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自建房安全隱患排查方案

時間:2024-05-09 19:10:15 自建房安全隱患排查方案 我要投稿

自建房安全隱患排查方案

  自建房,也叫單門獨院,單門獨戶,獨門獨戶,是泛指擁有自有土地的單位和個人,自己組織并通過雇傭他人施工,而建造的房屋和建筑。以下是小編為大家整理的自建房安全隱患排查方案(精選13篇),歡迎閱讀,希望大家能夠喜歡。

  自建房安全隱患排查方案1

  一、總體要求

  堅持全面落實黨中央、國務(wù)院決策部署,堅持人民至上,生命至上,堅持統(tǒng)籌發(fā)展和安全,堅持邊排查邊整治,按照“誰擁有誰負責、誰使用誰負責、誰主管誰負責、誰審批誰負責”的原則,壓實房屋產(chǎn)權(quán)人(使用人、管理人)第一責任以及黨委、政府屬地責任、部門監(jiān)管責任,依法依規(guī)徹查、消除自建房安全隱患。開展經(jīng)營性自建房安全整治百日行動,對危及公共安全的經(jīng)營性自建房立查立改,防范化解各類安全風險,堅決遏制較大及以上事故發(fā)生。依法依規(guī)推進分類整治,逐步消化存量,力爭用3年左右時間完成全部自建房安全隱患整治。健全完善自建房管理制度,嚴格控制增量,確保違法建設(shè)零增長,穩(wěn)步建立城鄉(xiāng)房屋安全管理長效機制,切實維護人民群眾生命財產(chǎn)安全。

  二、主要任務(wù)

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  1.排查范圍。各村(居)在房屋安全隱患排查整治的基礎(chǔ)上,對本行政區(qū)域內(nèi)所有自建房進行排查摸底,重點圍繞城鄉(xiāng)接合部、城中村、安置區(qū)以及學校、醫(yī)院、集貿(mào)市場、工業(yè)園區(qū)、培訓機構(gòu)周邊等區(qū)域,突出人員密集、涉及公共安全的經(jīng)營性自建房。

  重點排查五類房屋:

  (1)3層以上,聚集人流10人以上的房屋;

 。2)用于教育培訓、醫(yī)療、養(yǎng)老、托幼等公共服務(wù)性房屋;

  (3)用于休閑娛樂、飯店、旅館、商超、民宿、公寓、群租房等經(jīng)營性的房屋;

 。4)違規(guī)改為經(jīng)營用途及改擴建的房屋;

 。5)磚木結(jié)構(gòu)和磚混結(jié)構(gòu)的房屋。

  2.排查內(nèi)容。重點排查以下情況:

  (1)建筑結(jié)構(gòu)安全性。排查自建房地基基礎(chǔ)是否不均勻沉降;承重構(gòu)件(梁、板、柱、承重墻)是否存在明顯開裂、變形;是否擅自改擴建(含擅自改變使用功能、建筑結(jié)構(gòu)、加層、增設(shè)夾層等)情況。

  (2)經(jīng)營安全性。排查產(chǎn)權(quán)人(使用人、管理人)是否將存在重大結(jié)構(gòu)安全隱患的自建房用作生產(chǎn)經(jīng)營或提供給公共活動使用,自建房是否符合各行業(yè)經(jīng)營許可有關(guān)場地、場所安全的要求,是否符合城鎮(zhèn)燃氣安全、消防安全有關(guān)規(guī)定,特別是用于餐飲經(jīng)營的場所是否安裝燃氣泄漏報警裝置等。

 。3)建設(shè)合法合規(guī)性。排查產(chǎn)權(quán)人(使用人、管理人)是否存在違法占地建設(shè)、未取得規(guī)劃許可或未按規(guī)劃許可進行建設(shè)等違法違規(guī)行為。

  3.排查方式。采用分級排查方式,組織產(chǎn)權(quán)人(使用人、管理人)自查、各村(居)核查、區(qū)級抽查,專業(yè)技術(shù)力量參與,完成自建房排查摸底和安全隱患初步判定。

  (1)個人自查。由各村(居)組織村居“兩委”發(fā)動轄區(qū)房屋產(chǎn)權(quán)人(使用人、管理人)按要求進行自查,自建房屋產(chǎn)權(quán)人(使用人、管理人)要履行第一責任和使用安全的責任,認真自查房屋結(jié)構(gòu)和改擴建等情況,按要求填報自建房安全隱患自查排查表)并上報村居“兩委”,發(fā)現(xiàn)安全隱患問題應(yīng)及時消除。

 。2)村(社區(qū))審核。村居“兩委”對產(chǎn)權(quán)人(使用人、管理人)自查情況進行100%審核,建立臺賬上報雁洋鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)辦公室。

 。3)鎮(zhèn)級復核。充分利用房屋建筑承災(zāi)體調(diào)查工作成果,對村居“兩委”提交的臺賬逐一復核,對房屋建筑安全風險隱患進行初步判定,并將排查數(shù)據(jù)錄入承災(zāi)體調(diào)查系統(tǒng)(自建房安全排查),對存有建筑安全隱患的房屋要專門建立清單,實施動態(tài)管控?赏ㄟ^購買服務(wù)的方式,委托專業(yè)機構(gòu)開展排查工作。

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  在自建房屋后續(xù)整治工作中,要堅持依法依規(guī),實施分類整治,不搞“一刀切”,堅持產(chǎn)權(quán)人是房屋安全第一責任人,嚴格落實產(chǎn)權(quán)人(使用人、管理人)房屋安全主體責任,落實屬地責任和監(jiān)管責任,切實消除建筑安全隱患。

  1.重大安全隱患:出現(xiàn)明顯結(jié)構(gòu)性裂縫、墻體傾斜變形、地基沉陷等垮塌風險或跡象,經(jīng)專業(yè)機構(gòu)鑒定為D級危房的自建房,要立即停止使用,并疏散房屋內(nèi)和周邊群眾,做好封閉處置、現(xiàn)場排險;經(jīng)專業(yè)檢測機構(gòu)鑒定不能通過技術(shù)手段消除安全隱患的,要依法依規(guī)進行拆除。

  2.較大安全隱患:對存在違法違規(guī)擅自加建、擴建的自建房,要及時清退人員,并由綜合執(zhí)法隊依法予以拆除加建、擴建部分。對擅自改變承重結(jié)構(gòu)、改變使用功能、超設(shè)計增加荷載造成存在安全隱患的自建房,要及時清退人員;經(jīng)房屋安全結(jié)構(gòu)鑒定可以采取加固等方式消除安全隱患的,由專業(yè)機構(gòu)出具加固方案,依法依規(guī)進行加固,消除隱患;無法通過加固來消除隱患的,我鎮(zhèn)結(jié)合實際,分類研究,依法妥善處理。

  3.一般安全隱患:涉及水電、燃氣、電梯、消防等設(shè)施設(shè)備以及裝飾裝修存在缺陷但不影響使用,且可以立即整治到位的自建房,要立行立改,及時更換、增設(shè)相應(yīng)設(shè)施設(shè)備。

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  1.嚴控增量風險。3層及以上城鄉(xiāng)新建房屋,以及經(jīng)營性自建房必須依法依規(guī)經(jīng)過專業(yè)設(shè)計和專業(yè)施工,嚴格執(zhí)行房屋質(zhì)量安全強制性標準。我鎮(zhèn)將要嚴格自建房用于經(jīng)營的審批監(jiān)管,房屋產(chǎn)權(quán)人(使用人、管理人)在辦理相關(guān)經(jīng)營許可、開展經(jīng)營活動前應(yīng)依法依規(guī)取得房屋安全鑒定合格證明。堅決遏制違法建設(shè),凡發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)新建、改建、擴建的,要立即責令停止違法行為,依法依規(guī)進行查處,確保違法建筑零增量。

  2.加強日常檢查。房屋產(chǎn)權(quán)人(使用人、管理人)要定期開展安全檢查,發(fā)現(xiàn)異常情況立即組織人員撤離。落實街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)等屬地責任,發(fā)揮城管、村居“兩委”、物業(yè)的前哨和探頭作用;以及房屋安全隱患常態(tài)化巡查發(fā)現(xiàn)機制,發(fā)現(xiàn)問題要督促產(chǎn)權(quán)人(使用人、管理人)及時整改,消除安全隱患。

  3.清查整治違法行為

  (1)加大對違法建設(shè)和違法違規(guī)審批房屋的清查力度。深刻汲取近年來房屋倒塌事故教訓,特別是對擅自改擴建違法建設(shè)行為以及違法建筑要從嚴整治查處。加強部門聯(lián)動,依法嚴厲查處未取得土地、規(guī)劃許可即開展違法建設(shè)等行為,對嚴重危及公共安全且拒不整改構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任;存在違法建設(shè)、違法違規(guī)審批問題的自建房,不得用于經(jīng)營活動;對故意隱瞞房屋安全狀況、使用危房作為經(jīng)營場所導致重大事故的,依法追究刑事責任。

  (2)嚴打鑒定違法行為。加強房屋安全鑒定機構(gòu)和從業(yè)人員管理,指導行業(yè)協(xié)會組織專業(yè)檢測機構(gòu)、從業(yè)人員開展自查自糾,推動行業(yè)自律。開展房屋鑒定機構(gòu)抽查和延伸檢查,依法依規(guī)嚴肅處理違法違規(guī)行為。對涉嫌偽造檢驗檢測證明文件、出具重大失實評估鑒定報告的,迅速移送司法機關(guān)追究刑事責任。

 。3)建立群眾舉報機制。暢通群眾監(jiān)督和舉報渠道,鼓勵、發(fā)動群眾舉報投訴違法建設(shè)和重大建筑安全隱患問題,以及房屋安全鑒定機構(gòu)出具虛假報告行為。

  4.建立長效機制

 。1)積極推動建章立制。加強自建房(含農(nóng)村建房以及城鎮(zhèn)限額以下房屋)監(jiān)管,建立健全房屋建設(shè)管理制度,完善城鄉(xiāng)房屋安全管理制度體系。

  (2)加強房屋安全管理隊伍建設(shè)。進一步明確有關(guān)部門房屋安全管理職責,健全房屋安全管理機構(gòu),充實基層監(jiān)管力量,依托鎮(zhèn)(街)自然資源、農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)、規(guī)劃建設(shè)辦、綜合行政執(zhí)法等機構(gòu),統(tǒng)籌加強自建房質(zhì)量安全監(jiān)管。

  (3)推行房屋全生命周期管理。積極建立政府監(jiān)管責任和社會主體責任權(quán)責明晰的制度體系,落實房屋用地、規(guī)劃、設(shè)計、建設(shè)、經(jīng)營、拆除等審批部門的安全監(jiān)管責任。實現(xiàn)全過程全鏈條管理。加快研究建立房屋安全體檢、房屋質(zhì)量安全保險等制度,通過市場化手段完善工程質(zhì)量安全監(jiān)管機制。

 。4)研究出臺違法建設(shè)分類認定處置政策。結(jié)合土地管理、城鄉(xiāng)規(guī)劃等法律法規(guī)要求,按照公共配套類、產(chǎn)業(yè)類、住宅類等類型,出臺存量違法建設(shè)分類認定處置政策。

  負責具體實施本轄區(qū)內(nèi)的自建房安全隱患排查整治工作,建立網(wǎng)格化管理或用好現(xiàn)有網(wǎng)格化管理機制,組織村居“兩委”開展全覆蓋排查整治,確保一棟不漏、一戶不落。

  三、工作安排

  (一)摸底排查階段。20xx年6月至8月對全區(qū)自建房開展全面摸排,準確摸清底數(shù),建立清單臺賬。其中7月底完成對經(jīng)營性自建房屋全面摸排,對發(fā)現(xiàn)存在安全隱患的房屋登記造冊,做到立行立改、邊查邊改、跟蹤落實、整治到位。

  (二)整治落實階段。在立行立改的基礎(chǔ)上,對仍存在建筑安全隱患的房屋開展集中整治,以各村(居)為主,壓緊壓實產(chǎn)權(quán)人(使用人、管理人)的主體責任,組織安全性評估或鑒定,落實整治主體責任和整治措施,確保對賬銷號、完成整治任務(wù)。對短期無法完成整治的,必須采取有效措施管控安全風險。各村(居)于20xx年12月底基本完成自建房整治工作,其中9月底完成經(jīng)營性自建房安全隱患整治工作。

 。ㄈ╈柟烫嵘A段。各村(居)及相關(guān)單位要健全自建房全過程管理制度,完善政策供給,健全管理機構(gòu),加強隊伍建設(shè),持續(xù)推進安全隱患房屋排查整治。對重大安全隱患問題,要加強動態(tài)跟蹤,實施閉環(huán)管理。至20xx年底,建立健全房屋安全管理長效機制。

  四、保障措施

  (一)加強組織領(lǐng)導。成立雁洋鎮(zhèn)自建房安全專項整治工作領(lǐng)導小組,由李新泉鎮(zhèn)長擔任組長,古志文副書記、楊青常務(wù)副鎮(zhèn)長、王良誠副鎮(zhèn)長任副組長,成員由鎮(zhèn)相關(guān)部門主要負責人及各村支部書記、主任組成。領(lǐng)導小組辦公室設(shè)在雁洋鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)辦,統(tǒng)籌推進自建房安全專項整治各項工作。各村(居)要結(jié)合地方實際,成立專項整治工作領(lǐng)導小組,進一步完善工作機制,確保政策措施到位,人員、資金配置到位,工作落實到位。

  (二)明確部門分工。各行業(yè)主管部門要按照“三管三必須”和“誰主管誰負責、誰審批誰負責”的要求,落實行業(yè)監(jiān)管范圍內(nèi)自建房的安全監(jiān)管責任,共同推進專項整治工作,形成工作合力,督促產(chǎn)權(quán)人(使用人、管理人)落實房屋安全責任,通過部門聯(lián)動實現(xiàn)房屋安全閉環(huán)管理。

