資金績效評價整改報告

時間：2024-06-27 08:46:10 煒玲整改報告我要投稿

資金績效評價整改報告（通用29篇）

　　隨著人們自身素質提升，報告十分的重要，要注意報告在寫作時具有一定的格式。我敢肯定，大部分人都對寫報告很是頭疼的，以下是小編收集整理的資金績效評價整改報告，僅供參考，希望能夠幫助到大家。

資金績效評價整改報告（通用29篇）

　　資金績效評價整改報告 1

　　開遠市認真落實省委省政府紅河現場辦公會、省委第十一次黨代會及州委第九次黨代會精神，始終把鞏固脫貧攻堅成果放在重要位置，全面推進鄉村振興，努力實現我市農業高質高效、鄉村宜居宜業、農民富裕富足。

　　一、存在的問題

　　（一）資金到位率較低

　　開遠市鄉村振興局20xx年財政銜接推進鄉村振興補助資金項目，20xx年預算為26,000,000.00元，截至20xx年12月31日，實際到位25,039,272.00元，資金到位率為96.30%。

　　（二）績效目標編制不全面，考核指標有待完善。

　　部分指標設立與部門重點工作不相匹配；部分績效指標設定不夠完善、全面，未突出項目經費重點支出方向；部分指標、指標值設定不夠合理，可衡量性不足；部分三級指標設置不規范。

　　（三）資金預算、分配不合理。

　　根據《開遠市扶貧開發領導小組關于印發開遠市20xx年鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接實施方案的通知》（開開組〔20xx〕2號）、開遠市人民政府扶貧開發辦公室20xx預算公開表、開遠市鄉村振興局20xx年項目資金使用情況表，20xx年小額信貸預算金額4,000,000.00元，但截至20xx年12月31日僅支出3,022,800.00元；健全防止返貧及致貧動態監測幫扶資金20xx預算金額2,000,000.00元，但截至20xx年12月31日僅支出435,300.00元；開遠市大抓電商促農增收產業鞏固拓展脫貧攻堅成果項目20xx年預算金額1,000,000.00元，但截至20xx年12月31日僅支出200,000.00元，存在類似實際支出金額遠小于預算金額情況，預算額度測算與實際相差較大；預算資金額度分配不合理，與實際不相適應。

　　二、整改措施

　　（一）嚴格執行預算目標，預算資金足額到位

　　整改措施：加強與財政局、項目實施單位對接，依據實際情況編制20xx年財政銜接推進鄉村振興補助資金項目實施方案，合理確定項目預算，及時關注項目執行進度、資金到位情況、資金使用情況。對項目進行跟蹤監管，確保項目及時開展、資金及時到位、資金有效使用，做到有問題及時發現，有發現及時調整。

　　整改時限：立行立改，長期堅持。

　　（二）編制科學的績效目標，完善考核指標

　　整改措施：根據項目實施方案以及項目實際工作內容，確保績效指標適用性，一是指向明確，績效目標要符合法律法規規定、國民經濟和社會發展規劃、部門（單位）職能及事業發展規劃等要求，并與該專項的特定政策目標、用途、使用范圍、預算支出內容等緊密相關；二是細化量化，績效目標從數量、質量、時效、成本以及經濟效益、社會效益、生態效益、可持續影響、滿意度等方面進行細化，盡量進行定量表述，不能以量化形式表述的，采用定性表述；三是合理可行，績效目標以及為實現績效目標擬采取的措施要經過調查研究和科學論證，符合客觀實際，能夠在一定期限內如期實現；四是相應匹配，績效目標要與計劃期內的任務數或計劃數相對應，與預算確定的投資額或資金量相匹配。

　　整改時限：立行立改，長期堅持。

　　（三）合理分配項目資金

　　整改措施：嚴格按照《開遠市人民政府扶貧開發辦公室行政單位預算管理制度（試行）》及《開遠市財政銜接推進鄉村振興補助資金管理辦法》要求，對20xx年的項目充分估計，早準備，早計劃，早安排，用規定的程序編制部門預算，提高預算質量。一是認真做好編制前的.準備工作，徹底查清單位的資產、資源狀況，認真測算支出范圍、開支標準，并分析近年來的財務收支狀況及預算執行情況；二是合理確定收入來源，根據歷年收入情況和下一年度收入增減變動因素，測算本部門取得的各項收入來源；三是認真做好預算申報項目的前期準備工作，認真估算各項業務所需資金，切實提高項目申報質量；四是預算支出認真細化到項目的各項支出，根據項目發展的重要性、可行性，實施過程中所需的各項支出，充分反映項目所需資金，合理安排資金；五是認真編制政府采購預算，所有使用財政性資金及其他配套資金采購貨物、工程和服務的支出嚴格按照程序編制政府采購預算。

　　整改時限：立行立改，長期堅持。

　　三、整改結果

　　一是進一步與財政局加強對接，確保20xx年財政銜接推進鄉村振興補助資金項目預算更精準，資金到位率達100%。二是已督促項目實施單位對績效目標重新修改設置。三是進一步與鄉鎮、項目實施單位加強溝通，確保20xx年項目預算精準，資金分配合理。

　　四、下一步打算

　　加大我局財務人員和項目實施單位相關人員財政銜接資金項目績效評價的培訓，杜絕本次問題再發生。

　　資金績效評價整改報告 2

　　根據財政廳《關于反饋2019年度省級預算資金績效評價結果的函》要求，我廳針對相關省級財政專項資金績效評價中反映的問題進行了認真的整改，分析查找原因，并制定切實可行的整改措施，具體情況如下：

　　一、基本情況

　　20xx年省財政廳組織第三方機構對我廳2019年旅游發展專項資金現場評價項目進行績效評價，得分83.3分，評價等級為“良”。我廳對相關相關項目單位存在的問題進行核查，并提出整改要求。結合相關項目單位的整改情況，形成該整改報告。

　　二、整改情況

　　（一）專項資金撥付和使用時效性不強的問題

　　1、預算指標下達不及時的問題

　　20xx年機構合并影響了資金下達進度；20xx年資金已于9月底前全部下達。我們講督促項目單位進展，確保省項目按質按量完成，并對實現資金安排使用情況進行跟蹤問效。

　　2、資金使用進度慢、結余大的問題

　　省文旅廳對相關項目單位進行情況核實，一是主要是部分項目存在合同尾款未支付，廳已要求相關單位加快項目驗收進度，對驗收達標的項目支付尾款，對驗收未達標的單位按要求收回資金，并取消下一步年度申報專項資金資格。二是寧鄉市20xx年旅游廁所建設項目省級專項補助未使用資金103.9萬元。截止20xx年底，26個申報單位共51個旅游廁所已經驗收竣工，資金已經全部使用完畢。

　　（二）部分專項資金的管理使用不規范的問題

　　個別項目單位存在滯留、改變資金用途等行為，資金合計585萬元，占比現場評價金額比例為3.4%。具體情況如下：

　　1、個別單位滯留財政資金

　　省文旅廳對常德市文化旅游投資開發集團有限公司實景桃花源貸款項目進行核查，核實情況為由于賬務處理不當，進一步核實整改。主要是因為桃花源管理委員會與常德市文旅投存在被征地農民社會保障金的資金結算，根據桃花源旅游管理區管委會20xx年第13號會議紀要對常德市文旅投開具了收取被征地農民社會保障金390萬元的`收據，所以結算時實付10萬元。但常德市文旅投在進行賬務處理時，未將本級財政收取的390萬元被征地農民社會保障金作支出，而是記入了其他應收賬款往來，導致出現了財務核算問題。目前常德市文旅投已進行賬目調整。

　　2、個別項目改變資金用途的問題

　　省文旅廳對漢壽縣文化旅游廣電體育局帥孟奇故居4A級景區創建高標準標識系統及研學拓展活動補助項目進行核查。一是革命同志故居陳列館建設需要經過項目論證、宣傳部門審批等一系列嚴格的`審批流程，另，高標準標識系統主要是通過現代信息化建設，為人們提供更好的旅游服務，購買大型電子屏、講臺、聲光設備、觀眾座椅等多媒體教學設備是高標準標識系統建設的一部分；二是安排專項經費5萬元用于帥孟奇生平事跡陳列室建設，該項為研學項目，是必要的，只有前期設計得到，才能帶給游客好的體驗，才對得起革命先烈；三是廳已要求該單位從縣級財政預算申請28萬元配套資金用于置換故居管理辦公區域裝修及配套設施；置換后，該資金將繼續完善帥孟奇故居景區高標準標識系統。下一步廳對資金使用情況跟進。

　　3、資金支出手續不完整的問題

　　省文旅廳對現場評價發現部分項目單位存在財務報銷憑證不規范、合同未設立質保金條款、驗收程序不完善等情況，進行核查，涉及的4個項目單位，均已整改完畢，一是婁底雙峰“溪硯制作工藝”非遺旅游產品開發及花鼓戲演藝重點文化旅游項目，完善了原始憑證，補開了正規發票；設置工程資金支出臺賬，補充了相關工程前期資料、項目竣工驗收資料。

　　二是羅榮桓故里智慧導游系統及標識標牌標準化建設完善了合同，對弱電項目建設合同補充了質保金條款。

　　三是衡東縣白蓮鎮鐵坪村項目、xx鎮柴山洲村項目均已完善了建設合同以及相關票據。

　　4、預算指標混用

　　省文旅廳對預算指標混用情況進行核查，一是對相關項目單位提出整改要求，限期進行整改；二是下一步將通過財務培訓班進行財務人員相關業務培訓，杜絕此類問題的發生。

　　（三）項目管理方面

　　1、市、州對旅游廁所的補助不規范

　　落實中央相關文件精神，旅游廁所建設是我省加快旅游公共服務建設，推進旅游廁所革命實施的項目，根據《湖南省旅游廁所建設管理新三年行動計劃(20xx-20xx年)》，全省計劃新建和改擴建旅游廁所2600座。我省旅游發展專項資金中安排的旅游廁所建設資金，是在國家旅游廁所專項資金補助基礎上補齊缺口，我廳根據20xx年各地區已完成旅游廁所項目個數予以核撥，補助標準為5000元/蹲位，對于旅游廁所建設項目的績效評價，主要是評估各地區旅游廁所建設的整體完成情況。廁所資金屬于中央和省對地方安排的“先建后補”資金，因此，省級廁所專項資金安排不存在不規范的情況。

　　2、部分項目政府采購程序欠規范的問題

　　一是省文旅廳對長沙市望城區文化旅游廣電體育局、新寧縣文化旅游廣電體育局、郴州市圖書館等三家政府采購程序欠規范的項目單位進行約談，并要求出臺相關政策規范并反饋；二是下一步省文旅廳將對項目中含有政府采購的項目進行嚴格檢查，對存在違規的項目進行暫停，并收回專項資金，并核減該地區下一年項目申報的指標。三是通過組織市州業務培訓的機會，普及政府采購的相關規定，鼓勵市州在相關法規的框架下出臺與自身相適應的政府采購政策。

　　3、個別項目申報績效目標不合理的問題

　　省文旅廳對湖南攸縣酒埠江生態新鎮綜合開發項目、南岳傳奇古鎮項目整改情況進行核查，一是該單位已經結合實際情況對績效目標進行調整，二是要求對南岳傳奇古鎮項目加快工程進度，盡快達到運營條件。

　　4、個別項目補助標準不夠明確

　　省文旅廳對相關情況進行核查，有以下整改：一是下一步做好資金預算，明確資金來源；二是根據項目具體要求，做好預算工作，精準測算資金、分析資金缺口、資金使用計劃。

　　三、下一步打算

　　（一）優化預算管理，強化績效的三個節點

　　一是強化預算績效管理，在項目申報初評時，加大對預算績效目標的分值評定，對績效目標不完善的項目進行評分扣減處理，對于態度惡劣的，給與初評不予通過處理。二是強化項目中期績效目標考評，對未達到績效目標的項目進行約談，對于預計無法完成的單位進行資金收回處理；三是落實結項績效，根據相關規定，對項目進行績效評價，劃分績效評價檔次，作為下一次項目申報的依據，對于完成不力的項目，對其進行資金收回處理，并暫停該地區一年的相關項目申報。

　　（二）完善專項資金管理辦法

　　一是盡快發布新的專項資金管理辦法來規范專項資金的使用。二是下一步細化專項資金的申報審核流程，嚴格績效目標管理，明確資金支出范圍。三是強調花錢必問效，凡是使用省級旅游專項資金的項目完工后，項目單位必須組織績效評價，使用省補資金超過100萬元的由當地文旅局、財政局共同組織評價。對違反“專款專用”原則，擠占、挪用專項資金的，兩年內不得申請補助。對未上報專項資金使用情況和績效評價報告的市縣區，暫停補助下一年度項目資金。

　　（三）加強項目績效管理

　　一是在項目實施過程中，督促市州主管部門要加強跟蹤監督，及時了解項目執行情況，掌握項目建設進度、產出效益目標實現狀況，對不能按計劃實施的項目要及時予以調整。二是完善項目績效管理指標庫建設，通過培訓等形式進行普及；三是堅決打擊項目單位多頭申報財政補助行為，采用信息化手段，避免項目單位在省、市縣區財政部門分別獲得補助。

　　資金績效評價整改報告 3

　　今年元至10月份，在縣委、縣政府的堅強領導下，在市局的指導下，我局領導班子團結和帶領全體干部職工緊緊圍繞“解放思想，理清思路，嚴謹作風，推動發展”為主題活動，以開展“創先爭優”活動為契機，以“三加強，三確保”為中心工作目標，克服機構改革期間的困難，扎實開展食品藥品安全監管工作，全力推進農村藥品“兩網”建設，已基本完成全年的各項工作任務，并取得了較好成效，其中為民辦實事農村藥品“兩網”建設項目已超額完成市政府下達的考核指標。全縣未發生任何食品藥品安全事件。現將工作情況簡要匯報如下。

　　一、明確目標，制定方案。

　　年初，我局根據市綜合績效評估指標，結合縣域實際情況，確定了安仁縣食品藥品安全監管的工作目標，印發了《安仁縣食品藥品監督管理局20xx年工作要點》，制定了相應的各項工作方案，如《市場監管執法工作方案》、《藥品醫療器械稽查工作方案》、《安仁縣20xx年食品安全整頓工作安排》、《安仁縣農村藥品“兩網”建設實施方案》等20多個工作方案，為各項工作的開展提供了有力保障。

　　二、強化措施，全力推進各項工作的開展。

　　為切實推進各項工作的開展，我局采取了一系列措施，確保各項工作按時按質按量完成。一是將各項工作明確責任領導和股室，具體細化到崗到人；二是實行每月一調度，每季一點評，保證工作任務進度和質量。三是日常監管實行分片包干，責任到組的形式，量化指標，檢查到位，獎懲分明。四是建立了詳細的工作臺帳，如日常監管、稽查辦案、“兩網”建設等電子臺帳，隨時掌握工作進度和質量。

　　三、加強協調，采取支持。

　　一是加強向市直主管部門的匯報，取得市局的支持和指導。局主要領導多次到市局匯報工作開展情況，征求市局的意見，同時，邀請市局領導和相關業務科室到我縣指導工作四次，為各項工作的開展進一步明確了方向和思路，存在的`困難得到了市局充分理解和幫助，所取得的成績得到了充分肯定。二是加強向縣委、縣政府的匯報，爭取領導的重視和支持。三是加強與各部門的協調，為食品藥品監管工作創造了良好的環境，得到了兄弟單位的全力配合和支持。

　　目前，我局對落實市綜合績效考評指標任務，完全是按照年初制定的目標和進度保質保量完成，在全市排名中名列前茅。

　　資金績效評價整改報告 4

　　一、項目概況

　　（一）項目績效目標、績效指標設定或調整情況，包括預期總目標及階段性目標。

　　（二）項目基本性質、用途和主要內容、涉及范圍。

　　1、項目基本性質：常年項目。

　　2、項目用途：項目實施后能加強我縣農產品質量安全監管，保證安全的'農產品進入市場，加快全縣農產品質量安全監管體系建設，提高我縣農產品質量安全水平，提升市場競爭力，促進農業經濟的發展和增加農民收入。

　　3、項目主要內容和涉及范圍

　　一是農產品質量安全示范鎮建設。涉及局市場信息科、春華鎮和金井鎮。

　　二是農業投入品保障體系建設。涉及局法規科和全縣鎮街。

　　三是農產品質量安全追溯體系建設。涉及局法規科、黃花、春華、高橋、路口等鎮。

　　四是農產品質量安全示范基地建設。涉及局市場信息科和全縣鎮街。

　　五是農產品基地自檢獎勵。涉及局市場信息科和全縣鎮街。

　　二、項目資金使用及管理情況

　　（一）項目資金安排落實分析（包括財政資金、自籌資金等）

　　落實縣財政項目資金180萬元，自籌777.4萬元，總投入957.4萬元。其中農產品質量安全示范鎮建設，縣財政投入20萬元，項目單位自籌95萬元；農業投入品保障體系建設，縣財政投入,10萬元，項目單位自籌25萬元；農產品質量安全追溯體系建設，縣財政投入49.2萬元，項目單位自籌32.4萬元；農產品質量安全示范基地建設，縣財政投入75.8萬元，項目單位自籌625萬元；農產品基地自檢獎勵，縣財政投入25萬元。

　　（二）項目資金實際使用情況分析（主要是指財政資金）

　　項目完成總投資180萬元，100%完成。

　　（三）項目資金管理情況分析（包括管理制度、辦法的制訂及執行情況）分析

　　項目資金按照財務制度專款專用，嚴格落實項目責任人制度，執行過程中未出現違規行為。

　　三、項目組織實施情況

　　（一）項目組織情況（包括項目招投標情況、調整情況、完成驗收等）分析

　　農產品質量安全追溯體系建設中長沙縣農業投入品監管追溯系統項目采用單一來源采購；農產品質量安全示范鎮建設項目經費為工作經費；農業投入品保障體系建設、農產品質量安全追溯體系建設、農產品質量安全示范基地建設經費為項目建設扶持資金；農產品基地自檢獎勵為獎勵資金。各項目12月均按時完成項目建設，并驗收。

　　（二）項目管理情況（包括項目管理制度建設、日常檢查監督管理等情況）分析

　　項目實行一把手責任制。局計審科、法規科和市場信息科成立項目督導檢查工作小組，不定期對項目執行單位進度情況進行督導檢查，對檢查過程中發現的問題及時督促整改，確保了項目按時保質完成。

　　四、項目績效情況

　　（一）項目績效目標完成情況分析

　　20xx年農產品質量安全監管工作力度不斷加強，農產品質量安全責任制有效落實，日常監督管理不斷強化，整體工作水平不斷提升。20xx年農產品農殘檢測合格率99.6%，比20xx年農殘檢測合格率97.5%，同比提高2.1%；無公害、綠色食品和有機食品認證有效證書為177個，認證面積和數量位居全省首位；在全省率先建立農產品質量安全監管平臺，農產品質量安全溯源體系試點取得成效；“國家級出口食品農產品質量安全示范區”通過20xx年度復檢驗收；獲評“湖南省三品一標示范縣”；創建“長沙市農產品質量安全示范鎮”9個，全部通過驗收。群眾對農產品質量安全滿意度明顯提高，全年沒有發生農產品質量安全事故。

