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山區(qū)山洪災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案（精選7篇）
在我們的學(xué)習(xí)、工作或生活中，難免會(huì)突發(fā)一些事故，為了避免事情往更壞的方向發(fā)展，通常會(huì)被要求事先編制應(yīng)急預(yù)案。那要怎么制定科學(xué)的應(yīng)急預(yù)案呢？下面是小編收集整理的山區(qū)山洪災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案（精選7篇），希望對(duì)大家有所幫助。
山區(qū)山洪災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案 篇1
一、總 則
1.1 編制目的
⑴為有效防御山洪災(zāi)害，最大限度減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，避免群死群傷事件的發(fā)生，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，特修訂本山洪災(zāi)害防御應(yīng)急預(yù)案。
⑵本預(yù)案所稱山洪災(zāi)害是指山丘因降雨引發(fā)的山洪、溝洪、內(nèi)澇、滑坡、泥石流等對(duì)人民生命財(cái)產(chǎn)損失的災(zāi)害；洪水災(zāi)害指鎮(zhèn)境內(nèi)各河道超警戒流量洪水對(duì)人民生命財(cái)產(chǎn)造成損失的災(zāi)害。
1.2 編制原則
⑴體現(xiàn)以人為本，以保障人民群眾生命安全為首要目標(biāo)；
⑵貫徹安全第一，常備不懈，以防為主，防、搶、救相結(jié)合；
⑶落實(shí)行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制、分級(jí)管理責(zé)任制、分部門責(zé)任制、技術(shù)人員責(zé)任制和崗位責(zé)任制；
⑷因地制宜，具有實(shí)用性和可操作性。
1.3 適用范圍
本預(yù)案適用于烏當(dāng)區(qū)下壩鎮(zhèn)境內(nèi)山洪災(zāi)害的防治、預(yù)警及發(fā)生山洪災(zāi)害險(xiǎn)情時(shí)的搶險(xiǎn)、人員安置轉(zhuǎn)移、救災(zāi)等應(yīng)急措施。
1.4預(yù)案審批
根據(jù)《山洪災(zāi)害群測(cè)群防體系建設(shè)指導(dǎo)意見(jiàn)》，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村級(jí)山洪災(zāi)害防御預(yù)案由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）級(jí)人民政府負(fù)責(zé)組織編制，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）級(jí)人民政府批準(zhǔn)并及時(shí)公布。
本山洪災(zāi)害防御預(yù)案有效期為一年，每年汛前根據(jù)區(qū)域內(nèi)山洪災(zāi)害災(zāi)情、防災(zāi)設(shè)施、社會(huì)經(jīng)濟(jì)和領(lǐng)導(dǎo)指揮機(jī)構(gòu)及責(zé)任人等變化情況及時(shí)予以修訂并按原程序?qū)徟?/p>
二、基本情況
2.1自然經(jīng)濟(jì)社會(huì)情況
下壩鎮(zhèn)屬亞熱帶季風(fēng)溫?zé)釁^(qū)，平均溫度15℃，平均海拔1250米，最低海拔為827米，是貴陽(yáng)市近郊海拔落差較大的農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)。鄉(xiāng)內(nèi)有煤、鐵礦、硅礦等資源，森林覆蓋率為46%，栽培植被以慈竹為主，面積為2萬(wàn)畝，是貴陽(yáng)市的竹鄉(xiāng)。
下壩鎮(zhèn)位于烏當(dāng)區(qū)的東北部，距烏當(dāng)區(qū)政府所在地22km，離貴陽(yáng)市中心29km。東與黔南州龍里縣谷龍鄉(xiāng)交界，南接偏坡、東風(fēng)，西低水田、新堡，北與百宜鄉(xiāng)相連。全鄉(xiāng)總面積106.27平方公里。下壩鎮(zhèn)轄8個(gè)行政村63個(gè)村民組，包括下壩村、喇坪村、巖山村、谷金村、谷庚村、谷壩村、谷定村、新桃村等，總?cè)丝?6748人，其中農(nóng)業(yè)人口15153人，少數(shù)民族人口3964人，境內(nèi)居住有漢、苗、布依等民族。耕地面積11983畝，人均耕地0.81畝，是一個(gè)以種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)為主的單一純農(nóng)鄉(xiāng)，主產(chǎn)水稻、玉米、蔬菜、櫻桃、梨、桃等糧食及經(jīng)濟(jì)作物。
三、山洪災(zāi)害概況
3.1類型及易發(fā)區(qū)
（1）類型：洪澇和暴雨引發(fā)的山洪、滑坡、泥石流等災(zāi)害。
（2）易發(fā)區(qū)：主要集中在我鎮(zhèn)谷庚村、谷金村、巖山村等區(qū)域。
3.2山洪災(zāi)害成因
（1）降雨持續(xù)偏多，使土壤水分飽和，地表松動(dòng)，遇局地短時(shí)強(qiáng)降雨后，降雨迅速匯集成地表徑流而引發(fā)溪溝水位暴漲、泥石流、崩塌、山體滑坡，發(fā)生山洪災(zāi)害主要還是持續(xù)的降雨和短時(shí)強(qiáng)降雨而引發(fā)的；
（2）一些群眾房屋選址缺乏規(guī)劃，房子建在小溪、河溝、山腳、陡坡上，一旦山洪暴發(fā)，房子首先被沖，極易崩塌造成災(zāi)害，還有一些房子通過(guò)開(kāi)挖坡腳，削坡取地修建，人為誘發(fā)滑坡形成災(zāi)害；
（3）一些地方亂采亂挖，人為阻塞行洪通道，或亂砍濫伐，無(wú)度開(kāi)采，不同程度地加劇了山洪災(zāi)害的發(fā)生；
（4）由于我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，致使河道、堤防、山塘、災(zāi)害易發(fā)地防洪工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低，且?guī)Р∵\(yùn)行，是山洪災(zāi)害防御工作中最大的風(fēng)險(xiǎn)和隱患。
3.3危險(xiǎn)區(qū)、安全區(qū)的劃分
危險(xiǎn)區(qū)是溪河洪水歷史最高洪水位以下，或受山洪引起的泥石流、滑坡災(zāi)害威脅的區(qū)域，是山洪災(zāi)害防治區(qū)的重要組成部分。
根據(jù)下壩鎮(zhèn)山洪災(zāi)害的形成特點(diǎn)，我鎮(zhèn)山洪災(zāi)害多發(fā)生在山區(qū)、河岸、山塘堤壩等區(qū)域。在調(diào)查歷史山洪災(zāi)害發(fā)生區(qū)域的基礎(chǔ)上，結(jié)合氣候和地形地質(zhì)條件、人員分布等，分析山洪災(zāi)害可能發(fā)生的類型、程度及影響范圍，劃分谷庚村、谷金村、喇坪村、巖山村為山洪災(zāi)害防御的重點(diǎn)區(qū)域。
四、山洪災(zāi)害防御現(xiàn)狀
4.1非工程措施現(xiàn)狀
鎮(zhèn)山洪災(zāi)害防御指揮體系建設(shè)情況：鎮(zhèn)政府成立以主要領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)的防汛抗旱（山洪災(zāi)害防御）工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組建應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)。各村成立了以村支書、主任為組長(zhǎng)的村級(jí)山洪災(zāi)害防御工作組，嚴(yán)格落實(shí)了山洪災(zāi)害群測(cè)群防責(zé)任體系，由于重視宣傳發(fā)動(dòng)工作，干部群眾有著較好的防災(zāi)避災(zāi)意識(shí)和能力。
20xx年實(shí)施山洪災(zāi)害防治非工程措施項(xiàng)目建設(shè)以來(lái)，下壩鎮(zhèn)分別于喇平村、谷庚村、高橋坡建有自動(dòng)雨水情測(cè)報(bào)設(shè)施，在各村組安裝有簡(jiǎn)易雨量站，制作了警示牌、宣傳欄，配發(fā)了銅鑼口哨和手搖報(bào)警器，初步建立了下壩鎮(zhèn)山洪災(zāi)害預(yù)警預(yù)報(bào)系統(tǒng)。
4.2存在問(wèn)題
存在的主要問(wèn)題：一是存在測(cè)報(bào)系統(tǒng)不完善、現(xiàn)代化通信設(shè)施不足、管理維護(hù)機(jī)制不健全等不同程度的問(wèn)題，需在實(shí)際應(yīng)用中根據(jù)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)一步完善；二是防洪工程設(shè)施年久失修，工況較差，雖經(jīng)多次維修加固，但因資金等問(wèn)題未能徹底解決。
五、組織指揮體系
5.1 組織指揮機(jī)構(gòu)
為領(lǐng)導(dǎo)和組織下壩鎮(zhèn)防汛抗旱（山洪災(zāi)害防御）工作，下壩鎮(zhèn)成立以黨委書記、鎮(zhèn)長(zhǎng)為組長(zhǎng)，鎮(zhèn)人大主席、鎮(zhèn)黨委副書記、分管水利副鎮(zhèn)長(zhǎng)、鎮(zhèn)政法委書記任副組長(zhǎng)，鎮(zhèn)黨政辦、鎮(zhèn)社事辦、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、文化服務(wù)中心、綜治辦、財(cái)政所、生態(tài)站、水利站、安監(jiān)站、國(guó)土所、衛(wèi)計(jì)辦、衛(wèi)生院及各村主要負(fù)責(zé)人為成員的下壩鎮(zhèn)防汛抗旱（山洪災(zāi)害防御）應(yīng)急指揮調(diào)度領(lǐng)導(dǎo)小組；領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)信息監(jiān)測(cè)、人員轉(zhuǎn)移、指揮調(diào)度、前期處置、后勤保障5個(gè)工作組和1個(gè)應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)。下壩鎮(zhèn)防汛抗旱（山洪災(zāi)害防御）應(yīng)急指揮調(diào)度領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室于鎮(zhèn)水利站，負(fù)責(zé)處理日常工作，有山洪災(zāi)害防御任務(wù)的行政村相應(yīng)也成立以村主要領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)的山洪災(zāi)害防御工作組及應(yīng)急隊(duì)。每個(gè)村同時(shí)均落實(shí)了行政負(fù)責(zé)人、監(jiān)測(cè)負(fù)責(zé)人、轉(zhuǎn)移負(fù)責(zé)人等，并編制了村級(jí)山洪災(zāi)害防御應(yīng)急預(yù)案。
5.2 職責(zé)與分工
下壩鎮(zhèn)防汛抗旱（山洪災(zāi)害防御）應(yīng)急指揮調(diào)度領(lǐng)導(dǎo)小組在鎮(zhèn)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，組織開(kāi)展下壩鎮(zhèn)和各村組的防汛抗旱及山洪災(zāi)害防御工作；村級(jí)山洪災(zāi)害防御工作組負(fù)責(zé)本行政村內(nèi)降雨監(jiān)測(cè)、預(yù)警、人員轉(zhuǎn)移和搶險(xiǎn)工作。
組長(zhǎng)：負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)防汛抗旱及山洪災(zāi)害防御工作的組織與指揮。檢查督促山洪災(zāi)害預(yù)案及各級(jí)職責(zé)的落實(shí)，并根據(jù)雨情、汛情等發(fā)展態(tài)勢(shì)，指揮、調(diào)度應(yīng)急救援、搶險(xiǎn)救災(zāi)及調(diào)集搶險(xiǎn)物資器材等工作。
副組長(zhǎng)：協(xié)助組長(zhǎng)開(kāi)展工作，負(fù)責(zé)鎮(zhèn)防汛抗旱及山洪災(zāi)害防御指揮調(diào)度、監(jiān)測(cè)預(yù)警以及防汛搶險(xiǎn)、前期處置、應(yīng)急救援、醫(yī)療救護(hù)和群眾安置等工作。
