污水調研報告

時間：2024-03-04 19:06:36 秀雯調研報告我要投稿

污水調研報告（精選10篇）

　　在不斷進步的時代，越來越多的事務都會使用到報告，不同的報告內容同樣也是不同的。你所見過的報告是什么樣的呢？下面是小編精心整理的污水調研報告，僅供參考，歡迎大家閱讀。

污水調研報告（精選10篇）

　　污水調研報告 1

　　一、農村基本情況

　　市座落在省朝鮮族自治州東南部，轄區總面積xx平方公里，全市農作物播種面積為8178公頃。所轄4個鄉鎮分別為月晴鎮、長安鎮、石峴鎮、涼水鎮，共計49個村、9294戶。全市總人口xx萬人，鄉村人口為xx萬人，占全市人口的21％，20xx年農業總產值11,297萬元。

　　市地處長白山余脈低山丘陵盆谷區，全市地貌大致可劃分為低山地、丘陵地和川地三種，海拔高度均小于1000m。氣候屬北溫帶季風氣候，年平均氣溫xx℃，年降水量毫米。

　　二、農村垃圾無害化處理和污水處理情況

　　1、農村垃圾無害化處理情況。農村垃圾主要來自農村家庭、商業等，產生的垃圾都統一倒在村里的垃圾箱處，最后統一處理。

　　2、農村生活污水處理情況。農村生活污水主要來自農村家庭、學習、商業等，包括廁所沖洗水、洗衣服排水、廚房洗滌水、淋浴排水及其他排水等。生活污水含纖維素、淀粉、脂肪、油類、蛋白質等有機類物質，還含有硫、磷等無機鹽類，農村人均生活用水量每人每日50～70公斤，生活污水量，可按用水量的60～70％計算。按此計算我市農村生活污水排放量約為641670噸，基本上是通過排水溝無序排放。

　　三、采取措施

　　垃圾無害化處理

　　以農村環境連片整治工作為契機，做好農村環境整治工作。我市申報的省20xx年第三批農村環境連片整治示范項目于今年3月成功獲批。項目總投資xx萬元，其中中央和省財政撥付xx萬元，地方配套xx萬元，共涉及四個鎮35個行政村，占全市行政村總數的70%，約2萬村民受益。主要建設農村飲用水水源地保護防護圍欄2520米、警示牌21個；新增垃圾箱547個、垃圾收集車56輛、垃圾運輸車35輛、鏟車35輛、新建垃圾分類站35座；建設畜禽養殖污染治理堆肥場9座，建設面積達6300平方米。

　　建設內容及標準：

　　1、垃圾箱。農戶的垃圾箱根據需要和當地實際情況確定，垃圾箱或垃圾池可選；10戶配置一個垃圾箱或30戶配置一個垃圾池。不設置垃圾箱可每戶配置一輛獨輪手推車。

　　2、垃圾收運車輛。戶分類垃圾至村垃圾分類間的運輸，可根據實際情況配置相應的清運車輛，每個自然屯或每100戶左右配置一臺垃圾收集車或人力清運車。山區可根據實際需要在同一投資標準內選配適用的垃圾收集車。村垃圾分類間至垃圾處理場的轉運，根據轉運距離及垃圾產生量配置相應數量的車輛、裝載設備，普通行政村每個村配置一臺垃圾運輸車、一臺鏟車。中心村配置一臺垃圾轉運車、一臺鏟車。

　　3、每個行政村建設一處垃圾分類間。全部工程完工后，農村生態環境將得到進一步改善和提高，往日垃圾成堆的現象也將得到明顯改變，村民們亦將開始告別臟、亂、差的日子，走進清新明亮的環保美麗鄉村，實現好日子村民夢。

　　污水處理

　　由于地方財力不夠，上級部門暫時沒有專項治理資金，所以農村污水暫時無法處理。

　　四、農村環境問題的成因

　　1、布局不合理，使農業生產與鄉鎮工業混雜一起，工業優先增長，使農村的產業結構從自然和諧型轉變成自然危害型，農村原有的具有強大環境自凈能力的'自然循環被破壞，出現了在城市環境日益改善的同時，農村環境污染卻越來越突出的局面。

　　2、農村環境保護的資金投入不足，缺少相關政策及扶持措施。

　　五、加強農村環境保護的幾點建議

　　1、加快農村環境保護立法和建立健全環境管理，健全監測網絡，提高農村環境保護的保障能力。

　　2、全面開展農村環境問題調查各地應結合自己的特點和生態環境現狀，因地制宜制定農村小康環保行動計劃。

　　3、研究制定相關鼓勵政策和扶持措施，建立農村污染治理的市場化機制。

　　4、增加農村環境保護的資金投入，強化環境監管能力。

　　5、創造千姿百態的田園化農村新風貌，在具體實施中做到政府引導，農民主導，以農民為主體，尊重農民意愿，強化農民的參與，調動農民的主動性和積極性。

　　6、加強宣傳教育，增強環保意識，強化農村環境保護的科技創新與應用轉化能力。

　　污水調研報告 2

　　一、xxx美好鄉村污水處理設施現狀

　　近年來，我鎮大力推進美好鄉村建設工作，取得了顯著的成績，先后建設成兩處美好鄉村，分別為20xx年省級美好鄉村和xxx村和20xx年省級美好鄉村xxx中心村。

　　為改善美好鄉村生活生產條件，推進農村環境綜合治理，在xxx村建設中，我鎮投資700余萬元，新建污水處理能力2200噸/日污水處理站一座，選用A2/O法處理工藝，并配套污水管網建設工程，項目占地面積2740平方米，位于我鎮xxx村境內。在xxx中心村投資70余萬元，新建污水處理能力200噸/日污水處理站一座，該工程目前正在建設中。

　　二、xxx美好鄉村污水處理存在的問題

　　1、污水設施改造標準過低，明污轉為暗污。雖然在新農村建設中，新建了漂亮的公廁，部分農戶家中也有了簡易的污水處理設施，但由于目前大部分沒有污水集中處理設施，改建后的設施真正達到無害化標準者甚少。所謂的“三格式”，實際為直排式。生活污水絕大部分不經任何處理，直接排入了河道或排出室外空地后任意滲入地下，少部分經化糞池簡單處理后任意滲入地下，嚴重污染河水和井水，從明污轉為暗污，致使一些河道和水塘成了天然的集污池。

　　2、少數鋪設污水管道的農村，一般采用雨污合流的排水體制，污水由明渠或明溝形式任意排放，而且溝渠的排水斷面普遍偏小，常被垃圾堵塞，街巷污水漫流，嚴重影響周圍環境。隨著我鎮農村居住人口不斷增加，生活污水產生量呈快速增長趨勢，這已給我鎮的地表水環境質量帶來嚴重的危害。“70年代淘米洗菜，80年代洗衣灌溉，90年代發黑致癌，新千年代熏臭無奈！”這是老百姓對河道水塘水質變化的感官評價，也是河道水塘水質逐年惡化的見證。水體的污染，使流域水環境的保護雪上加霜，并直接或間接地嚴重威脅著工農業生產和人們的生活與健康。

　　3、布局不夠合理，水資源浪費嚴重。目前，在農村由于水資源相對豐富，節約用水的意識相對不強。而且農村生活污水的處理，注重形式、應付檢查者居多，治標不治本。各行政村缺乏系統整體的、科學合理的規劃布局，設施不到位、資源浪費現象嚴重。沖洗廁所座便器的水都是自來水，然排出去的水卻是污水。特別在一些地區，由于屬于砂石土壤，極易污染地下水或下游的河道水。生活污水原本就是最穩定的水資源和最好的`有機肥源，當用水和需水量增加時，污水的產生量和可再利用量的潛力也更大。中國有句俗語“肥水不流外人田”。而今，卻把這些供應最穩定的寶貴的“肥水”當作“廢水”排向了河海，成了水污染的主要污染源之一。

　　三、xxx美好鄉村污水處理對策建議

　　1、科學規劃，因地制宜建設鎮村污水處理設施

　　針對我鎮村莊數量多，規模小，分布散，經濟狀況各異等特點，農村生活污水處理方案的規劃，必須從實際出發，因地制宜。既要結合各農村特點，兼顧農村之間較大的差異性，又要考慮到城市與鄉村發展的非均衡性與高度關聯性，強調城鄉發展的整體性、互補性和協同性，合理建設鎮村污水處理設施。首先應當確定其生活污水的處置方式采用分散型、集中型或是分散型與集中型的有機結合。若為集中型處理，則有必要建立完善的排水管道收集系統。對于少數鎮周邊村，距離污水管網較近的，即可納入城市排水體系統一處理。即村莊內所有農戶污水經污水管道集中收集后，統一接入鄰近污水管網，利用城鎮污水處理廠統一處理村莊污水，達到投資省、施工周期短、見效快、統一管理方便等效果。對于其他大多數行政村，應從資源化利用角度出發，采用分散治理和集中治理相結合的方式，設計合理的處理方法，盡量減少基礎投入和處理成本，有效提高污水資源利用率。如對布局分散、規模較小、地形條件復雜、污水不易集中收集的村莊，可采取分散處理模式，即將農戶污水按照分區進行收集，以稍大的村莊或鄰近村莊的聯合為宜，每個區域污水單獨處理，采用中小型污水處理設備或自然處理等形式處理村莊污水，以達到布局靈活、施工簡單、管理方便、出水水質有保障等效果。而對村莊布局相對密集、規模較大、經濟條件好、鎮村企業或旅游業發達、處于水源保護區內的單村或聯村可采取集中處理模式，即對所有農戶產生的污水進行集中收集，統一建設處理設施，統一處理村莊全部污水。

