農村環境衛生調研報告（通用13篇）
在不斷進步的時代，報告十分的重要，報告成為了一種新興產業。那么什么樣的報告才是有效的呢？下面是小編為大家收集的農村環境衛生調研報告，僅供參考，大家一起來看看吧。
農村環境衛生調研報告 1
一、基本狀況
XX市位于XX省西北部，XX河中下游，地處云貴高原與四川盆地的過渡地帶，全市行政區域面積1852平方公里，轄11鎮3鄉3個街道，90個行政村，34個社區，總人口31.4萬人，二調耕地面積34.67萬畝。農業面源污染主要來源為農業投入品、農村生活污水、生活垃圾以及農作物秸稈和規模養殖場糞污。由于農業生產活動的廣泛性和普遍性,農業面源污染涉及范圍廣、隨機性大、隱藏性強，加之不易監測、難以量化、掌握難度大,已漸漸成為制約農村經濟社會可持續進展和漂亮鄉村建設的主要瓶頸。
二、農業面源污染及農村環境整治的現狀
為切實改善農村人居環境，全力打造“天藍、地綠、水清、氣靜”的農村生態環境，我市堅持以“治污治水·干凈家園”五年攻堅行動和“四在農家·漂亮鄉村”六項行動為抓手，結合農村人居環境改造“10+n”和“七改一增兩治理”行動方案，整合各部門專項資金，采納bt、bot、ppp等模式，拓寬環境治理投資渠道，全面啟動農村生活垃圾、污水處理和農藥、化肥零增長行動以及農作物秸稈、畜禽規模養殖場糞污綜合利用工作，取得了肯定的成效。
（一）大力開展生活垃圾治理設施建設，垃圾收運系統進一步完善
近年來，我市著力健全垃圾收集處置系統建設，通過招商引資引進廣西鴻生源環保科技有限公司，投資1.2億元，啟動日處理200噸生活垃圾無害化處理項目。為削減原有垃圾填埋場對四周環境的影響，投入500萬元對原垃圾填埋場進行封場處理。投資3500萬元，完成XX市城鄉生活垃圾收運系統工程建設，建成垃圾壓縮中轉站14座（其中城區2座、鄉鎮12座），配置轉運車10臺、勾臂式垃圾車48臺、可卸式垃圾箱600個。樂觀探究鄉鎮生活垃圾源頭處理模式，投資66.88萬元，選購“分散式生活垃圾處理站”設備2臺，在石堡鄉、葫市鎮開展生活垃圾就地處理試點工作，選購垃圾箱125個、垃圾鉤臂車9輛，并安排至各鄉鎮、村，進一步提升了農村生活垃圾收運力量。目前，我市生活垃圾收運設施掩蓋全市17個鄉鎮（街道）和79個行政村，鄉（鎮）掩蓋率100%，城鄉生活垃圾無害化處理率90%以上。
（二）大力開展生活污水治理設施建設，污水處理力量進一步提升
根據省委關于“堅守進展和生態愛護兩條底線，努力把XX河打造成為全省生態文明制度建設的改革先河”的要求，我市從20xx年起，實行bt、bot以及ppp等模式，大力實施城鄉污水治理設施建設工作。
1.大力開展集鎮污水治理設施建設，掩蓋率達到100%。投資近1.8億元，采納aao+mbr+紫外線殺毒工藝，建成大同、復興、丙安、旺隆、元厚、葫市、長沙、官渡、長期等9個集鎮污水處理廠，日處理生活污水7300噸，出水水質均達到《城鎮污水處理廠污染物排放標準》（gb18918-20xx）一級a標。投資2200余萬元，實行“生化+人工濕地”工藝，建成寶源、兩河口、石堡、白云、丙安5個集鎮人工生態濕地污水處理工程，日處理生活污水1500噸，出水水質均達到《城鎮污水處理廠污染物排放標準》（gb18918-20xx）一級b標。引進了XX金水源水務有限公司對城鎮污水處理廠進行第三方運行管理，確保了污水處理設施長期有效運轉。全市17個鄉鎮（街道)集鎮污水治理設施實現全掩蓋，城鎮污水處理率達90%以上；
2.全面推動農村污水治理設施建設，農村環境得到明顯改善。結合“四在農家·漂亮鄉村”六項行動和“治污治水·干凈家園”五年攻堅行動，整合農村環境綜合整治、農村清潔工程、清潔小流域治理和XX河流域環保專項資金以及財政“一事一議”資金，實行人工濕地工藝、一體化生活污水凈化系統和一體化凈化器+人工濕地等工藝，在農村居民聚居點、高速大路沿線、XX河沿線和景區沿線，大力開展農村生活污水治理設施建設工作。已建成農村生活污水治理設施45套，在建農村污水治理設施8套。編制完成《XX市整體推動農村生活垃圾污水治理項目實施方案（20xx—20xx年）》，方案實施污水、垃圾治理項目221個，總投資43386.78萬元。其中，污水治理項目128個，總投資42136.78萬元，農村生活垃圾治理項目93個，總投資1250萬元。力爭用3年時間，利用人居環境改造資金著力改善全市100個行政村人居環境，重點打造精品型村莊18個、提升型村莊30個、普及型村莊52個，進步一完善農村污水治理設施，實現農村污水垃圾治理設施全掩蓋。
（三）著力掌握化肥、農藥施用，確保總量實現“零增長”
通過開展科普宣揚、強化日常監管、推廣標準化生產等方式，不斷提高規模化生產經營主體和農戶綠色生產意識，20xx年，建成國家級出口食品農產品質量安全示范區，生態原產地產品愛護示范區通過評定，列入國家有機產品認證示范創建區，全市農業標準化生產水平大幅提升。
1.推廣綠色疫病防控技術，實現農藥使用“負增長”。在水稻生產上推廣使用太陽能殺蟲燈、稻魚共生、稻鴨共育模式和生物農藥，在金釵石斛生產上推廣應用農業、物理、生態調控配套生物農藥，在蔬菜生產上推廣太陽能殺蟲燈配套生物農藥，在果園管理上推廣養雞放鴨、糖醋液誘殺、人工撿拾處理等措施。同時，依托專業合作社等經營主體，實施農作物病蟲害專業化統防統治，推廣使用高效、低毒、低殘留新品種農藥，提高生物農藥使用比例，達到農藥減量控害和削減農藥對環境的污染。20xx年，全市農藥使用量16.17噸（折百量，按純度100%計算），化肥施用量掌握在250公斤（折純）/公頃以內，同比下降6.9%，實現負增長。
2.大力推廣科學用肥，實現化肥使用“零增長”。依據《XX省農村環境質量試點監測工作方案》《XX省農村環境質量試點監測技術方案》和《農村環境質量綜合評價技術規定（試行）》的要求，在全市范圍內選取了涵蓋種植型、工業型、生態型3種村莊類型的5個具有代表性的村莊15個點位開展土壤環境質量監測與評價，每年根據20萬畝的'總體目標，大力推廣測土配方施肥和施用有機肥，指導農夫科學購肥、用肥，20xx年全市化肥施用強度130.5公斤/公頃，全市化肥施用強度實現穩中有降。
（四）嚴管嚴控，著力提高畜禽規模養殖糞污和農作物秸稈綜合利用率
1.規模養殖場畜禽污染處理實現全掩蓋。嚴格根據法律法規規定，完成畜禽養殖禁養區、限養區劃定，通過市鄉兩級分級負責巡查、經營主體建立完善臺賬等方式，對規模化養殖場（小區）糞污處理進行常態化監管。目前，我市共有規模養殖場12家，年產生糞便26755噸左右，全部采納雨污分別、干濕分別和墊料平養等方法，通過將養殖糞污集中收集用于生產有機肥、堆肥、沼氣池處理等方式，年綜合利用25430噸以上，綜合利用率達95.05%。
2.農作物秸稈綜合利用水平不斷提升。近年來，我市結合生態市創建和森林防火工作要求，不斷加大宣揚和查處力度,嚴禁野外焚燒秸稈。通過免費發放腐熟劑等方式，推廣秸稈腐熟還田還土技術,在避開造成環境污染的同時,又改良與培肥了土壤。目前，我市還在樂觀與有關企業接觸，洽談生物質發電項目，進一步拓寬秸稈綜合利用途徑。20xx年-20xx年，全市秸稈綜合利用率均達到96%以上。
（五）以脫貧攻堅為統攬，農村綜合環境得到大幅改善
1.著力改善群眾居住條件。20xx年至20xx年，全市共實施農村危房改造25439戶。20xx年，我市根據脫貧攻堅有關要求，投資3.5億元，集中開展了農村危舊房屋整治，共整治各類危舊房8215戶，其中，建檔立卡貧困對象2431戶，新修建597戶，全面消退農村群眾住房難問題。
2.著力開展小康房建設。根據《遵義市“四在農家·漂亮鄉村”—小康房行動方案20xx年度實施方案》要求，投資800萬元，完成復興鎮凱旋村、兩河口鎮盤龍村、葫市鎮小關子村200戶小康房建設任務。
3.著力改善農村人居環境。20xx年，我市投資9000萬元，打造完成天臺鎮鳳凰村、復興鎮張家灣、兩河口盤龍村、大同鎮民族村、丙安鎮三佛村、寶源鄉玉豐村等6個精品型村莊。20xx年，方案投資8400萬元，實施整體推動農村生活垃圾污水治理示范單元項目10個村莊，已在復興鎮凱旋村、旺隆鎮富順村等10個村全面開頭實施，累計完成投資6831萬元；方案投資13.76億元，在葫市鎮天堂村、官渡鎮玉皇村等16個鄉鎮實施農村人居環境改造點150個（其中，精品型18個、提升型40個、普及型92個），已完成投資億元。
三、存在的問題
近年來，我市通過開展脫貧攻堅集中整治、實施“四在農家·漂亮鄉村”六項行動和財政一事一議項目等方式，在加強農村面源污染治理，改善農村人居環境等方面取得了肯定的成效，但也還存在著很多問題，主要有：
（一）群眾環保意識薄弱。群眾對環境愛護和資源合理利用的熟悉不到位，環保意識薄弱，未充分熟悉到環境污染的危害性和資源愛護與可持續進展的重要性。
（二）監管、保障體系不健全。與城市系統、嚴密的環境愛護監督管理相比，農村地區的監督管理相對滯后。加之農村面源污染點多面廣、牽涉部門多，多數地方幾乎是監管死角。
（三）資金投入不足。農村面源污染治理和環境綜合整治涉及農村生產、生活的方方面面，加之我市群眾居住分散，農業生產以戶為主，建立完善處理系統和后續維護投入很高，地方財政難以擔當。
四、對策與建議
（一）切實提高群眾素養。在農村地區大力開展環保學問宣揚，引導群眾轉變思想觀念和生產生活方式，切實提高其生態環保意識，為建設漂亮鄉村夯實思想基礎。
（二）加大資金投入。各部門樂觀向上爭取項目，充分發揮財政資的支持和杠桿作用；
樂觀引進第三方投資、社會資本運營的ppp模式，根據“誰投資、誰經營、誰受益”的原則，鼓舞社會資本和經營主體參加；
統籌整合項目和資金，根據“渠道不變、整合使用、各計其功”的原則，避開分散投入、重復實施等現象，實現項目效果的最大化。
（三）建立完善農村環保監管網絡。落實生產經營主體責任，結合“河長制”組織體系，建立專職機構、兼職人員、志愿者相互補充，形成橫到邊、縱究竟的全掩蓋監管體系，實現從被動應付到主動監管的轉變。
為切實提高農業面源污染和農村環境綜合整治水平，建議上級在以下幾個方面賜予基層更大的支持：一是加大對農村生活垃圾、污水和規模養殖場糞污綜合利用等基礎設施建設投入，夯實漂亮鄉村建設基礎。二是規劃建設區域性的農膜和化肥、農藥、飼料等農業生產投入品包裝物回收系統，提高農村生產垃圾處理利用率。三是建立農藥、獸藥、動物疫苗等有毒有害物質專業回收處置機構，避開對農村環境和群眾身體健康造成危害。
農村環境衛生調研報告 2
近年來，市委、市政府在扎實推進統籌城鄉發展過程中，加強村莊規劃布局，引導農村社區建設，高度重視農村環境建設，把村容整潔擺在了十分重要位置，明確要求大力加強環境保護工作，不斷改善農村衛生條件和人居環境。在統籌城鄉發展中,始終把土地整治工作與推進統籌城鄉發展有機結合起來，把土地置換安置小區建設作為改善農村人居環境、提高農民生活質量的重要抓手，注重加強農村基礎設施投入，積極開展多種形式的村鎮環境綜合整治行動，一些試點示范村鎮面貌發生了顯著變化，但也有不少鄉村環境衛生臟、亂、差現象比較嚴重。其城管局所駐的鎮村也不例外，村有4259人，1065戶，16個村民小組衛生臟、亂、差較為突出的小組有：河邊、學堂下、胡屋坪、老安置地、新屋、老屋、火車站及邱屋、楊屋等。雖然工作隊進駐后與鎮、村一起不定期進行裝運，但由于經費、人員等問題的困擾及村民素質的問題有待提高等客觀因素制約著多項工作的總體推進。“三送”工作隊就此開展專題調研活動，現報告如下:
