專題調(diào)研報告14篇

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　　專題調(diào)研報告 篇1

　　一、xx縣醫(yī)療衛(wèi)生基本情況

　　xx縣共有衛(wèi)生計生機(jī)構(gòu)151個。其中：行政機(jī)關(guān)1個(縣衛(wèi)生和計劃生育局)，公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)3個(縣疾病預(yù)防控制中心、縣婦幼保健中心、縣衛(wèi)生和計劃生育執(zhí)法監(jiān)督局)，縣直醫(yī)療機(jī)構(gòu)2個(縣第一人民醫(yī)院、縣中醫(yī)醫(yī)院)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)衛(wèi)生院12個，衛(wèi)生所2個(駐看守所衛(wèi)生所和駐福利院衛(wèi)生所)，村衛(wèi)生室131個，另有民營醫(yī)院10家。全系統(tǒng)有衛(wèi)生技術(shù)人員819人，鄉(xiāng)村醫(yī)生341人，其中執(zhí)業(yè)醫(yī)師和執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師430人，注冊護(hù)士389人。全縣設(shè)置病床2048張，每千人分別擁有床位數(shù)4.9張、醫(yī)生1.42人、護(hù)士0.85人。

　　二、醫(yī)療衛(wèi)生體系建設(shè)情況

　　(一)完善衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施，筑牢衛(wèi)生工作體系

　　一是抓好項目建設(shè)。縣級基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面。20xx年，實(shí)施縣中醫(yī)醫(yī)院整體搬遷工作，開工建設(shè)縣疾控中心和縣婦幼保健中心業(yè)務(wù)用房，3個項目累計需要資金約31000萬元。目前，縣疾控中心和縣婦幼保健中心業(yè)務(wù)用房建設(shè)進(jìn)展順利，主體工程即將完工；縣中醫(yī)醫(yī)院搬遷工程雖進(jìn)展緩慢，但已正常開工建設(shè)。基層基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面。近年來，我縣在積極爭取上級資金投入的同時，配套部分資金用于新建和修繕村級衛(wèi)生室。今年，我縣新建5個、修繕41個村衛(wèi)生室，各項工作正有序開展。

　　二是完善設(shè)施設(shè)備。我縣縣級醫(yī)院擁有CT、核磁共振、大型X線機(jī)、彩色B超腹腔鏡等大型先進(jìn)醫(yī)療設(shè)備，能夠開展普外科、骨外科、泌尿外科、神經(jīng)外科等各類業(yè)務(wù)，一般疾病均可在境內(nèi)得到有效治療。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院均擁有B超、X線機(jī)、生化儀等醫(yī)療設(shè)備，開展了普通內(nèi)科、普通外科、兒科、中醫(yī)科地方病防治等醫(yī)療預(yù)防保健業(yè)務(wù)，并承擔(dān)公共衛(wèi)生監(jiān)督、村衛(wèi)生室管理、農(nóng)村合作醫(yī)療和城鄉(xiāng)愛國衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)等職能。

　　(二)加強(qiáng)公共衛(wèi)生管理，提高人民健康水平

　　一是健全基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)與專業(yè)公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的分工協(xié)作機(jī)制，推進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目網(wǎng)格化管理；二是加強(qiáng)傳染病監(jiān)測預(yù)警、疫情研判和防控能力，積極推進(jìn)慢性非傳染性疾病防治工作；三是做好突發(fā)公共衛(wèi)生事件的醫(yī)療應(yīng)急準(zhǔn)備及救治工作，確保調(diào)查及時率、有效處理率達(dá)100％；四是圍繞貫徹落實(shí)《中國遏制與防治艾滋病“十三五”行動計劃》和云南省、xx市防治艾滋病工作要求，抓好艾滋病防治工作；五是圍繞控制降低孕產(chǎn)婦和嬰兒死亡率的核心目標(biāo)，深入實(shí)施“婦幼健康計劃”；六是深入開展打擊非法行醫(yī)專項行動。

　　(三)推進(jìn)國家政策落實(shí)，提升醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量

　　一是繼續(xù)推進(jìn)縣級公立醫(yī)院綜合改革。建立完善縣級公立醫(yī)院綜合改革長效補(bǔ)償機(jī)制，總結(jié)推廣改制醫(yī)院“管辦分開”的法人管理機(jī)制，創(chuàng)新人員編制管理，調(diào)動醫(yī)務(wù)人員的積極性。

　　二是開展分級診療和雙向轉(zhuǎn)診工作。推動各級醫(yī)療機(jī)構(gòu)落實(shí)功能定位，開展分級診療試點(diǎn)。以高血壓、糖尿病等慢性病和結(jié)核病防治管理為突破口，探索按病種打包、上下聯(lián)動的辦法，推動建立基層首診、雙向轉(zhuǎn)診、急慢分治、上下聯(lián)動的分級診療模式。

　　三是鞏固完善基本藥物制度和基層運(yùn)行新機(jī)制。結(jié)合國家藥品定價機(jī)制改革，探索符合我縣實(shí)際的新型藥品采購配送機(jī)制。做到100%醫(yī)療機(jī)構(gòu)使用基藥，100%基藥采購從省級平臺上進(jìn)藥，100%患者看病使用基藥，100%基藥按零差率銷售，真正實(shí)現(xiàn)讓利于民。

　　四是推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院管理體制和運(yùn)行機(jī)制改革，完善績效考核分配制度。鼓勵各衛(wèi)生院根據(jù)實(shí)際情況按照《xx縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院核定收支績效考核管理辦法》，制定自己的考核細(xì)則，推進(jìn)收入分配制度改革，充分調(diào)動醫(yī)務(wù)人員積極性。

　　三、存在困難和問題

　　(一)經(jīng)費(fèi)投入仍顯不足

　　近年來，我縣對衛(wèi)生事業(yè)的投入雖逐年增長，但因財力有限投入不足。新型醫(yī)療設(shè)備、設(shè)施相對比較欠缺，發(fā)展缺乏后勁，群眾看病難、看病貴的問題仍不同程度存在。

　　(二)衛(wèi)生資源總量相對不足，配置還不夠合理

　　現(xiàn)有衛(wèi)生資源多集中在城區(qū)，其中優(yōu)質(zhì)資源又多集中在大中型醫(yī)院，城鄉(xiāng)之間差距較大，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院及村衛(wèi)生室等農(nóng)村醫(yī)療機(jī)構(gòu)的衛(wèi)生資源匱乏，服務(wù)能力較低，服務(wù)質(zhì)量不高，部分村衛(wèi)生室的工作、業(yè)務(wù)、生活用房“三合一”，條件十分簡陋，還不能滿足廣大群眾的基本醫(yī)療服務(wù)需求。

　　(三)專業(yè)人才匱乏，人才隊伍建設(shè)滯后

　　由于人事引進(jìn)和招考制度僵化、薪酬待遇差異、醫(yī)療執(zhí)業(yè)環(huán)境惡化等因素，是導(dǎo)致縣級公立醫(yī)院人才引不來、留不住的主要原因。人才隊伍建設(shè)滯后嚴(yán)重制約縣級醫(yī)院發(fā)展，高水平的醫(yī)務(wù)人員以及專業(yè)特色人才相對不足，人才隊伍不穩(wěn)定，“引不來、留不住、養(yǎng)不起”現(xiàn)象普遍存在，人才流失率相對較高。

　　(四)聘用人員多，工資支付壓力大

　　按照國家規(guī)定的醫(yī)護(hù)人員與床位比我縣兩家公立醫(yī)院應(yīng)該有編制1020人，實(shí)際編制數(shù)為355人，缺編數(shù)為665人。因工作需要，兩家公立醫(yī)院招聘編外醫(yī)務(wù)人員323人(其中縣第一人民醫(yī)院218人、縣中醫(yī)醫(yī)院105人)，僅聘用人員工資全年共計2392萬元(其中縣第一人民醫(yī)院1742萬元、縣中醫(yī)醫(yī)院650萬元)，是醫(yī)院最沉重的負(fù)擔(dān)之一。另外由于縣級部門對合同工無相應(yīng)的職稱聘任制度，編外人員缺乏歸屬感，影響積極性，留住人才較難。

　　(五)城鄉(xiāng)居民醫(yī)保資金缺口大，政策制定不利于醫(yī)院發(fā)展

　　20xx年以前實(shí)行“雙均付費(fèi)”考核，把全市發(fā)展在不同層次的同級別醫(yī)院放在同一層面考核，導(dǎo)致越發(fā)展的醫(yī)院被扣資金越多，不發(fā)展的醫(yī)院不會被扣資金，嚴(yán)重阻礙了醫(yī)院的持續(xù)健康發(fā)展。20xx年度實(shí)施“總額控制付費(fèi)”，醫(yī)院無論收治多少病人，醫(yī)保定額支付。實(shí)施“總額控制付費(fèi)”與實(shí)際承擔(dān)的醫(yī)療任務(wù)極為不符，將導(dǎo)致?lián)尵炔∪嗽蕉啵�收治達(dá)住院標(biāo)準(zhǔn)的病人越多，醫(yī)院虧損越大

　　四、下步工作打算

　　(一)進(jìn)一步加大對衛(wèi)生事業(yè)的投入

　　一是逐年加大對衛(wèi)生事業(yè)的`經(jīng)費(fèi)投入，要把衛(wèi)生事業(yè)投入的重點(diǎn)從城區(qū)轉(zhuǎn)向農(nóng)村，大幅度提高對基層衛(wèi)生室的投入比例，逐步縮小城鄉(xiāng)投入差距。二是有重點(diǎn)、有步驟地改善社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的設(shè)施條件，添置必要的醫(yī)療設(shè)備，逐步提高基層衛(wèi)技人員待遇，進(jìn)一步充實(shí)基層衛(wèi)技人才隊伍。三是拓寬投融資渠道，積極吸引社會資金投入衛(wèi)生事業(yè)，形成投資主體多元化、投資方式多樣化的投入體制。四是加大對醫(yī)療科研項目的爭取力度，鼓勵和引導(dǎo)各醫(yī)療機(jī)構(gòu)積極引進(jìn)新項目，推廣新技術(shù)，努力打造品牌科室，更好的服務(wù)患者。

　　(二)充分調(diào)動醫(yī)務(wù)人員的積極性

　　一是建立相應(yīng)的激勵機(jī)制，出臺醫(yī)務(wù)人員具體工資標(biāo)準(zhǔn)，制定符合醫(yī)療行業(yè)特點(diǎn)、體現(xiàn)醫(yī)務(wù)人員價值的收入分配制度和薪酬制度，提高醫(yī)務(wù)人員待遇。二是積極支持醫(yī)生自由流動，要加強(qiáng)正面宣傳引導(dǎo)，為醫(yī)務(wù)人員營造良好的執(zhí)業(yè)環(huán)境和氛圍。三是切實(shí)加大對衛(wèi)生管理、學(xué)科技術(shù)帶頭人、衛(wèi)生院中青年臨床技術(shù)骨干、衛(wèi)生室急診急救等人員培養(yǎng)力度提高管理水平和專業(yè)技術(shù)能力。

　　專題調(diào)研報告 篇2

　　直屬機(jī)關(guān)工委下屬基層黨組織158個，其中機(jī)關(guān)黨委2個，黨總支14個，黨支部142個;所屬黨組織黨員人數(shù)2117人。近年來，在縣委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，縣直機(jī)關(guān)黨建工作堅持圍繞中心、服務(wù)大局、創(chuàng)新方式、促進(jìn)發(fā)展的思路，實(shí)現(xiàn)了機(jī)關(guān)黨建工作、業(yè)務(wù)工作、中心工作相融互動，相得益彰的新局面。

　　一、縣直機(jī)關(guān)黨建工作現(xiàn)狀

　　從全縣來看，機(jī)關(guān)黨建工作呈現(xiàn)出四個新的特點(diǎn)：

　　一是確立了三級抓的新格局。近年來，縣委領(lǐng)導(dǎo)高度重視全縣機(jī)關(guān)黨建工作，縣委主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)不定期聽取機(jī)關(guān)黨建工作情況匯報，重視機(jī)關(guān)黨建工作;縣直工委找準(zhǔn)位置，履職盡責(zé)，扎實(shí)工作，保證縣委的各項要求和部署落實(shí)到基層;縣直機(jī)關(guān)各黨組織結(jié)合實(shí)際，有效開展工作，真正形成了一級抓一級，層層抓落實(shí)的三級抓工作格局。

　　二是創(chuàng)出了抓機(jī)制的新路子。建立健全黨支部書記負(fù)責(zé)制、雙向述職、目標(biāo)管理、聯(lián)系群眾、創(chuàng)先爭優(yōu)等制度，完善機(jī)關(guān)黨的工作會議制度和經(jīng)驗(yàn)交流制度，開展了三項創(chuàng)建活動。近年來，通過建立和創(chuàng)新機(jī)關(guān)黨建工作長效機(jī)制，激發(fā)了黨員干部的內(nèi)在動力。

　　三是形成了抓特色的新舉措。在縣直機(jī)關(guān)廣泛開展了雙承諾三滿意主題活動，深入推進(jìn)親民為民，服務(wù)群眾，作風(fēng)建設(shè)得到進(jìn)一步強(qiáng)化，建立流動黨員服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，增強(qiáng)組織服務(wù)功能，不斷深化典型示范、黨員幫扶等主題實(shí)踐活動，扎實(shí)開展黨員干部下訪日、創(chuàng)建五型機(jī)關(guān)等載體活動。縣直各單位結(jié)合實(shí)際，還創(chuàng)造性開展了一系列切實(shí)際、有特色、見實(shí)效的黨建活動，如農(nóng)業(yè)局的黨員服務(wù)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)十個一、檢察院落實(shí)黨建目標(biāo)抓隊伍建設(shè)等，黨建工作呈現(xiàn)出新的生機(jī)和活力。

　　四是呈現(xiàn)了抓黨建促經(jīng)濟(jì)的新局面。縣直機(jī)關(guān)各單位堅持以抓黨建、促業(yè)務(wù)、創(chuàng)佳績?yōu)樽ナ郑�以提高工作質(zhì)量、服務(wù)水平和黨員素質(zhì)為目標(biāo)，切實(shí)轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)，開展各項親民便民惠民服務(wù)，充分發(fā)揮機(jī)關(guān)黨組織的戰(zhàn)斗堡壘、示范表率和機(jī)關(guān)黨員的先鋒模范作用，對全縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)和改革開放起到了有力的保證和促進(jìn)作用。

　　二、存在的主要問題

　　按照新時期對機(jī)關(guān)黨建工作提出的新要求,目前機(jī)關(guān)黨建工作還存在一些不容忽視的問題，主要體現(xiàn)在五性：

　　一是思想認(rèn)識程度不一，缺乏積極性。從調(diào)研的情況來看，有的單位黨組織重視了開展黨的活動，有效地促進(jìn)了機(jī)關(guān)各項工作任務(wù)完成;有的則認(rèn)為抓黨建工作影響本職工作，讓黨組織活動給行政事務(wù)讓路，機(jī)關(guān)黨建工作當(dāng)成搭頭，習(xí)慣于單純行政管理辦法管理機(jī)關(guān);有的把黨建工作作為軟指標(biāo)，做做樣子，理論學(xué)習(xí)與實(shí)際工作脫離，黨的工作毫無生氣;一些黨務(wù)干部認(rèn)為做黨務(wù)工作無位無為無前途，缺乏搞好機(jī)關(guān)黨建工作的激情和責(zé)任，機(jī)關(guān)黨組織的管理、監(jiān)督職能沒有充分發(fā)揮出來。

　　二是不能結(jié)合實(shí)際開展工作，缺乏實(shí)效性。有的單位機(jī)關(guān)黨組織對基層黨建工作狀況不了解，領(lǐng)導(dǎo)班子也很少專題研究黨建工作，對機(jī)關(guān)黨建工作的現(xiàn)狀、存在的問題心中無數(shù)，思路不清;有的單位黨組織理論學(xué)習(xí)不深入，沒有結(jié)合實(shí)際制定規(guī)劃和措施，學(xué)習(xí)考勤考核等相關(guān)制度堅持和落實(shí)乏力，運(yùn)用理論指導(dǎo)實(shí)踐、推動工作效果不明顯。

　　三是工作制度建設(shè)落后，缺乏規(guī)范性。有的單位黨組織在制度建立上，缺乏量化、細(xì)化的指標(biāo)要求，可操作性不強(qiáng);在制度落實(shí)上自覺性不高，工作運(yùn)行有章不循，執(zhí)行隨意性較大;在考核獎懲上，不少單位黨組織沒有具體的黨建工作考核辦法，一些單位黨組織沒有把考評結(jié)果與干部任用、獎懲、評先選優(yōu)等真正聯(lián)系起來。

　　四是活動方式內(nèi)容陳舊，缺乏創(chuàng)新性。有的機(jī)關(guān)黨組織在抓黨建與業(yè)務(wù)工作時找不到有效的結(jié)合載體，黨支部活動要么業(yè)務(wù)化要么娛樂化，黨員教育僅滿足于政治說教，黨建工作僅是收繳黨費(fèi)等，對新形勢下如何抓好機(jī)關(guān)黨建工作思路不清，辦法不多，工作效果不佳，無法創(chuàng)出特色。

　　五是黨員教育方法單一，缺乏靈活性。從整體情況看，機(jī)關(guān)黨的工作水平不夠高，黨員教育缺乏既有一定的理論素養(yǎng)又有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的骨干力量。在教育方法上有的單位雖然也摸索出一些方法，但繼承不夠、創(chuàng)新不多。

　　三、對策與建議

　　面對新的形勢和任務(wù)，如何才能更切實(shí)有效開展新時期我縣的機(jī)關(guān)黨建工作，筆者認(rèn)為應(yīng)著重在提高三力上下功夫：

　　(一)加強(qiáng)學(xué)習(xí)，增強(qiáng)素質(zhì)，在提升能力上下功夫。

　　一是提高組織理論學(xué)習(xí)的能力。加強(qiáng)學(xué)習(xí)的針對性，注重實(shí)效性。一要突出學(xué)習(xí)重點(diǎn)。要注意區(qū)分不同層次、不同類別黨員的特點(diǎn)，分類指導(dǎo)、因人施教。對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，著重加強(qiáng)科學(xué)發(fā)展觀和正確的政績觀、群眾觀的教育;對普通黨員，著重加強(qiáng)理想信念、宗旨觀念和專業(yè)技能的教育培訓(xùn);對離退休黨員，著重加強(qiáng)回顧革命歷史、永葆革命精神的教育;對流動黨員，著重加強(qiáng)黨員意識、紀(jì)律觀念教育。二要創(chuàng)新學(xué)習(xí)形式。針對機(jī)關(guān)黨員干部文化層次較高，標(biāo)準(zhǔn)要求高的情況，采取專家講座、專題研討、參觀考察、考學(xué)促學(xué)、電化教學(xué)等形式，解決好機(jī)關(guān)黨員思想上的信仰危機(jī)、價值取向多元化的問題。三要完善學(xué)習(xí)制度。各單位普遍建立完善了多項行之有效的學(xué)習(xí)制度，有效地保證了黨員的參學(xué)率和學(xué)習(xí)效果。要認(rèn)真總結(jié)，規(guī)范細(xì)化一些行之有效的學(xué)習(xí)制度，形成濃厚的學(xué)習(xí)氛圍，使學(xué)習(xí)教育內(nèi)有動力，外有壓力，逐步走上經(jīng)常化、制度化、規(guī)范化軌道。

　　二是提高服務(wù)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)、協(xié)助行政負(fù)責(zé)人完成任務(wù)的能力。應(yīng)從三個方面努力：一要提高服務(wù)的素質(zhì)和本領(lǐng)。要經(jīng)常開展經(jīng)濟(jì)形勢的'宣傳教育，使機(jī)關(guān)黨員干部及時了解經(jīng)濟(jì)建設(shè)動態(tài)，不斷提高服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、做好本職工作的素質(zhì)和本領(lǐng)，同時加強(qiáng)科技、法律、本職業(yè)務(wù)的學(xué)習(xí)，與經(jīng)濟(jì)工作關(guān)系密切的部門的黨員干部更要成為專家型的人才。二要轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)，提高機(jī)關(guān)效能。通過開展創(chuàng)建活動，努力建設(shè)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、效能型、廉潔型、節(jié)約型、創(chuàng)新型的六型機(jī)關(guān)。三是組織機(jī)關(guān)黨員干部直接投身經(jīng)濟(jì)建設(shè)主戰(zhàn)場。支持和鼓勵機(jī)關(guān)黨員干部在各種經(jīng)濟(jì)活動中主動投入、積極參與，建功立業(yè)，為加快發(fā)展不斷做出新貢獻(xiàn)。

　　三是提高對黨員進(jìn)行管理和監(jiān)督的能力。要按照《中國共產(chǎn)黨黨和國家機(jī)關(guān)基層組織工作條例》(以下簡稱《條例》)規(guī)定，充分發(fā)揮機(jī)關(guān)黨組織的職能作用，切實(shí)加強(qiáng)對機(jī)關(guān)黨員干部的有效管理、監(jiān)督和教育，督促機(jī)關(guān)黨員干部認(rèn)真履行義務(wù)，遵守黨紀(jì)國法，自覺執(zhí)行黨的路線、方針、政策。

　　四是提高做好群眾工作的能力。機(jī)關(guān)黨組織要了解、反映群眾的意見，維護(hù)群眾的正當(dāng)權(quán)益，幫助群眾解決實(shí)際困難，對此，一是要建立和完善黨員干部聯(lián)系點(diǎn)制度。通過建立和完善干部聯(lián)系點(diǎn)，努力把做法完善在點(diǎn)上，把經(jīng)驗(yàn)推廣到面上，把問題解決在點(diǎn)上，把效應(yīng)放大到面上，達(dá)到聯(lián)系一個點(diǎn)，抓好一條線，促進(jìn)一大片的效果。二要堅持和完善領(lǐng)導(dǎo)干部群眾接待日制度。每月固定一天作為領(lǐng)導(dǎo)干部群眾接待日，主動聽取基層和群眾的呼聲和意見，了解群眾疾苦，解決群眾困難。三要建立和完善黨員聯(lián)系群眾制度。廣泛開展情系基層、心系群眾等主題實(shí)踐活動，增進(jìn)與人民群眾的深厚感情。四要督促引導(dǎo)機(jī)關(guān)各部門進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)，提高工作效率和服務(wù)水平，建立健全服務(wù)承諾制、限時辦結(jié)制、首問責(zé)任制、工作督辦制等制度，實(shí)行一站式辦公、一條龍服務(wù)。五是機(jī)關(guān)黨組織要經(jīng)常開展思想政治工作。有針對性地研究和解決黨員、干部、職工存在的突出問題，切實(shí)起到統(tǒng)一思想、化解矛盾、增進(jìn)團(tuán)結(jié)、促進(jìn)工作的效果。

　　(二)強(qiáng)化創(chuàng)新，在增強(qiáng)活力上下功夫。

　　一是創(chuàng)新完善黨建工作網(wǎng)絡(luò)。層層建立責(zé)任制，實(shí)行目標(biāo)管理，對黨務(wù)干部進(jìn)行經(jīng)常性教育、培訓(xùn)，增強(qiáng)做好黨建工作的本領(lǐng)。形成有人抓、有人管、有人組織實(shí)施的格局，不斷開辟黨建工作陣地，把黨建工作納入業(yè)務(wù)工作共同部署，讓黨建工作落實(shí)在實(shí)際業(yè)務(wù)實(shí)踐中，顯示其特有的精神支柱、智力支撐作用。