　　2、就地處理，大力推廣先進適用技術

　　秉著“投資節省、技術成熟、工藝簡便、運行成本低、運行過程簡便、便于維護保養、符合農村生產生活實際”的原則，農村生活污水要以就地處理為重點，大力推廣先進適用技術，降低處理成本，提高資源利用率。根據我鎮經濟發展狀況和地形特點，參考省內外農村生活污水處理經驗，生態凈化沼氣處理、地埋式無動力厭氧處理、厭氧與人工濕地聯合處理、利用管道密封厭氧處理等技術。其具有就地處理及排放，排污管網費用省，運行費用低（基本為零），不需專人管理，不耗能，不占地，投資分散，資金易于籌集等特點。更重要的是，處理后出水能達到國家二級標準，可以回用。不僅節約水資源，還大大地改善居住環境衛生，提高人們的健康水平。

　　3、引污入地，大力發展有機農業

　　處理后的生活污水（沼液）是農產品安全生產的首選有機肥料。其一部分可就地直接回用，作為肥料用于園內綠地，既解決了綠化灌溉必需的水、肥問題，還可殺滅一些危害植物的害蟲。其余的可作為生產無公害、有機農產品的優質液態復合肥的主要原料。在農作物需肥水季節，可將生活污水生物消化轉化的廢液，用地埋管送到農田、果園、蔬菜大棚等處，通過地下滲灌等方式，為農作物提供氮、磷、鉀和有機營養物質。在農作物不需肥水季節，將污水厭氧消化廢液用一體化污水處理設施進行生物處理和深度凈化，達到國家規定排放標準，進入農田各種支渠，滲入地下，涵養農田水分，或進入生態濕地、人工湖等貯存，供干旱時使用。這樣，水資源得到科學合理的充分利用，有效保護農村美麗的家園不受污染。同時也科學合理提高污水有機肥料資源的利用率，減少養分資源的浪費，既解決了農村生活污水處理，還可以降低化肥的使用，節約農業生產成本，增加農民收入，促進農業的可持續發展。

　　4、財政扶持，促進農村生活污水的資源化處理

　　生活污水是我們身邊廉價而穩定的水資源。生活污水資源化是緩解蚌埠市水資源緊缺，防止水污染的一條重要途徑，是利國利民的大事。農村生活污水治理是一項涉及面廣、工作量大的系統工程，也是一項社會效益和生態效益十分顯著的民心工程，需要政府的積極引導、大力推動，更需要農村居民的主體參與和自覺行動。目前，由于村級集體經濟的相對薄弱，要村一級籌措資金進行生活污水治理難度極大，因此，希望上級政府能夠及時制訂和出臺有關激勵政策，大力扶持和發展污水資源化處理產業，并在多方籌集資金的同時，加大財政投入力度，促進農村生活污水的資源化處理。

　　污水調研報告 3

　　一、我市農村生活污水治理現狀

　　根據對全市農業農村面源污染情況的調查，每年全市人糞尿產生總量約180萬噸，人糞尿使用總量約132萬噸，使用率約為73.7％，其中還田總量約121萬噸，還田率約為67.8％。人糞尿經化糞池處理量約為23.03萬噸，處理率僅為12.9％。目前，全市農村及集鎮基本沒有污水集中處理設施，許多糞便不經處理便直接排入江河，嚴重污染了水源和環境，這也是導致農村疫病流行的重要因素。廚房產生的生活污水基本上不作處理，處理率為零。據調查，我市農村的重要濕地系統--池塘的水質已很少有3類水以上水質，一些養殖業發展比較多的村甚至是劣5類，農村濕地生態系統已遭受嚴重破壞，喪失了原有水體自凈的功能。特別是蓮都的碧湖平原、松陽的松古平原及我市其它小平原地區，農民飲用水的主要水源淺表層地下水已不同程度的受污染。據20xx年10月市水利等部門對9縣（市、區）鄉鎮水廠、村水廠（供水站）和未通自來水的農民家庭現狀用水水質情況進行抽樣檢測，63個水樣結果中大腸桿菌、渾濁度等四項主要指標超標的占72％。據分析，這與農村生活污水未經處理直接排放有直接的因果關系。

　　從20xx年開始，省委省政府高度重視農村污水處理工作，將其列入生態省建設考核任務中，并作為省級生態鄉鎮和全國環境優美鄉鎮核查的基本條件。市環保局于去年3月份在松陽召開了農村環境污染整治技術培訓會，就農村生活污水處理問題，專門邀請了浙江大學環境與資源學院博士生導師羅安程教授進行技術講座。之后，市生態辦及部分縣（市、區）生態辦又組織有關人員，到溫州、瑞安、安吉、建德等地參觀學習。結合麗水實際，市生態辦提出了20xx年各縣（市、區）開展一個村以上污水處理試點的要求，并將其列入生態市建設任務書中。從實施情況看，20xx年全市共投入500余萬元在10余個村開展農村污水處理試點，主要采取集中、聯戶或分戶形式，結合氧化塘、人工濕地、生化處理等技術措施，因地制宜凈化處理農村生活污水，探索出一些符合當地實際的處理模式。如景寧縣結合當地農村的地理位置，采用改造現有的排水溝，將生活污水與畜禽污水接入農戶的化糞池，再用素砼管道,直接匯集污水進收集池，通過好氧池、兼性池、厭氧池、過濾池來集中處理全村污水；龍泉市、云和縣采用管網統一收集，并以厭氧加濕地的方法進行處理；遂昌縣和浙江林學院共同研究開發，采取生物改性竹炭吸附和微生物凈化能力相結合的生產工藝進行處理；蓮都區在小安村、老竹村鋪設污水管網，采用生活污水凈化沼氣池進行集中處理；松陽縣在大東壩以沼氣為依托，結合改廁、改廚、改欄，進行污水處理，覆蓋率達到60％。

　　二、存在的主要問題

　　我市地域面積廣，農村人口居住分散，規劃滯后，農村污水處理工作難度特別大，目前工作尚屬起步階段，存在許多困難和問題。一是建設資金嚴重缺乏。農村生活污水治理設施屬于公益性項目，需要大量公共財政資金投入，由于各地財政比較困難，加上大部分村集體經濟薄弱，資金投入嚴重不足，治污項目很難開展。二是認識不到位，農村污水治理尚未引起人們的足夠重視。三是總體上還缺乏適合我市實際的處理技術。就我市而言，特別需要研究開發建設成本低、處理效果好、運行無費用或低費用、適合分散型處置的處理技術，目前，這方面成熟技術不多。

　　三、對策措施

　　我市絕大部分農村在山區，村莊主要以群落式分布，臨水而居、依山而建，數量多，規模小，分布分散。村內也是地勢高低不平。這些特點給環境基礎設施建設帶來極大的困難，建設投入和運營成本大幅度提高，設施共享率卻很低。此外，我市農村的環境基礎設施原本幾乎是個空白，再加上山區農村經濟落后，居民收入低，這就決定了不能走發達地區農村污水處理的路子，而要從實際出發，探索適合麗水特點的農村生活污水治理的新路子。

　　1．提高認識，加強組織領導，切實推進農村生活污水治理工作開展。水環境是人居環境和生態環境的"靈魂"，也是生態系統的基礎。目前，我市農村水環境質量普遍很差，已嚴重影響到農村居民的居住環境，甚至造成了地下水污染，繼而影響到人民群眾的身體健康。其次，農業農村面源污染已占到全市水污染負荷的一半左右，加強農村污水治理不僅關系到社會主義新農村建設，也關系到為我市發展工業騰出環境容量，為加快我市發展奠定良好環境基礎，意義重大而深遠。各地要加強領導，根據本地資源、環境和生態特點，制定切實可行的實施方案，積極穩妥地組織實施。要制訂和完善各項責任制，實行一級抓一級，層層抓落實。要發揮政府統一協調和政策導向作用，建立起以城帶鄉、以工補農的機制。要充分調動廣大農民群眾的積極性、主動性和創造性，確保各項工作落實到位。