一、當前農村環境衛生面臨的突出問題
(一)生活污染不斷加劇。
隨著經濟社會的快速發展和人們生活水平的不斷提高，隨之生活污水和垃圾數量也持續增多。現場觀察到，農民生活污水和垃圾，大部分未經處理，就隨意傾倒、隨意排放，日積月累，垃圾越堆越多，污染越來越重，局部地區溝渠淤塞，污水橫流。本村河邊小組(老一中對面)有一個村委的簡易垃圾池，周邊300多戶的生活垃圾全部傾倒在河邊，大雨來時直接被大水沖走，由于車子進不去，給周邊的村民帶來很大的健康隱患。
(二)公共設施配套不齊全。
大多數村只注意農民住房主體工程建設，而對新村道路、供電、供水、排污、衛生、綠化、美化、亮化、垃圾和污水處理等附屬設施大多沒有同步建設、及時配套。
(三)管理機制缺失。
一是部分村級衛生隊伍不健全，環衛設施不配套;二是大部分村缺乏公共衛生管理機構，環境衛生長期處于無人抓、無人管、放任自流狀態;三是沒有形成村環境衛生工作機制，收集、處理垃圾(污水)的責任沒有落實到位。
(四)飲用水安全難以保障。
目前村自來水水源大多為地表水，極易受到各類污染源的侵蝕，水質差，且大部分無處理設備;不少地方供水能力不足，嚴重影響農民生活用水。村處于城鄉結合部，部分村民還未安裝自來水，問題比較突出的如老屋小組黃日春等25戶，要求安裝自來水問題多次與工作隊聯系，但由于目前火車站的'自來水壓力不夠，只能等到206國道改建后，新增自來水新管線方能解決。
二、主要原因分析
當前統籌城鄉發展的環境污染問題，是由多種因素長期累積所致，其根源在于發展不足或發展不當。
一是重視不夠。長期以來，城鄉分治的二元結構使得環境整治的重心幾乎全部放在了城市，對農村環保工作重視不夠，廣大農民的生存環境權益未能擺上重要議事日程。與城市和工業污染防治相比，農村污染防治工作，既無全面系統的措施，也無強有力的管理手段，使得農村環境衛生工作基礎十分薄弱，在政策扶持、資金投入、技術支撐、監督考核等方面亟需進一步加強。
二是投入不足。城鄉公共服務水平差距較大，農村基本公共服務欠帳較多，加上缺乏有效的公共服務投融資機制和政策，導致農村環衛基礎設施建設嚴重滯后。雖然每年村有5000元的環衛經費，但到現在一直未到位，每次的垃圾裝運都要村委及“三送”工作隊先行墊付。
三是意識不強。不少群眾對環境的危害性認識不足，日常生產生活行為缺乏必要的環衛知識作指導，尚未養成健康文明的生活習慣。相關部門環衛宣傳教育力度不大，未能達到進村入戶、家喻戶曉，導致農民參與村莊基礎設施建設的積極性不高，統籌城鄉發展的主體作用遠遠沒有得到充分發揮。
三、加快推進新農村環境衛生整治的幾點建議
目前我統籌城鄉發展環境衛生狀況不容樂觀，已經成為影響各地扎實推進城鄉統籌發展的突出問題，應引起各級黨委、政府高度重視。為此建議:
(一)將農村清潔工程列為市政府民生工程，大力推進農村環境綜合整治。
農村環境衛生整治是一項縮小城鄉差距，促進城鄉統籌發展，造福百姓的基礎工程。隨著社會主義新農村建設的不斷推進，國家強農惠農政策的進一步落實，加強農村環境整治，實現村容整潔勢在必行。建議各級黨委、政府以統籌城鄉發展和蘇區振興發展為契機，進一步重視抓好農村的環境衛生整治，將農村清潔工程納入各級政府的民生工程，建立和完善相應的工作推進機制，采取切實有效措施改善農民人居環境。
(二)堅持規劃先行，研究制定農村環境保護規劃。
要科學編制鄉鎮、村莊建設規劃，統籌安排建設村鎮基礎設施，推進生活垃圾和污水處理設施區域共建共享。要以市、縣域經濟社會發展規劃為基礎，認真編制農村環保規劃和垃圾處理等專項規劃，明確農村環境整治的目標、任務、工作重點和政策措施，推進城市公共服務設施建設向農村覆蓋延伸。
(三)多渠道籌措資金，加大對農村環境整治投入力度。
在積極爭取國家、省項目資金支持的同時，市、縣政府應從城市建設維護費和土地出讓金中安排一定的比例，用于鄉(鎮)、村垃圾(污水)處理設施建設和中轉補助;市、鄉財政應對垃圾運輸和養護保潔經費予以保證;村莊清掃保潔費用可適當由村集體(置換土地收益，建立部分集體房用于衛生所、超市等公益收益，部分土地出讓所得)和農民自籌，也可設立“村衛生保潔基金”。從長遠看，各級政府應將農村環保和環境衛生整治項目納入各級財政預算，逐年提高占地方生產總值的比重，建立農村環保長期、穩定的投入保障機制，加大政策扶持力度，積極引導和鼓勵社會資金參與農村環境保護。
(四)重視抓好項目資源整合。
目前，國家和地方對農村環境整治投入有限且涉及多個部門，建議在不改變用途的前提下，以市(縣)為單位，整合各類涉農資金和涉農環保獎金，將農村環保與農業綜合開發項目、新農村建設示范工程、土地整理復墾開發工程、村村通工程、農村飲用水工程、生態家園富民工程、農村清潔工程、文明村鎮建設、農村改水改廁、農網改造、村衛生室建設等有機結合，聚合有限財力，集中區域，統籌使用，抓好試點示范，從而產生集聚效應。
(五)注重加強農村環境衛生管理長效機制建設。
各級黨委、政府應把農村環境污染防治納入節能減排和環境保護工作總體安排，抓緊制定農村環境整治規劃和農村清潔工程實施方案，將環境整治納入市縣政府目標責任考核體系。加強鄉村環衛隊伍建設，制定和完善環境衛生管理村規民約，加大對環境整治的宣傳教育力度，不斷提高農民群眾的文明意識和環保意識，逐步建立適應農村環保工作需要的監管體系和環境衛生保潔運行管理的長效機制。
(六)突出重點，因地制宜開展農村環境整治。
農村環境衛生整治是一項系統工程，也是一個不斷探索的過程。當前，應鎖定有限目標，在統籌規劃建筑垃圾、污水和糞便處理設施的同時，把垃圾集中處理作為新農村環境整治的切入點，加快推進覆蓋市鄉村三級生活垃圾收集、中轉和處理網絡建設，因地制宜建立各具特色的農村垃圾處理模式。有條件的地方，應建立完善收運系統，將農村生活垃圾轉運到城鎮垃圾處理場處理或實行垃圾分片劃區集中處理;在缺乏垃圾處理場的地方，鼓勵農民開展簡易、有效方式處理。
農村環境衛生調研報告 3
國家在推進鄉村振興進程中，高度重視農村環境衛生建設，把環境治理擺在了十分重要的位置。但近年來農村環境衛生存在著一些不容忽視的問題，要切實改善農村人居環境，加快推進鄉村振興步伐，需下大氣力，進一步加大農村環境衛生整治力度。
一、主要問題
（一）垃圾污染問題日益突出。用于農業生產的農家肥料被化學肥料所代替，原先的垃圾多數是一些容易漚爛的生活垃圾，積攢一年的垃圾都會在春耕的時候運送到地里當肥料，現在種田都用化肥，很少有人使用農家肥，垃圾就越來越多。
（二）缺乏良好的衛生習慣，導致各種傳染病時有發生。農民群眾的個體素質參差不齊，相當一部分群體缺乏自我保健意識，沿襲一些不健康的生活方式，甚至保留一些生活上的陳規陋習等，使不少農民群眾易發生皮膚病、腸炎等傳染性疾病，特別是夏秋高溫干燥、不良的衛生習慣等因素，對少年兒童身心健康造成嚴重危害。
（三）城鄉建設加快，配套建設滯后。污水不能集中排放、凈化處理；生活垃圾不能集中填埋、焚燒，環境治理措施滯后。
二、建議及對策
（一）創新農村垃圾處理處置模式
1、大力推進農村垃圾處理和污水治理工作。全面清除陳年垃圾，通過開展全面“大掃除”活動，我鄉每月的16日定為“村居環境大整治日”，采取評級措施，有效促進“清潔工程”的整體平衡推進。積極推行散居農戶自建垃圾填埋坑，集中居住區域實行固定垃圾桶，逐步建立村社區環境衛生“門前三包、分區包干、定責定薪、聯合考核”的長效保潔機制。雨、污水有序排放，雨水就近流入自然水體，污水排入化糞池或沼氣池。
2、推進農村廁所革命。全面消除農村露天糞坑茅廁。根據農戶無衛生廁所的具體情況，指導幫助農戶建造能有效處理糞便的衛生廁所，通過改廁，力爭農戶衛生廁所覆蓋率達到90%以上；加強農村公共衛生服務能力建設，確保每個村都實現衛生室建設標準化。
3、治理農村河道池塘水溝。全面治理農村河道和池塘水溝，做好池塘水溝清淤，清除水面有害漂浮物，恢復河道基本功能，使村域內水面得到較好保護，水質基本達標。
4、提高村莊綠化水平。以綠化美化農村人居環境為目標，把村莊周圍和農家庭院綠化緊密結合，扎實抓好村林、行道樹、庭院綠化美化工程建設。做到村旁、宅旁、水旁充分綠化。
（二）制定工作措施，加大垃圾治理資金的投入力度
垃圾處理長期被視為一項公益事業，其經費主要來源于國家和地方財政下撥的農村公共服務資金。隨著垃圾產量的增加和環保要求的提高，對垃圾處理的投入雖然有所增加，但只能滿足垃圾的一般處理要求。一是要建立起垃圾收集轉運的管理隊伍；二是對于無固定的垃圾收集點，無垃圾清運工具、無處理垃圾專用場地等所有工作的開展都離不開資金的鋪墊，建議引起重視，加大此項工作經費的投入；三是由村建立垃圾集中處理場，對垃圾進行填埋、堆肥或焚燒，要求每村每戶對日常生活中產生的各種垃圾進行分類，不可回收的全部運送到集中處理場進行處理。
（三）提高群眾的環境保護意識，培養良好的衛生習慣
做好農村環境衛生保護工作，需要廣大農村居民的'積極參與和配合，因此，普及環保知識，加強環境意識教育顯得尤為重要。一是充分發揮現有廣播、板報、標語的作用，讓村民熟悉和掌握一些環境保護常識，充分認識到環境保護的重要性和必要性，了解不同性質的污染物會給周圍環境造成不同的危害以及常用的處理方法，并在日常工作中引導村民從自身做起，人人參與環保活動，養成不隨意丟棄垃圾的好習慣，共同把農村垃圾處理好。二是可以在農村的中小學中，加強環境意識方面的教育，使易接受新事物的學生成為農村家庭中的環保先行軍，潛移默化地改變整個家庭的衛生習慣，增強環境保護意識。
（四）開展農村環境衛生整治，是改善農村人居環境、提高農民生活質量，促進農村社會經濟發展的重要保障
長期以來，由于農村環境衛生管理涉及面廣、動態性強、反復性大，這一問題始終是農村工作的一個重點和難點，要徹底解決這一問題，需要各級組織的共同努力，提高對農村垃圾問題的認識，加大投入，同時引導農民群眾增強環保意識，最終建起覆蓋農村的良好環境管理體系。
農村環境衛生調研報告 4
農村環境衛生整治是生態文明建設的組成部分，是美麗鄉村建設的必然要求，是事關村民福祉的實在民生。本文以xxxx鎮農村環境衛生綜合整治為例，管窺當下我縣農村環境衛生整治有關問題，并積極進行探索。
xx鎮是我市經濟百強鎮、市級中心鎮，幅員面積132平方公里，轄28個村居、168個村民小組，有戶籍人口8萬余人，為全縣第一人口大鎮。近年來，較大的人口生產生活壓力和較快的經濟發展，一度對該鎮環境衛生狀況帶來不小沖擊，特別是老集鎮所在地及其周邊村居的臟亂差現象尤為突出。為此，xxxx鎮將村鎮環境衛生整治列為重要工作，深入發動、全民動員、以建促治，整體環境得到較大改善。
一、基本做法