　　1、農產品質量安全示范鎮建設。春華鎮和金井鎮有創建方案、常年開展抽樣檢測、產業基礎好、基地按“三品”標準組織生產、各類生產檔案記錄齊全、全年無農產品質量安全事故等。春華鎮和金井鎮為市級示范鎮建設考核長沙縣排名前二名，同時春華鎮還是全縣鮮食水果樣板示范鎮。

　　2、農業投入品保障體系建設。項目實施單位（長沙創嘉農業技術服務有限公司）與42家農產品基地簽定了農業投入品購銷協議，銷往基地所有農業投入品價格采取低于市場價格10%~20%統一配送至基地。20xx年農業投入品基地配送額為 881830元。

　　3、農產品質量安全追溯體系建設。按計劃進度按時完成了農產品質量安全追溯平臺建設，并投入使用。項目單位（湖南中天凱順農業連鎖有限公司和長沙美豐農資連鎖有限公司）18家農藥經銷點全部完成追溯硬件安裝并參加了操作培訓，基本能熟悉軟件操作。

　　4、農產品質量安全示范基地建設。湖南回龍湖現代農業科技有限公司等13個項目實施單位均獲得“三品”認證或三品企業基地；近年來無農產品質量安全事故；近年來國省市檢和縣級例行監測均合格；開展農殘自檢或送檢；生產檔案記錄齊全；組織安全生產培訓；有自有品牌或包裝標識。全部完成項目建設任務。

　　5、農產品基地自檢獎勵。對長沙金明蔬菜專業合作社等17個農產品基地自檢達到200批次以上的予以獎勵。

　　五、綜合評價情況及評價結論。

　　項目資金落實，實施順利，管理規范，按時保質完成。

　　資金績效評價整改報告 5

　　按照《關于對20xx年度省級財政專項資金績效評價情況進行整改的通知》（黔財績〔20xx〕7號）要求和《省民政廳預算績效管理工作計劃》安排，為督促指導各地切實抓好績效評價存在問題整改落實，我廳高度重視，認真組織開展整改落實工作。現將整改落實有關情況報告如下：

　　一、省財政廳第三方預算績效評價基本情況

　　（一）整體情況

　　20xx年，省財政廳通過政府購買服務方式，聘請第三方專業機構，對20xx年度省級財政專項資金開展了重點績效評價，共涉及30家省級預算主管部門的60個項目。其中民政項目4個，分別為精簡退職老職工定量救濟費、應返還城鄉低保和農村五保戶免費電量電費資金、城鄉社區建設以獎代補資金、社會福利事務專項資金。

　　（二）各專項資金預算績效評價情況

　　1.精簡退職老職工定量救濟費。項目省級預算安排數為2440萬元，抽查區域為30個縣，抽查資金占比33.12%；評價分值85.90分，評價等級良。其中省級評價等級為優（94.12

　　分），縣（市、區）評價等級為良（84.21分）；服務對象滿意度88.41%，社會公眾滿意度86.02%，項目執行部門滿意度98.37%。

　　2.應返還城鄉低保和農村五保戶免費電量電費資金。項目省級預算安排數為8528.02萬元，抽查區域為30個縣，抽查資金占比30%；評價分值85.64分，評價等級良。其中省級評價等級為優（94.12分），縣（市、區）評價等級為良（83.91分）；服務對象滿意度93.60%，社會公眾滿意度91.55%，項目執行部門滿意度97.40%。

　　3.城鄉社區建設以獎代補資金。項目省級預算安排數為3000萬元，抽查區域為21個縣、抽查資金占比44.33%；評價分值80.02分，評價等級良。其中省級評價等級為優（95.45分），縣（市、區）評價等級為中（75.67分）；平均滿意度98.1%。

　　4.社會福利事務專項資金。該項目包含城鄉養老機構建設補助資金、省級孤兒基本生活保障補助資金、留守兒童困境兒童關愛救助保護項目經費、社會傷殘人員假肢矯形安裝補助資金四個二級項目，省級預算安排數為11833萬元，抽查區域為30個縣、抽查資金占比51.98%；評價分值70.12分，評價等級中。其中省級評價等級為良（87分），縣（市、區）評價等級為中（66.40分）；平均滿意度92.73%。

　　二、主要整改情況

　　為認真落實整改，確保整改工作取得實效，由我廳規財處牽頭，廳救助處、福慈處、基政處、事務處等相關業務處密切配合，認真梳理問題清單，層層壓實整改責任，及時組織對照問題逐一整改，并組成工作組實地督查部分市縣整改落實情況，舉一反三，建章立制，防止問題反彈回潮，鞏固整改成效。

　　（一）精簡退職老職工定量救濟費

　　1.對項目省級財政資金預算申報未充分考慮救濟人數變化因素問題，在20xx年預算申報測算時綜合考慮了減員、調標及市級配套因素。

　　2.對部分抽查點配套資金未足額到位問題，制發《關于進一步加強困難群眾救助資金保障工作的通知》（黔民函〔20xx〕215號），要求市縣兩級足額預算安排資金，并督促涉及市縣按時完成問題整改。

　　3.對年末滾存結轉結余資金較大、未有效盤活問題加強對市縣督促整改和指導，20xx年對有條件地方適當提高月人均補助標準。

　　4.對管理制度執行不到位問題，督促涉及縣按時完成問題整改，加強業務培訓。

　　5.對資金使用管理不夠規范問題，督促涉及縣按時完成問題整改，確保應發盡發和按月動態管理，擬出臺《精簡退職老職工定量救濟費資金管理辦法》。

　　6.對項目基礎管理工作有待加強問題，督促涉及縣按時完成問題整改，指導各地嚴格落實“一人一檔”和做好公開公示。

　　（二）應返還城鄉低保和農村五保戶免費電量電費資金

　　1.對抽查點省級下撥資金核定戶數與實際執行情況差異大問題，督促涉及縣按時完成問題整改，加強工作指導，積極會商省發改委和省財政廳，擬將兌現方式由“先征后返”改為“即征即返”。

　　2.對制度缺位，基礎管理工作有待加強問題，督促涉及縣按時完成問題整改，擬制定《應返還免費電量電費資金管理辦法》，將該項工作納入社會救助監督檢查內容。

　　3.對資金使用管理不夠規范問題，督促涉及縣按時完成問題整改，指導各地嚴格落實相關政策，并制定《應返還免費電量電費資金管理辦法》。

　　（三）城鄉社區建設以獎代補資金

　　針對專項資金獎補項目基礎管理工作不到位、專項資金獎補項目產出效果不足、專項資金獎補項目效益未凸顯問題，一是對報告所列具體問題認真進行情況梳理，逐一抓好整改；二是以績效為抓手，做好項目基礎管理工作，提高資金使用效益；三是統一謀劃，使專項資金項目產出最大化；四是及時修訂《貴州省城鄉社區建設以獎代補專項資金管理使用暫行辦法》。

　　（四）社會福利事務專項資金

　　1.對項目基礎管理工作不足問題，印發了《貴州省民政公共服務設施項目建設管理辦法》，加大資金使用績效管理，對應開展專項整治，督促各地抓好整改落實。

　　2.對項目實施進度緩慢，資金使用效率不高問題，20xx年，我廳印發《《20xx—20xx年貴州省民政公共服務設施項目提質增效計劃》，對全省未充分發揮效益項目進行全面整改，同時結合具體問題，加強監督指導、績效檢查和工作調度，確保項目落到實處。

　　3.對養老機構養老服務質量提高不明顯，失能、半失能特困人員集中供養服務能力提升效果不足問題，著重對“床位利用率較低、實施效果與規劃效果目標還存在一定差距”等開展督促指導，印發了《關于做好40所特困供養服務機構提質改造工作的通知》，通過廣泛動員、組織特困人員到城鄉養老機構參觀、試住、拓展特困供養機構服務范圍等提高供養機構集中供養率；同時強化工作責任，將特困供養機構床位利用率納入社會救助工作績效考核指標，采取層層簽訂目標責任狀等方式，確保有效提升特困供養機構床位利用率，如期完成規劃目標要求。

　　三、下一步工作打算

　　近年來，按照省財政預算績效管理相關要求，我廳在預算績效管理方面積極探索、穩步推進，取得了一定成效，但績效管理工作廣度、深度以及與新時期財政績效管理要求尚有不小差距。下一步工作中，我們將切實履行績效管理主體責任，不斷提升預算績效管理水平：

　　一是提高政治站位，把全面實施預算績效管理各項措施落到實處。全面實施預算績效管理是黨中央、國務院作出的重大戰略部署，是政府治理和預算管理的深刻變革，各級民政部門要高度重視，充分認識開展績效評價工作的重要性，按照績效管理相關要求，采取有力措施，切實做好專項資金的`績效管理工作。

　　二是建立完善預算績效目標運行監控機制。對照20xx年財政批復項目支出績效目標，對項目管理的各相關內容和目標要求完成情況進行跟蹤監控，及時掌握項目績效目標開展情況、項目實施進程和資金支出進度，總結分析預算執行過程中績效目標的運行情況和實現程度。

　　三是適時開展第三方預算績效評價。根據年度工作重點及民政事業發展規劃，選取涉及民生、社會公眾普遍關心、具有較大社會影響的項目，采取委托第三方專業機構參與績效評價方式開展部門重點評價，確保績效評價的真實性。

　　四是推動預算績效評價結果運用。分配預算資金引入預算績效評價結果，增加預算績效實現情況因素；實施激勵約束措施，推動完善績效評價與目標考核掛鉤。

　　五是推進預算績效信息逐步公開。按照政府信息公開有關規定，主動將績效自評結果或財政重點績效評價報告在廳門戶網站公開，自覺接受社會監督，不斷提高財政資金使用的透明度。

　　六是加大績效培訓力度，有效引導專項資金管理部門共同做好預算績效管理工作，營造“講績效、重績效、用績效”的良好氛圍。

　　資金績效評價整改報告 6

　　一、項目基本情況

　　（一）項目概況

　　項目立項背景根據縣編辦成立機構的有關文件，xx縣交通運輸局負責對全縣鄉村道進行維護管理，維護交通運輸秩序，加強交通基礎設施建設。為保證局機關人員穩定及正常運行設立人員工資及日常辦公經費項目。

　　項目實施情況根據績效工作目標，按計劃及工作進度，開支局機關工作經費，計劃目標開支工作經費114.27萬元，實際開支145.2萬元實際開支超額完成127%。經費來源和使用情況經費來源于縣財政撥款，實際開支全部超額完成。

　　（二）項目績效目標用戰略規劃指導交通行業發展，保證局機關人員穩定及正常運行

　　二、績效評價工作情況

　　（一）績效評價設計過程績效評價設計，主要選擇單位經費開支項目比較大，影響范圍廣作為評價目標，評價指標的.設計，主要考慮項目實施對單位及社會的影響。

　　（二）績效評價框架，包括績效評價原則、評價指標體系、績效標準和評價方法等年度績效指標包括產出指標和效益指標。產出指標包括數雖指標、質雖指標、時效指標、成本指標。效益指標包括經濟效益指標和社會效益指標。

　　（三）證據收集方法財務部門提供項目開支情況，辦公室提供開支效果。

　　（四）績效評價實施過程年初制定項目績效目標，年中檢查進度，項目結束要評估總結，提出改進意見。

　　（五）本次績效評價的局限性

　　三、績效分析及評價結論

　　（一）績效分析

　　投入計劃目標開支工作經費114.27萬元，實際開支145.2萬元。

　　過程按月及工作進度：產出指導協調交通行業發展更好發揮機關服務社會。

　　指導交通行業發展職能：效果交通行業大發展交通基礎設施建設維護、公交運行平穩。

　　績效目標完成情況分析計劃目標開支工作經費114.27萬元，實際開支145.2萬元實際開支超額完成127%

　　（二）評價結論

　　評分結果自評滿分：主要結論更好發揮機關服務社會指導交通行業發展職能。

　　資金績效評價整改報告 7

　　一、項目基本情況

　　根據《全國人口普查條例》，人口普查每10年進行一次，尾數逢0的年份為普查年度，標準時點為普查年度的11月1日零時。我市開展保山市第七次全國人口普查工作，對保山市普查時點人口情況進行普查，全面掌握人口信息，并對數據進行匯總、分析和資料開發。第七次全國人口普查就市、縣兩級來講，其工作跨度為20xx-20xx年。

　　二、項目績效自評工作開展情況

　　成立自評工作小組、擬定評價計劃。結合年初預算批復的項目支出績效指標、部門職責以及項目特點設計自評指標，確定自評指標體系；評價組根據評價指標體系逐項進行評價，撰寫績效自評報告。

　　三、項目績效實現情況

　　（一）項目資金情況

　　1.項目資金到位情況

　　預算安排資金36.34萬元，實際到位資金36.34萬元。

　　2.項目資金執行情況

　　市級財政核撥項目資金36.34萬元。

　　3.項目資金管理情況

　　20xx年部門預算根據各部門的職能、任務和發展目標，以項目為依據編制，嚴格按照年初預算推進，完成了預算目標，支出效益明顯。嚴格按照財政資金各項管理辦法管理使用項目資金。

　　（二）項目績效指標完成情況

　　1.產出指標完成情況。

　　（1）數量指標

　　根據普查需求，購置文件柜、桌椅等辦公家具1.8萬元，配置完成率100%；組織開展了普查數據質量控制、數據處理、質量抽查等培訓，完成了培訓任務；培訓參加人次90人次以上。

　　（2）質量指標

　　信息系統變更率小于等于100%；已經納入年度計劃；培訓人員合格率達到95%以上；驗收通過率達到95%以上；培訓出勤率達到100%；各種購置設備利用率達到100%；信息數據經過檢測滿足信息安全的要求；人員參訓率達到100%；系統初驗時間偏差率、系統終驗時間偏差率均滿足完成日常統計報表及普查數據運行的要求。

　　（3）時效指標

　　設備部署及時率滿足日常統計報表及普查數據運行的要求。

　　（4）成本指標

　　培訓人均培訓費標準小于等于290元/人·天；培訓人員為各縣區統計局業務人員；20xx年度共支付維護費79462.39元，小于預定的152000元；成交價均包含運維年數1年。

　　2.效益指標完成情況。

　　（2）可持續影響指標

　　設備的使用年限能夠達到6年。

　　（2）社會效益

　　經過人口普查，對全市常住人口的基本情況、遷移流動狀況、人口素質情況、就業和社會保障狀況、婚姻生育狀況等數據進行采集、匯總和推算，摸清20xx年底我市人口在數量、素質、結構、分布以及居住、就業等方面的變化情況，為制定國民經濟和社會發展規劃提供科學準確的統計信息支持，為社會大眾提供數據資源。

　　3.滿意度指標完成情況。

　　根據人口普查質量控制要求，對參訓人員及使用人員進行了滿意度測試，滿意度均達到95%以上，達到了預設的目標。

　　四、績效目標未完成原因和下一步改進措施

　　項目偏差在合理的范圍內，基本完成了預設的目標。

　　五、績效自評結果

　　該項目的設立是根據國家人口普查安排部署，組織有關部門、縣（市、區）統計局，組織開展第七次全國人口普查，全面掌握調查人口和住戶的基本情況，內容包括姓名、性別、年齡、民族、國籍、受教育程度、行業、職業、遷移流動、社會保障、婚姻、生育、死亡、住房情況等。通過人口普查采集真實有效的普查數據，為國家政策提供決策參考，為研究制定國民經濟和社會發展規劃，提高決策和管理水平奠定基礎。

　　六、結果公開情況和應用打算

　　自評結果按規定時間于網站進行公開，績效評價結果應用是績效管理的出發點和落腳點，要高度重視，切實加強項目整改落實。

　　七、績效自評工作的'經驗、問題和建議

　　成立了以單位主要領導為組長，各科室負責人為成員的績效管理組織。制定了本單位預算績效管理的工作計劃；按規定編制中長期規劃績效目標、部門整體支出績效目標和項目支出績效目標；對項目預算資金進行績效跟蹤；開展了本單位的預算績效自評工作。

　　八、其他需要說明的問題

　　無

　　資金績效評價整改報告 8

　　一、落實了黨風廉政建設責任制和懲防體系建設工作

　　為了落實黨風廉政建設責任制，確實做到責任到人，我們認真制定了實施辦法、任務分解、考核和責任追究制度，并把干部作風作為民主生活會、述職述廉、干部考核選拔的重要參考依據，納入黨風廉政建設責任制年度考核范圍。除此之外，我們還積極的成立懲防體系建設領導小組，對全鄉紀檢監察工作進行監督，并結合本鄉的實際情況，構建了具有本鄉特色的懲防體系。自查評分：5分。

　　二、做好了農村黨風廉政建設工作

　　為了做好農村黨風廉政建設的工作，我們積極對各村的危舊土坯房改造和飲用水安全等項目的資金落實情況進行了監督檢查，還對鄉里的黨務、政務和村務進行監督，督促他們制定相關的公開臺賬、載體和記錄，確實做到權利運行的公開化，規范化。另一方面，我們積極完善鄉級和村級便民服務中心體系建設和管理，確實做到鄉級便民服務中心制度完善、運行正常，村級便民服務站都能實現村村覆蓋，還通過加強對公共資源交易站的建設，實現農村集體資產資源、工程建設項目、政府采購和鄉政府公共資源全部進帳交易，并建立了相關臺帳和制度予以監督。除此之外，我們還全面推行了村級重大事務進行民主決策，對村干部任前進行廉政談話和開展“三述一評”建設，并對村級重大事項，村務和任期經濟狀況進行監督。還按照上級要求推行了“三資”全面委托代理工作，并及時的對“三資”臺帳進行更新和完善相關的管理制度。為了讓上級更好的了解我鄉的紀檢工作，我們每次都能按時保質保量的上報報表和材料。

　　三、開展了廉潔自律工作

　　我們認真貫徹落實了《中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》、《農村基層干部廉潔履行職責若干規定》和其它相關規定，及時解決存在的突出問題。并加強了對貫徹落實《廉政準則》、《農村基層干部廉潔履行職責若干規定》等政治紀律的監督檢查，充分維護中央權威，始終與黨中央保持高度一致。對黨政機關的公務用車購置和運行也給予了嚴格要求，還落實了個人事項、外出學習考察等有關事項的報告。除此之外，我們還全面推行黨委權力公開透明運行，選取了村作為重點對象，并針對其關鍵環節、重要崗位，建立了職權明確、規范和監督有力的權力公開運行機制。還嚴格執行了“黨政正職末位表態和六個不直接分管”要求和領導干部述職述廉、誡勉談話、函詢等制度，完善和落實了“三重一大”集體決策制度和經濟責任審計制度，并對干部任前開展廉政談話和進行廉政法規知識考試。