　　2．建立專項資金，加大各級財政對農村污水處理設施建設的投入。農村基礎設施建設是政府公共服務的重要內容，要借鑒本省兄弟市縣的一些好的經驗做法，堅持政府主導的原則，不斷加大對農村環境基礎設施建設的投入。如溫州瑞安市每年安排生態市建設專項資金1000萬元，每個開展污水治理的村，85％的費用從生態市建設專項經費中支出。安吉縣每年用于農村污水治理的經費不少于1000萬。地級市除衢州等個別地方外，每年的生態市建設專項資金都超過1000萬，其中杭州市達9000萬，各地都在生態市建設專項資金中安排一定比例作為農村生活污水治理專項經費。而我市雖然也建立了生態市建設專項資金，但資金量小，主要用于監測監控設施建設，難以安排用于農村污染治理。國務院《關于落實科學發展觀，加強環境保護的決定》和市"十一五規劃"對農村環境保護和污染整治提出了明確要求，建議各級財政能夠安排一定的專項資金用于農村環境保護，推進農村污水治理等工作開展。

　　3．整合各方面資源，積極推進農村小康環保行動。要按照生態市建設和"811"環境污染整治工作的部署，全面啟動農村小康環保行動，加快推進農村生活污水處理設施建設。一是積極推進生態鄉（鎮）、村建設。20xx年要全面完成全市20個鄉鎮、25個村的生態鄉鎮、村建設任務，以生態鄉鎮、村建設來推動農村環境基礎設施的完善。二是深入開展試點示范工作。今年我市安排10個村，今后要堅持采取先易后難、逐步推進的辦法，每年選擇一批地處環境敏感區、基礎條件相對較好的鄉鎮所在地或中心村開展農村生活污水處理工作。三是以"百萬農戶生活污水凈化沼氣工程"為契機，加快生活污水凈化沼氣村建設，爭取每年建成幾個。四是充分利用國債項目，開展農村戶用沼氣建設，結合"一池三改"方案，推進農村污水治理。今年各縣（市、區）至少要新增一個村全面開展沼氣建設，其中龍泉、遂昌、慶元、松陽等有條件的地方應多增加3－4個村的沼氣建設，解決農村生活污水和畜禽養殖污染問題。

　　4．借鑒外地經驗，積極推廣先進適用農村生活污水處理技術。我省各地都有一些好的農村生活污水處理經驗和辦法，如《浙江日報》曾報道用美人蕉治理農村生活污水的技術，劉希平市長為此專門作過批示。該項技術為浙江大學環境與資源學院博士生導師羅安程教授所設計，污水處理設施工藝流程簡單，采用生活污水→化糞池→厭氧池→人工濕地（種植根系發達、喜濕、吸收能力強的美人蕉、水蔥、菖蒲等植物）經"過濾"后排放的'方法進行處理。建設成本的情況是，建設費用一般在800元/m3*d，如果土地、工程開挖等由村民自行處理和投工投勞，一戶大約所需費用在1000元左右，費用相對較高，但處理效果較好，建成后運行費用基本為零，使用壽命在10年以上，主要適用于農村分散生活污水處理（可以單戶處理或多戶集中處理）。目前，我市松陽縣樟溪鄉、縉云縣的新川鄉正在按此項技術開展試點，已建成的龍泉市的宏陽村、云和縣的霧溪鄉污水處理設施的原理與此基本一致。

　　5．著眼長遠，合理規劃村鎮污水處理設施建設。城市與鄉村的發展具有非均衡性與高度關聯性，城鄉一體化發展通常并不排除差異性，但更多的是強調城鄉發展的整體性、互補性和協同性。首先要按照統籌城鄉發展的思路，統籌考慮農村的環境基礎設施建設，能納入城鎮體系的盡量納入。二要做好村鎮建設的規劃，目前我市農村普遍存在規劃滯后，或規劃不科學，雜亂無章等問題。要加強村鎮規劃工作，將污水垃圾處理等作為重要內容納入其中，留有建設余地。三是要結合麗水山區的特點，因地制宜，采用分散治理和集中治理相結合的方式進行。對于畜牧業較發達的農村，采用沼氣處理技術，結合改廁、改廚、改欄，綜合處理畜禽糞尿和生活污水。積極推廣生活污水濕地處理模式，充分利用農村池塘、水田的自凈能力，結合農村景觀建設，開展清淤清潔、養魚養萍行動，恢復和重建濕地生態系統。對農村新區和化糞池建設比較完善的村，可以增添污水凈化設施，予以集中或分散處理。

　　污水調研報告 4

　　鄉鎮污水處理廠建設與運營是長沙市大力推進全市，尤其農村地區污染減排的一項重要工作，是湘江長沙綜合樞紐工程庫區內的一個重要清污工程，是長沙市環保三年行動計劃及農村環境綜合整治的一個重要子項目，是實現集鎮提質發展、建設美麗鄉鎮的必然要求。為全面掌握長沙市已建和在建的鄉鎮污水處理工程建設和運行情況，市環保局于20xx年6～7月，對此項工作開展了專項摸底排查調研工作。

　　目前由市級財政補助的鄉鎮污水處理工程共有88個，其中岳麓區3個、開福區3個，望城區15個，長沙縣18個，寧鄉縣19個，瀏陽市30個。調研組主要就污水處理廠及配套管網建設的工程質量、配套管網集水及污水廠運營管理情況做了深入調研，現將相關情況匯報如下。

　　一、鄉鎮污水處理廠建設及運營管理現狀

　　（一）建設現狀

　　88個項目中，66個已基本建成，17個在建（其中3個建設緩慢），瀏陽有5個未開工。20xx年市政府的工作報告任務10個，已完成2個，其他8個均在建，年底均能完成工程建設。根據市委、市政府相關會議紀要、市領導批示以及區縣城鎮化建設發展需求，20xx年還有10余家正申報計劃，其中寧鄉縣有7家建設積極性較高，創建國家級生態縣。

　　（二）運營現狀

　　已通過環保驗收的有26個，但瀏陽永安產業制造園的運營管理欠缺、三口農業園停運。當前，運行情況良好的有31個，另有7個具備條件已向我局提交驗收申請（12月底完成驗收），占所有項目的35%，占已建成的47%。已建成的有35個半停運或停運，其中瀏陽18個。長沙縣、寧鄉縣、岳麓區已委托第三方開展市場化專業化運營管理，望城區明確通過環保驗收后交由區市政局統一管理，再委托第三方運營。瀏陽市、開福區暫未明確運行管理責任主體。

　　二、長沙市鄉鎮污水處理廠的工作特色

　　（一）不斷創新與完善，率先全省為生態文明建設積累經驗

　　自20xx年起，長沙市全面開展鄉鎮污水處理廠建設，其他地州市僅局限于城市、縣城和工業園區的污水處理。通過五年多的努力，我市的鄉鎮污水處理廠在建設、技術、運營、管理、投資等方面已探索出較為成功的長效機制。長沙縣在全省率先實現農村集鎮污水處理全覆蓋，望城區、寧鄉縣通過縣委或政府常務會議明確各部門相關權責及資金投入。到20xx年，長沙市鄉鎮污水處理廠建設覆蓋率將達到全市建制鄉鎮的70%（這一指標與山東省全省平均水平持平），為全市新型城鎮化建設和農村生態文明建設積累了經驗，打下了基礎。

　　（二）因地制宜處理集鎮污水，有效改善農村環境

　　根據農村地區地形、地勢、用地、投資、產業發展等不同實際情況，采用多種農村集鎮生活污水處理技術，有運行成本較低的人工濕地，有適合人口聚居密度大的生物接觸氧化+人工濕地工藝，有適合占地規模小、可隨時擴建的生物轉盤+濾布濾池工藝，有鎮園合一的工業型二級生化處理工藝。目前有效運行的31家鄉鎮污水處理廠集鎮周邊地表水及農田土壤環境均得到有效改善，徹底改變原先“污水橫流，自然蒸發，直排河道”的落后局面。

　　（三）發揮市級財政引導作用，推動社會資本的投入。

　　長沙市鄉鎮污水處理廠建設一直以“以獎代補”“以補促建”的財政扶持模式，以地方縣、鄉政府為主體，市級財政給予補助，出臺了建設及運營補助管理政策（建設345萬元/座，運行8萬元/座），每年安排專項資金預算和年度建設計劃，已下撥資金1.84億元。長沙縣成功探索并開展了BOT打捆建設和運營模式，吸納和運用社會資金，構建了市場化、集約化、規模化、專業化的'長效管理機制。除瀏陽外，其他區縣也積極整合資源、統籌資金。據不完全統計，目前在鄉鎮污水處理廠的建設和運營方面資金總投入達8億多元。

