暴風(fēng)雨雪惡劣天氣應(yīng)急預(yù)案

　　雨夾雪，是指由雨水與部分融化的雪混合并同時(shí)降落而形成的一種特殊降水現(xiàn)象。以下是小編整理的暴風(fēng)雨雪惡劣天氣應(yīng)急預(yù)案（精選13篇），希望對(duì)大家有所幫助。

　　暴風(fēng)雨雪惡劣天氣應(yīng)急預(yù)案1

　　為進(jìn)一步做好特大雨雪、暴風(fēng)、寒潮等惡劣天氣應(yīng)急處置工作，保證特大雨雪、暴風(fēng)、寒潮等惡劣天氣應(yīng)急工作高效、有序進(jìn)行，全面提高應(yīng)對(duì)寒潮惡劣天氣等自然災(zāi)害應(yīng)急處置能力，最大限度地避免或減少寒潮惡劣天氣造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展，結(jié)合執(zhí)法局部門(mén)職責(zé)，制定本預(yù)案。

　　一、指導(dǎo)思想

　　按照濟(jì)寧市委、市政府和兗州區(qū)委、區(qū)政府的有關(guān)要求，本著“安全第一、預(yù)防為主”的原則，充分發(fā)揮城市管理部門(mén)作用，做到精心組織、周密安排、統(tǒng)一指揮、整體聯(lián)動(dòng)。以維護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)安全為目標(biāo)，確保全區(qū)社會(huì)安定和經(jīng)濟(jì)及各項(xiàng)事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

　　二、適用范圍

　　本應(yīng)急預(yù)案適用于我區(qū)城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)發(fā)生寒潮惡劣天氣應(yīng)急處置時(shí)，或在人口密集處、機(jī)關(guān)、學(xué)校、醫(yī)院、社區(qū)周邊等重點(diǎn)區(qū)域發(fā)生寒潮惡劣天氣造成危害時(shí)開(kāi)展的應(yīng)急處置活動(dòng)。

　　三、組織領(lǐng)導(dǎo)

　　成立由區(qū)執(zhí)法局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)任組長(zhǎng)、班子成員任副組長(zhǎng)、各科室、中隊(duì)主要負(fù)責(zé)人為成員的寒潮惡劣天氣應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，（辦公室設(shè)在區(qū)執(zhí)法局二樓辦公室）負(fù)責(zé)處理領(lǐng)導(dǎo)小組日常事務(wù)，統(tǒng)一安排部署，確保責(zé)任落實(shí)。

　　四、責(zé)任區(qū)域

　　（一）南城區(qū)：東御橋小學(xué)、東方中學(xué)南校區(qū)及其周邊區(qū)域。

　　牽頭負(fù)責(zé)人：

　　責(zé)任單位：

　　辦公室：

　　責(zé)任人：

　　（二）北城區(qū)：中醫(yī)院、文化路小學(xué)、干休所及其周邊區(qū)。

　　牽頭負(fù)責(zé)人：

　　責(zé)任單位：

　　責(zé)任人：

　　（三）西城區(qū)：兗州行政辦公中心、兗州一中、東方中學(xué)西校區(qū)、實(shí)驗(yàn)小學(xué)西校區(qū)及其周邊區(qū)域

　　牽頭負(fù)責(zé)人：

　　責(zé)任單位：

　　責(zé)任人：

　　五、應(yīng)對(duì)措施

　　結(jié)合執(zhí)法局部門(mén)職責(zé)，密切關(guān)注寒潮惡劣天氣預(yù)警信息，根據(jù)寒潮惡劣天氣預(yù)警分級(jí)分別啟動(dòng)相應(yīng)應(yīng)對(duì)措施。

　　（一）Ⅳ級(jí)藍(lán)色預(yù)警應(yīng)急響應(yīng)。根據(jù)惡劣天氣發(fā)生區(qū)域的情況，進(jìn)行危害估算。協(xié)同公安、住建、環(huán)保、交運(yùn)、市政、環(huán)衛(wèi)、鎮(zhèn)街、社區(qū)等相關(guān)部門(mén)加強(qiáng)城區(qū)路面管控，做好城市交通疏導(dǎo)。