　　四、開展了宣傳教育工作

　　為認真做好宣傳教育工作，我們根據縣委的要求，積極開展第二屆“廉政文化月”活動，期間通過開展詩詞、楹聯等活動加強干部的廉潔意識。加強了對廖俊同志勤廉兼優典型的.宣傳，還成立了專門的領導小組做好涉腐敗網絡輿情的收集、研判、報送和應對處置工作，指定賴薇同志作為網絡輿情信息報送員，紀檢監察報刊征訂發行工作也按時完成。除此之外，我們還積極做好黨政主要領導上廉政黨課工作，積極組織干部和干部配偶參加廉政建設培訓活動，制定了談心提醒關愛教育活動實施方案，通過在重大節日期間對干部發送廉潔短信，提醒干部要廉潔自律。我們還積極推進廉政文化“六進”建設，并結合本地的實際，創建了大穩村廉政文化示范點。我們還按要求完成了縣紀委部署的其他宣傳工作，并案要求及時報送材料。自查評分：9分。

　　五、信息調研工作

　　為積極做好信息調研工作，完成縣紀委下達的信息報送任務。我們通過制定相關制度和成立專門的領導小組來開展紀檢監察信用工作，確保做到重大、突發性信息不遲報、不漏報。同時，我們還積極開展工作調研活動，有計劃的完成上級紀委布置的課題調研任務，并積極參加縣紀委組織的反腐倡廉理論研討會。除此之外，我們還積極開展反腐倡廉建設的理論研究，每次研究結束后都認真進行總結，向上級報送專題的調研文章。自查評分：5分。

　　六、糾風工作

　　我鄉為抓好糾風工作，一方面積極配合縣糾風辦牽頭組織涉及民生的各項資金管理和使用中突出問題與監督檢查，尤其是對涉農資金的監督檢查，并積極配合好違法違規強制征地的拆遷行為；另一方面，我鄉紀檢還積極配合做好政風行風的建設，還通過開展醫院、學校和鄉屬單位的民主評議活動，評選出群眾滿意的基層單位。自查評分：5分。

　　七、執法監察工作

　　為了做好執法監察工作，我們一方面積極配合縣紀委監察局開展執法監察工作，對干部利用職權和職務影響干預和插手公共資源交易活動的行為進行嚴肅查處；另一方面，我們認真做好各種報表、材料、總結和信息的報送工作，按時完成相關任務。自查評分：7分。

　　九、信訪舉報工作

　　我們設立了專門的紀檢監察信訪舉報工作接待室，制定了相關工作制度，并指定專門的工作人員做好接待工作和臺賬工作。通過開展入戶聽訴、領導接訪工作，暢通了舉報渠道，健全了網絡舉報，并做好矛盾糾紛排查、信訪工作，落實好包案責任和建立相關臺賬，確保各種信訪問題調處到位，不出現反映人反復上訪的情況。并按時、優質辦理好縣紀委交辦的信訪舉報案件，確保不出現越級向市級以上單位信訪的現象。除此之外，對辦理信訪件的各種資料進行有序歸檔，確保程序規范，并及時上報信訪方面的各類材料和報表。自查評分：6分。

　　十、查辦案件工作

　　我鄉認真查處了和案件，通過加強對辦案人才庫的建設，建立健全查辦案件工作協調機制和案件檢查管理機制，并嚴格依紀依法辦案和安全文明辦案，確保在辦案中不發生任何安全事故。自查評分：17分。

　　十一、案件審理工作

　　我們通過實行“鄉案縣協審”制度，實現我鄉的案件按期結案率達100%，案件質量也符合“二十四”字基本要求，每件案件的事實、證據、定性、處理、手續、程序、執行、歸檔等方面都毫無紕漏。對處分決定也能夠執行到位，并能及時對受處分人員進行回訪，同時做好了申訴復查工作。自查評分：5分。

　　十二、隊伍建設

　　為抓好紀檢干部的隊伍建設，我鄉開展了“為民務實清廉”教育實踐活動，并制定了相關實施方案，還認真的完成縣紀委監察局下發的業務培訓任務和參加全縣首次執紀執法資格考試。為讓紀檢監察干部有一個健康的心理，我們通過談話的方式來加強心理健康教育。我們還加強了鄉紀檢的組織建設工作，建立并落實了內部監督制度。自查評分:6分。

　　資金績效評價整改報告 9

　　一、基本情況

　　（一）項目基本情況。

　　認真貫徹落實《廣東省進一步深化供銷合作社綜合改革打造為農服務生力軍行動計劃》和《平遠縣公共型農業社會化服務體系改革試點實施方案》文件精神，建設村級供銷社，通過創建省級以上鎮供銷社標桿社和打造具備3項以上服務功能的鎮供銷合作社，升級賦能縣域助農服務綜合平臺、建設特色農產品全產業鏈服務示范基地，創建省級以上農民專業合作社、新增培育農民專業合作社和建設農業產業化聯合體，大力實施“聯農擴面、服務提質、運行增效”綜合改革行動，加快構建公共型農業社會化服務體系。

　　（二）項目決策情況。

　　自改革試點工作開展以來，我社積極實施聯農擴面行動，圍繞村社共建村級供銷合作社、鎮級供銷合作社、縣鎮村助農服務平臺、領辦創辦農民專業合作社、農業產業化聯合體等五個聯農工程，通過組織聯合、經濟聯結、服務引領、經營對接，更廣泛、更深入、更緊密地組織帶動廣大農民，提高農業生產的組織化程度。

　　（三）績效目標。

　　組織帶動農民開展多層次多形式聯合合作的能力明顯增強，20xx年重點建設村級供銷社11家，創建省級以上鎮供銷社標桿社1個、打造具備3項以上服務功能的鎮供銷合作社1個，升級賦能縣域助農服務綜合平臺、建設特色農產品全產業鏈服務示范基地1個，創建省級以上農民專業合作社10家、新增培育農民專業合作社12家，建設農業產業化聯合體7個，開展對農民全方位的培訓和信息化推廣服務，與農民利益聯結更加緊密。

　　二、績效自評工作組織情況

　　縣委、縣政府先后在縣委常委會議、縣政府常務會研究改革試點工作，縣主要領導多次深入一線調研，親自研究解決工作中遇到的問題。20xx年年4月經縣政府主要領導修改后制定印發了《平遠縣公共型農業社會化服務體系改革試點實施方案》，成立由縣長任組長，縣委、縣政府分管領導為副組長的試點工作領導小組，并及時召開改革試點工作動員會和推進會，對推進改革試點工作作出全面部署，明確各鎮各相關單位的工作任務和完成時限。

　　三、績效自評結論

　　（一）開展五大聯農擴面工程方面。至20xx年12月底

　　①新建村級供銷社16個

　　②創建省級以上鎮供銷社標桿社1個

　　③打造具備3項以上服務功能的鎮級供銷社4家

　　④與飛龍臍橙產業園（省級現代農業產業園）合作共同打造特色農產品全產業鏈服務示范基地

　　⑤培育農民專業合作社16家

　　⑥創建省級以上農民專業合作社16家

　　⑦建設農業產業化聯合體10個。

　　（二）構建服務網絡工程方面。一是扎實推進天柘冷鏈物流骨干網項目。二是建立完善放心農產品產銷對接網絡，加快廣東供銷農場品直供配送中心建設。三是成立了平遠縣遠禾農業服務有限公司，為全縣提供農作物病蟲害專業化統防統治、農業技術服務與咨詢、農業技術推廣等服務。四是完善農村合作金融服務網絡，已與農業銀行、農村商業銀行、工商銀行等建立戰略合作關系，有效破解農業產業融資難、融資貴等問題。五是開展多樣化城鄉綜合服務，大力開展面向農民的技能教育和實用技術培訓，與縣人社局、廣東省電子商務學校等聯合舉辦了三期“粵菜師傅”培訓班。

　　（三）通過公共型農業社會化服務體系改革試點工作，我社大力實施“聯農擴面、服務提質、運行增效”綜合改革行動，加快構建公共型農業社會化服務體系，20xx年度超額完成改革試點工作計劃任務，助力鄉村振興、促進農民增產增收。

　　四、績效指標分析

　　（一）決策分析

　　1.項目立項情況。（滿分12分，自評分12分。）

　　（1）論證決策。（滿分4分，自評分4分。）

　　根據《中共廣東省委辦公廳、廣東省人民政府辦公廳印發<廣東省進一步深化供銷合作社綜合改革打造為農服務生力軍行動計劃>的通知》（粵辦發〔20xx〕37號）有關開展公共型農業社會化服務體系改革試點的'部署要求，深化我縣供銷合作社綜合改革，提升公共型農業社會化服務能力，奮力打造為農服務生力軍，推動供銷合作社加快成為服務農民生產生活的綜合平臺、黨和政府密切聯系農民群眾的橋梁紐帶，結合我縣實際，制定《平遠縣公共型農業社會化服務體系改革試點實施方案》。

　　（2）目標設置。（滿分6分，自評分6分。）

　　1.新建村級供銷社20xx年12家，20xx年10家；

　　2.創建省級以上標桿社（鎮級供銷社）1家；

　　3.打造具備3項以上服務功能的鎮級供銷合作社1家庭；

　　4.創建省級以上農民專業合作社20xx年12家，20xx年8家；

　　5.新增培育農民專業合作社20xx年12家，20xx年12家；

　　6.新增建設農業產業化聯合體20xx年7家，20xx年7家；

　　7.特色農產品全產業鏈示范基地1家。

　　（3）保障措施。（滿分2分，自評分2分。）

　　一是加強組織領導。為全面統籌推進我縣公共型農業社會化服務試點工作，成立以縣長為組長、縣委、縣政府分管領導為副組長、各鎮和縣直有關單位為成員的平遠縣公共型農業社會化服務試點工作領導小組，全面協調、指導、跟蹤、落實各項工作，確保如期完成試點工作目標任務。

　　二是保障資金投入。科學安排使用省撥公共型農業社會化服務試點縣資金，加大縣級財政資金投入力度，全力保障對縣供銷總公司注資運營、參股建設省冷鏈倉儲項目和放心農產品產銷對接管理平臺項目等資金需求。

　　三是強化隊伍建設。傳承弘揚“扁擔精神”“背簍精神”等優良傳統，廣泛吸納各類經營管理、專業技術、農產品購銷人才加入供銷合作社系統，推動培養一支懂農業、愛農村、愛農民、愛供銷的人才隊伍，提升干部隊伍綜合素質。

　　四是加強督促檢查。縣政府對各鎮各相關單位公共型農業社會化服務體系改革試點工作實行“三定一督一通報”，定期督查通報工作進展情況，對未按時完成工作任務的鎮由鎮長在縣政府常務會議上進行情況說明。

　　2.資金落實情況。（滿分8分，自評分8分。）

　　（1）資金到位。（滿分5分，自評分5分。）

　　平遠縣公共型農業社會化服務體系改革試點專項資金500萬元已全部到位安排落實。

　　（2）資金分配。（滿分3分，自評分3分。）

　　500萬專項資金已全部安排落實，其中105.08萬元用于村級供銷社建設工作，380.43萬元用于鎮級供銷社建設工作，11.86萬元用于推動縣域助農服務綜合平臺提質增效，0.48萬元用于新培育和創建省級農民專業合作社，2.15萬元用于開展農業產業化聯合體聯農工程建設。

　　（二）管理分析

　　1.資金管理。（滿分12分，自評分12分。）

　　（1）資金支付。（滿分6分，自評分6分。）

　　500萬專項資金實際支出金額345.75萬元，支出率69.15%

　　（2）支出規范性。（滿分6分，自評分6分。）

　　依據：實施方案、專項管理細則

　　1.《平遠縣公共型農業社會化服務體系改革試點實施方案》（平府辦發〔20xx〕3號）

　　2.廣東省供銷社合作社聯社關于印發《廣東省供銷合作社公共型農業社會化服務體系試點改革專項管理細則（試行）》的通知（粵供合函〔20xx〕144號）

　　2.事項管理。（滿分8分，自評分8分。）

　　（1）實施程序。（滿分4分，自評分4分。）

　　按規定履行報批手續，發改立項，項目招投標、政府采購，建設、驗收等實施方案嚴格執行相關制度規定。

　　（2）管理情況。（滿分4分，自評分4分。）

　　根據合作共建協議制訂鎮村供銷社、農民專業合作社、特色農產品全產業鏈服務示范基地、農業產業化聯合體等管理制度。

　　（三）產出分析

　　1.經濟性。（滿分10分，自評分10分。）

　　通過改革試點建設鎮村供銷社和新增農民專業合作社以及建設特色農產品全產業鏈服務示范基地已提高了村集體經濟收入又實現了農民增產增收。

　　2.效率性。（滿分20分，自評分20分。）

　　（1）通過建設鎮村供銷社和產業化聯合體等建設實現富余動力可在家門口就業。

　　（2）通過鎮村供銷社、農民專業合作社、特色農產品全產業鏈示范基地、產業化聯合體等的建設有效地整合了集體資源和土地資源有效地保護生態環境，生態效益得到了提升。

　　（四）效益實現度分析

　　1.效果性。（滿分25分，自評分25分。）

　　通過改革試點建設鎮村供銷社。一是提高了村集體經濟收入和實現了農民增產增收。二是實現富余動力在供銷社的服務網絡內就業。三是有效促進了農村土地集約流轉，加快統防統治等社會化服務體系建設工作。

　　2.公平性（滿分5分，自評分5分。）

　　我社按照實施方案要求，在充分征求各鎮黨委、政府意見的基礎上，采取村社共建的形式，黨建帶社建的方法，根據年終對服務對象鎮村供銷社、農民專業合作社、產業化聯合代表及部分群眾等滿意度測評發出測評表34張表示滿意的34張，滿意率100%。

　　主要績效。

　　(一)新建村級供銷社。堅持“黨建帶社建、村社共建”，統一以“供銷專業合作社”名稱注冊，村黨支部書記擔任主任，依托村級公共場所合作共建供銷社。按照股份合作制原則，采取縣供銷社、村集體和社會力量共同持股，建立健全了社員大會、理事會、執行監事制度，因地制宜制定各村供銷社章程，逐漸建立起“村黨支部+村委會+農村合作經濟聯合組織+供銷社”四位一體的發展格局。到12月底，新建村級供銷社16個。

　　(二)重建鎮級供銷社。由縣供銷社和鎮政府合作共建，采用注冊鎮級供銷有限公司的方式，推動省級標桿社大柘鎮供銷社和具備3項以上服務功能的長田鎮、八尺鎮、仁居鎮熱柘鎮長供銷社建設，目前5家鎮級供銷社已工商登記注冊并開展有關業務。

　　(三)推動縣域助農服務綜合平臺提質增效。圍繞我縣臍橙特色優勢產業，與飛龍臍橙產業園（省級現代農業產業園）合作，共同打造臍橙全產業鏈服務示范基地。

　　（四）規范培育治理農民專業合作社。推進我縣農民合作社規范化治理。一方面著力推進我社現有90多家農民專業合作社規范化治理，另一方面，緊扣我縣特色產業，培育農民深度聯結、輻射帶動力強的農民專業合作社。目前為止，新增培育農民專業合作社16家，創建省級以上農民專業合作社16家。至目前為止，全系統累計組建農民專業合作社128家，農民合作社聯合社2家，獲得省級以上示范社有61家，其中國家示范社5家、總社示范社5家、省級示范社16家、省社示范社41家（其中）本年度在建省社示范社16家。

　　（五）開展農業產業化聯合體聯農工程。結合我縣臍橙、南藥、茶葉等特色產業，構建以農業產業化龍頭企業為經營主體，形成企業引領、合作社和家庭農場跟進、農戶參與的農業產業化經營模式，吸納帶動小農戶參與適度規模經營。到12月底，建設農業產業化聯合體10個。

　　六、存在問題。

　　我縣原有鎮級基層供銷社13個，1992年根據上級供銷社改革要求，13家基層社全部下放給鄉鎮管理，人、財、物同時歸屬鄉鎮所有，目前就鄉鎮一級供銷社實際也早已全部轉制完畢，原有鄉鎮供銷社資產己不復存在。縣社原有直屬日雜、土產、生產資料、果菜、貿易等5家分司已于20xx年前轉制關閉，大部分資產處置用于下崗人員安置和償還銀行債務，僅存部分資產已被縣政府平調為國有資產。目前供銷社一是服務基礎薄弱，需要加大資金扶持力度才能構建起滿足農業農村現代化需求的服務體系；二是改革試點工作具體組織實施需要不斷探索和實踐;三是目前供銷社人員結構和編制與新時期供銷事業的發展不適應。

　　七、下一步工作計劃。

　　繼續積極開展供銷合作社綜合改革，推進公共型農業社會化服務體系改革和“三位一體”綜合合作取得實效。一是充分發揮好鎮、村供銷社運營作用，利用好農資農技服務網絡、冷鏈物流基地、農產品直供配送中心等方面的資源，聯農帶農，大力促進我縣農業產業的發展，助推鄉村振興工作。二是加強與上級供銷社的溝通對接，建立良好的互聯互通關系和爭取資金、業務等各方面的支持。三是加強自身隊伍建設，保質保量完成縣委、縣政府交給我們供銷社的改革試點任務。

　　資金績效評價整改報告 10

　　根據《巴中市財政局關于開展20xx年財政支出績效評價工作的通知》（巴財監績〔20xx〕4號）精神，我局20xx年市級財政支出重點績效評價項目為部門整體支出。按照市財政局《關于20xx年市級財政支出績效評價存在問題整改的通知》（巴財監績〔20xx〕6號）要求，我局及時對20xx年市級財政支出績效評價反饋問題進行整改，現將有關情況報告如下。

　　一、部門概況

　　（一）機構組成

　　市投資促進局是巴中市人民政府工作部門，為正縣級。內設辦公室、投促一科、投促二科、項目科、投資服務科、對外聯絡科等一室五科。

　　（二）機構職能

　　負責投資促進、利用外資等有關工作，統籌指導全市投資促進工作，指導外商投資促進和管理工作。參與推進我市與國（境）內外相關區域合作，承擔我市與國（境）內外相關區域投資促進活動的有關具體工作，承擔我市與港澳地區經貿合作有關工作。參與擬訂全市投資促進工作的綜合評價體系并組織實施。參與為外來投資企業提供相關服務的工作，監督外來投資企業執行有關法律、法規、規章及合同、章程的情況。受市政府委托，代管市政府駐上海、重慶、深圳、西安辦事（聯絡）處。負責職責范圍內的安全生產和職業健康、生態環境保護、審批服務便民化等工作。完成市委、市政府交辦的`其他任務。

　　（三）人員編制

　　現有行政編制11 名、事業編制8名（人員參照公務員法管理），其中，局長1名，副局長3名；正科級領導職數6名，副科級領導職數4名；機關工勤編制1名。

　　二、部門財政資金收支情況

　　（一）部門財政資金收入情況。20xx年度財政撥款收入5866119.79元，其中：上年結轉865596.79元。人員經費收入2751323.00元、公用經費收入609000.00元、對個人和家庭的補助收入26200.00元、運轉類項目經費收入577379.13元、招商引資項目經費1902217.66元。

　　（二）部門財政資金支出情況。20xx年度財政撥款支出5220245.57元。主要用于以下方面: 人員經費支出2617024.00元、公用經費支出582828.76元、對個人和家庭的補助支出26200.00元、運轉類項目經費支出427442.5元、招商引資項目經費支出1566750.31元。

