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資金績效評價整改報告

時間:2022-12-14 11:36:02 整改報告 我要投稿

資金績效評價整改報告(集錦15篇)

  在經濟發展迅速的今天,報告的用途越來越大,報告具有成文事后性的特點。一聽到寫報告馬上頭昏腦漲?下面是小編精心整理的資金績效評價整改報告,僅供參考,大家一起來看看吧。

資金績效評價整改報告(集錦15篇)

資金績效評價整改報告1

  根據湛江市財政局《關于開展2022年市級財政資金績效自評工作的通知》要求(湛財績[2022]3號),我校及時布置自評,成立自評工作小組,明確分工,落實責任,認真開展自評自查工作,經查閱、核實有關賬務及項目等執行情況,填寫自評表格并綜合分析,形成本評價報告。現將2021年度我校整體績效自我評價報告如下:

  一、單位基本情況

  (一)單位機構設置、部門職能情況。

  單位屬性:公益二類事業單位

  核定編制人數:核補115人,員額115人

  年末在職人數:128人,退休人數:104人

  單位工作職能:中技、高技學歷教育;各工種(高級技師、技師、高、中、初級)短期職業技能培訓;各工種(高級技師、技師、高、中、初級)職業技能鑒定。

  (二)年度總體工作和重點工作任務

  1.認真履行主體責任,推動全面從嚴治黨縱深發展。

  2.強化責任落實,常態化防控新冠肺炎疫情。

  3.堅持立德樹人宗旨,穩步推進學校工作發展。堅持以

  “優化教學”為重點,實施標準化的教學管理,建設重點專業,推進校企合作,把握時機,大力開展職業技能提升短期培訓工作。

  4.建設廣東省粵菜師傅培訓基地,扎實推進“粵菜師傅”工程實施。

  5.新校區建設取得實質性進展。

  (三)部門整體支出績效目標

  全面貫徹黨的教育方針,落實立德樹人根本任務,高質量推動學校發展,深化教學改革,加強人才隊伍建設,不斷提升教學質量。積極參加各級技能競賽,以賽促教。堅持推進校企合作,進一步深化產教融合。落實深化免學費政策,進行中等職業教育改革創新,堅持以人為本,以服務為宗旨,以市場為導向,以促進充分就業為目標,全面提高辦學質量、滿足經濟社會對高素質勞動者和技能型人才的需要。對在校生進行專業化職業技能培訓,使每個學生掌握一種以上技術、技能,并取得相關中、高級畢業證書,提高就業能力,力爭畢業一人,就業一人。使享受免學費政策學生各盡其才,人盡其用,安居樂業,解決當前就業安置難的問題。基本實現一次離校,一次就業成功,充分體現績效目標價值。

  (四)部門整體支出情況

  2021年市財政資金年初預算數為2049.09萬,決算數為2388.24萬,主要用于學校工資福利支出、商品服務支出、對個人和家庭補助支出及新校區建設等各專項支出。

  二、自評工作開展情況

  (一)評價小組情況。

  我校高度重視整體績效自評工作,由主管領導、財務人員和各部門負責人組成評價小組。學習領會文件精神,明確分工,落實責任,認真開展自評自查工作。

  (三)自評工作過程。

  1.認真收集資料。根據整體績效自評指標評分表和整體績效自評基礎數據表,各科室認真準備,在規定時間內提供相關信息。

  2.檢查專項資金有關賬目,收集整理專項資金支出相關資料。

  3.分析評價。將科室所提供和搜集的資料進行匯總和綜合分析,形成績效評價報告。

  4.綜合評價結論。綜合各科室上交和搜集的資料,根據績效自評指標較好地實現了績效目標,自評為“優”。

  (三)自評材料報送時間及質量。

  我校在規定時間內完成自評材料報送工作,所報送的自評材料真實,表格填寫內容齊全,自評報告的內容全面詳實,自評評分表自評得分客觀、真實。

  (四)自評材料報送及公開一致情況。

  我校所報送的自評報告、數據表、評分表與公開的自評報告、數據表、評分表相一致。

  三、績效自評情況

  (一)自評結果

  1.整體支出績效自評結論

  (1)2021年完成整體招生任務目標,免學費、助學金市級補助資金按規定得到落實。

  (2)經濟性:資金實行專款專用,嚴格執行集中支付和財政報賬制度,做到合法合規,不超范圍、超標準支出,不存在任何截留、擠占、挪用資金,下撥款項全部投入教學培訓事業。經費控制率達標。

  (3)效率性:重點工作完成效率、績效目標完成效率達標。

  (4)效果性

  經濟效益:我校確保市資金用于組織教學教研活動、學校日常支出、教職工工資發放、學生助學金發放等方面,合理高效。制定了具體的報銷發放辦法,嚴格按照有關規定、步驟和程序進行,保證預算的有效執行。

  社會效益:全面貫徹黨的教育方針,落實立德樹人根本任務。堅持以人為本,以服務為宗旨,以市場為導向,以促進充分就業為目標,全面提高辦學質量、滿足經濟社會對高素質勞動者和技能型人才的需要。使每個學生掌握一種以上技術、技能,并取得相關中、高級畢業證書,提高就業能力,力爭畢業一人,就業一人,各盡其才,人盡其用。

  (5)公平性:我校認真落實相關政策,對在校生進行專業化職業技能培訓,使每個學生掌握一種以上技術、技能,并取得相關中、高級畢業證書,學校積極推薦就業,學生、家長的抽樣調查滿意度達到90%以上,充分體現績效目標價值。

  2.自評分數: 預算執行效益自評分數為87分。

  (二)部門整體支出績效指標分析

  1.預算編制情況

  (1)預算編制

  預算編制合理性:部門預算編制、分配符合政府方針政策和工作要求;部門預算資金能根據年度工作重點合理分配; 部門預算分配能根據實際情況合理調整。

  預算編制規范性:部門預算編制符合市財政當年度有關預算編制的原則。

  預算編制準確性:項目預算、功能分類和經濟分類等符合預算編制的準確性。

  (2)目標設置

  目標完整,能按要求申報項目績效目標和設置部門整體績效目標。

  目標科學,績效指標能夠明確體現部門履職效果的社會經濟效益指標。

  2.預算執行情況

  (1)支出管理

  單位資金支出規范,資金管理、費用支出等按照制度嚴格執行;會計核算不存在支出依據不合規、虛列支出的情況;不存在截留、擠占、挪用項目資金情況;不存在超標準開支等情況。

  (2)資產管理

  資產管理規范,有資產管理內部管理制度;不存在未按內部管理制度和相關資產管理規定執行;出租、出借、處置國有資產規范,相關收入按規定及時足額上繳;資產賬與財務賬相符。

  固定資產利用率良好,利用率100%。

  3.預算監督情況

  (1)信息公開

  在被評價年度按照《預算法》和政府信息公開有關規定在單位門戶網站或其他渠道公開相關預決算信息,用以反映單位預決算管理的公開透明情況;在被評價年度按照績效目標批復要求在單位門戶網站或其他渠道公開績效目標,所公開的績效目標內容與批復一致;被評價年度按績效自評規定在單位門戶網站或其他渠道公開自評材料,用以反映單位公開的自評材料的真實、及時、透明情況。

  (2)績效自評

  成立自評工作小組,自評工作評價小組3人以上,由主管領導、財務和相關業務科室負責人員組成;在規定時間內完成自評工作并按時報送材料;表格內容、自評報告填寫真實、齊全,自評評分表自評得分客觀、真實。

  4.預算使用效益。

  (1)部門整體績效目標實現情況

  我校市級資金用于學校建設、師資培訓等方面,嚴格按照有關規定、步驟和程序進行,保證了該項目的有效執行,確保2021年教學活動、學校日常支出、師資培訓等正常進行。

  (2)重點工作完成情況

  落實深化免學費、助學金政策,專款專用,確保專項資金補助政策順利實施。堅持以人為本,以服務為宗旨,以市場為導向,以促進充分就業為目標,全面提高辦學質量、滿足經濟社會對高素質勞動者和技能型人才的需要。

  (3)部門重點項目支出績效情況

  對在校生進行專業化職業技能培訓,使每個學生掌握一種以上技術、技能,并取得相關中、高級畢業證書,提高就業能力,力爭畢業一人,就業一人,充分體現績效目標價值。

  (三)部門整體支出績效管理存在問題

  我校根據相關法律法規,從新生招收、資格認定、職業教育培訓、后勤保障、資金支出使用管理等各方面都嚴格按要求執行,不存在問題。

  (四)改進措施

  1.加強組織領導,完善工作機制,大力推進中等職業教育改

  革創新,以服務為宗旨,以就業為導向,全面提高辦學質量,落實經濟社會對高素質勞動者和技能型人才的需要。

  2.加強管理,做好基礎工作,進一步完善學生信息管理系統,堅決杜絕“雙重學籍”現象,保證學生基本信息的完整、準確,做好免學費資助對象的認定工作。

  3.落實經費責任,強化資金管理,提高專項資金專款專用意

  識,規范使用,確保資金安全有效。

  四、其他自評情況

  我校認真開展自評自查,按時保質完成績效自評工作,確保自評結果準確、客觀,禁止弄虛作假。通過本次績效自評,形成《整體績效自評報告》、《整體績效自評基礎數據表》、《整體績效自評指標評分表》、《佐證材料清單》、《績效自評公開情況表》。

資金績效評價整改報告2

  一、項目概況

  (一)項目基本情況

  1.項目主管單位:鹽邊縣共和鄉人民政府。

  項目主管單位牽頭實施項目對該資金加強資金管理,確保專款專用,不得挪作他用。

  2.項目立項、資金申報的依據。

  根據《關于下達新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控相關工作保障經費》(鹽財資預〔20xx〕8號)文件下達經費2萬元。

  根據《關于下達新型冠狀病毒疫情防控經費》(鹽財資預〔20xx〕9號)文件下達經費3萬元。

  3.資金管理辦法制定情況,資金支持具體項目的條件、范圍與支持方式概況.

  該資金由縣財政局下達預算到鹽邊縣共和鄉人民政府進行核算。

  資金支付范圍:購買防疫物資、廣告宣傳及新型冠狀病毒疫情防控相關費用。

  4.資金分配的原則及考慮因素。

  合理安排工作經費,確保專款專用,考慮因素以疫情防控宣傳為主。

  (二)項目績效目標

  1.項目主要內容:新型冠狀病毒疫情防控經費。

  2.項目應實現的具體績效目標:防疫物資、廣告宣傳及新型冠狀病毒疫情防控相關工作。

  3.該資金申報內容與實際相符,申報目標合理可行。

  (三)項目自評步驟及方法

  由財政所草擬自評報告,經分管領導審核后再報單位負責人審閱后再報送財政局。我單位自評分數100分。

  二、項目資金申報及使用情況

  (一)項目資金申報及批復情況

  該資金通過縣財政局下達到我單位后,在大平臺申報計劃,再由縣財政局審核計劃,最后支付。

  (二)資金計劃、到位及使用情況(見附件)

  (三)項目財務管理情況

  我鄉有健全的財務管理制度,嚴格執行財務管理制度,賬務處理及時,會計核算規范。

  三、項目實施及管理情況

  (一)項目組織架構及實施流程

  由我鄉牽頭開展疫情防控工作。根據疫情防控物資需求制定購買計劃,經單位領導批準后實施采購。在人流量較大地方組織人員勸導疏散,規范佩戴口罩,制定橫幅宣傳展板等宣傳新冠相關知識,提高群眾防疫意識。

  (二)項目管理情況

  此項目資金為新冠疫情防控相關資金,要嚴格執行財務管理制度,確保專款專用,嚴格審核原始單據核實支出真實性,再通過大平臺走支付程序。

  (三)項目監管情況

  按照財政要求專款專用。

  四、項目績效情況

  (一)項目完成情況

  根據《關于下達新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控相關工作保障經費》(鹽財資預〔20xx〕8號)文件下達經費2萬元,已于20xx年使用2萬元,主要用于購買防疫物資。

  根據《關于下達新型冠狀病毒疫情防控經費》(鹽財資預〔20xx〕9號)文件下達經費3萬元,已于20xx年使用3.萬元,主要用于購買防疫物資及廣告宣傳。

  (二)項目效益情況

  根據財政下達的預算資金額度,嚴格把控資金使用,不超支;對突發公共衛生事件反應及時,保障基本民生;有效控制新冠疫情傳播渠道,減少減免疫情發生;大力宣傳疫情防控知識,提高群眾疫情防控意識水平;轄區內群眾滿意度較高。

  五、評價結論及建議

  (一)評價結論

  按照財政要求專款專用,賬務處理及時,會計核算規范;達到預期社會效益,受益群眾滿意度較高。。

  (二)存在的問題

  無問題。

  (三)相關建議

  無建議。

資金績效評價整改報告3

  一、基本情況

  (一)項目基本情況。

  認真貫徹落實《廣東省進一步深化供銷合作社綜合改革打造為農服務生力軍行動計劃》和《平遠縣公共型農業社會化服務體系改革試點實施方案》文件精神,建設村級供銷社,通過創建省級以上鎮供銷社標桿社和打造具備3項以上服務功能的鎮供銷合作社,升級賦能縣域助農服務綜合平臺、建設特色農產品全產業鏈服務示范基地,創建省級以上農民專業合作社、新增培育農民專業合作社和建設農業產業化聯合體,大力實施“聯農擴面、服務提質、運行增效”綜合改革行動,加快構建公共型農業社會化服務體系。

  (二)項目決策情況。

  自改革試點工作開展以來,我社積極實施聯農擴面行動,圍繞村社共建村級供銷合作社、鎮級供銷合作社、縣鎮村助農服務平臺、領辦創辦農民專業合作社、農業產業化聯合體等五個聯農工程,通過組織聯合、經濟聯結、服務引領、經營對接,更廣泛、更深入、更緊密地組織帶動廣大農民,提高農業生產的組織化程度。

  (三)績效目標。

  組織帶動農民開展多層次多形式聯合合作的能力明顯增強,20xx年重點建設村級供銷社11家,創建省級以上鎮供銷社標桿社1個、打造具備3項以上服務功能的鎮供銷合作社1個,升級賦能縣域助農服務綜合平臺、建設特色農產品全產業鏈服務示范基地1個,創建省級以上農民專業合作社10家、新增培育農民專業合作社12家,建設農業產業化聯合體7個,開展對農民全方位的培訓和信息化推廣服務,與農民利益聯結更加緊密。

  二、績效自評工作組織情況

  縣委、縣政府先后在縣委常委會議、縣政府常務會研究改革試點工作,縣主要領導多次深入一線調研,親自研究解決工作中遇到的問題。20xx年年4月經縣政府主要領導修改后制定印發了《平遠縣公共型農業社會化服務體系改革試點實施方案》,成立由縣長任組長,縣委、縣政府分管領導為副組長的試點工作領導小組,并及時召開改革試點工作動員會和推進會,對推進改革試點工作作出全面部署,明確各鎮各相關單位的工作任務和完成時限。

  三、績效自評結論

  (一)開展五大聯農擴面工程方面。至20xx年12月底,①新建村級供銷社16個,②創建省級以上鎮供銷社標桿社1個,③打造具備3項以上服務功能的鎮級供銷社4家,④與飛龍臍橙產業園(省級現代農業產業園)合作共同打造特色農產品全產業鏈服務示范基地,新⑤培育農民專業合作社16家,⑥創建省級以上農民專業合作社16家,⑦建設農業產業化聯合體10個。

  (二)構建服務網絡工程方面。一是扎實推進天柘冷鏈物流骨干網項目。二是建立完善放心農產品產銷對接網絡,加快廣東供銷農場品直供配送中心建設。三是成立了平遠縣遠禾農業服務有限公司,為全縣提供農作物病蟲害專業化統防統治、農業技術服務與咨詢、農業技術推廣等服務。四是完善農村合作金融服務網絡,已與農業銀行、農村商業銀行、工商銀行等建立戰略合作關系,有效破解農業產業融資難、融資貴等問題。五是開展多樣化城鄉綜合服務,大力開展面向農民的技能教育和實用技術培訓,與縣人社局、廣東省電子商務學校等聯合舉辦了三期“粵菜師傅”培訓班。

  (三)通過公共型農業社會化服務體系改革試點工作,我社大力實施“聯農擴面、服務提質、運行增效”綜合改革行動,加快構建公共型農業社會化服務體系,20xx年度超額完成改革試點工作計劃任務,助力鄉村振興、促進農民增產增收。

  四、績效指標分析

  (一)決策分析

  1.項目立項情況。(滿分12分,自評分12分。)

  (1)論證決策。(滿分4分,自評分4分。)