　　三、存在的主要問題

　　（一）部分區縣（市）及鄉鎮重視不夠

　　部分縣鄉政府重視不夠，個別縣鄉政府未將污水處理廠建設及運行管理工作提上重要議事日程，建設過程沒有建設管理部門對工程質量把關，導致已建成污水處理廠停運時間長達一年甚至更久，如：瀏陽大部分鄉鎮、寧鄉部分鄉鎮及望城廖家坪（移交至高新區）等。部分鎮園合一的污水處理廠（如望城銅官、瀏陽永安）暫未接通集鎮生活污水管網，因園區和所在地政府之間的問題，最后一公里的接通連續幾年未予解決。部分鄉鎮的市財政專項資金已撥付到位，但因選址不當等原因暫未開工建設，如瀏陽市沙市鎮、龍伏鎮、棖沖鎮、淳口鎮、文家市鎮。

　　（二）建設及運營資金缺口較大

　　一是鄉鎮污水處理廠及配套管網建設費用高，平均造價近1000萬元，市、縣財政投入有限，大多數鄉鎮財力更加有限。由于鄉鎮投入嚴重不足，導致集鎮居民不愿配合，入戶管網接入率偏低，部分集鎮上的中小學校、幼兒園、衛生院、農貿市場等排水大戶暫未全部納入排污管網。二是部分縣級財政配套資金較少或資金配套政策未落實。寧鄉縣僅配套60萬元/座，瀏陽市近4年內未安排鄉鎮污水處理工程配套建設資金。三是運行管理費用市級財政補貼額度十分有限，僅8萬元/年·座，并要求縣級財政不低于1∶1進行配套，但建成后每年30-50萬元的運行管理費用更使鄉鎮財政難以為繼，停運現象較普遍。目前除長沙縣及寧鄉外，其他區縣均未出臺運行管理費用的資金籌措方案。

　　（三）項目全過程管理問題突出

　　1. 部分項目存在監管缺失導致嚴重質量問題。一是瀏陽市絕大部分及其他地區個別項目存在鄉鎮政府、住建、水務、環保等部門施工期監管缺失現象，導致主體工程、管網工程建筑質量存在問題，如瀏陽古港、達滸、北盛等主體工程構筑物存在漏水、滲水現象；主管網沿河道、水塘鋪設或橫穿河底，密封和防滲質量差，存在清水倒灌現象。二是部分污水處理廠及配套管網在施工階段未嚴格按照設計要求，防洪設計有缺陷，出現洪水沖擊廠區等問題，如瀏陽澄潭江今年5月份已遭洪水沖毀。三是工程施工管理不夠嚴格。部分工程施工并非專業的公司負責建設，導致主體工程及管網工程施工隊伍水平較低，工程質量難以達標。

　　2. 項目長效運行管理機制不完善。一是職責劃分不明確，只建設不運營。多數區縣（市）暫未明確縣政府、縣水務、縣環保、縣物價、縣財政、縣住建及鄉鎮政府責任，建設主體責任不夠明晰。二是管理機制不暢通，環保部門及鄉鎮政府沒有抓手，沒有專門人員或專業技術人員管理，導致管理模式不明確、管理主體缺失、運行臺賬不完善、保障不到位、設施閑置等問題，建成后停運現象比較嚴重，寧鄉、望城、瀏陽均存在該問題。三是環保部門或鄉鎮排查出問題后，鄉鎮政府沒有整改的資金保障，導致整改措施無法落實。

　　四、整改工作的措施及建議

　　（一）嚴格落實竣工環保“三同時”驗收制度

　　由市環保局函告區縣政府加大督查力度，明確鄉鎮政府責任上肩，嚴查工程質量、工藝規模及排水管網建設中存在的問題和不足，及時下達限期整改要求通知單；對整改工作不力的，對該鄉鎮的所有建設項目實施環評區域限批。

　　（二）盡快明確運營管理主體

　　以區縣（市）政府牽頭，結合當地實際，明確運營管理責任主體，落實資金保障機制，采用委托第三方運營的市場化管理模式，實行專業化公司打捆運營。

　　（三）多渠道籌措運營管理資金

　　一是探索污水處理收費機制。建議區縣政府按照“誰污染、誰治理”原則，通過收取污水處理費籌集資金，在集中供水區域，探索并實施在居民自來水費中增收污水處理費；鎮園合一的污水處理廠對排污企業收取污水處理費，對園區外的企業可探索提高污水處理費征收標準。二是建立統一有效的監管機制。用財政、審計、監管、督查等行政手段加強監管力度，將污水處理廠達標排放指標、環保監管意見與市、縣兩級環保資金補助與核發、農村環境衛生評比、政府績效考核掛鉤。三是開展市場化投融資的專業公司經營模式。學習長沙縣農村環境投（融）資建設有限公司的管理與運作模式，大規模吸納和運用社會資金，為鄉鎮污水處理廠長效運營提供更廣泛的資金來源。

　　（四）綜合施策，重點推進瀏陽鄉鎮污水廠建設和運行

　　一是高位協調。請市領導約談瀏陽市委、市政府主要領導，明確鄉鎮污水處理廠建設、運營及管理的責任主體，加大本級財政投入力度和督查力度。二是分類管理。對于已經通過環保驗收的，加大環保日常監管力度，確保長效運行；對于基本達到驗收條件，尤其是列入歷年年度考核任務的，加快調試和問題整改，強力推進環保驗收和長效運行管理；對于暫時沒有動工的，特別是瀏陽市5鄉鎮和被洪水沖毀的澄潭江，函告瀏陽市政府責成相關單位進一步論證項目的可行性，甚至可追回財政補助資金或暫緩建設。三是加快市級專項資金的撥付。對于已經通過環保驗收并運行效果良好的污水廠項目，嚴格按照財政撥付要求，下撥剩余建設資金和首批運行管理費用。四是啟動減排考核。計劃明年全面啟動對已下撥首批運行管理費用的鄉鎮污水處理廠開展減排效能日常考核工作，實施長效運行監管。

　　污水調研報告 5

　　隨著經濟的迅速發展、城市化進程的加快以及人民生活水平的不斷提高，城市生活垃圾產生量也隨之在不斷地增加，生活垃圾占用土地、污染環境的狀況以及對人民健康的潛在影響日益突出。如何經濟、有效地進行生活垃圾處理，不僅是廣大環保工作者和環保行業面臨的一個亟待解決的問題，更是服務群眾的基層窗口單位亟需解決的一項民生工程。近幾年來，自治區十分重視城市污水、垃圾處理工作，并把城市污水、垃圾處理設施建設作為建設綠色生態城市的重要內容。

　　一、城市生活垃圾的種類

　　城市生活垃圾種類多、數量大，五花八門，無所不包，但總體上可分為兩大類：

　　1.固體廢棄物。數量多、體積大，主要有塑料袋、塑料盒，食品、藥品、禮品、日用品的包裝袋、盒。其次是破舊的衣褲、鞋襪、背包、旅行袋等。第三是近幾年新增加的舊家電產品，如電池、燈具、玩具、玻璃、陶瓷及少量金屬零件。第四是部分不法建筑裝修商及搬運工非法偷排亂倒的建筑裝修垃圾。還有城鄉結合部的居民亂倒的蜂窩煤灰、地面清掃的塵土砂石等，這部分雖然不具普遍性，但難于監管。

　　2.有機廢棄物。這一類水分多、重量大，主要是動植物產品的附屬物，如蔬菜、水果的外葉、根莖、果皮、心核、花草以及動物的內臟、皮毛、病死畜禽的尸體以及食物的殘渣，這一類也是令環衛工頭痛，最容易腐爛變質、污染空氣環境的廢棄物。

　　二、基本情況及主要問題

　　1、現在，大部分居民生活能源主要以燃氣、電力為主，垃圾的主要成分是廚余、灰渣、廢棉、廢塑料等。街道內產生的垃圾，沒有規范的垃圾處理場地及設施，垃圾的處理主要采用露天堆放的簡易處理方式。垃圾中污染物質滲透不斷造成江河湖泊水質惡化和地下水污染，城市環境污染問題日益突出。

　　2、目前，我市各街區普遍存在收集污水能力不足，導致實際處理污水量大多達不到設計能力，特別是錫林北路街道這樣的xx區，管網改造任務重，普遍不到位。

　　3、二次污染嚴重。錫林街道所轄居民小區很多沒有物業，只是每年交上幾十元的垃圾轉運費，環衛工人定期將垃圾運走。這樣不專業的垃圾清理模式，造成很多垃圾不能得到及時拉運和填埋。特別是居民區附近的一些蔬菜水果市場、餐館、飯店將殘湯剩飯隨意傾倒，尤其是夏天，氣溫高極易腐爛變質，污水橫流、臭氣熏天，污染水質和大氣環境，還容易滋生蠅蟲等小生物，在一定程度上成為了疾病滋生的源泉，為老百姓所詬病。

