應(yīng)對(duì)暴風(fēng)雪災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案

　　暴風(fēng)雪的形成類似于與暴風(fēng)雨的形成。 在冬天，當(dāng)云中的溫度變得很低時(shí)，使云中的小水滴結(jié)凍。當(dāng)這些結(jié)凍的小水滴撞到其他的小水滴時(shí)，這些小水滴就變成了雪。下面小編為大家整理的應(yīng)對(duì)暴風(fēng)雪災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案（精選13篇），僅供參考，大家一起來(lái)看看吧。

　　應(yīng)對(duì)暴風(fēng)雪災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案1

　　1總則

　　1.1編制目的

　　為提高全市應(yīng)對(duì)暴風(fēng)雪災(zāi)害的綜合防御和聯(lián)動(dòng)處置能力,建立健全暴風(fēng)雪災(zāi)害緊急救助體系和工作運(yùn)行機(jī)制,迅速、有序、高效地開(kāi)展救災(zāi)工作，最大限度地減少災(zāi)害損失，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)穩(wěn)定。

　　1.2編制依據(jù)

　　本預(yù)案依據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《遼寧省人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《丹東市應(yīng)對(duì)暴風(fēng)雪災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》和《鳳城市人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》等制定。

　　1.3適用范圍

　　本預(yù)案適用于鳳城市行政區(qū)域內(nèi)暴風(fēng)雪造成或者可能造成各類災(zāi)害的預(yù)防與應(yīng)急準(zhǔn)備、預(yù)警發(fā)布與信息報(bào)告、應(yīng)急處置與救援等工作。

　　1.3.1暴風(fēng)雪災(zāi)害分級(jí)

　　按照暴風(fēng)雪災(zāi)害的社會(huì)危害程度、可控性、影響范圍等因素，可分為四個(gè)等級(jí)：Ⅰ級(jí)（特別重大）、Ⅱ級(jí)（重大）、Ⅲ級(jí)（較大）、Ⅳ級(jí)（一般），Ⅰ級(jí)為最高級(jí)別：

　�。�1）Ⅰ級(jí)災(zāi)害

　　因暴風(fēng)雪造成30人以上死亡或造成5000萬(wàn)元以上經(jīng)濟(jì)損失的災(zāi)害。

　�。�2）Ⅱ級(jí)災(zāi)害

　　因暴風(fēng)雪造成10人以上30人以下死亡，或造成1000萬(wàn)元以5000萬(wàn)元以下經(jīng)濟(jì)損失的災(zāi)害。

　�。�3）Ⅲ級(jí)災(zāi)害

　　因暴風(fēng)雪造成3人以上10人以下死亡，或造成500萬(wàn)元以上1000萬(wàn)元以下經(jīng)濟(jì)損失的災(zāi)害。

　　（4）Ⅳ級(jí)災(zāi)害

　　因暴風(fēng)雪造成3人以下死亡，或造成500萬(wàn)元以下經(jīng)濟(jì)損失的災(zāi)害。

　　上述分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)數(shù)量的表述中，“以上”含本數(shù)、“以下”不含本數(shù)。

　　1.4應(yīng)急預(yù)案體系

　　鳳城市應(yīng)對(duì)暴風(fēng)雪災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案體系包括：

　�。�1）鳳城市應(yīng)對(duì)暴風(fēng)雪災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案。本預(yù)案對(duì)上是《丹東市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》的下級(jí)預(yù)案，是市人民政府應(yīng)對(duì)暴風(fēng)雪災(zāi)害的專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案；對(duì)下是指導(dǎo)全市各類暴風(fēng)雪災(zāi)害應(yīng)對(duì)和應(yīng)急預(yù)案編制的綜合性應(yīng)急預(yù)案。

　�。�2）負(fù)有管理職責(zé)的市直部門(mén)應(yīng)對(duì)暴風(fēng)雪災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案。該類預(yù)案由市直有關(guān)部門(mén)根據(jù)本預(yù)案和本部門(mén)安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)及行業(yè)特點(diǎn)，為應(yīng)對(duì)全市暴風(fēng)雪災(zāi)害而編制的應(yīng)急預(yù)案。該類預(yù)案由市直有關(guān)部門(mén)組織編制，經(jīng)專家論證后，報(bào)本級(jí)政府和丹東市應(yīng)急管理局備案。

　　（3）鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）應(yīng)對(duì)暴風(fēng)雪災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案。該類預(yù)案由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）人民政府根據(jù)本預(yù)案和本地區(qū)實(shí)際，為應(yīng)對(duì)本地區(qū)暴風(fēng)雪災(zāi)害編制的應(yīng)急預(yù)案。該類預(yù)案由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）人民政府組織編制，經(jīng)專家論證后執(zhí)行，報(bào)本級(jí)政府和鳳城市應(yīng)急管理局備案。

　�。�4）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)對(duì)暴風(fēng)雪災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位參照《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》及有關(guān)法律、法規(guī)編制，報(bào)相關(guān)應(yīng)急管理部門(mén)備案。

　　1.5工作原則

　�。�1）以人為本，生命至上。堅(jiān)持底線思維，樹(shù)立紅線意識(shí)，切實(shí)履行政府的社會(huì)管理和公共服務(wù)職能，把保障公眾健康和生命財(cái)產(chǎn)安全作為首要任務(wù)，最大程度地減少災(zāi)害造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。

　�。�2）居安思危，預(yù)防為主。增強(qiáng)憂患意識(shí)，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)隱患排查、評(píng)估、治理，做好應(yīng)對(duì)災(zāi)害的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。負(fù)責(zé)暴風(fēng)雪災(zāi)害事故的應(yīng)急管理和應(yīng)急處置工作。

　�。�3）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)。在市委、市政府的統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)下，建立健全統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)、分類管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地管理為主的應(yīng)急管理體制。

　�。�4）快速反應(yīng)，協(xié)同應(yīng)對(duì)。加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，以屬地管理為主，依靠公眾力量，發(fā)揮基層組織的作用，形成統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、功能齊全、協(xié)調(diào)有序、資源共享、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制。

　�。�5）依靠科學(xué)，依法規(guī)范。采用先進(jìn)技術(shù)，充分發(fā)揮專家作用，科學(xué)決策。采用先進(jìn)的救援裝備和技術(shù)，增強(qiáng)應(yīng)急救援能力。依據(jù)有關(guān)法律和行政法規(guī)，加強(qiáng)應(yīng)急管理，維護(hù)公眾的合法權(quán)益，使應(yīng)急工作規(guī)范化、制度化、法制化。做好預(yù)防、預(yù)測(cè)、預(yù)警和預(yù)報(bào)工作，做好常態(tài)下的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、物資儲(chǔ)備、隊(duì)伍建設(shè)、完善裝備、預(yù)案演練等工作。

　　2暴風(fēng)雪災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)描述

　　鳳城市地貌類型復(fù)雜，丘陵、平原、盆地、階地等地貌單元齊備；地質(zhì)構(gòu)造復(fù)雜，區(qū)內(nèi)廣泛存在古元古界遼河群地層，其它時(shí)代地層分布零散，發(fā)育不全；地層巖性復(fù)雜，褶皺、斷裂構(gòu)造強(qiáng)烈復(fù)雜；同時(shí)，鳳城市處在大氣環(huán)流中屬西風(fēng)帶區(qū)，冬季多偏北風(fēng)，發(fā)生暴風(fēng)雪災(zāi)害事故的頻率較高。

　　3組織指揮機(jī)構(gòu)與職責(zé)

　　3.1應(yīng)急指揮部組成及職責(zé)

　　成立鳳城市應(yīng)對(duì)暴風(fēng)雪災(zāi)害應(yīng)急指揮部以下簡(jiǎn)稱市應(yīng)急指揮部），總指揮由分管應(yīng)急管理工作副市長(zhǎng)擔(dān)任，副總指揮由市應(yīng)急管理局局長(zhǎng)等擔(dān)任。成員單位有市委宣傳部、市應(yīng)急管理局、市發(fā)展和改革局、市公安局、市財(cái)政局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市交通運(yùn)輸局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市人力資源和社會(huì)保障局、市商務(wù)局、市市場(chǎng)監(jiān)督管理局、市衛(wèi)生健康局、市工業(yè)和信息化局、市教育局、市民政局、市文化旅游和廣播電視局、市自然資源局、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）區(qū)、市氣象局、市消防救援大隊(duì)、國(guó)網(wǎng)鳳城市供電公司。

　　負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)全市暴風(fēng)雪災(zāi)害的防御和救助工作，研究解決搶險(xiǎn)救災(zāi)工作中的重大問(wèn)題；督促檢查各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和市有關(guān)部門(mén)的災(zāi)害防御和救助工作；及時(shí)向市委、市政府匯報(bào)災(zāi)情并決定請(qǐng)求支援等。

　　3.2應(yīng)急指揮部辦公室及其職責(zé)

　　市應(yīng)急指揮部下設(shè)辦公室，設(shè)在市應(yīng)急管理局，辦公室主任由市應(yīng)急管理局局長(zhǎng)兼任。

　　負(fù)責(zé)傳達(dá)市應(yīng)急指揮部指示和命令；具體協(xié)調(diào)處理應(yīng)對(duì)暴風(fēng)雪災(zāi)害工作中的有關(guān)問(wèn)題；組織有關(guān)部門(mén)和專家對(duì)暴風(fēng)雪災(zāi)害發(fā)生發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)行研判，對(duì)暴風(fēng)雪災(zāi)害損失及影響進(jìn)行評(píng)估；負(fù)責(zé)暴風(fēng)雪災(zāi)害信息的接收、匯總；完成市應(yīng)急指揮部交辦的其他工作。

　　3.3應(yīng)急指揮部各成員單位及其職責(zé)

　　市委宣傳部：負(fù)責(zé)引導(dǎo)社會(huì)輿論，指導(dǎo)協(xié)調(diào)搶險(xiǎn)救災(zāi)的宣傳報(bào)道；負(fù)責(zé)廣播、電視等媒體及時(shí)發(fā)布暴風(fēng)雪預(yù)警信息和宣傳報(bào)道救災(zāi)等工作。

　　市應(yīng)急管理局：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)全市暴風(fēng)雪災(zāi)害搶險(xiǎn)救災(zāi)工作，及時(shí)傳達(dá)市應(yīng)急指揮部的指示和命令，負(fù)責(zé)災(zāi)情的收集、匯總和上報(bào)工作，承擔(dān)指揮部辦公室的日常工作。負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)相關(guān)地區(qū)和部門(mén)開(kāi)展受災(zāi)群眾臨時(shí)安置和災(zāi)后群眾的生活救助；核查和上報(bào)災(zāi)情；管理分配救災(zāi)款物并監(jiān)督使用；組織、指導(dǎo)開(kāi)展救災(zāi)捐贈(zèng)工作。

　　市發(fā)展和改革局：負(fù)責(zé)救災(zāi)項(xiàng)目的安排，協(xié)調(diào)有關(guān)方面落實(shí)項(xiàng)目建設(shè)資金，負(fù)責(zé)向?yàn)?zāi)民提供基本生活所需的糧、油等保障工作。

　　市公安局：負(fù)責(zé)維護(hù)受災(zāi)地區(qū)社會(huì)穩(wěn)定、交通疏導(dǎo)和交通管制工作。

　　市財(cái)政局：負(fù)責(zé)救災(zāi)資金下發(fā)、管理、監(jiān)督；負(fù)責(zé)向省財(cái)政及中央財(cái)政申請(qǐng)救災(zāi)補(bǔ)助資金。

　　市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局：負(fù)責(zé)保障城市供熱、供水、供氣等市政設(shè)施正常運(yùn)行；迅速組織力量打通城市主要交通干道，盡快恢復(fù)城市交通；會(huì)同各相關(guān)部門(mén)對(duì)危房、臨時(shí)建筑物、農(nóng)貿(mào)大廳等場(chǎng)所以及廣告牌匾、工地塔吊進(jìn)行安全檢查，及時(shí)疏散人員，防止倒塌傷人。

　　市交通運(yùn)輸局：負(fù)責(zé)全市公交車輛正常運(yùn)行，普通公路除雪防滑工作；負(fù)責(zé)協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政府及有關(guān)部門(mén)實(shí)施普通公路應(yīng)急救援工作。

　　市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局：負(fù)責(zé)制定和實(shí)施農(nóng)業(yè)方面的應(yīng)對(duì)雪災(zāi)應(yīng)急預(yù)案；及時(shí)了解和掌握農(nóng)業(yè)受災(zāi)情況，分析雪災(zāi)對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的影響，提出措施和建議；組織專家對(duì)受災(zāi)農(nóng)戶給予技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)；組織農(nóng)民開(kāi)展生產(chǎn)自救，統(tǒng)籌安排農(nóng)業(yè)救災(zāi)資金；負(fù)責(zé)核實(shí)農(nóng)業(yè)災(zāi)情，及時(shí)上報(bào)市政府。負(fù)責(zé)組織制定和實(shí)施畜牧業(yè)雪災(zāi)應(yīng)急預(yù)案；負(fù)責(zé)組織因雪災(zāi)被困畜禽的緊急救助工作；負(fù)責(zé)組織力量向重點(diǎn)場(chǎng)戶運(yùn)送飼料。

　　市人力資源和社會(huì)保障局：負(fù)責(zé)暴風(fēng)雪災(zāi)害造成傷亡人員的工傷認(rèn)定和勞動(dòng)能力鑒定等工作。

　　市自然資源局：負(fù)責(zé)暴風(fēng)雪引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)、評(píng)估等工作。

　　市商務(wù)局：做好糧油、肉、蛋、菜等重要生活必需品市場(chǎng)監(jiān)測(cè)，及時(shí)報(bào)告監(jiān)測(cè)情況；會(huì)同物價(jià)部門(mén)做好市場(chǎng)的監(jiān)管和平抑物價(jià)，維護(hù)市場(chǎng)穩(wěn)定。

　　市市場(chǎng)監(jiān)督管理局：負(fù)責(zé)受災(zāi)地區(qū)的食品檢測(cè)、監(jiān)督管理工作。

　　市衛(wèi)生健康局：負(fù)責(zé)做好受災(zāi)地區(qū)的醫(yī)療救援和藥品保障等工作。

　　市工業(yè)和信息化局：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)電力應(yīng)急保障工作，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)組織工業(yè)企業(yè)救援物資的生產(chǎn)能力儲(chǔ)備。

　　市教育局：負(fù)責(zé)學(xué)校險(xiǎn)房、危房除雪加固工作，確保學(xué)生及學(xué)校的安全；根據(jù)災(zāi)情調(diào)整學(xué)校教學(xué)工作。

　　市民政局：負(fù)責(zé)做好因?yàn)?zāi)特困戶社會(huì)救助工作；組織開(kāi)展社會(huì)捐贈(zèng)工作。

　　市文化旅游和廣播電視局：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)實(shí)施對(duì)因雪災(zāi)滯留在景區(qū)內(nèi)的游客和工作人員的救援工作；負(fù)責(zé)組織制定旅游系統(tǒng)防御雪災(zāi)的應(yīng)急預(yù)案；經(jīng)授權(quán)，及時(shí)發(fā)布暴風(fēng)雪災(zāi)相關(guān)信息。并負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)受災(zāi)地區(qū)通信系統(tǒng)的搶險(xiǎn)和恢復(fù)工作，確保救災(zāi)指揮系統(tǒng)和重要部門(mén)的通信暢通，及時(shí)恢復(fù)雪災(zāi)損毀通信設(shè)施。

　　鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）區(qū)人民政府：負(fù)責(zé)監(jiān)管屬地暴風(fēng)雪災(zāi)害安全管理及暴風(fēng)雪災(zāi)害防范，組織編制、修訂暴風(fēng)雪災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，組織協(xié)調(diào)應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)及應(yīng)急物資儲(chǔ)備工作，指揮轄區(qū)內(nèi)暴風(fēng)雪災(zāi)害應(yīng)急管理和應(yīng)急救援工作。

　　市氣象局：負(fù)責(zé)暴風(fēng)雪的天氣預(yù)報(bào)工作；及時(shí)向指揮部提供災(zāi)害性天氣預(yù)警信息，為啟動(dòng)和終止暴風(fēng)雪應(yīng)急預(yù)案、組織搶險(xiǎn)救災(zāi)提供決策依據(jù)和建議。

　　市消防救援大隊(duì)：協(xié)助受災(zāi)地區(qū)的綜合救援工作。

　　國(guó)網(wǎng)鳳城供電公司：負(fù)責(zé)所屬電網(wǎng)供電設(shè)施、設(shè)備的搶險(xiǎn)搶修工作，保障城市居民及工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全用電。

　　駐鳳各電信運(yùn)營(yíng)商：負(fù)責(zé)所屬通信設(shè)施、設(shè)備的搶險(xiǎn)搶修工作。

　　市應(yīng)急指揮部根據(jù)應(yīng)急救援需要和相關(guān)部門(mén)職能臨時(shí)協(xié)調(diào)其他部門(mén)單位參與暴風(fēng)雪災(zāi)害救援和相關(guān)保障工作。

　　3.4現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部

　　3.4.1現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部組成

　　市直各相關(guān)部門(mén)與受災(zāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）政府共同組成現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部，由市應(yīng)急指揮部總指揮指派現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部指揮長(zhǎng)、副指揮長(zhǎng)，負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急行動(dòng)指揮。

　　現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部下設(shè)搶險(xiǎn)救援組、警戒疏散組、醫(yī)療救治組、應(yīng)急監(jiān)測(cè)組、應(yīng)急專家組、通信與電力組、后勤保障組、信息發(fā)布組等八個(gè)工作組。

　　3.4.2現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部工作職責(zé)

　　現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部在市應(yīng)急指揮部的領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮；負(fù)責(zé)組織制定現(xiàn)場(chǎng)救援方案；傳達(dá)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)指示批示；指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）人民政府做好暴風(fēng)雪災(zāi)害應(yīng)急救援處置工作；完成市應(yīng)急指揮部交辦的事項(xiàng)。

　　3.4.3指揮長(zhǎng)職責(zé)

　　貫徹落實(shí)市應(yīng)急指揮部應(yīng)急救援指令，負(fù)責(zé)暴風(fēng)雪災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮。

　　3.4.4副指揮長(zhǎng)職責(zé)

　　協(xié)助指揮長(zhǎng)開(kāi)展暴風(fēng)雪災(zāi)害應(yīng)急救援工作。

　　3.4.5工作組及職責(zé)

　�。�1）搶險(xiǎn)救援組

　　組織單位：市應(yīng)急管理局

　　成員單位：市消防救援大隊(duì)、受災(zāi)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）區(qū)人民政府

　　主要職責(zé)：協(xié)調(diào)、組織指揮救援方案的實(shí)施；指導(dǎo)各部門(mén)按其職能調(diào)集專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍及應(yīng)急救援物資設(shè)備，開(kāi)展暴風(fēng)雪災(zāi)害的應(yīng)急救援。

　　（2）警戒疏散組

　　組織單位：市公安局

　　成員單位：市交通運(yùn)輸局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、受災(zāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）人民政府

　　主要職責(zé)：負(fù)責(zé)暴風(fēng)雪災(zāi)害區(qū)域的警戒、交通管制、現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)；確定安全可靠避難場(chǎng)所，制定疏散方案；組織有關(guān)力量對(duì)暴風(fēng)雪災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)外圍地區(qū)可能受到生命威脅的人群實(shí)施緊急疏散、撤離和安置。

　�。�3）醫(yī)療救治組

　　組織單位：市衛(wèi)生健康局

　　成員單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市人力資源和社會(huì)保障局、受災(zāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）人民政府

　　主要職責(zé)：負(fù)責(zé)組建醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急專業(yè)技術(shù)隊(duì)伍，及時(shí)赴現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)展醫(yī)療救治、疾病預(yù)防控制等應(yīng)急工作；及時(shí)為暴風(fēng)雪災(zāi)害發(fā)生地提供藥品、醫(yī)療設(shè)備、器械等；提供必要的救治場(chǎng)所，組織動(dòng)員社會(huì)力量參與醫(yī)療衛(wèi)生救助工作；做好暴風(fēng)雪災(zāi)害受傷人員與死難家屬安撫工作。

　　（4）應(yīng)急監(jiān)測(cè)組

　　組織單位：市應(yīng)急管理局、市氣象局

　　成員單位：丹東市生態(tài)環(huán)境局鳳城分局、市自然資源局、受災(zāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）人民政府

　　主要職責(zé)：負(fù)責(zé)暴風(fēng)雪災(zāi)害的氣象預(yù)報(bào)、地質(zhì)監(jiān)測(cè)等情況。

　�。�5）應(yīng)急專家組

　　組織單位：市應(yīng)急管理局

　　成員組成：市應(yīng)急管理局根據(jù)市應(yīng)急指揮部指令或應(yīng)急救援任務(wù)需要，組織氣象、水利、衛(wèi)生等專業(yè)技術(shù)領(lǐng)域有關(guān)專家共同組成暴風(fēng)雪災(zāi)害應(yīng)急專家組。

　　主要職責(zé)：根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況，進(jìn)行暴風(fēng)雪災(zāi)害研判、會(huì)商，負(fù)責(zé)為應(yīng)對(duì)突發(fā)暴風(fēng)雪災(zāi)害提供決策建議、專業(yè)咨詢、理論指導(dǎo)和技術(shù)支持。參與救援措施制定；指導(dǎo)暴風(fēng)雪災(zāi)害應(yīng)急處置工作。

　　（6）通信與電力組

　　組織單位：市工業(yè)和信息化局、鳳城市文化旅游廣電局

　　成員單位：國(guó)網(wǎng)鳳城市供電公司、駐鳳各電信運(yùn)營(yíng)商、相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）人民政府

　　主要職責(zé)：負(fù)責(zé)保障暴風(fēng)雪災(zāi)害救援所需要的重點(diǎn)電信傳輸線路；協(xié)調(diào)相關(guān)電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)優(yōu)先恢復(fù)由于暴風(fēng)雪災(zāi)害導(dǎo)致中斷的基礎(chǔ)通訊網(wǎng)絡(luò)；負(fù)責(zé)供電設(shè)施設(shè)備搶修和救援電力供應(yīng)保障。

　�。�7）后勤保障組

　　組織單位：市發(fā)展和改革局、市財(cái)政局

　　成員單位：市市場(chǎng)監(jiān)督管理局、市民政局、市交通運(yùn)輸局、市商務(wù)局、受災(zāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）級(jí)人民政府

　　主要職責(zé)：負(fù)責(zé)暴風(fēng)雪災(zāi)害救援的物資保障、基本生活保障、資金保障、人力資源保障，保證應(yīng)急救援后勤供給。

　�。�8）信息發(fā)布組

　　組織單位：市委宣傳部

　　主要職責(zé)：負(fù)責(zé)暴風(fēng)雪災(zāi)害統(tǒng)籌新聞發(fā)布工作，編制、審定新聞信息發(fā)布方案，確定新聞發(fā)布方式和內(nèi)容，組織協(xié)調(diào)新聞發(fā)布有關(guān)工作；做好媒體溝通、銜接和相關(guān)服務(wù)工作；收集、引導(dǎo)輿論輿情，及時(shí)發(fā)布和通報(bào)有關(guān)信息。

　　4預(yù)警及信息報(bào)告

　　4.1預(yù)防

　　我市預(yù)防臺(tái)風(fēng)工作采取平時(shí)部署檢查和及時(shí)應(yīng)對(duì)防范相結(jié)合的原則，各相關(guān)部門(mén)應(yīng)按照所承擔(dān)的職責(zé)要求做好各項(xiàng)預(yù)防工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）及其他企事業(yè)單位和公民都應(yīng)做好相關(guān)的自我防范工作。

　　市防御臺(tái)風(fēng)指揮部辦公室在各有關(guān)部門(mén)和單位自查的基礎(chǔ)上，組織專業(yè)檢查組，采取定期或不定期的形式，對(duì)我市各單位防臺(tái)風(fēng)準(zhǔn)備工進(jìn)行檢查。在接到臺(tái)風(fēng)來(lái)臨的24小時(shí)前，各有關(guān)部門(mén)對(duì)本轄區(qū)防臺(tái)風(fēng)責(zé)任制落實(shí)情況、險(xiǎn)工險(xiǎn)段、搶險(xiǎn)隊(duì)伍、搶險(xiǎn)物資以及人員安全轉(zhuǎn)移等工作進(jìn)行檢查。

　　4.2預(yù)警

　　4.2.1預(yù)警分級(jí)

　　按照暴風(fēng)雪可能造成的危害程度、緊急程度和發(fā)展勢(shì)態(tài)，分為Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ四個(gè)預(yù)警等級(jí)，Ⅰ級(jí)為最高級(jí)別：

