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全國自建房安全隱患排查整治實施方案8篇
為了確保事情或工作得以順利進(jìn)行，往往需要預(yù)先進(jìn)行方案制定工作，方案具有可操作性和可行性的特點。優(yōu)秀的方案都具備一些什么特點呢？下面是小編為大家整理的全國自建房安全隱患排查整治實施方案，希望對大家有所幫助。
全國自建房安全隱患排查整治實施方案1
為了全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，不斷提升我鎮(zhèn)農(nóng)村人居環(huán)境整治工作，全力推動農(nóng)村破落房屋的專項整治，根據(jù)市委市政府對農(nóng)村破落房屋專項整治的工作要求。現(xiàn)結(jié)合我鎮(zhèn)實際情況，制定農(nóng)村破落房屋專項工作方案如下。
一、工作目標(biāo)
通過全面認(rèn)真徹底排查本鎮(zhèn)范圍26個村（社區(qū)）目前農(nóng)村破落房屋的存量，實行清單式推進(jìn)，銷號式管理，確保該項整治工作每個環(huán)節(jié)底數(shù)清、數(shù)據(jù)準(zhǔn)、情況明、措施實、成效快。
二、整治對象
對各村（社區(qū)）轄區(qū)內(nèi)墻體倒塌的房屋、屋頂破損的房屋和殘垣斷壁進(jìn)行專項整治。
三、整治方式
堅持以修繕為主，按照“體現(xiàn)鄉(xiāng)村風(fēng)貌、保持鄉(xiāng)土味道、留住鄉(xiāng)愁記憶”傳統(tǒng)村落保護(hù)要求，最大限度對破落房屋進(jìn)行修繕出新，盡量保留各個時代的農(nóng)村房屋特色。
1、修繕。各村（社區(qū)）要動員組織相關(guān)人員對農(nóng)戶破損量較小的房屋進(jìn)行認(rèn)定，由農(nóng)戶向所在村（社區(qū))提出修繕報告，經(jīng)村（社區(qū)）審核上報鎮(zhèn)政府審批后，由村集體派人現(xiàn)場指導(dǎo)，在確保安全前提下，由農(nóng)戶自己修繕。修繕中要盡量保持房屋原貌，體現(xiàn)白蒲鄉(xiāng)土特色，修舊如舊、風(fēng)格統(tǒng)一協(xié)調(diào)，要留住鄉(xiāng)愁。
對房主長期不在家的(含退休后有意向回本地生活的)，各村（社區(qū)）要充分與房主進(jìn)行溝通，對委托親戚或村集體進(jìn)行修繕的，要做好電話記錄，溝通人和見證人要現(xiàn)場進(jìn)行簽字，對記錄、音像等資料要收集整理歸檔。
2、拆除。各村（社區(qū)）要對交通不便和不適合用于公益事業(yè)的破落房屋，動員組織相關(guān)人員進(jìn)行評估，對確需拆除的，由所在村做好與房主的溝通協(xié)調(diào)工作，并與農(nóng)戶簽訂拆除協(xié)議，結(jié)合“雙整治”由農(nóng)戶自行拆除，并指導(dǎo)農(nóng)戶做好房屋拆除安全保障工作；對拆除的建筑垃圾要及時清運(yùn)；將宅基地復(fù)墾為耕地的`，要確保土地再利用。“一戶兩宅”的，原有宅基地上的破落房屋必須拆除。
3、利用。對“無主戶”、“空關(guān)房”等符合修繕條件的房屋，由村集體制定修繕方案，在上報鎮(zhèn)政府審批后，由鎮(zhèn)村給予一定的補(bǔ)助進(jìn)行修繕，修繕后的房屋可作為村（社區(qū)）農(nóng)家書屋、村史館，可用作志愿服務(wù)站、易俗堂、“港港經(jīng)”百姓茶館、文體活動點、婦女議事角或用于其他公益事業(yè)，確保與周邊環(huán)境相協(xié)調(diào)，美觀、實用。各村注重投入，可結(jié)合新時代文明實踐活動等，組織志愿者加強(qiáng)日常管護(hù)，避免長時間無人居住和維護(hù)導(dǎo)致房屋破損。
四、工作部署
1、調(diào)查摸排階段：（5月18日—5月20日），各村（社區(qū)）組織專人對行政區(qū)域內(nèi)的所有破落房屋逐組、逐戶進(jìn)門登記調(diào)查，對破損房屋的性質(zhì)進(jìn)行界定，尤其是災(zāi)后新增的破落房屋，掌握上報數(shù)據(jù)的真實性和準(zhǔn)確性。
2、宣傳發(fā)動階段：（5月21日—5月25日），各村社區(qū)在調(diào)查摸排的基礎(chǔ)上以村（社區(qū)）為單位組織對破損房屋戶進(jìn)行修繕、拆除整治的政治思想認(rèn)識和宣傳教育認(rèn)知；采取不同形式的宣傳，讓破損房屋戶積極投入到修繕、拆除整治工作中。
3、整治推進(jìn)階段：（5月26日—6月5日），各村社區(qū)要明確此項工作，對照目標(biāo)任務(wù)，細(xì)化工作部署，掌握整治時點，抓好組織推進(jìn)。政府公職人員、農(nóng)村黨員干部必須在5月31日前，由當(dāng)事人自行拆除整治，逾期未拆的由鎮(zhèn)村集中組織力量整治，視態(tài)度和情節(jié)由紀(jì)委按照有關(guān)規(guī)定立案處理。普通村民群眾的破落房屋，必須在6月5日前由當(dāng)事人自行拆除整治，限期內(nèi)不能整治到位的，由鎮(zhèn)村組織力量強(qiáng)制整治。對符合拆舊翻修或新建的破落房屋，必須在完善審批手續(xù)的基礎(chǔ)上，在6月5日前完成新建，過期沒有翻建的一律重新列入強(qiáng)制拆除整治的范圍，全面高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量完成整治任務(wù)。
4、驗收完善階段：（6月6日—6月15日），鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)效能辦、國土、建管、執(zhí)法局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作局、人居環(huán)境辦公室組成破舊房屋整治工作聯(lián)合驗收組，逐村（社區(qū)）、逐地塊對清理前、清理中、清理后一戶一檔的臺賬資料和清理整治工作進(jìn)行嚴(yán)格的督查驗收，確保全鎮(zhèn)整治工作整改完善，取得實效。
5、總結(jié)評比階段：（6月16日—6月20日），此項整治工作，既是政治任務(wù)，也是硬性考核指標(biāo)。在整治過程中，各村（社區(qū)）黨組織書記是該項工作的第一責(zé)任人，鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府高度重視此項工作，計劃作為重點、難點工作階段性考核，設(shè)立10分專項考核分，實現(xiàn)銷號制考核，重點整治工作期間，未銷號的每間扣0。5分，隱瞞未報的巡查發(fā)現(xiàn)扣1分，扣完為止。對此項工作整治推進(jìn)落實較快、任務(wù)完成較好的村（社區(qū)），無論是修繕還是拆除，給予有功人員每間最高300元獎勵，按破落房屋整治情況按比例補(bǔ)助。對工作推進(jìn)不力的村（社區(qū)），將由紀(jì)委啟動問責(zé)程序。
五、組織措施
1、密實組織結(jié)構(gòu)。為確保破落房屋專項整治工作的有序推進(jìn)，確立以鎮(zhèn)黨委書記張成掛帥，鎮(zhèn)長陳慧華任組長的破落房屋專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，人大主席王亞明、黨委副書記朱志聰、紀(jì)檢書記石春暉任副組長，成員由各大辦公室負(fù)責(zé)人和各片片長組成。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由人居辦分管領(lǐng)導(dǎo)陸銳擔(dān)任辦公室主任，人居辦劉耀擔(dān)任副主任，成員由劉潔、繆晶、周鵬程、張金新組成。
2、強(qiáng)化過程控制。此項工作是當(dāng)前農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的重點工作，但也是難點工作，各村（社區(qū)）黨組織書記要切實當(dāng)擔(dān)起做好此項工作的重任，做好宣傳引導(dǎo)，大力宣傳農(nóng)村破落房屋整治是提升人居環(huán)境，防止發(fā)生安全事故，影響村容村貌的發(fā)展趨勢，讓全體村民提高對破落房屋整治的知情權(quán)、人民群眾的參與權(quán)，要召開好相關(guān)會議，兩委會全體人員會議、全體黨員會議、全體村民代表會議、被納入整治范圍的工作對象會議，將涉及本村（社區(qū)）納入整治的范圍、具體對象進(jìn)行公示，提高做好這項整治工作的透明度。在工作過程中，按照整治標(biāo)準(zhǔn)倒扣工作時點，強(qiáng)化對破落建筑整治工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，堅持在整治工程中每天要向鎮(zhèn)專項領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報告整治進(jìn)度，鎮(zhèn)效能辦視整治工作進(jìn)展情況開展全程督查，絕不允許弄虛作假、欺上瞞下的不良瀆職行為的出現(xiàn)，一經(jīng)出現(xiàn)，由鎮(zhèn)紀(jì)委嚴(yán)肅追究相關(guān)人員的責(zé)任。
3、嚴(yán)格督查考核。在破落房屋整治過程中，鎮(zhèn)級層面將派專人組織督查組，督查到每個村（社區(qū)）。機(jī)關(guān)、學(xué)校、企事業(yè)單位、全體公職人員、全體黨員、干部，在這次破落房屋整治工程中必須做出表率，主動帶頭在第一時間清理整治。具體要求：已經(jīng)推進(jìn)落實的要查結(jié)果和成效；正在推進(jìn)落實的要查時點和進(jìn)度；沒有推進(jìn)落實的要查根源和原因；影響推進(jìn)落實的要查因素和責(zé)任。任何單位、各個部門、每個村（社區(qū)）對確定為整治類型的對象，不論身份，不看背景，上到部門，下到基層，動真碰硬，一視同仁，切實加以清理整治，確保做到整治工作推進(jìn)有部署，工作過程有督查，高效推進(jìn)有結(jié)果。
全國自建房安全隱患排查整治實施方案2
根據(jù)中央、省、市相關(guān)工作部署，為進(jìn)一步消除農(nóng)村房屋安全隱患，切實保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，結(jié)合我縣農(nóng)村房屋現(xiàn)狀，制定如下實施方案。
一、工作要求
按照“誰擁有誰負(fù)責(zé)、誰使用誰負(fù)責(zé)、誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則，堅持邊排查、邊整治，以用作生產(chǎn)經(jīng)營的農(nóng)村自建房為重點，依法依規(guī)有序開展農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作，及時消除農(nóng)村房屋重點安全風(fēng)險隱患。同時，建立常態(tài)化農(nóng)村房屋建設(shè)管理制度。
二、工作步驟和時間節(jié)點
按照全面摸底、分類排查、重點整治、壓實推進(jìn)的原則，有序推進(jìn)農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作，對存在重大安全隱患的農(nóng)村房屋，應(yīng)及時采取措施，防止發(fā)生安全事故。
（一）摸底排查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對轄區(qū)內(nèi)范圍內(nèi)的所有房屋進(jìn)行全面摸底。區(qū)分農(nóng)村自建房和非自建房兩種類型，全面摸底房屋基本情況，包括建造年代、結(jié)構(gòu)類型、建造方式等，建立農(nóng)村房屋調(diào)查登記檔案并錄入浙江省農(nóng)村房屋信息管理系統(tǒng)。
1、重點排查。對用作生產(chǎn)經(jīng)營的農(nóng)村自建房和人員聚集使用的農(nóng)村公共房屋開展摸底排查，排查重點包括使用預(yù)制板建設(shè)的房屋，經(jīng)過改建擴(kuò)建的房屋，人員聚集使用的房屋等。對用作生產(chǎn)經(jīng)營的農(nóng)村自建房，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)通過實地調(diào)查取證，按照要求，利用原有農(nóng)房信息管理系統(tǒng)信息完成復(fù)核、補(bǔ)充、上傳。非自建房的農(nóng)村公共建筑，由有關(guān)部門組織排查鑒定并指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員按照要求錄入非自建房“一房一檔”信息，有關(guān)部門再按照實施方案排查職責(zé)分工對本行業(yè)、領(lǐng)域的農(nóng)村公共建筑進(jìn)行核實后上傳，力爭20xx年12月25日前基本完成。
