防山洪泥石流應急預案
在日常的學習、工作、生活中，沒準兒會出現一些突發事故，為了提高風險防范意識，把損失降到最低，時常要預先開展應急預案準備工作。那么你有了解過應急預案嗎？以下是小編收集整理的防山洪泥石流應急預案（精選10篇），供大家參考借鑒，希望可以幫助到有需要的朋友。
防山洪泥石流應急預案1
一、目的
為做好水災的防范和處置，保證抗洪搶險工作高效有序進行，最大限度減少水災帶來的人員傷亡和財產損失，根據《水法》、《防洪法》等法律、法規規定，結合我鄉實際，制定本預案。
二、適用范圍
本預案適用于全鄉范圍內水、地質災害的預防和應急處置，包括山洪、山體滑坡、泥石流、潰堤（壩）、河道堵塞、危房倒塌、學校和集鄉防洪危機等自然災害。
三、工作目標及基本原則
(一)工作目標
堅持以人為本，努力減少人員傷亡，減輕國家和人民群眾財產損失，保障人民群眾基本生活用水，維護社會穩定，盡力做到不倒一壩，不潰一堤，不損一房，不死一人。
(二)基本原則
1、立足預防，主動防范。把洪澇災害的預防管理放在防災減災工作的中心環節，密切監測雨量、水利、險情和災情，認真做好各項防范工作。
2、分級負責，加強督查。洪澇災害按行政區域實行屬地管理，以各村委會為主進行處置，并實行行政首長負責制。鄉各有關單位積極支持和指導、督促各村的應急處置工作。
3、科學調度，保障安全。認真分析洪澇災情的發展和防洪工程現狀，科學調度，優化配置，保障安全。
4、果斷處置，全力搶險。一旦發生重大洪澇災害、地質災害和水利工程險情，應迅速反應，及時啟動應急預案，組織力量全力搶險救災，盡最大努力避免和減少人員傷亡及財產損失。
四、組織指揮體系及職責
(一)指揮部
鄉成立山洪災害指揮部，由鄉長任總指揮，分管副鄉長任第一副總指揮，班子成員任副總指揮，鄉各部門成員、小學、衛生院、村委會等負責人為成員；本部下設辦公室，由分管領導兼任辦公室主任，組織快速高效應急救援隊伍，負責日常工作。
(二)指揮部職責
貫徹執行國家和自治區、市、區防汛的法律、法規、政策，及時掌握全鄉水情、旱情；組織實施抗洪搶險措施，制定鄉山洪災害方案；組織全鄉的山洪災害、山洪災害工作；對全鄉水利設施實施統一調控和調度；組織對河流、水利工程的防洪安全管理。
(三)成員單位職責及責任人
由鄉防指組織成立轉移安置組、衛生救護組、學校安全組、治安保衛組，實施安置保障。
1、黨政辦負責聯絡各成員單位，做好協調，上報及信息工作。
2、綜治辦負責出現山洪災害的社會綜合治理工作，維護社會穩定。
3、鄉司法所負責法律、法規、政策宣傳與解釋，向受害者提供法律援助。
4、鄉派出所依法打擊造謠惑眾和盜竊、哄搶山洪災害物資以及破壞防汛抗旱設施的違法犯罪行為；處置因山洪災害引發的群眾性治安事件；協助組織群眾從危險地區安全撤離和轉移。
5、民生辦組織、協調災后救助工作；核查災情，發布災情及救災工作情況，及時向鄉指揮部提供災情信息管理、分配救災款物并監督檢查使用；組織、指導和開展救災捐贈等工作。
6、財政所組織實施全鄉山洪災害經費預算；根據有關部門和村鄉提出的申請，會同鄉防辦在年度預算內審核下撥山洪災害經費，并監督使用。
7、衛生院負責山洪災害區疾病預防控制和醫療救援工作及時向鄉防指提供山洪災害受傷人員；組織醫療衛生和流行。
8、小學負責學校山洪災害工作，防止山洪災害，做好學生的安全教育培訓、開展實戰演練，發生險情組織學生安全撤離。
9、村委會負責本轄區的山洪災害工作，對所涉及的范圍目標要制定詳實的山洪災害預案，在汛期要加強巡查，及時排查出險情進行整改遇到重大險情按照預案邊處理，邊及時上報，確保人員生命安全。
所有成員單位的一把手為第一責任人，具體負責人員為直接責任人。責任人要加強巡查力度，并將檢查情況每日14時前報鄉山洪災害指揮部辦公室。
五、預防和預警機制
(一)山洪災害預警
建立山洪災害易發區專業監測與群測群防相結合的監測體系，落實觀測措施和汛期值班巡邏制度，一旦發現危險征兆，立即向周邊群眾報警，并報鄉山洪災害指揮部。
六、應急響應
(一)應急響應行動
1、鄉防指指揮長主持鄉防指成員會商，宣布進入緊急防汛期，啟動本應急預案，作出相應工作部署，并將情況上報區防指及相關領導，派工作組赴一線指導防洪工作；同時密切監視汛情的發展變化，做好汛情預測預報，由鄉防指副組長帶班，加強防汛值班，及時發布汛情通報及防汛措施；鄉防指成員單位按照職責分工，做好有關工作；鄉防辦隨時將情況上報區防指。
2、受災村村委會的主要領導應根據鄉防指指今及時動員、部署本村防汛工作，服從鄉防指的統一調度；根據預案轉移危險地區群眾，加強防守巡查，及時控制險情。
3、以屬地為主的原則成立現場應急指揮部，及時組織防汛工作；鄉防汛指揮機構及成員單位負責人，應按照職責到分管的區域組織指揮防汛工作，或駐點具體幫助受災區做好防汛和抗災救災工作。
(二)應急響應措施
當發生汛情災害后，鄉防指組織專業技術人員，及時趕赴現場，加強觀測，采取應急措施，防止災害形勢進一步惡化。當汛情災害形勢嚴峻時，對是否緊急轉移群眾作出決策，如需轉移時，應按預案組織人員安全撤離。發生汛情災害后，若導致人員傷亡或失蹤，應立即組織人員或搶險突擊隊緊急搶險，并及時做好匯報。
信息報送和處理各類防汛信息要及時上報。上報円容要快速、準確、詳實，重要信息應立即上報，因客觀原因一時難以準確掌握的信息，應及時報告基本情況，隨后補報詳情。所有信息必須報鄉防汛指揮部辦公室，根據響應級別，由指揮長簽署意見后，再上報區防汛指揮部。
七、預案的實施
預案啟動后，鄉防指統一指揮村組及各有關單位協助開展搶險救災工作。鄉防指研究分析雨情、水情、險情和災情，提出處置意見，并及時進行調度，協調各成員單位，督促檢查各有關單位的應急準備情況，收集信息，傳達指令，并開展總結、評價等有關具體工作。鄉防指各成員單位及有關村根據職責分工，做好以下工作：
(一)搶險救災。災害發生地的村組織買施搶險救火、人員轉移、災民安置等工作。鄉負責所屬預備役民兵參加抗洪搶險救災，并協助公安部門維護搶險救災秩序，協助村轉移危險地方的群眾。成員部門單位分別指導搶險救災工作；鄉民生辦負責指導災民安置和救濟救助工作；鄉綜治辦、派出所、司法所負責組織維護災區社會治安、搶險救災和道路交通秩序。
鄉級搶險救災資金的籌措、落買和爭取上級財政困又付，做好救災資金、捐贈款物的分配、下撥，指導、督促災區做好救災款的使用、發放，農行等金融機構負責救災、恢復生產所需信貸資金的落實。
(二)醫療衛生保障。鄉衛生院等單位指導災區衛生防疫和醫療救護，預防疾病流行，做好人畜疾病的免疫和公共場所消毒工作。
(三)后勤保障。災害發生的村配合鄉政府負責搶險物資、交通工具、食品、飲用水、醫療器械、藥品等后勤保障
(四)災情核查。民生辦牽頭，所有成員單位分別負責了解、收集、核實本行業的災害損失情況，并及時上報鄉防指
(五)災后重建。災害發生地的村莊根據洪澇災情及防災減災工作需要，統籌規劃，安排受災地方的重建工作。各村委會、鄉直各部門應根據本預案，制定具體實施辦法，每個成員單位必須成立15-20人以上的搶險突擊隊，并報鄉山洪災害指揮部備案。
八、附則
對防汛搶險工作作出突出貢獻的先進集體和個人，鄉防指報鄉政府進行表彰。對防汛工作中因玩忽職守造成損失的，依據《防洪法》、《水法》、《安全生產責任事故處理條例》等法律法規追究當事人的責任。
防山洪泥石流應急預案2
1.洪水災害應急預案
1.1編制目的
為做好全鎮洪澇災害事件的防范與處臵工作，保證全鎮抗洪搶險救災工作高效有序進行，最大限度地減少人員傷亡和災害損失，保障全鎮社會安全穩定和經濟可持續發展，特制定本預案。
1.2編制依據
《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國水土保持法》、《中華人民共和國防汛條例》、《中華人民共和國河道管理條例》、《中華人民共和國水庫大壩安全管理條例》、《中華人民共和國氣象法》等法律、法規和《中華人民共和國減災規劃（1998-2010年）》、《特大防汛抗旱補助費使用管理暫行辦法》等國家有關法律法規；國家制訂的有關方針政策；國務院《國家突發公共事件總體應急預案》、《國家防汛抗旱應急預案》；國家防辦《城市防洪應急預案編制大綱》；縣人民政府和有關部門制定的防洪預案等。
1.3適用范圍
適用于自然或人為因素導致的全鎮范圍內洪水（含江河洪水、山洪等）、暴雨漬澇、臺風等災害事件的防御和處臵。
1.4工作原則
貫徹以人為本的方針和行政首長負責制；堅持以防為主、防搶結合；堅持因地制宜、突出重點；堅持統一領導、統一指揮、統一調度；堅持服從大局、分工合作、各司其職；堅持公眾參與；堅持工程與非工程措施相結合等原則。
2.全鎮概況
2.1基本情況
管轄1個社區居民委，9個行政村，13個屯。現有居民3536戶，10703人，占全縣總人口的10%，其中鎮內人口936戶，3942人。全鎮人口由漢、滿、蒙、達、回、鄂倫春、朝鮮，錫伯族組成。擁有耕地面積144360（9624公頃）畝。是遜克縣經濟發展的中心區域和對外經濟輻射的窗口，2002年被列為黑龍江省小城鎮建設網絡示范鎮。
3.組織體系及職責
3.1指揮機構
防汛指揮部為人民政府防汛指揮機構，負責處理全鎮防洪應急事務。其主要職責：在鎮黨委、政府的領導下，負責組織全鎮重大洪水災害的抗洪救災工作；傳達貫徹縣委、縣政府對抗洪救災工作的指示；根據汛情變化研究抗洪救災對策并組織實施；組織評估、核查和上報災情；指全鎮的防汛抗洪以及開展組織轉移安臵、災民救助和災后恢復生產、重建家園等工作。
鎮防汛指揮部由指揮長、常務副指揮長、副指揮長和成員組成。由鎮長任指揮長，主管鎮長任常務副指揮長、鎮人大主席以及鎮紀委書記任副指揮長。由黨政辦、鎮紀委、鎮農辦、鎮水管站、鎮小城辦、鎮財政所、鎮民政辦、鎮衛生院、鎮廣播站、鎮交管站、鎮供電所、鎮派出所為成員單位。
3.2成員單位職責
鎮領導聯系防汛責任區與成員單位的防汛責任區對口，成員單位防汛責任區不隨領導成員的變更而變化，新接任的領導成員即為聯系責任區的聯系責任人，未定聯系責任區的領導成員，在防汛抗災中負責一個方面的工作，接受臨時調派的任務。各成員單位主要職責，力求責任明確，分工合理，避免職能交叉。其工作責任制如下：
①負責檢查、督促聯系責任區，貫徹執行鎮黨委、政府、鎮防汛指揮部關于防汛、抗洪、搶險、救災工作各項決策的情況。
②協同本鎮其他職能部門抓好汛前準備工作，及時處理險工隱患，完善調度方案。
③發生暴雨、洪水、險情和災情時，及時與本鎮其他職能部門一道組織好防汛搶險和救災工作。
④督促執行防御特大洪水方案，發生特大洪水需要分洪或潰垸時，做好安全轉移工作。
⑤災后千方百計幫助災區恢復生產，妥善安臵災民，修復水毀工程。