　　二是創(chuàng)新黨建工作的方式方法。由于各單位特別是經(jīng)濟(jì)部門業(yè)務(wù)工作量大、任務(wù)重，在學(xué)習(xí)方式上，倡導(dǎo)自學(xué)、多搞規(guī)定動作，如必須撰寫筆記、必須按時交心得體會、必須堅持補(bǔ)課制度等。在活動方式上，注重靈活多樣，抓一些看得見、摸得著，黨員、群眾喜聞樂見且愿意參加、熱情參與的活動。比如演講比賽、參觀愛國主義教育基地、觀看文藝演出，從而使黨建工作豐富多彩，既可使大家受到教育，又能陶冶情操、振奮精神，化作經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)工作的動力。在工作載體上，圍繞隊伍、作風(fēng)、思想、制度建設(shè)，開展形式多樣的主題實(shí)踐活動。比如，圍繞基層組織建設(shè)，開展以十佳紅旗黨支部創(chuàng)建活動;圍繞機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，開展以服務(wù)基層，便民惠民為主題的作風(fēng)建設(shè)活動;圍繞機(jī)關(guān)文化建設(shè)，開展五型機(jī)關(guān)創(chuàng)建活動;圍繞機(jī)關(guān)效能建設(shè)，開展機(jī)關(guān)黨建工作創(chuàng)新獎評選活動;圍繞黨員干部素質(zhì)教育，開展讀好一本書、上好一堂課活動;圍繞黨的先進(jìn)性建設(shè)，開展六個一主題實(shí)踐活動(每年組織一次爭當(dāng)先鋒，永葆先進(jìn)，促進(jìn)發(fā)展思想大討論活動;一次黨的知識競賽或演講比賽;一次黨員義務(wù)勞動;一次為困難黨員、職工、群眾送溫暖的關(guān)愛行動一次革命傳統(tǒng)教育或警示教育;一次專題(形勢)報告會)。

　　(三)多措并舉，在激發(fā)張力上下功夫。

　　一是激發(fā)改革勇氣。用我們每個單位日益發(fā)展的業(yè)務(wù)工作、突出的工作業(yè)績，來激發(fā)、激勵黨員干部職工為改革做出新貢獻(xiàn)，保持昂揚(yáng)向上的工作干勁。

　　二是激發(fā)工作熱情。工作熱情的發(fā)揮，來源于樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀。機(jī)關(guān)黨建工作不僅要鼓勵每位黨員干部為本單位、本部門的發(fā)展盡心盡職盡力，還要導(dǎo)向本部門本單位的發(fā)展為干部職工帶來利益的變化，從而使大家心中有坐標(biāo)、工作有目標(biāo)、更有利益的風(fēng)向標(biāo)。

　　三是激發(fā)創(chuàng)造力。組織機(jī)關(guān)黨員開展好一個黨員就是一面旗幟、一個崗位就是一個陣地和爭創(chuàng)優(yōu)秀黨員、示范窗口等活動，發(fā)揮黨員先鋒模范作用。在機(jī)關(guān)黨支部、黨員隊伍中，倡導(dǎo)廉潔、高效、勤政、務(wù)實(shí)的作風(fēng)，影響和帶動基層黨組織，以積極的姿態(tài)、扎實(shí)的工作，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建和諧平安新，讓機(jī)關(guān)黨建工作為五新建設(shè)提供強(qiáng)有力的政治保障和組織保障。

　　專題調(diào)研報告 篇3

　　目前，我國面臨經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入“新常態(tài)”這一歷史新階段，“三期疊加”下的中國經(jīng)濟(jì)仍承受著巨大的下行壓力，所帶來的矛盾與問題不斷凸顯，對xx市的社會穩(wěn)定形勢造成了極大的影響。現(xiàn)針對影響本轄區(qū)社會穩(wěn)定形勢的突出問題進(jìn)行專題調(diào)研。調(diào)研情況報告如下：

　　一、轄區(qū)經(jīng)濟(jì)金融情況

　　（一）經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況

　　1. GDP低于全區(qū)水平，經(jīng)濟(jì)持續(xù)低迷

　　20xx年1-3月，我市實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值179.38億元，同比增長7%，比去年同期高2.9個百分點(diǎn)，與全國增速持平，但仍低于全區(qū)0.6個百分點(diǎn)，經(jīng)濟(jì)下行壓力仍然較大，經(jīng)濟(jì)持續(xù)低迷。

　　2.農(nóng)業(yè)增速放緩，拉動作用較弱

　　1-3月，第一產(chǎn)業(yè)（不含農(nóng)林牧漁服務(wù)業(yè)）增加值同比增長1.2%，拉動經(jīng)濟(jì)增長0.1個百分點(diǎn)，拉動作用較弱。其中，農(nóng)業(yè)和牧業(yè)增加值負(fù)增長，同比分別下降0.1%和1%，由于牧業(yè)占第一產(chǎn)業(yè)比重較大，達(dá)到44.5%，下拉第一產(chǎn)業(yè)0.5個百分點(diǎn)，是農(nóng)業(yè)增速放緩的主要原因。

　　3.工業(yè)下行壓力巨大，拉動作用減弱。

　　從1-3月數(shù)據(jù)看，全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)391家，比去年同期減少19家，全市五大高耗能行業(yè)規(guī)上工業(yè)增加值占全市比重達(dá)到34.6%，僅拉動工業(yè)增長0.8個百分點(diǎn)。此外，截止到4月份，占全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)數(shù)39.1%的五大園區(qū)規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長6.2%，低于全市增速2個百分點(diǎn)，比去年同期低5.1個百分點(diǎn)，拉動全市規(guī)模以上工業(yè)增加值3.5個百分點(diǎn)，拉動力比去年同期低1.9個百分點(diǎn)，對全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長的拉動減弱。

　　4.投資增速逐步放緩。

　　一是新開工項目進(jìn)度緩慢。1-3月，全市新開工項目518個，完成投資額51.95億元，同比增長3.2%，低于固定資產(chǎn)投資增速24.1個百分點(diǎn)。新開工項目進(jìn)度較慢，影響后期固定資產(chǎn)投資。二是工業(yè)投資增速放緩。1-3月，工業(yè)投資項目824個，同比增加66個，增長8.7%，完成投資69.45億元，同比增長15.9%，增幅比去年同期下降3.4個百分點(diǎn)。三是房地產(chǎn)投資下滑。房地產(chǎn)市場進(jìn)入調(diào)整和分化期，市場風(fēng)險加大，企業(yè)投資意愿下降，1-3月，房地產(chǎn)開發(fā)投資12.03億元，同比下降18.3%。

　　（二）金融運(yùn)行情況

　　1.存款比年初增量、增速均低于同期

　　5月末，xx市金融機(jī)構(gòu)各項本外幣存款余額945.03億元，比年初增加37.34億元，比年初增長4.11%，其中，人民幣各項存款余額944.32億元，比上月小幅增加6.68億元，環(huán)比增長0.71%；同比增加73.84億元，增長8.48%。20xx年1-5月新增存款合計同比少增7.69億元，比年初增加38.57億元，同比少增7.69億。

　　2.貸款增速放緩，新增貸款少于同期

　　5月末，xx市金融機(jī)構(gòu)本外幣各項貸款余額573.89億元，比上月增加1.49億元，月環(huán)比增長0.26%；比年初增加26.6億元，增長4.86%，其中，金融機(jī)構(gòu)人民幣各項貸款余額570.53億元，環(huán)比增加1.61億元，環(huán)比0.28個百分點(diǎn)，今年以來連續(xù)5個月貸款投放保持緩慢增長趨勢。20xx年1-5月新增貸款合計23.61億元，同比減少10.61億元，貸款投放增速同比回落30.99%。

　　3.票據(jù)融資余額回落

　　5月末，非金融企業(yè)及機(jī)關(guān)團(tuán)體的票據(jù)融資余額3.70億元，比上月增加0.03億元，環(huán)比增長0.82%，比年初減少0.02億元，下降0.54%。

　　4.不良貸款強(qiáng)勢反彈，金融機(jī)構(gòu)風(fēng)險劇增

　　截至5月末，xx市各金融機(jī)構(gòu)不良貸款余額17.77億元，比年初增加5.78億元，上升48.21%，不良貸款率3.1%，比年初上升0.91個百分點(diǎn)。

　　5.非銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)運(yùn)行情況欠佳

　　截止20xx年3月末，xx市共有小額貸款公司16家，比20xx年末減少1家。注冊資本總額5.31億元，同比減少1.06億元，分別是旺盆注銷減少資金0.5億元，宏源豐減資減少資金0.56億元。1-2月17家小額貸款公司共實(shí)現(xiàn)利潤346.32萬元，同比減少155.80萬元，下降31%，利潤同比下降的公司12家，占70.58%；資產(chǎn)回報率0.54%，同比下降0.24個百分點(diǎn)。轄區(qū)唯一一家開展融資性擔(dān)保業(yè)務(wù)的xx金投xx辦事處業(yè)務(wù)開展也遭受困境，截止到3月末，其融資性擔(dān)保貸款余額24.45億元，與20xx年同期相比減少2.26億元，下降8.46%。

　　二、存在問題分析

　　（一）企業(yè)經(jīng)營困難，資金鏈斷裂風(fēng)險加大

　　受經(jīng)濟(jì)下行影響，企業(yè)普遍出現(xiàn)經(jīng)營困難，資金周轉(zhuǎn)緊張的情況，資金鏈斷裂風(fēng)險加大。原因主要有以下方面：一是產(chǎn)銷價格倒掛，壓縮企業(yè)利潤空間。如一季度，主要工業(yè)品出廠價格下跌較大，主要產(chǎn)品如鋼材出廠價格2538.5元/噸，比去年同期低326.9元，同比下跌11.4%;硅酸鹽普通水泥出廠價格226元/噸，比去年同期低64元/噸，同比下跌22.1%;白砂糖出廠價格4109.4元/噸，比去年同期低277.8元，同比下跌6.3%。由于產(chǎn)品價格不斷下滑，成本又高居不下，很多企業(yè)生產(chǎn)舉步維艱；二是應(yīng)收賬款及存貨快速增長，資金回籠受阻。受國際國內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢面臨的不確定性因素較多影響，國內(nèi)外需求有所減弱，企業(yè)的市場銷售情況不樂觀，前期生產(chǎn)產(chǎn)品形成庫存積壓，產(chǎn)成品存貨水平偏高，資金回籠受阻；三是缺乏貸款抵押物。轄區(qū)企業(yè)主要以中小企業(yè)為主，資金主要來自于個人或合伙人，來源較為單一，且普遍存在抵押物不足的問題，特別是xx工業(yè)園區(qū)普遍面臨用地指標(biāo)不足問題，園區(qū)企業(yè)無法辦理土地證，因此土地、廠房都無法進(jìn)行抵押，導(dǎo)致企業(yè)融資難問題凸顯，嚴(yán)重制約了企業(yè)的發(fā)展。

　　（二）部分企業(yè)投資意愿不足

　　受經(jīng)濟(jì)“三期疊加”影響，宏觀經(jīng)濟(jì)增速從高速增長轉(zhuǎn)為中速增長，經(jīng)濟(jì)增速回落，導(dǎo)致部分企業(yè)信貸需求回落。以xx揚(yáng)翔飼料（瑞康飼料）為例，該公司是xx市最大的飼料生產(chǎn)企業(yè)，xx飼料龍頭企業(yè)，全國飼料30強(qiáng)企業(yè)，國家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，年產(chǎn)飼料近100萬噸，飼料銷售近30億元。根據(jù)公司介紹，由于今年豬肉價格低迷，公司今年1季度的企業(yè)經(jīng)營狀況要比去年同期差一些，主要表現(xiàn)在訂單下降，開工水平回落，利潤下降，導(dǎo)致公司貸款需求也下降，截至20xx年3月末，公司的銀行貸款余額4.67億元，同比減少0.46億元，同比下降9%。此外，根據(jù)xx聯(lián)社和農(nóng)行xx分行反映，由于豬價低迷養(yǎng)豬積極性下降，不少養(yǎng)豬農(nóng)戶貸款需求下降，部分農(nóng)戶歸還了到期貸款后，不再申請貸款，而是暫時對市場先觀望一段時間再打算是否重新申請貸款，其他比如養(yǎng)雞的農(nóng)戶也有這種情況，導(dǎo)致相應(yīng)貸款需求下降。

　　（三）企業(yè)債務(wù)結(jié)構(gòu)復(fù)雜，多頭負(fù)債風(fēng)險爆發(fā)

　　受融資難、滿足率不高的影響，xx市中小企業(yè)普遍存在多頭負(fù)債的現(xiàn)象，其中蘊(yùn)含的風(fēng)險巨大。一是部分規(guī)模較大的中型企業(yè)，因前期盲目擴(kuò)大投資，出現(xiàn)資金綁緊，容易涉及民間融資，出現(xiàn)多頭負(fù)債情況。如xx巴帝食品有限責(zé)任公司，為轄區(qū)中型企業(yè)，關(guān)聯(lián)企業(yè)有桂平巴帝公司、平南天保公司等，在不到10年時間連續(xù)投資建設(shè)了三家企業(yè)，身負(fù)多家銀行貸款，在企業(yè)規(guī)模擴(kuò)大時遭遇經(jīng)濟(jì)下行，各行紛紛抽貸，企業(yè)深陷民間借貸窘境，生產(chǎn)受到較大影響，銀行信貸資金風(fēng)險劇增。二是規(guī)模較小的企業(yè)，當(dāng)中存在著許多關(guān)聯(lián)企業(yè)，即存在直接或間接控制關(guān)系或重大影響關(guān)系的企業(yè)，這些企業(yè)根據(jù)這種關(guān)系通過轉(zhuǎn)移資產(chǎn)和利潤并從中獲取利益，其中關(guān)系錯綜復(fù)雜，企業(yè)集團(tuán)及關(guān)聯(lián)企業(yè)往往利用相互擔(dān)保，或者各自獨(dú)立分別向同一銀行或不同銀行取得授信，大量套取銀行信貸資金，銀行往往對其難以進(jìn)行監(jiān)控，如轄區(qū)目前已暴露出的景泰系（不良貸款余額6000萬元）、雅庭系（不良貸款余額3400萬元）、順昌系（不良貸款余額2700萬元）多家關(guān)聯(lián)企業(yè)形成的不良貸款，風(fēng)險巨大。

　　（四）隱性融資成本過高，企業(yè)負(fù)擔(dān)較大

　　企業(yè)除了需支付銀行利息外，隱性融資成本過高已成為其較大的負(fù)擔(dān)。一是中介機(jī)構(gòu)收取的抵押物評估、審計費(fèi)。抵押物評估、審計費(fèi)由中介機(jī)構(gòu)根據(jù)抵押品價值向企業(yè)收取，此項收費(fèi)占融資成本比例約為0.5%。此外，由于各個金融機(jī)構(gòu)信息共享機(jī)制不完善，容易造成評估、審計重復(fù)現(xiàn)象，無疑增加企業(yè)成本負(fù)擔(dān)。二是擔(dān)保機(jī)構(gòu)收取的擔(dān)保費(fèi)。中小企業(yè)普遍存在抵押物不足的情況，但為了獲得貸款支持，不得不尋求擔(dān)保公司幫助，而xx唯一一家融資性擔(dān)保公司——xx金融投資集團(tuán)，擔(dān)保門檻高，不僅要求擔(dān)保企業(yè)購買高管保險，還要扣押12%的保證金，其擔(dān)保費(fèi)率為2.5%-4%。三是政府部門收取的抵押登記費(fèi)、公證費(fèi)、工商查詢費(fèi)。這部分收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為評估額的0.1%-0.3%。四是續(xù)貸引發(fā)的過橋貸款費(fèi)。為能夠在銀行獲得續(xù)貸，部分流動資金不足的企業(yè)只能向小額貸款公司或民間個人高息借款還上貸款后，再繼續(xù)從銀行借款，其中部分過橋貸款月利率高達(dá)7%。

　　（五）民間借貸猖獗，牽涉范圍廣

　　前幾年，伴隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，民間借貸市場也在快速發(fā)展，其借貸關(guān)系往往只是建立于對個人的主觀意識之上，缺乏有效的跟蹤監(jiān)管，潛在風(fēng)險巨大。從分析民間借貸市場資金來源看，除了投資者的初始投資外，也有從一些親戚、朋友等個人借入部分資金，其中不乏有公職人員和經(jīng)商人員，在高息利誘下，這部分群體逐漸形成存銀行不如放貸的.投機(jī)套利的心理。這部分人不關(guān)心錢的用途、去向，他們只關(guān)心借貸者所承諾的利率以及本息能否按時、完全的支付，對其中風(fēng)險熟視無睹，在資金投向缺乏監(jiān)督的情況下，資金安全難以得到保障。另外，從資金投向來看，民間借貸的資金主要投向于中小企業(yè)，也有很大一部分投向了房地產(chǎn)行業(yè)及礦產(chǎn)業(yè)。值得注意的是，這些領(lǐng)域存在一些銀行都不敢涉足的行業(yè)，而民間借貸的資金參與進(jìn)去無疑承擔(dān)了巨大的風(fēng)險，加上經(jīng)濟(jì)下行的因素，其出現(xiàn)風(fēng)險的概率直線上升。民間借貸資金環(huán)環(huán)相扣的資金借貸，沒有完整的監(jiān)管機(jī)制，使得這部分民間借貸的資金完全成為不受規(guī)則控制的資金，當(dāng)資金借入主體無法歸還資金之時，就如同推到“多米諾骨牌”般，風(fēng)險一觸即發(fā)。

　　三、造成的影響

　　（一）企業(yè)資金鏈斷裂，增加社會不穩(wěn)定因素

　　企業(yè)資金鏈斷裂，易造成企業(yè)資不抵債而倒閉，這將導(dǎo)致企業(yè)惡意逃廢債務(wù)的幾率上升，其中因涉及到多方利益，債務(wù)糾紛及勞資糾紛事件頻繁發(fā)生，增加了社會的不穩(wěn)定因素。一是債務(wù)糾紛。如20xx年初，農(nóng)業(yè)銀行xx分行對17名貸款客戶提起訴訟，涉訴金額達(dá)1.5億元人民幣，其中多為公司經(jīng)營不善，無法籌集資金償還貸款本息而形成違約。二是勞資糾紛。如xx巨東種養(yǎng)有限公司由于經(jīng)營不善資金鏈斷裂，拖欠數(shù)十農(nóng)戶的養(yǎng)殖勞務(wù)費(fèi)和風(fēng)險金。20xx年7月21日，10多農(nóng)戶聚集到覃塘法院咨詢起訴時效，要把巨東種養(yǎng)有限公司告上法庭。案件涉案人員多、訴訟標(biāo)的達(dá)190多萬元，對社會影響較大。

　　（二）銀行風(fēng)險積聚，貸款投放趨于謹(jǐn)慎

　　受經(jīng)濟(jì)景氣度低，銀行不良貸款不斷攀升，涉訴案件不斷增多的影響，各銀行對市場預(yù)期下降，貸款投放均趨于謹(jǐn)慎，主要表現(xiàn)為：一是提高貸款門檻。金融機(jī)構(gòu)為規(guī)避風(fēng)險，減少不良貸款率，對貸款審批程序和標(biāo)準(zhǔn)均提高，部分企業(yè)和個體戶自身資質(zhì)不達(dá)標(biāo)未能獲得貸款。特別是小微企業(yè)不良貸款持續(xù)增加，部分商業(yè)銀行小微企業(yè)貸款授信權(quán)限上收到區(qū)分行；二是對企業(yè)抽貸。在經(jīng)濟(jì)增速放緩、產(chǎn)能過剩的情況下，企業(yè)還款意愿和能力必然有所降低，這勢必使部分銀行出現(xiàn)抽貸行為。以xx市金源生物化工實(shí)業(yè)有限公司公司為例，公司是國家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，主要業(yè)務(wù)是通過木薯加工生產(chǎn)酒精等化工產(chǎn)品。因建行區(qū)分行認(rèn)為酒精行業(yè)不景氣，該行收回該公司的5000萬元貸款后沒有再批。銀行為規(guī)避風(fēng)險所采取的措施將導(dǎo)致轄區(qū)企業(yè)融資難問題更為凸顯。

　　（三）民間借貸市場風(fēng)險爆發(fā)

　　受經(jīng)濟(jì)下行影響，銀行信貸政策持續(xù)收緊，實(shí)體經(jīng)濟(jì)資金周轉(zhuǎn)困難，民間借貸景氣度低，民間借貸的“正規(guī)軍”——小額貸款公司經(jīng)營呈惡化趨勢。據(jù)調(diào)查顯示，當(dāng)前xx市小額貸款公司運(yùn)營風(fēng)險主要表現(xiàn)在以下幾方面：一是部分小額貸款公司申請注銷或降低注冊資本。在20xx年初，xx市旺盆小額貸款有限公司已注銷注冊，宏源豐小額貸款公司減少資金0.56億元；二是部分小額貸款公司成空殼。據(jù)調(diào)查，部分小額貸款公司資金基本被投資人以隱秘的方式抽走，小額貸款公司成為空殼，處于無業(yè)務(wù)、無人員的狀態(tài)，如xx市景泰惠民小額貸款有限公司，公司成立于20xx年，20xx年3月前投資人已利用其他主體向小貸公司借款的形式將小貸公司資金全部抽逃了，20xx年3月后公司已無業(yè)務(wù)發(fā)生；三是部分小額貸款公司不良率高企，貸款只收不貸。當(dāng)前小額貸款公司行業(yè)不良率高企已是普遍現(xiàn)象，90%的小額貸款公司不良率超過50%，一半的貸款無法按時收回本息。如xx市溫商小額貸款有限公司，xx市港南區(qū)美匯小額貸款有限責(zé)任公司，xx市利信小額貸款有限公司，xx市萬家信小額貸款公司，xx市溫商小額貸款公司等均處于只收不放的狀態(tài)；四是部分小額貸款公司虧損加劇。由于小額貸款公司不屬于金融機(jī)構(gòu)，沒有計提風(fēng)險準(zhǔn)備的規(guī)定，對許多不能按時收回本息的貸款，絕大部分小額貸款公司未計提準(zhǔn)備，因此賬面上反映的利潤數(shù)據(jù)并不準(zhǔn)確，若將不良損失考慮在內(nèi)，估計xx市17家小額貸款公司80%已陷入虧損；五是被高利借貸拖累。由于宏觀經(jīng)濟(jì)不景氣，高息民間借貸資金鏈斷裂事件頻發(fā)，部分違規(guī)從事高利借貸業(yè)務(wù)的小額貸款公司被拖累，資金周轉(zhuǎn)陷入困境。

　　四、對策建議

　　（一）繼續(xù)關(guān)注經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r，增強(qiáng)信貸投放的針對性

　　一是密切關(guān)注當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r，準(zhǔn)確領(lǐng)會國家金融宏觀調(diào)控和信貸管理政策意圖，認(rèn)真執(zhí)行各項貨幣政策，保證金融機(jī)構(gòu)自身經(jīng)營與國家政策導(dǎo)向相一致，增強(qiáng)金融對地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)的有效性，防止資金低效率使用。二是提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展的判斷力和前瞻性，準(zhǔn)確把握經(jīng)濟(jì)運(yùn)行預(yù)期方向，及時調(diào)整經(jīng)營策略，不斷增強(qiáng)金融對經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展支持靈活性。三是圍繞“保增長、促發(fā)展”開展信貸支持工作，加強(qiáng)對轄區(qū)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行突出問題和主要矛盾支持力度，盡量滿足經(jīng)濟(jì)建設(shè)薄弱環(huán)節(jié)和拉動經(jīng)濟(jì)增長明顯的項目貸款需求，防止轄區(qū)經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)下滑風(fēng)險。

