對策的調(diào)查報(bào)告

　　在人們越來越注重自身素養(yǎng)的今天，報(bào)告十分的重要，不同種類的報(bào)告具有不同的用途。一聽到寫報(bào)告就拖延癥懶癌齊復(fù)發(fā)？以下是小編精心整理的對策的調(diào)查報(bào)告，供大家參考借鑒，希望可以幫助到有需要的朋友。

對策的調(diào)查報(bào)告1

　　暑期結(jié)束，廣大師生迎來了新的一學(xué)期，全國各地的高、中、小學(xué)陸陸續(xù)續(xù)地開學(xué)了。校車的交通安全一直是交通安全管理工作中的一個(gè)重點(diǎn)。現(xiàn)結(jié)合漢陰縣實(shí)際，對規(guī)范和加強(qiáng)校車安全管理談幾點(diǎn)認(rèn)識(shí)及思考。

　　一、校車交通安全管理現(xiàn)狀

　　（一）校車構(gòu)成混亂，各種矛盾突出。現(xiàn)在在交管部門和教育局備案接送學(xué)生車輛不但數(shù)量少，而且大部分都不是專用校車，無法取得校車標(biāo)牌。各類不合格接送學(xué)生車輛魚目混珠，有些車輛僅外表噴改油漆就從事接送學(xué)生服務(wù)。特別是農(nóng)村還存在低速載貨汽車、二輪摩托車和非法營運(yùn)客車接送學(xué)生現(xiàn)象，這些車輛游離于管理之外，存在重大安全隱患。

　　（二）經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)使，安全意識(shí)不強(qiáng)。擔(dān)負(fù)交通安全宣傳教育主體責(zé)任的中小學(xué)校、幼兒園對校車安全管理重要性、必要性認(rèn)識(shí)不足，學(xué)校過于看重教學(xué)考評、校園建設(shè)而疏忽交通安全、校車管理。有的為了節(jié)約學(xué)校開支，維護(hù)學(xué)校的經(jīng)濟(jì)利益，降低校車配備數(shù)量和標(biāo)準(zhǔn)，購買校車保險(xiǎn)保額過低，留下了交通安全隱患。

　　（三）司機(jī)素質(zhì)不高，安全監(jiān)管乏力。目前絕大多數(shù)從事接送學(xué)生服務(wù)車輛的駕駛?cè)瞬痪哂行＼囻{駛資格。《校車安全條例》對校車駕駛?cè)说馁Y質(zhì)作了明確規(guī)定，但有的校車駕駛?cè)四挲g在25歲以下，有的駕齡一年不到。少數(shù)駕駛?cè)朔�律意識(shí)淡薄，把學(xué)生安全視同兒戲。近年來，由于學(xué)校撤并，學(xué)生家長對學(xué)校失去了選擇機(jī)會(huì)，而就近又沒有學(xué)校，只擔(dān)心學(xué)校不派車接送，根本顧不上對校車的安全監(jiān)督。

　　二、加強(qiáng)校車交通安全管理的建議和對策

　　（一）積極爭取政府部門大力支持。職能部門要積極爭取市委市政府領(lǐng)導(dǎo)高度重視，將校車管理納入議事日程，建立健全“政府主導(dǎo)、部門密切合作、社會(huì)廣泛參與、綜合治理”的校車管理機(jī)制，落實(shí)公安、教育、交通、安監(jiān)等各部門職責(zé)任務(wù)，嚴(yán)查違規(guī)、整肅源頭、正確引導(dǎo)、逐步規(guī)范、統(tǒng)一管理。通過定期召開政府交通安全工作聯(lián)席會(huì)議，針對學(xué)生交通安全及校車使用管理中存在的重點(diǎn)、難點(diǎn)問題，進(jìn)行深入研究和專題部署，協(xié)調(diào)相關(guān)職能部門強(qiáng)化對學(xué)校安全管理工作，落實(shí)各項(xiàng)安全防范措施，并按照規(guī)定實(shí)行責(zé)任倒查。

　　（二）督促校方落實(shí)校車安全管理主體責(zé)任。交警部門要積極主動(dòng)地深入學(xué)校，指派民警擔(dān)任學(xué)校交通安全輔導(dǎo)員，加強(qiáng)與學(xué)校的溝通、協(xié)作，加大對學(xué)校開展交通安全教育活動(dòng)落實(shí)情況的檢查指導(dǎo)，保證中小學(xué)生的交通安全宣傳教育制度化、長期化、規(guī)范化，深入持久地開展下去。主動(dòng)與學(xué)校簽訂安全責(zé)任書，督促各學(xué)校與校車駕駛?cè)撕炗啺踩�行車�?zé)任書，建檔備查，逐級逐層、逐車逐人明確交通安全責(zé)任。

　　（三）建立健全校車管理檔案。交警部門要主動(dòng)聯(lián)合教育部門到轄區(qū)每一所中小學(xué)、幼兒園，對集中接送學(xué)生的車輛逐一進(jìn)行摸底排查，詳細(xì)掌握這些車輛的數(shù)量、車輛所有人、駕駛?cè)恕⑦\(yùn)行時(shí)間、行駛路線等基本情況逐一排查、逐一核對、逐一登記、逐一檢驗(yàn)、建立校車管理檔案。要確保排查登記不漏一校、不漏一車、不漏一人，逐校、逐車確定安全管理責(zé)任人。在排查中，要依托農(nóng)村派出所人熟、地熟、情況熟的優(yōu)勢，會(huì)同派出所民警進(jìn)村入戶，采取集中或分散的形式，細(xì)致而全面地開展好此項(xiàng)工作。

　　（四）切實(shí)抓好校車源頭管理。交警部門要組織人員嚴(yán)格審驗(yàn)校車駕駛?cè)速Y格，對最近3年內(nèi)任一記分周期內(nèi)累計(jì)記分滿12分或者發(fā)生過交通死亡事故并負(fù)有責(zé)任的駕駛?cè)耍�要�?yán)禁其駕駛校車接送學(xué)生，努力從源頭上消除交通事故隱患。

　　（五）加強(qiáng)校車安全技術(shù)檢驗(yàn)。交警部門要嚴(yán)格接送學(xué)生車輛的定期安全檢測，保證車輛符合國家安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，凡車況破舊、安全技術(shù)狀況不符合要求、擅自改裝、安全門窗不能有效開啟、消防器材配備不齊或無效的車輛，一律責(zé)令限期整改，對達(dá)到報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)的車輛，立即報(bào)廢，消除安全隱患。要參照客運(yùn)車輛管理制度，強(qiáng)化車輛日常保養(yǎng)和維護(hù)，確保行車安全，對接送學(xué)生車輛統(tǒng)一外觀標(biāo)識(shí)，便于識(shí)別。

　　（六）擴(kuò)大宣傳影響，加強(qiáng)校車駕駛?cè)伺嘤?xùn)教育。要加大校車安全教育宣傳力度，運(yùn)用多種宣傳方式向政府、校車運(yùn)行學(xué)校和全社會(huì)進(jìn)行廣泛宣傳，號召政府將更多注意力投入到校車安全管理上，要求學(xué)校遵循規(guī)范運(yùn)營標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)，要讓學(xué)生家長認(rèn)識(shí)到乘坐安全校車的重要性，讓自覺乘坐安全校車，抵制違法校車觀念深入人心，形成良好社會(huì)氛圍。對校車駕駛?cè)艘�設(shè)置專業(yè)課程進(jìn)行崗前培訓(xùn)教育，使校車駕駛?cè)笋{駛技能更加熟練，安全責(zé)任意識(shí)更加濃厚，對校車安全負(fù)有絕對責(zé)任感。

　　校車安全是廣大人民群眾最關(guān)心的問題之一, 它關(guān)系著社會(huì)的安定，是一項(xiàng)得民心、順民意的民心工程。當(dāng)前，在校車管理中所暴露出的種種問題，不是單靠哪一個(gè)部門或是突擊整治就能解決的，而要從根本上清除學(xué)生出行各類交通安全隱患，最好的辦法自然是建立健全部門密切配合，各司其職，社會(huì)廣泛參與，綜合治理的管理機(jī)制，交警部門更要發(fā)揮主力軍作用，主動(dòng)出擊，根據(jù)職能特點(diǎn)，認(rèn)真抓好校車交通安全工作，為孩子們安全出行、健康成長撐起一片藍(lán)天。

對策的調(diào)查報(bào)告2

　　xx古鎮(zhèn)，孫權(quán)故里，以它淵源的歷史文化背景，已經(jīng)成為知名度較高的歷史文化古鎮(zhèn)，然而在xx古鎮(zhèn)發(fā)展的同時(shí)，也因其自身特點(diǎn)暴露出許多的消防安全隱患問題，本文通過分析xx古鎮(zhèn)的消防現(xiàn)狀來探討一些解決這一矛盾的方法。

　　一、xx古鎮(zhèn)概況

　　xx古鎮(zhèn)，有著江南罕見并保存完好的明清古建筑群，這座古鎮(zhèn)目前現(xiàn)有保存完好的廳堂43個(gè)，主要有思源堂、義門、百步廳、孫氏宗祠、明哲堂等都是極為珍貴的文化遺產(chǎn)，作為歷史的見證者，它具有不可拷貝性。2019年開始，省政府對xx古鎮(zhèn)保護(hù)和旅游開發(fā)，目前，xx古鎮(zhèn)已被評為國家aaaa級景區(qū)，并正逐漸成長為一個(gè)世界的旅游品牌。

　　二、xx古鎮(zhèn)消防現(xiàn)狀

　　1、xx古鎮(zhèn)內(nèi)易燃建筑多：古建筑多為木質(zhì)結(jié)構(gòu)，歷經(jīng)上百甚至數(shù)百年的日曬風(fēng)吹雨淋，造成建筑木質(zhì)腐蝕、干燥、疏松，水分含量約在12—18%之間，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于一般木材自然干燥的含水量，成了全干材。同時(shí)其古建筑材料又多用油脂含量高的柏木、松木、樟木等優(yōu)質(zhì)木材建造，且其表層涂有大量的油漆涂料，極易燃燒。

　　2、宗祠活動(dòng)用火多：家族子孫進(jìn)行燒香祭祖等傳統(tǒng)宗祠活動(dòng)者甚眾，而祠堂、家庭堂屋是民間宗祠活動(dòng)的重要場所。常見的用火形式主要有燒香化紙、燃點(diǎn)蠟燭、供龕上的植物油燈，祠堂中的酥油供燈、燈節(jié)等大型用火活動(dòng)。此外，還有定時(shí)的廟會(huì)，臨時(shí)性的超度道場等用火活動(dòng)。無形之中埋下了眾多火災(zāi)隱患。

　　3、電氣線路設(shè)置不規(guī)范：古鎮(zhèn)內(nèi)電氣線路主線初步改造，但設(shè)置不規(guī)范，同時(shí)，各住戶電表采用塑料盒裝配在街道街面上，低壓電線、電力線沿門楣零亂設(shè)置。絕大多數(shù)戶內(nèi)電線使用時(shí)間過長，且戶內(nèi)臨時(shí)接用線路較多。隨著經(jīng)濟(jì)條件的改善，用戶不斷增加用電設(shè)備，部分用戶的電氣線路處于超負(fù)荷使用狀態(tài)。

　　4、生活用火管理難度大：古鎮(zhèn)內(nèi)居民生活用火多采用煤作為燃料；部分居民采用瓶裝液化石油氣作燃料；少數(shù)居民還采用柴草作燃料，有的用戶甚至將爐灶直接設(shè)置在木地板上。

　　三、針對xx古鎮(zhèn)火災(zāi)的多種成因，有針對性地做好古鎮(zhèn)消防安全工作

　　1、加強(qiáng)消防安全管理措施

　　加強(qiáng)對防火工作的領(lǐng)導(dǎo)，制定消防安全管理制度、防火檢查制度，消防設(shè)施、器材的管理和檢查維護(hù)保養(yǎng)制度、用火用電管理制度、值班及防火巡查等各項(xiàng)消防安全制度，建立防火檔案。針對古建筑防火滅火的特點(diǎn)，應(yīng)加強(qiáng)對村、居民的防火、滅火知識(shí)技能宣傳教育和培訓(xùn)工作、制定滅火應(yīng)急預(yù)案，開展滅火和應(yīng)急疏散演習(xí)，依托公安派出所和村民聯(lián)防組織，增強(qiáng)對火災(zāi)的自防自救能力。

　　2、改善古建筑的消防安全環(huán)境

　　（1）開辟消防通道

　　克服古建筑防火的先天不足，首先要開辟消防通道，使中小型消防車能靠近重要的古建筑，除受到客觀條件限制外，都應(yīng)開辟消防通道。開辟消防通道要處理好文物保護(hù)和消防安全的關(guān)系，對于古建筑群在不破壞原布局的情況下，應(yīng)考慮設(shè)置環(huán)形消防通道。

　　（2）搞好消防水源建設(shè)

　　應(yīng)充分利用市政供水管網(wǎng)，在宗祠外、庭院內(nèi)修建室外消火栓，確保每個(gè)廳堂的室外都有消防栓。市政管網(wǎng)不能提供消防用水時(shí)，應(yīng)修建消防水池，儲(chǔ)水量應(yīng)滿足撲滅一次火災(zāi)持續(xù)時(shí)間的用水量。消防水池周圍，應(yīng)留有消防通道，且留有供消防車回旋停靠的場地，并設(shè)置供消防車使用的取水口。

　　（3）采用先進(jìn)的消防技術(shù)

　　應(yīng)根據(jù)國家有關(guān)規(guī)范要求和古建筑的實(shí)際情況，在古建筑中安裝火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)，合理選擇探測器的種類和安裝方式。重要的磚木結(jié)構(gòu)和木結(jié)構(gòu)古建筑應(yīng)安裝自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)，在古建筑存放文物的地方應(yīng)安裝二氧化碳等氣體滅火系統(tǒng)。對磚木結(jié)構(gòu)和木結(jié)構(gòu)的古建筑，也可以采取在整修時(shí)對木結(jié)構(gòu)涂刷防火涂料等防火措施，以增加建筑物件的耐火極限。

　　3、加強(qiáng)火源管理，預(yù)防火災(zāi)事故的發(fā)生

　　（1）嚴(yán)格生活和維修用火管理

　　一是古建筑嚴(yán)禁使用液化氣和安裝煤氣管道。二是供游人參觀的舉行宗祠等活動(dòng)的地方禁止吸煙，并應(yīng)當(dāng)設(shè)有明顯的標(biāo)志。三是如因維修需要，臨時(shí)使用焊接、切割設(shè)備的，必須經(jīng)單位領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，指定專人負(fù)責(zé)，落實(shí)防范措施。

　　（2）確保用電安全

　　一是凡列為重點(diǎn)保護(hù)的古建筑，除磚、石結(jié)構(gòu)外，一般不宜安裝電燈和其它電器設(shè)備。二是古建筑的電器線路一律采用銅蕊絕緣導(dǎo)線，并用金屬穿管敷設(shè)。不得將電線直接敷設(shè)在梁、柱、枋等可燃構(gòu)件上，嚴(yán)禁私接電線。三是配線方式一般應(yīng)將一座殿作為一個(gè)單獨(dú)的分支回路，獨(dú)立設(shè)置控制開關(guān)，以便人員離開時(shí)切斷電源，應(yīng)安裝熔斷器，作為過載保護(hù)。四是在重點(diǎn)保護(hù)的古建筑內(nèi)，不宜采用大功率的照明燈泡，禁止使用表面溫度很高的碘鎢之類的電光電源的電爐等加熱器，燈具和燈泡不得靠近可燃物。五是沒有安裝電氣設(shè)備的古建筑，如臨時(shí)需要使用電氣照明或其他設(shè)備，也必須辦理臨時(shí)用電審核手續(xù)，經(jīng)批準(zhǔn)后由電工安裝。到批準(zhǔn)期限結(jié)束，應(yīng)即行拆除。六是要對電氣線路、電器定期進(jìn)行檢測，及時(shí)排除電氣故障和隱患，確保電氣線路、電器處于安全使用狀態(tài)。

　　（3）裝防雷設(shè)施

　　采用防雷保護(hù)措施時(shí)，應(yīng)合理選擇避雷針安裝方式，必須準(zhǔn)確計(jì)算它的保護(hù)范圍，屋頂和屋檐四角應(yīng)在保護(hù)范圍之內(nèi)。接地體應(yīng)就近埋設(shè)，不宜距離保護(hù)建筑太遠(yuǎn)，以減少防雷裝置的反擊電壓，從而避免造成放電的危險(xiǎn)。

對策的調(diào)查報(bào)告3

　　在不了解某一情況、某一事件時(shí)，我們通常要進(jìn)行專門的調(diào)查研究，并最終寫出有價(jià)值的調(diào)查報(bào)告。那么你真的會(huì)寫調(diào)查報(bào)告嗎？下面是小編為大家收集的留守兒童教育問題與對策的調(diào)查研究開題報(bào)告，希望能夠幫助到大家。

　　隨著社會(huì)市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，外出打工隊(duì)伍不斷擴(kuò)大，我縣中小學(xué)留守兒童教育問題已經(jīng)成為社會(huì)廣為關(guān)注并亟待解決的問題，留守兒童教育問題與對策的調(diào)查研究開題報(bào)告。因此，開展對我縣留守兒童教育問題與對策的調(diào)查研究，對營造青少年成長的良好環(huán)境，提高全縣中小學(xué)教育教學(xué)質(zhì)量，具有一定的現(xiàn)實(shí)意義和實(shí)踐意義。

　　一、課題實(shí)驗(yàn)研究的背景

　　東至縣地處皖南山區(qū)，北臨長江，南接江西，面積為3256平方公里，人口為53.5萬人，轄15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、248個(gè)行政村、17個(gè)社區(qū)居委會(huì)，地形分布為'七山一水一分田，還有一分是莊園'。

　　全縣現(xiàn)有各類學(xué)校365所，其中：幼兒園5所（含民辦2所）小學(xué)318所，初中32所，普通高中8所（含民辦2所），職業(yè)高中2所。現(xiàn)有在校生88784人，其中：在校（園）幼兒4509人，小學(xué)生42514人，初中生25052人，普高生13401人，職高生3308人。

　　改革開放以來，隨著市場經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，東至縣外出務(wù)工隊(duì)伍在不斷擴(kuò)大，我縣每年外出務(wù)工人數(shù)已超過全縣總?cè)藬?shù)的28%，約占15萬人，這些打工族的子女留守在家鄉(xiāng)農(nóng)村，由爺爺奶奶或其他親戚朋友看管，給家庭教育、學(xué)校教育以及青少年健康成長都帶來了很多問題，如何解決這些問題已迫在眉捷。《東至縣留守兒童教育問題與對策的調(diào)查研究》課題就是在這樣的背景下提出的。課題于20xx年4月著手準(zhǔn)備，并向省教育廳、省教育科學(xué)規(guī)劃領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室申報(bào)，省教育廳教科研1號文件于11月22日批準(zhǔn)立項(xiàng)，根據(jù)省課題實(shí)驗(yàn)研究的有關(guān)規(guī)定，經(jīng)研究決定本課題予以開題。

　　二、課題實(shí)驗(yàn)的目的和意義

　　開展對我縣留守兒童教育問題與對策的調(diào)查研究，有利于全縣留守兒童身心的健康成長，有利于營造以人為本的教育環(huán)境，有利于構(gòu)建和諧校園，促進(jìn)學(xué)校公平教育，推進(jìn)全縣基礎(chǔ)教育的均衡發(fā)展，同時(shí)為縣國家，教育部門提供決策參考。

　　三、課題研究的主要內(nèi)容

　　1、研究的對象：全縣初、小學(xué)（含學(xué)前班、幼兒園）的留守兒童。

　　2、研究的問題：調(diào)查研究全縣初中、小學(xué)留守兒童在心理健康、生活自理、課堂學(xué)習(xí)、家庭教育和學(xué)校教育等方面存在的實(shí)際問題，并從中歸納分析出帶有共性的問題，認(rèn)真解剖分析，為解決問題的有效對策提供事實(shí)依據(jù)。

　　3、研究的對策：一是調(diào)查總結(jié)各校現(xiàn)正實(shí)施的留守兒童教育問題的對策，對此提出切合實(shí)際且科學(xué)合理的建議，在實(shí)踐中不斷加以驗(yàn)證和完善。二是借鑒外地成功教育的經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合本縣實(shí)際，就我縣留守兒童教育對策問題，從宏觀和微觀方面提出一系列行之有效的對策，為國家和教育部門提供決策依據(jù)。

　　四、課題實(shí)驗(yàn)的目標(biāo)與要求

　　本課題實(shí)驗(yàn)的總體目標(biāo)與要求是：扎扎實(shí)實(shí)地開展調(diào)查研究，實(shí)事求是地找出留守兒童教育問題的癥結(jié)所在，并在廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，提出符合東至山區(qū)縣留守兒童教育實(shí)際的新思路、新舉措和新方法，切切實(shí)實(shí)地為全縣教育的再次騰飛做出應(yīng)有的努力。要實(shí)現(xiàn)這個(gè)總體目標(biāo)與要求，就必須做到以下幾點(diǎn)：

　　1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確分工，責(zé)任落實(shí)。

　　在縣教育局、關(guān)工委的正確領(lǐng)導(dǎo)和大力支持下，課題組由縣教育局黨組成員、縣教研室主任汪名杰同志全面負(fù)責(zé)；陳相元同志負(fù)責(zé)課題研究的具體實(shí)施工作。問卷調(diào)查工作，由陳相元同志負(fù)責(zé)，課題組全員參與。實(shí)地調(diào)研座談工作，分三個(gè)小組進(jìn)行：汪名杰（小組負(fù)責(zé)）、黃曉東、王清華；陳相元（小組負(fù)責(zé)）、程賽華、汪孔悅、袁延清；廖立平（小組負(fù)責(zé)）、鮑嵐、梁東勝。座談會(huì)類型及學(xué)校：教師代表、學(xué)生代表、社區(qū)家長代表等三種類型，學(xué)校覆蓋縣城與農(nóng)村的初中、小學(xué)和幼兒園。數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)、文字處理等工作：由鮑嵐、廖立平同志負(fù)責(zé)。調(diào)查座談等資料收集歸檔工作，由程賽華同志負(fù)責(zé)。重點(diǎn)研究學(xué)校：由王清華、汪孔悅、梁東勝、袁延清等同志負(fù)責(zé)。階段成果匯總工作：由黃曉東同志負(fù)責(zé)。終結(jié)性研究報(bào)告：由汪名杰同志負(fù)責(zé)。成果鑒定準(zhǔn)備與協(xié)調(diào)等工作，由陳相元同志負(fù)責(zé)。

　　2、明確課題實(shí)驗(yàn)開展的三個(gè)階段。

　　一是準(zhǔn)備階段：

　　這一階段，主要工作是成立課題組，醞釀、論證、起草、修改和制訂課題研究計(jì)劃與方案，積極向省申報(bào)立項(xiàng)；加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，將實(shí)驗(yàn)研究的任務(wù)落實(shí)到每個(gè)課題組成員；在全縣廣泛宣傳，讓實(shí)驗(yàn)的目的、意義、作用深入人心，為課題實(shí)驗(yàn)的全面鋪開做好輿論、思想和組織上的準(zhǔn)備。