下壩鎮(zhèn)防汛抗旱（山洪災(zāi)害防御）應(yīng)急指揮調(diào)度領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室：負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)防汛抗旱及山洪災(zāi)害防御日常工作。具體負(fù)責(zé)指導(dǎo)、督促各行政村制定和實(shí)施防汛抗旱及山洪災(zāi)害防御應(yīng)急預(yù)案；組織應(yīng)急調(diào)查和險(xiǎn)情監(jiān)測(cè)、災(zāi)情上報(bào)工作，對(duì)上級(jí)防御指令的上傳下達(dá)等。
（1）信息監(jiān)測(cè)組組長(zhǎng)：徐超副鎮(zhèn)長(zhǎng)
成員：鎮(zhèn)水利站、國(guó)土所及各村行政負(fù)責(zé)人等。
職 責(zé)：負(fù)責(zé)對(duì)區(qū)水務(wù)、氣象、水文、應(yīng)急等部門各種信息的收集、整理分析，負(fù)責(zé)監(jiān)測(cè)雨量、水位及掌握暴雨洪水預(yù)報(bào)、降雨、泥石流、滑坡、水利工程險(xiǎn)情等信息，及時(shí)為領(lǐng)導(dǎo)指揮決策提供依據(jù)。
（2）指揮調(diào)度組組長(zhǎng)：唐雪副鎮(zhèn)長(zhǎng)
成員：鎮(zhèn)黨政辦、鎮(zhèn)紀(jì)委及各村行政負(fù)責(zé)人等。
職 責(zé)：負(fù)責(zé)鎮(zhèn)、村設(shè)立的防汛抗旱及山洪災(zāi)害防御機(jī)構(gòu)和鎮(zhèn)屬各單位（部門）之間的協(xié)調(diào)與聯(lián)系；負(fù)責(zé)防御調(diào)度運(yùn)用，搶險(xiǎn)人員的調(diào)配以及調(diào)度搶險(xiǎn)救災(zāi)物資、車輛等。
（3）人員轉(zhuǎn)移組組長(zhǎng)：魏華慶副書記、徐超副鎮(zhèn)長(zhǎng)
成員：鎮(zhèn)武裝部、鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)辦、林業(yè)站及各村行政負(fù)責(zé)人。
職 責(zé)：負(fù)責(zé)按照鎮(zhèn)指揮機(jī)構(gòu)的命令及預(yù)警通知，做好受威脅群眾按預(yù)定的路線和地點(diǎn)轉(zhuǎn)移的組織工作，同時(shí)確保群眾轉(zhuǎn)移途中和安置后的人員安全。
（4）前期處置組組長(zhǎng)：徐超副鎮(zhèn)長(zhǎng)、羅倫政法委書記
成 員：鎮(zhèn)安監(jiān)站、鎮(zhèn)綜治辦及各行政村負(fù)責(zé)人等。
負(fù)責(zé)對(duì)全鄉(xiāng)水利工程及水旱災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)隱患排查及水旱災(zāi)害突發(fā)事故的先期處置，一旦發(fā)生險(xiǎn)情，要設(shè)置警示標(biāo)志和安排專人值守，及時(shí)采取有效措施排除或控制事故的擴(kuò)大和蔓延。
（5）后勤保障組組長(zhǎng)： 邵亮鎮(zhèn)長(zhǎng)
成員：鎮(zhèn)黨政辦、鎮(zhèn)財(cái)政所及鎮(zhèn)衛(wèi)生院、鎮(zhèn)經(jīng)發(fā)辦及各村行政負(fù)責(zé)人等。
職 責(zé)：負(fù)責(zé)轉(zhuǎn)移群眾的基本生活和醫(yī)療保障等后勤保障工作。
（6）應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)： 邵亮鎮(zhèn)長(zhǎng)
成員：（詳見(jiàn)附表）。
職責(zé)：在緊急情況下聽(tīng)從命令進(jìn)行有序的搶險(xiǎn)救援工作。
六、監(jiān)測(cè)預(yù)警
6.1 預(yù)警指標(biāo)
按照《下壩鎮(zhèn)山洪災(zāi)害防御預(yù)案（20xx）》中確定的準(zhǔn)備轉(zhuǎn)移和立即轉(zhuǎn)移雨量預(yù)警指標(biāo)，參照烏當(dāng)區(qū)歷史山洪災(zāi)害發(fā)生時(shí)的降雨情況，根據(jù)各區(qū)域的暴雨特性、地形地質(zhì)條件等因素，分析確定本區(qū)域可能發(fā)生山洪災(zāi)害的預(yù)警指標(biāo)值。
預(yù)警等級(jí)及預(yù)警值參見(jiàn)下表：略。
6.2信息獲取
（1）從區(qū)防汛部門獲取水雨情信息及預(yù)警信息；
（2）從氣象、自然資源部門獲取氣象、地質(zhì)等山洪災(zāi)害預(yù)警信息。
（3）通過(guò)已建的'簡(jiǎn)易降雨觀測(cè)設(shè)施及山洪災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警信息系統(tǒng)和貴陽(yáng)智慧防汛決策系統(tǒng)進(jìn)行監(jiān)測(cè)；
（4）根據(jù)村、組群測(cè)群防途徑獲取第一手險(xiǎn)情及災(zāi)情信息。
6.3預(yù)警啟用條件
⑴當(dāng)接到暴雨天氣信息，相關(guān)責(zé)任人應(yīng)高度重視。當(dāng)預(yù)報(bào)或監(jiān)測(cè)到發(fā)生的降雨接近或?qū)⒊^(guò)臨界雨量值時(shí)，應(yīng)發(fā)布相應(yīng)預(yù)警信息。
⑵當(dāng)降雨持續(xù)或水位急劇上漲，將對(duì)下游造成山洪災(zāi)害，應(yīng)立即向下游發(fā)布預(yù)警信息。
⑶當(dāng)出現(xiàn)發(fā)生泥石流、滑坡的征兆時(shí)，應(yīng)發(fā)布泥石流、滑坡災(zāi)害預(yù)警信息。
⑷水庫(kù)及山塘發(fā)生潰決等重大險(xiǎn)情時(shí)應(yīng)及時(shí)發(fā)布相關(guān)信息。
6.4預(yù)警程序及方式
（1）在一般情況下，下壩鎮(zhèn)山洪災(zāi)害預(yù)警信息由下壩鎮(zhèn)防汛抗旱（山洪災(zāi)害防御）應(yīng)急指揮調(diào)度領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)發(fā)布，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室收到監(jiān)測(cè)的臨界雨量、水位、滑坡、山洪災(zāi)害征兆等信息和上級(jí)防汛部門傳送的氣象水文預(yù)報(bào)時(shí)，立即向下壩鎮(zhèn)防汛抗旱（山洪災(zāi)害防御）應(yīng)急指揮調(diào)度領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)報(bào)告；根據(jù)組長(zhǎng)下達(dá)的指令，按照村→組→戶的次序在最短時(shí)間內(nèi)將預(yù)警信息傳遞到村到組到戶及領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位。
（2）如遇緊急情況（滑坡、水庫(kù)山塘潰壩等），下壩鎮(zhèn)防汛抗旱（山洪災(zāi)害防御）應(yīng)急指揮調(diào)度領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室接到村、組人員告警信息，在向領(lǐng)導(dǎo)小組及上級(jí)部門報(bào)告的同時(shí)，可直接向受威脅區(qū)域發(fā)布預(yù)警信號(hào)，在最短時(shí)間內(nèi)完成預(yù)警工作。
七、轉(zhuǎn)移安置
7.1轉(zhuǎn)移安置
（1）轉(zhuǎn)移遵循先人員后財(cái)產(chǎn)，先老弱病殘、留守人員后一般人員的原則，以集體、有組織轉(zhuǎn)移為主。
（2）安置地點(diǎn)和撤離路線的確定遵循就近、安全的原則，轉(zhuǎn)移路線要避開(kāi)跨河、跨溪或易滑坡等地帶，不要順著河道（溝渠）溝谷上下游、滑坡的滑動(dòng)方向轉(zhuǎn)移，應(yīng)向河道（溝渠）溝谷兩側(cè)方向轉(zhuǎn)移。對(duì)已確定的安置地點(diǎn)和撤離路線汛前必須經(jīng)常檢查，出現(xiàn)異常應(yīng)及時(shí)調(diào)整或改變路線。
（3）當(dāng)交通、通訊中斷時(shí)，鎮(zhèn)、村、組、戶防災(zāi)避災(zāi)的應(yīng)急措施應(yīng)采用就近、就高、安全和鎮(zhèn)自為戰(zhàn)、村組自救、院戶聯(lián)防、戶自為戰(zhàn)的原則進(jìn)行。鎮(zhèn)、村山洪災(zāi)防御機(jī)構(gòu)采取靈活、行之有效的辦法組織搶險(xiǎn)救助，全力保證人民生命財(cái)產(chǎn)安全。
八、搶險(xiǎn)救災(zāi)
8.1搶險(xiǎn)救災(zāi)準(zhǔn)備
（1）利用廣播、電視、墻報(bào)、標(biāo)語(yǔ)等多種形式向轄區(qū)內(nèi)群眾進(jìn)行宣傳，普及洪澇災(zāi)害防御的基本知識(shí)，增強(qiáng)防災(zāi)意識(shí)；向威脅區(qū)內(nèi)的群眾發(fā)放宣傳資料，組織群眾熟悉轉(zhuǎn)移路線及安置方案。
（2）為切實(shí)保障搶險(xiǎn)救災(zāi)工作的正常進(jìn)行，必須儲(chǔ)備一定數(shù)量的防災(zāi)救災(zāi)物資，用于搶險(xiǎn)和保證群眾的正常生活、醫(yī)療需求；車輛調(diào)配由鎮(zhèn)政府具體負(fù)責(zé)調(diào)配。
8.2搶險(xiǎn)救災(zāi)
（1）災(zāi)情發(fā)生后，各村山洪災(zāi)害防御工作組要立即查明情況按規(guī)定迅速上報(bào)。
（2）災(zāi)害發(fā)生后，鎮(zhèn)防汛抗旱（山洪災(zāi)害防御）應(yīng)急指揮調(diào)度領(lǐng)導(dǎo)小組各工作組要立即按職責(zé)分工，迅速查明災(zāi)害范圍、活動(dòng)情況、發(fā)展趨勢(shì)，圈定危險(xiǎn)地段，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)，全力開(kāi)展搶險(xiǎn)救災(zāi)；應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍要在災(zāi)情發(fā)生后20分鐘內(nèi)趕赴現(xiàn)場(chǎng)，搶救被壓埋人員，協(xié)助進(jìn)行工程搶險(xiǎn)；衛(wèi)生院要迅速組織急救人員搶救傷員及災(zāi)區(qū)防疫工作；其他各部門要盡快組織力量搶修水、電、路、通信等基礎(chǔ)設(shè)施，并優(yōu)先保證搶險(xiǎn)救災(zāi)的急需；民政部門要做好災(zāi)民轉(zhuǎn)移安置撫恤工作，鎮(zhèn)派出所要做好災(zāi)害發(fā)生地公共秩序的維護(hù)工作。
（3）在監(jiān)測(cè)組查清災(zāi)害基本情況后，各村山洪災(zāi)害防御工作組要按規(guī)定及時(shí)報(bào)送山洪災(zāi)害受災(zāi)信息，主要內(nèi)容有：災(zāi)害概況、致災(zāi)原因、人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失、災(zāi)害治理措施意見(jiàn)等。
九、保障措施
9.1 汛前檢查
鎮(zhèn)政府應(yīng)組織人員對(duì)可能引發(fā)山洪災(zāi)害的工程、區(qū)域開(kāi)展安全隱患排查，要建立排查整改工作制度，對(duì)排查出的安全隱患要落實(shí)專人負(fù)責(zé)，明確整改責(zé)任、時(shí)限，確保汛前整改到位。
9.2宣傳教育及演練
利用會(huì)議、墻報(bào)、標(biāo)語(yǔ)等多種形式向轄區(qū)內(nèi)群眾宣傳，各村要組織危險(xiǎn)區(qū)群眾熟悉轉(zhuǎn)移路線及安置方案；鎮(zhèn)、村防汛抗旱、山洪災(zāi)害防御領(lǐng)導(dǎo)指揮機(jī)構(gòu)每年汛前要組織鎮(zhèn)應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)、村應(yīng)急分隊(duì)開(kāi)展至少一次的實(shí)戰(zhàn)演練工作，不斷提高搶險(xiǎn)隊(duì)伍的應(yīng)急搶險(xiǎn)實(shí)戰(zhàn)能力。
9.3 紀(jì)律
⑴在汛期內(nèi)，實(shí)行24小時(shí)值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制，值班人員不得擅自離崗，并做好值班記錄，帶班領(lǐng)導(dǎo)24小時(shí)不關(guān)機(jī)，確保防汛信息暢通；