　　（二）進(jìn)一步加強(qiáng)銀政合作，共同促進(jìn)轄區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展

　　一是建立健全政府支持擔(dān)保體系，增進(jìn)企業(yè)信用。加快建立轄區(qū)國資性融資擔(dān)保公司的步伐，構(gòu)建轄區(qū)擔(dān)保行業(yè)良性競爭，降低企業(yè)融資成本，同時減輕%e

　　專題調(diào)研報告 篇4

　　大學(xué)生做村官是近年來各地為搭建農(nóng)村人才“高地”、促進(jìn)城鄉(xiāng)人才雙向流動、推動新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)行的探索性課題。為了使首批大學(xué)生村官能夠真正走進(jìn)農(nóng)村，更快適應(yīng)農(nóng)村，更好服務(wù)農(nóng)村，邯鄲縣委辦公室結(jié)合全縣“一村一名大學(xué)生村干部”工程的開展，組織了專題調(diào)研。

　　質(zhì)疑“天下無馬”

　　從北京、河南、沈陽等地的實(shí)踐活動來看，大學(xué)生做村官，有成功更有失敗。有一部分人看到嘗試探索階段的幾個失敗案例，就先自消弭了信心，認(rèn)為大學(xué)生村官要不得，不可行，理由是大學(xué)生對農(nóng)村工作不熟悉，到農(nóng)村不能發(fā)揮其應(yīng)有的作用，是一種人才資源的浪費(fèi)，大學(xué)生會給農(nóng)民增加負(fù)擔(dān)，一村一名大學(xué)生的時機(jī)還不成熟等。正如韓愈在《馬說》中指出：“策之不以其道，食之不能盡其材，鳴之而不能通其意，執(zhí)策而臨之，曰：“天下無馬！”在一些改革實(shí)踐中，其諸多矛盾的孕育、顯露、發(fā)展、斗爭、轉(zhuǎn)化直至最終解決，需要較長時間，過早和輕易地下結(jié)論都是不嚴(yán)肅的。大學(xué)生當(dāng)村官，無論從年齡、知識結(jié)構(gòu)、專業(yè)技能方面來講，還是從新農(nóng)村建設(shè)對社會發(fā)展提出的生產(chǎn)生活方式轉(zhuǎn)變要求來講，都有不可替代的素質(zhì)優(yōu)勢，而且極有可能就是拉動新農(nóng)村建設(shè)全盤工作的“千里馬”。對于大學(xué)生村官，不作深入細(xì)致的分析，而只是空空地“執(zhí)策而臨”，大呼“天下無馬”，這種態(tài)度將會扼殺眾多千里馬的奔跑能力和希望。

　　對于大學(xué)生村官，我們在對農(nóng)村發(fā)展需要和基層人才訴求的歸納基礎(chǔ)上，鎖定了四大目標(biāo)，即是否促進(jìn)了基層班子的團(tuán)結(jié)、激發(fā)了基層班子的活力，是否影響和提升了群眾的生活方式和質(zhì)量，是否形成了生動鮮活和有效實(shí)用的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，是否使村里的政治經(jīng)濟(jì)取得了較快發(fā)展。在四大目標(biāo)的宏觀覆罩之下，大學(xué)生村干部工程的推進(jìn)過程成了一個充滿變數(shù)但也決不缺少成功希望的學(xué)習(xí)和創(chuàng)造工程。對此，我們分析如下：

　　——大學(xué)生村官工程的成敗取決于多種因素。在已有的大學(xué)生村干部實(shí)踐活動中，縣鄉(xiāng)政府的重視和支持力度，村干部與村民的歡迎與配合態(tài)度，大學(xué)生待遇的落實(shí)程度，專業(yè)素質(zhì)、組織協(xié)調(diào)能力與村子發(fā)展實(shí)際的對接狀況，村子里各種力量的此消彼長給大學(xué)生村官作用發(fā)揮提供的空間，凡此種種，這些從不同側(cè)面指出了影響和決定大學(xué)生村官取得成功與否的多種因素。

　　——大學(xué)生村官工程的成功規(guī)律具有一種不平衡的特征。在某一個現(xiàn)實(shí)的實(shí)踐場中，常常會由于某一制勝規(guī)律的突出作用，引起工作中某個節(jié)點(diǎn)或某一環(huán)節(jié)的變化，山重水復(fù)而后柳暗花明，從而鎖定成功的路徑。比如，一個好的人緣和處事態(tài)度，一種有益于當(dāng)?shù)匕l(fā)展的農(nóng)用技術(shù)，一次用努力和韌性把握住了的政策機(jī)會，一個適合本地發(fā)展的農(nóng)業(yè)項目，一次有理有據(jù)、依紀(jì)依法排解的鄰間糾紛，都可能會在不知不覺中埋下成功的種子。

　　——大學(xué)生村官工程的成功規(guī)律為主觀能動性發(fā)揮預(yù)留了較大空間。自身基礎(chǔ)與各種困難間的比例關(guān)系固然重要，但畢竟不是影響事情結(jié)果的決定性因素。事物發(fā)展的多樣性和不平衡性，使大學(xué)生村官的順利推進(jìn)成為主客觀多種因素交互作用的復(fù)雜過程，成功的可能存在于人們將可能變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)性的自覺努力之中。

　　市場調(diào)研報告 ·安全生產(chǎn)調(diào)研報告 ·社會調(diào)研報告 ·會計調(diào)研報告 ·產(chǎn)品調(diào)研報告

　　解讀“千里馬”

　　邯鄲縣第一批大學(xué)生村干部報名自20xx年8月1日始，到8月31日截止，報名人數(shù)463人，符合報名條件的為344人，專科278人，本科40人，其中有26人為在職人員。經(jīng)過資格審查、筆試、面試和上崗培訓(xùn)的層層選拔，100名優(yōu)秀大學(xué)生將于

　　月

　　日走上基層工作崗位。調(diào)研組以問卷、走訪、座談和介入選拔程序等方式在全縣展開調(diào)查，共組織座談會5次，并針對鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委記、村支和應(yīng)聘大學(xué)生三種人群設(shè)計了三類問卷，下發(fā)問卷165份，收回165份。調(diào)查組在進(jìn)行了細(xì)致的整理后，將問卷中顯示的主要問題歸納為“三個不可低估”、“三個不容樂觀”

　　、“三種最大擔(dān)憂”和“四組黃金比例”。

　　三個不可低估：

　　①大學(xué)生創(chuàng)業(yè)農(nóng)村的熱情不可低估。在“你為什么選擇報考大學(xué)生村官”的調(diào)查中，有95%的問卷對大學(xué)生村官表現(xiàn)出極大的熱情，他們或出身農(nóng)村，熟悉農(nóng)村生活，希望能用自己的學(xué)識和智慧改變農(nóng)村落后的面貌；或生在城市，對新農(nóng)村建設(shè)有興趣、有見地，愿意到農(nóng)村施展才華和發(fā)揮本領(lǐng)，大都對農(nóng)村工作充滿了激情，有為農(nóng)村做貢獻(xiàn)的強(qiáng)烈愿望。大學(xué)生經(jīng)過考慮權(quán)衡作出這樣的選擇，雖然不能排除就業(yè)壓力的影響，但也從另一角度證明，他們有克服農(nóng)村苦、條件差的心理準(zhǔn)備，并樹立了到農(nóng)村干一番事業(yè)的雄心。

　　②大學(xué)生的組織協(xié)調(diào)、交流溝通能力不可低估。此次參加報名的344名學(xué)生，平均每年參加社會實(shí)踐活動3次，其中有86名在校期間擔(dān)任過班長、團(tuán)支、學(xué)生會干部以及學(xué)校的各種協(xié)會負(fù)責(zé)人。通過交談，我們發(fā)現(xiàn)，這些大學(xué)生的語言組織能力、交流溝通能力都比預(yù)想的要強(qiáng)許多。如一名叫張輝的應(yīng)聘者，在談及對基層工作的認(rèn)識時，他說，自己在農(nóng)村長大，從小就感到農(nóng)民苦，收入低，如果能當(dāng)上村官，很希望能通過自身的努力改變這種狀況。筆者問，你覺得與村民交往會有哪些困難，他說，大學(xué)期間，我任團(tuán)支，組織過多次社會實(shí)踐活動，我感覺與村民打交道應(yīng)該不會有太大困難。

　　③大學(xué)生村官活動設(shè)計對人才的培養(yǎng)和鍛煉作用不可低估。座談和答卷中，許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部對大學(xué)生村官持樂觀態(tài)度，認(rèn)為大學(xué)生村官沖破傳統(tǒng)身份、城鄉(xiāng)、地域等人才壁壘，通過農(nóng)村廣闊的就業(yè)機(jī)會和建設(shè)新農(nóng)村的`政策機(jī)遇及一系列優(yōu)惠舉措吸引大學(xué)畢業(yè)生從基層起步、到農(nóng)村創(chuàng)業(yè)，較于以前的直接分配進(jìn)機(jī)關(guān)的選人方式，是以“實(shí)績用人”的理念在選才用才環(huán)節(jié)上的生動體現(xiàn)。

　　三個不容樂觀：

　　①大學(xué)生掌握農(nóng)業(yè)政策的能力不容樂觀。在40份問卷中，有近30位的支部記盼望大學(xué)生村官有一定的政策運(yùn)用能力。而與之形成強(qiáng)烈反差的是，多數(shù)大學(xué)生對農(nóng)業(yè)政策一無所知，雖然有一部分也談到農(nóng)村稅費(fèi)改革、新農(nóng)村建設(shè)，但與農(nóng)村工作要求存在很大差距。

　　②大學(xué)生對創(chuàng)業(yè)困難的認(rèn)識狀況不容樂觀。在“您認(rèn)為大學(xué)生到村里任職會遇到哪些困難”這一問題的回答上，村支多數(shù)認(rèn)為，大學(xué)生人生地不熟，容易與其他村干部產(chǎn)生隔閡，村里的宗族血緣和鄰里關(guān)系錯綜復(fù)雜，部分群眾對大學(xué)生當(dāng)村官持不信任態(tài)度，加上大學(xué)生自身缺乏基層工作經(jīng)驗(yàn)，與農(nóng)村工作要求不相適應(yīng)等問題，都會影響大學(xué)生作用的發(fā)揮。而大學(xué)生在對“你到農(nóng)村任職的最大擔(dān)憂是什么”的回答中，多數(shù)對到村里任職的困難估計不足，這樣就很可能造成大學(xué)生在任職后的幾次碰壁中，產(chǎn)生消極厭倦情緒。

　　③大學(xué)生專業(yè)狀況和村民期望差距不容樂觀。問卷中，村干部大都希望縣里能把專業(yè)對口（提到較多的有農(nóng)業(yè)種植、養(yǎng)殖，法律，財會，電子信息，企業(yè)管理）、綜合素質(zhì)較高、為人正直、作風(fēng)踏實(shí)、性格外向、能帶領(lǐng)大家致富創(chuàng)業(yè)的優(yōu)秀大學(xué)生派到村里。而從報名登記情況來看，與村民期盼的對口專業(yè)僅占26%，大學(xué)生初出校門，對農(nóng)村的環(huán)境、現(xiàn)狀了解不深，對市場經(jīng)濟(jì)了解不夠，與經(jīng)濟(jì)發(fā)展能聯(lián)系起來的不多。如果這個問題得不到重視，大學(xué)生當(dāng)村官就極有可能成為“作秀”工程。

　　三種最大擔(dān)憂：

　　①鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的擔(dān)憂——大學(xué)生村官能否長久。大學(xué)生剛剛踏上社會，無論家庭還是事業(yè)，都有極大的不確定性，加上每年國家、省市的公務(wù)員考試，在2-3年的時間里，可能都會去考取某一個職位。剛剛對村里有些感情，工作摸到了頭緒、上路了，又要走人了。從個人情感上來講，應(yīng)該祝賀他們，但從農(nóng)村工作的延續(xù)性來說，村官的更換頻繁是不利的，所以鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)對他們?nèi)�年后能不能留在農(nóng)村心存疑慮。

　　②村里干部和群眾的擔(dān)憂——大學(xué)生的知識能否用得上。問卷中，45%的村民對大學(xué)生帶領(lǐng)全村致富的能力提出疑問，認(rèn)為大學(xué)生只曉得理論知識，缺乏社會實(shí)踐，隨便一個鄰里糾紛就可能使其完全亂了陣腳，很難成為群眾發(fā)家致富的主心骨。

　　③大學(xué)生的擔(dān)憂——三年后能否有個好出路。在待遇上，有80%的大學(xué)生明確表示，自己參加考試，并不是看重縣財政每月?lián)芨兜墓潭üべY，而主要期盼三年后縣里的有關(guān)承諾能否予以兌現(xiàn)，即表現(xiàn)優(yōu)秀的，可按照程序優(yōu)先選用為村支部記，優(yōu)先推薦錄用為國家工作人員，國家公務(wù)員時重點(diǎn)推薦加分，縣直一般事業(yè)單位缺編時優(yōu)先考慮補(bǔ)編；表現(xiàn)特別突出的，經(jīng)組織考察，可提拔擔(dān)任鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部。黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位人員，優(yōu)先考慮提拔重用，特別優(yōu)秀的可以破格提拔。

　　“四組黃金比例”：

　　①大學(xué)生身份類型比例。相比較而言，豫劇《朝陽溝》中的“栓保”形象代表的是一種走出農(nóng)村又回到農(nóng)村的青年知識分子，而“銀環(huán)”則是城市青年第一次走進(jìn)農(nóng)村。相比較而言，“栓保”所代表的大學(xué)生人群更具抗艱苦力，信念更堅定，加之出生農(nóng)村，在感情上容易融入農(nóng)村，到農(nóng)村干事創(chuàng)業(yè)要比“銀環(huán)”們?nèi)菀缀涂尚械亩唷Ｔ谶@一問題的回答上，大多數(shù)村支認(rèn)為在前幾批的選拔過程中，可以先以走出農(nóng)村的大學(xué)生為主體，大概比例應(yīng)確定在80：20，并建議在今后的三年中要注意對以此為標(biāo)準(zhǔn)分出的兩種人群進(jìn)行跟蹤考查，做出數(shù)據(jù)分析，再行調(diào)整。

　　②筆試與面視分值比例。

　　如何“執(zhí)策而臨”

　　列寧在《偉大的創(chuàng)舉》中指出：“我們應(yīng)當(dāng)縝密的研究新的幼芽，極仔細(xì)地對待它們，盡力幫助他們成長，并‘照管’這些嫩弱的幼芽。”要使大學(xué)生到農(nóng)村就業(yè)成為一種職業(yè)性常態(tài)，使之成為優(yōu)化和變革基層管理模式的一支重要力量，就必須找準(zhǔn)大學(xué)生作用發(fā)揮的自身規(guī)律，抓住各方面擔(dān)憂問題的交織點(diǎn)和結(jié)合點(diǎn)，建立成長機(jī)制，激發(fā)創(chuàng)業(yè)熱情。

　　一、以食之盡其材。就是在生活上、事業(yè)上、待遇上讓大學(xué)生村官有盼頭、感覺有前途。秦朝的商鞅深知變法一個國家對民眾的信用的重要性，當(dāng)他分文不差的將五十金獎給那個將長木移至北城的農(nóng)夫的時候，就已經(jīng)奠定了變法成功的基礎(chǔ)。大學(xué)生村官涉及面很廣，影響也很大，較為敏感地觸動著社會的各種神經(jīng)，也是打造誠信政府的重要機(jī)遇。作為第一次嘗試，首批大學(xué)生村官存在一個“信則立”的問題，開好了頭，各種承諾兌現(xiàn)了，各種待遇落實(shí)了，大學(xué)生到村里任職的人才流動才可能成為一種常態(tài)。“以食之盡其才”，一是要切實(shí)解決好村官的生活問題，特別是對到村里任職的外鄉(xiāng)（村）學(xué)生食宿問題有一個統(tǒng)一的辦法；二是為優(yōu)秀學(xué)生村官提供向上晉升的渠道，對能力強(qiáng)的、成績突出的，要按照試行意見中的承諾，該提拔的提拔，該重用的重用，該加分的加分，該留任的留任；三是參照邯鄲縣村支“評星定級”管理辦法，建立一種有利于大學(xué)生主觀能動性充分發(fā)揮、長期創(chuàng)業(yè)基層的待遇激勵機(jī)制，使管理更趨科學(xué)、規(guī)范、合理，讓大學(xué)生村官有干勁、有激情、有盼頭。同時應(yīng)該注意的一個問題是，在前幾批的選拔過程中，可以先以走出農(nóng)村的大學(xué)生為主體，因?yàn)橄啾容^而言，豫劇《朝陽溝》中的“栓保”形象代表的是一種走出農(nóng)村又回到農(nóng)村的青年知識分子，而“銀環(huán)”則是城市青年第一次走進(jìn)農(nóng)村，相比而言，“栓保”所代表的大學(xué)生人群更具抗艱苦力，信念更堅定，加之出生農(nóng)村，在感情上容易融入農(nóng)村，到農(nóng)村干事創(chuàng)業(yè)要比“銀環(huán)”們?nèi)菀缀涂尚械亩唷?/p>

　　二、以鳴之通其意：就是要建設(shè)起大學(xué)生村官與三種人群（村民、縣鄉(xiāng)村領(lǐng)導(dǎo)干部、大學(xué)生村官群體其他成員）的和諧交流平臺。“銀環(huán)”的形象告訴我們，大學(xué)生到農(nóng)村創(chuàng)業(yè)一定會有一段備受煎熬和考驗(yàn)的心理嬗變歷程，在一開始時，不太可能與村民建立平等和諧的溝通和傾訴關(guān)系。所以，政府在推進(jìn)大學(xué)生村官工程的同時，要積極創(chuàng)建各種形式的平臺。一要暢通大學(xué)生村官向上級反映問題的渠道。各級領(lǐng)導(dǎo)和組織、人事部門要定期組織大學(xué)生村官民主生活會，聽取工作匯報，掌握工作情況，了解工作狀態(tài)，解決工作難題，在思想和工作上給予他們良好的建議，給他們提供更大的價值實(shí)現(xiàn)空間。二要建立一個大學(xué)生村官交流平臺。讓他們在平等交流的對話氛圍中，把成長中遇到的問題和困難講出來，把工作中的體會和經(jīng)驗(yàn)講出來，不僅可以滿足大學(xué)生村官的傾訴需求，而且可以推動和促進(jìn)工作。如有可能，可以創(chuàng)刊《大學(xué)生村干部交流》，互相交流、互相溝通、互相傾訴的平臺，幫助他們從事物的實(shí)際情況入手，幫助他們把握農(nóng)村工作的實(shí)際規(guī)律，鼓勵他們結(jié)合實(shí)際，結(jié)合自己理論學(xué)識，提出有利于村莊發(fā)展的新思路、新看法。三是以“村支部+協(xié)會”的黨組織設(shè)置方式為基礎(chǔ)，鼓勵大學(xué)生村官到新興的農(nóng)產(chǎn)品協(xié)會中學(xué)習(xí)、任職，并努力成長為協(xié)會的骨干力量，通過共同的工作主題，克服理論與實(shí)踐相脫節(jié)和與村民溝通交流困難帶來的各種問題。

　　三、以策之安其道：就是要尊重大學(xué)生村官的特有規(guī)律使“大學(xué)生村官”村官在新農(nóng)村建設(shè)中盡其用，盡其才。結(jié)合調(diào)查問卷結(jié)果，我們認(rèn)為，“以策之安其道”，主要是做到讓他們“有備”、“有為”、“有權(quán)”。“有備”，就是讓大學(xué)生村官進(jìn)村前做到兩個“基本有數(shù)”，一是對所到村莊的實(shí)際情況做到心理有數(shù)，即便是來自農(nóng)村的大學(xué)生，剛從校園里出來直接到農(nóng)村一線工作，由于對農(nóng)村實(shí)際情況了解太少，常會感到無從下手。所以在大學(xué)生進(jìn)入村莊前，最好由鄉(xiāng)鎮(zhèn)牽頭，對村里的基本情況、村族姓氏、主要產(chǎn)業(yè)、薄弱環(huán)節(jié)、發(fā)展方向以及對大學(xué)生的工作角色期待等做一詳實(shí)的整理與建議，使大學(xué)生對村里狀況有一個較為細(xì)致的了解。另外還要做到國家對農(nóng)業(yè)發(fā)展的新思路和新政策做到心里有數(shù)。建議在大學(xué)生進(jìn)入村莊之前由組織部集中開展一次農(nóng)村政策培訓(xùn)，以農(nóng)村工作為主題，注重以新農(nóng)村建設(shè)、文明生態(tài)村建設(shè)、和諧社會建設(shè)等課題為重點(diǎn)，并緊密聯(lián)系我縣發(fā)展農(nóng)村的思路和經(jīng)驗(yàn)，務(wù)求實(shí)效。“有為”，就是讓“大學(xué)生村官”有事干、有作為。“大學(xué)生村官”既不是單純?yōu)榱税才啪蜆I(yè)，也不是為了“作秀”，靠捧著、哄著、保著不行，必須把他們放到工作第一線，交任務(wù)，壓擔(dān)子，應(yīng)適時給他們下一些“硬任務(wù)”，安排些“頭疼事”，讓他們在實(shí)踐的磨練中不斷增長才干，使他們通過辦實(shí)事的過程受到鍛煉，經(jīng)受考驗(yàn)，增長才干，樹立威望。比如，文明生態(tài)村建設(shè)、農(nóng)村治安穩(wěn)定、農(nóng)田科技指導(dǎo)推廣、致富信息傳遞、法律知識推廣等，大學(xué)生村官都可以有很大的作用空間。“有權(quán)”，就是要充分尊重“大學(xué)生村官”的意見，讓他們“說了算”。很多大學(xué)生村官在具體工作中常會提出一些新的見解、新的思路，這時，村干部、村民應(yīng)積極對待，充分尊重他們的意見，只要是看準(zhǔn)了，認(rèn)為可行，就要積極放權(quán)，積極支持，積極配合，為之創(chuàng)造有利條件，放手讓他們?nèi)ジ伞?/p>

　　專題調(diào)研報告 篇5

　　【導(dǎo)讀】

　　重視銷售網(wǎng)絡(luò)和渠道建設(shè)營銷網(wǎng)絡(luò)渠道是企業(yè)的無形資產(chǎn)，是其市場制勝的法寶。引導(dǎo)企業(yè)制定長遠(yuǎn)、全局性的戰(zhàn)略規(guī)劃，樹立行業(yè)競爭意識和渠道內(nèi)合作意識，通過渠道差異化打造獨(dú)特的競爭優(yōu)勢，利用渠道優(yōu)勢，節(jié)約營銷資源，實(shí)現(xiàn)最大利益，提升品牌形象。同時，建立有效的.聯(lián)盟或合作關(guān)系，穩(wěn)定渠道成員間利益關(guān)系，發(fā)揮戰(zhàn)略協(xié)同效應(yīng)，共享渠道資源，塑造整體競爭優(yōu)勢，降低交易成本，提高企業(yè)的盈利能力。

　　加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)升級和提升產(chǎn)品的檔次

　　消費(fèi)者對于產(chǎn)品價格的敏感度已經(jīng)下降，而更關(guān)心產(chǎn)品質(zhì)量和使用結(jié)果。因而要鼓勵企業(yè)煉好內(nèi)功，以差異化為企業(yè)發(fā)展原則，加大產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和產(chǎn)品升級換代，提升產(chǎn)品科技含量和附加值，提高產(chǎn)品市場競爭力和占有率，掌握市場定價權(quán)，推動“達(dá)區(qū)造”產(chǎn)品走向全國、走向世界。