⑥督促本鎮其它職能部門和防汛抗旱指揮部建立健全防汛工作聯系責任制。
⑦及時協調處理有關防汛方面的問題，幫助本鎮其它職能部門總結和交流防汛抗旱的經驗教訓。成員單位防汛主要職責如下：
鎮黨政辦：正確把握防汛宣傳的導向，指導、協調新聞單位及時、準確做好防汛救災新聞宣傳工作。
鎮紀委：監督、指導防汛責任制的落實。負責對執行防汛責任制和抗防汛救災調度指令情況進行督查，對因領導不力、工作疏忽或處臵失當而造成嚴重后果的，要按照有關規定，追究責任，嚴肅處理。
鎮農辦：負責指導防汛救災，并組織恢復生產；研究制定災區災后農業生產的各種優惠政策；制定農業救災措施并組織實施，配合做好災后災區農業生產所需種子、農資的調拔供應、技術指導，幫助災區人民搞好搶收搶種，恢復生產；負責重點防護對象的防御工作及指導災后重建工作，
鎮水管站：組織、指導、協調防汛工作，負責水利工程維護，統一合理調配防汛器材，充分發揮現有水利工程的效用。組織實施防汛工程建設和防汛應急工程修復。組織、指導做好汛期來臨時的防御工作。
鎮小城辦：負責集鎮居民的防汛保衛工作，根據汛情需要，協助鎮人民政府擔負防汛搶險及執行有關重大防汛緊急任務。
鎮財政所：協調安排防汛工程建設項目資金的籌措和及時到位，并監督使用情況。
鎮民政辦：負責組織協調各區開展查災、報災和救災工作，負責災民的生活安排、救濟，負責救災物資的籌集、管理、發放，組織指導救災捐款。
鎮衛生院：負責組織災害醫療救援和災后的衛生防疫工作，加強對災區飲用水質的衛生監督管理，指導群眾開展水質消毒，確保飲用水安全。
鎮廣播站：指導做好宣傳工作，利用廣播、電視等各種宣傳工具，實事求是地報道發生的汛情災情，宣傳防汛方針政策和動態。
鎮交管站：為防汛救災優先組織和提供交通運輸工具，保障運輸道路暢通。汛期來臨期間，根據鎮指揮部命令，組織征調交通運輸工具，協助組織實施交通管制。
鎮供電所：做好計劃用電和節約用電，保障防汛、救災用電的優先供應。
鎮派出所：負責維護防汛救災秩序和災區社會治安工作，協助查處水事糾紛，嚴厲打擊偷竊、破壞防汛設施的犯罪行為。協同做好防汛器材運輸車輛特別通行證的發放工作，組織實施交通管制。
3.3辦事機構
防汛防汛指揮部辦公室為防汛指揮機構的辦事機構。其主要職責：負責收集、掌握、上報和發布雨、水、災情信息；提出組織召開汛情會商建議，制定抗洪救災應急具體對策方案，傳達指揮部指令并監督實施；與災區和有關部門應急機構保持聯系，指揮和協調各類應急工作組的工作；審查災情和救災搶險新聞，組織抗洪救災新聞發布會；處理指揮部交辦的其他工作。
為切實做好我鎮抗洪搶險工作，確保工程安全度汛和全鎮人民生命財產安全，充分做好防大汛、抗大災的一切準備，現將鎮防汛指揮部辦公室成員進行具體分工并明確職責如下：
①辦公室
組長：徐文勝
成員：楊連源王剛、張春蓮
職責：
a.全面系統地掌握防汛搶險動態，及時準確掌握汛期水情、雨情、險情、災情等信息；
b.做好上傳下達和聯系工作。對上級的指示精神、水文、氣象部門的預報及各單位上報的險情、災情，詳細做好記錄并及時向上級和指揮部主要成員報告；
c.及時掌握水庫、堤垸水情變化，并按時張榜公布；
d.險情、災情發生后，負責及時安排技術人員到現場了解情況，幫助處險救災。同時，整理文字材料，上報縣防指。
e.搞好宣傳報導工作，及時報導抗洪動態和編寫防汛簡報。
②宣傳組:
組長：李慧
成員：王業輝、朱建航
職責:
a.在全鎮做好防汛知識的宣傳工作；
b.對最新汛情的發展情況進行對外公開，供鎮域居民了解到及時汛情。
③保衛組：
組長：劉銳
成員：趙思國姜帥
職責：
a.負責與鎮直各單位聯絡調車和安排搶險用車事宜；
b.負責防汛用電負荷調度，保證防汛照明用電和排漬用電；
c.保證通訊暢通，如遇通訊中斷，通知電信部門及時派員組織搶險。
④物資器材組:
組長：李佩清
成員：曹德華
職責:
a.對全鎮防汛物資、工具進行統一管理和及時調度；
b.在物資器材的分配去向和使用數量上須有詳細統計。
⑤后勤組：
組長：李春鳳
成員：王月芝，李長友
職責：
a.負責各堤垸、水庫防汛搶險器材調度；
b.負責安排好防汛搶險、值班人員生活。
3．4防汛制度
3．4．1防汛值班制度
①防汛值班工作由防汛指揮部辦公室組織實施；
②值班人員實行晝夜值班，值班室24小時不離人；
③嚴格執行領導帶班制度，汛情緊急時，有關領導親自值班；
④積極主動抓好情況收集和整理，及時了解和掌握雨、水、險、災和工情，搞好上傳下達；
⑤重要情況及時向有關領導和部門報告，做到不誤報、不漏報、不瞞報，并登記處理情況；
⑥認真做好值班記錄、電話摘報，并按領導批示及時辦理；
⑦嚴格執行交接班制度，認真履行交接班手續。
3．4．2會議制度
①指揮部各類會議由防汛指揮部辦公室組織實施；
②根據指揮長指示或防汛會商會決定，擬定與會人員范圍或名單，及時通知開會對象；
③準備好會議各類文字材料；
④及早搞好會場布臵和會議接待、食宿、交通、活動和參觀訪問等事項；
⑤及時掌握會議進展情況，做好上下協調聯絡工作；
⑥作好會議記錄，編寫會議簡報，整理領導錄音。
3．5防汛責任制為加強領導，明確責任，切實做好2010年防大汛、抗大災的各項準備工作，根據《防洪法》、《防汛條例》和市防汛抗旱指揮部的有關規定，確定全鎮2010年千畝堤垸和小Ⅱ型水庫防汛責任人名單，鎮級干部和鎮直機關單位聯系鄉鎮定點負責堤垸、水庫名單，聯系防汛責任區鎮級領導與鎮直機關單位聯系鎮防汛責任人防汛工作責任制。鎮領導特別是防汛責任人必須切實擔負起責任，堅守崗位，認真履行職責。
4.預防與預警
4.1預防預警信息
氣象、水文是防汛抗洪的耳目。及時準確的雨水情和工情、險情、災情信息，是防汛指揮決策和組織抗洪搶險救災的關鍵條件。鎮防汛指揮部要落實雨水情監測責任體系，確保汛情信息暢通。
鎮水管站每天要定時根據氣象部門天氣預報向鎮防指傳遞雨情信息，定期提供中、長期天氣趨勢預測。遇有重要天氣，要及時加密測報，根據情況緊急分析會商。鎮水管站完善水文預報方案，做到及時準確安全的測報洪水，按照水文預報規定向防汛部門發布洪水預報和水情報汛。當江河洪水達到設防標準時，要加密測報每一小時測報一次。
要建立嚴格的洪澇災情和險情報告制度。洪澇災害發生后，鎮防汛部門必須在第一時間逐級迅速上報洪澇災情和工程險情報告。同時，按照規定在災害發生24h，把洪澇災情統計簡表逐級報告。
4.1.1氣象、雨水情收集、匯報制度
①及時了解、準確掌握雨情、水情，定時定點收集，做好統計分析工作。做好中短期雨情水情預報和每天雨水情匯報。
②對災害性氣象、水文氣象，應加強縱、橫向聯系，主動通報。
③發生暴雨洪水或出現其它災害性天氣，應立即收集雨情、水情和災情并及時上報。
④堤防進入警戒水位，逐日填報堤垸水情表和內湖水位表。
4.1.2險情匯報、登記制度
①及時搞好各類水利工程的清隱查險工作，發現險情分類登記造冊，逐級上報。
②水利工程發生較大險情，應及時報告并迅速組織除險。重大險情和工程事故應查明原因，并寫出專題報告。
③水利工程發生險情需要上級派潛水員和專家搶險時，按《防汛搶險隊伍調度規程》的要求和程序辦理。
④每年汛后提出險情處理意見。根據先急后緩的原則，分項列出當年急需處理的病險工程，對暫時無力解決的工程，鎮防汛指揮部落實臨時度汛方案和搶險措施。
4.1.3潰垸垮壩匯報、登記制度
①千畝堤垸和小Ⅱ型水庫在失事后12h內上報。
②垮壩失事后應及時掌握群眾安全轉移、安臵以及工程搶護、恢復等情況。
③及時填報堤垸潰決情況和水庫垮壩情況統計表，并用書面形式總結工程失事經過、原因和損失情況。
4.1.4洪澇災害匯報登記制度
①洪澇災害發生后，應及時匯報災害情況，并密切注視災情發展變化，隨時上報災情和抗災動態。
②洪澇災害統計上報時間分為時報、月報和年報。時報在發生災害后及時核實上報。
③發生洪澇災害時，要及時填報抗洪情況統計表（上防汛勞力后每日一次）、排漬情況表（發生漬災后每日報一次）。
④及時用電話、傳真、網絡、簡報、專題報告、照片、錄相等方式反映情況。
4.2預警級別劃分
按照突發公共事件嚴重性和緊急程度，預警級別分為四級：一般（Ⅳ級）、較重（Ⅲ級）、嚴重（Ⅱ級）和特別嚴重（Ⅰ級），對應顏色分別用藍色、黃色、橙色和紅色表示。
當符合下列條件之一時，進入Ⅳ級（藍色）預警：
（1）局部地區日降水量超過100毫米；
（2）遜畢拉河及沾河水位超過警戒水位，但預報將不超過保證水位，堤垸無潰垸性嚴重險情。
（3）水庫水位超過汛期限制水位，溢洪道開始溢洪，但出庫流量不會超過下游河道安全泄量，預報庫水位會繼續上漲。
符合下列條件之一時，進入Ⅲ級（黃色）預警：
（1）局部地區連續日降水量超過100毫米，或發生連續日降水量大于50毫米的集中性降雨天氣；
（2）遜畢拉河及沾河水位超過警戒水位，且預報將超過保證水位，堤垸無潰垸性嚴重險情；
（3）水庫水位超過防洪高水位，出庫流量接近下游河道安全泄量，且預報庫水位會繼續上漲。
（4）氣象部門預報強熱帶風暴、臺風將嚴重影響我縣，并發出緊急警報。
符合下列條件之一時，進入Ⅱ級（橙色）預警：
（1）區域性連續日降水量超過100毫米，或日降水量超過150毫米；
（2）遜畢拉河及沾河水位超過警戒水位，千畝堤垸出現潰垸性嚴重險情；
（3）遜畢拉河及沾河水位超過保證水位，并預報還會上漲。
（4）水庫出現超設計水位洪水；水庫出庫流量超過下游河道安全泄量，嚴重危及沿線城鎮安全；水庫出現險情。
符合下列條件之一時，進入Ⅰ級（紅色）預警：
（1）區域性連續日降水量超過150毫米，或日降水量超過200毫米；
（2）遜畢拉河及沾河水位超歷史最高實測水位；
（3）水庫出現超校核水位洪水，嚴重威脅下游安全；
（4）水庫出現重大險情，并危及公共安全；
（5）重點在建水利工程遭遇超標準洪水等險情，并危及公共安全；
小Ⅱ型水庫及千畝堤垸基本情況見附表1和附表2。當達到Ⅱ級（橙色）和Ⅰ級（紅色）預警級別時，鎮防汛抗旱指揮部辦公室立即向鎮防指領導報告，并填寫應急預案啟動審批表，經鎮防汛指揮部領導審核后，啟動響應程序。同時，鎮防指向縣防指、鎮委、鎮政府、鎮防指成員單位和有關鎮防汛指揮部通報有關情況，必要時向社會公眾公布有關信息和防范措施。
4.3預防預警行動
鎮防汛辦應及時向市氣象、國土等部門了解極端災害性天氣、實時降雨及地質災害及預警等情況，并預測災害將對區域內的群眾生命財產造成的威脅和損害程度，同時提出應急參考意見。
鎮防汛指揮部辦公室接到預警信息后，及時進行情況綜合，提出洪水預測意見，研究分析可能致災的程度，并提出初步行動對策，將情況及時向指揮長報告，同時上報縣委、縣政府、縣武裝部。指揮長視情況召集防汛會商會，決策行動方案，發布指示和命令。