（一）認識提高度。正確、統一的認識是做好農村環境衛生整治工作的前提。為此，該鎮著力在提高認識上想辦法。一是嚴考核。連續兩年把農村環境衛生整治納入重點工作，對該項工作“逢會必講、進村必看、每月必查、每季必評”。出臺村居環境衛生考核評比細則，明確目標任務。與村居簽定目標責任書，于今年上升到對村居工作考核“一票否決”。二是建機制。逐步建立“政府引導、村居主體、單位聯動、群眾參與”的工作機制，即鎮政府以獎代補，對國道326沿線村居、平江河、太平河等入境河流沿岸村居每年以獎代補1200元用于保潔清漂，并以召開現場會形式每季度評比一次，對工作開展較好的村居按人口多少進行1000—1500元的獎勵，減輕村居在工作中的資金壓力。具體工作由村居負責，企業、學校、醫院等單位聯動，每戶每年自愿繳納約60元的衛生管理費用，合力助推工作開展，工作推進較為順利。
（二）主體擴廣度。廣泛、有力的參與主體是做好農村環境衛生整治工作的基礎。為此，該鎮著力在擴大參與主體上下功夫。一是強宣傳。堅持宣傳教育、引導監督相結合，通過入戶宣傳、文藝演出等方式，提高群眾知曉率。充分發揮老年協會、老年健身隊作用，精心編排文藝節目，弘揚文明風尚。二是促規范。各村居因地制宜，將農村環境綜合整治進行量化管理，納入村規民約，進一步規范群眾衛生行為。三是造氛圍。積極進行正面宣傳，樹立先進典型，每季度評比一批文明衛生單位、村居、文明衛生戶，營造村看村、戶看戶、學先進的比學趕超氛圍。
（三）工作推深度。扎實、有效的工作推進是做好農村環境衛生整治工作的根本。為此，該鎮努力在工作推進上求突破。一是建設帶動。以基礎設施建設為突破口，推進農村環境衛生整治，改變農村面貌。推廣使用清潔能源，加大“一池三改”的實施力度，已建成沼氣池2860口；引資2700萬元動工建設天然氣工程，鋪設主管網23公里，將使6萬余人用上清潔能源。二是創建推動。按照生態創建標準，堅持政府引導、村居自治、群眾參與原則，采取“以獎代補”及“以衛生養衛生”方式，積極創建“美麗清溪”，溪西、大寨等6個環境優美的村莊脫穎而出，力爭建成市級美麗村莊。實施綠化、凈化、硬化、亮化“四化”行動，去年以來，全鎮植樹造林1842畝，清理河道、堰渠白色垃圾32公里，硬化鄉村公路20公里、人行便道18公里，為11個村安裝路燈628盞。三是管理聯動。成立環衛工作所，建立環衛專抓隊伍，在集鎮聘請垃圾清運、保潔人員18名，各村居落實1-2名環衛人員。先后投入200萬元，采購灑水車1輛、垃圾轉運清運車11輛，安裝果皮箱200個、垃圾箱30個，修建垃圾池186個。大力推進農村環境綜合整治和管理，村居容貌煥然一新，臟、亂、差現象根本改觀。
二、主要問題
該鎮在農村環境衛生整治上取得了一定成績，但不斷地探索中，也發現并面臨著一些問題。
（一）無專業規劃。農村環境衛生整治是一項長期性、系統性工作，無一蹴而就之法，也無一勞永逸之法。要想徹底解決當前農村環境綜合整治中存在的缺資金、少場地、易反彈、垃圾處置不科學等具體問題，編制農村環境衛生整治、管理方面的專業規劃，是解決問題的關鍵。目前，xx鎮尚未啟動相關工作，導致該鎮的農村環境衛生整治工作處于觀望或是盲目狀態，一定程度上制約了該項工作的持續、有效發展。
（二）缺專項資金。該鎮有21個村居衛生基本實現了常態化管理，其經費支出情況為：每村平均1個保潔員，月均工資1200元，每年小計30.24萬元；外加修建垃圾池、垃圾轉運車及燃油費、專項整治費用，各村約為2萬元，小計42萬元；總支出約為72萬元。收入情況為：按戶均每年60元收費計算，除外出務工人員外，應收29.13萬元，實收13.27萬元。加上鎮政府采取“以獎代補”政策，補貼資金約10萬元，總收入為23.27萬元。所以，21個村居有近50萬元的資金缺口。
（三）基礎配套弱。據估算，全鎮每日新產生垃圾15噸，垃圾中轉站日均轉運垃圾7.5噸，意味著全鎮約50%的垃圾采取深埋或焚燒的方式進行處理，極易造成二次污染。另外，該鎮每日產生生活污水約為1800噸，且未實現雨污分流，約有60%的生活污水屬于直排；正規劃建設的鎮污水處理廠日處理能力也僅為1500噸，建成后也只能解決集鎮所在地及其周邊部分村居的污水處理問題。
（四）協同管理難。比如在河道污染整治方面，該鎮河道總長約86公里，太平河、平江河等河流途經該鎮12個村居。今年來，該鎮雖花費5萬余元、先后兩次對主要河道的積存垃圾進行徹底清理，但由于機制、意識等原因，部分企業、群眾利用雨天、晚上、不檢查之時等“特殊時段”偷排、漏排、私倒污染物的情況仍然存在，河道污染治理效果大打折扣。
三、工作建議
（一）借力鄉村旅游，助力“基礎完備化”。旅游獲譽“無煙工業”，在于其效果好、可持續，加之“渝東南生態保護發展區”等概念的'出臺，加快我縣旅游發展勢所必然；xx鎮乃至我縣景點的特點在于散、小、多，走鄉村旅游之路是最佳選擇，而清潔衛生的鄉村環境則是發展鄉村旅游的基本要求。建議：一是借力我縣大力發展鄉村旅游之際，把村居環境衛生規劃納入正在編制的鄉村旅游規劃，對鄉村環衛設施進行系統規劃。二是抓住鄉村旅游基礎建設、農民新村建設、生態移民搬遷等機遇，逐步完善村居環境衛生基礎設施建設，并規劃做好村居的綠化、凈化、亮化、硬化等工作。在這點上，xx鎮在今年首屆油菜花節以及正在進行的“龍鳳花海”景點打造中已有成功探索，星寨等村居的基礎設施得以有效改善。三是加強項目論證，嚴格項目審批，規范項目建設，確保不增加新的污染源。
（二）拓寬資金渠道，力爭“投入多元化”。按照“縣鄉財政補助一點，村級集體投入一點，農村居民自籌一點”的原則，多渠道籌集整治資金。一是積極爭取上級扶持政策，爭取農村環境保護與污染整治項目資金。二是加大財政投入力度，提高財政投入在新農村建設、環境整治建設方面的資金比例，通過以獎代補、以物代補等形式，確保農村環境衛生綜合整治工作的正常有序運轉。三是全面整合資源，在不增加村民負擔的前提下，適當提高村居投入比重，將每個村十萬甚至百萬元計的土地復墾等村級集體資金劃撥部分用于農村環境綜合治理，使其使用合法合理、有為有效。四是吸收民間資本，逐步探索農村環境衛生整治的市場化運作。
（三）建立長效機制，確保“管理常態化”。一是定調，即按照“兩違整治”的模式召開一次全縣性的電視電話大會，并由廣大干部職工帶頭開展一至兩次全縣性的農村環境衛生集中整治活動，努力營造大家動手，人人參與的良好氛圍，切實擴大農村面源污染治理、農村環境衛生整治等工作在全縣干群中的影響力。二是定責，即出臺一套系統、規范、可操作的具體文件，配套出臺相關考核政策，并將之納入對相關單位和干部的考核，并實行“連續末位處罰制”，引起廣大干部職工的“真正重視”。三是定向，即加快樹立一批優秀典型，集中建設一批示范路、示范渠、示范小組、示范村，形成“樣板效應”，在全縣范圍內營造比學趕超、爭創先進的風氣和氛圍，并通過長久持續地宣傳、教育、引導和管理逐步改變村民長期形成的不良習慣，著力培養良好的衛生習慣和文明健康的生活方式。
農村環境衛生調研報告 5
近年來，市委、市政府在扎實推動統籌城鄉進展過程中，加強村莊規劃布局，引導農村社區建設，高度重視農村環境建設，把村容干凈擺在了非常重要位置，明確要求大力加強環境愛護工作，不斷改善農村衛生條件和人居環境。在統籌城鄉進展中,始終把土地整治工作與推動統籌城鄉進展有機結合起來，把土地置換安置小區建設作為改善農村人居環境、提高農夫生活質量的重要抓手，注意加強農村基礎設施投入，樂觀開展多種形式的村鎮環境綜合整治行動，一些試點示范村鎮面貌發生了顯著變化，但也有不少鄉村環境衛生臟、亂、差現象比較嚴峻。其城管局所駐的鎮村也不例外，村有4259人，1065戶，16個村民小組衛生臟、亂、差較為突出的小組有：河邊、學堂下、胡屋坪、老安置地、新屋、老屋、火車站及邱屋、楊屋等。雖然工作隊進駐后與鎮、村一起不定期進行裝運，但由于經費、人員等問題的困擾及村民素養的問題有待提高等客觀因素制約著多項工作的總體推動。“三送”工作隊就此開展專題調研活動，現報告如下:
一、當前農村環境衛生面臨的突出問題
(一)生活污染不斷加劇。
隨著經濟社會的快速進展和人們生活水平的不斷提高，隨之生活污水和垃圾數量也持續增多。現場觀看到，農夫生活污水和垃圾，大部分未經處理，就隨便傾倒、隨便排放，日積月累，垃圾越堆越多，污染越來越重，局部地區溝渠淤塞，污水橫流。本村河邊小組(老一中對面)有一個村委的簡易垃圾池，周邊300多戶的生活垃圾全部傾倒在河邊，大雨來時直接被大水沖走，由于車子進不去，給周邊的村民帶來很大的健康隱患。
(二)公共設施配套不齊全。
大多數村只留意農夫住房主體工程建設，而對新村道路、供電、供水、排污、衛生、綠化、美化、亮化、垃圾和污水處理等附屬設施大多沒有同步建設、準時配套。
(三)管理機制缺失。
一是部分村級衛生隊伍不健全，環衛設施不配套;二是大部分村缺乏公共衛生管理機構，環境衛生長期處于無人抓、無人管、放任自流狀態;三是沒有形成村環境衛生工作機制，收集、處理垃圾(污水)的責任沒有落實到位。
(四)飲用水安全難以保障。
目前村自來水水源大多為地表水，極易受到各類污染源的侵蝕，水質差，且大部分無處理設備;不少地方供水力量不足，嚴峻影響農夫生活用水。村處于城鄉結合部，部分村民還未安裝自來水，問題比較突出的如老屋小組黃日春等戶，要求安裝自來水問題多次與工作隊聯系，但由于目前火車站的自來水壓力不夠，只能等到206國道改建后，新增自來水新管線方能解決。
二、主要緣由分析
當前統籌城鄉進展的環境污染問題，是由多種因素長期累積所致，其根源在于進展不足或進展不當。
一是重視不夠。長期以來，城鄉分治的二元結構使得環境整治的重心幾乎全部放在了城市，對農村環保工作重視不夠，廣闊農夫的生存環境權益未能擺上重要議事日程。與城市和工業污染防治相比，農村污染防治工作，既無全面系統的措施，也無強有力的管理手段，使得農村環境衛生工作基礎非常薄弱，在政策扶持、資金投入、技術支撐、監督考核等方面亟需進一步加強。
二是投入不足。城鄉公共服務水平差距較大，農村基本公共服務欠帳較多，加上缺乏有效的公共服務投融資機制和政策，導致農村環衛基礎設施建設嚴峻滯后。雖然每年村有5000元的環衛經費，但到現在始終未到位，每次的垃圾裝運都要村委及“三送”工作隊先行墊付。
三是意識不強。不少群眾對環境的危害性熟悉不足，日常生產生活行為缺乏必要的環衛學問作指導，尚未養成健康文明的生活習慣。相關部門環衛宣揚教育力度不大，未能達到進村入戶、家喻戶曉，導致農夫參加村莊基礎設施建設的樂觀性不高，統籌城鄉進展的主體作用遠遠沒有得到充分發揮。
三、加快推動新農村環境衛生整治的幾點建議
目前我統籌城鄉進展環境衛生狀況不容樂觀，已經成為影響各地扎實推動城鄉統籌進展的突出問題，應引起各級黨委、政府高度重視。為此建議:
(一)將農村清潔工程列為市政府民生工程，大力推動農村環境綜合整治。
農村環境衛生整治是一項縮小城鄉差距，促進城鄉統籌進展，造福百姓的基礎工程。隨著社會主義新農村建設的不斷推動，國家強農惠農政策的進一步落實，加強農村環境整治，實現村容干凈勢在必行。建議各級黨委、政府以統籌城鄉進展和蘇區振興進展為契機，進一步重視抓好農村的環境衛生整治，將農村清潔工程納入各級政府的民生工程，建立和完善相應的工作推動機制，實行切實有效措施改善農夫人居環境。
(二)堅持規劃先行，討論制定農村環境愛護規劃。
要科學編制鄉鎮、村莊建設規劃，統籌支配建設村鎮基礎設施，推動生活垃圾和污水處理設施區域共建共享。要以市、縣域經濟社會進展規劃為基礎，仔細編制農村環保規劃和垃圾處理等專項規劃，明確農村環境整治的目標、任務、工作重點和政策措施，推動城市公共服務設施建設向農村掩蓋延長。