　　【全文】

　　按照《關(guān)于開展產(chǎn)銷銜接和市場開拓專題調(diào)研工作的通知》（x市經(jīng)信辦[20xx]63）號文件精神，xx區(qū)經(jīng)信局組織專人負(fù)責(zé)調(diào)研，經(jīng)過一周調(diào)查整理，發(fā)現(xiàn)我區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢頭明顯加快，企業(yè)經(jīng)營規(guī)模不斷擴(kuò)大，競爭能力進(jìn)一步增強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)效益穩(wěn)步提高，規(guī)上企業(yè)增加至78家，現(xiàn)在企業(yè)制度建設(shè)進(jìn)一步得到規(guī)范。

　　目前，xx區(qū)工業(yè)企業(yè)產(chǎn)品主要銷住四川省、陜西、甘肅、云南等西南，西北地區(qū)。政府也多次組織秦巴商品交易會，借以提升本地企業(yè)形象，促進(jìn)本地企業(yè)產(chǎn)品銷往外地。企業(yè)生產(chǎn)的工業(yè)產(chǎn)品在本地銷售情況不是很好，基本上只能占整個銷售的15%左右。

　　如何做好引導(dǎo)本地工業(yè)產(chǎn)品在本地銷售，我認(rèn)為要做好幾下幾點(diǎn)：

　　1、鼓勵、支持“xx造”產(chǎn)品加強(qiáng)本地銷售

　　要引導(dǎo)、扶持企業(yè)重點(diǎn)培養(yǎng)本地市場，拉進(jìn)本地經(jīng)銷商，在此基礎(chǔ)上積極開拓外地市場。開拓本地市場，一要在當(dāng)?shù)厣虉觥⒊�市設(shè)立專柜銷售本地產(chǎn)品。如在各超市、商場設(shè)立“xx特產(chǎn)”專柜，集中展示。二要開設(shè)特色專營店、直營店，方便本地居民選購，擴(kuò)大影響力。三要加強(qiáng)行業(yè)聯(lián)合，開設(shè)大型同行業(yè)品類特色店，如鞋業(yè)展場、家具展場等。四要加大政府采購力度。政府采購應(yīng)優(yōu)先選用本地企業(yè)產(chǎn)品，對本地自主創(chuàng)新的品牌產(chǎn)品可設(shè)定一個支持比例。

　　2、繼續(xù)加強(qiáng)品牌建設(shè)

　　借鑒沿海企業(yè)成功經(jīng)驗(yàn)，視科技創(chuàng)新和品牌建設(shè)為企業(yè)生存和發(fā)展的基礎(chǔ)，加大研發(fā)投入和技術(shù)創(chuàng)新，掌握關(guān)鍵技術(shù)，擁有自主知識產(chǎn)權(quán)和核心競爭力，加強(qiáng)宣傳和包裝，進(jìn)一步強(qiáng)化產(chǎn)品品牌建設(shè)，爭創(chuàng)省級名牌、中國名牌和中國馳名商標(biāo)，提升產(chǎn)品市場競爭力和市場占有份額。

　　一是政府從財政上要加大對企業(yè)創(chuàng)新和品牌建設(shè)上的投入，起到示范和引導(dǎo)作用；

　　二是出臺鼓勵政策和優(yōu)惠措施，建立利益補(bǔ)償機(jī)制，鼓勵更多民營企業(yè)走技術(shù)創(chuàng)新和品牌發(fā)展之路；

　　三是加強(qiáng)人才培養(yǎng)，在檔案管理、職稱評定、技能培訓(xùn)、戶籍轉(zhuǎn)移等多方面做好配套服務(wù)；

　　四是營造一個良好的社會環(huán)境和輿論環(huán)境，形成政府鼓勵、社會支持、公眾參與、企業(yè)努力推動的爭創(chuàng)品牌濃郁氛圍。

　　3、重視銷售網(wǎng)絡(luò)和渠道建設(shè)

　　營銷網(wǎng)絡(luò)渠道是企業(yè)的無形資產(chǎn)，是其市場制勝的法寶。引導(dǎo)企業(yè)制定長遠(yuǎn)、全局性的戰(zhàn)略規(guī)劃，樹立行業(yè)競爭意識和渠道內(nèi)合作意識，通過渠道差異化打造獨(dú)特的競爭優(yōu)勢，利用渠道優(yōu)勢，節(jié)約營銷資源，實(shí)現(xiàn)最大利益，提升品牌形象。同時，建立有效的聯(lián)盟或合作關(guān)系，穩(wěn)定渠道成員間利益關(guān)系，發(fā)揮戰(zhàn)略協(xié)同效應(yīng)，共享渠道資源，塑造整體競爭優(yōu)勢，降低交易成本，提高企業(yè)的盈利能力。

　　4、加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)升級和提升產(chǎn)品的檔次

　　消費(fèi)者對于產(chǎn)品價格的敏感度已經(jīng)下降，而更關(guān)心產(chǎn)品質(zhì)量和使用結(jié)果。因而要鼓勵企業(yè)煉好內(nèi)功，以差異化為企業(yè)發(fā)展原則，加大產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和產(chǎn)品升級換代，提升產(chǎn)品科技含量和附加值，提高產(chǎn)品市場競爭力和占有率，掌握市場定價權(quán)，推動“達(dá)區(qū)造”產(chǎn)品走向全國、走向世界。

　　專題調(diào)研報告 篇6

　　農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人是指在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會活動中，以收取傭金為目的，為買賣雙方牽線搭橋，促成買賣雙方交易，搞活商品流通；為交易雙方溝通信息，提供各種相關(guān)服務(wù)，推動農(nóng)村生產(chǎn)力發(fā)展；直接組織農(nóng)產(chǎn)品交易的自然人、法人和中介服務(wù)組織，是生產(chǎn)與市場之間的紐帶。為進(jìn)一步抓好我縣農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人隊伍建設(shè)，提高其組織化程度，規(guī)范其經(jīng)營行為，促進(jìn)其健康發(fā)展，按照重慶市農(nóng)業(yè)局市場信息處《關(guān)于開展農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人發(fā)展情況專題調(diào)查的通知》的要求，我局組織了人員成立了農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人專題調(diào)研小組，對忠縣農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人的發(fā)展情況進(jìn)行了一次專題調(diào)研。現(xiàn)將我縣農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人調(diào)研結(jié)果報告于后：

　　一、農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人隊伍發(fā)展現(xiàn)狀

　　近年來，在我縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)踐中涌現(xiàn)出一大批農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人，他們積極為農(nóng)產(chǎn)品的買賣雙方牽線搭橋，促進(jìn)了農(nóng)產(chǎn)品流通，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了一定貢獻(xiàn)。加強(qiáng)農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人隊伍建設(shè)，對于開拓農(nóng)產(chǎn)品市場，引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展質(zhì)量效益型農(nóng)產(chǎn)品，減少生產(chǎn)的盲目性與滯后性，促進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，具有積極作用；對于培養(yǎng)有市場意識，敢闖敢干的新型農(nóng)民具有積極的推動作用；對于運(yùn)用市場經(jīng)濟(jì)的辦法發(fā)展農(nóng)業(yè)，加快培育農(nóng)村市場主體，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)具有重要意義。

　　經(jīng)調(diào)查，我縣目前農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人已達(dá)1500余人，分別活躍于農(nóng)產(chǎn)品營銷、職業(yè)介紹、信息服務(wù)、代辦代銷、代儲代運(yùn)、產(chǎn)品加工等行業(yè)，其中從事糧油、蔬菜、果品、小雜糧、畜禽產(chǎn)品這幾個產(chǎn)業(yè)的農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人較多。從目前我縣農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人的組織形式上看，農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人主要是自然人，法人組織較少，多為農(nóng)戶為銷售產(chǎn)品自發(fā)組織形成。其活動范圍主要集中在忠縣周邊區(qū)縣，如梁平、墊江、萬州等地，也有少數(shù)經(jīng)營規(guī)模較大的在國內(nèi)其他省市如山東、河南、福建等地進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品交易活動，組織農(nóng)產(chǎn)品參加國際交流的基本沒有。我縣農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人中大多數(shù)人的活動方式是銷售旺季經(jīng)營、淡季種植，平時從事農(nóng)作物種植，收獲季節(jié)“轉(zhuǎn)型”成為農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人，如石寶鎮(zhèn)太平村經(jīng)紀(jì)人黎萬平，從1984年開始經(jīng)營果品和糧食販運(yùn)活動，他在生產(chǎn)季節(jié)忙著種植，收獲季節(jié)收購農(nóng)產(chǎn)品外調(diào)，成為農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人，這種經(jīng)營形式既保證了種植生產(chǎn)，又保證了產(chǎn)品的順利銷售，也給農(nóng)副產(chǎn)品營銷隊伍帶來了強(qiáng)大的生命力。此類經(jīng)紀(jì)人占全部經(jīng)紀(jì)人的80%左右；也有少數(shù)農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人專職進(jìn)行經(jīng)營活動，如汝溪鎮(zhèn)汝溪村的譚乾芝，從1990年開始從事糧油產(chǎn)品和小雜糧收購銷售活動，擁有自己的門市，具有了較大的規(guī)模，其用于收購農(nóng)產(chǎn)品的流動資金30萬元，現(xiàn)已經(jīng)不直接從事種植業(yè)生產(chǎn)。此類經(jīng)紀(jì)人占全部經(jīng)紀(jì)人的20%左右。

　　二、農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人的功能特點(diǎn)和發(fā)展趨勢

　　隨著我縣農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的進(jìn)行，各種特色產(chǎn)業(yè)大量涌現(xiàn)，廣大農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人在活躍農(nóng)村市場、搞活商品流通、促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品交易、推動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中起到了十分重要的作用。其功能特點(diǎn)表現(xiàn)為：

　　（一）在產(chǎn)品貨暢其流上的促進(jìn)作用。農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人把買賣從本地做到外地，從農(nóng)村做到城市，幫助農(nóng)民把產(chǎn)品賣出去，解除了廣大農(nóng)民銷售難的后顧之憂。我縣三匯鎮(zhèn)是全縣種植黃籽油菜“渝黃一號”的大鎮(zhèn)，全年種植“渝黃一號”面積在15000畝以上，年產(chǎn)量達(dá)到1965噸，三匯鎮(zhèn)經(jīng)紀(jì)人王鴻培，長年進(jìn)行糧油產(chǎn)品的收購?fù)怃N活動，全鎮(zhèn)“渝黃一號”黃籽油菜基本是通過王鴻培及其他糧油收購戶進(jìn)行銷售，保證了全鎮(zhèn)油菜籽的銷售流通。今年他收購油菜籽300噸，其中“渝黃一號”油菜籽250噸，對“渝黃一號”油菜籽收購價格基本保持比常規(guī)油菜籽高10%左右，達(dá)到每公斤2.6元，提高了農(nóng)民種植優(yōu)質(zhì)油菜的積極性，保障了農(nóng)產(chǎn)品貨暢其流。

　　（二）在市場信息傳遞上的觸角作用。市場經(jīng)濟(jì)是信息經(jīng)濟(jì)。以石寶鎮(zhèn)松嶺村譚凡為代表的經(jīng)紀(jì)人，在今年得知山東黃豆收購價僅為1.6元/公斤左右，與我縣黃豆市場價2.6元/公斤的價格差距較大的信息后，迅速組織調(diào)運(yùn)了6噸山東黃豆到忠縣銷售，獲純利潤高達(dá)5000元左右，再加上他經(jīng)營果品、小雜糧銷售等項目，年純收入可達(dá)近2萬元。他為鄉(xiāng)鄰找到了一條致富的門路，在他的帶動下，周圍鄉(xiāng)民紛紛效仿，也成為了農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人，活躍在城鄉(xiāng)市場中。這樣，農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人隊伍的發(fā)展，既活躍了農(nóng)村市場，加快了農(nóng)產(chǎn)品流通速度，又提高了自己的經(jīng)濟(jì)收入，走上了小康之路。

　　（三）在壯大特色產(chǎn)業(yè)上的催化作用。市場經(jīng)濟(jì)是規(guī)模經(jīng)濟(jì)，沒有規(guī)模就形不成特色，沒有特色就形不成競爭優(yōu)勢。為適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢，我縣緊緊圍繞“以市場為導(dǎo)向，突出特色，規(guī)劃發(fā)展”的原則進(jìn)行了農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提出了“4+2”農(nóng)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略（即四大特色產(chǎn)業(yè)：大豆、油菜、高梁、柑桔；兩大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)：蠶桑和“雙雜”制種）。在糧油業(yè)方面提出了“三增三減調(diào)結(jié)構(gòu)，兩進(jìn)兩退優(yōu)品質(zhì)”的結(jié)構(gòu)調(diào)整思路（即穩(wěn)水稻，壓小麥，擴(kuò)油菜；減玉米，擴(kuò)大豆；壓薯類，擴(kuò)雜糧）。優(yōu)質(zhì)大豆如渝豆1號、浙春3號、沔537、鄂豆4號及山東魔豆等，優(yōu)質(zhì)油菜如“渝黃一號”等在全縣的種植面積較大，產(chǎn)量較高，對這些產(chǎn)品的收購，除進(jìn)行推廣時與農(nóng)戶簽訂訂單的公司外，其余部分的銷售主要依靠農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人進(jìn)行，如汝溪鎮(zhèn)經(jīng)紀(jì)人譚乾芝，今年共收購“渝黃一號”黃籽油菜400噸，前段時間收購價格保證了每公斤2.6元，近日由于油菜價格下調(diào)，降低為每公斤2.5元，保持了比常規(guī)油菜籽價格高10%的水平，對促進(jìn)我縣優(yōu)質(zhì)油菜的推廣起到了很好的`催化作用，壯大了我縣特色產(chǎn)業(yè)。

　　隨著我縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，各種類型的農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人將大量涌現(xiàn)，其發(fā)展趨勢為：

　　（一）信息中介型農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人將會大量涌現(xiàn)。隨著農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的逐步深入，忠縣即將出現(xiàn)各種特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，與此同時，產(chǎn)品產(chǎn)量也會迅猛增加，這使得利用各種形式和途徑培養(yǎng)一批能夠提供農(nóng)產(chǎn)品供求信息，隨時掌握市內(nèi)外農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展和市場需求情況，通過互聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代傳媒積極為廣大農(nóng)民提供農(nóng)產(chǎn)品的數(shù)量、質(zhì)量、品種、產(chǎn)地、結(jié)構(gòu)和潛力情況，提供農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的發(fā)展變化和供應(yīng)能力趨勢，向市場中買賣雙方提供真實(shí)、有用、準(zhǔn)確的信息，使市場信息得到及時、有效、迅速地傳播，以最小的成本代價取得最大化的效益成為農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人最迫切的要求，必將出現(xiàn)大量的信息中介型農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人，為廣大特色產(chǎn)業(yè)種植戶提供產(chǎn)銷信息。

　　（二）流通中介型農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人將進(jìn)一步增多。流通中介型農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人是搞活農(nóng)村商品流通的主力軍。現(xiàn)在的經(jīng)紀(jì)人主要分布在這一塊，今后的農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人將不斷地由生產(chǎn)型向交易型、營銷型轉(zhuǎn)變。使商品的流通從商品的提供者轉(zhuǎn)移到商品的接受者，從商品的生產(chǎn)者轉(zhuǎn)移到消費(fèi)者或使用者，加快農(nóng)產(chǎn)品流通速度，縮短流通時間，促進(jìn)廣大農(nóng)民及時、有效地抓住交易機(jī)會，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入市場。

　　(三）勞務(wù)中介型農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人將會得到發(fā)展。由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的季節(jié)性，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中會出現(xiàn)階段性的剩余勞動力，把農(nóng)民從土地中解脫出來，投身到第二、三產(chǎn)業(yè)，帶動農(nóng)村勞動力的轉(zhuǎn)移，推動農(nóng)村小城鎮(zhèn)建設(shè)，會成為勞務(wù)經(jīng)紀(jì)人的首要目標(biāo)。

　　（四）組織中介型農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人會成為農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人的發(fā)展主流。在自然人經(jīng)紀(jì)人的基礎(chǔ)上，隨著規(guī)模的擴(kuò)大，由經(jīng)紀(jì)人共同組成經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)，龍頭企業(yè)+農(nóng)戶型、專業(yè)市場+農(nóng)戶型、科技學(xué)（協(xié)）會+農(nóng)戶型、中介服務(wù)組織+農(nóng)戶型的組織中介型經(jīng)紀(jì)人，將成為農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人的發(fā)展主流，發(fā)揮整體效益，實(shí)現(xiàn)種養(yǎng)加、產(chǎn)供銷、貿(mào)工農(nóng)一體化經(jīng)營，形成農(nóng)業(yè)自我積累、自我發(fā)展的良性循環(huán)機(jī)制。

　　三、農(nóng)業(yè)部門培育和發(fā)展農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人所做的工作和成效

　　（一）大力加強(qiáng)對農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人隊伍的培訓(xùn)工作：今年以來，忠縣農(nóng)業(yè)局大力加強(qiáng)了對農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人的培訓(xùn)工作，共召開培訓(xùn)會三期，每次參加培訓(xùn)的農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人為250左右，共有750人次參加培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容主要為農(nóng)業(yè)法律法規(guī)、農(nóng)村市場信息網(wǎng)絡(luò)、農(nóng)產(chǎn)品營銷知識、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)用技術(shù)等，經(jīng)過培訓(xùn)，提高了農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人的素質(zhì)，為進(jìn)一步活躍我縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)打好了基礎(chǔ)。

　　（二）大力加強(qiáng)對農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人的信息服務(wù)工作：忠縣農(nóng)業(yè)局成立了忠縣農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)，組編了《忠縣農(nóng)業(yè)》和《調(diào)查研究》等刊物，將農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人急需掌握的相關(guān)信息如市場行情、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)等定期發(fā)布，為農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人進(jìn)行經(jīng)營活動提供切實(shí)有效的信息服務(wù)，各農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人依靠網(wǎng)絡(luò)等多種渠道了解了全國及國際的市場形勢，更好地調(diào)整經(jīng)營策略，取得了更大的效益。

　　（三）大力加強(qiáng)特色產(chǎn)業(yè)示范工作，帶動一大批農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人的發(fā)展：我縣按照“穩(wěn)水稻，壓小麥，擴(kuò)油菜；減玉米，擴(kuò)大豆；壓薯類，擴(kuò)雜糧”的指導(dǎo)思想，積極發(fā)展四大特色產(chǎn)業(yè)即大豆、油菜、高梁、柑桔；兩大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)即蠶桑和“雙雜”制種。目前均已經(jīng)形成了一定的規(guī)模，對全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民起到了很好的示范作用。帶動了一大批農(nóng)民進(jìn)行優(yōu)質(zhì)農(nóng)作物生產(chǎn)并形成了一定的規(guī)模，帶來較大的經(jīng)濟(jì)效益，同時，增強(qiáng)了農(nóng)民的市場意識，由過去只注重生產(chǎn)轉(zhuǎn)變?yōu)樵谧⒅厣�產(chǎn)的同時關(guān)注市場的發(fā)展，一大部分農(nóng)業(yè)生產(chǎn)大戶自覺地以市場為導(dǎo)向，農(nóng)忙季節(jié)搞生產(chǎn)，農(nóng)閑季節(jié)忙銷售，轉(zhuǎn)型成為農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人，帶動了一大批農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人的發(fā)展。

　　四、對農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人的政策建議

　　因?qū)�農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人疏于管理，在經(jīng)紀(jì)人中存在諸多問題。比如，有的經(jīng)紀(jì)人兩眼只盯個人利益，為促成生意，不惜哄這方瞞那方，侵犯了他人利益；有的經(jīng)紀(jì)人缺乏信用觀念，貨款到手后，不及時交給賣方，有的甚至一味拖欠耍賴，最終引發(fā)糾紛造成矛盾，影響穩(wěn)定；還有的經(jīng)紀(jì)人欺行霸市，專欺"外地客"，造成極壞影響；有的經(jīng)紀(jì)人經(jīng)營畜禽產(chǎn)品，缺乏法制觀念，將病死畜禽偷運(yùn)到外地銷售，給消費(fèi)者的生命造成了極大危害。以上種種做法，既違犯了職業(yè)道德和有關(guān)法律法規(guī)，又?jǐn)_亂了經(jīng)濟(jì)秩序，損害了經(jīng)紀(jì)人本身的形象。在現(xiàn)行對經(jīng)紀(jì)人的政策方面，也還存在一些問題，比如，工商、稅務(wù)等職能部門對部份經(jīng)紀(jì)人的經(jīng)營收費(fèi)沒有按照國家制定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，存在收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)超標(biāo)的現(xiàn)象；存在對外銷農(nóng)產(chǎn)品設(shè)置人為障礙的現(xiàn)象，如不按規(guī)定扣押經(jīng)紀(jì)人的產(chǎn)品、扣押相關(guān)證照和亂罰款等。鑒于此，建議有關(guān)部門對農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人隊伍加強(qiáng)規(guī)范化管理，加強(qiáng)市場經(jīng)濟(jì)知識、職業(yè)道德及工商法規(guī)等方面的教育，引導(dǎo)他們遵紀(jì)守法、文明辦事，樹立新時期經(jīng)紀(jì)人的良好形象，為進(jìn)一步搞好市場流通做出貢獻(xiàn)；相關(guān)職能部門進(jìn)一步規(guī)范自身的行為，為農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人經(jīng)營活動創(chuàng)造一個良好的環(huán)境。

　　（一）規(guī)范管理，鼓勵有序競爭。一是要實(shí)行自律管理。按照“自愿、互助、合作”的原則，把經(jīng)紀(jì)人組織起來，逐步走上自我管理、自我服務(wù)、自我發(fā)展的軌道。二是要規(guī)范經(jīng)紀(jì)行為。對從業(yè)人員發(fā)證辦照，持證上崗，規(guī)范管理。三是要加強(qiáng)日常監(jiān)督。充分發(fā)揮工商、行業(yè)主管部門和群眾的監(jiān)督作用，對欺詐行為予以打擊、曝光，嚴(yán)重的吊銷營業(yè)執(zhí)照，違法亂紀(jì)的要依法嚴(yán)懲。

　　（二）加強(qiáng)培訓(xùn)，提高自身素質(zhì)。做到培訓(xùn)教育、規(guī)范管理與組織發(fā)展同步。對農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人要從市場經(jīng)濟(jì)知識、法律法規(guī)知識、禮儀道德知識等方面進(jìn)行全方位培訓(xùn)，特別是要教育經(jīng)紀(jì)人增強(qiáng)誠信意識，以誠信求生存，以誠信求發(fā)展。

　　（三）政策扶持，靠服務(wù)促發(fā)展。各級要圍繞促進(jìn)經(jīng)紀(jì)人隊伍建設(shè)，制定優(yōu)惠政策，如搞販運(yùn)的車輛要適時開通“綠色通道”，進(jìn)城經(jīng)商要開辟“經(jīng)紀(jì)人一條街”，商業(yè)銀行有必要設(shè)立專項的信用貸款進(jìn)行重點(diǎn)扶持等，促進(jìn)經(jīng)紀(jì)人這支隊伍不斷發(fā)展壯大。