鎮防汛指揮部辦公室要充分利用并不斷完善已建成的防汛指揮系統，保證資源共享、運轉正常、指揮有力。
4.4主要防御方案
4.4.1江河洪水防御方案：根據遜畢拉河及沾河所在的江河防洪預案及相應的洪水調度方案，制訂保護區范圍內不同量級江河洪水的防御對策、措施和處理方案，及相應的洪水調度方案。其中超標準洪水的防御方案應明確社會動員、群眾轉移安臵等具體措施。此外，還針對由于堤防決口、水閘垮塌、水庫潰壩等造成的突發性洪水，制定相應的洪水防御方案。具體的防御方案見各堤垸防洪預案。
4.4.2暴雨漬澇防御方案：制定不同量級暴雨及其地區組合條件下，鎮域漬澇的防御對策、措施和處理方案，包括應急排水、交通臨時管制與疏導、工程搶修以及重要保護對象的防雨排澇方案等。
5.應急響應
5．1應急響應的總體要求
5.1.1按照洪澇災害的嚴重程度和范圍，將應急響應行動分為四級
5.1.2進入汛期，各級防汛抗旱指揮機構應實行24小時值班制度，全程跟蹤雨情、水情、工情、災情，加強洪水災害管理，并根據不同情況發出Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ級預警，啟動相關應急程序。
5.1.3鎮人民政府和鎮防指負責事關全局的水利、防洪工程調度；其他水利、防洪工程調度，由鎮人民政府和防汛指揮機構負責，必要時視情況由上一級防汛指揮機構直接調度。鎮防指各成員單位應按照指揮部的統一安排和職責分工，做好相關工作，并及時報告情況。
5.1.4洪澇災害發生后，應按照分級負責的原則，由鎮政府和防汛抗旱指揮機構負責實施轄區內的抗洪搶險、排澇、減災和抗災救災等方面的工作。
5.1.5洪澇災害發生后，由鎮防汛指揮機構向鎮政府和上級防汛指揮機構報告情況。造成人員傷亡的突發事件，可越級上報，并同時報上一級防汛指揮機構。任何個人發現堤防、水庫發生險情時，應立即向有關部門報告。
5.1.6對跨區域發生的洪水災害，或者將影響到鄰近行政區域的突發事件，在報告鎮人民政府和上級防汛指揮機構的同時，應向受影響地區的防汛指揮機構通報情況。
5.1.7因洪水災害而衍生的疾病流行、水陸交通事故等發生災害，鎮防汛指揮機構應組織有關部門全力搶救和處臵，采取有效措施切斷災害擴大的傳播鏈，防止發生或衍生災害的蔓延，并及時向鎮政府和上級防汛指揮機構報告。
應急響應的主體為鎮防汛指揮部。
5.2應急響應分級與行動
Ⅳ級響應：響應主體為鎮防汛指揮部。沿堤穿堤建筑物關閉，洲灘物資、人員及時轉移，防汛隊員上堤巡查，水利部門和工程管理單位做好險情處理。同時，鎮防汛指揮部各成員單位按照各自職責做好本行業的防汛救災工作；視汛情及發生區域增派人員分赴各自防汛責任區，指導、協助所分配責任區的防汛抗洪、搶險救災工作。
Ⅲ級響應：對于重點垸、小Ⅱ型水庫及其余堤垸、山塘、河壩響應主體為鎮防汛指揮部。水庫、河壩、堤防等各類防汛工程啟動運用，立即組織專家進一步分析研究暴雨、洪水等可能帶來的影響或危害，分析水利工程險情狀況，提出處臵意見，部署抗洪搶險及應采取的緊急工程措施和重大險情搶護的物資器材及至人員調配時的應急措施，協調、加強水庫和各類防洪工程的調度運用。鎮防汛指揮部視汛情不定期召集有關成員單位會商，研究抗洪救災對策，發布指示和命令。鎮防汛指揮部各成員單位按照各自職責做好本行業的防汛救災工作；視汛情迅速增派人員分赴各自防汛責任區，指導、協助所分配責任區的防汛抗洪、搶險救災工作。
在緊急防汛期，鎮防汛指揮部有權對壅水、阻水嚴重的橋梁、引道、碼頭和其他跨河工程設施作出緊急處臵。鎮防汛機構有權在其管轄范圍內調用物資、設備、交通運輸工具和人力，決定采取取土占地、砍伐林木、清除阻水障礙物和其他必要的緊急措施；必要時，公安、交通等有關部門按照防汛指揮部的決定，依法實施陸地和水面交通管制。
5.3主要應急響應措施
5.3.1 Ⅳ級響應行動
（1）由鎮防指辦公室提出Ⅳ級響應行動建議，鎮防指辦公室主任決定啟動Ⅳ級響應程序，并報分管副指揮長。鎮防指辦公室主任主持會商，作出相應工作安排。嚴格執行值班制度，密切注意汛情、水情和災情的變化，加強防汛工作的具體協調和指導，抓好重點工程調度，并將情況上報鎮委、鎮政府領導。
（2）鎮防汛指揮機構，按照鎮防指辦公室的具體安排和分管權限，調度水利、防洪工程。按照預案，做出相應布防、搶險，并將工作情況上報鎮防指辦公室。
5.3.2 Ⅲ級響應行動
（1）由鎮防指辦公室提出Ⅲ級響應行動建議，分管副指揮長決定啟動Ⅲ級響應程序。分管副指揮長主持會商，并坐鎮指揮，作出相應工作部署，加強防汛工作的指導，并將情況上報鎮委、鎮政府主要領導和縣防汛抗旱指揮部。鎮防指辦公室加強值班，掌握情況，搞好協調、督導和重點工程調度。鎮防指應派出專家組和工作組分赴一線幫助指導防汛抗災工作。在鎮廣播站發布《汛情通報》。
（2）鎮防汛指揮機構的負責同志主持會商，具體安排防汛工作。按照分管權限，調度水利、防洪工程。根據預案，組織布防、搶險或組織防汛，派出工作組到一線具體幫助防汛工作，并將防汛的工作情況上報鎮防指，并由鎮防指上報縣防汛總指揮部辦公室。
（3）鎮防汛指揮機構和鎮防指成員單位按照分工做好防汛和抗災救災工作。鎮民政辦及時組織救助災民。鎮衛生院組織醫療隊赴一線開展衛生防疫工作。鎮防指相關成員單位應根據需要，主動對口落實任務，為防汛排憂解難。
5.3.3 Ⅱ級響應行動
（1）由鎮防指辦公室提出Ⅱ級響應行動建議，鎮防指主要領導決定啟動Ⅱ級響應程序。鎮防指指揮長主持會商，副指揮長協助坐鎮指揮，作出相應工作部署，并向鎮黨委、鎮人大、鎮政府、鎮民政辦、鎮人武部相關責任領導作出通報。鎮防辦負責人帶班，增加值班人員，隨時掌握汛情或旱情、工情和災情的變化，做好預測預報，加強協調和督導，搞好重點工程的調度。加強防汛工作的指導，在24小時內派出鎮防指成員單位組成的工作組、專家組赴一線指導防汛抗旱，并將情況上報縣防汛抗旱指揮部。不定期在鎮廣播站發布《汛情通報》。
（2）鎮防汛指揮機構，可依法宣布本鎮進入緊急防汛期，按照國家《防洪法》和湖南省實施辦法的規定，行使相關權力。防汛機構主要負責同志主持會商，具體安排防汛工作。增加值班人員，加強值班，按照分管權限，調度水利、防洪工程。根據預案，轉移險區群眾，組織加強防守巡查，及時控制險情，或組織加強抗災工作。受災地區防汛指揮機構負責人、成員單位負責人，應按照職責到分管的區域組織指揮防汛工作。防汛指揮機構應將工作情況上報鎮黨委、政府主要領導和鎮防指。
（3）鎮防指成員單位應啟動應急響應，加派工作組分赴抗災一線，具體幫助防汛工作。鎮民政辦及時組織救助受災群眾。鎮衛生院派出醫療隊赴一線幫助醫療救護。鎮防指其他成員單位按照職責分工，做好相關工作。鎮防汛指揮機構和鎮防指成員單位全力配合，做好防汛和抗災救災工作。
5.3.4 Ⅰ級響應行動
（1）由鎮防指辦公室提出Ⅰ級響應行動建議，鎮防指主要領導決定啟動Ⅰ級響應程序。鎮防指政委、指揮長主持會商，副指揮長協助坐鎮指揮，可依法宣布全鎮進入緊急防汛期，召開鎮防指全體成員會議，緊急動員部署，強化相應工作措施，強化防汛工作的指導，并將情況上報縣委、縣政府和縣防汛指揮部，同時向鎮防指成員單位通報。鎮防指應在24小時內派工作組、專家組赴一線具體指導防汛工作。鎮防辦負責人帶班，增加值班人員，強化值班，隨時掌握汛情、工情和災情的變化，做好預測預報，加強協調、督導和事關全局的防汛調度。定期通過鎮廣播站發布《汛情通報》。緊急時刻，提請鎮黨委、政府研究部署防汛工作，實行鎮委常委責任制，帶領工作專班分赴一線指導防汛工作。
（2）鎮防汛指揮機構，啟動Ⅰ級響應，可依法進入緊急防汛期，按照國家《防洪法》和湖南省實施辦法的相關規定，行使權力。防汛指揮機構的主要領導主持會商，坐鎮指揮，緊急動員部署防汛工作，同時增加值班人員，加強值班，掌握情況。按照分管權限，調度水利、防洪工程。根據預案，轉移險區群眾，組織強化防守巡查，及時控制險情，或組織強化防汛工作。受災地區的防汛指揮機構負責人、成員單位負責人，應按照職責到分管的區域組織指揮防汛工作，或駐點具體幫助重災區做好防汛工作。防汛指揮機構應將工作情況隨時上報鎮黨委、政府和鎮防指。
（3）鎮黨委、鎮人大、鎮政府、鎮民政辦、鎮人武部領導和鎮防指成員應率領專家組或工作組到相關責任區域駐守。鎮防指成員單位急事急辦，特事特辦，全力支持抗災救災工作。電力部門確保防汛用電需要。財政所為災區及時提供資金幫助。鎮防指辦公室為災區緊急調撥防汛物資。鎮交管站為防汛抗旱物資運輸提供保障。鎮民政辦及時組織救助受災群眾。鎮衛生院及時派出醫療專班，赴各災區開展醫療救治和疾病防控工作。鎮防指其他成員單位按照職責分工，做好有關工作。鎮防汛指揮機構和鎮防指成員單位應全力配合做好防汛抗災救災工作。
5.4應急響應的組織工作
5.4.1信息報送、處理
應急響應期間，鎮防汛指揮部要切實做好信息收集、傳輸、上報工作。
（1）雨水情收集、匯報制度。及時了解、準確掌握雨情、水情，定時定點收集，做好統計分析工作；對災害性氣象、水文信息，應立即做好縱、橫向聯系，主動通報。特別要保持與暴雨中心區和重點病險工程等所在地防汛責任人的密切聯系。
（2）險情匯報、登記制度。鎮防汛指揮部門要及時搞好各類水利工程的清隱查險工作，發現險情分類登記造冊，逐級上報。在正常值班情況下，由值班室在收到信息1小時內呈報技術組簽批，技術組隨時了解工程運行狀況、處險進展和險情變化情況。非常值班情況下，由值班室在收到信息時刻交由技術組辦理，值班室主動督辦跟蹤、反饋處理結果。對于確需上級提供支持的重大險情和其他異常情況，務必用書面材料呈報，并寫清楚有關的工程地點、工程類型、出險原因、存在困難以及請求支持的具體要求。
（3）洪澇災情匯報制度。洪澇災害發生后，鎮防汛指揮部門及時用報表、文字、圖片及錄相等各種方式匯報災害情況，并密切注視災情變化，隨時收集上報新的災情和抗災動態。
（4）潰垸垮壩匯報、登記制度。所有堤垸及水庫失事后，必須在2小時內上報；失事后應及時掌握群眾安全轉移、安臵以及工程搶護、恢復等情況；及時填報堤垸潰決情況和水庫垮壩情況統計表，并用書面形式總結工程失事經過、原因和損失情況。
鎮防汛指揮部對上報的各類信息，及時給予必要的分析和反饋，并按相關要求做好共享，擬發新聞通稿，搞好新聞宣傳報道工作。
防汛通訊系統由數字微波通信網、數字程控交換網、超短波移動通信網組成。
鎮防指領導、成員單位和縣直相關部門負責人、聯系人的手機、辦公電話、住宅電話，鎮防汛指揮部辦公室已編印成冊。鎮防汛指揮部及成員單位在應急響應期間實行24小時值班制度。在汛情特別嚴重，手機無通訊信號的邊遠地區，必要時，可由電信部門架設臨時通訊設備設施，確保鎮領導防汛應急調度通訊聯絡需要。