　　三、績效完成情況

　　20xx年，“屏對屏”“線連線”開展網絡招商活動12場次，舉行在線專題推介會8場，洽談項目120余個，“云端”簽約項目11個。借力20xx中外知名企業四川行、第八屆巴人文化藝術節等省市重大平臺活動，舉辦系列投資推介活動，累計集中簽約項目169個、協議投資345.81億元。促成重慶岸嘉專業建材生產、居然之家家居城等30個重大產業項目簽約落地。承辦四川省服務業“4+6”產業項目集中開工巴中分會場暨巴中市20xx年第二季度重大項目集中開工儀式，集中開工項目146個，總投資446.1億元。

　　四、存在問題

　　（一）經費預算有待進一步細化。績效目標申報經費預算與實際執行數有一定差異。

　　（二）部門項目預算調整程度較高。年中調減預算30萬元（招商引資項目），項目預算調整變動率為18.59%。

　　五、整改措施

　　（一）進一步加強經費預算。細化做實績效目標預算申報，全力做到經費預算與實際執行數相符。

　　（二）切實加強財政資金全過程管控。針對常態化項目，加強與財政部門銜接，積極總結經驗，持續優化項目管理流程，加強項目支出管理，量入為出，強化業務培訓，提升財政資金使用效益。

　　資金績效評價整改報告 11

　　質量興則經濟興，質量強則經濟強。20xx年，省委、省政府提出了“科學發展，以質取勝，堅定不移地走質量強省之路”的總體要求，把質量強省上升為省委、省政府的戰略決策。磐安作為一個經濟欠發達縣，社會經濟發展受能源、土地、環境、交通等要素制約更多。磐安中小企業多，規模小，基礎差，底子薄，且多數是勞動密集型企業，存在著產業價值鏈低端、產品附加值低下、自主創新能力不強等問題，“十二五”期間，磐安經濟要又好又快發展，就必須走質量強縣之路。如何扎實推進質量強縣工作？本文從分析我縣質量現狀入手，對開展質量強縣工作提一點粗淺建議。

　　一、我縣“十一五”期間質量工作取得的成效和面臨的主要問題。

　　“十一五”以來，縣委縣政府高度重視質量工作，全縣產品質量穩步提高，質量安全狀況總體較好，質量工作對經濟社會發展的拉動力和貢獻率明顯提升。主要體現在以下幾個方面：

　　一是對質量強縣工作形成了共識。近些年來，縣政府相繼出臺了一系列質量強縣的政策措施，成立了磐安縣質量強

　　縣工作領導小組，出臺了質量強鎮、強企、強業實施方案并在尖山鎮和2家企業開展了試點工作，設立了縣政府質量獎。二是品牌戰略穩步推進。目前全縣擁有中國馳名商標2件，省名牌產品5個、省著名商標12件，金華名牌產品14個、金華著名商標32件，企業主品牌意識明顯增強，名牌產品對我縣經濟社會發展的拉動力和貢獻率明顯提升。三是我縣產品總體質量水平穩步提高。全縣工業產品國家、省級監督抽查合格率都在93%以上。建筑業不斷做大做強，全縣建筑工程質量合格率年年達100%。環境質量不斷改善，出界斷面水質常年穩定在二類以上，空氣環境質量全年穩定在二級以上，縣級集中式飲用水源地水質達標率100%，16個鄉鎮創建成全國優美鄉鎮。

　　四是產品質量整治成效明顯。五年來，圍繞與經濟建設和民生息息相關的產品，通過食品安全專項整治、“十小”行業整頓規范等行動，持續深入地開展整頓和規范市場經濟秩序活動，加大監督檢查力度，有效改善了市場競爭環境和消費環境，質量安全形勢進一步好轉。

　　但是，我們也要清醒地認識到，當前我縣的質量工作還存在許多問題，主要表現在：一是對質量強縣工作認識還不夠到位。許多企業主質量意識不強，企業質量管理水平不高，產品質量有待進一步提高。多數鄉鎮、部門和企業主對質量強縣工作還比較陌生，沒有成立相應的領導小組，沒有實質性地開展質量強鎮、強企工作，對質量強縣工作的重要意義還沒有認識到位。二是質量管理基礎工作還比較薄弱。全縣規上企業中，多數企業沒有實施全面質量管理，缺少質量管理人才，缺乏相應的管理制度；品牌意識不強，工業名牌不多，區域名牌、服務業名牌沒有，農優特產也缺少叫得響的'品牌；產品無標準生產普遍，參與制訂國家、行業標準的更少；產品很少開展檢驗檢測，計量器具平時很少主動要求檢定等。三是質量強縣工作還沒有形成合力。質量強縣工作主要由產品質量、工程質量、環境質量、服務質量四部分組成，涉及發改、環保、建設等30多個部門和各個鄉鎮、各個企業，關系到全縣的每一個人。但是目前各個部門、鄉鎮都不明確自己要做哪些工作，都還沒有明確的工作目標，部門與部門、部門與鄉鎮都還沒有形成工作合力。四是對質量強縣工作的宣傳還不夠到位。除了少數幾個牽頭部門的具體經辦人員，多數干部職工和廣大群眾對質量強縣工作知之甚少，新聞媒體對質量強縣工作宣傳不多。

　　二、對推進質量強縣工作的幾點建議。

　　質量強縣建設是一項全面性、長期性、綜合性、系統性的工作，也是一項復雜的創新工程，需要全社會的共同參與。為此建議：

　　(一)提高認識，加強領導。

　　各鄉鎮黨委、政府和部門要把質量強縣工作納入經濟和社會發展規劃，科學制定“十二五”質量發展規劃，把質量強縣工作放在更加突出的位置上，擺上重要議事日程，主要領導要親自抓。要成立相應的領導小組，落實工作責任，使質量強縣工作真正成為各鄉鎮黨委政府和部門的中心工作之一。建議適時召開全縣質量工作會議，對全縣質量強縣工作作出統一部署。加強政策激勵，設立縣政府質量獎，制訂和完善有關標準化、質量、品牌建設的扶持政策，鼓勵企業提高質量管理水平。將質量強縣工作納入鄉鎮、部門年度考核目標進行考核，簽訂責任書，制定評價辦法，確定評價指標，每年對各鄉鎮、部門完成目標任務及質量建設情況進行綜合考評。

　　(二)明確目標，突出重點。

　　質量強縣工作涉及眾多部門和各鄉鎮、各企業，需要調動方方面面力量，必須形成合力。各牽頭部門要及時與上級部門做好溝通，把上級的要求和部署落實到位，明確工作目標，研究完善政策措施，及時解決工作中存在的重點、難點問題。要深入開展調研，盡快制定質量強縣的工作實施意見和行動計劃，認真開展試點工作。各鄉鎮和相關部門也要制訂具體的實施方案，對重點工作和任務進行分解落實，明確責任人，細化任務分工。要突出重點，著重提高事關國計民生的重點領域、重點行業的質量，抓好產品質量、工程質量、服務質量、環境質量的提升。

　　(三)落實責任，推動創新。

　　建設質量強縣主體是企業。質量不可能靠管出來，而是靠建出來的。要充分發揮企業的主體作用，從源頭抓起，落實企業對質量的第一責任。企業要進一步加強質量基礎工作，積極推進質量管理、環境管理、職業安全管理等體系認證，加強質量檢驗檢測工作，建設一批質量檢測檢驗中心，提高自身檢驗檢測水平。建立完善質量、計量和標準化等基礎工作，要求企業按標準組織生產，積極參與制訂國家標準、行業標準，鼓勵企業采用國際標準和國外先進標準，推進企業將具有自主知識產權的技術和專利及時轉化為標準。要進一步重視質量創新工作，突出技術創新，推進標準創新，大力實施標準化戰略，以標準創新引領技術創新、服務創新和管理創新。企業要強化品牌意識，圍繞我縣主導產業，通過品牌培育、地理標志保護、商標注冊、專利申請等手段，積極爭創中國名牌(馳名商標)、浙江省名牌(著名商標)，擴大知名度和影響力，提高競爭力，努力在我縣形成一批具有核心競爭力的現代產業集群。同時企業要建立和完善質量問題追溯、缺陷產品召回、市場準入、市場退出和責任追究制度。要完善質量安全風險評估、監測、預警、信息通報和快速處理制度，切實防范和有效處置質量問題，保障經濟安全運行，維護人民群眾的生命財產安全。

　　(四)加強宣傳，廣泛參與。

　　推進質量強縣工作，必須發動群眾、依靠群眾、為了群眾。宣傳部門和新聞媒體要切實緊扣質量強縣建設這個主題，運用簡報、媒體、網絡、會議等載體開展聲勢浩大的宣傳活動，使質量強縣工作家喻戶曉，激發各行各業、各職位各工種以及廣大消費者的全民質量意識，為質量強縣建設營造良好的宣傳氛圍和輿論環境。

　　資金績效評價整改報告 12

　　一、項目概況

　　（一）項目單位基本情況

　　xx自治縣是主管全縣交通運輸工作的縣政府工作部門，為縣財政全額撥款行政單位，下轄三個事業單位，即縣交通管理總站、縣地方公路管理站和縣航務管理所。局原行政編制13人（xx年3月縣編委將行政編制調整為11人），工勤人員編制2人，實有人數12人。

　　基本職能為指導、監督公路及其設施的建設、維護，負責全縣地方公路、橋涵等交運基礎設施的規劃、測設和建養管理工作；負責汽車維修市場、搬運裝卸行業、停車場、汽車駕駛學校和駕駛員培訓工作的行業管理；組織水運基礎設施的建設、維護，對航道疏浚、港口及港航設施使用需求線路布局等實施行業管理；負責管理交通行業安全生產工作，組織檢查、監督全縣公路水路交通運輸、建設的安全生產和應急管理工作；指導、協調城鎮交通行業管理；負責組織和協調全縣交通戰備建設，落實各項交通戰備工作。

　　（二）項目的.績效目標

　　該項目為專項業務項目，主要負責管理我縣交通行業安全生產工作，組織檢查、監督全縣公路交通運輸、建設的安全生產和應急管理工作；指導、協調城鎮交通行業管理。保證我縣交通運輸市場安全暢通，打造一個安全舒適的交通運輸環境。

　　二、項目資金使用及管理情況

　　（一）項目資金

　　本年度申請道路運輸工作經費8萬元，財政撥款8萬元，已全部到位。

　　（二）項目資金

　　嚴格按照財務管理規定，資金使用于道路運輸管理工作費用，已支出8萬元。

　　（三）項目資金管理情況

　　該項目開支款項必須由單位負責人和分管財務領導簽字審批，嚴把支出關，一切按照財務管理制度來報銷。

　　三、項目組織實施情況

　　（一）項目組織情況

　　負責管理我縣交通行業安全生產工作，組織檢查、監督全縣公路交通運輸、建設的安全生產和應急管理工作；指導、協調城鎮交通行業管理，保證我縣交通運輸市場安全暢通。

　　（二）項目管理情況

　　建立健全道路運輸管理相關規章制度，繼續培育我縣道路運輸市場，建立統一、開放、競爭、有序的市場秩序。

　　四、項目績效的實現程度及評價結論

　　1、整頓和規范道路客貨運輸市場。為了加強機動車維修市場和機動車駕駛員培訓市場的監督管理，我局積極引導企業樹立誠信經營意識，提升行業的社會形象和服務質量；督促維修企業嚴格執行機動車維修前診斷檢驗、維修過程檢驗和竣工質量檢驗制度，實施維修竣工出廠質量保證制度；督促駕駛員培訓學校認真執行交通運輸部頒發的教學大綱，促進機動車駕駛培訓質量不斷提高。

　　2、保障道路運輸生產。全縣有道路運輸營業性車輛629輛，其中班線客運車輛168輛，貨物運輸車輛461輛。今年完成客運量240.5萬人次，客運周轉量22370萬人公里；完成貨運量64.1萬噸，貨運周轉量3205.2萬噸公里。全縣現有客運班線27條，其中省際線路3條，跨地（市）線路12條，跨縣線路4條，縣鄉線路8條，全縣鎮通客車率100%，基本滿足廣大人民群眾的出行要求。

　　3、加強運輸市場監管，嚴厲打擊“黑車”非法營運，規范經營行為。我局運管部門結合全縣聯合執法行動，打擊超載超限和“黑車”非法營運，查處非法營運車輛429輛次，立案查處道路運輸違章車輛171輛次，行政處罰54萬元。配備專職運管員對滾動班車發班的稽查、監督管理，協調客運站搞好滾動班車的排班、運調和結算工作。

　　五、其他需要說明的問題

　　（一）主要經驗做法

　　我局牢固樹立“安全責任重于泰山”的理念，經常組織有關人員深入海汽xx公司、銀亞黃流分公司、樂xx鄉公交公司、xx和黃流客運站及汽車修理廠進行安全檢查，指導企業落實各項安全工作制度和崗位職責的落實情況，檢查客運站的安檢、出站登記和“三品”檢查情況等，嚴格要求客運站按“三不進站、五不出站”的規定工作，確保運輸生產安全。

　　（二）存在問明和建議

　　隨著城鎮化率的提高和居民生活條件的不斷改善，特別是私家車保有量大幅上升，我縣非法營運車輛以占道經營攬客和沿街攬客等形式與出租車、班線車爭搶客源，嚴重影響了正常的客運經營秩序和行業安全生產。但由于打擊非法營運車輛相關法律法規不健全，執法部門監管難、取證難、手段弱等因素，一時難以有效解決，導致目前全縣運輸行業矛盾凸顯，維穩壓力越來越重。

　　資金績效評價整改報告 13

　　貴局委托的第三方審計機構于20xx年3月對我局20xx年度文物保護資金績效評價和20xx-20xx年度文物保護資金進行了審計。6月6日，貴局發出浙文物函〔20xx〕206 號文件，提示我局在使用專項資金中存在的問題。我局對此非常重視，即刻開展了審計整改工作。現將有關情況報告如下：

　　一、成立審計整改工作小組

　　我局在認真分析問題的基礎上，結合資金使用實際情況，成立了以分管副局長潘春方為組長，局文化遺產保護科科長陳偉陽、新昌縣博物館館長張斯鴻為副組長，趙菊芹、何中梁、徐夢、潘暉、呂越雙、徐婉儀六位同志為組員的`整改工作小組，負責本次整改工作。

　　二、問題整改情況

　　（一）項目管理制度方面

　　存在的問題：

　　1、新昌城墻修繕工程。

　　①工程進度延期，合同規定施工完成時間為20xx年4月，但由于“施工場地無法移交、圍護封閉導致施工延期”的問題，需延期50天左右。

　　②合同簽訂未寫日期。

　　2、大佛寺數字化保護項目和預防性保護項目。數字化、預防性保護項目開標的監督人未及時簽字。

　　3、回山建筑群修繕工程。回山建筑群的省保資金設計費用和施工費用混用。

　　整改情況：我局已積極與施工方溝通，排除施工延期等問題，推進工程施工進度。同時，建立專門的項目管理監督制度，杜絕合同未簽字、未寫日期等情況，并做到資金專款專用。我局今后將嚴格按照項目管理制度，做好項目的實施計劃管理、過程管理、變更調整管理、采購管理、驗收管理、監督管理。

　　（二）專項資金預算執行率方面

　　存在的問題：

　　1、新昌城墻修繕工程。我局于20xx年11月將191萬省補資金分配給南明街道，但因屬地管理等問題未協商好，南明街道于20xx年11月才將191萬打給城投公司，截止20xx年底共支付5.8萬。

　　2、大佛寺數字化保護項目和預防性保護項目。由于數字化保護項目驗收效果不及預期需要進行整改，預防性保護項目受大佛寺石彌勒維修項目影響，工程進度也有所延后，專項資金預算執行率較低。

　　整改情況：我局已與施工方溝通，積極推進項目進度，在今后將加強作風效能建設，進一步提高工作效率，對項目實施單位加強業務指導和監督，督促屬地管理部門在保質保量的前提下加快工程進度，確保資金按進度及時、合理支出，提高資金預算執行率。

　　三、下一步工作

　　通過這次檢查，我局發現了在項目管理制度和專項資金預算執行率上存在的漏洞，為后續項目作出了警示。

　　今后，我局將進一步加強《中共中央國務院關于全面實施預算績效管理的意見》和《財政部國家文物局關于印發國家文物保護專項資金管理辦法的通知》（財文〔20xx〕178 號）、《浙江省文化和旅游專項資金管理辦法》（浙財文〔20xx〕54號）、《浙江省文化遺產保護專項資金管理辦法》（浙財教〔20xx〕2號）等文件的學習和執行，進一步建立健全項目管理制度，加強項目管理制度的落實與監督，提高工作人員業務能力，同時在項目開展中，提高專項資金的預算執行率。

　　資金績效評價整改報告 14

　　根據《關于對計劃生育服務項目績效評價自查自評的通知》(x人口組發〔20xx〕1號)文件要求，按照《20xx年度計劃生育服務項目績效評價工作方案》要求，我鄉高度重視，迅速行動，組織鄉、村兩級計生專干深入村組，對全鄉所有享受計劃生育家庭獎扶政策的對象進行調查審核，重點人群摸清底子、查漏補缺。現將開展自查自評工作情況報告如下：

　　一、基本情況

　　為了切實做好自查自評工作，我鄉認真研究部署，按照干部聯村包組分工，每一小組內安排一個鄉、村計生業務干部密切配合，加強指導，對全鄉14行政村，共42個村民小組，近年來所有享受計劃生育獎扶政策的對象逐一核實，我鄉純女戶提前獎勵扶助對象135戶264人，共涉及純女戶提前獎勵扶助資金31.74萬元，、農村部分計劃生育家庭獎勵扶助對象32人，農村部分計劃生育獎勵扶助資金3.84萬元。通過現場審核，有11戶21人不符合純女戶提前獎勵扶助條件，予以退出。

　　二、評價內容

　　（一）嚴把資格確認關。純女戶提前獎勵扶助：

　　1、村委會核查并張榜公示；

　　2、鄉人民政府核查年審并張榜公示；

　　3、縣級審核、確認并公布；

　　4、市人口計生部門抽查；

　　5、自治區人口部門進行審核。

　　農村部分計劃生育家庭獎勵扶助：

　　1、本人提出申請；

　　2、村民委員會審議并張榜公示；

　　3、鄉人民政府初審并張榜公示；

　　4、縣人口計生部門審核、確認并公布；

　　5、地級市人口計生委、自治區人口計生委、國家人口計生委備案，而后縣級人口計生行政部門負責對獎勵扶助對象進行年審。

　　（二）建立獎勵扶助對象個案資料。建立純女戶提前獎勵扶助對象和農村部分計劃生育家庭獎勵扶助對象檔案資料，通過規范資格確認、資金管理、資金發放、社會監督“四權分離”運行機制。監管好、使用好、發放好獎勵扶助資金。

　　（三）通過這次鄉村兩級嚴格的審核，共審查出11戶21人不符合純女戶提前獎勵扶助條件，按退出程序退出并張榜公示，確保我鄉獎勵扶助無虛報、錯報、漏報等現象。

　　三、主要經驗和做法

　　(一)保障得力。建立和實施計劃生育家庭獎勵扶助制度，是進一步做好人口計生工作的一項重大決策，是一項利國利民的德政善舉。鄉黨委、政府領導十分重視，每年召開專題會議專研究獎勵扶助工作，并將獎勵扶助工作納入考核內容，作為當年為民辦實事之一。