　�。�1）Ⅰ級(jí)暴風(fēng)雪預(yù)警，用紅色表示。

　　大風(fēng)：6小時(shí)內(nèi)可能受大風(fēng)影響，平均風(fēng)力可達(dá)12級(jí)以上，或者陣風(fēng)13級(jí)以上；或者已經(jīng)受大風(fēng)影響，平均風(fēng)力為12級(jí)以上，或者陣風(fēng)13級(jí)以上并可能持續(xù)。

　　暴雪：6小時(shí)內(nèi)降雪量將達(dá)15毫米以上，或者已達(dá)15毫米以上且降雪持續(xù)，可能或者已經(jīng)對(duì)交通或者農(nóng)牧業(yè)有較大影響。

　�。�2）Ⅱ級(jí)暴風(fēng)雪預(yù)警，用橙色表示。

　　大風(fēng)：6小時(shí)內(nèi)可能受大風(fēng)影響,平均風(fēng)力可達(dá)10級(jí)以上，或者陣風(fēng)11級(jí)以上；或者已經(jīng)受大風(fēng)影響,平均風(fēng)力為10～11級(jí)，或者陣風(fēng)11～12級(jí)并可能持續(xù)。

　　暴雪：6小時(shí)內(nèi)降雪量將達(dá)10毫米以上，或者已達(dá)10毫米以上且降雪持續(xù)，可能或者已經(jīng)對(duì)交通或者農(nóng)牧業(yè)有較大影響。

　�。�3）Ⅲ級(jí)暴風(fēng)雪預(yù)警，用黃色表示。

　　大風(fēng)：12小時(shí)內(nèi)可能受大風(fēng)影響,平均風(fēng)力可達(dá)8級(jí)以上，或者陣風(fēng)9級(jí)以上；或者已經(jīng)受大風(fēng)影響,平均風(fēng)力為8～9級(jí)，或者陣風(fēng)9～10級(jí)并可能持續(xù)。

　　暴雪：12小時(shí)內(nèi)降雪量將達(dá)6毫米以上，或者已達(dá)6毫米以上且降雪持續(xù)，可能對(duì)交通或者農(nóng)牧業(yè)有影響。

　　（4）Ⅳ級(jí)暴風(fēng)雪預(yù)警，用藍(lán)色表示。

　　大風(fēng)：24小時(shí)內(nèi)可能受大風(fēng)影響,平均風(fēng)力可達(dá)6級(jí)以上，或者陣風(fēng)7級(jí)以上；或者已經(jīng)受大風(fēng)影響,平均風(fēng)力為6～7級(jí)，或者陣風(fēng)7～8級(jí)并可能持續(xù)。

　　暴雪：12小時(shí)內(nèi)降雪量將達(dá)4毫米以上，或者已達(dá)4毫米以上且降雪持續(xù)，可能對(duì)交通或者農(nóng)牧業(yè)有影響。

　　4.2.2預(yù)警信息發(fā)布、調(diào)整與解除

　�、�、Ⅳ級(jí)預(yù)警信息，由市應(yīng)急指揮部或者授權(quán)暴風(fēng)雪災(zāi)害發(fā)生地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）人民政府授權(quán)發(fā)布、調(diào)整與解除。

　　I、Ⅱ級(jí)預(yù)警信息，市應(yīng)急指揮部批準(zhǔn)發(fā)布、調(diào)整與解除，并報(bào)丹東市應(yīng)對(duì)暴風(fēng)雪應(yīng)急指揮部。

　　跨市行政區(qū)域，報(bào)請(qǐng)丹東市應(yīng)對(duì)暴風(fēng)雪應(yīng)急指揮部或其授權(quán)發(fā)布、解除。

　　應(yīng)急管理部門(mén)和其他負(fù)有管理職責(zé)的部門(mén)研判可能發(fā)生暴風(fēng)雪災(zāi)害，及時(shí)向本級(jí)人民政府提出預(yù)警信息發(fā)布建議，同時(shí)通報(bào)同級(jí)相關(guān)部門(mén)和單位，并通報(bào)可能影響到的相關(guān)地區(qū)。受災(zāi)人民政府或其授權(quán)的相關(guān)部門(mén)，應(yīng)及時(shí)通過(guò)電視、廣播、報(bào)紙、互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)短信、當(dāng)面告知等方式或向本行政區(qū)域公眾發(fā)布、解除預(yù)警信息。

　　根據(jù)事態(tài)的發(fā)展情況和采取措施的效果，預(yù)警級(jí)別可以提級(jí)、降級(jí)或解除。

　　4.3信息報(bào)告

　　4.3.1信息報(bào)告程序

　　暴風(fēng)雪災(zāi)害發(fā)生后，按下列要求做好暴風(fēng)雪災(zāi)害信息報(bào)告：

　　（1）受災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)人員要立即報(bào)告本單位負(fù)責(zé)人，同時(shí)開(kāi)展自救和互救。

　�。�2）單位負(fù)責(zé)人接到暴風(fēng)雪災(zāi)害報(bào)告后，立即如實(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)厝嗣裾�府、行業(yè)監(jiān)管部門(mén)和應(yīng)急管理部門(mén)。

　�。�3）受災(zāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）人民政府、行業(yè)監(jiān)管部門(mén)和應(yīng)急管理部門(mén)接到報(bào)告后，應(yīng)立即向市應(yīng)急指揮部辦公室報(bào)告，及時(shí)核實(shí)有關(guān)情況，研判、決策和上報(bào)。

　　（4）市應(yīng)急指揮部辦公室接到暴風(fēng)雪災(zāi)害信息報(bào)告后，立即向市應(yīng)急指揮部報(bào)告，并對(duì)暴風(fēng)雪災(zāi)害情況進(jìn)行跟蹤、續(xù)報(bào)。

　　特殊情況下，基層單位可越級(jí)上報(bào)。

　　4.3.2信息報(bào)告時(shí)限

　　暴風(fēng)雪災(zāi)害發(fā)生后，必須按時(shí)限要求做好信息報(bào)告。

　�。�1）發(fā)生后，暴風(fēng)雪災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即向本單位負(fù)責(zé)人報(bào)告；

　　（2）單位負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)在1小時(shí)內(nèi)向暴風(fēng)雪災(zāi)害發(fā)生地縣級(jí)以上人民政府應(yīng)急管理部門(mén)和負(fù)有應(yīng)急管理職責(zé)的有關(guān)部門(mén)報(bào)告；

　�。�3）情況緊急時(shí)，暴風(fēng)雪災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員可以直接向受災(zāi)縣級(jí)以上人民政府應(yīng)急管理部門(mén)和負(fù)有應(yīng)急管理職責(zé)的有關(guān)部門(mén)報(bào)告；

　�。�4）應(yīng)急管理部門(mén)和負(fù)有應(yīng)急管理職責(zé)的有關(guān)部門(mén)應(yīng)逐級(jí)上報(bào)暴風(fēng)雪災(zāi)害情況，每級(jí)上報(bào)的時(shí)限不得超過(guò)1小時(shí)。

　　4.3.3信息報(bào)告內(nèi)容

　　暴風(fēng)雪災(zāi)害信息報(bào)告的內(nèi)容應(yīng)包括：

　　（1）暴風(fēng)雪災(zāi)害基本情況：發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、暴風(fēng)雪災(zāi)害類型、發(fā)生的位置、影響范圍和簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)、人員傷亡和被困情況等。

　�。�2）現(xiàn)場(chǎng)及救援情況：暴風(fēng)雪災(zāi)害區(qū)域損毀情況、救援力量（救援裝備、隊(duì)伍和專家）、救援方案和實(shí)施進(jìn)展、下一步采取的措施等。

　�。�3）暴風(fēng)雪災(zāi)害原因初步分析：直接原因、間接原因、相關(guān)人員處理情況等。

　　（5）暴風(fēng)雪災(zāi)害報(bào)告后出現(xiàn)新情況的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)補(bǔ)報(bào)。

　　暴風(fēng)雪災(zāi)害信息報(bào)告應(yīng)做到及時(shí)準(zhǔn)確，不得遲報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)和漏報(bào)。

　　4.3.4信息接收

　　市應(yīng)急指揮部辦公室實(shí)行24小時(shí)值班值守，市應(yīng)急指揮部各成員單位應(yīng)制定本單位值班值守制度，及時(shí)接收暴風(fēng)雪災(zāi)害信息報(bào)告，加強(qiáng)相關(guān)職能部門(mén)間信息溝通，通報(bào)暴風(fēng)雪災(zāi)害有關(guān)情況。鳳城市應(yīng)急局報(bào)告電話0415-2595807。

　　5應(yīng)急響應(yīng)

　　5.1響應(yīng)分級(jí)

　　鳳城市暴風(fēng)雪災(zāi)害響應(yīng)等級(jí)與暴風(fēng)雪預(yù)警等級(jí)一一對(duì)應(yīng)分為Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ四個(gè)等級(jí)，Ⅰ級(jí)為最高級(jí)別。

　　Ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)：指已發(fā)布暴風(fēng)雪Ⅳ級(jí)藍(lán)色預(yù)警，且預(yù)計(jì)未來(lái)48h預(yù)警區(qū)內(nèi)的大部分地區(qū)仍將連續(xù)達(dá)到暴風(fēng)雪Ⅳ級(jí)藍(lán)色預(yù)警以上標(biāo)準(zhǔn)時(shí)的應(yīng)急響應(yīng)。啟動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）級(jí)預(yù)案，響應(yīng)行動(dòng)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）人民政府組織實(shí)施。市應(yīng)急指揮部辦公室密切關(guān)注災(zāi)害發(fā)展情況，保持與受災(zāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）人民政府應(yīng)對(duì)暴風(fēng)雪災(zāi)害應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的聯(lián)系，做好應(yīng)急準(zhǔn)備。

　�、蠹�(jí)應(yīng)急響應(yīng)：指已發(fā)布暴風(fēng)雪Ⅲ級(jí)黃色預(yù)警，且預(yù)計(jì)未來(lái)48h預(yù)警區(qū)內(nèi)的大部分地區(qū)仍將連續(xù)達(dá)到暴風(fēng)雪Ⅲ級(jí)黃色預(yù)警以上標(biāo)準(zhǔn)時(shí)的應(yīng)急響應(yīng)。啟動(dòng)本預(yù)案及下級(jí)各預(yù)案，響應(yīng)行動(dòng)由市應(yīng)急指揮部或指派有關(guān)部門(mén)組織實(shí)施。市應(yīng)急指揮部成員單位要迅速啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，全力以赴組織和配合救援工作。

　�、蚣�(jí)應(yīng)急響應(yīng)：指已發(fā)布暴風(fēng)雪Ⅱ級(jí)橙色預(yù)警，且預(yù)計(jì)未來(lái)48h預(yù)警區(qū)內(nèi)的大部分地區(qū)仍將連續(xù)達(dá)到暴風(fēng)雪Ⅱ級(jí)橙色預(yù)警以上標(biāo)準(zhǔn)時(shí)的應(yīng)急響應(yīng)。

　　Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)：指已發(fā)布暴風(fēng)雪Ⅰ級(jí)紅色預(yù)警，且預(yù)計(jì)未來(lái)48h預(yù)警區(qū)內(nèi)的大部分地區(qū)仍將連續(xù)達(dá)到暴風(fēng)雪Ⅰ級(jí)紅色預(yù)警以上標(biāo)準(zhǔn)時(shí)的應(yīng)急響應(yīng)。

　　需啟動(dòng)Ⅰ級(jí)、Ⅱ級(jí)響應(yīng)時(shí)，由市應(yīng)急指揮部批準(zhǔn)啟動(dòng)并報(bào)告鳳城市防抗臺(tái)風(fēng)暴雨應(yīng)急指揮部。應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)后，根據(jù)臺(tái)風(fēng)預(yù)警和暴雨預(yù)測(cè)、預(yù)報(bào)適時(shí)調(diào)整響應(yīng)級(jí)別，避免響應(yīng)不足或響應(yīng)過(guò)度。

　　5.2市應(yīng)急指揮部應(yīng)急響應(yīng)流程

　　5.2.1總指揮應(yīng)急響應(yīng)流程

　�。�1）接到較大以上暴風(fēng)雪災(zāi)害報(bào)告后，啟動(dòng)本應(yīng)急預(yù)案；立即或委派副總指揮趕赴暴風(fēng)雪災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)，指揮救援行動(dòng)。

　�。�2）明確指揮長(zhǎng)、副指揮長(zhǎng)，組織成立現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部，進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)指揮。

　�。�3）聽(tīng)取受災(zāi)政府關(guān)于暴風(fēng)雪災(zāi)害及救援開(kāi)展情況的匯報(bào)，研究批準(zhǔn)現(xiàn)場(chǎng)救援方案。

　�。�4）超出本級(jí)政府救援能力時(shí)，決定向丹東市應(yīng)對(duì)暴風(fēng)雪應(yīng)急指揮部請(qǐng)求支援。

　　5.2.2副總指揮應(yīng)急響應(yīng)流程

　�。�1）接到災(zāi)害報(bào)告后，立即趕赴暴風(fēng)雪災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)。

　　（2）受市應(yīng)急指揮部總指揮委派到現(xiàn)場(chǎng)承擔(dān)指揮長(zhǎng)職責(zé)。

　�。�3）協(xié)助或代表總指揮在現(xiàn)場(chǎng)召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部會(huì)議，研究確定現(xiàn)場(chǎng)救援方案。

　　（4）組織指揮開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援工作。

　　（5）完成總指揮部署的任務(wù)。

　　5.2.3市應(yīng)急指揮部辦公室應(yīng)急響應(yīng)流程

　　（1）接到災(zāi)害信息并核實(shí)后，按規(guī)定程序上報(bào)總指揮。

　�。�2）立即通報(bào)情況并傳達(dá)應(yīng)急指令。

　�。�3）跟蹤災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)救援進(jìn)展情況，及時(shí)向總指揮續(xù)報(bào)暴風(fēng)雪災(zāi)害情況。

　　5.3現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部及各工作組應(yīng)急響應(yīng)流程

　　5.3.1現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部應(yīng)急響應(yīng)流程

　�。�1）現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部指揮長(zhǎng)、副指揮長(zhǎng)及有關(guān)成員抵達(dá)災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)后，應(yīng)及時(shí)了解災(zāi)害先期處置和自救情況，組織召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部會(huì)議，指揮現(xiàn)場(chǎng)救援工作。

　�。�2）根據(jù)災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)先期處置情況，組織協(xié)調(diào)各工作組按照職責(zé)分工和救援方案，開(kāi)展救援行動(dòng)。

　�。�3）隨時(shí)向市應(yīng)急指揮部報(bào)告情況，提出救援方案、救援力量、救援設(shè)備設(shè)施、救援專家等計(jì)劃與要求，保證應(yīng)急救援方案的順利實(shí)施。

　�。�4）超出救援響應(yīng)能力時(shí)，及時(shí)向市應(yīng)急指揮部報(bào)告，請(qǐng)求支援和擴(kuò)大響應(yīng)。

　�。�5）根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)救援效果，向市應(yīng)急指揮部提出應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束建議。

　�。�6）應(yīng)急結(jié)束后，現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部做好現(xiàn)場(chǎng)指揮工作總結(jié)，并及時(shí)上報(bào)市應(yīng)急指揮部。

　　5.3.2搶險(xiǎn)救援組應(yīng)急響應(yīng)流程

　�。�1）按照現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援方案，組織救援隊(duì)伍開(kāi)展搶險(xiǎn)救援，控制和消除危險(xiǎn)源。

　�。�2）根據(jù)暴風(fēng)雪災(zāi)害發(fā)展態(tài)勢(shì)，調(diào)集周邊地區(qū)救援隊(duì)伍和物資趕赴暴風(fēng)雪災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)。

　　（3）組織協(xié)調(diào)開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)清理和搜救等工作。

　　5.3.3警戒疏散組應(yīng)急響應(yīng)流程

　　（1）參與制定現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援疏散方案。

　　（2）調(diào)集警力，設(shè)立警戒區(qū)，實(shí)行交通管制。

　�。�3）做好暴風(fēng)雪災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)及周邊學(xué)校、商場(chǎng)、住宅區(qū)等人員密集場(chǎng)所疏散工作。

　�。�4）保護(hù)應(yīng)急救援物資和現(xiàn)場(chǎng)重要物資安全，保護(hù)已撤離群眾家庭財(cái)產(chǎn)安全，做好治安管控工作。

　　（5）保護(hù)暴風(fēng)雪災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)及物證，對(duì)暴風(fēng)雪災(zāi)害有關(guān)責(zé)任人實(shí)施監(jiān)控、逮捕，負(fù)責(zé)傷亡和失蹤人員的身份確定。

　　5.3.4醫(yī)療救治組應(yīng)急響應(yīng)流程

　�。�1）有關(guān)人員立即趕赴暴風(fēng)雪災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)，開(kāi)展暴風(fēng)雪災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)醫(yī)療救治工作。

　�。�2）根據(jù)暴風(fēng)雪災(zāi)害傷亡情況，調(diào)集后續(xù)醫(yī)療救護(hù)人員和物資，必要時(shí)，調(diào)派醫(yī)療專家緊急救治受傷人員。

　�。�3）組織動(dòng)員社會(huì)力量參與醫(yī)療衛(wèi)生救助。

　　5.3.5應(yīng)急監(jiān)測(cè)組應(yīng)急響應(yīng)流程

　�。�1）組織相關(guān)專業(yè)隊(duì)伍趕赴暴風(fēng)雪災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)，開(kāi)展暴風(fēng)雪災(zāi)害影響監(jiān)測(cè)。

　�。�2）對(duì)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)結(jié)果進(jìn)行分析，研判對(duì)周邊環(huán)境的影響，提出環(huán)境次生災(zāi)害預(yù)警，及時(shí)發(fā)布監(jiān)測(cè)、預(yù)警信息。

　　（3）對(duì)危害人身安全、生活環(huán)境的有毒有害物質(zhì)進(jìn)行清理，做好后期處置工作。

　　5.3.6應(yīng)急專家組應(yīng)急響應(yīng)流程

　�。�1）各有關(guān)應(yīng)急專家根據(jù)應(yīng)急指揮部要求立即趕赴暴風(fēng)雪災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)。

　�。�2）熟悉暴風(fēng)雪災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)，根據(jù)暴風(fēng)雪災(zāi)害救援進(jìn)展情況，適時(shí)研判、進(jìn)行會(huì)商，協(xié)助現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部制定、優(yōu)化現(xiàn)場(chǎng)救援方案，為現(xiàn)場(chǎng)指揮、決策提供技術(shù)支持。

　　5.3.7通信與電力組應(yīng)急響應(yīng)流程

　　（1）組織專業(yè)隊(duì)伍和技術(shù)器材趕赴暴風(fēng)雪災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)，查明受災(zāi)通信和電力狀況。

　　（2）搶修現(xiàn)場(chǎng)受損通信和電力設(shè)施，保障通信暢通和電力供應(yīng)。

　　5.3.8后勤保障組應(yīng)急響應(yīng)流程

　　（1）負(fù)責(zé)暴風(fēng)雪災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)救援物資、裝備、車輛、技術(shù)器材保障。

　�。�2）負(fù)責(zé)生活物質(zhì)保障等工作。

　　5.3.9信息發(fā)布組應(yīng)急響應(yīng)流程

　　（1）了解掌握暴風(fēng)雪災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)情況，統(tǒng)籌新聞信息發(fā)布工作，及時(shí)提出信息發(fā)布建議。

　�。�2）負(fù)責(zé)新聞發(fā)布。編制、審定新聞發(fā)布方案，確定新聞發(fā)布內(nèi)容，及時(shí)發(fā)布相關(guān)信息。

　�。�3）匯總輿論信息，安排部署新聞宣傳和輿論引導(dǎo)工作，研判輿情趨勢(shì)，有效控制輿情。

　　5.4擴(kuò)大應(yīng)急響應(yīng)

　　跨本市鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）的暴風(fēng)雪災(zāi)害應(yīng)急救援，由市應(yīng)急指揮部批準(zhǔn)實(shí)施。

　　當(dāng)暴風(fēng)雪災(zāi)害發(fā)展到本市救援力量難以控制和處置時(shí)，由市應(yīng)急指揮部向丹東市應(yīng)對(duì)暴風(fēng)雪應(yīng)急指揮部報(bào)告，請(qǐng)求支援。

　　5.5指揮權(quán)移交

　�。�1）暴風(fēng)雪災(zāi)害發(fā)生后，暴風(fēng)雪災(zāi)害企業(yè)立即啟動(dòng)本企業(yè)應(yīng)急預(yù)案開(kāi)展企業(yè)自救，公司應(yīng)急總指揮負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)自救指揮，同時(shí)按規(guī)定逐級(jí)報(bào)告暴風(fēng)雪災(zāi)害；

　　（2）受災(zāi)政府及有關(guān)部門(mén)接到暴風(fēng)雪災(zāi)害報(bào)告，啟動(dòng)本級(jí)應(yīng)急預(yù)案；到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后，立即成立現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部，接管指揮權(quán)，負(fù)責(zé)暴風(fēng)雪災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)救援指揮；

　�。�3）市應(yīng)急指揮部接到暴風(fēng)雪災(zāi)害報(bào)告后，啟動(dòng)市級(jí)應(yīng)急預(yù)案；到達(dá)暴風(fēng)雪災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)后接管指揮權(quán)，負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)救援指揮；

　�。�4）當(dāng)暴風(fēng)雪災(zāi)害發(fā)展超出市級(jí)救援能力時(shí)，按擴(kuò)大響應(yīng)流程上報(bào)丹東市應(yīng)對(duì)暴風(fēng)雪應(yīng)急指揮部報(bào)告；其派員到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后接管指揮權(quán)，實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)指揮。

　　5.6處置措施

　�。�1）暴風(fēng)雪災(zāi)害發(fā)生后，受災(zāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）政府作為第一響應(yīng)責(zé)任單位，在接到報(bào)告后應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案的先期處置。開(kāi)展警戒、疏散群眾、轉(zhuǎn)移避險(xiǎn)、控制現(xiàn)場(chǎng)、救護(hù)、搶險(xiǎn)、收集現(xiàn)場(chǎng)動(dòng)態(tài)信息、判定災(zāi)害級(jí)別等基礎(chǔ)處置工作。

　�。�2）當(dāng)超出暴風(fēng)雪災(zāi)害受災(zāi)政府自身救援能力時(shí)，應(yīng)及時(shí)向應(yīng)急報(bào)告報(bào)自救情況，請(qǐng)求擴(kuò)大應(yīng)急響應(yīng)；

　�。�3）根據(jù)暴風(fēng)雪災(zāi)害現(xiàn)狀，通知毗鄰地區(qū)做好次生、衍生暴風(fēng)雪災(zāi)害的預(yù)防。

　　5.7周邊群眾的安全防護(hù)

　　當(dāng)?shù)卣�府、社區(qū)、企業(yè)建立應(yīng)急互動(dòng)機(jī)制，采取必要的防護(hù)措施確保暴風(fēng)雪災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)周邊群眾安全；

　　現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部決定應(yīng)急狀態(tài)下群眾疏散、轉(zhuǎn)移和安置的方式、范圍、路線、程序；警戒疏散組負(fù)責(zé)實(shí)施人員的疏散、轉(zhuǎn)移；啟用應(yīng)急避難場(chǎng)所。

　　5.8監(jiān)測(cè)與評(píng)估

　　根據(jù)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)和天氣預(yù)報(bào)，進(jìn)行綜合分析和判斷，評(píng)估暴風(fēng)雪災(zāi)害發(fā)展趨勢(shì)，預(yù)測(cè)暴風(fēng)雪災(zāi)害后果，為修訂現(xiàn)場(chǎng)救援方案和后續(xù)暴風(fēng)雪災(zāi)害防治提供參考。

　　5.9應(yīng)急結(jié)束

　　符合下列條件時(shí)，由市應(yīng)急指揮部總指揮宣布應(yīng)急結(jié)束：

　�。�1）暴風(fēng)雪災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)得到控制，暴風(fēng)雪災(zāi)害發(fā)生條件已經(jīng)消除。

　　（2）有關(guān)暴風(fēng)雪災(zāi)害監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)已降至規(guī)定限值以內(nèi)，無(wú)繼發(fā)可能。

　�。�3）暴風(fēng)雪災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)各種專業(yè)應(yīng)急處置行動(dòng)已結(jié)束。

　�。�4）暴風(fēng)雪災(zāi)害所造成的危害已經(jīng)基本消除，無(wú)繼發(fā)可能。

　�。�5）采取了必要的防護(hù)措施以保護(hù)公眾免受再次危害，并使暴風(fēng)雪災(zāi)害可能引起的中長(zhǎng)期影響趨于合理且盡量低的水平。

　　6 信息公開(kāi)