　　4、城市環境污染邊緣化問題日益顯現。城市周邊地區更多地承擔著來自中心城區生產、生活所產生的污水、垃圾、工業廢氣等污染，城市周邊地區的.水體（包括地表水和地下水）、土壤、大氣污染問題更為突出，影響了城市區域和城鄉協調發展。

　　5、居民區內服務業聚集，第三產業多，餐飲、理發等含水垃圾比例增多。居民普遍沒有垃圾分類的意識，廚房垃圾、生活垃圾、建筑垃圾等混裝現象比較嚴重，垃圾中的有機與無機、干物與潮物混堆，雖然有的垃圾箱設有垃圾分類標志，但由于市民的素質參差不齊，加上成百上千的垃圾拾荒者的翻揀、搗騰更是一片狼藉，分類箱形同虛設。而且現在的垃圾箱都沒有污水排放的設施條件，致使垃圾桶內自然沉積的污水肆意橫流。

　　6、塑料袋盒禁而不止，過度包裝、豪華包裝是垃圾增多的根源之一。早在幾年前，政府就下達“禁塑令”，但時至今日仍禁而不止。道路、河流、溝渠充滿“白色污染”的塑料袋、盒、泡沫板塊等。還有一些食品、藥品、日用品的過度包裝、豪華包裝不僅浪費資源，助長奢糜之風，也增加了消費者的負擔和清運成本。

　　隨著城市化、工業化進程的加快，城市生活污水與垃圾的排放量還在不斷增加。對于城市生活污水與垃圾的增量所帶來的污染危害我們應當有清醒的認識和充分的估計，如何處理垃圾才不致于讓自身無立足之地？這是一個大問題。

　　三、加快城市生活污水和垃圾處理所做的主要工作

　　近年來，錫林街道辦事處在區委、區政府的支持引導下，堅持以人為本、認真落實全面、協調、可持續發展觀，高度重視并不斷推進城市生活污水和垃圾處理工作，采取有效措施，做了大量工作，取得一定效果。

　　1、加強領導，統籌規劃，把生活污水和垃圾處理工作作為一項重要民生工作來抓。今年，錫林街道通過提高衛生保潔員工資待遇，壯大了衛生保潔員隊伍，在街道城管衛生科的組織領導下，保潔工作人員保證了每天對小區內的垃圾進行清理，及時將生活垃圾及污水運走或就地焚燒。并對垃圾情況較嚴重的勝利西街早市，在工作人員數量、勞動工具上做相對傾斜，保證每一條街道、每一個小區都能保持干凈、整潔的生活環境和出行環境。

　　2、豐富形式，加強宣傳，將保護環境理念潛移默化深入人心。街道辦事處充分利用“世界環境日”重要契機和文明城區創建活動，將喝上干凈水、呼吸清潔空氣、吃上放心食物等擺上宣傳的戰略位置。加強城管、環衛等部門協調配合，加強環境信息公開上報和輿論監督，高度重視和充分發揮社區居委會和群眾組織的自治作用，動員全社會參與環境保護。

　　3、創新環保管理機制，落實基層環保責任，強化街道環保管理和考核。實行領導分片管理，從機關到社區，從干部到職工，認真負責落實轄區內商戶“門前三包”責任制，社區、胡同、街巷等實行標準化清掃保潔。大力開展愛國衛生運動，消滅衛生死角，滅蚊、滅蠅、滅鼠、滅蟑工作達標。重視綠化美化工作，綠化布局合理，綠地管理、養護措施落實。重視環保工作，完善環保制度，提倡廣大居民實行垃圾分類、節水節能、不亂扔垃圾，廣泛開展綠色社區和綠色家庭的創建活動，提高群眾環保意識和轄區環保水平，各項環保指標進入分片領導年度考核中。

　　四、措施及建議

　　城市環境衛生的好壞不只是城市形象問題，也是一個城市文明程度最直接的體現。引導全民參與保護城市環境，改變生活習慣，減少垃圾的排放，讓青山常綠、碧水長流是十分有意義的，也是提高市民素質、提升城市品位的一項重要工作。

　　1、積極鼓勵社會資金參與建設。城市生活污水和生活垃圾的治理耗資巨大，只有走市場化道路，大量吸引民間資金的進入，并且政府創造良好的運營環境，才能真正做到“政府搭臺、企業唱戲”，才能保證資金的投放效率和治理設施的運行效率。現階段，促進城市環保項目建設和運營需由政府行為逐漸向市場化過渡，這樣才能既解決環保設施建設資金不足的問題，又能從體制上、機制上提高項目建設、運營水平，更好地發揮投資效益。

　　2、建立健全垃圾分類體制。垃圾分類收集是實現垃圾減量化、資源化、無害化的一個重要的步驟，是科學處理城市生活垃圾的首要條件，是保護環境，造福社會的大事。垃圾混合收集，減低了垃圾的資源價值，也給垃圾無害化處理和資源化的利用造成了困難。因此，推廣實施城市垃圾分類，以促進垃圾的資源利用，實現垃圾的減量，是保護環境最有效的途徑。

　　3、建立投訴舉報制度。通過熱線電話、微博平臺、電子郵箱等多種方式，接收公眾對垃圾處理不當、惡意破壞環境的個人及商戶的舉報，特別是街邊小吃車、拉面館、快餐店等小商販、小飯店的監督管理，這些小商戶沒有合理的垃圾處理渠道，有時甚至將垃圾隨意倒在路邊的下水道，這也是地溝油的主要來源。在監管部門成立后，收到類似的投訴或舉報后，市容、城管等相應部門應及時趕到現場調查、處理，及時解決問題，并對投訴舉報的熱心居民給予適當獎勵，調動全民參與環境保護的經參與率和積極性，逐漸形成“人人參與、人人監督、人人保護”的環保局面。

　　4、加強環境監管長效機制。目前，在垃圾處理及污水治理工作上，普遍存在的問題仍然是人員少、投入少等問題，這是生活污水和垃圾處理的瓶頸。在其他省一些縣在加強社區、農村環境監管長效機制方面作了有益的探索，他們在鄉鎮、街道一級設立環保所，延伸環境監管的觸角，由于職責明確，有效地提高了環保部門的工作效率和應對突發事件的快速反應能力，使污染問題不出鄉鎮就能得到很好的解決。這是值得我們學習和借鑒的。

　　5、統籌城鄉環境保護。必須避免出現城市環境得到改善的同時郊區環境卻每況愈下的不平衡、不協調局面。

　　6、把保護城市水源和防治城市水污染納入城市建設規劃，建設和完善城市排水管網，有計劃地建設城市生活污水集中處理設施，加強城市水環境的綜合整治。正確處理好發展與保護的關系，切實把城市生活污水與垃圾處理設施建設擺上重要議事日程，統籌研究、協調解決污水與垃圾處理設施建設、運行工作中的重大問題。

　　7、加強居民自我管理。針對個別居民隨手丟棄垃圾的現象，由各居委會成立環境衛生志愿者監督隊伍，每天巡視，發現問題及時整改。

　　8、過度包裝也成了城市生活垃圾的重要部分，有關部門應嚴格監管，凡是包裝物的重量、體積、價值超過被包裝物的不得上市銷售，把好質檢關，以減少垃圾量。

　　9、加大城市環境衛生、城市文明建設重要性的宣傳教育，開展全民講衛生講文明學科學愛科學的活動。配合“愛國衛生月”活動，在全社會大張旗鼓掀起不亂丟、不隨地大小便、不隨地吐痰、不亂潑污水、不損壞公共衛生設施的愛國衛生運動，持之以恒，做到家喻戶曉，人人皆知。

　　污水調研報告 6

　　為進一步了解我市污水處理廠站發展情況，根據北京市水務局安排，20xx年xx月，在市水務局水土保持處的組織帶領下，我所調研組到密云縣對村鎮級小型污水處理站的發展情況進行調研，現將調研結果匯報如下：

　　一、村鎮級污水處理廠站發展總體情況

　　（一）密云縣村鎮級污水處理廠站發展現狀

　　運行管理模式及工藝概況：

　　密云縣已建成村鎮級污水處理廠站多采用MBR處理工藝，MBR智能化小型生活污水處理系統，是一種集成式的高效污水生物處理設備。適合治理各種規模較小的分散性污染水。在設計上結構緊湊、占地積小（可地埋），高效節能、智能化控制、能耗低、處理水質好、無需人員看管和全自動運行等顯著優點。