  根據《中共廣東省委辦公廳、廣東省人民政府辦公廳印發<廣東省進一步深化供銷合作社綜合改革打造為農服務生力軍行動計劃>的通知》(粵辦發〔20xx〕37號)有關開展公共型農業社會化服務體系改革試點的部署要求,深化我縣供銷合作社綜合改革,提升公共型農業社會化服務能力,奮力打造為農服務生力軍,推動供銷合作社加快成為服務農民生產生活的綜合平臺、黨和政府密切聯系農民群眾的橋梁紐帶,結合我縣實際,制定《平遠縣公共型農業社會化服務體系改革試點實施方案》。

  (2)目標設置。(滿分6分,自評分6分。)

  1.新建村級供銷社20xx年12家,20xx年10家;

  2.創建省級以上標桿社(鎮級供銷社)1家;

  3.打造具備3項以上服務功能的鎮級供銷合作社1家庭;

  4.創建省級以上農民專業合作社20xx年12家,20xx年8家;

  5.新增培育農民專業合作社20xx年12家,20xx年12家;

  6.新增建設農業產業化聯合體20xx年7家,20xx年7家;

  7.特色農產品全產業鏈示范基地1家。

  (3)保障措施。(滿分2分,自評分2分。)

  一是加強組織領導。為全面統籌推進我縣公共型農業社會化服務試點工作,成立以縣長為組長、縣委、縣政府分管領導為副組長、各鎮和縣直有關單位為成員的平遠縣公共型農業社會化服務試點工作領導小組,全面協調、指導、跟蹤、落實各項工作,確保如期完成試點工作目標任務。

  二是保障資金投入。科學安排使用省撥公共型農業社會化服務試點縣資金,加大縣級財政資金投入力度,全力保障對縣供銷總公司注資運營、參股建設省冷鏈倉儲項目和放心農產品產銷對接管理平臺項目等資金需求。

  三是強化隊伍建設。傳承弘揚“扁擔精神”“背簍精神”等優良傳統,廣泛吸納各類經營管理、專業技術、農產品購銷人才加入供銷合作社系統,推動培養一支懂農業、愛農村、愛農民、愛供銷的人才隊伍,提升干部隊伍綜合素質。

  四是加強督促檢查。縣政府對各鎮各相關單位公共型農業社會化服務體系改革試點工作實行“三定一督一通報”,定期督查通報工作進展情況,對未按時完成工作任務的鎮由鎮長在縣政府常務會議上進行情況說明。

  2.資金落實情況。(滿分8分,自評分8分。)

  (1)資金到位。(滿分5分,自評分5分。)

  平遠縣公共型農業社會化服務體系改革試點專項資金500萬元已全部到位安排落實。

  (2)資金分配。(滿分3分,自評分3分。)

  500萬專項資金已全部安排落實,其中105.08萬元用于村級供銷社建設工作,380.43萬元用于鎮級供銷社建設工作,11.86萬元用于推動縣域助農服務綜合平臺提質增效,0.48萬元用于新培育和創建省級農民專業合作社,2.15萬元用于開展農業產業化聯合體聯農工程建設。

  (二)管理分析

  1.資金管理。(滿分12分,自評分12分。)

  (1)資金支付。(滿分6分,自評分6分。)

  500萬專項資金實際支出金額345.75萬元,支出率69.15%

  (2)支出規范性。(滿分6分,自評分6分。)

  依據:實施方案、專項管理細則

  1.《平遠縣公共型農業社會化服務體系改革試點實施方案》(平府辦發〔20xx〕3號)

  2.廣東省供銷社合作社聯社關于印發《廣東省供銷合作社公共型農業社會化服務體系試點改革專項管理細則(試行)》的通知(粵供合函〔20xx〕144號)

  2.事項管理。(滿分8分,自評分8分。)

  (1)實施程序。(滿分4分,自評分4分。)

  按規定履行報批手續,發改立項,項目招投標、政府采購,建設、驗收等實施方案嚴格執行相關制度規定。

  (2)管理情況。(滿分4分,自評分4分。)

  根據合作共建協議制訂鎮村供銷社、農民專業合作社、特色農產品全產業鏈服務示范基地、農業產業化聯合體等管理制度。

  (三)產出分析

  1.經濟性。(滿分10分,自評分10分。)

  通過改革試點建設鎮村供銷社和新增農民專業合作社以及建設特色農產品全產業鏈服務示范基地已提高了村集體經濟收入又實現了農民增產增收。

  2.效率性。(滿分20分,自評分20分。)

  (1)通過建設鎮村供銷社和產業化聯合體等建設實現富余動力可在家門口就業。

  (2)通過鎮村供銷社、農民專業合作社、特色農產品全產業鏈示范基地、產業化聯合體等的建設有效地整合了集體資源和土地資源有效地保護生態環境,生態效益得到了提升。

  (四)效益實現度分析

  1.效果性。(滿分25分,自評分25分。)

  通過改革試點建設鎮村供銷社。一是提高了村集體經濟收入和實現了農民增產增收。二是實現富余動力在供銷社的服務網絡內就業。三是有效促進了農村土地集約流轉,加快統防統治等社會化服務體系建設工作。

  2.公平性(滿分5分,自評分5分。)

  我社按照實施方案要求,在充分征求各鎮黨委、政府意見的基礎上,采取村社共建的形式,黨建帶社建的方法,根據年終對服務對象鎮村供銷社、農民專業合作社、產業化聯合代表及部分群眾等滿意度測評發出測評表34張表示滿意的34張,滿意率100%。

  主要績效。

  (一)新建村級供銷社。堅持“黨建帶社建、村社共建”,統一以“供銷專業合作社”名稱注冊,村黨支部書記擔任主任,依托村級公共場所合作共建供銷社。按照股份合作制原則,采取縣供銷社、村集體和社會力量共同持股,建立健全了社員大會、理事會、執行監事制度,因地制宜制定各村供銷社章程,逐漸建立起“村黨支部+村委會+農村合作經濟聯合組織+供銷社”四位一體的發展格局。到12月底,新建村級供銷社16個。

  (二)重建鎮級供銷社。由縣供銷社和鎮政府合作共建,采用注冊鎮級供銷有限公司的方式,推動省級標桿社大柘鎮供銷社和具備3項以上服務功能的長田鎮、八尺鎮、仁居鎮熱柘鎮長供銷社建設,目前5家鎮級供銷社已工商登記注冊并開展有關業務。

  (三)推動縣域助農服務綜合平臺提質增效。圍繞我縣臍橙特色優勢產業,與飛龍臍橙產業園(省級現代農業產業園)合作,共同打造臍橙全產業鏈服務示范基地。

  (四)規范培育治理農民專業合作社。推進我縣農民合作社規范化治理。一方面著力推進我社現有90多家農民專業合作社規范化治理,另一方面,緊扣我縣特色產業,培育農民深度聯結、輻射帶動力強的農民專業合作社。目前為止,新增培育農民專業合作社16家,創建省級以上農民專業合作社16家。至目前為止,全系統累計組建農民專業合作社128家,農民合作社聯合社2家,獲得省級以上示范社有61家,其中國家示范社5家、總社示范社5家、省級示范社16家、省社示范社41家(其中)本年度在建省社示范社16家。

  (五)開展農業產業化聯合體聯農工程。結合我縣臍橙、南藥、茶葉等特色產業,構建以農業產業化龍頭企業為經營主體,形成企業引領、合作社和家庭農場跟進、農戶參與的農業產業化經營模式,吸納帶動小農戶參與適度規模經營。到12月底,建設農業產業化聯合體10個。

  六、存在問題。

  我縣原有鎮級基層供銷社13個,1992年根據上級供銷社改革要求,13家基層社全部下放給鄉鎮管理,人、財、物同時歸屬鄉鎮所有,目前就鄉鎮一級供銷社實際也早已全部轉制完畢,原有鄉鎮供銷社資產己不復存在。縣社原有直屬日雜、土產、生產資料、果菜、貿易等5家分司已于20xx年前轉制關閉,大部分資產處置用于下崗人員安置和償還銀行債務,僅存部分資產已被縣政府平調為國有資產。目前供銷社一是服務基礎薄弱,需要加大資金扶持力度才能構建起滿足農業農村現代化需求的服務體系;二是改革試點工作具體組織實施需要不斷探索和實踐;三是目前供銷社人員結構和編制與新時期供銷事業的發展不適應。

  七、下一步工作計劃。

  繼續積極開展供銷合作社綜合改革,推進公共型農業社會化服務體系改革和“三位一體”綜合合作取得實效。一是充分發揮好鎮、村供銷社運營作用,利用好農資農技服務網絡、冷鏈物流基地、農產品直供配送中心等方面的資源,聯農帶農,大力促進我縣農業產業的發展,助推鄉村振興工作。二是加強與上級供銷社的溝通對接,建立良好的互聯互通關系和爭取資金、業務等各方面的支持。三是加強自身隊伍建設,保質保量完成縣委、縣政府交給我們供銷社的改革試點任務。

資金績效評價整改報告4

  一、項目基本情況

  “兩個中心”是市委、市政府為進一步深化行政審批制度改革,全面推進“陽光政府”四項制度落實,轉變政府職能,規范行政審批行為,優化投資發展環境的一項重要舉措。其中:市本級進駐職能部門40個,設置獨立服務窗口23個,綜合服務窗口1個,常駐窗口工作人員45人,應進駐事項1317項,實進駐事項1317項,進駐率100%,市本級實現“應進必進”。市公共資源交易中心(市政府采購和出讓中心、市“12345”政務熱線服務中心)內設綜合科、工程建設交易服務科、政府采購服務科、產權交易服務科4個正科級內設機構,建有6個開標室、6個評標室、2個專家抽取室、專家休息等候區6個、報名接待區3個。

  二、項目績效自評工作開展情況

  根據保山市財政局《關于20xx年市級部門整體支出和項目支出績效自評及財政績效評價的有關事項的通知》(保財績〔2022〕4號)文件精神,我局領導高度重視,組織相關人員,在規定的時限內,對20xx年度部門預算“市級“兩個中心”運行經費”項目資金的整個實施過程進行了全面、科學、細致評價。

  三、項目績效實現情況

  (一)項目資金情況

  1.項目資金到位情況。

  20xx年根據《保山市財政局關于下達市級“兩個中心”運行經費的通知》(保財行〔20xx〕30號)文件,下達項目資金1,610,000.00元,項目資金到位率為100.00%。

  2.項目資金執行情況。

  20xx年,實際使用項目資金—政務服務中心和公共資源交易中心運行經費1,160,000.00元,其中:辦公費55203.38元、水費5046元、電費59048元、郵電費64324.78元、物業管理費21438.56元、差旅費45926元、維修(護)費1468.27元、勞務費321,596.7元、其交通費用1,310元。財政收回1,002,817.8元,預算執行率為100.00%。

  3.項目資金管理情況。

  認真做好項目經費預算、管理和使用等工作。一是加強績效管理制度和流程的建設,進一步深化、完善績效管理體系,建立全過程的預算績效管理機制,促進績效管理工作向廣度和深度延伸。二是完善經費項目財政支出績效評價指標框架,加強專項工作經費支出預算編制的科學性、針對性,增強項目績效指標的量化、細化、可衡量性,提升預算的可執行性。三是強化項目管理,做好項目前期工作,理順工作流程,加快項目推進,進而加快資金支出進度。四是加強項目實施過程中的監督審核。建立健全財政專項資金的公開機制、評審機制、跟蹤檢查機制,確保資金安全高效使用。五是切實抓好財政專項資金的分配、使用、管理和效益情況的審計監督,嚴肅查處違紀違規行為。

  (二)項目績效指標完成情況

  1.產出指標完成情況。

  一是為68個單位進駐“兩個中心”開展各項行政審批服務工作的窗口工作人員(220多人)和辦事群眾、服務對象等提供所需日常辦公開支、水電等經費開支提供保障。二是為市公共資源交易中心和市政府采購和出讓中心受理大廳等無間斷的承接各招投標單位、企業、中介服務公司等在我市開展的各類公共資源交易事項提供相關招投標服務工作提供經費保障。

  2.效益指標完成情況。

  一是政務服務自助服務大廳,實現部分業務24小時全天候為民服務。二是政務服務“一窗通辦”,實現了企業開辦時間不超過3個工作日的目標。三是政務服務事項標準化工作持續推進。全市共完善發布政務服務事項8326項,完成率100%,同比增長0.09%;網上可辦率100%,同比增長0.53%;全程網辦率67.95%,同比增長19.87%;“最多跑一次”率100%,同比增長0.79%。四是“一部手機辦事通”推廣應用持續加強。截至12月13日,全市注冊實名用戶442686人,辦理事項2274600件,全市平均辦件量0.865件,同比分別增長48.18%、21.28%、21.31%。五是12345熱線平臺便民服務成效明顯,12345政務熱線整合和運行管理,取消市直涉及熱線歸并的有關行業部門話務座席,將原獨立運行的12315市場監管投訴熱線等28條熱線整體并入12345熱線或與12345熱線雙號并行,服務時間由原來的7×12小時調整為7×24小時人工服務。1—11月,保山市“12345”政務熱線共受理工單30644件,辦結30371件(交辦6897件、直接答復23747件),正在處理273件,辦結率99.11%。六是是中介機構申請入駐審核,實現“零門檻、零限制”入駐,實現中介機構信用狀況公示率100.00%。七政務服務“好差評”全面開展。全市政務服務“好差評”累計產生評價數據808971條,好評率99.99%。主動評價率94.15%,同比增長19.18%,有效推動了政務服務以評促改、以評促優。八是全市公共資源交易實現了全程電子化和遠程異地評標常態化。按照《云南省公共資源交易目錄(20xx版)》要求,嚴格落實“應進必進”。20xx年1至12月,全市各級交易中心累計完成交易項目1651個,交易金額1107371萬元,節約資金35303.82萬元,增價17338.8萬元抓實疫情防控常態化背景下的公共資源交易服務,引導和提倡網上開標,服務網上不見面開標項目289個。九是規范政府集中采購機構設置,推進政府采購和出讓工作規范運行。經多次匯報,獲準依法重新獨立設置了市政府采購和出讓中心,將市公共資源交易中心原承擔的市級政府集中采購機構職責劃轉至該中心,切實解決了關系不順、人員不分、邊界不清等問題,從源頭上消除了違規代理政府采購的風險隱患。20xx年1至12月,市政府采購和出讓中心累計完成政府采購項目607個,交易金額180824.21萬元,節約資金10986.96萬元。

  3.滿意度指標完成情況。

  項目服務對象主要為進入“兩個中心”辦理各類行政審批事項、投資項目審批、開展招投標活動及中介服務的以“服務改革、服務發展、服務基層、服務民生、服務群眾”為導向,全力抓好穩增長政策措施和供給側、“放管服”改革各項工作,政務服務質量和水平明顯提升,為推動保山實現跨越發展營造了良好的政務服務環境。保山市政務服務管理局采取多形式對項目進行回訪調查,并收集項目進展情況及存在問題,及時掌握項目進展情況及存在問題,提出推進措施,幫助協調解決。按照項目調查問卷的結果,滿意度指標達到100%。

  四、績效目標未完成原因和下一步改進措施

  20xx年,我單位市級“兩個中心運行經費”項目績效目標全部完成。

  五、績效自評結果

  通過此次績效評價,部門年初制定目標基本實現,重點評價數量和質量均達到預期、資金管理到位、組織和制度保障體系健全。經逐項對照自評,自評得分97分,本次績效評價各項工作自評結果:優秀。

  六、結果公開情況和應用打算

  我局按照保財績〔2022〕4號文件規定,將于2022年7月15日前,在部門網站上公開部門預算項目自評報告、自評表。

  下一步,我局將嚴格按照上級部門及市財政局相關要求,采取以下工作措施,認真做好項目經費預算、管理和使用等工作。一是加強績效管理制度和流程的建設,進一步深化、完善績效管理體系,建立全過程的預算績效管理機制,促進績效管理工作向廣度和深度延伸。二是完善經費項目財政支出績效評價指標框架,加強專項工作經費支出預算編制的科學性、針對性,增強項目績效指標的量化、細化、可衡量性,提升預算的可執行性。三是強化項目管理,做好項目前期工作,理順工作流程,加快項目推進,進而加快資金支出進度。四是加強項目實施過程中的監督審核,建立健全財政專項資金的公開機制、評審機制、跟蹤檢查機制,確保資金安全高效使用。五是切實抓好財政專項資金的分配、使用、管理和效益情況的審計監督,嚴肅查處違紀違規行為。通過績效結果評價,項目資金效益明顯,對促進區域經濟發展具有重要意義。希望下一年能夠繼續給予項目專項資金支持,推動我局經濟持續健康發展。

  七、績效自評工作的經驗、問題和建議

  (一)主要工作經驗

  1.財務管理制度健全。按照財務管理制度的要求嚴格遵循使用范圍,資金財政撥款到位后及時進行了項目開展和資金投入。我局目前對資金的管理按照支出涉及的經濟科目規定,根據財務管理辦法的相關制度執行,資金使用情況及時公開,有力保證了工作推進和資金安全、合規、高效使用。