　　暴風(fēng)雪災(zāi)害發(fā)生后，及時(shí)制定信息發(fā)布的具體方案，其內(nèi)容應(yīng)包括：確定信息發(fā)布的主要媒體名單、新聞稿的基本內(nèi)容、暴風(fēng)雪災(zāi)害簡(jiǎn)要情況、暴風(fēng)雪災(zāi)害發(fā)生的初步原因、影響范圍、應(yīng)對(duì)措施、需要公眾配合采取的措施、公眾防范常識(shí)和暴風(fēng)雪災(zāi)害調(diào)查處理進(jìn)展情況等。新聞發(fā)布內(nèi)容由市應(yīng)急指揮部總指揮審定�？傊笓]作為信息發(fā)布人或授權(quán)他人，任何人不得擅自對(duì)外發(fā)布信息或接受媒體采訪。

　　采取編發(fā)新聞稿、接受記者采訪、舉行新聞發(fā)布會(huì)、組織專家解讀等方式，借助電視、廣播、報(bào)紙、互聯(lián)網(wǎng)等多種途徑，及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀地向社會(huì)發(fā)布有關(guān)暴風(fēng)雪災(zāi)害和應(yīng)對(duì)處置信息，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，澄清不實(shí)信息，正確引導(dǎo)社會(huì)輿論。

　　7 后期處置

　　7.1監(jiān)測(cè)治理

　　應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束后，受災(zāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）要對(duì)暴風(fēng)雪引發(fā)的災(zāi)害加強(qiáng)監(jiān)測(cè)監(jiān)控，市應(yīng)急管理部門(mén)及時(shí)指導(dǎo)受災(zāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）開(kāi)展暴風(fēng)雪災(zāi)害治理工作。

　　7.2人員安置

　　市民政部門(mén)負(fù)責(zé)，依據(jù)有關(guān)規(guī)定為暴風(fēng)雪災(zāi)害涉及人員提供救助，會(huì)同有關(guān)部門(mén)做好人員安置工作，接收社會(huì)捐贈(zèng)物資的登記和統(tǒng)計(jì)管理工作，及時(shí)向受災(zāi)人員發(fā)放捐贈(zèng)物資和公布有關(guān)信息。

　　7.3醫(yī)療救治與善后補(bǔ)償

　　政府相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)醫(yī)療救治、傷亡人員家屬接待與安撫，撫恤與賠償，會(huì)同受災(zāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）人民政府相關(guān)部門(mén)及時(shí)對(duì)暴風(fēng)雪災(zāi)害傷亡人員按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定給予治療和撫恤。

　　對(duì)應(yīng)急處置中的傷亡人員、工作人員以及緊急調(diào)集、征用有關(guān)單位和個(gè)人的物資，依法依規(guī)給予撫恤、補(bǔ)助、補(bǔ)償。

　　7.4應(yīng)急救援評(píng)估

　　市應(yīng)急指揮辦公室負(fù)責(zé)組織有關(guān)專家，會(huì)同受災(zāi)人民政府組織實(shí)施。根據(jù)應(yīng)急過(guò)程記錄、現(xiàn)場(chǎng)各專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍的總結(jié)報(bào)告、現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部掌握的應(yīng)急情況、應(yīng)急救援行動(dòng)的實(shí)際效果及產(chǎn)生的社會(huì)影響、公眾的反映等，客觀、公正、全面、及時(shí)的開(kāi)展暴風(fēng)雪災(zāi)害應(yīng)急處置工作的調(diào)查分析和總結(jié)評(píng)估，編寫(xiě)評(píng)估總結(jié)報(bào)告，并按規(guī)定上報(bào)。

　　評(píng)估總結(jié)報(bào)告應(yīng)包括的主要內(nèi)容有：導(dǎo)致暴風(fēng)雪災(zāi)害原因、影響及等級(jí)；應(yīng)急救援完成情況；與保護(hù)公眾、保護(hù)環(huán)境的目標(biāo)要求的差距；采取的重要防護(hù)措施與方法是否得當(dāng)；應(yīng)急響應(yīng)是否與救援任務(wù)相適應(yīng)；應(yīng)急處置實(shí)施是否科學(xué)合理；發(fā)布的公告及公眾信息的內(nèi)容是否真實(shí)，時(shí)機(jī)是否得當(dāng)，對(duì)公眾心理產(chǎn)生了何種影響及其他結(jié)論等。

　　8 保障措施

　　8.1通信與信息保障

　　市應(yīng)急指揮部各成員單位指定日常聯(lián)絡(luò)人員，保持通信暢通，隨時(shí)接收處理暴風(fēng)雪災(zāi)害報(bào)告信息。

　　8.2應(yīng)急隊(duì)伍保障

　　市應(yīng)急指揮部成員單位要建立應(yīng)對(duì)暴風(fēng)雪災(zāi)害應(yīng)急處置隊(duì)伍。

　　8.3物資裝備保障

　　市應(yīng)急指揮部應(yīng)建立物資保障體系，以實(shí)物儲(chǔ)備與商業(yè)儲(chǔ)備相結(jié)合，生產(chǎn)能力儲(chǔ)備與技術(shù)儲(chǔ)備相結(jié)合，并完善重要物資儲(chǔ)備、調(diào)撥和緊急配送體系。

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）人民政府應(yīng)鼓勵(lì)、引導(dǎo)企事業(yè)單位儲(chǔ)備基本的應(yīng)急自救物資。

　　8.4其他保障

　　8.4.1經(jīng)費(fèi)保障

　　市應(yīng)急指揮部各成員單位根據(jù)暴風(fēng)雪災(zāi)害應(yīng)急需要，提出應(yīng)急能力、裝備建設(shè)和培訓(xùn)、演練等經(jīng)費(fèi)預(yù)算，報(bào)市財(cái)政局審批后執(zhí)行。

　　8.4.2交通運(yùn)輸保障

　　開(kāi)展應(yīng)急救援時(shí)，市公安交管部門(mén)負(fù)責(zé)開(kāi)通應(yīng)急特別通道，維護(hù)交通秩序，保障應(yīng)急車輛優(yōu)先通行；市交通運(yùn)輸部門(mén)負(fù)責(zé)組織調(diào)派有關(guān)運(yùn)輸力量，確保救援隊(duì)伍和救援物資裝備運(yùn)輸。

　　8.4.3治安保障

　　指揮引導(dǎo)群眾疏散，維持現(xiàn)場(chǎng)秩序；加強(qiáng)暴風(fēng)雪災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)安全警戒和社會(huì)治安管理，采取治安聯(lián)防手段，嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪行為；做好重點(diǎn)場(chǎng)所、物資設(shè)備的監(jiān)控保護(hù)；加強(qiáng)轉(zhuǎn)移人員安置點(diǎn)、救災(zāi)物資存放點(diǎn)等重點(diǎn)地區(qū)治安管控。

　　8.4.4技術(shù)保障

　　市應(yīng)急指揮部辦公室應(yīng)不斷充實(shí)完善暴風(fēng)雪災(zāi)害應(yīng)急專家?guī)�，為暴風(fēng)雪災(zāi)害預(yù)防和應(yīng)急處置工作提供有力的技術(shù)支撐。

　　8.4.5醫(yī)療保障

　　組織協(xié)調(diào)醫(yī)療隊(duì)伍迅速趕赴暴風(fēng)雪災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)展醫(yī)療救治等工作。各有關(guān)醫(yī)院應(yīng)及時(shí)開(kāi)通綠色通道，確保受傷人員及時(shí)救治。

　　9 預(yù)案管理

　　9.1預(yù)案培訓(xùn)

　　市應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)應(yīng)急管理人員和救援人員的綜合培訓(xùn)和管理工作。

　　市應(yīng)急指揮部各成員單位負(fù)責(zé)本行業(yè)、本系統(tǒng)應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)以及專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍等相關(guān)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

　　各有關(guān)部門(mén)和單位根據(jù)自身實(shí)際情況，做好后備應(yīng)急救援隊(duì)伍的培訓(xùn)，積極吸收社會(huì)志愿者參加，提高公眾的自救、互救能力。

　　每年至少開(kāi)展一次預(yù)案培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容：暴風(fēng)雪災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)種類、危害程度、組織機(jī)構(gòu)職責(zé)、預(yù)警、信息報(bào)告、應(yīng)急響應(yīng)、信息公開(kāi)、后期處置、保障措施等。

　　9.2預(yù)案演練

　　市應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)制定年度應(yīng)急演練計(jì)劃，指導(dǎo)和協(xié)調(diào)應(yīng)急救援演練工作，并按規(guī)定做好演練評(píng)估。每年至少組織一次全市性綜合應(yīng)急演練；鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）政府每年至少組織一次綜合或?qū)ｍ?xiàng)應(yīng)急演練；暴風(fēng)雪災(zāi)害企業(yè)每年至少組織一次綜合或?qū)ｍ?xiàng)應(yīng)急演練，各專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍每半年至少組織一次暴風(fēng)雪災(zāi)害應(yīng)急救援演練。演練結(jié)束后必須進(jìn)行總結(jié)評(píng)估，針對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)修訂預(yù)案、完善應(yīng)急措施，演練的方案、音像、圖片等資料要及時(shí)歸檔備查。

　　9.3預(yù)案宣傳與教育

　　市應(yīng)急指揮部各成員單位要廣泛開(kāi)展應(yīng)急預(yù)案的宣傳教育。采取多種手段，突破形式、追求實(shí)效，將應(yīng)急預(yù)案的內(nèi)容、自救互救常識(shí)和技能、緊急避險(xiǎn)方法、危險(xiǎn)有害因素告知等融入到日常宣傳教育中，提高公眾對(duì)應(yīng)急救援的認(rèn)識(shí)和重視程度。

　　9.4預(yù)案修訂

　　本預(yù)案自發(fā)布之日起，每三年修訂一次。

　　有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)修訂并歸檔：

　�。�13）依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)及上位預(yù)案中的有關(guān)規(guī)定發(fā)生重大變化的；

　　（14）應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)及其職責(zé)發(fā)生調(diào)整的；

　�。�15）安全生產(chǎn)面臨的風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生重大變化的；

　�。�16）重要應(yīng)急資源發(fā)生重大變化的；

　　（17）在應(yīng)急演練和事故應(yīng)急救援中發(fā)現(xiàn)需要修訂預(yù)案的重大問(wèn)題的；

　�。�18）其他應(yīng)當(dāng)修訂的情況。

　　9.5獎(jiǎng)懲

　　9.5.1獎(jiǎng)勵(lì)

　　在應(yīng)急管理工作中，有下列事跡之一的單位和個(gè)人，應(yīng)依據(jù)有關(guān)規(guī)定給予獎(jiǎng)勵(lì)：

　　（1）在暴風(fēng)雪災(zāi)害應(yīng)急處置中，使國(guó)家、集體和人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)免受或減少損失的。

　�。�2）對(duì)暴風(fēng)雪災(zāi)害應(yīng)急工作提出重大建議，實(shí)施效果顯著的。

　　9.5.2懲罰

　　在應(yīng)急管理工作中，有下列行為之一的，按照有關(guān)法律和規(guī)定，對(duì)有關(guān)責(zé)任人員視情節(jié)和危害后果，由其所在單位或上級(jí)機(jī)關(guān)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　�。�1）不按規(guī)定報(bào)告、通報(bào)暴風(fēng)雪災(zāi)害真實(shí)情況的。

　　（2）拒不執(zhí)行暴風(fēng)雪災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，不服從命令和指揮，或在暴風(fēng)雪災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)時(shí)臨陣脫逃的。

　　（3）貪污、挪用暴風(fēng)雪災(zāi)害工作資金、裝備和物質(zhì)的。

　�。�4）阻礙暴風(fēng)雪災(zāi)害應(yīng)急工作人員依法執(zhí)行任務(wù)或者進(jìn)行破壞活動(dòng)的。

　�。�5）散布謠言、擾亂社會(huì)秩序等其他對(duì)暴風(fēng)雪災(zāi)害應(yīng)急工作造成危害的'。

　　9.6預(yù)案?jìng)浒?/p>

　　本預(yù)案上報(bào)鳳城市人民政府和丹東市應(yīng)急管理局備案。

　　9.7預(yù)案實(shí)施

　　本預(yù)案由鳳城市應(yīng)急管理局負(fù)責(zé)制定與解釋。自發(fā)布之日起實(shí)施，原預(yù)案即行廢止。

　　應(yīng)對(duì)暴風(fēng)雪災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案2

　　一、指導(dǎo)思想

　　為做好全市應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害給人民群眾生產(chǎn)生活造成的嚴(yán)重影響，科學(xué)應(yīng)對(duì)極端天氣事件，規(guī)范和強(qiáng)化公安對(duì)突發(fā)公共事件應(yīng)急工作的管理，提高公安保障公共安全和處置突發(fā)公共事件的能力，最大限度地預(yù)防和減少突發(fā)公共事件及其造成的損害，保障公眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)人民群眾的根本利益，在遼寧省減災(zāi)委員會(huì)辦公室《關(guān)于進(jìn)一步做好暴風(fēng)雪應(yīng)對(duì)及員管理相關(guān)工作的通知》的框架下，各級(jí)公安機(jī)關(guān)統(tǒng)一組織指揮、社會(huì)廣泛參與，促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)全面、協(xié)調(diào)、有序發(fā)展，為我市城市建設(shè)創(chuàng)造和諧安全環(huán)境。

　　二、工作原則

　　1．堅(jiān)持以人為本的原則。切實(shí)履行公安職能，把保障公眾的財(cái)產(chǎn)和生命安全作為首要任務(wù)，充分依靠群眾自救，與各部門(mén)共同采取措施，最大限度地減少暴風(fēng)雪給人民群眾造成的危害。

　　2．堅(jiān)持預(yù)防為主的原則。把應(yīng)對(duì)暴風(fēng)雪事件的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作落到實(shí)處，加強(qiáng)基礎(chǔ)工作。做到預(yù)有準(zhǔn)備、信息暢通、報(bào)告及時(shí)、指揮靈便、保障有力，將損失降到最低程度。

　　3．堅(jiān)持屬地為主的原則。在市委、市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展工作，建立健全分級(jí)負(fù)責(zé)、各負(fù)其職、屬地為主的原則做好應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備工作。

　　三、組織領(lǐng)導(dǎo)

　　為加強(qiáng)此項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)，市局成立“應(yīng)對(duì)暴風(fēng)雪災(zāi)害工作指揮部”。具體組成人員如下：

　　總指揮：公安局局長(zhǎng)

　　副總指揮：其他黨委成員

　　成員單位：辦公室、指揮中心、政治部宣傳科、督察、警務(wù)保障部、法制、信訪、國(guó)保、治安、經(jīng)保、刑偵、經(jīng)偵、技偵、特警、交警、網(wǎng)安、出入境管理、邊防等部門(mén)。

　　辦公室設(shè)在市局經(jīng)保分局，總指揮部設(shè)在市局指揮中心指揮大廳，負(fù)責(zé)災(zāi)情期間市局領(lǐng)導(dǎo)批示、指示的傳達(dá)，督辦反饋、協(xié)調(diào)落實(shí)。以及信息的收集、分析、管理、上報(bào)、發(fā)布等工作。

　　前線指揮部總指揮：分管安全生產(chǎn)的副局長(zhǎng)

　　前線指揮部副總指揮：災(zāi)情發(fā)生地市、縣（區(qū)）公安（分）局局長(zhǎng)

　　前線指揮部下設(shè)由市、縣（區(qū)）公安（分）局相關(guān)警種部門(mén)共同組成的8個(gè)工作組：

　　情況綜合組 市局辦公室牽頭。成員單位：指揮中心、國(guó)保、經(jīng)保、治安、特警、刑偵、技偵、網(wǎng)安等警種部門(mén)。負(fù)責(zé)全局性情況匯總，籌備綜合性會(huì)議，擬制全局性的通知、通報(bào)、報(bào)告、公告等。

　　信息研判組 市局情報(bào)科牽頭。成員單位：指揮中心、國(guó)保、治安、特警、刑偵、經(jīng)偵、經(jīng)保、網(wǎng)安、技偵、法制、信訪、出入境等警種部門(mén)。負(fù)責(zé)組織各類情報(bào)信息的收集、分析、研判、傳遞、上報(bào)。

　　現(xiàn)場(chǎng)處置組 特警支隊(duì)牽頭。成員單位：經(jīng)保、治安、交警、指揮中心、宣傳科等警種部門(mén)。負(fù)責(zé)傳達(dá)和督促落實(shí)各項(xiàng)命令；指導(dǎo)部署進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)處置；掌握現(xiàn)場(chǎng)事態(tài)發(fā)生、發(fā)展過(guò)程；協(xié)調(diào)調(diào)度各地警力、裝備、車輛。

　　輿情控制組 網(wǎng)安支隊(duì)牽頭。成員單位：網(wǎng)安、宣傳等部門(mén)。負(fù)責(zé)指揮全市和協(xié)調(diào)市外互聯(lián)網(wǎng)信息監(jiān)控、偵控和輿情控制工作，在非常時(shí)期積極與相關(guān)部門(mén)溝通協(xié)調(diào)，有效實(shí)施輿情引導(dǎo)、控制。

　　指揮調(diào)度組 指揮中心牽頭。負(fù)責(zé)警力、裝備、物資調(diào)動(dòng)，現(xiàn)場(chǎng)指揮部通信平臺(tái)、無(wú)線通信網(wǎng)、衛(wèi)星通信網(wǎng)、圖像傳輸系統(tǒng)的搭建，全市電視電話會(huì)議保障。

　　交通管制組 交警支隊(duì)牽頭。負(fù)責(zé)各市、縣（區(qū)）警力向事發(fā)地開(kāi)進(jìn)沿途的交通保障，指揮現(xiàn)場(chǎng)處置期間道路交通疏導(dǎo)和實(shí)施交通管制工作。

　　治安防控組 特警支隊(duì)牽頭。成員單位：特警、經(jīng)保等警種部門(mén)。負(fù)責(zé)指揮開(kāi)展社會(huì)面控制，做好社會(huì)面及重點(diǎn)部位巡邏防范工作。

　　后勤保障組 警務(wù)保障部牽頭。負(fù)責(zé)聯(lián)系提供外援警力集結(jié)地點(diǎn)、住宿地點(diǎn)、食宿保障、醫(yī)療救護(hù)和所需武器警械、防護(hù)裝備、照明設(shè)備、攝錄設(shè)備、交通工具，以及市局本級(jí)后勤保障工作。

　　宣傳報(bào)道組 政治部宣傳科牽頭。負(fù)責(zé)聯(lián)系媒體對(duì)外發(fā)布正面信息，集中報(bào)道公安機(jī)關(guān)和一線民警斗風(fēng)雪保暢通的工作情況和為受災(zāi)群眾服務(wù)的感人事跡。

　　四、工作任務(wù)

　　發(fā)生氣象災(zāi)害后，按照市政府發(fā)布的四色預(yù)警信號(hào)，各級(jí)公安機(jī)關(guān)應(yīng)立即做出應(yīng)急反應(yīng)，在最短時(shí)間內(nèi)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)救災(zāi)，維護(hù)社會(huì)安定。

　　（一）預(yù)警信號(hào)總體上分為四級(jí)（Ⅳ級(jí)、Ⅲ級(jí)、Ⅱ級(jí)、Ⅰ級(jí)），按照災(zāi)害的嚴(yán)重性和緊急程度，顏色依次為藍(lán)色、黃色、橙色和紅色，同時(shí)以中英文標(biāo)識(shí)，分別代表一般、較重、嚴(yán)重和特別嚴(yán)重。根據(jù)不同的災(zāi)種特征、預(yù)警能力等，確定不同災(zāi)種的預(yù)警分級(jí)及標(biāo)準(zhǔn)。

　　（二）暴風(fēng)雪災(zāi)害發(fā)生后，各級(jí)公安機(jī)關(guān)要按照氣象災(zāi)害速報(bào)制度要求的內(nèi)容和程序及時(shí)上報(bào)。設(shè)立暴風(fēng)雪災(zāi)害應(yīng)急指揮部，各部門(mén)發(fā)現(xiàn)災(zāi)害線索都應(yīng)立即向應(yīng)急指揮部報(bào)告。指揮部接到報(bào)警后立即派人趕赴現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)災(zāi)情、災(zāi)害等級(jí)做出判斷并及時(shí)反饋給應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)。

　　（三）災(zāi)情確認(rèn)分級(jí)。

　　根據(jù)暴雪發(fā)生強(qiáng)度、范圍、影響程度劃分為2個(gè)級(jí)別。

　�、窦�(jí)：發(fā)生日降雪量在15毫米以上。

　�、蚣�(jí)：發(fā)生日降雪量在10毫米以上。

　　根據(jù)大風(fēng)發(fā)生強(qiáng)度、范圍、影響程度劃分為2個(gè)級(jí)別。Ⅰ級(jí)：瞬時(shí)風(fēng)速達(dá)到或超過(guò)17.0m/s或目測(cè)估計(jì)風(fēng)力達(dá)到或超過(guò)8級(jí)的風(fēng)稱為大風(fēng)；大風(fēng)將地面積雪吹起，使空氣混濁，水平能見(jiàn)度小于500米的天氣。

　　Ⅱ級(jí)：瞬時(shí)風(fēng)速達(dá)到或超過(guò)11.0m/s或目測(cè)估計(jì)風(fēng)力達(dá)到6級(jí)的風(fēng)稱為強(qiáng)風(fēng)；強(qiáng)風(fēng)將地面積雪吹起，使空氣混濁，水平能見(jiàn)度小于1000米的天氣。

　　1、經(jīng)保分局加強(qiáng)重點(diǎn)單位、關(guān)系國(guó)計(jì)民生的水、電、氣、熱等重點(diǎn)部位的安全保衛(wèi)工作，及時(shí)排查并消除因極端天氣帶來(lái)的安全隱患。對(duì)接市應(yīng)急管理局具體組織開(kāi)展、實(shí)施相關(guān)工作。

　　2、交警支隊(duì)根據(jù)災(zāi)情發(fā)生地實(shí)際情況，對(duì)受災(zāi)路段采取交通管制措施，封閉有關(guān)道路，疏導(dǎo)車輛，維護(hù)交通秩序，確保執(zhí)行救援任務(wù)的車輛出入災(zāi)情路段暢通。開(kāi)展災(zāi)情調(diào)查，搶救災(zāi)情傷者。組織實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)清障工作，盡快恢復(fù)交通。

　　3、特警支隊(duì)加強(qiáng)社會(huì)面巡邏防控力度、維護(hù)災(zāi)情發(fā)生地治安秩序，擔(dān)負(fù)災(zāi)情區(qū)警戒、人員疏散及撤離工作。開(kāi)展因?yàn)?zāi)情發(fā)生的群死群傷事故的搜索救援工作。

　　4、治安、社區(qū)警務(wù)支隊(duì)開(kāi)展對(duì)人員密集場(chǎng)所、公共娛樂(lè)場(chǎng)所及中小學(xué)校舍等重點(diǎn)單位火災(zāi)隱患排查。

　　5、各市（縣）區(qū)公安（分）局組織派出所民警深入居民小區(qū)，廣泛宣傳防范因極端天氣期間家庭取暖容易造成煤氣中毒、火災(zāi)事故等相關(guān)知識(shí)。

　　五、應(yīng)急響應(yīng)

　　公安機(jī)關(guān)根據(jù)實(shí)際需要部署警力，加強(qiáng)災(zāi)區(qū)的治安和交通秩序的管理工作，維護(hù)災(zāi)區(qū)正常的生產(chǎn)、生活秩序。交通管理部門(mén)要加強(qiáng)城區(qū)干道、高速公路、普通公路的交通疏導(dǎo)工作，維護(hù)正常交通秩序，避免重特大交通事故發(fā)生。

　�。ㄒ唬┍╋L(fēng)雪災(zāi)害的應(yīng)急處理。

　�、窦�(jí)暴風(fēng)雪災(zāi)害發(fā)生后，各級(jí)公安機(jī)關(guān)啟動(dòng)暴風(fēng)雪災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，災(zāi)情發(fā)生地暴風(fēng)雪災(zāi)害處理指揮部應(yīng)立即采取措施，判定暴風(fēng)雪災(zāi)害級(jí)別，規(guī)模等，并立即將災(zāi)情報(bào)告給市局應(yīng)急指揮部，必要時(shí)，請(qǐng)求市局應(yīng)急指揮部有關(guān)部門(mén)派專家組支援。在應(yīng)急過(guò)程中，及時(shí)報(bào)告工作進(jìn)展情況，直至應(yīng)急工作結(jié)束。災(zāi)情發(fā)生地公安及時(shí)組織有關(guān)部門(mén)對(duì)氣象災(zāi)害災(zāi)情調(diào)查，并按規(guī)定將調(diào)查結(jié)果上報(bào)市局。

　�、蚣�(jí)暴風(fēng)雪災(zāi)害發(fā)生后，各級(jí)公安機(jī)關(guān)啟動(dòng)暴風(fēng)雪災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，災(zāi)情發(fā)生地暴風(fēng)雪災(zāi)害處理指揮部立即采取措施，安置疏散災(zāi)民；組織群眾進(jìn)行自救互救；平息謠傳或誤解，維護(hù)社會(huì)安定。在1小時(shí)內(nèi)將災(zāi)情向市局報(bào)告，并及時(shí)報(bào)告工作進(jìn)展情況，直至應(yīng)急工作結(jié)束。組織人員進(jìn)行災(zāi)情調(diào)查，并按有關(guān)規(guī)定將調(diào)查結(jié)果上報(bào)市局。