2、開展安全鑒定。根據(jù)《浙江省房屋使用安全管理條例》（以下簡稱《條例》），對于重點排查的用作生產(chǎn)經(jīng)營農(nóng)村自建房和農(nóng)村公共房屋，需經(jīng)房屋安全鑒定符合安全要求，方可從事生產(chǎn)經(jīng)營、公益事業(yè)或者出租。鑒定確認(rèn)的農(nóng)村危房，在治理改造完成前，一律不得用于生產(chǎn)經(jīng)營、公益事業(yè)活動，市場監(jiān)督管理、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理、公安、民政、教育、文化等部門不予辦理相關(guān)證照或者登記、備案手續(xù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關(guān)部門根據(jù)《條例》規(guī)定和排查發(fā)現(xiàn)的安全隱患情況，應(yīng)當(dāng)督促農(nóng)房產(chǎn)權(quán)人（使用人）在一個月內(nèi)委托具有資質(zhì)的'勘察、設(shè)計單位和房屋鑒定機(jī)構(gòu)開展房屋安全鑒定，危房鑒定參照住房城鄉(xiāng)建設(shè)部《農(nóng)村住房安全性鑒定技術(shù)導(dǎo)則》（建村函〔20xx〕200號）執(zhí)行，鑒定結(jié)果為C、D級的房屋，確認(rèn)為農(nóng)村危房。
3、全面排查。在全面排查階段，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要在浙江省現(xiàn)有農(nóng)房信息管理系統(tǒng)農(nóng)村自建房信息的基礎(chǔ)上，依托農(nóng)房信息管理系統(tǒng)APP，逐戶對原有農(nóng)村自建房檔案進(jìn)行復(fù)核，并需重新拍攝房屋正面照片上傳。對于非自建房的其他建筑，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員通過農(nóng)房信息管理系統(tǒng)APP實地采集信息（包含房屋正面照片），錄入非自建房“一房一檔”信息，按照排查職責(zé)分工核實后上傳。全面排查要在20xx年3月20日前全面完成，對排查中發(fā)現(xiàn)存在重大安全隱患的房屋，要立即采取有效的安全防范措施，嚴(yán)防發(fā)生安全事故，做到即查即治，確保人員安全。
（二）整治改造。對排查中發(fā)現(xiàn)的違法新建、改建、擴(kuò)建行為，非法宗教集聚點和未經(jīng)批準(zhǔn)的幼托、培訓(xùn)教育、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等非法經(jīng)營場所，要立即依法依規(guī)進(jìn)行處理。對鑒定確認(rèn)的農(nóng)村危房，錄入浙江省農(nóng)村房屋信息管理系統(tǒng)中的“常態(tài)化治理改造”模塊，實行信息化監(jiān)管，要在7日內(nèi)制定“一戶一策”治理改造方案，該拆除的及時拆除，該維修加固及時啟動維修加固，整治到位前，必須采取切實有效的安全防范措施。重點排查整治房屋要在20xx年3月25日前完成，同時有序推進(jìn)全面整治工作，確保農(nóng)村危房自確認(rèn)之日起3個月內(nèi)完成治理改造，實行“銷號”管理，到20xx年6月20日前完成農(nóng)房安全隱患全面整治。
（三）長效管理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要結(jié)合實際，進(jìn)一步建立健全農(nóng)村危房常態(tài)化發(fā)現(xiàn)機(jī)制、改造機(jī)制，做到發(fā)現(xiàn)一戶、及時鑒定和治理改造一戶；進(jìn)一步建立健全農(nóng)房建設(shè)管理機(jī)制，完善建設(shè)用地、規(guī)劃、設(shè)計、施工、驗收等全過程監(jiān)管制度；進(jìn)一步健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)房管理機(jī)構(gòu)，下沉監(jiān)管力量，提高農(nóng)房建設(shè)管理水平。
（四）進(jìn)度跟蹤。自20xx年12月起，農(nóng)村房屋排查整治相關(guān)工作進(jìn)展情況每周報送平陽縣農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
三、保障措施
（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。成立平陽縣農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組（辦公室設(shè)在縣住建局），負(fù)責(zé)全縣農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)作為第一責(zé)任人要親自部署、狠抓落實，建立相應(yīng)的工作機(jī)制，制定工作方案，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)確保責(zé)任落實到位。
（二）加強(qiáng)綜合保障。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要組織動員設(shè)計、施工、監(jiān)管、檢測鑒定等專業(yè)機(jī)構(gòu)、技術(shù)人員廣泛參與排查整治工作，加強(qiáng)人員培訓(xùn)，強(qiáng)化技術(shù)保障。鑒于工作時間緊迫，技術(shù)性強(qiáng)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)可以村（社區(qū)）為單位直接委托有資質(zhì)的專業(yè)機(jī)構(gòu)開展深入排查，排查錄入經(jīng)費標(biāo)準(zhǔn)不超過30元/戶，最終數(shù)量以農(nóng)房信息系統(tǒng)為準(zhǔn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要統(tǒng)籌做好農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作與農(nóng)房建設(shè)管理工作。
（三）做好宣傳引導(dǎo)。要廣泛宣傳，使廣大干部群眾充分認(rèn)識農(nóng)村房屋安全的重要性，及時了解農(nóng)村干部群眾思想動態(tài)，有針對性地做好解釋引導(dǎo)工作，有效化解影響社會穩(wěn)定的風(fēng)險隱患。要全面深入開展農(nóng)村房屋安全科普教育，不斷增強(qiáng)農(nóng)村農(nóng)民群眾房屋安全意識，提高排查整治房屋安全隱患的積極性。
全國自建房安全隱患排查整治實施方案3
為了全面消除農(nóng)村房屋安全隱患，加強(qiáng)農(nóng)村房屋安全管理，根據(jù)縣政府辦公室《懷寧縣農(nóng)村房屋安全隱患排查整治實施方案》的文件，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，現(xiàn)制定關(guān)于黃墩鎮(zhèn)農(nóng)村房屋安全隱患排查整治實施方案。
一、目標(biāo)任務(wù)
通過開展房屋安全隱患排查整治專項行動，按照全面摸底、分類排查、重點整治、壓茬推進(jìn)的原則，有序推進(jìn)全鎮(zhèn)范圍內(nèi)所有房屋安全隱患排查整治工作，消除房屋安全隱患，加強(qiáng)房屋安全管理。
二、工作安排
（一）摸底排查
1、分類登記統(tǒng)計。由鎮(zhèn)黨委政府統(tǒng)一動員部署，以村為單位，各村結(jié)合實際，全面動員村兩委干部、駐村工作隊、包村干部，結(jié)合相關(guān)部門已有數(shù)據(jù)，對本村轄區(qū)內(nèi)所有房屋進(jìn)行分類登記統(tǒng)計，摸清區(qū)域內(nèi)房屋底數(shù)及房屋責(zé)任主體、類別（自建房、非自建房及是否用作經(jīng)營等），包括建造年代、結(jié)構(gòu)類型、建造方式等。20xx年11月28日前，完成經(jīng)營性自建房基本信息摸底工作；20xx年12月20日前，完成經(jīng)營性自建房系統(tǒng)錄入工作。
2、重點排查。調(diào)配力量參與排查，對用作經(jīng)營的農(nóng)村自建房，開展重點排查、集中排查，排查重點包括使用預(yù)制板建設(shè)的房屋、經(jīng)過改建擴(kuò)建的房屋、人員聚集使用的房屋，并對各類房屋安全隱患情況作出初步判斷，對初步判斷存在安全隱患的用作經(jīng)營的農(nóng)村自建房，要及時進(jìn)行安全性評估，形成最終排查結(jié)果。
3、全面排查。在開展重點排查的同時，各村根據(jù)初步登記統(tǒng)計情況，結(jié)合實際，對區(qū)域內(nèi)未用作經(jīng)營的農(nóng)村自建房和農(nóng)村非自建房開展全面摸底排查，排查內(nèi)容主要包括房屋結(jié)構(gòu)安全、使用安全、地質(zhì)及周邊環(huán)境安全等。全面排查預(yù)計20xx年5月30日前基本完成。
（二）整治提升
1、重點整治。各村（居）要以排查發(fā)現(xiàn)存在安全隱患的用作經(jīng)營的農(nóng)村自建房為重點開展整治，力爭20xx年5月底前基本完成。整治到位前，必須采取切實有效的安全防范措施。
制定方案：各村（居）要根據(jù)排查發(fā)現(xiàn)的安全隱患情況制定重點整治方案，明確整治重點、技術(shù)路線、力量組織、工作經(jīng)費、時限要求等。
組織安全性評估或鑒定：對初步判斷存在安全隱患的'用作經(jīng)營的農(nóng)村自建房，要及時組織進(jìn)行房屋安全性評估，或依據(jù)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部《農(nóng)村住房安全性鑒定技術(shù)導(dǎo)則》以及各地簡易鑒定規(guī)則進(jìn)行房屋安全性鑒定。確有安全隱患的，要明確整治措施和整治時限。
落實產(chǎn)權(quán)人主體責(zé)任：由產(chǎn)權(quán)人（使用人）對存在安全隱患的農(nóng)村自建房進(jìn)行整治。
建立臺賬：鎮(zhèn)、村記錄重點整治臺賬，實行銷號管理，完成一戶，銷號一戶。
2、全面整治。各村要在摸底排查和重點整治基礎(chǔ)上，根據(jù)實際情況，對存在安全隱患的未用作經(jīng)營的農(nóng)村自建房和農(nóng)村非自建房制定年度整治計劃，堅持產(chǎn)權(quán)人主體責(zé)任，落實屬地責(zé)任和行業(yè)監(jiān)管責(zé)任，用3年左右時間基本完成所有農(nóng)村房屋安全隱患整治工作。
3、建章立制。各相關(guān)行業(yè)監(jiān)管部門將經(jīng)營場所安全性作為行政審批和日常監(jiān)管重要內(nèi)容。各地要結(jié)合實際情況，健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村房屋建設(shè)管理機(jī)構(gòu)，充實技術(shù)力量；培育和規(guī)范農(nóng)村房屋設(shè)計、施工和建設(shè)隊伍，加強(qiáng)從業(yè)人員政策法規(guī)、工程技術(shù)和操作技能培訓(xùn)。健全農(nóng)村房屋建設(shè)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，建立農(nóng)村房屋建設(shè)用地、規(guī)劃、設(shè)計、施工、經(jīng)營、改擴(kuò)建和變更用途、拆除等全過程管理制度，切實提高農(nóng)村房屋建設(shè)管理水平。
（三）保障措施
1、強(qiáng)化組織保障。鎮(zhèn)政府成立農(nóng)村房屋安全隱患排查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由主要領(lǐng)導(dǎo)總負(fù)責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)、鎮(zhèn)直相關(guān)部門、村主要負(fù)責(zé)人具體負(fù)責(zé)。排查整治小組各成員單位要密切協(xié)作，形成合力，深入一線調(diào)查研究，共同做好指導(dǎo)督促工作。各村要做好人員和經(jīng)費保障，成立機(jī)制，確保排查整治工作順利開展。