5.4.2指揮和調度
現場應急指揮和調度由鎮人民政府統一領導，鎮防汛指揮部具體調度和組織實施。
指揮決策主要采取會商會議的形式作出，會商程序一般為：根據市氣象部門提供天氣變化分析和降雨預報，鎮防辦綜合上級及各地水雨情信息進行洪水預報分析及洪水調度分析，水利部門提供險情分析及處理方案，最后由指揮長做出決策，發布指示和命令。
5.4.3群眾轉移和安全
大壩、堤垸等發生重大險情時，防汛部門和工程管理單位依據特大洪水防御預案，迅速發出轉移、撤離警報，鎮人民政府和村組組織下游群眾沿事先確定的轉移路線轉移到安全區。
5.4.4搶險與救災
水庫、江河堤防、水閘、泵站、輸水渠道或管道等水利基礎設施發生重大險情時，防汛部門要組織協調鎮域內有關部門及時向下游可能受洪水威脅的地區發出警報并做好群眾轉移工作；迅速組織隊伍搶險，力爭避免垮壩、堤防決口、垮閘等惡性的事件發生。
每年汛前各地必須組織好防汛隊伍。
①巡邏隊
由熟悉當地情況并具有防汛經驗的人組成，汛前登記造冊。汛期負責轄區內防洪工程的巡查，及時發現險情，及時分析，并將情況上報鎮防汛管理部門。
②守護隊
由熟悉當地情況并具有防汛經驗的人組成，汛前登記造冊編成班組。汛期負責水庫、堤防工程的穿堤建筑物以及重點險工險段的防守，密切注視汛情的變化，注意觀察險工險段的運行狀況，并作好詳細記錄，出現險情及時上報。
③搶險隊
搶險是搶護工程設施脫離危險的突擊性活動，關系到防汛的成敗。汛前，由群眾防汛隊伍選拔有搶險經驗的人員組成搶險隊。汛期發生險情時立即抽調組成的搶險隊員，配合專業隊投入搶險。
5.4.5安全防護和醫療救護
各類應急工作小組、搶險救援人員必需配備必要的救生、防護裝備。
搶險應急各類救生、防護裝備由鎮防汛部門就近調撥，必要時鎮防汛指揮部調撥。鎮民政辦、衛生院要協助鎮政府做好災民的生活救助、疾病控制工作。
對于因水利工程垮壩、決口等引起的大量災民，鎮防汛部門組織協調民政等部門實施緊急安臵救助。
5.4.6社會力量動員與參與
進入緊急防汛期，鎮防汛指揮部門根據汛情發展，通過防汛會商決策后，報請鎮人民政府批準發布動員令，動員政府直屬各單位、防汛指揮部成員單位和社會各部門全力支持抗洪救災工作，可以動員調用各類機動搶險隊、專業搶險隊、群眾性搶險救護隊伍及民兵預備役等社會力量。
進入緊急防汛期，鎮防汛指揮部報請鎮人民政府批準發布動員令，有權調撥交通、電力、通信等各類社會力量參與抗洪。
5.5應急響應結束
當氣象條件好轉、江河（湖）干流控制站水位退出警戒水位，威脅公共安全的重大險情得到有效控制時，由鎮防汛指揮部辦公室填寫應急結束審批表，經鎮防汛指揮部領導審核后，宣布應急狀態解除。
6.應急保障
6.1通信與信息保障
由鎮電力、電信、移動和郵政部門共同負責，組織指揮災區電力、通信等設施的搶修工作，保障災區電力供應、通信及郵路的暢通。
6.2搶險與求援保障
重大洪水應急物資包括編織袋、編織布、砂卵塊石、搶險照明設備等搶險物料和橡皮船、沖鋒舟、救生衣、救生圈等救生器材，鎮年儲備定額為按照防汛物資儲備定額編制規程(SL298-2004)和省防汛物資儲備標準的要求進行儲備。
鎮防汛應急物資由鎮防辦委托縣水利器材服務部儲備管理，調度權屬縣防汛抗旱指揮部。
防汛應急物資調用原則：先近后遠，滿足急需，先主后次。
鎮防汛物資管理辦法見附件1，鎮防汛物質儲備情況見附表4。本預案所指各類應急隊伍包括：民兵預備役，鎮防汛部門組建的各類專業及群眾性搶險隊伍。在緊急時期，由鎮防汛指揮部對各類應急隊伍進行調配。
緊急避難場所保障：水利建設部門應針對各地不同情況，做好安全區、安全臺、安全樓等緊急避難場所的規劃和建設。發生潰垸、潰庫險情后，大量災民就近安臵在學校、廣場等場所。
鎮防汛指揮部防汛搶險技術組指導防汛工作，見防汛搶險技術工作制度。鎮防汛指揮部辦公室加強信息系統建設。
6.3供電與運輸保障
供電保障由鎮供電所負責調配防汛、排澇的供電負荷；負責防汛搶險、排澇、救災的電力供應和設備搶修。
交通運輸保障由縣鎮交管站具體負責救災應急交通運輸工作，負責轉移災民和財產所需的車輛、船只等交通工具，組織救災物品的運輸。在緊急時期，由鎮防汛指揮部交通運輸組負責交通運輸保障，見交通運輸工作制度。
6.4治安與醫療保障
治安保障由鎮派出所具體負責指導和協助災區公安機關維護治安秩序，打擊趁災打劫等各類違法犯罪活動，確保重點目標安全，做好交通疏導、交通管制以及救災物資牽引等工作。
醫療衛生保障由鎮衛生院具體負責災區防病治病和衛生防疫工作。組織開展疾病預防控制、醫療救護和衛生監督工作，報告、發布疫情信息，負責疾病防治經費、藥品、器械的管理、使用和救災藥品的質量監督。
6.5物資與資金保障
物資保障：防汛物資、設備歸口防汛辦管理，按照分級負責的原則逐級分配下達，國家統配的防汛物資、設備，由鎮防汛辦向縣防辦提出申報計劃，物資申請批準到位后，鎮防汛辦擬定下達計劃。鎮民政辦、鎮衛生院、鎮農業辦負責救災物資供應。管好國家和地方儲備糧、油，保證災民糧食、油供應；組織救災藥品供應；做好與災民生活相關的急需品等救災物資的儲備和供應工作，保證災區現場物價穩定。
資金保障：由鎮防汛指揮部、鎮財政所具體負責救災計劃制定和經費的預算、下撥。把救災工作納入國民經濟和社會發展計劃，做好年度預算，增加救災投入，做好救災經費下撥工作，保證救災款及時到位。
特大洪水的防汛應急資金由鎮防汛指揮部、鎮財政所向縣防指申請。 6.6社會動員保障
進入防汛緊急期，由鎮防汛指揮部報請鎮人民政府批準后發布動員令，各類社會力量及團體須根據抗洪救災的需要服從指揮，聽從調度。
6.7宣傳、培訓和演習
鎮防汛指揮部門要結合本鎮實際情況，采用多種方式，積極主動做好各類防汛避災、自救、互救知識及相關法律法規的宣傳工作。對于從事防汛指揮的各級領導、應急管理和救援人員要定期進行專業基礎知識培訓。鎮防汛指揮部要協助、指導當地民兵預備役人員及各類搶險分隊，每年汛前組織實戰演習。
7.后期處置
7.1災后救助
發生洪災后，社會各界、個人或國外機構捐贈的資金、物資等由鎮人民政府或鎮民政辦接收、管理，用于全鎮救災。捐贈給鎮上的資金和物資等，由鎮人民政府或鎮民政辦接收、管理，用于全鎮救災。募捐電話、監督電話及賬號在鎮級媒體上予以公布。救災工作實行行政首長負責制和分級分部門負責制。鎮民政辦核實災情，按照受災程度和救災原則，安排重災區群眾一定的救濟補助。鎮政府在政策范圍內給予特大受災區群眾減免或減少上交、稅收等；在恢復生產、開展生產自救時，給予政策優惠。
7.2搶險物資補充
在緊急防汛期調用的物資、設備、交通運輸工具等，在汛期結束后，應當及時歸還和結帳；造成損壞或無法歸還的，按照國家有關規定給予適當補償或者作其他處理。取土占地、砍伐林木的，在汛期結束后依法向有關部門補辦手續；有關鎮人民政府對取土后的土地組織復墾，對砍伐的林木組織補種。
7.3水毀工程恢復
7.3.1對影響當年防洪安全和鎮供水安全的水毀工程，應組織突擊施工，盡快修復。屬于工程量大的水毀恢復項目，分級列入基建計劃，防洪工程應力爭次年洪水之前恢復主體功能。 7.3.2遭到毀壞的交通、電力、通信、水文以及防汛專用通信等基礎設施，按照部門職責，盡快組織修復，投入正常運用。
7.4災后重建
各相關部門應盡快組織災后重建工作。災后重建原則上按原標準恢復，在條件允許情況下，可提高標準重建。
7.5保險與補償
鎮人民政府在全鎮范圍內逐步實施受災保險制度，有條件的地方先期開展受災保險試點，逐步推廣，災情發生后，各保險公司視投保情況深入災區現場查勘理賠。
7.6調查與總結
鎮防汛指揮部辦公室起草通報文稿（內容包括雨、水、災情及抗洪行動、經驗教訓等方面），并填寫應急情況通報審批表，經防汛指揮部領導審核后，向相關單位發布。
應急情況通報審批表見附件8。
鎮防汛指揮部辦公室每一次洪水過程的雨水情、災險情、抗洪行動進行調查分析，開展后果評估，各組提交所負責工作的評估報告，由鎮防汛辦統一歸口管理。
8.附則
8.1名詞術語定義
①暴雨：24小時降雨量超過50毫米的降雨。
②山洪：山洪是指由于暴雨、冰雪融化或攔洪設施潰水等原因，在山區（包括山地、丘陵、崗地）沿河流及溪溝形成的暴漲暴落的洪水及其相伴發生的滑坡、崩塌、泥石流的總稱。
③泥石流：是山區溝谷中，由暴雨、冰雪融化等水源激發的、含有大量泥沙石塊的特殊洪流。
④警戒水位：警戒水位是指江河漫灘行洪，堤防可能發生險情，需要開始加強防守的水位。
⑤保證水位：保證水位是指堤防及其附屬工程安全擋水的上限水位，堤防的高度、坡度及堤身、堤基質量已達到規劃設計標準的河段，其設計洪水水位即為保證水位。
⑥蓄洪垸：為了防止洪水成災，用來儲存河道超額洪水的堤垸。
⑦洪水預報：根據每次暴雨資料及有關水文氣象信息，對暴雨形成的洪水過程進行預報稱暴雨洪水預報。它包括流域內一次暴雨的徑流量（稱降雨產流預報）及其徑流過程（稱流域匯流預報）。預報項目一般包括洪峰水位或洪峰流量及其出現時間、洪水漲落過程及洪水總量。
⑧洪水調度：運用防洪工程設施，在時間上、空間上重新調節安排江、河、湖、海的洪水量及其水位。在防洪調度中，應充分考慮防洪工程調度規劃的要求和洪水特性及其演變規律。
⑨水庫設計水位：水庫遇大壩設計洪水時，在壩前達到的最高水位。
⑩水庫校核水位：水庫遇大壩校核洪水時，在壩前達到的最高水位。
⑾防汛會商：由防汛抗旱指揮部領導主持、參與的防汛工作調度、決策會議。參與部門和人員有水行政主管部門、水文、氣象、電力、交通等相關部門及防汛技術專家組成員等。會議主要議題是就當前抗洪搶險工作的指導思想、方針、政策、措施等重大問題進行研究部署。
⑿洪水等級劃分：一般洪水，重現期小于10年；較大洪水，重現期為10-20年；大洪水，重現期為20-50年；特大洪水，重現期大于50年。
8.2預案管理與更新
本預案應根據社會經濟發展狀況、防洪工程體系建設情況等的變化予以適時的更新，由鎮防汛指揮部組織，其主辦機構為鎮水管站，協辦單位為鎮武裝部、鎮民政辦、鎮農業辦、鎮衛生院等。
8.3獎勵與責任追究
鎮人民政府對在抗洪搶險工作中做出突出貢獻的集體與個人予以獎勵。
對于在抗洪搶險中做出突出貢獻的集體與個人，由鎮直相關單位和鎮防汛指揮部辦公室申報，經鎮防汛指揮部審查后由縣人民政府給予表彰或獎勵。對在抗洪搶險中作出突出貢獻的部隊、集體和個人，由鎮防汛指揮部、鎮武裝部統一協調、審查，報請鎮人民政府予以獎勵。
對于不認真履行職責，工作不力，玩忽職守，造成嚴重災害損失者，根據情節輕重，給責任人警告、記過、降級或者撤職處分；造成嚴重后果、社會影響特別惡劣的，依法追究刑事責任。
8.4預案解釋部門
本預案由鎮防汛指揮部辦公室負責解釋。
8.5預案實施時間本預案自公布之日起實施。