　　(二)透明公開。在實施本項獎勵扶助制度的同時，繼續執行現行的計劃生育獎勵優惠政策；通過“三級”審核、“三級”公示、群眾舉報、社會監督等措施，確保政策執行的公平性。通過運用多種形式廣泛宣傳獎勵扶助政策，做到家喻戶曉，人人皆知。

　　(三)專款專用。凡符合條件的獎勵扶助對象，均享受每人每年1200元的獎勵扶助資金。獎扶資金由鄉村兩級造表審核，由代理發放機構直接劃撥到獎勵扶助對象個人賬戶，直接補助到戶到人。

　　(四)明確責任。我鄉十分重視獎扶的年審工作，從獎扶工作開展以來，我們制定了一系列工作制度和責任追究制度，采取“誰出錯，誰負責”的責任追究制，進一步嚴格把握政策口徑，做到不重、不漏、不錯。

　　四、存在的問題和困難

　　通過近年來計生獎扶工作開展雖有成功的經驗，也有不少失誤，雖然鄉、村干部做了大量工作，力爭使錯報、漏報率降到最低，但仍然存在不少問題：一是對計生獎扶政策的宣傳不到位，存在死角，邊遠偏僻的農戶政策知曉率低；二是個別村干部對獎扶對象的婚育情況調查了解不夠深入細致，特別是對婚姻生育變動次數較多的'夫婦情況調查怕麻煩不徹底，容易讓其鉆政策空子，造成錯報時有發生；以上問題的存在既有客觀原因也有主觀因素存在。總體來說，群眾對純女戶提前獎勵扶助項目以及農村部分計劃生育家庭獎勵扶助項目的整體評比較高，對獎勵扶助金的發放形式比較滿意，但是在獎勵扶助的金額標準和年齡標準這兩個方面還存在一定的問題。

　　五、相關建議

　　（一）是修改完善人口和計生責任目標責任書內容，把計生獎勵扶助考核內容和分值比重適當加重，使人口和計生工作管理重點逐步轉移到計生優惠政策落實方面上來。

　　（二）是加大對計生獎勵扶助政策的宣傳力度，利用召開各種小組會議時宣傳各類獎勵扶助政策，發放宣傳資料，張貼宣傳畫報，刷寫相關標語，提高廣大群眾對計生獎勵扶助政策的知曉率；

　　（三）隨著經濟的發展、人們生活水平的提高，物價不斷上漲，扶助金額偏低，不利于獎勵扶助利益導向的實現,希望適當調整計劃生育家庭獎勵扶助的金額標準和年齡標準，農村獎勵對象育齡婦女年齡放寬至55歲后，不但從經濟上給予扶助，還應從精神上、人文關懷上、醫療服務上、養老上或其他社會救助給予慰藉和扶助，切實實現促進農村人口與經濟社會協調發展和可持續發展的目的。

　　資金績效評價整改報告 15

　　今年，我局根據《縣20xx年度機關效能建設工作績效考評方案》、《縣開展發展提升年活動實施方案》和《20xx年全縣發展提升年活動績效考評方案》精神，按照、縣政府統一布署，結合本局實際，切實加強了機關效能建設，認真開展了發展提升年活動，取得一定的成效。近日，我局按照上級要求，對20xx年上半年機關效能建設工作完成情況進行了自評。現就有關自評情況匯報如下：

　　一、在領導重視方面及重點工作落實情況方面。

　　一是對年度工作進行了部署和安排。一方面，召開會議傳達了省、市、縣有關會議和文件精神，結合實際制定并印發了《縣民政局開展發展提升年活動方案》和《縣民政局開展發展提升年活動績效考核方案》，成立了局機關發展提升年活動領導小組，由局長任組長，其他班子成員為副組長，局機關各股室和局屬各單位負責人為成員。另一方面，落實本單位效能建設工作機構、辦公場所和人員，制定落實了“三項制度”。同時，認真填寫了“首問責任登記單”和“限時辦結單”。二是落實了發展提升年重點工作。對照重點工作方案開展了階段性的工作，形成了半年工作總結，落實了發展提升年結對幫扶責任制度。今年我局與盛方材料包裝有限公司成了結對幫扶對子。三是抓了宣傳工作。今年已在《縣報》上稿2篇，被《井岡山報》采用有關信息8篇。

　　二、在機關工作作風方面。

　　一是單位及其工作人員嚴格遵守“四條禁令”和“八項制度”、堅持依法行政。全局人員沒有出現違反機關效能建設有關規定的行為。二是民主評議評價排位靠前。今年我局在全縣縣直重點單位第一次民主測評排名第4名。三是內設機構測評情況良好。今年我局優撫安置股、城市低保股和農村低保股等3個股被列為全縣重點股室測評對象，在最近全縣38個經濟和社會管理部門內設股室，第一次集中測評中分別排名為第5名、第10名和第16名。四是優化發展環境監測方面沒有不良反映。

　　三、在制度落實、產業發展和政務公開工作方面。

　　一是完善落實了局機關各項規章制度，認真填寫了“首問責任登記”并和“限時辦結單”。二是抓了產業發展。三是抓好黨務政務公開，在局機關開辟了黨務公開政務公開欄，制定了黨務政務公開方案和政務公開年度計劃，建立了政務公開檔案。

　　四、在單位效能督查及內部處理和行政、便民服務中心運轉方面。

　　一是開展了效能督查。堅持對機關效能情況每月至少開展一次督查活動，并做到有記錄。二是進一步規范行政服務中心窗口運作，推行了行政審批“兩集中兩到位”及電子監察工作。

　　五、在效能投訴辦理方面。

　　按程序認真辦理了縣里交辦件和本單位受理的投訴件，做到有反饋和歸檔處理。今年到目前為止，我局沒有出現違反機關效能有關規定的.投訴件。

　　六、在特色工作方面。

　　20xx年我局在局機關積極開展了創建市級文明單位活動。通過加強組織領導，嚴格落實責任，完善創建措施，狠抓工作落實，強化監督檢查，務求取得實效等措施，創建活動取得實效。提供了一種很新鮮的方式來寫演講稿。對我的啟發真是很大的。

　　資金績效評價整改報告 16

　　一、基本情況

　　（一）項目概況。

　　為響應全縣綠化攻堅工作，鄉在春季綠化工作中重點對平涉公路兩側、309國道窯則段綠化節點打造，需購買油松、冬青、海棠等綠化苗木及施工費、后期管護費等費用較大，根據領導批示，特申請縣政府撥付綠化項目（生態功能區轉移支付）資金10萬元，用于支持綠化相關費用支出。

　　（二）項目績效目標。

　　一、保證今年綠化攻堅工作順利開展，彌補資金不足的短板。

　　二、督導日常工程建設工作，保證工程質量和效率。

　　三、在保證工程高標準完成的基礎上，將綠化補助資金全部發放到位。

　　二、績效評價工作開展情況

　　（一）績效評價目的

　　本次績效評價目的是為了加強鄉春季綠化項目財務支出管理，強化支出責任，客觀、公正的評價財政資金使用、項目的實施、制度的建設和取得的成效，總結經驗，發現問題，提出改進的意見和建議。

　　（二）績效評價原則

　　一、科學規范原則。績效評價應當嚴格執行規定程序，按照科學可行的要求，采取定量與定性分析相結合的方法。

　　二、公正公開原則。績效評價應當符合真實、客觀、公正的要求，依法公開接受監督。

　　三、分級分類原則。績效評價要根據評價對象的特點分類組織實施。

　　四、績效相關原則。績效評價應當針對具體支出及其產出績效進行，評價結果應當清晰反應支出和產出績效之間的`緊密對應關系。

　　（三）績效評價方法

　　績效評價應由購買主體、服務對象及第三方組成的綜合性評審機制，對購買服務數量、質量和資金使用績效等進行考核評審。堅持過程評審與結果評審、短期效果與長遠效果評審、社會效益評審與經濟效益評審相結合，確保評審工作的全面性、客觀性和科學性。評價工作小組應堅持簡便有效的原則，根據實際情況，采用一種或多種方法進行績效評價。

　　自評采用定量與定性評價相結合的比較法。

　　（四）績效評價工作過程

　　我鄉充分認識財政支出項目績效評價工作的重要和必要性，加強組織領導，落實項目自評工作具體工作人員，確保績效資自評工作順利進行，成立由綠化養護專業技術人員、衛生保潔專業技術人員、管理人員、財務人員組成的績效評價工作小組，深入實地調查、收集整理相關基礎數據，落實項目實施、運行及資金使用情況，并對所有數據材料進行匯總、分析，形成績效自評報告。

　　三、綜合評價情況及評價結論

　　根據《項目財政支出績效評價指標體系》，我鄉從春季綠化績效目標管理、組織管理。資金管理、項目產出與效果等對平涉公路兩側、309國道窯則段綠化財政支出進行績效自評，認為該項目績效評價等次為優，得分98分。

　　四、績效評價指標分析

　　（一）項目決策情況。

　　此項目決策立項目標合理，項目立項依據充分、規范，為村民提供綠色生態、優美有序的生存環境，為響應全縣綠化攻堅工作提供了有力支撐。

　　（二）項目過程情況。

　　1、健全組織機構、分工明確，責任到人，提高了辦事效率，確保了項目質量。

　　2、制定項目實施方案，確保工作按流程進行，做到了有條不紊。

　　3、項目資金審核符合流程，會計核算規范，嚴格按照專項資金管理辦法進行財務處理，確保資金使用效率。

　　（三）項目產出情況。

　　一、工程完工率達標。平涉公路兩側和309國道窯則段綠化工程全部完成，實現工程完工率100%，確保工程按時完工。

　　二、綠化節點覆蓋率達標。綠化節點覆蓋率達到94%，保障了工程質量。

　　（四）項目效益情況。

　　受益群體滿意度達標。全鄉群眾滿意度均達到95%以上，真正改善了人居環境，使群眾更加滿意。

　　五、主要經驗及做法、存在的問題及原因分析

　　項目資金真正做到了專款專用，嚴格按照項目資金管理程序支付，有效發揮項目資金的使用效益，確保了項目資金正常合理使用。在取得一定成果的基礎上，還存在一些問題：1、綠化資金渠道來源單一，后期養護投入不足。2、綠化養護專業人員匱乏，專業知識相對缺乏。

　　六、有關建議

　　一、多渠道招商引資，拓寬綠化養護資金渠道來源。可積極參與到全縣招商引資的隊伍中，發動多方力量招商引資，解決渠道單一問題，進而帶動全鄉經濟發展。

　　二、加強專業技術培訓，強化綠化養護隊伍建設。建議開展多種培訓方式，在聘請綠化養護專家授課的基礎上，采取實地參觀的方式加強綠化養護人員的專業知識學習，不斷提高專業養護隊伍整體素質和能力。

　　資金績效評價整改報告 17

　　進一步提高財政資金的使用效益，提高財政管理效率和提高公共服務水平。根據中共省委、省人民政府關于《全面實施預算績效管理的實施意見》和縣人民政府辦公室《關于印發全面推進財政預算績效管理工作的實施意見的通知》及縣財政局《關于印發<財政績效評價工作實施方案的通知》文件精神并結合實際情況，對20xx年財政項目支出開展績效評價工作。

　　一、項目基本情況

　　根據《縣人民政府辦公室關于印發縣工業企業發展考核獎勵扶持辦法的通知》的要求，20xx年對縣20xx年先進工業企業發放獎勵補助，獎勵標準嚴格按照獎補文件執行，20xx年共計獎補工業企業34家，應發放獎勵補助資金104萬元，實際發放金額99萬元。

　　二、評價工作開展及項目情況

　　（一）選點方式

　　根據縣人民政府辦公室《關于印發全面推進財政預算績效管理工作的實施意見的通知》和縣人民政府辦公室《關于全面實施財政預算績效管理的推進方案的通知》及縣財政局《關于印發財政績效評價工作實施方案的通知》等文件，等文件，對縣20xx年縣級財政支出100萬及以上項目實施績效評價。

　　根據項目實施過程中對收集的數據實施統計分析程序后，選取個別樣本（如數量大或金額大）進行單獨隨機抽樣核查對象。

　　（二）評價指標

　　根據縣財政局《關于印發財政績效評價工作實施方案的通知文件的項目支出績效評價指標體系及本項目特點，按共性指標60分（具體為績效目標15分，項目決策15分，項目管理20分，項目完成10分）和個性指標40分（具體為功能實現20，項目效果20）設計評價指標體系。

　　（三）評價方法

　　項目績效評價按照前期準備階段、自評階段、實施評價階段、報告撰寫階段、結果運用階段五個階段的工作流程，以現場評價為主、非現場評價為輔，開展績效評價工作。在項目點現場通過詢問、溝通、聽取介紹了解項目具體情況，收集項目立項文件等依據，查閱財務會計憑證、賬簿，檢查項目預算審批、資金支付等內容，實地走訪、收集滿意度調查問卷，記錄工作底稿，獲取充分依據以客觀公正評價20xx工業企業考核結果考核項目實現情況。

　　（四）評分方法

　　根據《中共中央國務院關于全面實施預算績效管理的意見》和《中共省委省人民政府關于全面實施預算績效管理的實施意見》、《全省預算績效管理工作推進方案》）、《財政廳關于開展20xx年政策和項目支出績效評價工作的通知》）文件精神及本項目特點，對項目按：“分級評分法：指標評分設置n級權重，指標得分按指標值所處區間的權重計算”和“比率分值法：對存在比率的指標，按比率乘以指標分值計算得分”評分。

　　（五）基礎數據

　　20xx年工業企業考核結果獎勵補貼項目總表如下：

　　三、評價結論及績效分析

　　（一）評價結論

　　項目績效自評及評價結果：工業企業發放獎勵項目完成績效自評，滿分為100分，自評實際得分為95分。詳見評分表：自評結果：總體上看，工業企業考核結果獎勵經費項目目標明確、決策依據充分，資金由財政局劃撥縣經商科技局，再由縣經商科技局發放到每個企業的對公賬戶，未發現虛報項目套取財政資金和不符合申報條件情況，未發現截留、擠占、挪用專項資金的情況。但是項目在監督管理等方面存在一定的問題。

　　（二）績效分析

　　1.項目決策

　　項目實施必要性和可行性：根據制定《縣人民政府辦公室關于印發縣工業企業發展考核獎勵扶持辦法的通知》辦法，明確了對先進工業企業的扶持獎勵，項目的實施能更加有力地推進縣委、縣政府“工業強縣”戰略，加速工業主導產業轉型升級，進一步擴大經濟總量，提供工業經濟運行質量和效益，提升我縣工業經濟綜合實力和競爭力，充分強調企業發展工業經濟的積極性、主動性，充分發揮政策激勵、政策引導、政策扶持、促進發展的作用。

　　2.項目管理

　　該項目嚴格執行財務管理制度、財務處理及時、會計核算規范。

　　3.項目績效

　　項目目標完成情況：20xx年，項目資金應發放獎勵補助資金104萬元，實際發放金額99萬元，未發放的5萬元是新增規模以上工業企業九業食品有限公司在事中監管時，發現企業處于停產階段。具體明細如下：新增規模以上工業企業獎17個，應發放金額85萬元，已劃撥80萬元；工業總產值、主營業務收入、利潤任務主要經濟指標獎17個企業，應發放金額17萬元，已發放金額17萬元；主營業務收入上臺階獎1個企業，應劃撥金額5萬元，已劃撥5萬元。支付依據合規合法。

　　項目效益情況：通過發放獎勵補助，有力推動我縣工業企業發展動力，提供了我縣工業經濟的綜合實力和競爭力，為加快建設南向開放民族區域經濟強縣，為加快建成全省經濟副中心貢獻更多的力量。

　　五、存在主要問題

　　項目管理資料不完整問題。

　　六、相關措施建議

　　及時收集整理對工業企業的考核監督相關資料，歸檔整理到企業監督檢查的相關圖片與簡報信息資料，對照企業績效目標完成情況，對取得的成效、存在的問題，建立工作底稿，完善項目管理資料。

　　資金績效評價整改報告 18

　　為進一步規范財政資金管理，強化財政支出績效理念，加強部門責任意識，切實提高財政資金使用效益，我局對20xx年度部分預算單位財政支出、項目及政策開展了績效評價工作。按照《四川省財政支出績效評價管理辦法》第三十八條“年度評價工作結束后，財政部門將績效評價工作開展情況及績效評價結果向同級人民政府報告，報請政府對評價結果進行通報。按要求向同級人大報告績效評價結果，接受人大監督”的規定，現將20xx年財政績效評價工作開展情況及評價結果報告如下。

　　一、工作開展情況

　　（一）拓展評價范圍，提升管理效能。采取單位自評全覆蓋+第三方機構現場評價的方式進行，在單位全面自評的基礎上，選取防汛與水資源非工程措施項目運行維護費、王崗坪鄉王崗坪景區項目征地相關費用等13個項目開展項目支出重點評價（其中政策性項目支出2個），涵蓋民生保障、政府購買服務、資產等重點領域支出，涉及“四本預算”資金5319.65萬元，其中評價政策資金量1390.56萬元。將部門和單位預算收支全面納入預算績效管理，以預算資金管理為主線，衡量部門和單位整體及核心業務實施效果，選取縣文化體育和旅游局、縣就業創業促進中心等13家單位開展部門整體支出重點績效評價，評價資金量20618.24萬元，以評促管引導部門建立健全內部績效管控機制，進一步加快建成全方位、全過程、全覆蓋的預算績效管理體系，實現預算和績效管理一體化，促進部門整體支出管理效能提升。

　　（二）夯實評價基礎，提高評價效率。縣財政局印發《關于開展20xx年財政績效評價工作的通知》（石財績效〔20xx〕4號），明確評價范圍、對象等，指導單位提前做好績效評價自評工作，并撰寫自評報告，督促涉及重點績效評價的單位提前準備好相關資料，為重點績效評價的順利開展奠定基礎。

　　（三）規范流程管控，提升評價質量。一是為提高績效評價的客觀性、專業性、公正性和更好地推進我縣財政績效評價工作的深入開展，縣財政局通過競爭性磋商的方式選取第三方機構獨立開展現場績效評價，綜合考量人員資格、工作經驗、方案制定等，按評審排名選擇中標候選人。二是完善“財政部門+業務部門+第三方機構”評價聯動工作機制，及時與第三方機構溝通，銜接績效評價工作重點和工作要求，充分利用微信群、QQ群等載體，及時傳達相關工作信息，協調解決績效評價工作開展中遇到的問題，多環節重點把控，對評價結果分級審核，確保評價結果公正、客觀、準確，全面提升評價質量。

　　（四）完善指標設置，提升績效評價科學性。在共性績效指標體系的基礎上，分類別制定個性化的評價指標體系，設置整體、項目、政策和政府購買服務等8類績效評價指標體系，設定具體評價指標157個，切實強化評價指標體系和預算單位、項目之間的匹配度，提高評價報告的可信度。

　　二、工作成效

　　（一）強化預算績效管理意識。財政部門轉變績效評價理念，評價從數“量”向“質”轉變，嚴格把控績效評價報告質量，要求第三方機構在“績”“效”并重的基礎上，更加突出“效”的作用。單位對預算績效管理的理念更加深入，進一步增強預算績效管理工作主體責任意識，在牢固樹立績效理念的基礎上，落實舉措，改進管理，真正將有效的資金用到刀刃上，切實發揮資金的使用效益。