  (三)強化按章履職。各村(居)、相關(guān)部門應(yīng)嚴格落實主體責任,按照防治結(jié)合、屬地管理、部門監(jiān)管的原則主動履職。

 。ㄋ模┘訌娭伪U。一是人財物保障。認真研究解決開展自建房安全專項整治工作必要的人財物保障問題,第三方鑒定評估、宣傳等各項工作經(jīng)費保障。二是專業(yè)技術(shù)保障。組織動員設(shè)計、施工、監(jiān)理、檢測、鑒定等企業(yè),以及行業(yè)協(xié)會專業(yè)技術(shù)人員和鄉(xiāng)村建設(shè)工匠廣泛參與排查整治工作;加強信息共享,推動“房地一體”、房屋建筑承災(zāi)體調(diào)查等數(shù)據(jù)成果開放共享。三是培訓指導保障。抓好各村(居)排查人員、村居“兩委”干部及村民、居民排查知識培訓和技術(shù)指導工作,提高基層排查能力和工作效率。

 。ㄎ澹⿵娀酱僦笇。鎮(zhèn)級領(lǐng)導小組將對各村(居)自建房安全專項整治工作進行聯(lián)合督導。對自建房安全專項整治工作進展緩慢、推諉扯皮、排查不實的,應(yīng)予以通報;對問題嚴重的,應(yīng)約談相關(guān)負責同志;對工作中失職失責的鎮(zhèn)村干部,應(yīng)嚴肅問責。發(fā)現(xiàn)黨員干部和公職人員涉嫌違紀違法問題線索,及時移送紀檢監(jiān)察機關(guān)依規(guī)依紀依法調(diào)查處置。專項整治工作領(lǐng)導小組應(yīng)加強指導督促,推動專項整治工作納入同級黨委和政府督查督辦范圍。

 。┳龊眯麄饕龑。廣泛進行宣傳教育,使社會各方面充分認識房屋安全的重要性。深入開展房屋安全科普,不斷增強居民房屋安全意識,主動落實房屋使用安全主體責任。充分調(diào)動村居“兩委”、黨員、公職人員等關(guān)鍵少數(shù)的工作積極性、主動性,帶動群眾自查、自報、自我排險。及時了解群眾思想動態(tài),有針對性地做好解釋引導,讓廣大群眾更加積極支持專項整治工作。

  自建房安全隱患排查方案2

  為堅決防范房屋建筑重特大事故發(fā)生,切實保障人民群眾生命財產(chǎn)安全,按照黨中央國務(wù)院、省委省政府、市委市政府和區(qū)委區(qū)政府關(guān)于加強房屋建筑安全管理工作部署安排,決定在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開展自建房安全專項整治工作。為確保專項排查整治各項工作有序開展,制定本工作方案:

  一、總體要求

  全面貫徹落實黨中央國務(wù)院、省委省政府、市委市政府和區(qū)委區(qū)政府關(guān)于自建房安全專項排查整治的決策部署,堅持“人民至上、生命至上”,扎實開展自建房安全專項排查整治。做深做細做實房屋安全管理各項工作,聚焦房屋建筑尤其是自建房規(guī)劃、用地、設(shè)計、建設(shè)、管理等重點環(huán)節(jié),集中清查整治違法建設(shè)、違規(guī)加層、擅自拆除承重結(jié)構(gòu)等違法違規(guī)行為,分門別類落實應(yīng)急管控和工程治理措施,切實消除安全隱患。集中開展“百日行動”,對房屋建筑安全,特別是涉及公共安全的經(jīng)營性自建房安全隱患進行再排查、再整治。消化存量、嚴控增量,堵住管理漏洞,消除監(jiān)管盲區(qū),建立完善安全監(jiān)管長效機制,堅決遇制房屋建筑重特大事故發(fā)生,切實保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。

  二、排查整治范圍

  (一)所有居民自建房(包括在建自建房)。特別是城鄉(xiāng)接合部、城中村、拆遷安置區(qū),以及學校、醫(yī)院周邊等區(qū)域涉及公共安全的經(jīng)營性自建房。

 。ǘ└慕ǜ挠梅课。特別是改變房屋結(jié)構(gòu)和空間形態(tài),變更建筑用途和使用功能等的房屋建筑。

 。ㄈ┤藛T密集場所重點用房。特別是學校、醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)、文體場館、商業(yè)體、賓館、飯店、工業(yè)園區(qū)、集貿(mào)市場、養(yǎng)老和福利機構(gòu)、宗教活動場所以及疫病集中隔離場所等房屋建筑。

  (四)建筑年代久遠、耐久性能不足、風化腐蝕嚴重等轄區(qū)內(nèi)所有具有安全隱患的灰砂磚砌體結(jié)構(gòu)房屋。

  三、排查整治方式

  建立“業(yè)主自查、基層排查、部門核查、鎮(zhèn)級督查”四級排查整治工作機制,對經(jīng)營性自建房和灰砂磚砌體結(jié)構(gòu)房屋以及其它初步判定存在安全隱患的房屋,以政府購買服務(wù)等方式,委托專業(yè)機構(gòu)開展排查鑒定工作。

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  1.業(yè)主自查。房屋所有權(quán)人(使用人)為房屋使用安全責任主體,各村、居要組織宣傳發(fā)動房屋所有權(quán)人(使用權(quán)人)立即開展自查。自查有安全風險的自建房和灰砂磚砌體結(jié)構(gòu)房屋,依據(jù)風險程度,采取人員撤離、停用、封閉、整改加固、拆除等措施,消除隱患后方能繼續(xù)使用。房屋產(chǎn)權(quán)人(使用人)須將自查結(jié)果報告村(社區(qū))并對自查結(jié)果負責。

  2.基層排查。村居組織力量利用房屋安全隱患排查整治信息平臺(以下簡稱信息平臺),以自然災(zāi)害綜合風險普查房屋建筑承災(zāi)體調(diào)查圖斑和數(shù)據(jù)為參考,以現(xiàn)有房屋建筑數(shù)字化檔案為基礎(chǔ),開展拉網(wǎng)式排查、逐戶逐棟核查。將每棟房屋基本信息和安全信息上傳至信息平臺。村居對每棟房屋排查結(jié)果負責。

  3.部門核查。鎮(zhèn)級屬級相關(guān)部門組織力量對所管行業(yè)的自建和灰砂磚砌體結(jié)構(gòu)房屋安全風險排查整治進行核查。可在全國自然災(zāi)害風險普查、違法建設(shè)和違法違規(guī)審批專項清查工作的基礎(chǔ)上,對納入重點排查范圍的自建房建筑開展核查,做到底數(shù)清、情況明、隱患改,切實做到自建房安全隱患排查、整改全覆蓋。

  4.鎮(zhèn)級督查。鎮(zhèn)人民政府成立督導專班,從相關(guān)部門抽調(diào)業(yè)務(wù)骨干組成督查組。對各村居、單位、部門自建房安全專項整治情況開展督導檢查,按一定比例對自建房和灰砂磚砌體結(jié)構(gòu)房屋安全隱患排查整治情況進行現(xiàn)場抽查,對工作推進不力、監(jiān)管責任不落實、履職不到位人員,第一時間予以通報,情況嚴重的,將相關(guān)情況交由鎮(zhèn)紀委。

  (二)隱患整治

  1.建立整治臺賬。組織專業(yè)力量對初步判定存在安全隱患的自建房和灰砂磚砌體結(jié)構(gòu)房屋開展安全性評估或鑒定,建立整治臺賬,實行銷號管理,整治完成一戶、銷號一戶。

  2.實施分類整治。要落實屬地責任和行業(yè)監(jiān)管責任,對存在安全隱患的自建房和灰砂磚砌體結(jié)構(gòu)房屋,逐一制定整治方案,明確整治措施和整治時限。堅持產(chǎn)權(quán)人是房屋安全第一責任人,嚴格落實產(chǎn)權(quán)人和使用人安全責任。堅持先急后緩,先大后小,分類處置。對既有違法建設(shè)房屋,通過完善手續(xù)或限期拆除等措施整改,依法依規(guī)進行處置;對改變房屋建筑結(jié)構(gòu)或使用功能的房屋,要通過安全評估、鑒定,判定是否滿足安全使用要求,對存在嚴重安全隱患的C、D級危房、危及公共安全的房屋,堅決撤離人員和周邊群眾,采取封閉、隔離等應(yīng)急措施,加快加固或拆除等工程治理;對受地質(zhì)災(zāi)害威脅的房屋,要避讓搬遷,采取地質(zhì)災(zāi)害工程治理。同時,要結(jié)合省安委會印發(fā)的《全省生產(chǎn)經(jīng)營租住村(居)民自建房重大火災(zāi)風險綜合治理實施方案》,做好自建房消防安全風險防范工作。

  四、排查整治內(nèi)容

  各村居要全面摸清居民自建房基本情況,重點排查房屋建設(shè)合法合規(guī)性(土地、規(guī)劃、建設(shè)等)、結(jié)構(gòu)安全性(設(shè)計、施工、使用等)、經(jīng)營安全性(各類經(jīng)營許可、場所安全要求等)等內(nèi)容。

 。ㄒ唬⿲嶓w安全方面。建筑使用年限超過設(shè)計壽命;失養(yǎng)失修嚴重、主體承重結(jié)構(gòu)破壞等存在質(zhì)量和使用安全隱患自建房;房屋結(jié)構(gòu)改變、建筑面積改變、層數(shù)改變、地下空間變化的改擴建房屋;使用易燃可燃建筑材料建設(shè)的房屋;房屋主體結(jié)構(gòu)有傾斜,承重墻體、梁柱等部位有影響結(jié)構(gòu)安全的裂縫;地基有沉降、塌陷,房屋周邊場地出現(xiàn)沉降、開裂等現(xiàn)象房屋;地震高風險區(qū)和受地質(zhì)災(zāi)害威脅地區(qū)的房屋。

 。ǘ⿲徟绦蚍矫。規(guī)劃建設(shè)審批手續(xù)不完善、房屋產(chǎn)權(quán)手續(xù)不齊全;未聘請專業(yè)設(shè)計和施工單位進行設(shè)計施工。存在違反設(shè)計文件擅自改動建筑主體、承重結(jié)構(gòu)和主要使用功能等情況;房屋用途改變后,不滿足新使用功能的質(zhì)量安全、消防安全等要求;房屋安全鑒定報告存在弄虛作假問題;經(jīng)營性自建房無經(jīng)營許可、安全性不符合要求等情況。

  五、加強安全管理

  (一)嚴控增量風險。各村居、相關(guān)單位部門要嚴格落實用地、規(guī)劃、建設(shè)、使用、經(jīng)營等各環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管責任,嚴格自建房和灰砂磚砌體結(jié)構(gòu)房屋用于經(jīng)營的審批監(jiān)管,房屋產(chǎn)權(quán)人(使用人)在辦理相關(guān)經(jīng)營許可、開展經(jīng)營活動前應(yīng)依法依規(guī)取得房屋安全鑒定合格證明。存在違法建設(shè)、違法違規(guī)審批問題的自建房和灰砂磚砌體結(jié)構(gòu)房屋,不得用于經(jīng)營活動。對不符合城鄉(xiāng)規(guī)劃的新建自建房一律不予許可,3層及以上城鄉(xiāng)新建房屋,以及經(jīng)營性自建房必須依法依規(guī)經(jīng)過專業(yè)設(shè)計和專業(yè)施工,嚴格執(zhí)行房屋質(zhì)量安全強制性標準。

 。ǘ┘訌娙粘Q膊椤8鞔寰右獓栏癜凑铡端拇ㄊ∞r(nóng)村住房建設(shè)管理辦法》規(guī)定,督促農(nóng)村新建自建房選擇有資質(zhì)的施工單位或經(jīng)過建筑技能培訓、滿足技能要求的鄉(xiāng)村建設(shè)工匠進行施工。充分發(fā)揮綜合執(zhí)法、村(社區(qū))兩委、物業(yè)的前哨和探頭作用,健全房屋安全管理員制度和網(wǎng)格化動態(tài)管理制度,加快建立房屋安全隱患常態(tài)化巡查發(fā)現(xiàn)機制,發(fā)現(xiàn)問題要督促產(chǎn)權(quán)人或使用人及時整改,消除安全隱患。

 。ㄈ┣宀檫`法行為。加強部門聯(lián)動,加大對違法建設(shè)和違法違規(guī)審批的清查力度,對未批先建、少批多建、私自加層涉及公共安全的自建房及違法“改擴建”等用作生產(chǎn)經(jīng)營的自建房和灰砂磚砌體結(jié)構(gòu)房屋堅決依法依規(guī)予以查處:對存在違法違規(guī)和重大隱患拒不整改的企業(yè)及相關(guān)人員,要依法依規(guī)嚴肅查處:對群眾反映強烈、社會影響惡劣的。實行多部門聯(lián)合依法查處;對在建的違法建設(shè)自建房,立即責令停止建設(shè)或拆除;對發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)審批問題,嚴格按照法定權(quán)責,依法依規(guī)處置。

  (四)建立長效機制。加強房屋安全管理隊伍建設(shè)。明確專門的房屋安全行政管理機構(gòu),依托鎮(zhèn)自然資源規(guī)劃、農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)、公共事務(wù)服務(wù)中心等機構(gòu),在鎮(zhèn)層面確定一個綜合管理機構(gòu)統(tǒng)一負責農(nóng)房建設(shè)管理,充實基層監(jiān)管力量。加強房屋安全鑒定機構(gòu)和從業(yè)人員管理,嚴厲打擊出具虛假檢測、鑒定報告的行為。完善鄉(xiāng)村建設(shè)工匠管理制度,探索建立鄉(xiāng)村建設(shè)工匠負責制,壓實農(nóng)房建設(shè)質(zhì)量安全責任。探索施行房屋體檢制度,對達到規(guī)定年限的房屋,實施強制性安全鑒定,建立房屋全生命周期安全保障。研究房屋定期體檢、房屋養(yǎng)老金和房屋質(zhì)量保險等制度,建立房屋安全群眾舉報獎勵機制,完善房屋安全保障機制。