　　專題調(diào)研報告 篇7

　　中國--東盟自由貿(mào)易區(qū)正式啟動后，《XXXX經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》全面實(shí)施，作為XX經(jīng)濟(jì)區(qū)xxx市的xxx區(qū)，如何抓住多重疊加的新興機(jī)遇，打造一個富裕文明平安宜居和諧美麗的現(xiàn)代化城市，這是xxx城區(qū)一直在探索的問題！近期，結(jié)合學(xué)習(xí)內(nèi)容深入調(diào)研，也聯(lián)系實(shí)際作了一些思考。現(xiàn)將調(diào)研情況匯報如下：

　　一、基本情況

　　xxx區(qū)成立于xxx年xxx月，是xxx市的政治、經(jīng)濟(jì)、文化和交通中心，也是xxx市對外開放的形象和窗口。下轄xxx個鎮(zhèn)和xxx個街道辦事處，轄區(qū)總面積xxx平方公里，全區(qū)總?cè)丝趚xx萬。xxx區(qū)xxx年以后，經(jīng)濟(jì)進(jìn)入了跨越發(fā)展的新時期。20xx年，全區(qū)實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值xxx億元，財政總收入xxx億元，工業(yè)總產(chǎn)值xxx億元，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值xxx億元，城鎮(zhèn)居民可支配收入xxx元，農(nóng)民人均純收入xxx元。從經(jīng)濟(jì)總量變化軌跡看，20xx年全區(qū)GDP迅速登上xxx億元的新臺階。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由20xx年的xxx：xxx：xxx調(diào)整為20xx年的xxx：xxx：xxx，工業(yè)經(jīng)濟(jì)對全區(qū)GDP增長的貢獻(xiàn)逐年增，三產(chǎn)穩(wěn)步增長，房地產(chǎn)升溫，旅游業(yè)興旺，商貿(mào)旅游逐步上升為主要支柱產(chǎn)業(yè)。主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增幅在縣區(qū)中名列前茅，全區(qū)經(jīng)濟(jì)實(shí)力顯著增強(qiáng)。

　　二、呈現(xiàn)特點(diǎn)

　　xxx區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要呈現(xiàn)三個特點(diǎn)：

　　（一）突顯優(yōu)勢好。xxx區(qū)人口約占全市xxx%。20xx年完成地區(qū)生產(chǎn)總值xxx億元，財政總收入xxx億元；全區(qū)內(nèi)聯(lián)引資xxx億元，農(nóng)民人均純收入xxx元，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入xxx元。招商引資、農(nóng)民人均純收入、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、固定資產(chǎn)投資等指標(biāo)提前完成目標(biāo)。一是區(qū)位優(yōu)勢好。xxx旅游資源具有名氣。二是對外開放程度高。20xx年以來，全區(qū)共引進(jìn)項目xxx個，累計引進(jìn)到位資金xxx億多元；累計利用外資xxx萬美元；固定資產(chǎn)投資xxx多億元，年均增長xxx%。三是資源豐富。xxx名優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品在全區(qū)很有名氣，全區(qū)海洋產(chǎn)業(yè)保持廣西領(lǐng)先地位。四是獲“國”字號榮譽(yù)多。xxx年，榮獲全國xxxxxx等榮譽(yù)稱號。

　　（二）發(fā)展速度快。xxx區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)呈現(xiàn)出“加快、調(diào)優(yōu)、向高”三個明顯特征，即：總量快速擴(kuò)張，結(jié)構(gòu)趨于優(yōu)化，效益顯著提高。20xx年，全區(qū)實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值xxx億元，比20xx年增長xxx%；財政總收入xxx億元，比20xx年增長增xxx%；全社會固定資產(chǎn)投資xxx億元，比20xx年增長增xxx%；；招商引資引進(jìn)內(nèi)資到位資金xxx億元，比20xx年增長xxx%。

　　（三）注重產(chǎn)業(yè)優(yōu)。聚集了一批電子信息、海洋產(chǎn)業(yè)等新型工業(yè)企業(yè)，xxx產(chǎn)業(yè)園、xxx大酒店等一大批項目相繼開園或開工建設(shè)。培育了一批規(guī)模企業(yè)。“新培育規(guī)模以上企業(yè)xxx家，新增產(chǎn)值xxx億元，新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)不斷增加。廣州本田、比亞迪、豐田汽車等多家汽車4S店進(jìn)駐xxx，xxx路汽車銷售服務(wù)業(yè)初具規(guī)模。

　　（四）發(fā)展措施硬。近年來，xxx區(qū)牢固樹立“抓發(fā)展首先要抓經(jīng)濟(jì)，抓經(jīng)濟(jì)必須抓項目”的工作理念，實(shí)施工業(yè)強(qiáng)區(qū)、三產(chǎn)熱區(qū)、環(huán)境靚區(qū)、文化活區(qū)“四個戰(zhàn)略”。狠抓工作落實(shí)。搶抓多區(qū)域合作發(fā)展歷史性機(jī)遇，努力培植發(fā)展旅游商貿(mào)業(yè)，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)漁業(yè)。支持創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。xxx區(qū)經(jīng)濟(jì)社會的跨越式發(fā)展不僅得益于支持創(chuàng)業(yè)，而且也得益于鼓勵創(chuàng)新。不斷創(chuàng)新政府管理模式、結(jié)構(gòu)調(diào)整模式和資本經(jīng)營模式，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)又好又決發(fā)展提供了良好平臺。

　　三、情況分析

　　近年來，xxx區(qū)經(jīng)濟(jì)社會取得了長足發(fā)展，但受體制機(jī)制制肘，相關(guān)功能缺失，也存在不少問題。從資源環(huán)境要素上看：一是工業(yè)發(fā)展困難多、水平低，產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度低。從xxx區(qū)20xx年的三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比例xxx：xxx：xxx來看，三產(chǎn)所占的比重偏低，工業(yè)化城市化程度不高。區(qū)級企業(yè)、民營企業(yè)融資難，嚴(yán)重“貧血”；企業(yè)沒有形成規(guī)模化經(jīng)營、專業(yè)化分工、協(xié)作化生產(chǎn)的產(chǎn)業(yè)簇群。如xxx區(qū)工業(yè)園的幾家企業(yè)沒有跟周邊縣區(qū)及行業(yè)、企業(yè)間形成優(yōu)勢互補(bǔ)，產(chǎn)業(yè)的關(guān)聯(lián)度低，距xxx區(qū)工業(yè)發(fā)展的規(guī)模、目標(biāo)尚遠(yuǎn)。二是環(huán)境資源保護(hù)乏力，可持續(xù)發(fā)展壓力加大。環(huán)境污染的問題日顯突出。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)所形成的'農(nóng)業(yè)污染使不少地方經(jīng)濟(jì)和自然生態(tài)環(huán)境遭到破壞。如xxx遭毀。此外，過度開發(fā)和開發(fā)不到位也造成漁業(yè)、可用土地等資源減少。三是要素市場發(fā)育不良，勞動就業(yè)壓力不斷加大。由于各種原因，xxx市市場未能發(fā)揮應(yīng)有的作用，土地、勞動力、資本、信息、技術(shù)等生產(chǎn)資源要素配置未能實(shí)現(xiàn)優(yōu)化。從經(jīng)濟(jì)活動主體活動上看：一是區(qū)政府先天官能殘缺不全。空間腹地小，存量不足，區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展缺乏大的骨干項目支撐，實(shí)現(xiàn)突破發(fā)展面臨很大壓力。二是財政骨干財源缺乏，鋼性支出不斷加大，農(nóng)村改革有待深化，農(nóng)民增收渠道狹窄，收支形勢十分嚴(yán)峻。

　　為此，我們必須深化區(qū)情認(rèn)識，抓住中國-東盟自由貿(mào)易區(qū)建成這一歷史機(jī)遇，積極作為，實(shí)現(xiàn)xxx區(qū)科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展。目前，我區(qū)已基本具備了快速發(fā)展的條件，擁有區(qū)位優(yōu)勢明顯、城市功能完善、海洋資源富饒、旅游資源獨(dú)厚、自然資源豐富、人居環(huán)境優(yōu)越、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)雄厚、招商優(yōu)勢獨(dú)特等八大優(yōu)勢，有著實(shí)現(xiàn)率先崛起的強(qiáng)勁優(yōu)勢。

　　四、當(dāng)前建議

　　近年來，中國--東盟自由貿(mào)易區(qū)的建設(shè)給廣西帶來了巨大的商機(jī)。首當(dāng)其沖的是投資拉動、消費(fèi)拉動，帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，成為廣西各商家、各產(chǎn)業(yè)開拓視野的窗口，把握商機(jī)和感受競爭的教育過程，熟悉和運(yùn)用國際慣例和先進(jìn)經(jīng)營管理方法的實(shí)踐平臺。北海，作為廣西大家庭中的重要一員，xxx區(qū)是xxx市的中心城區(qū)和主城區(qū)，是xxx市對外開放的形象和窗口。如何迎接自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)所帶來的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，實(shí)現(xiàn)xx區(qū)跨越發(fā)展則需增強(qiáng)加快發(fā)展的緊迫感和使命感。因此，全區(qū)上下，務(wù)必樹立機(jī)遇感和競爭觀，必須全面調(diào)整自己的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展戰(zhàn)略，將“東盟因素”置于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展戰(zhàn)略發(fā)展思路中的重要位置。

　　（一）在城市規(guī)劃上再加強(qiáng)，全力解決規(guī)劃覆蓋不廣的問題

　　規(guī)劃更重要的是適應(yīng)和滿足未來發(fā)展的需要。堅持“高起點(diǎn)、嚴(yán)管理、廣覆蓋”的原則，積極協(xié)調(diào)超前規(guī)劃、制作xx中心城市核心區(qū)規(guī)劃模型，不斷提高規(guī)劃質(zhì)量和覆蓋面，建立覆蓋核心區(qū)、層次清晰、目標(biāo)明確、管理有序的城市規(guī)劃體系。

　　（二）在城市建設(shè)上再加力，全力配合做好民生路網(wǎng)工程的問題

　　民生路網(wǎng)改造讓xx城市面貌發(fā)生了很大變化，在城市建設(shè)上，全力服務(wù)好xx城市大局，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐，搞好小街小巷改造，以道路建設(shè)帶動片區(qū)組團(tuán)式開發(fā)，進(jìn)一步拉大城市框架。

　　（三）在配套設(shè)施上再完善，全力解決承載功能不高的問題

　　遵循新老城區(qū)建設(shè)并重的原則，搞好城中村改造工程，興建小廣場、小綠地，增加城市公共空間，改善居住環(huán)境，提升城市品位。

　　（四）在城市經(jīng)濟(jì)上再突破，全力解決產(chǎn)業(yè)支撐不強(qiáng)的問題

　　產(chǎn)業(yè)是城市發(fā)展的推進(jìn)器，要把培植壯大產(chǎn)業(yè)作為加快建設(shè)中心城市的重要工作來抓。首先是竭盡全力抓工業(yè)。以xx區(qū)工業(yè)園區(qū)為載體，加快工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，壯大工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量。其次是全力以赴抓三產(chǎn)。不斷完善xx大道沿線汽車銷售服務(wù)帶。著力打造“魅力xx”，帶動旅游業(yè)的發(fā)展，使工業(yè)產(chǎn)業(yè)和以旅游業(yè)、現(xiàn)代物流業(yè)及房地產(chǎn)業(yè)為主的第三產(chǎn)業(yè)成為城市發(fā)展的產(chǎn)業(yè)支撐。其三就是不遺余力抓農(nóng)業(yè)。主要是在做優(yōu)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)上下功夫，突出城郊特色，扎實(shí)推進(jìn)xx現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)示范園建設(shè)。

　　（五）在城市融資上再創(chuàng)新，全力解決建設(shè)資金不足的問題

　　目前，資金緊張是制約海城城市建設(shè)發(fā)展的重要因素，要積極探索城市經(jīng)營促進(jìn)城市建設(shè)的路子，切實(shí)發(fā)揮城市建設(shè)投資公司在政府融資中的核心作用，通過投資經(jīng)營、貸款、擔(dān)保等方式，更大程度地吸引社會資金，提高政府的融資能力。

　　（六）在社保體系上再探索，全力解決保障體系不全的問題

　　進(jìn)一步完善城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)和建設(shè)征地失地農(nóng)民基本生活保障補(bǔ)助、城市居民最低生活保障制度。進(jìn)一步擴(kuò)大新型農(nóng)村合作醫(yī)療覆蓋范圍，提高農(nóng)民醫(yī)療保障水平。

　　專題調(diào)研報告 篇8

　　為加強(qiáng)農(nóng)村市場體系建設(shè)，在城鎮(zhèn)化建設(shè)的背景下更好指導(dǎo)農(nóng)村市場工作。根據(jù)《湖南省商務(wù)廳關(guān)于開展農(nóng)村市場專題調(diào)研的通知》（湘商建設(shè)〔20xx〕87號）精神，我局高度重視，組織專人對全縣農(nóng)村市場開展專題調(diào)查研究，現(xiàn)報告如下：

　　一、XX縣農(nóng)村市場現(xiàn)狀

　　我縣的農(nóng)村市場建設(shè)始于1980年，經(jīng)過二十多年的歷程，農(nóng)村市場建設(shè)得到了較快發(fā)展，市場開辦主體也呈現(xiàn)出多元化投資趨勢。到20xx年底，全縣39個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）中有農(nóng)村市場14個，群眾自發(fā)形成的馬路市場12個，尚有13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）無場無市。20xx年在建的農(nóng)村市場有4個，目前現(xiàn)有的農(nóng)村市場中，利福塔和五道水等市場一些農(nóng)村市場經(jīng)營狀況良好，基本滿足了人民的生活需求，對促進(jìn)當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。但同時，XX縣農(nóng)村市場建設(shè)力度仍然不夠，總體來看是“先天發(fā)育不足，后天發(fā)展不夠”。建設(shè)水平高低不一、建設(shè)規(guī)模大小不一、綜合效益參差不齊、整體水平不高且存在諸多問題。市場設(shè)施簡陋、功能不全、輻射半徑小對地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的拉動不大，馬路市場占的比重還相當(dāng)大。概而言之，有以下四種情形：

　　（一）有市無場。受資金、場地等多種因素影響，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有真正意義上的集貿(mào)市場，而當(dāng)?shù)厝罕娪钟蟹昙�的�?xí)慣，于是群眾自發(fā)形成了一個固定的以馬路兩側(cè)為依靠的交易場所，每逢早市，整個馬路兩側(cè)被當(dāng)?shù)厝罕姾椭苓吷特溗�占�?jù)，各自搭建攤位和簡陋棚臺，形成“馬路市場”，如巖屋口等鄉(xiāng)鎮(zhèn)就是如此。馬路市場伴馬路而存，不僅嚴(yán)重影響到了當(dāng)?shù)氐慕煌ǎ�存在著�?yán)重的安全隱患，而且占用街道公路作為場地來興市，交通不暢衛(wèi)生差、形象不佳管理亂，農(nóng)村消費(fèi)安全難以保障。

　　（二）有場無市。受市場建設(shè)前期缺乏科學(xué)論證、選址不當(dāng)、管理和服務(wù)跟不上、部分商販和群眾不愿交納市場設(shè)施費(fèi)、當(dāng)?shù)卣�府引�?dǎo)不夠等多種因素影響，雖然建成了市場，但大部分門面及攤位出現(xiàn)空置現(xiàn)象，集貿(mào)市場完全沒派上用場，形同擺設(shè)。蔬菜、肉食、百貨、水果等攤點(diǎn)依然常年占據(jù)公路兩側(cè)，導(dǎo)致出現(xiàn)“有場無市、市場分離”的尷尬局面，朱家臺社區(qū)、馬合口等市場均不同程度的存在此種情況。

　　（三）有場有市。澧源大市場、竹葉坪、利福塔等集貿(mào)市場經(jīng)過幾年來的運(yùn)作與發(fā)展，綜合效益有目共睹。有場有市，改善了當(dāng)?shù)厝罕姷南�費(fèi)環(huán)境，拓展了農(nóng)村消費(fèi)空間，并通過消費(fèi)對經(jīng)濟(jì)增長的拉動作用，激活了當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)村經(jīng)濟(jì)。

　　（四）無市無場。地處偏遠(yuǎn)，交通閉塞，群眾居住分散的部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)依然處于“無市無場”的境地，幾乎是被市場遺忘的`角落。如淋溪河、西蓮、白石等鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

　　二、XX縣農(nóng)村市場建設(shè)存在的主要問題

　　（一）農(nóng)村市場建設(shè)資金短缺，投入到農(nóng)村市場建設(shè)的資金來源渠道不暢。這是影響當(dāng)前農(nóng)村市場建設(shè)滯后的一個主要原因。一是農(nóng)村市場資金需要量較大，這對于財政狀況普遍緊張的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府來說是不小的負(fù)擔(dān)，縣財政和上級業(yè)務(wù)主管部門對農(nóng)村市場建設(shè)投入也非常有限。因此，許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府雖然認(rèn)識到了市場建設(shè)的重要性，卻力不從心，拿不出錢來建市場。二是農(nóng)村市場屬于半公益或者說是準(zhǔn)公益性的項目，投入大，收益小，而且回收投資時間長，投資難以收回，依靠社會投資或者引進(jìn)外商投資的難度較大。

　　（二）選址不當(dāng)，布局不合理，部分市場有“場”無“市”。 目前全縣有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)集貿(mào)市場長期處于“空殼”狀態(tài)，雖然蓋了房子，圈了地，建了攤位，但場內(nèi)沒有經(jīng)銷活動的人流，成了有名無實(shí)的空架子。究其原因，除農(nóng)村市場的規(guī)劃布局建設(shè)存在不合理的現(xiàn)象，缺少政府的引導(dǎo)和規(guī)劃外，也不排除選址不理想、難以啟動發(fā)展的原因。

　　（三）重建輕管，臟、亂、差現(xiàn)象較為嚴(yán)重。一是市場業(yè)主對市場經(jīng)營的認(rèn)識不到位。認(rèn)為農(nóng)村市場設(shè)施如何無所謂，只要市場有人來，能產(chǎn)生效益就可以了，沒必要掏腰包來改善基礎(chǔ)設(shè)施。二是保潔不到位。市場垃圾隨意堆放，衛(wèi)生狀況極差。三是管理人員少，制度不到位。對亂占道、亂設(shè)攤?cè)鄙儆行У墓芾砗徒逃�，致使有的市場攤位成了倉庫，貨物堆放過多，又不夠整齊，影響市場的總體經(jīng)營環(huán)境。

　　（四）缺少有特色的專業(yè)化農(nóng)村市場，富具特色的農(nóng)副產(chǎn)品無市可入。目前，桑植農(nóng)村市場普遍為綜合性的低層次的農(nóng)副產(chǎn)品和日雜市場，市場建設(shè)大眾化，而有鮮明地方特色的專業(yè)化市場卻不多，輻射能力較弱。XX縣富有特色的農(nóng)副產(chǎn)品很多，如：橋自灣的梨子和西瓜、蹇家坡的中華圣桃及油茶、瑞塔鋪的碰柑、官地坪的烤煙烏桕、西蓮的茶葉、沙塔坪的花生等等，但是這些農(nóng)作物在當(dāng)?shù)貐s沒有專門的市場提供銷售平臺，僅依靠農(nóng)戶自行經(jīng)營，自行儲藏或者銷售。大宗的農(nóng)作物與經(jīng)濟(jì)作物不能得到有效的利用和銷售以及倉儲等。從而導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)效益不高甚至不能發(fā)揮其可觀的經(jīng)濟(jì)效益。

　　（五）對農(nóng)村市場建設(shè)的重視不夠。縣、鄉(xiāng)兩級政府對于農(nóng)村市場建設(shè)認(rèn)識尚不夠重視，沒有很好地研究農(nóng)村市場的建設(shè)條件、布局、培育及管理規(guī)律，有意無意忽視了農(nóng)村市場建設(shè)，聽任其自生自滅。部分農(nóng)村市場想建未建，或者建了卻又無人進(jìn)場，都是一拖數(shù)年不著急，無人來算經(jīng)濟(jì)賬。

　　三、加快農(nóng)村市場建設(shè)的對策

　　（一）解放思想、轉(zhuǎn)變觀念，真正“重市”。要將農(nóng)村市場建設(shè)放在擴(kuò)大民生、創(chuàng)建和諧社會、建設(shè)社會主義新農(nóng)村的大環(huán)境中來加以認(rèn)識。縣、鄉(xiāng)兩級黨委政府要高度重視和加強(qiáng)農(nóng)村市場建設(shè)，將其列入新農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的總體目標(biāo)中，從服務(wù)“三農(nóng)”宗旨出發(fā)，下大力氣改善農(nóng)民群眾生產(chǎn)生活條件。

　　（二）科學(xué)規(guī)劃、注重特色，合理“建市”。農(nóng)村市場是小城鎮(zhèn)建設(shè)中很重要的一部分。科學(xué)合理地規(guī)劃好農(nóng)村市場不但有利于其自身的長遠(yuǎn)發(fā)展，也有利于小城鎮(zhèn)的快速有序發(fā)展。因此，農(nóng)村市場的規(guī)劃應(yīng)綜合考慮區(qū)位、交通、地形地勢等多方面的因素，進(jìn)行合理布局，不能盲目改造。各地應(yīng)根據(jù)其自身的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、技術(shù)水平、商業(yè)傳統(tǒng)、交通通訊條件和周圍市場分布情況等因素綜合考慮，注重長遠(yuǎn)利益，注重有特色的專業(yè)化市場的建設(shè)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）在農(nóng)村市場改造建設(shè)的過程中，要在綜合比較和優(yōu)選的基礎(chǔ)上，注意發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，把農(nóng)村市場有步驟、謹(jǐn)慎地改造特色鮮明的專業(yè)化農(nóng)村市場。擴(kuò)大市場的交易半徑，增強(qiáng)市場的輻射力，如：在橋自灣、蹇家坡、瑞塔鋪建立以水果銷售和存儲為主要內(nèi)容的農(nóng)村市場；在官地坪、八大公山建立以烤煙、藥材等以經(jīng)濟(jì)作物為主要銷售、存儲、采購的專業(yè)市場等。在新建農(nóng)村市場時，要根據(jù)現(xiàn)實(shí)的集貿(mào)市場建設(shè)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，加強(qiáng)科學(xué)規(guī)劃與論證，避免走彎路，如五道水鎮(zhèn)計劃將市場與農(nóng)村客運(yùn)站建設(shè)合二為一建設(shè)，借南來北往的人流帶動物流動起來、活起來，也不失為一種好的思路。通過市場的廣泛流通，促成農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)得去、銷得出，擴(kuò)大農(nóng)民所產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品的市場銷量，最終達(dá)到建成一處市場，帶活一方經(jīng)濟(jì)的目的。

　　（三）尋求合作、多方融資，大力“扶市”。面對目前農(nóng)村市場建設(shè)改造資金困難的難題，要調(diào)動各方面投資農(nóng)村市場建設(shè)的積極性，增加市場建設(shè)資金來源的渠道。縣財政每年應(yīng)安排一定的農(nóng)村市場建設(shè)專項資金，給予重點(diǎn)扶持，在統(tǒng)籌安排、合理布局的前提下，有針對性地扶持1--2個農(nóng)村市場的建設(shè)。但農(nóng)村市場的建設(shè)不可能單單依靠政府，更多的要依靠社會各界的力量，要多方面、多渠道、多層次籌集資金。要建立多元化的投資體制，將招商引資與加快農(nóng)村市場建設(shè)兩相結(jié)合起來，創(chuàng)新投資的渠道與形式，按照“誰投資、誰管理、誰收益”的市場建設(shè)原則，采取政府引導(dǎo)、大力吸引民間投資的模式，投資改造、新建集貿(mào)市場。因此，應(yīng)該制定優(yōu)惠政策，加大政策扶持力度，并出臺相關(guān)的改革配套措施，在土地審批、工商登記、財稅減免等方面特事特辦，解決農(nóng)村市場建設(shè)過程中在某些環(huán)節(jié)上“卡殼”的問題，鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級則要積極爭取農(nóng)村市場建設(shè)方面的立項，積極創(chuàng)造條件，鼓勵個人、集體、國家、外商多方投資一齊上，合資、合作、股份一齊搞，多渠道籌集市場建設(shè)資金。另外，市場建設(shè)應(yīng)引入市場機(jī)制，下大力氣挖掘市場潛力，提高資金回報率，形成良性循環(huán)格局。