  2.資金撥付審批手續完整。各業務科室根據制定的工作計劃,按程序報相關領導審批,申請國庫集中支付。各項資金全部實現國庫集中支付、專款專用,不存在支出依據不合規、虛列項目支出、截留、擠占、挪用和超標準支出等現象,使資金的運用得到了合理的控制,工作進度和質量得到了切實的保障。

  3.會計信息質量真實。嚴格執行《會計法》等財經法規,嚴格按照相關會計制度辦理會計業務,進行會計核算,并做好會計記錄,真實的反映資金管理情況,并接受市級財政、審批部門及相關部門的檢查、監督。

  (二)主要問題

  雖然20xx年度項目資金得到合規、及時使用,也取得了一些成績,但是實際工作中還是存在一些問題。

  1.在實際工作中還需對工作流程進一步規范,切實滿足項目服務對象的需求。

  2.績效評價方面還有待加強。對部門的績效評價報告質量還有待提高,績效指標體系還有待完善,績效管理工作機制還有待進一步健全。

  (三)建議

  建全項目管理制度,制定項目用款計劃、預期績效目標,并對項目績效實施實時監控,有效防止項目資金擠占、挪用現象發生,充分發揮資金使用效益。完善績效考評體系,使考評有據可依。加強財政項目資金管理,保證項目資金使用管理的規范性、安全性和有效性。加強財務規范管理,提高財務管理人員業務素質,多組織財務管理人員崗位培訓,學習與財務工作相關的知識,擴大知識面、拓寬視野、開闊思路,在業務上不斷提高。

  八、其他需說明的問題

  本次評價工作人員,由于受專業知識和評價能力的限制,對評價結果可能產生一定影響。

資金績效評價整改報告5

  一、部門概況

  (一)職能職責

  1、負責市場綜合監督管理。貫徹執行國家、省、市有關市場監督管理的方針政策和法律法規。組織實施市場監督管理規范性文件。規范和維護市場秩序,營造誠實守信、公平競爭的市場環境,保護消費者合法權益。

  2、負責市場主體統一登記注冊。負責權限內各類企業、農民專業合作社和從事經營活動的單位、個體工商戶等市場主體的登記注冊工作。建立市場主體信息公示和共享機制,依法公示和共享有關信息,加強信用監管,推動市場主體信用體系建設。

  3、負責權限內食品藥品(含中藥、民族藥,下同)、醫療器械、特種設備、計量器具許可管理。負責權限內食品生產、食品經營的行政許可。負責權限內醫療器械經營企業、特種設備、計量器具的行政許可及備案。

  4、負責組織和指導市場監管綜合執法工作。負責全區市場監管綜合執法隊伍整合建設,推動實行統一的市場監管。依法組織查處各類違法案件。規范市場監管行政執法行為。

  5、協助反壟斷執法調查。統籌推進競爭政策實施,根據授權依法承擔反壟斷執法相關工作。

  6、負責監督管理市場秩序。依法監督管理市場交易、網絡商品交易及有關服務的行為。組織指導查處價格收費違法違規、不正當競爭、違法直銷、傳銷、侵犯商標專利知識產權和制售假冒偽劣行為。規范廣告業發展,監督管理廣告活動。依法查處無照生產經營和相關無證生產經營行為。

  7、負責宏觀質量管理。貫徹實施國家、省、市關于質量發展的方針政策,擬訂并組織實施質量發展的制度措施。統籌全區質量基礎設施建設與應用。監督管理產品防偽工作,按規定權限組織對產品質量事故進行調查,配合實施重大工程設備質量監理、缺陷產品召回等制度。

  8、負責產品質量安全監督管理。負責產品質量安全監督抽查工作。落實質量分級制度、質量安全追溯制度。負責工業產品生產許可企業的監督管理。負責食品相關產品的質量安全監督管理。

  9、負責特種設備安全監督管理。綜合管理特種設備安全監察、監督工作。監督檢查高耗能特種設備節能標準和鍋爐環境保護標準的執行情況。按規定權限組織調查處理特種設備事故并進行統計分析。

  10、負責食品安全監督管理綜合協調。組織實施食品安全有關政策。負責食品安全應急體系建設,組織指導食品安全事件應急處置和調查處理工作。建立健全食品安全重要信息直報制度。承擔區食品安全委員會日常工作。

  11、負責食品安全監督管理。建立覆蓋食品生產、流通、餐飲服務全過程的監督檢查制度和隱患排查治理機制并組織實施,防范區域性、系統性食品安全風險。推動建立食品生產經營者落實主體責任機制,健全食品安全追溯體系。組織開展食品安全監督抽檢、核查處置和風險預警、風險交流工作。組織實施特殊食品備案和監督管理。負責食鹽專營管理和食鹽安全監督管理。

  12、負責權限內藥品、醫療器械、化妝品標準管理和質量管理。監督實施藥品、醫療器械、化妝品標準和分類管理制度。監督實施藥品、醫療器械經營、使用質量管理規范。監督實施化妝品經營、使用衛生標準和技術規范。配合實施醫藥產業發展規劃和國家基本藥物制度。

  13、負責藥品、醫療器械和化妝品安全監督管理。依法查處權限內藥品、醫療器械和化妝品經營、使用環節違法行為,依職責查處其他環節的違法行為。

  14、負責權限內藥品、醫療器械和化妝品上市后風險管理。組織開展藥品不良反應、醫療器械不良事件、化妝品不良反應、藥物濫用的監測和處置工作。依法承擔藥品、醫療器械和化妝品安全應急管理工作。

  15、負責統一管理計量工作。推行法定計量單位和組織執行國家計量制度,按權限管理計量器具及量值傳遞和比對工作。規范、監督商品量和市場計量行為。

  16、負責統一管理標準化工作。制定標準化工作規劃、計劃,組織實施地方標準,并對實施情況進行監督檢查。負責企業法人數據庫建設工作。

  17、負責統一管理檢驗檢測工作。推進檢驗檢測機構改革,規范檢驗檢測市場,完善檢驗檢測體系,指導協調檢驗檢測行業發展。

  18、負責按照授權依法對認證認可活動實施監督管理。

  19、負責市場監督管理、知識產權領域科技和信息化建設、新聞宣傳、對外交流與合作。按規定承擔技術性貿易措施有關工作。

  20、負責知識產權工作。負責保護知識產權,建立知識產權公共服務體系,促進知識產權運用,推進知識產權轉移轉化。

  21、負責組織開展有關服務領域消費維權工作,查處制售假冒偽劣等違法行為,指導消費者咨詢、申訴、舉報受理、處理和網絡體系建設等工作,保護經營者、消費者合法權益。指導區消費者委員會開展消費維權工作。

  22、完成區委、區政府交辦的其他任務。

  (二)機構設置及在職人員情況

  1.機構:根據編委核定,本單位設個17內設機構:辦公室、政策法規股、登記注冊股(審批服務股)、信用與網絡交易監督管理股、價格監督管理股、綜合執法大隊(規范直銷與打擊傳銷辦公室)、產品質量安全監督管理股、食品安全協調股、食品生產安全監督管理股、餐飲服務安全監督管理股、藥品和醫療器械安全監督管理股(化妝品監督管理股)、特種設備安全監察股、計量標準認證認可股、知識產權股、消費者權益保護股(投訴舉報辦公室)、財務股、人事股。同時還下設了10個監管所:昭山鎮(籌備)+荷塘市場監管所、寶塔+五里堆市場監管所、岳塘+霞城市場監管所、下攝司+書院路市場監管所、建設路+東坪市場監管所。

  2.在職人員情況:本部門截止至2021年12月31日,在職職工人數為94人。

  二、部門整體支出管理及使用情況

  (一)預算情況

  1.年初預算情況:本年度年初預算總計2020.59萬元。一般公共預算撥款1720.59萬元,納入專戶管理的非稅收入300萬元。按支出分類:基本支出1405.54萬元,業務性項目支出615.05萬元。包含有:機關運行經費(非稅收入安排支出)300萬元,電動車租賃15.4萬元,協管員信息員專項116.05萬元,監管所租賃10萬元,商事制度改革工作經費35萬元,12315工作經費20萬元,雙隨機一公開工作經費20萬元,科普宣教專項費用4萬元,“雙打”專項工作經費10萬元,“四品一械”監管工作經費5萬元,“四品一械”(含疫苗)10萬元,質量、物價、鹽業監管工作經費28萬元,食品安全工作經費(含投訴舉報)11.6萬元,執法辦案工作經費30萬元。

  2.年中追加和調減預算情況:全年共追加預算173.07萬元。主要有:

  1、冷鏈食品新冠病毒風險監測30萬元;

  2、遺屬生活困難補助1.81萬元;

  3、職業年金單位繳費部分2021年7-12月記實資金24.87萬元;

  4、撫恤金28.42萬元;

  5、省級專項資金66.5萬元;

  6、十三個月工資追加預算3.45萬元;

  7、工傷費用3.02萬;

  8、新冠疫情防控資金5萬元;

  9、真抓實干獎勵10萬元。

  3.全年總預算情況:本年度預算指標下達總計2193.66萬元。一般公共預算撥款1996.66萬元,納入專戶管理的非稅收入197萬元。全年支出2121.11萬元,結余預算指標97.06萬元。按支出分類:基本支出1525.40萬元,業務性項目支出595.71萬元。相比于年初預算,調增173.07萬元。預算增加為疫情防控和新冠病毒風險監測經費共35萬元;職業年金單位繳費部分、遺屬困難補助、工傷費用、撫恤金、人員增加等人員經費61.57萬元;省級及區財政撥付真抓實干獎勵共76.5萬元。

  (二)預算執行情況

  1.基本支出執行情況:基本支出年初預算數為1405.54萬元,執行數為1525.40萬元。年中調整的人員經費預算為職業年金單位繳費部分、遺屬困難補助、工傷費用、撫恤金、新錄取公務員人員經費增加,系正常調整支出。三公”經費支出因全年嚴格執行厲行節約的各項措施得到較好控制,“三公”經費支出年終決算數大大低于年初財政預算控制數和上年度的決算數。

  2.業務性專項執行情況:業務性專項支出年初預算數為615.05萬元,執行數為595.71萬元。我局業務性專項除上級部門臨時交辦任務增加疫情防控和新冠病毒風險監測經費預算共35萬元外,其他的嚴格落實國家政策及嚴格按照預算績效管理開展工作,勤儉節約,大力壓縮非剛性、非重點項目支出,取消低效無效支出。

  3.項目性專項執行情況

  無

  三、部門整體支出績效情況

  2021年,我局繼續按照統籌兼顧、厲行節約、講求績效、收支平衡的原則編制了部門預算,全年支出基本做到了按預算執行,既保障了干部職工工資及對個人和家庭補助支出、日常公用經費等剛性支出,又圍繞中心,服務大局,具體績效目標完成情況如下:

  1.2021年度我局部門整體支出績效自評分數為93分。

  2.2021年部門具體支出預算各項績效目標完成情況如下:

  ①績效目標:鼓勵大眾創業、萬眾創新,市場主體增長率不低于5%;完成情況:目標完成12.70%;目標完成率:254%。

  ②績效目標:在國家法律法規規定的期限內消費申訴舉報辦結率100%;完成情況:目標完成100%;目標完成率:100%。

  ③績效目標:深化商事制度改革,每年12月30日止企業年報率不低于70%;完成情況:目標完成93.08%;目標完成率:132.97%。

  ④績效目標:促進信用體系建設,企業信用信息抽查率不低于3%;完成情況:目標完成4%;目標完成率:133.33%。

  ⑤績效目標:大力維護消費者權益,消費者投訴處理答復率100%;完成情況:目標完成100%;目標完成率:100%。

  ⑥績效目標:萬人發明專利擁有量15.5件。完成情況:目標完成16件;目標完成率:103.23%。

  ⑦績效目標:依法對區域內特種設備生產、經營、檢驗單位實施執法監督檢查120次;目標完成126次;目標完成率:105%。

  ⑧績效目標:開展全區價格收費并查辦案件2件;目標完成3件;目標完成率:150%。

  ⑨績效目標:相關產品質量監督抽查計劃40批次;目標完成43批次;目標完成率:107.5%。

  3.我局全年緊扣商事制度改革、規范市場秩序、嚴守食品安全底線、特種設備安全監管、消費維權等工作重點,各項工作取得了一定成績,具體完成情況如下:

  (1)提高政府服務效能,培育發展市場主體。一是通過多部門的協調聯動,基本實現企業設立、刻制印章、申領發票、用工信息登記、銀行預約開戶全流程在線申報,讓數據多跑路,實現企業開辦“零見面”。二是推動企業開辦各環節“一網通辦”,提升開辦企業全流程“一件事”和設立登記全程網上辦件比例,今年企業設立網上辦件比例達91.79%,基本實現企業開辦時間0.5個工作日。三是著力提質增量,積極培育市場主體。今年市場主體增長率達到12.7%。

  (2)持續推進信用信息建設。我區在湖南省市場監管領域“雙隨機、一公開”監管工作平臺錄入19個部門檢查執法人員402名,制定或接收的抽查任務數51次,已啟動任務數51次,已完成任務數51次,已抽取的檢查人員數125人次,企業信用信息抽查率達到4%,已抽取的檢查對象數491戶次,已錄入檢查結果的對象數1021次,已公示檢查結果的對象數1021次,企業年報率為93.08%。

  (3)積極保障消費者權益。已受理咨詢投訴舉報3441件,其中12315平臺投訴1534件,舉報782件,市長熱線1125件,為消費者挽回經濟損失300余萬元,做到了咨詢當場解答100%,在規定期限內辦結100%,舉報處理后向舉報人反饋100%,做到了消費糾紛件件有著落,事事有回音。

  (4)規范市場監管秩序。重點開展全區價格收費檢查并查辦案件3件。積極開展打擊和防范傳銷各項工作,共計受理傳銷舉報9起,搗毀取締傳銷窩點9個,遣散涉嫌傳銷人員36人次,通知傳銷人員家屬接走10人,送往救助站1人,發放宣傳資料200余份,張貼《市市場監督管理局聯合市公安局發布嚴禁將房屋出租給傳銷人員的通告》700余份,摸排出租屋1000余戶。

  (5)嚴守質量安全底線。嚴厲打擊無證生產以及摻雜使假、以假充真、以次充好、質量不合格等違法行為。加強食品等重點品類質量安全抽檢,其中共抽檢食品846批次,不合格23批次,合格率97.05%。對轄區內33家在產企業進行風險分級評定,嚴格把控食品準入關,全年驗收許可11家食品經營單位。本年度我局聯合河東快檢中心已完成食品安全快速檢測18073批次,其中不合格85批次,合格率99.6%。

  (6)強化藥械安全監管。結合“年關守護(2021)行動”“新冠肺炎疫情防控專項整治”“獻禮建黨百年守護藥品安全專項行動”等多專項整治開展工作,對藥品經營企業檢查覆蓋面已達到100%,疫苗接種單位檢查覆蓋面100%,醫療器械經營企業檢查覆蓋面達到95%,辦理藥品案件2起,醫療器械案件3起,化妝品3起,醫美廣告案件1起,結案9起。全力開展疫苗專項檢查,確保疫苗接種順利進行,對岳塘區12家接種點疫苗貯存狀態、運輸環節、儲存設備等進行了全面盤查,建立了疫苗監管工作的常態化機制。

  (7)積極開展特種設備檢查。依法共組織實施了移動式壓力容器、氣體充裝、涉氨制冷、電梯、大型游樂設施等專項整治檢查特種設備相關企業126家次,排查隱患105條,組織特種設備專業委員會成員單位對湘潭同豐化工有限公司、梅塞爾金陽充裝站開展了聯合檢查。開展起重機械專項治理,檢查43 臺起重機械,責令停用設備 19 臺,查處違法使用企業7家。強化宣傳培訓,發放資料2000余份,組織企業培訓50余家,培訓人員80余人。

  (8)深化知識產權保護。持續助力知識產權發展,2021年有效發明專利369件,同比增長率為17.14%。2021年每萬人發明專利擁有量16件,今年引導全區申報商標546件,注冊301件,截至目前商標總量3960件。通過“知識產權宣傳周”等一系列活動廣泛開展各類知識產權宣傳,共計發放知識產權宣傳資料3000余份,促進全區人民知識產權意識不斷增強。

  四、存在的主要問題

  無

  五、改進措施和有關建議

  無

資金績效評價整改報告6

  根據省財政廳《關于督促預算部門做好2020年度財政重點績效評價發現問題整改的函》要求,2020年度財政重點績效評價發現問題整改情況涉及我廳的有5個項目問題,我廳高度重視,按照貴廳反饋的各個項目績效評價報告要求,針對每個項目問題,逐個逐條進行落實整改,現將整改情況報告如下:

  一、貴州省國有企業脫困與產業發展資金整改情況

  績效評價該項目有5個問題需要整改,現已完成整改5個,整改完成率100%。

  1.針對政策宣傳不到位的問題。(整改情況:已完成)

  一是將《省財政廳 省工業和信息化廳 省國資委關于印發〈貴州省國有企業脫困與產業發展資金管理辦法〉的通知》(黔財工〔2020〕207號)、《省財政廳關于印發〈貴州省預算績效管理工作考核暫行辦法〉的通知》(黔財績〔2020〕24號)轉發至28戶社區管理服務機構和省屬國有困難企業,要求組織本單位相關業務人員進行學習。二是采取上門輔導的方式進行深入宣傳,促進社區和困難企業的相關業務人員了解掌握相關政策規定,強化資金管理使用的政策意識和績效管理意識。

  2.針對資金發放標準未明確的問題。(整改情況:已完成)

  一是加強對未制定困難補助發放標準的社區管理服務機構和省屬國有困難企業的督查和指導,認真制訂符合實際情況的經費補助標準。二是對已制定困難補助發放標準的社區管理服務機構和省屬國有困難企業,要求結合實際情況進行修改完善。2月底前,28戶社區和困難企業已全部制定和完善了本企業的資金發放標準。

  3.針對資金申請程序不規范的問題。(整改情況:已完成)

  嚴格執行《貴州省國有企業脫困與產業發展資金管理辦法》以及有關財經紀律的要求,進一步規范省國有企業脫困資金的申報流程,明確工作要求,嚴肅工作紀律。從2021年起,嚴格按規定程序進行申報,依法依規按程序履行資金申請手續。

  4.針對資金使用過程不規范的問題。(整改情況:已完成)

  六盤水市鐘山區杉樹林鉛鋅礦社區服務管理局挪用資金主要用于脫貧攻堅工作,針對此問題進行了嚴肅、認真的整改。一是責成六盤水市鐘山區杉樹林鉛鋅礦社區服務管理局對挪用資金事宜做出深刻檢討。二是督促指導六盤水市鐘山區杉樹林鉛鋅礦社區服務管理局,按照有關財經紀律的要求認真制定整改措施、落實整改責任、完成整改任務。目前,六盤水市鐘山區杉樹林鉛鋅礦社區服務管理局已將挪用于脫貧攻堅工作的“扶貧資助款”清理還原。三是督促有困難補助資金的社區和困難企業認真汲取經驗教訓,舉一反三,深入查找以往工作中可能存在的疏漏和問題,及時制定并采取切實有效的工作措施,規范和完善資金管理使用的各類記賬憑證,杜絕類式問題的再次發生,確保財政資金的高效規范、安全合理使用。

  5.針對績效管理意識薄弱的問題。(整改情況:已完成)

  一是認真傳達學習和領會《中共中央國務院關于全面實施預算績效管理的意見》《中共貴州省委 貴州省人民政府關于全面實施預算績效管理的實施意見》等文件精神,進一步統一思想、提高認識,牢固樹立“花錢必問效、無效必問責”的預算績效管理意識。二是從2021年起,嚴格執行《中共中央國務院關于全面實施預算績效管理的意見》《中共貴州省委 貴州省人民政府關于全面實施預算績效管理的實施意見》等有關規定,強化預算績效管理,依法開展預算績效管理工作,進一步提高財政資金使用效益。

  下步工作打算:1.持續開展宣傳工作。通過深入的政策宣傳,提高政治站位,不斷強化資金管理使用的政策意識和績效管理意識。一是開展上門輔導與政策宣傳解讀;二是鑒于疫情的實際情況,擬于5月期間開展一次會議培訓。2.加強督促指導工作。通過督查、巡查等方式,促進資金的規范管理及使用。一是會同省財政廳對有困難補助資金的社區和困難企業進行督查;二是組織整改單位進行“回頭看”。3.堅持資金申請程序。各社區和困難企業必須依法依規按程序履行資金申請手續,并長期堅持。

  二、貴州省錦繡計劃專項資金整改情況

  績效評價該項目有9個問題需要整改,現已完成整改8個,正推進整改1個,整改完成率88.89%。

  1.省工信廳未單列錦繡計劃專項資金預算安排。(整改情況:已完成)

  省工業和信息化發展專項資金切塊管理,中小專項提出了年度預算指標及績效目標,強化了預算管理和目標約束,申報指南中已明確民族民間工藝品產業發展是支持重點之一,不宜再單列錦繡計劃類別。

  2.項目實施管理辦法未明確各類項目的申請、驗收程序,缺少具體的管理細則。(整改情況:已完成)

  已擬定《貴州省中小企業發展專項資金管理辦法》,已明確各類項目的申請、驗收程序,制定了錦繡計劃專項資金管理規程。

  3.項目實施單位資金申請程序不規范。(整改情況:已完成)

  年度申報通知中已明確資金申請程序。

  4.項目實施單位資金使用過程不規范。(整改情況:已完成)

  在下達專項資金計劃文件時要求項目單位按照項目管理和專項管理相關規定進行資金管理,項目要單獨核算、單獨管理。

  5.存在可回收資金。(整改情況:整改中)

  已與銅仁市工信局、貴州省松桃梵凈山苗族文化旅游產品開發有限公司進行多次溝通,2021年1月29日,銅仁市工信局、財政局驗收組再次對該企業以前年度獲資金支持項目進行驗收,并提出了整改要求。

  6.部門協同管理較弱,省直部門間溝通較少。(整改情況:已完成)

  已明確省工信廳、省婦聯各自報送專項資金中長期和年度績效目標及指標,每年通過網上預算管理系統報省財政廳審核并通過省人代會審議,強化了預算管理和目標約束。

  7.項目的過程管理較弱,項目實施單位并未按照錦繡計劃專項資金管理辦法,開展項目績效管理、資金監督、項目管理等工作。(整改情況:已完成)

  專項資金下達時,已將績效目標分解下達至各市州,督促各市州工信部門加強資金申報管理及績效目標設定,提高資金使用效益。

  8.項目實施單位檔案管理能力較弱,核心資料有缺失。(整改情況:已完成)

  2016年我廳建立了“貴州省工業和信息化項目網上管理系統”,要求所有項目申報資料通過系統上傳,做到全部資料可留痕、可查詢。

  9.項目實施單位的績效管理意識較弱。除省本級項目外,其他所有項目均未做績效自評、項目申請時未設置績效目標,績效管理工作未宣貫到縣。(整改情況:已完成)

  加大對專項資金管理工作的宣傳力度,及時將專項資金申報及管理相關政策文件在我廳官網上公布及下發各市州,同時加大對市州專項管理人員的工作指導力度,提高相關人員工作水平,強化項目實施單位的績效管理意識。2021年1月13日至15日,對各市(州)、貴安新區、部分縣級工信主管部門及企業進行了省級財政專項資金申報等中小企業政策解讀培訓。

  下一步工作打算:1.進一步加強預算績效管理理念,加大對專項資金管理工作的宣傳力度。繼續加大對市州專項管理人員的工作指導力度,提高相關人員工作水平,強化項目實施單位的績效管理意識。2.進一步完善專項資金日常管理工作機制,繼續加強對錦繡計劃專項資金項目的監督與管理,準確掌握項目實施進度,督促各市州做好項目驗收工作。繼續督促有關市州做好現場勘查項目存在問題整改工作。

  三、農村產業革命12大特色優勢產業--刺梨產業整改情況

  績效評價該項目有7個問題需要整改,現已完成整改6個,正推進整改1個,整完成改率85.71%。

  1.關于“刺梨產業僅有三年發展推進方案,未明確分年度實施內容、實施數量、詳細進度安排及執行計劃,導致市縣級主管部門難以準確把握政策導向,不能及時組織項目申報”的問題。(整改情況:已完成)

  省刺梨產業工作專班已于2020年印發《貴州省刺梨產業2020年工作要點》,進一步細化落實實施方案。委托中鼎資信評價服務有限公司對2019年安排刺梨專項資金自評,細化整改措施,推進整改工作落實,并于2021年2月8日印發《貴州刺梨產業2021年高質量發展工作要點》。

  2.關于“省林業局未完全按照要求開展績效自評”的問題。(整改情況:已完成)

  據省林業局《2020年財政重點績效評價項目問題整改情況反饋表》反饋:“已重新認真按照省財政廳《關于開展2020年財政重點績效評價工作的通知》(黔財績〔2020〕11號)要求開展績效自評,有關工作經對接后,華昆公司已認可,達到相關要求”。

  3.關于“刺梨產業抽查的5個縣(區)10個項目中,有三個項目尚處于協議簽訂、設備采購過程,進度較慢”的問題。(整改情況:已完成)

  畢節王老吉公司“王老吉貴州刺梨重點招商引資項目”已于2020年11月進入正常生產階段;貴定綠視野公司“刺梨種植加工項目”已基本建設完工,已投入生產;貴定山王果公司“刺梨原汁擴能提產及刺梨精深加工項目”按計劃進行建設,目前正在進行廠房鋼構建設;貴定敏子食品公司“技改擴建項目”設備已進場,正在修建冷庫,部分場地已完成場平。下步將督促企業加快建設進度,確保資金到位,項目建設見實效。

  4.關于“惠水縣僅對刺梨加工企業開展督導調研,未形成全面檢查”的問題。(整改情況:已完成)

  據惠水縣工業和信息化局《2020年財政重點績效評價項目問題整改情況反饋表》反饋:“我縣貴州潮映大健康飲料有限公司2019年獲批的500萬元扶持資金為刺檸吉加工企業,屬于加工項目,不涉及其他產業”。

  5.關于“個別項目資金滯留縣(市、區)級財政部門。截止2020年6月,水城縣年產12萬噸刺梨鮮果深加工建設項目,已達到資金撥付條件,經了解因縣級財政資金撥付壓力較大,資金及時撥付存在困難,項目補助資金500萬元仍未撥付”的問題。(整改情況:整改中)

  六盤水市、水城區工業和信息化部門已按要求指導企業完成相關申請撥付資料,并多次與區財政部門溝通,但是因財政資金撥付壓力較大,資金及時撥付存在困難,項目補助資金500萬元仍未撥付,已積極對接財政部門協調撥付。

  6.關于“多數縣級行業主管部門未開展專項檢查,如刺梨產業抽查的5個縣是在安全生產檢查過程中將刺梨產業項目實施情況作為一項檢查內容”的問題。(整改情況:已完成整改)

  已按照刺梨產業發展專項資金的各項要求再次對申報項目進行專項檢查,對企業獲批資金使用情況進行核實。同時對企業項目進度進行跟蹤檢查。

  7.“未建立監督檢查制度。本次抽查的5個縣(區)中,項目主管部門均未按項目省級實施方案、省級資金管理辦法和部門職能職責要求建立監督檢查制度,監督檢查制度建設有待完善”的問題。(整改情況:已完成)

  已按照《貴州省農村產業革命刺梨產業發展專項資金管理辦法》《貴州省農村革命刺梨產業發展專項資金申報指南》要求申報項目及落實專項資金,及時核查企業資金使用情況,督促項目進度。例如,貴定縣工業和信息化局結合工作實際制定《貴定縣工業和信息化局農村產業革命刺梨產業專項資金管理制度》,以落實資金監督檢查工作。

  下步工作打算:結合重點績效評價工作反應情況,進一步加強專項資金管理,做好項目的審核與跟進,加強項目資金績效管理,確保資金使用規范。一是加強項目過程管理,規范專項資金核算。對項目申報企業加強指導,規范企業申報資料。督促項目實施單位規范財務管理、提高績效意識。指導各級項目、資金主管部門應嚴格按照相關財務制度,加強財務審核,規范撥付流程。二是切實敦促項目實施,提高資金到位率。敦促各項目實施主體,加快項目建設,嚴格對項目施工情況、生產線改造、設備購進安裝等進行跟蹤督促;敦促主管部門應在收到資金撥付申請后,對于已經達到資金撥付條件的項目,應及時撥付補助資金,以加快項目進度。

  三是完善監督檢查制度,嚴格落實監督檢查。完善健全監督檢查工作,以此對項目進行規范化管理。切實有效履行監督檢查責任,優化檢查工作,定期、不定期對資金使用情況進行督促,并將資金使用績效作為預算資金分配的重要依據。

  四、貴州省工業及省屬國有企業綠色發展基金整改情況

  績效評價該項目有6個問題需要整改,現已完成整改6個,整改完成率100%。

  1.基金運營存在合規性問題——基金財產托管不合規。(整改情況:已完成)

  基金財產托管并無不合規。根據《貴州省工業及省屬國有企業綠色發展基金方案》明確了工業基金將選定多家合作銀行作為合作方。《貴州省產業投資基金管理暫行辦法》(黔府辦法〔20xx〕5號)中規定,由基金托管人對基金貨幣資產進行托管,其本質目的便是由專業金融機構作為第三方參與基金的資金管理,以確保基金資產的獨立性、安全性。工業基金一方面本著審慎性原則,從所有金融機構中挑選14家經營作風穩健,經營行為規范,具備高效清算、交割能力,擁有足夠熟悉托管業務專職人員的銀行進行合作,簽訂相關托管/監管協議,對基金資產開立獨立托管/監管賬戶,按約定對工業基金提供的劃款資料進行審查等工作;另一方面工業基金為充分調動銀行跟投實體經濟的積極性,與這14家合作銀行簽訂相關協議,建立后評價機制,使銀行能夠充分調動其主觀能動性,發揮投貸聯動的最大效能。

  2.閑置資金較為嚴重。(整改情況:已完成)

  資金使用并無閑置嚴重的狀況。一方面工業基金項目的推進及資金投放是一個動態的過程,資金量也隨時處于一個流動的狀態,項目會不斷投放、到期收回、再投放、再收回,賬上資金并非一成不變;另一方面為充分調動銀行跟投的積極性,加大各方對貴州省工業產業、省屬國有企業的支持力度,工業基金需要在留存余額和投放金額中找到一個合適的平衡點,讓基金的資本撬動效能最大化。

  3.投資方式不合規。(整改情況:已完成)

  《政府投資基金暫行管理辦法》(財預〔2015〕10號)規定,政府投資基金不得從事融資擔保以外的擔保、抵押、委托貸款等業務。

  (1)根據省政府對省級政府投資基金整體安排部署及工作要求,擬設立一支以股權投資為主,圍繞省委、省政府的決策部署及工業產業發展規劃,重點投資貴州省內非上市工業項目股權、工業類子基金、上市工業企業非公開發行股票等的貴州新型工業化發展基金,并將工業基金中15億元省級財政資金通過減資后收回并注資到新型工業化基金。

  (2)持續加大股權投資業務工作力度,工業基金對內已基本建立起一套相對完善的股權業務制度和工作流程;對外一方面不斷加強盡調的力度,另一方面在內部已有企業中梳理,從價值鏈、產業鏈的上下游發掘前景好、潛力大的企業,推動企業做強做優。現已投放3個股權項目,金額合計1.5億元。同時,工業基金目前儲備股權項目16個,正在積極的開展盡調摸底和分析研究工作。

  (3)積極對接外部培訓機構,并采取內訓+外訓相結合的方式對工業基金員工開展股權業務系統性培訓,目前已建立合作關系的機構有上海法詢金融信息服務有限公司、中企清大教育咨詢有限公司,均為國內金融領域知名機構。

  (4)建立股權業務智庫。股權業務的開展離不開第三方機構的智力支持,工業基金充分利用自身渠道優勢,分別與貴州省產業技術發展研究院、貴州大學以及多家會計師事務所、律師事務所等外部機構達成初步合作意向,使其成為工業基金股權業務的智力資源儲備。

  (5)加強探索創新業務。探索和學習供應鏈金融模式,以保理作為切入點,提高企業運轉效能。爭取今年底之前獲得保理牌照。

  4.未按照基金方案進行委托管理。(整改情況:已完成)

  在管理方式方面,基金既委托貴州黔晟股權投資基金管理有限公司進行受托管理,也設立了管理團隊進行自我管理。根據工業基金2021年第一次投資決策委員會表決通過,同意工業基金今后采用自我管理的方式進行運營管理。

  5.出資方式不合規、投資決策機制有待完善、基金未按規定在中基協備案、間接對出資人承諾最低收益。(整改情況:已完成)

  工業基金設立時,100億元出資實際來自于茅臺集團的借款,違反了監管與自律管理規定。同時,過于重視政府引導,未能建立市場化投資決策機制,基金的投資決策委員會由省工業和信息化廳、省國資委、省財政廳、省黔晟國資公司等委派組成,最終的投資決策權由政府部門掌握,不符合政策規范要求。在資金來源方面,工業基金實際承擔了茅臺集團的借款成本。貴州省工業及省屬國有企業綠色發展基金已于2021年3月19日更名為貴州省工業投資發展有限公司,市場主體性質由公司型基金變更為有限責任公司,根據公司法由股東履行對公司的出資義務,按照市場化原則進行經營管理。