防山洪泥石流應急預案3
根據項目辦下發防汛應急預案與要求，為做好蒲河流域道路工程雨季施工防洪防汛搶險救災應急救援處理工作，最大限度地減少水災、水毀造成的財產損失，確保路基、橋涵等基礎設施和施工工地、駐地等工作的安全度汛，根據國家《安全生產法》、《突發事件應對法》、《國家突發公共事件總體應急預案》、《建設工程安全生產管理條例》的有關規定，我項目部特制定本方案。
一、適應范圍：
本預案適用于蒲河流域道路工程在發生以下水毀險情時應急救援處理工作：
1、路基、橋梁及涵洞等施工部位發生水災造成重大險情事故時應急救援處理工作。
2、施工工地、駐地等發生水害造成重大險情。
二、實施原則
1、防汛高于一切；
2、搶險施救與報告同時進行，逐級報告，首先接報，就近施救；
3、最大限度的減少損失，防止和減輕次生損失；
4、局部服從全局，下級服從上級；
5、各標段管理，分級負責，密切配合。
三、現場應急小組及主要職責
現場應急小組主要職責
1、制定應急處理預案。
2、成立現場通訊聯絡組、物質保障組、應急搶險組、善后處理組、原因調查組等險情水毀應急處理工作辦事機構，明確職責人、聯絡人。
3、接報險情迅速啟動應急預案，指揮協調水毀現場的搶險救援工作。
4、險情事故發生后，核實現場人員傷亡和損失情景，及時向當地政府相關部門、向應急指揮部匯報搶險救援工作及險情水毀應急處理的進展情景。
5、及時落實應急處理指揮部及上級有關領導的指示精神。
6、對于已經報告的險情水毀搶修進展情景，要隨時續報。險情水毀搶修完成24小時內，構成完整的書面材料報應急指揮部。
7、水文氣象組每一天密切關注氣象局預報的天氣及沿線河流的水文情景，結合本地的實際情景，及時匯報。
8、通訊聯絡組工作人員應當堅持晝夜值班制度，作好值班記錄，負責內外的通訊聯絡，要配備通訊聯絡工具，隨時堅持聯系暢通。一旦發生人員傷亡及重大安全隱患，立即聯系有關部門實施搶救，同時向上級部門報告。
9、應急搶險組工作人員要配備搶險裝備，在汛期要確保堅持隨時待命狀態，各類搶險車輛堅持油料充足、運行良好。一旦汛情到來，確保人員、設備及時到位，本著“救人高于一切”的原則，進取救治受傷人員，解救水困人員。最大限度地減少死傷人數的損失，千方百計地做好防止和減輕次生損失工作。
10、物質保障組工作人員應當根據應急救援處理工作需要，負責搶險防汛物資的保管、發放。配足雨衣、雨鞋、水泵、照明、鎬鏟、草袋、繩索、沙石等搶險用品及繃帶、擔架等醫護用品；預先設置緊急疏散的安全通道和安全場所，確保一旦發生險情，現場人員能得到及時疏散和安置。
四、應急報警機制
應急報警機制由應急上報機制、內部應急報警機制、外部應急報警機制和匯報四部份組成。它的形式為從下而上，由內到外，構成有序的網絡應急報警機制。
應急上報機制
經過危險辯識體系獲取危險源突顯特征后，第一時間報告現場應急小組負責人（標段），現場應急小組負責人（標段）應立即向應急指揮部匯報，并迅速啟動應急預案。
內部應急報警機制應急預案啟動后，現場應急小組應拉響反應警報，經過電話、手機通知相關人員以及事故現場的全體人員進入應急反應狀態，應急反應組織進入應急預案及應急計劃實施狀態。
外部應急報警機制
內部報警機制啟動的同時，按應急指揮部的部署，立即啟動外部應急報警機制，向鄰近標段項目部、周邊已建立外部應急反應協作體系、社會公共救援機構報警。
五、險情水毀應急與救援
1、當得知發生險情水毀或收到水災險情水毀呼救后，應急指揮部按照應急處理險情水毀的基本程序，迅速組織應急搶險救援工作。
2、險情水毀發生后，現場應急小組組長應當立即到現場組織救援工作。
3、到達現場后，各險情水毀應急救援處理工作組在現場應急小組的統一領導下，按照各自職能立即開展工作。
六、險情水毀報告
險情水毀報告應包括以下資料：
1、發生險情水毀的時間、地點和路段。
2、發生險情水毀的簡要經過、傷亡人數、水毀情景、直接經濟損失的初步估計；
3、險情水毀原因、性質和初步確定；
4、險情水毀搶修情景和采取的措施；
5、需要有關部門和單位協助險情水毀搶修和處理的有關事宜；
6、險情水毀報告單位、簽發人和報告時間。
七、防洪防汛重點檢查監控資料
各現場應急小組要實行嚴格的汛前檢查、汛期監控、汛后復查的檢查監控制度。安排專人分工負責，對現場的臨建設施、基坑設施、施工用電等項目進行重點檢查和監控。
1、臨建設施
臨建設施包括：職工駐地、辦公用房、加工場地、庫房等。
監控人的職責：全面檢查臨建設施的安全狀況，如有裂縫、傾斜、變形現象，及時采取加固、翻修，達不到要求的必須拆除重建；暴雨天氣必須安排專人進行不間斷巡查；隨時觀察風雨對臨建設施的影響、損害情景，及其基坑、腳手架、起重設備等可能對臨建造成的破壞，如有危險立即將臨建內人員轉移到安全地方。
2、基坑設施：
基坑設施包括：路基邊坡防護工程、樁基施工、土石方開挖等。
監控人的職責：隨時觀察基坑邊坡有無出現裂縫、滾石、坍塌等現象，基坑支護有無變型，沿線路基邊坡毗臨建筑物、結構物的變化情景；對毗鄰街道、建筑物、山體、臨建設施的基坑設施要重點檢查監護；如若出現重大安全隱患立即對危險區域進行封閉，撤離人員停止施工，設置安全警示標志，派專人值班，嚴禁無關人員接近危險區域，并立即上報；汛期過后對基坑設施進行全面檢查，無安全隱患后，方可施工。
3、臨時用電
臨時用電包括：施工用電、生活用電等。
監控人的`職責：全面檢查施工現場的各類臨時用電設施、配電線路，嚴格實行"三相五線制"，確保做到三級配電、兩級保護，各類配電設施的防雨設施防護完好；暴雨天氣應立即切斷總電源，并準備好應急照明器材。汛情過后，對配電系統進行全面的檢查驗收，貼合安全要求后，方可送電施工。
八、應急預案實施終止后的.恢復工作
對事故過程中造成的人員傷亡和財產損失做收集統計、歸納，構成文件，為進一步處理事故的工作供給資料。
對應急預案在事故發生實施的全過程，認真科學地作出總結，完善預案中的不足和缺陷，為今后的預案建立、制訂供給經驗和完善的依據。
九、具體實施措施
1、將不宜在雨期施工的工程提早或延后安排，對必須在雨期施工的工程制定有效的措施。晴天抓緊室外作業，雨天安排室內工作。注意天氣預報，作好防汛準備。遇到大雨、大霧、雷擊和6級以上大風惡劣天氣，應當停止進行露天高處、起重吊裝等作業。暑期作業應當調整作息時間，從事高溫作業的場所應當采取通風和降溫措施。
2、做好施工現場的排水
（1）根據施工總平面圖、排水總平面圖，利用自然地形確定排水方向，按規定坡度挖好排水溝，確保施工工地排水暢通。
（2）應嚴格按防汛要求，設置連續、暢通的排水設施和其他應急設施，防止泥漿、污水、廢水外流或堵塞下水道和排水河溝；
（3）若施工現場臨近高地，應在高地的邊緣（現場的上側）挖好截水溝，防止洪水沖入現場；
（4）雨期應設專人負責，及時疏浚排水系統，確保施工現場排水暢通。
（5）路基土石方挖填作業區，杜絕出現明顯的凹凸現象，并始終堅持必須的泄水坡度，不允許有積水，雨后如出現積水的區段，尤其是正在作業的施工面應及時排放。切忌挖填區土石方被雨水浸泡，在施工區及施工區域邊沿結合周邊的施工環境和地貌設置施工排水溝與截水溝和集水坑，并與擬建的排水溝、周邊的溝、渠、河道有機的結合應用。做好整個施工場區內的排（防）水系統建立在降水、排（抽）水工作。
3、運輸道路
（1）臨時道路應起拱5‰，兩側做寬300mm、深200mm的排水溝；
（2）對路基易受沖刷部分，應鋪石塊、焦渣、礫石等滲水防滑材料，或者設涵管排泄，保證路基的穩固。
（3）雨期應指定專人負責維修路面，對路面不平或積水處應及時修好；
（4）場區內主要道路應當硬化。
4、臨時設施及其他施工準備工作
（1）施工現場的大型臨時設施，在雨期前應整修加固完畢，應保證不漏、不塌、不倒，周圍不積水，嚴防水沖入設施內。選址要合理，避開滑坡、泥石流、山洪、坍塌等災害地段。大風和大雨后，應當檢查臨時設施地基和主體結構情景，發現問題及時處理。
（2）雨期前應清除溝邊剩余的棄土，減輕坡頂壓力。
（3）雨后應及時對坑槽溝邊坡和固壁支撐結構進行檢查，深基坑應當派專人進行認真測量、觀察邊坡情景，如果發現邊坡有裂縫、疏松、支撐結構折斷、走動等危險征兆，應當立即采取措施。
（4）雨期施工中遇到氣候突變，發生暴雨、水位暴漲、山洪暴發或因雨發生坡道打滑等情景時應當停止土石方機械作業施工。
（5）大風大雨后作業，應當檢查起重機械設備的基礎、塔身的垂直度、纜風繩和附著結構，以及安全保險裝置并先試吊，確認無異常方可作業。軌道式塔機，還應對軌道基礎進行全面檢查，檢查軌距偏差、軌頂傾斜度、軌道基礎沉降、鋼軌不直度和軌道經過性能等。
5、按照安全值班表每一天有兩位管理人員值班，發現災情及時向有關防汛部門匯報，同時項目經理及施工員要保證手機24小時開機，以便發現汛情時，值班人員及時與其取得聯系，保證在第一時間內趕到現場指揮防汛。
防山洪泥石流應急預案4
為了切實做好今年的防汛工作，確保我校全體師生安全渡汛和學校財產等不受損失，根據上級有關精神，結合我校實際情景，特制定本防汛工作預案：
一、指導思想
堅持以《xx市關于切實加強汛期及洪澇災害后學校安全工作的緊急通知》和《關于開展雨季中小學校安全管理專項檢查工作的緊急通知》為指導，認真貫徹落實防汛工作安全第一、常備不懈、以防為主、全力搶險的方針，牢固樹立確保我校師生汛期安全第一的思想，嚴格實行防汛職責制，真正將汛期學校的各項安全工作落實到位，確保師生安全渡汛。
二、成立防汛工作領導小組
組長：xx
副組長：xxx
成員：各級部主任
三、工作要求
1、成立防汛工作領導小組，強化領導，加強管理，落實職責。
切實加強對汛期安全工作的領導，成立以校長、支部書記為組長，學校副校長為副組長的汛期安全工作領導小組，全面擔負汛期安全工作的領導職責，隨時分析汛期形勢，密切關注天氣情景，及時掌握氣象和汛情的預測預報，做好充分的思想準備和必要的物資準備，處理解決存在的問題和隱患，采取有力措施，防患于未然，確保學校安全渡汛。各成員要各司其職，本著對學校、對師生高度負責的精神，全力做好防汛工作。
2、制定防汛安全預案，組織系列預案演練。
制定和完善防汛安全工作預案，提高預案的針對性和操作性，針對預案的設定情景組織預案演練，提高師生防范突發洪水的應急能力。遇到強對流雷暴天氣，學校立即緊閉門窗，拉閘斷電。領導小組成員、防汛搶險隊隊員、班主任、全體教師，要按照預案中的要求各司其職，各守其位，認真履行自己的職責。
3、加強安全教育，增強師生安全意識。