⑵在山洪防御和搶險(xiǎn)救災(zāi)過(guò)程中，任何單位、部門和個(gè)人不得擅自離崗，并且要服從領(lǐng)導(dǎo)指揮機(jī)構(gòu)的安排，做好各自的工作；
⑶鎮(zhèn)政府與各村簽訂防汛責(zé)任制，把具體的責(zé)任人落實(shí)到村、到組、到人，實(shí)行層層責(zé)任包干制，形成完整的責(zé)任體系；
⑷汛期過(guò)后，鎮(zhèn)政府對(duì)鎮(zhèn)防汛抗旱（山洪災(zāi)害防御）工作進(jìn)行總結(jié)；對(duì)做出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體和個(gè)人進(jìn)行表彰；對(duì)工作中玩忽職守造成損失的，依照有關(guān)規(guī)定，追究當(dāng)事人的責(zé)任，并予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。
9.4 生效時(shí)間
本預(yù)案自頒布之日起生效。
山區(qū)山洪災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案 篇2
一、總則
第1節(jié) 序言
為了做到有計(jì)劃、有準(zhǔn)備地防御山洪災(zāi)害，最大限度地減輕山洪災(zāi)害造成的人民生命和財(cái)產(chǎn)損失，根據(jù)《中華人民共和國(guó)防洪法》編制本預(yù)案。本預(yù)案所稱山洪災(zāi)害主要指山地災(zāi)害（山河洪水、泥石流、滑坡等）的統(tǒng)稱。山洪災(zāi)害防御預(yù)案是指在現(xiàn)有工程設(shè)施條件下，針對(duì)可能發(fā)生的各類山洪災(zāi)害而預(yù)先編制的防御方案、對(duì)策和措施，是各級(jí)防汛指揮部門實(shí)施指揮決策和防洪調(diào)度、搶險(xiǎn)救災(zāi)的依據(jù)。
第2節(jié) 防洪預(yù)案編制目標(biāo)、原則及依據(jù)
一、主要目標(biāo)。本預(yù)案所追求的主要目標(biāo)是：堅(jiān)持“以人為本，以防為主，防重于搶，搶重于救，常備不懈”的方針，統(tǒng)一指揮調(diào)度，服從大局，共同抗災(zāi)，最大限度地避免或減少人員傷亡，減輕財(cái)產(chǎn)損失。
二、編制原則。本預(yù)案的編制原則：以防為主，防搶結(jié)合，全面部署，保證重點(diǎn)；實(shí)行行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，統(tǒng)一指揮，統(tǒng)一調(diào)度，服從大局，工程措施和非工程措施相結(jié)合。廣泛發(fā)動(dòng)群眾，盡可能調(diào)動(dòng)全社會(huì)的積極因素參加防洪。
三、法律、法規(guī)依據(jù)。本預(yù)案編制以《中華人民共和國(guó)水法》、《中華人民共和國(guó)防洪法》、《中華人民共和國(guó)防汛條例》、《中華人民共和國(guó)河道管理?xiàng)l例》、及相關(guān)法律、法規(guī)。
四、實(shí)施責(zé)任
1、防汛指揮部成員單位及防汛有關(guān)部門單位各司其職，各負(fù)其責(zé)，做好各項(xiàng)準(zhǔn)備和實(shí)施工作。
2、對(duì)于拒不執(zhí)行防汛調(diào)度方案及防汛搶險(xiǎn)指令的，視情節(jié)和危害后果，按照《防洪法》、《防汛條例》等對(duì)有關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人進(jìn)行處罰。
第3節(jié) 預(yù)案編制審批
1、鎮(zhèn)防汛指揮部負(fù)責(zé)編制本鎮(zhèn)級(jí)預(yù)案、各村、社區(qū)編制本區(qū)域山洪災(zāi)害防御預(yù)案，并報(bào)鎮(zhèn)防汛辦備案。
2、各村、社區(qū)山洪災(zāi)害預(yù)案的編制內(nèi)容包括：反映區(qū)域內(nèi)的自然和經(jīng)濟(jì)社會(huì)基本情況，歷年山洪災(zāi)害的類型及損失情況，分析山洪災(zāi)害的成因及特點(diǎn)，在此基礎(chǔ)上劃分危險(xiǎn)區(qū)和安全區(qū)，作好山洪災(zāi)害易發(fā)區(qū)（點(diǎn)）的實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)，并保證通信系統(tǒng)的暢通，及時(shí)將險(xiǎn)情上傳下達(dá)；確定預(yù)警、報(bào)警信號(hào)、信號(hào)發(fā)送人、傳遞方式；根據(jù)預(yù)報(bào)按預(yù)警程序及時(shí)發(fā)布山洪災(zāi)害預(yù)警信息；確定轉(zhuǎn)移安置的人員、路線、方法等；安排日常的宣傳、演練等工作。
3、各村、社區(qū)預(yù)案由鎮(zhèn)政府備案，鎮(zhèn)預(yù)案報(bào)區(qū)防汛指揮部門備案。
二、基本情況
1. 自然情況
地理位置：水東鎮(zhèn)位于宣州區(qū)東南部,距城區(qū)32公里，總面積108.42平方公里，人口3.3萬(wàn)。鎮(zhèn)域內(nèi)多山和丘陵，東部、北部為低山區(qū)，中部和南部為丘陵區(qū)，西部水陽(yáng)江沿岸地段地勢(shì)低平。
水系概貌：水東鎮(zhèn)境內(nèi)有三條內(nèi)河流（武山河、朝陽(yáng)河、兵山河，長(zhǎng)度分別為14km、15km、13km）。水陽(yáng)江蜿蜓11km，匯集三條內(nèi)流河徑流，由南向北沿鎮(zhèn)區(qū)西邊緣貼境而過(guò)。
現(xiàn)有水利工程設(shè)施：境內(nèi)有小（二）型水庫(kù)三座，大小塘壩600座。
三、 山洪災(zāi)害的特點(diǎn)、防災(zāi)原因及典型情況
1.山洪災(zāi)害的特點(diǎn)。山洪災(zāi)害主要表現(xiàn)為山體滑坡、泥石流和河流洪水泛濫造成的損失，山洪災(zāi)害一般表現(xiàn)為局部性及驟發(fā)性特點(diǎn)。一是季節(jié)性強(qiáng)，頻率高。主汛期集中在5-7月份，而這段時(shí)間也是以洪災(zāi)害的多發(fā)期；二是區(qū)域性明顯，易發(fā)性強(qiáng)。由于我鎮(zhèn)多山，地勢(shì)高差大，主汛期降雨多而集中，極容易形成具有沖擊力的地表徑流，導(dǎo)致山洪暴發(fā)，造成山洪災(zāi)害；三是來(lái)勢(shì)兇猛，成災(zāi)快。山洪匯流快，無(wú)數(shù)條山溝匯集的洪水來(lái)勢(shì)十分兇猛，以迅雷不及掩耳之勢(shì)席卷下游，往往幾個(gè)小時(shí)成災(zāi)受損，令人防不勝防；四是破壞性強(qiáng)，危害重。山洪災(zāi)害常常瞬間成災(zāi)，猝不及防，山洪、泥石流造成河道改道，公路中斷，耕地受淹，民房倒塌，人死畜亡等。因突發(fā)性強(qiáng)而猛，其危害性、破壞性更大，特別是在人員傷亡等基礎(chǔ)設(shè)施損壞方面往往大大超過(guò)圩區(qū)；五是恢復(fù)難度大。山洪災(zāi)害往往對(duì)水利、交通、電力、通信、農(nóng)田等基礎(chǔ)設(shè)施造成毀滅性的破壞，群眾幾十年的建設(shè)成果毀于一旦，許多被山體滑坡、泥石流破壞的農(nóng)田等基礎(chǔ)設(shè)施幾年甚至幾十年難以恢復(fù)。
2. 山洪災(zāi)害的致災(zāi)原因
我鎮(zhèn)的山洪災(zāi)害致災(zāi)因素主要有以下三個(gè)方面：一是我鎮(zhèn)三條內(nèi)流河均屬季節(jié)性河流，河水猛漲猛落，暴雨過(guò)后大量地面徑流匯集融入河道，水勢(shì)兇猛，并夾帶大量砂石順河而下，泛濫成災(zāi)。遇多日不下雨天氣時(shí)，河床干枯，農(nóng)田灌溉、人畜飲水只能抽取地下水，甚至出現(xiàn)無(wú)水可灌的旱災(zāi)；二是由于過(guò)度的開(kāi)采，導(dǎo)致山體植被遭到破壞，山體大量裸露，易形成山洪、泥石流；三是工程防洪標(biāo)準(zhǔn)低，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低，抗災(zāi)能力弱等也是導(dǎo)致成災(zāi)的重要原因。
四、災(zāi)害區(qū)域的劃分
1.危險(xiǎn)區(qū)
危險(xiǎn)區(qū)是指受山洪災(zāi)害威脅的區(qū)域，一旦發(fā)現(xiàn)山洪、泥石流、滑坡，將直接造成區(qū)內(nèi)人員傷亡及房屋、設(shè)施的破壞。危險(xiǎn)區(qū)一般處于河谷、溝口、河灘、陡坡下、低洼處和不穩(wěn)定的山體下，本預(yù)案界定的山洪災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)是指我鎮(zhèn)暴雨中心區(qū)域內(nèi)，山坡度在30°—45°之間，地質(zhì)條件差，遇強(qiáng)降雨極容易引發(fā)溪河，水溝洪水泛濫的洪泛區(qū)，或產(chǎn)生泥石流、山體滑坡地帶，日降雨160mm以上或降雨強(qiáng)度在70mm/h以上的情況下。
2.警界區(qū)
警界區(qū)是指高出危險(xiǎn)區(qū)，位于十年一遇到百年一遇洪水線之間的區(qū)域。同樣，該區(qū)內(nèi)的.人們?cè)诮当┯旰?小時(shí)內(nèi)接受上級(jí)發(fā)布的預(yù)警信號(hào)，尤其是靠近危險(xiǎn)區(qū)的人們必須做好人員轉(zhuǎn)移準(zhǔn)備，同時(shí)不斷進(jìn)行巡查，密切觀測(cè)雨情、水情動(dòng)態(tài)，如水位上漲速度較快，應(yīng)及時(shí)發(fā)布人員轉(zhuǎn)移信號(hào)，及時(shí)撤離至安全區(qū)，躲開(kāi)山洪災(zāi)害。
3. 安全區(qū)
安全區(qū)是指不受山洪、泥石流、滑坡威脅，地質(zhì)結(jié)構(gòu)比較穩(wěn)定，可以安全居住和從事生產(chǎn)活動(dòng)的區(qū)域。安全區(qū)是危險(xiǎn)區(qū)人員的避災(zāi)場(chǎng)所。安全區(qū)一般應(yīng)選在地勢(shì)較高，平坦或坡度平緩的地方，避開(kāi)河道、溝口、陡坡、低洼地帶。
五、組織指揮體系
1、組織機(jī)構(gòu)。根據(jù)水東鎮(zhèn)實(shí)際情況，成立水東鎮(zhèn)防臺(tái)風(fēng)災(zāi)害指揮所，成員設(shè)立如下：
政委：李業(yè)軍；
指 揮 長(zhǎng)：陳章學(xué)
副 政 委：陸冬冰、周雪、秦敏、楊明軍、柯 勇
副指揮長(zhǎng)：張和平、張治河、胡宏志、杜維、秦 俊、吳蒙、朱新建
成員：楊昌盛、姚新文、吳新民、趙 明、王君慧、朱清香、周捷、梅存鎖、薛文建、李雙清、陳明高、岑 雷、胡 健、劉 歡、程華亮、朱亞超、茆劍南
搶險(xiǎn)救災(zāi)組：組長(zhǎng)：張和平、杜 維、柯勇
成員：趙明、潘峰、李雙清、趙毅穎、楊昌盛、岑雷、胡健、程華亮、朱亞超、鄭躍群、夏文慶、溫秀智、汪睿、各村兩委干部。
轉(zhuǎn)移安置組：組長(zhǎng)：周雪、張治和、朱新建
成員：吳新民、楊昌盛、薛文建、梅存鎖、各村兩委干部。
后勤保障組：組長(zhǎng)：秦敏 胡宏志、吳蒙
成員：姚新文、王群慧、吳天明、劉立國(guó)、唐鳳蓮、朱清香、馬智豪、呂慧、尤淑君、周捷、荀 莉、汪靜怡、江 畔、各村兩委干部。
治安保衛(wèi)組：組長(zhǎng)：楊明軍、秦俊
成員：茆劍南、張翼、陳明高、余紫陽(yáng)、朱方軍、劉歡、派出所、村綜治干部
2、職 責(zé)。鎮(zhèn)山洪災(zāi)害防治指揮部辦公室負(fù)責(zé)指揮部日常工作，負(fù)責(zé)水情、雨情、險(xiǎn)情、災(zāi)情的信息發(fā)布，進(jìn)行宣傳發(fā)動(dòng)，落實(shí)防治措施，受指揮長(zhǎng)委托下達(dá)下發(fā)防災(zāi)指揮部的命令和意見(jiàn)，對(duì)成員單位實(shí)行綜合調(diào)度。
1、水利站督促避災(zāi)預(yù)案的落實(shí)，對(duì)緊急避災(zāi)中的技術(shù)問(wèn)題向鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)提出決策和參考意見(jiàn)，負(fù)責(zé)救災(zāi)中的緊急措施和組織實(shí)施。
2、國(guó)土所負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害的監(jiān)測(cè)、巡視，進(jìn)行險(xiǎn)情預(yù)報(bào)。