(三)多渠道籌措資金，加大對農村環境整治投入力度。
在樂觀爭取國家、省項目資金支持的同時，市、縣政府應從城市建設維護費和土地出讓金中支配肯定的`比例，用于鄉(鎮)、村垃圾(污水)處理設施建設和中轉補助;市、鄉財政應對垃圾運輸和養護保潔經費予以保證;村莊清掃保潔費用可適當由村集體(置換土地收益，建立部分集體房用于衛生所、超市等公益收益，部分土地出讓所得)和農夫自籌，也可設立“村衛生保潔基金”。從長遠看，各級政府應將農村環保和環境衛生整治項目納入各級財政預算，逐年提高占地方生產總值的比重，建立農村環保長期、穩定的投入保障機制，加大政策扶持力度，樂觀引導和鼓舞社會資金參加農村環境愛護。
(四)重視抓好項目資源整合。
目前，國家和地方對農村環境整治投入有限且涉及多個部門，建議在不轉變用途的前提下，以市(縣)為單位，整合各類涉農資金和涉農環保獎金，將農村環保與農業綜合開發項目、新農村建設示范工程、土地整理復墾開發工程、村村通工程、農村飲用水工程、生態家園富民工程、農村清潔工程、文明村鎮建設、農村改水改廁、農網改造、村衛生室建設等有機結合，聚合有限財力，集中區域，統籌使用，抓好試點示范，從而產生集聚效應。
(五)注意加強農村環境衛生管理長效機制建設。
各級黨委、政府應把農村環境污染防治納入節能減排和環境愛護工作總體支配，抓緊制定農村環境整治規劃和農村清潔工程實施方案，將環境整治納入市縣政府目標責任考核體系。加強鄉村環衛隊伍建設，制定和完善環境衛生管理村規民約，加大對環境整治的宣揚教育力度，不斷提高農夫群眾的文明意識和環保意識，逐步建立適應農村環保工作需要的監管體系和環境衛生保潔運行管理的長效機制。
(六)突出重點，因地制宜開展農村環境整治。
農村環境衛生整治是一項系統工程，也是一個不斷探究的過程。當前，應鎖定有限目標，在統籌規劃建筑垃圾、污水和糞便處理設施的同時，把垃圾集中處理作為新農村環境整治的切入點，加快推動掩蓋市鄉村三級生活垃圾收集、中轉和處理網絡建設，因地制宜建立各具特色的農村垃圾處理模式。有條件的地方，應建立完善收運系統，將農村生活垃圾轉運到城鎮垃圾處理場處理或實行垃圾分片劃區集中處理;在缺乏垃圾處理場的地方，鼓舞農夫開展簡易、有效方式處理。
農村環境衛生調研報告 6
農村環境衛生作為建設新農村的一項重要內容，其工作成效如何，直接關系到新農村建設目標的實現。為進一步搞好農村環境衛生，結合本人工作，對全辦15行政村進行了調查。從調查情況來看，雖然做了些工作，取得了一些成效，但也存在許多不容忽視的問題，要切實改善農村人居環境，加快新農村建設步伐，仍需下大氣力，進一步加大農村環境整治力度。
一、目前現狀和存在問題
從調查情況來看，主要表現在以下三個方面：一是農村環境明顯改善。近年來，辦事處對農村環境整治力度不斷加大，按照“戶清掃，村收集，辦拉運。”的新思路，逐步建立長效機制。 二是農村改廁穩步推進。在市愛衛辦大力支持下，大打了農村改廁攻堅戰，改廁工作正在穩步推進。
雖然近年來我們通過不斷加大農村環境整治力度，農村環境衛生取得了一些成效，但也存在一些不容忽視的問題：一是少數 村干部認識不到位。有部分干部把工作重心放在了加快經濟發展上，認為環境衛生工作微不足道，可有可無，更談不上組織和發動開展愛國衛生運動。二是大衛生觀念不強。少數人治理，多數人污染的問題始終未能解決。三是組織機構不全。主要表現在部分農村衛生隊伍不健全，環衛設施不配套，長效機制不完善。四是資金嚴重不足。比如農村改廁工作政府投入資金有限，而農戶又不愿投入，這在很大程度上影響了此項工作的開展等等。
二、今后工作思路
從我辦目前現狀和存在問題出發，按照新農村建設總體要求，初步確立了今后工作思路。即：健全一個機制，抓好四項工作，實現一個突破。
（一） 健全一個機制。即：建立健全愛國衛生長效管理機制。根據“戶清掃，村收集，辦拉運”的`思路，逐步完善衛生管理體制。
（二） 抓好四項工作。
一是改水改廁工作。舊村改造和群眾積極性較高的村，要突出戶廁建設，讓辦事處的改廁工作走在全市前列。二是衛生創建工作。積極開展創建衛生村和社區活動，力爭到20xx年底，創建創建省級衛生村2個、渭南市級衛生村（社區）3個、5個 村和社區達到市級衛生村標準。
三是健康教育工作。全面開展健康教育，不斷改善人居環境，逐步養成良好的衛生習慣，力爭到20xx年，農村開課率達到90%， 衛生知識知曉率達到90%，衛生行為形成率達到90%，公共場所禁煙率達到80%。
四是除害滅病工作。以疾病防控宣傳為重點，全面加大除四害工作力度，把四害密度控制到不足為害的程度。
（三） 實現一個突破。即圍繞建設社會主義新農村這個目標，實現愛國衛生工作“全市聞名，全省領先，全國掛號”的新突破。
三、主要措施
愛國衛生工作，是精神文明建設的重要組成部分，是建設社會主義新農村的一項重要內容，也是全面建設小康社會的一項長期工作。為此，我們必須切實采取措施，認真做好我縣的農村環境衛生工作。
（一） 加強領導，高度重視愛國衛生工作。各級各部門要把愛國衛生工作列入重要議事日程，納入新農村建設總體規劃，把農村改廁、除害滅病、健康教育、衛生創建等重點項目列入財政預算。
（二）因地制宜，建立健全愛國衛生長效機制。愛國衛生工作，需要發動群眾，需要集中整治，更需要建立長效機制。要把垃圾填埋場、垃圾池、煤池建設作為硬仗，堅持不懈地打好打勝。同時，農村改廁要把握重點，嚴格標準，明確分工，責任到村（戶）；衛生創建要鄉村有目標，年年有創新，從而，全面推進愛國衛生工作向制度化、經常化、規范化邁進。
（三）強化監督，嚴格考核愛國衛生工作。愛國衛生工作是優化發展環境，提升新城形象，構建和諧社會的德政工程、民心工程。要確定標準、分解任務、定期督查、嚴格考核、綜合排隊、及時通報，從而扎實推進我辦的愛國衛生工作，為加快社會主義新農村建設步伐做出應有的貢獻。
農村環境衛生調研報告 7
目前，鎮黨委、政府在扎實推進經濟社會發展的同時，將農村規劃布局、村容村貌、環境整治擺在了十分重要位置，要求大力加強環境整治和保護工作，不斷改善農村衛生條件和人居環境，并以多種形式開展農村環境綜合整治行動。部分村容村貌發生了顯著變化，但由于經費、人員及村民素質等因素制約著多項工作的總體推進。
一、當前農村環境整治面臨的問題
(一)農村生活垃圾不斷增加
隨著經濟社會的快速發展和人們生活水平的不斷提高，生活垃圾種類、數量也持續增多，大部分未經處理及垃圾分類，就隨意丟棄、傾倒，成為鼠、蟑、蚊、蠅等病媒生物孳生地及細菌、疾病的傳染源，給當地村民帶來很大的健康隱患。20xx年4月起，鎮農村垃圾清運由縣執法局統一招標的第三方公司承包，但該公司對我鎮農村垃圾沒有及時清理，導致垃圾堆放過多、異味重，嚴重影響了村民的`生產生活。
（二）農村生活污水處理率低
目前我鎮農村的生活污水處理率約占總戶數xx%建成無害化廁所約占總戶數xx%,寶塘村220戶和五豐村173戶“廁所革命”正在推進，大部分村民生活污水都是順著自制排水溝流到田里，處于無序排放的狀態，造成土地污染日趨嚴重，地下飲用水安全難以保障。
（三）農村環境整治設施、人員配套不齊全
農村住房大多著力于主體工程建設，而對道路、綠化、排污、衛生等附屬設施大多沒有同步建設、及時配套，部分村級衛生隊伍不健全，公共衛生管理制度落實不到位，甚至部分村建立的公共衛生設施也因打掃不及時、管理不當、資金缺乏等造成設施設備經久失修，長期未納入使用。
二、主要原因分析
（一）村民環保意識不強
農村生產技術落后，信息資源匱乏，科學文化素質不高，不少村民對環境的危害性認識不足，日常生產生活行為缺乏必要的環衛知識指導，尚未養成健康文明的生產生活習慣，相關部門宣傳教育未能全面進村入戶，達到家喻戶曉的效果，導致農民參與環境整治建設的積極性不高。
（二）環境整治投入不夠
農村基本公共服務及環境整治資金投入嚴重不足，村級衛生隊伍、環衛人員等需加強，在加上缺乏有效投融資機制和政策，導致農村環衛基礎設施建設落后，工作開展難度較大。
（三）環境監管力量不足
鎮村兩級分別建立了環境整治領導小組，設立相關負責人，但因農村具有范圍廣、地勢多樣、人員分散等特點，宣傳教育及監控管理等難以全面普及和隨時管控。
三、加快推進農村環境整治的建議
（一）加強組織領導，強化環衛隊伍建設
各級黨組織要將農村人居環境整治工作納入年度重點工作之一，因地制宜制定農村環境整治規劃和農村清潔工程實施方案，制定和完善環境衛生管理村規民約，加強鄉村環衛隊伍建設，積極發動群眾主動參與環境整治工作，逐步建立適應農村環保工作需要的監管體系和環境衛生保潔運行管理的長效機制。同時，建議縣執法局加強對第三方公司的管理，為農村人居環境整治提供更好地服務。
（二）加強宣傳教育，提高村民環保意識
充分利用海報、廣播、宣傳單、微信微博等，通過壩壩會、入戶走訪等形式，廣泛宣傳和普及農村環境保護知識，不斷提高農民群眾的文明意識和環保意識，大力推進垃圾分類、回收利用、無害化處理等措施，調動群眾參與環境整治和保護的積極性和主動性。
（三）加強農業生產指導，抓好項目資源整合
積極向村民推廣先進農業技術，幫助解決農村產業布局不合理、農藥等化學物質使用過多等問題，有效減輕水源污染及土地污染。同時，將農村環境整治與產業發展、文明村鎮建設、“廁所革命”、村衛生室建設等有機結合，抓好環境整治試點示范，從而產生集聚效應。
（四）多渠道整合資金，加大環境整治力度
將農村環保和環境整治項目納入各級財政預算，加大政策扶持力度，逐年提高生產總值的比重，建立農村環保長期、穩定的投入保障機制。可適當通過村集體和農民自籌的方式增加農村環境整治資金，設立“村衛生保潔基金”，積極引導和鼓勵社會資金參與農村環境保護，并公開透明資金使用方向。
農村環境衛生調研報告 8
按照縣政協20xx年重點工作安排，近期，由副主席帶隊，抽調縣政協有關委辦、環保局、住建局、農牧局負責人和部分政協委員組成調研組，先后深入到太極鎮下古村、盛邦牧業有限公司，鹽鍋峽鎮污水處理廠施工現場、垃圾集中填埋場，王臺鎮中心衛生院，三塬鎮廢舊地膜處理廠、現代農業示范園區等12個點，通過現場察看、聽取匯報、座談討論等形式，對全縣農村環境整治情況進行了專題調研。同時，召開全縣農村環境整治情況議政協商會，縣環保局、住建局和農牧局匯報了全縣農村環境整治情況，縣發改局、劉家峽鎮等20個單位和鄉鎮作了交流發言。現將調研情況報告如下：
一、基本情況
近年來，縣委、縣政府堅持“綠水青山就是金山銀山”的發展理念，把農村環境整治作為打好打贏脫貧攻堅戰、實施鄉村振興戰略、創建全國文明城市和統籌城鄉發展的重要抓手，不斷強化農村基礎設施建設和環境污染治理，并結合全域旅游無垃圾示范州創建，積極開展多種形式的環境綜合整治活動，全縣農村環境面貌和人居環境質量得到顯著提升。主要表現在：
一是組織領導堅強有力。縣委、縣政府將城鄉環境綜合治理納入重要議事日程，成立領導小組，定期召開專題會議與重點工作同研究、同部署、同落實，形成了主要領導負總責，分管領導牽頭抓，部門組織協調，鄉鎮為責任主體的工作格局。各鄉鎮和部門高度重視，把城鄉環境整治作為一項政治任務，細化工作方案，靠實工作責任，狠抓工作落實，扎實開展環境整治各項工作。縣委、縣政府督查室適時跟蹤督查，掌握工作動態，及時通報督查情況，督促整改落實，確保環境整治穩步有序開展。