　　（二）規范財政資金管理。通過財政重點績效評價，進一步提高財政資金使用的'合規性，對查出的資金使用管理不嚴格、會計核算不規范等問題25筆，涉及金額164.40萬元督促整改，規范資金管理使用，切實提高單位會計基礎工作水平，加強資金使用過程中的合規性管理。

　　（三）評價結果充分運用。一是嚴格執行“兩書一函”制度，對評價過程中發現的問題，實施“一對一”整改，“點對點”地將問題通知到單位，督促單位落實問題整改，及時報送整改情況，并確保整改到位，對暫時不能完成整改的，要明確整改時限，進一步壓緊壓實績效管理及問題整改主體責任。二是將評價結果積極應用于政策優化、改進管理、預算安排等方面，提高財政資金使用效益。對延續性項目，將評價結果作為2023年該項目預算申報依據，對一次性項目及部門整體支出，將評價結果與下一年度同類預算項目支出需求和單位公用經費掛鉤，強化結果導向約束，讓“花錢必問效，無效必問責”的理念深入人心。三是將評價結果與經濟責任審計掛鉤。縣財政局將20xx年財政重點績效評價結果抄送縣審計局，縣審計局將單位預算績效管理情況和評價結果納入對單位主要負責人的經濟責任審計范圍，進一步完善我縣預算績效管理工作考核激勵與問責機制，推進我縣績效管理工作做深做細做實。

　　三、評價結果

　　20xx年績效評價工作主要是對20xx年財政資金使用情況進行一個綜合評估，本年度重點績效評價資金總量為25937.89萬元，20xx重點績效評價資金來源均為縣級財政資金，資金到位率達到100%。從得分情況來看，此次重點績效評價結果較好，大部分資金能夠發揮應有的效益，但也發現績效目標設定未細化量化、資金核算不規范等問題共7類64個問題，在績效評價工作結束后，縣財政局賡即向各相關實施單位發出問題整改通知，督促各相關單位及時進行整改。

　　（一）項目支出績效評價結果。20xx年項目支出績效評價涉及資金5319.65萬元，實際支出5237.65萬元，結余資金年終決算財政收回。從評價結果來看，11個項目評價結果最高分97.7分，平均得分93.96分。被評價項目總體績效目標基本明確，各單位資金支付范圍、支付標準、支付依據等合規合法，資金使用安全有效。相關單位財務管理制度健全，能夠認真執行財務管理制度，賬務處理、會計核算較為規范，但個別項目存在績效目標未細化量化，項目實施程序不規范，項目管理的規范性有待進一步提高等問題。

　　（二）政策支出績效評價結果。我縣將惠及民生的醫療、民政領域的2個政策性項目納入績效評價范圍，評價資金量共計1390.56萬元，實際支出1261.36萬元。在政策支出績效評價結果中平均得分97.2分。政策實施效果總體較好，項目能按照相關文件規定實施，政策執行規范，基本上達到了財政政策資金支出的績效目標，但也存在縣級配套部分預算測算的準確度有待進一步提高，配套資金大于實際支出，設定的滿意度的指標值可進一步提高等問題。

　　（三）部分部門整體支出績效評價結果。我縣部門整體支出績效自評實現全覆蓋，從中選取了11個縣級部門和2個鄉鎮開展現場績效評價，評價部門整體支出資金量20618.24萬元，資金到位率100%。從評價結果來看，最高得分98.14分，最低分88.56，平均得分91.50分。本次部門整體支出績效評價總體情況較好，單位預算編制及時、準確，預算執行情況較好，財務管理制度較為健全，資金使用較為規范，能嚴格執行各項財經紀律等，但也存在預算編制的準確性有待進一步提高，績效目標需要細化量化，會計核算的規范性需要進一步提高等問題。

　　四、主要問題

　　（一）預算編制不夠準確。部分單位預算編制精細度不夠，預算編制的準確性較低。

　　（二）項目目標未編制或未細化量化。部分單位未對項目績效目標細化，未分解為具體績效指標，無具體的績效指標值，績效目標編制簡單，編制的指標不明確，指標之間的關聯性有待進一步加強，影響績效評價的質量。

　　（三）項目資金管理規范性有待提高。部分單位項目資金未進行專賬核算，政府購買服務項目績效管理制度未建立等。

　　（四）會計基礎工作不夠規范。會計核算的規范性有待進一步提高，會計科目使用錯誤，審批手續不完善等。如部分單位將采購的辦公設備計入“辦公費”、購置的音響設備計入“商品和服務費”、體檢費列入“辦公費”等；出差未提前審批，公務接待清單中未見公函，出差審批單未見領導審批意見等。

　　（五）資產管理不規范。部分單位未對資產進行全面清查盤點或對盤點的資產未形成盤點記錄，未按月計提折舊，無形資產移交后未及時進行賬務處理，資產管理系統重復錄入資產等，導致資產賬卡不符、賬賬不符、賬實不符等。

　　（六）項目管理不規范。一是項目實施程序不規范。部分單位項目公開采購詢價時間晚于合同簽訂時間。二是項目完成時限超合同規定。某設備設施采購項目合同約定供應商交貨期限為合同簽訂生效后30日內，并在25日內全部完成安裝調試驗收合格交付使用。簽訂合同日期為20xx年3月12日，最終完成驗收日期為20xx年12月7日，項目交貨安裝存在延期情況。

　　（七）公車運行維護費超預算。某單位20xx年度公車運行維護費超預算支出2.78萬元。

　　五、整改建議

　　（一）加強預算績效管理，認真分析影響預算執行的因素，結合項目實際情況，做到預算編制的科學性、合理性、可行性等，提高預算編制的準確性。

　　（二）完善績效目標內容，根據項目性質、內容等，合理設置績效目標，細化量化績效指標，強化指標之間的關聯性。

　　（三）加強項目資金分類管理，建立專賬，做到專項管理、專賬核算，確保專款專用。完善政府購買服務績效管理制度，拓寬績效管理的覆蓋面。

　　（四）加強會計基礎工作，嚴格按照《會計基礎工作規范》、《政府會計制度》相關規定，獲取真實、合法、有效的原始票據。嚴格執行單位內控管理制度，完善項目財務資料，規范經費報銷手續，規范賬務處理和會計核算業務，正確使用會計科目。

　　（五）加強行政事業性國有資產管理，定期或不定期地對單位資產進行清查盤點，新增資產及時入賬，建立資產卡片；處置資產及時進行賬務處理，提高行政事業性國有資產的安全性，確保賬卡相符、賬賬相符、賬實相符。

　　（六）強化規范項目管理。在項目實施過程中，加強各項工作的監督管理，強化項目進度過程把控。引進供應商或服務商時，應規范合同簽訂、審批及執行等工作流程。

　　（七）加強“三公”經費預算管理，提高公車運維費預算編制的準確性、科學性，嚴格控制公務用車運維費支出等。

　　六、下一步工作打算

　　（一）健全績效評價制度體系。繼續強化預算績效管理意識，提高各單位對預算績效管理工作重要性的認識。建立健全我縣預算績效管理制度機制，提高績效評價結果運用水平，促進預算績效管理工作更加規范有效。

　　（二）強化組織隊伍建設。一是培養本土化的預算績效管理專業人才隊伍，通過“請進來，走出去”的方式加強對預算單位績效管理知識與實操的培訓，立足于解決實際問題，提高我縣績效管理人員的專業性。二是加快績效管理人才庫的建設。組建本地績效管理專家庫，從教育、水利、農業、衛生、民政等領域，抽取有經驗的專業技術人才，參與我縣預算績效管理工作，充分發揮出不同領域、不同行業專家對預算績效管理的支撐作用，強化專家庫對全縣預算績效管理工作的智力支持。

　　（三）深入推進預算與績效管理融合。加快預算一體化中預算績效模塊的建設，建立事前績效評估、事中績效監控、事后績效評價的全過程、全方位、全覆蓋信息化系統，完善我縣績效項目庫、指標體系建設，通過信息系統獲取績效管理數據，加強預算績效分析研判，為績效管理工作提供技術支撐，以提高績效評價結果的科學性，促進績效信息公開共享。

　　資金績效評價整改報告 19

　　通過審計組對我市社會保障資金審計，發現民政資金存在向不符合條件的家庭發放低保資金的問題。市委、市政府對此高度重視，專門組織財政、民政、人社、公安、住建、金融、稅務等部門召開工作協調會，要求各部門要通力配合，認真核對，切實做好整改工作。同時，我局也召開了鎮鄉工作會議，要求各鎮鄉按照市委、市政府的要求，針對存在的問題落實責任，限期整改，現將整改的情況報告如下：

　　一、關于向不符合條件的家庭發放低保資金的整改情況

　　（一)對擁有汽車人員領取低保問題的整改情況

　　針對擁有汽車領取低保的情況，我們會同鎮鄉民政員和社區干部在車管所的配合下對此類人員再次逐一進行核查，對經查實確有車輛不符合低保條件的立即予以取消，且按照相關規定其兩年內不得申請享受低保。對于申請低保前車輛已經報廢或轉讓的，必須出具有效的證明材料，并按低保申請程序重新申請,重新入戶調查,重新評議，重新公示，如符合低保條件可繼續享受保障待遇。

　　（二）對擁有商品房、營業房人員領取低保問題的整改情況

　　針對擁有商品房、營業房領取低保的問題，我們會同鎮鄉民政辦、社區干部在房管部門的配合下對審計部門提供的相關對象逐一進行了核實調查，按照規定對三年內購買了商品房的低保家庭一律取消其低保資格，并且按照低保條例相關規定，此類人員家庭兩年之內不得申請享受最低生活保障待遇。其他人員提供有效的證明后，按照低保申請程序重新申請,重新入戶調查,重新評議，重新公示，如符合低保條件可繼續享受保障待遇。

　　另外我們在調查核實中發現，有部分人員系移民安置到我市后，在農村修建了私有住房，雖然辦理了產權證但并不是商品房，對此類人員，經調查核實后如符合低保條件可繼續享受低保待遇。

　　（三）對死亡人員領取低保問題的整改情況

　　針對可能出現的死亡人員領取低保的問題：一是加強基層低保工作人員的培訓工作，增強他們的責任心和業務能力，凡發現低保對象已死亡的應立即予以取消低保，并及時將情況上報，并在臺賬中予以注銷，形成低保對象動態情況月報制度。

　　二是各鎮鄉要加強與基層派出所的聯系，定期到派出所核對低保對象戶籍登記情況，一旦發現有低保對象死亡的情況應立即予以注銷并將情況上報。

　　三是由市殯儀館定期將火化人員花名報送市民政局，由專人進行信息比對，一旦發現低保對象死亡情況，立即予以注銷低保待遇。

　　（四）對同時領取城鎮和農村低保問題的整改情況

　　針對上述情況，我們要求各鎮鄉再次對低保對象信息進行核對，特別是農轉非人員家庭，對已經農轉非的低保對象在將其基本信息轉錄入到城市低保臺賬系統的同時，要將其原來在農村臺賬系統中的信息刪除。對家庭中同時存在城市和農村戶籍的，按其戶籍性質分別進行申報，在進行信息錄入時也要按其戶籍性質分別錄入，家庭成員信息欄不再錄入另一方的信息。

　　（五）對領取社保同時領取低保金問題的整改情況

　　按照審計部門提供的花名。我們會同鎮鄉、社區逐一進行了核查，對領取社保后家庭人均收入已超過我市最低生活保障標準的低保家庭立即予以取消，對領取社保后家庭人均收入仍低于我市最低生活保障標準的，經重新申請,重新入戶調查,重新評議，重新公示，符合低保條件的繼續享受保障待遇。

　　各鎮鄉民政辦和勞動保障所已建立了保障對象按月會審制度，勞動保障部門每月定期將本月享受社保人員花名提供給民政部門，經民政部門審核后對不符合享受低保條件的`及時予以取消，保證了低保對象的動態管理。

　　二、原因分析

　　我們對本次審計發現的問題進行了深刻的總結和反思，并對出現問題的原因進行了認真的分析，我們認為出現問題的主要原因有以下四點。

　　（一）相關制度不完善

　　目前從中央到省、市、地方都出臺了城鄉居民最低生活保障條例和實施辦法，但都沒有對低保對象的界定做出剛性的規定，只是把家庭收入作為核定低保對象的唯一標準，但是從上到下對于家庭收入的核定和財產認定都沒有一個明確的規定和辦法，致使很多保障對象的家庭收入特別是隱性收入難以核定；其家庭資產狀況如汽車、商品房、營業房等資產，也無法取證核實，再加上其本人刻意隱瞞拒不如實上報家庭收入情況；另外雖然我們一直堅持公示制度，但大部分群眾都抱著“事不關己”的態度或存在害怕得罪人的心態，即使知曉情況也不會主動舉報，造成在對低保戶的認定審核上困難重重。

　　（二）信息化建設嚴重滯后。

　　1.民政部門使用的臺賬軟件系年版，多年來一直未升級更新，存在信息采集不全、審核功能較低等諸多問題。另外，雖然各鎮、村大都配備了電腦，但是到了村一級很多都沒有專業的電腦管理人員，村組通過手工采集低保對象基本信息后上報鎮鄉民政辦，再由民政辦進行信息化錄入，造成低保對象信息不完整或不準確。

　　2.信息系統分割，業務數據分散管理。目前我市居民個人信息由多個部門分散管理，各部門之間未形成資源共享，致使低保對象在家庭財產收入核查、身份證信息比對、死亡信息核對上存在諸多困難，也在一定程度上加大了低保對象準確認定的難度。

　　（三）人員和經費少，工作開展難

　　一是隨著經濟社會發展和國家對民生工程的重視，低保的含金量重，優惠政策多，申請的人也增多，低保工作量急劇增加，規范管理的要求也更高，而社區、鎮鄉均無專職工作人員，市民政局工作人員也很少，還兼顧其它多項工作，又是“5、12”的極重災區，災后重建任務重，工作量大，服務管理對象多，工作人員少，常規審批工作開展難度都非常大，動態管理、創新工作就更難。二是低保工作經費嚴重不足，交通工具缺乏，加上低保軟件落后，互不兼容，導致重復工作多，無法保證低保工作正常開展，更無法開展對人戶分離人員的調查和聘請低保監督人員。

　　（四）規范審批難

　　以前將低保作為解決一些遺留問題和穩定問題的手段，為了安撫和穩定工作將一些特殊人群（如失地農民和遇難學生家屬）成建制的納入了低保，并且政策有所放寬，造成低保審批時納入容易清退難。

　　三、下一步工作

　　（一）加強制度建設

　　針對目前低保工作面臨的各種情況，我們要不斷規范和完善相關制度，制定切實可行的城鄉居民低收入家庭認定辦法，規范城鄉居民最低生活保障審核審批流程，確保低保制度的公開、公平、公正，最大程度保障低保對象的準確性。

　　（二）建立健全相關的信息比對機制

　　為認真貫徹落實中央、省、市低保工作有關規定和要求，進一步規范和完善城鄉居民最低生活保障工作，嚴把低保對象審批關，切實保障困難群眾基本生活，我市在充分調研討論的基礎上，建立了由財政、民政、公安、人社、住建、工商、地稅、金融等部門參與的低保對象聯合會審制度（府辦【xx】94號），要求各部門各行其責，在各自的職責范圍內對低保對象的經濟狀況進行核對，資源形成共享，為低保工作的順利實施，保證低保對象的準確性和真實性打下了堅實的基礎。

　　（三）積極推行低保金社會化發放模式

　　要求各鎮鄉低保金發放必須采取銀行直發的形式，一方面可以保證低保金按時足額發放到低保對象手中；另一方面又可以最大限度避免擠占、挪用、拖欠低保金現象的發生。

　　（四）做好宣傳工作

　　今后我們要不斷加強宣傳工作，利用電視、電臺、報刊等宣傳媒體加大對國家有關政策的宣傳，采用印刷宣傳資料及入戶宣傳等手段，務必做到低保政策家喻戶曉。

　　（五）積極爭取資金和人員編制，加大投入

　　我們要根據工作職能和工作量大小，積極爭取必要的工作人員編制和經費，加大對低保工作的投入，保證低保工作規范運行。

　　（六）加強信息化建設

　　一方面加強對低保信息化建設的投入，配備信息化建設所需的基本設施和信息化管理人員。二是上級民政部門應開發適應當前低保工作需要的低保人員信息系統軟件，完善低保對象家庭信息管理系統，加強管理，確保低保人員信息完整、安全、準確。

　　（七）加強對低保工作人員的培訓

　　一是加強對低保工作人員責任感教育，增強工作人員責任意識，提高工作人員思想覺悟。二是加強對鎮鄉、特別是村、社區低保工作人員的政策培訓，讓基層工作人員掌握政策，嚴格按政策審核低保，杜絕人情保。三是加強對工作人員規范操作的培訓，讓工作人員正確、規范管理低保人員，特別是對電腦管理系統的操作，減少工作失誤。

　　（八）針對這次審計中發現的問題

　　我們對有車、有商品房、商鋪，領取職工養老保險金中不符合享受低保的人員，已停發低保保障金，并及時進行了整改；對此次停發的對象，責成鎮鄉、村社區重新調查，民政局抽查，并與相關部門配合做好因取消低保待遇而造成的信訪工作和穩定工作。

　　資金績效評價整改報告 20

　　年初，xxx審計局對我縣社會保障資金的歸集、管理、使用情況進行了全面審計。針對財務管理及資金運行中存在的問題和薄弱環節，我們對審計整改工作進行了全面的安排部署和落實，現將整改情況匯報如下：

　　一、加強領導，明確整改工作責任。

　　市審計局反饋意見后，縣政府及時召開常務會議，專門聽取了財政、地稅、民政、社保中心、殘聯等部門關于整改任務情況的工作匯報，再次分析了問題產生的根源。縣長李麗同志進一步重申了審計整改工作的必要性和重要性，并提出了明確的整改措施和時限要求，把抓審計整改、促落實工作與縣委開展的“治慢”工程結合起來。同時，為確保審計整改工作的成效，成立了由政府辦公室牽頭，財政、審計、監察等部門配合的整改工作督查組，具體督查審計整改落實的全部工作。

　　二、強化措施，抓好整改。

　　在縣政府作出專門安排部署后，各部門、各單位對審計整改工作非常重視，立即著手落實，并把“抓落實、促發展、干到位”的工作總原則融入審計整改工作的全過程。整改詳情如下：

　　1、針對欠繳社會保險基金的問題，一是縣地稅局建立了欠費單位信息檔案和欠費登記臺帳，逐戶了解欠繳企業經營狀況;二是督促欠繳企業擬定了清欠計劃，并跟蹤督促清繳;三是實行了養老、失業、醫療、工傷四項社保基金的統查統算制度，力求做到杜絕新欠，清理陳欠，應收盡收，以更好地保護廣大職工的切身利益;四是加大政策宣傳力度，利用稅法宣傳月、法制宣傳日、稅企座談會、稅法培訓會以及到企業進行稅費檢查等時機，廣泛宣傳社保基金征繳政策，并以辦稅大廳電子顯示屏、稅務公告欄、廣播電視、地稅網站等媒體多渠道、多層面進行宣傳，籍以增強企業的參保意識和廣大職工的維權意識。止目前，縣地稅局已清繳欠費7萬余元，其余欠繳部分已經列出清欠計劃，正在加大力度清收。