3、衛(wèi)生院、派出所、民政辦、建管所等部門在災(zāi)后配合救災(zāi)。
4、各街村防災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)各轄區(qū)的防災(zāi)、減災(zāi)和災(zāi)害自救工作。
六、監(jiān)測(cè)通信及預(yù)警
1. 山洪災(zāi)害預(yù)警級(jí)別
根據(jù)氣象部門預(yù)報(bào)的降雨強(qiáng)度及降雨范圍，將山洪災(zāi)害預(yù)警分為3個(gè)級(jí)別：
1、當(dāng)氣象部門預(yù)報(bào)雨強(qiáng)度為暴雨時(shí)（24小時(shí)降雨量50-100mm）為山洪災(zāi)害危險(xiǎn)預(yù)警，稱為三級(jí)預(yù)警。
2、當(dāng)氣象部門預(yù)報(bào)雨強(qiáng)度為大暴雨時(shí)（24小時(shí)降雨量100-200mm）為山洪災(zāi)害中度危險(xiǎn)預(yù)警，稱二級(jí)預(yù)警。
3、當(dāng)氣象部門預(yù)報(bào)雨強(qiáng)度為特大暴雨時(shí)（24小時(shí)降雨量大于200mm）為山洪災(zāi)害高度危險(xiǎn)預(yù)警，稱為一級(jí)預(yù)警。
2. 預(yù)警實(shí)施程序
為讓群眾及時(shí)躲災(zāi)、避災(zāi)、減少山洪災(zāi)害損失，在一般情況下，按區(qū)→鎮(zhèn)→村、社區(qū)→組的次序進(jìn)行預(yù)警。同時(shí)根據(jù)我鎮(zhèn)的設(shè)施現(xiàn)狀，預(yù)警災(zāi)害信號(hào)發(fā)送是：鎮(zhèn)防汛指揮部與村街、上型水庫(kù)、辦村組長(zhǎng)用電話發(fā)送，一旦發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情時(shí)發(fā)送采用電話、鳴鑼、放銃相結(jié)合，信號(hào)發(fā)送者均為單位責(zé)任人。在5月1日-9月30日月汛期，鎮(zhèn)、村街必須實(shí)行24小時(shí)值班，相互之間均用電話聯(lián)系。村社區(qū)組必須明確1-2名責(zé)任心強(qiáng)的信號(hào)發(fā)送責(zé)任人，在接到緊急避災(zāi)轉(zhuǎn)移命令或嚴(yán)重險(xiǎn)情信息后，信號(hào)發(fā)送人必須立即按預(yù)定信號(hào)發(fā)出報(bào)警信號(hào)。如遇緊急情況（大體積崩塌、滑坡、泥石流、水庫(kù)、重點(diǎn)山塘、河堤工程的洪水即將漫頂或壩體出現(xiàn)裂縫、管涌、滑坡、有潰壩可能時(shí)），村、組可直接通過(guò)電話報(bào)告縣防指。分級(jí)預(yù)警實(shí)施程序如下：
1、三級(jí)預(yù)警實(shí)施程序：由村社區(qū)根據(jù)區(qū)防汛指揮部、氣象部門，鎮(zhèn)提供的雨情信息發(fā)布三級(jí)預(yù)警，并組織有可能受山洪威脅的群眾，組成由村街干部帶隊(duì)的巡邏小組。開(kāi)始降雨后，巡邏小組攜帶報(bào)警及通訊工具進(jìn)行巡邏，發(fā)現(xiàn)異常情況時(shí)，立即采取有效措施向附近群眾報(bào)警。群眾接到警報(bào)后，立即向事前指定的地點(diǎn)撤離。在向群眾報(bào)警以后，要立即報(bào)告鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)。
2、二級(jí)預(yù)警實(shí)施程序：由鎮(zhèn)政府根據(jù)氣象部門、區(qū)防指提供的雨情信息發(fā)布二級(jí)預(yù)警，并通知各村街在啟動(dòng)三級(jí)預(yù)警的基礎(chǔ)上，由辦村街干部參加巡邏，降雨后，每間隔一小時(shí)由帶隊(duì)的鎮(zhèn)干部向當(dāng)天鎮(zhèn)防汛值班的帶班領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告巡邏情況，并嚴(yán)格實(shí)行零報(bào)告制度，即使未出現(xiàn)問(wèn)題，也要定時(shí)進(jìn)行聯(lián)絡(luò)，發(fā)現(xiàn)異常情況時(shí)，立即采取有效措施向附近群眾報(bào)警。群眾接到警報(bào)后，要立即報(bào)告區(qū)防汛指揮部。鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)要迅速趕往該地區(qū)，指揮搶險(xiǎn)救災(zāi)。
3、一級(jí)預(yù)警實(shí)施程序：由鎮(zhèn)政府根據(jù)縣防汛指揮部、氣象部門提供的雨情信息發(fā)布一級(jí)預(yù)警，鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)事前的分包任務(wù)，在降雨前到達(dá)分包區(qū)，靠前指揮，降雨后，每間隔半個(gè)小時(shí)由巡邏帶隊(duì)的鎮(zhèn)干部向分包地區(qū)的鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告巡邏情況，嚴(yán)格實(shí)行零報(bào)告制度，發(fā)現(xiàn)異常情況時(shí)，立即采取有效措施向附近群眾報(bào)警。群眾接到警報(bào)后，立即向事前指定地點(diǎn)撤離。在報(bào)警以后，要立即報(bào)告縣防汛指揮部。衛(wèi)生、交通、電力、通訊、民政、公安、預(yù)備役等鎮(zhèn)防山洪災(zāi)害指揮成員單位要按照各自職能，迅速開(kāi)展搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。
七、安全轉(zhuǎn)移方案
1. 人員轉(zhuǎn)移
各居村民接到轉(zhuǎn)移信號(hào)后，必須在轉(zhuǎn)移責(zé)任人的組織指揮下，迅速按預(yù)定路線安全、有序地轉(zhuǎn)移。轉(zhuǎn)移工作采取鎮(zhèn)、村街、組干部層層包片負(fù)責(zé)的辦法。發(fā)布險(xiǎn)情報(bào)告及指揮受災(zāi)人員的轉(zhuǎn)移工作，由各級(jí)行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)。
2. 轉(zhuǎn)移安置的原則和責(zé)任人
轉(zhuǎn)移安置的原則是：先人員后財(cái)產(chǎn)，先老、弱、病、殘，后一般人員，先危險(xiǎn)區(qū)人員，后警戒區(qū)人員。信號(hào)發(fā)送和轉(zhuǎn)移責(zé)任人必須最后離開(kāi)山洪災(zāi)害發(fā)生區(qū)，并有權(quán)對(duì)不服從轉(zhuǎn)移命令的人員采取強(qiáng)制轉(zhuǎn)移措施。
3. 安置辦法。
人員安置的方法應(yīng)本著就近、安全的原則，采取分散、到戶、到單位、搭棚等安置方式。
4. 轉(zhuǎn)移安置紀(jì)律
第一條：服從命令，聽(tīng)從指揮；
第二條：堅(jiān)守崗位，勤政務(wù)實(shí)，各領(lǐng)導(dǎo)小組成員及水、雨情測(cè)報(bào)成員、轉(zhuǎn)移安置責(zé)任人、信號(hào)發(fā)送人不得擅自離崗，玩忽職守者要追究其瀆職責(zé)任；
第三條：雨、水、險(xiǎn)情報(bào)告必須準(zhǔn)確及時(shí)，會(huì)商必須迅速，指揮必須果斷；
第四條：對(duì)瞞報(bào)、漏報(bào)險(xiǎn)情者要追究責(zé)任，對(duì)擅離職守者堅(jiān)決查辦，對(duì)貽誤戰(zhàn)機(jī)，釀成惡果者，按有關(guān)規(guī)定處理，直至追究刑事責(zé)任。
第五條：部門分工，各司其職，團(tuán)結(jié)抗災(zāi)，共同承擔(dān)；
第六條：安全救災(zāi)，臨危不亂；
第七條：防災(zāi)紀(jì)律勿容置疑，如有違抗，嚴(yán)懲不貸。
八、搶險(xiǎn)救災(zāi)
一. 搶險(xiǎn)救災(zāi)準(zhǔn)備
1、利用現(xiàn)有遠(yuǎn)程教育設(shè)施等形式，普及山洪災(zāi)害防御的基本知識(shí)，增強(qiáng)防災(zāi)意識(shí)。
2、組織防汛搶險(xiǎn)救災(zāi)車輛，聽(tīng)從待命。
3、由民政、財(cái)政做好搶險(xiǎn)救災(zāi)物資的準(zhǔn)備，包括救助裝備、資金、物資等準(zhǔn)備。
二. 搶險(xiǎn)、救災(zāi)
1、一旦發(fā)生險(xiǎn)情，在及時(shí)向上級(jí)防汛指揮部門報(bào)告的同時(shí)，鎮(zhèn)防汛辦和村街防汛機(jī)構(gòu)組織，以及應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)投入搶險(xiǎn)救災(zāi)，確保災(zāi)區(qū)人民群眾的生命安全，盡量減少財(cái)產(chǎn)損失。緊急情況下，可以強(qiáng)制征用和調(diào)配車輛、設(shè)備、物資等。
2、對(duì)可能造成新的危害的山體、建筑物等要安排專人監(jiān)測(cè)、防御。
3、發(fā)生災(zāi)情后，要首先把被困人員迅速轉(zhuǎn)移到安全地帶。
4、如有人畜傷亡，及時(shí)搶救受傷人員，清理、妥善處置人畜遺體。
5、由民政辦為主，對(duì)緊急轉(zhuǎn)移的人員作好臨時(shí)安置，發(fā)放糧食、衣物，由衛(wèi)生院為主對(duì)災(zāi)區(qū)作好衛(wèi)生防疫工作。
6、迅速組織力量搶修水、電、路、通信等基礎(chǔ)設(shè)施。
九、保障措施
1. 查險(xiǎn)處險(xiǎn)
汛前，鎮(zhèn)、村、社區(qū)對(duì)所轄區(qū)域進(jìn)行全面普查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題登記造冊(cè)，及時(shí)處理，同時(shí)對(duì)可能引發(fā)山洪災(zāi)害的工程，區(qū)域等安排專人負(fù)責(zé)防守。
2. 宣傳發(fā)動(dòng)
鎮(zhèn)、村街要利用廣播、電視、遠(yuǎn)程教育設(shè)施、會(huì)議，即發(fā)資料、辦宣傳欄窗等多種形式，廣泛宣傳防御山洪災(zāi)害的重要性和必要性，以及具體防治措施，“三區(qū)”的范圍和地點(diǎn)，防山洪的組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)、聯(lián)系方式，緊急避災(zāi)的程序、信號(hào)、臨時(shí)轉(zhuǎn)移的安置方案、轉(zhuǎn)移的路線、地點(diǎn)、安置辦法等，使區(qū)域內(nèi)的群眾掌握簡(jiǎn)單的察災(zāi)防災(zāi)知識(shí)。
3.落實(shí)工程措施
進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)上型水庫(kù)、重點(diǎn)山塘、防洪堤工程、泥石流和山體滑坡區(qū)、橋涵、路壩、跨河建筑、有可能影響泄洪的建筑物、構(gòu)筑物等進(jìn)行經(jīng)常性的安全檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)解決。
同時(shí)，進(jìn)一步加快城區(qū)防洪堤工程建設(shè)，使其更快更好地發(fā)揮防洪保安作用。
4. 實(shí)行責(zé)任追究制
實(shí)行行政首長(zhǎng)總體負(fù)責(zé)，各有關(guān)部門和單位分工負(fù)責(zé)，是搞好山洪災(zāi)害防御工作的關(guān)鍵。《中華人民共和國(guó)防洪法》明確規(guī)定：“防汛抗洪工作實(shí)行各級(jí)人民政府首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，統(tǒng)一指揮，分級(jí)分部門負(fù)責(zé)。”鎮(zhèn)、村街及部門單位一定抓緊、抓實(shí)、抓好，做到有備無(wú)患，全面落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)、隊(duì)伍、方案、物資等各項(xiàng)責(zé)任制，進(jìn)一步強(qiáng)化防汛工作行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，逐級(jí)分解任務(wù)，落實(shí)責(zé)任，保證防汛指揮調(diào)度正常運(yùn)轉(zhuǎn)。各有關(guān)責(zé)任人要按照責(zé)任分工，深入到分管的防區(qū)現(xiàn)場(chǎng)檢查指導(dǎo)，研究解決實(shí)際問(wèn)題，發(fā)生汛情時(shí)，要立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)指揮抗洪搶險(xiǎn)和救災(zāi)，切實(shí)履行職責(zé)。因工作不力，責(zé)任不落實(shí)出現(xiàn)問(wèn)題，造成重大損失的，要按照《國(guó)務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》，堅(jiān)決追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和當(dāng)事人的責(zé)任。