2、強(qiáng)化紀(jì)律保障。各村、鎮(zhèn)直相關(guān)部門要主動作為，奮勇?lián)?dāng)，以鐵的紀(jì)律抓好工作落實，絕不允許推諉扯皮、被動應(yīng)付，不得以罰代批。對責(zé)任落實不到位、工作推進(jìn)不力的相關(guān)責(zé)任人，要依法依紀(jì)嚴(yán)肅問責(zé)。
3、強(qiáng)化技術(shù)保障。各村排查要按照統(tǒng)一排查標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行，縣住建局負(fù)責(zé)提供技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)。各村、鎮(zhèn)直有關(guān)部門在此次整治排查中，要注重運(yùn)用法律、行政等多種手段，多管齊下，綜合施策，推動解決疑難問題和重大矛盾。
4、強(qiáng)化長效管理。堅持疏堵結(jié)合，既要保障房屋安全、治理有效推進(jìn)，也要合法合規(guī)保障群眾的切身利益。建立健全網(wǎng)格化巡查、規(guī)劃設(shè)計引導(dǎo)等制度，加強(qiáng)源頭防范。
5、強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。各村要開展多種形式的宣傳活動，深入宣傳，廣泛發(fā)動，正確引導(dǎo)輿論。加強(qiáng)政策解讀和安全教育，引導(dǎo)群眾特別是房屋業(yè)主提高房屋建設(shè)和使用的質(zhì)量安全意識，強(qiáng)調(diào)房屋業(yè)主承擔(dān)經(jīng)濟(jì)、法律、治安等各項主體責(zé)任。做深做細(xì)群眾工作，爭取群眾的理解支持和共同參與，共同營造全社會關(guān)注支持房屋安全隱患排查整治的良好氛圍。要定期公布排查整治情況，建立投訴舉報制度，公布舉報電話，接受社會監(jiān)督。
全國自建房安全隱患排查整治實施方案4
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣聯(lián)席會議成員單位：
為扎實做好農(nóng)村住房安全排查工作，按照省、市《關(guān)于印發(fā)農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作方案的通知》(皖政辦密電〔20xx〕17號、宣政辦密電〔20xx〕2號)及《涇縣農(nóng)村房屋安全隱患排查整治實施方案》文件要求工作部署要求，確保按時完成工作任務(wù)，結(jié)合我縣實際，制定本工作實施方案。
一、工作目標(biāo)
按照全面摸底、分類排查、重點整治、壓茬推進(jìn)的原則，堅持邊排查、邊整治，遠(yuǎn)近結(jié)合、標(biāo)本兼治、有序推進(jìn)房屋安全隱患排查整治工作。對存在重大安全隱患的農(nóng)村房屋，應(yīng)及時采取措施，防止發(fā)生安全事故。
二、工作任務(wù)
對全縣所有農(nóng)戶農(nóng)村房屋安全隱患進(jìn)行排查，及時消除農(nóng)村房屋重大安全風(fēng)險隱患，切實保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。
三、工作步驟
（一）開展摸底排查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對本行政區(qū)域內(nèi)行政村(含鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地行政村)范圍內(nèi)的所有房屋進(jìn)行全面摸底。排查中要注重區(qū)分農(nóng)村自建房和非自建房不同類型，全面摸清房屋基本情況，包括建造年代、結(jié)構(gòu)類型、建造方式等。各地要科學(xué)組織排查，力爭20xx年底前基本完成重點排查任務(wù)，20xx年6月底前基本完成全面排查任務(wù)。
1、突出排查重點。對利用農(nóng)村自建房開設(shè)的餐飲飯店、民宿賓館、超市、農(nóng)資店、棋牌室、浴室、民辦幼兒園、私人診所、手工作坊、生產(chǎn)加工場所、倉儲物流等經(jīng)營性房屋進(jìn)行摸底排查，重點排查使用預(yù)制板建設(shè)的房屋、經(jīng)過改建擴(kuò)建的房屋、人員聚集使用的房屋等。
2、組織全面排查。在重點排查的同時，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據(jù)地方實際，結(jié)合農(nóng)村危房改造、汛情災(zāi)情農(nóng)房排查等對農(nóng)村房屋開展全面摸底排查。住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)房屋結(jié)構(gòu)安全排查，重點排查墻體、梁柱、地基、屋面、樓板等。加強(qiáng)對建檔立卡貧困戶、農(nóng)村低保戶、分散供養(yǎng)特困人員、貧困殘疾人家庭等農(nóng)村困難家庭房屋排查，保障困難群眾住房安全。
（二）安全評估鑒定。對初步判斷存在安全隱患的農(nóng)村房屋，縣住建局負(fù)責(zé)指導(dǎo)房屋結(jié)構(gòu)安全評估或鑒定。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)依據(jù)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部《農(nóng)村住房安全性鑒定技術(shù)導(dǎo)則》，及時開展房屋安全性評估或鑒定。在房屋組成部分危險程度鑒定基礎(chǔ)上，對房屋整體危險程序進(jìn)行鑒定，按下列等級劃分：
1、A級：結(jié)構(gòu)能滿足安全使用要求，承重構(gòu)件未發(fā)現(xiàn)危險點，房屋結(jié)構(gòu)安全。
2、B級：結(jié)構(gòu)基本滿足安全使用要求，個別承重構(gòu)件處于危險狀態(tài)，但不影響房屋主體結(jié)構(gòu)安全。
3、C級：部分承重構(gòu)件不能滿足安全使用要求，局部出現(xiàn)險情，構(gòu)成局部危房。
4、D級：承重結(jié)構(gòu)已不能滿足安全使用要求，房屋整體出現(xiàn)險情，構(gòu)成整幢危房。
（三）分類集中整治。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在摸底排查和重點整治基礎(chǔ)上，根據(jù)本地實際情況，對存在安全隱患的`未用作經(jīng)營的農(nóng)村自建房和農(nóng)村非自建房制定整治計劃，堅持產(chǎn)權(quán)人（使用人）主體責(zé)任，落實屬地責(zé)任和行業(yè)監(jiān)管責(zé)任，力爭用3年左右時間基本完成安全隱患整治。
1、分類制定處置措施。對整體危險和局部危險房屋，鑒定為C級、D級的，要采取果斷措施，徹底消除安全隱患。對存在重大安全隱患的房屋，特別是擅自加層、未經(jīng)許可改擴(kuò)建、經(jīng)評估或鑒定不能繼續(xù)使用等，要及時責(zé)成房屋產(chǎn)權(quán)人（使用人）停止使用，限期整治，消除安全隱患。對存在一般安全隱患的房屋，要指導(dǎo)房屋產(chǎn)權(quán)人（使用人）及時采取措施消除隱患；對存在一般安全隱患但長期空置不用的房屋，要采取劃定危險區(qū)域、設(shè)立警示標(biāo)識等安全防范措施。同時，隱患整治要和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施相結(jié)合，符合農(nóng)村危房改造政策條件的，納入危房改造計劃實施隱患整治。
2、抓好重點整治。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要以排查發(fā)現(xiàn)存在安全隱患的用作經(jīng)營的農(nóng)村自建房開展重點整治，制定整治方案，明確整治重點、技術(shù)路線、力量組織、工作經(jīng)費、時限要求等。要落實產(chǎn)權(quán)人（使用人）主體責(zé)任，由產(chǎn)權(quán)人（使用人）對存在安全隱患的農(nóng)村房屋進(jìn)行整治。縣、鄉(xiāng)、村三級建立重點整治臺賬，實行銷號管理，完成一戶、銷號一戶。力爭20xx年6月第前基本完成重點整治任務(wù)。
（四）推動全面整治。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在摸底排查和重點整治基礎(chǔ)上，根據(jù)本地實際情況，對存在安全隱患的未用作經(jīng)營的農(nóng)村自建房和農(nóng)村非自建房制定整治計劃，堅持產(chǎn)權(quán)人（使用人）主體責(zé)任，落實屬地責(zé)任和行業(yè)監(jiān)管責(zé)任，力爭用3年左右時間基本完成安全隱患整治。建立健全信息管理平臺，逐步實現(xiàn)農(nóng)房建設(shè)全過程信息化管理。堅持問題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向相結(jié)合，健全農(nóng)村房屋建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，建立農(nóng)村房屋建設(shè)管理長效機(jī)制。
四、保障措施
（一）落實部門責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要嚴(yán)格落實主體責(zé)任，明確任務(wù)分工，狠抓落實。縣住建局成立農(nóng)房排查工作領(lǐng)導(dǎo)小組。組長胡晨，副組長：陳川，下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在村鎮(zhèn)股負(fù)責(zé)日常工作的開展，組織召開聯(lián)席會議，研究推進(jìn)排查整治工作。牽頭組織農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作，搭建農(nóng)村房屋綜合信息平臺，推進(jìn)部門信息共享，建立健全農(nóng)村房屋建設(shè)管理長效機(jī)制。
（二）壓實主體責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)具體組織實施，做好進(jìn)度安排、任務(wù)落地、資源調(diào)配等工作，組織各村做好排查整治工作。
（三）加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)。住建局組織安排技術(shù)人員（名單見附件）廣泛參與排查整治工作，加強(qiáng)人員培訓(xùn)，強(qiáng)化技術(shù)保障。加強(qiáng)農(nóng)房建設(shè)技術(shù)指導(dǎo)，編制農(nóng)房設(shè)計圖集供農(nóng)民選用。加強(qiáng)農(nóng)村房屋設(shè)計、建筑工匠培訓(xùn)、施工隊伍管理，提升農(nóng)村房屋建設(shè)管理水平。
（四）推進(jìn)信息共享。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要充分運(yùn)用好住房城鄉(xiāng)建設(shè)部組織開發(fā)的農(nóng)村房屋綜合信息平臺和排查整治手機(jī)APP，組織信息系統(tǒng)錄入培訓(xùn)，將排查情況錄入信息系統(tǒng)，確保排查過程真實，排查結(jié)果準(zhǔn)確，填報信息完整。縣住建局要加強(qiáng)部門信息共享，對排查整治過程中發(fā)現(xiàn)的不屬于住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門職責(zé)范圍的農(nóng)村房屋安全隱患，要及時反饋相關(guān)職能部門。
（五）加大宣傳引導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要廣泛宣傳，充分利用各種宣傳手段，使廣大干部群眾充分認(rèn)識農(nóng)村房屋安全的重要性，有針對性地做好解釋引導(dǎo)工作。要全面深入開展農(nóng)村房屋安全科普教育，不斷增強(qiáng)農(nóng)民群眾的房屋安全意識，提高排查整治房屋安全隱患的積極性、主動性。引導(dǎo)農(nóng)民群眾開展安全隱患自查，發(fā)現(xiàn)安全隱患的，要向村委會報告，及時采取措施消除安全隱患。