　　二是實(shí)施階段：

　　這一階段是實(shí)驗(yàn)的全面開展階段，也是實(shí)驗(yàn)成功與否的關(guān)鍵階段，主要任務(wù)是開展問卷調(diào)查，實(shí)地調(diào)研，并及時(shí)總結(jié)成果。

　　三是總結(jié)階段：

　　這一階段主要是課題組召開總結(jié)會(huì)，總結(jié)研究成果，撰寫實(shí)驗(yàn)總結(jié)報(bào)告，向省教育廳申報(bào)驗(yàn)收結(jié)題；同時(shí)向縣人大、政協(xié)、國家、關(guān)工委、教育局呈遞總結(jié)性報(bào)告。

　　3、采取措施，分步實(shí)施。

　　在準(zhǔn)備階段，收集并借鑒其他地區(qū)留守兒童教育的成功經(jīng)驗(yàn)，并與縣督導(dǎo)室、縣關(guān)工委合作，收集掌握東至縣留守兒童的基本資料。

　　在實(shí)施階段，主要蠶區(qū)以下科研手段：

　　①調(diào)查法：深入學(xué)校、農(nóng)戶、社區(qū)，進(jìn)行實(shí)地調(diào)查，召開座談會(huì)，聽取教師、學(xué)生、家長或代理家長的意見和建議，掌握第一手資料；

　　②分析歸納法：發(fā)放調(diào)查表，征求留守兒童教育對策，集思廣益，從中分析、篩選并歸納出有推廣價(jià)值的對策與措施；

　　③個(gè)案研究法：通過對留守兒童典型個(gè)案教育的跟蹤剖析與研究，從中探索總結(jié)留守兒童教育的普通規(guī)律和方法；

　　④借助多媒體手段，快速處理有關(guān)數(shù)據(jù)與信息。

　　4、籌集經(jīng)費(fèi)，確保研究工作開展。

　　課題組自籌經(jīng)費(fèi)，保證本課題研究的正常開展與按期結(jié)題。

　　五、課題預(yù)期成果形式

　　課題研究的成果形式有：

　　①課題實(shí)施方案，開題報(bào)告；

　　②典型個(gè)案教育敘事；

　　③專題教育教學(xué)論文；

　　④終結(jié)性調(diào)查研究報(bào)告。

對策的調(diào)查報(bào)告4

　　隨著經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展，科技的日益進(jìn)步，人們生活節(jié)奏的加快，人口老齡化問題已成為全世界共同關(guān)注的問題，它對各個(gè)國家或地區(qū)的發(fā)展產(chǎn)生了深遠(yuǎn)影響。我們所指的人口老齡化，是指隨著社會(huì)的發(fā)展進(jìn)步，一個(gè)國家或地區(qū)的老年人口所占比例增加的過程。這是一種人口增長趨勢，是老年人口相對增長的過程，是社會(huì)進(jìn)步的標(biāo)志。它是各個(gè)國家都需要面對的一種普遍現(xiàn)象。一般地，人口老齡化最先產(chǎn)生于發(fā)達(dá)國家，它是經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展、人民生活水平提高、醫(yī)療保障體系完善和科學(xué)技術(shù)進(jìn)步等的必然結(jié)果。表現(xiàn)在老年人口數(shù)量上，則是老年人口所占比重相對加大；表現(xiàn)在人口結(jié)構(gòu)上，則是結(jié)構(gòu)呈老齡化狀態(tài)。

　　老齡化行業(yè)現(xiàn)狀

　　（一）我國老年人口規(guī)模較大，老齡化速度有所加快

　　（二）未富先老跡象顯現(xiàn)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展壓力增強(qiáng)

　　（三）老年人口分布不均，老齡化呈現(xiàn)轉(zhuǎn)移趨勢

　　（四）預(yù)期壽命顯著提高，老年人口規(guī)模巨大

　　（五）自然增長率大幅下降，高齡化顯著

　　中國老齡化人口發(fā)展趨勢預(yù)測

　　人口老齡化的巨大壓力，考驗(yàn)著政府規(guī)劃養(yǎng)老的能力。此外，養(yǎng)老除了保障老年人的基本生活之外，還需要大量的適合老年人心理、醫(yī)學(xué)等諸多方面的專業(yè)護(hù)理服務(wù)。未來養(yǎng)老的發(fā)展應(yīng)該是老年人的生活保障逐漸走向社會(huì)化，變家庭養(yǎng)老為社會(huì)養(yǎng)老，由政府承擔(dān)是大趨勢。

　　不僅如此，由于養(yǎng)老服務(wù)隊(duì)伍整體素質(zhì)不高，從業(yè)人員的職業(yè)化建設(shè)滯后，中國現(xiàn)有養(yǎng)老服務(wù)隊(duì)伍遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展的客觀需求。

　　人口老齡化對策研究

　　（1）推遲退休時(shí)間；

　　（2）不斷加強(qiáng)社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系的建設(shè)和完善；

　　（3）創(chuàng)造老齡人口再就業(yè)的機(jī)會(huì)；

　　第一，提高對老齡化問題的認(rèn)識(shí)。要加強(qiáng)輿論宣傳和引導(dǎo)，強(qiáng)調(diào)我國人口老齡化趨勢加快的嚴(yán)峻性，對社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展影響的緊迫性，以及實(shí)施健康老齡化戰(zhàn)略的重要性，提高各級政府和領(lǐng)導(dǎo)的思想認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)全社會(huì)的老齡意識(shí)。

　　第二，明確國家老齡工作的方向。將實(shí)施健康老齡化戰(zhàn)略納入國家"十五"計(jì)劃和中長期發(fā)展規(guī)劃中，結(jié)合經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)程和城鄉(xiāng)不同情況，精心設(shè)計(jì)和構(gòu)筑我國老齡的工作體系，明確提出目標(biāo)要求、工作重點(diǎn)、投入力度、檢查標(biāo)準(zhǔn)。

　　第三，落實(shí)到各地的發(fā)展計(jì)劃中。要求各級政府高度重視，把本地區(qū)老齡工作列入議事日程，根據(jù)國家的要求，結(jié)合自己的實(shí)際，納入當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃中，采取分工負(fù)責(zé)和齊抓共管方式，對老齡工作有管理、有服務(wù)、有措施、有檢查。

對策的調(diào)查報(bào)告5

　　我縣作為欠發(fā)達(dá)地區(qū)，要實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)目標(biāo)，脫貧致富的任務(wù)仍十分艱巨。為了搶抓機(jī)遇，準(zhǔn)確摸清全縣貧困底子，找準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)的突破口，大力實(shí)施精準(zhǔn)扶貧，我們組織專班人員，對全縣貧困人口現(xiàn)狀與脫貧對策進(jìn)行了專題調(diào)研。

　　一、全縣貧困人口的狀況與分布

　　通過逐戶摸底、建檔立卡，XX年，按照國家劃定農(nóng)民人均純收入2736元的貧困標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算，全縣共有貧困人口x戶、x人，占全縣農(nóng)村人口的x%。具體狀況和分布如下：

　　㈠從貧困人口收入水平看，在x戶貧困戶中，人均年現(xiàn)金收入在1500元以下含1500元的有x戶，占貧困戶總數(shù)的x%1501—XX元的有x戶，占貧困戶總數(shù)的x%XX—2500元的有x戶，占貧困戶總數(shù)的x%2501—2736元的有x戶，占貧困戶總數(shù)的x%。

　　㈡從貧困人口生產(chǎn)生活條件看，戶均離村主干路21公里，其中離村主干路5公里以上的有x戶，占貧困戶總數(shù)的x%戶均當(dāng)家田12畝人均037畝，其中無當(dāng)家田的有x戶，占貧困戶總數(shù)的x%飲水困難的有x戶，占貧困戶總數(shù)的x%未通廣播電視的有x戶，占貧困戶總數(shù)的x%住危房的有x戶，占貧困戶總數(shù)的x%。

　　㈢從貧困人口分布情況看，xx鎮(zhèn)有x人，占該鎮(zhèn)農(nóng)村人口的x%xx鎮(zhèn)有x人，占該鎮(zhèn)農(nóng)村人口的x%xx鎮(zhèn)有x人，占該鎮(zhèn)農(nóng)村人口的x%xx鎮(zhèn)有x人，占該鎮(zhèn)農(nóng)村人口的x%巡檢鎮(zhèn)有x人，占該鎮(zhèn)農(nóng)村人口的x%xx鎮(zhèn)有x人，占該鎮(zhèn)農(nóng)村人口的x%xx鎮(zhèn)有x人，占該鎮(zhèn)農(nóng)村人口的x%xx鎮(zhèn)有x人，占該鎮(zhèn)農(nóng)村人口的x%xx鎮(zhèn)有x人，占該鎮(zhèn)農(nóng)村人口的x%xx鎮(zhèn)有x人，占該鎮(zhèn)農(nóng)村人口的x%。

　　㈣從重點(diǎn)貧困村分布看，全縣有省定貧困村41個(gè)，其中，xx鎮(zhèn)6個(gè)，xx鎮(zhèn)6個(gè)，xx鎮(zhèn)6個(gè)，巡檢鎮(zhèn)4個(gè)，xx鎮(zhèn)4個(gè)，xx鎮(zhèn)3個(gè)，xx鎮(zhèn)3個(gè)，xx鎮(zhèn)3個(gè)，xx鎮(zhèn)3個(gè)，xx鎮(zhèn)3個(gè)。此外，xx鎮(zhèn)和xx鎮(zhèn)為全市重點(diǎn)貧困鎮(zhèn)。

　　㈤從貧困戶類型看，全縣貧困戶大體分為三種類型：第一類為暫時(shí)型貧困戶因?yàn)?zāi)、因病、因?qū)W和多子女等。這類群體一般經(jīng)過3—5年的時(shí)間，通過政府幫扶和自身的努力可實(shí)現(xiàn)脫貧第二類為資源能力型貧困戶缺土地、資金、技術(shù)等。這類群體通過政府幫扶可以較快實(shí)現(xiàn)脫貧第三類為特殊型貧困戶傷殘、智障、無后續(xù)勞動(dòng)力資源等。這類群體無法通過幫扶實(shí)現(xiàn)脫貧，只有通過政府救助或納入低保才能保障基本生活水平。

　　二、致貧的主要原因

　　㈠自然條件惡劣。全縣11個(gè)鎮(zhèn)區(qū)中，有7個(gè)鎮(zhèn)屬于高寒山區(qū)，耕地少、地力脊、石漠化嚴(yán)重，山洪、泥石流、干旱等自然災(zāi)害頻發(fā)，群眾生產(chǎn)生活條件十分脆弱，農(nóng)業(yè)比較效益低。XX年，7個(gè)山區(qū)鎮(zhèn)農(nóng)民人均純收入為9200元左右，比丘陵4個(gè)鎮(zhèn)區(qū)農(nóng)民人均純收入少3300多元，貧困發(fā)生率比丘陵地區(qū)高出11個(gè)百分點(diǎn)。

　　㈡基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后。一是交通不便。目前，雖然群眾的出行條件得到明顯改善，但仍然不能完全滿足生產(chǎn)生活的需求，主要反映在部分山區(qū)行政村還沒有通水泥路，大多數(shù)自然村交通狀況改善不大，群眾行路仍然不便。據(jù)調(diào)查，全縣有9個(gè)行政村村級公路未硬化，17個(gè)行政村村級公路硬化不徹底斷頭路，60%的自然村是泥土路。二是飲水困難。我縣實(shí)施農(nóng)村安全飲水工程以來，自然條件較好的地方，飲水難問題得到解決自然條件較差的地方，特別是山區(qū)飲水難的問題依舊突出。如xx鎮(zhèn)孫山村群眾生產(chǎn)生活用水、畜禽飲水主要靠水窖蓄水，水質(zhì)極差，遇到天旱，基本上都是買水吃。目前，全縣飲水困難的有212萬戶、7萬人。三是居住條件差。全縣有382萬戶、126萬人居住在土坯房或石板房中，占全縣農(nóng)村人口總戶數(shù)的319%。這些土坯房大多是上世紀(jì)七十年代建成的，由于年久失修，大部分已成危房。四是電力供應(yīng)不足。在實(shí)施第一輪農(nóng)村電網(wǎng)改造時(shí)，我縣農(nóng)村用電負(fù)荷設(shè)計(jì)較低，隨著群眾生產(chǎn)生活用電需求不斷增加，原有的供電負(fù)荷無法保障正常運(yùn)行，尤其是輸電線路末端用電矛盾更加突出。

　　㈢公共服務(wù)不到位。在群眾就醫(yī)方面，據(jù)調(diào)查，全縣還有170個(gè)村級衛(wèi)生室不達(dá)標(biāo)。許多村衛(wèi)生室由于醫(yī)療設(shè)備不足、醫(yī)療水平和服務(wù)能力弱，群眾除了傷風(fēng)感冒外，一般都在鎮(zhèn)里或縣城看病，導(dǎo)致不少村衛(wèi)生室面臨生存危機(jī)。在學(xué)生上學(xué)方面，教育資源的整合使學(xué)生享受到良好的教育，但也造成了上學(xué)難的問題。如教學(xué)點(diǎn)的撤并，導(dǎo)致很多小學(xué)生、特別是山區(qū)小學(xué)生上學(xué)要走很遠(yuǎn)的路，家長十分擔(dān)心。一些條件較好的家庭，只好把孩子送到鎮(zhèn)里或縣城上學(xué)，家長陪讀。這樣不僅造成農(nóng)村教學(xué)資源浪費(fèi)及城鎮(zhèn)教學(xué)資源不足，而且由于陪讀又造成一個(gè)勞動(dòng)力的閑置浪費(fèi)。同時(shí)，全縣還有37個(gè)教學(xué)點(diǎn)需要改建完善。

　　㈣產(chǎn)業(yè)支撐能力不強(qiáng)。一方面，涉農(nóng)企業(yè)帶動(dòng)能力弱。近年來，我縣涉農(nóng)企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展迅速，但整體實(shí)力不強(qiáng)，尤其是在特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營程度不高，尚未真正形成產(chǎn)業(yè)鏈條，“企業(yè)+基地+農(nóng)戶”、“合作社+基地+農(nóng)戶”等模式帶動(dòng)作用不明顯，農(nóng)戶從企業(yè)或合作社中得到的實(shí)惠不多。另一方面，產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢不強(qiáng)。要使農(nóng)產(chǎn)品在日益激烈的市場競爭中占有一席之地，必須發(fā)揮好資源優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。我縣養(yǎng)殖業(yè)、林特產(chǎn)業(yè)已初具規(guī)模，但普通產(chǎn)品多，特色產(chǎn)品少大眾產(chǎn)品多，品牌產(chǎn)品少低附加值產(chǎn)品多，高附加值產(chǎn)品少，缺乏競爭優(yōu)勢，市場抗風(fēng)險(xiǎn)能力不強(qiáng)。

　　㈤資金投入不夠。一是專項(xiàng)扶貧資金投入少。由于我縣不屬于國定和省定貧困縣，國家投入的扶貧資金較少，我縣每年僅對11個(gè)村進(jìn)行重點(diǎn)扶持、整村推進(jìn)，扶持作用不明顯。同時(shí)，大部分村長期得不到政策扶持，貧困程度越來越嚴(yán)重。二是行業(yè)扶貧資金投入不夠。如現(xiàn)在農(nóng)村建一套磚木或磚混結(jié)構(gòu)房屋，少則需要7—8萬元，多則需要11—12萬元。目前，國家危房改造等補(bǔ)貼政策資金大約在10000元左右，相對建筑成本而言，這些補(bǔ)貼無疑是杯水車薪，真正的貧困戶因缺錢而無力搬遷，從而享受不到國家搬遷扶貧的優(yōu)惠政策。三是村級投入缺乏來源。近年來，由于爭取的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目大都需要村級配套資金，導(dǎo)致許多村負(fù)債累累，發(fā)展產(chǎn)業(yè)、加快建設(shè)的能力大大削弱。如硬化1公里村級道路，國家補(bǔ)助10萬元，而實(shí)際需要投入25萬元以上，每修1公里路資金缺口達(dá)15萬元以上。據(jù)調(diào)查，全縣村級債務(wù)高達(dá)183億元，平均每村達(dá)648萬元。四是自身投入嚴(yán)重不足。缺生產(chǎn)發(fā)展資金的有x戶，占貧困戶總數(shù)的176%。這些農(nóng)戶一年的收入除了保障基本生活和簡單再生產(chǎn)外，沒有余錢，他們有擴(kuò)大再生產(chǎn)的愿望，一部分還有擴(kuò)大再生產(chǎn)的能力和技術(shù)，但苦于缺乏資金，只能“望洋興嘆”。據(jù)調(diào)查，在x戶貧困戶中，戶均欠外債526元。

　　㈥村級黨組織“領(lǐng)頭雁”作用發(fā)揮不充分。據(jù)調(diào)查，一些有煙葉、茶葉、香菇等產(chǎn)業(yè)的村級黨組織能夠發(fā)揮積極作用，帶頭致富、帶領(lǐng)群眾致富，但也有一部分村級黨組織“軟弱渙散”問題嚴(yán)重。如有些村干部思想觀念保守，市場信息不靈，缺乏帶領(lǐng)群眾致富的本領(lǐng)有些村干部“等、靠、要”思想嚴(yán)重，習(xí)慣于張口要項(xiàng)目、要資金，沒有發(fā)揮主觀能動(dòng)性去謀劃項(xiàng)目、爭取項(xiàng)目還有少部分村干部群眾觀念淡薄，對困難群體無動(dòng)于衷，每年僅靠民政救濟(jì)進(jìn)行安撫，而不從根本上去解決問題。這些問題直接影響著老百姓脫貧致富。

　　㈦人力資源不足。人力資源不足致貧的有x戶，占貧困戶總數(shù)的793%。主要包括三個(gè)方面：一是缺技術(shù)。這類貧困戶有x戶，占貧困戶總數(shù)的17%。這部分貧困戶主要是勞動(dòng)力文化水平太低，大部分只有小學(xué)以下文化程度，對新技術(shù)、新事物、新觀念和新的經(jīng)營理念接受能力不強(qiáng)，缺乏致富技能。二是缺勞力。這類貧困戶有x戶，占貧困戶總數(shù)的188%。我縣勞動(dòng)力外出務(wù)工已成為許多農(nóng)民家庭脫貧致富的主要因素，而勞動(dòng)力少的家庭，主要精力用于農(nóng)活，無暇外出務(wù)工，導(dǎo)致家庭長期陷入貧困之中。三是家庭負(fù)擔(dān)重。因病、因殘致貧的有6800戶，占貧困戶總數(shù)的40%因供養(yǎng)子女上學(xué)和贍養(yǎng)老人致貧的有x戶，占貧困戶總數(shù)的35%。由于教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等問題，導(dǎo)致這類貧困戶家庭負(fù)擔(dān)重，難以實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。

　　三、脫貧的對策與建議

　　㈠堅(jiān)持改革創(chuàng)新，切實(shí)完善扶貧工作機(jī)制。一是建立精準(zhǔn)扶貧工作機(jī)制。按照縣為單位、規(guī)模控制、分級負(fù)責(zé)、精準(zhǔn)識(shí)別、動(dòng)態(tài)管理的原則，對每個(gè)貧困村、貧困戶建檔立卡，建立全縣扶貧信息管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)與省市聯(lián)網(wǎng)、資源共享和動(dòng)態(tài)管理。深入分析致貧原因，分類施策，逐村逐戶制定幫扶規(guī)劃和具體扶持措施，細(xì)化脫貧標(biāo)準(zhǔn)，集中力量分期分批予以扶持，確保貧困戶3年時(shí)間內(nèi)穩(wěn)定脫貧。二是健全駐村幫扶工作機(jī)制。扎實(shí)開展以領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)鎮(zhèn)幫扶、單位駐村幫扶、干部聯(lián)戶幫扶、鎮(zhèn)區(qū)主責(zé)幫扶、社會(huì)參與幫扶為主要內(nèi)容的“五幫”活動(dòng)，下大氣力抓好“五幫”活動(dòng)的組織計(jì)劃、協(xié)調(diào)管理、督辦考核和總結(jié)表彰等工作，確保每個(gè)貧困村有幫扶單位和駐村工作隊(duì)、每個(gè)貧困戶有幫扶責(zé)任人。三是完善扶貧督辦考核機(jī)制。要將扶貧開發(fā)工作納入政府目標(biāo)考核的范圍，加大考核力度，適時(shí)出臺(tái)對扶貧開發(fā)工作開展檢查考核的辦法，每半年召開一次督查會(huì)議。對各鎮(zhèn)區(qū)的考核，要把減貧指標(biāo)和貧困村的面貌變化、扶貧產(chǎn)業(yè)的培植發(fā)展作為考核內(nèi)容對縣直各單位的考核，要以“五幫”活動(dòng)的效果為目標(biāo)，檢查深入到所聯(lián)系的村幫扶活動(dòng)情況，實(shí)行脫貧對象銷號制，把每年幫扶脫貧戶的情況作為考核的重要依據(jù)。每年年底或次年年初，全縣進(jìn)行表彰，努力營造全社會(huì)共同參與扶貧開發(fā)的良好氛圍。

　　㈡爭取多元投入，全方位籌措扶貧資金。一是積極爭取上級部門扶持資金。搶抓當(dāng)前我縣比照享受幕阜山片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅(jiān)同等政策和將南河流域納入連片扶貧開發(fā)主戰(zhàn)場的重大機(jī)遇，縣發(fā)改、財(cái)政、扶貧開發(fā)、國土資源、林業(yè)等部門要加大赴省到市匯報(bào)對接力度，積極爭取各類扶貧項(xiàng)目資金。二是不斷增加地方財(cái)政投入。按照《中共湖北省委、湖北省人民政府關(guān)于創(chuàng)新機(jī)制扎實(shí)推進(jìn)全省農(nóng)村扶貧開發(fā)工作的實(shí)施意見》鄂發(fā)〔XX〕12號要求，各級財(cái)政要建立與本地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和精準(zhǔn)扶貧相適應(yīng)的財(cái)政扶貧投入增長機(jī)制。縣級財(cái)政要逐年增加扶貧專項(xiàng)資金預(yù)算，加大扶貧開發(fā)的投入力度。三是鼓勵(lì)引導(dǎo)社會(huì)資本參與。依據(jù)《南漳縣扶貧貸款貼息項(xiàng)目管理實(shí)施細(xì)則》，按照公平公開的原則，堅(jiān)持多家聯(lián)合會(huì)審機(jī)制，鼓勵(lì)引導(dǎo)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社等各類市場主體加快發(fā)展，加大資金投入，擴(kuò)大規(guī)模，帶動(dòng)貧困戶脫貧致富。