山區(qū)山洪災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案 篇3
1、總則
1.1總編目的及依據(jù)
為建立統(tǒng)一、高效、科學(xué)、規(guī)范的山洪災(zāi)害應(yīng)急、保障和防控體系，全面提高應(yīng)對(duì)山洪災(zāi)害的能力，有效預(yù)防、及時(shí)控制和最大限度的消除山洪災(zāi)害危害，避免和減輕山洪造成的損失，保證抗洪搶險(xiǎn)工作高效、有序進(jìn)行，保障本公司員工生命財(cái)產(chǎn)安全，杜絕群死群傷，根據(jù)《盧氏縣山洪災(zāi)害防御預(yù)案》制定本預(yù)案。
1.2適用范圍
本預(yù)案適用于本公司礦區(qū)內(nèi)山洪災(zāi)害的預(yù)防和應(yīng)急處置，是礦區(qū)山洪災(zāi)害防御組織，協(xié)調(diào)本公司山洪災(zāi)害應(yīng)急工作的整體規(guī)劃和程序規(guī)范。
1.3預(yù)案有效期
本預(yù)案有效期為3年，特殊情況下及時(shí)予以修訂。
2、基本情況
2.1社會(huì)經(jīng)濟(jì)和河流情況
本公司位于潘河鄉(xiāng)清河村后清河組，公司有3個(gè)采礦區(qū)（清南、清北、前坪礦區(qū)）一個(gè)選廠一座尾礦庫(kù)，全公司有職工345人，礦區(qū)面積大約有8平方公里，清河從礦區(qū)穿過(guò)是全礦區(qū)的中間防洪河流。
2.2山體滑坡情況
本公司沒(méi)有發(fā)現(xiàn)山體滑坡跡象。
3、危險(xiǎn)區(qū)
我公司危險(xiǎn)區(qū)主要在清南礦區(qū)712、706、700、744以及尾礦庫(kù)。
4、群防群測(cè)組織體系
4.1 人員組成
本公司山洪災(zāi)害防御指揮部總指揮由鐘文均擔(dān)任，副總指揮由xxx擔(dān)任，成員為xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、xxx等21人。同時(shí)成立一支由青壯年職工為主體的32人應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍，應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)長(zhǎng)由xxx擔(dān)任。根據(jù)本公司實(shí)際情況指揮部確定雨量觀測(cè)員2名、水位觀測(cè)員2名，預(yù)警員（包括鳴鑼員、口哨員、手動(dòng)警報(bào)器報(bào)警員）共9名，負(fù)責(zé)水雨情、險(xiǎn)情的監(jiān)測(cè)、發(fā)送及預(yù)警工作。
4.2 主要職責(zé)
4.2.1 相關(guān)機(jī)構(gòu)職責(zé)如下
指揮部：在縣、鄉(xiāng)山洪災(zāi)害防御指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展工作，落實(shí)山洪災(zāi)害防御避災(zāi)躲災(zāi)各項(xiàng)措施，掌握山洪險(xiǎn)情動(dòng)態(tài)，收集雨情、水情、災(zāi)情等資料數(shù)據(jù)并上報(bào)，定期進(jìn)行險(xiǎn)工險(xiǎn)段、山體開(kāi)裂、滑坡等隱患的監(jiān)測(cè)，動(dòng)員和組織員工的安全轉(zhuǎn)移與避險(xiǎn)，認(rèn)真執(zhí)行上級(jí)的`命令，積極組織山洪災(zāi)害防御工程措施與非工程措施建設(shè)等。認(rèn)真落實(shí)公司、各坑口、二級(jí)聯(lián)創(chuàng)機(jī)制，確保發(fā)生洪災(zāi)后人員能夠及時(shí)轉(zhuǎn)移。在發(fā)生交通、通訊、電力中斷的緊急情況下，指揮做好本公司山洪災(zāi)害監(jiān)測(cè)、預(yù)警和人員轉(zhuǎn)移工作。
應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)：在緊急情況下聽(tīng)從命令，進(jìn)行有序的搶險(xiǎn)救援工作。
4.2.2 相關(guān)人員職責(zé)如下：
總指揮：負(fù)責(zé)組織制定本公司防御山洪的各項(xiàng)制度，組織做好宣傳和思想動(dòng)員工作，增強(qiáng)廣大職工防御山洪的意識(shí)；負(fù)責(zé)組織開(kāi)展本公司防御山洪的非工程措施和工程措施的建設(shè)，不斷提高防御山洪災(zāi)害的能力。負(fù)責(zé)編制本公司的山洪災(zāi)害防御預(yù)案并督促各項(xiàng)措施的落實(shí)；貫徹執(zhí)行上級(jí)調(diào)度命令。根據(jù)汛情，及時(shí)做出防御山洪災(zāi)害工作部署，組織指揮本公司職工參加搶險(xiǎn)；山洪災(zāi)害發(fā)生后，立即組織、迅速開(kāi)展救災(zāi)工作，安排好職工生活，盡快恢復(fù)生產(chǎn)，保持社會(huì)穩(wěn)定。
監(jiān)測(cè)員：負(fù)責(zé)本公司的雨量、雨情、水位、險(xiǎn)工險(xiǎn)段、泥石流及滑坡點(diǎn)的監(jiān)測(cè)工作。
預(yù)警員：在獲得險(xiǎn)情監(jiān)測(cè)信息或接到緊急避災(zāi)轉(zhuǎn)移命令后，立即按預(yù)定信號(hào)發(fā)布報(bào)警信號(hào)。
5、水雨情信息監(jiān)測(cè)
5.1 監(jiān)測(cè)內(nèi)容
本公司的水雨情監(jiān)測(cè)內(nèi)容包括水位監(jiān)測(cè)、降雨量監(jiān)測(cè)、泥石流監(jiān)測(cè)和滑坡監(jiān)測(cè)。降雨量監(jiān)測(cè)收集簡(jiǎn)易雨量站的降雨量信息；水位監(jiān)測(cè)收集河道水位資料，泥石流和滑坡監(jiān)測(cè)負(fù)責(zé)監(jiān)測(cè)由山洪引起的泥石流、滑坡資料。
5.2監(jiān)測(cè)要求
監(jiān)測(cè)要突出實(shí)時(shí)性、準(zhǔn)確性，以便能提供實(shí)時(shí)的、可靠的監(jiān)測(cè)資料，并及時(shí)將檢測(cè)結(jié)果上報(bào)給各級(jí)防汛指揮部。
5.3監(jiān)測(cè)方式
監(jiān)測(cè)采取群防群測(cè)為主的方式。通過(guò)利用現(xiàn)有雨量站、水位站進(jìn)行監(jiān)測(cè)，將監(jiān)測(cè)到的數(shù)據(jù)及時(shí)報(bào)告到防汛指揮部。在發(fā)生暴雨時(shí)，要充分發(fā)揮群防群測(cè)的作用，發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情及時(shí)報(bào)告。
山區(qū)山洪災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案 篇4
一、目的
為做好水災(zāi)的防范和處置，保證抗洪搶險(xiǎn)工作高效有序進(jìn)行，最大限度減少水災(zāi)帶來(lái)的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，根據(jù)《水法》、《防洪法》等法律、法規(guī)規(guī)定，結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際，制定本預(yù)案。
二、適用范圍
本預(yù)案適用于全鄉(xiāng)范圍內(nèi)水、地質(zhì)災(zāi)害的預(yù)防和應(yīng)急處置，包括山洪、山體滑坡、泥石流、潰堤（壩）、河道堵塞、危房倒塌、學(xué)校和集鄉(xiāng)防洪危機(jī)等自然災(zāi)害。
三、工作目標(biāo)及基本原則
(一)工作目標(biāo)
堅(jiān)持以人為本，努力減少人員傷亡，減輕國(guó)家和人民群眾財(cái)產(chǎn)損失，保障人民群眾基本生活用水，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，盡力做到不倒一壩，不潰一堤，不損一房，不死一人。
(二)基本原則
1、立足預(yù)防，主動(dòng)防范。把洪澇災(zāi)害的預(yù)防管理放在防災(zāi)減災(zāi)工作的中心環(huán)節(jié)，密切監(jiān)測(cè)雨量、水利、險(xiǎn)情和災(zāi)情，認(rèn)真做好各項(xiàng)防范工作。
2、分級(jí)負(fù)責(zé)，加強(qiáng)督查。洪澇災(zāi)害按行政區(qū)域?qū)嵭袑俚毓芾恚愿鞔逦瘯?huì)為主進(jìn)行處置，并實(shí)行行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。鄉(xiāng)各有關(guān)單位積極支持和指導(dǎo)、督促各村的應(yīng)急處置工作。
3、科學(xué)調(diào)度，保障安全。認(rèn)真分析洪澇災(zāi)情的發(fā)展和防洪工程現(xiàn)狀，科學(xué)調(diào)度，優(yōu)化配置，保障安全。
4、果斷處置，全力搶險(xiǎn)。一旦發(fā)生重大洪澇災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害和水利工程險(xiǎn)情，應(yīng)迅速反應(yīng)，及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，組織力量全力搶險(xiǎn)救災(zāi)，盡最大努力避免和減少人員傷亡及財(cái)產(chǎn)損失。
四、組織指揮體系及職責(zé)
(一)指揮部
鄉(xiāng)成立山洪災(zāi)害指揮部，由鄉(xiāng)長(zhǎng)任總指揮，分管副鄉(xiāng)長(zhǎng)任第一副總指揮，班子成員任副總指揮，鄉(xiāng)各部門成員、小學(xué)、衛(wèi)生院、村委會(huì)等負(fù)責(zé)人為成員；本部下設(shè)辦公室，由分管領(lǐng)導(dǎo)兼任辦公室主任，組織快速高效應(yīng)急救援隊(duì)伍，負(fù)責(zé)日常工作。
(二)指揮部職責(zé)
貫徹執(zhí)行國(guó)家和自治區(qū)、市、區(qū)防汛的法律、法規(guī)、政策，及時(shí)掌握全鄉(xiāng)水情、旱情；組織實(shí)施抗洪搶險(xiǎn)措施，制定鄉(xiāng)山洪災(zāi)害方案；組織全鄉(xiāng)的山洪災(zāi)害、山洪災(zāi)害工作；對(duì)全鄉(xiāng)水利設(shè)施實(shí)施統(tǒng)一調(diào)控和調(diào)度；組織對(duì)河流、水利工程的防洪安全管理。
(三)成員單位職責(zé)及責(zé)任人
由鄉(xiāng)防指組織成立轉(zhuǎn)移安置組、衛(wèi)生救護(hù)組、學(xué)校安全組、治安保衛(wèi)組，實(shí)施安置保障。
1、黨政辦負(fù)責(zé)聯(lián)絡(luò)各成員單位，做好協(xié)調(diào)，上報(bào)及信息工作。
2、綜治辦負(fù)責(zé)出現(xiàn)山洪災(zāi)害的社會(huì)綜合治理工作，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
3、鄉(xiāng)司法所負(fù)責(zé)法律、法規(guī)、政策宣傳與解釋，向受害者提供法律援助。
4、鄉(xiāng)派出所依法打擊造謠惑眾和盜竊、哄搶山洪災(zāi)害物資以及破壞防汛抗旱設(shè)施的違法犯罪行為；處置因山洪災(zāi)害引發(fā)的群眾性治安事件；協(xié)助組織群眾從危險(xiǎn)地區(qū)安全撤離和轉(zhuǎn)移。
5、民生辦組織、協(xié)調(diào)災(zāi)后救助工作；核查災(zāi)情，發(fā)布災(zāi)情及救災(zāi)工作情況，及時(shí)向鄉(xiāng)指揮部提供災(zāi)情信息管理、分配救災(zāi)款物并監(jiān)督檢查使用；組織、指導(dǎo)和開(kāi)展救災(zāi)捐贈(zèng)等工作。