　�。ǘ�）聯(lián)合救援

　　應(yīng)急指揮部根據(jù)實(shí)際情況，統(tǒng)一調(diào)集各有關(guān)部門(mén)力量和裝備組成救援工作組，趕赴受災(zāi)區(qū)參與救援行動(dòng)。接到應(yīng)急指揮部指令后，各有關(guān)部門(mén)應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成人員和救援裝備集結(jié)，選擇便捷交通路線和運(yùn)輸工具，在最短的時(shí)間內(nèi)到達(dá)救援現(xiàn)場(chǎng)，實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)處置、救援等工作。

　�。ㄈ�）宣布解除暴風(fēng)雪災(zāi)害預(yù)警和應(yīng)急工作結(jié)束。

　　發(fā)布暴風(fēng)雪預(yù)警后，根據(jù)天氣預(yù)報(bào)未來(lái)3-5日內(nèi)沒(méi)有大雪以上降雪，災(zāi)情發(fā)生地人民生活安置妥善，生活穩(wěn)定后應(yīng)急結(jié)束。市局通過(guò)廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)等媒體及其它途徑，及時(shí)向公眾發(fā)布警報(bào)解除信息。由市局暴風(fēng)雪災(zāi)害處理指揮部提出突發(fā)事件調(diào)查報(bào)告和應(yīng)急經(jīng)驗(yàn)總結(jié)及改進(jìn)建議及上級(jí)上報(bào)情況。

　　六、措施保障

　�。ㄒ唬┵Y金和物質(zhì)保障。

　　各級(jí)公安機(jī)關(guān)設(shè)立暴風(fēng)雪災(zāi)害應(yīng)急資金和必要的物資，納入財(cái)政預(yù)算，保障應(yīng)急所需設(shè)施、設(shè)備和物資。

　�。ǘ�）技術(shù)保障。

　　暴風(fēng)雪災(zāi)害應(yīng)急指揮部成立專家組，由氣象、農(nóng)委、公安、交通、衛(wèi)生、電業(yè)、民政等相關(guān)部門(mén)選派專業(yè)技術(shù)人員組成，對(duì)災(zāi)害的各項(xiàng)要素進(jìn)行綜合分析，為指揮部提供科學(xué)合理的決策依據(jù)。

　�。ㄈ�）信息保障

　　公安機(jī)關(guān)完善110、122接處警系統(tǒng)，配備必要的應(yīng)急備用設(shè)施和技術(shù)力量，建立健全并認(rèn)真落實(shí)道路交通安全緊急情況的信息收集、傳遞、處理、報(bào)送各環(huán)節(jié)的工作制度，確保信息報(bào)送渠道暢通。

　　七、工作要求

　　1、統(tǒng)一指揮，快速反應(yīng)

　　接到災(zāi)情應(yīng)急指揮部指令后，各有關(guān)部門(mén)和單位應(yīng)迅速組織相關(guān)人員、車輛、裝備在第一時(shí)間到達(dá)災(zāi)情現(xiàn)場(chǎng)，實(shí)施搶險(xiǎn)救援措施。

　　2、服從指揮，分工協(xié)作

　　各有關(guān)部門(mén)和單位需在災(zāi)情應(yīng)急指揮部統(tǒng)一指揮下，各司其職，密切配合，迅速、高效、有序地開(kāi)展救援工作，最大限度地減少因?yàn)?zāi)情造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。

　　3、完善預(yù)案，加強(qiáng)合作

　　各市（縣）區(qū)、各有關(guān)部門(mén)，要制定開(kāi)展災(zāi)情應(yīng)急救援工作方案，加強(qiáng)備勤工作。搶險(xiǎn)救援中，應(yīng)加強(qiáng)部門(mén)之間的協(xié)調(diào)配合。

　　應(yīng)對(duì)暴風(fēng)雪災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案3

　　一、政策的背景依據(jù)

　　為提高保障公共安全和應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力，最大限度地預(yù)防和減少突發(fā)事件及其造成的損害，切實(shí)保障公眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定，促進(jìn)明山區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。對(duì)照《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》《遼寧省突發(fā)事件應(yīng)對(duì)條例》《遼寧省人民政府突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》《本溪市突發(fā)事件總體預(yù)案》《本溪市應(yīng)對(duì)暴風(fēng)雪災(zāi)害救援應(yīng)急預(yù)案》等有關(guān)法律、行政法規(guī)和政策規(guī)定，特制訂《本溪市明山區(qū)應(yīng)對(duì)暴風(fēng)雪災(zāi)害專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案》。

　　二、適用范圍

　　發(fā)生在本區(qū)行政區(qū)域內(nèi)，超出事發(fā)地部門(mén)、街道辦事處處置能力或者需要由區(qū)人民政府負(fù)責(zé)處置的一般及以上級(jí)別暴風(fēng)雪災(zāi)害事故應(yīng)對(duì)工作。

　　三、暴風(fēng)雪災(zāi)害分類

　　暴風(fēng)雪災(zāi)害是指突然發(fā)生，造成或者可能造成嚴(yán)重社會(huì)危害，需要采取應(yīng)急處置措施予以應(yīng)對(duì)的暴風(fēng)雪災(zāi)害突發(fā)事件。

　　各類突發(fā)事件往往相互交叉和關(guān)聯(lián)，某類突發(fā)事件可能和其他類別突發(fā)事件同時(shí)發(fā)生，引發(fā)次生、衍生事件，應(yīng)當(dāng)具體分析，統(tǒng)籌應(yīng)對(duì)。

　　四、工作原則

　　(1)以人為本、安全第一。自然災(zāi)害應(yīng)急救援工作始終把人民群眾生命安全放在首位，切實(shí)加強(qiáng)應(yīng)急救援人員的安全防護(hù)，最大限度減少災(zāi)害造成的人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失及對(duì)環(huán)境的危害。

　　(2）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分工負(fù)責(zé)。在明山區(qū)應(yīng)對(duì)暴風(fēng)雪災(zāi)害應(yīng)急指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，有關(guān)部門(mén)和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位認(rèn)真履行工作職責(zé)，協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，做好應(yīng)對(duì)暴風(fēng)雪災(zāi)害的工作。

　　(3）屬地管理、部門(mén)協(xié)作。實(shí)行按事故級(jí)別分級(jí)管理，屬地為主的管理體制，理清行業(yè)管理部門(mén)和屬地政府應(yīng)急救援職責(zé)，依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)完善應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制，提高各部門(mén)、本級(jí)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)急協(xié)同處置能力。

　　(4）快速反應(yīng)、科學(xué)處置。有關(guān)部門(mén)和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位迅速到位，互相配合、互相支持、協(xié)同作戰(zhàn)，發(fā)揮專家作用，實(shí)行科學(xué)決策，采用先進(jìn)技術(shù)，科學(xué)處置，避免發(fā)生次生、衍生事件。

　　(5）公開(kāi)透明，正確引導(dǎo)。及時(shí)、準(zhǔn)確全面發(fā)布事故信息，組織新聞媒體采訪，報(bào)道事故發(fā)展及處置情況，正確引導(dǎo)社會(huì)輿論。

　　(6）預(yù)防為主，平戰(zhàn)結(jié)合。貫徹“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，堅(jiān)持自然災(zāi)害事故與預(yù)防工作相結(jié)合，做好事故預(yù)防、預(yù)測(cè)、預(yù)警和預(yù)報(bào)工作。把隱患排查與治理和應(yīng)急救援工作相結(jié)合，做到常抓不懈。

　　五、創(chuàng)新舉措和政策亮點(diǎn)

　　(一）關(guān)于組織指揮體系。在黨委領(lǐng)導(dǎo)下，區(qū)人民政府依法組織突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作，設(shè)立突發(fā)事件應(yīng)急委員會(huì)以及暴風(fēng)雪災(zāi)害應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)，開(kāi)展相關(guān)類別突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作。區(qū)相關(guān)部門(mén)作為相關(guān)專項(xiàng)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)辦公室，具體承擔(dān)應(yīng)急預(yù)案編修演練、應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)、應(yīng)急物資儲(chǔ)備等工作。根據(jù)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)需要，依托專項(xiàng)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)和屬地政府就近組建現(xiàn)場(chǎng)指揮部，調(diào)度應(yīng)急力量資源統(tǒng)籌現(xiàn)場(chǎng)處置工作。

　�。ǘ�）關(guān)于風(fēng)險(xiǎn)防控。著眼履行防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)的政治責(zé)任，堅(jiān)持“隱患就是事故、事故就要處理”，強(qiáng)化系統(tǒng)治理、源頭治理，建立健全突發(fā)事件風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查和評(píng)估制度，完善社區(qū)、村、重點(diǎn)單位網(wǎng)格化風(fēng)險(xiǎn)防控體系，落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)管控措施，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處置各類風(fēng)險(xiǎn)隱患。各部門(mén)按照職責(zé)分工對(duì)可能發(fā)生的突發(fā)事件進(jìn)行綜合評(píng)估，研究制定風(fēng)險(xiǎn)管控的具體措施。

　�。ㄈ�）關(guān)于事件分級(jí)與響應(yīng)分級(jí)。突發(fā)事件從高到低分為特別重大、重大、較大和一般四個(gè)級(jí)別。區(qū)級(jí)層面主要針對(duì)初判發(fā)生的一般突發(fā)事件，以及跨社區(qū)、街道的突發(fā)事件啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)；各區(qū)主要針對(duì)初判發(fā)生一般突發(fā)事件啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，區(qū)級(jí)層面根據(jù)應(yīng)急處置進(jìn)展提供支持援助，必要時(shí)組織指揮。

　�。ㄋ模╆P(guān)于應(yīng)急保障。在保留并完善應(yīng)急隊(duì)伍、物資、資金、治安、醫(yī)療救援、交通運(yùn)輸、避難設(shè)施、氣象等保障措施的基礎(chǔ)上，結(jié)合工作實(shí)際增加測(cè)繪、司法、供電等內(nèi)容，既有服務(wù)于應(yīng)急處置的保障措施，也有立足于日常管理的準(zhǔn)備工作，目的就是要各職能部門(mén)把防范風(fēng)險(xiǎn)、應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的功夫下在平時(shí)，強(qiáng)化責(zé)任銜接與工作落實(shí)。

　　應(yīng)對(duì)暴風(fēng)雪災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案4

　　1總則

　　1.1編制目的和依據(jù)

　　為提高應(yīng)對(duì)暴風(fēng)雪災(zāi)害的綜合防御和處置能力，建立健全暴風(fēng)雪災(zāi)害緊急救助體系和工作運(yùn)行機(jī)制，迅速、有序、高效地開(kāi)展救災(zāi)工作，最大限度地減少災(zāi)害損失，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)穩(wěn)定，市局根據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《公路安全保護(hù)條例》、《XX省道路運(yùn)輸條例》等法律法規(guī)和《交通運(yùn)輸部公路交通突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》、《XX市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》及《XX市應(yīng)對(duì)暴風(fēng)雪災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》相關(guān)專項(xiàng)預(yù)案，結(jié)合我局實(shí)際，制定本預(yù)案。

　　1.2適用范圍

　　全市交通運(yùn)輸行業(yè)暴風(fēng)雪、特大暴風(fēng)雪災(zāi)害的預(yù)防與應(yīng)急準(zhǔn)備、預(yù)警發(fā)布與信息報(bào)告、應(yīng)急處置與救援、災(zāi)后恢復(fù)與重建等活動(dòng)適用本預(yù)案。

　　1.3工作原則

　　暴風(fēng)雪災(zāi)害應(yīng)急工作應(yīng)遵循下列原則：堅(jiān)持以人為本、科學(xué)應(yīng)對(duì)、預(yù)防為主原則；堅(jiān)持政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)、部門(mén)聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)原則；堅(jiān)持軍地聯(lián)動(dòng)，充分發(fā)揮基層組織和社會(huì)團(tuán)體的作用，共同完成暴風(fēng)雪災(zāi)害應(yīng)急處置工作。

　　2組織指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)

　　2.1應(yīng)急指揮部組成及職責(zé)

　　暴風(fēng)雪災(zāi)害應(yīng)急管理工作實(shí)行各級(jí)行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制。在市政府暴風(fēng)雪災(zāi)害應(yīng)急指揮部領(lǐng)導(dǎo)下，成立XX市交通局暴風(fēng)雪災(zāi)害應(yīng)急指揮部（以下簡(jiǎn)稱市局應(yīng)急指揮部），總指揮由市交通局局長(zhǎng)擔(dān)任，副總指揮分別由分管公路、運(yùn)輸?shù)母本珠L(zhǎng)擔(dān)任，成員由局機(jī)關(guān)安全生產(chǎn)監(jiān)督科、辦公室、公路科、運(yùn)政科、財(cái)務(wù)審計(jì)科、組織人事科、宣傳教育科、工會(huì)等科室負(fù)責(zé)人，局屬各單位主要負(fù)責(zé)人，兩縣交通局、XX區(qū)工貿(mào)局、XX區(qū)經(jīng)信局主要負(fù)責(zé)人組成。

　　工作職責(zé)：負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)全市交通系統(tǒng)暴風(fēng)雪災(zāi)害的防御和救助工作，研究解決搶險(xiǎn)救災(zāi)工作中的重大問(wèn)題；督促檢查縣（區(qū)）交通部門(mén)和局屬各單位的災(zāi)害防御和救助工作；及時(shí)向市政府匯報(bào)災(zāi)情并決定請(qǐng)求省交通廳支援等。

　　2.2應(yīng)急指揮部辦公室組成及職責(zé)

　　市局應(yīng)急指揮部下設(shè)辦公室（以下簡(jiǎn)稱市局應(yīng)急指揮部辦公室），辦公室設(shè)在局安全生產(chǎn)監(jiān)督科，主任由分管應(yīng)急工作的副局長(zhǎng)擔(dān)任，副主任由市局安全生產(chǎn)監(jiān)督科科長(zhǎng)擔(dān)任，局屬各單位負(fù)責(zé)應(yīng)急工作的科室負(fù)責(zé)人為成員。

　　工作職責(zé)：負(fù)責(zé)暴風(fēng)雪災(zāi)害應(yīng)急管理的日常工作；傳達(dá)市政府、省交通廳暴風(fēng)雪災(zāi)害應(yīng)急指揮部的指示和命令；具體協(xié)調(diào)處理應(yīng)對(duì)暴風(fēng)雪災(zāi)害工作中的有關(guān)問(wèn)題；組織有關(guān)部門(mén)和專家對(duì)暴風(fēng)雪災(zāi)害發(fā)生發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)行研判，對(duì)暴風(fēng)雪災(zāi)害損失及影響進(jìn)行評(píng)估；負(fù)責(zé)暴風(fēng)雪災(zāi)害信息的收集、匯總，起草災(zāi)情報(bào)告，及時(shí)向市政府、省交通廳暴風(fēng)雪災(zāi)害應(yīng)急指揮部辦公室反饋應(yīng)急工作進(jìn)展情況；承辦市局應(yīng)急指揮部交辦的其他工作。

　　2.3應(yīng)急職能組的設(shè)置、組成及職責(zé)

　　2.3.1應(yīng)急職能組的設(shè)置

　　市局應(yīng)急指揮部下設(shè)4個(gè)職能組，分別為公路搶通小組、運(yùn)輸保障小組、宣傳報(bào)道小組和后勤保障小組。

　　2.3.2應(yīng)急職能組的`組成及職責(zé)

　　2.3.2.1公路搶通小組

　　由市公路管理處處長(zhǎng)任組長(zhǎng)，市公路管理處、市交通工程質(zhì)量與安全監(jiān)督處分管副處長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，市公路管理處、市交通工程質(zhì)量與安全監(jiān)督處公路橋梁養(yǎng)護(hù)、項(xiàng)目辦、安全科等科室負(fù)責(zé)人、縣（區(qū)）公路管理部門(mén)主要負(fù)責(zé)人、市交通建設(shè)有限責(zé)任公司及相關(guān)施工單位主要負(fù)責(zé)人為成員。

　　工作職責(zé)：負(fù)責(zé)組織全市縣級(jí)以上（含縣級(jí)，下同）普通公路除雪防滑工作；組織施工單位對(duì)所管轄的在建公路施工現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)展除雪防滑工作；向縣（區(qū)）公路管理部門(mén)和施工單位發(fā)布預(yù)警信息。指導(dǎo)和協(xié)調(diào)縣（區(qū)）政府及有關(guān)部門(mén)實(shí)施縣級(jí)以下普通公路除雪防滑和應(yīng)急救援工作；協(xié)助當(dāng)?shù)卣�府及高速公路管理局盤(pán)錦管區(qū)向被困人員和車輛提供必要的援助；承辦市局應(yīng)急指揮部交辦的其他工作。

　　2.3.2.2道路運(yùn)輸保障小組

　　由市運(yùn)輸管理處處長(zhǎng)擔(dān)任，市運(yùn)輸管理處、市交通稽查支隊(duì)、市機(jī)動(dòng)車駕駛員培訓(xùn)管理處分管副處長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，市運(yùn)輸管理處、市交通稽查支隊(duì)、市機(jī)動(dòng)車駕駛員培訓(xùn)管理處客運(yùn)、貨運(yùn)、出租、安全、稽查等科室負(fù)責(zé)人、縣（區(qū)）運(yùn)輸管理部門(mén)主要負(fù)責(zé)人、市長(zhǎng)途客運(yùn)公司、市公共交通有限公司、市客運(yùn)站及相關(guān)運(yùn)輸企業(yè)主要負(fù)責(zé)人為成員。

　　工作職責(zé)：負(fù)責(zé)向縣（區(qū)）運(yùn)輸管理部門(mén)及所管轄的運(yùn)輸企業(yè)發(fā)布預(yù)警信息；根據(jù)災(zāi)情調(diào)整線路班車、公交車輛出行；妥善安置被困客運(yùn)站內(nèi)的旅客，維護(hù)站內(nèi)秩序，做好退票和解釋工作；為滯留途中的運(yùn)營(yíng)車輛和人員提供必要的援助；組織運(yùn)輸車輛做好搶險(xiǎn)物資和人員的運(yùn)送工作。協(xié)助當(dāng)?shù)卣�府及高速公路管理局盤(pán)錦管區(qū)向被困人員和車輛提供必要的援助；承辦市局應(yīng)急指揮部交辦的其他工作。

　　2.3.2.3宣傳報(bào)道小組

　　由市局宣傳教育科科長(zhǎng)擔(dān)任，市局辦公室、公路科、運(yùn)政科、安全生產(chǎn)監(jiān)督科宣傳報(bào)道負(fù)責(zé)人和局屬各單位宣傳教育科室負(fù)責(zé)人為成員。

　　工作職責(zé)：負(fù)責(zé)收集、整理相關(guān)新聞報(bào)道，及時(shí)消除不實(shí)報(bào)道帶來(lái)的負(fù)面影響；及時(shí)向社會(huì)通報(bào)應(yīng)急處置工作的進(jìn)展情況；負(fù)責(zé)組織有關(guān)新聞媒體，宣傳報(bào)道應(yīng)急處置工作中涌現(xiàn)出的先進(jìn)事跡與典型；承辦市局應(yīng)急指揮部交辦的其他工作。

　　2.3.2.4后勤保障小組

　　由市局組織人事科科長(zhǎng)任組長(zhǎng)，市局財(cái)務(wù)審計(jì)科、工會(huì)負(fù)責(zé)人任副組長(zhǎng)，成員由局屬各單位組織人事、財(cái)務(wù)審計(jì)科、工會(huì)等科室負(fù)責(zé)人組成。

　　工作職責(zé)：負(fù)責(zé)應(yīng)急資金的籌集和撥付；對(duì)參與搶險(xiǎn)救災(zāi)有關(guān)人員的獎(jiǎng)勵(lì)和處罰；對(duì)因參與應(yīng)急處理工作致病、致殘、死亡的人員，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，給予相應(yīng)的補(bǔ)助和撫恤；承辦市局應(yīng)急指揮部交辦的其他工作。

　　3應(yīng)急準(zhǔn)備

　　3.1機(jī)械設(shè)備、運(yùn)輸車輛和物資儲(chǔ)備

　　各縣（區(qū)）交通部門(mén)，局屬各單位每年應(yīng)安排資金進(jìn)行救災(zāi)物資動(dòng)態(tài)儲(chǔ)備和生產(chǎn)能力儲(chǔ)備。

　　3.2預(yù)警發(fā)布

　　各部門(mén)、各單位接到市政府或上級(jí)主管部門(mén)預(yù)警信息后，應(yīng)按有關(guān)要求，及時(shí)、無(wú)償播報(bào)和轉(zhuǎn)發(fā)暴風(fēng)雪天氣預(yù)警信息，確保公路工程建設(shè)領(lǐng)域、道路運(yùn)輸生產(chǎn)領(lǐng)域提前做好各項(xiàng)應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備。同時(shí)，根據(jù)實(shí)際情況，提前組織應(yīng)急隊(duì)伍和運(yùn)輸車輛、機(jī)械設(shè)備進(jìn)入臨戰(zhàn)狀態(tài)。

　　3.3應(yīng)急聯(lián)絡(luò)

　　各部門(mén)、各單位應(yīng)成立相應(yīng)組織機(jī)構(gòu)，建立聯(lián)絡(luò)員制度，明確聯(lián)絡(luò)員的工作職責(zé)、通信方式、報(bào)告程序、報(bào)告內(nèi)容等，確保上下級(jí)之間、部門(mén)之間溝通聯(lián)絡(luò)暢通。各部門(mén)和各單位聯(lián)絡(luò)人員名單（含單位、姓名、工作職責(zé)、通訊方式等基本情況）應(yīng)在每年10月30日前報(bào)市局應(yīng)急指揮部辦公室（市局安全生產(chǎn)監(jiān)督科）備案。

　　3.4應(yīng)急隊(duì)伍

　　市交通局組建兩支應(yīng)急隊(duì)伍，即：公路除雪應(yīng)急隊(duì)伍和道路運(yùn)輸應(yīng)急隊(duì)伍，分別在公路搶通小組、運(yùn)輸保障小組領(lǐng)導(dǎo)下實(shí)施應(yīng)急救援工作。

　　3.4.1公路除雪應(yīng)急隊(duì)伍

　　由市公路管理處牽頭，縣（區(qū)）公路管理部門(mén)、施工企業(yè)配合，成立兩支公路除雪應(yīng)急分隊(duì)：

　�。�1）以公路橋梁養(yǎng)護(hù)管理部門(mén)和企業(yè)為主體的公路除雪應(yīng)急分隊(duì)，負(fù)責(zé)全市縣級(jí)以上公路的除雪防滑工作；

　�。�2）以項(xiàng)目辦和施工企業(yè)為主體的公路在建工程除雪應(yīng)急分隊(duì)，負(fù)責(zé)在建工程除雪防滑工作。

　　3.4.2道路運(yùn)輸應(yīng)急隊(duì)伍

　　由市運(yùn)輸管理處牽頭，市交通稽查支隊(duì)、市機(jī)動(dòng)車駕駛員培訓(xùn)管理處、市長(zhǎng)途客運(yùn)公司、市公共交通有限公司、市客運(yùn)站、縣（區(qū)）運(yùn)管部門(mén)配合，成立兩支道路運(yùn)輸應(yīng)急分隊(duì)。

　�。�1）以客運(yùn)企業(yè)為主體，成立道路客運(yùn)搶險(xiǎn)分隊(duì)，負(fù)責(zé)受災(zāi)群眾的轉(zhuǎn)移；

　�。�2）以貨運(yùn)企業(yè)為主體，成立道路貨運(yùn)搶險(xiǎn)分隊(duì)，負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)物資的運(yùn)送；

　　市公路管理處和市運(yùn)輸管理處應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況，每年對(duì)應(yīng)急隊(duì)伍的組成、除雪防護(hù)機(jī)械設(shè)備、應(yīng)急車輛和物資的儲(chǔ)備進(jìn)行統(tǒng)一部署和落實(shí)，并于當(dāng)年的10月30日前報(bào)市局應(yīng)急指揮部辦公室（市局安全生產(chǎn)監(jiān)督科）備案。

　　4預(yù)警級(jí)別

　　根據(jù)《氣象災(zāi)害預(yù)警信號(hào)發(fā)布與傳播辦法》，暴風(fēng)雪災(zāi)害分為四個(gè)等級(jí)，按危害程度、緊急程度和發(fā)展態(tài)勢(shì)從重到輕依次為紅色、橙色、黃色、藍(lán)色預(yù)警信號(hào)。

　　4.1紅色預(yù)警信號(hào)