　　北京碧水源科技發展有限公司開發研制了MBR處理工藝，并針對當地的氣候，水質條件，地質條件，對系統技術參數和處理系統結構進行了進一步的改進和優化。密云縣財政每年撥付200萬元運營經費，占總費用的80%，各鄉鎮自行承擔其余的20%，最終以每年500萬元總價格將技術管理職能委托給碧水源公司執行，各行政村協助配備巡水員，對廠站日常運行狀況進行記錄、定期檢查，發現問題及時聯系碧水源公司技術人員對設備進行調整，維修。同時碧水源公司對密云區域內所有的廠站、管線實行巡視制度和設施養護制度等。這種管理模式不僅增加了企業對設施管理的自主性。

　　政府部門在一些專業技術和經驗上難以解決的問題。通過密云水源保護區的試驗證明，該工藝對分散性小型排污點具有良好的處理效果，解決了污水難以收集，難以集中處理以及缺乏專業人員管理等實際問題。

　　1、產品的結構：

　　MBR處理系統由以下幾個部分組成：

　　（1）、進水口和進水格柵：攔截進污水中的大塊雜質。

　　（2）、出水口和出水閥門：出水閥門可以調節出水量大。

　　（3）、反應器殼體：用高強度工程塑料制成。

　　（4）、鼓風機和曝氣系統：對反應器內的微生物進行充氧。

　　（5）、膜組件系統：保證出水和反應器微生物濃度的重要部分。

　　（6）、真空出水泵：產生一定的負壓，從膜組件抽吸出水。

　　（7）、自動控制箱：對鼓風機、出水泵的運行進行自動控制。

　　2、工藝流程和原理：

　　整個處理系統包括預處理、CWT—M反應器等組成。生活原污水經過預處理后進入反應器，在反應器內經微生物處理，得到高質量的出水。從而實現污水就地處理和回用，可節約大量給排水管道及泵站的建設費用。系統通過自動控制實現全程自動化運行和管理。

　　3、工藝特點：

　　（1）、出水水質優秀

　　（2）、占地面積小

　　（3）、節省運行成本

　　（4）、系統適應范圍廣

　　（5）、二次污染小

　　（6）、管理簡便

　　（二）昌平區清河污水處理廠發展情況

　　運行管理模式及工藝概況：

　　清河地區污水處廠理采用ABFT曝氣生物流化床+潛流人工濕地工藝，我區花鄉南部正在建設的污水處理廠站與該廠站工藝完全相同，生物流化技術是利用生物酶與載體的固定化技術對污水進行凈化處理的工藝。該技術系統內裝配JHE型生物載體和JADS曝氣系統，利用固定在生物載體上的高效好氧微生物的新陳代謝作用，達到去除污染物的目的。該廠站污水日處理量為5000噸/天，由昌平區水務局委托給有運營資質的公司管理，每年的運營總費用約為300萬元，這種運營管理模式有利于提高廠站的運營效率和管理水平，使廠站在運營過程中能夠以高效率、持續穩定的狀態工作，另外該污水凈化處理工藝流程短、工藝構筑物簡單、占地少、設備少、投資省、操作管理簡便、效益高、運行穩定可靠、成本低廉，是一種新型的、符合我國國情的污水污染凈化處理工藝。

　　2、產品的結構：

　　（1）、生物酶與載體的'固定化技術

　　（2）、高效微生物載體

　　（3）、高效生物酶制劑

　　（4）、JADS高效曝氣系統

　　3、工藝特點

　　（1）、微生物負載量大，與載體結合牢固，因為載體本身所具有的彈性生物膜達到一定重量時，多余的生物膜會自動脫落。

　　（2）、能純化和保持優勢菌群。將微生物固定在載體上，由于載體上可以提供不同的微環境，因此可達到純化和保持優勢菌群的效果。

　　（3）、可休眠及啟動迅速。當外部條件導致載體上微生物的微環境改變時，如長期停止曝氣或廢水中斷出現厭氧和營養不足，微生物群會發生改變，以厭氧菌群為主，外觀呈黑色，且微生物間可相互為食。當曝氣并加入營養液或廢水，微生物又會轉變為好氧菌群，外觀呈棕色，實際觀察和運行已證明了這一點。這樣不會因外界條件改變而導致微生物死亡，節省時間和運行費用。

　　（三）我區村鎮級污水處理廠站生物轉盤工藝發展情況

　　運行概況及工藝概況

　　我區目前已建成的村鎮級污水處理廠站為x座，污水日處理量從幾十噸到幾百噸不等，大部分采用生物轉盤工藝，通過此次調研發現我區村鎮級小型污水處理廠存在諸多問題。由于各村經濟實力不同，因此造成各村對待污水處理廠站的積極性也大不相同。如長辛店鎮的太子峪村，太子峪村經濟狀況相對較好，每年由村委會出資40萬元——50萬元對廠站進行管理，其中包括設備運行費、維修養護費等，并且聘用專人實行24小時輪流值班制度，使設備能夠在良好的狀態下進行工作，出水水質較好，運行狀況也比較穩定，從很大程度上改善了太子峪村周邊的環境。村民看到環境得以改善，對廠站的作用稱贊不絕，進一步提高了村委會領導和村民對污水處理廠站的認知程度，所以說要想讓我區x個村鎮級廠站在正常、穩定的狀態下運行，改變各村領導和村民的思想意識，提高村民自身素質為首要任務。

　　污水處理廠日常運行管理好壞，往往決定著污水、廢水的處理效果。如果管理水平達不到要求，再好的設計，再好的設備也不能發揮效果，所謂“三分設計，七分管理”就是最好的詮釋。同樣是長辛店地區，我所還對大灰廠、下莊村等幾個廠站進行了巡視，在巡視過程中我們發現各廠站均存在不同程度問題，由于大灰廠村經濟實力相對薄弱，每月只能給廠站管理員400元——600元的聘用費，因此管理員也不是很重視此項工作，從管理的角度上講，基本上形成了“有人建，無人管”的局面。

　　下莊村廠站存在的問題更為嚴重，廠站雖已建成，但是因為村里電壓不穩，經常斷電，對設備的破壞性很大，所以廠站根本無法運行，另外管線設施的損壞程度也比較嚴重，由于村民對污水處理廠站和附屬設施的認知程度較低，經常將生活廢棄品排放到污水管線中，而且還存在著一些私接亂建的現象，致使管線嚴重淤堵，廠站集水井中都沒有污水。據了解施工單位和設備供應廠家曾多次和村委會領導協調，希望村領導能夠給予幫助，但村里的積極性非常差，使該廠站成為了名副其實的“擺設”。

　　2．產品結構

　　生物轉盤由盤片、接觸反應槽、轉軸及驅動裝置組成。按照有無氧參與，生物轉盤分為好氧生物轉盤和厭氧生物轉盤。好氧生物轉盤的面積約40%浸沒在槽內污水中，轉軸高出水面20—25cm；厭氧生物轉盤大部分浸沒于水中，接觸反應槽密封，以利于厭氧反應的進行和收集沼氣。

　　3．工作原理：

　　當盤片緩慢轉動浸沒在接觸反應槽內污水中時，污水中的有機物將被滋生在盤片上的生物膜吸附；當盤片離開污水時，盤片表面形成的薄薄水膜從空氣中吸氧，氧溶解濃度升高，同時被吸附的有機物在好氧微生物酶的作用下進行氧化分解。圓盤不斷的轉動，污水中的有機物不斷分解。當生物膜厚度增加到一定厚度以后，其內部形成厭氧層并開始老化、剝落，脫落的生物膜由二次沉淀池沉降去除。

　　4．工藝特點

　　生物轉盤能根據處理的深度要求對盤片上繁殖的生物群落進行選擇與優化，從而能最大限度地降解廢水中的有機物和富營養化物質。由于采用平盤結構能有效防止阻塞，安裝、運行管理方便。另外生物轉盤還具有一定的脫氮去磷功效，能獲得更高的處理效果，以滿足日益增長的環保需求。生物轉盤工藝的缺點是容易滋生蚊蠅和難聞的氣味。

　　二、我區污水處理廠站存在的問題及解決辦法

　　（一）資金短缺問題。我區村鎮級廠站處于初級形成階段，目前已建成的村鎮級廠站有x座，由于資金沒有到位，x座廠站未能交付使用，致使多個廠站很難正常運行。我所現已申請村鎮級廠站運行經費，計劃在xx年待資金到位后統一接管x座廠站，改變目前存在的資金來源不充足問題。

　　（二）技術人員不足。隨著污水處理行業的不斷發展，技術人員不足已成為制約我區污水處理廠站發展的重要“瓶頸”之一。導致我區大部分廠站對設備的運營、維護、保養工作難以開展，多個廠站難以發揮作用。

　　（三）管理模式問題。待統一接管x座廠站以后，我所計劃改變運行管理模式。針對各村廠站的運行情況，積極協調村級組織和設備供應商，使其真正的發揮出戰斗堡壘作用。根據各村實際情況指定專人擔任污水處理廠站值班人員或巡水員，由我所統一組織各廠站工作人員進行專業知識、安全操作、維護保養等多方面的崗前培訓，同時實行相應的巡查考核制度、獎懲制度、行業補貼制度，依據廠站的總體運行狀況對各村集體和各廠站工作人員進行獎勵，爭取做到以管理水平的提高來保證廠站正常發揮功能。