  6.缺少可量化的績效目標。(整改情況:已完成)

  基金的總體目標明確,缺少可量化年度績效目標,不利于基金的績效評價工作。針對該問題,前期已完成《貴州省工業及省屬國有企業綠色發展基金績效考核評價管理暫行辦法》編制,并通過設置年度績效考評指標體系表量化績效目標。

  五、貴州省新動能產業投資基金(有限合伴)整改情況

  績效評價該項目有6個問題需要整改,現已完成整改6個,整改完成率100%。

  1.資金募資進度不達目標。(整改情況:已完成)

  修訂后的《貴州省軍民融合產業發展基金方案》第三條第(二)款,將原對基金規模100億元的描述性約定修改為“基金總規模4億元,其中:政府出資4億元作為引導資金”。

  2.明確基金存續期限。(整改情況:已完成)

  修訂后的《貴州省軍民融合產業發展基金方案》第三條第(二)款,由“原則上不超過7年”修改為“暫定為15年”。

  3.完善基金投資決策機制,進一步厘清政府與市場邊界。(整改情況:已完成)

  修訂后的《貴州省軍民融合產業發展基金方案》第四條第(二)款,投決會成員的規定由原“省經濟和信息委為委派1名,貴州產投集團委派1名,戰略合作伙伴委派3名”修改為“投資決策委員會委員5名,其中省工信廳、省委軍民融合辦各委派1名,省金控集團和基金管理公司委派3名,省工信廳委派委員擔任主任委員;根據項目需要,可聘請外部專家參與投委會決策,但外部專家不享有表決權。對基金管理公司報送項目進行表決時,需經全體有表決權委員五分之四及以上同意方可執行。”

  4.遵守關于投資限制的約定。(整改情況:已完成)

  修訂后的《貴州省軍民融合產業發展基金方案》第三條第(四)款,刪除原投資金額、比例的限制性規定。

  5.上調基金管理費率。(整改情況:已完成)

  修訂后的《貴州省軍民融合產業發展基金方案》第三條第(五)款,作如下修該:一是原管理費用由按已投金額的0.5%/年的提取比例修改為按2%/年的比例收取基金管理費用;二是為激勵基金管理團隊,修改收益分配方式,以基金每年可供分配凈利潤的20%作為業績獎勵,支付給基金管理人,剩余80%按照有限合伙人出資比例分配給有限合伙人;三是為實現風險共擔,完善虧損彌補方式,基金投資發生虧損時,基金管理公司以收到的業績獎勵為限回補。

  6.制定可量化的年度績效目標。(整改情況:已完成)

  今后將制定基金年度投資計劃,形成可量化的績效目標。基金其他文件也就上述問題做了相應修訂,但是,鑒于我省省級政府投資基金正在進行基金優化整合,為避免相關文件與基金優化整合方案不一致,尚未正式印發實施。待基金優化整合方案批準后,我廳將根據基金優化整合的要求和績效評價提出的問題,完善相關規定,進一步規范管理。

資金績效評價整改報告7

  為加強衛生院管理,調動我院衛生人員的積極性,為農民群眾提供便捷、高效、價廉的公共衛生和基本醫療服務,實現人人享有基本衛生保健目標。根據黃巖區基層醫療機構績效考核標準,我院組織對各科室1到6月份的績效進行了考核,現將績效考核自查情況匯報如下:

  一、考核內容基本情況

  (一)、基本醫療服務。

  1、服務質量。嚴格執行診療常規和操作規程,執行病歷書寫規范、醫院感染管理規范、醫療廢物處置規范等有關法規制度,處方質量、病歷質量、護理文書質量、醫院感染管理和病案管理符合要求。

  2、服務數量。門(急)診人次,1-6月份為15678人次、輔助檢查總7895人次。

  3、執行基本藥物制度。我院于2010年10月全部實行國家基本藥物制度,配備和使用基本藥物,按照基本藥物臨床應用指南、基本藥物處方集和《處方管理辦法》的要求,規范、合理使用基本藥物,開展基本藥物不良反應監測情況。

  4、醫療費用情況。每門診收費46.2元,去年平均為48.3元,與上年相比,次均門診費用實現負增長。

  (二)、公共衛生服務。

  1、建立居民健康檔案。農村居民健康檔案的建立、使用、管理按照衛生部《城鄉居民健康檔案管理規范》的要求,在自愿的基礎上,為轄區的常住人口建立居民健康檔案,及時更新健康檔案,逐步實行計算機管理。

  2、健康教育。健康教育和健康咨詢服務的提供情況、農民健康知識知曉率88%。

  3、免疫規劃項目。國家免疫規劃的執行及其管理情況。建證(卡)率100%;免疫規劃接種率≥99.6%;及時接種率96.9%。

  4、傳染病及突發公共衛生事件報告與處理項目。保障傳染病疫情網絡直報系統正常運行;共報告傳染病16例,及時報告16例,及時報告率為100%。認真配合疾控機構,參與現場疫點處理,對非住院結核病人、艾滋病病人進行治療管理。有較強的應急處理能力,做好食品、公共場所、學校、職業等衛生指導與管理工作。

  5、兒童保健項目。建立0-3歲兒童保健手冊,規范開展兒童保健工作;0-3歲兒童系統管理率達96%。

  6、孕產婦保健項目。建立孕產婦保健手冊,規范開展孕產婦保健工作;年度孕產婦系統管理率達94%。

  7、老年人保健。全鄉65歲以上老年人2254人,管理1360人,管理率60%。老年人健康檢查、健康登記管理情況。定期為65歲以上的老年人進行一般體格檢查,開展健康危險因素調查,并向老年人提供自我保健、傷害預防和自救等健康指導。

  8、慢性病管理。共篩查2578人,共有高血壓病人570人,20xx年度315人,管理191人;共篩查糖尿病2184人,共有糖尿病人230人,其中管理138人。

  9、重性精神疾病患者管理。報告及管理7個,認真做好重性精神病患者的隨訪、康復指導及登記管理情況。在專業機構指導下,對在家居住的重性精神疾病患者進行治療隨訪和康復指導。

  10、重大公共衛生服務項目。按照重大公共衛生服務項目實施方案,認真做好乙肝補種、農村孕產婦住院分娩、農村婦女孕前和孕早期增補葉酸、艾滋病防治等重大公共衛生服務項目的有關工作。

  (三)、新型農村合作醫療。

  (1)新農合政策宣傳;設置新農合宣傳欄1個,認真做好新農合補償政策宣傳,公布就診報銷流程,公示醫療服務與藥品價格。

  (2)新農合監督。公示參合農民補償情況,并公布投訴舉報電話以方便群眾投訴。

  (3)新農合服務。認真做好新農合參合農民住院報銷工作,及時、準確、全面上傳醫療服務信息,并按要求開展即時結報工作。

  (四)、鄉村衛生服務一體化管理。

  (1)按照浙江省社區衛生服務中心、村衛生室建設標準,基本完成鄉鎮衛生服務中心標準化建設工作,目前建成10個村衛生室的建設工作。

  (2)衛生院對村衛生室管理情況。協助衛生行政部門建立鄉村醫生準入制度;建立鄉村醫生例會制度;對村衛生室進行業務指導和監管:建立統一制度;村衛生室能統一收費標準。目前村衛生室按基本用藥目錄用藥。

  (五)、人事財務管理。

  (1)人員配備情況。人員崗位設置合理,配備到位,基本公共衛生服務崗位人員人,占衛生院專業技術人員的30%;衛生專業技術人員具備相應崗位的執業資格。

  (2)財務管理、分配制度建立執行情況。嚴格執行財務預算制度和會計制度,業務收入存入專戶,基本能按照當日發生,當日入帳,并定期結算,收費使用統一票據,票款相符;醫院年終有結余。

  (六)、院內環境與管理。

  建立健全并落實行政、后勤、進修和培訓等制度并落實。院容院貌干凈整潔,工作環境及病員休息環境干凈舒適,健康宣傳標語、專欄醒目規范,醫務人員精神飽滿,服務態度和藹得。

  (七)、群眾評議與監督。

  醫患溝通情況,群眾滿意率。院內設有群眾意見箱,能開展問卷調查,有群眾及病人評價結果,群眾滿意率達90%。

  二、存在問題

  自查發現存在許多問題,主要表現在:

  (一)、公共衛生服務情況。

  1、健康教育方面:工作不到位,質量不高,開展講座次數不夠。咨詢工作開展不到位等。

  2、資料收集完善,人員對公共衛生項目工作業務尚不夠熟悉。

  3、某些項目工作開展難度大。如慢性病的管理方面。

  4、科室設置房屋不足。

  (二)、醫療質量情況。

  1、未能完善質量管理機構,特別是質控和院感方面工作開展較差,未能落實完善。

  2、病歷書寫規范尚未完善。

  3、“三基”工作開展不夠。

  4、職工對醫院核心制度不熟悉,未能很好的執行醫療核心3制度的情況。

  5、護理水平有待進一步提高。

  三、整改措施

  (一)加強培訓與管理,努力提高衛生院整體水平。

  (二)對公共衛生項目,加大在資金、物力、人力的投入,要全院人員的動員和參與。

  (三)加強慢病的管理,特別是要加強篩查的力度,加強管理力度,主動發現病人,主動管理病人。

  (四)加強進修與培訓,加強“三基”培訓,提高人員素質,提高醫療技術水平。

  (五)加強醫病質量的管理。

資金績效評價整改報告8

  根據《關于對計劃生育服務項目績效評價自查自評的通知》(x人口組發〔20xx〕1號)文件要求,按照《20xx年度計劃生育服務項目績效評價工作方案》要求,我鄉高度重視,迅速行動,組織鄉、村兩級計生專干深入村組,對全鄉所有享受計劃生育家庭獎扶政策的對象進行調查審核,重點人群摸清底子、查漏補缺。現將開展自查自評工作情況報告如下:

  一、基本情況

  為了切實做好自查自評工作,我鄉認真研究部署,按照干部聯村包組分工,每一小組內安排一個鄉、村計生業務干部密切配合,加強指導,對全鄉14行政村,共42個村民小組,近年來所有享受計劃生育獎扶政策的對象逐一核實,我鄉純女戶提前獎勵扶助對象135戶264人,共涉及純女戶提前獎勵扶助資金31.74萬元,、農村部分計劃生育家庭獎勵扶助對象32人,農村部分計劃生育獎勵扶助資金3.84萬元。通過現場審核,有11戶21人不符合純女戶提前獎勵扶助條件,予以退出。

  二、評價內容

  (一)嚴把資格確認關。純女戶提前獎勵扶助:

  1、村委會核查并張榜公示;

  2、鄉人民政府核查年審并張榜公示;

  3、縣級審核、確認并公布;

  4、市人口計生部門抽查;

  5、自治區人口部門進行審核。農村部分計劃生育家庭獎勵扶助:

  1、本人提出申請;

  2、村民委員會審議并張榜公示;

  3、鄉人民政府初審并張榜公示;

  4、縣人口計生部門審核、確認并公布;5、地級市人口計生委、自治區人口計生委、國家人口計生委備案,而后縣級人口計生行政部門負責對獎勵扶助對象進行年審。

  (二)建立獎勵扶助對象個案資料。建立純女戶提前獎勵扶助對象和農村部分計劃生育家庭獎勵扶助對象檔案資料,通過規范資格確認、資金管理、資金發放、社會監督“四權分離”運行機制。監管好、使用好、發放好獎勵扶助資金。

  (三)通過這次鄉村兩級嚴格的審核,共審查出11戶21人不符合純女戶提前獎勵扶助條件,按退出程序退出并張榜公示,確保我鄉獎勵扶助無虛報、錯報、漏報等現象。

  三、主要經驗和做法

  (一)保障得力。建立和實施計劃生育家庭獎勵扶助制度,是進一步做好人口計生工作的一項重大決策,是一項利國利民的德政善舉。鄉黨委、政府領導十分重視,每年召開專題會議專研究獎勵扶助工作,并將獎勵扶助工作納入考核內容,作為當年為民辦實事之一。

  (二)透明公開。在實施本項獎勵扶助制度的同時,繼續執行現行的計劃生育獎勵優惠政策;通過“三級”審核、“三級”公示、群眾舉報、社會監督等措施,確保政策執行的公平性。通過運用多種形式廣泛宣傳獎勵扶助政策,做到家喻戶曉,人人皆知。

  (三)專款專用。凡符合條件的獎勵扶助對象,均享受每人每年1200元的獎勵扶助資金。獎扶資金由鄉村兩級造表審核,由代理發放機構直接劃撥到獎勵扶助對象個人賬戶,直接補助到戶到人。

  (四)明確責任。我鄉十分重視獎扶的年審工作,從獎扶工作開展以來,我們制定了一系列工作制度和責任追究制度,采取“誰出錯,誰負責”的責任追究制,進一步嚴格把握政策口徑,做到不重、不漏、不錯。

  四、存在的問題和困難

  通過近年來計生獎扶工作開展雖有成功的經驗,也有不少失誤,雖然鄉、村干部做了大量工作,力爭使錯報、漏報率降到最低,但仍然存在不少問題:一是對計生獎扶政策的宣傳不到位,存在死角,邊遠偏僻的農戶政策知曉率低;二是個別村干部對獎扶對象的婚育情況調查了解不夠深入細致,特別是對婚姻生育變動次數較多的夫婦情況調查怕麻煩不徹底,容易讓其鉆政策空子,造成錯報時有發生;以上問題的存在既有客觀原因也有主觀因素存在。總體來說,群眾對純女戶提前獎勵扶助項目以及農村部分計劃生育家庭獎勵扶助項目的整體評比較高,對獎勵扶助金的發放形式比較滿意,但是在獎勵扶助的金額標準和年齡標準這兩個方面還存在一定的問題。

  五、相關建議

  (一)是修改完善人口和計生責任目標責任書內容,把計生獎勵扶助考核內容和分值比重適當加重,使人口和計生工作管理重點逐步轉移到計生優惠政策落實方面上來。

  (二)是加大對計生獎勵扶助政策的宣傳力度,利用召開各種小組會議時宣傳各類獎勵扶助政策,發放宣傳資料,張貼宣傳畫報,刷寫相關標語,提高廣大群眾對計生獎勵扶助政策的知曉率;

  (三)隨著經濟的發展、人們生活水平的提高,物價不斷上漲,扶助金額偏低,不利于獎勵扶助利益導向的實現,希望適當調整計劃生育家庭獎勵扶助的金額標準和年齡標準,農村獎勵對象育齡婦女年齡放寬至55歲后,不但從經濟上給予扶助,還應從精神上、人文關懷上、醫療服務上、養老上或其他社會救助給予慰藉和扶助,切實實現促進農村人口與經濟社會協調發展和可持續發展的目的。

資金績效評價整改報告9

  質量興則經濟興,質量強則經濟強。20xx年,省委、省政府提出了“科學發展,以質取勝,堅定不移地走質量強省之路”的總體要求,把質量強省上升為省委、省政府的戰略決策。磐安作為一個經濟欠發達縣,社會經濟發展受能源、土地、環境、交通等要素制約更多。磐安中小企業多,規模小,基礎差,底子薄,且多數是勞動密集型企業,存在著產業價值鏈低端、產品附加值低下、自主創新能力不強等問題,“十二五”期間,磐安經濟要又好又快發展,就必須走質量強縣之路。如何扎實推進質量強縣工作?本文從分析我縣質量現狀入手,對開展質量強縣工作提一點粗淺建議。

  一、我縣“十一五”期間質量工作取得的成效和面臨的主要問題。

  “十一五”以來,縣委縣政府高度重視質量工作,全縣產品質量穩步提高,質量安全狀況總體較好,質量工作對經濟社會發展的拉動力和貢獻率明顯提升。主要體現在以下幾個方面:

  一是對質量強縣工作形成了共識。近些年來,縣政府相繼出臺了一系列質量強縣的政策措施,成立了磐安縣質量強

  縣工作領導小組,出臺了質量強鎮、強企、強業實施方案并在尖山鎮和2家企業開展了試點工作,設立了縣政府質量獎。二是品牌戰略穩步推進。目前全縣擁有中國馳名商標2件,省名牌產品5個、省著名商標12件,金華名牌產品14個、金華著名商標32件,企業主品牌意識明顯增強,名牌產品對我縣經濟社會發展的拉動力和貢獻率明顯提升。三是我縣產品總體質量水平穩步提高。全縣工業產品國家、省級監督抽查合格率都在93%以上。建筑業不斷做大做強,全縣建筑工程質量合格率年年達100%。環境質量不斷改善,出界斷面水質常年穩定在二類以上,空氣環境質量全年穩定在二級以上,縣級集中式飲用水源地水質達標率100%,16個鄉鎮創建成全國優美鄉鎮。