6、財(cái)政所組織實(shí)施全鄉(xiāng)山洪災(zāi)害經(jīng)費(fèi)預(yù)算；根據(jù)有關(guān)部門和村鄉(xiāng)提出的申請(qǐng)，會(huì)同鄉(xiāng)防辦在年度預(yù)算內(nèi)審核下?lián)苌胶闉?zāi)害經(jīng)費(fèi)，并監(jiān)督使用。
7、衛(wèi)生院負(fù)責(zé)山洪災(zāi)害區(qū)疾病預(yù)防控制和醫(yī)療救援工作及時(shí)向鄉(xiāng)防指提供山洪災(zāi)害受傷人員；組織醫(yī)療衛(wèi)生和流行。
8、小學(xué)負(fù)責(zé)學(xué)校山洪災(zāi)害工作，防止山洪災(zāi)害，做好學(xué)生的安全教育培訓(xùn)、開(kāi)展實(shí)戰(zhàn)演練，發(fā)生險(xiǎn)情組織學(xué)生安全撤離。
9、村委會(huì)負(fù)責(zé)本轄區(qū)的山洪災(zāi)害工作，對(duì)所涉及的范圍目標(biāo)要制定詳實(shí)的山洪災(zāi)害預(yù)案，在汛期要加強(qiáng)巡查，及時(shí)排查出險(xiǎn)情進(jìn)行整改遇到重大險(xiǎn)情按照預(yù)案邊處理，邊及時(shí)上報(bào)，確保人員生命安全。
所有成員單位的一把手為第一責(zé)任人，具體負(fù)責(zé)人員為直接責(zé)任人。責(zé)任人要加強(qiáng)巡查力度，并將檢查情況每日14時(shí)前報(bào)鄉(xiāng)山洪災(zāi)害指揮部辦公室。
五、預(yù)防和預(yù)警機(jī)制
(一)山洪災(zāi)害預(yù)警
建立山洪災(zāi)害易發(fā)區(qū)專業(yè)監(jiān)測(cè)與群測(cè)群防相結(jié)合的監(jiān)測(cè)體系，落實(shí)觀測(cè)措施和汛期值班巡邏制度，一旦發(fā)現(xiàn)危險(xiǎn)征兆，立即向周邊群眾報(bào)警，并報(bào)鄉(xiāng)山洪災(zāi)害指揮部。
六、應(yīng)急響應(yīng)
(一)應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)
1、鄉(xiāng)防指指揮長(zhǎng)主持鄉(xiāng)防指成員會(huì)商，宣布進(jìn)入緊急防汛期，啟動(dòng)本應(yīng)急預(yù)案，作出相應(yīng)工作部署，并將情況上報(bào)區(qū)防指及相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，派工作組赴一線指導(dǎo)防洪工作；同時(shí)密切監(jiān)視汛情的發(fā)展變化，做好汛情預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)，由鄉(xiāng)防指副組長(zhǎng)帶班，加強(qiáng)防汛值班，及時(shí)發(fā)布汛情通報(bào)及防汛措施；鄉(xiāng)防指成員單位按照職責(zé)分工，做好有關(guān)工作；鄉(xiāng)防辦隨時(shí)將情況上報(bào)區(qū)防指。
2、受災(zāi)村村委會(huì)的主要領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)根據(jù)鄉(xiāng)防指指今及時(shí)動(dòng)員、部署本村防汛工作，服從鄉(xiāng)防指的統(tǒng)一調(diào)度；根據(jù)預(yù)案轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)地區(qū)群眾，加強(qiáng)防守巡查，及時(shí)控制險(xiǎn)情。
3、以屬地為主的原則成立現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部，及時(shí)組織防汛工作；鄉(xiāng)防汛指揮機(jī)構(gòu)及成員單位負(fù)責(zé)人，應(yīng)按照職責(zé)到分管的區(qū)域組織指揮防汛工作，或駐點(diǎn)具體幫助受災(zāi)區(qū)做好防汛和抗災(zāi)救災(zāi)工作。
(二)應(yīng)急響應(yīng)措施
當(dāng)發(fā)生汛情災(zāi)害后，鄉(xiāng)防指組織專業(yè)技術(shù)人員，及時(shí)趕赴現(xiàn)場(chǎng)，加強(qiáng)觀測(cè)，采取應(yīng)急措施，防止災(zāi)害形勢(shì)進(jìn)一步惡化。當(dāng)汛情災(zāi)害形勢(shì)嚴(yán)峻時(shí)，對(duì)是否緊急轉(zhuǎn)移群眾作出決策，如需轉(zhuǎn)移時(shí)，應(yīng)按預(yù)案組織人員安全撤離。發(fā)生汛情災(zāi)害后，若導(dǎo)致人員傷亡或失蹤，應(yīng)立即組織人員或搶險(xiǎn)突擊隊(duì)緊急搶險(xiǎn)，并及時(shí)做好匯報(bào)。
信息報(bào)送和處理各類防汛信息要及時(shí)上報(bào)。上報(bào)円容要快速、準(zhǔn)確、詳實(shí)，重要信息應(yīng)立即上報(bào)，因客觀原因一時(shí)難以準(zhǔn)確掌握的信息，應(yīng)及時(shí)報(bào)告基本情況，隨后補(bǔ)報(bào)詳情。所有信息必須報(bào)鄉(xiāng)防汛指揮部辦公室，根據(jù)響應(yīng)級(jí)別，由指揮長(zhǎng)簽署意見(jiàn)后，再上報(bào)區(qū)防汛指揮部。
七、預(yù)案的`實(shí)施
預(yù)案啟動(dòng)后，鄉(xiāng)防指統(tǒng)一指揮村組及各有關(guān)單位協(xié)助開(kāi)展搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。鄉(xiāng)防指研究分析雨情、水情、險(xiǎn)情和災(zāi)情，提出處置意見(jiàn)，并及時(shí)進(jìn)行調(diào)度，協(xié)調(diào)各成員單位，督促檢查各有關(guān)單位的應(yīng)急準(zhǔn)備情況，收集信息，傳達(dá)指令，并開(kāi)展總結(jié)、評(píng)價(jià)等有關(guān)具體工作。鄉(xiāng)防指各成員單位及有關(guān)村根據(jù)職責(zé)分工，做好以下工作：
(一)搶險(xiǎn)救災(zāi)。災(zāi)害發(fā)生地的村組織買施搶險(xiǎn)救火、人員轉(zhuǎn)移、災(zāi)民安置等工作。鄉(xiāng)負(fù)責(zé)所屬預(yù)備役民兵參加抗洪搶險(xiǎn)救災(zāi)，并協(xié)助公安部門維護(hù)搶險(xiǎn)救災(zāi)秩序，協(xié)助村轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)地方的群眾。成員部門單位分別指導(dǎo)搶險(xiǎn)救災(zāi)工作；鄉(xiāng)民生辦負(fù)責(zé)指導(dǎo)災(zāi)民安置和救濟(jì)救助工作；鄉(xiāng)綜治辦、派出所、司法所負(fù)責(zé)組織維護(hù)災(zāi)區(qū)社會(huì)治安、搶險(xiǎn)救災(zāi)和道路交通秩序。
鄉(xiāng)級(jí)搶險(xiǎn)救災(zāi)資金的籌措、落買和爭(zhēng)取上級(jí)財(cái)政困又付，做好救災(zāi)資金、捐贈(zèng)款物的分配、下?lián)埽笇?dǎo)、督促災(zāi)區(qū)做好救災(zāi)款的使用、發(fā)放，農(nóng)行等金融機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)救災(zāi)、恢復(fù)生產(chǎn)所需信貸資金的落實(shí)。
(二)醫(yī)療衛(wèi)生保障。鄉(xiāng)衛(wèi)生院等單位指導(dǎo)災(zāi)區(qū)衛(wèi)生防疫和醫(yī)療救護(hù)，預(yù)防疾病流行，做好人畜疾病的免疫和公共場(chǎng)所消毒工作。
(三)后勤保障。災(zāi)害發(fā)生的村配合鄉(xiāng)政府負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)物資、交通工具、食品、飲用水、醫(yī)療器械、藥品等后勤保障
(四)災(zāi)情核查。民生辦牽頭，所有成員單位分別負(fù)責(zé)了解、收集、核實(shí)本行業(yè)的災(zāi)害損失情況，并及時(shí)上報(bào)鄉(xiāng)防指
(五)災(zāi)后重建。災(zāi)害發(fā)生地的村莊根據(jù)洪澇災(zāi)情及防災(zāi)減災(zāi)工作需要，統(tǒng)籌規(guī)劃，安排受災(zāi)地方的重建工作。各村委會(huì)、鄉(xiāng)直各部門應(yīng)根據(jù)本預(yù)案，制定具體實(shí)施辦法，每個(gè)成員單位必須成立15-20人以上的搶險(xiǎn)突擊隊(duì)，并報(bào)鄉(xiāng)山洪災(zāi)害指揮部備案。
八、附則
對(duì)防汛搶險(xiǎn)工作作出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體和個(gè)人，鄉(xiāng)防指報(bào)鄉(xiāng)政府進(jìn)行表彰。對(duì)防汛工作中因玩忽職守造成損失的，依據(jù)《防洪法》、《水法》、《安全生產(chǎn)責(zé)任事故處理?xiàng)l例》等法律法規(guī)追究當(dāng)事人的責(zé)任。
山區(qū)山洪災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案 篇5
為了有效的防御臺(tái)風(fēng)、山洪災(zāi)害，盡量減少災(zāi)害造成的損失，確保人民生命財(cái)產(chǎn)安全，特制定x村防臺(tái)風(fēng)和山洪災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案。
一、基本概況
x村村位于x，總面積x平方公里，轄x個(gè)村民組，x戶，x人，境內(nèi)有x河沿村而過(guò)，涉及x余人。
二、危險(xiǎn)區(qū)、安全區(qū)劃分
根據(jù)區(qū)域山洪災(zāi)害的形成特點(diǎn)，在調(diào)查歷史山洪災(zāi)害發(fā)生區(qū)域的基礎(chǔ)上，結(jié)合氣候和地形地質(zhì)條件、人員分布等，分析山洪災(zāi)害可能發(fā)生的類型、程度及影響范圍，合理劃分危險(xiǎn)區(qū)、安全區(qū)如下表。
x村山洪災(zāi)害防治危險(xiǎn)區(qū)、安全區(qū)劃分
三、山洪災(zāi)害防御組織機(jī)構(gòu)
為有效防御臺(tái)風(fēng)山洪災(zāi)害及泥石流，特成立x村災(zāi)害領(lǐng)導(dǎo)小組：
四、預(yù)警預(yù)報(bào)
村發(fā)出到各農(nóng)戶的預(yù)警信號(hào)為廣播、喇叭、銅鑼聲、電話、手機(jī)短信等方式。如遭遇險(xiǎn)情時(shí)，由各村預(yù)警員發(fā)出警報(bào)信號(hào)，警報(bào)信號(hào)設(shè)置為：持續(xù)短聲銅鑼，表示險(xiǎn)情可能出現(xiàn)或已經(jīng)出現(xiàn)，危險(xiǎn)區(qū)、警戒區(qū)村民立即按預(yù)定轉(zhuǎn)移路線有秩序的把人員轉(zhuǎn)移到安全地帶。
預(yù)警預(yù)報(bào)和轉(zhuǎn)移命令有村支部書記負(fù)責(zé)。
當(dāng)村境內(nèi)上游出現(xiàn)強(qiáng)降雨時(shí)，預(yù)計(jì)可能會(huì)發(fā)生山洪災(zāi)害和泥石流，抗災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組要進(jìn)入臨戰(zhàn)狀態(tài)，加強(qiáng)巡查，通知危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)的群眾做好撤離準(zhǔn)備，通知方式采取電話聯(lián)系。
如出現(xiàn)連續(xù)降雨3小時(shí)，降水量達(dá)50毫米時(shí)要發(fā)布預(yù)警，連續(xù)降雨6小時(shí)，雨量超過(guò)90毫米，或已有連續(xù)降雨超過(guò)110毫米而仍連續(xù)降雨時(shí)，應(yīng)要準(zhǔn)備轉(zhuǎn)移老弱病殘人員，當(dāng)降雨6小時(shí)，降水達(dá)130毫米，而且還有持續(xù)的可能，應(yīng)對(duì)威脅區(qū)域內(nèi)的.人員全部轉(zhuǎn)移。