全國自建房安全隱患排查整治實施方案5
20xx年4月29日，湖南長沙居民自建房發(fā)生倒塌事故，造成重大人員傷亡。事故發(fā)生后，黨中央、國務(wù)院高度重視。按照黨中央、國務(wù)院決策部署，為扎實推進(jìn)全國自建房安全專項整治工作，全面消除自建房安全隱患，切實保障人民群眾生命財產(chǎn)安全和社會大局穩(wěn)定，制定本工作方案。
一、總體要求
深刻汲取事故教訓(xùn)，堅持人民至上、生命至上，堅持統(tǒng)籌發(fā)展和安全，堅持遠(yuǎn)近結(jié)合、標(biāo)本兼治。嚴(yán)格落實地方黨委和政府屬地責(zé)任，按照“誰擁有誰負(fù)責(zé)、誰使用誰負(fù)責(zé)、誰主管誰負(fù)責(zé)、誰審批誰負(fù)責(zé)”的原則，依法依規(guī)徹查自建房安全隱患。組織開展“百日行動”，對危及公共安全的經(jīng)營性自建房快查快改、立查立改，及時消除各類安全風(fēng)險，堅決遏制重特大事故發(fā)生。推進(jìn)分類整治，消化存量，力爭用3年左右時間完成全部自建房安全隱患整治。完善相關(guān)制度，嚴(yán)控增量，逐步建立城鄉(xiāng)房屋安全管理長效機(jī)制。
二、主要任務(wù)
（一）全面排查摸底。
1.排查范圍。各地要對本行政區(qū)域內(nèi)城鄉(xiāng)所有自建房進(jìn)行排查摸底，在繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作的基礎(chǔ)上，重點排查城鄉(xiāng)結(jié)合部、城中村、安置區(qū)、學(xué)校醫(yī)院周邊、工業(yè)園區(qū)等區(qū)域，突出人員密集、涉及公共安全的經(jīng)營性自建房。省級人民政府可根據(jù)實際確定具體范圍，確保不留死角、不留盲區(qū)。
2.排查內(nèi)容。各地要全面摸清自建房基本情況，重點排查結(jié)構(gòu)安全性（設(shè)計、施工、使用等情況）、經(jīng)營安全性（相關(guān)經(jīng)營許可、場所安全要求等落實情況）、房屋建設(shè)合法合規(guī)性（土地、規(guī)劃、建設(shè)等手續(xù)辦理情況）等內(nèi)容。
3.排查方式。各地要組織產(chǎn)權(quán)人自查、部門和街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）核查，專業(yè)技術(shù)力量參與，依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)及房屋安全隱患排查相關(guān)技術(shù)要求，完成安全隱患初步判定。建立城鎮(zhèn)房屋、農(nóng)村房屋綜合管理信息平臺，逐一歸集排查信息。力爭20xx年6月底前完成所有自建房排查摸底。
（二）開展“百日行動”。各地要對經(jīng)營性自建房集中開展“百日行動”，重點排查3層及以上、人員密集、違規(guī)改擴(kuò)建等容易造成重大安全事故的經(jīng)營性自建房風(fēng)險隱患，確保管控到位。要制定“百日行動”實施計劃，明確行動目標(biāo)，確定時間表、路線圖，逐級壓實責(zé)任，盡快取得明顯進(jìn)展，堅決防止重特大事故發(fā)生。要組織專業(yè)技術(shù)力量對經(jīng)營性自建房安全隱患進(jìn)行全面排查和初步判定，根據(jù)風(fēng)險程度實施分類整治。加強(qiáng)部門聯(lián)動，發(fā)現(xiàn)存在嚴(yán)重安全隱患、不具備經(jīng)營和使用條件的，要立即采取停止使用等管控措施，隱患徹底消除前不得恢復(fù)使用。
（三）徹底整治隱患。
1.建立整治臺賬。各地要組織專業(yè)力量對初步判定存在安全隱患的自建房開展安全鑒定，建立整治臺賬，實行銷號管理，整治完成一戶、銷號一戶。
2.實施分類整治。要落實屬地責(zé)任和行業(yè)監(jiān)管責(zé)任，對存在安全隱患的自建房，逐一制定整治方案，明確整治措施和整治時限。堅持產(chǎn)權(quán)人是房屋安全第一責(zé)任人，嚴(yán)格落實產(chǎn)權(quán)人和使用人安全責(zé)任。堅持先急后緩，先大后小，分類處置。對存在結(jié)構(gòu)倒塌風(fēng)險、危及公共安全的，要立即停用并疏散房屋內(nèi)和周邊群眾，封閉處置、現(xiàn)場排險，該拆除的依法拆除；對存在設(shè)計施工缺陷的，通過除險加固、限制用途等方式處理；對一般性隱患要立查立改，落實整改責(zé)任和措施。對因建房切坡造成地質(zhì)災(zāi)害隱患的，采取地質(zhì)災(zāi)害工程治理、避讓搬遷等措施。
（四）加強(qiáng)安全管理。
1.嚴(yán)控增量風(fēng)險。3層及以上城鄉(xiāng)新建房屋，以及經(jīng)營性自建房必須依法依規(guī)經(jīng)過專業(yè)設(shè)計和專業(yè)施工，嚴(yán)格執(zhí)行房屋質(zhì)量安全強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。地方政府及相關(guān)部門要嚴(yán)格自建房用于經(jīng)營的審批監(jiān)管，房屋產(chǎn)權(quán)人或使用人在辦理相關(guān)經(jīng)營許可、開展經(jīng)營活動前應(yīng)依法依規(guī)取得房屋安全鑒定合格證明。
2.加強(qiáng)日常檢查。房屋產(chǎn)權(quán)人或使用人要定期開展安全檢查，發(fā)現(xiàn)異常情況立即組織人員撤離。落實街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)等屬地責(zé)任，發(fā)揮城管、村（社區(qū)）“兩委”、物業(yè)的前哨和探頭作用，健全房屋安全管理員制度和網(wǎng)格化動態(tài)管理制度，加快建立房屋安全隱患常態(tài)化巡查發(fā)現(xiàn)機(jī)制，發(fā)現(xiàn)問題要督促產(chǎn)權(quán)人或使用人及時整改，消除安全隱患。
3.清查整治違法行為。加強(qiáng)部門聯(lián)動，加大對違法建設(shè)和違法違規(guī)審批房屋的清查力度，依法嚴(yán)厲查處未取得土地、規(guī)劃和建設(shè)等手續(xù)，以及擅自改建加層、非法開挖地下空間等行為，對嚴(yán)重危及公共安全且拒不整改構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。存在違法建設(shè)、違法違規(guī)審批問題的自建房，不得用于經(jīng)營活動。建立群眾舉報獎勵機(jī)制，舉報一經(jīng)查實，予以獎勵。對故意隱瞞房屋安全狀況、使用危房作為經(jīng)營場所導(dǎo)致重大事故的，依法追究刑事責(zé)任。
4.建立長效機(jī)制。加強(qiáng)房屋安全管理隊伍建設(shè)，進(jìn)一步明確和強(qiáng)化市、縣有關(guān)部門房屋安全管理職責(zé)，充實基層監(jiān)管力量。依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)自然資源、農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)、村鎮(zhèn)建設(shè)等機(jī)構(gòu)，統(tǒng)籌加強(qiáng)自建房質(zhì)量安全監(jiān)管。按照“誰審批誰負(fù)責(zé)”的原則，落實用地、規(guī)劃、建設(shè)、經(jīng)營等審批部門的安全監(jiān)管責(zé)任，加強(qiáng)審批后監(jiān)管，督促產(chǎn)權(quán)人和使用人落實房屋安全責(zé)任，通過部門聯(lián)動實現(xiàn)房屋安全閉環(huán)管理。加強(qiáng)房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)和從業(yè)人員管理，鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)對報告真實性和準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。完善房屋質(zhì)量安全強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，研究建立房屋定期體檢、房屋養(yǎng)老金和房屋質(zhì)量保險等制度。加快建立健全農(nóng)村房屋建設(shè)管理和城鎮(zhèn)房屋安全管理相關(guān)法規(guī)，加強(qiáng)地方性法規(guī)建設(shè)，完善城鄉(xiāng)房屋安全管理制度體系。
三、保障措施
（一）強(qiáng)化組織實施。成立全國自建房安全專項整治工作部際協(xié)調(diào)機(jī)制（以下簡稱協(xié)調(diào)機(jī)制），負(fù)責(zé)組織實施專項整治工作，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各有關(guān)部門、地方黨委和政府落實專項整治工作方案，組織開展督導(dǎo)評估，協(xié)調(diào)解決專項整治中的重大問題，重要事項按程序請示報告。住房城鄉(xiāng)建設(shè)部為牽頭單位，成員由中央統(tǒng)戰(zhàn)部、中央編辦、國家發(fā)展改革委、教育部、工業(yè)和信息化部、公安部、民政部、司法部、財政部、自然資源部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、商務(wù)部、文化和旅游部、國家衛(wèi)生健康委、應(yīng)急部、市場監(jiān)管總局、國家電影局等部門組成，辦公室設(shè)在住房城鄉(xiāng)建設(shè)部。要堅持省負(fù)總責(zé)、市縣抓落實，嚴(yán)格落實地方各級黨委和政府屬地責(zé)任，黨政主要負(fù)責(zé)人親自部署、狠抓落實，成立專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確責(zé)任人，省級負(fù)責(zé)人名單報國務(wù)院安委會，抄送協(xié)調(diào)機(jī)制辦公室。各地要加快制定本地區(qū)實施方案，建立工作機(jī)制，安排專門資金，確保政策措施到位、人員配置到位、工作落實到位。
（二）明確部門分工。各行業(yè)主管部門要按照“三管三必須”和“誰審批誰負(fù)責(zé)”的要求，落實行業(yè)監(jiān)管范圍內(nèi)自建房的安全監(jiān)管責(zé)任，共同推進(jìn)專項整治工作，形成工作合力。