　　（二）Ⅲ級(jí)黃色預(yù)警應(yīng)急響應(yīng)。在藍(lán)色預(yù)警的基礎(chǔ)上，協(xié)同公安、住建、環(huán)保、交運(yùn)、市政、環(huán)衛(wèi)、鎮(zhèn)街、社區(qū)等相關(guān)部門(mén)加強(qiáng)值班備勤，規(guī)范執(zhí)勤執(zhí)法。加強(qiáng)對(duì)人口聚集處、機(jī)關(guān)、學(xué)校、醫(yī)院和社區(qū)等重點(diǎn)路段的巡邏密度和管控力度，最大限度地減小寒潮惡劣天氣造成的影響。

　　（三）Ⅱ級(jí)橙色預(yù)警應(yīng)急響應(yīng)。在黃色預(yù)警的基礎(chǔ)上，協(xié)同公安、住建、環(huán)保、交運(yùn)、市政、環(huán)衛(wèi)、鎮(zhèn)街、社區(qū)等相關(guān)部門(mén)加強(qiáng)執(zhí)勤巡邏，要求所有應(yīng)急執(zhí)法隊(duì)員必須到崗在位，確保政令暢通，配備雨衣、雨鞋、掃把、銑、鎬、鐵鍬等必要裝備，按照工作分工配合交運(yùn)、住建、市政、環(huán)衛(wèi)等部門(mén)單位進(jìn)行清理疏通。對(duì)寒潮惡劣天氣引發(fā)的道路積水、積雪、影響道路通行等情況，及時(shí)上報(bào)寒潮惡劣天氣應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組，迅速組織應(yīng)急執(zhí)法力量開(kāi)展清理和救援。

　　（四）Ⅰ級(jí)紅色預(yù)警應(yīng)急響應(yīng)。寒潮惡劣天氣應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組要對(duì)惡劣天氣后果及可能發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)行判斷、評(píng)估并及時(shí)上報(bào)上級(jí)主管部門(mén)。在橙色預(yù)警的基礎(chǔ)上，協(xié)同安、住建、環(huán)保、交運(yùn)、市政、環(huán)衛(wèi)、鎮(zhèn)街、社區(qū)等相關(guān)部門(mén)，嚴(yán)格按照上級(jí)主管部門(mén)的安排部署，組織執(zhí)法力量，采取必要的應(yīng)急行動(dòng)。從源頭上杜絕惡劣天氣及次生災(zāi)害造成的人員和經(jīng)濟(jì)損失。

　　六、工作要求

　　各科室、中隊(duì)接到寒潮惡劣天氣預(yù)警后，應(yīng)提前做好各項(xiàng)應(yīng)急準(zhǔn)備工作。各級(jí)應(yīng)急人員通訊工具保持24小時(shí)暢通。寒潮惡劣天氣預(yù)警發(fā)生后各科室、中隊(duì)要統(tǒng)一按照寒潮惡劣天氣應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組的安排部署，根據(jù)各自職能和責(zé)任區(qū)域開(kāi)展相應(yīng)的防災(zāi)抗災(zāi)工作，同時(shí)防止次生災(zāi)害的發(fā)生，確保人民群眾生命安全及經(jīng)濟(jì)不受損失。

　　暴風(fēng)雨雪惡劣天氣應(yīng)急預(yù)案2

　　為了及時(shí)妥善處理雨雪天氣的安全緊急事件，提高暴風(fēng)雪來(lái)臨時(shí)的快速反應(yīng)和協(xié)調(diào)水平，有效保障我校師生生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)學(xué)校正常的教學(xué)秩序，按照上級(jí)有關(guān)部門(mén)的要求和學(xué)校安全工作的需要，特制定本校暴雪安全應(yīng)急預(yù)案。