轉(zhuǎn)移命令下達(dá)后，各區(qū)域責(zé)任人電話通知或呼喊聲或敲銅鑼作為警報(bào)信號(hào)，群眾按預(yù)先設(shè)定的方案做好準(zhǔn)備或按制定路線轉(zhuǎn)移到安全區(qū)域，電話不通的由責(zé)任人到戶通知，并負(fù)責(zé)撤退人員的清點(diǎn)工作。
五、制定轉(zhuǎn)移、撤離方案
明確各自然村每戶的撤離線路，撤離安置地點(diǎn)，并明確相應(yīng)的負(fù)責(zé)人。
在組織撤離時(shí)，要服從聯(lián)系負(fù)責(zé)人的統(tǒng)一指揮和安排，做到動(dòng)作迅速、秩序井然和相互關(guān)照，要以保證生命安全為主，千萬(wàn)不要為了顧及家里財(cái)產(chǎn)而延誤撤離時(shí)機(jī)，在較短的時(shí)間內(nèi)撤離到指定安全地帶。村支部書記、主任在本村遭遇嚴(yán)重山洪組織群眾撤離時(shí)，要盡早向鄉(xiāng)政府和縣防汛指揮部辦公室匯報(bào)。
六、生活保障
災(zāi)害發(fā)生后被轉(zhuǎn)移的人要確保他們有飯吃，有水喝，有房住，有病可醫(yī)，他們的吃、住、醫(yī)由村委會(huì)統(tǒng)一安排和調(diào)度并且配備好生活中的必需品，一旦發(fā)生災(zāi)害，衛(wèi)生防疫由村衛(wèi)生室負(fù)責(zé)。
山區(qū)山洪災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案 篇6
我縣是一個(gè)山洪災(zāi)害多發(fā)的縣份，境內(nèi)山、塬、川、灘皆存，其中山區(qū)面積2272.57平方公里，占版圖總面積76.55%，由于山地、黃土臺(tái)塬地質(zhì)環(huán)境較為脆弱，人類道路建設(shè)、采礦工程等活動(dòng)頻繁，植被破壞嚴(yán)重，崩塌、滑坡、泥石流、水土流失等地質(zhì)災(zāi)害極為發(fā)育。加之特殊地埋位置，降雨時(shí)空分布不均，山區(qū)多年平均降雨量865.22mm，暴雨多集中降在7、8、9三個(gè)月洪水泛濫，加劇了山洪災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害有逐年遞增趨勢(shì)，據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì)，全縣共有地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)118處，有48戶147人居住在歷史洪水位線下的河邊及溝道口，嚴(yán)重的安全隱患點(diǎn)涉及7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，20個(gè)行政村，并威脅著部分地區(qū)人們的生命財(cái)產(chǎn)，影響制約著經(jīng)濟(jì)的順利發(fā)展，為切實(shí)做好全縣山洪災(zāi)害防治工作，保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，最大限度的降低山洪災(zāi)害造成的'損失和對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展影響，按照《中華人民共和國(guó)防洪法》和國(guó)家防總《各級(jí)地方人民政府行政首長(zhǎng)防汛抗旱工作職責(zé)》等法律、法規(guī)要求，結(jié)合我縣山洪災(zāi)害實(shí)際情況，特制定本防御預(yù)案。
一、組織指揮機(jī)構(gòu)
當(dāng)出現(xiàn)突發(fā)性局地山洪災(zāi)害后由縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭，組織相關(guān)部門研究情況，根據(jù)險(xiǎn)情、災(zāi)情迅速作出決定，縣防汛指揮部發(fā)布命令，啟動(dòng)預(yù)案，各成員單位及有關(guān)部門按預(yù)案分工協(xié)作，所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及防汛單位具體實(shí)施。
二、工作職責(zé)
1、職能部門工作職責(zé)：
當(dāng)河道出現(xiàn)突發(fā)性險(xiǎn)情或出現(xiàn)突發(fā)性山洪災(zāi)害時(shí)，縣防汛指揮部發(fā)布命令，水務(wù)局派員現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)指導(dǎo)，制定方案，屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)組織實(shí)施。當(dāng)發(fā)生突發(fā)性滑坡、崩塌、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害時(shí)，縣防汛指揮部發(fā)布命令，礦管辦（滑坡辦）派員現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)指導(dǎo)、制定方案，屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)組織實(shí)施搶險(xiǎn)。
（1）、縣氣象局負(fù)責(zé)誘發(fā)山洪災(zāi)害的天氣監(jiān)測(cè)和預(yù)報(bào)，提前做好強(qiáng)降雨和災(zāi)害性天氣預(yù)報(bào)，為山洪災(zāi)害防御提供氣象預(yù)報(bào)信息。
（2）、縣礦管辦負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃和治理，全面掌握地質(zhì)災(zāi)害分布情況，確定降雨可能誘發(fā)泥石流、滑坡等災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)域，分析標(biāo)明災(zāi)害可能發(fā)生的程度及影響范圍，把防災(zāi)“明白卡”發(fā)放到村、戶，并加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)警，切實(shí)做好我縣礦山汛期滑坡、崩塌、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害的防治監(jiān)督檢查工作和技術(shù)指導(dǎo)。
（3）、水務(wù)部門要做好山區(qū)洪水預(yù)報(bào)及各類水利工程的安全度汛工作，最大限度地減少山區(qū)洪水災(zāi)害造成的損失。
（4）、建設(shè)部門要全面掌握山洪災(zāi)害易發(fā)地區(qū)群眾居住分布情況，加強(qiáng)城鄉(xiāng)居民點(diǎn)的規(guī)劃建設(shè)和管理，嚴(yán)格對(duì)山洪災(zāi)害易發(fā)地區(qū)工程項(xiàng)目的規(guī)劃審批，使各類設(shè)施建設(shè)盡可能避開(kāi)山洪災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)域。
（5）、民政部門要做好山洪災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)群眾轉(zhuǎn)移安置和生活救助工作。
（6）、農(nóng)業(yè)部門要做好山洪災(zāi)害群眾籽種供應(yīng)工作。
（7）、交通部門要做好山洪災(zāi)害道路的搶修疏通工作。
（8）、財(cái)政部門要做好山洪災(zāi)害資金扶持工作。
（9）、林業(yè)部門要做好山洪災(zāi)害林木的搶護(hù)工作。
（10）、縣防汛指揮部辦公室要加強(qiáng)山洪災(zāi)害防御工作的組織協(xié)調(diào)和督促檢查，及時(shí)研究處理突發(fā)的山洪災(zāi)害。
（11）、縣糧食局、電力局、人武部、公安局、供銷聯(lián)社、商業(yè)局、物資局、衛(wèi)生局、廣電局、發(fā)改委、電信局、移動(dòng)公司、教育局、經(jīng)貿(mào)局、旅游局等相關(guān)部門按照縣防汛搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案職責(zé)執(zhí)行。
2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作職責(zé)：
（1）鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)對(duì)本轄區(qū)防汛工作負(fù)總責(zé)，全面廣泛深入宣傳防汛知識(shí)法律法規(guī)，做好廣大干部群眾抗洪搶險(xiǎn)救災(zāi)組織動(dòng)員工作。
（2）及時(shí)組建搶險(xiǎn)隊(duì)伍搶險(xiǎn)抗災(zāi)，落實(shí)防汛職責(zé)和任務(wù)。
（3）積極籌措防汛搶險(xiǎn)所需物資。
（4）加強(qiáng)防汛值班，固定防汛專用電話，確保水情、雨情、險(xiǎn)情、災(zāi)情快速傳遞和防汛搶險(xiǎn)指令的執(zhí)行。
（5）及時(shí)如實(shí)統(tǒng)計(jì)，快速上報(bào)洪澇、地質(zhì)災(zāi)情。
三、山洪災(zāi)害報(bào)告和處理程序
如果發(fā)生山洪災(zāi)害，所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應(yīng)在6小時(shí)內(nèi)，同時(shí)迅速上報(bào)縣防汛辦、縣礦管辦；如果發(fā)生山洪災(zāi)害，山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應(yīng)在4小時(shí)內(nèi)、平原鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)在2小時(shí)內(nèi)迅速報(bào)縣防汛辦。防汛辦、礦管辦、城鎮(zhèn)防汛辦在1小時(shí)內(nèi)按程序報(bào)縣防汛指揮部領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)部門，積極做好搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。
四、監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要建立嚴(yán)格的防汛24小時(shí)值班制度和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)手機(jī)要全天待機(jī)，保證防汛通訊聯(lián)絡(luò)暢通，并及時(shí)處理雨、水、險(xiǎn)情警報(bào)。凡接到強(qiáng)降雨預(yù)報(bào)，要精心組織，妥善安排，迅速通知受威脅地區(qū)群眾做好防汛抗災(zāi)準(zhǔn)備。凡30分鐘內(nèi)降雨超過(guò)10mm的地區(qū)，做好啟動(dòng)山洪災(zāi)害防御預(yù)案準(zhǔn)備，派員監(jiān)測(cè)重點(diǎn)滑坡、泥石流多發(fā)區(qū)域的險(xiǎn)情；凡1小時(shí)降雨量超過(guò)30mm的地區(qū)，要適時(shí)啟動(dòng)山洪災(zāi)害防御預(yù)案，各級(jí)黨政部門領(lǐng)導(dǎo)要深入一線靠前指揮，果斷啟動(dòng)山洪災(zāi)害防御預(yù)案，有條不紊地開(kāi)展抗洪搶險(xiǎn)，盡最大努力，保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全。
五、預(yù)警信號(hào)發(fā)布方式
（1）、當(dāng)突發(fā)性山洪地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生時(shí)的報(bào)警按照《縣防汛搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案》、《縣突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害預(yù)案》規(guī)定的報(bào)警方式執(zhí)行。
（2）、山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)山洪暴發(fā)時(shí)采取鳴鑼報(bào)警方式。
六、搶險(xiǎn)救災(zāi)
1、一旦發(fā)生險(xiǎn)情，在及時(shí)向上一級(jí)防汛指揮機(jī)構(gòu)報(bào)告的同時(shí)，當(dāng)?shù)貞?yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)要迅速投入搶險(xiǎn)救災(zāi)，確保災(zāi)區(qū)人民生命安全，盡量減少財(cái)產(chǎn)損失。