進一步加強安全工作宣傳力度，對全校師生進行汛期安全教育，讓師生了解洪水的特點，使師生掌握逃險和自救方法，提高自我保護能力，提高師生安全意識和自我救護避險意識，掌握防雷擊、防洪水知識。發布校令，嚴禁學生到河邊、水庫、河溝、溪中玩水或游泳，防止意外溺水事故發生。特別對學生，成立小組，有組織的團體上下學，避免汛期發生危險。提醒師生雨天易出現滑坡、泥石流和山洪災害的地段注意安全。與學生家長配合，共同做好學生安全工作。上學和放學經過的低洼路段，因大雨水漲，存在安全問題的，學校要派人員到現場護送過危險地段。對因大雨漲水不能到學校上學的學生，要求其在家自學。如果多數學生不能上學的，學校立即通知家長，告知停課，并向上級部門匯報。
4、進行安全防汛大排查，建立防汛周檢查制度。
由學校領導安排組成巡視組，對校本部、各完小的校舍建筑、周邊圍墻、排水設施等進行一次全面的排查。進行嚴格細致的檢查，不留死角，發現問題及時處理。自身能整改的立即整改，不能整改的上報上級。每周對重點防范部位進行一次檢查，如校舍屋頂防雨，操場泄水管道的通暢，以及圍墻牢固等，每次檢查做好認真記錄，對出現的問題要及時處理，不留隱患。
5、對師生住宅情景進行調查，掌握第一手資料。
切實關心學校每一個師生，了解和掌握各校師生（特別是退休老教師）是否住在危房里，對師生住房進行一次全面的摸底調查，以便于在緊急情景下及時給予幫忙和進行妥善安置。
6、加強值班工作。
防汛期間堅持24小時值班。實行領導班子值班制度，值班人員要堅守崗位，不能離崗、脫崗、代崗，如遇大雨，主要領導、班子成員及相關教師必須到崗。對夜值人員進行汛期安全教育，明確任務和職責，保證值夜人員與校領導的信息暢通。如出現汛情和險情，校領導在第一時間趕到學校，并組織好力量抗汛。
7、成立防汛搶險隊（以男教師為主）。
隊長xx、xx，組員全體男教師。主要職責是擔當緊急情景下的防控、疏散、救援。防汛搶險隊成員要做到手機不關機，保證通訊工具暢通，及時聯系。一旦學校發生洪澇災害，全體搶險隊員應立即趕到學校，聽從校長的指揮，奮力搶搬學校的教學物資，并確保學校師生安全。
四、具體防洪減災措施
1、上級防洪抗汛預報后，領導小組立即進入臨戰狀態，依法發布有關消息和警報，全面組織各項防洪抗汛工作。
2、組織有關人員對所屬建筑進行全面檢查，封堵、關掉危險場所，停止各項室內大型活動。
3、加強對易燃易爆物品、有毒有害化學品的管理，加強對食堂、門衛室、電腦室等重要場所的防護，保證防洪減災順利進行。
4、加強對廣大師生宣傳教育，做好師生、學生家長思想穩定工作。
5、加強各類值班值勤，堅持通信暢通，及時掌握各種情景，全力維護正常教學、工作秩序。
6、按預案落實各項物資準備。
7、及時將學校抗洪救災報告教育局辦公室和鄉政府辦。
五、教學區防洪具體工作措施
1、發生洪澇災害時值班人員迅速通知防洪領導小組，防洪領導小組及防洪搶險隊成員迅速到位，各施其責，有組織，有秩序地將教學樓各樓層學生疏散到較高的樓層及較高的地段。
2、防洪領導小組及防洪搶險隊成員在投入防洪搶險中，在保證師生安全的前提下，盡限度地保護學校財產將貴重物質設備轉移到安全地帶。
3、各負責人、各班主任和任課教師共同管理好學生，嚴禁學生到處亂跑、亂竄，確保學生安全。
六、防洪具體工作措施
1、發生洪澇災害時，值班教師迅速通知學校防洪領導小組成員，防洪領導小組成員、防洪搶險隊成員及住校區工作人員必須迅速到位，參加指揮和救援工作。
2、教師和保衛人員有組織，有秩序地將樓層較低學生疏散到較高的樓層及較高的地段。生活教師逐個檢查每個寢室，不漏掉一個學生。
3、各負責人、各宿舍管理人員共同管理好學生，嚴禁學生到處亂跑、亂竄，確保學生安全。
4、防洪領導小組及防洪搶險隊成員在投入防洪搶險中，在保證師生安全的前提下，盡限度地保護國家財產將貴重物質設備轉移到安全地帶。
防山洪泥石流應急預案5
杏濱街道地處東南沿海，廈門西海域西北岸，受地理位置的影響，每次臺風（熱帶風暴）、暴雨的襲擊對轄區人民群眾生命財產造成一定的威脅。為進一步做好城市防洪防臺風工作，盡量減少或避免人民群眾生命財產損失，同時更好地貫徹執行“安全第一，常備不懈，以防為主，全力搶險”的防汛方針，特制定本預案。
一、組織機構
成立杏濱街道辦事處防汛抗旱領導小組，由街道主要領導、分管領導及相關職能部門負責人組成，負責轄區內防洪防臺風工作。
二、防洪防臺風職責分工
防洪防臺風工作由街道防汛抗旱指揮組統一指揮，實行分級分部門負責的辦法。具體職責分工如下：
1、防洪防臺風由街道辦主任負總責，分管副主任為第二責任人，部署全街道轄區內的防洪防臺風工作。
2、社區防洪防臺風工作，各社區黨支部（總支）書記為第一責任人，社區主任為第二責任人。負責做好本社區的防洪防臺工作，并承擔街道防汛抗旱指揮組所部署的各項任務，各社區部門之間應互相配合。
3、街道機關全體工作人員按分片包社區范圍，協助社區做好防洪防臺工作，并承擔街道防汛抗旱領導小組所部署的各項任務。
4、街道防汛抗旱領導小組成員單位在防洪防臺工作中，按其工作職責執行，并服從街道防汛抗旱領導小組的統一調度、統一指揮。
5、搶險隊伍的組織遇緊急情況，街道設五個專門工作組開展防洪防臺風工作。
（1）搶險應急組：從各社區抽調應急分隊人員40人組成，責任人為林連壽、賴傳衽。本組主要職責為出現險情時參與搶險、救人、疏散群眾等，要求能召之即來，來之能戰，戰之能勝。
（2）后勤組：由黨政辦和社會事務服務中心人員組成。平時負責搶險物資的購置管理，遇有險情，要求能及時調度運送有關物資到達出事地點，責任人為劉峰、林志興。
(3)醫療組：由街道社區衛生服務中心及各社區合作醫療機構的醫務人員組成，負責救助受傷群眾，責任人為王志衛、曾建安。
(4)安全保衛組：災情發生時負責各社區的安全保衛工作，謹防不法分子趁機破壞。本組主要由派出所及各社區治保委員會工作人員組成，責任人為謝亞能及各社區治保主任。
（5）行動小分隊：由街道機關各聯系掛鉤社區工作組組成各行動小分隊，負責協助所掛鉤的社區防洪防臺工作，責任人為各聯系掛鉤社區工作組的領導、組長。
三、汛前準備工作
1、積極做好汛前安全檢查，對轄區內各種水利設施、危房、易受洪澇災害處、山體易滑坡地帶等地帶的安全檢查，對檢查中發現的問題、隱患要登記造冊，發出汛前安全檢查除險責任通知書。
2、根據實際情況備足防汛、搶險物資和救生器材。
3、街道轄區內各水庫、堤防、水閘工程，要明確責任人落實搶險隊伍在搶險時組織、聯系及實施方案。
4、街道防汛抗旱領導小組成員單位負責本系統的防汛設施的安全檢查，按照防汛職責落實防洪措施。
四、防洪預案
街道防汛抗旱指揮組成員單位要密切注意氣象動態。
1、當接到氣象臺發布24小時內有暴雨（降雨量50—100毫米）時的應急方案：
（1）街道防汛抗旱指揮組應立即把氣象信息通知指揮組各成員單位。
（2）各居委會及各社區及有關單位要堅持每天24小時值班，安排加強班，領導帶班，時刻保持與街道防洪抗旱指揮組的聯系。
2、當遇到臺風警報、特大洪水時（接到氣象臺發布24小時內有大暴雨或特大暴雨，降雨量大于100毫米）的應急方案：
（1）立即召開緊急會議，全面部署進一步檢查各項防御措施的落實情況，并處于臨戰狀態。
（2）街道主要領導及街道防汛抗旱領導小組各成員單位要堅持24小時值班，并及時將有關情況及時通知各成員單位、社區，做好一切準備。
（3）應急搶險小組（民兵應急分隊40人）即刻到街道集合，遇有險情，馬上出發參與搶險救人。
（4）街道機關聯系掛鉤社區的領導、工作組全體成員，立即奔赴各社區，協助社區檢查落實各項準備工作。
（5）各社區及有關部門要按照通知精神，立即行動起來，檢查落實防洪預案的各項準備工作，并處于臨戰狀況。對低洼地帶、危房、易滑坡地帶的居民、倉庫要按照職責分工由相關單位及時做好人員、物資轉移，確保人民生命財產的安全。
（6）各社區、有關部門要堅持24小時值班，領導帶班，通訊工具要全天候開機，確保通訊暢通，時刻保持與街道防汛抗旱指揮組的聯絡。
（7）后勤組要馬上負責搶險物資運輸車輛的調度工作。
（8）防汛辦要加強水利工程的保安工作，對重要的險堤、險庫要組織力量加強巡查防備，搶險人員要到位。
（9）遇有險情發生，如堤壩決口時，一是及時將險情上報區防汛辦；二是搶險應急組及包社區工作組即刻趕赴現場，要求在半小時內到達參與搶險救人；后勤組即刻組織運送搶險物資和運輸車輛到達現場。險情發生所在社區的社區兩委成員要求在半小時內到達出事地點，及時做好人員、物資的安全轉移。險情發生現場總指揮明確為街道分管領導。
（10）出現災情時，各社區和有關部門都要及時組織人員實施救災工作。衛生院要迅速組織救護隊伍深入災區，切實做好防病、治病及防疫工作。民政部門要做好災民的安置工作。
（11）災情過后要及時做好受災情況統計工作，各聯系掛鉤社區工作組要認真協助各社區做災情統計，并及時匯總上報，同時要切實加強災后救援工作，防汛辦要檢查水毀水利工程，制訂修復計劃，對小型水利工程應立即組織力量搶修；街政辦要做好救災工作，安排好災民生活。
防山洪泥石流應急預案6
1.總則
1.1為及時、有效而迅速地處理暴雨導致的山體滑坡及泥石流事故，避免或減輕山體滑坡及泥石流對人身、生活、生產和電廠安全構成的危害，根據《xx集團公司安全生產危急事件管理工作規定》的通知，制定《xxx發電廠山體滑坡及泥石流應急預案》。
1.2本預案按照“安全第一，預防為主”的方針，以“保人身、保廠房、保大壩，”為原則，進行制定。
1.3山體滑坡及泥石流是一種土、石、水相混合的流動體，該流動體挾有的土石固體碎屑物含量在15%~80%，他不同于一般的山洪，沖刷撞擊能力都遠大于山洪，常給人民的生命財產及工農業生產造成巨大危害。本事故的應急處理，根據事件的嚴重性，組織部分或動員全廠的力量。廠長是本廠危機事件管理工作的第一責任人，全面負責本單位的危機事件管理工作。各部門一把手是本部門危機事件的第一責任人。二級部門和個人都有參與危機事件處理的責任和義務。
2.概況
2.1xxx廠山體滑坡及泥石流易發部位有：青崖嶺滑坡體，廠房后危巖，進廠及上壩公路靠山坡，住宅樓后山坡等。
2.2青崖嶺滑坡體在大壩上游xx公里處，他的穩定與否直接應影響水庫防汛及大壩安全。廠房后危巖和進廠及上壩公路影響安全生產和防汛搶險。特別是職工住宅樓后山坡影響全廠職工家屬的人身安全。做好山體滑坡及泥石流的預防和應急搶險，制定好應急預案， 對本廠和下游群眾、單位的生活、生產正常運作及防汛工作有十分重要的意義。
3.應急預案內容
3.1應急機構組成及其職責：
3.1.1應急指揮機構的組成 :
組 長：廠長
副 組 長：黨委書記、生產副廠長
成 員：廠級領導、副總工程師、廠屬二級單位的第一負責人
3.1.2應急指揮機構的職責:
1）在山體滑坡及泥石流事故發生后，根據事故報告立即按本預案規定的程序，下令啟動應急預案。