  六、排查整治時間

  本次專項排查整治工作從20xx年5月起至20xx年12月底,分三個階段進行:

 。ㄒ唬┘兄攸c排查。20xx年8月31日前,組織對經(jīng)營性自建房和灰砂磚砌體結(jié)構(gòu)房屋集中開展“百日行動”。全面完成3層及以上、違規(guī)改擴建、人員密集等容易造成重大安全事故的經(jīng)營性自建房和灰砂磚砌體結(jié)構(gòu)房屋排查。各村居要堅持邊查邊改、立查立改,對存在安全隱患的房屋,第一時間采取應(yīng)急管控措施,確保人員絕對安全。

  (二)全面排查整治。20xx年9月1日至12月31日,各村居集中力量,對所有自建房、改建改用房屋建筑、人員密集場所重點用房、灰砂磚砌體結(jié)構(gòu)房屋深入摸排;完成對3層以上、人員密集、違規(guī)改擴建等經(jīng)營性自建房和灰砂磚砌體結(jié)構(gòu)房屋風險隱患重點整治,確保風險隱患管控到位。不發(fā)生重大安全事故;20xx年6月30日前,對所有存在安全隱患的房屋進行全面整治,堅決消除安全隱患。

 。ㄈ┏掷m(xù)鞏固提升。20xx年7月1日至12月31日在全面排查整治基礎(chǔ)上,開展“回頭看”,跟蹤問題整改落實。各村居要及時總結(jié)整治經(jīng)驗做法,健全制度措施,建立基層管理機構(gòu),形成房屋安全全鏈條監(jiān)管機制。

  七、壓實工作責任

  (一)落實屬地責任。各村居按照“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”規(guī)定,嚴格落實屬地支部、村居委員會排查整治工作第一責任,特別要落實屬地責任。支部書記、主任要親自研究謀劃、親自動員部署、親自深入一線督促檢查推動落實,加強工作調(diào)度,確保政策措施到位、人員配置到位、工作落實到位。要強化人員和經(jīng)費保障,確保排查整治工作順利推進。

  (二)落實主體責任。按照“誰擁有誰負責、誰使用誰負責、誰管理誰負責”原則,落實房屋產(chǎn)權(quán)人(使用人)房屋安全隱患排查整治主體責任,組織房屋產(chǎn)權(quán)人(使用人)自查自糾自改。對存在安全隱患并鑒定為危房的經(jīng)營性自建房和灰砂磚砌體結(jié)構(gòu)房屋,堅決采取暫停使用等管控措施,引導產(chǎn)權(quán)人(使用人)通過拆除、重建、加固等工程措施消除隱患,隱患徹底消除前,不得恢復使用。對故意隱瞞房屋建筑安全狀況,導致事故的依法嚴肅追究責任。

  (三)落實部門責任。各單位部門要按照“三管三必須”和“誰審批誰負責”的要求,落實行業(yè)安全監(jiān)管責任,共同推進專項整治工作,形成工作合力。經(jīng)濟發(fā)展和鄉(xiāng)村振興辦公室負責督促易地扶貧搬遷點的農(nóng)村房屋安全管理;企業(yè)房屋建筑安全專項排查整治工作。各中小學負責督促學校、幼兒園和對面向社會開放的公共體育場館等房屋的使用安全責任人開展安全專項排查整治工作。社會事務(wù)管理辦公室負責督促宗教活動場所開展安全專項排查整治工作。市場監(jiān)管負責指導涉及自建房旅館業(yè)等特種行業(yè)許可復核,依法打擊妨礙自建房安全專項整治違法違規(guī)行為,指導市場主體依法依規(guī)注冊登記,督促所管行業(yè)經(jīng)營場所用房安全專項排查整治工作。公共事務(wù)服務(wù)中心負責督促養(yǎng)老和福利機構(gòu)等房屋的使用安全責任人開展安全專項排查整治工作。司法所負責督促指導所管行業(yè)房屋安全專項排查整治房屋安全專項排查整治中的法律咨詢、人民調(diào)解等法治保障工作。鎮(zhèn)信訪辦公室負責房屋安全專項整治中的信訪穩(wěn)定工作。財政所負責指導做好專項排查整治工作經(jīng)費保障。自然資源和規(guī)劃負責指導依法依規(guī)用地和排查違反城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)的行為,與有關(guān)部門共同督促屬地整改、查處,指導開展地質(zhì)災(zāi)害隱患排查。交管站負責統(tǒng)籌指導車站、碼頭等房屋安全專項排查整治。水務(wù)負責統(tǒng)籌指導河道、湖泊管理范圍內(nèi)違建房屋安全專項排查整治。農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心負責指導加強和規(guī)范農(nóng)村宅基地管理、指導農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施用房安全專項排查整治;綜合執(zhí)法辦公室負責督促商場、酒店、飯店等商貿(mào)服務(wù)業(yè)房屋的使用安全責任人開展安全專項排查整治工作。文廣負責督促公共文化館(站)、公共圖書館、美術(shù)館、影院的使用安全責任人開展安全專項排查整治工作。衛(wèi)生院負責督促醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)對房屋使用安全開展安全專項排查整治工作。應(yīng)急辦負責督促指導所管行業(yè)企業(yè)房屋建筑安全專項排查整治,督促指導有關(guān)部門依法對房屋建設(shè)中涉及生產(chǎn)安全事故的行為開展調(diào)查處理;指導房屋消防隱息排查整治。糧食、供銷負責聯(lián)系督促區(qū)屬監(jiān)管企業(yè)所屬房屋建筑安全專項排查整治工作。綜合執(zhí)法辦公室負責督促違法違規(guī)建設(shè)和違章搭建等的拆除和違法違規(guī)行為調(diào)查處理。黨政辦公室負責督促指導黨政機關(guān)辦公用房安全專項排查整治工作。其他有關(guān)部門要督促所屬行業(yè)領(lǐng)城內(nèi)房屋安全專項排查整治工作。

  八、保障措施

 。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導。鎮(zhèn)成立自建房專項排查整治工作領(lǐng)導小組:

  組長:xxx

  副組長:xxx

  成員:各村居駐村干部、支部書記、主任、中小學校長、衛(wèi)生院院長。

  領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在公共事務(wù)服務(wù)中心,由xxx任辦公室主任,負責統(tǒng)籌全鎮(zhèn)自建房安全專項排查整治工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào),xxx負責日常具體事務(wù)。

 。ǘ┘訌娂夹g(shù)支撐。組織動員設(shè)計、施工、監(jiān)理、檢測、鑒定等專業(yè)機構(gòu)、行業(yè)企業(yè)技術(shù)人員和鄉(xiāng)村建設(shè)工匠廣泛參與排查整治工作,強化技術(shù)保障。有條件的地方可采取政府購買服務(wù)等方式,委托專業(yè)機構(gòu)開展排查、鑒定工作,同時加強規(guī)范管理,對于出具虛假報告的要依法嚴肅追責。將房屋安全管理信息化建設(shè)統(tǒng)籌納入本級政務(wù)信息化工程給予經(jīng)費保障,在專項整治工作中組織做好法律咨詢、司法調(diào)解、維護穩(wěn)定等工作。

 。ㄈ⿵娀綄z查。鎮(zhèn)紀委要將自建房專項排查整治工作納入專項督查。對各村居開展自建房安全隱患排查整治情況進行督導檢查,對于重大安全隱患實施掛牌督辦、限期整改、一抓到底;對排查整治工作不負責、不作為,分工責任不落實、措施不到位、重大安全隱患懸而不決,逾期未完成工作目標任務(wù)的,在全鎮(zhèn)通報批評。對故意隱瞞房屋安全狀況、使用危房作為經(jīng)營場所導致重大事故的,依法追究刑事責任。開展聯(lián)合檢查,堅決確保自建房安全隱患排查整治取得實效。領(lǐng)導小組辦公室適時組織專項整治工作督導,對各村居“百日行動”開展評估。

 。ㄋ模┳龊眯麄饕龑。各村居要加強房屋安全使用宣傳教育,提高產(chǎn)權(quán)人(使用人)、管理人的安全使用主體責任意識和社會公共安全意識,大力宣傳違法建設(shè)(使用)房屋、違規(guī)從事經(jīng)營活動的嚴重危害,普及房屋建筑安全知識。通過有獎舉報、在基層設(shè)立安全監(jiān)督員等方式,廣泛征集房屋安全隱患線索,及時調(diào)查處理,引導廣大群眾支持配合專項整治工作,自覺抵制違法改擴建、擅自改變房屋結(jié)構(gòu)等行為,提高群眾安全防范意識和自我防護能力,積極構(gòu)建群防群治工作格局。

  自建房安全隱患排查方案3

  為認真落實國務(wù)院和省委、省政府決策部署,根據(jù)縣委、縣政府會議精神,為全面消除農(nóng)村房屋安全隱患,保障人民群眾生命財產(chǎn)安全,實現(xiàn)安全穩(wěn)定形勢持續(xù)向好,決定在全鎮(zhèn)開展農(nóng)村房屋安全隱患排查整治,制定本實施方案。

  一、總體要求

  牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想,全面落實安全發(fā)展理念,強化紅線意識和底線思維,深刻汲取事故教訓,舉一反三,落實屬地主體責任和部門監(jiān)管責任,按照誰擁有誰負責、誰使用誰負責、誰主管誰負責的原則,堅持邊查邊改、疏堵結(jié)合、遠近結(jié)合、標本兼治。以用作經(jīng)營的農(nóng)村自建房為重點,依法依規(guī)有序開展農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作,及時消除農(nóng)村房屋重大安全風險隱患,堅決遏制重特大安全事故。同時,建立常態(tài)化農(nóng)村房屋建設(shè)管理制度。

  二、基本原則

  (一)屬地負責,部門指導。各村是農(nóng)村房屋安全隱患排查整治的責任主體,負責具體組織實施。各相關(guān)部門按照各自職責,負責農(nóng)村房屋安全隱患排查整治技術(shù)指導、政策支持。

 。ǘ┩怀鲋攸c,先查先治。區(qū)分輕重緩急,重點排查用作經(jīng)營的農(nóng)村自建房,對排查出的安全隱患,按照“一房一策”的要求,逐一明確房屋處置類型、整改措施、時限要求和整改責任人,督促限期整改,逐一銷號清零,實現(xiàn)閉環(huán)管理。

 。ㄈ┤媾挪,集中整治。按照村不漏組、組不漏房的要求,對轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村房屋安全情況進行拉網(wǎng)式全面排查,不留盲區(qū)、死角,建立“一房一檔”,對排查出的安全隱患集中整治,做到有患必治、有患必除,干凈徹底地消除隱患。

  (四)完善機制,長效管理。針對排查整治中發(fā)現(xiàn)的問題、暴露的短板,有針對性地完善規(guī)章制度,堵塞監(jiān)管漏洞,補齊工作短板,建立健全農(nóng)村房屋建設(shè)管理長效機制,從根本、長遠上消除農(nóng)村房屋安全隱患,實現(xiàn)標本兼治。

  三、工作任務(wù)

  按照全面摸底、分類排查、重點整治、全面推進的原則,有序推進農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作。對存在重大安全隱患的農(nóng)村房屋,立即采取措施,防止發(fā)生安全事故。

 。ㄒ唬┟着挪。對本村范圍內(nèi)的所有房屋進行摸底排查。摸底排查區(qū)分農(nóng)村自建房和非自建房兩種類型,全面摸清房屋基本情況,包括建造年代、結(jié)構(gòu)類型、建造方式等,有關(guān)信息錄入農(nóng)村住房檔案和房屋綜合信息管理平臺。

  1.重點排查。對用作餐飲飯店、民宿、批發(fā)零售、休閑娛樂、學校、養(yǎng)老、醫(yī)療、倉儲等經(jīng)營性(含生產(chǎn)性、公益性)的農(nóng)村自建房開展摸底排查,排查重點包括使用預制板建設(shè)的房屋、經(jīng)過改建擴建的房屋、人員聚集使用的房屋等,并對各類房屋安全隱患作出初步判斷。力爭20xx年底前基本完成。

  2.全面排查。在重點排查的同時,結(jié)合實際對農(nóng)村房屋開展全面摸底排查,排查內(nèi)容主要包括房屋結(jié)構(gòu)安全、使用安全、地質(zhì)和周邊環(huán)境安全等,并對各類房屋安全隱患作出初步判斷。力爭2021年6月底前完成。

 。ǘ┲攸c整治。要以排查發(fā)現(xiàn)存在安全隱患的用作經(jīng)營的農(nóng)村自建房為重點開展整治,力爭2021年6月底前基本完成。整治到位前必須采取切實有效的安全防范措施。

  1.制定重點整治方案。根據(jù)重點排查發(fā)現(xiàn)的安全隱患情況制定重點整治方案,明確整治內(nèi)容、工作措施、技術(shù)路線、力量組織、工作經(jīng)費、時限要求等。

  2.組織安全性評估或鑒定。對初步判斷存在安全隱患的用作經(jīng)營的農(nóng)村自建房及時組織聘請專業(yè)機構(gòu)進行房屋安全性評估或房屋安全性鑒定(依據(jù)《農(nóng)村住房安全性鑒定技術(shù)導則》)。確有安全隱患的,要明確整治措施和整治時限。

  3.落實產(chǎn)權(quán)人(使用人)主體責任。對經(jīng)排查確定存在安全隱患的農(nóng)村自建房,尤其是用作經(jīng)營的,由產(chǎn)權(quán)人(使用人)自主聘請專業(yè)人員或機構(gòu)進行整治方案設(shè)計并整治。