二是污染治理成效明顯。大力推進農作物秸稈飼料化利用和禁燒工作，集中開展大氣污染防治“百日大會戰”行動，實現秸稈飼料化利用16萬噸，利用率達75%；
建成劉家峽、太極鎮等秸稈飼料化利用示范鄉鎮7個，示范點52個，利用率達到90%以上。積極探索廢舊農膜“以舊換新”回收機制，按照1:10的兌換比例，去年共回收廢舊農膜1880噸，回收率達65%。全面開展鄉村燃煤小鍋爐污染整治，完成鄉村企事業單位燃煤小鍋爐提標改造27臺。集中對古城新區周邊禁養區畜禽污染進行專項治理，21家養殖場全部關停、轉產或搬遷，農業白色污染和大氣污染治理成效明顯，農村環境質量得到有效提升。
三是基礎建設重點突出。投資億元和1800萬元，先后動工實施了古城新區、鹽鍋峽鎮污水處理工程建設項目。配備玉米秸稈加工機械212臺（套），新建秸稈飼料化永久性窖池萬立方米，累計達萬立方米。鼓勵興建廢舊塑料回收加工企業5家，回收站點35個，機動回收點16個。實施農村環境連片整治項目，修建垃圾分揀站5處，購置垃圾壓縮車、轉運車13輛，手推式垃圾清運車359輛，戶用分類式垃圾桶3500多個。實施清潔能源工程，安裝天然氣管道64公里，劉家峽、太極鎮和三條峴鄉10個行政村用上了干凈、方便的天然氣。
四是人居環境明顯改善。大力實施危舊房改造、易地扶貧搬遷、劉鹽八地質災害綜合治理搬遷避讓等安居工程，全縣農村d級危房得到全面消除，先后建成搬遷點42個，搬遷安置困難群眾6860余戶。全面推進美麗鄉村建設，建成美麗鄉村示范村36個，環境整潔村48個。集中開展環境綜合整治拆違排危專項行動，排查登記認定違法建筑259處，危墻、危房、廢棄院落等6883處，已拆除1260余處。大力實施農村垃圾清運工程，縣財政按照1:1的比例配套補助資金523萬元，用于農村垃圾收集轉運處理，探索出了“五個一”農村環境治理新模式。以全域旅游無垃圾示范州創建活動為契機，深入開展城鄉環境衛生大整治,排查清理城鄉陳年垃圾6萬余噸，農村人居環境大為改觀。
二、存在的困難和問題
近年來，我縣農村環境整治工作雖然取得了一定成績，但與脫貧攻堅、鄉村振興戰略和全面建成小康的目標要求相比，還存在一定的差距和不足。
一是環保意識有待提高。部分鄉（鎮）、村干部政治站位不高，對農村環境整治工作的綜合性、長期性和艱巨性認識不足，認為環境整治就是突擊打掃環境衛生，工作責任感和緊迫感不強，缺乏積極性和主動性。大多數群眾環保意識淡薄，主動參與意識不強，亂扔亂倒、亂采亂挖、亂搭亂建等現象仍然存在。
二是管理機制亟需完善。農村環境整治涉及內容多、范圍廣，鄉鎮和相關部門在監管治理方面協調聯動機制不健全，不同程度存在“各自為陣”的`現象。鄉鎮作為農村環境整治責任主體，工作中行政執法權有限，對私搭亂建、亂倒亂燒等違法違規行為監管執法難度大。城鄉結合部、鄉鎮交界處環境衛生存在監管盲區和衛生死角。大多村“兩委”班子作用發揮不充分，組織動員群眾能力弱。村莊建設缺少統一規劃布局和管理，無序建設普遍存在。
三是基礎設施依然薄弱。全縣農村生產生活垃圾基本以簡易填埋方式處理，部分填埋點選址不科學，也沒有無害化處理設施，二次污染風險較大，如鹽鍋峽鎮垃圾填埋場，垃圾和污水沉淀池長期處于裸露狀態，如遇暴雨天氣，很有可能造成鹽鍋峽集鎮和黃河水質的二次污染。全縣除縣城周邊部分村莊外，其他村均未建設排污管網、污水集中處理池等污水處理設施。大部分鄉村社沒有配備垃圾清運車、垃圾箱等基本保潔設施。農村文化、體育、娛樂、休閑等公共基礎設施普遍不足，綠化、美化、亮化等基礎建設整體滯后。
四是資金投入十分有限。全縣農村環境整治工作，主要依靠涉農、環保項目建設資金帶動開展，縣級財政投入有限，民間資本帶動不足，資金投入缺乏針對性、連續性和穩定性，整體進展緩慢。
五是整治力度仍需加強。全縣拆違排危量大面廣，綜合整治任務依然艱巨。西河鎮等高原夏菜主產區，大量尾菜堆積田間地頭,缺乏大批量處理的有效途徑。畜禽養殖污染僅完成了縣城周邊禁養區的治理任務，大部分鄉鎮禁養區養殖戶轉產搬遷工作進展緩慢。鄉鎮衛生院醫療垃圾仍然以簡單焚燒方式處理，達不到徹底無害化的要求。村莊廢品收購站雜物亂堆亂放，環境衛生差，安全隱患大。農藥化肥施用粗放，流失過量，造成農田及周圍環境交叉污染。白色污染、秸稈隨意焚燒現象依然存在，控制與治理任重道遠。
三、對策建議
根據調研了解的情況和存在的問題，提出如下對策建議：
（一）注重建立長效機制，著力提升環境整治水平。一要堅持規劃引領。結合全域旅游總體規劃及現有各項行業專項規劃，科學編制鄉村建設規劃和農村環境整治規劃，合理安排空間布局、整治任務，突出規劃引領作用，確保鄉村建設和環境整治健康有序推進。二要加強監管執法。從政治和全局的高度，加深各鄉鎮和相關部門對農村環境整治的認知和重視程度，樹牢“一盤棋”思想，落實“一把手”責任，加強聯合監管執法，切實形成上下聯動、協調配合、齊抓共管的良好工作格局。下放部門行政執法權，利用鄉鎮現有的行政執法框架體系，創新鄉鎮行政執法體制，整合鄉鎮轄區內具有行政執法和管理職能的機構、編制、人員及財政等資源，在鄉鎮建立綜合行政執法隊伍，全面加大日常綜合監管執法力度。三要推行自治管理。充分發揮村級陣地作用，積極推行村民自治管理，制定村規民約，實行分片包干，責任到人，將環境整治責任落實到村社干部，細化到背街小巷、村民院落。優先選擇有勞動能力、熱心公益事業的低保戶和發放報酬的社干部、生態護林員等擔任村社保潔員、環境監督管理員，調動工作積極性和主動性。四要狠抓制度建設。嚴格落實《國務院辦公廳關于限制生產銷售使用塑料購物袋的通知》精神，借鑒先進地區經驗，研究制定出臺“禁塑令”，在全縣開展“禁塑”工作。完善落實環境違法舉報獎勵、處罰、信息公開制度和鄉村垃圾收集清運管理、環境檢查評比等日常工作制度，推動農村環境整治制度化、常態化。
（二）大力推進集中整治，持續改善農村人居環境。一要加大村莊整治力度。深入開展環境綜合整治拆違排危專項行動，繼續整頓空心村、廢棄危房和棚圈等殘垣斷壁，并結合此次專項行動，對道路兩旁、村莊周圍、房前屋后、田間地頭的環境衛生進行全面整治，徹底消除衛生死角，全面清理陳年垃圾；
對農村廢品收購站點進行集中摸排整治，依法查處關停無照經營和拆遷、整改不規范不達標的廢品收購站點，進一步改善村容村貌。二要加快農業科技推廣。在開展農膜“以舊換新”工作的基礎上，積極推廣使用生物降解農膜，從源頭上減少農業白色污染。進一步加大政策引導和扶持力度,推進農作物秸稈飼料化、肥料化、燃料化、原料化，不斷提高秸稈綜合利用率。積極引進、示范推廣成熟的田間堆漚肥和尾菜還田等經濟實用型處理技術，引導鼓勵農戶開展尾菜資源化利用，達到尾菜清理、養分還田的目的。大力推廣測土配方施肥和植物病蟲害綜合防治技術，指導農民科學施用農藥化肥。三要推進養殖污染治理。結合實際，科學劃定禁養、限養區域，集中精力扎實開展村莊畜禽養殖污染專項治理行動，對剩余禁養區內的畜禽養殖場和規模養殖戶限期搬遷、轉產或關閉，徹底改變人畜混居現象。嚴把新建畜禽養殖項目審批關，對新建、改建和擴建的規模化養殖場，嚴格落實環境影響評價和“三同時”制度，從源頭防止污染源的產生。四要規范醫療垃圾處理。設立鄉村醫療垃圾回收站，由鄉鎮衛生院負責轄區內醫療垃圾回收、暫存，回收站負責統一轉運、集中，并交有資質的機構銷毀處置，實現醫療垃圾無害化處理。
（三）積極拓寬投入渠道，切實增強資金保障能力。
一是強化項目帶動。緊盯國家鄉村振興戰略、“三區三州”脫貧攻堅規劃和“三農”政策導向，提前做好項目策劃，及時對接爭取項目資金向環境整治重點區域、重點鄉鎮和村社傾斜，以項目建設帶動促進農村生態環境建設和環境質量改善。
二是打造整治亮點。在積極爭取專項資金的同時，將農村環境整治與美麗鄉村建設、景區景點打造、易地扶貧搬遷等工作相融合，有效統籌整合資金，集中財力重點抓好美麗鄉村示范村、旅游村鎮、易地扶貧搬遷點的環境綜合整治，高標準、高質量打造一批農村環境整治的典范和樣板，發揮示范帶動作用。
三是撬動社會資本。堅持“誰投資、誰建設、誰管理、誰受益”的原則，研究制定優惠補貼政策，鼓勵社會資本參與農村生產生活垃圾、污水處理等基礎設施建設和經營領域。充分運用“一事一議”政策規定，在做好群眾工作、尊重群眾意愿的基礎上，用足用活政策，做好籌資籌勞。
（四）不斷完善基礎設施，穩步推進美麗鄉村建設。
一是加快實施劉家峽庫區農村生活垃圾綜合治理工程及貧困村環境綜合整治后續項目建設，配齊配強農村垃圾清運車、分類式垃圾箱、戶用垃圾桶等環衛設施，開展農村戶用衛生廁所改造和建設，推進全縣農村生態環境質量持續改善。
二是統一謀劃，科學選址，按照垃圾就近處理原則，在全縣范圍內分片建設3-4個標準化垃圾填埋場，鄉鎮負責拉運集中填埋處理，徹底杜絕垃圾二次污染；
積極謀劃建設標準化垃圾處理廠，實現城鄉生活垃圾減量化、資源化和無害化處理。
三是加快實施縣城周邊和鹽鍋峽片區為重點的農村污水管網建設，爭取早日并入古城新區、鹽鍋峽鎮污水處理廠集中處理；
在其他有條件的鄉（鎮）村逐步計劃實施排污管道、污水集中處理池等污水處理設施建設，確保截污收集到位、安全有序排放。四是大力實施清潔能源工程，繼續擴大天然氣通村面，爭取有條件的鄉村早日使用天然氣；
制定出臺獎勵和補助政策，鼓勵農村實施“改氣、改電、改炕、改灶、改暖”工程；
全力加快鄉村企事業單位燃煤小鍋爐改氣、改電、除塵等提標改造進度；
盡快建設縣城煤炭集中交易中心、鄉鎮煤炭銷售配送網點，加強民用煤炭市場管控，從源頭減少農村大氣和面源污染。
五是進一步完善農村文化、體育、娛樂、休閑等公共服務設施和安全飲水、道路、綠化、路燈等基礎設施建設，全面提升農村人居環境質量，加快美麗鄉村建設步伐。
（五）廣泛開展宣傳教育，大力提升全民環保意識。一要注重面對面宣傳。將農村環境整治與精準扶貧、創建全國文明城市、基層組織建設等工作有機結合起來，積極發揮相關部門、鄉（鎮）村干部和駐村幫扶工作隊、幫扶責任人的優勢，面對面向群眾宣傳農村環境整治工作的重要性，并經常性督促指導農戶搞好自家環境衛生，不斷提高群眾環境意識，形成講文明、愛衛生、樹新風的良好習慣。二要堅持全方位覆蓋。充分利用廣播、電視、報紙、網站、微信、手機短信等媒介多視角、全方位強化宣傳，加大輿論監督和曝光力度，注重樹立和推廣典型，通過身邊事教育身邊人，使農村環境整治工作深入人心、家喻戶曉。三要開展集中式活動。婦聯、團委、文明辦、文廣局等部門要充分發揮職能作用,開展各種鮮活生動的主題教育和群眾文化活動，不斷提高群眾的文明道德素養；
鄉（鎮）村社要定期組織村民參加農村環境集中整治活動，切實發揮群眾的主體作用，努力營造大家動手，人人參與的良好氛圍。四要重視青少年教育。在中小學廣泛開展以加強農村環境綜合治理、創建美麗家園、建設生態文明排頭兵為主要內容的宣傳教育，多形式組織中小學生開展農村環境衛生監督治理活動，在教育培養學生從小樹立良好環境意識的同時，通過學生影響家長及周邊群眾，形成“小手拉大手，小手管大用”的良好效應。
農村環境衛生調研報告 9