2）負責向中國大唐發電集團公司報告本廠的事故情況和事故處理進展情況。
3）各應急小組在山體滑坡及泥石流事故發生后， 應立即按職責分工，趕赴現場組織搶險，并嚴密監視事故的發展，確保搶險人員人身安全。
4）事故處理期間，要求各崗位盡職盡責，聯絡渠道要明確暢通；聯絡用語規范，認真做好有關情況的記錄工作。
5）全廠所有單位，對事故發生的部位、危害程度、人員傷亡、設施、設備損壞情況和事故處理經過一定要記錄清楚，等待備查。
6）事故應急處理的終止。所有險情排除，恢復正常生活、生產為山體滑坡及泥石流事故應急處理的終止點。
7）組織和提供事故恢復所需要的備品備故。組織事故恢復所必需的生產車輛（挖掘機、推土機尤為重要）。組織實施事故恢復所必須采取的臨時性措施。
8）完成山體滑坡及泥石流事故(發生原因、處理經過、設備設施損壞、人身傷亡和社會經濟損失情況)調查報告的編寫和上報工作。
3.1.3成立各專業應急小組
1）民兵應急分隊（分組處理多處事故，以人身救援為主）；
2）搶險突擊隊（分組處理多處事故，以保交通、生產設施為主）；
3）運輸車輛、挖掘機、推土機、起重機應急組；
4）物資保障應急組；
5）后勤、醫療保障組；
6）安全保障組；
7）通訊保障組。
3.1.4應急報告及通信保障
3.1.4.1安排人員對山體滑坡及泥石流事故易發部位經常巡查，特別是長時間降雨和暴雨期間要派專人巡查（巡查人員不少于兩人）。前方生產區由水工分場負責，生活區由龍江公司物業部公司負責。
3.1.4.2巡查人員發現山體滑坡和泥石流事故后，立即向生產廠長匯報，由生產廠長根據情況，發布命令啟動執行本應急預案。生產廠長向有關二級單位首先下達應急預案啟動令， 各專業應急小組各就各位，組織事故的應急處理。
3.1.4.3生產廠長匯報廠長、書記，通知各位廠領導，組織所轄部門緊急啟動本預案，各單位人員接到命令后迅速安排本部門人員各就各位。
3.1.4.4通信聯系電話按本廠下發的電話號碼簿執行。在事故發生后，通信應急小組，全力確保廠長辦公室全國直撥電話的暢通。
3.2危急事件的預防
3.2.1在山體滑坡及泥石流事故發生期間和終止后，要按照事故調查規程和本廠防止山體滑坡及泥石流事故措施要求，及時分析和預測事故發展可能帶來的后果，預先采取有針對性地措施進行防范。
3.2.2加強山體滑坡及泥石流事故易發部位的巡查。
3.2.3各部門的領導和技術人員要群策群力，要顧全大局，針對事故的蔓延要及時采取措施，防止事故擴大。
3.2.4各應急組要確定事故處理的重點和中心，把搶救和保護人身安全放在首位。
3.2.5在事故發生后，保持與上級部門聯系，匯報事故情況和搶險進展情況，請求上級部門援助。
3.3應急預案的啟動
3.3.1青崖嶺滑坡體和廠房后危巖關系到水庫防汛及大壩安全，危及下游及廠房管理、生產人員人身安全，應加強常規檢測和日常巡查。爭取對廠房后危巖立項處理，做好預防工作。當發現廠房后危巖滑動或巖石掉落時，報告生產廠長或總工程師，生產廠長根據實際情況下令撤離工作任人員倒安全位置，并按預案啟動程序啟動應急預案。若危及人身安全時，工作人員可邊撤離邊匯報。
3.3.2進廠及上壩公路影響安全生產和防汛搶險。特別是六號職工住宅樓后山坡影響全廠職工家屬的人身安全。這些情況一般發生在持續暴雨時期，因此在長時間降雨或降特大暴雨時，加強巡回觀察，做好山體滑坡及泥石流的.預防和應急搶險，當發現山體滑動或出現泥石流時，立即報告生產廠長或總工程師，生產廠長或總工程師根據實際情況按預案啟動程序下令啟動應急預案。當危及人身安全時，可先疏散危及安全的職工家屬，撤離搶險人員倒安全位置。
3.4 危急事件的應對
3.4.1提高全廠職工家屬對山體滑坡和泥石流事故的認識，掌握山體滑坡和泥石流形成原因、特性、表象和預防等基本知識，提高預防、搶險救援的成功率。
3.4.2應急救援人員、資金、物資儲備要求
山體滑坡和泥石流事故發生后，按照事態的嚴重程度由應急領導小組組織人員搶險或組織全廠人員搶險。汛前，由生產廠長帶隊組織各部門負責人及技術人員對山體滑坡及泥石流易發部位進行認真巡查，完善措施。并必須備足生活、醫療、救護車輛等急需品，所有費用作為特別項目從生產成本中列支。
3.5 生產、生活維持或恢復方案
3.5.1生產人員在山體滑坡及泥石流事故發生后，在人身安全不受危害的情況下要堅守本職崗位，使生產、生活正常進行。
3.5.2宣傳部門要及時做好宣傳工作，后勤部門采取必要的措施保障商品供應和食品供應，特別是醫療用品的供應。
3.5.3根據現場恢復情況，由生產廣長宣布事故應急處理情況的終止，生產秩序和生活秩序恢復為正常狀態。
防山洪泥石流應急預案7
一、加強組織領導
1、成立大地溝泥石流防災避險指揮部。為了便于工作和統一指揮，按照“政府負責，站點預警，以點帶面，群測群防”的工作方針和以“防避為主，加強監測，站點結合，確保重點”的原則，縣上成立大地溝泥石流防災避險指揮部，由縣委常委、政府副縣長任總指揮，縣水保局局長、工信局局長、城關鎮黨委書記任副總指揮，水務局、住建局、氣象局、廣電局、武裝部等有關單位負責人為指揮部成員，指揮部地點設在水保局，由水保局局長兼任辦公室主任，水保局副局長任副主任。在防汛期間，抽調有關單位工作人員和專業人員集中辦公，實行二十四小時輪流值班制度。
2、大地溝預警工作重點和要求。指揮部辦公室職責是汛前及汛期檢查，保證大地溝監測點的儀器和通訊設備的正常運行，確保汛情及時上傳下達；強化責任，明確制度，嚴明組織紀律；做好危險區的防災避險組織工作，各有關單位也要堅持二十四小時值班，隨時與大地溝防災避險指揮部辦公室保持聯系，值班人員要保證隨叫隨到，不得以任何借口推卸值班責任。
二、及時安全疏導
縣水保局負責對大地溝的降水和泥石流泥位進行嚴密監測，當洪水位達到臨界值時，監測點值班人員要及時向大地溝泥石流防災避險指揮部和縣防汛指揮部報告，并通知城關鎮、工信局、武裝部負責人組織搶險隊，及時對群眾和有關單位執行常規疏散、緊急疏散和搶險防災等工作，并對重大地質災害和救災情況向政府作專題匯報。
為了保證在泥石流發生時臨危不亂，做到心中有數，按照預定的方案每年組織群眾開展一次現場演練活動，讓群眾熟悉撤離地點和路線，并積極配合縣防汛指揮部的統一指揮，以達到防災減災的目的。
三、預警報警方法
根據溝口（清真寺）處防洪涵洞的設防標準（約37.4立方米/秒）和預警預報要求，其監測斷面的預警水位分別設計為0.85米和0.95米，采用分級報警的辦法。當觀測斷面水深達到0.85米時，監測人員立即通過電話向縣防汛指揮部匯報，由指揮部和廣電局（電視和無線廣播實時轉播）通知下壩威脅區域的機關單位和居民做好一切避險準備工作；當水位達到0.95米時，監測人員迅速報告指揮部，并發出撤離轉移信號和指令，各有關單位立即組織搶險隊員迅速按制定的路線幫助群眾安全撤離。
四、疏散轉移地點
根據縣防汛指揮部的規定，當大地溝發生特大洪水和泥石流時，溝口及清真寺附近區域為重點，中醫院和排導渠附近居民為非重點區；緊急疏散和撤離信號為中醫院樓頂安裝的警報器，在發生暴雨時，當聽到警報聲時，迅速撤離災區，撤離路線和地點為清真大寺以上、曹家山、大地山和坡頭山等方向。
五、獎勵處罰措施
在監測預警和組織搶險工作中對有重大貢獻的人，可參照《縣預防山洪災害預案》和《片一級站獎勵辦法》的規定執行和兌現。對大地溝泥石流監測儀器、設備和對水保措施設施有破壞行為以及阻擾搶險救災工作的行為要依法追究其刑事責任。
防山洪泥石流應急預案8
為了貫徹中央、省、市、縣防汛抗洪工作會議精神，維護學生的生命安全，加強對全校防防汛抗洪應急工作的領導，切實做到思想重視，組織落實，人員落實，責任落實，措施落實，確保全校抗洪應急工作協調、有序、高效的進行，把災害損失降低到最低程度，結合我校實際，特制定《xx小學突發性特大洪澇災害應急實施預案》。
一、基本原則
（一）以防為主，常備不懈。
防汛抗洪工作堅持“安全第一、常備不懈、以防為主”的方針，積極制定應急預案，反對麻痹大意，做到防患于未然。
（二）崗位管理，分工負責。
發生特大洪水災害時，由在崗教師負責學生的撤離工作，在學校學生轉移組的統一指揮下，有序撤離危險地帶，就近進入教學樓、綜合樓避洪。各組要在領導小組的統一指揮下，按照各自的職責開展工作。
（三）通力合作，全力搶險。
發生洪水險情后，各救援組要組織力量迅速到位，采取有效措施，全力組織搶險，最大限度地避免和減少人員傷亡、財產損失及社會影響，全力保護師生生命財產安全。
二、建立組織保障系統，明確任務要求
（一）機構設置
1、在教育局抗洪減災工作領導小組的統一領導下，成立我校抗洪救災應急工作領導小組。
領導小組：
組長：xx
副組長：xx
成員：xxxx
2、領導小組下設聯絡協調組，學生轉移組，搶險救助組，安置防疫組，物資管理組。
聯絡協調組
組長：xx
組員：xx
學生轉移組
組長：xx
一組組長：xx 組員：xx
二組組長：xx
組員：xx
三組組長：xx
組員：xx
四組組長：xx
組員：xx
五組組長：xx
組員：xx
搶險救助組：xx
組長：xx
組員：xx
防疫安置組
組長：xx
組員：xx
物資管理組
組長：xx
組員：xx
（二）任務要求
1、聯絡協調組
（1）認真做好災前、災后的宣傳工作，印發各種宣傳材料，做好同教育局領導和學校領導及其他教師的通訊聯絡工作：
（2）及時將收集、匯總的學校災情信息上報縣教育局，為教育局領導提供決策依據。
（3）及時將教育局對防災救災工作的指示傳達到各教研室，各班級。
（4）制作各類宣傳品，用多種方式大力宣傳和普及防汛搶險救災和自救知識，增強師生防災避險意識，提高自救、自保和逃生能力。在災情和特大洪澇災害發生期間，及時收集整理上級領導及學校教師的聯絡通訊方式，以確保通訊聯絡暢通。
2、學生轉移組
（1）災前統一規劃好集散區域和師生集散路線，檢查落實各班師生轉移的準備工作，對各種不同情況下發生洪澇時，學生的轉移做詳細的安排部署及模擬預演。
（2）臨災預報發布后和特大洪澇發生時，本著就近轉移的原則，避開平房或開闊場地，組織師生迅速轉移到高大建設筑物內，尤其是作好學前班，1—3年級學生的轉移工作，同時積極配合有關部門組織好學生災后疏散及遣散回家工作，解決師生辦公，上課，學習，御寒，防病治病等工作。
（3）各年級組長、各班主任必須嚴格執行學校制定的《實施預案》，并組織落實到各個環節。配合學生轉移組做好師生集散的宣傳組織工作，在災前發生前，能夠快速有序地把師生集中到高大建筑物內或其它安全地帶；并迅速清點人數，逐級向上匯報。
（4）洪澇后要做好余災及次生災害的防范工作。