　　㈢整合各種資源，加強(qiáng)貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和社會(huì)事業(yè)建設(shè)。為了探尋“精準(zhǔn)”之道，要想在短期內(nèi)解決新一輪確定的41個(gè)貧困村脫貧問題，補(bǔ)齊農(nóng)村發(fā)展的“短板”，就必須走整合資源，合力攻堅(jiān)之路。各相關(guān)部門、各鎮(zhèn)要在縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各司其職，各負(fù)其責(zé)，開展扶貧“大合唱”，把有限的專項(xiàng)扶貧、行業(yè)扶貧、社會(huì)扶貧各種資源有效整合，用活用好，發(fā)揮作用和效益。一是大力實(shí)施“323”脫貧攻堅(jiān)行動(dòng)。即實(shí)施縣、鎮(zhèn)區(qū)、村三級聯(lián)動(dòng)為每個(gè)特困村整合200萬元資金，集中解決飲水、交通、住房、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和公共服務(wù)“五大突出難題”實(shí)行“一名縣‘四大家’領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系一個(gè)村、一個(gè)縣鎮(zhèn)工作專班進(jìn)駐一個(gè)村、一批項(xiàng)目資金整合扶持一個(gè)村”的工作模式。切實(shí)做到項(xiàng)目整合、資金整合、力量整合，努力實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)到村、扶貧到戶。二是與“三萬”活動(dòng)相結(jié)合扶貧。針對全縣仍有9個(gè)行政村未通水泥路的實(shí)際，要切實(shí)采取“爭取國家計(jì)劃和政策扶持一點(diǎn)、縣財(cái)政預(yù)算一點(diǎn)、部門幫扶一點(diǎn)、一事一議自籌一點(diǎn)、社會(huì)各界捐助一點(diǎn)”的“五個(gè)一點(diǎn)”的辦法，整合交通、發(fā)改、扶貧等方面專項(xiàng)資金，結(jié)合今年開展的以“村村通客車”為主題的“三萬”活動(dòng)，11個(gè)縣直部門“一對一”重點(diǎn)包保幫扶，合力破解資金瓶頸，確保今年11月底前徹底實(shí)現(xiàn)道路“村村通”。三是與政府“十件實(shí)事”相結(jié)合扶貧。今年全縣將籌措整合資金21億元，重點(diǎn)解決教育、交通、衛(wèi)生、養(yǎng)老、法律援助等十項(xiàng)民生工程，切實(shí)改善貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和社會(huì)事業(yè)條件。

　　㈣注重標(biāo)本兼治，不斷增強(qiáng)造血功能。扶貧開發(fā)只有做到標(biāo)本兼治，才能斬?cái)嘭毨А案F根”。除了通過提高低保、醫(yī)保、養(yǎng)老等社會(huì)保障和教育、住房、飲水等基本公共服務(wù)水平，兜底式保障貧困人口基本生存問題之外，解決穩(wěn)定脫貧問題最終還是要靠增強(qiáng)造血功能、提高自我發(fā)展能力。一是扶持發(fā)展特色支柱產(chǎn)業(yè)。充分發(fā)揮我縣的資源與生態(tài)優(yōu)勢，以“中國有機(jī)谷”建設(shè)為載體，以“特色、精品、高效”為目標(biāo)，加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體系建設(shè)，把各地的生態(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，把產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢。大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，通過建設(shè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，培植龍頭企業(yè)，培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，扶持家庭農(nóng)場、種養(yǎng)大戶發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，拉長產(chǎn)業(yè)鏈條，提高農(nóng)業(yè)比較效益，形成特色有機(jī)產(chǎn)業(yè)集群，探索、推廣“龍頭企業(yè)帶基地、大戶帶小戶”的辦法，讓農(nóng)民收入得到快速增加。二是大力開展勞動(dòng)技能培訓(xùn)。依托新型職業(yè)農(nóng)民培育工程、職業(yè)技能培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)就業(yè)培訓(xùn)、“雨露計(jì)劃”、九年義務(wù)教育等，通過務(wù)學(xué)、務(wù)農(nóng)、務(wù)工等智能和技能學(xué)習(xí)，不斷提高農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)，增強(qiáng)貧困戶脫貧致富的造血功能。三是激發(fā)貧困人口的內(nèi)生動(dòng)力。在必要的扶持下，貧困戶要摒棄“等、靠、要”的思想，充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性，依靠自身力量實(shí)現(xiàn)自我脫貧。在縣直相關(guān)部門提供培訓(xùn)、務(wù)工、創(chuàng)業(yè)信息的前提條件下，貧困戶要積極主動(dòng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，切實(shí)提高收入水平。

對策的調(diào)查報(bào)告6

　　一、調(diào)查目的：

　　1. 教師卷：

　　本次調(diào)查時(shí)為了了解教師開展綜合性學(xué)習(xí)的情況，尋找教師在教學(xué)時(shí)存在的問題。

　　2. 學(xué)生卷

　　本次調(diào)查是為了了解學(xué)生的綜合性學(xué)習(xí)現(xiàn)狀，尋找學(xué)生在學(xué)習(xí)中存在的一些問題，為制定可實(shí)施策略提供依據(jù)。

　　二、調(diào)查對象：

　　調(diào)查對象：本校二年級兩個(gè)班學(xué)生及一、二年級部分語文老師。

　　三、調(diào)查結(jié)果與分析：

　　（一）教師問卷調(diào)查情況：

　　本次調(diào)查向?qū)W校語文教師發(fā)放問卷調(diào)查表10份，采取無記名方式進(jìn)行。統(tǒng)計(jì)結(jié)果如下：

　　1. 認(rèn)為綜合性學(xué)習(xí)很重要的8人，約占80%；認(rèn)為不重要的0人，約占20%。

　　2. 能夠認(rèn)真組織語文綜合性學(xué)習(xí)活動(dòng)的約占10%；閱讀課，組織一些簡便易行的活動(dòng)的約占60%；大概提一下的約占20%。

　　3. 學(xué)生在語文綜合性學(xué)習(xí)活動(dòng)學(xué)生參與性高，興趣很大的約占80%。學(xué)生不感興趣，難以組織活動(dòng)的約占10%

　　4、學(xué)生開展語文綜合性學(xué)習(xí)展示形式主要是手抄報(bào)。

　　5、您的學(xué)生開展語文綜合性學(xué)習(xí)主要運(yùn)用請教別人去收集、篩選資料。

　　6、、開展綜合性學(xué)習(xí)后，學(xué)生得到提高的主要是學(xué)習(xí)成績。

　　7、評價(jià)學(xué)生在開展綜合性學(xué)習(xí)中的表現(xiàn)主要是看學(xué)生的成果交流。

　　8、語文綜合性學(xué)習(xí)活動(dòng)主要的編排是根據(jù)學(xué)生水平而定。

　　9、認(rèn)為綜合性學(xué)習(xí)與課文教學(xué)相比更重要的是課文的人約占80%

　　（二、）學(xué)生問卷調(diào)查情況 ：

　　本次我從本校二年級選取了兩個(gè)班級100名學(xué)生進(jìn)行問卷調(diào)查，收回有效問卷95張，收回率95％。統(tǒng)計(jì)結(jié)果如下：

　　1、喜歡上綜合性學(xué)習(xí)課的60人，約占63%；認(rèn)為一般的35人，約占37%；認(rèn)為不喜歡的0人，約占0%。

　　2、認(rèn)為在一個(gè)學(xué)期中，開展語文綜合性學(xué)習(xí)3次以上的50人，約占53%；認(rèn)為2次的35人，約占37%；認(rèn)為1次的10人，約占10%；認(rèn)為0次的0人，約占0%。

　　3．60%的學(xué)生喜歡兒歌插圖、拼音識(shí)字。

　　4. 80%的學(xué)生覺得習(xí)作、綜合性學(xué)習(xí)很難

　　5. 70%的學(xué)生綜合性學(xué)習(xí)對課外閱讀的幫助很大。

　　6. 73%的學(xué)生認(rèn)為綜合性學(xué)習(xí)對提高寫話的幫助很大。

　　7、在綜合性學(xué)習(xí)課上，從來不說40人，約占42%；會(huì)注意傾聽叫道才說的60人，約占63%；會(huì)討論交流的90人，約占90%

　　8. 80%的學(xué)生在開展綜合性學(xué)習(xí)時(shí)遇到的最大的困難是收集資料。

　　9. 多數(shù)孩子及家長希望語文考試除了筆式考考孩子的語言表達(dá)能力。

　　10除了上語文課，多數(shù)家長在課外為孩子報(bào)的古文班。

　　調(diào)查表明：對于學(xué)生而言，綜合性學(xué)習(xí)對他們很有吸引力，他們樂于參與，而且大部分的學(xué)生認(rèn)為綜合性學(xué)習(xí)很有意思，可以學(xué)到很多知識(shí)，可以鍛煉各種綜合性能力，比如查閱資料，合作交流，畫圖畫，寫所感，交流看法等，很多學(xué)生很期待這樣的活動(dòng)，很愿意多方面展示自己的能力，很愿意讓老師、同學(xué)、家長重視自己的看法，鼓勵(lì)自己的做法，并且和自己一起分享自己的成果。

　　四、調(diào)查結(jié)論

　　綜上所述，當(dāng)前綜合性學(xué)習(xí)深得學(xué)生歡迎，學(xué)生喜歡這種活動(dòng)；老師也認(rèn)識(shí)到綜合性學(xué)習(xí)的重要性，也愿意想法設(shè)法把這項(xiàng)活動(dòng)搞好。

　　存在的問題主要有：

　　1、有些學(xué)生參與熱情高，實(shí)際動(dòng)手能力還待加強(qiáng)；

　　2、有些活動(dòng)進(jìn)行中，個(gè)別孩子缺少參與機(jī)會(huì)，比如查閱資料，比如照相，比如走進(jìn)大自然等，個(gè)別家長在這些方面不能給孩子提供幫助；

　　3、個(gè)別學(xué)生過分依賴家長，很多事情全推給家長去完成，缺少自己參與的成分；

　　4、老師在設(shè)計(jì)活動(dòng)時(shí)，想法很好，在實(shí)際操作過程中，缺少一定的及時(shí)的指導(dǎo)和督促檢查，使得有時(shí)候活動(dòng)開始轟轟烈烈，過程鴉雀無聲，結(jié)果不盡人意；

　　5、大多數(shù)家長注重孩子學(xué)習(xí)成績大于關(guān)注孩子綜合能力提高，所以有些活動(dòng)最后展示階段、評價(jià)階段效果不盡如意，會(huì)影響整個(gè)綜合性學(xué)習(xí)的整體效果。

　　改進(jìn)措施：

　　1、老師設(shè)計(jì)活動(dòng)計(jì)劃時(shí)，要從實(shí)際情況出發(fā)，從自己班級學(xué)生的來源情況出發(fā)，設(shè)計(jì)出切實(shí)可行的活動(dòng)方案，盡量發(fā)揮每個(gè)學(xué)生的主觀能動(dòng)性，讓每個(gè)學(xué)生都樂于參與，都敢于參與，都能夠參與。

　　2、一個(gè)活動(dòng)要有一個(gè)時(shí)間范圍，要定期指導(dǎo)、檢查、評價(jià)，對學(xué)生遇到的問題老師及時(shí)幫助解決，需要和家長或者其他組織者協(xié)調(diào)的，老師和家長應(yīng)及時(shí)做好這些工作，給學(xué)生的活動(dòng)給予極大支持。

　　3、每次活動(dòng)一定要善始善終，給學(xué)生一個(gè)交代，一個(gè)希望，一個(gè)激勵(lì)。每次活動(dòng)要重視開始，也要關(guān)注過程，更要做好小結(jié)、評價(jià)、展示。這樣才能有利于下次順利開展，給學(xué)生有一個(gè)激勵(lì)，才能調(diào)動(dòng)學(xué)生開展活動(dòng)的興致。

對策的調(diào)查報(bào)告7

　　隨著中國改革開放的深化，餐飲業(yè)發(fā)展迅速，其增長速度遠(yuǎn)超GDP和國民收入水平，其中自主品牌餐飲業(yè)發(fā)展規(guī)模急劇擴(kuò)大，大多企業(yè)選擇品牌加盟連鎖的經(jīng)營方式，隨著生活節(jié)奏的加快，大部分的消費(fèi)者更青睞方便快捷、服務(wù)優(yōu)質(zhì)以及物美價(jià)廉的餐飲店，傳統(tǒng)的單店已無法滿足消費(fèi)者的需求，餐飲行業(yè)必須從品牌意識(shí)和管理上提高自身競爭力。

　　一、存在的問題

　　1、我國餐飲行業(yè)經(jīng)營者看到了餐飲品牌的發(fā)展快、收益大的特點(diǎn)，卻缺少正確的品牌意識(shí)，沒有讓消費(fèi)者有深刻的品牌意識(shí)，很多品牌企業(yè)取得一定市場效應(yīng)后，就只顧加盟連鎖，卻忽視了經(jīng)營，導(dǎo)致顧客滿意度越來越低；

　　2、我國餐飲品牌在初期時(shí)大肆宣傳，但是后期卻缺乏對品牌的維護(hù)，導(dǎo)致吸引不了新顧客，擴(kuò)大不了經(jīng)營范圍；

　　3、餐飲業(yè)屬于模仿度很高的行業(yè)，一個(gè)品牌做起來之后，就會(huì)相繼出現(xiàn)多個(gè)相似的品牌，讓消費(fèi)者產(chǎn)生誤導(dǎo)，破壞整體消費(fèi)市場，導(dǎo)致消費(fèi)群體不穩(wěn)定；

　　4、雖然品牌連鎖加盟得以發(fā)展，但是由于管理體制建立不規(guī)范，各個(gè)分店的運(yùn)營模式、產(chǎn)品質(zhì)量和服務(wù)等都做不到統(tǒng)一，與加盟商也沒有做經(jīng)營理念的統(tǒng)一，導(dǎo)致整個(gè)消費(fèi)市場混亂，消費(fèi)者對于該品牌的滿意度降低；

　　5、我國的餐飲更注重的是文化，卻缺乏餐飲行業(yè)的統(tǒng)一規(guī)范，每個(gè)菜的成分比例不一致，操作流程也不夠統(tǒng)一，因此我國的餐飲業(yè)想做到國際性的品牌變得十分困難；

　　二、發(fā)展對策

　　1、信譽(yù)是餐飲品牌的基礎(chǔ)，消費(fèi)者對于餐飲品牌信譽(yù)度有很高的期望，達(dá)不到消費(fèi)者期望值則會(huì)流失顧客，因此，想留住顧客就要靠提升管理水平和保證餐飲質(zhì)量，不斷創(chuàng)造個(gè)性化服務(wù)和產(chǎn)品來建立餐飲品牌信譽(yù)度；

　　2、餐飲行業(yè)的服務(wù)對象消費(fèi)人群廣、但是卻很分散，對品牌的支持只是一味的地依靠報(bào)刊媒體和消費(fèi)者的口頭宣傳，沒有廣泛的媒體支持，品牌維持是相當(dāng)不容易的；

　　3、餐飲服務(wù)并不是一次性的，需要的是與消費(fèi)者建立長期、穩(wěn)定的消費(fèi)關(guān)系，因此，餐飲品牌經(jīng)營者需要將精力放在消費(fèi)者需求上，而不是滿足市場的需求，建立消費(fèi)者管理機(jī)制，保持和消費(fèi)者密切的關(guān)系，也是餐飲品牌發(fā)展的保障；

　　4、餐飲企業(yè)管理者應(yīng)將連鎖餐飲店統(tǒng)一進(jìn)行企業(yè)化管理，讓消費(fèi)者對于品牌經(jīng)營產(chǎn)生認(rèn)識(shí)和消費(fèi)習(xí)慣，并能夠更便捷的享受到優(yōu)質(zhì)服務(wù)；

　　5、想要讓餐飲品牌立于市場競爭之中，就要不斷追求產(chǎn)品和服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)化和創(chuàng)新，實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)流程，并能夠創(chuàng)新新式菜式。

對策的調(diào)查報(bào)告8

　　災(zāi)害信息是救災(zāi)工作的重要決策依據(jù)，直接關(guān)系到自然災(zāi)害應(yīng)急處置、救援救助等救災(zāi)工作的有效開展。科學(xué)規(guī)范、及時(shí)準(zhǔn)確的上報(bào)災(zāi)情信息，有利于黨委政府掌握災(zāi)情動(dòng)態(tài)和發(fā)展趨勢，采取積極有效措施，最大限度地減少災(zāi)害損失，保護(hù)人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。為切實(shí)加強(qiáng)基層災(zāi)害信息員隊(duì)伍建設(shè)，近年來，xx縣組織開展了災(zāi)害信息員培訓(xùn)，通過幾年的探索實(shí)踐，總結(jié)了一些經(jīng)驗(yàn)，也發(fā)現(xiàn)了一些不容忽視的問題。

　　xx縣位于xx北邊陲，轄15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，296個(gè)行政村，15個(gè)國有農(nóng)林特場，總?cè)丝?7.3萬，其中農(nóng)業(yè)人口28萬。耕地面積46.5萬畝，全縣境內(nèi)因地形復(fù)雜，溝壑縱橫，洪澇、干旱、風(fēng)雹等多種自然災(zāi)害發(fā)生頻繁，給災(zāi)區(qū)的群眾生產(chǎn)生活帶來了嚴(yán)重影響。全縣現(xiàn)有災(zāi)害信息員407名，其中313名由“村兩委”人員兼任，經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)的有382人，平均年齡49歲。

　　在災(zāi)害信息報(bào)送和管理過程中，普遍存在以下問題：

　　1.報(bào)災(zāi)程序不規(guī)范。一是災(zāi)情報(bào)告不及時(shí)。自然災(zāi)害發(fā)生后，災(zāi)區(qū)所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和“村兩委”處于災(zāi)情一線的人員最先了解和掌握災(zāi)情，但普遍存在著災(zāi)情初報(bào)未按規(guī)定時(shí)間（1小時(shí)內(nèi)）上報(bào)。二是報(bào)送途徑不規(guī)范。小災(zāi)報(bào)本級政府領(lǐng)導(dǎo)的多，大災(zāi)上報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣級政府領(lǐng)導(dǎo)的多，報(bào)民政部門的少，且不按規(guī)定進(jìn)行災(zāi)情續(xù)報(bào)和核報(bào)，影響了報(bào)災(zāi)時(shí)效和準(zhǔn)確性。

　　2.報(bào)送數(shù)據(jù)不準(zhǔn)確。鄉(xiāng)村級在災(zāi)情上報(bào)中，災(zāi)情統(tǒng)計(jì)人員估算的多，按標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)計(jì)的少，存在受災(zāi)人口超過本地區(qū)常住人口數(shù)，緊急轉(zhuǎn)移人口小于投親靠友、借住房屋、搭建簡易房人口數(shù)等邏輯錯(cuò)誤；房屋毀壞和倒塌戶數(shù)、間數(shù)不準(zhǔn)，災(zāi)害直接經(jīng)濟(jì)損失總額與分項(xiàng)統(tǒng)計(jì)不相符等，且無相關(guān)臺(tái)帳和文字材料。

　　3.檔案資料不完善。有的地方無專門救災(zāi)工作檔案，基本上都沒有災(zāi)情報(bào)告和救災(zāi)臺(tái)賬，更沒有影像資料，尤其是村級基本上是電話口頭報(bào)災(zāi)，導(dǎo)致災(zāi)害無法核對和應(yīng)證。

　　災(zāi)害信息員隊(duì)伍普遍存在社會(huì)認(rèn)知度不高，職業(yè)認(rèn)同度不高的問題，究其原因，主要有：

　　一是災(zāi)害信息員隊(duì)伍不穩(wěn)定。目前基層災(zāi)害信息員隊(duì)伍多數(shù)來自“村兩委”成員，但“村兩委”每三年進(jìn)行一次換屆，人員流動(dòng)性大，導(dǎo)致災(zāi)害信息員隊(duì)伍無法保持相對穩(wěn)定，一些有一定工作經(jīng)驗(yàn)的信息員退出隊(duì)伍，又沒有對新確定的信息員實(shí)行傳、幫、帶。相對穩(wěn)定的鄉(xiāng)鎮(zhèn)災(zāi)情信息員災(zāi)后大多要參與政府各項(xiàng)災(zāi)害管理決策，無法逐村逐點(diǎn)核查，造成在抗災(zāi)救災(zāi)與核災(zāi)報(bào)災(zāi)顧此失彼，只能充當(dāng)二傳手或是按領(lǐng)導(dǎo)意圖報(bào)災(zāi)。

　　二是基層對災(zāi)害信息報(bào)送不重視。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府本應(yīng)是本級災(zāi)害員管理的責(zé)任主體，但受諸多因素影響，基本沒有購置專門的救災(zāi)設(shè)備，也沒有一定的經(jīng)費(fèi)保障，沒有將救災(zāi)款物的分配、災(zāi)害信息管理列入到政府的重要工作，更沒有建立災(zāi)情統(tǒng)計(jì)、災(zāi)情會(huì)商、信息共享、信息報(bào)送、資料保管等制度措施。

　　三是災(zāi)害信息報(bào)送責(zé)任追究制度不完善。雖然民政部頒布了《自然災(zāi)害救助條例》、統(tǒng)一制訂了《自然災(zāi)害情況統(tǒng)計(jì)制度》，因無硬性的責(zé)任倒查追究機(jī)制，致使在現(xiàn)實(shí)操作過程中，既使是同一種災(zāi)情，在同一地點(diǎn)，由不同人員進(jìn)行統(tǒng)計(jì)其結(jié)果也不盡相同，導(dǎo)致謊報(bào)、瞞報(bào)、漏報(bào)災(zāi)情信息的現(xiàn)象仍然存在。

　　主要對策有：

　　一是要建立穩(wěn)定的信息員隊(duì)伍。災(zāi)害信息是自然災(zāi)害發(fā)生的必然結(jié)果，是抗災(zāi)救災(zāi)的決策依據(jù)，要做好減災(zāi)救災(zāi)工作，就必須建立一支相對穩(wěn)定的災(zāi)害信息員隊(duì)伍，加強(qiáng)對突發(fā)自然災(zāi)害的信息預(yù)警，完善應(yīng)急措施、提高政府應(yīng)對突發(fā)災(zāi)情的能力保證。穩(wěn)定的災(zāi)害信息員隊(duì)伍，必須要解決人員配備問題，要選配文化水平高，身體狀況好、有一定的分析、計(jì)算能力的同志任災(zāi)害信息員。

　　二是要健全規(guī)范的災(zāi)害管理制度。按照國家的救災(zāi)方針和救災(zāi)分級管理的原則，應(yīng)以鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）為單位建立鄉(xiāng)村災(zāi)害信息員選任和培訓(xùn)制度。縣級民政部門，負(fù)責(zé)專業(yè)培訓(xùn)和綜合考評，實(shí)行擇優(yōu)持證上崗制度；要完善災(zāi)害信息管理措施，統(tǒng)一設(shè)制印發(fā)《災(zāi)害信息記錄本》、《自然災(zāi)害情況統(tǒng)計(jì)快報(bào)表》、《救災(zāi)工作情況統(tǒng)計(jì)表》，做到統(tǒng)計(jì)口徑，統(tǒng)計(jì)指標(biāo)上下一致，以此推動(dòng)災(zāi)害信息的制度化、規(guī)范化管理。

　　三是要建立健全災(zāi)害信息預(yù)警系統(tǒng)。我縣于20xx年與縣移動(dòng)公司聯(lián)合建立了移動(dòng)短信平臺(tái)，健全了全縣災(zāi)害信息員信息系統(tǒng)，當(dāng)災(zāi)情發(fā)生或遇惡劣天氣時(shí)，第一時(shí)間將災(zāi)害預(yù)警信息發(fā)送到縣鄉(xiāng)主要領(lǐng)導(dǎo)（分管領(lǐng)導(dǎo)）、民政所干部及村災(zāi)害信息員手機(jī)上，構(gòu)成了覆蓋全縣各村組的災(zāi)情信息聯(lián)絡(luò)體系，做到提前預(yù)警、聞災(zāi)而動(dòng)，最大限度減輕人民群眾生命財(cái)產(chǎn)損失，從而提高災(zāi)害信息報(bào)送的準(zhǔn)確度，為災(zāi)害損失評估、災(zāi)后恢復(fù)重建提供科學(xué)決策的依據(jù)。