2、對(duì)可能造成新的危害山體、建筑物等要落實(shí)專人進(jìn)行監(jiān)測(cè)、防御。
3、當(dāng)發(fā)生災(zāi)情、要首先把被困人員迅速轉(zhuǎn)移到安全地帶。
4、如有人畜傷亡，要及時(shí)搶救受傷人員，清理、掩埋人畜尸體。
5、對(duì)緊急轉(zhuǎn)移人員作好臨時(shí)安置，確保他們有飯吃、有衣穿、有水喝，衛(wèi)生部門要做好疫病防治工作。
6、迅速組織力量搶修水、電、路、通信等基礎(chǔ)設(shè)施。
七、保障措施
1、汛前檢查
汛前，縣級(jí)有關(guān)部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要對(duì)所轄區(qū)域進(jìn)行一次全面檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題登記造冊(cè)，限期處理，消除隱患問(wèn)題，該搬遷的要及早搬遷，對(duì)一時(shí)難于解決的問(wèn)題，要安排專人負(fù)責(zé)防守。
2、宣傳教育
要加強(qiáng)山洪災(zāi)害防御工作的宣傳，向社會(huì)公布山洪災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)分布范圍和相應(yīng)的防御措施，要采取廣播、電視、宣傳欄等多種方式，廣泛宣傳山洪災(zāi)害的防御知識(shí)，提高群眾防災(zāi)，避災(zāi)意識(shí)。如遇險(xiǎn)情，做到防、撤、搶有序進(jìn)行。并采用簽發(fā)明白卡、張貼公示、培訓(xùn)宣講等方式廣泛向可能受災(zāi)群眾預(yù)先交底告知。
3、獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任追究
山洪災(zāi)害突發(fā)性強(qiáng)，點(diǎn)多分散，所以要將山洪災(zāi)害的檢查監(jiān)測(cè)、險(xiǎn)情傳報(bào)、轉(zhuǎn)移、避險(xiǎn)和防搶救災(zāi)責(zé)任，落實(shí)到村、組、戶、人，各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門要將山洪災(zāi)害防御工作落實(shí)到具體單位和個(gè)人，要將各級(jí)責(zé)任人上報(bào)備案，并公布于眾，接受社會(huì)監(jiān)督。要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，建立健全統(tǒng)計(jì)報(bào)告制度，山洪災(zāi)害發(fā)生后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門要及時(shí)核實(shí)情況，如實(shí)統(tǒng)計(jì)上報(bào)。要嚴(yán)格防汛指揮部調(diào)度和汛情、災(zāi)情反饋制度，所有防汛指揮部命令由防汛指揮機(jī)構(gòu)下達(dá)，汛情信息由各級(jí)防汛指揮機(jī)構(gòu)逐級(jí)反饋上報(bào)，要嚴(yán)肅防御山洪災(zāi)害的工作紀(jì)律，對(duì)在山洪災(zāi)害防御工作中擅離職守、推諉扯皮、指揮組織不力、監(jiān)測(cè)預(yù)警不及時(shí)、防御措施不落實(shí)、阻礙防汛指令執(zhí)行、隱瞞假報(bào)險(xiǎn)情災(zāi)情、貽誤避險(xiǎn)撤離時(shí)機(jī)等造成人員傷亡或重大經(jīng)濟(jì)損失的，將按照《省重大防汛安全事故行政責(zé)任追究辦法》之規(guī)定，嚴(yán)肅查處。
山區(qū)山洪災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案 篇7
一、防汛基本情況
我鄉(xiāng)位于豐都縣北岸，距縣城80公里。有小（二）型水庫(kù)4座，全鄉(xiāng)共有7個(gè)行政村1個(gè)居委會(huì)，53個(gè)村民小組，總?cè)丝?3443人，幅員面積51.6平方公里。
二、防汛組織保障
為做好防汛工作，最大程度保證人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，經(jīng)政府研究決定成立鄉(xiāng)防汛工作領(lǐng)導(dǎo)小組：
組 長(zhǎng)：xxx
副組長(zhǎng)：陳越祥
成 員：王榮輝、楊婭、王黎
三、各成員職責(zé)
組 長(zhǎng)：負(fù)責(zé)全鄉(xiāng)防汛工作及突發(fā)事件的應(yīng)急處理工作，并根據(jù)實(shí)際情況及時(shí)啟動(dòng)相應(yīng)防汛應(yīng)急響應(yīng)等級(jí)。
副組長(zhǎng)：協(xié)助組長(zhǎng)做好全鄉(xiāng)防汛工作及突發(fā)事件的應(yīng)急處理工作。
農(nóng)服中心：負(fù)責(zé)防汛避災(zāi)知識(shí)宣傳教育工作，指導(dǎo)各村的確定預(yù)警水位，確定各村的臨時(shí)安置點(diǎn)，重點(diǎn)抓好全鄉(xiāng)范圍內(nèi)水庫(kù)、山坪塘等水利工程的汛前汛中檢查和日常巡查工作，制訂度汛方案，負(fù)責(zé)防汛技術(shù)指導(dǎo)工作，配合有關(guān)部門查災(zāi)核災(zāi)，做好重點(diǎn)水利設(shè)施蓄水調(diào)度運(yùn)行。
社事辦：負(fù)責(zé)災(zāi)情統(tǒng)計(jì)和核查，及時(shí)向鄉(xiāng)防汛工作領(lǐng)導(dǎo)小組提供災(zāi)情信息。
衛(wèi)生院：做好全鄉(xiāng)范圍內(nèi)的醫(yī)療藥品、器械的汛前安全，尤其要做好鄉(xiāng)村醫(yī)院（室）人、藥、器材的安全，組織醫(yī)護(hù)人員做好防汛突發(fā)應(yīng)急事件受傷人員的救護(hù)工作，汛后要及時(shí)消毒防疫，杜絕疾病流行。
教管中心：負(fù)責(zé)全鄉(xiāng)內(nèi)學(xué)校校舍安全和在校學(xué)生汛期安全，做好師生疏散工作。加強(qiáng)安全檢查，特別是危房的學(xué)校、教室，汛前要維修加固完善，確保學(xué)生、員工安全。
黨政辦：負(fù)責(zé)全鄉(xiāng)防汛信息的匯總上報(bào)工作和宣傳工作。
財(cái)政辦：負(fù)責(zé)全鄉(xiāng)防汛工作經(jīng)費(fèi)安排。
各村村委：負(fù)責(zé)本村防汛物資、人員準(zhǔn)備工作，根據(jù)歷史洪水情況，確定各村的預(yù)警水位，汛期安排各村值守人員，收集本村雨情、水情，第一時(shí)間處理防汛突發(fā)事件并做好上報(bào)工作。
四、預(yù)警信息發(fā)布
根據(jù)天氣預(yù)報(bào)和本鄉(xiāng)范圍內(nèi)的實(shí)際降雨情況，及時(shí)向各村發(fā)布預(yù)警；
藍(lán)色預(yù)警：根據(jù)天氣預(yù)報(bào)，對(duì)即將來(lái)臨的強(qiáng)降雨或連續(xù)降雨超過(guò)30mm并有持續(xù)強(qiáng)降雨時(shí)，由副組長(zhǎng)發(fā)布；
黃色預(yù)警：在持續(xù)強(qiáng)降雨時(shí)，根據(jù)各村水情或是有三個(gè)村組水位超二級(jí)警戒線時(shí)，及時(shí)由副組長(zhǎng)發(fā)布；
橙色預(yù)警：有一個(gè)村進(jìn)水時(shí)，由組長(zhǎng)發(fā)布；
紅色預(yù)警：超過(guò)兩個(gè)村進(jìn)水時(shí)，由組長(zhǎng)發(fā)布。
五、應(yīng)急響應(yīng)
藍(lán)色響應(yīng)：鄉(xiāng)政府必須留有相應(yīng)的值班人員，負(fù)責(zé)收集全鄉(xiāng)的雨情、水情。
黃色響應(yīng)：全體鄉(xiāng)干部在崗在位，做好搶險(xiǎn)準(zhǔn)備，各聯(lián)系村干部進(jìn)駐各聯(lián)系點(diǎn)；
橙色響應(yīng)：第一時(shí)間上報(bào)縣防洪辦和縣領(lǐng)導(dǎo)，除留有相應(yīng)的值守人員，全體鄉(xiāng)干部、防汛民兵應(yīng)急小分隊(duì)赴受災(zāi)點(diǎn)緊急處理災(zāi)情，并根據(jù)實(shí)際情況，就近聯(lián)系附近的應(yīng)急小分隊(duì)和縣級(jí)搶險(xiǎn)隊(duì)伍救援；
紅色響應(yīng)：第一時(shí)間上報(bào)縣防辦和縣領(lǐng)導(dǎo)，除留有相應(yīng)的`值守人員，全體鄉(xiāng)干部赴各受災(zāi)點(diǎn)緊急處理災(zāi)情，并根據(jù)實(shí)際情況，就近聯(lián)系各村居防汛應(yīng)急小組和縣級(jí)搶險(xiǎn)隊(duì)伍救援。
六、預(yù)警級(jí)別的變更
預(yù)警升降：隨著汛情預(yù)警信息的不斷變化，防汛抗旱領(lǐng)導(dǎo)小組組織實(shí)時(shí)會(huì)商，認(rèn)為防汛突發(fā)事件的影響與原預(yù)警影響有較大變化時(shí)，可改變預(yù)警級(jí)別，并發(fā)出新的預(yù)警信息。
預(yù)警結(jié)束：按照“誰(shuí)發(fā)布、誰(shuí)取消”執(zhí)行。
七、善后處置
善后處置工作在政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由政府相關(guān)部門組織實(shí)施。
政府相關(guān)部門要組織力量全面開(kāi)展災(zāi)情核定工作，及時(shí)收集、清理和處理污染物，對(duì)受災(zāi)情況、人員補(bǔ)償、征用物資補(bǔ)償、制定補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)和災(zāi)后恢復(fù)計(jì)劃，并迅速實(shí)施。
八、信息處理
各村對(duì)本村可能發(fā)生突發(fā)事件的信息及時(shí)匯總分析，按照早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置的原則，迅速將情況上報(bào)鄉(xiāng)防汛工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
對(duì)各類防汛突發(fā)事件以及可能導(dǎo)致其發(fā)生的各種隱患，任何人都有權(quán)利和義務(wù)向政府或防汛工作領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告，并有權(quán)對(duì)鄉(xiāng)防汛工作領(lǐng)導(dǎo)小組工作過(guò)失和不當(dāng)處置進(jìn)行舉報(bào)。
九、教育、培訓(xùn)和演習(xí)
1.宣傳教育。由鄉(xiāng)防汛工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)，開(kāi)展防汛、避險(xiǎn)、自救、互救等常識(shí)的宣傳教育，重點(diǎn)地病險(xiǎn)水庫(kù)、泥石流易發(fā)區(qū)等周邊的居民加強(qiáng)宣傳教育，增強(qiáng)公民防洪意識(shí)及應(yīng)急基本知識(shí)和技能。
2.培訓(xùn)和演習(xí)。開(kāi)展面向各村兩委人員的防汛突發(fā)事件相關(guān)知識(shí)培訓(xùn)，在培訓(xùn)教材中，增加防汛突發(fā)事件預(yù)防、應(yīng)急指揮、綜合協(xié)調(diào)等內(nèi)容，以增加各村應(yīng)對(duì)防汛突發(fā)事件的知識(shí)和能力。
防汛工作應(yīng)根據(jù)預(yù)案，定期組織專業(yè)性和綜合性的應(yīng)急演習(xí)，應(yīng)急演習(xí)應(yīng)包括演習(xí)準(zhǔn)備、演習(xí)實(shí)施和演習(xí)總結(jié)三個(gè)階段，確保做好培訓(xùn)應(yīng)急隊(duì)伍、落實(shí)崗位責(zé)任制、熟悉應(yīng)急工作的指揮機(jī)制、決策、協(xié)調(diào)和處理的程序，檢驗(yàn)預(yù)案的可行性和改進(jìn)應(yīng)急預(yù)案等各項(xiàng)工作；在群眾中普及應(yīng)對(duì)防汛突發(fā)事件的知識(shí)和技能，切實(shí)提高應(yīng)急救援能力。
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