住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門會同有關(guān)部門全面加強(qiáng)經(jīng)營性自建房監(jiān)管，牽頭組織開展專項整治工作，排查自建房結(jié)構(gòu)安全問題，建設(shè)城鎮(zhèn)房屋、農(nóng)村房屋綜合管理信息平臺，推進(jìn)信息共享，建立健全全鏈條監(jiān)管機(jī)制；應(yīng)急管理部門負(fù)責(zé)房屋安全突發(fā)事件應(yīng)對處置工作，按職責(zé)指導(dǎo)用作工貿(mào)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營場所的自建房安全管理，依法加強(qiáng)用作人員密集場所的自建房消防安全管理；工業(yè)和信息化部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)用作民爆企業(yè)及職責(zé)范圍內(nèi)工貿(mào)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營場所的自建房安全管理；統(tǒng)戰(zhàn)部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)宗教活動場所安全管理；發(fā)展改革部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)房屋綜合管理信息化建設(shè)等的`相關(guān)工作；教育部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)用作學(xué)校、幼兒園及職責(zé)范圍內(nèi)教育機(jī)構(gòu)的自建房安全管理；公安部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)用作旅館的自建房特種行業(yè)許可證復(fù)核工作；民政部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)用作養(yǎng)老機(jī)構(gòu)和設(shè)施的自建房安全管理；司法行政部門負(fù)責(zé)配合有關(guān)方面完善城鄉(xiāng)房屋安全管理制度，強(qiáng)化法治保障；財政部門負(fù)責(zé)對自建房安全專項整治工作予以經(jīng)費支持；自然資源部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)依法依規(guī)用地，做好地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險排查；農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門按職責(zé)負(fù)責(zé)農(nóng)村宅基地管理有關(guān)工作；商務(wù)部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)用作商貿(mào)企業(yè)經(jīng)營場所的自建房安全管理；文化和旅游部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)用作文化和旅游設(shè)施的自建房安全管理；衛(wèi)生健康部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)用作醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的自建房安全管理；市場監(jiān)管部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)自建房涉及的市場主體登記和食品經(jīng)營許可證復(fù)查工作，推動將房屋安全鑒定作為自建房辦理相關(guān)經(jīng)營許可開展經(jīng)營活動的前提條件；電影主管部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)用作影院的自建房安全管理。
（三）加強(qiáng)支撐保障。各地要組織動員設(shè)計、施工、監(jiān)理、檢測、鑒定等專業(yè)機(jī)構(gòu)、行業(yè)企業(yè)技術(shù)人員和鄉(xiāng)村建設(shè)工匠廣泛參與排查整治工作，強(qiáng)化技術(shù)保障。有條件的地方可采取政府購買服務(wù)等方式，委托專業(yè)機(jī)構(gòu)開展排查、鑒定工作，同時加強(qiáng)規(guī)范管理，對于出具虛假報告的要依法嚴(yán)肅追責(zé)。各地要將房屋安全管理信息化建設(shè)統(tǒng)籌納入各級政務(wù)信息化工程給予經(jīng)費保障，在專項整治工作中組織做好法律咨詢、司法調(diào)解、維護(hù)穩(wěn)定等工作。
（四）強(qiáng)化督促指導(dǎo)。地方黨委和政府要加強(qiáng)對下級黨委和政府的督促指導(dǎo)，對自建房安全專項整治工作進(jìn)展緩慢、推諉扯皮、排查不實的，要予以通報；對問題嚴(yán)重的，要約談相關(guān)負(fù)責(zé)同志；對工作中失職失責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)干部，要嚴(yán)肅問責(zé)。發(fā)現(xiàn)黨員干部和公職人員涉嫌違紀(jì)違法問題線索，及時移送紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)依規(guī)依紀(jì)依法調(diào)查處置。各級專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組要指導(dǎo)督促專項整治工作，推動納入同級黨委和政府督查督辦范圍。協(xié)調(diào)機(jī)制辦公室適時組織相關(guān)部門對各地“百日行動”等專項整治工作開展督導(dǎo)評估。
（五）做好宣傳引導(dǎo)。地方各級黨委和政府要廣泛宣傳，使社會各方面充分認(rèn)識房屋安全的重要性。深入開展房屋安全科普教育，不斷增強(qiáng)居民房屋安全意識。及時了解群眾思想動態(tài)，有針對性地做好解釋引導(dǎo)，使廣大群眾積極支持專項整治工作。
各省級專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組于20xx年5月31日前將本地區(qū)實施方案報送協(xié)調(diào)機(jī)制辦公室，自20xx年6月起每月報送工作進(jìn)展情況。
全國自建房安全隱患排查整治實施方案6
為深入貫徹落實黨中央、國務(wù)院決策部署，全面消除自建房安全隱患，切實保障人民群眾生命財產(chǎn)安全和社會大局穩(wěn)定，根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)全國自建房安全專項整治工作方案的通知》（國辦發(fā)明電〔2022〕10號），結(jié)合我省實際，制定如下實施方案。
一、總體要求
深刻汲取事故教訓(xùn)，堅持人民至上、生命至上，堅持統(tǒng)籌發(fā)展和安全，堅持遠(yuǎn)近結(jié)合、標(biāo)本兼治。嚴(yán)格落實各級黨委、政府屬地責(zé)任，按照“誰擁有誰負(fù)責(zé)、誰使用誰負(fù)責(zé)、誰主管誰負(fù)責(zé)、誰審批誰負(fù)責(zé)”的原則，依法依規(guī)有序徹查自建房安全隱患。組織開展“百日攻堅”行動，對危及公共安全的經(jīng)營性自建房快查快改、立查立改，及時消除各類安全風(fēng)險，堅決遏制重特大事故發(fā)生。推進(jìn)分類整治，消化存量，建立清單化、閉環(huán)式工作機(jī)制，力爭用3年左右時間完成全部自建房安全隱患整治。完善相關(guān)制度，嚴(yán)控增量，逐步建立城鄉(xiāng)房屋安全管理長效機(jī)制。
二、主要任務(wù)
（一）全面排查摸底。
1.排查范圍。各市（區(qū)）要對本行政區(qū)域內(nèi)城鄉(xiāng)所有自建房進(jìn)行拉網(wǎng)式、地毯式排查摸底，確保排查全覆蓋，不留死角、不留盲區(qū)。在繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作的基礎(chǔ)上，重點排查城中村、老舊小區(qū)、工業(yè)園區(qū)、城鄉(xiāng)接合部、安置區(qū)、疫情隔離場所、學(xué)校醫(yī)院周邊、工地周邊等區(qū)域，突出人員密集、涉及公共安全的經(jīng)營性自建房。
2.排查內(nèi)容。各市（區(qū)）要全面摸清自建房基本情況，重點排查結(jié)構(gòu)安全性（設(shè)計、施工、使用等情況）、經(jīng)營安全性（相關(guān)經(jīng)營許可、場所安全要求等落實情況）、房屋建設(shè)合法合規(guī)性（土地、規(guī)劃、建設(shè)等手續(xù)辦理情況）等內(nèi)容。
3.排查方式。各市（區(qū)）要組織產(chǎn)權(quán)人（使用人）自查、街道社區(qū)（鎮(zhèn)村）核查、縣級復(fù)核、市級督導(dǎo)，專業(yè)技術(shù)力量參與，依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)及房屋安全隱患排查相關(guān)技術(shù)要求，完成安全隱患初步判定。運(yùn)用陜西省城鄉(xiāng)房屋綜合管理信息平臺（以下簡稱信息平臺），逐一歸集排查信息。
4.排查安排。2022年7月底前完成產(chǎn)權(quán)人（使用人）自查、街道社區(qū)（鎮(zhèn)村）核查和信息采集，并錄入信息平臺。2022年8月上旬完成縣級復(fù)核和市級督導(dǎo)。2022年12月底前對排查信息進(jìn)行復(fù)查確認(rèn)，完成所有自建房排查摸底。
（二）開展“百日攻堅”行動。各市（區(qū)）要對經(jīng)營性自建房集中開展“百日攻堅”行動，重點排查涉及公共安全容易造成重大安全事故的經(jīng)營性自建房風(fēng)險隱患，確保管控到位。要制定“百日攻堅”行動實施計劃，明確行動目標(biāo)，確定時間表、路線圖，逐級壓實責(zé)任，盡快取得明顯進(jìn)展，堅決防止重特大事故發(fā)生，守住安全底線。要組織專業(yè)技術(shù)力量對經(jīng)營性自建房安全隱患進(jìn)行全面排查和初步判定，根據(jù)風(fēng)險程度實施分類整治。加強(qiáng)部門聯(lián)動，發(fā)現(xiàn)存在嚴(yán)重安全隱患、不具備經(jīng)營和使用條件的，要立即采取停止使用等管控措施，隱患徹底消除前不得恢復(fù)使用。2022年8月15日前，經(jīng)營性自建房整治取得實質(zhì)性成效。
（三）徹底整治隱患。
1.建立整治臺賬。各市（區(qū)）要組織專業(yè)力量對初步判定存在安全隱患的自建房開展安全鑒定，建立整治臺賬，實行銷號管理，整治完成一戶、銷號一戶。
2.實施分類整治。要嚴(yán)格落實屬地責(zé)任和行業(yè)監(jiān)管責(zé)任，對存在安全隱患的自建房，“一戶一策”“一棟一策”，逐一制定整治方案，明確整治措施和整治時限。堅持產(chǎn)權(quán)人是房屋安全第一責(zé)任人，嚴(yán)格落實產(chǎn)權(quán)人和使用人安全責(zé)任。堅持先急后緩，先大后小，分類處置。對存在結(jié)構(gòu)倒塌風(fēng)險、危及公共安全的，要立即停用并疏散房屋內(nèi)和周邊群眾，封閉處置、現(xiàn)場排險，該拆除的依法拆除；對存在設(shè)計施工缺陷的，通過除險加固、限制用途等方式處理；對一般性隱患要立查立改，落實整改責(zé)任和措施。對因建房切坡造成地質(zhì)災(zāi)害隱患的，采取地質(zhì)災(zāi)害工程治理、避讓搬遷等措施。
（四）加強(qiáng)安全管理。
1.嚴(yán)控增量風(fēng)險。3層以上城鄉(xiāng)新建房屋，以及經(jīng)營性自建房必須依法依規(guī)經(jīng)過專業(yè)設(shè)計和專業(yè)施工，嚴(yán)格執(zhí)行房屋質(zhì)量安全強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。各級政府及相關(guān)部門要嚴(yán)格自建房用于經(jīng)營的審批監(jiān)管，房屋產(chǎn)權(quán)人或使用人在辦理相關(guān)經(jīng)營許可、開展經(jīng)營活動前應(yīng)依法依規(guī)取得房屋安全鑒定合格證明。
2.加強(qiáng)日常檢查。房屋產(chǎn)權(quán)人或使用人要定期開展安全檢查，發(fā)現(xiàn)異常情況立即組織人員撤離。落實街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)等屬地責(zé)任，發(fā)揮城管、村（社區(qū)）“兩委”、物業(yè)的前哨和探頭作用，建立健全房屋安全管理員制度和網(wǎng)格化動態(tài)管理制度，加快建立房屋安全隱患常態(tài)化巡查發(fā)現(xiàn)機(jī)制，汛期、凍融等特殊時段加強(qiáng)巡查，發(fā)現(xiàn)問題要督促產(chǎn)權(quán)人或使用人及時整改，消除安全隱患。
3.清查整治違法行為。加強(qiáng)部門聯(lián)動，加大對違法建設(shè)和違法違規(guī)審批房屋的清查力度，依法嚴(yán)厲查處未取得土地、規(guī)劃和建設(shè)等手續(xù)，以及擅自改建加層、非法開挖地下空間等行為，對嚴(yán)重危及公共安全且拒不整改構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。存在違法建設(shè)、違法違規(guī)審批問題的自建房，不得用于經(jīng)營活動。省市縣設(shè)立投訴電話，建立群眾舉報獎勵機(jī)制，舉報一經(jīng)查實，予以獎勵。對故意隱瞞房屋安全狀況、使用危房作為經(jīng)營性場所導(dǎo)致重大事故的，依法追究刑事責(zé)任，典型違法案例要公開曝光。