  四是產品質量整治成效明顯。五年來,圍繞與經濟建設和民生息息相關的產品,通過食品安全專項整治、“十小”行業整頓規范等行動,持續深入地開展整頓和規范市場經濟秩序活動,加大監督檢查力度,有效改善了市場競爭環境和消費環境,質量安全形勢進一步好轉。

  但是,我們也要清醒地認識到,當前我縣的質量工作還存在許多問題,主要表現在:一是對質量強縣工作認識還不夠到位。許多企業主質量意識不強,企業質量管理水平不高,產品質量有待進一步提高。多數鄉鎮、部門和企業主對質量強縣工作還比較陌生,沒有成立相應的領導小組,沒有實質性地開展質量強鎮、強企工作,對質量強縣工作的重要意義還沒有認識到位。二是質量管理基礎工作還比較薄弱。全縣規上企業中,多數企業沒有實施全面質量管理,缺少質量管理人才,缺乏相應的管理制度;品牌意識不強,工業名牌不多,區域名牌、服務業名牌沒有,農優特產也缺少叫得響的品牌;產品無標準生產普遍,參與制訂國家、行業標準的更少;產品很少開展檢驗檢測,計量器具平時很少主動要求檢定等。三是質量強縣工作還沒有形成合力。質量強縣工作主要由產品質量、工程質量、環境質量、服務質量四部分組成,涉及發改、環保、建設等30多個部門和各個鄉鎮、各個企業,關系到全縣的每一個人。但是目前各個部門、鄉鎮都不明確自己要做哪些工作,都還沒有明確的工作目標,部門與部門、部門與鄉鎮都還沒有形成工作合力。四是對質量強縣工作的宣傳還不夠到位。除了少數幾個牽頭部門的具體經辦人員,多數干部職工和廣大群眾對質量強縣工作知之甚少,新聞媒體對質量強縣工作宣傳不多。

  二、對推進質量強縣工作的幾點建議。

  質量強縣建設是一項全面性、長期性、綜合性、系統性的工作,也是一項復雜的創新工程,需要全社會的共同參與。為此建議:

  (一)提高認識,加強領導。

  各鄉鎮黨委、政府和部門要把質量強縣工作納入經濟和社會發展規劃,科學制定“十二五”質量發展規劃,把質量強縣工作放在更加突出的位置上,擺上重要議事日程,主要領導要親自抓。要成立相應的領導小組,落實工作責任,使質量強縣工作真正成為各鄉鎮黨委政府和部門的中心工作之一。建議適時召開全縣質量工作會議,對全縣質量強縣工作作出統一部署。加強政策激勵,設立縣政府質量獎,制訂和完善有關標準化、質量、品牌建設的扶持政策,鼓勵企業提高質量管理水平。將質量強縣工作納入鄉鎮、部門年度考核目標進行考核,簽訂責任書,制定評價辦法,確定評價指標,每年對各鄉鎮、部門完成目標任務及質量建設情況進行綜合考評。

  (二)明確目標,突出重點。

  質量強縣工作涉及眾多部門和各鄉鎮、各企業,需要調動方方面面力量,必須形成合力。各牽頭部門要及時與上級部門做好溝通,把上級的要求和部署落實到位,明確工作目標,研究完善政策措施,及時解決工作中存在的重點、難點問題。要深入開展調研,盡快制定質量強縣的工作實施意見和行動計劃,認真開展試點工作。各鄉鎮和相關部門也要制訂具體的實施方案,對重點工作和任務進行分解落實,明確責任人,細化任務分工。要突出重點,著重提高事關國計民生的重點領域、重點行業的質量,抓好產品質量、工程質量、服務質量、環境質量的提升。

  (三)落實責任,推動創新。

  建設質量強縣主體是企業。質量不可能靠管出來,而是靠建出來的。要充分發揮企業的主體作用,從源頭抓起,落實企業對質量的第一責任。企業要進一步加強質量基礎工作,積極推進質量管理、環境管理、職業安全管理等體系認證,加強質量檢驗檢測工作,建設一批質量檢測檢驗中心,提高自身檢驗檢測水平。建立完善質量、計量和標準化等基礎工作,要求企業按標準組織生產,積極參與制訂國家標準、行業標準,鼓勵企業采用國際標準和國外先進標準,推進企業將具有自主知識產權的技術和專利及時轉化為標準。要進一步重視質量創新工作,突出技術創新,推進標準創新,大力實施標準化戰略,以標準創新引領技術創新、服務創新和管理創新。企業要強化品牌意識,圍繞我縣主導產業,通過品牌培育、地理標志保護、商標注冊、專利申請等手段,積極爭創中國名牌(馳名商標)、浙江省名牌(著名商標),擴大知名度和影響力,提高競爭力,努力在我縣形成一批具有核心競爭力的現代產業集群。同時企業要建立和完善質量問題追溯、缺陷產品召回、市場準入、市場退出和責任追究制度。要完善質量安全風險評估、監測、預警、信息通報和快速處理制度,切實防范和有效處置質量問題,保障經濟安全運行,維護人民群眾的生命財產安全。

  (四)加強宣傳,廣泛參與。

  推進質量強縣工作,必須發動群眾、依靠群眾、為了群眾。宣傳部門和新聞媒體要切實緊扣質量強縣建設這個主題,運用簡報、媒體、網絡、會議等載體開展聲勢浩大的宣傳活動,使質量強縣工作家喻戶曉,激發各行各業、各職位各工種以及廣大消費者的`全民質量意識,為質量強縣建設營造良好的宣傳氛圍和輿論環境。

資金績效評價整改報告10

  一、項目概況

  (一)項目績效目標、績效指標設定或調整情況,包括預期總目標及階段性目標。(見附表1)

  (二)項目基本性質、用途和主要內容、涉及范圍。

  1、項目基本性質:常年項目。

  2、項目用途:項目實施后能加強我縣農產品質量安全監管,保證安全的農產品進入市場,加快全縣農產品質量安全監管體系建設,提高我縣農產品質量安全水平,提升市場競爭力,促進農業經濟的發展和增加農民收入。

  3、項目主要內容和涉及范圍

  一是農產品質量安全示范鎮建設。涉及局市場信息科、春華鎮和金井鎮。

  二是農業投入品保障體系建設。涉及局法規科和全縣鎮街。

  三是農產品質量安全追溯體系建設。涉及局法規科、黃花、春華、高橋、路口等鎮。

  四是農產品質量安全示范基地建設。涉及局市場信息科和全縣鎮街。

  五是農產品基地自檢獎勵。涉及局市場信息科和全縣鎮街。

  二、項目資金使用及管理情況

  (一)項目資金安排落實分析(包括財政資金、自籌資金等)

  落實縣財政項目資金180萬元,自籌777.4萬元,總投入957.4萬元。其中農產品質量安全示范鎮建設,縣財政投入20萬元,項目單位自籌95萬元;農業投入品保障體系建設,縣財政投入,10萬元,項目單位自籌25萬元;農產品質量安全追溯體系建設,縣財政投入49.2萬元,項目單位自籌32.4萬元;農產品質量安全示范基地建設,縣財政投入75.8萬元,項目單位自籌625萬元;農產品基地自檢獎勵,縣財政投入25萬元。

  (二)項目資金實際使用情況分析(主要是指財政資金)

  項目完成總投資180萬元,100%完成。

  (三)項目資金管理情況分析(包括管理制度、辦法的制訂及執行情況)分析

  項目資金按照財務制度專款專用,嚴格落實項目責任人制度,執行過程中未出現違規行為。

  三、項目組織實施情況

  (一)項目組織情況(包括項目招投標情況、調整情況、完成驗收等)分析

  農產品質量安全追溯體系建設中長沙縣農業投入品監管追溯系統項目采用單一來源采購;農產品質量安全示范鎮建設項目經費為工作經費;農業投入品保障體系建設、農產品質量安全追溯體系建設、農產品質量安全示范基地建設經費為項目建設扶持資金;農產品基地自檢獎勵為獎勵資金。各項目12月均按時完成項目建設,并驗收。

  (二)項目管理情況(包括項目管理制度建設、日常檢查監督管理等情況)分析

  項目實行一把手責任制。局計審科、法規科和市場信息科成立項目督導檢查工作小組,不定期對項目執行單位進度情況進行督導檢查,對檢查過程中發現的問題及時督促整改,確保了項目按時保質完成。

  四、項目績效情況

  (一)項目績效目標完成情況分析

  20xx年農產品質量安全監管工作力度不斷加強,農產品質量安全責任制有效落實,日常監督管理不斷強化,整體工作水平不斷提升。20xx年農產品農殘檢測合格率99.6%,比20xx年農殘檢測合格率97.5%,同比提高2.1%;無公害、綠色食品和有機食品認證有效證書為177個,認證面積和數量位居全省首位;在全省率先建立農產品質量安全監管平臺,農產品質量安全溯源體系試點取得成效;“國家級出口食品農產品質量安全示范區”通過20xx年度復檢驗收;獲評“湖南省三品一標示范縣”;創建“長沙市農產品質量安全示范鎮”9個,全部通過驗收。群眾對農產品質量安全滿意度明顯提高,全年沒有發生農產品質量安全事故。

  1、農產品質量安全示范鎮建設。春華鎮和金井鎮有創建方案、常年開展抽樣檢測、產業基礎好、基地按“三品”標準組織生產、各類生產檔案記錄齊全、全年無農產品質量安全事故等。春華鎮和金井鎮為市級示范鎮建設考核長沙縣排名前二名,同時春華鎮還是全縣鮮食水果樣板示范鎮。

  2、農業投入品保障體系建設。項目實施單位(長沙創嘉農業技術服務有限公司)與42家農產品基地簽定了農業投入品購銷協議,銷往基地所有農業投入品價格采取低于市場價格10%~20%統一配送至基地。20xx年農業投入品基地配送額為 881830元。

  3、農產品質量安全追溯體系建設。按計劃進度按時完成了農產品質量安全追溯平臺建設,并投入使用。項目單位(湖南中天凱順農業連鎖有限公司和長沙美豐農資連鎖有限公司)18家農藥經銷點全部完成追溯硬件安裝并參加了操作培訓,基本能熟悉軟件操作。

  4、農產品質量安全示范基地建設。湖南回龍湖現代農業科技有限公司等13個項目實施單位均獲得“三品”認證或三品企業基地;近年來無農產品質量安全事故;近年來國省市檢和縣級例行監測均合格;開展農殘自檢或送檢;生產檔案記錄齊全;組織安全生產培訓;有自有品牌或包裝標識。全部完成項目建設任務。

  5、農產品基地自檢獎勵。對長沙金明蔬菜專業合作社等17個農產品基地自檢達到200批次以上的予以獎勵。

  五、綜合評價情況及評價結論(詳見附表2)。

  項目資金落實,實施順利,管理規范,按時保質完成。

資金績效評價整改報告11

  為進一步規范財政資金管理,強化財政支出績效理念,加強部門責任意識,切實提高財政資金使用效益,我局對20xx年度部分預算單位財政支出、項目及政策開展了績效評價工作。按照《四川省財政支出績效評價管理辦法》第三十八條“年度評價工作結束后,財政部門將績效評價工作開展情況及績效評價結果向同級人民政府報告,報請政府對評價結果進行通報。按要求向同級人大報告績效評價結果,接受人大監督”的規定,現將20xx年財政績效評價工作開展情況及評價結果報告如下。

  一、工作開展情況

  (一)拓展評價范圍,提升管理效能。采取單位自評全覆蓋+第三方機構現場評價的方式進行,在單位全面自評的基礎上,選取防汛與水資源非工程措施項目運行維護費、王崗坪鄉王崗坪景區項目征地相關費用等13個項目開展項目支出重點評價(其中政策性項目支出2個),涵蓋民生保障、政府購買服務、資產等重點領域支出,涉及“四本預算”資金5319.65萬元,其中評價政策資金量1390.56萬元。將部門和單位預算收支全面納入預算績效管理,以預算資金管理為主線,衡量部門和單位整體及核心業務實施效果,選取縣文化體育和旅游局、縣就業創業促進中心等13家單位開展部門整體支出重點績效評價,評價資金量20618.24萬元,以評促管引導部門建立健全內部績效管控機制,進一步加快建成全方位、全過程、全覆蓋的預算績效管理體系,實現預算和績效管理一體化,促進部門整體支出管理效能提升。

  (二)夯實評價基礎,提高評價效率。縣財政局印發《關于開展20xx年財政績效評價工作的通知》(石財績效〔20xx〕4號),明確評價范圍、對象等,指導單位提前做好績效評價自評工作,并撰寫自評報告,督促涉及重點績效評價的單位提前準備好相關資料,為重點績效評價的順利開展奠定基礎。

  (三)規范流程管控,提升評價質量。一是為提高績效評價的客觀性、專業性、公正性和更好地推進我縣財政績效評價工作的深入開展,縣財政局通過競爭性磋商的方式選取第三方機構獨立開展現場績效評價,綜合考量人員資格、工作經驗、方案制定等,按評審排名選擇中標候選人。二是完善“財政部門+業務部門+第三方機構”評價聯動工作機制,及時與第三方機構溝通,銜接績效評價工作重點和工作要求,充分利用微信群、QQ群等載體,及時傳達相關工作信息,協調解決績效評價工作開展中遇到的問題,多環節重點把控,對評價結果分級審核,確保評價結果公正、客觀、準確,全面提升評價質量。

  (四)完善指標設置,提升績效評價科學性。在共性績效指標體系的基礎上,分類別制定個性化的評價指標體系,設置整體、項目、政策和政府購買服務等8類績效評價指標體系,設定具體評價指標157個,切實強化評價指標體系和預算單位、項目之間的匹配度,提高評價報告的可信度。

  二、工作成效

  (一)強化預算績效管理意識。財政部門轉變績效評價理念,評價從數“量”向“質”轉變,嚴格把控績效評價報告質量,要求第三方機構在“績”“效”并重的基礎上,更加突出“效”的作用。單位對預算績效管理的理念更加深入,進一步增強預算績效管理工作主體責任意識,在牢固樹立績效理念的基礎上,落實舉措,改進管理,真正將有效的資金用到刀刃上,切實發揮資金的使用效益。

  (二)規范財政資金管理。通過財政重點績效評價,進一步提高財政資金使用的合規性,對查出的資金使用管理不嚴格、會計核算不規范等問題25筆,涉及金額164.40萬元督促整改,規范資金管理使用,切實提高單位會計基礎工作水平,加強資金使用過程中的合規性管理。

  (三)評價結果充分運用。一是嚴格執行“兩書一函”制度,對評價過程中發現的問題,實施“一對一”整改,“點對點”地將問題通知到單位,督促單位落實問題整改,及時報送整改情況,并確保整改到位,對暫時不能完成整改的,要明確整改時限,進一步壓緊壓實績效管理及問題整改主體責任。二是將評價結果積極應用于政策優化、改進管理、預算安排等方面,提高財政資金使用效益。對延續性項目,將評價結果作為2023年該項目預算申報依據,對一次性項目及部門整體支出,將評價結果與下一年度同類預算項目支出需求和單位公用經費掛鉤,強化結果導向約束,讓“花錢必問效,無效必問責”的理念深入人心。三是將評價結果與經濟責任審計掛鉤。縣財政局將20xx年財政重點績效評價結果抄送縣審計局,縣審計局將單位預算績效管理情況和評價結果納入對單位主要負責人的經濟責任審計范圍,進一步完善我縣預算績效管理工作考核激勵與問責機制,推進我縣績效管理工作做深做細做實。

  三、評價結果

  20xx年績效評價工作主要是對20xx年財政資金使用情況進行一個綜合評估,本年度重點績效評價資金總量為25937.89萬元,20xx重點績效評價資金來源均為縣級財政資金,資金到位率達到100%。從得分情況來看,此次重點績效評價結果較好,大部分資金能夠發揮應有的效益,但也發現績效目標設定未細化量化、資金核算不規范等問題共7類64個問題,在績效評價工作結束后,縣財政局賡即向各相關實施單位發出問題整改通知,督促各相關單位及時進行整改。

  (一)項目支出績效評價結果。20xx年項目支出績效評價涉及資金5319.65萬元,實際支出5237.65萬元,結余資金年終決算財政收回。從評價結果來看,11個項目評價結果最高分97.7分,平均得分93.96分。被評價項目總體績效目標基本明確,各單位資金支付范圍、支付標準、支付依據等合規合法,資金使用安全有效。相關單位財務管理制度健全,能夠認真執行財務管理制度,賬務處理、會計核算較為規范,但個別項目存在績效目標未細化量化,項目實施程序不規范,項目管理的規范性有待進一步提高等問題。