  4.實行銷號管理。鎮(zhèn)、村二級要建立重點整治臺賬,實行銷號管理,整治一戶、驗收一戶、銷戶一戶。

 。ㄈ┤嬲巍8鞔逶诿着挪楹椭攸c整治的基礎(chǔ)上,根據(jù)本地實際情況,對存在安全隱患的未用作經(jīng)營農(nóng)村自建房和非自建房制定全面整治計劃。全面整治要堅持產(chǎn)權(quán)人(使用人)主體責任,落實屬地責任和行業(yè)監(jiān)管責任。力爭用3年左右時間基本完成安全隱患整治。

  四、保障措施

  (一)強化組織領(lǐng)導。成立鎮(zhèn)農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作領(lǐng)導小組(名單見附件1)。各村要將農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作提上重要議事日程,健全完善工作機制,村書記是第一責任人,要狠抓落實,確保農(nóng)村房屋安全隱患排查整治取得實效。

 。ǘ⿵娀熑温鋵崱8鞔逡鋵崒俚毓芾碡熑,負責農(nóng)村房屋安全隱患排查整治具體組織實施,做好進度安排、任務(wù)落地工作,對發(fā)現(xiàn)的安全隱患建立整治臺賬,實行銷號管理,并以行政村為基本單位上報排查整治結(jié)果,報告由村書記簽字背書,落實“誰排查誰簽字、誰管理誰負責”要求。重點整治臺賬于20xx年1月底前報送鎮(zhèn)排查辦。各部門根據(jù)各自職責,做好農(nóng)村房屋安全隱患排查整治的監(jiān)管指導、協(xié)調(diào)配合,特別將應(yīng)當納入行業(yè)安全監(jiān)管范圍的農(nóng)村房屋全部納入,補齊監(jiān)管短板,避免監(jiān)管空白。農(nóng)業(yè)農(nóng)村辦負責指導農(nóng)村住房建設(shè),牽頭組織農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作,組織填報農(nóng)村住房檔案和房屋綜合信息管理平臺,推進部門信息共享,建立健全農(nóng)村房屋建設(shè)管理長效機制;負責指導農(nóng)村人居環(huán)境整治,按職責負責農(nóng)村宅基地管理有關(guān)工作;應(yīng)急辦、派出所負責指導農(nóng)村人員密集場所房屋的消防安全管理;自然資源所負責指導農(nóng)村依法依規(guī)用地和規(guī)劃建設(shè),做好地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)的災(zāi)害風險排查;農(nóng)村事務(wù)辦負責指導農(nóng)村經(jīng)營場所涉及的營業(yè)執(zhí)照和食品經(jīng)營許可證復查工作;農(nóng)村養(yǎng)老機構(gòu)、文化和旅游等場所的安全管理;統(tǒng)戰(zhàn)部門負責指導農(nóng)村宗教活動場所安全管理;澡下學校負責指導農(nóng)村學校、幼兒園房屋安全管理;衛(wèi)生院負責指導農(nóng)村醫(yī)療場所的安全管理。各成員單位要樹立“一盤棋”的思想,密切協(xié)作,形成合力,共同做好督促指導工作,共享并及時提供農(nóng)村住房檔案和房屋綜合信息。房屋所有權(quán)人(使用人)是農(nóng)村房屋安全隱患整治的主體責任人,負責隱患房屋的整修、加固及各類安全隱患排除工作。

 。ㄈ⿵娀C合保障。一是強化技術(shù)保障。要組織動員技術(shù)人員廣泛參與排查整治工作,加強人員培訓,有條件的地方可采取單位購買服務(wù)等方式,委托有資質(zhì)的專業(yè)機構(gòu)開展排查、評估鑒定工作。二是強化資金保障。落實排查整治人員和物資。三是強化應(yīng)急保障。制定鎮(zhèn)農(nóng)村房屋安全突發(fā)事件應(yīng)急預案,各村要加強日常安全巡查和應(yīng)急處置能力,確保第一時間有效處置各類農(nóng)村房屋安全突發(fā)事件。四是強化紀律保障。要嚴肅責任追究,對排查整治中因工作不實、統(tǒng)計不準、弄虛作假、虛報亂報導致嚴重后果的責任人員,嚴肅追究相關(guān)責任。五是強化法治保障,綜治部門要加強農(nóng)村房屋安全隱患排查整治中的法律咨詢、司法調(diào)解等工作。

  (四)強化督促指導。加強對各村的督促指導,強化工作調(diào)度和現(xiàn)場督查,對農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作進展緩慢、推諉扯皮、排查不實的,予以通報;對問題嚴重的,約談相關(guān)負責同志;對工作中失職失責、不作為、亂作為的領(lǐng)導干部嚴肅問責。從20xx年11月起,堅持每半月調(diào)度各村工作進展情況,必要時組織成員單位按規(guī)定開展聯(lián)合實地督導。

 。ㄎ澹⿵娀麄靼l(fā)動。要利用多種媒體、多渠道廣泛宣傳,使廣大干部群眾充分認識農(nóng)村房屋安全的重要性,及時了解農(nóng)村干部群眾思想動態(tài),有針對性地做好解釋引導工作,積極回應(yīng)社會關(guān)切,有效化解影響社會穩(wěn)定的風險隱患。要全面深入開展農(nóng)村房屋安全科普教育,不斷增強農(nóng)民群眾的房屋安全使用意識,提高支持參與排查整治房屋安全隱患的積極性、主動性。

 。⿵娀瘶吮炯嬷巍猿謫栴}導向和目標導向相結(jié)合,對排查整治中發(fā)現(xiàn)問題,有針對性地完善制度,加快研究建立農(nóng)村房屋建設(shè)管理長效機制。推動建立農(nóng)村房屋建設(shè)用地、規(guī)劃、設(shè)計、施工、經(jīng)營、改擴建和變更用途等全過程管理制度。建立排查巡查和監(jiān)控預警機制。加強農(nóng)村房屋施工和建設(shè)隊伍管理,提高農(nóng)村房屋建設(shè)管理水平。

  自建房安全隱患排查方案4

  隨著城市化進程的加快,自建房在城市中占據(jù)了不小的比例。然而,由于歷史原因、設(shè)計施工不規(guī)范、材料使用不當?shù)榷喾N因素,自建房存在諸多安全隱患。為了保障人民群眾生命財產(chǎn)安全,加強自建房安全管理,特制定本安全隱患排查方案。

  一、排查目標

  通過對自建房的全面排查,發(fā)現(xiàn)存在的安全隱患,制定整改措施,消除安全隱患,確保自建房的安全使用。

  二、排查范圍

  本次排查范圍包括所有自建房,特別是用作經(jīng)營、出租、居住等功能的自建房。

  三、排查內(nèi)容

  1、房屋結(jié)構(gòu)安全:檢查房屋基礎(chǔ)、承重結(jié)構(gòu)、墻體、屋頂?shù)炔课皇欠翊嬖诹芽p、變形、下沉等現(xiàn)象,以及是否存在違建、加層等情況。

  2、建筑材料安全:檢查建筑材料是否符合規(guī)范要求,是否使用劣質(zhì)材料、過期材料,以及是否存在偷工減料現(xiàn)象。

  3、消防設(shè)施安全:檢查自建房是否配備消防設(shè)施,如滅火器、消防栓等,并檢查其是否完好有效。

  4、電氣安全:檢查自建房的電氣線路是否規(guī)范安裝,是否存在裸露電線、私拉亂接等安全隱患,以及電器設(shè)備是否正常使用。

  5、周邊環(huán)境安全:檢查自建房周邊環(huán)境是否存在安全隱患,如地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)、邊坡穩(wěn)定情況等,并評估其對房屋安全的影響。

  四、排查方法

  1、查閱資料:查閱自建房的建造年代、設(shè)計圖紙、施工許可證等相關(guān)資料,了解房屋的基本信息。

  2、現(xiàn)場勘查:對自建房進行現(xiàn)場勘查,觀察房屋結(jié)構(gòu)、材料、消防設(shè)施等情況,并記錄發(fā)現(xiàn)的問題。

  3、詢問調(diào)查:向自建房的使用者、施工隊等相關(guān)人員詢問房屋建造、使用等情況,了解可能存在的安全隱患。

  4、專業(yè)評估:邀請專業(yè)機構(gòu)對自建房進行安全評估,發(fā)現(xiàn)存在的安全隱患,并提出整改建議。

  五、整改措施

  1、對于發(fā)現(xiàn)的房屋結(jié)構(gòu)安全隱患,應(yīng)立即停止使用,并聘請專業(yè)機構(gòu)進行加固或重建。

  2、對于發(fā)現(xiàn)的建筑材料安全隱患,應(yīng)更換符合規(guī)范要求的材料,并對已使用的劣質(zhì)材料進行清理。

  3、對于發(fā)現(xiàn)的消防設(shè)施安全隱患,應(yīng)配備或修復消防設(shè)施,確保其完好有效。

  4、對于發(fā)現(xiàn)的電氣安全隱患,應(yīng)重新規(guī)范安裝電氣線路,更換裸露電線、私拉亂接的電線,并確保電器設(shè)備正常使用。

  5、對于發(fā)現(xiàn)的周邊環(huán)境安全隱患,應(yīng)制定相應(yīng)的防范措施,并加強監(jiān)測和預警。

  六、總結(jié)與反饋

  1、對本次排查工作進行總結(jié),分析排查結(jié)果和整改情況,評估自建房安全管理水平。

  2、將排查結(jié)果和整改情況向相關(guān)部門和自建房使用者進行反饋,并督促其落實整改措施。

  3、建立自建房安全隱患排查長效機制,定期對自建房進行安全隱患排查,確保自建房的安全使用。

  自建房安全隱患排查方案5

  一、總體要求

  按照黨中央、國務(wù)院及省委、省政府關(guān)于安全生產(chǎn)的部署要求,牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想,全面落實安全發(fā)展理念,強化紅線意識和底線思維,堅持問題導向、目標導向和結(jié)果導向,以自建房為重點全面開展安全隱患排查整治,及時發(fā)現(xiàn)和消除自建房屋安全風險隱患,切實保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。

  二、目標任務(wù)

  常態(tài)化開展農(nóng)村房屋安全隱患排查整治等工作,以三層及以上、用作生產(chǎn)經(jīng)營(含出租,下同)、人員集聚、改擴建(含裝飾裝修,下同)等“四類房屋”為重點,對全鄉(xiāng)所有城鄉(xiāng)自建房屋安全隱患開展全面排查和整治,不論土地性質(zhì)、不漏一樓一戶,不留死角盲區(qū)。對排查發(fā)現(xiàn)存在安全隱患的房屋,采取堅決措施,徹底消除安全隱患。建立健全房屋安全隱患排查整治常態(tài)化長效治理機制。

  第一階段。開展自建房安全隱患排查整治“百日攻堅”專項行動,以“四類房屋”為重點對象,6月20日前全面完成上述自建房的排查,7月底前完成所有疑似危房的安全鑒定工作。9月底前,全面完成“四類房屋”安全隱患整治,確保消除重大安全隱患風險。

  第二階段。自建房在7月20日前完成安全隱患排查,8月底前完成所有疑似危房的安全鑒定工作。12月底前,所有危房要整治到位、全部銷號。

  集體土地上的自建房由鄉(xiāng)政府采取政府購買服務(wù)等方式,委托第三方專業(yè)機構(gòu)開展排查。房屋鑒定工作委托有資質(zhì)的房屋安全鑒定機構(gòu)承擔。

  三、工作步驟

  按照“業(yè)主自查、鄉(xiāng)村排查、市級復核”的排查要求,壓實房屋所有權(quán)人主體責任、房屋使用人使用安全責任、相關(guān)部門監(jiān)管責任、屬地管理責任。

  (一)業(yè)主自查。業(yè)主是房屋安全第一責任人。各村要組織業(yè)主對照排查標準進行自查,填報《自建房安全隱患自(排)查記錄表》(附件2),并將自查表由行政村報送鄉(xiāng)政府。

 。ǘ┼l(xiāng)村排查。鄉(xiāng)村排查與業(yè)主自查自糾工作同步開展,以村為單位逐棟對自建房屋是否存在安全隱患進行排查,地毯式推進。按照輕重緩急,百分百全覆蓋,無盲區(qū),不漏一棟。對初判安全風險自建房,要立即委托第三方安全鑒定。并按房屋所屬土地性質(zhì)匯總形成《自建房安全隱患自(排)查匯總表》。同時要在建設(shè)部門提供的第一次自然災(zāi)害普查成果的地形圖上編號標記,以備比對核查。排查中要逐棟摸清房屋情況和安全現(xiàn)狀,做到“排查一棟建檔一棟”,并按照土地性質(zhì)分別錄入相應(yīng)省級信息系統(tǒng)。在排查過程中,要邊排查、邊建檔、邊騰空、邊整治,嚴防發(fā)生安全事故發(fā)生。

 。ㄈ┦屑壋椴。接受市專班開展的抽查復核工作,對發(fā)現(xiàn)的問題,要對照問題限期整改,整改完成后,按市專班的再次復核要求,確保整改落實到位。

  四、工作措施

 。ㄒ唬┌盐諛藴,分類鑒定。按照《浙江省房屋使用安全管理條例》、《浙江省城鎮(zhèn)既有住宅房屋結(jié)構(gòu)安全技術(shù)導則》、《浙江省農(nóng)村房屋結(jié)構(gòu)安全排查技術(shù)導則》、《浙江省城鎮(zhèn)既有住宅房屋排查技術(shù)導則(試行)》等要求,認真開展專項排查治理,對疑似危房和所有生產(chǎn)經(jīng)營性自建房屋要同步組織相關(guān)主體開展房屋安全分類鑒定。