　　6小時(shí)內(nèi)降雪量將達(dá)15毫米以上，或已達(dá)15毫米以上且降雪持續(xù)，可能或已經(jīng)對(duì)交通或農(nóng)牧業(yè)有較大影響。

　　4.2橙色預(yù)警信號(hào)

　　6小時(shí)內(nèi)降雪量將達(dá)10毫米以上、15毫米以下，或已達(dá)10毫米以上且降雪持續(xù)，可能或已經(jīng)對(duì)交通或農(nóng)牧業(yè)有較大影響。

　　4.3黃色預(yù)警信號(hào)

　　12小時(shí)內(nèi)降雪量將達(dá)6毫米以上，或已達(dá)6毫米以上且降雪持續(xù)，可能對(duì)交通或農(nóng)牧業(yè)有影響。

　　4.4藍(lán)色預(yù)警信號(hào)

　　12小時(shí)內(nèi)降雪量將達(dá)4毫米以上，或已達(dá)4毫米以上且降雪持續(xù)，可能對(duì)交通或農(nóng)牧業(yè)有影響。

　　5應(yīng)急響應(yīng)

　　5.1響應(yīng)原則

　　暴風(fēng)雪預(yù)警信息發(fā)布后，對(duì)可能出現(xiàn)的暴風(fēng)雪災(zāi)害，堅(jiān)持屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、條塊結(jié)合、各司其職、各負(fù)其責(zé)原則；堅(jiān)持先主后次、先急后緩、先重后輕的原則；堅(jiān)持政府統(tǒng)一指揮，部門(mén)密切配合，軍地聯(lián)合救災(zāi)，廣泛動(dòng)員社會(huì)力量，形成全民共同參與的聯(lián)動(dòng)機(jī)制。

　　5.2響應(yīng)條件

　　根據(jù)政府及氣象部門(mén)發(fā)布的暴風(fēng)雪災(zāi)害預(yù)警信息，縣（區(qū)）交通部門(mén)和局屬各單位應(yīng)當(dāng)充分做好預(yù)防和應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備工作；雪情發(fā)生后，對(duì)雪情可能造成的危害進(jìn)行分析研判，及時(shí)啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，采取有效應(yīng)對(duì)措施，全面部署搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。

　　5.3應(yīng)急行動(dòng)

　　災(zāi)情發(fā)生后，縣（區(qū)）交通部門(mén)和局屬各單位要按本預(yù)案明確的職責(zé)，及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息，下發(fā)緊急通知，召開(kāi)緊急會(huì)議，決定啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，組織指揮除雪救災(zāi)工作。重點(diǎn)做好以下工作：

　　（1）調(diào)集人員和除雪機(jī)械設(shè)備，迅速清除縣級(jí)以上普通公路和公路施工現(xiàn)場(chǎng)的積雪，重點(diǎn)保證境內(nèi)國(guó)道、省道等主要交通干線暢通；

　�。�2）對(duì)境內(nèi)普通公路上被困營(yíng)運(yùn)車輛和人員、客運(yùn)站內(nèi)滯留乘客實(shí)施緊急救助；協(xié)助政府和高速公路管理部門(mén)對(duì)被困營(yíng)運(yùn)車輛和人員實(shí)施緊急救助；

　�。�3）積極配合路政和公安交警部門(mén)封閉不能保障安全暢通的公路；

　�。�4）協(xié)助多方力量對(duì)普通公路和高速公路除雪防滑工作實(shí)施應(yīng)急救援。

　　同時(shí)，要及時(shí)收集和掌握災(zāi)情信息，傳達(dá)和落實(shí)應(yīng)急指揮部的指示和命令，協(xié)調(diào)和調(diào)度各類應(yīng)急資源，組織專家對(duì)災(zāi)情進(jìn)行分析研判，匯總和起草災(zāi)害報(bào)告，編輯災(zāi)情專報(bào)，做好災(zāi)情評(píng)估總結(jié)工作。

　　5.4響應(yīng)終止

　　暴風(fēng)雪天氣結(jié)束、災(zāi)情和救災(zāi)工作穩(wěn)定后，由市局應(yīng)急指揮部決定終止應(yīng)急響應(yīng)。

　　6災(zāi)情報(bào)告和評(píng)估

　　6.1災(zāi)情的報(bào)告和評(píng)估單位

　　縣（區(qū)）交通部門(mén)和局屬各單位是暴風(fēng)雪災(zāi)害報(bào)告的責(zé)任單位，按行業(yè)歸口調(diào)查、收集、整理、上報(bào)災(zāi)情評(píng)估報(bào)告。

　　6.2災(zāi)情報(bào)告的時(shí)限要求

　　雪災(zāi)發(fā)生后，縣（區(qū)）交通部門(mén)和局屬各單位應(yīng)立即調(diào)查、了解、統(tǒng)計(jì)受災(zāi)基本情況，將初步災(zāi)情迅速報(bào)告同級(jí)政府和上級(jí)主管部門(mén)，并跟蹤了解和掌握災(zāi)情動(dòng)態(tài)，及時(shí)續(xù)報(bào)受災(zāi)情況。

　　災(zāi)情報(bào)告時(shí)間一般不超過(guò)半小時(shí)。

　　6.3災(zāi)情報(bào)告和總結(jié)評(píng)估

　　災(zāi)情報(bào)告的基本要素包括：時(shí)間、地區(qū)、范圍、強(qiáng)度、人員傷亡情況，基礎(chǔ)設(shè)施和車輛設(shè)備受損情況、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)受影響情況，直接經(jīng)濟(jì)損失情況，組織搶險(xiǎn)救災(zāi)的基本情況。

　　救災(zāi)工作結(jié)束后，縣（區(qū)）交通部門(mén)和局屬各單位要及時(shí)總結(jié)、評(píng)估災(zāi)害損失、救災(zāi)情況、經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，及時(shí)向市局應(yīng)急指揮部辦公室和同級(jí)政府報(bào)告。

　　7、災(zāi)后救助與恢復(fù)重建

　�。ㄒ唬└骺h（區(qū)）交通部門(mén)要盡快對(duì)轄區(qū)重點(diǎn)受災(zāi)企業(yè)、地區(qū)實(shí)施有效救助，幫助恢復(fù)生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)，必要時(shí)向當(dāng)?shù)卣�府和有關(guān)部門(mén)提出援助申請(qǐng)。

　　（二）各級(jí)公路部門(mén)要盡快查明公路橋梁基礎(chǔ)設(shè)施受損情況，協(xié)助路政和公安交警部門(mén)封閉交通；對(duì)不能通車的公路要設(shè)立繞行標(biāo)志和安全警示標(biāo)志；盡快幫助施工企業(yè)恢復(fù)冬季施工作業(yè)。

　�。ㄈ�）各級(jí)運(yùn)管部門(mén)要盡快查明車輛運(yùn)營(yíng)情況，發(fā)布道路通行信息，幫助企業(yè)恢復(fù)營(yíng)運(yùn)，維護(hù)運(yùn)輸市場(chǎng)秩序。

　�。ㄋ模┦虚L(zhǎng)途客運(yùn)公司、市公共交通有限公司、市客運(yùn)站、市交通建設(shè)有限責(zé)任公司要根據(jù)災(zāi)情，及時(shí)組織力量抗災(zāi)自救。及時(shí)安置和救助滯留途中和站內(nèi)的人員和車輛，盡快恢復(fù)營(yíng)運(yùn)。

　　8附則

　　8.1獎(jiǎng)勵(lì)和撫恤

　�。�1）對(duì)有效監(jiān)測(cè)預(yù)警、預(yù)防和應(yīng)對(duì)、組織指揮、搶險(xiǎn)救災(zāi)工作中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，市局將按照有關(guān)規(guī)定給予表彰、獎(jiǎng)勵(lì)。

　�。�2）對(duì)因參與雪災(zāi)搶險(xiǎn)救援工作致病、致殘、死亡的人員，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，給予相應(yīng)的補(bǔ)助和撫恤。

　　8.2責(zé)任追究

　　對(duì)不按法定程序履行工作職責(zé)、不按規(guī)定及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息、不及時(shí)采取有效應(yīng)對(duì)措施，造成人員傷亡和重大經(jīng)濟(jì)損失的單位和有關(guān)責(zé)任人，依照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，給予通報(bào)批評(píng)和行政處分。情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)其主要負(fù)責(zé)人、負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他責(zé)任人員追究相應(yīng)的法律責(zé)任。

　　8.3預(yù)案管理、解釋與實(shí)施

　　（1）本預(yù)案是全市交通系統(tǒng)指導(dǎo)暴風(fēng)雪災(zāi)害救援工作的專項(xiàng)預(yù)案，根據(jù)實(shí)際需要進(jìn)行修訂和完善。

　　（2）縣（區(qū)）交通部門(mén)應(yīng)按照當(dāng)?shù)卣�府統(tǒng)一要求，制定本行政區(qū)域內(nèi)的暴風(fēng)雪災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，并報(bào)市局應(yīng)急指揮部辦公室（市局安全生產(chǎn)監(jiān)督科）備案。

　�。�3）局屬各單位應(yīng)根據(jù)本預(yù)案要求和各自職責(zé)，認(rèn)真做好內(nèi)部災(zāi)害預(yù)警傳達(dá)和災(zāi)害預(yù)防與處置等相關(guān)工作，并制定相應(yīng)的應(yīng)急行動(dòng)預(yù)案和各類保障計(jì)劃，作為本預(yù)案的子預(yù)案。

　　（4）本預(yù)案由市交通局負(fù)責(zé)解釋，自發(fā)布之日起實(shí)施。

　　應(yīng)對(duì)暴風(fēng)雪災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案5

　　為了及時(shí)妥善處理雨雪天氣的安全緊急事件，提高暴風(fēng)雪來(lái)臨時(shí)的快速反應(yīng)和協(xié)調(diào)水平，有效保障我校師生生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)學(xué)校正常的教學(xué)秩序，按照上級(jí)有關(guān)部門(mén)的要求和學(xué)校安全工作的需要，特制定本校暴雪安全應(yīng)急預(yù)案。

　　一、成立學(xué)校暴雪應(yīng)急處理指揮機(jī)構(gòu)

　　暴雪災(zāi)害事件應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組。

　　組長(zhǎng)：

　　副組長(zhǎng)：

　　成員：各中層處室負(fù)責(zé)人、各班班主任。

　　二、應(yīng)急措施

　　1、利用學(xué)校網(wǎng)站、QQ群、微信群、微信公眾號(hào)宣傳雨雪天氣的預(yù)防知識(shí)，提高學(xué)校和師生員工的安全保護(hù)意識(shí)。加強(qiáng)對(duì)暴風(fēng)雪天氣的預(yù)測(cè)預(yù)警日常檢查，發(fā)現(xiàn)隱患及早采取有效的預(yù)防和控制措施，努力減少自然災(zāi)害事件的損失。[責(zé)任部門(mén)：校長(zhǎng)室、德育處、總務(wù)處]。

　　2、馬上組織一次校園安全拉網(wǎng)式大檢查。對(duì)校內(nèi)體育設(shè)施，圍墻欄桿、樓梯扶手、景觀雕塑、文化設(shè)施、廁所內(nèi)隔墻等部位重點(diǎn)檢查，發(fā)現(xiàn)安全隱患要有記錄并立即采取措施，消除隱患，確保安全。[責(zé)任部門(mén)：總務(wù)處]。

　　3、加強(qiáng)對(duì)校舍等安全隱患排查工作，及時(shí)組織人員對(duì)建筑物頂棚、校內(nèi)公共場(chǎng)所和主干道(如校門(mén)、通道、樓梯、廁所、食堂、宿舍等)等區(qū)域的積雪進(jìn)行清除，防止坍塌事故，并在重點(diǎn)區(qū)域采取設(shè)置安全警示標(biāo)志等防護(hù)措施。同時(shí)，要對(duì)水電氣等設(shè)施加強(qiáng)防護(hù)，如易燃易爆的�；�品、自來(lái)水管、消防栓等做好防凍裂措施，防止因冰凍、滲水等造成的安全事故。[責(zé)任部門(mén)：總務(wù)處]。

　　4、加強(qiáng)應(yīng)急人員力量和除冰掃雪工具等物資準(zhǔn)備，要隨時(shí)關(guān)注天氣變化情況，及時(shí)了解雪情、災(zāi)情，根據(jù)上級(jí)的信息預(yù)報(bào)和預(yù)告，進(jìn)行有針對(duì)性的工作布署。[責(zé)任部門(mén)：校長(zhǎng)室、總務(wù)處]。

　　5、進(jìn)一步加強(qiáng)值班值守、信息報(bào)送和應(yīng)急處置工作。落實(shí)24小時(shí)值班和重要時(shí)段領(lǐng)導(dǎo)帶班制度并保持通訊聯(lián)絡(luò)的暢通，值班人員要堅(jiān)守崗位，確保及時(shí)做好信息互通和工作互動(dòng)。

　　6、嚴(yán)格執(zhí)行上級(jí)應(yīng)對(duì)雨雪天氣相關(guān)決定與要求。

　　應(yīng)對(duì)暴風(fēng)雪災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案6

　　為確保出現(xiàn)暴風(fēng)雪惡劣天氣時(shí)，能夠及時(shí)、有效的采取應(yīng)急處置措施，最大限度的減少師生傷害和學(xué)校財(cái)產(chǎn)損失，保障教育教學(xué)工作有序進(jìn)行，結(jié)合學(xué)校實(shí)際，特制定此應(yīng)急預(yù)案。

　　一、指導(dǎo)思想

　　全體教職工要高度樹(shù)立“生命無(wú)價(jià)，安全至上，責(zé)任如山”意識(shí)，以對(duì)黨和人民高度負(fù)責(zé)的精神，高度重視學(xué)校安全工作，增強(qiáng)防范意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任，采取有效措施，將應(yīng)對(duì)惡劣天氣和學(xué)校安全工作抓緊、抓實(shí)、抓好。

　　二、成立暴風(fēng)雪天氣應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)組織機(jī)構(gòu)

　　1.領(lǐng)導(dǎo)小組

　　組長(zhǎng)：

　　副組長(zhǎng)：

　　成員：

　　三、明確分工，責(zé)任到人。

　　xxx

　　四、具體措施

　　1、加強(qiáng)校舍安全檢查。學(xué)校對(duì)校舍、圍墻、廁所等進(jìn)行一次全面檢查，并安排專人每天巡查。尤其是惡劣天氣時(shí)要隨時(shí)檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)處置。同時(shí)加強(qiáng)對(duì)校內(nèi)電氣線路以及各種教育教學(xué)設(shè)施與設(shè)備的檢查，杜絕安全事故。采取保暖防風(fēng)措施，保證學(xué)生正常的活動(dòng)及學(xué)習(xí)條件。

　　2、加強(qiáng)安全教育。利用校會(huì)、廣播等形式，加強(qiáng)宣傳，提高職工的安全防范意識(shí)，防止上下班期間發(fā)生各類事故，提高雨雪天氣、大風(fēng)天氣師生安全意識(shí)。各班級(jí)對(duì)學(xué)生進(jìn)行惡劣天氣的安全教育，提醒學(xué)生及時(shí)添加衣物，防凍防寒，預(yù)防感冒。

　　3、加強(qiáng)與家長(zhǎng)的聯(lián)系。各班主任要利用辦公室電話等通訊手段，加強(qiáng)與家長(zhǎng)的聯(lián)系，共同做好學(xué)生上放學(xué)途中的安全工作，及時(shí)了解學(xué)生遲到或未到校的情況及原因，要將出現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)上報(bào)并通知家長(zhǎng)。

　　4、加強(qiáng)值班，保障安全信息暢通。學(xué)校實(shí)行教師值日?qǐng)?zhí)勤，校長(zhǎng)帶班制度，要求值勤人員及班主任教師保證通信暢通，提前到校，確保能夠及時(shí)報(bào)告和迅速應(yīng)對(duì)各類突發(fā)事件。

　　5、大雪天氣，要組織人員及時(shí)清除校內(nèi)道路的積雪，加強(qiáng)后勤保障工作，提前準(zhǔn)備好除雪所要使用的掃帚、推雪板、鐵鍬等工具，準(zhǔn)備好地毯、紙版等防滑用品。

　　6、如突遇災(zāi)害天氣，必要時(shí)，學(xué)�？刹扇⊥Ｕn、延遲上學(xué)時(shí)間、提前放學(xué)、臨時(shí)放假等措施，避免師生出現(xiàn)安全事故（采取措施前，應(yīng)提前通知家長(zhǎng)）。我校師生要認(rèn)真加強(qiáng)防范意識(shí)，牢固樹(shù)立“安全第一”的思想，切實(shí)做好惡劣天氣下師生的安全工作。

　　應(yīng)對(duì)暴風(fēng)雪災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案7

　　為確保出現(xiàn)暴風(fēng)雪惡劣天氣時(shí)，能夠及時(shí)、有效的采取應(yīng)急處置措施，最大限度的減少師生傷害和學(xué)校財(cái)產(chǎn)損失，保障教育教學(xué)工作有序進(jìn)行，結(jié)合學(xué)校實(shí)際，特制定此應(yīng)急預(yù)案。

　　一、成立暴風(fēng)雪天氣應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)組織機(jī)構(gòu)

　　1、領(lǐng)導(dǎo)小組

　　組 長(zhǎng)：

　　副組長(zhǎng)：

　　成 員：

　　2、工作小組

　　組 長(zhǎng)：

　　副組長(zhǎng)：

　　成 員：

　　二、應(yīng)急措施

　　1.明確分工，責(zé)任到人。

　　2.及時(shí)掌握和處理因暴風(fēng)雪造成的安全隱患，包括學(xué)校建筑物、學(xué)校附建筑設(shè)施、學(xué)校設(shè)備設(shè)施和校園樹(shù)木、線路等出現(xiàn)損壞的排查和維修。

　　3.實(shí)行災(zāi)情迅速報(bào)告制度，出現(xiàn)災(zāi)情或隱患迅速上報(bào)校長(zhǎng)室。

　　4.大雪過(guò)后，根據(jù)實(shí)際情況，及時(shí)組織教職員工和學(xué)生清理校園積雪，為教育教學(xué)活動(dòng)做好準(zhǔn)備。

　　5.加強(qiáng)預(yù)防瞬時(shí)颶風(fēng)帶來(lái)的災(zāi)害。采取有效措施，防止屋頂 、校標(biāo)、校牌和各種宣傳標(biāo)語(yǔ)在颶風(fēng)或大雪中遭到損壞或因破壞造成人員傷害。

　　6.全力以赴預(yù)防雪后解凍帶來(lái)早汛災(zāi)害，做好預(yù)測(cè)和防范工作。

　　7.根據(jù)發(fā)生的暴風(fēng)雪惡劣程度和區(qū)教體局緊急通知，做好停課或暫時(shí)放假安排。

　　8.做好暴風(fēng)雪災(zāi)害發(fā)生時(shí)，學(xué)生及其家長(zhǎng)的穩(wěn)定工作。

　　三、應(yīng)急處置行動(dòng)

　　暴風(fēng)雪等惡劣天氣來(lái)臨前，學(xué)�？倓�(wù)及后勤人員要迅速排查校舍、附屬建筑物、校園宣傳標(biāo)牌、高大設(shè)施等是否存在隱患，并及時(shí)采取拆除、加固等處理措施，避免在暴風(fēng)雪中損壞或倒塌。

　　責(zé)任人：

　　2.上課期間下起大雪或暴雪，大雪過(guò)后，立即組織全體教職員工和學(xué)生在確保安全的情況下，對(duì)校園主干道和學(xué)生活動(dòng)區(qū)域內(nèi)的積雪進(jìn)行清理。

　　責(zé)任人：

　　3.夜間出現(xiàn)大雪、暴雪天氣，在學(xué)生第二天早晨到校前，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)干部帶領(lǐng)保安、綠化、保潔、夜間值班等教職員工將校門(mén)口、校園主干道、教學(xué)樓前后等區(qū)域內(nèi)的積雪清掃干凈，為學(xué)生到校做好準(zhǔn)備。

　　責(zé)任人：

　　4.接到區(qū)教體局暴風(fēng)雪惡劣天氣停課通知，立即召開(kāi)教導(dǎo)處、政教處等部門(mén)負(fù)責(zé)人和班主任會(huì)，布置停課工作，與家長(zhǎng)取得聯(lián)系，安排好學(xué)生離校和停課期間的學(xué)習(xí)活動(dòng)、家校聯(lián)系等事宜，印發(fā)《致家長(zhǎng)的一封信》，做好學(xué)生和家長(zhǎng)的穩(wěn)定工作。

　　負(fù)責(zé)人：

　　四、幾點(diǎn)要求

　　1.加強(qiáng)暴風(fēng)雪等惡劣天氣來(lái)臨前的值班和安全保衛(wèi)工作，做到24小時(shí)有人堅(jiān)守崗位。

　　2.做好其它安全隱患的排查和整治工作，預(yù)防次生和其它安全事故的發(fā)生。

　　3.學(xué)校主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)要保持24小時(shí)通訊和信息暢通。

　　4.實(shí)行責(zé)任承包和責(zé)任追究制度。校長(zhǎng)是防災(zāi)抗災(zāi)的第一責(zé)任人，全面負(fù)責(zé)本單位的防災(zāi)抗災(zāi)工作。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和各部門(mén)相關(guān)責(zé)任人因?yàn)^職行為造成責(zé)任事故，按照規(guī)定嚴(yán)肅追究相關(guān)人員的行政責(zé)任。

　　應(yīng)對(duì)暴風(fēng)雪災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案8

　　為了做好強(qiáng)降雪降溫天氣的應(yīng)對(duì)，防止電力設(shè)施、設(shè)備履冰、雪閃、舞動(dòng)及相關(guān)組織工作，有效地減輕重大事故及災(zāi)害造成的損失，積極應(yīng)對(duì)，高效、有序地組織開(kāi)展搶險(xiǎn)救援工作，保證正常的社會(huì)秩序和工作秩序，現(xiàn)結(jié)合內(nèi)蒙古超高壓供電局應(yīng)急預(yù)案和我站實(shí)際運(yùn)行狀況，制定《重大暴風(fēng)雪安全事故應(yīng)急救援預(yù)案》。

　　一、應(yīng)急救援工作原則

　　總結(jié)我局以往抗擊暴風(fēng)雪所取得的行之有效的工作經(jīng)驗(yàn)，以構(gòu)建“統(tǒng)一指揮、分級(jí)管理，屬地化為主，公眾參與”的長(zhǎng)效管理與應(yīng)急處理機(jī)制為根本。堅(jiān)持“早部署，早行動(dòng)”的工作原則，提高快速反應(yīng)和處理能力。并把抗擊暴風(fēng)雪、強(qiáng)降溫工作作為一項(xiàng)重要工作，予以高度重視，以科學(xué)的手段和有效的措施，維護(hù)500千伏電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行及財(cái)產(chǎn)安全。

　　二、預(yù)案適用范圍：

　　本預(yù)案適用于500千伏烏海變電站因暴風(fēng)雪、強(qiáng)降溫所發(fā)生的重大安全事故的應(yīng)急救援工作。

　　本預(yù)案所稱安全事故包括：

　�。ㄒ唬┪艺疽虮╋L(fēng)雪、強(qiáng)降溫而造成重大安全事故。

　�。ǘ�）其他重大安全事故。

　　三、應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)的建立：

　�。ㄒ唬┲卮蟊╋L(fēng)雪安全事故應(yīng)急救援工作應(yīng)在運(yùn)行所統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，我站各值人員分工合作、各司其職、密切配合、迅速、高效、有序地開(kāi)展救援工作。

　�。ǘ�）為了使應(yīng)急救援工作緊張有序地進(jìn)行，成立烏海變電站重大暴風(fēng)雪、強(qiáng)降溫安全事故應(yīng)急救援組，負(fù)責(zé)我站變電設(shè)備突發(fā)性重大暴風(fēng)雪事故的搶險(xiǎn)救援工作。

　　組長(zhǎng)：

　　副組長(zhǎng)：

　　成員：

　　1、應(yīng)急救援組職責(zé)：

　　1）及時(shí)了解事故發(fā)生的原因及經(jīng)過(guò)，及時(shí)向上級(jí)和當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)領(lǐng)導(dǎo)及部門(mén)匯報(bào)，做好搶修準(zhǔn)備；

　　2）根據(jù)救援指揮部的命令進(jìn)行事故處理工作，防止事故擴(kuò)大蔓延，努力減少事故災(zāi)害損失；

　　3）初步分析發(fā)生事故的原因，提出事故處理的有效方案，提交救援指揮部審批后實(shí)施；

　　4）根據(jù)事故現(xiàn)場(chǎng)的特點(diǎn)，及時(shí)向總指揮提供科學(xué)的處理技術(shù)方案和技術(shù)支持，有效地進(jìn)行應(yīng)急救援工作；