為進一步改善農村生產生活條件，共同打造宜居、和諧、幸福的新渡，20xx年6月份，鎮人大向鎮域市鎮人大代表發出調研通知和《農村環境衛生整治調查問卷》，要求每位市鎮人大代表走訪5戶以上村民進行問卷調查了解，7月5日前由各村人大代表工作室召集人集中收集駐室代表的走訪、調查問卷，并進行問卷答復匯總，寫出調查報告交鎮人大辦公室。20xx年7月11日鎮人大主席團組織了部分市鎮人大代表，并邀請鎮環境保護和規劃建設管理分局、鎮綜合執法辦公室、農業辦等相關部門分管領導和部門負責人，通過座談、聽匯報、實地察看等方式對全鎮環境衛生整治工作進行了調研。
一、調研方式
（一）問卷調查
全鎮84名鎮級人大代表、駐鎮18名市級人大代表，除少數代表外出務工等特殊原因沒有參與問卷調查，市鎮人大代表有94人參與問卷走訪調查，問卷設計共24項。發出問卷470張，收回問卷470張。通過對調查問卷進行統計、分析、整理，得知本鎮村民對目前我鎮的農村環境衛生整治工作看法：目前我鎮環境衛生整治存在不少死角，有待于加大力度解決。
（二）聽匯報、代表座談。
（三）集中乘車到大關鎮小關村參觀學習，到本鎮老梅村實地察看。
二、目前我鎮農村環境整治工作開展情況
當前我鎮農村環境整治工作正在緊鑼密鼓地開展著，鎮政府召開動員會、下發文件，要求每10天報一次進度，9月底完成專項整治任務。截止目前，已組織上千人上路清掃、清理垃圾480噸，陳舊衛生死角580處、草堆、柴垛500處，投入鏟車、汽車180臺次，拆除亂搭亂建80處，整治亂擺攤點、占道經營420處，清理牛皮癬280處，空中懸掛物、橫幅170處，有效的改善了我鎮農村環境。但陳舊垃圾、違章建筑、改水改廁、環境衛生、亮化綠化、長效機制建立等還存在不小差距。
三、新渡鎮環境衛生綜合整治工作中的存在的問題
（一）村民思想認識不夠，環境衛生意識急需加強
村民公共衛生意識和環保意識普遍比較差，村民不但垃圾亂丟、雜物亂放，而且對村中的“臟、亂、差”長期視而不見，這種觀念和陋習與建設社會主義新農村的要求是格格不入的。
（二）農村基礎條件差
一是農村長期來缺乏環境衛生方面的宣傳教育。在環境衛生整治工作推進過程中難免會發現“上邊熱、下邊冷”的現象，部分村干部和村民對環境衛生整治工作不夠積極主動，環境衛生整治工作自我要求過低，對開展農村環境衛生整治活動缺乏足夠認識，從而造成了在整治過程中的群眾性、基礎性工作難以深層次推進。
二是村莊布局規劃滯后。我鎮部分村莊布局規劃不盡合理，整體布局散亂，沒有綜合考慮排水、排污、綠化、雜物堆放、家畜飼養等農村實際問題，給農村綜合整治工作帶來很大難度。
三是亂堆亂放、垃圾成山等歷史遺留問題普遍存在。大部分村普遍存在房前屋后亂堆亂放現象，且不同程度存在亂倒建筑、生活垃圾現象，這些問題也影響了我鎮環境衛生的整治效果。
（三）綜合整治經費得不到保障
環境整治工作是一個系統工程，是一項長期工程，涉及到方方面面，需要很大的投入，而我鎮農村環境治理資金遠不能滿足建設要求，因此在落實配套整治資金過程中存在很大難處。農村生活垃圾的分類收集、中轉、處理以及運輸等多個環節尚未步入正常軌道。而垃圾清運、保潔，環衛設施建設及維護，環衛設備購買、更新及日常維護等等僅靠一次性的投入是遠遠不夠的。
（四）長效管理機制不完善
農村環境衛生整治是一項系統工程，而非一項一勞永逸的工作，必須建立健全一個統一管理機制。
一是缺乏農村環境衛生管理總體規劃。長期來在農村基礎設施建設方面，沒有對農村的環境衛生的總體規劃進行統籌，農村環境保護條件不充分，工作很難全面、協調、有序地開展。
二是農村環境衛生保潔隊伍力量薄弱。
三是農村環保宣傳教育未深入。受人力、資金等條件限制，保護農村環境的宣傳教育還沒有真正深入到農村。
四、問題分析及對策建議
（一）提高村民思想認識，加強宣傳教育
改變農村面貌，改善農民生活環境，關系著農村經濟發展和社會穩定，關系著社會主義新農村的建設成效，關系著全面建設小康社會目標的實現，黨委、政府要把農村環境衛生問題當做建設社會主義新農村的大事來抓，要認識到農村環境衛生差不僅會影響農村的村容村貌，而且有可能造成土壤與地下水污染，危害生態環境。要改變農民長期形成的不良生產、生活習慣，需要長期的宣傳、教育、引導和管理。
第一，進行經常性地宣傳教育。可以以發放宣傳單、流動廣播、樹立宣傳欄等形式，進村入戶，加大農村環境衛生整治工作的目的、意義、措施方法的宣傳教育力度，有針對性地開展衛生和健康知識的常態化宣傳普及，引導群眾自覺保護環境，增強衛生觀念，使環衛知識真正深入人心。
第二，以“小手拉大手”的形式拓寬宣傳途徑。可以從環境衛生整治工作中細化出以“講文明，愛衛生，保護環境，從我做起”為主題的中小學生思想品德教育內容，將其納入初中、小學甚至幼兒園的日常課程安排中去，讓學生充當環境衛生整治的宣傳者和實踐者，讓他們從小樹立環境衛生良好思想觀念，養成良好的個人衛生習慣，通過他們進而帶動父母長輩自覺參與到全鎮的環境衛生整治工作中來。
第三，以典型促發展。可以在開展農村環境衛生整治工作中涌現出來的好的工作經驗、工作成效、典型人物、典型事例加以宣傳推廣，營造濃厚的工作氛圍和良好的工作環境，樹立和推廣典型，促使我鎮環境衛生整治工作得到進一步的發展。
（二）科學規劃，加快農村環境衛生基礎設施的建設
科學的規劃是農村環境衛生整治工作取得長遠成果的重要前提和基礎，村莊建設規劃是農村環境衛生綜合整治工作取得長遠成果的重要前提和基礎，規劃不合理，勢必影響農村的后序建設與發展。
第一，要高度重視鎮村規劃工作，真正實現城鄉規劃管理一體化。進行農村村鎮建設規劃，結合當地農民群眾生產生活實際，綜合考慮道路、水溝、公共場所、公益事業設施、綠化美化等多種因素，標準要高、要實用、要注重體現人文特色和生態特色。
第二，在美麗鄉村和布點村莊建設規劃時，要綜合考慮道路、水溝、公共場所、公益事業設施、綠化美化等多種因素，派專業人員進行建設指導，使村莊建設科學合理，整潔美觀。
第三，尊重村民意愿，號召全民參與，確保基礎設施建設的實效性。村莊的整治與規劃必須充分尊重村民的意愿，使整治規劃成為廣大村民的共同認識。在整治規劃與方案中，要廣泛了解村民的需要。農民是村莊整治工程的直接參與者和受益者，在推進村莊整治工程的過程中，沒有村民們的廣泛參與是難以正常進行的，只有充分調動廣大群眾的積極性、主動性和創造性，才能設計出村莊整治的最好規劃與方案。
（三）拓寬資金渠道，建立整治投入機制
在整治農村環境衛生工作方面，長效管理要想順利進行，除了要有完備的`長效管理制度，重要的是要有長效管理的資金來源。為此建議：
第一，政府主導。政府對實施農村環境衛生整治工作的項目資金支持補助，以填補資金運轉難的空缺。
第二，部門幫扶。尤其是環境、農業、林業等職能部門，要積極參與農村環境整治和垃圾處理工作，提供項目、技術等方面的扶持，幫助聯系村解決環境“臟、亂、差”的問題。
第三，村民參與。要想把農村環境衛生整治與村民的切身利益聯系起來，就必須讓村民加入到整治的全過程中來，根據實際情況制定有效的衛生保潔費制度，使村民形成環境保護的自覺性，保障長效管理走得更遠。
（四）健全長效機制，確保整治成果。
機制既是活力、動力的源泉，又是約束的保證。建立和落實長效工作機制是搞好農村環境衛生的關鍵，開展農村環境衛生整治工作點多線長面廣，是一項高難度的復雜的社會系統工程，具有長期性、艱巨性、動態性和反彈性的特點，僅靠緊一陣子是根本搞不好的，必須結合實際，建立長效管理機制，才能確保工作“不斷線”，持續深入有效開展。
第一，繼續強化領導機構管理。現有環境衛生整治成果的基礎上，進一步配備好專職人員，明確工作職責，統一指導和管理農村環境衛生工作的開展。制定年度整治計劃，定期或不定期組織農村環境衛生大掃除，引導村民自覺對門前占道及亂堆亂放現象進行清理、保潔。
第二，強化考核，實行滾動式管理。要對村建立年度目標責任制、督促協調機制、動態管理制度。嚴格進行考核評比，鎮環境衛生整治領導小組對各村采取不定期的明查暗訪、跟蹤互查。經過考評考核驗收達到合格要求的村，由政府給予適當獎勵補助。
對未達到合格要求的村責令整改，并對相關責任人進行教育談話。
第三，設立農村環境衛生整治“意見箱”。在鎮主干道或者各村垃圾集中處理地段安放意見箱，廣集民智，向村民取經，并對能提出實用性意見的村民進行嘉獎表彰，在無形中營造“愛護家園，全民參與”的氛圍。
農村環境衛生調研報告 10
農村環境整治是推進生態文明建設、實施鄉村振興戰略的重要內容，更是改善農村環境質量，優化人居環境，提升基層群眾生活幸福指數的重要手段。近年來，沙柳街道加強村莊規劃布局，高度重視農村環境建設，把村容整潔擺在十分重要的位置，明確要求大力加強環境整治工作，不斷改善農村人居環境，注重加強農村基礎投入，積極開展多種形式的環境綜合整治行動，讓群眾都參與進來，為沙柳的鄉村振興提供有力保障。截至目前，街道組織900多名黨員積極參與村莊建設、環境整治、文明創建等活動，營造了良好氛圍。
一、主要做法
街道黨工委高度重視“農村環境整治”工作，多次召開會議研究方案，從“全域建強、全域提升”出發，深入分析轄區環境現狀，探索新的模式，切實發揮每名黨員干部的帶頭作用和群眾的參與熱情。
（一）抓宣傳，提高全民生態環保意識。利用節假日、小城鎮環境綜合整治、文明城市創建等活動，多次召開街道黨員干部大會，會后發放生態環境保護倡議書13000多份，全街道形成了抓生態環境衛生的濃厚氛圍，切實提高了廣大群眾的環保意識。
（二）抓整治，促進農村環境轉變。在小城鎮環境綜合整治和文明城市創建過程中，街道主要領導帶頭，全體機關干部明確分工、各司其職，參與活動的黨員群眾達1萬人次，投入資金500多萬元。集鎮范圍保潔、清溪公園環境整治實行市場化承包，聘用衛生監管員2名，購置分類垃圾桶1000余只，清運垃圾7000余噸。
（三）抓機制，確保人居環境衛生不斷改善。強化對村級組織和保潔員的責任考核，健全長效保潔制度。對轄區17個行政村環境衛生責任考核，落實專人負責，實現門前三包，公開接受群眾監督，增強垃圾清運能力。街道垃圾實行循環不停清運，做到日產日清。
二、問題分析
黨的十九大對生態文明建設和環境保護提出了新的目標，要落實這一要求，環境衛生存在群眾參與度不高、配套設施不完善等問題，分析原因，主要有以下幾方面：
（一）在美麗鄉村創建過程中，群眾對改善人居環境條件、推進綠色家園建設的認識不足、主動性不強，一些村民對“臟、亂、差”現象習以為常，甚至麻木不仁，缺乏對美好生活的向往，參與農村人居環境整治的.自覺性較差，生活觀念依然較落后。
（二）農村生活污染增多，隨著經濟社會的快速發展，人們生活水平不斷提高，特別是在節假日、農忙期間生活垃圾數量也持續增多。
（三）公共設施配套薄弱。大多數村設置垃圾池的標準不高，垃圾桶數量不足，垃圾桶損壞了沒有更換導致桶內污水流出這個問題在我街道多數村存在。
（四）亂堆放現象依然突出。農村房前屋后、路邊隨處可見亂推的柴草、農家肥；少數附屬設施存在亂搭亂建現象，這些現象嚴重影響了農村人居環境。
（五）管理機制不完善。村民自治存在薄弱環節，村規民約不夠完善或執行不好；環境衛生長期處于無人抓、無人管、放任自流狀態；三是沒有形成村環境衛生工作機制，收集、處理垃圾（污水）的責任落實不到位。