 。1)存在安全隱患的疑似危房,要立即委托鑒定,8月底前完成鑒定。

 。2)屬于淺基礎(chǔ)、空斗墻、多孔板、無立柱、無圈梁等特征的磚混結(jié)構(gòu)的生產(chǎn)經(jīng)營性自建房應(yīng)在10月底前完成鑒定;

  (3)其他經(jīng)營性自建房且屬《浙江省房屋使用安全管理條例》規(guī)定的對象,應(yīng)在12月底前完成鑒定。其中,已鑒定屬于A、B級且鑒定后無改擴建行為的經(jīng)營性自建房可無需再鑒定。

 。ǘ┓诸愓,清單銷號。對經(jīng)鑒定確認的C、D級危房,要實行清單化管理,制定“一房一策”,解危一個、銷號一個。要迅速推進危房整治工作,該騰空的立即騰空,該拆除的堅決拆除,該維修的及時維修。治理改造完成前,一律不得用于經(jīng)營、出租。D級危房和涉及公共安全的C級危房一經(jīng)鑒定確認,必須立即騰空,確保不住人,原則上要做拆除處理,拆除之前要落實防控措施,設(shè)置硬隔離(砌磚封堵門窗)、警戒線、警示標志;對維修加固的C級危房,要盡快制定維修方案并限期落實到位;對涉及文物建筑、歷史建筑和傳統(tǒng)風貌建筑的危房,要抓緊騰空并組織開展搶修加固,防范倒塌等事故發(fā)生。

  (三)加大違法行為查處力度。加強自建房建設(shè)行為監(jiān)管,嚴厲打擊未經(jīng)規(guī)劃批準的改擴建、搭建等違法行為;加強裝飾裝修行為,嚴禁擅自拆除、變動房屋基礎(chǔ)、梁、柱、樓板、承重墻、外墻等建筑主體或承重結(jié)構(gòu);加強鑒定機構(gòu)的監(jiān)管,嚴禁資質(zhì)條件不合規(guī)、鑒定程序不合法、鑒定結(jié)果弄虛作假等行為,確保鑒定工作依法依規(guī),鑒定結(jié)果科學可靠、真實準確。對涉及用地、立項、規(guī)劃、消防、經(jīng)營等領(lǐng)域的違法違規(guī)行為,要及時移交相關(guān)職能部門,依法嚴肅查處。

 。ㄋ模┘涌煨畔⒒到y(tǒng)應(yīng)用。集體土地房屋要充分應(yīng)用農(nóng)房“浙建事”全生命綜合管理服務(wù)系統(tǒng),在排查整治中及時準確錄入和更新相關(guān)房屋的摸底信息、安全鑒定及解危治理情況,及時掌握自建房底數(shù)分布、土地轉(zhuǎn)性、用途變更以及改擴建等關(guān)鍵信息,鞏固和提升本次專項整治工作成果,5月底前,農(nóng)房“浙建事”系統(tǒng)建房審批和危房管理應(yīng)用實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)全覆蓋。國有土地上的房屋要充分應(yīng)用浙江省城鎮(zhèn)房屋安全信息系統(tǒng),健全完善城鎮(zhèn)房屋基礎(chǔ)信息庫,統(tǒng)籌抓好隱患排查和問題整改,形成城鎮(zhèn)房屋安全隱患從發(fā)現(xiàn)到銷號的工作閉環(huán),并做好房屋安全鑒定報告和解危檔案的歸集和管理。

  (五)完善常態(tài)化長效治理機制。嚴格實施規(guī)劃審批管理,將規(guī)劃管控和安全監(jiān)管有效銜接起來。將房屋安全鑒定作為經(jīng)營性自建房辦理相關(guān)經(jīng)營許可的前置條件。全面落實日常巡查制度和網(wǎng)格化管理制度,加強房屋日常監(jiān)測、房屋安全預警等風險管理工作。通過對房屋常態(tài)化、網(wǎng)格化、全覆蓋巡查以及部門間數(shù)據(jù)共享,多渠道獲取危房信息,強化落實行業(yè)監(jiān)管責任、鄉(xiāng)村屬地責任、農(nóng)戶及業(yè)主主體責任,做到“發(fā)現(xiàn)一棟(戶)、改造一棟(戶),實現(xiàn)動態(tài)清零”。

 。⿵娀Y(jié)果信息報送。要及時統(tǒng)計匯總排查整治結(jié)果和工作信息,及時向市專班反饋排查整治中發(fā)現(xiàn)的重要情況。按照“誰排查誰簽字、誰管理誰負責”的要求,逐級報送。排查整治匯總表以村為單位,經(jīng)村書記、聯(lián)村(社)干部簽字后報送鄉(xiāng)政府;鄉(xiāng)政府形成排查報告和匯總表,經(jīng)鄉(xiāng)政府黨政主要負責人審核簽字蓋章后,每周五17:00前上報市專班辦。

  五、保障措施

 。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導。市政府成立由鄉(xiāng)建站、資規(guī)所、農(nóng)辦、派出所、應(yīng)急管理站、市場監(jiān)管所、行政執(zhí)法中隊、聯(lián)村干部等部門及人員組成的自建房安全專項整治工作專班(簡稱“鄉(xiāng)專班”),負責統(tǒng)籌協(xié)調(diào)查危排危除危各項工作。各行政村要立即行動起來,建立由主要負責人擔任組長的工作專班,確保責任落實到位。健全工作協(xié)調(diào)機制,精心組織,周密安排,全力推進自建房安全專項整治工作。

 。ǘ⿵娀夹g(shù)支持。鄉(xiāng)政府邀請建設(shè)部門專業(yè)人員開展培訓和指導服務(wù)。各村建立由聯(lián)村干部+村書記+其他部門及專業(yè)技術(shù)人員,開展排查整治。

 。ㄈ⿵娀乇U稀_M一步優(yōu)化村莊用地空間布局,合理保障農(nóng)民建房規(guī)劃空間,統(tǒng)籌利用新增建設(shè)用地指標、城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤結(jié)余指標,優(yōu)先為危房改造提供土地要素保障。結(jié)合市域村莊布局規(guī)劃、全域土地綜合整治、“一戶多宅”整治等,積極推進村莊、特別是無歷史文化和傳統(tǒng)村落保護價值的老舊房屋連片改造,徹底消除農(nóng)房安全隱患。排查專業(yè)技術(shù)人員及房屋鑒定經(jīng)費由鄉(xiāng)政府籌集,房屋修繕經(jīng)費家戶自籌,危房拆除經(jīng)費村集體統(tǒng)籌。

  (四)加強輿論宣傳。充分利用報紙、電視、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體,深入宣傳、廣泛發(fā)動,加強政策解讀和安全教育,做細做實群眾工作,爭取群眾理解和支持;暢通投訴舉報渠道,對外公布舉報電話,對核實的舉報線索堅決予以查處;要堅持典型示范,組織對隱患特別集中的片區(qū)、特別典型的案例進行集中整治,打好百日攻堅戰(zhàn)役,做好宣傳報道,形成強大聲勢,營造全社會支持參與攻堅整治的良好氛圍。

  自建房安全隱患排查方案6

  一、總體情況

  按照省、市有關(guān)工作部署要求,xx區(qū)自全面開展農(nóng)房安全隱患排查整治工作以來,在各鎮(zhèn)、辦的共同努力下,到目前為止,我區(qū)農(nóng)房安全隱患排查整治工作正在穩(wěn)步推進。

  一是我區(qū)共有行政村42個,除拆遷或改為社區(qū)的7個外,數(shù)據(jù)錄入35個,尚有0個村未錄入,錄入覆蓋率100%。二是根據(jù)農(nóng)村房屋綜合信息管理平臺數(shù)據(jù),截至xx月xx日,全區(qū)共排查各類農(nóng)村房屋25681座,其中用作經(jīng)營自建房2094座、未用作經(jīng)營自建房20561座,非自建房3026座。三是重點房屋的鑒定整治情況:已排查的用作經(jīng)營自建房中,初判疑似存在安全隱患的房屋7座,已完成整治7座,整治率100%;已排查未用作經(jīng)營自建房,初判疑似存在安全隱患的房屋103座,已完成鑒定103座,鑒定率100%。

  二、工作措施

 。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導。為認真貫徹落實省、市關(guān)于開展農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作的決策部署,扎實推進我區(qū)農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作,保障人民群眾生命財產(chǎn)安全,xx區(qū)政府對農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作高度重視,一是我區(qū)于20xx年xx月xx日印發(fā)《xx區(qū)(高新區(qū))農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作實施方案》;二是于20xx年xx月xx日召開會議部署工作;三是成立了以xxx副區(qū)長為指揮長的xx區(qū)農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作領(lǐng)導小組,明確各成員單位主要職責,確保工作落到實處。

 。ǘ┓e極推進落實。一是召開領(lǐng)導小組成員單位推進會議,壓實部門責任,各有關(guān)部門要根據(jù)職責將涉及的農(nóng)村房屋安全納入安全監(jiān)管范圍;二是開展農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作培訓會,指導各涉農(nóng)辦事處、xxx鎮(zhèn)明確此次農(nóng)村房屋安全隱患排查范圍、重點、方法、步驟等,指導基層錄入人員把握現(xiàn)場排查和農(nóng)村房屋安全信息采集app登記錄入要求。

 。ㄈ┱J真排查錄入,及時開展鑒定。一是我區(qū)共有行政村42個,除拆遷或改為社區(qū)的7個外,數(shù)據(jù)錄入35個,尚有0個村未錄入,錄入覆蓋率100%。二是根據(jù)農(nóng)村房屋綜合信息管理平臺數(shù)據(jù),截至7月16日,全區(qū)共排查各類農(nóng)村房屋25681座,其中用作經(jīng)營自建房2094座、未用作經(jīng)營自建房20561座,非自建房3026座。三是重點房屋的鑒定整治情況:已排查的用作經(jīng)營自建房中,初判疑似存在安全隱患的房屋7座,已完成整治7座,整治率100%;已排查未用作經(jīng)營自建房,初判疑似存在安全隱患的房屋103座,已完成鑒定103座,鑒定率100%。

 。ㄋ模┓e極組織開展“回頭看”工作。按照省、市有關(guān)農(nóng)村房屋安全隱患排查整治“回頭看”工作安排,xx區(qū)農(nóng)村房屋安全隱患排查領(lǐng)導小組各成員單位組成三個小組,共抽查xx區(qū)9個村,現(xiàn)場核查各村農(nóng)村房屋排查是否徹底、錄入情況是否準確完整、安全隱患整治是否及時有效等。

  三、存在問題

  排查工作在取得進展的同時,仍存在一些問題:

 。ㄒ唬┤罕姺课莅踩庾R有待提高。目前農(nóng)民群眾對農(nóng)村房屋安全隱患排查工作認識仍不到位,對農(nóng)村房屋安全意識、農(nóng)村房屋建房安全質(zhì)量重視仍不足,對發(fā)現(xiàn)存在隱患的房屋整治緊迫性有待加強。

 。ǘ┬畔浫氩粶蚀_。不少基層排查錄入人員對房屋性質(zhì)和用途定位不準確、對系統(tǒng)使用不熟練,在錄入信息是出現(xiàn)有的對填報信息多次更改,有的對整改完成的房屋信息誤刪等情況。

  (三)信息更新滯后情況。在錄入農(nóng)村房屋信息時是未用作經(jīng)營的自建房,可能在錄入后農(nóng)村房屋用途用作經(jīng)營,但農(nóng)房信息系統(tǒng)中未及時更新。

  對于存在問題,檢查組現(xiàn)場提出整改意見,加大農(nóng)村房屋安全意識,加強政策宣傳;再次全面核查農(nóng)村房屋安全隱患排查信息,確保農(nóng)村房屋安全隱患排查信息錄入全面、完整、準確;加強農(nóng)村房屋安全隱患動態(tài)管理,對于農(nóng)村房屋信息出現(xiàn)變更的要及時更新系統(tǒng)信息。加快農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作,建立工作臺賬,實行銷號管理。

  四、農(nóng)房建設(shè)管理建章立制情況

  xx區(qū)農(nóng)房建設(shè)管理相關(guān)制度文件正在擬定。

  五、下一步工作打算

 。ㄒ唬┌牙螘r間節(jié)點,按時完成任務(wù)。非用作經(jīng)營的自建房已全部完成鑒定,其中鑒定結(jié)果為CD級的房屋抓緊時間,按照工作時間節(jié)點要求,實行銷號管理,確保整治措施落實到位,確保消除安全隱患。

 。ǘ⿵V泛宣傳發(fā)動,提高安全意識。有效利用報紙、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體,加強政策解讀和安全教育,不斷增強農(nóng)民群眾的安全意識,營造全社會支持農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作、重視農(nóng)村房屋安全問題的輿論氛圍。

 。ㄈ┨嵘r(nóng)房質(zhì)量,建立長效機制。對基層人員加強農(nóng)村房屋信息錄入操作培訓和指導,加強對村民建房的技術(shù)指導和監(jiān)督管理,建立農(nóng)村各類房屋安全管理長效機制,杜絕農(nóng)村房屋安全隱患,切實保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。

  六、對農(nóng)房安全隱患排查整治工作的意見建議

  農(nóng)村房屋安全隱患排查是一項動態(tài)工作過程,自開展該項工作后基層錄入人員將全部農(nóng)村房屋情況全部錄入信息管理系統(tǒng)。若錄入系統(tǒng)后農(nóng)村房屋信息出現(xiàn)變更,基層工作中人員難以及時發(fā)現(xiàn)哪座房屋更新哪項信息,管理難度較大,建議農(nóng)村房屋系統(tǒng)開設(shè)農(nóng)戶查看和申請功能和渠道,可由農(nóng)戶自己查看自家房屋信息,可申請更改信息,再由村管理員審核,便于基層工作開展。

