置了攝像機、數碼像機、非線性編輯卡、高配置電腦、雙監視器等全套視頻編輯硬件設備，開展了農作物病蟲害的可視化預報工作，節目安排在XX區新聞節目之后天氣預報之前的黃金時間播出，在農村收視率高達87%，成為我區農村大多數農民必看的電視節目。通過此節目，對主要農作物病蟲害的發生和防治方法及時進行了電視預報，并介紹了大量新農藥和農作物新品種(通過播放新農藥廣告還解決了部分欄目經費)，使我區的農技宣傳工作上了一個新臺階。
4、與本地新聞機構密切合作，萬州日報、三峽都市報、萬州電視臺主要從我區農業網絡上獲取農業最新信息和新聞線索，今年采編發布農業新聞34條，在《萬州日報》開辟《金土地》欄目，宣傳農業新技術、農業新思路。
5、積極發展農業產業化龍頭企業、農產品批發市場、中介組織、經紀人和種養經營大戶加入全國農業信息聯播“一站通”，鼓勵他們利用“一站通”開展信息服務。充分發揮其積極作用，為其分配“一站通”代碼，指導他們上網查詢資料、發布信息。
6、建立農產品市場價格采集點，為農民提供市場信息服務。
7、編制《農情快報》，向社會各界宣傳。
8、建立重點企業家、重點戶通訊錄，不定期提供信息，聯系企業35家、重點戶180戶，如魚泉榨菜廠、太白酒廠、三峽果汁廠、利民糧油加工廠等。
9、開展科技下鄉活動，每年定期開展科技下鄉活動，宣傳農業科技知識、農業技術。
10、通過示范點（示范園區）傳遞信息。
專題調研報告20
6月初起，市城管執法總隊根據年初工作安排，對照年度工作菜單，由趙桂飛政委帶隊，總隊班子及各部門負責人參加，做到邊學習、邊調研、邊評議、邊查擺、邊整改，深入全市各區(園區)大隊、派駐街道中隊，專題調研全市城管執法隊伍建設情況，以實際行動踐行“三嚴三實”，確保專題教育取得實效。
一、突出“實”，工作安排落實到位。
市城管執法總隊預先制定了詳細的基層調研通知方案，力爭調研工作準備充分、有的放矢、指向性強。整個調研過程中，緊緊圍繞隊伍的中心工作，堅持少講成績，多講問題，強調發現問題是關鍵，分析問題是水平，解決問題是能力，撲下身子干實事。調研采取實地察看、座談交流、互動研討等形式，全方位了解和掌握全市各區(園區)大隊、派駐街道中隊的真實情況，確保調研工作沉到基層觸摸地氣。在調研內容方面，做到主次分明，著重聽取了各區(園區)對城管執法隊伍規范化建設，網格化巡查執法工作，“門前三包”專項執法工作，市管“定崗點”的工作情況，以及對總隊工作的意見和建議等幾個方面的情況匯報。通過深入基層一線調研，市城管執法總隊牢牢抓住了全市隊伍規范化大隊和規范化中隊建設的主動權，打通了聯系服務基層中隊的“最后一公里”，為下步工作科學決策打下了堅實基礎。
二、突出“學”，調研交流學習到位。
在此次調研過程中，市城管執法總隊全體調研人員堅持與基層隊員面對面、心貼心、零距離接觸，通過聽匯報、查資料、實地查看、聽取基層隊員意見，收集各區大隊推進隊伍規范化建設的熱點、難點、關鍵點，重視傾聽他們的意見和心聲，真正做到問計于基層、問需于基層、問政于基層、取信于基層。對于基層執法隊員在執法一線中遇到的問題和困惑，當場給予一一解答，并為他們出謀劃策，教他們在工作中如何有所為有所不為、立足本職、自我協調、不等不靠。在基層調研和征求意見過程中，認真做好材料的收集工作，仔細記錄基層中隊摸索出來的'一些好經驗和做法，總結規律、提取共性，力爭完成一篇較高質量的調研報告，將典型經驗在全市隊伍范圍內實施推廣。
三、突出“幫”，扶助措施跟進到位。
市城管執法總隊領導帶隊，深入到每個派駐街道基層中隊的辦公駐點，對于基層隊伍提出的困難，能夠現場予以解決的，現場解決;現場解決不了的，列入今后工作菜單，制定工作計劃，明確職責分工和時間節點抓好工作落實。針對一些基層中隊提出的市管“定崗點”要因地制宜、因時制宜，結合實際人流量和街面情況有所區別的建議，調研組當場議定，各區大隊可以依據工作實際情況提出書面申請，調整市管“定崗點的定崗時間和工作范圍，進行分類考核。同時，結合全市目前規劃類行政執法的實際情況，市城管執法總隊將進一步加大全市城管隊伍規劃類行政執法專項培訓力度，對郊園區進行專門的規劃類專項送教上門活動，得到了各區(園區)大隊的一致好評。
“三嚴三實”無止境，干在實處謀新篇。“三嚴三實”體現的是作風，彰顯的是境界，是檢驗城管執法干部的一把新標尺。市城管執法總隊借此次基層調研工作契機，將繼續從嚴上要求、向實處著力，強化“等不起、坐不住、慢不得”的緊迫感，立足城管執法工作本職，聚焦新任務新常態出實招用實勁，提升工作標桿，增創工作新優勢，努力實現城市管理綜合行政執法工作的新躍升。
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