（六）環境治理成本高，街道財政壓力大。垃圾處理從清掃、收集到運出處理每一個環節都要花錢，費用都比較高。街道每天均產生將近13噸垃圾，每噸垃圾從收集、運到縣垃圾處置點平均花500元左右，一個月要花1.5萬元，村級保潔工資支出42.5萬、河道保潔工資10萬、公路保潔支出10萬，加上相關配套設施投入，街道全年在環境治理方面投入超過100萬元。
三、對策建議
（一）加大宣傳力度、進一步提高廣大人民群眾環保意識。一是要充分利用廣播、電視、網絡、宣傳欄、宣傳標語等多種形式廣泛宣傳環境保護的法律、法規和有關知識，進一步提高廣大人民群眾對環保工作重要性的認識。提倡環保工作從我做起、從小事做起，切實增強廣大群眾參與清潔村莊建設、推進人居環境整治的自覺性和主動性；二是學校要加強學生的環境保護教育。環境保護要從孩子抓起，要教育孩子不亂扔垃圾、節約用水、用電等環保行動，讓我們的學生成為廣大農村的環保義務宣傳員，通過小手拉大手的活動為我們的環保工作打下堅實的基礎。
（二）大力實施綠化工程行動計劃建設，進一步推進綠色家園建設。樹立“綠水青山就是金山銀山”的理念，深入推進“綠色普安行動計劃”，實施好退耕還林等工程，切實抓好普安綠色村莊創建計劃，保持村莊山水生態格局與自然環境協調，加強古樹名木保護、自然生態環境修復，保護森林等自然資源，培育和提升農林牧漁田園式生產景觀。引導農民在房前屋后栽花種樹，綠化美化庭院。在路旁溝邊、村莊周圍、田間地頭造林綠化，減少土壤裸露，真正實現綠化、美化目標。
（三）大力實施凈化工程行動計劃，深入推進農村環境整治工作。一是大力推行垃圾分類處理，建立健全農村生活垃圾戶分類基礎上的“村收鄉鎮運縣處理”的垃圾收運處理體系，做到定點收集、定時清運，無害化處理和資源化利用。二是多渠道籌措資金，加大對農村環境整治投入力度。積極向上級部門爭取資金支持，建立農村環保長期、穩定的投入保障機制。加大政策扶持力度，積極引導和鼓勵社會資金參與農村環境保護。村莊清掃保潔費用可適當采用政府補助、村集體和農民自籌相結合的方式。三是解決有人辦事的問題。每村根據實際至少落實1名以上保潔員專門負責垃圾的收集、清運工作。四是落實河長制，保護河、湖、塘等原有水生態環境。五是推行農村生活垃圾和農業生產廢棄物資源化回收利用，推廣應用環境友好型農業生產，規范處置農村工業固體廢物及建筑垃圾，實行污染物集中處理。六要把農村環境整治工作納入年度工作績效考核內容。
農村環境衛生調研報告 11
農村人居環境改善是實施鄉村振興戰略的重要組成部分，是生態文明理念在農村居民生活中的表現形式，是農村居民擁有實實在在獲得感、幸福感的實現載體。年初，中央、省都對此項工作作出了安排，8月份，我市結合實際情況出臺了《農村人居環境整治三年行動方案》。
9月上旬，市政協組織五個調研組，分赴我市八縣兩區，并到山東、安徽、湖北等相鄰省份，深入到鄉村一線，通過實地調研、開座談會、聽取匯報、查看資料等方式就全市實施鄉村振興戰略、改善農村人居環境工作情況進行了專題調研。本次調研主要圍繞農村垃圾治理、廁所糞污治理、生活污水治理、村容村貌提升、管護機制建設等五個方面進行，現將情況報告如下：
一、基本情況
我市農村人居環境總體向好，農村環境面貌有了較大改觀。
（一）治理垃圾全面開展。按照農村垃圾治理“掃干凈、轉運走、處理好、保持住”四個環節的要求，加大了對設施設備的修建投入力度，共配置垃圾桶8萬余個，修建垃圾池近2萬座，購置各類垃圾收集運輸車輛近8千輛。積極探索垃圾分類處置，從源頭減少垃圾的產生量，比如新縣在新集金河村、陳店梅花村開展垃圾分類試點，采取“兩次四分法”將可腐爛和不可腐爛垃圾進行初分，然后對可回收和不可回收進行再分，垃圾的產量減少了70％，極大地減少了垃圾運輸成本和處理成本。
（二）糞污治理分類實施。推進“廁所革命”，排查摸底，建立臺賬，對驗收合格廁所進行補助，引導群眾主動改廁。堅決防治畜禽污染，督促環保基礎較好的規模養殖場提升廢棄物資源化利用水平，依法關停不達標的養殖場；禁止農戶家庭畜禽糞污隨意堆放，做好退出散養、退出庭院、退出村莊，進入規模場、進入合作社、進入市場的引導工作。
（三）污水治理梯次推進。因地制宜，采取截污納管、建人工濕地、修生態沉淀池等方式分類處理農村生活污水。比如，淮濱縣已建成污水處理廠2座，收集縣城區及周邊農村生活污水，日處理生活污水4萬噸，處理后均達到國家一級A標準進行排放，有效保護水體生態環境。同時，各縣區結合“河長制”推進工作，持續開展清河行動，強化河道綜合治理，不斷把污水治理工作引向深入。
（四）村容村貌明顯提升。大力開展村容村貌整治，通過規范建房、硬化亮化道路、綠化田園、凈化村莊環境等多種措施協調推進，促進村容村貌改觀。比如，商城縣專門印發了《關于開展村容戶貌“12345678”集中整治大提升活動的實施方案》，在脫貧攻堅為引領下，不斷提升工作成效。
（五）管護機制逐步完善。各縣區均成立農村人居環境綜合整治領導小組，負責指揮協調督導，鄉鎮成立專門部門，對接落實工作，有制度、有方案、有隊伍、有經費的管護制度正逐步形成。目前，全市通過直接購買或實施PPP模式，每年投資6億元以上，引進了38家公司，創造了4萬多個公益崗位，平均比例約占農村總人口的4‰，基本實現保潔服務全覆蓋。
二、存在問題
（一）要素欠缺，投入不充分。改善人居環境，既要投入大量資金到基礎設施建設之中，又要總體統籌協調各鄉村打造自己的特色，所有的這些，都離不開政府的大力支持和社會強有力幫助。
現階段
一是缺少建設資金。投入無法做到全包全攬、面面俱到，各村鎮之間競爭激烈，在一定程度上造成“僧多粥少”的現象；全市統籌宣傳不夠，沒有一個完整的宣傳計劃，城市投資者對農村現實情況了解不多，環境治理項目吸引力低，社會資本投入有限；農民收入普遍不高，自有資金投入能力不足。
二是缺少建設人才。一方面農村很多年輕人為了賺到更多的錢，選擇到城市打拼，留下老人和孩子在家生活，適齡勞動力缺乏；另一方面限于公共服務不完善等因素制約，美麗鄉村建設缺乏對高層次人才的吸引力，農村人才缺失，尤其是污水處理技術人才嚴重缺乏。
三是缺基礎設施。道路、房屋、排污排水設施以及公共服務設施、娛樂設施、醫療衛生設施、環保設施、教育設施等各個方面，仍然相對滯后。比如，排污管網配套不足，截污納管集中處理率偏低，人工濕地、生態沉淀池修建數量較少，部分排水渠設計不合理，排出的污水也是流入農田和村莊外圍的宅基地，帶來二次污染。
（二）力度不均，推進不平衡。
一是黨政推進和群眾參與不平衡。
各地黨政能把改善農村人居環境、建設美麗鄉村作為助力脫貧攻堅、推進鄉村振興的重要抓手，建立領導小組，完善工作機制，出臺實施方案。但是部分農民群眾由于生活習慣，對改善環境參與度不高，維護環境衛生的自律意識不夠，愛護村莊的基礎設施設備的意識薄弱，存在“政府干、群眾看”的現象。
二是具體工作和長效機制不平衡。
一些“專項行動”、“重點工程”成效顯著，但沒有形成系統的工作思路和操作辦法，缺乏長效的管護機制，特別是合理的付費機制。三是鄉村之間工作開展不平衡。由于歷史原因各村的環境狀況不一樣，整體來看，南部山區縣情況較好，北部平原縣問題突出。
在行動過程中，基礎相似村鎮因重視程度不一樣，反映在工作成效上也差別明顯。有的村工作組織有力、思路清晰、措施得當，亮點紛呈；有的村工作相對滯后，領導干部重視不夠，把此項工作當成臨時工作應付檢查，推動力度不足，廣度深度不夠，短板弱項明顯。部分村鎮面源污染問題突出，化肥農藥利用率低，塑料地膜等農業廢棄物隨意丟棄，逐年積累危害土壤生態環境；部分村鎮把水產養殖作為主導產業，換水清塘時往往不經處理直接排放，造成河流和土壤污染；部分村鎮存在大量不按要求治污的散養戶，甚至出現“畜進人退”的現象。
（三）整合不足，系統不完善。
一是缺少科學規劃。
部分鄉鎮規劃缺乏前瞻性，編制滯后于建設發展的實際，建設項目不在村莊規劃建設用地范圍內，導致在規劃審批中，因缺乏法定依據，制約了項目的后續建設。部分鄉鎮規范缺乏立體性，雖然也制定了相應的土地利用總體規劃、鎮區控制性規劃和部分村建設規劃，但未結合特色產業、山水資源、革命老區等優勢制定發展規劃。
二是缺少部門合力。
改善農村人居環境是一個系統工程，基層不少公共服務部門還屬于垂直管理，習慣于在自己業務范圍內開展工作，缺乏溝通配合，對建設標準和建設內容要求不一，上下聯動、部門協作、齊抓共管的.格局尚未形成。三是缺內生動力。美麗鄉村最終需要產業來帶動和支撐，如果沒有產業帶動，那么建到最后也將會是一個空殼村、空心村。目前我市農村普遍都存在著主導產業弱，產業組織化和發育程度低，知名品牌少，市場競爭力弱，產業規模效益不明顯，農產品科技含量不高等問題。
（四）疏于管理，保持不到位。環境治理改善涉及面廣，直接經濟效益不高，在長效管理中存在困難。
一是管理體制不健全。
部分縣區還沒有完善自上而下的管理體制，主要依靠村、鎮自行管理，以致出現“中阻梗”。比如隨著陳年垃圾清理和日常衛生保潔工作的全面覆蓋，鄉鎮中轉垃圾量劇增，由于中轉運力不足，處理不及時，垃圾外溢情況突出。
二是購買服務崗管理難。
政府通過直接購買服務或實施PPP模式，委托企業對農村垃圾治理進行管理過程中，一些鄉鎮在與中標服務公司簽訂合同之后，監督、管理和服務沒跟上，缺乏督查考評措施。
三是動員群眾保持難。
一些農村地區群眾習慣了農村安逸平靜的生活，對國家出臺政策不夠理解，不愿意去改變現有的生活方式，配合程度不夠。比如，一些農村外出人員返鄉后，填塘埋田、大拆大改，修建了一些偏離農村風格的房屋，破壞了村莊原有風貌和自然環境；一些村鎮除了主干公路沿線外，其余地方存在垃圾亂丟、雜物亂堆現象，特別是一些偏遠的村落，陳年垃圾處理問題依然嚴峻。
三、意見建議
（一）規劃引領、產業支撐。改善農村人居環境需要合理的規劃作為指導，規劃不僅是長期發展的遵循依據，也是近期投資的成本考量。要立足農村自然文化資源稟賦，隨行就市、量力而行，要強化整體性、前瞻性和系統性，科學確定建設內容、建設任務、建設方案、投資規模，有計劃、有步驟、分階段、分層次推進。同時，要明確鄉村環境改善正是“綠水青山就是金山銀山”理念的現實體現，要注重發揮環境改善和產業發展的相互促進作用。
鄉村環境改善并非“燒錢”，農村環境治理帶來的良好生態環境，能催生農家樂民宿、養老養生、觀光休閑、采摘體驗等綠色文化旅游活動，推動農村眾創空間等文化創意產業發展，帶動廣大農民創業就業和增收致富。要把改善環境建設美麗鄉村和產業發展協調推進，狠抓“多彩田園”示范工程創建，把投入轉化為現實的經濟價值，做好跟進扶持，發展農業保險，為農村產業保駕護航。
（二）增強合力，健全機制。把改善農村人居環境作為鄉村振興的首篇文章，在全域范圍內，加大投入，全力推進。
一是充分發揮政府主導作用，合理分配公共財政對農村投入，真正讓公共財政投入對美麗鄉村建設起到引導、支撐和保障作用。
二是理順部門責權關系，相關部門應積極整合項目，提高社會管理和公共服務水平。
三是健全農村環境投資回報機制，吸納社會資本。通過村企結對共建、金融資本參與、社會捐資、民間投資等方式，集聚更多的資源、資金，引導社會力量參與到農村環境改善中來。將本地區的優勢資源通過媒體、網絡等渠道向外推廣，讓投資者清楚地“看”到鄉村發展的優勢資源，投資鄉村建設的經濟回報，主動到農村投資建設，形成循環資金鏈，使美麗鄉村建設能夠持續穩定的發展。