  自建房安全隱患排查方案7

  按照全國、全省自建房安全專項整治電視電話會議精神和省、市、縣房屋建筑安全隱患專項排查整治工作電視電話會議要求,結(jié)合平達實際,制定本實施方案。

  一、工作目標

  全面落實黨中央、國務(wù)院和省委、省政府、市委、市政府、縣委、縣政府關(guān)于安全生產(chǎn)的各項決策部署,堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,以遏制重特大安全生產(chǎn)事故為目標,嚴格落實“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”“三個必須”和“十五條硬措施”的工作要求,牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想,全面落實安全發(fā)展理念,強化紅線意識和底線思維,嚴格落實屬地管理責任,堅持邊排查、邊整治,遠近結(jié)合、標本兼治,全面排查整治集鎮(zhèn)、農(nóng)村經(jīng)營性(集聚性)自建房建筑安全隱患,堅決查處違法建設(shè)行為,從根本上消除事故隱患,堅持源頭治理、精準治理,堅決遏制增量、有序化解存量,徹底消除安全隱患,為全縣經(jīng)濟社會平穩(wěn)健康發(fā)展創(chuàng)造良好安全環(huán)境。

  二、工作任務(wù)

  按照“初步判斷、隱患核查、安全鑒定、逐一整治”的工作

  方法,迅速在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)開展房屋建筑安全隱患拉網(wǎng)式、地毯式排查整治行動。

  (一)摸底排查(20xx年5月10日-5月25日)

  排查范圍:按照屬地管理與行業(yè)管理相結(jié)合的原則,迅速組織力量,對所有房屋建筑場地地質(zhì)安全、周邊環(huán)境安全、使用安全、房屋結(jié)構(gòu)安全方面進行逐一排查,對各類房屋安全隱患作出初步判斷。一是全面排查自建房,特別是經(jīng)營性、人員密集型、無人居住的老舊房屋,存在各類安全風險隱患等重點場所和區(qū)域的房屋建筑;二是全面排查用作生產(chǎn)經(jīng)營或公共事業(yè)的非自建房屋建筑,特別是人員密集場所的房屋建筑;三是全面排查集鎮(zhèn)、出租屋(老舊單位用房)、學校、醫(yī)院、工廠(老舊廠房、規(guī)模性生產(chǎn)用房等)和周邊等重點區(qū)域的房屋建筑,以及農(nóng)村低洼、高坎、臨河地段房屋和老舊房屋建筑;四是全面排查擅自改變使用功能,擅自改變房屋結(jié)構(gòu)和布局,違法改擴建的房屋建筑(含加層、增設(shè)夾層、開挖地下空間、分隔群租等情形);五是全面排查存在重大結(jié)構(gòu)安全隱患可能發(fā)生坍塌的房屋建筑;六是全面排查未依法辦理相關(guān)審批手續(xù)的房屋建筑。

  開展方式:在充分運用前期農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作、全國自然災(zāi)害風險普查房屋建筑調(diào)查成果的基礎(chǔ)上,重點對全鄉(xiāng)范圍內(nèi)經(jīng)營性、集聚性房屋建筑進行重點排查,認真填寫《龍陵縣平達鄉(xiāng)房屋建筑安全隱患排查表》(附件3);及時覆蓋動態(tài)新增非經(jīng)營性、非集聚性房屋建筑的排查。其中,鄉(xiāng)中心學校負責對全鄉(xiāng)中、小學及幼兒園的排查;鄉(xiāng)衛(wèi)生院負責對全鄉(xiāng)村(社區(qū))衛(wèi)生室及中心衛(wèi)生院的排查;鄉(xiāng)社會治安綜合治理辦負責宗教活動場所的排查;鄉(xiāng)社會事務(wù)辦負責敬老院的排查;鄉(xiāng)派出所及市場監(jiān)督管理所負責賓館、餐飲、農(nóng)家樂、娛樂場所的排查;鄉(xiāng)國土和村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)服務(wù)中心負責村民小組活動室、建筑工程的排查,嚴格依法辦理相關(guān)審批手續(xù);鄉(xiāng)自然資源管理所負責做好地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)的地質(zhì)災(zāi)害風險排查;鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心負責農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施及加工用房(茶廠、菌棚等)的排查,加強農(nóng)村宅基地管理;其他房屋建筑設(shè)施的排查由各村(社區(qū))按照屬地管理的要求組織開展。排查工作要在5月25日前全面完成,并將形成的存在安全隱患房屋建筑清單(按附件2統(tǒng)計),經(jīng)村(社區(qū))或單位主要負責人審核后報鄉(xiāng)房屋建筑安全隱患排查整治工作領(lǐng)導小組辦公室(鄉(xiāng)國土和村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)服務(wù)中心)。數(shù)據(jù)上報實行1日一報送,聯(lián)系人:xxx,聯(lián)系電話:xxxxxxxxxxxxxxx。

 。ǘ┖瞬殍b定(20xx年5月26日-6月5日)

  摸底排查完成以后,鄉(xiāng)房屋建筑安全隱患排查整治工作領(lǐng)導小組辦公室(鄉(xiāng)國土和村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)服務(wù)中心)及時向縣房屋建筑安全隱患排查整治工作領(lǐng)導小組辦公室申請進行核查鑒定,縣房屋建筑安全隱患排查整治工作領(lǐng)導小組辦公室將組織縣應(yīng)急管理局、縣市場監(jiān)督管理局、縣自然資源局、縣消防救援大隊等部門專業(yè)技術(shù)人員,依據(jù)《農(nóng)村住房安全性鑒定技術(shù)導則》《云南省農(nóng)村危房認定技術(shù)指南(修訂)》等技術(shù)規(guī)范,在6月2日前對疑似存在安全隱患的.房屋建筑進行現(xiàn)場核查,做出安全隱患排查初步認定結(jié)論及處理建議,并組織有資質(zhì)的鑒定機構(gòu),對安全隱患突出的房屋建筑進行專業(yè)鑒定,給出結(jié)論及處理建議,準確掌握全鄉(xiāng)房屋建筑底數(shù)。6月5日前匯總核查、鑒定情況,形成問題房屋整治清單,報縣房屋建筑安全隱患排查整治工作領(lǐng)導小組。

 。ㄈ╇[患整治(20xx年6月6日-7月31日)

  在全面排查的基礎(chǔ)上,對重點房屋安全問題按照“誰擁有誰負責、誰使用誰負責、誰主管誰負責、誰審批誰負責”原則,落實屬地、部門監(jiān)管責任,壓實房屋產(chǎn)權(quán)人(使用人、管理人)房屋安全主體責任、整治責任,有針對性的制定《平達鄉(xiāng)房屋建筑安全隱患整治工作方案》,逐一逐項分類處置,精準施策,明確整改標準、要求和整改時間。能立即整治的要立即整治;暫時無法整治的要暫停用于生產(chǎn)、經(jīng)營用途,合理設(shè)置安全警示、告示,并加強日常監(jiān)督管理,在整治到位前必須采取切實有效的安全防范措施,嚴防發(fā)生安全事故。

 。ㄋ模╈柟烫嵘偨Y(jié)(20xx年8月1日-12月31日)

  持續(xù)開展整治“回頭看”行動,采取全面檢查、重點抽查等方式,鞏固房屋建筑隱患排查整治成果,總結(jié)推廣典型經(jīng)驗和做法,完善本地區(qū)房屋安全監(jiān)管政策措施,建立健全長效機制,推動整治機制常態(tài)化、制度化。

  三、保障措施

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  房屋建筑安全隱患排查整治工作事關(guān)人民群眾生命、財產(chǎn)安全。各級各部門要切實提高政治站位,增強風險意識、憂患意識和緊迫意識,堅持人民至上、生命至上,堅持標本兼治,聚焦整治重點,迅速安排部署,壓實各方責任,完善工作機制,加強工作配合,高質(zhì)高效抓好房屋建筑安全隱患排查整治工作。

  (二)落實各方責任

  一是落實屬地管理責任。各村(社區(qū))是房屋安全隱患排查整治工作的責任主體,主要領(lǐng)導是第一責任人,要結(jié)合本地區(qū)工作實際,迅速建立相應(yīng)工作機構(gòu),明確職責,制定排查整治工作方案,成立工作專班做好排查整治各項工作。二是落實部門監(jiān)管責任。鄉(xiāng)直有關(guān)職能部門負責對本單位(含所屬單位及住宿、經(jīng)營用房等)房屋建筑開展安全隱患排查整治,堅持自查、自改、自銷原則,切實消除房屋建筑安全隱患。重點行業(yè)主管部門根據(jù)職責分工,嚴格落實行業(yè)主管責任。三是督促落實主體責任。房屋產(chǎn)權(quán)人(使用人、管理人)是房屋安全的第一責任人,各行業(yè)、各部門要按職能職責督促涉及的房屋建筑,特別是自建房用做出租、住宿、餐飲、學校(幼兒園)、超市、衛(wèi)生醫(yī)療機構(gòu)、敬老院、農(nóng)家樂、娛樂場所、宗教活動場所等生產(chǎn)經(jīng)營和人員密集的房屋產(chǎn)權(quán)人(使用人、管理人)落實主體責任,嚴禁違規(guī)裝修改造、違法搭建、擅自變動房屋建筑主體和承重結(jié)構(gòu),以及在房屋四周、屋頂、陽臺等處擅自搭建各類建筑物和附屬設(shè)施等行為。四是落實整治責任。堅持問題導向和結(jié)果導向,根據(jù)房屋安全性鑒定結(jié)果、房屋類型(統(tǒng)建、自建)、用途(經(jīng)營性、非經(jīng)營性)等因素,分級分類建立問題隱患整治清單,制定工作方案,落實責任清單和責任人,明確整治工作時限,組織力量集中開展專項整治。對存在隱患擅自改變結(jié)構(gòu)等重大安全風險隱患的,要立即轉(zhuǎn)移安置人員,立即停止使用,采取拆除或經(jīng)鑒定后整改等工作措施;對存在改變布局、改變使用性質(zhì)等一般安全風險隱患的,要立即停產(chǎn)停業(yè),經(jīng)鑒定后整改;對無安全隱患的,要加強管理,強化房屋產(chǎn)權(quán)人(使用人、管理人)主體責任。

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  各村(社區(qū))、各部門要進一步加強房屋使用安全隱患排查整治的宣傳力度,進一步統(tǒng)一干部思想認識,及時了解干部群眾思想動態(tài),有針對性地做好解釋工作,保障群眾信息知情權(quán),有效化解影響社會穩(wěn)定的風險隱患。要全面深入開展房屋安全科普教育,不斷增強農(nóng)民群眾的房屋安全意識,增強排查整治房屋安全隱患的積極性和主動性,做到源頭管理與存量消化雙管齊下,切實改善農(nóng)村房屋安全狀況。

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  各村(社區(qū))、各部門要按照職責劃分迅速組建房屋安全隱患排查整治隊伍,及時組織開展人員培訓,準確把握有關(guān)技術(shù)標準,進一步提升業(yè)務(wù)能力,做好工作保障。

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  領(lǐng)導小組要會同鄉(xiāng)紀委進一步加強工作統(tǒng)籌協(xié)調(diào),適時組織開展督導檢查,對農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作進展緩慢、推諉扯皮、排查不實的要予以通報;同時,紀檢監(jiān)察部門要密切關(guān)注工作推進情況,對工作中失職失責、不作為、亂作為的單位和領(lǐng)導干部,要嚴肅追責問責。

  自建房安全隱患排查方案8

  隨著農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展和農(nóng)民生活水平的提高,農(nóng)村自建房數(shù)量逐年增加。然而,由于歷史原因、技術(shù)條件及監(jiān)管缺失等因素,部分農(nóng)村自建房存在安全隱患,嚴重威脅人民群眾的生命財產(chǎn)安全。為切實保障農(nóng)民群眾的生命財產(chǎn)安全,提高農(nóng)村自建房安全水平,特制定本安全隱患排查方案。

  一、排查范圍

  本方案針對農(nóng)村范圍內(nèi)所有自建房進行安全隱患排查,包括新建、改建、擴建及已建多年的房屋。

  二、排查內(nèi)容

  1. 結(jié)構(gòu)安全隱患:檢查房屋主體結(jié)構(gòu)是否穩(wěn)定,是否存在裂縫、變形、傾斜等情況;檢查梁、柱、板等承重構(gòu)件是否存在缺陷或損壞。

  2. 消防安全隱患:檢查房屋內(nèi)部消防設(shè)施是否齊全、完好,是否存在易燃易爆物品違規(guī)存放現(xiàn)象;檢查電氣線路是否老化、裸露,是否存在私拉亂接現(xiàn)象。

  3. 抗震安全隱患:檢查房屋是否具備抗震能力,是否按照抗震要求進行設(shè)計和施工;對于已建房屋,評估其抗震性能,提出加固建議。

  4. 地質(zhì)安全隱患:檢查房屋周邊地質(zhì)環(huán)境是否穩(wěn)定,是否存在滑坡、崩塌、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害隱患;對于易受地質(zhì)災(zāi)害影響的區(qū)域,提出搬遷或加固建議。

  5. 其他安全隱患:檢查房屋是否存在其他安全隱患,如房屋外墻脫落、屋頂漏水、門窗損壞等。

  三、排查方法

  1. 現(xiàn)場勘查:組織專業(yè)人員對房屋進行現(xiàn)場勘查,記錄房屋結(jié)構(gòu)、設(shè)施、環(huán)境等基本情況。

  2. 檢測評估:采用專業(yè)儀器對房屋進行檢測評估,如使用裂縫觀測儀、位移監(jiān)測儀等設(shè)備對房屋主體結(jié)構(gòu)進行監(jiān)測;使用電氣檢測儀對電氣線路進行檢測。