3、搶險救助組：一旦發生險情，要立即組織搶險救災，并做好師生安全轉移工作，發現險情，組織人員積極排除，發現需要救助的人員，積極組織救援，盡全力避免人員傷亡，保護國家和集體財產，力爭把災害造成的損失降低到最低程度。
4、防疫安置組
洪澇發生后救助無家可歸學生，尤其是救助好喪失親人的學生孤兒。組織設立救助所，組織醫務、后勤人員做好師生的生活服務保障工作。并對學生的健康狀況隨時監控，負責救治因災受傷的病人，同時加強食品衛生、飲用水的檢測，防止重大疫病發生、蔓延，對人員作好善后處理事宜。
5、物資管理組：
（1）洪澇后建立物資接受供應站，組織好外地支援物資的接收、登記、分配、運送、發放等工作。設立外來救災物資接收站，接收外援物資。要作到帳目清楚、分類保管、運送快速、發放及時，同時加強安全防范工作。
（2）根據救災需要，及時為各班級師生分配外援物資，檢查指導各班級救災物資接收、運送、發放工作。
三、防洪抗洪的宣傳教育與防范措施
1、加大宣傳教育力度，充分利用校園之聲、周會、隊日活動、黑板報、“抗洪”預防知識講座等形式對學生進行“洪災”基本知識和預防方法教育，切實加強和認真作好抗災、預防洪澇災害等科普知識的宣傳教育工作，不斷增強和提高師生的預防災害知識水平，防災減災意識觀念，但要注意宣傳的方式方法和力度，切忌過分渲染，夸大其辭，造成不必要的恐惶。
2、組織洪災科普知識競賽和在緊急情況下學生轉移及救助工作的演練。各科教師應將科普教育內容自覺納入教學計劃，使學生通過演練、自然課了解洪澇災害及防災減災的方面的常識，基本掌握有關洪澇知識和防災技能。
3、向家長及社會進行宣傳，做好各種洪澇災害的預防、自救、互救工作，做到有備無患。各班主任要樂于奉獻，忠于職守，不得隨意請假，確保學生時時有人監管。課間由班主任負責管護學生。
4、為進一步加強安全防范措施，不斷增強安全意識，各教研室、各教室及教學樓、綜合樓、海霞樓要經常性的進行檢測和定期檢查，發現不安全因素，及時向校領導匯報，以便學校采取防范措施，及時進行加固、維修和拆除，堅決杜絕各種事故發生。
5、為確保學校抗洪應急工作協調、有序、高效地進行，各班主任要經常在班上宣講，學校要在全校師生大會上宣講，并長期檢查和修訂防災救災實施預案，切實作到災后人人臨危不懼，個個會自救、互救，安全轉移。
四、災后應急措施
（一）提高警惕，高度重視。全體師生要保持高度的警覺性和責任心，堅決反對麻痹大意的思想和懈怠情緒。各任課老師和班主任要樹立高尚的師德意識和奉獻精神，以保護學生生命安全為已任，堅守工作崗位。一旦在上課期間發生洪災，任課教師首先要迅速反應，班主任在第一時間趕往教室，有條不紊的共同組織學生及時向較高樓層轉移。
（二）緊張有序，忙而不亂。災情發生后，因學校地勢較高，各班在崗教師可利用緩沖期組織學生迅速轉移，組織學生轉移要緊張有序，按事先安排好的路線和次序，忙而不亂的進行。教學樓一樓班級從教學樓左、右樓梯向上轉移，在三樓樓道內按次序排列，由一年級組組長負責指揮；二、三樓班級學生待在原教室內不動。在海霞樓二、三樓計算機室和語音室上課的學生，待在原教室不動。綜合樓一樓班級從教學樓左、中樓梯向上轉移，在三樓樓道內按次序排列，由屈惠芳負責指揮；二、三樓班級學生待在原教室內不動。當時無課的其它老師，自覺的在各樓梯口及拐角處負責保護學生，每樓梯口或拐角處應有兩位以上教師監護。如確實來不及轉移，在崗教師應迅速指揮學生牢牢抓住易抓建筑物，如暖氣管、窗欄桿等或采取其它積極有效的救助措施。堅決反對教師棄學生于不顧，自行逃離。一旦發現，事后嚴肅處理。
（三）及時轉移，認真清查。學生轉移到安全地帶后，各班主任要及時清查人數，落實學生去向，并時向聯絡組匯報清查情況。
（四）積極協調，穩定情緒。特大洪澇災害發生后，學校防災救災各小組在學校領導統一部署下，積極協助醫療衛生部門對傷亡師生進行救治，并對傷亡師生及其家屬進行慰問，安撫，穩定情緒。
（五）全面排查，準確統計。及時排查洪澇對學校校舍、教室等所造成的破壞情況。對有潛在危險的校舍，學校立即將停止使用，或采取封閉、隔離、拆除及其他措施，防止余災和各種次生災害造成的人員傷亡及財產損失，把災害損失減少到最低程度。同時，協助專業工程技術人員對災情進行評估和調查統計，對師生傷亡和財產損失情況進行核查，及時向教育局報告。
（六）通力合作，有備無患。做好校舍及校園內水、電器、易然品，防火設施等各項保障系統的安全檢查的常備應急物品的儲蓄，切實作到防患于未然。如果發生特大洪澇災害后，我校將嚴格按照《實施方案》，立即采取有效措施，認真做好師生轉移，傷亡人員救護，疾病防治，安全保衛，災情調查。盡力做好恢復教學，校舍修復和重建工作，努力降低災害損失，確保校內安全和師生的工作、學習及生活應急等問題，有序安排生活，穩定師生情緒，使我校教育教學工作盡快恢復正常。
防山洪泥石流應急預案9
隨著雨季的到來，根據瀏陽市安全監督管理局關于做好非煤礦山企業當期安全工作的通知，防洪防汛工作迫在眉睫。我礦為了安全度汛，制定防洪防汛應急預案，成立了防洪防汛領導小組，并配備了充足的物資、設備和其他防洪防汛用品，確保礦山安全順利度過汛期。其應急預案如下：
一、應急原則：
我礦堅持以預防為主，防搶結合，統一指揮，統一調度，服從大局的原則，發揚團結抗洪的精神，在礦山防洪領導小組統一指導下，積極配合，團結一致，確保礦山安全度汛。
二、工作計劃：
制定防洪防汛安全管理制度，并做到各成員都有防洪意識，并將制度落實到各班組、人員。及時進行安全度汛教育和防洪防汛安全責任教育。經常檢查防洪防汛物資準備情況、防洪設備運行情況，確保洪水來臨時的應急。加強后勤保障和服務工作，確保人員、物資、設備及現場工作一切安全。
三、成立防洪防汛前線指揮部，明確職責：
總指揮：xxx
副總指揮:xxx
成員：xxxxxxxx
總指揮：對全礦范圍內防洪防汛負總責，統一指揮防洪防汛工作。
副總指揮：負責執行搶先方案，調集抗洪人員和所需物資。及時準備好搶險器材，根據總指揮命令迅速運行到指定地點，并負責救災人員的食宿和其他事宜。
成員：執行總指揮的指令，負責防洪物資的供應和儲備，設備的調派和運送及搶險工作的一切相關事宜。醫療組：由南岳村衛生院工作人員擔任，負責治療在搶險過程中受傷的人員。
四、應急方案：
（1）、建立以礦長為指揮的防洪防汛前線指揮部，分工負責，明確責任，確保責任到人，加強調度，做到一切行動有指揮，一切行動聽指揮，汛期來臨時，安排專人現場值班，并成立防洪防汛搶險隊。
（2）、做好物資供應計劃，安排好防洪防汛物資的準備工作，在汛期來臨時前，準備好足夠的編織袋、沙、水泵、鐵鍬、雨衣等防洪物資。
（3）、投入到搶險現場的裝載機、發電機耀加強保養與維修，確保汛期來臨時設備能正常運轉，特殊時期能充分發揮設備的應急作用。
（4）、地面受洪水威脅到的材料和設備，由礦總指揮統一安排，盡可能的搬運到高處的安全地帶。
（5）、總指揮要根據水位變化，組織防洪隊員盡可能的疏通排洪渠道，把本礦山的財產損失降到最低程度。
（6）、保管組由謝喜元負責，要按照指揮部的要求和指示，發放抗洪抗洪搶險工作所需的工具、材料和物資，保證抗洪搶險工作能夠順利的進行。
（7）、醫療組由南岳村衛生院的醫護人員擔任。醫護人員在搶險期間，要親臨現場為搶險過程中受傷的人員進行及時治療，對于受傷較重的傷員，要及時送往醫院治療。
（8）、汽車組由謝海波負責，搶險期間要備有足夠的汽車接送受傷人員和醫護人員。
（9）、通訊組由熊善保負責，事故發生后負責召集抗洪搶險人員和聯系上級有關單位，并及時向總指揮報告上級有關精神和指示。
（10）、如果事故太大，本單位無法處理的情況下，應立即通知礦山救護隊請求救援。說明：本應急預案只有在發生洪災事故后方可啟動實施。
五、應急設備、物資的準備數量和存放地點：
廠部保管室
防山洪泥石流應急預案10
為最大限度地減輕汛期洪澇災害對我村村民生命安全造成的危害，高效有序地開展防汛搶險救災工作，保障我村各項工作順利進行，根據上級防汛指揮部統一要求，結合我村實際，特制定我村防洪防汛應急預案。
一、思想重視
認真學習上級的指示精神，深刻理會其實質，從思想上高度重視，高度統一，確實把防汛工作作為一件大事來抓。
二、組織落實
1、成立防洪防汛領導小組
組 長：
副成員：
成 員：各村民小成員
2、防洪防汛領導小組職責：
黃海負責全村防汛總指揮工作。
黃奎負責做好防洪防汛整體工作。
黃成學常負責各種物資供應及群眾的疏散轉移。
各組成員負責組織好各組的群眾，配合領導做好群眾的疏散工作。
3、防洪防汛搶險隊：
隊 長：黃成學（村民委副主任）
副隊長：潘久成（村計生專干）
隊 員：支村兩委其他成員、各村民小成員
搶險隊長在防汛搶險時，負責搶險的具體工作。
三、防汛物資
我村的防汛物資有：鐵鍬、編織袋、沙袋、手電筒、雨衣雨鞋等。
四、應急處置
1、災前
（1）村應急協調小組協調組織應急救援力量進入應急工作狀態。按照村應急管理責任分工，各小成員負責各組、各戶排除安全隱患。
（2）村后勤保障小分隊負責對搶險物資、工具、用品（如雨具、手電、繩索、鐵線、鐵鍬、食品、藥品等）進行詳細檢查，確保備足和性能良好；對生活物資進行購置和清點，確保村民吃、穿、住、醫等必要生活條件得到保障。
（3）村搶險救災小分隊負責檢查、疏通溝渠、地漏等排水設施，檢查、消防各類建筑物、場所安全隱患，確保村民生命財產安全。對災害可能威脅村民生活的，必須組織轉移安置。
（4）村領導組成員負責公布并暢通緊急聯系電話，隨時關注氣象站有關預報信息，及時向村民通報情況。
（5）村防洪防汛搶險隊進行警戒巡邏，維護村生活秩序。
2、災中
村防洪防汛搶險隊在保證安全情況下進行巡查，隨時救援危險境地人員。
3、災后
（1）村各小組立即檢查、核實受災情況，統計、匯總相關信息，及時上報村應急協調小組成員。
（2）村應急協調小組按損失大小、困難程度、救助情況分門別類登記造冊，如實向鎮政府應急辦報告災情。
（3）村醫療服務小分隊負責對傷亡人員進行初步搶救和處置，并做好衛生防疫工作，防止疫情發生。
（4）村后勤保障小分隊負責組織救災款物，隨時發放救災物資，確保及時到位。
（5）村巡邏小分隊負責設置警戒區域，加強巡邏執勤，維護現場秩序。
（6）村搶險救災小分隊負責對受損建筑物和相關設施進行緊急搶修。
五、后期處置
接到上級、防汛應急結束信息后，村應急行動響應結束。村應急協調小組及時組織村民和有關群眾恢復生產、生活秩序：對村環境衛生進行清理打掃；對受災地域進行消毒防疫；組織疏散村民安全返回；對臨時設施、電源和排水系統進行檢查，排除存在的險情或隱患；逐戶上門進行受災情況登記，統計匯總，經村書記簽發后上報鄉政府。
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