（三）明確責任，加強督導。
一是進一步強化改善農村人居環境建設美麗鄉村領導機構。設立專門的辦公室，建立鄉、村、組三級衛生保潔網格化管理機制，明確各級具體責任人和片區責任保潔員，切實加強對各責任轄區的環境衛生日常化監管。并鼓勵各中標服務企業鄉級辦公地點與其同設置，以便于溝通協調和監督管理。
二是進一步完善農村人居環境目標管理責任制和督查、協調、考核工作機制。采取抽查、督查等辦法，提升考核實效，加強考核成績運用，獎優罰劣。建立政府購買崗位激勵機制，建議中標環衛企業設立績效工資，由鄉、村兩級和中標環衛企業每月對保潔員工作情況進行績效考評，核發績效工資，以增強保潔員責任感和積極性。
三是進一步明確標準。建議出臺《農村人居環境達標村標準》，包括垃圾收集處理標準、污水收集處理標準、村莊環境清潔標準、住房飲水用電安全標準、長效機制建設標準等方面，以促進農村人居環境評價更客觀全面。
（四）提升素質，營造氛圍。村容村貌的改善與農民素質提升緊密相連，環境治理需要走入群眾內心。要調動群眾的積極性和主動性，通過編寫宣傳材料、書寫固定標語等方式，教育和引導村民樹立良好的衛生習慣和行為，遵守村規民約、實行門前“三包”、自覺做好房前屋后的環境清潔和綠化美化建設。應當充分發揮農村基層黨組織的戰斗堡壘和黨員的先鋒模范作用，積極采納黨員代表和村民代表的合理意見，激發和調動農民群眾的參與熱情。
此外，還建議大力開展幫扶及幫建活動，動員和發動各級部門及各級干部深入村屯、農戶家中了解民情民意，幫助農民解決實際問題，最終形成美麗鄉村共享共建的良好格局。
農村環境衛生調研報告 12
實踐報告主題：
浙江農村環境污染情況調查
調查時間：
2023年7月10日至7月24日
調查地點：
浙江省衢州市衢江區后溪鎮棠村
調查方式：
實地考察，口頭采訪
調查目的：
通過調查發現目前農村環境污染存在的問題，提出相關建議，使之日益完善，使環境污染問題得到改善。
目前農村的環境狀況
近幾年來，鄉鎮企業迅速發展，農村現代化產業水平有了進一步提高，農村經濟持續發展。但是在保證經濟增長的同時，卻沒有注意保護環境，造成了嚴重的環境污染，主要包括了以下幾個方面。
一、水質污染
我們村之所以稱為棠村，是因為村子里有很多的池塘，前身為“塘村”，池塘主要用來養魚。在我小的時候，池塘里的水還是很干凈的。但是這幾年，池塘里的水質污染已經非常嚴重，池塘里已經無法再用于養魚。池塘已經荒廢，成為了一個個大型的垃圾場。水面經常發出一陣陣的惡臭，造成這種現象的主要原因有：一些農民的環境保護意識淡薄，生活垃圾，生活污水都直接排放到池塘里。尤其是這幾年，柑橘的價格非常不好，很多人都是直接將一車車的桔子直接倒在池塘里。現在一眼望去，池塘表面都是成堆的爛桔子。還有個原因就是村民們對于病死的家禽，小豬等處理辦法不好，大多扔在池塘里。于是，路過池塘邊的'人經常可以聞到一股刺鼻的腐尸味。
建議：村里相關部門要及時給村民們普及環境保護知識，告訴他們環境污染已經造成的嚴重后果。同時，清理池塘里的各種垃圾，對往池塘里傾倒垃圾的村民進行罰款。爭取早日使水質得到恢復。
二、白色污染
在農村里，很多地方還沒有實行塑料袋有償使用政策。因此，塑料袋，塑料盒使用情況還是比較嚴重的。特別是在農村里，很多塑料袋，塑料盒都是不可降解的。隨處可見各種花花綠綠的袋子。這些袋子大多有毒，如果用來裝食物則其中的有毒物質會一起進入口中，危害人的健康。不僅如此，由于這些盒子，袋子大多不可降解，完全分解需要好幾百年的時間。如果它們散落在土壤里，會使土壤環境惡化，嚴重影響農作物對水分，養分的吸收，從而抑制了農作物的生長，造成農作物的減產。若牲畜吃了這些塑料品，還會引起牲畜的消化道疾病。
三、空氣污染
在農村里有一個很不好的習慣，就是把很多垃圾直接進行焚燒處理。而這些垃圾中通常包括很多塑料制品。因此，若直接燃燒會給環境造成嚴重的二次污染。塑料焚燒時，會產生大量的黑煙以及刺激性氣味，其中包含了很多的有毒物質。長期吸收這樣的空氣會給人的身體健康帶來很大的危害。
建議：對于生活中的各種垃圾應當進行分類處理，(可以回收的要進行回收。對于塑料制品更不能直接焚燒，應當統一回收進行處理。
四、農業污染
建議：盡量使用可以分解的農藥，不要過多使用化肥，農藥，對于病死的家禽，牲畜不要隨意丟棄。應當統一進行合理的處理。
通過這次調查，我對自己村子里的環境污染情況有了較為深刻的了解。我深受啟發：我們居住在這片土地上，我們應該保護好它，受益的還是我們自己。我們應該從現在做起，從自己做起。并且號召更多的人一起來保護環境。
農村環境衛生調研報告 13
根據區人大常委會20xx年工作要點安排和市人大常委會要求，9月30日，區人大常委會副主任張德平帶領區人大城環委委員和部分人大代表，對全區農村環境綜合整治工作開展情況進行了視察調研，聽取了有關鎮街、部門的工作匯報，實地察看了鎮、街開展農村環境綜合整治情況，就如何搞好農村環境綜合整治工作進行了座談。現將具體情況匯報如下：
一、基本情況
近年來，區政府認真貫徹落實市委、市政府《關于實施六大重點工程加快推進新農村建設的意見》和《關于在全市開展城鄉環境衛生綜合整治的通知》精神，以加快農村環衛體系和基礎建設為重點，以整治環境臟亂差為著力點，集中開展農村環境衛生綜合整治工作，農村環境衛生面貌明顯改觀，綜合整治工作取得了階段性成效。
（一）加強領導，層層落實責任。全市農村六大重點工程建設動員大會和全市城鄉環衛一體化建設現場會召開后，區政府高度重視，迅速落實，召開了全區城鄉環境綜合整治暨農村六大重點工程建設動員大會，部署安排全區農村環境綜合整治工作。組建了由區政府分管副區長任指揮長，紀委、組織部、綜合執法、公安、工商、衛生等部門負責人和各鎮街分管負責人為成員的市中區城鄉環境綜合整治指揮部，專門負責農村環境綜合整治工作。印發了《濟寧市市中區城鄉環境綜合整治實施方案》，將任務目標細化量化，責任到人。重點解決垃圾圍城、圍村、圍田、圍路以及糞堆、垃圾堆、柴草堆“三大堆”等鎮街村環境衛生臟、亂、差問題，徹底消除村級環境衛生管理“無機構、無人員、無設施”的三無狀態，打造清潔舒適、整潔優美、文明和諧、宜居宜業的城鄉環境。
（二）強化宣傳，營造濃厚氛圍。區政府制定了《城鄉環境綜合整治宣傳方案》，開辟了“城鄉環境綜合整治在行動”專題專欄，在黃金時段連續播放城鄉環境綜合整治標語口號、濟寧市十大不文明行為等宣傳內容。在《運河之都.濟寧中區》、《運河傳媒網》開設城鄉環境綜合整治專欄，集中報道工作進展、經驗做法和優秀典型，曝光不良現象。印制了份《關于在全區范圍內開展城鄉環境綜合整治的通告》宣傳材料，在全區范圍內廣泛張貼、發放。各鎮街和村居、社區制作懸掛宣傳標語，出動宣傳車巡回宣傳，使城鄉環境綜合整治工作家喻戶曉、人人皆知，有力地促進了農村環境綜合整治工作的開展。
（三）突出重點，推進綜合整治。堅持“抓長效、見實效”的原則，理順鎮（街）村環衛管理體制，組建環衛保潔隊伍，健全管理機制，扎實推進農村環境綜合整治工作。一是健全完善機制。設立管理機構，組建專業保潔隊伍，健全完善各項管理制度，建成了“豎到底、橫到邊、全覆蓋、無縫隙”的農村環境衛生管理網絡。為兩街一鎮211個行政村配備了508名村級專職保潔員，統一配發服裝和工具、保潔車輛。推行環衛保潔市場化，通過公開招標外包給專業保潔公司，保潔質量與城區同標準、同要求。二是加大資金投入。區財政列支2000萬元用于城鄉環境綜合整治，購置車輛、工具等環衛設備，并按時定額配發服裝、工具，有力地保障了農村環衛體系的正常運行。三是加大基礎設施建設力度。按照“戶清掃-村收集-鎮運輸-集中處理”的原則，規劃建設了一批生活垃圾收集和處理設施。建設3處農村生活垃圾處理場，建設6處農村生活垃圾中轉站，新建垃圾池975個、垃圾箱1537個，實現了農村生活垃圾收集設施的全覆蓋。四是開展城鄉環境衛生集中治理行動。自2月份開始，開展了為期一個月的城鄉環境衛生集中整治月行動，對鎮街駐地、村莊、國省道及沿線、河道等重點區域、部位，進行了大規模、全方位的環境衛生綜合清理，徹底清除了可視范圍內的積存垃圾。五是搞好環境衛生示范村創建活動。啟動實施了環境衛生示范村創建活動，制定了《環境衛生示范村標準》，研究確定了6個區級、6個鎮街級環境衛生示范村，實行區級領導包保制度，并撥付專項資金用于示范村建設。健全完善環衛保潔制度，加強文明衛生宣傳陣地建設，樹立起“村美街凈人文明”的示范村良好形象。
二、存在問題
一是多數鎮街、村居財力有限、環衛基礎設施欠賬多；二是部分村居群眾衛生意識較為淡薄；三是長效機制的建立和完善還有待進一步探索和創新。
三、幾點建議
（一）加強宣傳教育，樹立良好風尚。大力倡導健康文明的.生活方式，教育群眾樹立良好的衛生習慣和行為，培養良好的文明習慣，規范村（居）民的行為。充分利用廣播、電視、標語、墻報、專欄、宣傳牌等多種形式，引導農民樹立起清潔鄉村意識，著力轉變農民生活習慣、樹立環保意識，動員廣大群眾積極參與。通過運用各種宣傳手段和載體，全方位、多層次地開展好宣傳教育工作，為扎實推進農村環境衛生整治工程取得成效奠定堅實的群眾基礎。
（二）完善保障機制，加大扶持力度。把農村環境衛生管理經費列入財政預算，并隨著區財力的增長和城鄉一體化建設進程加快、規模擴大、任務增加及管理手段更新適度增長。加強對上級有關農村環境整治財政扶持政策的研究，積極向上協調爭取資金扶持。制定相應優惠政策，運用市場機制，積極鼓勵和吸引社會資金參與城鄉公用設施的建設、經營和管理。
（三）健全長效機制，改善環境面貌。健全完善“精細化、網格化、市場化”的環衛保潔新機制，高質量推進城鄉環衛管理一體化。探索推行農村垃圾收集分類制度，實現垃圾處理的減量化、資源化、無害化。完善農村環衛保潔作業標準和管理制度，嚴格落實“一日兩普掃、堅持巡回保潔、垃圾隨產隨清”和“六凈八無”的道路保潔標準。建立農戶自我約束管理機制，全面落實農戶門前三包責任制。積極引進市場化競爭機制，鼓勵專業保潔公司、物業公司通過競標參與村莊保潔。
（四）加強隊伍建設，提高工作水平。按照屬地管理重心下移原則，突出鎮街在城市管理中的主體地位，進一步配強城市管理執法力量，增加執法人員編制，滿足區劃調整后管轄范圍大幅度擴增的現實需要。建立網格化管理體系，加強業務指導及監督協調等工作，全面提升農村環境衛生執法水平。
（五）加大創建力度，提升管理水平。進一步加大對環境衛生示范村創建的支持力度，充分調動廣大群眾參與創建的積極性，確保最大限度地發揮財政資金的作用和效率。按照“精品化示范、專業化改造、綜合化利用、物業化服務”的要求，對示范村改造建設實行整體規劃設計，切實抓好基礎設施和管理服務兩方面的建設，全面提升環境衛生管理水平。及時總結研究示范村建設成功經驗，并及時推廣鋪開。
（六）嚴格考核獎懲，推進任務落實。對環衛保潔機構建立考核和評議問責制度，強化正負激勵，形成嚴查嚴管、獎罰分明的獎懲機制。進一步加大考核力度，采取明察暗訪和組織人大代表、政協委員、基層群眾代表評議等多種形式，對整治工作進行考核。對整治活動成績突出的予以獎勵，對工作推進不力、任務落實不到位的予以懲戒，確保各項整治任務的圓滿完成。
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