　　5）協(xié)調(diào)組織做好恢復(fù)送電工作，對(duì)受損設(shè)備進(jìn)行檢查、維修及恢復(fù)使用，參加事故調(diào)查處理工作。

　　（三）預(yù)防預(yù)警機(jī)制

　　預(yù)防重大暴風(fēng)雪安全事故應(yīng)急救援組實(shí)行預(yù)防預(yù)警機(jī)制，對(duì)一周內(nèi)的天氣預(yù)報(bào)進(jìn)行災(zāi)害預(yù)測(cè)分析，對(duì)本市及全區(qū)造成的影響進(jìn)行及時(shí)傳報(bào)。按照早發(fā)現(xiàn)，早報(bào)告，早處置的原則，明確影響范圍。

　　四、應(yīng)急救援及保電預(yù)案的啟動(dòng)程序：

　�。ㄒ唬�500千伏變電站發(fā)生事故時(shí)應(yīng)急救援預(yù)案的啟動(dòng)：

　　1、我站發(fā)生事故時(shí)，變電站站長(zhǎng)或當(dāng)值值班員應(yīng)迅速采取有效措施，并第一時(shí)間通知應(yīng)急救援指揮部辦公室。

　　2、指揮部辦公室立即通知相關(guān)人員前往事故變電站進(jìn)行應(yīng)急搶修指揮。

　　3、由局應(yīng)急指揮部及時(shí)上報(bào)內(nèi)蒙古電力公司生產(chǎn)處、安監(jiān)處和內(nèi)蒙古電力公司緊急救援指揮部。

　　4、必要時(shí)請(qǐng)求電力公司緊急救援指揮部協(xié)助進(jìn)行事故處理。

　　五、暴風(fēng)雪氣候條件下輸變電設(shè)備采取的防范措施。

　　1、在重大暴風(fēng)雪安全事故應(yīng)急救援組的領(lǐng)導(dǎo)下，各值在暴風(fēng)雪來(lái)臨前對(duì)變電站各類設(shè)備、設(shè)施進(jìn)行詳細(xì)檢查，同時(shí)休班人員做好應(yīng)急救援準(zhǔn)備。

　　2、如在檢查中發(fā)現(xiàn)有存在因暴風(fēng)雪凍害可能的設(shè)備設(shè)施，要及時(shí)進(jìn)行處理；對(duì)于不能及時(shí)處理的安全隱患和設(shè)備缺陷，要立即上報(bào)事故應(yīng)急救援辦公室，協(xié)調(diào)解決。

　　3、變電設(shè)備的檢查重點(diǎn)應(yīng)為：變電站露天設(shè)備、互感器、避雷器、套管等密封設(shè)備、高壓斷路器液壓或氣動(dòng)操動(dòng)機(jī)構(gòu)、瓷質(zhì)支柱絕緣、房屋建筑的供暖系統(tǒng)、保溫設(shè)施、通信線路等。

　　4、對(duì)斷路器機(jī)構(gòu)加熱器進(jìn)行檢查，對(duì)電纜溝、室外配電盤(pán)柜密封進(jìn)行堵漏，同時(shí)，對(duì)需要保溫的設(shè)備進(jìn)行修補(bǔ)和處理。

　　5、組織人員檢查電纜溝，封堵控制室電纜，并做好電纜橋架清掃、纜溝敷設(shè)干稻草確保電纜的保溫。

　　6、做好站內(nèi)及周圍的懸浮物的清理工作，同時(shí)組織人員做好紅外測(cè)溫工作，重點(diǎn)是載流接頭及充油設(shè)備的油位測(cè)試工作。

　　7、在暴風(fēng)雪天氣過(guò)后，系統(tǒng)恢復(fù)正常運(yùn)行，及時(shí)對(duì)變電設(shè)備、進(jìn)行巡視，檢查設(shè)備及架構(gòu)是否存在懸浮物，進(jìn)行紅外測(cè)溫工作，檢查充油設(shè)備的油位情況，及時(shí)清理設(shè)備區(qū)積雪。同時(shí)對(duì)變電設(shè)備覆冰情況進(jìn)行檢查。如果設(shè)備及導(dǎo)線的覆冰嚴(yán)重則上報(bào)上級(jí)主管部門(mén)申請(qǐng)支援。

　　8、站內(nèi)要儲(chǔ)備好線路的必備物資以及碘鎢燈、絕緣拉閘桿、合格的絕緣靴和絕緣手套、萬(wàn)用表、導(dǎo)線、事故應(yīng)急燈等防護(hù)措施，一旦發(fā)生暴風(fēng)雪而造成的凍害要保證能立即對(duì)通信設(shè)備進(jìn)行可靠防護(hù)，避免設(shè)備遭受侵害。

　　9、設(shè)備如遭受侵害，救援組應(yīng)積極準(zhǔn)備搶修材料。若是救援人員在作業(yè)時(shí)受傷，應(yīng)立即通知當(dāng)?shù)蒯t(yī)院迅速趕往現(xiàn)場(chǎng)及時(shí)搶救治療。

　　六、緊急事故搶修材料的調(diào)配：

　　在節(jié)假日必須將事故備品材料庫(kù)房鑰匙保存在值班負(fù)責(zé)人手中，一旦發(fā)生事故應(yīng)迅速根據(jù)事故現(xiàn)場(chǎng)所需材料領(lǐng)取，備用材料要充足。

　　應(yīng)對(duì)暴風(fēng)雪災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案9

　　為了及時(shí)妥善處理預(yù)防暴風(fēng)雪等惡劣天氣災(zāi)害的`安全緊急事件，提高惡劣天氣來(lái)臨時(shí)的快速反應(yīng)和協(xié)調(diào)水平，有效保障我校師生生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)學(xué)校正常的教學(xué)秩序，按照上級(jí)有關(guān)部門(mén)的要求和學(xué)校安全工作的需要，特制定本校惡劣天氣安全應(yīng)急預(yù)案。

　　一、成立學(xué)校惡劣天氣應(yīng)急處理指揮機(jī)構(gòu)

　　學(xué)校成立安全緊急情況處理小組，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)學(xué)校安全緊急事件的應(yīng)急處理工作，小組由學(xué)校行政及年級(jí)負(fù)責(zé)人組成，校長(zhǎng)任組長(zhǎng)。

　　1、暴風(fēng)雪災(zāi)害事件應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組

　　組長(zhǎng)：

　　副組長(zhǎng)：

　　成員：

　　2、暴風(fēng)雪事件應(yīng)急處置工作小組

　　組長(zhǎng)：

　　副組長(zhǎng)：

　　成員：

　　主要職責(zé)：

　　1、指揮有關(guān)老師立即到達(dá)指定崗位，采取相應(yīng)的應(yīng)對(duì)措施。

　　2、安排老師開(kāi)展相關(guān)的搶險(xiǎn)排�；�?qū)嵤┣缶裙ぷ鳌?/p>

　　3、根據(jù)需要對(duì)師生進(jìn)行疏散，并根據(jù)事件性質(zhì)，及時(shí)報(bào)請(qǐng)上級(jí)有關(guān)部門(mén)。

　　4、根據(jù)需要對(duì)現(xiàn)場(chǎng)采取控制措施。

　　二、應(yīng)急措施

　　1、根據(jù)冬季雨雪、霧霾天氣較多的情況，經(jīng)常宣傳雨雪天氣的預(yù)防知識(shí)，提高學(xué)校和師生員工的安全保護(hù)意識(shí)。及時(shí)獲取氣象部門(mén)對(duì)暴風(fēng)雪、強(qiáng)降溫天氣的預(yù)測(cè)預(yù)警，發(fā)現(xiàn)隱患及早采取有效的預(yù)防和控制措施，努力減少惡劣天氣事件的損失。

　　2、根據(jù)惡劣天氣事件的預(yù)警，切實(shí)做好師生員工的安全和疏散工作。

　　3、增加學(xué)校投入，切實(shí)加固好惡劣天氣事件易發(fā)生危險(xiǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施。

　　4、學(xué)校在暴風(fēng)雪、強(qiáng)降溫等惡劣天氣期間，建立24小時(shí)值班制度，并設(shè)立和開(kāi)通值班電話，及時(shí)與交運(yùn)部門(mén)取得聯(lián)系，及時(shí)通知學(xué)生和學(xué)生家長(zhǎng)，校車停止運(yùn)行。

　　5、在學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的指揮下，各班主任和教師迅速做好因惡劣天氣所發(fā)生的處置工作。

　　6、及時(shí)掌握和處理因雪災(zāi)造成的安全隱患，包括學(xué)校建筑物、學(xué)校附建筑設(shè)施、學(xué)校設(shè)備設(shè)施和校園樹(shù)木等出現(xiàn)損壞的排查和維修。

　　7、實(shí)行災(zāi)情一日一報(bào)制度，發(fā)生災(zāi)情后，要在最短時(shí)間內(nèi)上報(bào)上級(jí)主管部門(mén)。

　　8、根據(jù)發(fā)生的災(zāi)害情況，學(xué)校要做好學(xué)生及其家長(zhǎng)的穩(wěn)定工作。

　　三、預(yù)警級(jí)別

　　雪災(zāi)預(yù)警信號(hào)分三級(jí)，分別以黃色、橙色、紅色表示。

　　1、黃色預(yù)警信號(hào)含義：12小時(shí)內(nèi)可能出現(xiàn)對(duì)交通有影響的降雪或強(qiáng)降溫。

　　2、橙色預(yù)警信號(hào)含義：6小時(shí)內(nèi)可能出現(xiàn)對(duì)交通有較大影響，或者已經(jīng)出現(xiàn)對(duì)交通有較大影響的降雪或強(qiáng)降溫并可能持續(xù)。

　　3、紅色預(yù)警信號(hào)含義：2小時(shí)內(nèi)可能出現(xiàn)對(duì)交通有很大影響的降雪或強(qiáng)降溫，或者已經(jīng)出現(xiàn)對(duì)交通有很大影響的降雪或強(qiáng)降溫并可能持續(xù)。

　　四、應(yīng)急響應(yīng)

　　1、一般（Ⅲ級(jí)），上報(bào)教育局辦公室，并根據(jù)災(zāi)情由領(lǐng)導(dǎo)小組來(lái)具體實(shí)施應(yīng)急指揮工作。

　　2、較重（Ⅱ級(jí)），上報(bào)教育局辦公室預(yù)防暴風(fēng)雪、強(qiáng)降溫災(zāi)害指揮部，由上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)指揮，領(lǐng)導(dǎo)小組實(shí)施應(yīng)急救援工作。

　　3、嚴(yán)重（Ⅰ級(jí)），領(lǐng)導(dǎo)小組在第一時(shí)間內(nèi)上報(bào)教育局預(yù)防暴風(fēng)雪、強(qiáng)降溫災(zāi)害指揮部，由上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)一指揮，領(lǐng)導(dǎo)小組積極協(xié)助應(yīng)急救災(zāi)工作。

　　四、幾點(diǎn)要求

　　1、要加強(qiáng)值班和安全保衛(wèi)工作，做到24小時(shí)有人堅(jiān)守崗位。

　　2、做好其它安全隱患的排查和整治工作，預(yù)防次生和其它安全事故的發(fā)生。

　　3、學(xué)校主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)要保持24小時(shí)通訊和信息暢通。

　　發(fā)生惡劣天氣，必須以生命第一，學(xué)校可以采取必要的停課。對(duì)影響師生安全的教育教學(xué)活動(dòng)，都應(yīng)及時(shí)作出安排或采取必要的防范措施，在上（放）學(xué)路上可能危及學(xué)生安全的，應(yīng)及時(shí)告知家長(zhǎng)接送，也可以報(bào)警求助。對(duì)可預(yù)見(jiàn)性惡劣天氣，應(yīng)在未發(fā)生災(zāi)害前，作出安全部署，對(duì)不可預(yù)見(jiàn)性惡劣天氣，應(yīng)盡力采取保護(hù)和自救措施，并將事實(shí)情況通過(guò)匯報(bào)程序匯報(bào)。

　　應(yīng)對(duì)暴風(fēng)雪災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案10

　　冬季來(lái)臨，暴風(fēng)雪等惡劣天氣較多，為做好下雪惡劣天氣學(xué)生往返及在校期間的安全工作，特制訂本預(yù)案。

　　一、高度重視，明確分工：

　　1、領(lǐng)導(dǎo)小組

　　組長(zhǎng)：

　　副組長(zhǎng)：

　　組員：辦公室、教務(wù)處、政教處、總務(wù)處等科室。

　　職責(zé)：全面檢查協(xié)調(diào)學(xué)校教師與學(xué)生情況，及時(shí)調(diào)整增派人手與工具，安排掃雪、管理師生出行，上下樓梯及其它應(yīng)急工作。

　　2、信息組

　　組長(zhǎng)：

　　組員：辦公室、政教處

　　職責(zé)：及時(shí)了解天氣預(yù)報(bào)，告知全校師生以及注意事項(xiàng)。如需要擬定告家長(zhǎng)書(shū)，告知家長(zhǎng)注意事項(xiàng)。對(duì)掃雪人員予以考勤，并對(duì)掃雪過(guò)程予以錄像、拍照，掃雪結(jié)束，對(duì)先進(jìn)典型予以通報(bào)表?yè)P(yáng)。

　　3、后勤組

　　組長(zhǎng)：

　　組員：總務(wù)處等

　　職責(zé)：提前備好竹掃帚、木推雪板、小推車、鐵锨、防滑墊、防滑提示牌等。

　　4、應(yīng)急突擊組

　　組長(zhǎng)：

　　組員：辦公室、政教處、各班班主任、所有行政人員、門(mén)衛(wèi)、保安、全體教師等。

　　職責(zé)：對(duì)于特大降雪，根據(jù)降雪程度與清掃地點(diǎn)，可微調(diào)分工以及時(shí)排除路面障礙，樹(shù)木、電線等險(xiǎn)情。

　　5、課務(wù)調(diào)整組

　　組長(zhǎng)：

　　組員：教務(wù)處、教科室

　　職責(zé)：如遇特大雪，及時(shí)請(qǐng)示領(lǐng)導(dǎo)，按照上級(jí)要求迅速通知教師作息時(shí)間的調(diào)整與課務(wù)的安排。

　　二、應(yīng)急工作措施：

　　1、雪情就是命令，責(zé)任驅(qū)使行動(dòng)。

　�。�1）根據(jù)天氣預(yù)報(bào)，后勤組提前一天備好掃雪、防滑設(shè)備。

　　（2）隨著雪情加大，由主要領(lǐng)導(dǎo)決定啟動(dòng)冰雪天應(yīng)急預(yù)案。信息組向全體教工、班主任則利用家校通等向?qū)W生家長(zhǎng)及學(xué)生接送車駕駛員發(fā)出通知和安全提醒。各班在放學(xué)前進(jìn)行一次應(yīng)對(duì)冰雪天安全專題教育。

　　（3）課務(wù)組根據(jù)雪情，做出準(zhǔn)確判斷，予以作息時(shí)間和課務(wù)安排，并通知到各班級(jí)與全體教職工。

　�。�4）應(yīng)急突擊組要按照下雪天掃雪分工及時(shí)組織全體教職工和學(xué)生清理冰雪。

　�。�5）信息組及時(shí)考勤，并對(duì)掃雪情況予以錄像、照相記錄。

　　2、加強(qiáng)安全教育，上好應(yīng)急安全教育專題課。

　　課務(wù)調(diào)整組規(guī)定時(shí)間，安排所有班級(jí)舉行一次專題班會(huì)，班主任老師對(duì)學(xué)生進(jìn)行雪天安全教育，要求學(xué)生不要在校園奔跑，玩雪。雨雪天當(dāng)天下午放學(xué)時(shí)間，應(yīng)立即放學(xué)，嚴(yán)禁拖堂，嚴(yán)禁留生打掃衛(wèi)生。班主任教育學(xué)生注意交通安全，杜絕安全事故發(fā)生。

　　3、自覺(jué)除雪行動(dòng)，消除校內(nèi)安全隱患。

　�。�1）早準(zhǔn)備。后勤組與總務(wù)處要在下雪前一天將除雪相關(guān)物品發(fā)放到各班和校門(mén)口值班室，以備第二天使用。

　�。�2）黨員、干部帶頭。所有學(xué)校中層以上干部、共產(chǎn)黨員按照學(xué)校分工，第一時(shí)間到所在區(qū)域地點(diǎn)帶頭掃雪。

　�。�3）掃雪時(shí)間要求。白天下雪按分工地段，各年級(jí)及時(shí)將責(zé)任區(qū)的雪掃凈。夜間下雪，第二天清晨門(mén)衛(wèi)先在校門(mén)口清理出師生通道，全體教職工應(yīng)在保證安全情況下于學(xué)生到校時(shí)間前半小時(shí)到校。所有行政干部更要帶頭沖在前面，身先士卒，發(fā)揮表率作用。

　�。�4）及時(shí)清除積雪。應(yīng)急突擊組應(yīng)首先確保學(xué)生上放學(xué)路線暢通，組織全體師生將主路周邊、教學(xué)樓走廊、樓梯和主要路段的積雪，及時(shí)清除，保證場(chǎng)地正常使用。

　　4、做好雪天教育宣傳，加強(qiáng)師生安全防范。

　�。�1）做好家校溝通，班主任及時(shí)將學(xué)校要求傳達(dá)到位。要加強(qiáng)學(xué)生的生活指導(dǎo)，做好學(xué)生在校安全教育指導(dǎo)工作。

　　（2）信息組要通過(guò)廣播等不斷提醒學(xué)生遵守雪天學(xué)校要求，禁止追跑打斗、打雪仗，不得將雪塊、雪球帶入教室內(nèi)，更不得在樓梯、長(zhǎng)廊踏雪追逐嬉鬧，行走時(shí)注意安全等。教育師生在地面積雪較厚的時(shí)候，應(yīng)不騎或少騎自行車上學(xué)（班），提倡家長(zhǎng)接送或步行到校，以減少不安全因素。

　　應(yīng)對(duì)暴風(fēng)雪災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案11

　　1.總則

　　1.1編制目的

　　為提高全區(qū)應(yīng)對(duì)暴風(fēng)雪災(zāi)害的綜合防御和聯(lián)動(dòng)處置能力,建立健全暴風(fēng)雪災(zāi)害緊急救助體系和工作運(yùn)行機(jī)制,迅速、有序、高效地開(kāi)展救災(zāi)工作，最大限度地減少災(zāi)害損失，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)穩(wěn)定，制定本預(yù)案。

　　1.2編制依據(jù)

　　依據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》《遼寧省人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》《遼寧省應(yīng)對(duì)暴風(fēng)雪災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》《丹東市人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》和《丹東市應(yīng)對(duì)暴風(fēng)雪災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》等制定。

　　1.3基本原則

　　暴風(fēng)雪災(zāi)害應(yīng)急工作應(yīng)遵循下列原則：堅(jiān)持以人為本，最大限度減少人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)損失；堅(jiān)持政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，實(shí)行分級(jí)管理，部門(mén)分工協(xié)作，各司其職；堅(jiān)持軍地聯(lián)動(dòng)，充分發(fā)揮基層自治組織和社會(huì)團(tuán)體的作用，共同完成暴風(fēng)雪災(zāi)害應(yīng)急處置工作。

　　1.4適用范圍

　　振安區(qū)行政區(qū)域發(fā)生的暴風(fēng)雪或特大暴風(fēng)雪災(zāi)害的預(yù)防與應(yīng)急準(zhǔn)備、預(yù)警發(fā)布與信息報(bào)告、應(yīng)急處置與救援、災(zāi)后恢復(fù)與重建等活動(dòng)使用本預(yù)案。

　　2.組織體系與職責(zé)

　　2.1應(yīng)急指揮部組成

　　應(yīng)對(duì)暴風(fēng)雪災(zāi)害實(shí)行各部門(mén)行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制。振安區(qū)成立應(yīng)對(duì)暴風(fēng)雪災(zāi)害應(yīng)急指揮部，總指揮由區(qū)政府常務(wù)副區(qū)長(zhǎng)擔(dān)任，副總指揮由區(qū)政府分管公安、應(yīng)急、住建、民政、交通、建設(shè)、農(nóng)業(yè)、工業(yè)方面的副區(qū)長(zhǎng)擔(dān)任，各有關(guān)部門(mén)和單位的主要負(fù)責(zé)人為成員。

　　成員單位：區(qū)委宣傳部、區(qū)政府辦、區(qū)應(yīng)急局、區(qū)人武部、區(qū)住建局、區(qū)發(fā)改局、區(qū)教育局、公安局振安分局、區(qū)民政局、區(qū)市監(jiān)局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)交通運(yùn)輸局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)商務(wù)局、區(qū)衛(wèi)健局、區(qū)文旅廣電局、國(guó)網(wǎng)振安供電分公司等相關(guān)部門(mén)，各鎮(zhèn)（街）。

　　應(yīng)急指揮部下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在區(qū)應(yīng)急管理局，辦公室主任由區(qū)應(yīng)急管理局局長(zhǎng)兼任。

　　2.2應(yīng)急指揮部職責(zé)

　　負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)全區(qū)暴風(fēng)雪災(zāi)害的防御和救助工作，研究解決搶險(xiǎn)救災(zāi)工作中的重大問(wèn)題；督促檢查各鎮(zhèn)（街）和區(qū)有關(guān)部門(mén)的災(zāi)害防御和救助工作；及時(shí)向區(qū)委、區(qū)政府匯報(bào)災(zāi)情并決定請(qǐng)求市政府支援等。

　　2.3應(yīng)急指揮部辦公室職責(zé)

　　負(fù)責(zé)傳達(dá)市、區(qū)應(yīng)對(duì)暴風(fēng)雪災(zāi)害應(yīng)急指揮部指示和命令；具體協(xié)調(diào)處理應(yīng)對(duì)暴風(fēng)雪災(zāi)害工作中的有關(guān)問(wèn)題；組織有關(guān)部門(mén)對(duì)暴風(fēng)雪災(zāi)害發(fā)生發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)行研判，對(duì)暴風(fēng)雪災(zāi)害損失及影響進(jìn)行評(píng)估；負(fù)責(zé)暴風(fēng)雪災(zāi)害信息的接收、匯總，起草災(zāi)情報(bào)告；完成區(qū)暴風(fēng)雪災(zāi)害應(yīng)急指揮部交辦的其他工作。

　　2.4應(yīng)急指揮部各成員單位職責(zé)

　　區(qū)委宣傳部負(fù)責(zé)引導(dǎo)社會(huì)輿論，指導(dǎo)協(xié)調(diào)搶險(xiǎn)救災(zāi)的宣傳報(bào)道。區(qū)政府辦公室：負(fù)責(zé)暴風(fēng)雪災(zāi)害相關(guān)信息的接收、上報(bào)；及時(shí)轉(zhuǎn)接暴風(fēng)雪預(yù)警信息及各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的指示與批示等工作。

　　區(qū)應(yīng)急管理局負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào)全區(qū)搶險(xiǎn)救災(zāi)資源，及時(shí)傳達(dá)市、區(qū)暴風(fēng)雪災(zāi)害應(yīng)急指揮部的指示和命令，負(fù)責(zé)災(zāi)情的收集、匯總和上報(bào)工作，承擔(dān)指揮部辦公室的日常工作。負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)開(kāi)展災(zāi)民安置和災(zāi)后群眾的生活救助；核查和上報(bào)災(zāi)情；管理分配救災(zāi)款物并監(jiān)督使用；組織、指導(dǎo)開(kāi)展救災(zāi)捐贈(zèng)工作。

　　區(qū)住建局負(fù)責(zé)迅速組織力量打通城市主要交通干道，盡快恢復(fù)城市交通；會(huì)同各相關(guān)部門(mén)對(duì)危房、臨時(shí)建筑物、農(nóng)貿(mào)大廳等場(chǎng)所以及廣告牌匾、工地塔吊進(jìn)行安全檢查，及時(shí)疏散人員，防止倒塌傷人。

　　區(qū)發(fā)改局負(fù)責(zé)救災(zāi)項(xiàng)目的安排，協(xié)調(diào)有關(guān)方面落實(shí)項(xiàng)目建設(shè)資金；負(fù)責(zé)救援物資、藥品和醫(yī)療器械儲(chǔ)備的綜合管理，負(fù)責(zé)救援物資的生產(chǎn)和調(diào)運(yùn)計(jì)劃，負(fù)責(zé)組織電力部門(mén)制定電力系統(tǒng)暴風(fēng)雪應(yīng)急預(yù)案。

　　區(qū)工信局負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)組織工業(yè)企業(yè)救援物資的生產(chǎn)能力儲(chǔ)備。

　　區(qū)教育局負(fù)責(zé)學(xué)校險(xiǎn)房、危房除雪加固工作，確保學(xué)生及學(xué)校的安全；根據(jù)災(zāi)情調(diào)整學(xué)校教學(xué)工作；負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)中、小學(xué)校除雪工作。