　　（四）科學(xué)運(yùn)營，力促繁榮，設(shè)法“活市”。市場能否繁榮，關(guān)鍵在運(yùn)營。對“空殼”市場，要組織人員會診，想方設(shè)法起死回生；對正在建設(shè)的市場，要堅持“邊筑巢邊引鳳”的原則，采取優(yōu)惠政策，吸引購銷者進(jìn)場入市，可以先粗放、再引導(dǎo)，后規(guī)范，加大扶持力度，放水養(yǎng)魚，使其逐步發(fā)展壯大，不可貪圖近利，因小失大。

　　（五）創(chuàng)新思路、完善制度，認(rèn)真“管市”。建立、完善農(nóng)村市場管理體系。一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和相關(guān)職能部門要提高自身的監(jiān)管執(zhí)法水平，發(fā)揮政府職能，加強(qiáng)對農(nóng)村市場的日常監(jiān)管，對市場行為進(jìn)行規(guī)范，對市場中的違法行為予以處罰和糾正，為市場建設(shè)進(jìn)行長期科學(xué)的規(guī)劃，指導(dǎo)市場的宏觀發(fā)展。縣市場服務(wù)中心和市場投資管理主體要進(jìn)一步加強(qiáng)對市場的服務(wù)力度，不斷完善市場設(shè)施。市場內(nèi)經(jīng)營戶要發(fā)揮自我管理、自我教育、自我服務(wù)的作用，采取成立經(jīng)營者自律組織（如個協(xié)）等方式，加強(qiáng)行業(yè)自律，管好市場，確保農(nóng)村消費(fèi)安全。同時，各級政府要以人為本，把握農(nóng)民心理，建立兼容并存的多層次市場格局，從馬路市場到農(nóng)村市場，從“萬村千鄉(xiāng)市場工程”加盟店到連鎖大型超市，一定時期內(nèi)都應(yīng)允許其存在，既不盲目取締馬路市場，但也要強(qiáng)力推進(jìn)農(nóng)村市場的建設(shè)步伐。

　　包括“趕場”在內(nèi)的傳統(tǒng)的馬路市場，其所表現(xiàn)出來的頑強(qiáng)生命力，足以證明其存在的理由。要通過農(nóng)村市場的不斷建設(shè)、完善和發(fā)展來搶占馬路市場份額，以新來壓舊，力爭后來居上，逐步解決以路（街）為市的問題。二是要逐步完善完善市場準(zhǔn)入制度。保證進(jìn)貨渠道的合法，創(chuàng)建安全的消費(fèi)環(huán)境，改變市場內(nèi)商品渠道不清的情況，對農(nóng)產(chǎn)品市場上銷售要經(jīng)過嚴(yán)格的檢查檢疫，確保廣大人民群眾所關(guān)心的生活健康等問題。

　　專題調(diào)研報告 篇9

　　一、取得的成效

　　我市三屆三次全委擴(kuò)大會議確定的農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整“四區(qū)一線”戰(zhàn)略布局中，依托海川乳制品加工企業(yè)，把xx、xx兩鎮(zhèn)定為奶業(yè)片區(qū)。

　　自20xx年2月10日正式啟動以來，通過市財政每公斤牛奶補(bǔ)貼0.2元；鄉(xiāng)鎮(zhèn)每頭奶牛劃撥3畝地飼草飼料地；奶農(nóng)無償使用小區(qū)設(shè)施；積極協(xié)調(diào)信用社貸款幫助奶農(nóng)購牛，畜牧專業(yè)技術(shù)人員跟蹤技術(shù)服務(wù)；就奶農(nóng)在養(yǎng)殖高產(chǎn)奶牛的飼養(yǎng)管理、疫病防治技術(shù)的難點(diǎn)問題，聘請自治區(qū)新農(nóng)大、畜科院培訓(xùn)中心的專家教授舉辦了一期培訓(xùn)班；這一系列措施極大地調(diào)動了奶農(nóng)的積極性，奶業(yè)片區(qū)發(fā)展勢頭良好。

　　通過深入片區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村隊、奶農(nóng)與企業(yè)，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、奶戶與企業(yè)管理人員交流、座談，大家一致認(rèn)為：在該片區(qū)發(fā)展奶牛養(yǎng)殖比種植棉花經(jīng)濟(jì)效益可觀。把xx、xx兩鎮(zhèn)作為“四區(qū)一線”奶業(yè)片區(qū)定位準(zhǔn)確，符合實(shí)際，目前，通過各項優(yōu)惠政策的出臺落實(shí)，片區(qū)奶業(yè)發(fā)展正在逐步走向高潮，為海川乳業(yè)建立了逐步穩(wěn)定的奶源基地，企業(yè)開始由過去的虧損變?yōu)橛�利，具體表現(xiàn)在：

　　（一）片區(qū)銷售鮮奶量由20xx年1月的6噸/日提高到了20xx年6月的13噸/日，提高了10噸/日，如包括吉爾格勒特和八十四戶鄉(xiāng)日均可收鮮奶16噸。

　　（二）海川乳業(yè)自20xx年6月28日組建以來，因沒有穩(wěn)定的奶源基地，奶源短缺、到周邊地區(qū)搶奶收購，成本增加，且牛奶質(zhì)量難以保證，企業(yè)一直處于虧損經(jīng)營狀態(tài)。到20xx年上半年開始每日收購片區(qū)奶和周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)牛奶達(dá)16噸，企業(yè)由虧損為盈利。20xx年上半年，企業(yè)產(chǎn)值1200萬元，利稅20萬元，初步走向良性循環(huán)。

　　（三）奶農(nóng)收益：如xx奶牛小區(qū)的奶農(nóng)梅月祥飼養(yǎng)78頭奶牛，其中產(chǎn)奶牛35頭，后備牛25頭，每日交奶800公斤，養(yǎng)一頭擠奶純收入6000元；奶農(nóng)張應(yīng)平養(yǎng)44頭奶牛，產(chǎn)奶牛21頭，飼草飼料全部要買，養(yǎng)一頭奶牛純收入在4000元左右；xx鎮(zhèn)榆樹村的劉振江養(yǎng)18頭奶牛7頭產(chǎn)奶牛，3頭懷孕牛，8頭后備牛，飼草飼料基本自給，養(yǎng)一頭奶牛純收入6000元；xx六隊藏雷養(yǎng)8頭奶牛，擠奶牛4頭，飼草飼料全部自給，養(yǎng)一頭奶牛純收入近8000元。

　　（四）奶牛品質(zhì)不斷提高，隨著畜牧技術(shù)服務(wù)加強(qiáng)，提高奶農(nóng)科技意識，奶牛品質(zhì)有了很大的提高，如xx鎮(zhèn)由年初的1443頭牛下降到目前的901頭牛，但是牛奶產(chǎn)量不但沒有下降，反而上升，養(yǎng)奶牛效益有了很大的提高。

　　（五）該片區(qū)07年內(nèi)新增奶量2500噸，養(yǎng)牛戶新增收入新增產(chǎn)值575萬。

　　實(shí)踐證明，我市確定的奶業(yè)片區(qū)非常正確，通過一年半的運(yùn)營，實(shí)現(xiàn)了企業(yè)增效，農(nóng)民增收，帶動力逐步加強(qiáng)，規(guī)模日益增大。為我市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，做出一定貢獻(xiàn)。要進(jìn)一步堅定信心，做大做強(qiáng)。

　　二、存在的問題及解決方案

　　1、目前奶牛養(yǎng)殖片區(qū)，因奶戶分散、擠奶衛(wèi)生、清洗不到位，牛奶衛(wèi)生指數(shù)超標(biāo)。

　　建議奶牛飼養(yǎng)逐步走“小區(qū)集中飼養(yǎng)”發(fā)展，以提高飼養(yǎng)管理水平和牛奶品質(zhì)，目前僅xx奶牛小區(qū)，飼養(yǎng)320頭牛，牛奶產(chǎn)量每天都在5噸以上，而且都達(dá)到了衛(wèi)生指標(biāo)和牛奶收購標(biāo)準(zhǔn)，部分散戶、養(yǎng)殖奶牛經(jīng)驗(yàn)豐富想擴(kuò)大養(yǎng)殖規(guī)模，但存在院落小無場地，急需建設(shè)奶牛標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)才解決，今年申請國家建設(shè)小區(qū)資金100萬元，已確定了兩個小區(qū)建立，今后逐年解決向規(guī)模化發(fā)展。

　　2、牛奶收購價格偏低，平均奶價2.2元/公斤，最高2.35元/公斤，加上0.2元補(bǔ)貼，最高可達(dá)2.55元/公斤，但還是比周邊地區(qū)持平或略低。飼草飼料價格逐步升高，帶動飼養(yǎng)成本不斷增加，養(yǎng)牛戶反映強(qiáng)烈。

　　建議企業(yè)牛奶收購價格每公斤再提高0.05元/公斤—0.1元/公斤。

　　3、為了在牛奶收購中體現(xiàn)公正、公平、公開保護(hù)奶農(nóng)和企業(yè)的合法權(quán)益，盡快建立牛奶質(zhì)量第三方檢測監(jiān)督機(jī)制，維護(hù)牛奶收購秩序。此項目已列入20xx年自治區(qū)奶業(yè)發(fā)展補(bǔ)貼項目，下半年將建成。

　　4、部分奶農(nóng)特別是大戶，急需貸款購牛和壓制青貯飼料如xx鎮(zhèn)奶牛小區(qū)的梅月祥，急需壓制青貯500噸，所需要15萬元，還有部分奶農(nóng)想擴(kuò)大再生產(chǎn)，購買高產(chǎn)奶牛，急需貸款的'問題。

　　建議政府協(xié)調(diào)金融部門，按照扶優(yōu)扶強(qiáng)的原則，加大扶持力度，實(shí)行按揭貸款，每月從奶款中按比例償還，貸款部分由政府貼息或部分貼息。這樣降低了金融部門的風(fēng)險又減輕了奶農(nóng)的負(fù)擔(dān)。實(shí)行由銀行貸款，保險公司做保險擔(dān)保，政府貼息，企業(yè)幫扶，農(nóng)戶發(fā)展的五位聯(lián)動的發(fā)展模式。

　　5、建議把吉爾格勒鄉(xiāng)和八十四戶鄉(xiāng)也納入奶價補(bǔ)貼范圍，到年底奶產(chǎn)量可達(dá)到20噸/日，到20xx年可達(dá)到30噸/日，促進(jìn)我市奶業(yè)又好又快地健康發(fā)展。

　　專題調(diào)研報告 篇10

　　一、ｘｘｘ鄉(xiāng)農(nóng)村基層人才隊伍現(xiàn)狀

　　1、我鄉(xiāng)各類人才總量、結(jié)構(gòu)、分布情況

　　ｘｘｘ鄉(xiāng)人才重要集中在鄉(xiāng)機(jī)關(guān)黨委、政府和其他事業(yè)單位，約占73％左右，只有少部分分布于各村，其中村班子人才隊伍占有比例月8％。人才中有已具有高中、中專和大專的為多，農(nóng)村種養(yǎng)殖或加工基層人才很少，只占總?cè)丝诘?.5左右。同時學(xué)業(yè)有成的人才基本上都在其他地方發(fā)展，回到家鄉(xiāng)的很少，更由于大面積的退耕還林和基礎(chǔ)條件的制約，更難留住農(nóng)村人才。

　　2、ｘｘｘ鄉(xiāng)黨政人才隊伍情況

　　我鄉(xiāng)黨委編制6人實(shí)有6人，其中聘用1人，31歲至40歲4人，41歲至55歲2人，大專文科2人，中專文科4人。ｘｘｘ鄉(xiāng)人大編制1人實(shí)有1人，年齡41至55歲之間，學(xué)歷大專文科。政府編制5人實(shí)有5人，其中31至40歲2人，41至55歲3人，中專學(xué)歷1人，大專學(xué)歷2人，本科學(xué)歷2人。辦公室編制2人實(shí)有7人，其中聘用及臨時人員3人，女同志2人。30歲以下3人，31歲至40歲2人，41至55歲2人，高中2人，中專4人，本科1人。工青婦編制2人實(shí)有2人，其中：31至40歲1人，41至55歲1人，學(xué)歷大專1人中專1人。人武編制1人實(shí)有1人，年齡41至55歲，學(xué)歷高中。計生編制2人實(shí)有2人，其中：30歲以下1人，41至55歲1人，高中1人，大專1人。民政編制1人實(shí)有1人，年齡31至40之間，學(xué)歷中專。國土資源編制2人實(shí)有2人，年齡31至40歲2人，學(xué)歷中專2人。公安司法編制6人實(shí)有6人，其中30以下2人，31至40歲24人，41至55歲2人，學(xué)歷高中1人，中專4人，大專1人。

　　3、事業(yè)單位人才隊伍情況

　　全鄉(xiāng)事業(yè)單位編制133人實(shí)有人員138人，其中鄉(xiāng)中學(xué)1所，編制29人實(shí)有31人，其中：本科1人，大專25人中專5人，中級職稱3人，初級職稱25人，未聘人員3人，30歲以下人員19人，31至40歲10人，41至55歲2人。小學(xué)編制69人實(shí)有64人，其中：大專3人，中專55人，高中6人。中級職稱13人，初級職稱51人。30歲以下31人，31至40歲16人，41至55歲16人，55歲以上1人。農(nóng)技、農(nóng)機(jī)、林業(yè)、牧業(yè)、水利等站所編制7人實(shí)有7人，其中：管理人員2人，年齡31至40歲和14至55歲各1人。初級職稱1人，年齡31至40歲之間。工勤人員4人，其中大專2人中專2人，年齡30歲以下2人，31至40歲2人。醫(yī)療衛(wèi)生單位編制9人實(shí)有9人，其中管理人員1人，年齡31歲至40歲。學(xué)歷9人中專，9人為初級職稱，9人30歲以下。文體、計生站所編制6人實(shí)有6人，大專1人，中專5人，30歲以下1人，31至40歲5人。其他公益管理和社會組織編制13人實(shí)有13人，其中：管理人員2人中專12人，大專1人，初級職稱9人，年齡31歲至40歲8人，41至55歲1人，工勤人員3人，30歲以下2人，31至40歲1人。

　　4、農(nóng)村實(shí)用人才情況

　　我鄉(xiāng)農(nóng)村實(shí)用人才32人，其中：中專10人，高中7人，初中及以下27人，40歲以下27人，41歲以下5人，近三年農(nóng)業(yè)技術(shù)專業(yè)培訓(xùn)5人。32人中，生產(chǎn)能手26人（種植能手10人，養(yǎng)殖能手11人，加工能手5人），能工巧匠6人（技能勞動型人才4人、文體藝術(shù)類人才2人）。

　　5、縣級層面人才

　　我鄉(xiāng)無縣級層面人才。

　　6、人才需求情況

　　我鄉(xiāng)需求人才為黨委2人學(xué)歷本科和大專各一名。政府1名本科。辦公室1名本科學(xué)歷。文化體育1名本科學(xué)歷。中學(xué)2名學(xué)歷本科。小學(xué)1名學(xué)歷大專。醫(yī)療衛(wèi)生單位2人，學(xué)歷大專，農(nóng)業(yè)等單位2人學(xué)歷大專。文體等2人大專學(xué)歷。其他公益管理1人學(xué)歷大專。共計15人。

　　二、ｘｘｘ鄉(xiāng)農(nóng)村基層人才隊伍建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)和做法

　　1、在吸引、培養(yǎng)、使用和穩(wěn)定農(nóng)村人才等方面，我們認(rèn)為要認(rèn)真作好以下幾個方面工作：一是要提高領(lǐng)導(dǎo)對人才作用和價值的認(rèn)識觀念。樹立人才是社會發(fā)展和進(jìn)步、是推動工作保質(zhì)和高效完成的基礎(chǔ)和保障，充分肯定人才對推動社會發(fā)展的貢獻(xiàn)和作用，全面樹立人才第一的用人、選人和培養(yǎng)、任用思路。二是加大人才的社會認(rèn)可氛圍。對開發(fā)新產(chǎn)品、推廣應(yīng)用新成果獲得經(jīng)濟(jì)效益的人員要大力鼓勵和宣傳，在群眾中形成好的輿論氛圍，充分發(fā)揮人才優(yōu)勢，發(fā)揮人才的社會價值和經(jīng)濟(jì)價值，形成全社會共同尊重人才、渴望人才、培養(yǎng)人才的好的社會機(jī)制，全面推動全社會重視人才的好的環(huán)境。三是做好農(nóng)村基層人才隊伍的培養(yǎng)。對農(nóng)村基層人才我們要利用有效的途徑和手段，加大對他們的教育和培養(yǎng)，全面提高他們的政策、法律法規(guī)素質(zhì)、提高他們的知識和技能，以便適用社會發(fā)展的需要和新農(nóng)村建設(shè)的需要。四是強(qiáng)化激勵機(jī)制。對做出貢獻(xiàn)，推動社會文化、衛(wèi)生、經(jīng)濟(jì)、教育等各方面有較大發(fā)展的人才進(jìn)行必要的獎勵和鼓勵，并有效的為他們更好的發(fā)展才能和優(yōu)勢作用創(chuàng)造良好的條件，改善他們的環(huán)境，穩(wěn)定人才的數(shù)量和結(jié)構(gòu)，以便發(fā)揮更好的人才效益和人才優(yōu)勢。

　　2、我鄉(xiāng)在鼓勵農(nóng)村各類人才流向農(nóng)村、服務(wù)基層政權(quán)服

　　務(wù)方面，有以下經(jīng)驗(yàn)和實(shí)例：首先，在培養(yǎng)黨員和村干部工作上，重點(diǎn)考慮把優(yōu)勢人才吸收進(jìn)來，并為人才創(chuàng)造好的技能發(fā)揮條件，讓人才發(fā)揮他們的特長和優(yōu)勢，帶動社會和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。如：我鄉(xiāng)壩子村的謝榮昌同志是一位普通的農(nóng)民，他非常有經(jīng)營和管理的才能，曾任過原箐口焦化廠副廠長。但90年代之初，因政策和體制不健全的影響，焦化廠倒閉了。我鄉(xiāng)看到了他的管理和經(jīng)營能力，他是農(nóng)村非常缺乏的人才，便積極發(fā)展培養(yǎng)他加入了黨組織，現(xiàn)他已成為了一名群眾信賴的村支書，發(fā)揮出了領(lǐng)導(dǎo)和管理的能力，把壩子村管理的井井有條，帶動了社會、經(jīng)濟(jì)和各項事業(yè)的發(fā)展，多項工作在全特區(qū)各村中名列前列，在村班子中發(fā)揮出不可替代的作用，充分體現(xiàn)了人才的作用。又如：荒田村小屯組的周光云同志是一名普通的村民，他善于學(xué)習(xí)和鉆研，勤于苦干，在長期的實(shí)踐中，總結(jié)和掌握了一套非常適用的養(yǎng)殖技能，為了發(fā)揮他的人才優(yōu)勢和作用，我鄉(xiāng)多次派他參加特區(qū)和市舉辦的技術(shù)培訓(xùn)班，逐步提高了他的技能和水平，更多的掌握了畜牧養(yǎng)殖知識，同時在他所在的小屯組修建了總面積20xx平方米的養(yǎng)殖場，并調(diào)運(yùn)南疆黃羊和種公牛給他飼養(yǎng)，協(xié)調(diào)信用社發(fā)放貸款，以他的帶動組織農(nóng)戶發(fā)展養(yǎng)殖也，充分發(fā)揮出了人才的優(yōu)勢，穩(wěn)定了人才在本鄉(xiāng)發(fā)揮作用。

　　3、農(nóng)村基層人才在農(nóng)村各項事業(yè)的發(fā)展和建設(shè)中發(fā)揮出重要、不可替代的作用。首先，這些人有思想、有素質(zhì)、有頭腦、有意識、有文化、懂技術(shù)，在群眾中大多數(shù)有很高的威信，有帶動作用，是群眾的代言人。其次，他們是社會效益的創(chuàng)造者，是帶動群眾致富的領(lǐng)頭雁，全社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展離不開他們，并需要激勵發(fā)揮他們的作用。三是他們是社會全面進(jìn)步和發(fā)展的推動者，農(nóng)村社會的文化、衛(wèi)生、教育等重要事業(yè)的進(jìn)步和發(fā)展離不開他們。四是黨的事業(yè)的發(fā)展更離不開他們，加強(qiáng)基層政權(quán)建設(shè)，堅持黨的政策、路線不偏移，鞏固黨的領(lǐng)導(dǎo)地位不動搖更需要他們。從以上我們便可以看出，他們在農(nóng)村基層建設(shè)的重要作用，只有充分利用和發(fā)揮好農(nóng)村基層人才隊伍，農(nóng)村的社會和經(jīng)濟(jì)發(fā)展才能更快更好，我們一定要高度重視農(nóng)村基層人才隊伍的發(fā)掘和培養(yǎng)，并建立有效的機(jī)制，激勵和發(fā)揮農(nóng)村基層人才的優(yōu)勢和作用，更好的建設(shè)好社會主義的.新農(nóng)村。

　　三、農(nóng)村基層人才隊伍建設(shè)存在的問題及其原因

　　1、導(dǎo)致農(nóng)村基層人才流失、缺乏和穩(wěn)定的原因是：一是農(nóng)村基礎(chǔ)條件差，發(fā)展經(jīng)濟(jì)條件受到一定的制約。二是農(nóng)村人口素質(zhì)低發(fā)展經(jīng)濟(jì)和發(fā)揮才能的社會環(huán)境不好，發(fā)展較困難，保障機(jī)制不健全。三是資金來源少、途徑少，農(nóng)戶的分散經(jīng)營不利于人才規(guī)模化經(jīng)營。四是政府對人才的培養(yǎng)和支持不夠，沒有良好的激勵機(jī)制，沒有創(chuàng)造良好的發(fā)揮空間。五是村級組織人員有限，并且報酬低少，不能留住更多更好的人才。以上因素都是造成農(nóng)村基層人才隊伍流失、缺乏和不穩(wěn)定的重要原因。

　　2、影響農(nóng)村基層現(xiàn)有人才健康成長和積極發(fā)揮作用的環(huán)境因素是：一、農(nóng)村社會觀念陳舊，許多地方落后思想還主宰農(nóng)村的社會文化環(huán)境，不利于農(nóng)村基層現(xiàn)有人才發(fā)揮作用和健康成長。二、農(nóng)村群眾群體素質(zhì)低，對人才在社會發(fā)展中作用和能力認(rèn)識不到位，只重生、不重教育和培養(yǎng)，只重眼前、不重長遠(yuǎn)的觀念也限制了農(nóng)村基層現(xiàn)有人才的健康成長。三、現(xiàn)在還沒有一套健全的農(nóng)村基層人才培養(yǎng)和能力發(fā)揮激勵機(jī)制，一定程度的制約了農(nóng)村基層現(xiàn)有人才的健康成長和能力發(fā)揮。