　　2、針對行政事業單位未按規定比例核征養老保險基金的問題，上半年我縣已制定補征計劃，現正在進一步加大工作力度，力爭在年底前補齊上年欠征部分，確保今年的養老保險基金審核征收到位。

　　3、針對 “兩金”未全額繳入財政專戶的問題，審計結束后，縣財政局已將“過渡賬戶”內的“兩金”全部轉入財政專戶。同時撤消了“兩金”過渡專戶，修訂了管理該項資金股室的工作職責，完善了相關的監管措施和辦法。

　　4、針對社保存量資金保值增值的事項，縣財政局按照財政制度的規定，對存量資金重新考慮設定了增值計劃，使職工的養命錢穩步、快速增值。

　　5、針對縣民政局將公益金支出贊助費4500元的問題，審計結束后，已沖減了相關賬務，歸還了公益金。

　　6、針對低保對象管理方面出現的情況，縣民政部門又對全縣的低保對象重新進行了核查登記，對個別不完全符合標準的低保對象已全部清退，對低保對象實行了“個案化”管理，規范了低保對象的檔案管理工作，整個整改工作現已全部結束。同時明確了今后將堅持“動態管理、有進有出”的原則，管好、用好社保資金。

　　7、對縣殘聯未足額收繳殘疾人就業保障金的問題，今年，我縣已改由地稅部門征收，極大地提高了該項資金的征收率。止目前共收繳殘疾人保障金近9萬元，較上年增長近5倍。

　　三、規范資金運行，建立長效機制。

　　為進一步規范社保等民生資金的安全運行及保值增值，保證少出或不出問題，我縣將把審計整改意見的'落實、糾正工作作為一個新的起點，把民生資金管好、用好，把民生問題解決好。今后我們將從以下三方面抓起：

　　一是堅持社保資金“收得齊、管得住、用得好”的工作總要求，全面完善社保資金征管機制及體系建設工作，采取一切可行措施抓好清欠工作，遏制舊欠未繳、新欠又累現象的發生，確保社保資金鏈的安全運行及殘疾人就業保障金的足額收繳。

　　二是把解決民生問題列入縣政府的重要議事日程，進一步調整財政支出結構，保證城鄉低保、再就業、醫保、合作醫療等各項重點支出的需要，確保用于社會保障方面的資金投入隨著社會經濟的發展而逐年遞增。

　　三是嚴格執行社會保障資金管理制度和規定，全面落實社會保障財務制度。按照社會保障財務制度的要求，進一步完善社會保障資金監管體系，切實加強社會保障和再就業資金的財務管理和監督工作，把日常性的監督檢查工作作為規范社保資金運行的有效手段抓緊、抓實、抓出成效。

　　資金績效評價整改報告 21

　　根據縣財政局安排部署，我局嚴格按照相關法律法規及資金使用辦法規定，對20xx年至20xx年3月所有涉農惠民林業項目資金進行了認真自查，現對自查結果報告如下：

　　一、涉農惠民項目基本情況

　　20xx年至20xx年3月，我局共涉及涉農惠民林業項目20個，中央、省、市共安排資金3640.96萬元，其中重點林業生態工程補貼資金480萬元、用于林業產業發展的`經濟林、速生林補貼資金142萬元、用于森林資源保護補貼資金688.62萬元、用于森林防火補貼資金124萬元、林改補貼資金390.48萬元、支持國有林場方面的補貼60萬元、用于退耕還林補貼資金1755.86萬元。

　　二、涉農惠民項目資金落實情況

　　截止20xx年3月我局共支出涉農惠民林業項目資金3534.36萬元，其中重點林業生態工程補貼430萬元、林業產業發展補貼142萬元、森林資源保護補貼632.02萬元、森林防火補貼124萬元、林改補貼390.48萬元、支持國有林場方面的補貼60萬元、退耕還林補貼1755.86萬元。

　　三、涉農惠民項目資金效益情況

　　20xx年至20xx年3月，中央、省、市安排我局涉農惠民林業項目資金3640.96萬元，我局按照資金用途及時下撥到項目單位及農戶，保證了各項林業生產又好又快發展，主要表現在：20xx年至20xx年太行山綠化示范工程完成人工造林10000畝，封山育林25000畝;20xx年至20xx年完成核桃干果經濟林12500畝;20xx年至20xx年完成了31.77萬畝國家生態公益林的管護;20xx年至20xx年完成了我縣集體林權制度改革任務;支持國有林場完成危房改造620平方米，維修林道20公里;完善退耕還林政策補助面積34000畝。

　　四、存在問題

　　由于林業生產周期長，造林項目需要三年才能驗收，導致少部分資金留在賬面，形成當年結余。

　　資金績效評價整改報告 22

　　根據省、市局有關文件精神，我局對民政專項資金使用情況開展了全面細致的自查，發現了一些問題，針對自查出的問題，我局采取了有效措施進行整改，確保民政專項資金高效、安全運行，具體情況匯報如下：

　　一、自查出的主要問題：

　　1、部分已故民政補助對象仍在領取補助。主要原因是民政部門信息獲取機制不健全，導致信息更新不及時，無法及時退出已故對象的.補助發放程序，造成發生少數補助對象死亡后繼續領取補助金的情況。

　　2、農村低保有拆戶分保情況。

　　3、醫療救助標準過高、范圍過大，專項資金年度余額逼近警戒線。

　　二、整改情況：

　　1、關于補助對象超期領取補助款問題，我局于5月份組織三個核查小組，由局領導帶隊，下到各鄉鎮、有關部門核實補助對象信息，查出共查出171人超期領取補助款，其中城市低保26人，五保對象21人，精簡退職12人，高齡補貼106人，重點優撫對象6人。目前，已停發這些人的補助款。下一步，我局將聯合相關部門建立健全信息核查機制，動態掌握補助對象信息，盡量減少超期發放補助款現象。

　　2、關于農村低保拆戶分保問題。加強對各鄉鎮上報的低保戶審核，對部分拆戶嚴重的鄉鎮或村退回相關資料，重新申報。

　　3、關于醫療救助資金發放問題。一是嚴格控制救助病種范圍，嚴禁隨意擴大范圍。二是嚴格控制一般對象的救助起付線（5000元），研究制定提高起付線標準。三是執行市局發文規定的統一救助標準。

　　資金績效評價整改報告 23

　　按照《關于開展查處發生在群眾身邊的“四風”和腐敗問題專項工作的實施方案》懷辦發〔20xx〕26號文件要求，結合縣紀委下發《關于對20xx-20xx年度專項資金使用發放情況開展問題排查工作的通知》的有關要求，現就我鎮開展排查和自查整改情況匯報如下：

　　一、加強領導，成立組織。

　　我鎮成立了人大主席張義傳為組長，建設、土地、財政、民政、殘聯等部門負責人為成員的.工作領導小組，下設辦公室，辦公室設在村鎮建設辦。同時各村也相繼成立了以村主任為組長，村兩委班子為成員的工作小組。采取各村自查、鄉鎮抽查相結合的方式，每村抽查不少于10戶。

　　二、高度重視，認真梳理發放底數，對照標準查找問題。

　　針對我鎮承擔的20xx年以來農村危房改造補助資金發放情況開展集中排查。重點核查發放對象是否符合條件、發放金額是否符合標準、發放程序是否符合規定，是否經過現場核查、集體研究、公示公開等操作程序。排查結果：20xx年分配任務125戶，完成125戶，發放資金123.2萬元；20xx年分配任務50戶，完成52戶，發放資金49.6萬元；20xx年分配任務45戶，完成45戶，尚未驗收，資金未發放。全部符合規定打卡發放到戶，無違規發放、違規操作、以權謀私，無虛報冒領、貪污侵占等違反紀律現象。現已列表上報。

　　市政府：

　　今年4月，浙江寧波xx市居民樓坍塌事件，經媒體報道后，引起全國各地高度重視。國家住建部、省政府辦公廳、省住建廳分別以明傳電報的形式，先后下發關于組織開展老樓危樓安全排查工作通知。對此，我市高度重視，迅速開展排查，較好地完成了有關工作任務。現將有關情況報告如下：

　　一、加強領導，強化工作推進力度

　　接到住建部、省政府及省住建廳通知后，我局第一時間向市政府作了匯報，市領導高度重視，市長趙曉江作出專門批示，分管市長尹哲強先后三次聽取情況匯報，并親自組織召開各縣區、市政府相關部門會議進行調研會商和部署。我局根據市政府主要領導和分管領導的要求，立即牽頭布置開展相關工作，報請市政府成立了以分管市長任組長、分管秘書長和我局局長任副組長，各縣區政府、管委會及相關部門負責人為成員的城市危房和老舊房屋安全排查工作領導小組，領導小組在我局設立了專門的辦公室。我局在各處室、單位人員十分緊張的情況下，克服困難，從局機關及下屬單位抽調人員集中辦公，具體負責日常各項工作的落實。

　　二、周密部署，確保工作扎實推進

　　根據上級通知精神，結合我市實際，市政府印發了《關于立即組織開展城市危房和老舊房屋安全排查工作的通知》，并以明傳電報形式發至各縣區政府和市有關單位，對排查范圍、排查內容、組織領導、職責分工進行了明確，對抓好工作落實提出了相關要求，確定了摸底排查、重點檢查、房屋鑒定、落實整改等全市危舊房排查四個工作步驟。我局制作了安全排查宣講ppt講義，對近400名縣區、街道、社區從事危房和老舊房屋安全排查人員進行了業務培訓，并對全市危房和老舊房屋安全排查相關表格進行了統一規范。

　　三、明確責任，注重工作落實質量

　　根據市政府要求，我局認真落實領導小組辦公室職責，嚴格落實排查責任，并積極與縣區政府、市各相關部門協調，迅速開展工作，組織有關人員經常加班加點，深入現場，進社區、鉆小巷、入住戶，檢查落實排查工作，哪個階段、哪個環節遇有難題，我們及時討論會診，研究解決排查中的困難和問題。在協調各縣區、各產權責任單位組成專門排查員隊伍的基礎上，我局xx縣區派出指導組，分片包干，組織產權人、產權單位自查自填《老樓危樓安全排查表》，由屬地街道辦事處組織人員對初步排查登記情況進行核實，填寫《老樓危樓安全排查統計表》，然后由各縣區（管委會）及市級政府相關責任部門填報《xx市老樓危樓安全排查統計表》進行全市匯總。

　　四、工作扎實，排查工作效果明顯

　　我市排查工作分全面排查及重點排查兩個階段，6月20日前主要進行全面排查，6月20日后轉入重點排查。在全面排查階段，全市共明確49家排查責任主體單位，其中縣區（管委會）政府10個，市級各有關單位39個，全市共排查房屋總幢數78631幢，排查房屋總面積2686.22萬平方米，其中鋼砼結構12588幢，磚混結構37800幢，磚木結構28243幢。在重點排查階段，共排查出疑似嚴重損壞房屋2643幢，9196戶，54.56萬平方米；疑似危險房屋2674幢，4597戶，36.25萬平方米，基本摸清了全市房屋特別是嚴重損害及危險房屋的數量、狀況、結構、建筑年代等情況，為進一步制定全市房屋安全管理工作相關措施提供了依據。我局堅持邊查邊治，在排查期間通過拆遷、加固、騰空等措施治理解危房屋458幢，3.66萬平方米，其中住宅448幢，3.3萬平方米，排查工作取得了初步成效。

　　資金績效評價整改報告 24

　　《xx州人民政府關于認真做好20xx年度省級預算執行和其他財政收支審計查出問題整改工作的通知》(州政府辦便簽〔20xx〕855號)已收悉。xx市委、市政府高度重視，及時組織市財政局、審計局等相關部門認真梳理了20xx年專項債券資金使用情況，對審計發現的問題及時整改，現將整改落實情況匯報如下：

　　一、債券資金收支情況

　　(一)20xx年，xx市財政局收到省級專項債券資金6767.48萬元。

　　(二)截止20xx年5月17日，財政撥付省級專項債券資金2260萬元，未撥付專項債券資金4507.48萬元。

　　(三)20xx年5月17日之后按審計整改要求，加快了工程和撥付進度，20xx年5月17日至9月25日期間，財政撥付省級專項債券資金3675.92萬元，累計撥付省級專項債券資金5935.92萬元，財政未撥付專項債券資金831.56萬元。

　　二、財政未撥付資金的原因

　　截止20xx年9月25日，財政未撥付專項債券資金831.56萬元。原因：一是城鄉人居環境提升行動城鎮“一水兩污”處理設施建設項目300萬元，由于該項目向農發行貸款，一直以貸款支付項目資金，所以暫不支付，預計20xx年項目完工支付;二是城鎮保障性安居工程項目資金286.56萬元，由于工程才開工，其中：基礎設施47.76萬元于20xx年6月完成支付，兌付個人補助238.8萬元于20xx年底兌付完成;三是20xx年省級重點項目第一批前期工作經費140萬元(市水利局)，根據工程進度，暫時無法支付;四是20xx年省級重點項目第一批前期工作經費105萬元(市工業和商務局)，由于可研未完成，預計20xx年2月份完成支付。

　　三、整改措施

　　xx市委、市政府高度重視，針對未撥付的專項債券資金認真進行了自檢自查并形成書面報告，明確整改措施和責任，制定針對性措施，對照專項債券資金使用要求及具體情況，按照地方政府債券管理辦法和有關規定，不走過場，不留死角，逐項自查，以提高資金的使用效果。截止20xx年9月25日已完成整改金額為3675.92萬元。

　　四、建立健全長效機制

　　(一)建立好項目庫。加強項目儲備和管理，建立項目庫，尋找新的投資增長點，結合國家政策導向、資金投向、區域優勢，加大項目組織力度，包裝一批、儲備一批、開工一批投資數額大、符合中央預算內投資的項目。

　　(二)督促項目單位加快工程進度。一是要求各部門緊盯重點項目工程、重點工作，全力配合協調服務，實現重點項目按要求推進;二是要求環保、國土、水利、林業等部門抓好重大項目環保督查檢查，既要保證項目進度，更要加強環境保護力度;三是要求各施工單位按規定抓好工程質量，并嚴格落實安全生產主體責任，落實各項安全保障措施。

　　(三)財政按工程進度及時撥付項目資金。財政收到項目資金及時通知項目單位，撥付資金時需要提交的資料、工程進度情況等，做到項目單位用款有計劃，財政部門撥款有依據，并將資金納入國庫集中支付，減少中間環節，及時撥付。

　　(四)加強項目資金跟蹤管理。不定期到項目建設單位對資金使用情況跟蹤檢查，做到資金到項目、管理到項目核算到項目，確保項目資金轉賬核算、專款專用，保障了財政資金使用規范、安全和高效。

　　(五)建立預算績效評價發揮資金使用效益。一是建立預算支出績效評價結果反饋和應用機制，預算執行部門必須根據績效評價結果提出改進措施，以提高資金使用效益;二是建立績效評價結果與預算相結合機制，將項目與預算安排緊密掛鉤，對實施效果差的項目取消或減少預算分配額度。

　　五、下一步整改計劃

　　債券資金是為騰出財政資金，對減輕地方財政壓力、促進地方經濟發展起到極大的作用，如何加強債券資金管理是一個不斷完善的.資金管理問題，仍然是擺在政府主管部門、財政部門的重要問題，撥付的每一項債券資金都明確了資金的管理原則和使用范圍，在實際操作中按照資金管理辦法，每一筆上級下達的債券資金到位后，根據主管部門的工程進度報告及時撥付，做到專款專用，不滯留、擠占、挪用專項資金使用。一是督促項目單位加快項目的前期工作進度;二是由于今年雨季較多，致使項目推進緩慢，造成資金閑置在項目主管單位的，監管部門將督促項目單位，加快項目進度，盡快完成資金的支付;三是財政將根據項目進度及時撥付資金以保障項目順利推進。

　　資金績效評價整改報告 25

　　林業局關于進一步強化林業專項資金管理工作的通知，及時組織辦公室、財務部門和業務部門對20xx--20xx年各級財政安排的前一輪完善退耕還林政策補助，集體林所有森林生態效益補助基金，生態護林員集體和個人天然起源商品林停伐管護補助資金，森林撫育，森林生態效益補償金，國有林管護費，建檔立卡貧困人口生態護林員等資金，進行了認真清查，現將清查情況匯報如下：

　　一、20xx-20xx年資金到位及使用情況

　　（一）、退耕還林資金

　　1.20xx年度前一輪完善退耕還林政策補助資金：2.9萬畝每畝補助資金260元，共計754萬元，20xx年實際到位449.5萬元，當年兌現444.82萬元，由于未辦理一卡通，由將資金兌現支付到各鄉鎮賬戶后由鄉鎮以現金方式再兌現到農戶。本年未兌現金額為4.68萬元（未兌現原因是按照縣委、縣政府要求，庭卡鄉一村違反違穩相關規定，政策補助資金不予兌現）。

　　2.20xx年度前一輪完善退耕還林政策補助資金：2.9萬畝每畝補助資金260元，共計754萬元，20xx年到位1058.5

　　2萬元（其中補撥20xx年304.5萬元）。現已兌現875.87萬元，未兌現金額為182.63萬元（未兌現原因一是按照縣委、縣政府要求，庭卡鄉一村違反違穩相關規定，政策補助資金不予兌現金額為11萬元；

　　二是因卡號錯誤退回財政專戶中44.94萬元需核實后待發；

　　三是目前有4個鄉鎮正在對退耕農戶的姓名、身份證號碼和卡號進行采集，4個鄉鎮金額為126.69萬元），待信息完善后將及時兌現資金。

　　（二）、森林生態效益補償資金

　　1、20xx年到位資金為3891.40萬元（其中，集體及個人3735.33萬元、國有林149.57萬元、公共管護支出6.5萬元），實際到位3891.40萬元。實際支付集體林補助資金3683.28萬元。未兌現金額52.05萬元，未兌現原因為扎科鄉麥玉龍村管護不合格及庭卡鄉一村違反違穩相關規定，按縣委、政府相關要求不予兌現。

　　2、20xx年到位資金為3930.35萬元（其中，集體及個人3735.33萬元、國有林188.17萬元，公共管護支出7萬元），實際支付集體林補助資金3699.23萬元。未兌現金額36.1萬元，未兌現原因為扎科鄉昂達村和青多村管護不合格及庭卡鄉一村違反違穩相關規定，按縣委、政府相關要求不予兌現。

　　（三）、建檔立卡貧困人口生態護林員補助

　　1、20xx年根據甘財農﹝20xx﹞112號文件關于下達20xx

　　3年建檔立卡貧困人口生態護林員補助資金241萬元，實際到位資金241萬元。根據建檔立卡貧困人口生態護林員選聘實施方案落實建檔立卡貧困人口生態護林員482名，兌現管護資金241.00萬元。

