農村山洪災害應急預案范文
在我們平凡的日常里，有時會突發一些難以預料的事件，為了降低事故造成的危害，常常需要預先準備應急預案。那么應急預案應該怎么編制才合適呢？下面是小編精心整理的農村山洪災害應急預案范文，歡迎大家分享。
我縣是一個山洪災害多發的縣份，境內山、塬、川、灘皆存，其中山區面積2272.57平方公里，占版圖總面積76.55%，由于山地、黃土臺塬地質環境較為脆弱，人類道路建設、采礦工程等活動頻繁，植被破壞嚴重，崩塌、滑坡、泥石流、水土流失等地質災害極為發育。加之特殊地埋位置，降雨時空分布不均，山區多年平均降雨量865.22mm，暴雨多集中降在7、8、9三個月洪水泛濫，加劇了山洪災害、地質災害有逐年遞增趨勢，據調查統計，全縣共有地質災害隱患點118處，有48戶147人居住在歷史洪水位線下的河邊及溝道口，嚴重的安全隱患點涉及7個鄉鎮，20個行政村，并威脅著部分地區人們的生命財產，影響制約著經濟的順利發展，為切實做好全縣山洪災害防治工作，保護人民群眾生命財產安全，最大限度的降低山洪災害造成的.損失和對經濟發展影響，按照《中華人民共和國防洪法》和國家防總《各級地方人民政府行政首長防汛抗旱工作職責》等法律、法規要求，結合我縣山洪災害實際情況，特制定本防御預案。
一、組織指揮機構
當出現突發性局地山洪災害后由縣委、縣政府主要領導牽頭，組織相關部門研究情況，根據險情、災情迅速作出決定，縣防汛指揮部發布命令，啟動預案，各成員單位及有關部門按預案分工協作，所在鄉鎮政府及防汛單位具體實施。
二、工作職責
1、職能部門工作職責：
當河道出現突發性險情或出現突發性山洪災害時，縣防汛指揮部發布命令，水務局派員現場技術指導，制定方案，屬地鄉鎮負責組織實施。當發生突發性滑坡、崩塌、泥石流等地質災害時，縣防汛指揮部發布命令，礦管辦（滑坡辦）派員現場技術指導、制定方案，屬地鄉鎮負責組織實施搶險。
（1）縣氣象局負責誘發山洪災害的天氣監測和預報，提前做好強降雨和災害性天氣預報，為山洪災害防御提供氣象預報信息。
（2）縣礦管辦負責地質災害防治規劃和治理，全面掌握地質災害分布情況，確定降雨可能誘發泥石流、滑坡等災害危險區域，分析標明災害可能發生的程度及影響范圍，把防災“明白卡”發放到村、戶，并加強監測預警，切實做好我縣礦山汛期滑坡、崩塌、泥石流等地質災害的防治監督檢查工作和技術指導。
（3）水務部門要做好山區洪水預報及各類水利工程的安全度汛工作，最大限度地減少山區洪水災害造成的損失。
（4）建設部門要全面掌握山洪災害易發地區群眾居住分布情況，加強城鄉居民點的規劃建設和管理，嚴格對山洪災害易發地區工程項目的規劃審批，使各類設施建設盡可能避開山洪災害危險區域。
（5）民政部門要做好山洪災害危險區群眾轉移安置和生活救助工作。
（6）農業部門要做好山洪災害群眾籽種供應工作。
（7）交通部門要做好山洪災害道路的搶修疏通工作。
（8）財政部門要做好山洪災害資金扶持工作。
（9）林業部門要做好山洪災害林木的搶護工作。
（10）縣防汛指揮部辦公室要加強山洪災害防御工作的組織協調和督促檢查，及時研究處理突發的山洪災害。
（11）縣糧食局、電力局、人武部、公安局、供銷聯社、商業局、物資局、衛生局、廣電局、發改委、電信局、移動公司、教育局、經貿局、旅游局等相關部門按照縣防汛搶險應急預案職責執行。
2、鄉鎮工作職責：
（1）鄉鎮長對本轄區防汛工作負總責，全面廣泛深入宣傳防汛知識法律法規，做好廣大干部群眾抗洪搶險救災組織動員工作。
（2）及時組建搶險隊伍搶險抗災，落實防汛職責和任務。