　　3、市場配置和政府宏觀調(diào)控等手段的作用：農(nóng)村市場基礎(chǔ)薄弱，發(fā)展空間不大，對農(nóng)村基層人才的容納也相當(dāng)有限，配置的量和需求都沒有多大的空間，制約和迫使農(nóng)村基層人才的流失，并且農(nóng)村市場對農(nóng)村基層人才需求不明顯，效益也不能讓農(nóng)村基層人才滿足，更加快了人才的缺乏和流失。政府的宏觀調(diào)控手段也相當(dāng)有限，政府不具有企業(yè)一樣的優(yōu)勢，不能更多的安置和吸納農(nóng)村基層人才，并且財力有限不能滿足農(nóng)村基層人才對薪酬的要求，制約了農(nóng)村基層人才的留用，致使大量的人才流失，甚至導(dǎo)致人才缺乏。

　　四、加強(qiáng)農(nóng)村基層人才隊伍建設(shè)的建議

　　1、出臺適宜農(nóng)村基層人才隊伍建設(shè)和培養(yǎng)的政策。認(rèn)真完善和實(shí)行農(nóng)村“3＋1”教育班和技能培訓(xùn)班，大力開展以村為主、為單位的適用技術(shù)培訓(xùn)夜校，傳授新型農(nóng)村種養(yǎng)殖新技術(shù)，廣泛的開展農(nóng)村群眾培訓(xùn)工作，更好的建設(shè)和培養(yǎng)農(nóng)村基層人才隊伍。同時，建立完善的農(nóng)村基層人才吸納機(jī)制，把農(nóng)村基層人才吸納進(jìn)村班子。另外，建立健全激勵機(jī)制，鼓勵農(nóng)村基層人才發(fā)揮才能，政府協(xié)調(diào)鼓勵人才致富，獎勵能人，為人才和能人創(chuàng)造發(fā)揮才能的條件（如大力推行綠色證書優(yōu)先承辦制度、實(shí)行資金和項目人才優(yōu)先機(jī)制等），形成良好的人才優(yōu)先社會輿論氛圍，激勵人才發(fā)揮作用、施展才能。

　　2、下一步工作思路

　　今后應(yīng)大力實(shí)施項目、資金農(nóng)村基層人才優(yōu)先機(jī)制，鼓勵農(nóng)村基層人才留在農(nóng)村發(fā)展，加大獎勵和激勵機(jī)制，對有突出貢獻(xiàn)和創(chuàng)新的農(nóng)村基層人才大力給予思想獎勵和經(jīng)濟(jì)獎勵，穩(wěn)定農(nóng)村基層人才隊伍，并努力爭取機(jī)會，加強(qiáng)農(nóng)村基層人才的培訓(xùn)和提高，建立和完善農(nóng)村信息網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)農(nóng)村基層人才的聯(lián)絡(luò)，加強(qiáng)農(nóng)村基層人才與外界社會和市場的聯(lián)系，形成外界互通的環(huán)境，有利于人才素質(zhì)的提高，更好的發(fā)揮創(chuàng)新能力。

　　3、政府宏觀調(diào)控改善和吸引農(nóng)村基層人才隊伍的意見和建議

　　一是政府加大農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，重點(diǎn)發(fā)展和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，投放適宜于經(jīng)濟(jì)發(fā)展，要求技術(shù)含量高，管理要求高，效益高的項目，以有方向的加大對農(nóng)村基層人才需求，吸引農(nóng)村基層人才的加入項目建設(shè)。二是積極鼓勵個人創(chuàng)建村級企業(yè)，給予優(yōu)惠政策，幫助協(xié)調(diào)各種問題，政府做

　　好各種服務(wù)，調(diào)動農(nóng)村基層人才隊伍創(chuàng)業(yè)積極性，穩(wěn)定的留在農(nóng)村創(chuàng)業(yè)。三是加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和環(huán)境建設(shè)，加強(qiáng)完善農(nóng)村衛(wèi)生、醫(yī)療、教育、信息和文化等設(shè)施，縮短農(nóng)村與城市的差距，營造良好的社會文化氛圍，讓他們感受到農(nóng)村的優(yōu)越，讓農(nóng)村基層人才隊伍能熱愛農(nóng)村，增強(qiáng)發(fā)展農(nóng)村、建設(shè)農(nóng)村的思想，以能留住農(nóng)村基層人才隊伍。四是建立好的鼓勵和激勵機(jī)制，加大對農(nóng)村基層人才的扶持和貢獻(xiàn)獎勵，逐步形成良好的創(chuàng)業(yè)激勵機(jī)制，以吸引農(nóng)村基層人才隊伍的穩(wěn)定，并加強(qiáng)對他們的培訓(xùn)和提高，充分發(fā)揮農(nóng)村基層人才的創(chuàng)造性，給予更多的創(chuàng)業(yè)和發(fā)展空間，給予更多的關(guān)懷、幫助和支持，從情感上留住農(nóng)村基層人才隊伍的心，增強(qiáng)在農(nóng)村創(chuàng)業(yè)信心。

　　ｘｘｘ鄉(xiāng)人民政府

　　二○xx年六月二十九日

　　專題調(diào)研報告 篇11

　　一、電子商務(wù)發(fā)展基本情況

　　（一）電子商務(wù)交易額和網(wǎng)上購物情況

　　20xx年宣城275萬民眾中網(wǎng)民數(shù)量達(dá)80多萬，到20xx年更是達(dá)到120余萬。根據(jù)國家統(tǒng)計局宣城調(diào)查隊的數(shù)據(jù)顯示，20xx年宣城城鎮(zhèn)居民通過互聯(lián)網(wǎng)購買商品和服務(wù)支出增長迅速，人均網(wǎng)購商品和服務(wù)支出107.14元，總額達(dá)2.9億元，與20xx年相比增長了4.5倍。

　　20xx我市各類企業(yè)電子商務(wù)交易額2億元左右，同比增長30%左右，總量凈增約5000萬元，網(wǎng)絡(luò)零售交易額突破1400萬元，大致相當(dāng)于社會消費(fèi)品零售總額的1%左右。

　　（二）電子商務(wù)企業(yè)情況

　　到20xx年底，宣市已注冊的電商企業(yè)共有9家，其中安徽殼殼果電子商務(wù)有限公司初具規(guī)模，20xx年實(shí)現(xiàn)營業(yè)額20xx萬元。以安徽天億滾塑有限公司和安徽阿莫斯泵業(yè)有限公司為代表的工業(yè)企業(yè)也積極通過公司網(wǎng)站、第三方平臺進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)交易活動。20xx年安徽天億滾塑有限公司實(shí)現(xiàn)電子商務(wù)營業(yè)額100萬，占全年商品交易交易總額的2.5%。安徽阿莫斯泵業(yè)有限公司20xx年實(shí)現(xiàn)電子商務(wù)交易額3000萬元，占全年商品交易交易總額的60%。

　　（三）存在問題

　　電子商務(wù)發(fā)展基礎(chǔ)薄弱，市民電子商務(wù)認(rèn)知度較弱。電子商務(wù)的發(fā)展離不開計算機(jī)的普及、網(wǎng)絡(luò)的普及、電子商務(wù)服務(wù)平臺的建設(shè)以及諸如支付、物流等配套設(shè)施的建設(shè)。宣城電子商務(wù)發(fā)展所依賴的物質(zhì)條件尚待完善。此外，各種電子商務(wù)服務(wù)平臺雖已扎根大型城市，但其服務(wù)范圍還遠(yuǎn)未涉及宣城。再者，宣城網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用的范圍較窄，B2B、B2C等電子商務(wù)活動的普及率較低，80%的市民和50%的企業(yè)對電子商務(wù)還沒有較為清晰的認(rèn)知。可以說，這些因素成為制約電子商務(wù)在宣城大發(fā)展的重要壁壘。

　　二、電子商務(wù)發(fā)展趨勢

　　（一）電子商務(wù)將呈現(xiàn)高速發(fā)展趨勢

　　20xx年的金融危機(jī)使宣城的不少企業(yè)受到了重創(chuàng)，客觀上推動了宣城電子商務(wù)業(yè)的興起。通過政府的扶持，企業(yè)的自救，20xx年絕大多數(shù)的企業(yè)走出了困境，得到了發(fā)展。隨著電子商務(wù)的快速發(fā)展，加上政府對電子商務(wù)的扶持力度逐步加大，各中小企業(yè)電子商務(wù)的觀念逐步加強(qiáng)。這些都促使各企業(yè)對電子商務(wù)的.發(fā)展前景表示看好。

　　（二）傳統(tǒng)企業(yè)電子商務(wù)將呈集團(tuán)軍式爆發(fā)

　　近年來，傳統(tǒng)企業(yè)進(jìn)入電子商務(wù)的趨勢已經(jīng)越來越明顯。20xx年，傳統(tǒng)企業(yè)的電子商務(wù)呈整體性高速成長，借助傳統(tǒng)實(shí)體的供應(yīng)鏈資源和品牌優(yōu)勢，傳統(tǒng)企業(yè)的B2C部分有天然的優(yōu)勢，它們需要掌握的，是消費(fèi)者的在線購物需求和行為模式。經(jīng)過近兩年的試水后，相信會有更多的傳統(tǒng)企業(yè)把目光瞄準(zhǔn)電子商務(wù)，來分享這塊市場巨大，增長迅速的蛋糕。

　　三、加快發(fā)展電子商務(wù)的意見和建議

　　（一）因地制宜，發(fā)揮自身比較優(yōu)勢，走有特色的電子商務(wù)發(fā)展之路。充分發(fā)揮自身比較優(yōu)勢，根據(jù)自身的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、資源狀況、消費(fèi)水平等進(jìn)行因地制宜的發(fā)展電子商務(wù)。還要利用其電子商務(wù)發(fā)展成本低的優(yōu)勢，吸引更多的對特定城市有業(yè)務(wù)需求的企業(yè)進(jìn)行投資，從而推動電子商務(wù)的有序發(fā)展。

　　（二）加強(qiáng)急需電子商務(wù)人才培養(yǎng)和引進(jìn)機(jī)制。通過發(fā)展職業(yè)教育和專業(yè)培訓(xùn)等多種形式，建立層次多樣、結(jié)構(gòu)合理的電子商務(wù)人才培養(yǎng)體系。充分利用人才服務(wù)機(jī)構(gòu)等平臺，依托骨干企業(yè)和重點(diǎn)項目，支持引進(jìn)一批懂技術(shù)、精業(yè)務(wù)、善管理的高層次、高素質(zhì)復(fù)合型電子商務(wù)經(jīng)營管理和技術(shù)人才，改善電子商務(wù)人才結(jié)構(gòu)。?

　　（三）堅持B2B優(yōu)先發(fā)展原則，堅持B2G規(guī)范引導(dǎo)原則。既要把B2B電子商務(wù)作為推動城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展、創(chuàng)造品牌的重要平臺，要鼓勵廣大企業(yè)利用電子商務(wù)開展業(yè)務(wù)，進(jìn)而引進(jìn)人才和產(chǎn)生示范帶動作用。還要通過建立和完善B2G服務(wù)平臺，形成統(tǒng)一的網(wǎng)上辦事和引導(dǎo)規(guī)范平臺，發(fā)揮政府的公信力，進(jìn)而推動電子商務(wù)的良性發(fā)展。

　　專題調(diào)研報告 篇12

　　為認(rèn)真貫徹落實(shí)省委、省政府深入實(shí)施“兩化” 互動、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展戰(zhàn)略工作會議精神和就業(yè)工作會議精神，加快推進(jìn)兩個“著力”，建設(shè)“幸福資陽”，及時分析研判當(dāng)前和今后一段時期我市農(nóng)民工就業(yè)新形勢、新問題和新思路，確保全市農(nóng)民工就業(yè)穩(wěn)定，我們于20xx年8—9月在全市開展了農(nóng)民工就業(yè)形勢分析的專題調(diào)研。

　　一、全市勞務(wù)開發(fā)現(xiàn)狀

　　（一）基本情況

　　20xx年1—9月，全市共轉(zhuǎn)移輸出農(nóng)村勞動力158.11萬人，同比增長2.73%，其中男94.83萬人，占59.98%；女63.28萬人，占40.02%。按年齡劃分：16—20歲 16.14萬人，占10.21%；21—30歲28.29萬人，占17.89%；31—40歲86.25萬人，占54.55%；41—50歲23.74萬人，占15.02%；50歲以上3.69萬人，占2.33%。按文化程度劃分：不識字或僅識字的12.99萬人，占8.22%；小學(xué)38.83萬人，占 24.56%；初中58.23萬人，占36.83%；高中及中專文化44.66萬人，占28.25%；大專及以上3.4萬人，占2.14%。按區(qū)域劃分：省內(nèi)89.14萬人，占56.38%；省外68.73萬人，占43.47%；外派勞務(wù)0.24萬人，占0.15%。省內(nèi)除就地就近轉(zhuǎn)移在資陽本土的外，其余主要分布在成都、德陽、綿陽等省內(nèi)大中城市，省外主要分布在長三角和珠三角等經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)地區(qū)。按工種劃分：加工制造業(yè)51.31萬人，占32.45%；建筑行業(yè)55.56萬人，占35.14%；服務(wù)行業(yè)25.58萬人，占16.18%；其他行業(yè)25.66萬人，占16.23%。

　　（二）農(nóng)民工就業(yè)形勢

　　從農(nóng)民工就業(yè)現(xiàn)狀和形勢分析看，我市農(nóng)民工就業(yè)呈現(xiàn)出五個特點(diǎn)、四個轉(zhuǎn)變。

　　1.五個特點(diǎn)

　　（1）就業(yè)從事行業(yè)多樣化。農(nóng)民工就業(yè)相對集中，省內(nèi)是就業(yè)重點(diǎn)。從事行業(yè)多樣化，幾乎涵蓋所有行業(yè)，但主要以建筑業(yè)、服務(wù)業(yè)、商業(yè)、農(nóng)業(yè)為主。從總體上看，體力勞動型輸出仍占大部分，靠腦力勞動實(shí)現(xiàn)就業(yè)的相對較少。

　　（2）就業(yè)形式以血緣、地緣和業(yè)緣為主。調(diào)查顯示，絕大部分農(nóng)民工就業(yè)以血緣、地緣和業(yè)緣關(guān)系聚集，有組織輸出的不到勞務(wù)輸出總數(shù)的一半，大多數(shù)農(nóng)民工就業(yè)方式仍然是自找門路、投親靠友或者通過勞務(wù)市場中介。在陌生的社會環(huán)境中，他們?yōu)榱松�存與發(fā)展，逐步形成了以血緣、地緣及業(yè)緣為紐帶的聚集現(xiàn)象。

　　（3）勞動報酬差距大。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計，我市外出農(nóng)民工收入高的達(dá)到5000元/月，低的不到1000元/月，差距主要來自于青壯年勞動技能型和老年體力型之間。勞動技能型務(wù)工人員，其工作相對穩(wěn)定且收入較高，而老年體力型務(wù)工人員，其工作不穩(wěn)定且收入低。

　　（4）年齡及性別結(jié)構(gòu)差異明顯。從年齡上看，外出農(nóng)民工中，以中青年為主，30—50歲的青壯年約占70%，是勞務(wù)輸出的主要對象。從性別上看，男多女少，男女比例達(dá)到6∶4。男性農(nóng)民工從事的職業(yè)主要有技術(shù)工人、生產(chǎn)工人、建筑工人和其他專業(yè)技術(shù)人員；女性農(nóng)民工從事的職業(yè)，依次為各類服務(wù)員、生產(chǎn)工人、一般職員及辦事員。年齡差異和男女同工不同酬，是收入差距拉大的原因之一。

　　（5）文化素質(zhì)整體較低。調(diào)查顯示，約69%的農(nóng)民工只有初中及以下文化程度。文化素質(zhì)的差異，決定了這些農(nóng)民工只能從事靠出賣體力的簡單而繁重的臟活、累活，且工薪待遇低。另外，由于文化素質(zhì)不高，行業(yè)歧視、地域歧視甚至人格歧視時有發(fā)生。

　　2.四個轉(zhuǎn)變

　　（1）由低收入型向高收入型轉(zhuǎn)變。勞務(wù)收入已成為農(nóng)民收入的重要組成部分，特別是常年在外務(wù)工的農(nóng)民，經(jīng)過逐年技能提升培訓(xùn)和多年在外務(wù)工積累的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，找工作相對容易且收入逐年增加，這部分農(nóng)民工年均收入在3萬元以上。有一技之長的農(nóng)民工月收入大都在2500元以上。個別專業(yè)技術(shù)過硬的農(nóng)民工月薪上萬，安岳籍農(nóng)民工高級服裝設(shè)計制作師謝宗體年薪百萬。我們在XX縣八廟鄉(xiāng)龍井村和吉慶村走訪了20位務(wù)工人員，通過調(diào)查了解，20xx年1—6月份，日均收入為70—80元有12人，90元以上有8 人，日均收入約為88元；20xx年同期，這20位務(wù)工人員日均收入為60—70元有6人，70—80元有11人，90元以上有3人，日均收入約為80 元。20xx年年初以來，農(nóng)民工人均收入同比增長10%以上。

　　（2）由季節(jié)型向常年型轉(zhuǎn)變。由于新農(nóng)村建設(shè)、工業(yè)開發(fā)、城市建設(shè)、退耕還林等項目的實(shí)施，加上招商引資和回引創(chuàng)業(yè)等一系列優(yōu)惠政策的落實(shí)，大批農(nóng)民從土地上解放出來，農(nóng)村剩余勞動力由過去多是農(nóng)閑外出務(wù)工，農(nóng)忙回家種田，到現(xiàn)在轉(zhuǎn)變?yōu)槌Ｄ暝谕獯蚬ぷ錾�意，年底回家團(tuán)聚。

　　（3）由體能型向技能型轉(zhuǎn)變。大部分有一定文化知識的農(nóng)村青年特別重視實(shí)用技能的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，以前依靠體力勞動干粗活的農(nóng)民工，通過培訓(xùn)和多年的實(shí)踐操作，逐步成為有一技之長的磚工、焊工、裝飾裝修工、電工、縫紉工、家政服務(wù)員和廚師等新型農(nóng)民工，技能型農(nóng)民工比例大幅度提高，有各種專業(yè)職業(yè)資格證書的技術(shù)型農(nóng)民工越來越多。

　　（4）由無序型向有序型轉(zhuǎn)變。過去招工要去宣傳甚至做思想工作。現(xiàn)在外出務(wù)工已經(jīng)成為新生代農(nóng)民工的理想和追求，是新興職業(yè)。而且隨著各級黨委政府進(jìn)一步重視農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移和就業(yè)工作，政府引導(dǎo)、部門組織、中介參與、職業(yè)培訓(xùn)、安全護(hù)送、維權(quán)服務(wù)等多措并舉的勞動保障體制不斷完善，農(nóng)民工上規(guī)模、成建制的轉(zhuǎn)移輸出增多，全市勞務(wù)輸轉(zhuǎn)組織化程度明顯提高，農(nóng)民工就業(yè)工作更加規(guī)范有序。

　　二、當(dāng)前和今后一段時期我市農(nóng)民工就業(yè)形勢判斷

　　20xx年，我國經(jīng)濟(jì)增幅放緩到6—7%之間，對我市勞務(wù)經(jīng)濟(jì)的影響不大。由于我省特別是我市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，第三、四季度用工需求量增加。預(yù)計，到12月底，全市轉(zhuǎn)移輸出的總規(guī)模將達(dá)到160萬人以上，比20xx年同期增長1.6%以上。但，春節(jié)回鄉(xiāng)過節(jié)的農(nóng)民工中，估計將有3萬人不再外出務(wù)工，其中2萬人將就地就近就業(yè)，0.5萬人將參加各類技能培訓(xùn)或創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，之后重新就業(yè)，約0.5萬人暫時失業(yè)在家。預(yù)計，20xx年，全市轉(zhuǎn)移輸出總規(guī)模將與今年基本持平，但勞務(wù)收入將穩(wěn)中有增。

　　因此，今、明兩年，我市不會出現(xiàn)大規(guī)模的農(nóng)民工返鄉(xiāng)潮，勞務(wù)經(jīng)濟(jì)將持續(xù)平穩(wěn)發(fā)展。但，由于受經(jīng)濟(jì)大環(huán)境的影響，也將給我市帶來一些不利因素，主要體現(xiàn)在：一是增加了市內(nèi)就業(yè)和再就業(yè)的壓力。二是農(nóng)村矛盾、問題、不和諧因素增多，社會管理成本增高，難度加大。三是部分農(nóng)民收入減少，特別是農(nóng)民現(xiàn)金收入減少，將在一定程度上降低社會商品購買力。四是給農(nóng)村社會治安帶來新的壓力，維護(hù)農(nóng)村社會穩(wěn)定工作量加大。

　　三、當(dāng)前和今后一段時期我市農(nóng)民工就業(yè)工作對策建議

　　（一）進(jìn)一步穩(wěn)定輸轉(zhuǎn)規(guī)模，拓寬就業(yè)渠道

　　一是鞏固和拓展輸出規(guī)模。以鞏固現(xiàn)有規(guī)模為基礎(chǔ)，堅持“立足西部、鞏固南部、拓展東部、擴(kuò)大海外”的思路，進(jìn)一步暢通渠道，多管齊下，培育勞務(wù)輸出新的增長點(diǎn)，擴(kuò)大技能型農(nóng)民工輸出比重，實(shí)現(xiàn)輸出勞動力由數(shù)量型向技能型轉(zhuǎn)化。

　　二是抓好勞務(wù)市場組織建設(shè)。重點(diǎn)抓好龍頭企業(yè)、勞務(wù)公司、勞務(wù)中介、勞務(wù)經(jīng)紀(jì)人等市場組織建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)村勞動力有序流動，提高勞務(wù)輸出組織化水平，從而提高勞務(wù)經(jīng)濟(jì)效益。

　　三是加大就地就近轉(zhuǎn)移力度。以“1+4+2” 主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、連片扶貧開發(fā)、新農(nóng)村建設(shè)等為載體，積極引導(dǎo)農(nóng)村剩余勞動力就地就近轉(zhuǎn)移就業(yè)，繼續(xù)實(shí)施“農(nóng)民工人才回引工程”。在突出抓好工業(yè)開發(fā)和發(fā)展服務(wù)業(yè)的同時，充分挖掘農(nóng)業(yè)內(nèi)部的就業(yè)潛力，大力發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)，拓展農(nóng)業(yè)功能，因地制宜發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游等。

　　（二）進(jìn)一步加強(qiáng)技能培訓(xùn)，提高就業(yè)能力

　　一是培訓(xùn)項目為載體，加大培訓(xùn)力度。進(jìn)一步整合培訓(xùn)資源，創(chuàng)新培訓(xùn)方式，大力實(shí)施勞務(wù)精品培訓(xùn)戰(zhàn)略，積極抓好勞務(wù)“品牌培訓(xùn)”、“企業(yè)在崗培訓(xùn)”、“農(nóng)村勞動力技能培訓(xùn)”、“新型農(nóng)民培訓(xùn)”、“農(nóng)村青年技能培訓(xùn)”、“勞務(wù)扶貧培訓(xùn)”和“創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)”等培訓(xùn)項目的實(shí)施，提高農(nóng)民工就業(yè)競爭能力，促進(jìn)農(nóng)民工從“就業(yè)——穩(wěn)定就業(yè)——選擇性就業(yè)——充分就業(yè) ——體面就業(yè)——創(chuàng)業(yè)——創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)”的良性循環(huán)。