4.建立長效機(jī)制。各市（區(qū)）要加強(qiáng)房屋安全管理隊伍建設(shè)，明確和強(qiáng)化市、縣有關(guān)部門房屋安全管理職責(zé)，充實基層監(jiān)管力量，依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)自然資源、農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)、村鎮(zhèn)建設(shè)等機(jī)構(gòu)，統(tǒng)籌加強(qiáng)自建房質(zhì)量安全監(jiān)管。按照“誰審批誰負(fù)責(zé)”的原則，落實用地、規(guī)劃、建設(shè)、經(jīng)營等審批部門的安全監(jiān)管責(zé)任，加強(qiáng)審批后監(jiān)管，督促產(chǎn)權(quán)人和使用人落實房屋安全責(zé)任，通過部門聯(lián)動實現(xiàn)房屋安全閉環(huán)管理。加強(qiáng)房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)和從業(yè)人員管理，鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)對報告真實性和準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。完善房屋質(zhì)量安全強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，研究建立房屋定期體檢、房屋養(yǎng)老金和房屋質(zhì)量保險等制度。加強(qiáng)農(nóng)村房屋建設(shè)管理和城鎮(zhèn)房屋安全管理地方性法規(guī)建設(shè)，完善城鄉(xiāng)房屋安全管理制度體系。
三、保障措施
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。落實“省負(fù)總責(zé)、市縣抓落實”的工作機(jī)制，成立省自建房安全專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱省領(lǐng)導(dǎo)小組），負(fù)責(zé)統(tǒng)籌推進(jìn)全省自建房安全專項整治工作；省領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)工作專班，組織開展督導(dǎo)評估，協(xié)調(diào)解決專項整治工作中的重大問題，重要事項按程序請示報告。省領(lǐng)導(dǎo)小組由省長任組長，常務(wù)副省長、分管副省長任副組長，省紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān)、省委宣傳部、省委編辦、省委網(wǎng)信辦、省發(fā)展改革委、省教育廳、省工業(yè)和信息化廳、省民族宗教委、省公安廳、省民政廳、省司法廳、省財政廳、省自然資源廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省交通運(yùn)輸廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省商務(wù)廳、省文化和旅游廳、省衛(wèi)生健康委、省應(yīng)急廳、省市場監(jiān)管局、省體育局、省文物局、省信訪局、省政務(wù)大數(shù)據(jù)局、省消防救援總隊等部門單位為成員。各成員單位明確1名廳級領(lǐng)導(dǎo)參加工作專班，并選派1名政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的人員集中辦公，辦公室設(shè)在省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳。
各市、縣、區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和政府嚴(yán)格落實屬地責(zé)任，黨政主要負(fù)責(zé)人親自部署、狠抓落實，成立專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組及工作專班，明確責(zé)任人。加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，縣級“四套班子”要齊上陣、合力攻堅、分片包抓，推動專項整治落地落實。各市（區(qū)）要制定實施方案，建立工作機(jī)制，安排專門資金，確保政策措施到位，人員配置到位、工作落實到位。
（二）明確部門分工。各行業(yè)主管部門要按照“三管三必須”和“誰審批誰負(fù)責(zé)”要求，落實行業(yè)監(jiān)管范圍內(nèi)自建房的安全監(jiān)管責(zé)任。住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門會同有關(guān)部門全面加強(qiáng)經(jīng)營性自建房監(jiān)管，牽頭組織開展專項整治工作，排查自建房結(jié)構(gòu)安全問題，建設(shè)信息平臺，推進(jìn)信息共享，牽頭組織建立健全鏈條監(jiān)管機(jī)制；宣傳部門負(fù)責(zé)用作影院的自建房安全管理，做好專項整治有關(guān)宣傳工作；應(yīng)急管理部門負(fù)責(zé)房屋安全突發(fā)事件應(yīng)對處置工作，按職責(zé)指導(dǎo)用作企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營場所的自建房安全管理，依法加強(qiáng)用作人員密集場所的自建房消防安全管理；發(fā)展改革部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)房屋綜合管理信息化建設(shè)等相關(guān)工作；教育部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)用作學(xué)校、幼兒園及職責(zé)范圍內(nèi)教育機(jī)構(gòu)的.自建房安全管理；工業(yè)和信息化部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)用作民爆企業(yè)及職責(zé)范圍內(nèi)工貿(mào)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營場所的自建房安全管理；民族宗教事務(wù)部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)宗教活動場所安全管理；公安部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)用作旅館的自建房特種行業(yè)許可證復(fù)核工作；民政部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)用作養(yǎng)老機(jī)構(gòu)和設(shè)施的自建房安全管理；司法行政部門負(fù)責(zé)配合有關(guān)部門完善涉及城鄉(xiāng)房屋安全法規(guī)、規(guī)章和制度，對整治工作中具體法律問題提供法律建議；財政部門負(fù)責(zé)對自建房安全專項整治工作予以經(jīng)費支持；自然資源部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)依法依規(guī)用地，做好地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險排查；交通運(yùn)輸部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)行業(yè)汽車站場、碼頭（渡口）及高速公路收費站、服務(wù)區(qū)等交通運(yùn)輸領(lǐng)域涉及公共安全的自建房安全管理工作；農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門按職責(zé)負(fù)責(zé)農(nóng)村宅基地管理有關(guān)工作；文化和旅游部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)用作文化和旅游設(shè)施的自建房安全管理；商務(wù)部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)用作商貿(mào)企業(yè)經(jīng)營場所的自建房安全管理；衛(wèi)生健康部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)用作醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的自建房安全管理；市場監(jiān)管部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)自建房涉及的市場主體登記和食品經(jīng)營許可證復(fù)查工作，推動將房屋安全鑒定作為自建房辦理相關(guān)經(jīng)營許可開展經(jīng)營活動的前提條件；體育行政部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)用作文體場館的自建房安全管理；文物行政部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)相關(guān)文保單位自建房安全管理；信訪部門負(fù)責(zé)做好涉及專項整治有關(guān)信訪處理；省政務(wù)大數(shù)據(jù)局負(fù)責(zé)配合做好信息平臺建立和運(yùn)維相關(guān)保障工作。同時，各行業(yè)主管部門要做好本部門所屬自建房排查整治。
（三）加強(qiáng)綜合保障。各市（區(qū)）要組織動員設(shè)計、施工、監(jiān)理、檢測、鑒定等專業(yè)機(jī)構(gòu)、行業(yè)企業(yè)技術(shù)人員和鄉(xiāng)村建設(shè)工匠廣泛參與排查整治工作，強(qiáng)化技術(shù)保障。有條件的可采取政府購買服務(wù)等方式，委托專業(yè)機(jī)構(gòu)開展排查、鑒定工作，同時加強(qiáng)規(guī)范管理，對于出具虛假報告的依法嚴(yán)肅追責(zé)。要將信息平臺建設(shè)統(tǒng)籌納入政務(wù)信息化工程給予經(jīng)費保障。在專項整治工作中組織做好法律咨詢、司法調(diào)解、維護(hù)穩(wěn)定等工作。省級通過以獎代補(bǔ)方式對自建房安全專項整治給予支持。
（四）建立“四清一責(zé)任”機(jī)制。要摸清底數(shù)，建立臺賬，逐一明確整治責(zé)任、時限和預(yù)案。抓住“誰排查”“誰鑒定”“誰整治”“誰核驗”四個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，建立完善房屋底數(shù)、排查鑒定、隱患整治、核查驗收四個“清單”，分級分部門簽字確認(rèn)，建立“責(zé)任閉環(huán)”工作體系，實現(xiàn)自建房底數(shù)清、鑒定清、整治清、核驗清。
（五）強(qiáng)化督促指導(dǎo)。省領(lǐng)導(dǎo)小組定期調(diào)度各級各部門工作進(jìn)展情況，成立10個專項督導(dǎo)組包抓督促各市（區(qū)），采取查閱資料、隨機(jī)抽查、暗查暗訪等形式，適時開展督導(dǎo)檢查評估，各市（區(qū)）要參照加大督導(dǎo)檢查力度。要及時總結(jié)好的經(jīng)驗做法，發(fā)現(xiàn)典型樹立標(biāo)桿，充分發(fā)揮引領(lǐng)示范作用。對工作進(jìn)展緩慢、推諉扯皮、排查不實的，要予以通報；對問題嚴(yán)重的，要約談相關(guān)負(fù)責(zé)同志；對工作中失職失責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)干部，要嚴(yán)肅問責(zé)。發(fā)現(xiàn)黨員干部和公職人員涉嫌違紀(jì)違法問題線索，及時移送紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)依規(guī)依紀(jì)依法調(diào)查處置。各級專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組要指導(dǎo)督促專項整治工作，推動納入同級黨委和政府督查督辦范圍。
（六）做好宣傳引導(dǎo)。各級黨委和政府要廣泛宣傳，使社會各界充分認(rèn)識房屋安全的重要性。深入開展房屋安全科普教育，不斷增強(qiáng)居民房屋安全意識。及時了解群眾思想動態(tài)，耐心做好解釋引導(dǎo)工作，使廣大群眾積極支持專項整治工作。密切關(guān)注輿情動態(tài)，認(rèn)真做好信訪維穩(wěn)，強(qiáng)化風(fēng)險預(yù)警和線上線下聯(lián)動，及時發(fā)布權(quán)威信息，公開透明回應(yīng)群眾關(guān)切，保持社會面總體穩(wěn)定。