　　四是要建全災(zāi)害信息員考評激勵(lì)制度。應(yīng)建立固定的災(zāi)害信息員補(bǔ)貼制度，縣財(cái)政每年要專門預(yù)算救災(zāi)工作經(jīng)費(fèi)用于支付災(zāi)害信息員工作補(bǔ)貼，給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)，以此激勵(lì)基層災(zāi)害信息員的工作熱情，提高救災(zāi)工作效益。

對策的調(diào)查報(bào)告9

　　回眸四年來新課程改革所走過的路，懷揣興奮、幸福、渴求與希望的同時(shí)少不了懷疑、困惑與不安。隨著課程改革的不斷深入，我們愈加有了冷靜的思考。“積極應(yīng)對、穩(wěn)妥推進(jìn)，低起點(diǎn)、小步伐、不停歇”是我們實(shí)施課改的基本態(tài)度。基于此，“有效性”問題成了我們課改在課堂教學(xué)層面的的聚焦點(diǎn)。在課程改革實(shí)驗(yàn)進(jìn)行的今天，我們?yōu)槭裁刺岢觥罢n堂教學(xué)有效性”研究？課堂教學(xué)有效性究竟指什么？強(qiáng)調(diào)“有效性”是否就是強(qiáng)調(diào)“雙基”、是否要回到原來的課堂狀態(tài)中？這是大家都十分關(guān)注的問題。為了研究以上問題我們首先從調(diào)查數(shù)學(xué)課堂低效或無效現(xiàn)象入手，從去年九月份開始，聽了近50節(jié)數(shù)學(xué)課，有公開觀摩探討課也有樸實(shí)的常態(tài)課。發(fā)現(xiàn)數(shù)學(xué)課堂教學(xué)“無效”“低效”甚至“負(fù)效”現(xiàn)象腑拾即是，而這種現(xiàn)象突出表現(xiàn)在教師三個(gè)意識(shí)的缺乏：一是缺乏學(xué)習(xí)效率意識(shí)，二是缺乏學(xué)習(xí)結(jié)果意識(shí)，三是缺乏學(xué)習(xí)感受意識(shí)。對此我們進(jìn)行深入分析與思考，針對性提出策略建議。

　　一、缺乏學(xué)習(xí)效率意識(shí)

　　現(xiàn)象1：揮霍課堂教學(xué)時(shí)間。一位老師上《商不變性質(zhì)》一課時(shí)，讓學(xué)生做練習(xí)，先是在黑板上寫題目，學(xué)生坐在下面只能“自由活動(dòng)”，等到題目抄好，幾分鐘已過去了。學(xué)生各自在下面做了一會(huì)兒，基本上做好了，又突然叫1名學(xué)生上黑板板演。下面的同學(xué)又大多“自由活動(dòng)”了。這樣的課節(jié)奏太慢了，效率自然可想而知了。

　　成因分析：造成教學(xué)節(jié)奏慢是因?yàn)槿握n教師沒有強(qiáng)烈的效率意識(shí)，教前準(zhǔn)備不足，應(yīng)該課前寫在小黑板或投影片上的卻沒有這么做，致使寸時(shí)寸金的課堂時(shí)間白白浪費(fèi)。另外，教學(xué)時(shí)考慮不周密，上臺(tái)學(xué)生板演沒有與學(xué)生在臺(tái)下練習(xí)同步，毫不吝惜課堂時(shí)間，影響教學(xué)節(jié)奏。

　　現(xiàn)象2：盲目祛除有意義地接受學(xué)習(xí)。一些教師片面追求讓學(xué)生自己去探究學(xué)習(xí)。課堂華而不實(shí)，教師該講的不敢講，本來一句話就可以點(diǎn)明的問題，非要跟學(xué)生“兜圈子”、“捉迷藏”，去進(jìn)行所謂的“探究學(xué)習(xí)”，似乎教師不這樣做，就會(huì)有“灌輸”、“填鴨”之嫌而淪為沒有新課程理念的守舊教師。

　　成因分析：許多教師片面地把探究式學(xué)習(xí)作為轉(zhuǎn)變學(xué)生學(xué)習(xí)方式的代名詞，好像課堂上下讓學(xué)生探究就說明自己的教育思想、教學(xué)方法是落后的，于是該探究也探究，不該探究也探究，似乎成了唯一的學(xué)習(xí)方式。

　　現(xiàn)象3：不會(huì)設(shè)計(jì)有效的合作學(xué)習(xí)。合作學(xué)習(xí)是當(dāng)前一種較為流行的學(xué)習(xí)方式。良好的合作學(xué)習(xí)不僅可以通過相互間的交流促使個(gè)體知識(shí)技能的更好掌握，而且可以培養(yǎng)學(xué)生的團(tuán)結(jié)合作精神。可我們不少教師組織學(xué)生合作學(xué)習(xí)流于形式，收效很差。一位老師讓學(xué)生合作交流已經(jīng)寫好的內(nèi)容，由于小組內(nèi)沒有明確分工，發(fā)言次序交流要求不明白。有的組內(nèi)一學(xué)生發(fā)言時(shí)，其他同學(xué)很少好好聽。有的因?yàn)榘l(fā)言人聲音很輕，其他同學(xué)沒法聽清。合作交流花去七八分鐘，可效果幾乎沒有。

　　成因分析：許多教師認(rèn)為新課改倡導(dǎo)合作學(xué)習(xí)，所以小組合作學(xué)習(xí)被越來越多地引入課堂，合作學(xué)習(xí)成了學(xué)生學(xué)習(xí)的重要方式。但一些教師沒有很好地對合作學(xué)習(xí)的要求、程序作規(guī)定并進(jìn)行必要的訓(xùn)練，只是讓幾位學(xué)生圍坐在一起無序地進(jìn)行信息傳遞，發(fā)言者表達(dá)大多不到位，聽者更是各行其是。這樣的合作學(xué)習(xí)只是裝點(diǎn)門面，做做樣子而已。從實(shí)際的教學(xué)效果看，只是一種形式體現(xiàn)，不是有效的合作學(xué)習(xí)

　　對策建議：

　　1、必須珍惜學(xué)習(xí)特定內(nèi)容所花費(fèi)的時(shí)間，保證課堂時(shí)間一定是學(xué)習(xí)時(shí)間。

　　2、選擇合適的探究內(nèi)容。探究不是唯一的學(xué)習(xí)方式，在教學(xué)中，有些東西可以探究，但有些東西是不必探究的。倡導(dǎo)探究式學(xué)習(xí)，并不是每節(jié)課、每個(gè)知識(shí)點(diǎn)都要進(jìn)行探究，應(yīng)依據(jù)教材內(nèi)容與學(xué)生學(xué)習(xí)狀況來定。

　　3、有效地組織學(xué)生進(jìn)行探究。教學(xué)時(shí)教師一定要緊緊圍繞教學(xué)內(nèi)容，利用學(xué)生原有的知識(shí)經(jīng)驗(yàn)，給學(xué)生以必要的支持、幫助與指導(dǎo)，組織學(xué)生進(jìn)行觀察、討論、交流等活動(dòng)。探究過程中教師應(yīng)適時(shí)予以點(diǎn)撥、指導(dǎo)，絕不能放任自流、流于形式。

　　4、選擇、設(shè)計(jì)有探討價(jià)值的問題。根據(jù)教學(xué)的實(shí)際需要，選擇有利于產(chǎn)生爭論的、有價(jià)值的問題，讓學(xué)生在獨(dú)立思考的基礎(chǔ)上交換意見。若問題過于簡單，討論將變成一種形式；若問題過深，會(huì)影響教學(xué)任務(wù)。因此教師必須選擇恰當(dāng)?shù)臅r(shí)機(jī)進(jìn)行，即學(xué)生思考出現(xiàn)困難時(shí)、有爭議時(shí)、方法多樣時(shí)、新舊知識(shí)比較時(shí)。

　　5、培養(yǎng)學(xué)生合作學(xué)習(xí)的技能。一是學(xué)會(huì)傾聽，不隨便打斷別人的發(fā)言，努力掌握別人發(fā)言的要點(diǎn)；二是學(xué)會(huì)質(zhì)疑，聽不懂時(shí)，請對方進(jìn)一步解釋；三是學(xué)會(huì)表達(dá)，經(jīng)過思考之后進(jìn)行有序組織語言，達(dá)到表達(dá)過程有條理；四是學(xué)會(huì)組織，主持小組學(xué)習(xí)，能根據(jù)他人的觀點(diǎn)進(jìn)行歸納、概括；五是學(xué)會(huì)分工與合作，從而有效發(fā)揮合作學(xué)習(xí)的功能。

　　二、缺乏學(xué)習(xí)結(jié)果意識(shí)

　　現(xiàn)象4：顧“點(diǎn)”不顧“面”。不少教師上課為了趕速度，為了完成預(yù)設(shè)的教學(xué)內(nèi)容，在讓學(xué)生回答問題或進(jìn)行交流時(shí)，叫的大多是成績好，表達(dá)能力好的學(xué)生，那些本來應(yīng)該在課堂上得到多關(guān)注的后進(jìn)學(xué)生（學(xué)困生）被冷落、忽視，致使“差”的更“差”。我問一位老師為何不讓差一點(diǎn)的學(xué)生回答或板演，那位老師說，如果叫這些差生回答或板演，定會(huì)“卡”住，教學(xué)任務(wù)就完不成了。那位老師的教學(xué)任務(wù)是預(yù)設(shè)好的教學(xué)內(nèi)容，殊不知真正的教學(xué)任務(wù)是把所有的學(xué)生教懂（會(huì)）。

　　成因分析：一部分教師教學(xué)時(shí)不愿關(guān)注或過多地關(guān)注后進(jìn)生（學(xué)困生），是因?yàn)樗麄儧]有確立正確的教學(xué)任務(wù)觀。他們把完成教學(xué)內(nèi)容作為教學(xué)追求的目標(biāo)，而不是把如何設(shè)法教會(huì)后進(jìn)生作為教學(xué)追求的目標(biāo)。即便有這樣的目標(biāo)或意愿，也沒有通過有效的方法去達(dá)成。其實(shí)，適當(dāng)降低一下難度，多讓后進(jìn)生在課堂上展示獲得成功，這樣不僅能有助于知識(shí)的掌握，更能激發(fā)持續(xù)努力學(xué)習(xí)的信心和熱情。即便“卡”住，那更是教師及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題、解決問題的良機(jī)。

　　現(xiàn)象5：練習(xí)反饋不到位。好幾堂數(shù)學(xué)課，教師在讓學(xué)生練習(xí)后對習(xí)題作了分析，分析后只是讓做對的學(xué)生舉手。至于哪些學(xué)生做錯(cuò)了，錯(cuò)在哪里，分析后懂了沒有，怎么解決這些不懂的學(xué)生的“不懂癥狀”，老師沒有了下文。這樣的教學(xué)流程怎么能轉(zhuǎn)化學(xué)困生？

　　成因分析：練習(xí)反饋不到位：一是有的教師對反饋的重要性沒有足夠重視，二是由于有的教師沒有掌握反饋的基本策略。其實(shí)反饋的過程是教學(xué)的重要環(huán)節(jié)，反饋的質(zhì)量直接影響到教學(xué)質(zhì)量。我們不僅要重視反饋，更要找尋反饋的良策。

　　現(xiàn)象6：不敢突破教材的束縛。在聽課的過程中，發(fā)現(xiàn)許多教師在教學(xué)中以本為本，對教材中一些教學(xué)資源不能聯(lián)系學(xué)生的日常生活進(jìn)行創(chuàng)造性的使用，依舊停留在照本宣科的層面上。

　　成因分析：目前，許多教師不具備開發(fā)教材資源的能力。他們過分依賴教材，以至于出現(xiàn)教材上有的不敢不教，教材上沒有的不敢補(bǔ)充，不能突破教材的束縛。有時(shí)教師也明明知道教材中的內(nèi)容與學(xué)生的生活實(shí)際有距離，卻不能設(shè)計(jì)更好的教學(xué)內(nèi)容。

　　現(xiàn)象7：教學(xué)要點(diǎn)（重難點(diǎn)）把握不準(zhǔn)。有的教師教學(xué)時(shí)沒有抓住重點(diǎn)、難點(diǎn)，時(shí)間沒有化在刀刃上：該重點(diǎn)理解的內(nèi)容沒有好好引導(dǎo)學(xué)生理解，該重點(diǎn)訓(xùn)練的地方?jīng)]有組織學(xué)生好好訓(xùn)練，該化解的難點(diǎn)，沒有有效地啟發(fā)學(xué)生化解。致使重點(diǎn)難點(diǎn)內(nèi)容沒有學(xué)習(xí)掌握到位。

　　成因分析：造成教師教學(xué)重難點(diǎn)未能把握的原因客觀上可能是教師解讀、把握教材和課程標(biāo)準(zhǔn)的能力低，主觀上則是由于教師沒有花足夠的時(shí)間（精力）去好好地研讀、把握教材及課程標(biāo)準(zhǔn)。這對教學(xué)效果產(chǎn)生重大的負(fù)面影響。

　　現(xiàn)象8：面上的訓(xùn)練量不夠。在一節(jié)《簡單分?jǐn)?shù)的加減法》的研討課上，學(xué)生通過在一張長方形紙上畫格子理解了同分母分?jǐn)?shù)的加減法。在接下來的5題練習(xí)中，老師都使用了同樣的練習(xí)方法，出示題目——點(diǎn)名回答。我發(fā)現(xiàn)一部分學(xué)生一直都沒有舉過手，而發(fā)言的總是那幾個(gè)孩子。這樣的練習(xí)形式應(yīng)該是低效的，只有幾個(gè)優(yōu)生在表現(xiàn)自己，沒有給中等生和差生思考的時(shí)間和空間，這樣差生也就不用動(dòng)腦，聽別人的就是，甚至他們跟本就不去思考，覺得反正沒他們的事。不少教師在訓(xùn)練時(shí)只是讓少數(shù)學(xué)生成為訓(xùn)練者，讓多數(shù)學(xué)生成為旁觀者。這樣一來沒有面上訓(xùn)練的“訓(xùn)練”效果難以明顯。

　　成因分析：教師對練的意識(shí)還是不夠，沒有對面上訓(xùn)練的重要性引起足夠的重視。知識(shí)的掌握和技能的形成只有通過“練”才能得到檢驗(yàn)，也只有“練”才能真正到位。看看、聽聽與練練的效果是不一樣的。每一個(gè)知識(shí)點(diǎn)的掌握都要讓面上學(xué)生都經(jīng)歷“練”的過程，這樣的教學(xué)效果定會(huì)比幾位優(yōu)等生的表演，其他學(xué)生旁觀（聽）來得好。

　　對策建議：

　　1、推行集體備課。在個(gè)人分析教材的基礎(chǔ)上，組織同年段同學(xué)科的教師進(jìn)行交流與探討，把握每一節(jié)課的重難點(diǎn)，明確教學(xué)目的，探討課堂結(jié)構(gòu)的設(shè)置、環(huán)節(jié)的安排，特別是對如何靈活使用好教材、激活課堂教學(xué)等方面進(jìn)行探討。

　　2、樹立新理念。現(xiàn)代課程論主張教師不應(yīng)是被動(dòng)的課程執(zhí)行者，而應(yīng)成為課程的開發(fā)者和建構(gòu)者。為此，教師必須改變“教教材”和“以人為本”的理念，建立“用教材教”和“以人為本”的新理念，通過創(chuàng)造性地使用教材，全面提高數(shù)學(xué)課堂教學(xué)的效率。

　　3、提高教師開發(fā)教學(xué)資源的'能力。在當(dāng)前的課程體系中，教材作為一種文本，已不是唯一的教學(xué)資源了。教師不僅要掌握教材內(nèi)的知識(shí)，還應(yīng)依據(jù)教材內(nèi)容與學(xué)生實(shí)際情況，尋找學(xué)生生活情景的切入點(diǎn)，并對教材中的具體情節(jié)作適當(dāng)?shù)恼{(diào)整、改編，以學(xué)生熟悉的、感興趣的、貼近他們生活實(shí)際的問題來導(dǎo)學(xué)。從而拓寬和活化教材內(nèi)容，增強(qiáng)學(xué)生對學(xué)習(xí)內(nèi)容的親切感，激發(fā)學(xué)生的求知欲。

　　4、加強(qiáng)對學(xué)習(xí)的指導(dǎo)。學(xué)生自主學(xué)習(xí)，并不是教師可以撒手不管。學(xué)生討論、交流時(shí)，教師應(yīng)該以聽、看為主，適時(shí)進(jìn)行點(diǎn)撥、引導(dǎo)，在此基礎(chǔ)上，迅速思考下一步的教學(xué)應(yīng)該作哪些調(diào)整，哪些題需要教師指導(dǎo)，教師應(yīng)作出恰當(dāng)?shù)倪x擇。

　　5、不僅要考量學(xué)生的學(xué)業(yè)成績，更要考量學(xué)業(yè)成績的智慧含金量，當(dāng)然還要考量學(xué)業(yè)成績獲得的時(shí)間成本。

　　三、缺乏學(xué)習(xí)感受意識(shí)

　　現(xiàn)象9：不能激發(fā)學(xué)生的問題意識(shí)。不少教師在課堂上采用簡單的回答式，一問一答，課堂氣氛很熱烈，表面上看是師生互動(dòng)，實(shí)際上是教師用提問的方式“灌”，學(xué)生很少提出自己的見解，思維訓(xùn)練仍在同一層面上重復(fù)，師生、生生沒有真正地互動(dòng)起來。如, 在人教版四年級〈數(shù)學(xué)廣角——合理安排〉這節(jié)課上，在教學(xué)沏茶問題時(shí)，老師問了幾個(gè)問題：“沏茶的這么多工序中，什么事情可以先做？”“什么事情可以同時(shí)做？”這么細(xì)的問題就降低了思考的價(jià)值。不如教師直接問：“你要怎么做能讓客人盡快地喝上茶呢？”讓學(xué)生自己去思考去發(fā)現(xiàn)節(jié)省時(shí)間的方法。

　　成因分析：1、沒有把握自主學(xué)習(xí)的實(shí)質(zhì)。學(xué)生站起來發(fā)言僅是一種行為的參與，關(guān)鍵要看每個(gè)學(xué)生的發(fā)言是否會(huì)引起其他學(xué)生的思考；是不是主動(dòng)、積極地思維，有沒有獨(dú)立地思考。2、自主學(xué)習(xí)的評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)不明確。評價(jià)學(xué)生自主學(xué)習(xí)情況，應(yīng)該看學(xué)生思考問題的主動(dòng)性；看學(xué)生思維的深度、廣度；看學(xué)生在學(xué)習(xí)過程中的交往情況；看學(xué)生在學(xué)習(xí)過程中的情感體驗(yàn)情況；看學(xué)生在學(xué)習(xí)過程中的個(gè)體發(fā)展情況。

　　現(xiàn)象10：不會(huì)合理地運(yùn)用評價(jià)。幾乎所有的課都沒有了批評，課堂變成了表揚(yáng)的舞臺(tái)。筆者曾經(jīng)就某一節(jié)課粗略統(tǒng)計(jì)了一下，教師表揚(yáng)學(xué)生達(dá)40余次，這樣的表揚(yáng)實(shí)在過多過濫。

　　成因分析：有的教師認(rèn)為，傳統(tǒng)評價(jià)學(xué)生表揚(yáng)用得太少，使學(xué)生缺乏自信心。新課程強(qiáng)調(diào)對學(xué)生的尊重和賞識(shí)，教學(xué)時(shí)，應(yīng)該給學(xué)生創(chuàng)設(shè)一種良好的心理環(huán)境，激勵(lì)學(xué)生積極、主動(dòng)地參與到教學(xué)活動(dòng)中來。為此，學(xué)生只要有一點(diǎn)點(diǎn)進(jìn)步，就給予表揚(yáng)與賞識(shí)。課堂上出現(xiàn)了“你真聰明、你真棒”等夸獎(jiǎng)聲，但是表揚(yáng)過多過濫，評價(jià)的作用就打了折扣。

　　現(xiàn)象11：課堂紀(jì)律不佳。有部分教師執(zhí)教的課堂學(xué)生紀(jì)律差，學(xué)生注意不夠集中，且做小動(dòng)作，隨便講話，東張西望的學(xué)生比例不少于30%：教師講解時(shí)不好好聽，同學(xué)回答問題時(shí)更是不能專注傾聽，致使教學(xué)效果大打折扣。

　　成因分析：課堂紀(jì)律不佳的主要責(zé)任在于教師，當(dāng)然不能完全怪罪現(xiàn)任教老師，以前的任課老師也有一定的責(zé)任。責(zé)任在于沒有把學(xué)生良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣的培養(yǎng)作為教學(xué)的重要任務(wù)切實(shí)抓起來，對學(xué)生應(yīng)該具有的上課規(guī)矩沒有系統(tǒng)地持之以恒地加于訓(xùn)練。有的老師對發(fā)揚(yáng)教學(xué)民主，讓學(xué)生充分地表達(dá)看法，培養(yǎng)學(xué)生的個(gè)性與學(xué)生上課應(yīng)遵守必要的紀(jì)律，養(yǎng)成良好的聽課習(xí)慣，兩者沒有很好地把握處理，以為重視了前方面，對后方面不能有過分的要求。其實(shí)這兩方面并不對立矛盾，應(yīng)該是和諧統(tǒng)一的。當(dāng)然，也不否認(rèn)有的教師教學(xué)組織管理能力不高，駕馭控制課堂秩序的本領(lǐng)不強(qiáng)。

　　對策建議：

　　1、善于激活學(xué)生思維。靈活創(chuàng)設(shè)具體情境，巧妙地提出問題，引發(fā)學(xué)生的認(rèn)知沖突，使學(xué)生處于積極思考的思維狀態(tài)。

　　2、培養(yǎng)學(xué)生的問題意識(shí)。一節(jié)好課應(yīng)該越教問題越多，教師應(yīng)該從習(xí)慣于把問題拋給學(xué)生要求學(xué)生回答轉(zhuǎn)向讓學(xué)生自己提出問題、解決問題，這是數(shù)學(xué)教學(xué)中本質(zhì)的變化。

　　3、采取形成性評價(jià)。在教學(xué)中記錄學(xué)生的各種進(jìn)步，反映學(xué)生參與課堂的教學(xué)過程和他們解決問題的思考過程，定期反饋給學(xué)生，讓學(xué)生體會(huì)、反思、感悟。對學(xué)生而言，過多地表揚(yáng)并不會(huì)起到激勵(lì)的作用，要把言語上的表揚(yáng)與學(xué)生行動(dòng)上的指導(dǎo)進(jìn)行有機(jī)結(jié)合。

　　4、采取客觀評價(jià)。課堂上面對學(xué)生不同的見解、不同的理解、不同的做法，教師要有具體的意見、鮮明的觀點(diǎn)、準(zhǔn)確的答案，教師不應(yīng)只是一味地“喊好”，而是要不斷地喚醒、激勵(lì)學(xué)生。教師應(yīng)關(guān)注學(xué)生在學(xué)習(xí)中表現(xiàn)出來的情感和態(tài)度，幫助他們認(rèn)識(shí)自我，樹立信心，尤其是在學(xué)生智慧的火花閃現(xiàn)時(shí)，教師要給予充分肯定，而對學(xué)生出現(xiàn)的錯(cuò)誤，一定要認(rèn)真指出。