  3. 查閱資料:查閱房屋建設(shè)檔案、施工圖紙等相關(guān)資料,了解房屋建設(shè)過程及設(shè)計標準。

  4. 居民訪談:與房屋居民進行訪談,了解房屋使用狀況及存在的問題。

  四、排查流程

  1. 制定排查計劃:根據(jù)排查范圍和內(nèi)容,制定詳細的排查計劃,明確排查時間、地點、人員及任務(wù)分工。

  2. 開展排查工作:按照排查計劃,組織專業(yè)人員對房屋進行現(xiàn)場勘查、檢測評估、查閱資料及居民訪談等工作。

  3. 匯總分析:對排查結(jié)果進行匯總分析,形成安全隱患排查報告,明確安全隱患類型、數(shù)量及分布情況。

  4. 制定整改措施:針對排查出的安全隱患,制定具體的整改措施,明確整改時限、責任單位及責任人。

  5. 督促整改:對整改情況進行跟蹤督促,確保整改措施得到落實。

  五、保障措施

  1. 加強組織領(lǐng)導:成立農(nóng)村自建房安全隱患排查工作領(lǐng)導小組,明確各成員單位職責,確保排查工作有序進行。

  2. 強化培訓宣傳:加強對參與排查人員的培訓,提高其業(yè)務(wù)能力和安全意識;同時加強宣傳教育,提高農(nóng)民群眾對自建房安全隱患的認識和重視程度。

  3. 落實資金保障:根據(jù)排查工作需要,安排專項資金用于設(shè)備購置、人員培訓、宣傳教育等方面支出。

  4. 建立長效機制:將農(nóng)村自建房安全隱患排查工作納入常態(tài)化、制度化軌道,建立長效工作機制,確保安全隱患得到及時發(fā)現(xiàn)和整改。

  自建房安全隱患排查方案9

  隨著鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟的快速發(fā)展和人民生活水平的提高,自建房在鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)廣泛存在。然而,由于歷史原因、建筑技術(shù)和管理水平的限制,部分自建房存在安全隱患,對人民群眾的生命財產(chǎn)安全構(gòu)成威脅。為了保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全,促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)和諧穩(wěn)定發(fā)展,特制定本鄉(xiāng)鎮(zhèn)自建房安全隱患排查方案。

  一、排查目標

  本次排查目的是全面摸清鄉(xiāng)鎮(zhèn)自建房的安全狀況,發(fā)現(xiàn)存在的安全隱患,提出整改建議,并督促相關(guān)責任單位或個人及時整改,確保自建房安全穩(wěn)定。

  二、排查范圍

  本次排查范圍包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)所有自建房,包括但不限于住宅、商鋪、廠房等。

  三、排查內(nèi)容

  1. 結(jié)構(gòu)安全隱患:檢查自建房的結(jié)構(gòu)是否穩(wěn)定,是否存在裂縫、變形、傾斜等現(xiàn)象,以及承重結(jié)構(gòu)是否滿足規(guī)范要求。

  2. 消防安全隱患:檢查自建房的消防設(shè)施是否齊全、完好,消防通道是否暢通,以及是否存在易燃易爆物品等消防安全隱患。

  3. 電氣安全隱患:檢查自建房的電氣線路是否規(guī)范、安全,電器設(shè)備是否合格、正常使用,以及是否存在私拉亂接等電氣安全隱患。

  4. 防水防潮隱患:檢查自建房的防水防潮措施是否到位,是否存在滲漏、潮濕等問題,以及是否對居住環(huán)境和建筑安全造成影響。

  5. 地質(zhì)災(zāi)害隱患:結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)地形地貌和地質(zhì)條件,檢查自建房是否處于地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)域,以及是否存在滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害隱患。

  四、排查方法

  1. 現(xiàn)場檢查:組織專業(yè)人員對自建房進行現(xiàn)場檢查,逐一排查存在的安全隱患。

  2. 詢問了解:通過詢問自建房業(yè)主或使用人,了解房屋的使用情況、維修記錄等信息,以便更準確地判斷安全隱患。

  3. 查閱資料:查閱自建房的設(shè)計、施工、驗收等相關(guān)資料,了解房屋的建設(shè)情況和規(guī)范要求。

  4. 綜合分析:根據(jù)現(xiàn)場檢查、詢問了解和查閱資料的結(jié)果,對自建房的安全隱患進行綜合分析,提出整改建議。

  五、整改措施

  1. 立即整改:對于發(fā)現(xiàn)的安全隱患,要求相關(guān)責任單位或個人立即進行整改,確保安全隱患得到及時消除。

  2. 限期整改:對于需要一定時間進行整改的安全隱患,要求相關(guān)責任單位或個人制定整改計劃,并在規(guī)定期限內(nèi)完成整改。

  3. 督促落實:建立安全隱患排查整改臺賬,對整改情況進行跟蹤督促,確保整改措施得到落實。

  4. 宣傳教育:通過宣傳欄、廣播、微信等渠道,加強對自建房安全知識的宣傳和教育,提高群眾的安全意識和自我防范能力。

  本次排查工作結(jié)束后,對排查結(jié)果進行匯總分析,總結(jié)存在的問題和不足,提出改進意見和建議。同時,對整改情況進行評估驗收,確保安全隱患得到徹底消除。

  自建房安全隱患排查方案10

  為全面組織開展農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作,壓實屬地政府及行業(yè)部門主體責任,按照“誰擁有誰負責、誰使用誰負責、誰主管誰負責”原則,依法依規(guī)有序開展農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作,徹底消除農(nóng)村房屋安全隱患,確保農(nóng)房居住安全。

  一、工作情況

  xx市共18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道),581個行政村,全市共完成農(nóng)村房屋安全隱患排查信息錄入223458座,其中,用作經(jīng)營自建房19198座、未用作經(jīng)營自建房198773座、非自建房5487座;行政辦公用房962座、教育用房798座、醫(yī)療衛(wèi)生用房508座、文化設(shè)施用房78座、養(yǎng)老服務(wù)用房205座、宗教場所64座、其他場所497座。經(jīng)全面排查,用作經(jīng)營自建房和非自建房未發(fā)現(xiàn)安全隱患,未用作經(jīng)營自建房初判存在安全隱患135座,已全部安全鑒定,鑒定為C、D級房屋117座,已完成整治76座,已制定整治計劃15座,長期無人居住房屋5座。通過全面排查整治,切實消除農(nóng)村房屋安全隱患,為全面鄉(xiāng)村振興奠定堅實住房保障。

  二、工作措施

 。ㄒ唬┙∪M織領(lǐng)導,推進工作落實。農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作是黨中央部署的一項重要工作,也是關(guān)系千家萬戶生命財產(chǎn)安全的大事。xx市市委、市政府高度重視,認真組織,成立了以市政府市長為組長、市直相關(guān)單位主要負責人為成員的農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作領(lǐng)導小組,負責全市農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作的推進落實,切實保障農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作目標圓滿完成。

 。ǘ├砬骞ぷ魉悸,把握工作重點。為確保按時完成農(nóng)村經(jīng)營性用房、公共用房及臨時搭建的活動場所排查整治工作。

  一是明確鄉(xiāng)村兩級管理員職責,及時在農(nóng)村房屋安全信息采集系統(tǒng)中建立鄉(xiāng)村兩級管理員隊伍,建立健全工作體系,確保排查整治工作順利開展。

  二是加強培訓指導,多次召開業(yè)務(wù)培訓會,成立房屋安全隱患排查工作交流群,及時匯總解答農(nóng)房安全隱患排查過程中存在的問題,促進工作推進落實,確保工作成效。

  三是理清排查重點底數(shù),及時協(xié)調(diào)市場監(jiān)管、教育、醫(yī)療等相關(guān)部門數(shù)據(jù)匯總,第一時間發(fā)放至各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道),有針對性的開展房屋排查工作。市各行業(yè)部門對口業(yè)務(wù)指導,任務(wù)分解到鄉(xiāng),責任落實到人,并定期開展督導檢查,對工作遇到的疑難問題及時解答排除,簡化工作步驟,提高工作效率。

  四是充分利用大中專學生返鄉(xiāng)、農(nóng)戶“明白人”居家的有利時機,組織動員寒假返鄉(xiāng)大中專學生等高素質(zhì)可運用人才,參與農(nóng)村房屋安全隱患排查信息錄入工作,有效提高農(nóng)村房屋排查錄入進度和錄入質(zhì)量,確保按期完成農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作任務(wù)。

 。ㄈ┟鞔_目標任務(wù),壓實工作責任。

  一是建立工作通報提醒機制。市住建局組織相關(guān)行業(yè)部門,定期對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)開展農(nóng)村房屋安全隱患排查錄入工作情況進行督導檢查,共印發(fā)《xx市農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作進展情況的通報》6期,針對排查整治不同階段工作任務(wù)和上級工作要求,對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)排查錄入進展情況進行提醒鞭策,突出問題導向,督導排查進度,補齊工作短板,提高工作成效。

  二是實行工作承諾制。根據(jù)省、市農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作領(lǐng)導小組辦公室工作要求,壓實各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)工作責任,層層傳導壓力。我市對18個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))街道下達了《關(guān)于提交農(nóng)村房屋安全隱患排查整治承諾書的通知》,有效促進了農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作進度,壓實了工作責任。

  三、存在問題

  農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作中,部分農(nóng)戶房屋長期無人居住,且房屋破損嚴重,房屋產(chǎn)權(quán)人不同意拆除老舊房屋,又不進行修繕加固和重建,導致農(nóng)村個別農(nóng)房安全隱患得不到徹底解決。

  四、下步計劃

  一是按照上級工作要求,對經(jīng)鑒定存在C、D級安全隱患的房屋,逐一建立臺賬,實施銷號管理,督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)及房屋產(chǎn)權(quán)人進行全面整治,整治完成后再次進行鑒定,確保消除安全隱患。

  二是市農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作領(lǐng)導小組將對各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街道及相關(guān)行業(yè)部門農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作進行復查,切實消除農(nóng)村房屋安全隱患,確保各項整治任務(wù)落實到位。

  三是壓實鄉(xiāng)村兩級工作責任,任務(wù)到人,責任到人,建立臺賬,限期銷號,確保農(nóng)村隱患房屋徹底消除。

  四是加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)農(nóng)房建設(shè)工作指導,健全農(nóng)房建設(shè)管理機構(gòu),配強執(zhí)法管理人員,規(guī)范農(nóng)房建設(shè)行為,確保農(nóng)村房屋質(zhì)量安全。

  自建房安全隱患排查方案11

  一、工作目標

  在前期開展自建房等既有房屋安全隱患大排查大整治工作基礎(chǔ)上,迅速對全街道經(jīng)營性自建房安全隱患開展排查整治,做到安全隱患快查快改、立查立改,違法違規(guī)行為即查即糾、嚴查嚴處,在“百日”之內(nèi)取得明顯成效,堅決防范各類重特大事故發(fā)生。

  二、工作重點

  以當前涉及公共安全的經(jīng)營性自建房特別是3層及以上、人員10人及以上、違規(guī)改擴建等容易造成重大安全事故的經(jīng)營性自建房為重點,全面開展經(jīng)營性自建房安全排查整治,重點聚焦城鄉(xiāng)結(jié)合部、城中村、安置區(qū)、城鎮(zhèn)集貿(mào)、專業(yè)市場周邊、學校周邊、醫(yī)院周邊、景區(qū)周邊等人員密集、經(jīng)營性自建房數(shù)量多、隱患大的`區(qū)域。

  三、進度安排

  按照“邊排查、邊整治,分類分步推進”的原則,迅速全面開展經(jīng)營性自建房安全隱患排查整治工作,聚焦房屋建筑是否存在改變使用性質(zhì)、墻體開裂、外觀變形、建筑沉降、改變結(jié)構(gòu)、擅自加層、違規(guī)搭建、違規(guī)改擴建等隱患情況及存在消防安全隱患,對不滿足、不具備經(jīng)營和使用條件的,立即采取果斷措施,進行停業(yè)、停用,確保人員生命財產(chǎn)安全;實行一戶一棟一策,突出重點、先急后緩、先大后小推進排查整治,于20xx年9月底前消除經(jīng)營性自建房重大風險隱患,堅決遏止重特大事故發(fā)生。

  四、工作要求

  (一)提高站位,立即行動。各村(社區(qū))及有關(guān)部門要高度重視經(jīng)營性自建房安全專項整治“百日攻堅”行動,進一步提高站位,充分認識到集中開展經(jīng)營性自建房安全排查整治的重要意義,認真謀劃,立即安排部署,迅速行動起來,確保在100天內(nèi)完成所屬轄區(qū)、所屬行業(yè)經(jīng)營性自建房安全風險排查整治。

 。ǘ〾簩嵷熑,全面整治。各村(社區(qū))要切實履行屬地排查整治主體責任,按照“黨政同責,一崗雙責”的要求,加強工作統(tǒng)籌,快速形成相關(guān)部門密切配合的工作格局。各村(社區(qū))要切實履行監(jiān)管責任,按照“三管三必須”和“誰審批誰負責、誰主管誰負責、誰為主誰負責、誰靠近誰負責”的原則,各負其責、履職盡責,積極聯(lián)動形成合力,對全街道經(jīng)營性自建房開展拉網(wǎng)式、起底式排查,確保不漏一區(qū)一街、一戶一房,不留死角、不留盲區(qū),建立經(jīng)營性自建房底數(shù)臺賬,落實整治銷號閉環(huán)管理,全面開展房屋安全隱患整治。