　　（四）污泥處置問題。污泥處置是污水處理系統的重要組成部分。一定要本著減量化、穩定化和無害化的目標對污泥進行處理和綜合利用。據了解我區x所村鎮級污水處理廠站的污水來源均是由各村村民家中生活污水匯集而成，不涉及工業廢水，因此要加大宣傳力度，鼓勵回收和利用污泥中的有機能源和資源。

　　（五）改變各村領導和村民的思想意識。我區x座村鎮級污水處理廠站雖已建成，但并未發揮出預期效果，所以一定要抓住宣傳點，打開突破口，利用各種宣傳平臺，采取多種宣傳模式，如（制作宣傳畫冊、利用各村宣傳欄張貼宣傳海報、組織村民參觀運行較好的廠站）來提高村民對污水處理廠站的認知程度，讓村民了解污水處理廠站是真真正正的為村民辦實事，力求每一次宣傳講解都能夠深深的烙在村民的心坎上，這樣不僅有助于協調各村關系，還能夠從很大程度上提高村民的自身素質。

　　污水調研報告 7

　　城市污水處理是指為改變污水性質，使其對環境水域不產生危害而采取的措施。今年，在審計署組織的某市長江經濟帶生態環境保護情況審計中，筆者參與調查了該市長江沿岸3個縣市區7家城市污水處理廠，調查發現，該市污水處理廠的現狀已成為長江經濟帶生態環境保護的隱憂。

　　一、城市污水處理廠的現狀

　　（一）城市污水處理廠混合處理生活污水和工業污水，多數工業園未配套專業工業污水處理廠。本次審計調查的7家污水處理廠均按工業園配套統計口徑上報為各工業園污水處理廠，其中6家污水處理廠為生活污水處理工藝（包括國家級高新區工業園），僅1家化工工業園污水處理廠為工業污水處理工藝。6家城市污水處理廠在實際運行中均混合處理生活污水和工業污水。

　　（二）老城區污水處理廠超負荷運行，工業園污水處理廠運行能力閑置。調查發現2個市區的老城區污水處理廠超負荷運行，城市生活污水處理能力小于實際收集量，每年約1116萬噸污水溢出管網，未經處理直排入河。而2家工業園污水處理廠卻運行能力閑置，進水均達不到設計規模，無法滿足運行要求。

　　（三）城市污水處理廠進水COD質量濃度均較低，未充分發揮污水處理運行效能。調查發現各地污水處理廠普遍出現了進水COD質量濃度偏低的現象，有的污水不需處理就可以按照二級排放標準直接排放。如果這些污水進入污水處理廠，不但增加污水處理廠運行負擔，浪費能源，進一步發展還會導致污水生物處理系統運行效能下降。

　　（四）城市污水處理廠污染排放標準較低，提標升級改造工作尚未完成。按規定經污水處理廠處理的出水，均需要進行提標升級改造。目前除2家污水廠新建外，其他5家未完成。

　　二、相關原因分析

　　（一）工業園未將配套工業污水處理廠納入預算，而是把城市污水處理廠作為工業園污水處理廠規劃。工業污水處理設備及工藝均比生活污水處理設備及工藝標準高，長期用生活污水處理工藝處理工業污水，一旦工業污水總量及工業污染物增加，將會造成生活污水處理設施損壞，使出水水質惡化。

　　（二）城市污水處理廠建設規劃整體滯后。隨著城鎮化的發展、城區人口的增加，老城區污水的產生量遠超處理量，急需擴建污水處理能力。而工業園污水處理廠“吃不飽”的.主要原因：一是很多企業（特別是位于鄉鎮的企業）未進入園區；二是管網建設不配套，致使一些企業產生的工業污水流入生活污水處理廠。

　　（三）市政污水管道未實行雨污分流的排水體系，加上老城區排水管網使用年限較長出現破損，致使雨水、地下水、地表水滲入或流入排水管網內，使污水COD質量濃度被稀釋。

　　（四）初建城市污水處理廠設計標準較低，而現今提標升級改造工作進度緩慢、未通過環保驗收等。

　　三、審計對策與建議

　　（一）將工業污水處理廠納入工業園建設規劃，督促現有工業園配套建設專用污水處理廠。加快轄區內企業入園的進度，完善園區內排污管網的建設，確保工業污水全部進入工業污水處理廠后達標排放。

　　（二）科學部署城市市政管網的建設改造，采用雨污分流制，提高污水處理廠進水COD質量濃度。根據國家排水規范中“允許同一城鎮可采取不同的排水體制”的規定，近期可采用截流式合流制形式過渡，遠期隨城區建設逐步進行分流制改造。同時，加強管網建設的質量管理和排水管道的維護管理，提高污水處理廠的進水COD質量濃度。

　　（三）加快完成城市污水處理廠污水處理能力擴建工程和污染排放標準提標升級改造工程。一方面增加城市污水處理廠的處理能力，另一方面提高城市污水處理廠出水的污染排放標準。

　　污水調研報告 8

　　按照“不忘初心、牢記使命”主題教育總體安排部署和落實“守初心、擔使命、找差距、抓落實”總體要求，本人結合工作實際，制定了調研計劃，帶領水務、林業、河長辦等部門在在全范圍內開展飲用水源地保護及河長制工作推行情況調研。現將調研情況報告如下。

　　一、基本情況

　　xx鎮轄區有水庫2個，其中花魚水庫為者海鎮部分群眾飲用水源地、毛家村水庫為會澤縣城飲用水源地。全鄉有主河道2條，其中迤扯河全長19公里，從花魚水庫流入毛家村水庫，途經閘塘、鳳凰等9個行政村；發落河全長3千米，從華竹、發落村流入毛家村水庫。有村級河流沙溝48條，安裝河長制公示牌9個。

　　二、工作開展情況

　　（一）完善“三大體系”，建立健全管護機制

　　一是完善組織體系。按照工作要求，全鄉共設立鄉級總河長1名、副總河長1名、河長11名，設村級河長39名。鄉級河長充分發揮總督導、總調度作用，各級河長定期赴責任河（湖）巡河，巡河情況及時上報河長辦。20xx年以來，鄉級共巡河200次，村級共巡河1420次，整改問題11個（起）。

　　二是完善制度體系。認真落實河長會議、信息報送、工作督察、考核問責與激勵等制度，形成鄉黨委政府負責、鄉河長辦牽頭、各部門聯動、社會各界參與的工作格局。20xx年以來，通過落實提示單、交辦單、督辦單“三單”制度，印發提示單16份、交辦單20份、各類通報20次，有效提示鄉村級河長跟蹤、處置河湖事宜，有力促進河長制工作落實落地。

　　三是完善責任體系。制定出臺河長制工作的實施方案，及時編制鄉村級一河一策，印發河長制重點任務分解，細化工作任務，明確環保、農業、村建、水務、林業、交通、教育、衛生、畜牧、市場監管等部門工作責任，加大督查力度。20xx年來，全鄉開展河長制全面督查2次、專項督查4次、暗訪6次，形成問題清單，交辦相關村委會和部門。

　　（二）落實“四大任務”，逐步改善河湖環境

　　一是嚴格水域岸線管控。張貼宣傳海報18份，刷寫永久性標語10條，發放宣傳單550余份、宣傳手冊160余份，開展水域岸線整治12次，組織廢物排查12次、“清四亂”60余次、沿河岸線整治10千米、拆除生態違法建設2處，同時充分利用河長巡查排查等手段，摸排水域岸線方面問題，對排查出的問題及時制定整改方案，落實責任單位和責任人，集中力量整治違規違法行為。

　　二是強化水污染防治。圍繞打好“碧水攻堅戰”，全面抓好入河排水口監管，鄉級總河長主持召開專題會和現場調度會5次，部署整治工作，全力開展農村畜禽糞污資源化利用，大力推廣農業科技種植，狠抓群眾生活用水直排整治，切實減少農業面源污染和生活污水排放，削減主要水污染物排放總量。全鄉共建設垃圾處理廠2個、污水處理場1個，共關閉鉛鋅礦選廠1個、銅礦選廠1個、燒磚廠1個，現全鄉無規模養殖場、無工礦企業和規模采石采砂場。

　　三是加強水環境治理。劃定畜禽養殖禁養區、限養區，設置飲用水源地警示防護設施，清理違法建筑和排污口、設立地理界標和警示標志。充分調動村級保潔員、生態護林員等公益崗位人員全力開展農村環境整治，帶動廣大群眾參與人居環境提升，杜絕污染物排入河流、溝渠。