  (二)政策支出績效評價結果。我縣將惠及民生的醫療、民政領域的2個政策性項目納入績效評價范圍,評價資金量共計1390.56萬元,實際支出1261.36萬元。在政策支出績效評價結果中平均得分97.2分。政策實施效果總體較好,項目能按照相關文件規定實施,政策執行規范,基本上達到了財政政策資金支出的績效目標,但也存在縣級配套部分預算測算的準確度有待進一步提高,配套資金大于實際支出,設定的滿意度的指標值可進一步提高等問題。

  (三)部分部門整體支出績效評價結果。我縣部門整體支出績效自評實現全覆蓋,從中選取了11個縣級部門和2個鄉鎮開展現場績效評價,評價部門整體支出資金量20618.24萬元,資金到位率100%。從評價結果來看,最高得分98.14分,最低分88.56,平均得分91.50分。本次部門整體支出績效評價總體情況較好,單位預算編制及時、準確,預算執行情況較好,財務管理制度較為健全,資金使用較為規范,能嚴格執行各項財經紀律等,但也存在預算編制的準確性有待進一步提高,績效目標需要細化量化,會計核算的規范性需要進一步提高等問題。

  四、主要問題

  (一)預算編制不夠準確。部分單位預算編制精細度不夠,預算編制的準確性較低。

  (二)項目目標未編制或未細化量化。部分單位未對項目績效目標細化,未分解為具體績效指標,無具體的績效指標值,績效目標編制簡單,編制的指標不明確,指標之間的關聯性有待進一步加強,影響績效評價的質量。

  (三)項目資金管理規范性有待提高。部分單位項目資金未進行專賬核算,政府購買服務項目績效管理制度未建立等。

  (四)會計基礎工作不夠規范。會計核算的規范性有待進一步提高,會計科目使用錯誤,審批手續不完善等。如部分單位將采購的辦公設備計入“辦公費”、購置的音響設備計入“商品和服務費”、體檢費列入“辦公費”等;出差未提前審批,公務接待清單中未見公函,出差審批單未見領導審批意見等。

  (五)資產管理不規范。部分單位未對資產進行全面清查盤點或對盤點的資產未形成盤點記錄,未按月計提折舊,無形資產移交后未及時進行賬務處理,資產管理系統重復錄入資產等,導致資產賬卡不符、賬賬不符、賬實不符等。

  (六)項目管理不規范。一是項目實施程序不規范。部分單位項目公開采購詢價時間晚于合同簽訂時間。二是項目完成時限超合同規定。某設備設施采購項目合同約定供應商交貨期限為合同簽訂生效后30日內,并在25日內全部完成安裝調試驗收合格交付使用。簽訂合同日期為20xx年3月12日,最終完成驗收日期為20xx年12月7日,項目交貨安裝存在延期情況。

  (七)公車運行維護費超預算。某單位20xx年度公車運行維護費超預算支出2.78萬元。

  五、整改建議

  (一)加強預算績效管理,認真分析影響預算執行的因素,結合項目實際情況,做到預算編制的科學性、合理性、可行性等,提高預算編制的準確性。

  (二)完善績效目標內容,根據項目性質、內容等,合理設置績效目標,細化量化績效指標,強化指標之間的關聯性。

  (三)加強項目資金分類管理,建立專賬,做到專項管理、專賬核算,確保專款專用。完善政府購買服務績效管理制度,拓寬績效管理的覆蓋面。

  (四)加強會計基礎工作,嚴格按照《會計基礎工作規范》、《政府會計制度》相關規定,獲取真實、合法、有效的原始票據。嚴格執行單位內控管理制度,完善項目財務資料,規范經費報銷手續,規范賬務處理和會計核算業務,正確使用會計科目。

  (五)加強行政事業性國有資產管理,定期或不定期地對單位資產進行清查盤點,新增資產及時入賬,建立資產卡片;處置資產及時進行賬務處理,提高行政事業性國有資產的安全性,確保賬卡相符、賬賬相符、賬實相符。

  (六)強化規范項目管理。在項目實施過程中,加強各項工作的監督管理,強化項目進度過程把控。引進供應商或服務商時,應規范合同簽訂、審批及執行等工作流程。

  (七)加強“三公”經費預算管理,提高公車運維費預算編制的準確性、科學性,嚴格控制公務用車運維費支出等。

  六、下一步工作打算

  (一)健全績效評價制度體系。繼續強化預算績效管理意識,提高各單位對預算績效管理工作重要性的認識。建立健全我縣預算績效管理制度機制,提高績效評價結果運用水平,促進預算績效管理工作更加規范有效。

  (二)強化組織隊伍建設。一是培養本土化的預算績效管理專業人才隊伍,通過“請進來,走出去”的方式加強對預算單位績效管理知識與實操的培訓,立足于解決實際問題,提高我縣績效管理人員的專業性。二是加快績效管理人才庫的建設。組建本地績效管理專家庫,從教育、水利、農業、衛生、民政等領域,抽取有經驗的專業技術人才,參與我縣預算績效管理工作,充分發揮出不同領域、不同行業專家對預算績效管理的支撐作用,強化專家庫對全縣預算績效管理工作的智力支持。

  (三)深入推進預算與績效管理融合。加快預算一體化中預算績效模塊的建設,建立事前績效評估、事中績效監控、事后績效評價的全過程、全方位、全覆蓋信息化系統,完善我縣績效項目庫、指標體系建設,通過信息系統獲取績效管理數據,加強預算績效分析研判,為績效管理工作提供技術支撐,以提高績效評價結果的科學性,促進績效信息公開共享。

資金績效評價整改報告12

  一、績效評價目的

  開展20xx年省級部門工作經費和專項資金的績效評價,主要推進項目資金安排的科學性、合理性、規范性和資金使用成效,并通過績效評價發現問題,強化整改,及時總結項目管理經驗,完善項目管理辦法,提高項目管理水平和項目資金的使用效益。

  二、基本情況

  (一)項目概況

  我委20xx年項目支出預算安排共計9個一級項目,其中,兩個部門專項工作經費和七個省級專項資金。

  部門專項工作經費分別是:“發展與改革事務管理工作經費”、“非稅收入專項工作經費”。

  省級專項資金分別是:“預算內基本建設投資”、“高新技術產業投資專項資金”、“服務業促進工業化城鎮化專項資金”、“應對氣候變化專項資金”、“財政扶貧專項資金”、“節能減排配套專項資金”、“國家重大水利建設專項資金”。

  (二)項目績效目標設立情況

  按照年初預算編制和項目支出績效管理要求,我委分別就項目設立了具體的績效目標。

  (三)項目資金安排及使用情況

  20xx年度部門預算投入分別安排2個部門專項工作經費和7個專項資金項目。各專項資金均按照年初預算安排和省級財政部門預算執行有關要求,我委在規定的完成時限內下達專項資金投資計劃,專項資金均撥付到項目主管單位和實施單位,各項目均得以順利實施。

  (四)組織管理情況

  省級專項資金支持項目分別由組織部門、項目主管部門和項目實施單位進行建設管理。我委作為組織部門會同省財政廳確定專項資金具體支持方向和支持重點,按照相關規定,下達申報公告或通知,并組織專家對申報項目進行評審;各地市發展改革委作為項目主管部門負責指導和監督項目建設,并會同財政部門對專項資金的使用和管理進行監督,對建設完成的項目組織驗收;項目法人作為項目單位主要負責項目實施,保證順利完成項目建設任務。

  三、績效評價情況

  (一)項目自評概述

  按照《省財政廳關于省直部門開展20xx年度項目支出績效自評工作的通知》(黔財績[20xx]23號)要求,我委分別對部門專項工作經費和省級專項資金《20xx年省本級項目支出績效目標批復表》和《20xx年省對下轉移支付項目支出績效目標批復表》所述績效指標,進行了逐項對照評分,完成項目支出績效自評工作。

  (二)績效自評結論

  根據20xx年度《自評表》,我委20xx年度9個一級項目支出績效自評總體為優。具體得分情況如下:

  1、自評得分情況:

  “發展與改革事務管理經費”績效自評得分97.20分

  “預算內基本建設投資”績效自評得分99.92分

  “高新技術產業投資專項資金” 績效自評得分100分

  “服務業促進工業化城鎮化專項資金” 績效自評得分100分

  “應對氣候變化專項資金” 績效自評得分100分

  “財政扶貧專項資金” 績效自評得分100分

  “國家重大水利建設專項資金” 績效自評得分100分

  “節能減排配套專項資金” 績效自評得分100分

  “非稅成本”績效自評得分81.21分

  2、自評結論:我委部門專項工作經費和省級專項資金年初設定的績效指標大部分得以完成。

  四、績效評價組織情況

  (一)績效評價依據

  1.《中華人民共和國預算法》;

  2.《關于印發<財政支出績效評價管理暫行辦法>的通知》(財預[20xx]285號);

  3.《關于印發<預算績效評價共性指標體系框架>的通知》(財預[20xx]53號);

  4.《中共中央 國務院關于全面實施預算績效管理的意見》(中發[20xx]34號);

  5.《省財政廳關于省直部門開展20xx年度項目支出績效自評工作的通知》(黔財績[20xx]23號);

  6.我委會同省財政廳印發的.《貴州省預算內基本建設投資專項資金管理辦法》等規定;

  7.專項資金預算批復文件、資金撥付文件及相關財務資料;

  8.項目單位財務會計制度、管理制度等其他相關資料。

  (二)績效評價工作程序

  1.前期準備。包括制定評價實施方案、收集整理基礎資料等。

  2.前期溝通及資料收集。我委下發開展績效自評通知,明確績效評價工作要求及完成時限。與專項資金管理處室相關人員進行溝通,了解項目情況(績效目標設定及完成程度,專項資金的安排、使用、管理及項目組織實施等情況,了解資金使用取得的成效、存在的主要問題及建議)。收集績效評價相關資料,查閱被評價處室提供的績效評價基礎資料、輔證材料、財務資料等,初步擬定被評價項目績效指標。

  3.擬定績效評價指標體系。依據《關于印發<預算績效評價共性指標體系框架>的通知》(財預[20xx]53號),擬定績效評價指標體系,確定被評價項目績效評價共性指標及個性指標,同時賦予各評價指標科學合理的權重分值,明確具體的評分標準,并與被評價項目組織管理處室進行溝通,結合被評價項目組織管理處室提出的意見,對績效評價指標體系做出修改。

  4.開展績效自評。通過資料收集及分析,實地查看、現場訪談、問卷調查等方式確定項目實際情況,并對項目組織管理處室提供的績效評價基礎數據資料、輔證材料、財務資料等進行抽查核實。

  5.現場工作及綜合評價。鑒于疫情原因,本年度未到實地進行現場資料收集,主要對被評價項目組織管理處室提供的相關資料進行核實。

  6.撰寫績效評價報告。根據評價結果,按照績效評價報告格式要求撰寫績效評價報告,編制相關附件,做到已經充分、數據真實、內容完整、客觀公正、結論明確、建議可行。績效評價報告完成后,征求被評價項目組織管理處室的意見,根據采納的被評價項目組織管理處室反饋意見對績效評價報告進行修改。

  (三)績效評價方法

  根據省財政廳有關財政支出績效評價的規定和20xx年度省級專項資金支出相關內容,本次評價工作遵循“依法依規、客觀公正、獨立規范”的原則,通過對項目的經濟性、效率性、有效性、公平性的比較和分析,檢測評價支出效率和支出效果。

  根據材料審核分析和核實評價掌握的有關信息,采用目標比較法、因素分析法等辦法,從評價指標入手,通過對相同或類似項目存在不同資金使用單位的支出效果進行比較,逐層歸納各資金使用單位在資金投入、資金使用及管理、資金產出及效果等方面存在的共性問題和突出問題,分析問題產生的原因。本次省級專項資金使用績效評價工作中,綜合運用了多種評價方法,主要有如下幾種:

  1.目標比較法。通過對績效目標與實施效果的比較,綜合分析績效目標實現程度的方法。

  2.因素分析法。通過綜合分析影響績效目標實現和項目實施效果的內外因素,以評價績效目標實現程度的方法。

  3.問卷調查法。根據評價目標制定調查問卷,搜集各方對項目支出是社會經濟效益的意見看法,得出該項目績效實現程度的主觀性得分的方法。

  (四)績效評價指標體系(設計思路)

  根據業務處室提供的《自評表》,對已設定的績效目標進行重新梳理,綜合《專項資金管理辦法》及其他相關的資料,依據《關于印發<預算績效評價共性指標體系框架>的通知》(財預[20xx]53號)的框架指導,設計本項目的績效評價共性指標及個性指標。

  (五)績效評價抽樣情況

  我委根據資金分配及前期資料準備情況,對七個專項資金的30%的項目進行問卷調查。

  五、績效評價結論

  (一)績效評價綜合結論

  從評價結果看,我委高度重視《項目管理辦法》等政策制定,細化實施方案,加強政策宣傳,前期組織申報、專家評審、面向社會公示、預撥財政資金等措施。各地市、各企業對政策導向的認可與擁護度普遍較高,產生了一定的社會效應。

  從評價得分看,由于部分省級專項資金到達率滯后,影響了政策推進,項目實施綜合得分未能得滿分,評價等級為優。績效指標中過程部分,項目實施存在監督力度不足、資金到位率和及時率不夠,存在一定的風險;效益部分服務對象滿意度未能得到全部滿意。

  (二)績效目標實現情況

  我委依據《關于印發<預算績效評價共性指標體系框架>的通知》(財預[20xx]53號),績效評價工作組結合考慮項目的實際情況,結合《項目管理辦法》、《專項資金管理辦法》及其他相關資料,對各專項資金20xx年度績效目標重新進行梳理、調整,從投入、過程、產出及效果四個方面設定個性績效目標及評分標準進行評價。專項資金績效指標設定及目標完成情況如下:(見附件)

  六、績效評價情況分析

  (一)“投入”分析

  投入部分評價指標分值30分,包括項目立項和資金落實兩個二級指標。本項目評價得分30分。

  1.項目立項:主要從項目立項規范性、績效目標合理性、績效目標明確性三個三級指標進行分析,該項指標分值18分,得分18分。

  從年初設定的績效目標申報表反映,我委部門專項工作經費和省級專項資金績效目標均符合相關規定和要求。

  2.資金落實:主要從資金到位率和到位及時率進行分析,該項指標分值12分,得分12分。

  從投資計劃反映,20xx年省級專項資金均按照年初部門預算設定的績效指標,在規定的時限內撥付到地州市縣項目主管部門。

  (二)“過程”分析

  過程部分評價指標分值20分,包括業務管理、財務管理兩個二級指標,本項目評價得分20分。

  1.業務管理:主要從管理制度健全性、制度執行有效性、項目質量可控性三個三級指標進行分析,指標分值10分,本項目評價得分10分。

  (1)管理制度健全性:該項指標分值4分,得分4分。

  我委會同省財政廳印發了《項目管理辦法》、《專項資金管理辦法》等管理制度,為項目實施提供了有效的制度保障。

  (2)制度執行有效性:該項指標分值3分,得分3分。

  我委會同省財政廳嚴格執行相關制度規定,確保了專項資金的投向,提高了財政資金的使用效益,各級項目管理部門認真履行職責,對專項資金的使用和管理進行監督檢查。

  (3)項目質量可控性:該項指標分值3分,得分3分。

  項目主管部門按照職責和職能,認真審核項目申報資料和項目實施監督管理,項目質量可控性得以提高,確保了財政資金的使用安全。

  2.財務管理:主要從財務制度健全性、資金使用合規性、財務監控有效性三個三級指標,指標分值10分,本項目評價得分10分。

  (1)財務制度健全性:該項指標分值4分,得分4分。

  我委合同省財政廳印發了《專項資金管理辦法》等制度規定,明確職責分工,對專項資金分配下達負責;項目單位對專項資金使用負責。項目單位均制定了《財務管理制度》,規范本單位財務管理及資金使用程序,符合國家財經法規及有關專項資金管理辦法規定。

  (2)資金使用合規性:該項指標分值4分,得分4分。

  項目實施單位均設立專賬管理,并按照《會計法》規定進行會計核算,且省級財政專項資金到位與項目實施同步。

  (3)財務監控有效性:該項指標分值2分,得分2分。

  項目實施單位提供的資料反映,各項目財務監控有效性得到很好的落實,項目資金安全,使用規范,項目單位對項目資金的運行控制較好。

  (三)“產出”分析

  產出部分評價指標分值20分,包括項目產出一個二級指標。本項目評價得分20分。

  項目產出:主要從產出指標、完成及時率、成本節約率三個三級指標績效分析,指標分值20分,本項目評價得分20分。

  (1)產出指標:該項指標分值7分,得分7分。

  從資料反映,20xx年度年初設定的產出指標已完成。

  (2)完成及時率:該項指標分值7分,得分7分。

  從資料反映,20xx年度年初設定的項目完成時限均在年初績效指標設定的完成時限內完成。

  (3)成本節約率:該項指標分值6分,得分6分。

  從資料反映,20xx年度年初設定的成本指標均按照計劃撥付到相關項目,年初預算指標沒有結余。

  (四)“效果”分析

  專項資金效果評價指標分值30分,包括經濟效益、社會效益、生態效益、可持續影響、滿意度五個二級指標。本項目評價得分29.92分。

  (1)經濟效益:主要從帶動社會投資進行分析,該項指標分值10分,得分10分。20xx年度省級預算內基本建設投資帶動社會投資項目帶動社會投資效果較好,有效的推動了我省基本建設投資的全面開展。