 。ㄈ┱狭α,穩(wěn)步推進。各村(社區(qū))要統(tǒng)籌組織好村(社區(qū))力量,動員轄區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)村建設(shè)工匠和房屋產(chǎn)權(quán)人(使用人)參與,按照《貴州省城鄉(xiāng)自建房安全隱患排查技術(shù)導則(試行)》標準規(guī)范開展房屋安全隱患排查整治工作,熟練掌握自建房安全隱患排查信息系統(tǒng)及功能操作,快速將房屋安全隱患排查整治工作信息數(shù)據(jù)錄入、上傳;同時,相關(guān)部門要強化統(tǒng)籌專業(yè)技術(shù)力量,加強對所屬行業(yè)自建房安全隱患排查整治工作的指導,全街道上下形成合力,穩(wěn)步推進我街道自建房安全專項整治工作。

 。ㄋ模⿵娀綄,確保成效。根據(jù)省、州、縣自建房安全專項整治工作安排部署,將經(jīng)營性自建房安全專項整治“百日攻堅”行動納入督查范圍,對各村(社區(qū))相關(guān)部門經(jīng)營性自建房安全隱患排查整治工作情況開展督促檢查,對工作滯緩、推諉扯皮、排查不實的予以通報,對問題較多的約談相關(guān)負責人,對失職失責,不作為、慢作為、亂作為的嚴肅問責。

 。ㄎ澹┘哟蠼y(tǒng)籌,強化調(diào)度。為加大經(jīng)營性自建房安全專項整治“百日攻堅”行動的工作統(tǒng)籌調(diào)度。

  自建房安全隱患排查方案12

  隨著鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟的快速發(fā)展和人民生活水平的提高,自建房數(shù)量不斷增加。然而,由于缺乏統(tǒng)一的規(guī)劃、設(shè)計、施工及監(jiān)管,部分自建房存在安全隱患,嚴重威脅著居民的生命財產(chǎn)安全。為了保障鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民的安全,提高自建房的安全水平,特制定本安全隱患排查方案。

  一、排查范圍

  本次安全隱患排查范圍包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內(nèi)所有自建房,特別是老舊房屋、違法建筑、改造擴建房屋等可能存在安全隱患的房屋。

  二、排查內(nèi)容

  1. 結(jié)構(gòu)安全:檢查房屋主體結(jié)構(gòu)是否存在裂縫、變形、傾斜等情況;檢查梁、柱、墻等承重構(gòu)件是否存在腐朽、破損、開裂等問題;檢查地基基礎(chǔ)是否穩(wěn)固,有無沉降、滑坡等現(xiàn)象。

  2. 消防安全:檢查房屋內(nèi)消防設(shè)施是否齊全、完好,如滅火器、消防栓、煙霧報警器等;檢查電線、電纜是否老化、裸露,是否存在私拉亂接現(xiàn)象;檢查房屋內(nèi)是否存在易燃易爆物品違規(guī)存放情況。

  3. 用電安全:檢查房屋內(nèi)電路是否規(guī)范、安全,是否存在過載、短路等問題;檢查電器設(shè)備是否合格、安全,是否存在漏電、過熱等隱患。

  4. 燃氣安全:檢查房屋內(nèi)燃氣管道是否完好、無泄漏;檢查燃氣設(shè)備是否合格、安全,是否存在違規(guī)使用現(xiàn)象。

  5. 其他安全:檢查房屋周邊環(huán)境是否安全,如排水、通風、采光等;檢查房屋內(nèi)是否存在其他可能引發(fā)安全事故的因素,如私搭亂建、堆放雜物等。

  三、排查步驟

  1. 制定排查計劃:根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)自建房分布情況,制定詳細的排查計劃,明確排查時間、人員、路線等。

  2. 開展現(xiàn)場排查:組織專業(yè)人員對自建房進行實地排查,詳細記錄房屋的安全隱患情況,并拍攝照片或視頻作為證據(jù)。

  3. 匯總分析:對排查結(jié)果進行匯總分析,明確安全隱患的類型、數(shù)量、分布等情況,制定整改措施。

  4. 整改落實:將整改措施通知相關(guān)責任人,并督促其限期整改。對于拒不整改或整改不到位的,依法依規(guī)進行處理。

  5. 復查驗收:對整改后的自建房進行復查驗收,確保安全隱患得到徹底消除。

  四、保障措施

  1. 加強組織領(lǐng)導:成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)自建房安全隱患排查工作領(lǐng)導小組,明確各成員單位的職責和任務(wù),確保排查工作有序進行。

  2. 強化宣傳引導:通過廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體,廣泛宣傳自建房安全隱患排查工作的重要性和必要性,提高居民的安全意識和參與度。

  3. 加強監(jiān)管執(zhí)法:對于發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為,依法依規(guī)進行處理,并加強日常監(jiān)管,防止類似問題再次發(fā)生。

  4. 完善制度機制:建立健全自建房安全管理制度,完善相關(guān)法規(guī)和標準,提高自建房的安全管理水平。

  通過本次鄉(xiāng)鎮(zhèn)自建房安全隱患排查工作,我們將全面了解自建房的安全狀況,發(fā)現(xiàn)并及時消除安全隱患,保障居民的生命財產(chǎn)安全。同時,我們也將總結(jié)經(jīng)驗教訓,完善相關(guān)制度和機制,提高自建房的安全管理水平。未來,我們將繼續(xù)加強自建房安全管理工作,確保居民在安全、舒適的環(huán)境中生活。

  自建房安全隱患排查方案13

  根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國刑法修正案》《中華人民共和國消防法》《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》《中華人民共和國建筑法》等法律法規(guī)規(guī)定,特制定全縣經(jīng)營性自建房開展安全隱患排查整治方案如下:

  一、排查范圍和重點

  排查范圍為全縣行政區(qū)域內(nèi)的所有自建房,重點是城區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)經(jīng)營性自建房,開展拉網(wǎng)式、地毯式全覆蓋排查,做到一棟不漏、一戶不落。主要突出以下六種情形:

  1.存在建筑質(zhì)量安全隱患的經(jīng)營性自建房屋;

  2.存在消防安全隱患的經(jīng)營性自建房屋;

  3.老舊危房;

  4.“住改商”的自建房屋;

  5.人流密集的建筑場所;

  6.擅自加層、改擴建的自建房屋。

  重點對城鄉(xiāng)結(jié)合部、城中村、老舊小區(qū)、學校、鎮(zhèn)區(qū)(集鎮(zhèn))三層及三層以上、用作經(jīng)營等人員密集、擅自改擴建、擅自加層的自建房,對建筑年限長、失養(yǎng)失修嚴重、破壞主體承重結(jié)構(gòu)的房屋,以及擅自改變用途、違規(guī)用作經(jīng)營(出租)的人員聚集場所進行排查整治。

  二、排查整治原則

  嚴格落實屬地管理責任和行業(yè)監(jiān)管責任,按照“誰擁有誰負責、誰使用誰負責、誰主管誰負責”的原則,依法依規(guī)有序開展經(jīng)營性自建房安全隱患排查整治工作,徹底消除經(jīng)營性自建房安全隱患。

 。ㄒ唬┤婷住猿帧皺M向到邊、縱向到底”,全面開展經(jīng)營性自建房排查,摸清房屋基本情況,包括建造年代、結(jié)構(gòu)類型、建造方式、使用用途、安全狀況等,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(園區(qū))各行業(yè)部門同步建立臺帳。

 。ǘ┲攸c整治。重點抓好以下類型建筑的排查整治:建設(shè)年限長、建設(shè)標準低,失修失養(yǎng)的房屋(重點為預制板房);未按規(guī)定審批,無資質(zhì)設(shè)計、無資質(zhì)施工和無竣工驗收的房屋(含廠房);擅自裝修、改擴建的房屋(含擅自加層、增設(shè)夾層、開挖地下空間,以及過程中改變承重結(jié)構(gòu)的房屋);生產(chǎn)、經(jīng)營、居住功能混雜的“三合一”、“多合一”自建房;擅自改變功能作為居住使用的房屋;農(nóng)村三層及以上、用作經(jīng)營(包括用于出租)、人員密集、擅自改擴建的自建房和輔房安全情況。整治到位前,先采取切實有效的防范措施。同時,徹底整治全面排查發(fā)現(xiàn)的其他安全隱患。

  (三)有序推進。重點排查與全面排查統(tǒng)籌推進,堅持邊排查、邊整治,對發(fā)現(xiàn)存在重大安全隱患的房屋,立行立改,及時采取措施,堅決防止發(fā)生安全事故。

 。ㄋ模┚C合治理。根據(jù)排查發(fā)現(xiàn)安全隱患情況,結(jié)合房屋狀況、使用功能等實際,綜合采取措施進行整治。落實產(chǎn)權(quán)人主體責任,強化屬地責任和行業(yè)監(jiān)管責任,督促產(chǎn)權(quán)人對房屋安全隱患進行整治,徹底消除安全隱患。

  三、行動步驟

  (一)迅速動員部署(5月10日前)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(園區(qū))、相關(guān)單位要按照方案要求,明確具體任務(wù)、工作要求和職責分工,全面動員部署,廣泛宣傳發(fā)動,確保各項工作落到實處。

 。ǘ┤婷着挪椋6月30日前)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(園區(qū))、各相關(guān)單位、要堅持屬地管理原則,全面開展摸底排查,完成自建房排查情況統(tǒng)計表和自建房排查臺賬,確保不落一棟、不落一戶,做到應(yīng)查盡查;要重點核查無資質(zhì)設(shè)計施工、擅自改變使用功能的房屋,以及已排查出安全隱患但未整治到位的房屋;對于初步鑒定有安全隱患的房屋,由相關(guān)單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一組織,邀請有資質(zhì)的機構(gòu)進一步完成存在安全隱患自建房的鑒定工作;行政審批部門、市場監(jiān)督管理部門要將房屋安全鑒定報告納入經(jīng)營場所開業(yè)或營業(yè)手續(xù)的前置條件,缺少房屋安全性鑒定報告的自建房經(jīng)營場所,將責令停業(yè)并吊銷營業(yè)執(zhí)照。

 。ㄈ┖葑ル[患整治(7月30日前)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關(guān)單位對排查發(fā)現(xiàn)問題的房屋,制定整改措施,并明確完成時限,該鑒定的立即鑒定,該加固的立即加固,該停用的堅決停用,該停業(yè)的堅決停業(yè),該拆除的堅決拆除,確保D級危房不得住用,采取即知即改堅決實行勸離、騰空和封閉措施;C級危房要加固維修觀察使用,確保隱患及時消除,堅決杜絕重大房屋安全事故發(fā)生。

 。ㄋ模┤娉椴轵炇眨8月10日前)?h級將各單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(園區(qū))經(jīng)營性自建房屋排查大整治行動進行督查驗收,各相關(guān)單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)級建立一戶一檔,嚴格整治銷號、閉環(huán)管理,對整治措施落實不到位的進行通報,并將抽查情況列入年度考核中。

  四、責任分工

  1.宣傳部:書店、影劇院等;

  2.商務(wù)部門:大型商場和超市、成品油經(jīng)營等;

  3.市場監(jiān)管局:個體經(jīng)營超市、便利店、餐飲店、社會經(jīng)營小飯桌、藥店等;

  4.衛(wèi)健局:醫(yī)療機構(gòu)、母嬰保健技術(shù)服務(wù)機構(gòu)、托幼機構(gòu)、美容美發(fā)、按摩店等;

  5.教育局:學校、校外教育類培訓機構(gòu)、小飯桌等;

  6.人社局:財務(wù)類培訓機構(gòu)、人事代理和勞務(wù)派遣機構(gòu)等;

  7.農(nóng)業(yè)農(nóng)村局:農(nóng)副水產(chǎn)品、生鮮乳和農(nóng)藥、獸藥、種子、化肥等門店;

  8.科工局:通訊行業(yè)的城區(qū)網(wǎng)點等門店;

  9.文廣體旅局:公共文體場館、游藝廳(室)、KTV、圖書館、網(wǎng)吧等;

  10.公安局:旅館、賓館、洗浴足療、文印刻章等門店;

  11.應(yīng)急管理局:危險化學品行業(yè)門店;

  12.交通局:駕校培訓、汽車修理、汽車出租、道路旅客運輸、快遞行業(yè)門店等;

  13.住建局:房產(chǎn)中介、商品房銷售等門店;

  14.民政局:養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu);

  15.民宗局:宗教場所;

  16.城管局:液化氣行業(yè)及其他沒有行業(yè)主管部門的經(jīng)營性門店;

  17.各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(園區(qū))負責轄區(qū)內(nèi)經(jīng)營性自建房;

  五、工作要求

 。ㄒ唬⿵娀M織領(lǐng)導。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)園區(qū)、各單位要全面加強對既有建筑安全隱患大排查大整治行動的組織領(lǐng)導和協(xié)調(diào)推進,嚴格落實“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”和“三管三必須”要求,各部門主要領(lǐng)導、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長為第一責任人,各村負責人為直接整治責任人,要確保排查到位、安全隱患整治到位。

 。ǘ┞鋵嵷熑畏止。實施既有建筑安全網(wǎng)格化管理,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)園區(qū)承擔屬地責任,建設(shè)部門承擔監(jiān)管責任、房屋所有人(使用人)承擔主體責任。按照誰主管誰負責的原則,住建局、自然資源、公安、消防、應(yīng)急、市場監(jiān)督、城管、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門要按照職責分工,做好既有建筑安全管理相關(guān)工作;教育、衛(wèi)生健康、文化和旅游、民政、民宗等部門應(yīng)按照各自職責,督促學校、醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)、文體場館賓館、飯店、集貿(mào)市場、養(yǎng)老機構(gòu)、宗教活動場所等公共建筑的安全使用責任人開展房屋安全檢查和維護,消除使用安全隱患。

  (三)強化問題整改。充分認識既有建筑安全的重要性,進一步強化問題意識、風險意識、憂患意識,對排查整治中發(fā)現(xiàn)的問題隱患,第一時間責令整改,能立即整改的立即整改;一時無法徹底整改的,嚴格落實防控措施,跟蹤督促在限定時間內(nèi)整改到位,確保萬無一失。

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