（3）積極籌措防汛搶險所需物資。
（4）加強防汛值班，固定防汛專用電話，確保水情、雨情、險情、災情快速傳遞和防汛搶險指令的執行。
（5）及時如實統計，快速上報洪澇、地質災情。
三、山洪災害報告和處理程序
如果發生山洪災害，所在鄉鎮政府應在6小時內，同時迅速上報縣防汛辦、縣礦管辦；如果發生山洪災害，山區鄉鎮政府應在4小時內、平原鄉鎮應在2小時內迅速報縣防汛辦。防汛辦、礦管辦、城鎮防汛辦在1小時內按程序報縣防汛指揮部領導和上級部門，積極做好搶險救災工作。
四、監測預報
各鄉鎮政府要建立嚴格的防汛24小時值班制度和領導帶班制度，各級領導手機要全天待機，保證防汛通訊聯絡暢通，并及時處理雨、水、險情警報。凡接到強降雨預報，要精心組織，妥善安排，迅速通知受威脅地區群眾做好防汛抗災準備。凡30分鐘內降雨超過10mm的地區，做好啟動山洪災害防御預案準備，派員監測重點滑坡、泥石流多發區域的險情；凡1小時降雨量超過30mm的地區，要適時啟動山洪災害防御預案，各級黨政部門領導要深入一線靠前指揮，果斷啟動山洪災害防御預案，有條不紊地開展抗洪搶險，盡最大努力，保障人民生命財產安全。
五、預警信號發布方式
（1）當突發性山洪地質災害發生時的報警按照《縣防汛搶險應急預案》、《縣突發性地質災害預案》規定的報警方式執行。
（2）山區鄉鎮山洪暴發時采取鳴鑼報警方式。
六、搶險救災
1、一旦發生險情，在及時向上一級防汛指揮機構報告的同時，當地應急搶險隊要迅速投入搶險救災，確保災區人民生命安全，盡量減少財產損失。
2、對可能造成新的危害山體、建筑物等要落實專人進行監測、防御。
3、當發生災情、要首先把被困人員迅速轉移到安全地帶。
4、如有人畜傷亡，要及時搶救受傷人員，清理、掩埋人畜尸體。
5、對緊急轉移人員作好臨時安置，確保他們有飯吃、有衣穿、有水喝，衛生部門要做好疫病防治工作。
6、迅速組織力量搶修水、電、路、通信等基礎設施。
七、保障措施
1、汛前檢查
汛前，縣級有關部門及鄉鎮政府要對所轄區域進行一次全面檢查，發現問題登記造冊，限期處理，消除隱患問題，該搬遷的要及早搬遷，對一時難于解決的問題，要安排專人負責防守。
2、宣傳教育
要加強山洪災害防御工作的宣傳，向社會公布山洪災害危險區分布范圍和相應的防御措施，要采取廣播、電視、宣傳欄等多種方式，廣泛宣傳山洪災害的防御知識，提高群眾防災，避災意識。如遇險情，做到防、撤、搶有序進行。并采用簽發明白卡、張貼公示、培訓宣講等方式廣泛向可能受災群眾預先交底告知。
3、獎勵與責任追究
山洪災害突發性強，點多分散，所以要將山洪災害的檢查監測、險情傳報、轉移、避險和防搶救災責任，落實到村、組、戶、人，各有關鄉鎮、部門要將山洪災害防御工作落實到具體單位和個人，要將各級責任人上報備案，并公布于眾，接受社會監督。要認真總結經驗教訓，建立健全統計報告制度，山洪災害發生后，各鄉鎮和有關部門要及時核實情況，如實統計上報。要嚴格防汛指揮部調度和汛情、災情反饋制度，所有防汛指揮部命令由防汛指揮機構下達，汛情信息由各級防汛指揮機構逐級反饋上報，要嚴肅防御山洪災害的工作紀律，對在山洪災害防御工作中擅離職守、推諉扯皮、指揮組織不力、監測預警不及時、防御措施不落實、阻礙防汛指令執行、隱瞞假報險情災情、貽誤避險撤離時機等造成人員傷亡或重大經濟損失的，將按照《省重大防汛安全事故行政責任追究辦法》之規定，嚴肅查處。
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