  (2)社會效益:主要從改善居民生活、改善地區形象兩個三級指標進行分析,該項指標分值6分,得分6分。

  從資料反映,20xx年度基本建設投資項目較好地改善了居民生活和地區形象,充分發揮了財政資金效益。

  (3)生態效益:主要從環境效益進行分析,該項指標分值6分,得分6分。

  從資料反映,20xx年度基本建設投資項目較好地保護了生態環境,充分發揮了財政資金效益。

  (4)可持續影響:主要從項目可持續性進行分析,該項指標分值6分,得分6分。

  從資料反映,20xx年度基本建設投資項目較好地落實了項目可持續性發展,持續推動我省社會經濟發展。

  (5)服務對象滿意度指標:主要從社會公眾或服務對象進行分析,該項指標分值6分,得分5.92分。

  從資料反映,20xx年度基本建設投資資金撥付到地州市縣財政部門后,最終撥付到項目實施單位的時間滯后于項目實施時間,導致項目實施單位不是完全滿意。

  七、主要經驗及做法

  從20xx年度專項資金支持項目實施效果來看,一是按照政策引導方向篩選項目,推動區域產業發展。二是嚴格按照《項目管理辦法》的規定組織專家進行項目申報評審,確保申報項目的質量,完成了年初設定的項目支出績效目標。三是進一步加大對地市區縣項目主管單位履職情況督促力度,切實保障項目的順利實施。

  八、存在問題及原因分析

  (一)政策制度方面

  部分項目在初始績效目標設置方面存在績效目標較為模糊、難以量化、績效目標不符合實際等問題。例如,社會效益和可持續指標等指標值設置為“效果明顯”,在績效評價中難以量化,以不利于提供佐證材料。

  (二)資金管理方面

  按照《貴州省省級預算內基本建設投資管理辦法》以及其他批復文件等,均對省級專項資金的及時性作出要求,但未明確具體的周期,從而形成部分省級預算內基本建設投資資金最終撥付到具體項目的時間與項目實施進度不一致。

  (三)項目管理方面

  從項目申報規范性來看,20xx年度審計預算內基本建設投資專項資金申報材料還不是十分完整,沒有指定相應項目質量要求、項目風險控制要求等。

  從項目監督管理來看,項目主管部門對批準項目的監督管理力度不夠,監督管理范圍不夠全面,項目主管部門需要克服重視項目審批,輕視項目實施監管的問題,進一步加大監督管理力度。

  (四)績效管理方面

  從績效管理工作來看,部分項目實施單位對績效工作意識不強,績效工作力量薄弱,存在送資金申報、輕績效評價現象,未按照要求開展項目績效目標編報、監控、自評等工作。有的開展了績效管理工作,但是對績效評價指標體系的內容和要求理解把握不到位,評價報告過于簡單、深度不夠,分析問題較為隨意,針對性、操作性不夠,缺乏指標設置和評分所需的佐證材料等。

  九、相關建議

  (一)進一步加強績效管理相關文件學習,完善相關制度規定

  一是強化績效管理意識。加強績效管理文件資料學習,進一步提升各級項目管理部門的績效意識。二是項目申報材料要進一步對各項績效指標的細化、量化,切實推進績效管理工作的落實。

  (二)進一步加強監督力度

  一是充分利用貴州項目云數據信息系統或發展改革系統相關信息化系統,簡化報送流程,提高報送速度。二是敦促項目主管部門對項目實施監管,加大監管力度和范圍。三是進一步要求各地市區縣項目主管部門要按照職責積極開展省級專項資金監管,報告監管情況;并合同財政部門對省級專項資金的使用和管理進行監督和檢查,加強溝通,齊抓共管,確保專項資金使用合規,保證項目的順利實施。

  十、績效評價結果應用建議

  一是保留我委省級專項資金的預算安排;二是完善部分工作的流程標準,確保下達資金及時落實到位,提高自己使用效率;三是在以后年度填報年初績效目標申報時,科學合理確定專項資金績效目標和指標,按規定開展績效自評。

資金績效評價整改報告13

  貴局委托的第三方審計機構于20xx年3月對我局20xx年度文物保護資金績效評價和20xx-2020年度文物保護資金進行了審計。6月6日,貴局發出浙文物函〔20xx〕206 號文件,提示我局在使用專項資金中存在的問題。我局對此非常重視,即刻開展了審計整改工作。現將有關情況報告如下:

  一、成立審計整改工作小組

  我局在認真分析問題的基礎上,結合資金使用實際情況,成立了以分管副局長潘春方為組長,局文化遺產保護科科長陳偉陽、新昌縣博物館館長張斯鴻為副組長,趙菊芹、何中梁、徐夢、潘暉、呂越雙、徐婉儀六位同志為組員的整改工作小組,負責本次整改工作。

  二、問題整改情況

  (一)項目管理制度方面

  存在的問題:

  1、新昌城墻修繕工程。①工程進度延期,合同規定施工完成時間為20xx年4月,但由于“施工場地無法移交、圍護封閉導致施工延期”的問題,需延期50天左右。②合同簽訂未寫日期。

  2、大佛寺數字化保護項目和預防性保護項目。數字化、預防性保護項目開標的監督人未及時簽字。

  3、回山建筑群修繕工程。回山建筑群的省保資金設計費用和施工費用混用。

  整改情況:我局已積極與施工方溝通,排除施工延期等問題,推進工程施工進度。同時,建立專門的項目管理監督制度,杜絕合同未簽字、未寫日期等情況,并做到資金專款專用。我局今后將嚴格按照項目管理制度,做好項目的實施計劃管理、過程管理、變更調整管理、采購管理、驗收管理、監督管理。

  (二)專項資金預算執行率方面

  存在的問題:

  1、新昌城墻修繕工程。我局于20xx年11月將191萬省補資金分配給南明街道,但因屬地管理等問題未協商好,南明街道于20xx年11月才將191萬打給城投公司,截止20xx年底共支付5.8萬。

  2、大佛寺數字化保護項目和預防性保護項目。由于數字化保護項目驗收效果不及預期需要進行整改,預防性保護項目受大佛寺石彌勒維修項目影響,工程進度也有所延后,專項資金預算執行率較低。

  整改情況:我局已與施工方溝通,積極推進項目進度,在今后將加強作風效能建設,進一步提高工作效率,對項目實施單位加強業務指導和監督,督促屬地管理部門在保質保量的前提下加快工程進度,確保資金按進度及時、合理支出,提高資金預算執行率。

  三、下一步工作

  通過這次檢查,我局發現了在項目管理制度和專項資金預算執行率上存在的漏洞,為后續項目作出了警示。

  今后,我局將進一步加強《中共中央國務院關于全面實施預算績效管理的意見》和《財政部國家文物局關于印發<國家文物保護專項資金管理辦法>的通知》(財文〔20xx〕178 號)、《浙江省文化和旅游專項資金管理辦法》(浙財文〔20xx〕54號)、《浙江省文化遺產保護專項資金管理辦法》(浙財教〔20xx〕2號)等文件的學習和執行,進一步建立健全項目管理制度,加強項目管理制度的落實與監督,提高工作人員業務能力,同時在項目開展中,提高專項資金的預算執行率。

資金績效評價整改報告14

  一、基本情況

  (一)項目概況。

  為響應全縣綠化攻堅工作,鄉在春季綠化工作中重點對平涉公路兩側、309國道窯則段綠化節點打造,需購買油松、冬青、海棠等綠化苗木及施工費、后期管護費等費用較大,根據領導批示,特申請縣政府撥付綠化項目(生態功能區轉移支付)資金10萬元,用于支持綠化相關費用支出。

  (二)項目績效目標。

  一、保證今年綠化攻堅工作順利開展,彌補資金不足的短板。

  二、督導日常工程建設工作,保證工程質量和效率。

  三、在保證工程高標準完成的基礎上,將綠化補助資金全部發放到位。

  二、績效評價工作開展情況

  (一)績效評價目的

  本次績效評價目的是為了加強鄉春季綠化項目財務支出管理,強化支出責任,客觀、公正的評價財政資金使用、項目的實施、制度的建設和取得的成效,總結經驗,發現問題,提出改進的意見和建議。

  (二)績效評價原則

  一、科學規范原則。績效評價應當嚴格執行規定程序,按照科學可行的要求,采取定量與定性分析相結合的方法。

  二、公正公開原則。績效評價應當符合真實、客觀、公正的要求,依法公開接受監督。

  三、分級分類原則。績效評價要根據評價對象的特點分類組織實施。

  四、績效相關原則。績效評價應當針對具體支出及其產出績效進行,評價結果應當清晰反應支出和產出績效之間的緊密對應關系。

  (三)績效評價方法

  績效評價應由購買主體、服務對象及第三方組成的綜合性評審機制,對購買服務數量、質量和資金使用績效等進行考核評審。堅持過程評審與結果評審、短期效果與長遠效果評審、社會效益評審與經濟效益評審相結合,確保評審工作的全面性、客觀性和科學性。評價工作小組應堅持簡便有效的原則,根據實際情況,采用一種或多種方法進行績效評價。

  自評采用定量與定性評價相結合的比較法。

  (四)績效評價工作過程

  我鄉充分認識財政支出項目績效評價工作的重要和必要性,加強組織領導,落實項目自評工作具體工作人員,確保績效資自評工作順利進行,成立由綠化養護專業技術人員、衛生保潔專業技術人員、管理人員、財務人員組成的績效評價工作小組,深入實地調查、收集整理相關基礎數據,落實項目實施、運行及資金使用情況,并對所有數據材料進行匯總、分析,形成績效自評報告。

  三、綜合評價情況及評價結論

  根據《項目財政支出績效評價指標體系》,我鄉從春季綠化績效目標管理、組織管理。資金管理、項目產出與效果等對平涉公路兩側、309國道窯則段綠化財政支出進行績效自評,認為該項目績效評價等次為優,得分98分。(附相關評分表)

  四、績效評價指標分析

  (一)項目決策情況。

  此項目決策立項目標合理,項目立項依據充分、規范,為村民提供綠色生態、優美有序的生存環境,為響應全縣綠化攻堅工作提供了有力支撐。

  (二)項目過程情況。

  1、健全組織機構、分工明確,責任到人,提高了辦事效率,確保了項目質量。

  2、制定項目實施方案,確保工作按流程進行,做到了有條不紊。

  3、項目資金審核符合流程,會計核算規范,嚴格按照專項資金管理辦法進行財務處理,確保資金使用效率。

  (三)項目產出情況。

  一、工程完工率達標。平涉公路兩側和309國道窯則段綠化工程全部完成,實現工程完工率100%,確保工程按時完工。

  二、綠化節點覆蓋率達標。綠化節點覆蓋率達到94%,保障了工程質量。

  (四)項目效益情況。

  受益群體滿意度達標。全鄉群眾滿意度均達到95%以上,真正改善了人居環境,使群眾更加滿意。

  五、主要經驗及做法、存在的問題及原因分析

  項目資金真正做到了專款專用,嚴格按照項目資金管理程序支付,有效發揮項目資金的使用效益,確保了項目資金正常合理使用。在取得一定成果的基礎上,還存在一些問題:1、綠化資金渠道來源單一,后期養護投入不足。2、綠化養護專業人員匱乏,專業知識相對缺乏。

  六、有關建議

  一、多渠道招商引資,拓寬綠化養護資金渠道來源。可積極參與到全縣招商引資的隊伍中,發動多方力量招商引資,解決渠道單一問題,進而帶動全鄉經濟發展。

  二、加強專業技術培訓,強化綠化養護隊伍建設。建議開展多種培訓方式,在聘請綠化養護專家授課的基礎上,采取實地參觀的方式加強綠化養護人員的專業知識學習,不斷提高專業養護隊伍整體素質和能力。

資金績效評價整改報告15

  開遠市認真落實省委省政府紅河現場辦公會、省委第十一次黨代會及州委第九次黨代會精神,始終把鞏固脫貧攻堅成果放在重要位置,全面推進鄉村振興,努力實現我市農業高質高效、鄉村宜居宜業、農民富裕富足。

  一、存在的問題

  (一)資金到位率較低

  開遠市鄉村振興局20xx年財政銜接推進鄉村振興補助資金項目,20xx年預算為26,000,000.00元,截至20xx年12月31日,實際到位25,039,272.00元,資金到位率為96.30%。

  (二)績效目標編制不全面,考核指標有待完善。

  部分指標設立與部門重點工作不相匹配;部分績效指標設定不夠完善、全面,未突出項目經費重點支出方向;部分指標、指標值設定不夠合理,可衡量性不足;部分三級指標設置不規范。

  (三)資金預算、分配不合理。

  根據《開遠市扶貧開發領導小組關于印發開遠市20xx年鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接實施方案的通知》(開開組〔20xx〕2號)、開遠市人民政府扶貧開發辦公室20xx預算公開表、開遠市鄉村振興局20xx年項目資金使用情況表,20xx年小額信貸預算金額4,000,000.00元,但截至20xx年12月31日僅支出3,022,800.00元;健全防止返貧及致貧動態監測幫扶資金20xx預算金額2,000,000.00元,但截至20xx年12月31日僅支出435,300.00元;開遠市大抓電商促農增收產業鞏固拓展脫貧攻堅成果項目20xx年預算金額1,000,000.00元,但截至20xx年12月31日僅支出200,000.00元,存在類似實際支出金額遠小于預算金額情況,預算額度測算與實際相差較大;預算資金額度分配不合理,與實際不相適應。

  二、整改措施

  (一)嚴格執行預算目標,預算資金足額到位

  整改措施:加強與財政局、項目實施單位對接,依據實際情況編制20xx年財政銜接推進鄉村振興補助資金項目實施方案,合理確定項目預算,及時關注項目執行進度、資金到位情況、資金使用情況。對項目進行跟蹤監管,確保項目及時開展、資金及時到位、資金有效使用,做到有問題及時發現,有發現及時調整。

  整改時限:立行立改,長期堅持。

  (二)編制科學的績效目標,完善考核指標

  整改措施:根據項目實施方案以及項目實際工作內容,確保績效指標適用性,一是指向明確,績效目標要符合法律法規規定、國民經濟和社會發展規劃、部門(單位)職能及事業發展規劃等要求,并與該專項的特定政策目標、用途、使用范圍、預算支出內容等緊密相關;二是細化量化,績效目標從數量、質量、時效、成本以及經濟效益、社會效益、生態效益、可持續影響、滿意度等方面進行細化,盡量進行定量表述,不能以量化形式表述的,采用定性表述;三是合理可行,績效目標以及為實現績效目標擬采取的措施要經過調查研究和科學論證,符合客觀實際,能夠在一定期限內如期實現;四是相應匹配,績效目標要與計劃期內的任務數或計劃數相對應,與預算確定的投資額或資金量相匹配。

  整改時限:立行立改,長期堅持。

  (三)合理分配項目資金

  整改措施:嚴格按照《開遠市人民政府扶貧開發辦公室行政單位預算管理制度(試行)》及《開遠市財政銜接推進鄉村振興補助資金管理辦法》要求,對20xx年的項目充分估計,早準備,早計劃,早安排,用規定的程序編制部門預算,提高預算質量。一是認真做好編制前的準備工作,徹底查清單位的資產、資源狀況,認真測算支出范圍、開支標準,并分析近年來的財務收支狀況及預算執行情況;二是合理確定收入來源,根據歷年收入情況和下一年度收入增減變動因素,測算本部門取得的各項收入來源;三是認真做好預算申報項目的前期準備工作,認真估算各項業務所需資金,切實提高項目申報質量;四是預算支出認真細化到項目的各項支出,根據項目發展的重要性、可行性,實施過程中所需的各項支出,充分反映項目所需資金,合理安排資金;五是認真編制政府采購預算,所有使用財政性資金及其他配套資金采購貨物、工程和服務的支出嚴格按照程序編制政府采購預算。

  整改時限:立行立改,長期堅持。

  三、整改結果

  一是進一步與財政局加強對接,確保20xx年財政銜接推進鄉村振興補助資金項目預算更精準,資金到位率達100%。二是已督促項目實施單位對績效目標重新修改設置。三是進一步與鄉鎮、項目實施單位加強溝通,確保20xx年項目預算精準,資金分配合理。

  四、下一步打算

  加大我局財務人員和項目實施單位相關人員財政銜接資金項目績效評價的培訓,杜絕本次問題再發生。

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