　　2、20xx年根據甘財農﹝20xx﹞122號，財政局、林業局關于下達20xx年鞏固重點生態功能區轉移支付生態護林員補助資金329萬元；

　　甘財農﹝20xx﹞114號，財政局、林業局關于下達20xx年中央林業改革發展資金（第二批）的通知，建檔立卡貧困人口生態護林員補助313萬元。合計資金為642萬元，已兌現150.78萬元。

　　（四）森林撫育資金

　　1.20xx年甘財農〔20xx〕08號關于下達20xx年中央財政森林撫育補助資金，計劃面積1.5萬畝，補助資金60萬元，完成計劃0.5萬畝，使用資金60萬元，經自查超標準支付作業設計2.1萬元，森林撫育勞務補助費及工作經費無超標準超范圍使用。

　　（五）、國有林管護費

　　20xx年國有林管護費342.8萬元，20xx年到位397.8萬元。通過自查在森林管護費用中沒有超標準、超范圍使用；

　　20xx年在森林生態效益補助金（國有林）資金中有超范圍支付職工社會保障費22.56，住房公積金6.47，支付電費等3.68萬元。

　　（六）、集體和個人天然林管護補助資金

　　根據甘財農﹝20xx﹞114號，財政局、林業局關于下達20xx年中央林業改革發展資金（第二批）的通知資金到位75.62萬元未兌現，實施方案正在編制中，待方案完善和考核后及時兌現。

　　二、存在的主要問題及整改情況

　　1、擴大資金使用范圍

　　在20xx年賬務中，在森林生態效益補償中（國有林）列支職工社會保障費，住房公積金及電費等。對于超范圍列支部分將從國有管護費中進行歸還。

　　2、超標準支付森林撫育作業設計費用。

　　經自查20xx年超標準支付撫育作業設計2.1萬元，經查超標準原因為作業設計評審費，建議由設計公司寫出情況說明。

　　3、惠農資金兌現環節不規范

　　惠農資金資金部分未按一卡通方式兌現，現結合全縣惠農資金一卡通專項清理活動，正在完善退耕還林一卡通信息，在今后的資金兌付中嚴格實行一卡通支付，并與各鄉鎮及時銜接，保障惠農資金的.安全有效。

　　4、會計核算不規范

　　主要表現在支付憑證中相關附件不全，明細科目不夠規范等，在今后財務人員將嚴格按照《會計基礎工作規范》和相關財務制度進行認真核算，及時整改。

　　5、專卷資料不齊備

　　我單位存在部分項目相關資料不完整，不規范的地方，將進行及時清理，進一步完善歸檔工作。

　　資金績效評價整改報告 26

　　根據盟就業社保專項資金檢查組所查出的問題，我局逐項分析，研究具體整改措施，按照檢查組反饋意見，進行全面的審視和疏理，認真進行整改，進一步促進社會保險工作向規范化，制度化轉變。

　　一、社保專項資金收支情況

　　（一）社保專項資金收入情況

　　20xx年1-9月城鄉居民養老保險基金收入xx萬元（其中: 個人繳費xx萬元，中央財政補貼萬元，盟市級財政補貼萬元，旗縣級財政補貼xx萬元（包括20xx年欠撥的xx萬元），利息收入萬元)。

　　(二)社保專項資金支出情況

　　20xx年1-9月城鄉居民養老保險基金支出xx萬元（其中：基礎養老金支出xx萬元（中央補貼支出萬元、自治區補貼支出xx萬元、盟市級補貼支出xx萬元、旗縣級補貼支出xx萬元）、個人賬戶支出萬元、轉出支出萬元）。

　　二、專項資金結余情況

　　20xx年1-9月份社保專項資金累計滾存結余xx萬元。

　　三、認真抓好整改工作，確保重點環節的落實貫徹

　　整改的主要內容：

　　（一）關于城鄉居民養老保險到齡人員未及時辦理退休手續問題。

　　存在問題原因：

　　一是各蘇木鎮、嘎查村未及時上報到齡人員退休審批表等相關材料，導致未能及時辦理。

　　二是部分到齡人員繳費年限未達到15年，存在斷繳情況。

　　整改措施：

　　一是定期與各蘇木鎮對接，對到達退休年齡的及時填報材料。二是對各蘇木鎮上報的相關材料進行復核，對到齡人員繳費年限未達到15年且存在斷繳的，電話告知本人補齊斷繳保費。

　　（二）信息系統操作一人多權限問題。

　　存在問題原因：為群眾方便查詢、錄入信息導致一人多個權限。

　　整改措施：

　　一是按照自治區社會保險信息系統建設的`標準，規范業務系統和數據庫，按照信息系統操作流程執行各項操作。規范業務操作人員、系統維護人員的職責和權限。

　　二是建立數據錄入、修改、訪問、使用、保密、維護的權限管理制度，加強對信息系統數據的監控，建立數據備份機制，確保數據安全。

　　（三）參保繳費核定至劃賬等工作一人操作問題。

　　存在問題原因：因工作人員短缺，導致一人兼多項業務經辦。

　　整改措施：

　　一是著力規范權力運行機制，抓好各項工作制度的貫徹落實，優化權力運行機制。

　　二是明確具體權力事項的業務操作程序，簡化辦事程序，減少不必要的環節。

　　三是建立起職權清楚、責任明確，既相互制約又相互協調的權力制衡機制。確保權力事項應控盡控。

　　四、工作打算

　　（一）統一思想認識，樹立風險防范理念。要進一步統一思想，讓干部職工充分認識加強內控機制建設對防范風險、強化源頭治理、推進懲防體系建設的重要意義，樹立“防風險、抓管理、促規范、上水平”的工作理念，強調認真履行職責，把對權力運行的監督制約融入業務管理工作中，把監督貫穿于社會保險管理工作的過程中，把法紀教育作為預防教育的基礎內容，堅持用科學的理論來武裝人，用文化的力量培育人。

　　（二）強化組織領導，為內控機制建設提供組織保障。要抓住加強內控機制建設、防范經辦風險點的關鍵環節，在全局建立起“堅持統一領導，齊抓共管，稽核審計組織協調，股室各負其責”的工作運行機制。把好查找風險點和制訂防范措施的審核關，保證風險點找得準，制訂的措施能切實解決問題。把內控機制建設貫穿于社會保險工作的全過程，科學制定工作方案，明確工作目標和工作要求，強化落實措施，使工作有序推進，確保取得實實在在的效果。

　　資金績效評價整改報告 27

　　鎮村扶貧互助資金協會自運行以來，基本能按照《縣村級互助資金規范運行管理培訓資料》操作，也為村民，特別是低收戶提供了資金周轉，使一部分村民不同程度增加了收入，互助資金協會自身也得到了壯大。但是在運行過程中，我們進行了認真地自查，按照培訓資料進行對比的確也出現了一些問題，現將自查出的'問題及整改情況作匯報：

　　一、互助資金協會總體情況

　　我鎮有13個行政村，常住農戶2894戶。項目村主要是以行政村為單位成立了13個村級扶貧互助資金協會。項目村入會農戶為674戶，共組建互助小組54個。現已辦理注冊登記手續的扶貧互助資金協會13個。

　　全鎮互助資金協會均在村委會設立固定辦公場所，有桌、椅、柜簡易辦公設備。互助社章程、各項制度和人員分工崗位職責明確上墻。檔案專人保管資料基本齊全。

　　二、互助資金運行情況

　　全鎮13個村級互助資金協會共吸納互助金312萬元（每村24萬元），其中財政撥款273萬元（每村21萬元），入會會員繳納互助金39萬元。截止20xx年6月底，全鎮村級扶貧互助資金協會累計發放借款230萬元，其中，20xx年發放借款12萬元。經查，我鎮村級互助資金協會嚴格按照互助協會成員推薦，理事會集體考查項目研究確定，落實責任人完善擔保措施報鎮政府，全部實行打卡發放，未存在違規行為。無人情貸、關系貸、借富不借貧現象、無1萬元以上大額借款。無逾期借款情況發生。

　　三、存在的問題

　　在上級部門的大力扶持和鎮政府的全程監督下，各村村級扶貧互助基金協會整體發展運行較好，取得了一定的成效，然而也存在一些問題與不足：一是會員借款相互聯保。村協會借款聯保手續不規范，存在借款人員既是借款人，也是擔保人的問題。二是協會資料不全，賬務設置與記載不規范。村協會均不同程度存在協會資料和借款資料不全，會計賬務不健全、科目設置不規范、記賬不及時的問題。

　　四、整改措施

　　1、針對會員借款相互聯保問題，我鎮及時召開專題會議研究決定，互助資金協會借款人員不能既是借款人，也是擔保人，借款人比較有協會其他非借款成員擔保。

　　2、針對協會資料不全，賬務設置與記載不規范問題，我鎮召集各協會會計人員進行培訓，就現金日記賬等賬目進行了系統講解，并指導各協會會計完善了各協會賬目。

　　資金績效評價整改報告 28

　　根據會議安排，現就社保基金審計整改落實情況進行匯報，請予審議。

　　一、高度重視審計整改工作

　　今年3月7日至5月31日，市審計局對我市市本級社會保險基金預算管理情況進行專項審計調查，發現社會保險基金在預算編制、基金監督管理以及社保待遇發放等方面存在一些問題。

　　我局高度重視審計意見，認為審計發現的問題是符合實際、切中要害的，也是我們工作中的不足，并且充分認識到審計檢查對建立健全社保基金監督管理制度、維護社保基金安全運行的極端重要性。我們及時成立社保基金審計整改工作領導小組，局主要負責人作為第一責任人，召開專門會議，研究部署審計整改工作，要求各部門強化審計整改責任，立行立改，采取有效措施，切實糾正審計查出的問題。同時，要求突出長效機制建設，完善制度、強化措施、硬化手段、規范管理，防止類似問題再度發生。各相關責任部門按照局黨組的部署，高度重視審計整改工作，成立審計整改工作專班，制定審計整改工作方案，明確審計整改工作責任，落實審計整改工作措施，對審計查出的問題，認真研究，深刻剖析，逐條整改，能整改的馬上整改，見成效。對暫時不能整改到位的，制定整改計劃，明確整改措施，限期整改到位。

　　截至11月20日，《審計報告》中反映應整改的3個問題，已經或正在按照審計部門要求進行深入整改，取得較好的初步整改效果。

　　二、審計整改落實情況

　　（一）關于部分社保基金預算項目編制不完整的問題

　　整改措施：對于20xx年我市城鎮職工基本醫療保險基金、城鎮居民醫療保險基金、工傷保險基金等社保基金預算中未編制“其他收入”預算數問題，我局認真組織自查，及時采取措施進行糾正整改。一是全面分析實行“兩定”機構嚴管重罰管理后醫保基金和工傷保險基金處罰收入增長情況，并根據即將實行的醫療服務機構協議管理制度，對20xx年處罰收入進行科學評估，合理編制20xx年預算數。二是爭取省廳支持，在下達20xx年新的預算編制口徑時，將“其他收入”欄目的項目進行細化，建立正面清單，對20xx年社保基金實行全口徑預算管理。三是嚴格社保基金預算編制管理程序，按照《審計報告》要求，會同市財政局對各區、各社保經辦機構預算項目編制情況進行逐一會審。

　　整改結果：目前，全市20xx年社保基金預算編制工作已經完成審核上報，醫保基金和工傷保險基金罰沒等收入均按照要求編入城鎮職

　　工基本醫療保險基金、城鎮居民醫療保險基金、工傷保險基金等社保基金“其他收入”預算欄目。其中城鎮職工基本醫療保險基金“其他收入”預算數2.1億元，城鎮居民醫療保險基金“其他收入”預算數6萬元，工傷保險基金等社保基金“其他收入”預算數6100萬元。

　　（二）關于“中心城區養老保險基金欠費問題比較突出” 的問題

　　整改措施：今年，我局會同市地稅局等相關部門周密部署，加大社保欠費追繳工作力度。一是逐一摸底排查，對欠費單位經營情況和繳費能力進行核定，全面掌握企業欠費基本情況。據精確核定，我市共有13757家單位欠費xx萬元，主要包括五類情況，其中“三無”企業(即無辦公場所、無工作人員、無生產經營活動)欠費2219戶，欠費31481.4萬元；“已注銷”企業3102戶、欠費51298.5萬元；停破產企業122戶、欠費5894.1萬元；享受緩繳政策企業59戶、欠費5000萬元；其他單位8255戶、欠費207914.6萬元。二是實行分類追繳，對五類不同欠費單位提出分類處理意見：對有繳費能力的欠費單位，地稅部門對欠費進行限期追繳。對有部分繳費能力的欠費單位，由所在轄區社保經辦機構按“退一補一”的辦法，先行補齊辦理企業退休或減員職工的社會保險欠費，逐步繳清欠費；同時，按照國家及省市關于對困難企業社會保險費實行階段性緩繳等有關辦法，由所在轄區社保經辦機構與企業簽訂欠費分期繳納協議，欠費單位按協議逐步繳清欠費。三是聯合開展欠費征繳。按照工作職責，全面分析形成《社會保險欠費稅征賬》交市地稅局，并向地稅部門發送《關于追繳社會保險欠費的.協辦函》。市地稅局根據《社會保險欠費稅征賬》對各區下達征收計劃，各區地稅局向相關欠費單位下達《社會保險費限期繳納通知書》，催繳社會保險費；對逾期不繳納的，地稅部門還向相關單位下達了《社會保險費行政處理決定書》。

　　整改結果：截至10月底，我局會同市地稅局已追回4245家單位養老保險欠費53269.5萬元，其中， “三無企業”546.1萬元，“停破產企業” 337.7萬元， “已注銷企業”2465.6萬元，追繳其他企業欠費49920.1萬元。尤其是欠費金額最大的單位武漢市公共交通集團有限責任公司，追回欠費20587.1萬元。剩余欠費248319.1萬元將聯合地稅部門，采取各種切實有效的措施，明年底予以清欠整改到位。

　　（三）關于“部分事業單位未按規定參加失業保險”的問題

　　整改措施：今年9月到11月上旬，我局對全市事業單位參加失業保險情況進行全面摸底清查，認真查找原因，會同市財政部門提出了處理意見和建議。一是通過“金保工程”信息系統對事業單位參加失業保險情況進行全面分析，應在我市參加失業保險的事業單位為3658家，占全市事業單位3840家總量的95.26%（其余的在省社保局參保）。截止20xx年10月，已有3341家事業單位14.60萬人參加失業保險，目前,未參加失業保險的事業單位約為xx家。我市事業單位欠繳失業保險費情況比較普遍，欠費金額較大，已參加失業保險的3341家事業單位中，2943家事業單位存在失業保險欠費，占已參保事業單位的88、09%，不欠費事業單位僅為398家，占已參保事業單位的11.91%。截止20xx年10月，事業單位累計欠繳失業保險費11328萬元，其中單位欠繳部分約為7280萬元。二是對5家未參保單位和5家欠費單位進行調研核查，了解其不按照規定參加失業保險的原因，主要是單位法制意識較為淡薄，認為事業單位工作人員沒有失業風險，參加失業保險權利義務不對等，反而會增加單位支出，沒有在預算中列支失業保險費。三是根據失業保險政策相關規定并考慮我市失業保險基金結余較多的實際，會同市財政部門研究提出整改方案。

　　整改結果：我局和市財政局會商后，已經向市政府報告整改方案，將采取以下措施整改：一是根據《失業保險條例》規定，從20xx年1日1日開始，對未參加失業保險的事業單位，強制納入參保，移交地稅部門強制征收。根據現行費率，20xx年已經參保單位繳費資金約3945萬元，未參保單位約613萬元，合計4558萬元。二是根據勞動保障部、人事部、財政部《關于事業單位參加失業保險有關問題的通知》（勞社部發〔1999〕29號）規定，要求各單位將單位繳費所需資金列入預算。三是對于事業單位1999年至20xx年期間所產生的失業保險欠費，考慮到我市財政資金狀況以及事業單位享受失業保險待遇人數少、失業保險基金結余數額大的實際，采取特殊處理政策：對因事業單位改制、事業單位調入企業、事業單位離職等需要享受失業保險待遇人員，在社會保險經辦機構辦理手續時，實行“動一補一”，全額補繳失業保險欠費，單位繳費部分所需資金由財政資金解決，個人繳費部分所需資金由個人解決；對事業單位因調動、退休、死亡等需要在社會保險經辦機構辦理手續時，允許其自愿選擇放棄失業保險繳費年限，不再補繳失業保險欠費。

　　總體來看，《審計報告》指出的問題，雖然有經濟下行形勢下企業效益不佳導致無力繳費、部分企事業單位社保法律法規意識淡薄繳費意識不強等客觀原因，但更重要的原因是我們管理不到位、執法不及時造成的。主要原因有三個方面：

　　一是制度不完善。一直以來，我市沒有社保基金監督管理機構，相應的社保基金監督管理辦法也不完善，導致在出現基金欠費、斷保、欺詐等異常情況時，人社、地稅、財政等主管部門不能快速聯合處置。

　　二是信息化建設滯后。各新城區與中心城區社會保險信息系統沒有聯網，同時，人社與工商、地稅、財政等部門沒有信息動態共享，導致社會保險基金預算管理需要的基礎數據不足、更新不及時，影響到預算編制的科學性、準確性。

　　三是溝通協調不夠。基金預算編制涉及中央、省市人社、財政、衛生、稅務等多個部門，市人社局與相關部門溝通協調主動性不夠、聯系不及時，導致部分基金預算項目編制不完整，漏編了部分項目。

　　對以上問題，我們將嚴肅整改，盡快糾正，及時堵塞管理漏洞，強化整改效果。

　　三、下一步的工作措施

　　下一步，在繼續抓好各項整改措施的基礎上，我局將舉一反三，從四個方面入手，加強社保基金監督管理。

　　一是加快建立健全社保基金監督管理體制。成立社保基金監督管理機構，統籌全市社保基金監督管理，研究出臺《社保基金網絡監督管理辦法》、《武漢市社會保險基金監督管理辦法》等內控管理文件，建立健全網絡監控疑點案件督辦制度和社保基金欺詐案件查處制度。提請市政府審批，成立武漢市社會保險基金監督委員會，邀請人大代表、政協委員、政府相關部門負責同志、參保單位和個人代表、權威專家等擔任委員，定期聽取人社、財政、地稅等部門的工作匯報，審定重大決定等，促進社保基金監督管理和運行規范化、制度化。

　　二是積極完善社保基金預算編制管理機制。主動與中央、省市相關部門聯系溝通，嚴格社保基金預算編制、調整程序，主動接受審計監督，強化社保基金預算編制、執行與管理，增強社保基金預算編制的科學性、真實性、規范性和科學性。

　　三是建立健全社保基金部門工作聯動機制。主動加強與地稅、財政、工商、國資等部門的溝通合作，定期開展監督檢查，推動部門信息共享，形成社保基金行政監督的合力。

　　四是強化社保基金管理的立體監督。主動爭取人大政協的宏觀指導和民主監督，主動接受審計、財政等部門的專項審計監督，主動探索實施購買注冊會計師審計檢查監督，主動探索建立社保基金重大信息公開制度，進一步加強社會化、立體化監督體系建設，提升監管合力，優化監督效果。

　　以上報告，請予審議。