對策的調(diào)查報(bào)告10

　　漏征漏管即相對納稅人而言的逃避納稅義務(wù)，相對稅務(wù)機(jī)關(guān)而言的稅收征管“盲區(qū)”，一直是令稅務(wù)機(jī)關(guān)十分頭痛的問題。究其根源，不外乎有兩種原因。一種是主觀上有意識(shí)偷逃稅行為。經(jīng)營者明知是違法行為，但受利益驅(qū)使，存在著一種僥幸心理，認(rèn)為稅務(wù)機(jī)關(guān)管理和檢查不可能完全到位，有意逃避稅務(wù)機(jī)關(guān)管理而達(dá)到偷逃稅目的。另一種是主觀上無意識(shí)偷逃稅行為。由于經(jīng)營者法制觀念淡薄，加之稅務(wù)機(jī)關(guān)稅法宣傳未及時(shí)到位，有的經(jīng)營者缺乏相關(guān)稅收法律知識(shí)，有的沒有主動(dòng)納稅意識(shí)，認(rèn)為只有稅務(wù)機(jī)關(guān)上門才成為真正納稅人，無形中已構(gòu)成偷逃國家稅款行為。

　　近年來，稅收征管改革的不斷深化，偷逃稅與反偷逃稅的斗爭也更加激烈，在經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)使下，一些單位和個(gè)人由于法制觀念淡薄，采取各種手段逃避納稅義務(wù)，致使稅務(wù)機(jī)關(guān)在日常稅收征管中產(chǎn)生一些類型各異的漏征漏管戶：

　　一是辦理了工商營業(yè)執(zhí)照，但不及時(shí)辦理稅務(wù)登記、不及時(shí)如實(shí)申報(bào)納稅。經(jīng)營者認(rèn)為有了營業(yè)執(zhí)照就可以正常營業(yè)，不辦理稅務(wù)登記不是違法經(jīng)營，至于納稅事宜到了非辦不可再辦不遲，從而逃避納稅義務(wù)。

　　二是采取變換經(jīng)營地點(diǎn)或假報(bào)停歇業(yè)等手段逃避納稅義務(wù)。為了達(dá)到偷逃稅目的，經(jīng)營者在稅務(wù)機(jī)關(guān)不同管轄區(qū)域變換經(jīng)營地點(diǎn)或假報(bào)停歇業(yè)，逃避稅務(wù)機(jī)關(guān)管理。

　　三是利用國、地稅機(jī)關(guān)稅收征管范圍個(gè)別政策界定模糊，逃避納稅義務(wù)。這種經(jīng)營者利用一些政策漏洞和管理交叉，當(dāng)國稅機(jī)關(guān)依法檢查時(shí)就打出由地稅部門征管的幌子，反之亦然。

　　四是冒用稅收優(yōu)惠政策，搞假福利、假校辦、假下崗再就業(yè)等手段偷逃國家稅收。

　　五是因有的稅務(wù)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)低，執(zhí)法水平不高，對業(yè)戶的管理不嚴(yán)，不能嚴(yán)格按照《稅收工作規(guī)程》去執(zhí)行，對于該辦理稅務(wù)登記的不及時(shí)進(jìn)行登記，該處罰的不進(jìn)行處罰。使一些納稅戶出現(xiàn)已交納稅款不辦理稅務(wù)登記證件，造成了管理上的漏洞。

　　解決漏征漏管問題是切實(shí)提高稅收征管質(zhì)量的前提，稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)針對其成因，結(jié)合工作實(shí)際，采取必要措施，使之得到根治，踢開阻礙稅收收入快速增長和征管質(zhì)量提高的“絆腳石”，因此提出如下幾種途徑：

　　一、廣泛宣傳稅法。由于無論是有意或無意的偷逃國家稅款，都是違反稅法的行為，都應(yīng)受到法律制裁。因此，只有通過形式多樣的宣傳，使稅法家喻戶曉，進(jìn)一步增強(qiáng)全民自覺納稅意識(shí)，提高守法經(jīng)營、依法納稅水平，才能夠從根本上消除漏征漏管問題。

　　二、完善協(xié)稅、護(hù)稅體系。稅務(wù)部門密切同工商、公安、技術(shù)監(jiān)督、銀行等部門取得聯(lián)系，并形成相互密切配合的稅收監(jiān)控體系，經(jīng)常性地開展專項(xiàng)檢查清理，做到清理一戶，查處一戶，及時(shí)建檔管理一戶，使經(jīng)營者及時(shí)納入正常稅收管理。

　　三、加大打擊漏征漏管戶力度。各級稅務(wù)機(jī)關(guān)要充分利用好稅收舉報(bào)中心，完善舉報(bào)制度，兌現(xiàn)必要的舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)，同時(shí)，在查處漏征漏管戶中要依法辦事，嚴(yán)厲打擊。只有這樣，漏征漏管戶才會(huì)無處藏身。

　　四、增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，提供優(yōu)良的納稅環(huán)境。稅務(wù)部門在嚴(yán)格執(zhí)法的同時(shí)，要增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，以“納稅人滿意不滿意、納稅人高興不高興”為宗旨，創(chuàng)造一個(gè)文明征收、優(yōu)質(zhì)服務(wù)的辦稅環(huán)境，讓納稅人在履行納稅義務(wù)時(shí)，充分感受到依法納稅光榮的自豪感。

　　五、增強(qiáng)內(nèi)部制約機(jī)制，提高征管質(zhì)量。稅務(wù)機(jī)關(guān)要健全內(nèi)部管理機(jī)制，實(shí)行征、管、查分離，公開辦稅程序、公開稅收定額、公開違章處理結(jié)果，做到公平稅負(fù)，使廣大納稅人交上明白稅，杜絕人情稅、關(guān)系稅問題的發(fā)生，有效遏止漏征漏管戶的滋生。

　　六、加大科技投入，以現(xiàn)代化手段管稅。由于現(xiàn)代科技不斷發(fā)展，偷逃納稅義務(wù)手段更加高明，唯有加大投入，提高稅收管征的科技水平，才會(huì)不給偷逃稅者以可乘之機(jī)。

對策的調(diào)查報(bào)告11

　　“新失業(yè)群體”，主要是指每年社會(huì)新增加的失業(yè)人員，既包括下崗失業(yè)人員，也包括城鎮(zhèn)新加的失業(yè)人員，本文特指每年增加和歷年結(jié)轉(zhuǎn)的初、高中畢業(yè)生等沒有從業(yè)經(jīng)歷的城鎮(zhèn)失業(yè)人員。隨著這部分人數(shù)日益增加，這部分人員就業(yè)問題已愈來愈受到人們的關(guān)注，來自“新失業(yè)群體”方面的社會(huì)就業(yè)壓力也日益顯現(xiàn)出來。

　　一、基本形勢

　　近年來，社會(huì)上的“失業(yè)人員”往往是指國有或集體企業(yè)的下崗失業(yè)人員。而人們往往忽略了一個(gè)日益壯大的失業(yè)群體，即新失業(yè)群體的存在。盡管這部分失業(yè)人員與下崗失業(yè)人員具有身體、年齡等方面的就業(yè)優(yōu)勢，表面看來，他們的就業(yè)問題個(gè)對比下崗失業(yè)人員容易解決，但實(shí)際上，“新失業(yè)群體”就業(yè)問題存在著相當(dāng)大的困難，主要體現(xiàn)在：一是文化水平較低。新失業(yè)人員大都是初中或高中等較低學(xué)歷畢業(yè)甚至輟學(xué)。文化水平不高，又都是獨(dú)生子女，從小就生活在優(yōu)越的環(huán)境當(dāng)中，吃苦能力和適應(yīng)能力較差。二是職業(yè)素養(yǎng)不高。新失業(yè)人員在以升學(xué)為目的的應(yīng)試教育中沒有學(xué)到多少專門的職業(yè)技能，很少有機(jī)會(huì)參加系統(tǒng)的職業(yè)技能培訓(xùn)，更沒有國有或集體企業(yè)工作經(jīng)歷，也就沒有系統(tǒng)的從業(yè)經(jīng)歷，也就沒有什么自身特長。三是社會(huì)經(jīng)驗(yàn)不多。這部分人年紀(jì)不大，涉世不深，社會(huì)閱歷尚淺，價(jià)值觀混亂，可塑性極強(qiáng)，而這部分人員也同樣面臨著成家和生存需求，失業(yè)的同時(shí)也存在著許多不安定的因素，這也是社會(huì)穩(wěn)定構(gòu)成了潛在的威脅。四是失業(yè)人數(shù)在不斷增加。由于“新失業(yè)群體”在參與市場就業(yè)競爭的過程中一沒經(jīng)驗(yàn)，二沒專長。毫無優(yōu)勢可言，屬于社會(huì)就業(yè)弱勢群體，大部分人又長期處于失業(yè)、半失業(yè)狀態(tài)，造成了這部分人群的數(shù)量的大量增加，已經(jīng)成為目前社會(huì)失業(yè)人群中的主要成份。據(jù)統(tǒng)計(jì)，XX市每年各類失業(yè)人員達(dá)20余萬人，其中新增長的失業(yè)人員就達(dá)6萬多人，且每年正在以10左右的速度遞增，可想而知，社會(huì)就業(yè)形勢因新失業(yè)人群的增加而愈發(fā)顯得嚴(yán)峻。因此，如何解決好“新失業(yè)群體”就業(yè)困難，幫助其實(shí)現(xiàn)就業(yè)愿望是我們勞動(dòng)和社會(huì)保障部門乃至于全社會(huì)在當(dāng)前和今后一段時(shí)期所要面臨的新的社會(huì)問題。

　　二、就業(yè)對策

　　“新失業(yè)群體”就業(yè)問題事關(guān)社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大局，根據(jù)其就業(yè)形勢，結(jié)合我市實(shí)際，我們擬采取以下應(yīng)對措施：

　　(一)制定出臺(tái)政府促就業(yè)政策，實(shí)施“新失業(yè)群體”就業(yè)工程

　　結(jié)合目前國家和省、市關(guān)于下崗失業(yè)人員再就業(yè)援助的相關(guān)優(yōu)惠政策，制定出臺(tái)適合我市實(shí)際的促進(jìn)“新失業(yè)群體”就業(yè)的相關(guān)政策法規(guī)，以政策促就業(yè)。

　　一是綜合運(yùn)用再就業(yè)優(yōu)惠政策，實(shí)施目標(biāo)管理。我們要將國家和省、市出臺(tái)的相關(guān)促進(jìn)下崗失業(yè)人員再就業(yè)的各項(xiàng)優(yōu)惠政策適用范圍拓展到“新失業(yè)群體”就業(yè)當(dāng)中，市政府要出臺(tái)相關(guān)法律、法規(guī)在促進(jìn)“新失業(yè)群體”就業(yè)方面給予稅費(fèi)減免、落實(shí)各項(xiàng)補(bǔ)貼及其他針對下崗失業(yè)人員的政策，綜合運(yùn)用國家政策促進(jìn)就業(yè)工作。同時(shí)，將這部分人員的就業(yè)問題納入到我市社會(huì)就業(yè)目標(biāo)責(zé)任體系中予以高度重視，成立由主管就業(yè)市長親自掛帥，由勞動(dòng)和社會(huì)保障牽頭，工商、稅務(wù)、公安、城建、民政、社會(huì)保險(xiǎn)等部門聯(lián)合組成的XX市“新失業(yè)群體”就業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組。同時(shí)，將具有社會(huì)安置能力的政府相關(guān)部門及企業(yè)事業(yè)單位確定為就業(yè)目標(biāo)單位，每年制定詳實(shí)的就業(yè)目標(biāo)，落實(shí)具體工作任務(wù)，實(shí)施就業(yè)目標(biāo)宏觀調(diào)控管理，將此項(xiàng)工作開展的情況作為政府考核其工作業(yè)績的重要方面。同時(shí)，調(diào)動(dòng)工會(huì)、婦聯(lián)、共青團(tuán)等社會(huì)各界力量，共同參與“新失業(yè)群體”的就業(yè)工作，舉全市之力，形成全社會(huì)齊抓共管的良好就業(yè)氛圍。

　　二是實(shí)行政府扶持，開展創(chuàng)業(yè)促就業(yè)活動(dòng)。首先，以市政府名義制定出臺(tái)有關(guān)創(chuàng)業(yè)小額貸款扶持政策。簡化貸款申請程序，放寬借貸條件，通過建立信用社區(qū)擔(dān)保和個(gè)人信用檔案體系，加強(qiáng)小額貸款的安全與實(shí)用性。為一部分有創(chuàng)業(yè)愿望，具備經(jīng)營能力和創(chuàng)業(yè)條件但苦于資金不足的新生勞動(dòng)力實(shí)施創(chuàng)業(yè)小額貸款資金幫扶，鼓勵(lì)其走自謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)之路。同時(shí)，在全市范圍內(nèi)開展創(chuàng)業(yè)促就業(yè)活動(dòng)，建立全市創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目庫，收集投資小、見效快，風(fēng)險(xiǎn)相對小的適合“新生失業(yè)群體”從事的各類創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，組織專家對好的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目在投資風(fēng)險(xiǎn)、市場潛力、經(jīng)濟(jì)效益等方面進(jìn)行全面評估論證，通過報(bào)紙、電臺(tái)、電視臺(tái)等新聞媒體向公社會(huì)公布，鼓勵(lì)立志創(chuàng)業(yè)的新生失業(yè)人員行動(dòng)起來自主創(chuàng)業(yè)。同時(shí)，要對正在創(chuàng)業(yè)的人員從事的項(xiàng)目實(shí)施方面加以正確引導(dǎo)，鼓勵(lì)其創(chuàng)業(yè)成功。其次，建立XX市青年創(chuàng)業(yè)者基金會(huì)。由勞動(dòng)和社會(huì)保障部門與相關(guān)銀行一起，建立青年創(chuàng)業(yè)基金會(huì)，每年要對創(chuàng)業(yè)人員的項(xiàng)目運(yùn)行、經(jīng)濟(jì)效益、安置能力、企業(yè)信用等創(chuàng)業(yè)情況進(jìn)行嚴(yán)格審核，評選出全市在創(chuàng)業(yè)促就業(yè)活動(dòng)中表現(xiàn)突出且成功帶動(dòng)了一部分失業(yè)人員就業(yè)的有為青年創(chuàng)業(yè)者，給與一定數(shù)目的創(chuàng)業(yè)基金獎(jiǎng)勵(lì)和支持。同時(shí)，對每戶自主創(chuàng)業(yè)的中小企業(yè)要給與一定的稅收及各項(xiàng)開辦費(fèi)用的減免等政策上的扶持，以調(diào)動(dòng)其自主創(chuàng)業(yè)、自謀職業(yè)的主動(dòng)性和積極性，發(fā)揮創(chuàng)業(yè)促就業(yè)的重要作用。

　　三是大力發(fā)展民營

　　企業(yè)，鼓勵(lì)其招聘新生勞動(dòng)力。政府要出臺(tái)相關(guān)法規(guī)，為民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展拓展廣大空間，發(fā)揮民營企業(yè)在就業(yè)安置方面的重要作用。在同等條件下，鼓勵(lì)民營企業(yè)盡可能多地吸納新生勞動(dòng)力就業(yè)，特別是對安置人數(shù)較多的勞動(dòng)密集型企業(yè)要在貸款申請、項(xiàng)目審批、稅收減免等方面給與更多、更好的政策上優(yōu)惠和扶持。以提高民營企業(yè)招聘新生勞動(dòng)力的積極性，改善新生勞動(dòng)力的就業(yè)形勢。

　　四是完善失業(yè)保險(xiǎn)制度，建立健全新生勞動(dòng)力就業(yè)保障機(jī)制。總結(jié)就業(yè)轉(zhuǎn)失業(yè)人員的失業(yè)保險(xiǎn)運(yùn)作的成功經(jīng)驗(yàn)和作法，將失業(yè)保險(xiǎn)覆蓋面擴(kuò)大到新失業(yè)群體，從社會(huì)保險(xiǎn)基金中撥付一定比例資金用于建立專項(xiàng)新失業(yè)人員基金，專門用于保證新生失業(yè)勞動(dòng)力的就業(yè)安置工作所涉及到的前期培訓(xùn)、職業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)介紹、就業(yè)崗位補(bǔ)貼、社會(huì)保障以及最低生活保障等多方面支出，同時(shí)與市民政部門協(xié)調(diào)，將長期失業(yè)且生活困難新失業(yè)人員納入國家最低生活保障范疇，幫助解決其就業(yè)和生存困難，為做好新失業(yè)群體就業(yè)建立一套完整的社會(huì)就業(yè)保障體系。

　　五是建立職業(yè)見習(xí)制度，提高就業(yè)安置能力。由市政府出面在我市選擇一些經(jīng)濟(jì)益好、社會(huì)知名度高的企業(yè)作為新生就業(yè)人員的見習(xí)基地。如一汽，客車廠以及外商投資企業(yè)等企業(yè)，同時(shí)為了保證見習(xí)的含金量，邀請一些有一定職業(yè)介紹資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)參與見習(xí)活動(dòng)，在市勞動(dòng)和社會(huì)保障部門的組織下，通過這些就業(yè)人員與企業(yè)的親身實(shí)踐與交流，把職業(yè)見習(xí)與社會(huì)新興產(chǎn)業(yè)、急需職業(yè)的發(fā)展結(jié)合起來，開拓"藍(lán)領(lǐng)"崗位的職業(yè)見習(xí)領(lǐng)域。從而建立起"政府搭臺(tái)，中介推廣，企業(yè)參與，個(gè)人實(shí)踐"的運(yùn)作模式。職業(yè)見習(xí)人員與企業(yè)雙方要簽訂《見習(xí)協(xié)議書》。職業(yè)見習(xí)補(bǔ)貼所需費(fèi)用由政府通過財(cái)政給付：一是給予見習(xí)學(xué)員見習(xí)期間的生活補(bǔ)貼;二是給予見習(xí)基地的實(shí)訓(xùn)見習(xí)補(bǔ)貼費(fèi);三是為見習(xí)學(xué)員參加“見習(xí)綜合保險(xiǎn)”。通過以上措施提高青年人包括職業(yè)經(jīng)歷，動(dòng)手能和敬業(yè)精神在內(nèi)的綜合職業(yè)素質(zhì)，使其適應(yīng)新的就業(yè)形勢，幫助新生失業(yè)人員樹立就業(yè)的信心和方向，同時(shí)又為企業(yè)選擇人才提供了廣闊的選擇空間，實(shí)現(xiàn)真正意義上實(shí)現(xiàn)求職者與企業(yè)以及社會(huì)的多贏的就業(yè)局面。

　　(二)實(shí)施就業(yè)援助行動(dòng)，拓展就業(yè)領(lǐng)域新空間

　　第一，發(fā)揮人力資源市場職業(yè)中介作用。目前，新失業(yè)群體就業(yè)已成為全社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)，而這部分人更是成為新時(shí)期我們勞動(dòng)就業(yè)部門援助的主要對象之一。為此，全市各公共職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)要充分發(fā)揮公益事業(yè)的職能優(yōu)勢，積極參與就業(yè)服務(wù)和援助行動(dòng)。各級公共職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)要以人力資源市場為載體，全力開展針對新失業(yè)群體的免費(fèi)求職登記、職業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)介紹、職業(yè)培訓(xùn)、就業(yè)信息查詢、用人登記等就業(yè)服務(wù)，開通“新失業(yè)群體就業(yè)綠色通道”，實(shí)施專門化服務(wù)。定期組織招聘單位，舉大型專場人力資源招聘洽談會(huì)，針對這部分人群開展就業(yè)援助活動(dòng)，擴(kuò)大其就業(yè)機(jī)會(huì)，幫助其實(shí)現(xiàn)就業(yè)愿望。

　　第二，大力開發(fā)就業(yè)崗位，加大安置力度。首先，要以就業(yè)責(zé)任單位為重點(diǎn)，根據(jù)新失業(yè)人員的自身特點(diǎn)和優(yōu)勢，開發(fā)出適合其從事的技術(shù)含量要求不高，勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)(包括第二、第三產(chǎn)業(yè))的就業(yè)崗位。如以xx年舉辦亞冬會(huì)為契機(jī)，利用我市的冰雪資源優(yōu)勢大力發(fā)展旅游業(yè)，建立屬于我市自己的產(chǎn)業(yè)品牌，開拓相關(guān)產(chǎn)業(yè)，隨著品牌效應(yīng)的形成將帶動(dòng)服務(wù)業(yè)、商貿(mào)、零售業(yè)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的長足發(fā)展，進(jìn)而增加就業(yè)崗位平衡勞動(dòng)力的供求關(guān)系。其次，要根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，跟進(jìn)我市一些大的、好的、重點(diǎn)的項(xiàng)目特別是吸納勞動(dòng)力較多的企業(yè)，為其做好招聘用人、簽訂勞動(dòng)合同、辦理用工手續(xù)等勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)工作，形成我市就業(yè)安置的新增長點(diǎn)。

　　第三，加快人力資源輸出步伐。我們在做好農(nóng)村富余勞動(dòng)力勞務(wù)輸出工作的同時(shí)，要運(yùn)用勞務(wù)輸出渠道，開發(fā)出外省、外市人力資源需求市場，將新失業(yè)群體納入人力資源輸出范疇，開展有組織、有規(guī)模的輸出工作，從而減輕我市的社會(huì)就業(yè)壓力。同時(shí)，我們更要將眼光放得長遠(yuǎn)一些，將人力資源輸出工作作為一項(xiàng)促就業(yè)、保穩(wěn)定的重要產(chǎn)業(yè)做大、做強(qiáng)。建立良好的輸出信譽(yù)，將輸出后不能滿足就業(yè)單位用工需求的人力資源及時(shí)更換，重新為企業(yè)配置合格的人力資源。創(chuàng)造我市人力資源輸出的品牌，使此項(xiàng)工作能夠得以良性循環(huán)，通過加強(qiáng)人力資源輸出工作，來促進(jìn)“新失業(yè)群體”實(shí)現(xiàn)就業(yè)。

　　(三)建立培訓(xùn)體系，提高其就業(yè)競爭力。

　　第一，提高失業(yè)人員素質(zhì)，開展專業(yè)化培訓(xùn)。我們要將全市各類職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)整合，根據(jù)市場就業(yè)需求，發(fā)揮各類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的優(yōu)勢，形成以全市工科院校為依托，以技工學(xué)校、職業(yè)學(xué)校為主體，以社會(huì)力量辦學(xué)和企業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)為補(bǔ)充的職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)制。面向“新失業(yè)群體”開展旨在提高其專業(yè)技能的職業(yè)培訓(xùn)，具體是：社會(huì)辦學(xué)機(jī)構(gòu)主要開展初級工、勞動(dòng)預(yù)備制、外埠勞動(dòng)力培訓(xùn);各類職業(yè)技工學(xué)校開展中級工培訓(xùn);高級技工學(xué)校著重開展高素質(zhì)、高技能工人的培訓(xùn)。同時(shí)，鼓勵(lì)廣大用人企業(yè)開展針對在職職工繼續(xù)教育培訓(xùn)及崗位技能的內(nèi)部短期培訓(xùn)。創(chuàng)造具有我市特色職業(yè)教育品牌，擴(kuò)大知名度，使我市職業(yè)教育的就業(yè)率大幅提高。