　　四是推進水生態修復。開展河道沿岸綠化造林15千米，主要交通道路綠化植樹30千米，實施退耕還林1000畝、植樹造林1000畝，治理河流沙溝3.8千米。投資30余萬元開展清河行動20次，清理淤泥8.3萬立方米，河道垃圾8立方米，實現“河暢、水清、岸綠、景美”。

　　三、存在困難和問題

　　（一）保護與發展關系處理難。xx鎮地處花魚水庫、毛家村水庫水源保護地，轄區內工貿企業、加工業、養殖業等落地建設難，嚴重影響全鄉經濟社會發展。

　　（二）保護與整治經費爭取難。xx鎮全鄉轄區均為水源地保護地，在河長制和水源地保護工作中，鄉財力短缺，無法支付鄉村組三級的.保護、整治等工程建設支出。

　　（三）農業種植面源污染整治難。在傳統的農業種植中，廣大群眾使用的農藥、化肥、地膜等均為污染物，污染整治工作收效不明顯。

　　四、幾點建議

　　（一）希望建立健全生態補償長效機制，把水源地生態補償項目和資金列入縣級財政預算。

　　（二）希望在村組設立河長制工作公益崗位，確保有人管護、有錢管護。

　　污水調研報告 9

　　農村生活污水是指廁所污水、生活洗滌污水和廚房污水，含有大量的有機物和氮、磷等水體富營養化物質，對環境產生的影響主要表現在導致局部河流水體富營養化嚴重、地下水水質明顯下降，影響農村居住環境和群眾身體健康。隨著我區開發開放和城鎮一體化的快速開展，生活污水的污染問題也越來越突出。20xx年以來，我區在推進新農村建設中，提出了農村生活污水處理、雨污分流作為新農村示村創立的一項前置條件，開始了我區農村生活污水治理的序幕。

　　一、我區農村生活污水治理工作現狀

　　一是以生態綠地處理為主，由德立公司負責對污水池進行氧化等處理，排門、湖芳等大局部村應用該模式。二是采用三格式分散處理，如和鴿、門浦、河頭等村。三是直接納管處理，如朱田村。生活污水進行治理后，原有的地上明溝變成地下暗溝，村里總體環境衛生整潔狀況有了明顯轉，這是值得肯定的。但同時由于在污水治理中，大局部村家家戶戶的化糞池由于改造難度大，仍舊以漏底式為主，還有大局部數村受地質等影響污水滲漏很多，造成污水處理池出水量稀少，治理效果不理想。在調查走訪的20個農村污水治理村中，改造后效果的村只有2-3個，與實際差距很大。農村生活污水治理工作仍任重而道遠。

　　二、農村生活污水治理存在的困難和問題

　　1、最高的村只有75%，大局部村都在40-50%之間。二是家家戶戶化糞池改造難度大。農村造房子時建造的化糞池大局部是漏底式，如果要徹底截污，化糞池底部要進行不漏底處理，家家戶戶的化糞池都要開挖，大局部村民都不愿意開挖自家的化糞池。目前已實現治理的村化糞池大多沒經改造接入污水管，最大的污染源滲漏地下，化糞池改造是直接關系到農村污水治理成功與否的主要因素。三是農村污水治理是事，但這是一項地下隱蔽工程，一些群眾覺悟不高，認為與他的利益沒有直接關系，態度消極，積極性不高。

　　2、污水治理受地質影響，實際效果不一。在實際調查中我們發現，村落集中、地勢低、地質以淤泥為主的村莊，在治理中污水不容易滲漏，容易收集，治理效果。如排門村，該村由于地處低洼，村民居住集中，且地質以淤泥沖刷形成為主，不易滲漏，改造前一下大雨，污水容易自溢。改造后大局部污水都經管流入到集中處理池，效果很，也深受村民的擁護。

　　朱田村的情況與排門村也差不多，由于地勢平坦，該村在治理中采用了納管方式，把污水管埋放的深度與家家戶戶的化糞池形成一定落差，這樣就更容易收集污水，進行集中處理，治理后效果也非常。在一些地勢高，落差大，地質以沙石土壤為主的村，治理的效果不佳。如和鴿、城東、城灣、城聯村等，由于那些村的地質原因污水容易滲漏，平常的生活污水特別是化糞池污水都經滲漏到地下，晴天流到入管的污水少之又少，平時集中處理池根本無出水，只有雨天才會有些污水流入處理池，污水改造成了一項面子工程，沒有收到很的實效。

　　3、污水治理缺乏整體規劃和系統論證，目的性不明確。20xx年前我區推開的農村生活污水治理工作，是在新農村示村創立中作為雨污分流的一項前置條件提出的，當時目的是為了創立新農村建設示村，污水治理只不過作為其一項創立達標的前置條件。由于時間緊，任務重，大局部村都倉促上馬開始生活污水治理工作，沒有很的結合各村自然環境，經過詳細規劃和仔細論證，因地制宜的開展該項工作。政府有關部門也沒有嚴格把關，對該項工作缺乏系統性的指導，造成了工作中的短腿。上述原因影響了各村污水治理實效。

　　4、污水治理資金花費大，全部靠上級補助。根據調查結果，20xx年前20個已實施農村生活污水治理的村，戶均改造費用在3000元左右，包括道路開挖平整、管材料及鋪設、污水處理池建設等費用。污水治理資金對這些村來說是個寵大的開支。我區由于新農村建設對污水治理有要求，結合新農村創立開展農村生活污水治理，費用全部以上級補助為主，村級層面不用負擔任何費用，在資金上有了堅強的保障。如果沒有上級全額補助，污水治理工作根本無法開展。對于污水治理后的日常養護費用，采用厭氧生態處理方式的村，年均養護費用需1-2萬元，對于采用三格式過慮分散處理的村，日常養護費用不是很多在5000元左右。這局部養護費用對大局部村來說都不是負擔，但對少局部村級經濟薄弱的村來說也是個不小的負擔。

　　三、對下步開展農村生活污水治理的建議和措施

　　1、加強宣傳，形成合力提高對農村生活污水治理的認識。農村生活污水治理工作具有公益性、系統性、前瞻性的特點。隨著農村生活水平的不斷提高和經濟開展，農村生活污水已成為水環污染的.重要污染源之一。農村生活污水要整鄉整村推進，家家戶戶治理，量多面廣難度大，推進的前提必須取得老百姓的理解和配合。首先要取得村干部和群眾的支持，在老百姓房前屋后建設污水處理設施，人們難免會有抵觸情緒。這種情況下，光講道理不行。帶他們到現場看處理效果不，看是不是有異味兒，比什么都有說服力。其次要根據生態市和我區生態明建設的要求，在新農村建設中，把農村生活污水處理納入村莊整體規劃，與新農村建設工程中的改水改廁、村容村貌整治、農村住房改造建設等工作相結合，建立一套運行有序的長效機制。同時，各部門要加強協調，形成合力。各級政府有關部門分工協作，齊抓共管，做到專業把關、政策引導、規審批，共同負責農村生活污水治理工作的開展。

　　2、科學規劃，因地制宜建設農村污水處理設施。針對我區農村地形多樣，村莊數量多，規模小，分布散，經濟狀況各異等特點，要按照“投資省、周期短、運行快、效果”的要求，從實際出發，根據不同地區的不同特點，因地制宜制訂農村生活污水處理方案的規劃，建設污水處理池。結合各農村特點，采用生態處理等模式合理建設農村污水處理設施。對于少數城中村及城區周邊村莊，距離市政污水管較近的，農戶污水經污水管道集中收集后，可統一接入鄰近市政污水管，納入城市污水處理系統。對布局分散、規模較小、地形條件復雜、污水不易集中收集的村莊，可采取分散處理模式，即將農戶污水按照分區進行收集，每個區域污水單獨處理，采用人工濕地處理模式等自然處理等形式處理村莊污水。而對村莊布局相對密集、規模較大、可采取選用無動力厭氧處理方式，集中進行處理，即對所有農戶產生的污水進行集中收集，統一建設處理設施，統一處理村莊全部污水。對于新建或改建的農村住房或拆遷安置房，要把生活污水處理作為建房的一個前置條件，同時配套完善周邊污水管和設施，防止先建后治。

　　3、政策鼓勵，加大對農村生活污水的資金投入。農村生活污水治理是一項涉及面廣、工作量大的系統工程，也是一項社會效益和生態效益十分顯著的民心工程，需要政府的積極引導、大力推動，更需要農村居民的主體參與和自覺行動。目前，村一級籌措資金進行生活污水治理難度極大。因此，各級政府應提高認識，及時制訂和出臺有關鼓勵政策，大力扶持和開展污水資源化處理產業，并在多方籌集資金的同時，加大財政投入力度，實行污水處理資金補助與新農村示村創立資金相別離，做到“政策到位、監督到位、資金到位”，確保農村生活污水治理工作順利開展。