　　公安局振安分局負(fù)責(zé)維護(hù)災(zāi)區(qū)穩(wěn)定、交通疏導(dǎo)和交通管制工作。

　　區(qū)民政局負(fù)責(zé)做好因?yàn)?zāi)特困戶社會(huì)救助工作；組織開(kāi)展社會(huì)捐贈(zèng)工作；做好因?yàn)?zāi)死亡人員善后處置工作。

　　區(qū)財(cái)政局負(fù)責(zé)救災(zāi)資金下發(fā)、管理、監(jiān)督；負(fù)責(zé)向市財(cái)政申請(qǐng)救災(zāi)補(bǔ)助資金。

　　區(qū)交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)普通公路除雪防滑工作；負(fù)責(zé)協(xié)助區(qū)政府及有關(guān)部門(mén)實(shí)施普通公路應(yīng)急救援工作；負(fù)責(zé)向被困在公路上的車輛及人員提供必要的應(yīng)急救援。

　　區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)制定和實(shí)施農(nóng)口及畜牧業(yè)的雪災(zāi)應(yīng)急預(yù)案；及時(shí)了解和掌握農(nóng)業(yè)受災(zāi)情況，分析雪災(zāi)對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的影響，提出措施和建議；組織專家對(duì)受災(zāi)農(nóng)戶給予技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)；組織農(nóng)民開(kāi)展生產(chǎn)自救，統(tǒng)籌安排農(nóng)業(yè)救災(zāi)資金；負(fù)責(zé)組織因雪災(zāi)被困畜禽的緊急救助工作；負(fù)責(zé)組織力量向重點(diǎn)場(chǎng)戶運(yùn)送飼料；負(fù)責(zé)組織采取措施預(yù)防動(dòng)物疫病發(fā)生，對(duì)發(fā)現(xiàn)患病畜禽及時(shí)救治，對(duì)因?yàn)?zāi)死亡畜禽及時(shí)進(jìn)行無(wú)害化處理。負(fù)責(zé)核實(shí)農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)災(zāi)情，及時(shí)上報(bào)區(qū)政府。

　　區(qū)商務(wù)局負(fù)責(zé)保證受災(zāi)地區(qū)各類生活必需品的供應(yīng)，做好糧油、肉、蛋、菜等重要生活必需品市場(chǎng)監(jiān)測(cè)，及時(shí)報(bào)告監(jiān)測(cè)情況；會(huì)同市監(jiān)部門(mén)做好市場(chǎng)的監(jiān)管和平抑物價(jià)，維護(hù)市場(chǎng)穩(wěn)定。

　　區(qū)衛(wèi)健局負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)的醫(yī)療救援和食品與飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理工作。

　　區(qū)市監(jiān)局：負(fù)責(zé)受災(zāi)地區(qū)的食品檢測(cè)、監(jiān)督管理工作。

　　區(qū)文旅廣電局負(fù)責(zé)廣播、電視等媒體及時(shí)發(fā)布暴風(fēng)雪預(yù)警信息和宣傳報(bào)道救災(zāi)工作，恢復(fù)災(zāi)區(qū)廣播、電視系統(tǒng)設(shè)施等工作；協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)實(shí)施對(duì)因雪災(zāi)滯留在景區(qū)內(nèi)的游客和工作人員的救援工作；負(fù)責(zé)向本行業(yè)發(fā)布雪災(zāi)預(yù)警信息；負(fù)責(zé)組織制定旅游系統(tǒng)防御雪災(zāi)的應(yīng)急預(yù)案。

　　3.應(yīng)急準(zhǔn)備

　　3.1資金準(zhǔn)備

　　各鎮(zhèn)（街）要建立應(yīng)急儲(chǔ)備金制度，一旦發(fā)生暴風(fēng)雪，財(cái)政部門(mén)要及時(shí)安排和下?lián)芫葹?zāi)資金，確保救災(zāi)工作順利進(jìn)行。各成員單位要根據(jù)本單位的實(shí)際情況制定應(yīng)急儲(chǔ)備金計(jì)劃。

　　3.2物資準(zhǔn)備

　　各鎮(zhèn)（街）應(yīng)安排專項(xiàng)資金進(jìn)行救災(zāi)物資動(dòng)態(tài)儲(chǔ)備和生產(chǎn)能力儲(chǔ)備，購(gòu)置和儲(chǔ)備一定數(shù)量的除雪機(jī)械設(shè)備，為城市除雪和道路除雪配備必要的專用車輛和專用除雪設(shè)備，保證除雪工作需要。區(qū)住建局應(yīng)根據(jù)轄區(qū)的道路交通情況和目前除雪設(shè)備情況制定相應(yīng)的除雪設(shè)施與設(shè)備計(jì)劃并負(fù)責(zé)組織落實(shí)。

　　各有關(guān)部門(mén)、企事業(yè)單位和基層組織應(yīng)當(dāng)購(gòu)置和儲(chǔ)備除雪專用工具，為全民參加除雪行動(dòng)提供保障。

　　發(fā)改部門(mén)應(yīng)儲(chǔ)備棉帳篷、棉被等必要的救災(zāi)物資，確保受災(zāi)群眾基本生活需要。

　　通信部門(mén)應(yīng)儲(chǔ)備必要的應(yīng)急通信設(shè)備，保障搶險(xiǎn)救災(zāi)行動(dòng)通信暢通。

　　電力部門(mén)應(yīng)儲(chǔ)備一定數(shù)量的應(yīng)急供電設(shè)備，保障緊急情況下的電力供應(yīng)。

　　3.3應(yīng)急聯(lián)絡(luò)

　　區(qū)政府建立應(yīng)對(duì)暴風(fēng)雪應(yīng)急聯(lián)絡(luò)員制度,應(yīng)急聯(lián)絡(luò)員均為成員單位的主要領(lǐng)導(dǎo)。

　　應(yīng)急聯(lián)絡(luò)員職責(zé)：負(fù)責(zé)組織制定各系統(tǒng)的應(yīng)對(duì)暴風(fēng)雪應(yīng)急預(yù)案；負(fù)責(zé)組織落實(shí)區(qū)應(yīng)對(duì)暴風(fēng)雪指揮部及辦公室交辦的相關(guān)事項(xiàng)；負(fù)責(zé)組織落實(shí)應(yīng)對(duì)暴風(fēng)雪的相關(guān)設(shè)施與設(shè)備的儲(chǔ)備；組織建立相應(yīng)的應(yīng)對(duì)暴風(fēng)雪應(yīng)急保障隊(duì)伍；負(fù)責(zé)向區(qū)應(yīng)對(duì)暴風(fēng)雪指揮部或辦公室報(bào)告應(yīng)對(duì)暴風(fēng)雪事件的相關(guān)情況及建議等工作。

　　應(yīng)急指揮部各成員單位要建立聯(lián)絡(luò)員制度，明確聯(lián)絡(luò)員的工作職責(zé)、通信方式、報(bào)告程序、報(bào)告內(nèi)容等，確保上下級(jí)之間、部門(mén)之間聯(lián)絡(luò)暢通。

　　3.4預(yù)警發(fā)布

　　區(qū)應(yīng)對(duì)暴風(fēng)雪指揮部及辦公室要密切關(guān)注市氣象局及上級(jí)部門(mén)發(fā)布的暴風(fēng)雪天氣預(yù)警信息；各部門(mén)和單位應(yīng)按有關(guān)要求及時(shí)、無(wú)償播報(bào)和轉(zhuǎn)發(fā)暴風(fēng)雪天氣預(yù)警信息。

　　3.5應(yīng)急隊(duì)伍

　　應(yīng)急、公安、交通、住建、衛(wèi)健、文旅等部門(mén)要加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，建立和完善各種應(yīng)急行動(dòng)方案，明確任務(wù)分工、明確具體負(fù)責(zé)人、明確落實(shí)措施、明確上下級(jí)及各部門(mén)與單位之間的通信聯(lián)絡(luò)方式，確保搶險(xiǎn)救災(zāi)工作順利實(shí)施。

　　4.預(yù)警級(jí)別

　　根據(jù)《氣象災(zāi)害預(yù)警信號(hào)發(fā)布與傳播辦法》，按危害程度、緊急程度和發(fā)展態(tài)勢(shì)從重到輕依次為紅色、橙色、黃色、藍(lán)色預(yù)警信號(hào)。

　　4.1紅色預(yù)警信號(hào)

　　6小時(shí)內(nèi)降雪量將達(dá)到15mm以上，或者已達(dá)15mm以上且降雪持續(xù)，可能或者已經(jīng)對(duì)交通或者農(nóng)牧業(yè)有較大影響。

　　4.2橙色預(yù)警信號(hào)

　　6小時(shí)內(nèi)降雪量將達(dá)10mm以上，或者已達(dá)10mm以上且降雪持續(xù)，可能或者已經(jīng)對(duì)交通或者農(nóng)牧業(yè)有較大影響。

　　4.3黃色預(yù)警信號(hào)

　　12小時(shí)內(nèi)降雪量將達(dá)6mm以上, 或者已達(dá)6mm以上且降雪持續(xù)，可能對(duì)交通或者農(nóng)牧業(yè)有影響。

　　4.4藍(lán)色預(yù)警信號(hào)

　　12小時(shí)內(nèi)降雪量將達(dá)4mm以上，或者已達(dá)4mm以上且降雪持續(xù)，可能對(duì)交通或者農(nóng)牧業(yè)有影響。

　　5.應(yīng)急響應(yīng)

　　5.1響應(yīng)原則

　　暴風(fēng)雪預(yù)警信息發(fā)布后，對(duì)可能出現(xiàn)的暴風(fēng)雪災(zāi)害，堅(jiān)持屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、條塊結(jié)合、各司其職、各負(fù)其責(zé)；堅(jiān)持先主后次、先急后緩、先重后輕的原則；堅(jiān)持政府統(tǒng)一指揮，部門(mén)密切配合，軍地聯(lián)合救災(zāi)，廣泛動(dòng)員社會(huì)力量，形成全民共同參與的聯(lián)動(dòng)機(jī)制。

　　5.2響應(yīng)條件

　　暴風(fēng)雪預(yù)警信息發(fā)布后，各鎮(zhèn)（街）、應(yīng)急指揮部各成員單位應(yīng)當(dāng)做好充分預(yù)防和應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備工作；雪情發(fā)生后，對(duì)雪情可能造成的危害進(jìn)行分析研判，及時(shí)啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，采取有效措施積極應(yīng)對(duì)，全面部署搶險(xiǎn)工作。

　　5.3應(yīng)急行動(dòng)

　　雪災(zāi)發(fā)生后,區(qū)應(yīng)對(duì)暴風(fēng)雪應(yīng)急指揮部要及時(shí)組織發(fā)布預(yù)警信息，下發(fā)緊急通知，召開(kāi)緊急會(huì)議,決定啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，組織指揮除雪救災(zāi)工作。

　　各有關(guān)部門(mén)應(yīng)按本預(yù)案明確的職責(zé)，組織開(kāi)展除雪救災(zāi)工作。

　　各鎮(zhèn)（街）應(yīng)急管理部門(mén)，要及時(shí)收集和掌握災(zāi)情信息，傳達(dá)指揮部的指示和命令，協(xié)調(diào)和調(diào)度各類應(yīng)急資源，組織專家對(duì)災(zāi)情進(jìn)行分析研判，匯總和起草災(zāi)害報(bào)告，編輯災(zāi)情專報(bào)，做好災(zāi)情評(píng)估總結(jié)工作。

　　宣傳部門(mén)要組織新聞單位及時(shí)播報(bào)災(zāi)害性天氣預(yù)警信息，廣泛宣傳搶險(xiǎn)救災(zāi)的典型人物和先進(jìn)事跡，充分發(fā)揮新聞媒體正面輿論引導(dǎo)作用，宣傳和動(dòng)員群眾參加除雪救災(zāi)行動(dòng)。

　　發(fā)展改革部門(mén)要及時(shí)安排救災(zāi)項(xiàng)目，落實(shí)項(xiàng)目建設(shè)資金，并做好督促和檢查工作；要制定實(shí)施物資保障計(jì)劃，協(xié)調(diào)有關(guān)單位按時(shí)完成所需保障物資的生產(chǎn)、儲(chǔ)備和調(diào)撥。

　　教育部門(mén)要加大對(duì)校園的風(fēng)險(xiǎn)隱患排查，及時(shí)對(duì)險(xiǎn)房、危房進(jìn)行除雪加固，確保在校人員安全；根據(jù)災(zāi)情調(diào)整學(xué)校教學(xué)工作；組織學(xué)校師生參加除雪工作。

　　公安部門(mén)要根據(jù)實(shí)際需要部署警力，加強(qiáng)災(zāi)區(qū)的治安和交通疏導(dǎo)工作，維護(hù)災(zāi)區(qū)正常的生活秩序。交通管理部門(mén)要加強(qiáng)城區(qū)干道、普通公路的交通管制和疏導(dǎo)，維護(hù)正常交通秩序，避免重特大交通事故發(fā)生。

　　民政部門(mén)要組織開(kāi)展社會(huì)捐贈(zèng)活動(dòng)，做好因?yàn)?zāi)特困人員社會(huì)救助，做好因?yàn)?zāi)死亡人員善后處置工作。

　　財(cái)政部門(mén)要及時(shí)收集匯總災(zāi)害損失情況，根據(jù)區(qū)政府決定及時(shí)安排和下?lián)芫葹?zāi)資金，根據(jù)災(zāi)情及時(shí)向上級(jí)報(bào)告和申請(qǐng)救災(zāi)補(bǔ)助資金。

　　住建部門(mén)要組織力量，調(diào)動(dòng)除雪資源，在48小時(shí)內(nèi)打通城市主要干道，搶修受損公共設(shè)施，保障交通正常運(yùn)行。

　　交通部門(mén)要迅速調(diào)集人員和除雪機(jī)械設(shè)備，清除普通公路積雪，保證主要交通干線暢通，對(duì)普通公路上被困車輛和人員實(shí)施緊急救助。負(fù)責(zé)協(xié)助有關(guān)部門(mén)實(shí)施應(yīng)急救援工作；負(fù)責(zé)向被困在公路上的車輛及人員提供必要的應(yīng)急救援。

　　文化旅游部門(mén)要及時(shí)向旅游經(jīng)營(yíng)單位發(fā)布災(zāi)害性天氣預(yù)警信息，妥善安置被困游客；組織協(xié)調(diào)有關(guān)專業(yè)力量對(duì)遇險(xiǎn)游客實(shí)施緊急救助。

　　電力部門(mén)要適時(shí)監(jiān)測(cè)電網(wǎng)運(yùn)行狀態(tài)，及時(shí)組織專業(yè)力量對(duì)受損電力設(shè)施進(jìn)行搶修和恢復(fù)，全力保障電網(wǎng)正常運(yùn)行，保證居民和企業(yè)正常用電。

　　通信管理部門(mén)要組織調(diào)動(dòng)通信專業(yè)搶修隊(duì)伍和電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)，及時(shí)恢復(fù)雪災(zāi)損毀通信設(shè)施，確保通信暢通。

　　農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)要及時(shí)了解和掌握設(shè)施農(nóng)業(yè)受災(zāi)和損失情況，組織力量深入農(nóng)村指導(dǎo)農(nóng)民開(kāi)展生產(chǎn)自救。指導(dǎo)畜牧企業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)戶開(kāi)展生產(chǎn)自救，協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)開(kāi)通飼草、飼料綠色運(yùn)輸通道，保障畜禽安全度災(zāi)。

　　衛(wèi)健部門(mén)要組織醫(yī)療救護(hù)力量，配備必要的藥品和醫(yī)療器械，及時(shí)救治受傷和凍傷人員。

　　駐軍部隊(duì)在當(dāng)?shù)卣�府的�?qǐng)求下，由區(qū)人武部協(xié)調(diào)參加搶險(xiǎn)救災(zāi)行動(dòng)。

　　企事業(yè)單位、學(xué)校、街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)、村屯等基層組織，要組織、動(dòng)員廣大群眾，積極開(kāi)展自救互救，組織參加抗擊暴風(fēng)雪行動(dòng)。

　　5.4響應(yīng)終止

　　暴風(fēng)雪天氣結(jié)束、災(zāi)情和救災(zāi)工作穩(wěn)定后，由指揮部辦公室提出建議，指揮部決定終止應(yīng)急響應(yīng)。

　　6.災(zāi)情報(bào)告

　　6.1災(zāi)情的責(zé)任報(bào)告和評(píng)估單位

　　各鎮(zhèn)（街）是暴風(fēng)雪災(zāi)害報(bào)告的責(zé)任單位，發(fā)改局、教育局、公安局振安分局、民政局、市監(jiān)局、財(cái)政局、住建局、交通局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、衛(wèi)健局、文旅局、商務(wù)局等部門(mén)，按行業(yè)歸口調(diào)查、收集、整理、上報(bào)災(zāi)情評(píng)估報(bào)告。

　　6.2災(zāi)情報(bào)告時(shí)限要求

　　雪災(zāi)發(fā)生后，各鎮(zhèn)（街）及有關(guān)部門(mén)應(yīng)立即調(diào)查、了解、統(tǒng)計(jì)受災(zāi)基本情況，將初步災(zāi)情迅速報(bào)告上一級(jí)政府和有關(guān)部門(mén)，并跟蹤了解和掌握災(zāi)情動(dòng)態(tài)，及時(shí)續(xù)報(bào)受災(zāi)情況。

　　災(zāi)情報(bào)告的時(shí)間一般不超過(guò)2小時(shí)。

　　6.3災(zāi)情報(bào)告和總結(jié)評(píng)估

　　災(zāi)情報(bào)告的基本要素包括：時(shí)間、地點(diǎn)、范圍、強(qiáng)度、人員傷亡情況，交通、電力、農(nóng)業(yè)、通信等基礎(chǔ)設(shè)施受損情況和房屋倒塌、損壞情況，地區(qū)直接經(jīng)濟(jì)損失情況，當(dāng)?shù)卣�府組織救災(zāi)的基本情況。

　　救災(zāi)工作結(jié)束后，各鎮(zhèn)（街）要及時(shí)總結(jié)、評(píng)估災(zāi)害損失、救災(zāi)情況及經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，及時(shí)向上一級(jí)政府報(bào)告。

　　7.災(zāi)后救助與恢復(fù)重建

　�。�1）受災(zāi)鎮(zhèn)（街）及有關(guān)部門(mén)要盡快對(duì)房屋倒塌和受損居民、重點(diǎn)受災(zāi)企業(yè)、受災(zāi)農(nóng)戶、養(yǎng)殖戶等實(shí)施有效救助，幫助災(zāi)民重建家園，恢復(fù)生產(chǎn)。

　　（2）應(yīng)急、財(cái)政部門(mén)要全面啟動(dòng)災(zāi)情核查機(jī)制，統(tǒng)籌安排救災(zāi)資金，確保受災(zāi)群眾的基本生活保障。

　�。�3）教育部門(mén)要采取有效措施盡快對(duì)損毀校舍進(jìn)行修復(fù)，恢復(fù)學(xué)校正常的教學(xué)秩序。

　�。�4）發(fā)展改革、住建、交通、電力、通信、文旅等部門(mén)要組織做好災(zāi)區(qū)供電、供水、供氣、供暖以及交通、通信、廣播電視設(shè)施的恢復(fù)工作。

　�。�5）商務(wù)、市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)要做好糧油及肉、蛋、蔬菜等重要生活必需品的市場(chǎng)監(jiān)測(cè)、供應(yīng)和調(diào)控工作，加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)督管理，維護(hù)價(jià)格的基本穩(wěn)定和正常的市場(chǎng)秩序。

　�。�6）農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)要組織畜牧企業(yè)和養(yǎng)殖戶開(kāi)展生產(chǎn)自救，協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)確保飼草、飼料及時(shí)供應(yīng)。

　�。�7）衛(wèi)生部門(mén)要做好因雪災(zāi)凍傷、受傷人員的醫(yī)療救治工作及受損醫(yī)療衛(wèi)生場(chǎng)所的恢復(fù)工作。

　　8.附則

　　8.1獎(jiǎng)勵(lì)

　　（1）各鎮(zhèn)（街）及相關(guān)部門(mén)對(duì)有效監(jiān)測(cè)預(yù)警、預(yù)防和應(yīng)對(duì)、組織指揮、搶險(xiǎn)救災(zāi)工作中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，按照有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

　�。�2）對(duì)因參與雪災(zāi)搶險(xiǎn)救援工作致病、致殘、死亡的人員，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定給予相應(yīng)的補(bǔ)助和撫恤。

　　8.2處罰

　　對(duì)不按法定程序履行工作職責(zé)、不按規(guī)定及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息、不及時(shí)采取有效應(yīng)對(duì)措施，造成人員傷亡和重大經(jīng)濟(jì)損失的單位和有關(guān)責(zé)任人，依照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，給予通報(bào)批評(píng)和行政處分。情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)其主要負(fù)責(zé)人、負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他責(zé)任人員追究相應(yīng)的法律責(zé)任。

　　8.3預(yù)案管理、解釋與實(shí)施

　�。�1）本預(yù)案是區(qū)政府指導(dǎo)暴風(fēng)雪災(zāi)害救援工作的專項(xiàng)預(yù)案,根據(jù)實(shí)際需要進(jìn)行修訂和完善。

　　（2）各鎮(zhèn)（街）應(yīng)制定本行政區(qū)域內(nèi)的暴風(fēng)雪災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，并報(bào)區(qū)政府備案。組建相應(yīng)的各類應(yīng)急救援隊(duì)伍，儲(chǔ)備各種應(yīng)急物資并有詳細(xì)計(jì)劃。

　�。�3）有關(guān)部門(mén)、企事業(yè)單位、學(xué)校和鎮(zhèn)（街）、社區(qū)、村屯應(yīng)當(dāng)制定雪災(zāi)應(yīng)急行動(dòng)預(yù)案和各類保障計(jì)劃。

　　（4）本預(yù)案由振安區(qū)應(yīng)急管理局負(fù)責(zé)解釋。

　　應(yīng)對(duì)暴風(fēng)雪災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案12

　　一、總則

　�。ㄒ唬┚幹颇康�

　　及時(shí)、妥善地組織開(kāi)展暴風(fēng)雪救災(zāi)工作，合理配置救災(zāi)資源，最大限度地降低暴風(fēng)雪造成的損失，切實(shí)維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)穩(wěn)定。

　�。ǘ�）編制依據(jù)

　　根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和《國(guó)家自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》、《新華區(qū)突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》的規(guī)定，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，特制定本預(yù)案。

　　（三）使用范圍

　　本預(yù)案是《新華區(qū)突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》框架下的專項(xiàng)預(yù)案，是我區(qū)應(yīng)對(duì)暴風(fēng)雪的緊急行動(dòng)方案，適用于降雪前、降雪過(guò)程中已預(yù)測(cè)將要發(fā)生雪災(zāi)及雪災(zāi)發(fā)生后的應(yīng)急反應(yīng)。

　　（四）工作原則

　　堅(jiān)持以人為本，最大限度減少人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)損失；堅(jiān)持政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，實(shí)行分級(jí)管理，部門(mén)分工協(xié)作，各司其職；堅(jiān)持軍地聯(lián)動(dòng)，充分發(fā)揮基層自治組織和社會(huì)團(tuán)體的作用，共同完成暴風(fēng)雪災(zāi)害應(yīng)急處置工作。

　　二、組織指揮機(jī)構(gòu)與職責(zé)

　�。ㄒ唬�應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)

　　新華區(qū)成立暴風(fēng)雪災(zāi)害應(yīng)急指揮部，總指揮由區(qū)政府常務(wù)副區(qū)長(zhǎng)擔(dān)任，副總指揮由區(qū)政府分管副區(qū)長(zhǎng)擔(dān)任，各有關(guān)部門(mén)和單位的主要負(fù)責(zé)人為成員。

　　成員單位：區(qū)委宣傳部、區(qū)政府辦公室、區(qū)發(fā)改委、區(qū)教體局、區(qū)民政局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)建設(shè)局、區(qū)農(nóng)林水利局、區(qū)商務(wù)局、區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)交通局、區(qū)文化旅游局、區(qū)畜牧局、區(qū)環(huán)衛(wèi)局、區(qū)城管執(zhí)法局。區(qū)政府暴風(fēng)雪災(zāi)害應(yīng)急指揮部下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在區(qū)政府應(yīng)急辦公室，主任由區(qū)政府辦公室主任兼任。

　�。ǘ�）應(yīng)急指揮部職責(zé)

　　負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)全區(qū)暴風(fēng)雪災(zāi)害的防御和救助工作，研究解決搶險(xiǎn)救災(zāi)工作中的重大問(wèn)題；督促檢查各鎮(zhèn)政府、街道辦事處（管委會(huì)），區(qū)政府有關(guān)部門(mén)的災(zāi)害防御和救助工作；及時(shí)向區(qū)委、區(qū)政府匯報(bào)災(zāi)情并決定請(qǐng)求市政府支援等。