　　第二，運(yùn)用社區(qū)就業(yè)基地，開展家政服務(wù)培訓(xùn)。針對一些文化程度相對較低，接受能力相對較弱的新生失業(yè)人員，發(fā)揮社區(qū)就業(yè)與培訓(xùn)主渠道作用，就地就近開展技術(shù)含量較低的保姆、保潔、保綠、保安、物業(yè)管理與服務(wù)等社區(qū)家政服務(wù)培訓(xùn)。由社區(qū)調(diào)查本社區(qū)內(nèi)新生勞動(dòng)力的就業(yè)意向和個(gè)人基本情況，制定相應(yīng)培訓(xùn)項(xiàng)目，同時(shí)與各級公共職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)聯(lián)系，收集人力資源市場最新的就業(yè)信息，為本社區(qū)的新生勞動(dòng)力尋找適合的就業(yè)崗位。通過人性化的貼心服務(wù)，使更多的新生失業(yè)人員得到培訓(xùn)，掌握簡單技術(shù)特長，尋找適合自己從事的就業(yè)的機(jī)會(huì)。

　　第三，建立人力資源召回制度。各級勞動(dòng)就業(yè)部門要積極與企業(yè)取得聯(lián)系，開展“新失業(yè)群體”的職業(yè)介紹工作，同時(shí)，要及時(shí)了解及掌握企業(yè)用人之后反饋信息。時(shí)刻關(guān)注新生勞動(dòng)力就業(yè)后的表現(xiàn)，對那些不能勝任或不適合本職工作的人員要實(shí)行召回制度。然后，針對其不足之處給與培訓(xùn)，以提高其適應(yīng)就業(yè)市場的能力。從而建立一套完整的培訓(xùn)機(jī)制，打造我市的人力資源的品牌，提高新生失業(yè)人員在就業(yè)市場的競爭力，進(jìn)而提高廣大失業(yè)人員的就業(yè)率。

　　第四，建立青年創(chuàng)業(yè)與就業(yè)培訓(xùn)機(jī)制。市政府要選擇一部分有資質(zhì)、有條件的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)作為青年創(chuàng)業(yè)與就業(yè)培訓(xùn)基地，實(shí)施創(chuàng)業(yè)援助行動(dòng)。對青年創(chuàng)業(yè)者在創(chuàng)業(yè)方法、創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目、創(chuàng)業(yè)知識(shí)、國家相關(guān)法律、法規(guī)、政策等方面給與全面培訓(xùn)。使其樹立起科學(xué)的創(chuàng)業(yè)理念和思維，運(yùn)用正確合理的方法去創(chuàng)業(yè)自救，從而降低青年的創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，減少創(chuàng)業(yè)成本，提高創(chuàng)業(yè)成功率。

　　(四)開展職業(yè)指導(dǎo)，轉(zhuǎn)變擇業(yè)觀念

　　從小就生活在衣食無憂、嬌寵習(xí)慣的環(huán)境下的新生勞動(dòng)力，適應(yīng)社會(huì)環(huán)境的能力較弱，特別是在逆境中成長的能力很差。他們對自己和當(dāng)前的就業(yè)形勢分析不夠，缺乏足夠的了解和認(rèn)識(shí)。對自己的能力又都有著過高的估計(jì)，在選擇職業(yè)方面往往出現(xiàn)“高不成，低不就”的現(xiàn)象。他們大都對就業(yè)崗位、工作條件、工作環(huán)境和工資抱酬有著過高的期待，但這又與他們的自身素質(zhì)和職業(yè)能力極不相符，也就導(dǎo)致了他們不適應(yīng)工作，經(jīng)常地去更換工作，長時(shí)間地在失業(yè)與就業(yè)當(dāng)中徘徊，漸漸地對就業(yè)、社會(huì)甚至自己都失去了信心。職業(yè)指導(dǎo)恰恰能通過就業(yè)前的心理咨詢，幫助新生失業(yè)人員認(rèn)清就業(yè)形勢，擺正自身位置，樹立就業(yè)信心，確定正確的就業(yè)目標(biāo)，轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念，盡快實(shí)現(xiàn)就業(yè)愿望。各級人力資源市場要培養(yǎng)一批專業(yè)職業(yè)指導(dǎo)師，設(shè)立專門職業(yè)指導(dǎo)窗口，在開展新生勞動(dòng)力的職業(yè)介紹和職業(yè)培訓(xùn)的同時(shí)，開展職業(yè)指導(dǎo)工作。針對來市場求職的每位新失業(yè)人員實(shí)施人本服務(wù)，開展“一對一”的職業(yè)指導(dǎo)。通過與求職人員聊天談心的方式，了解其就業(yè)過程中所存在的困難和問題，幫助其克服重重障礙，結(jié)合其基本情況給與全面的職業(yè)指導(dǎo)，同時(shí)向其提供適合的就業(yè)崗位。

　　相信，通過以上的種種就業(yè)措施的實(shí)施，在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在全社會(huì)各個(gè)部門的共同參與努力下，加大工作力度，就可以切實(shí)解決“新失業(yè)群體”就業(yè)難題，緩解社會(huì)就業(yè)壓力。當(dāng)然，在實(shí)踐當(dāng)中我們還可能遇到更多難以預(yù)料的困難，這就需要我們不斷地總結(jié)和完善現(xiàn)有的“新失業(yè)群體”就業(yè)和保障體系，不斷探索新的工作思路，努力做好我市的“新失業(yè)群體”的就業(yè)安置工作。

對策的調(diào)查報(bào)告12

　　如今中學(xué)生厭學(xué)心理較為普遍，正確認(rèn)識(shí)和解決中學(xué)生厭學(xué)心理是實(shí)施素質(zhì)教育、提高教育教學(xué)質(zhì)量至關(guān)重要的問題。如何認(rèn)識(shí)和評價(jià)這一心理問題，如何使中學(xué)生走出這一心理困境，尋求心理健康，已成為擺在家長和教育工作者面前的一項(xiàng)迫切需要解決的問題。今年3月——9月我談話，問卷調(diào)查等有效渠道，對眾多在校中學(xué)生做了厭學(xué)心理調(diào)查。結(jié)果表明，絕大多數(shù)的中學(xué)生是非觀念、愛憎觀念是好的，造成厭學(xué)心理的原因是多方面的，而客觀方面的原因?yàn)橹鲗?dǎo)因素。

　　造成中學(xué)生厭學(xué)的主要因素有：

　　一、社會(huì)因素。主要有：

　　1、受社會(huì)不良文化及市場經(jīng)濟(jì)浪潮的沖擊。“上學(xué)無用論”在當(dāng)代中學(xué)生中普遍流行，中學(xué)生不能客觀地看待和理解知識(shí)的重要性，認(rèn)為學(xué)習(xí)是被動(dòng)、煩惱的事，學(xué)習(xí)是為老師而學(xué)、為家長而學(xué)，與自己無關(guān)。

　　2、受校外營業(yè)性娛樂場所影響或吸引，使中學(xué)生將更多的精力投入到自認(rèn)為有趣的事情上。

　　3、受一些社會(huì)現(xiàn)象影響，如知識(shí)分子就業(yè)難的現(xiàn)狀等。

　　二、家庭因素。家庭是學(xué)生的第一課堂，對學(xué)生學(xué)習(xí)態(tài)度甚至人生態(tài)度具有重要的影響作用。主要有：

　　1、家長溺愛。這類放縱型家長對子女放任自流，導(dǎo)致子女懶學(xué)勤玩，使孩子滋生了依賴性與懶惰性，不僅對枯燥的學(xué)習(xí)毫無興趣，而且易沾染社會(huì)不正之風(fēng)，貽害終生。

　　2、家長要求過于苛刻。“望子成龍，望女成鳳。”有些強(qiáng)制性家長不顧孩子的想法，完全按照自己的意愿規(guī)劃孩子的人生與未來，逼迫孩子學(xué)習(xí)，如果孩子成績不好還要嚴(yán)加懲罰，這樣便造成孩子的逆反心理，進(jìn)而產(chǎn)生厭學(xué)情緒。

　　3、家庭關(guān)系不和或家庭破裂。家庭關(guān)系不和或家庭破裂會(huì)給孩子的心靈造成難以抹去的創(chuàng)傷，家庭的陰影會(huì)占據(jù)孩子思想的很大一部分，進(jìn)而無心學(xué)習(xí)，產(chǎn)生厭學(xué)情緒。

　　三、學(xué)校因素。學(xué)校是中學(xué)生接受教育的主要場所，對中學(xué)生的影響尤為深刻。主要有：

　　1、教師素質(zhì)低下。教師是學(xué)生第一線的教育者，是影響中學(xué)生學(xué)習(xí)態(tài)度的最關(guān)鍵因素。教師往往只重視學(xué)生的學(xué)習(xí)成績，而忽略學(xué)生其他方面的素質(zhì)，這種對學(xué)生能力的錯(cuò)誤評價(jià)使學(xué)生頗為不滿。更有的教師，公然歧視所謂的“差生”，僅僅因?yàn)樗麄儗W(xué)習(xí)成績不好而全盤否定，見了他們更是表現(xiàn)出不屑與輕視，一旦這些差生做錯(cuò)什么就嚴(yán)加懲罰，大打出手，仿佛遇見仇敵一般。“差生是由老師一手造就的。”低素質(zhì)的教師使學(xué)生對其產(chǎn)生逆反心理，明知自己做得不對還是要做，為的就是“整老師”，“你想辦法整我，我就想辦法整你！”

　　2、沉重的學(xué)習(xí)負(fù)擔(dān)。現(xiàn)在，學(xué)習(xí)是學(xué)生的第一要?jiǎng)?wù)，提高升學(xué)率更是各個(gè)學(xué)校的第一要?jiǎng)?wù)，這關(guān)系學(xué)校的生存與發(fā)展。然而，一些學(xué)校片面追求升學(xué)率，采取“填鴨式”教育方式，使學(xué)生身心負(fù)擔(dān)過重，精神高度緊張。大量的作業(yè)，大量的練習(xí)使學(xué)生越發(fā)感覺學(xué)習(xí)是極其枯燥無味的，從而產(chǎn)生出厭學(xué)情緒。

　　3、教師教學(xué)觀念陳舊，不懂因材施教，重死記硬背、題海戰(zhàn)術(shù)，輕思想政治教育、方法指導(dǎo)和能力培養(yǎng)，講課枯燥無味。作業(yè)繁多乏味，多為反復(fù)型、單純抄寫型作業(yè)。

　　四、自身因素。主要有：

　　1、沒有樹立正確的學(xué)習(xí)目標(biāo)，學(xué)習(xí)不刻苦，基礎(chǔ)差，成績跟不上。

　　2、學(xué)習(xí)方法不當(dāng)，感覺付出沒有回報(bào)。其實(shí)，說到底，自身因素也歸屬于客觀因素，這是父母及教育工作者的失職，完全可以避免。

　　那么，當(dāng)一個(gè)中學(xué)生出現(xiàn)厭學(xué)情緒時(shí)，他會(huì)有什么表現(xiàn)呢？

　　一般認(rèn)為，厭學(xué)是指學(xué)生對學(xué)習(xí)否定的內(nèi)在反應(yīng)傾向，包括厭學(xué)情緒、厭學(xué)態(tài)度和厭學(xué)行為。表現(xiàn)為對學(xué)習(xí)極度厭惡反感，在課堂上睡覺或做與學(xué)習(xí)無關(guān)的事，經(jīng)常曠課或逃學(xué)，自覺地將注意力轉(zhuǎn)移到其他方面如迷戀網(wǎng)絡(luò)、打架斗毆、早戀等，這是中學(xué)生喜愛向別人展現(xiàn)自己的必然結(jié)果，學(xué)習(xí)成績不好，就要在其他方面超過別人，讓別人對自己刮目相看。厭學(xué)的直接后果就是導(dǎo)致學(xué)生學(xué)習(xí)效率下降，學(xué)習(xí)成績急速下降，間接后果則影響學(xué)生的人生態(tài)度及人生價(jià)值。

　　其實(shí)，“差生”不差，只是被主觀地扣上了“差生”的帽子。調(diào)查表明，有些成績差的中學(xué)生并不是一直學(xué)習(xí)成績都差，甚至有的還曾經(jīng)排在班里前幾名，只是后來的一些因素使他們開始“變差”。越是厭學(xué)，成績越差；成績越差，越是厭學(xué)。那么，如何擺脫這一惡性循環(huán)，使“差生”重獲自信，重新走上正確的學(xué)習(xí)道路呢？鑒于以上對厭學(xué)原因的分析，我認(rèn)為應(yīng)采取如下相應(yīng)對策：

　　一、加強(qiáng)學(xué)習(xí)目的和學(xué)習(xí)動(dòng)機(jī)的教育。

　　良好的學(xué)習(xí)目的和學(xué)習(xí)動(dòng)機(jī)，能激發(fā)愛國熱情，在學(xué)習(xí)上表現(xiàn)出積極的態(tài)度、強(qiáng)烈的責(zé)任感。學(xué)習(xí)不是為別人而學(xué)，而是為自己學(xué)，自身的素質(zhì)提高了，才能施展出自身的才華與價(jià)值，為社會(huì)做出貢獻(xiàn)，為祖國效力。當(dāng)今科技迅猛發(fā)展，競爭日益激烈，社會(huì)需要的是智力型人才，一個(gè)人如果不努力學(xué)習(xí)，不能掌握足夠的科技文化知識(shí)，就不能在社會(huì)立足，甚至不能生存。

　　二、學(xué)校教育與家庭教育相結(jié)合。

　　良好的家庭教育對培養(yǎng)學(xué)生積極的學(xué)習(xí)態(tài)度十分重要，作為學(xué)校的教育工作者，應(yīng)積極與學(xué)生家長聯(lián)系、配合，使雙方的信息得到及時(shí)地反饋，發(fā)現(xiàn)學(xué)生有厭學(xué)情緒應(yīng)想方設(shè)法積極進(jìn)行心理誘導(dǎo)，決不能任其自流，也不能實(shí)行強(qiáng)制管理，這樣更會(huì)加重學(xué)生的厭學(xué)心理，使問題更加難以解決。作為家長，應(yīng)努力營造和睦的家庭氛圍，了解自己孩子的性格，盡量避免或減少孩子心靈上的創(chuàng)傷，家長不是永遠(yuǎn)都對，自己有錯(cuò)不要羞于承認(rèn)，家長主動(dòng)承認(rèn)錯(cuò)誤有利于父母與子女建立和諧的關(guān)系。學(xué)校應(yīng)加強(qiáng)學(xué)生的思想政治教育，對行為上過于放蕩的學(xué)生按規(guī)定給予適當(dāng)?shù)奶幏质潜匾�的，也�?yīng)考慮學(xué)生的想法，運(yùn)用多種形式，進(jìn)行啟發(fā)式誘導(dǎo)，想方設(shè)法增強(qiáng)學(xué)生抗御挫折、精神壓力的能力，以增強(qiáng)學(xué)習(xí)信心。

　　三、學(xué)校要重視激發(fā)，培養(yǎng)學(xué)生自尊心與自信心。

　　教師的作用不只是教書，還有育人。如何育人？應(yīng)當(dāng)發(fā)現(xiàn)學(xué)生的閃光點(diǎn)，因材施教。每個(gè)學(xué)生都有自己的優(yōu)點(diǎn)，當(dāng)這些優(yōu)點(diǎn)被別人認(rèn)可并贊揚(yáng)時(shí)，他便會(huì)擁有很強(qiáng)的自尊心與自信心，這樣，他才能嚴(yán)于律己，勤奮學(xué)習(xí)。試想，如果學(xué)生在教師眼中都一無是處，他還有什么動(dòng)力推動(dòng)他學(xué)習(xí)呢？教師應(yīng)該更為關(guān)注處于弱勢的學(xué)生，真心地幫助他們，孜孜不倦地誘導(dǎo)他們走出陰影。

　　四、組織豐富多彩的課外活動(dòng)。

　　作為思想活躍的中學(xué)生，不會(huì)僅僅滿足于課堂接受，而期望通過課堂活動(dòng)或社會(huì)實(shí)踐來獲取知識(shí)、展示才華，這就大大激發(fā)其學(xué)習(xí)動(dòng)機(jī)。

　　五、教育方式與課堂教育方法改革。

　　努力提高教師素質(zhì)水平，堅(jiān)決避免教師歧視“差生”現(xiàn)象，嚴(yán)厲制裁體罰學(xué)生現(xiàn)象，為學(xué)生學(xué)習(xí)生活提供和諧的環(huán)境。教不好學(xué)生說明教師水平低，不說明學(xué)生差。教師應(yīng)該多與學(xué)生交流，教給學(xué)生掌握知識(shí)的合理學(xué)習(xí)方法，使學(xué)生克服學(xué)習(xí)的盲目性，提高學(xué)習(xí)效率與自學(xué)能力，誘發(fā)學(xué)習(xí)興趣。實(shí)行民主教學(xué)，變我講你聽、我說你服的灌輸型教學(xué)為表演、演講、辯論、討論、競賽的激發(fā)型教學(xué)，采取多種趣味性方式，活躍課堂氣氛，使學(xué)生不自覺地投入到學(xué)習(xí)氛圍之中。布置作業(yè)應(yīng)適度，更要新穎，杜絕“題海戰(zhàn)書”。

　　六、建立融洽和諧的師生關(guān)系。

　　師生情感的融洽，不僅能保證教學(xué)的順利進(jìn)行，而且能吸引學(xué)生的注意力，調(diào)動(dòng)學(xué)生學(xué)習(xí)的注意力與主動(dòng)性。課上是老師，課下是朋友，變傳統(tǒng)的師生關(guān)系為平等、互尊互愛的師生關(guān)系。老師真誠地關(guān)心愛護(hù)和尊重學(xué)生，充分挖掘其閃光點(diǎn)并給予充分的肯定，給予鼓勵(lì)與表揚(yáng)，這樣的老師也必定能夠得到學(xué)生的尊重與認(rèn)可，使學(xué)生專心致志地聽課，以積極的態(tài)度，積極配合各項(xiàng)教學(xué)工作。

　　七、加大力度整治營業(yè)性娛樂場所及非法音像圖書制品等。

　　為創(chuàng)造一個(gè)有利于青少年健康成長的社會(huì)環(huán)境，營業(yè)性娛樂場所永遠(yuǎn)都不應(yīng)允許未成年人進(jìn)入，積極開展各項(xiàng)針對非法音像圖書制品的整查活動(dòng)，依法嚴(yán)懲制造者、傳播者。

　　綜上所述，當(dāng)代中學(xué)生厭學(xué)心理的成因是復(fù)雜多樣的，但解決途徑也是多種多樣、相互滲透的，這仍需要我們在實(shí)踐中積極探索、合理選擇、綜合運(yùn)用，需要學(xué)生自身的努力，學(xué)校、家庭、社會(huì)相互配合，多管齊下，才能達(dá)到最佳效果。

　　問卷調(diào)查表

　　1、上課前你有做課前預(yù)習(xí)嗎？（ ）

　　A、沒有B、每周1-2次C、每周3-4次D、每周5次以上

　　2、上課時(shí)你有作課堂筆記嗎（ ）

　　A、從來不做課堂筆記B、平均每周1-3次C、平均每周3-5次D、平均每周5-7次E、平均每周7次以上

　　3、上課時(shí)你的課堂筆記質(zhì)量如何？（ ）

　　A、很好 B、好 C、一般D、 差

　　4、上課時(shí)老師講課你喜歡聽嗎（ ）

　　A、所有課程的課都不喜歡B、5門以上課程不喜歡C、3-4門課程不喜歡D、1-2門課程不喜歡

　　5、上課你會(huì)無精神，打瞌睡（ ）

　　A、從來不會(huì)B、偶爾無精神，打瞌睡C、有時(shí)無精神，打瞌睡D、經(jīng)常無精神，打瞌睡

　　6、上課時(shí)你會(huì)做與課程無關(guān)的學(xué)習(xí)（比如英語）（ ）

　　A、從來不 B、偶爾 C、有時(shí)有 D、經(jīng)常

　　7、上課時(shí)你會(huì)玩游戲嗎（ ）

　　A、從來不會(huì)玩游戲B、偶爾會(huì)玩游戲C、有時(shí)會(huì)玩游戲D、經(jīng)常會(huì)玩游戲

　　8、你覺得上課老師水平如何（ ）

　　A、知識(shí)水平高 中 低 無B、能力水平高 中 低 無C、師德水平高中 低 無

　　9、對于課后作業(yè)你能（ ）

　　A、不能按時(shí)完成B、抄襲但能按時(shí)完成C、有時(shí)交有時(shí)不交D、幾乎不交

　　10、上課你會(huì)遲到或早退（ ）

　　A、從不遲到或早退B、每周遲到或早退3次以內(nèi)C、每周遲到或早退4-6D、每周遲到或早退7-10

對策的調(diào)查報(bào)告13

　　秋季到來，摩托車使用率明顯提高，由此引發(fā)的交通事故發(fā)生率也隨之增多，給人民生命財(cái)產(chǎn)安全造成極大的威脅，摩托車管理及農(nóng)村摩托車交通事故預(yù)防已成為當(dāng)前農(nóng)村交通管理中的突出問題。現(xiàn)結(jié)合轄區(qū)工作實(shí)際，就農(nóng)村摩托車交通管理現(xiàn)狀及農(nóng)村摩托車交通事故預(yù)防談幾點(diǎn)看法。

　　1、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)村道路路面情況差。目前，xx縣各村道路已基本上普及水泥硬化，但這些農(nóng)村公路等級低，路面比較狹窄，隨著車流、物流、人流的不斷增加，道路易損壞。

　　2、農(nóng)村道路規(guī)劃不合理，坡陡、彎急、交叉口多。由于xx縣屬于山區(qū)，農(nóng)村道路路窄、彎多、坡陡等道路交通安全設(shè)施相對滯后，相應(yīng)的道路標(biāo)志、標(biāo)線少，道路安全設(shè)施未能配套，交通標(biāo)志標(biāo)線不齊，甚至成為“盲點(diǎn)”，導(dǎo)致危險(xiǎn)重重。

　　3、無證駕駛、無牌上路現(xiàn)象普遍。雖然免費(fèi)辦牌掛證工作的實(shí)施已為轄區(qū)83%的農(nóng)用三輪車、摩托車辦理了牌證，但因?yàn)楹芏嗫陀^原因還有一少部分摩托車無牌上路、無證駕駛，產(chǎn)生原因有以下三點(diǎn)：

　　一是大多數(shù)的農(nóng)民法制觀念不強(qiáng)、安全意識(shí)淡薄，他們既想購買摩托車圖方便，還不想去考取駕照和掛牌上戶，像騎自行車一樣使用摩托車。

　　二是一部分人抱有僥幸心理，認(rèn)為交警很少對偏僻道路和農(nóng)村小道進(jìn)行路查，有沒有駕駛證都一樣。

　　三是摩托車輕便、靈巧，在道路上可以很容易調(diào)頭，遇到交警檢查，可以隨意改變車道，脫離視線，輕易就能逃脫，在僥幸心理作用下，導(dǎo)致摩托車違章駕駛行為難以有效控制。