各市（區(qū)）專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組要于2022年6月5日前，將本地區(qū)實施方案報省工作專班，“百日攻堅”行動期間每周報送工作進(jìn)展情況，“百日攻堅”行動結(jié)束后每月報送。
全國自建房安全隱患排查整治實施方案7
為認(rèn)真貫徹落實中央及區(qū)、市、縣各級黨委、政府決策部署，深刻汲取湖南長沙“4·29”居民自建房倒塌事故教訓(xùn)，扎實推進(jìn)全縣自建房安全隱患排查整頓工作，切實保證人民群眾生命財產(chǎn)安全，維持社會大局穩(wěn)定，根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)全國自建房安全專項整頓工作方案的通知》（xx〔20xx〕x號）、《自治區(qū)黨委辦公廳人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)全區(qū)自建房安全專項整頓工作實施方案的通知》（xx〔20xx〕xx號）、《中共xx市委辦公室xx市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)xx市自建房安全專項整頓工作實施方案的通知》（xx〔20xx〕xx號）精神，接合我縣實際，制定本實施方案。
一、總體要求
深刻汲取事故教訓(xùn)，堅持人民至上、生命至上，堅持統(tǒng)籌發(fā)展和安全，堅持遠(yuǎn)近接合、標(biāo)本兼治，壓實xx工業(yè)園區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）、街道的屬地管理責(zé)任，依照“誰擁有誰負(fù)責(zé)、誰使用誰負(fù)責(zé)、誰主管誰負(fù)責(zé)、誰審批誰負(fù)責(zé)”的原則，依法依規(guī)徹查自建房安全隱患。組織開展“百日攻堅”行動，關(guān)于危及公共安全的經(jīng)營性自建房快查快改、立查立改，做到“危房不住人，住人無隱患”，堅決遏制重特大事故發(fā)生。積極推進(jìn)分類整頓，消化存量，嚴(yán)控增量，20xx年12月底前完成一切自建房排查摸底，20xx年12月底前完成全部自建房安全隱患整頓，建立健全房屋安全管理長效機(jī)制，保證人民群眾生命財產(chǎn)安全，為繼續(xù)建設(shè)和諧美麗xx營造安全穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境。
二、主要任務(wù)
自建房主要囊括以下3類房屋建筑：一是城市計劃區(qū)域范圍內(nèi)沒有土地、計劃、建設(shè)手續(xù)，沒有專業(yè)設(shè)計圖紙或沒有具備法定資質(zhì)的施工單位施工，未經(jīng)建設(shè)行政主管部門監(jiān)管，單位或個人在城市計劃范圍內(nèi)自行組織建造或雇傭他人施工建造的房屋建筑。二是在農(nóng)村集體土地或非城市計劃區(qū)域內(nèi)，單位或個人自行組織建造或雇傭他人施工建造的房屋建筑。三是違法違規(guī)加層、擅自拆改承重結(jié)構(gòu)、超設(shè)計限值增加荷載的房屋。
（一）全面排查摸底
1.排查范圍和內(nèi)容。關(guān)于全縣范圍內(nèi)一切自建房進(jìn)行全面排查摸底，在繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村房屋安全隱患排查整頓工作基礎(chǔ)上，重點排查城鄉(xiāng)接合部、城中村、安排區(qū)、學(xué)校醫(yī)院車站周邊、工業(yè)園區(qū)、國有農(nóng)（林）場、宗教活動場所、民間信仰場所等區(qū)域及暖泉農(nóng)場、原種場等駐賀單位在賀自建房，突出人員密集、涉及公共安全的經(jīng)營性自建房，延伸排查超過設(shè)計使用年限的住房。全面摸清房屋建設(shè)的`合法合規(guī)性（土地、計劃、建設(shè)等）、結(jié)構(gòu)安全性（設(shè)計、施工、使用等）和經(jīng)營安全性（各類經(jīng)營許可、場所安全要求等）。
2.排查方式。采取自查、普查和專業(yè)機(jī)構(gòu)鑒定等方式進(jìn)行。房屋產(chǎn)權(quán)人、使用人作為房屋使用安全責(zé)任主體，可自行委托具有房屋安全檢測資質(zhì)的機(jī)構(gòu)進(jìn)行安全鑒定。依照屬地管理原則，xx縣工業(yè)園區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）、街道要組織關(guān)于管轄區(qū)域內(nèi)一切自建房逐棟（戶）開展排查，建立排查和風(fēng)險隱患工作臺賬。關(guān)于排查存在風(fēng)險隱患的自建房，可委托專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行安全鑒定，并且關(guān)于轄區(qū)范圍內(nèi)排查整頓情況全面負(fù)責(zé)，一切經(jīng)營性自建房必需委托專業(yè)檢測機(jī)構(gòu)出具房屋安全鑒定報告后方可使用。排查整頓情況要如實上報縣自建房安全專項整頓工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將關(guān)于排查整頓情況進(jìn)行督查。
（二）開展“百日攻堅”行動
20xx年5月至8月底，關(guān)于全縣自建房開展“百日攻堅”行動，重點關(guān)于3層及以上、人員密集、違規(guī)改（擴(kuò)）建等容易造成重大安全事故的經(jīng)營性自建房和1980年以前建設(shè)的住房進(jìn)行排查整頓。xx工業(yè)園區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）、街道制定本轄區(qū)經(jīng)營性自建房安全專項整頓百日攻堅行動計劃，明確時間表、路線圖，建立兜底保證措施，落實工作責(zé)任，做到“立查立改、邊查邊改、快查快改”，確保管控到位，堅決防止重特大事故發(fā)生。要組織專業(yè)技術(shù)力量關(guān)于經(jīng)營性自建房安全隱患進(jìn)行全面排查和初步判定，根據(jù)風(fēng)險程度實施分類整頓。加強(qiáng)部門聯(lián)動，發(fā)現(xiàn)存在嚴(yán)重安全隱患、不具備經(jīng)營和使用條件的，立即采取停用、封閉等管控措施，隱患徹底消除前不得恢復(fù)使用。經(jīng)營性自建房應(yīng)當(dāng)即時依法依規(guī)取得房屋安全鑒定合格表明后方可使用，未經(jīng)行業(yè)主管部門審批，不得將自建房用于經(jīng)營或超范圍經(jīng)營，關(guān)于自建房內(nèi)從事的經(jīng)營活動嚴(yán)格把控、從嚴(yán)審核；關(guān)于不契合安全生產(chǎn)條件、不契合經(jīng)營業(yè)態(tài)的禁止批準(zhǔn)經(jīng)營。
（三）全面整頓隱患
1.建立整頓臺賬。xx工業(yè)園區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）、街道等部門要嚴(yán)格依照自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳《關(guān)于做好自建房安全專項整頓信息采集和報送工作的通知》（xx〔20xx〕xx號）要求，在前期排查摸底基礎(chǔ)上關(guān)于存在安全隱患的自建房建立整頓臺賬，實行銷號管理，整頓一棟（戶）、銷號一棟（戶），同步完備整頓工作全進(jìn)程檔案資料。
2.分類施策推進(jìn)整頓。要嚴(yán)格落實屬地管理責(zé)任，依照先急后緩、先大后小、一棟一策、分類處治方式。依據(jù)《危險房屋鑒定標(biāo)準(zhǔn)》（JGJ125－20xx）、《農(nóng)村住房危險性鑒定標(biāo)準(zhǔn)》（JGJ／T363）等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)矩，關(guān)于鑒定為級危房的，立即停滯使用，封閉處治，嚴(yán)禁居住、工作、休息或逗留，并且采取依法拆除等措施徹底消除安全隱患；關(guān)于鑒定為C級危房的，采取修繕加固等技術(shù)性措施，消除安全隱患后方可繼續(xù)使用。關(guān)于契合城鎮(zhèn)棚戶區(qū)和農(nóng)村危窯危房、抗震宜居農(nóng)房改造等政策的，依照程序申報，支持改造；關(guān)于其他存在一般性安全隱患的自建房，依法依規(guī)敦促房屋產(chǎn)權(quán)人、使用人立即采取措施，消除安全隱患。關(guān)于因建房切坡造成地質(zhì)災(zāi)禍隱患的，采取地質(zhì)災(zāi)禍工程治理、避讓搬遷等措施消除安全隱患。
3.完備臨時過渡政策。關(guān)于城市建成區(qū)內(nèi)鑒定為級危房且為一切權(quán)人（家庭）唯一住房的，由住建局提供公共租賃住房，臨時周轉(zhuǎn)安排疏散群眾，承租家庭契合《xx縣公共租賃住房管理辦法（試行）》（xx〔20xx〕x號）中減免租金條件的，提供資料經(jīng)審核后可適當(dāng)減免租金；承租家庭經(jīng)過其他方式解決居住問題的應(yīng)即時退還過渡用房。關(guān)于農(nóng)村范圍內(nèi)經(jīng)鑒定為級危房的一切人（家庭）為唯一住房的，由所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）人民政府就近提供安全住房關(guān)于該部分農(nóng)戶進(jìn)行臨時安排。
4.嚴(yán)查違法違規(guī)行為。要加強(qiáng)部門聯(lián)動，落實行業(yè)主管部門監(jiān)管責(zé)任，加大關(guān)于違法建設(shè)和違法違規(guī)審批房屋的清查力度，依法嚴(yán)厲查處未取得土地、計劃和建設(shè)等手續(xù)，以及擅自加層、改（擴(kuò)）建、非法開挖地下空間，擅自改變承重結(jié)構(gòu)和超設(shè)計增加荷載，違犯消防安全管理法律法規(guī)和相關(guān)規(guī)則等行為，關(guān)于嚴(yán)重危及公共安全且拒不整改構(gòu)成犯罪的，以及故意隱瞞房屋安全狀況、使用危房作為經(jīng)營場所導(dǎo)致重大事故的，依法追究刑事責(zé)任。存在違法建設(shè)、違法違規(guī)審批問題的自建房，不得用于經(jīng)營活動。嚴(yán)禁違法從事房屋安全鑒定活動，關(guān)于房屋安全鑒定單位出具虛假鑒定報告等行為實行“零容忍”，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起。
（四）加強(qiáng)安全管理
1.嚴(yán)控增量風(fēng)險。城市原則上不再新建自建房。農(nóng)村新建3層及以上房屋，以及經(jīng)營性自建房，必需依法依規(guī)進(jìn)行專業(yè)設(shè)計和施工，嚴(yán)格執(zhí)行房屋質(zhì)量安全強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。嚴(yán)格自建房用于經(jīng)營的審批監(jiān)管，房屋產(chǎn)權(quán)人或使用人在辦理相關(guān)經(jīng)營許可、開展經(jīng)營活動前應(yīng)依法依規(guī)取得房屋安全鑒定合格表明。
2.強(qiáng)化日常監(jiān)管。壓實產(chǎn)權(quán)人或使用人房屋安全主體責(zé)任，定期進(jìn)行房屋安全自查，發(fā)現(xiàn)異常情況立即向所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）、街道上報，嚴(yán)格落實xx縣工業(yè)園區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）、街道等屬地管理責(zé)任，發(fā)揮綜合執(zhí)法、村（社區(qū)）“兩委”及物業(yè)作用，健全房屋安全管理員網(wǎng)格化動態(tài)管理制度，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）、街道、社區(qū)（村）需各確定一名房屋安全管理員，一般由班子成員兼任，敦促房屋產(chǎn)權(quán)人或使用人定期開展安全檢查，發(fā)現(xiàn)異常情況立即上報并且組織人員撤離。加快建立房屋安全隱患常態(tài)化巡查發(fā)現(xiàn)機(jī)制，關(guān)于發(fā)現(xiàn)的問題即時報告處治。各行業(yè)主管部門要依照“三管三必需”原則，加強(qiáng)本事域涉及的房屋安全監(jiān)管。