　�。ㄈ�）應(yīng)急指揮部辦公室職責(zé)

　　負(fù)責(zé)傳達(dá)區(qū)暴風(fēng)雪災(zāi)害應(yīng)急指揮部指示和命令；具體協(xié)調(diào)處理應(yīng)對(duì)暴風(fēng)雪災(zāi)害工作中的有關(guān)問(wèn)題；組織有關(guān)部門(mén)和專家對(duì)暴風(fēng)雪災(zāi)害發(fā)生發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)行研判，對(duì)暴風(fēng)雪災(zāi)害損失及影響進(jìn)行評(píng)估；負(fù)責(zé)暴風(fēng)雪災(zāi)害信息的接收、匯總，起草災(zāi)情報(bào)告；完成區(qū)暴風(fēng)雪災(zāi)害應(yīng)急指揮部交辦的其他工作。

　�。ㄋ模�應(yīng)急指揮部各成員單位職責(zé)

　　區(qū)政府應(yīng)急辦公室負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào)全區(qū)搶險(xiǎn)救災(zāi)資源，及時(shí)傳達(dá)區(qū)暴風(fēng)雪災(zāi)害應(yīng)急指揮部的指示和命令，負(fù)責(zé)災(zāi)情的收集、匯總和上報(bào)工作，承擔(dān)指揮部辦公室的日常工作。

　　區(qū)委宣傳部負(fù)責(zé)引導(dǎo)社會(huì)輿論，指導(dǎo)協(xié)調(diào)搶險(xiǎn)救災(zāi)的宣傳報(bào)道。

　　區(qū)發(fā)改委負(fù)責(zé)救災(zāi)項(xiàng)目的安排，協(xié)調(diào)有關(guān)方面落實(shí)項(xiàng)目建設(shè)資金。

　　區(qū)教體局負(fù)責(zé)學(xué)校險(xiǎn)房、危房除雪加固工作，確保學(xué)生及學(xué)校的安全；根據(jù)災(zāi)情調(diào)整學(xué)校教學(xué)工作；負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)大、中學(xué)校除雪工作。

　　區(qū)民政局負(fù)責(zé)災(zāi)民安置和災(zāi)后群眾的生活救助；核查和上報(bào)災(zāi)情；管理分配救災(zāi)款物并監(jiān)督使用；組織、指導(dǎo)開(kāi)展救災(zāi)捐贈(zèng)工作；參與災(zāi)后恢復(fù)與重建規(guī)劃的編制工作。

　　區(qū)財(cái)政局負(fù)責(zé)救災(zāi)資金下發(fā)、管理、監(jiān)督；負(fù)責(zé)向市、省財(cái)政申請(qǐng)救災(zāi)補(bǔ)助資金。

　　區(qū)建設(shè)局、城管執(zhí)法局會(huì)同工商部門(mén)對(duì)危房、臨時(shí)建筑物、農(nóng)貿(mào)大廳等場(chǎng)所以及廣告牌匾、工地塔吊進(jìn)行安全檢查，及時(shí)疏散人員，防止倒塌傷人。

　　區(qū)環(huán)衛(wèi)局負(fù)責(zé)城區(qū)道路積雪的清掃。

　　區(qū)農(nóng)林水利局負(fù)責(zé)制定和實(shí)施農(nóng)口的雪災(zāi)應(yīng)急預(yù)案；及時(shí)了解和掌握農(nóng)業(yè)受災(zāi)情況，分析雪災(zāi)對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的影響，提出措施和建議；組織專家對(duì)受災(zāi)農(nóng)戶給予技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)；組織農(nóng)民開(kāi)展生產(chǎn)自救，統(tǒng)籌安排農(nóng)業(yè)救災(zāi)資金；負(fù)責(zé)核實(shí)農(nóng)業(yè)災(zāi)情，并及時(shí)上報(bào)區(qū)政府。

　　區(qū)商務(wù)局負(fù)責(zé)保證災(zāi)區(qū)各類生活必需品的供應(yīng)，做好糧油、肉、蛋、菜等重要生活必需品的市場(chǎng)監(jiān)測(cè)，及時(shí)報(bào)告監(jiān)測(cè)情況；會(huì)同物價(jià)部門(mén)做好市場(chǎng)的監(jiān)管和平抑物價(jià)，維護(hù)市場(chǎng)穩(wěn)定。

　　區(qū)衛(wèi)生局負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)的醫(yī)療救援和食品與飲用水的衛(wèi)生監(jiān)督管理工作。

　　區(qū)文化旅游局負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)實(shí)施對(duì)因雪災(zāi)滯留在景區(qū)內(nèi)的游客和工作人員的救援工作；負(fù)責(zé)向本行業(yè)發(fā)布雪災(zāi)預(yù)警信息；負(fù)責(zé)組織制定旅游系統(tǒng)防御雪災(zāi)的應(yīng)急預(yù)案。

　　區(qū)畜牧局負(fù)責(zé)組織制定和實(shí)施畜牧業(yè)雪災(zāi)應(yīng)急預(yù)案；負(fù)責(zé)組織因雪災(zāi)被困畜禽的緊急救助工作；負(fù)責(zé)組織力量向重點(diǎn)場(chǎng)戶運(yùn)送飼料。

　　三、應(yīng)急準(zhǔn)備

　�。ㄒ唬┵Y金準(zhǔn)備

　　區(qū)政府建立應(yīng)急儲(chǔ)備金制度，一旦發(fā)生暴風(fēng)雪，財(cái)政部門(mén)要及時(shí)安排和下?lián)芫葹?zāi)資金，確保救災(zāi)工作順利進(jìn)行。各成員單位要根據(jù)本單位的實(shí)際情況制定應(yīng)急儲(chǔ)備金計(jì)劃。

　�。ǘ�）物資準(zhǔn)備

　　區(qū)政府安排專項(xiàng)資金進(jìn)行救災(zāi)物資動(dòng)態(tài)儲(chǔ)備和生產(chǎn)能力儲(chǔ)備，購(gòu)置和儲(chǔ)備一定數(shù)量的除雪機(jī)械設(shè)備，為城市除雪和道路除雪配備必要的專用車輛和專用除雪設(shè)備，保證除雪工作需要。

　　各有關(guān)部門(mén)、企事業(yè)單位和基層組織應(yīng)當(dāng)購(gòu)置和儲(chǔ)備除雪專用工具，為全民參加除雪行動(dòng)提供保障。

　　民政部門(mén)應(yīng)儲(chǔ)備棉帳篷、棉被等必要的救災(zāi)物資，確保受災(zāi)群眾基本生活需要。

　�。ㄈ�）應(yīng)急聯(lián)絡(luò)

　　應(yīng)急聯(lián)絡(luò)員負(fù)責(zé)組織制定各系統(tǒng)的應(yīng)對(duì)暴風(fēng)雪應(yīng)急預(yù)案；負(fù)責(zé)組織落實(shí)區(qū)應(yīng)對(duì)暴風(fēng)雪指揮部及辦公室交辦的相關(guān)事項(xiàng)；負(fù)責(zé)組織落實(shí)應(yīng)對(duì)暴風(fēng)雪的相關(guān)設(shè)施與設(shè)備的儲(chǔ)備；組織建立相應(yīng)的應(yīng)對(duì)暴風(fēng)雪應(yīng)急保障隊(duì)伍；負(fù)責(zé)向區(qū)應(yīng)對(duì)暴風(fēng)雪指揮部或辦公室報(bào)告應(yīng)對(duì)暴風(fēng)雪事件的相關(guān)情況及建議等工作。

　　（四）預(yù)警監(jiān)測(cè)

　　各鎮(zhèn)政府、街道辦事處（管委會(huì)），區(qū)政府各部門(mén)應(yīng)建立和完善預(yù)警信息發(fā)布系統(tǒng)，按相關(guān)規(guī)定及時(shí)發(fā)布暴風(fēng)雪天氣預(yù)警信息。

　　（五）應(yīng)急隊(duì)伍

　　區(qū)交通局、建設(shè)局、衛(wèi)生局、農(nóng)林水利局、畜牧局等部門(mén)要加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，建立和完善各種應(yīng)急行動(dòng)方案，明確任務(wù)分工、明確具體負(fù)責(zé)人、明確落實(shí)措施、明確上下級(jí)及各部門(mén)與單位之間的通信聯(lián)絡(luò)方式，確保搶險(xiǎn)救災(zāi)工作順利實(shí)施。

　　四、應(yīng)急響應(yīng)

　�。ㄒ唬╉憫�(yīng)原則

　　接到暴風(fēng)雪預(yù)警信息后，對(duì)可能出現(xiàn)的暴風(fēng)雪災(zāi)害，堅(jiān)持屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、條塊結(jié)合、各司其職、各負(fù)其責(zé)；堅(jiān)持先主后次、先急后緩、先重后輕的原則；堅(jiān)持政府統(tǒng)一指揮，部門(mén)密切配合，軍地聯(lián)合救災(zāi)，廣泛動(dòng)員社會(huì)力量，形成全民共同參與的聯(lián)動(dòng)機(jī)制。

　�。ǘ�）響應(yīng)條件

　　接到暴風(fēng)雪預(yù)警信息后，各相關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)做好充分預(yù)防和應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備工作；雪情發(fā)生后，對(duì)雪情可能造成的危害進(jìn)行分析研判，及時(shí)啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，采取有效措施積極應(yīng)對(duì)，全面部署搶險(xiǎn)工作。

　�。ㄈ�）應(yīng)急行動(dòng)

　　雪災(zāi)發(fā)生后，區(qū)應(yīng)對(duì)暴風(fēng)雪指揮部要及時(shí)組織發(fā)布預(yù)警信息，下發(fā)緊急通知，召開(kāi)緊急會(huì)議，決定啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，組織指揮除雪救災(zāi)工作。

　　區(qū)委宣傳部要組織新聞單位及時(shí)播報(bào)災(zāi)害性天氣預(yù)警信息，廣泛宣傳搶險(xiǎn)救災(zāi)的典型人物和先進(jìn)事跡，充分發(fā)揮新聞媒體正面輿論引導(dǎo)作用，宣傳和動(dòng)員群眾參加除雪救災(zāi)行動(dòng)。

　　區(qū)發(fā)改委要及時(shí)安排救災(zāi)項(xiàng)目，落實(shí)項(xiàng)目建設(shè)資金，并做好督促和檢查工作，制定實(shí)施物資保障計(jì)劃，協(xié)調(diào)有關(guān)單位按時(shí)完成所需保障物資的生產(chǎn)、儲(chǔ)備和調(diào)撥。

　　區(qū)教體局要加大對(duì)校園的風(fēng)險(xiǎn)隱患排查，及時(shí)對(duì)險(xiǎn)房、危房進(jìn)行除雪加固，確保在校人員安全；根據(jù)災(zāi)情調(diào)整學(xué)校教學(xué)工作；組織學(xué)校師生參加除雪工作。

　　區(qū)民政局要迅速核查、匯總和上報(bào)災(zāi)情；及時(shí)向重災(zāi)區(qū)下?lián)苊迬づ�、棉衣等基本生活保障物資，解決因?yàn)?zāi)困難群眾吃飯、取暖等問(wèn)題；組織開(kāi)展救災(zāi)捐贈(zèng)活動(dòng)和對(duì)口申請(qǐng)專項(xiàng)救助物資和資金支持。

　　區(qū)財(cái)政局要及時(shí)收集匯總災(zāi)害損失情況，根據(jù)市政府決定及時(shí)安排和下?lián)芫葹?zāi)資金，根據(jù)災(zāi)情及時(shí)向上級(jí)報(bào)告和申請(qǐng)救災(zāi)補(bǔ)助資金。

　　區(qū)環(huán)衛(wèi)局要組織力量，調(diào)動(dòng)除雪資源，在48小時(shí)內(nèi)打通城區(qū)主要干道。

　　區(qū)文化旅游局要及時(shí)向旅游經(jīng)營(yíng)單位發(fā)布災(zāi)害性天氣預(yù)警信息，妥善安置被困游客；組織協(xié)調(diào)有關(guān)專業(yè)力量對(duì)遇險(xiǎn)游客實(shí)施緊急救助。

　　區(qū)畜牧局要指導(dǎo)畜牧企業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)戶開(kāi)展生產(chǎn)自救，協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)開(kāi)通飼草、飼料綠色運(yùn)輸通道，保障畜禽安全度災(zāi)。

　　區(qū)商務(wù)局會(huì)同有關(guān)部門(mén)及時(shí)啟動(dòng)肉、蛋、菜市場(chǎng)和糧油等市場(chǎng)檢測(cè)機(jī)制，密切跟蹤上述商品供求和價(jià)格變化情況，做好貨源組織和調(diào)運(yùn)，保證市場(chǎng)供應(yīng)，維護(hù)價(jià)格穩(wěn)定，防止出現(xiàn)斷檔、脫銷。

　　區(qū)農(nóng)林水利局要及時(shí)了解和掌握設(shè)施農(nóng)業(yè)受災(zāi)和損失情況，組織力量深入農(nóng)村指導(dǎo)農(nóng)民開(kāi)展生產(chǎn)自救。

　　區(qū)衛(wèi)生局要組織醫(yī)療救護(hù)力量，配備必要的藥品和醫(yī)療器械，及時(shí)救治受傷和凍傷人員。

　　企事業(yè)單位、學(xué)校、鎮(zhèn)、街道、村、社區(qū)等基層組織，要組織、動(dòng)員廣大群眾，積極開(kāi)展自救互救，組織參加抗擊暴風(fēng)雪行動(dòng)。

　�。ㄋ模╉憫�(yīng)終止

　　暴風(fēng)雪天氣結(jié)束、災(zāi)情和救災(zāi)工作穩(wěn)定后，由指揮部辦公室提出建議，指揮部決定終止應(yīng)急響應(yīng)。

　　五、災(zāi)情報(bào)告和評(píng)估

　�。ㄒ唬�災(zāi)情的責(zé)任報(bào)告和評(píng)估單位

　　鎮(zhèn)政府、街道辦事處是暴風(fēng)雪災(zāi)害報(bào)告的責(zé)任單位，區(qū)發(fā)改委、教體局、民政局、財(cái)政局、建設(shè)局、交通局、農(nóng)林水利局、商務(wù)局、衛(wèi)生局、旅游文化局、畜牧局等部門(mén)，按行業(yè)歸口調(diào)查、收集、整理、上報(bào)災(zāi)情評(píng)估報(bào)告。

　�。ǘ�）災(zāi)情報(bào)告時(shí)限要求

　　雪災(zāi)發(fā)生后，區(qū)政府有關(guān)部門(mén)應(yīng)立即調(diào)查、了解、統(tǒng)計(jì)受災(zāi)基本情況，將初步災(zāi)情迅速報(bào)告區(qū)政府，并跟蹤了解和掌握災(zāi)情動(dòng)態(tài)，及時(shí)續(xù)報(bào)受災(zāi)情況。

　　災(zāi)情報(bào)告的時(shí)間一般不超過(guò)1小時(shí)。

　�。ㄈ�）災(zāi)情報(bào)告和總結(jié)評(píng)估

　　災(zāi)情報(bào)告的基本要素包括：時(shí)間、地點(diǎn)、范圍、強(qiáng)度、人員傷亡情況，交通、農(nóng)業(yè)等基礎(chǔ)設(shè)施受損情況和房屋倒塌、損壞情況，地區(qū)直接經(jīng)濟(jì)損失情況，當(dāng)?shù)卣�府組織救災(zāi)的基本情況。

　　救災(zāi)工作結(jié)束后，區(qū)政府有關(guān)部門(mén)要及時(shí)總結(jié)、評(píng)估災(zāi)害損失、救災(zāi)情況及經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，及時(shí)向區(qū)政府報(bào)告。

　　六、災(zāi)后救助與恢復(fù)重建

　　（一）災(zāi)區(qū)政府及有關(guān)部門(mén)要盡快對(duì)房屋倒塌和受損居民、重點(diǎn)受災(zāi)企業(yè)、受災(zāi)農(nóng)戶、養(yǎng)殖戶等實(shí)施有效救助，幫助災(zāi)民重建家園，恢復(fù)生產(chǎn)。

　�。ǘ�）民政、財(cái)政部門(mén)要全面啟動(dòng)災(zāi)情核查機(jī)制，統(tǒng)籌安排救災(zāi)資金，確保受災(zāi)群眾的基本生活保障。

　　（三）教育部門(mén)要采取有效措施盡快對(duì)損毀校舍進(jìn)行修復(fù)，恢復(fù)學(xué)校正常的教學(xué)秩序。

　　（四）商務(wù)、物價(jià)、工商管理部門(mén)要做好糧油及肉、蛋、蔬菜等重要生活必需品的市場(chǎng)監(jiān)測(cè)、供應(yīng)和調(diào)空工作，加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)督管理，維護(hù)價(jià)格的基本穩(wěn)定和正常的市場(chǎng)秩序。

　　應(yīng)對(duì)暴風(fēng)雪災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案13

　　一、工作目標(biāo)

　　為了應(yīng)對(duì)更長(zhǎng)時(shí)間、更大范圍、更加惡劣的暴風(fēng)雪災(zāi)害，進(jìn)一步提高對(duì)防暴風(fēng)雪工作的認(rèn)識(shí)，確保防暴風(fēng)雪工作及時(shí)、高效、有序開(kāi)展，實(shí)現(xiàn)“保平安、保暢通、保供給、保穩(wěn)定”的目標(biāo)。

　　二、組織機(jī)構(gòu)及其職責(zé)

　　成立鎮(zhèn)防暴風(fēng)雪指揮部，由黨委副書(shū)記、鎮(zhèn)長(zhǎng)任指揮長(zhǎng)，成員。

　　指揮部職責(zé)：加強(qiáng)24小時(shí)值班；負(fù)責(zé)統(tǒng)一指揮全鎮(zhèn)的防暴風(fēng)雪工作；調(diào)配防暴風(fēng)雪力量；及時(shí)向縣及上級(jí)有關(guān)部門(mén)匯報(bào)災(zāi)情和提供救災(zāi)工作建議，協(xié)調(diào)、指導(dǎo)全鎮(zhèn)防暴風(fēng)雪應(yīng)急工作；積極組織協(xié)調(diào)人力、物力、財(cái)力，對(duì)災(zāi)區(qū)實(shí)施有效救助；動(dòng)員全社會(huì)力量投入防暴風(fēng)雪工作。

　　指揮部下設(shè)辦公室，并設(shè)五個(gè)工作小組：

　�。ㄒ唬┚C合協(xié)調(diào)組

　　組長(zhǎng)：

　　副組長(zhǎng)：

　　成員：

　　工作職責(zé)：負(fù)責(zé)編排督促災(zāi)害期24小時(shí)值班的相關(guān)工作，及時(shí)掌握氣候、雪情、冰凍情況等有關(guān)災(zāi)情動(dòng)態(tài)；負(fù)責(zé)收集全鎮(zhèn)的災(zāi)情，統(tǒng)計(jì)、上報(bào)災(zāi)情和救災(zāi)工作情況；編發(fā)防凍抗災(zāi)工作簡(jiǎn)報(bào)、信息；起草有關(guān)防凍抗災(zāi)工作的請(qǐng)示、報(bào)告，及時(shí)向省、市、縣各級(jí)政府部門(mén)通報(bào)災(zāi)情及救災(zāi)情況，以及對(duì)受災(zāi)村戶進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)和聯(lián)系。

　�。ǘ�）交通保障組

　　組長(zhǎng)：

　　副組長(zhǎng)：

　　成員：

　　工作職責(zé)：掌握全鎮(zhèn)的水上及道路交通運(yùn)輸情況，及時(shí)通報(bào)全縣及我鎮(zhèn)水上和道路營(yíng)運(yùn)情況；協(xié)助交通部門(mén)維護(hù)交通安全及封鎖相關(guān)道路；查看危橋險(xiǎn)路并樹(shù)立明顯標(biāo)志；及時(shí)組織人力進(jìn)行道路的除冰和救助。

　�。ㄈ�）勘災(zāi)救助組

　　組長(zhǎng)：

　　副組長(zhǎng)：

　　成員：

　　工作職責(zé)：負(fù)責(zé)對(duì)全鎮(zhèn)的五保戶、特困戶及危房戶、生活困難戶進(jìn)行一次全面的排查；對(duì)五保戶已倒房有生活困難的，由鎮(zhèn)統(tǒng)一安排至敬老院，對(duì)生活困難戶由村統(tǒng)一安排好，并確保生活物質(zhì)的供給；對(duì)倒房戶由村安排好生活住房后，鎮(zhèn)統(tǒng)一供給米2袋、被一床、人民幣200元進(jìn)行統(tǒng)一慰問(wèn)；統(tǒng)一對(duì)其它特困戶進(jìn)行安置，并制定救災(zāi)安置方案；對(duì)生活困難戶進(jìn)行慰問(wèn)，確保其生命安全和生活保障。

　�。ㄋ模┥�活保障組

　　組長(zhǎng)：

　　副組長(zhǎng)：

　　成員：

　　工作職責(zé)：帶領(lǐng)計(jì)生辦全體女干部及社區(qū)創(chuàng)衛(wèi)辦下到9個(gè)社區(qū)，與社區(qū)干部一道對(duì)全鎮(zhèn)居民進(jìn)行一次水、電、煤、氣及生活必需品的調(diào)查摸底，動(dòng)員居民發(fā)揚(yáng)友愛(ài)精神，相互提供救助，相互提供生活必需品；動(dòng)員全鎮(zhèn)的蔬菜種植戶，特別是牛潭河、花果山的菜農(nóng)為縣城提供蔬菜；為社區(qū)居民編發(fā)救災(zāi)小常識(shí)，并進(jìn)行生活自救；對(duì)鎮(zhèn)范圍內(nèi)企業(yè)生產(chǎn)情況進(jìn)行摸底；協(xié)助縣有關(guān)部門(mén)做好生活保障工作。

　　（五）救災(zāi)搶險(xiǎn)組

　　組長(zhǎng)：

　　副組長(zhǎng)：

　　成員：計(jì)劃生育辦全體工作人員

　　縣城建設(shè)辦全體工作人員

　　村鎮(zhèn)建設(shè)辦全體工作人員

　　工作職責(zé)：負(fù)責(zé)對(duì)全鎮(zhèn)各種突發(fā)事件的現(xiàn)場(chǎng)處理；負(fù)責(zé)調(diào)度鎮(zhèn)民兵成立應(yīng)急分隊(duì)；負(fù)責(zé)對(duì)全鎮(zhèn)防暴風(fēng)雪的業(yè)務(wù)指導(dǎo)；全天候在鎮(zhèn)政府機(jī)關(guān)待命。

　　（六）督查組

　　組長(zhǎng)：

　　副組長(zhǎng)：

　　工作職責(zé)：負(fù)責(zé)對(duì)全鎮(zhèn)各單位部門(mén)的防暴風(fēng)雪情況進(jìn)行督查；負(fù)責(zé)對(duì)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部的到位情況進(jìn)行督查、處罰和通報(bào)。

　　三、工作措施：

　　（一）加強(qiáng)鎮(zhèn)防暴風(fēng)雪的值班，及時(shí)掌握情況和通報(bào)信息

　　（二）成立應(yīng)急分隊(duì)，隨時(shí)進(jìn)行應(yīng)急處理

　　隊(duì)長(zhǎng)：

　　隊(duì)員：計(jì)劃生育辦全體工作人員

　　縣城建設(shè)辦全體工作人員

　　村鎮(zhèn)建設(shè)辦全體工作人員

　　（三）切實(shí)保障城鄉(xiāng)居民的生命與財(cái)產(chǎn)安全，對(duì)危房戶進(jìn)行緊急維修，對(duì)生活困難的五保戶由鎮(zhèn)進(jìn)行安置，切實(shí)做好受災(zāi)群眾的安置。

　�。ㄋ模┘皶r(shí)掌握城鎮(zhèn)生活物質(zhì)的供求情況和緊急調(diào)度生活物質(zhì)。

　�。ㄎ澹�對(duì)非法營(yíng)運(yùn)的車輛進(jìn)行整治，及時(shí)打擊和進(jìn)行緊急處理。

　�。�六）對(duì)危橋險(xiǎn)路設(shè)置安全標(biāo)志，并派專人把守。

　�。ㄆ撸┌l(fā)動(dòng)各村群眾及時(shí)進(jìn)行防暴風(fēng)雪，發(fā)揮友愛(ài)互助精神，進(jìn)行生活自救。

　�。ò耍�對(duì)轄區(qū)內(nèi)的突發(fā)事件進(jìn)行及時(shí)果斷處理。

　�。ň牛�對(duì)干部到位情況進(jìn)行認(rèn)真督查，發(fā)現(xiàn)干部不到位的，除進(jìn)行通報(bào)批評(píng)外，每次罰款50元，造成較大損失和較大影響的，追究相關(guān)人員的責(zé)任。

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