　　4、酒后駕車和疲勞駕駛時(shí)有發(fā)生，存在喝酒提神的誤區(qū)。產(chǎn)生此種現(xiàn)象的原因是農(nóng)民群眾交通安全意識(shí)淡薄，認(rèn)為交警不會(huì)到鄉(xiāng)村道路上檢查，尤其是節(jié)假日期間更不會(huì)上路查車，并且對自己的駕車技術(shù)很自信，認(rèn)為少喝一點(diǎn)酒駕、疲勞駕駛駛摩托車沒有關(guān)系，就是碰到交警查車，也可以躲避過去。

　　5、不戴頭盔現(xiàn)象嚴(yán)重。農(nóng)村地區(qū)駕駛摩托車者大多數(shù)都不帶安全頭盔。他們一是嫌戴頭盔不方便，摩托車上也沒有專門存放頭盔的地方，只能把頭盔掛在車把上，或是拿在手里，掛在車上怕被別人拿走，拿在手里又麻煩，所以索性就不戴了。二是農(nóng)村群眾缺乏交通安全意識(shí)，沒有認(rèn)識(shí)到頭盔保護(hù)頭部的重要性，忽視了行車中戴頭盔的必要性。

　　6、駕乘人員成份復(fù)雜。當(dāng)前，農(nóng)村駕駛摩托車的除青壯年外，還有超過60歲的老年人、未成年人以及不宜駕駛機(jī)動(dòng)車的殘疾人等。他們的駕駛技能和應(yīng)急處置能力較弱，在遇到突發(fā)情況時(shí)，往往不能作出正確判斷，極易誘發(fā)交通事故。這部分人駕駛摩托車的原因主要是覺得摩托車很好掌握，遇到什么事情，兩腿撐地就不會(huì)有大問題，沒有意識(shí)到突發(fā)事件時(shí)的不可控性和不可預(yù)知性。

　　7、當(dāng)前農(nóng)村交警中隊(duì)設(shè)置不夠，而每個(gè)派出所本來應(yīng)付治安案件的任務(wù)已相當(dāng)繁重，很難再騰出時(shí)間和精力來幫“打理”交通，這就導(dǎo)致農(nóng)村交通安全管理力量仍然十分薄弱，交通執(zhí)法未能保持長期嚴(yán)管態(tài)勢。

　　8、宣傳效果影響面小，雖然近幾年來我局對于交通道路安全宣傳工作常抓不懈，但這僅僅局限在城區(qū)和重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地，不能直接影響到村、組和家庭。因此，群眾對基本的交通安全法律法規(guī)缺乏了解，沒有形成自覺遵守交通安全法律法規(guī)和自我保護(hù)的良好習(xí)慣和風(fēng)氣，造成對交通安全漠視，對查處交通違法抵觸，違法現(xiàn)象“久治不愈”，交通安全隱患也難以根除。

　　摩托車的交通安全管理一直是交警部門管理的難題，解決農(nóng)村道路交通安全突出問題更是重中之重，在今后的工作中，必須結(jié)合農(nóng)村地區(qū)特點(diǎn)和本轄區(qū)實(shí)際情況，積極采取有針對性的措施，加大管理力度，嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法，確保道路交通安全暢通，保證農(nóng)村摩托車駕駛員安全上路，平安回家。

　　（一）加強(qiáng)宣傳教育，深化文明交通提升安全意識(shí)。

　　交警部門要積極與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、農(nóng)村基層組織密切協(xié)作，共同做好道路交通安全宣教工作。要建立以“公安交警為龍頭，公安派出所民警積極參與，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府組織實(shí)施，各基層組織積極響應(yīng)”的農(nóng)村道路交通安全宣傳教育機(jī)制。結(jié)合普法教育、文化下鄉(xiāng)、“五進(jìn)”宣傳、“小手拉大手”等活動(dòng)，有針對性開展靈活多樣宣傳教育活動(dòng)、深化文明交通行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施，大力提升群眾文明安全意識(shí)。

　　（二）強(qiáng)化源頭管理，筑牢防范涉摩交通事故第一道防線。

　　要有效減少農(nóng)村摩托車引發(fā)的交通事故，必須從源頭（人、車、路）著手，根據(jù)轄區(qū)摩托車交通違規(guī)特點(diǎn)和群眾心理，從源頭上控制摩托車交通違法行為發(fā)生。首先，要嚴(yán)格把好摩托車摩托車牌證核發(fā)和駕駛證考試關(guān)，提高摩托車駕駛?cè)笋{駛技能和安全行車意識(shí)，筑牢防范涉摩交通事故第一道防線。其次，要切實(shí)落實(shí)便民利民措施，充分發(fā)揮車管所的職能，把車駕管業(yè)務(wù)前移到中隊(duì)所在地，前移到摩托車銷售點(diǎn)，前移到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，方便農(nóng)民辦理摩托車各項(xiàng)業(yè)務(wù)。并會(huì)同有關(guān)部門對轄區(qū)農(nóng)村道路進(jìn)行隱患排查，提前在交叉路口設(shè)立指路標(biāo)牌，在危險(xiǎn)路段增設(shè)警示標(biāo)志，引導(dǎo)駕駛?cè)税踩�駕駛。

　　（三）嚴(yán)格路面執(zhí)法，從嚴(yán)從重處罰摩托車交通違法行為。

　　交通安全管理關(guān)鍵在于“嚴(yán)”字，嚴(yán)格查處摩托車交通違法行為是預(yù)防摩托車交通事故的一項(xiàng)重要手段，只有嚴(yán)查嚴(yán)管，才能從根本上強(qiáng)化群眾的交通安全意識(shí)，才能從根本上治理好摩托車的交通違法行為。公安交警部門要充分發(fā)揮農(nóng)村道路交通安全管理的主力軍作用，認(rèn)真分析摩托車違法與事故發(fā)生的規(guī)律，采取靈活的執(zhí)法檢查方式，加大執(zhí)法監(jiān)管力度。既要加強(qiáng)正常的路面巡邏，提高縣鄉(xiāng)道路的交通管控率，還要集中優(yōu)勢警力，在農(nóng)村重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)路段、重點(diǎn)時(shí)段開

　　展摩托車交通違法專項(xiàng)治理行動(dòng)，嚴(yán)查摩托車無牌無證、非法營運(yùn)、駕乘人員不戴安全頭盔、超速超載等嚴(yán)重違法行為。對摩托車交通違法行為整治必須從嚴(yán)處罰，堅(jiān)持嚴(yán)查、嚴(yán)管、嚴(yán)治的方針，發(fā)現(xiàn)一起查處一起，該扣車的扣車，該扣證的扣證，該記分的記分，該報(bào)廢的車輛一律予以強(qiáng)制報(bào)廢，著力打擊非法營運(yùn)和摩托車超員等易引發(fā)群死群傷事故的違法行為。

　　（四）加強(qiáng)農(nóng)村道路安全隱患排查，完善農(nóng)村道路的安全設(shè)施建設(shè)。

　　交警部門要積極聯(lián)合公路、安監(jiān)等部門，定期組織對轄區(qū)道路特別是農(nóng)村道路危險(xiǎn)路段、交通事故多發(fā)路段，交通違法行為突出、秩序混亂路段、安全防護(hù)措施和管理設(shè)施嚴(yán)重缺失路段的排查，完善臨水臨崖路段防護(hù)欄建設(shè)及連續(xù)彎道、長下坡路段、窄橋涵洞、沿線學(xué)校村莊警示標(biāo)牌設(shè)置，與群眾協(xié)商及時(shí)清除公路兩側(cè)雜物和設(shè)置不合理的超標(biāo)“減速帶”等，配套完善農(nóng)村地區(qū)道路交通安全設(shè)施、設(shè)備，實(shí)現(xiàn)對農(nóng)村道路交通違法行為的有效監(jiān)管，進(jìn)一步降低農(nóng)村地區(qū)道路交通違法和事故發(fā)生率，保持道路暢通。

對策的調(diào)查報(bào)告14

　　據(jù)新華社信息哈爾濱１０月１３日電（記者高淑華 王建威）有關(guān)中國農(nóng)業(yè)在加入世貿(mào)組織后將受到進(jìn)口農(nóng)產(chǎn)品沖擊的憂慮，似乎正在應(yīng)驗(yàn)，大豆作為我國入世之初最早全線開放的農(nóng)產(chǎn)品，其整個(gè)產(chǎn)業(yè)正遭遇國際企業(yè)和國外大豆主產(chǎn)國壟斷的危機(jī)。有關(guān)專家認(rèn)為，我國大豆產(chǎn)業(yè)已處于不安全狀態(tài)，國家應(yīng)關(guān)注大豆產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略安全，盡快采取有力措施。

　　－－國內(nèi)大豆加工業(yè)遭遇外資“控盤”危機(jī)

　　據(jù)了解，目前已進(jìn)入我國市場美國ＡＤＭ公司收購了華農(nóng)集團(tuán)湛江油脂廠；美國邦基公司收購了山東日照油脂廠、菏澤油脂廠等企業(yè)；美國嘉吉公司收購了華農(nóng)集團(tuán)東莞油脂廠、廣東陽江豐緣集團(tuán)等企業(yè)，還在南通新建了年處理３００萬噸大豆的油脂廠；新加坡來寶集團(tuán)收購了廣西欽州大洋油脂廠；新加坡豐益集團(tuán)分別在山海關(guān)和青島新建了年加工１５０萬噸和１２０萬噸大豆的油脂廠。中國工程院院士、國家大豆改良中心主任、南京農(nóng)業(yè)大學(xué)大豆研究所首席教授蓋鈞鎰?wù)f，我國大豆加工業(yè)正在遭遇外資“控盤”危機(jī)。

　　黑龍江九三油脂有限責(zé)任公司總經(jīng)理田仁禮告訴記者，現(xiàn)在我國大豆產(chǎn)業(yè)的外來投資者大都是跨國糧商，他們投資我國大豆加工業(yè)是以銷售“洋大豆”為前提的。這些跨國糧商在我國大豆加工業(yè)或獨(dú)資或參股經(jīng)營，參股但一般不要求控股，如ＡＤＭ收購了華農(nóng)集團(tuán)湛江油脂廠３０％的股份，卻取得了其７０％的原料采購權(quán)。這說明跨國糧商并不想利用我國大豆加工企業(yè)來賺錢，更不想冒大豆加工業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)，只是想通過參股來獲得進(jìn)口大豆的話語權(quán)。在這種情況下，我國大豆企業(yè)不可能因?yàn)榕c跨國公司的合資合作而做大做強(qiáng)。

　　目前，外資對我國大豆加工業(yè)的控盤使行業(yè)產(chǎn)能遠(yuǎn)超需求，加工設(shè)備一半閑置。由外資控制的大型油脂企業(yè)，正迅速擠占市場。食用植物油加工企業(yè)的利潤空間銳減，利潤總額從２００３年的２１．８億元減到２００４年的３．７億元。

　　尤其值得關(guān)注的是，跨國公司在我國大豆行業(yè)的低成本擴(kuò)張還在繼續(xù)，目前，ＡＤＭ、嘉吉、邦基等跨國公司已紛紛向黑龍江九三油脂提出合資合作信息，有的提出合作條件是九三油脂要把在大豆產(chǎn)區(qū)加工國產(chǎn)大豆的企業(yè)分離出去。一旦九三油脂與之合作，我國大豆市場９０％以上都將受制于國外。

　　值得關(guān)注的是，現(xiàn)在企業(yè)加工進(jìn)口大豆具有倉儲(chǔ)成本低、批量大、信用證結(jié)算、質(zhì)量均一、運(yùn)距短等優(yōu)勢，而企業(yè)加工國產(chǎn)大豆卻有以下自身無法解決的難題：

　　一是產(chǎn)區(qū)大豆加工企業(yè)流動(dòng)資金成本高。在大豆產(chǎn)區(qū)黑龍江，企業(yè)要達(dá)產(chǎn)，必須一次性儲(chǔ)備一個(gè)榨期的大豆，按現(xiàn)行貸款利率算，每加工一噸大豆約需支付銀行利息７０元，如九三油脂年加工國產(chǎn)大豆２００萬噸，僅原料收購每年就需要４０多億元。

　　二是產(chǎn)區(qū)大豆加工企業(yè)收儲(chǔ)成本高。在國內(nèi)收購大豆，需面對千家萬戶，原料到達(dá)廠內(nèi)需包裝、運(yùn)輸、儲(chǔ)存等費(fèi)用，每收購一噸大豆約需收儲(chǔ)費(fèi)用７５元。在沿海，每噸大豆到達(dá)車間的費(fèi)用不足２５元。

　　三是我國大豆產(chǎn)業(yè)競爭的起跑線在沿海，黑龍江大豆運(yùn)到沿海地區(qū)每噸要增加約７０元的運(yùn)輸成本。

　　同時(shí)，企業(yè)目前收購國產(chǎn)大豆還面臨稅收難題。按國家稅收政策規(guī)定，“糧食加工企業(yè)收購農(nóng)民的糧食，進(jìn)項(xiàng)稅抵扣率由原來的１０％提高到１３％”。在黑龍江收購大豆半徑一般是２００公里，多數(shù)農(nóng)民只能通過糧食經(jīng)銷商把大豆交到工廠。但稅務(wù)部門不能把糧商視為“農(nóng)民”，企業(yè)若上門收購面對千家萬戶成本太高，若收糧商的大豆則無法享受國家的稅收優(yōu)惠，還有偷稅嫌疑。在沿海，進(jìn)口大豆增值稅發(fā)票一船一張，非常方便。這樣，誰還愿意加工國產(chǎn)大豆呢？

　　－－“洋大豆”打壓國產(chǎn)大豆 部分豆農(nóng)棄種大豆

　　黑龍江省農(nóng)委有關(guān)人員介紹，由于種大豆比較效益差，今年一些地區(qū)出現(xiàn)了豆農(nóng)棄種大豆的現(xiàn)象。據(jù)了解，由于豆價(jià)傷農(nóng)，我國大豆主產(chǎn)區(qū)的黑龍江部分農(nóng)民已陸續(xù)改種玉米、水稻，但黑河、大興安嶺等黑龍江北部地區(qū)有近２０００萬畝的大豆種植面積沒有替代作物，這里的４０余萬戶豆農(nóng)將面臨嚴(yán)峻的生存危機(jī)。

　　一旦我國沒有足夠的大豆產(chǎn)出，國內(nèi)的大豆價(jià)格、日常消費(fèi)、食品安全和百姓健康都會(huì)受到巨大威脅。由于作為大豆產(chǎn)業(yè)鏈條的關(guān)鍵環(huán)節(jié)的大豆加工業(yè)被外資所控，不僅會(huì)使上游種植業(yè)遭受嚴(yán)重打擊，還將讓下游養(yǎng)殖業(yè)難逃噩運(yùn)。豆粕為養(yǎng)殖業(yè)提供６０％的蛋白原料，如果大豆受控，勢必帶動(dòng)下游養(yǎng)殖業(yè)成本上漲，影響城鄉(xiāng)農(nóng)副產(chǎn)品價(jià)格，畜牧業(yè)也將受制于人。屆時(shí)，我國大豆產(chǎn)業(yè)的上、中、下游環(huán)節(jié)將全盤為外資所控。

　　－－專家認(rèn)為，我國大豆產(chǎn)業(yè)應(yīng)自主沉浮

　　大豆加工業(yè)作為我國大豆產(chǎn)業(yè)鏈條中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，不僅影響上游４０００多萬豆農(nóng)的利益，關(guān)系大豆產(chǎn)業(yè)鏈上１億多名從業(yè)人員的生計(jì)，還關(guān)系到我國糧食戰(zhàn)略安全。為此，大豆主產(chǎn)區(qū)干部、農(nóng)民、大豆加工企業(yè)和有關(guān)專家一致呼吁，我國大豆產(chǎn)業(yè)應(yīng)自主沉浮，國家有關(guān)部門要盡快采取有效措施，促進(jìn)大豆產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展刻不容緩。

　　首先，有關(guān)部門應(yīng)從國家糧食戰(zhàn)略安全考慮，加強(qiáng)宏觀調(diào)控，聯(lián)合制定國家大豆產(chǎn)業(yè)振興戰(zhàn)略，將大豆加工納入國家糧食安全應(yīng)急體系。從國家戰(zhàn)略規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策上，重新調(diào)整大豆加工產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向與產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)。同時(shí)加強(qiáng)對進(jìn)口大豆總量和節(jié)奏的控制，切實(shí)維護(hù)我國大豆加工企業(yè)和豆農(nóng)的利益。

　　其次，盡快成立涵蓋大豆種植、加工、流通、進(jìn)出口貿(mào)易在內(nèi)的非盈利性的中國大豆產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)，改變我國大豆生產(chǎn)、加工、貿(mào)易等環(huán)節(jié)組織化程度低的現(xiàn)狀，提高大豆產(chǎn)業(yè)組織化程度，增強(qiáng)我國在國際大豆市場的話語權(quán)。

　　第三，加快出臺(tái)反壟斷法，全面評估外資壟斷對就業(yè)、市場和產(chǎn)業(yè)安全的影響。完善外資并購政策，由相關(guān)部門研究制定外商并購?fù)顿Y項(xiàng)目導(dǎo)向政策和核準(zhǔn)管理辦法，建立多部門聯(lián)合審查機(jī)制，嚴(yán)格大豆壓榨項(xiàng)目的審批。同時(shí)，限制跨國糧商進(jìn)入期貨市場。

　　第四，建立對外聯(lián)合采購機(jī)制。盡快形成一個(gè)或幾個(gè)大豆采購?fù)�盟，調(diào)控大豆進(jìn)口數(shù)量、節(jié)奏和價(jià)格；對進(jìn)口大豆采取全國統(tǒng)一招標(biāo)制。

　　第五，出臺(tái)政策鼓勵(lì)國內(nèi)大豆加工企業(yè)加工國產(chǎn)大豆。可按企業(yè)加工國產(chǎn)大豆比例確定其進(jìn)口總量，對加工國產(chǎn)大豆的企業(yè)給予補(bǔ)貼或減免稅政策。同時(shí)，對中小糧商交到加工企業(yè)的糧食視為農(nóng)民銷售，允許企業(yè)抵扣進(jìn)項(xiàng)稅。

　　第六，實(shí)施國產(chǎn)非轉(zhuǎn)基因大豆生產(chǎn)支持政策，建立非轉(zhuǎn)基因大豆保護(hù)區(qū)。充分發(fā)揮國產(chǎn)大豆非轉(zhuǎn)基因與高蛋白質(zhì)優(yōu)勢，采取產(chǎn)品差別戰(zhàn)略，從生產(chǎn)者補(bǔ)貼、市場價(jià)格等方面支持國內(nèi)大豆生產(chǎn)。

對策的調(diào)查報(bào)告15

　　在現(xiàn)今的大學(xué)校園里，“無聊”、“郁悶”似乎成了同學(xué)們的口頭禪。“大一不知道該干什么，大二知道干什么卻不想干，大三想干卻沒有時(shí)間，大四有時(shí)間卻畢業(yè)了。”流傳已久的順口溜似乎成了大學(xué)生活、學(xué)習(xí)最真實(shí)的寫照。

　　生活方式是指作為社會(huì)主體的人，為生存和發(fā)展而進(jìn)行的一系列日常活動(dòng)的行為表現(xiàn)形式，是人們一切生活活動(dòng)的總和。生活方式是一種更為持久的行為模式，是社會(huì)和文化背景的一種復(fù)合表達(dá)。隨著我國高等教育進(jìn)入大眾化時(shí)代，高等教育事業(yè)快速發(fā)展，在校大學(xué)生的規(guī)模和數(shù)量不斷增加，他們將擔(dān)負(fù)著國家建設(shè)的重任。其生活方式是否健康，直接關(guān)系到他們能否成為社會(huì)主義的合格建設(shè)者和可靠接班人。在多元價(jià)值觀、多元文化的影響下，大學(xué)生的生活方式日益多樣化，其中既有合理的、健康的、積極的生活方式，也有不合理的、頹廢的、消極的生活方式。

　　而且近年來，在校大學(xué)生中普遍存在著高逃課率、高不及格率等問題，在高等教育大眾化、教育國際化、教學(xué)手段信息化、學(xué)生就業(yè)市場化等復(fù)雜背景下，如何抓好大學(xué)生的學(xué)風(fēng)，已成為眾多高校關(guān)注的共同問題。

　　為了全面了解在校大學(xué)生的學(xué)習(xí)和生活狀況，以找出問題，探索解決方案，我們在本校——廣東工業(yè)大學(xué)華立學(xué)院進(jìn)行關(guān)于大學(xué)生學(xué)習(xí)、生活現(xiàn)狀的調(diào)查，目的在于通過了解和分析大學(xué)生的學(xué)習(xí)以及生活現(xiàn)狀，探索引導(dǎo)和培養(yǎng)大學(xué)生積極健康的生活方式，促進(jìn)他們的健康成長，同時(shí)提出對策，解決在校大學(xué)生的學(xué)習(xí)與生活問題。

　　一．調(diào)查的內(nèi)容、對象、方法與步驟

　　（一）調(diào)查的內(nèi)容

　　一般背景信息，包括性別、年級等以及他們的學(xué)習(xí)、生活現(xiàn)狀調(diào)查設(shè)計(jì)了《關(guān)于大學(xué)生學(xué)習(xí)、生活問題的現(xiàn)狀與對策問卷調(diào)查》的問卷。問卷由20道題目組成，包括學(xué)習(xí)與生活現(xiàn)狀兩部分。

　　（二）調(diào)查的對象

　　這項(xiàng)研究的樣本是根據(jù)分層抽樣的原則，從廣東工業(yè)大學(xué)華立學(xué)院在校大學(xué)生中抽取的。我們共發(fā)放調(diào)查問卷50份，回收50份，回收率100%。其中男生25

　　人，女生25人，大一學(xué)生20人，大二學(xué)生20人，大三學(xué)生10人。

　　（三）調(diào)查方法

　　我們調(diào)查的是廣東工業(yè)大學(xué)華立學(xué)院在校學(xué)生。采取的是自填問卷的調(diào)查方式。我們組的調(diào)查員，根據(jù)安排在我們學(xué)校發(fā)放調(diào)查表，當(dāng)場發(fā)當(dāng)場收，這樣可以保證問卷的回收率和質(zhì)量。

　　（四）資料收集方法與過程

　　1、研究的主要變量

　　本調(diào)查考慮的是各種因素對大學(xué)生學(xué)習(xí)與生活（因變量）的影響。所考察的自變量主要有：

　　性別：分為男、女，直接從問卷的答案得到該變量為一定類變量。

　　年級：分為大

　　一、大

　　二、大三，直接從問卷的答案得到該變量為一定序變量。

　　2、資料收集過程，我們首先從學(xué)校隨即分層抽取50名學(xué)生，這些學(xué)生就構(gòu)成本次調(diào)查的樣本。調(diào)查采用自填問卷的方式進(jìn)行，問卷由我組調(diào)查員發(fā)給被隨機(jī)抽取的學(xué)生，并讓他們當(dāng)場填答，填完后當(dāng)場回收。實(shí)際發(fā)放問卷50份，回收50份，回收率為100%。從總的情況看，學(xué)生填答問卷是很認(rèn)真的，問卷質(zhì)量較高。