3.建立長效機(jī)制。進(jìn)一步明確和強(qiáng)化有關(guān)部門房屋安全管理職責(zé)，xx縣工業(yè)園區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）、街道、各有關(guān)部門要統(tǒng)籌加強(qiáng)自建房質(zhì)量安全監(jiān)管，加強(qiáng)房屋安全管理隊伍建設(shè)。依照“誰審批、誰負(fù)責(zé)”原則，落實用地、計劃、建設(shè)、經(jīng)營等審批部門的安全監(jiān)管責(zé)任，加強(qiáng)審批后監(jiān)管，敦促產(chǎn)權(quán)人和使用人落實房屋安全責(zé)任，經(jīng)過部門聯(lián)動實現(xiàn)房屋安全閉環(huán)管理。定期關(guān)于自建房產(chǎn)權(quán)人及使用人進(jìn)行安全使用調(diào)查，委托房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)關(guān)于房屋進(jìn)行安全檢測，加強(qiáng)房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)和從業(yè)人員管理，鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)關(guān)于報告真實性和準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。
三、實施步驟
自建房安全排查整頓工作依照邊排查、邊建賬、邊整頓、邊銷號的原則，推進(jìn)各階段工作落地落實。
（一）集中排查階段（20xx年5月至12月）。關(guān)于全縣范圍內(nèi)一切自建房進(jìn)行集中排查，接合“百日攻堅”行動，全面摸清房屋安全基本情況。
（二）全面整頓階段（20xx年5月至20xx年12月）。20xx年8月底前，關(guān)于3層及以上、人員密集、違規(guī)改（擴(kuò)）建等容易造成重大安全事故的經(jīng)營性自建房和城市級危房進(jìn)行徹底整頓。20xx年12月底前，全面完成農(nóng)村級危房整頓，實現(xiàn)動態(tài)清零。20xx年12月底前，全面完成整頓任務(wù)，消除安全隱患。
（三）鞏固提升階段（20xx年1月至20xx年5月）。xx工業(yè)園區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）、街道、各相關(guān)行業(yè)部門及暖泉農(nóng)場、原種場等駐賀單位在鞏固和提升排查整頓成效基礎(chǔ)上，深入總結(jié)分析，針關(guān)于突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，接合實際情況，完備房屋安全管理相關(guān)政策措施，推動長效監(jiān)管。
四、保證措施
加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。xx縣自建房等建筑安全隱患排查整頓工作領(lǐng)導(dǎo)小組全面負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)推進(jìn)排查整頓工作，辦公室設(shè)在縣住建局，牽頭協(xié)調(diào)推進(jìn)自建房安全專項整頓工作，做好日常具體工作，重大情況即時向縣委、縣政府報告。xx工業(yè)園區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）、街道要嚴(yán)格落實屬地責(zé)任，主要負(fù)責(zé)人要親自部署、狠抓落實，成立相應(yīng)組織機(jī)構(gòu)，制定工作方案，確保政策措施到位、人員配置到位、工作落實到位。各行業(yè)部門及各駐賀單位要嚴(yán)格落實責(zé)任，依照職責(zé)抓好工作任務(wù)落實。
全國自建房安全隱患排查整治實施方案8
各村委會、鄉(xiāng)直各單位：
為全面消除我鄉(xiāng)農(nóng)村房屋安全隱患，加強(qiáng)房屋安全管理，按照《寧縣農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作實施方案》要求，結(jié)合我鄉(xiāng)實際，特制定本方案。
一、工作目標(biāo)
按照“誰擁有誰負(fù)責(zé)、誰使用誰負(fù)責(zé)、誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則，堅持邊排查、邊整治，遠(yuǎn)近結(jié)合，標(biāo)本兼治，集中力量利用3年時間，以用作經(jīng)營的農(nóng)村自建房屋為重點，依法依規(guī)有序開展農(nóng)村房屋安全隱患排查整治，及時消除農(nóng)村房屋重大安全風(fēng)險隱患。同時，建立健全長效動態(tài)巡查制度和農(nóng)村房屋管理機(jī)制。6個月內(nèi)（即20xx年1月—6月）整治、化解一批重大房屋安全隱患；3年內(nèi)全面消除房屋安全隱患，切實保障人民生命財產(chǎn)安全。
二、工作任務(wù)
（一）摸底排查。按照屬地管理原則，各村委會對本轄內(nèi)所有房屋按照自建和非自建2種類型進(jìn)行全面摸底。重點排查建設(shè)年限長、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低、失修失養(yǎng)的危房；擅自加層、改擴(kuò)建的房屋（含廠房）；生產(chǎn)、經(jīng)營、居住功能混雜的“三合一”房屋；用于出租特別是群租牟利的房屋；擅自改變功能作為居住使用的廠房；使用廢棄的臨時施工設(shè)施作為生產(chǎn)和居住場所；河道、高邊坡回填等軟弱地基上的自建房；位于山邊、水邊、高陡邊坡及低洼地帶區(qū)域，易受自然災(zāi)害侵襲、易發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的房屋；位于城鄉(xiāng)結(jié)合部、學(xué)校周邊用于經(jīng)營和租賃的自建房屋。對排查出的隱患問題，20xx年6月底前建立整治臺賬，同時依托國家農(nóng)村住房檔案和房屋綜合信息管理平臺，建立健全我鄉(xiāng)農(nóng)村房屋數(shù)據(jù)信息庫。
（二）整治銷號。按照行業(yè)負(fù)責(zé)原則，區(qū)別輕重緩急，對有安全隱患的房屋“零容忍”，全面建立整治臺賬，實行銷號管理，完成一戶、銷號一戶。對存在一般安全隱患的房屋，要責(zé)令使用人或擁有人采取措施消除隱患；對整體危險和局部危險房屋，要采取果斷措施，徹底消除安全隱患，該停用的，堅決停用；該拆除的，堅決拆除；該加固的，立即予以加固；對存在重大安全隱患和危及周邊安全的房屋，特別是私自改擴(kuò)建、加層、開挖地下空間及裝修過程中改變承重結(jié)構(gòu)或明顯加大荷載導(dǎo)致安全受到影響的房屋，要邊查邊改，在未能提供安全性證明前，及時責(zé)成業(yè)主和使用人停止使用，立即撤出居住人員，騰空封房，責(zé)令限期整改，排除隱患。工作人員要將存在安全隱患的房屋信息及時告知房屋居住人，妥善處理居住人員的居住問題。對將危房作為經(jīng)營場所，特別是無證無照從事經(jīng)營的，要依法進(jìn)行查處，對業(yè)主和使用人涉嫌犯罪的，要依法追究刑事責(zé)任。確保20xx年6月底前全面完成整改銷號。
三、工作步驟
（一）安全排查及重點排查階段（20xx年11月—20xx年12月）。各村委會在20xx年全鄉(xiāng)農(nóng)村住房安全工作“回頭看”、農(nóng)村住房安全和視覺貧困專項整治的基礎(chǔ)上，對群眾住房安全再進(jìn)行一次全面核查，確保前期發(fā)現(xiàn)的問題全部整改到位。同時，重點摸排用作經(jīng)營的農(nóng)村自建房，排查內(nèi)容包括使用預(yù)制板建設(shè)的房屋、經(jīng)過改建擴(kuò)建的房屋、人員聚集使用的房屋、年代久遠(yuǎn)的.房屋、河道和地質(zhì)災(zāi)害隱患點建設(shè)的房屋等，其中：農(nóng)戶自建用于經(jīng)營的房屋，于11月30日前完成房屋安全信息上傳，其它房屋信息上傳于12月20日前完成，并建立重點整治臺賬。
（二）全面排查及重點整治階段（20xx年1月—20xx年6月）。以農(nóng)村住房為單位，對農(nóng)村所有房屋開展全面排查，排查內(nèi)容包括房屋結(jié)構(gòu)安全、使用安全、地質(zhì)和周邊環(huán)境安全等。排查中要對各類房屋安全隱患作出初步判斷，查清受地質(zhì)災(zāi)害威脅存在安全隱患的農(nóng)村房屋。結(jié)合農(nóng)村危房改造沖刺清零，對已改造或原住房安全的農(nóng)房，以竣工驗收報告或鑒定報告為依據(jù)，并結(jié)合房屋最新狀態(tài)進(jìn)行判斷，對排查出的危房建立詳細(xì)的整治臺賬。同時，根據(jù)既定的重點整治臺賬逐開展整治，制定整治方案，明確整治重點、技術(shù)路線、力量組織、工作經(jīng)費、時限要求等。落實產(chǎn)權(quán)人（使用人）主體責(zé)任，由產(chǎn)權(quán)人（使用人）對存在安全隱患的農(nóng)村自建房進(jìn)行整治，縣住建局督促指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行驗收銷號。對拒不整治、整治不到位的，應(yīng)勒令停止使用并妥善處置。
（三）全面整治階段（20xx年7月—20xx年6月）。按照既定的全面整治臺賬，逐一制定整治計劃，按照“誰擁有（使用）誰整治、誰主管誰督促”原則，落實產(chǎn)權(quán)人（使用人）主體責(zé)任、屬地責(zé)任和行業(yè)監(jiān)管責(zé)任，與鄉(xiāng)村振興、防災(zāi)減災(zāi)相結(jié)合全面整治。行業(yè)主管部門要落實安全監(jiān)管職責(zé)，督促存在安全隱患的農(nóng)村非自建房屋（公用建筑）產(chǎn)權(quán)（使用）單位進(jìn)行整治，由縣住建局會同鄉(xiāng)政府進(jìn)行驗收。到20xx年底完成全部整治任務(wù)的40%；到20xx年底完成全部整改任務(wù)的80%；到20xx年6月底前全部整改銷號。
四、工作要求
（一）提高認(rèn)識，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。本次房屋安全隱患排查工作鄉(xiāng)政府已成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組。各村委會要深刻認(rèn)識做好房屋安全隱患排查整治工作的重要意義，由主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，安排專人負(fù)責(zé)，并召開專題會議安排部署排查整治工作，確保責(zé)任落實到位。
（二）強(qiáng)化指導(dǎo)，靠實部門責(zé)任。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要統(tǒng)籌組織相關(guān)站所按有關(guān)規(guī)定開展聯(lián)合督查指導(dǎo)，避免多頭檢查，重要情況要及時向鄉(xiāng)政府報告。各村委會負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)的房屋安全排查工作，同步建立村級農(nóng)房建設(shè)管理機(jī)構(gòu)，配備村級管理人員及村級農(nóng)房安全質(zhì)量巡查員；對排查工作走過場、隱患排查不認(rèn)真、措施落實不到位、疏漏重大安全隱患的村和個人，將進(jìn)行通報批評，由此產(chǎn)生嚴(yán)重后果的，將依法依紀(jì)追究相關(guān)人員的責(zé)任。
（三）注重宣傳，強(qiáng)化服務(wù)保障。要全面做好全鄉(xiāng)農(nóng)村房屋安全隱患排查整治的宣傳工作，增強(qiáng)農(nóng)民群眾房屋安全意識，讓房屋所有者了解排查整治工作的重要性。
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