　　二是大力發(fā)展面向農(nóng)村的職業(yè)教育。充分發(fā)揮職業(yè)教育在勞務(wù)培訓(xùn)中的主力軍作用，全市通過聯(lián)合擴(kuò)張辦職教、吸引社會力量辦職教等多種方式，不斷擴(kuò)大職教規(guī)模。進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村新成長勞動力職業(yè)教育，進(jìn)一步擴(kuò)大農(nóng)村未升學(xué)應(yīng)屆初、高中畢業(yè)生接受職業(yè)教育或勞動預(yù)備制培訓(xùn)的覆蓋面。

　　三是進(jìn)一步加強(qiáng)勞務(wù)培訓(xùn)基地建設(shè)。重點(diǎn)改善6個省級勞務(wù)培訓(xùn)基地的硬件及軟件設(shè)施，打造高素質(zhì)培訓(xùn)師資隊伍，增加培訓(xùn)數(shù)量，提高培訓(xùn)質(zhì)量。

　　（三）進(jìn)一步鼓勵和扶持農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)

　　堅持“以創(chuàng)業(yè)促進(jìn)就業(yè)”的`思路，積極鼓勵和扶持農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，搭建創(chuàng)業(yè)平臺。

　　一是提供創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。各縣（市、區(qū)）依托勞務(wù)培訓(xùn)基地，充分利用“創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)”和“農(nóng)村青年技能培訓(xùn)”等項目，對有創(chuàng)業(yè)意愿和創(chuàng)業(yè)條件的回鄉(xiāng)農(nóng)民工實(shí)施創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。

　　二是搭建融資平臺。大力發(fā)展會員制擔(dān)保機(jī)構(gòu)，進(jìn)一步規(guī)范和完善全市已有的3家會員制擔(dān)保公司。進(jìn)一步整合就業(yè)系統(tǒng)小額擔(dān)保貸款、工會創(chuàng)業(yè)小額貸款、團(tuán)市委小額信用貸款、婦聯(lián)小額擔(dān)保財政貼息貸款等項目，最大限度地滿足農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)的融資需求，讓他們成功創(chuàng)業(yè)，從而帶動更多的人就業(yè)。

　　三是搭建創(chuàng)業(yè)平臺。積極為回鄉(xiāng)農(nóng)民工建立創(chuàng)業(yè)園區(qū)，為回鄉(xiāng)農(nóng)民工提供就業(yè)、創(chuàng)業(yè)條件和平臺。在目前已有的50個農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)基地基礎(chǔ)上，再興建一批農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)基地，進(jìn)一步拓寬創(chuàng)業(yè)基地覆蓋領(lǐng)域。

　　四是搭建政策平臺。繼續(xù)貫徹落實(shí)市政府《關(guān)于引導(dǎo)和鼓勵返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)的意見》（資府辦發(fā)〔20xx〕14號），進(jìn)一步建立和完善回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)政策扶持體系、服務(wù)體系和組織保障體系，大力支持農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。

　　（四）進(jìn)一步完善服務(wù)體系，提高公共服務(wù)水平

　　進(jìn)一步抓好農(nóng)民工權(quán)益維護(hù)，堅決杜絕和嚴(yán)厲打擊拖欠農(nóng)民工工資等傷害農(nóng)民工利益的事件。

　　一是大力推進(jìn)農(nóng)民工參保。推進(jìn)農(nóng)民工參加城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險、工傷保險、醫(yī)療保險、失業(yè)保險、生育保險和繳納住房公積金（五險一金）。

　　二是建立和實(shí)施居住證制度。農(nóng)民工持居住證和在居住地已就業(yè)相關(guān)證明，享受子女教育、住房租購、醫(yī)療衛(wèi)生等多種服務(wù)，從制度上逐步讓尚未落戶的農(nóng)民工享有城鎮(zhèn)的基本公共服務(wù)。

　　三是進(jìn)一步解決農(nóng)民工子女教育問題。將農(nóng)民工隨遷子女義務(wù)教育納入?yún)^(qū)域教育發(fā)展規(guī)劃，確保農(nóng)民工隨遷子女能夠平等接受義務(wù)教育。

　　四是不斷豐富農(nóng)民工精神文化生活。把農(nóng)民工納入城市公共文化服務(wù)體系。引導(dǎo)企業(yè)、社區(qū)積極開展面向農(nóng)民工的公益性文化活動。

　　五是關(guān)愛農(nóng)村留守兒童、留守婦女和留守老人。繼續(xù)開展“留守學(xué)生關(guān)愛行動”，進(jìn)一步完善工作機(jī)制，整合資源、增加投入，充分依托現(xiàn)有的公共服務(wù)設(shè)施，在農(nóng)村留守兒童集中的學(xué)校、村推進(jìn)建立兒童活動場所、托管機(jī)構(gòu)等關(guān)愛服務(wù)陣地。加大農(nóng)村文化設(shè)施投入，豐富留守婦女和留守老人精神文化生活。推進(jìn)農(nóng)村社會養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)，加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)。

　　六是保障農(nóng)民工依法享有民主政治權(quán)利。進(jìn)一步規(guī)范職工代表大會、居民委員會、村民委員會等組織的民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督工作，落實(shí)農(nóng)民工的民主權(quán)利。加強(qiáng)農(nóng)民工基層黨、團(tuán)組織建設(shè)，注重在優(yōu)秀農(nóng)民工中發(fā)展黨、團(tuán)員，積極引導(dǎo)農(nóng)民工參加工會，提高農(nóng)民工的組織化程度。

　　（五）進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)農(nóng)民工管理工作

　　一是加強(qiáng)農(nóng)民工工作的組織協(xié)調(diào)。進(jìn)一步加強(qiáng)市、縣（市、區(qū)）農(nóng)民工工作協(xié)調(diào)機(jī)制建設(shè)，增加編制，落實(shí)人員，保障經(jīng)費(fèi)。進(jìn)一步建立健全鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）政府農(nóng)民工工作常設(shè)機(jī)構(gòu)和專兼職崗位，充實(shí)工作力量。加強(qiáng)縣（市、區(qū)）與鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）兩級之間的溝通與配合，提高統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和工作指導(dǎo)能力。進(jìn)一步建立健全考評機(jī)制，落實(shí)相關(guān)責(zé)任。

　　二是加強(qiáng)農(nóng)民工統(tǒng)計監(jiān)測和調(diào)查研究工作。進(jìn)一步完善農(nóng)民工統(tǒng)計調(diào)查抽樣方法、調(diào)查手段，充分利用聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)，全面、系統(tǒng)、準(zhǔn)確地采集農(nóng)民工統(tǒng)計信息，掌握農(nóng)民工隊伍的發(fā)展變化趨勢，為市、縣（市、區(qū)）政府和有關(guān)部門科學(xué)決策提供基礎(chǔ)信息依據(jù)。

　　三是引導(dǎo)農(nóng)民工全面提高自身素質(zhì)。加強(qiáng)農(nóng)民工的思想道德教育、理想信念教育和國情省情市情的宣傳教育，使農(nóng)民工樹立正確的世界觀、人生觀，了解社會主義核心價值觀。強(qiáng)化法紀(jì)教育，提高農(nóng)民工遵紀(jì)守法的自覺性和依法維護(hù)自身權(quán)益的意識。倡導(dǎo)農(nóng)民工勤于學(xué)習(xí)，不斷提升文化素質(zhì)和職業(yè)道德素質(zhì)，養(yǎng)成愛護(hù)公共環(huán)境、講究文明禮貌、崇尚科學(xué)文明健康的生活方式和生活習(xí)慣，提高農(nóng)民工自我管理、自我教育和自我服務(wù)的能力。

　　四是努力營造尊重關(guān)愛農(nóng)民工的社會氛圍。廣泛宣傳各級黨委政府關(guān)于做好農(nóng)民工工作的政策措施，宣傳優(yōu)秀農(nóng)民工和農(nóng)民工工作先進(jìn)集體、先進(jìn)個人的典型事跡。引導(dǎo)和鼓勵農(nóng)民工進(jìn)行文藝創(chuàng)作，開展農(nóng)民工文藝創(chuàng)作評選活動。充分發(fā)揮廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、報刊的作用，及時總結(jié)推廣各級各部門創(chuàng)造的鮮活經(jīng)驗(yàn)，在全社會營造尊重農(nóng)民工、關(guān)愛農(nóng)民工的良好氛圍。

　　專題調(diào)研報告 篇13

　　高素質(zhì)的職工隊伍是企業(yè)持續(xù)發(fā)展、穩(wěn)定發(fā)展、和諧發(fā)展的根本所在，是企業(yè)核心競爭能力的重要源泉。xx分公司職工隊伍素質(zhì)狀況如何？存在著哪些不適應(yīng)科學(xué)發(fā)展要求的突出問題？怎樣解決？近期，我?guī)е�這個問題進(jìn)行了專題調(diào)研。

　　一、分公司職工隊伍素質(zhì)的基本狀況

　　xx分公司現(xiàn)在崗職工700人，其中勞務(wù)用工xx人，占員工總數(shù)的近xx%。。年齡結(jié)構(gòu)為30歲以下職工xx人，占xx%；31歲—40歲職工xx人，占xx%人；40歲以上xx人，占xx%，平均年齡為xx歲。文化結(jié)構(gòu)為初中及以下職工xx人，占xx%；高中、技校及中專職工xx人，占xx%；大專及以上職工xx人，占xx%；平均文化程度為xx。目前職工主要涉及接收、轉(zhuǎn)運(yùn)、分揀、封發(fā)等工作。

　　通過調(diào)查感到，由于門檻偏低，企業(yè)吸引高素質(zhì)人才的能力有限，導(dǎo)致從業(yè)人員的整體素質(zhì)不高。近幾年來，我分公司以員工培訓(xùn)為抓手，以員工素質(zhì)、崗位技能提高為目標(biāo)，多措并舉，營造出和諧、成長、奉獻(xiàn)的工作氛圍，員工素質(zhì)明顯提高，并呈現(xiàn)如下四個特點(diǎn)：

　　一是文化結(jié)構(gòu)偏低的狀況有所改善。近年來，總公司、分公司利用中國郵政網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)學(xué)院、北郵網(wǎng)絡(luò)教育學(xué)院等教育教學(xué)機(jī)構(gòu)，鼓勵員工參加大專學(xué)歷教育；采取管理人員和業(yè)務(wù)骨干在職大專學(xué)歷培養(yǎng)等多種形式和渠道，著力解決員工文化結(jié)構(gòu)偏低的問題，自覺學(xué)習(xí)、主動學(xué)習(xí)的氛圍逐漸形成，目前，分公司已有xx人通過了大專學(xué)歷考試，xx人取得大專學(xué)歷證書。

　　二是適應(yīng)嚴(yán)抓崗位職責(zé)落實(shí)的自覺性不斷提升。速遞物流公司先后舉辦了40期崗位培訓(xùn)班，培訓(xùn)科目涉及速遞物流專業(yè)知識、營銷技巧、服務(wù)禮儀等，經(jīng)過分公司上下的共同努力，員工的崗位能力、綜合素質(zhì)都得到很大提升。

　　三是團(tuán)隊作戰(zhàn)能力明顯增強(qiáng)。近三年來，為打造過硬的職工隊伍和搶抓機(jī)遇占領(lǐng)市場，分公司有針對性開展拓展訓(xùn)練，改善了員工的心理素質(zhì),確立了信心,發(fā)掘了自我潛能,團(tuán)隊合作精神明顯提高。

　　四是服務(wù)意識和職業(yè)責(zé)任感得到加強(qiáng)。組織員工開展《郵政法》及速遞物流相關(guān)法律法規(guī)，制定行業(yè)工作規(guī)范，建立嚴(yán)格的考核辦法，有效地約束了職工的行為，服務(wù)意識和職業(yè)責(zé)任感得到明顯加強(qiáng)。

　　五是“先、優(yōu)”意識明顯提高。通過開展“創(chuàng)優(yōu)爭先比貢獻(xiàn)”、“樹百優(yōu)、學(xué)先進(jìn)”等活動激勵員工向“先、優(yōu)”看齊，職工努力奮戰(zhàn)、恪盡職守、辛勤奉獻(xiàn)的意識明顯提高。

　　二、存在的問題及原因

　　總體上看，職工隊伍綜合素質(zhì)主流是好的，是呈現(xiàn)上升的趨勢。但也的確存在著不容忽視的問題，這些問題既有職工自身的問題，也有企業(yè)重視程度、教育引導(dǎo)方式、管理手段措施等方面的問題。主要表現(xiàn)為：

　　（一）部分職工對“提素”不重視。我分公司主要涉及接收、轉(zhuǎn)運(yùn)、分揀、封發(fā)等工種，技術(shù)含量不明顯，部分職工自以為素質(zhì)技能學(xué)與不學(xué)差距不大，學(xué)也是按部就班的干，不學(xué)也能應(yīng)付過去。對“提素”的重要性、必要性認(rèn)識不明確，自覺性和主動性不強(qiáng)，特別是勞務(wù)工，有做一天和尚，撞一天鐘的思想，對“提素”漠然視之。

　　（二）職工文化程度參差不齊，自身素質(zhì)提高緩慢。調(diào)查中了解到，高中、中專、技校以上文化程度的職工只達(dá)全員職工總數(shù)的85%，大學(xué)本科及以上學(xué)歷的僅占15％，文化結(jié)構(gòu)不合理，與現(xiàn)代思維、現(xiàn)代節(jié)奏和步伐、現(xiàn)代管理方式方法不合拍，思維定式，缺乏高度的工作責(zé)任感、高效的敬業(yè)精神和高標(biāo)準(zhǔn)的工作姿態(tài)。

　　（三）教育培訓(xùn)考核不嚴(yán)，造成素質(zhì)教育培訓(xùn)效果不明顯。公司職工人員多、管理跨度大，多行業(yè)、多工種相互交織的局面，一是有些職工對對上級有關(guān)文件精神的.傳達(dá)學(xué)習(xí)、相關(guān)業(yè)務(wù)知識、有關(guān)技術(shù)要求、有關(guān)作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的灌輸學(xué)習(xí)態(tài)度不端正，敷衍了事，淺嘗輒止，只知其然，不知所以然。二是“點(diǎn)”與“面”結(jié)合還有欠缺，在教育培訓(xùn)職工素質(zhì)方面，有時存在重點(diǎn)人、重點(diǎn)崗位、重點(diǎn)內(nèi)容不突出；有時存在教育培訓(xùn)面又相對狹窄，群眾性、普及性、實(shí)效性未得以真正體現(xiàn)。

　　（四）激勵機(jī)制和約束機(jī)制有待進(jìn)一步健全和完善。

　　對職工素質(zhì)技能評定標(biāo)準(zhǔn)、量化指標(biāo)還不明確，職工素質(zhì)技能培訓(xùn)內(nèi)容、方法步驟、時限要求、考核條件還不具體。

　　分配在調(diào)動員工積極性中的扛桿作用發(fā)揮不明顯。在組織政治、業(yè)務(wù)、技術(shù)知識答題還是崗位比武演練，還遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有與職工勝任崗位職責(zé)、與職工經(jīng)濟(jì)利益掛鉤，學(xué)好學(xué)差一個樣，也就不可能在職工中產(chǎn)生動力和壓力，如何運(yùn)用激勵機(jī)制調(diào)動職工自覺加強(qiáng)素質(zhì)技能培養(yǎng)和鍛煉，鼓勵職工自學(xué)成才，對素質(zhì)業(yè)務(wù)技術(shù)拔尖人才重獎重用；如何運(yùn)用約束力教育引導(dǎo)職工不學(xué)不行，學(xué)不好不行，干不好更不行，真正與崗位掛鉤、與收入掛鉤、與評先掛鉤、與用人掛鉤等方面的機(jī)制建設(shè)還有許多欠缺。

　　三、對策與思考

　　隨著快遞市場競爭的日益激烈，業(yè)務(wù)發(fā)展對于高素質(zhì)員工的渴求非常迫切。而作為勞動密集型企業(yè)的郵政速遞物流，需要盡快培養(yǎng)一支作風(fēng)硬、素質(zhì)高、能力強(qiáng)的團(tuán)隊，以增強(qiáng)企業(yè)的核心競爭力是我們迫切需要解決的問題。

　　一是進(jìn)一步加大學(xué)習(xí)和培訓(xùn)力度，不斷提高職工的素質(zhì)。針對郵政速遞、物流業(yè)務(wù)的發(fā)展情況和對營銷人員的素質(zhì)、技能要求，從基礎(chǔ)管理入手，細(xì)化專業(yè)要求和考核標(biāo)準(zhǔn)，配合業(yè)務(wù)和流程操作的需要，在及時出臺年度考核培訓(xùn)計劃的同時，對各專業(yè)、各部室進(jìn)行動態(tài)化培訓(xùn)管理，體現(xiàn)“邊學(xué)邊用”、“傳幫帶”和“請進(jìn)來、走出去”的培訓(xùn)特點(diǎn)。不斷創(chuàng)新崗位培訓(xùn)的形式、手段和內(nèi)容，做到月度培訓(xùn)不斷、培訓(xùn)形式創(chuàng)新和培訓(xùn)內(nèi)容實(shí)用，力求最大限度實(shí)現(xiàn)公司發(fā)展與人力資源培訓(xùn)之間的緊密銜接，努力培養(yǎng)企業(yè)發(fā)展所需的“專才”和“全才”，激發(fā)出公司發(fā)展的活力、潛力和不竭動力。

　　二是進(jìn)一步健全激勵約束機(jī)制。在大力做好全員培訓(xùn)工作的同時，不斷加大內(nèi)部人才選拔的力度，根據(jù)各部門的實(shí)際需求，并從中挖掘出優(yōu)秀人才充實(shí)到重要崗位，籌劃建立員工檔案，記錄每一位員工參加各類培訓(xùn)的情況，同時對在職生產(chǎn)人員實(shí)行持證上崗管理，鼓勵員工參加學(xué)歷再教育。努力解決員工參訓(xùn)積極性不高、培訓(xùn)方式方法不切實(shí)際等問題，把學(xué)習(xí)培訓(xùn)作為企業(yè)投資人力資源、謀求長遠(yuǎn)發(fā)展的固本工作，切實(shí)做好對象分析，方法選擇。過程控制、效果評估等諸環(huán)節(jié)的工作，調(diào)動了職工獲取知識、提高技能的積極性、主動性。

　　三是適當(dāng)提高用工門坎，不斷適應(yīng)新條件下速物工作需要。由于門檻偏低，企業(yè)吸引高素質(zhì)人才的能力有限，近年來，用戶對服務(wù)要求的提升與從業(yè)人員素質(zhì)不高產(chǎn)生反差，所以一是要提高招工門坎，對求職者明確提出了要達(dá)到的文化水平以及專業(yè)技術(shù)特長、文化素質(zhì)要求，不符合需要的不予招聘。二是通過職業(yè)技能鑒定展開競爭，在崗職工達(dá)到企業(yè)規(guī)定的崗位最低等級才能上崗，并逐步向更高的技術(shù)等級躍進(jìn)，并享受相應(yīng)的相關(guān)待遇；達(dá)不到崗位最低等級的就轉(zhuǎn)崗、待崗直至解除勞動合同，達(dá)到了優(yōu)勝汰劣的目的，為公司生產(chǎn)提供了人力支持和技術(shù)支持。

　　四是突出發(fā)揮工會的職能作用。企業(yè)工會是廣大員工政治、精神、文化乃至心靈訴求的通道，這條通道不僅承載著廣大員工的物質(zhì)訴求，更擔(dān)負(fù)著關(guān)心員工、激勵員工、提升員工價值等多方面的工作，也是“員工是親人”，“人心工程”、“素質(zhì)工程”的企業(yè)文化理念的主體。隨著企業(yè)快速發(fā)展，在企業(yè)多種用工形式下，企業(yè)員工在思想、工作、生活和心理上的問題和隨之產(chǎn)生的困惑也愈來愈多，這更需要工會發(fā)揮工作的優(yōu)勢，落實(shí)職工各項權(quán)利加強(qiáng)教育引導(dǎo)，維護(hù)職工的經(jīng)濟(jì)權(quán)益，建立健全企業(yè)勞動關(guān)系的協(xié)調(diào)機(jī)制，提升隊伍素質(zhì)，激發(fā)員工的工作熱情，提高企業(yè)凝聚力，使企業(yè)與職工達(dá)到共同發(fā)展、互利雙贏。

　　專題調(diào)研報告 篇14

　　加強(qiáng)參政黨后備干部隊伍建設(shè)，不但是一項長期的戰(zhàn)略性任務(wù)，也是當(dāng)前一項緊迫的階段性任務(wù)，民盟**市委會長期以來積極探索，不斷實(shí)踐，取得了明顯的實(shí)效，后備干部在盟的參政議政、自身建設(shè)等各項工作中發(fā)揮出越來越大的作用，給民盟工作帶來了生機(jī)。一批德才兼?zhèn)涞?優(yōu)秀人才進(jìn)入了后備干部行列，后備干部的質(zhì)量有了一定程度的提高，后備干部隊伍的年齡、界別和知識結(jié)構(gòu)得到改善，在選拔人才、培養(yǎng)人才和適時推薦等方面也探索出一些行之有效的辦法和經(jīng)驗(yàn)。

　　1、積極主動爭取上級盟組織和中共統(tǒng)戰(zhàn)部門支持和幫助，是做好后備干部隊伍建設(shè)的有力保障。

　　在后備干部培養(yǎng)工作上，要始終遵循黨管干部原則，加強(qiáng)與盟員所在單位黨組織及統(tǒng)戰(zhàn)部門的聯(lián)系與溝通。通過平時走訪聯(lián)系、邀請相關(guān)單位黨組織負(fù)責(zé)同志和行政領(lǐng)導(dǎo)參加盟組織重大活動與重要會議、邀請市、區(qū)兩級統(tǒng)戰(zhàn)部領(lǐng)導(dǎo)以及高校統(tǒng)戰(zhàn)部門負(fù)責(zé)人參加黨盟懇談會等形式，通報工作情況，交流干部信息，為基層組織和盟員骨干開展工作創(chuàng)造良好的活動空間，同時也為盟員個人的發(fā)展進(jìn)步創(chuàng)設(shè)有利條件。只有積極主動爭取上級盟組織和中共統(tǒng)戰(zhàn)部門支持和幫助，才能把這項工作有效地推向深入，并取得預(yù)期效果。

　　2、把好成員入口關(guān)，建立一支政治堅定、數(shù)量充足、素質(zhì)優(yōu)良、門類齊全、結(jié)構(gòu)合理的盟員隊伍，才可能為后備干部隊伍提供充足的資源。

　　在后備干部組織發(fā)展上，要始終以上級盟組織的要求和“思想好、業(yè)務(wù)好、人品好”作為發(fā)展成員的基本標(biāo)準(zhǔn)，尤其注重政治素質(zhì)，始終堅持這一發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)不動搖，力爭成熟一個，發(fā)展一個，決不為求數(shù)量而降低質(zhì)量，經(jīng)過多年積累保證盟員較高的整體素質(zhì)，為后備干部隊伍建設(shè)儲備了優(yōu)質(zhì)人才資源。在后備干部選拔推薦上，要嚴(yán)格執(zhí)行民主推薦程序，堅持民主、公開、平等、擇優(yōu)原則，做到有才無德不選，有德無才不推，確保把德才兼?zhèn)涞膬?yōu)秀干部選拔到后備干部隊伍中來。只有這樣才能產(chǎn)生盟員支持、組織信任的后備干部人選，為建設(shè)一支高素質(zhì)的后備干部隊伍奠定了基礎(chǔ)，也為今后順利實(shí)現(xiàn)政治交接奠定思想基礎(chǔ)。

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