　　二、資料介紹與分析

　　（一）資料分類

　　1、統(tǒng)計(jì)資料

　　有效問卷50份，其中男生25人，女生25人。大一學(xué)生20人，其中男生：女生=1:1。大二學(xué)生20人，男女生比例為1:1。大三學(xué)生10人，男女生比例也為1:1。

　　2、典型資料

　　由于此次調(diào)查的大學(xué)生未發(fā)現(xiàn)很典型的案例，所以這項(xiàng)資料暫無。

　　（二）資料分析

　　由于調(diào)查的學(xué)生是根據(jù)分層抽樣原則抽取的，所以本調(diào)查報(bào)告將分幾部分分析調(diào)查資料。

　　【第一部分：學(xué)習(xí)問題及現(xiàn)狀】

　　本次調(diào)查的問卷中共分兩部分，關(guān)于在校大學(xué)生的學(xué)習(xí)問題的共10題，另外10題則是關(guān)于在校大學(xué)生的生活問題及現(xiàn)狀。

　　在7道有關(guān)學(xué)習(xí)問題的單選題中，對于“你現(xiàn)在的學(xué)習(xí)的目的是什么”這一問題，在50名被調(diào)查的同學(xué)中，有21名同學(xué)認(rèn)為自己現(xiàn)在的學(xué)習(xí)目的是“全面提高自身素質(zhì)，為實(shí)現(xiàn)人生理想做準(zhǔn)備”，即42%的同學(xué)認(rèn)為現(xiàn)在的大學(xué)學(xué)習(xí)是為實(shí)現(xiàn)自己的人生理想做準(zhǔn)備。也有20名同學(xué)，即40%的同學(xué)選擇“拿更多的證書等硬件，為以后找工作打基礎(chǔ)”，而剩下的18%的同學(xué)有的選擇了“為今后的深造做準(zhǔn)備”、“只為獲得文憑，順利畢業(yè)”、“沒想過”。而不同年級的學(xué)生對這道問題的選擇也不同，在大一新生中，選擇“全面提高自身素質(zhì)，為實(shí)現(xiàn)人生理想做準(zhǔn)備”和“拿更多的證書等硬件，為以后找工作打基礎(chǔ)”的有65%。而大二的學(xué)生則有95%，大三的則有90%。對于這道問題的選擇，可以看出大部分的在校大學(xué)生對于自己學(xué)習(xí)還是有目的，而且隨著年級的升高，同學(xué)們對自己的學(xué)習(xí)目的越來越明確。但也有小部分同學(xué)沒找到自己學(xué)習(xí)的目的，有點(diǎn)漫無目的的學(xué)習(xí)著，這對自己的學(xué)習(xí)有害無益。

　　關(guān)于“你當(dāng)初選擇現(xiàn)在所學(xué)專業(yè)的原因是什么”這一問題，共有18個(gè)學(xué)生認(rèn)為是“自己的興趣”，占總數(shù)的36%，14個(gè)學(xué)生認(rèn)為是“就業(yè)前景良好”，占總數(shù)的28%，7個(gè)學(xué)生選擇“家長要求的”，占總數(shù)的14%，8個(gè)學(xué)生選擇“隨便選的”，占總數(shù)的16%，剩下的3個(gè)學(xué)生則選擇“其他”，占總數(shù)6%。對于這個(gè)問題，大部分學(xué)生選擇了前三個(gè)選項(xiàng)，即“自己的興趣”、“就業(yè)前景良好”、“家長要求的”，而在這三個(gè)選項(xiàng)中，“自己的興趣”和“就業(yè)前景良好”占了總數(shù)的64%，這是個(gè)好現(xiàn)象，說明現(xiàn)在的在校大學(xué)生對于自己所學(xué)專業(yè)有自己的選擇，并不是盲目的聽從家長或朋友的意見。但仍有學(xué)生對于自己所學(xué)專業(yè)只抱著隨便對待的態(tài)度，這樣的學(xué)習(xí)態(tài)度不利于自身以后的發(fā)展。

　　而關(guān)于現(xiàn)在大學(xué)生的學(xué)習(xí)流程，我們也設(shè)計(jì)了這樣一道問題“你經(jīng)常采用以下哪種學(xué)習(xí)流程”。其中選擇“先預(yù)習(xí)，再上課，然后課后復(fù)習(xí)”的有4個(gè)學(xué)生，占總數(shù)的8%，選擇“沒預(yù)習(xí)就上課，然后課后復(fù)習(xí)”的有11個(gè)，占總數(shù)的22%，選擇“先預(yù)習(xí)，然后上課（課后不復(fù)習(xí)）”的有2個(gè)，只占4%，選擇“只是上課，沒進(jìn)行預(yù)習(xí)和課后復(fù)習(xí)”的最多，有18個(gè)，占總數(shù)的36%，而選擇“上課自己看課本不聽課，有空再復(fù)習(xí)”的也有10個(gè)，占總數(shù)的20%，選擇“上課看課外書，有空再復(fù)習(xí)”的有5個(gè)，占總數(shù)的10%。從這道問題中，我們可以看出當(dāng)今大學(xué)生在學(xué)習(xí)方面的一些問題。對于學(xué)習(xí)流程，僅有8%的學(xué)生能做到“課前預(yù)習(xí)，3

　　課中認(rèn)真聽課，課后復(fù)習(xí)”這一基本學(xué)習(xí)方法。而做到課前預(yù)習(xí)的只有4%。小部分，約22%的學(xué)生可以做到課后復(fù)習(xí)。很大一部分的學(xué)生則是不預(yù)習(xí)也不復(fù)習(xí)，更有甚者是不聽課或者看課外書。這一現(xiàn)象讓人擔(dān)憂。

　　為了進(jìn)一步了解在校大學(xué)生的上課情況，我們還設(shè)計(jì)了這樣一道問題“在上課時(shí)，你習(xí)慣采用哪種方式做筆記”。最多學(xué)生選擇的是“認(rèn)真聽老師講解，偶爾記筆記”，選擇這一選項(xiàng)的有22個(gè)，占總數(shù)的44%，而選擇“認(rèn)真記筆記，課后再復(fù)習(xí)”的有15個(gè)人，占總數(shù)的30%，選擇“不聽老師講解，自己看書學(xué)習(xí)”和“只聽老師講解，從不記筆記”的分別有6個(gè)和7個(gè)學(xué)生，分別占總數(shù)的12%和14%。雖然選擇“認(rèn)真聽老師講解，偶爾記筆記”和“認(rèn)真記筆記，課后再復(fù)習(xí)”的一共有37個(gè)學(xué)生，占了74%，這的確是個(gè)好現(xiàn)象，但其中也存在著不好的問題，就是有部分學(xué)生，即剩下的26%的學(xué)生，要么是不聽老師講解，自己學(xué)，要么就是只聽老師講解但不記筆記。這兩種學(xué)習(xí)方法都存在著不足，雖然只有26%的學(xué)生是這樣，但也足以引起我們的關(guān)注。因?yàn)檫@已經(jīng)是1/4的了。

　　在關(guān)于“在學(xué)習(xí)上你認(rèn)為自己最缺少的是什么”這一問題，差不多有一半的學(xué)生認(rèn)為自己最缺少的是“獨(dú)立性、自覺性”，選擇這一選項(xiàng)的有23個(gè)學(xué)生，占總數(shù)的46%，排第二的是“意志力”，有14個(gè)學(xué)生選擇這一選項(xiàng)，占總數(shù)的28%，排第三的是“鉆研精神”，選擇這個(gè)的有9名學(xué)生，占總數(shù)的18%。剩下的選擇“興趣”和“其他”的各有2名學(xué)生，各占總數(shù)的4%。對于這一問題答案的選擇，超過一半的學(xué)生選擇了“獨(dú)立性、自覺性”與“意志力”，這個(gè)說明了現(xiàn)在在校大學(xué)生在學(xué)習(xí)方面缺少了獨(dú)立性、自覺性和意志力。這些都與在校大學(xué)生的學(xué)習(xí)方法還有學(xué)習(xí)目標(biāo)不明確密切相關(guān)。

　　在另一道有關(guān)現(xiàn)在在校大學(xué)生學(xué)習(xí)狀況的問題中，我們可以進(jìn)一步看清現(xiàn)今在校大學(xué)生在學(xué)習(xí)方面存在的問題。“選擇最符合你現(xiàn)在的學(xué)習(xí)狀況的選項(xiàng)”，在大三的5名女生中，5人選擇了不同的選項(xiàng)；在大三的5名男生中，5人分別選了3個(gè)不同的選項(xiàng)。而大一的20名學(xué)生所選擇的選項(xiàng)比較集中。大二的20名學(xué)生和大三的10名學(xué)生類似，選擇了不同的選項(xiàng)。而在總體中，選擇“一直保持良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣”的有8人，選擇“對學(xué)習(xí)提不起勁，厭學(xué)”的有9個(gè)，選擇“周圍同學(xué)都努力，所以不得不學(xué)”的有5人，選擇“想學(xué)好，就是學(xué)不好”和“無所謂，只要不是太差就行”的各有14人，各占總數(shù)的28%。從最后兩個(gè)選項(xiàng)中我們可以看4

　　到大學(xué)生的學(xué)習(xí)狀況的基本情況：有些學(xué)生雖然很想學(xué)習(xí)，也想學(xué)好，但就是學(xué)不好，從而導(dǎo)致他們對學(xué)習(xí)產(chǎn)生不耐煩的情緒，嚴(yán)重的還會(huì)導(dǎo)致他們產(chǎn)生厭學(xué)的情緒。而另一部分對學(xué)習(xí)則是持著無所謂的態(tài)度，覺得只要不是太差就行，這種不積極的態(tài)度也是當(dāng)今大學(xué)生在學(xué)習(xí)方面所存在的，而且是較大一部分的學(xué)生存在這種心理。這種種現(xiàn)象都說明，現(xiàn)在的在校大學(xué)生學(xué)習(xí)態(tài)度不端正，對學(xué)習(xí)沒什么熱情，只是得過且過的。

　　在最后一道關(guān)于學(xué)習(xí)方面的問題中，我們設(shè)計(jì)了這樣一道多選的問題“你認(rèn)為自己現(xiàn)在最需要學(xué)習(xí)的知識(shí)是什么”，我們提供了11個(gè)選項(xiàng)，包括：實(shí)用技能，處理人際關(guān)系的知識(shí)與方法，計(jì)算機(jī)知識(shí)，法律知識(shí)，政治理論工作方法，外語，市場經(jīng)濟(jì)知識(shí)，崗位業(yè)務(wù)，汽車駕駛，股票、金融知識(shí)，實(shí)用科技知識(shí)等。在大一女學(xué)生的三個(gè)選擇中，共有20%的學(xué)生選擇“實(shí)用技能”，有23%的選擇“處理人際關(guān)系的知識(shí)與方法”，23%的選擇“外語”。這三個(gè)選項(xiàng)說明大一的女學(xué)生比較注重實(shí)用知識(shí)，外語與人際關(guān)系。而在大一男學(xué)生的三個(gè)選擇中，所占比例最大的是“處理人際關(guān)系的知識(shí)與方法”、“實(shí)用技能”、“外語”，這三者所占比例分別為30%、23%、20%。從此我們可以看出，大一新生所關(guān)注的問題基本是一樣的。而在大二的學(xué)生中，女生和男生關(guān)注的知識(shí)有所差異。女生想要學(xué)習(xí)“”實(shí)用技能、“處理人際關(guān)系的知識(shí)與方法”和“外語”；而男生則是需要“實(shí)用技能”、“處理人際關(guān)系的知識(shí)與方法”及“計(jì)算機(jī)知識(shí)”。這又說明，隨著年級的升高，男女生各自關(guān)注的問題開始有所改變，也開始有不同。最后，在大三的學(xué)生中，女生所關(guān)注的依然是和大

　　一、大二的一樣。男生則不同，他們更關(guān)注“實(shí)用科技知識(shí)”。總體來說，現(xiàn)今在校大學(xué)生認(rèn)為自己所需要學(xué)習(xí)的主要是“實(shí)用技能”、“處理人際關(guān)系的知識(shí)與方法”以及“外語”，部分學(xué)生還想學(xué)習(xí)更多，例如“計(jì)算機(jī)知識(shí)”和“實(shí)用科技知識(shí)”等。

　　總體上看，現(xiàn)今在校大學(xué)生的學(xué)習(xí)方面存在各種各樣的問題，包括學(xué)習(xí)態(tài)度不端正、學(xué)習(xí)目標(biāo)不明確、學(xué)習(xí)不積極等等。而造成這一系列問題的原因有很多。

　　接著，我們來分析當(dāng)今在校大學(xué)生的生活問題及現(xiàn)狀。

　　【第二部分：生活問題及現(xiàn)狀】

　　在這一部分，我們的調(diào)查問卷也設(shè)計(jì)了10道問題，我們將會(huì)選取具有代表5

　　性的幾道問題進(jìn)行分析。

　　在關(guān)于“生活會(huì)讓你充滿欲望，面臨著種種誘惑，當(dāng)這些與學(xué)習(xí)發(fā)生矛盾時(shí)，你會(huì)怎么做”這一問題上，超過一半的學(xué)生，即27個(gè)人，占總數(shù)的54%，選擇“努力地做到玩樂學(xué)習(xí)兩不誤”，18個(gè)學(xué)生選擇“總是會(huì)失控，又浪費(fèi)了一天”，占總數(shù)的36%，剩下的分別選了“痛快地玩，管他三七二十一”、“竭力壓制各種誘惑，狠抓學(xué)習(xí)”和“其他”。在這個(gè)問題的選擇中，我們可以看出在校大學(xué)生在生活和學(xué)習(xí)兩方面基本能做到兩不誤，既能學(xué)好習(xí)，又能玩樂。但還有相當(dāng)一部分學(xué)生做不到兼顧兩者，精彩是浪費(fèi)了時(shí)間，過后才后悔，這樣如此循環(huán)，只會(huì)誤了自己的學(xué)習(xí)，又不能玩得盡興。而有小部分學(xué)生的采取的則是兩種完全相反的生活方式：要么只玩不學(xué)，要么只學(xué)不玩。這兩個(gè)都不夠好，我們應(yīng)該做到：學(xué)習(xí)時(shí)認(rèn)真學(xué)，玩樂時(shí)盡情玩。這樣才能促進(jìn)各方面的發(fā)展與進(jìn)步。

　　在“你認(rèn)為當(dāng)代大學(xué)生的生活現(xiàn)狀是處于一種亞健康的狀態(tài)嗎”這一問題中，17個(gè)學(xué)生選擇“不能單一地來看待”，占總數(shù)的34%；14個(gè)選擇“比較贊同”，占總數(shù)的28%；10個(gè)則“非常贊同”，占了總數(shù)的20%；剩下的9個(gè)認(rèn)為“并不完全贊同”，占總數(shù)的18%。

　　在問題“你通常如何對待你的早餐”中，超過半數(shù)，共28個(gè)學(xué)生，占了總數(shù)的56%是“經(jīng)常吃”，15個(gè)，占總數(shù)的30%是“偶爾吃”，也有6%和8%的學(xué)生是“直接忽略，長期不吃”和“不曾落下一餐飯”的。在這個(gè)問題中，我們可以看到當(dāng)代在校大學(xué)生還是很注重早餐的。早餐是一個(gè)人一天學(xué)習(xí)工作的基本，堅(jiān)持吃早餐，對學(xué)習(xí)和其他方面都有好處。相反地，如果長期不吃早餐，或者是有一頓沒一頓，記得就吃，不記得就算的這樣，不但會(huì)影響一天的學(xué)習(xí)，還會(huì)導(dǎo)致身體機(jī)能的衰退，間接影響了身體健康等。這并不是危言聳聽，而是真實(shí)存在的，所以，早餐對我們至關(guān)重要。對于那些長期不吃早餐的學(xué)生，應(yīng)該警惕起來，并且要按時(shí)按量地吃早餐。

　　“你認(rèn)為大學(xué)生一個(gè)月的開銷應(yīng)該在多少人民幣”這一問題，18個(gè)學(xué)生，即36%的認(rèn)為是“800～1000”；14個(gè)學(xué)生，總數(shù)的28%則認(rèn)為是“600～800”；選擇“400～600”和“不固定金額，視具體情況而定”的各有8人，各占總數(shù)的16%；剩下的則選擇了“400元以下”和“1000以上”。在這道問題中，大部分的學(xué)生認(rèn)為大學(xué)生一個(gè)月的開銷應(yīng)在600～1000這個(gè)范圍內(nèi)，說明大學(xué)生對于日常開銷還6

　　是有一個(gè)定額的，并不是亂花錢，沒有節(jié)制。只有極小數(shù)學(xué)生認(rèn)為要1000以上，這說明極小數(shù)的學(xué)生金錢觀不強(qiáng)，不會(huì)合理使用生活費(fèi)。

　　最后一道問題“你的宿舍每天能否保持整潔”。“大部分時(shí)間可以”和“時(shí)而很干凈，時(shí)而很亂”的分別有18個(gè)和15個(gè)學(xué)生，分別占總數(shù)的36%和30%。其他的則是“完全可以”，18%；“一直很亂”，16%。從這道問題中，可以看出當(dāng)代在校大學(xué)生對于宿舍還是能做到按時(shí)收拾，保持干凈的，只是一個(gè)良好的生活習(xí)慣，也是一個(gè)人良好品質(zhì)的體現(xiàn)。而那些宿舍一直很亂的學(xué)生，一方面可以看出他們的自理能力不足，不會(huì)收拾宿舍；另一方面也體現(xiàn)出他們的嬌氣，在家里有人幫忙收拾打掃習(xí)慣了，上了大學(xué)也在等著別人做這些，不然就弄亂，就算亂得不像樣也不愿動(dòng)手清理。這些都說明當(dāng)代在校大學(xué)生中還是有相當(dāng)一部分的生活自理能力差，沒有責(zé)任心等缺點(diǎn)。

　　三、關(guān)于大學(xué)生學(xué)習(xí)、生活問題的對策

　　通過調(diào)查與分析，我們可以大致了解當(dāng)代在校大學(xué)生在學(xué)習(xí)方面和生活方面所存在的種種的問題。而對于當(dāng)前大學(xué)生出現(xiàn)的問題，即不可以全盤否定，又不能？放任自流，必須加以重視，抓住問題的關(guān)鍵，采取積極的引導(dǎo)和建設(shè)措施。

　　學(xué)風(fēng)建設(shè)應(yīng)作為對學(xué)生管理的首要任務(wù)。優(yōu)良的學(xué)風(fēng)是正確的學(xué)習(xí)態(tài)度、刻苦的學(xué)習(xí)精神、科學(xué)的學(xué)習(xí)方法、堅(jiān)強(qiáng)的學(xué)習(xí)意志、嚴(yán)格的學(xué)習(xí)紀(jì)律、健康的學(xué)習(xí)動(dòng)機(jī)等在學(xué)生學(xué)習(xí)過程中的綜合體現(xiàn)。創(chuàng)建優(yōu)良的學(xué)風(fēng)是順利完成教學(xué)任務(wù)、提高教學(xué)質(zhì)量的根本保證，是培養(yǎng)學(xué)生良好的行為習(xí)慣和自我教育、自我管理的重要途徑。因此，學(xué)風(fēng)建設(shè)應(yīng)作為高校對學(xué)生教育管理的首要任務(wù)，并重點(diǎn)抓住以下三個(gè)方面：其一，嚴(yán)明學(xué)習(xí)紀(jì)律——規(guī)范和培養(yǎng)學(xué)生良好的學(xué)習(xí)行為習(xí)慣；其二，營造學(xué)習(xí)氛圍——濃厚學(xué)習(xí)興趣和端正學(xué)習(xí)態(tài)度；其三，激發(fā)學(xué)習(xí)動(dòng)機(jī)——培養(yǎng)學(xué)生堅(jiān)強(qiáng)的學(xué)習(xí)意志和學(xué)習(xí)的主動(dòng)性、創(chuàng)造性。這三個(gè)方面是構(gòu)成良好學(xué)風(fēng)的必要條件，必須把三者結(jié)合起來，共同抓好抓落實(shí)。

　　其次，加強(qiáng)對大學(xué)生進(jìn)行積極向上的生活方式教育，引導(dǎo)大學(xué)生積極參加社會(huì)實(shí)踐，拓寬社會(huì)化教育渠道，讓他們正確、真實(shí)地認(rèn)識(shí)社會(huì)。如組織學(xué)生到革命老區(qū)、貧困山區(qū)實(shí)地考察，增強(qiáng)學(xué)生對我國現(xiàn)實(shí)國情的切身認(rèn)識(shí)，有利于克服自身的享樂主義習(xí)氣，樹立正確的生活方式。組織學(xué)生進(jìn)行“生存”實(shí)踐活動(dòng)，7讓他們不帶錢物在陌生環(huán)境中堅(jiān)持生存一段時(shí)間，迫使他們“創(chuàng)業(yè)”，想方設(shè)法養(yǎng)活自己，進(jìn)而讓他們充分體驗(yàn)到社會(huì)的現(xiàn)實(shí)性，對于磨練他們的意志、克服他們的理想主義生活傾向，以及發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的作風(fēng)，都有著很強(qiáng)的教化意義。

　　再次，構(gòu)筑豐富的校園文化教育活動(dòng)。校園文化具有潛在的、隱含的教育功能，是新形勢下高校德育工作的重要途徑，是精神文明建設(shè)的重要載體，也是加強(qiáng)大學(xué)生思想道德素質(zhì)教育不可缺少的重要條件。高品位的校園文化環(huán)境，既包括高雅、舒適、優(yōu)美、充滿人文氣息的建筑設(shè)施、活動(dòng)場地、綠化美化景點(diǎn)等相對靜止的物態(tài)硬環(huán)境，又包括內(nèi)容健康、生動(dòng)活潑、形式多樣的各種社團(tuán)活動(dòng)、文體比賽、學(xué)術(shù)講座、電視網(wǎng)絡(luò)、櫥窗板報(bào)、書法繪畫展覽等動(dòng)態(tài)的軟環(huán)境，還包括相互關(guān)心、謙虛好學(xué)、團(tuán)結(jié)友愛、樂于助人的人際關(guān)系環(huán)境，這些都將對大學(xué)生產(chǎn)生積極的影響。

　　最后，營造良好的社會(huì)文化大環(huán)境。生活方式也是一種文化的體現(xiàn)，大學(xué)生在校內(nèi)是學(xué)生，在校外則是社會(huì)人，大學(xué)生雖生活在校園里，但是深受社會(huì)環(huán)境的影響。加強(qiáng)社會(huì)文化環(huán)境的建設(shè)十分重要。應(yīng)借鑒發(fā)達(dá)國家和地區(qū)把青年文化建設(shè)納入政府規(guī)劃、設(shè)立政府文化項(xiàng)目的成功做法，加強(qiáng)政府宏觀指導(dǎo)。政府通過制定文化政策、文化市場規(guī)范，協(xié)調(diào)各種文化機(jī)構(gòu)、文化市場，指導(dǎo)、引導(dǎo)、限定、規(guī)范文化發(fā)展，打擊各種消極性大眾文化產(chǎn)品，鼓勵(lì)弘揚(yáng)積極生活情調(diào)，引導(dǎo)積極向上的大眾文化。有效引導(dǎo)大眾傳媒，遏制不良文化的流行和擴(kuò)大，提供客觀、良好的輿論環(huán)境。

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