　　一、成立學(xué)校暴雪應(yīng)急處理指揮機(jī)構(gòu)

　　暴雪災(zāi)害事件應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組。

　　組長(zhǎng)：

　　副組長(zhǎng)：

　　成員：各中層處室負(fù)責(zé)人、各班班主任。

　　二、應(yīng)急措施

　　1、利用學(xué)校網(wǎng)站、qq群、微信群、微信公眾號(hào)宣傳雨雪天氣的預(yù)防知識(shí)，提高學(xué)校和師生員工的安全保護(hù)意識(shí)。加強(qiáng)對(duì)暴風(fēng)雪天氣的預(yù)測(cè)預(yù)警日常檢查，發(fā)現(xiàn)隱患及早采取有效的預(yù)防和控制措施，努力減少自然災(zāi)害事件的損失。[責(zé)任部門(mén)：校長(zhǎng)室、德育處、總務(wù)處]。

　　2、馬上組織一次校園安全拉網(wǎng)式大檢查。對(duì)校內(nèi)體育設(shè)施，圍墻欄桿、樓梯扶手、景觀雕塑、文化設(shè)施、廁所內(nèi)隔墻等部位重點(diǎn)檢查，發(fā)現(xiàn)安全隱患要有記錄并立即采取措施，消除隱患，確保安全。[責(zé)任部門(mén)：總務(wù)處]。

　　3、加強(qiáng)對(duì)校舍等安全隱患排查工作，及時(shí)組織人員對(duì)建筑物頂棚、校內(nèi)公共場(chǎng)所和主干道(如校門(mén)、通道、樓梯、廁所、食堂、宿舍等)等區(qū)域的積雪進(jìn)行清除，防止坍塌事故，并在重點(diǎn)區(qū)域采取設(shè)置安全警示標(biāo)志等防護(hù)措施。同時(shí)，要對(duì)水電氣等設(shè)施加強(qiáng)防護(hù)，如易燃易爆的危化品、自來(lái)水管、消防栓等做好防凍裂措施，防止因冰凍、滲水等造成的安全事故。[責(zé)任部門(mén)：總務(wù)處]。

　　4、加強(qiáng)應(yīng)急人員力量和除冰掃雪工具等物資準(zhǔn)備，要隨時(shí)關(guān)注天氣變化情況，及時(shí)了解雪情、災(zāi)情，根據(jù)上級(jí)的信息預(yù)報(bào)和預(yù)告，進(jìn)行有針對(duì)性的工作布署。[責(zé)任部門(mén)：校長(zhǎng)室、總務(wù)處]。

　　5、進(jìn)一步加強(qiáng)值班值守、信息報(bào)送和應(yīng)急處置工作。落實(shí)24小時(shí)值班和重要時(shí)段領(lǐng)導(dǎo)帶班制度并保持通訊聯(lián)絡(luò)的暢通，值班人員要堅(jiān)守崗位，確保及時(shí)做好信息互通和工作互動(dòng)。要堅(jiān)決克服麻痹?xún)e幸心理，確保通訊暢通，堅(jiān)決杜絕脫崗、漏崗現(xiàn)象。一旦出現(xiàn)災(zāi)情或緊急重大情況，應(yīng)立即反應(yīng)，妥善處置，并按規(guī)定在第一時(shí)間如實(shí)上報(bào)(1小時(shí)內(nèi))。(上報(bào)流程：1、值班人員上報(bào)帶班領(lǐng)導(dǎo)；2、帶班領(lǐng)導(dǎo)向校長(zhǎng)匯報(bào)；3、校長(zhǎng)向教育局匯報(bào))[責(zé)任部門(mén)：領(lǐng)導(dǎo)工作小組]。

　　6、嚴(yán)格執(zhí)行上級(jí)應(yīng)對(duì)雨雪天氣相關(guān)決定與要求。

　　暴風(fēng)雨雪惡劣天氣應(yīng)急預(yù)案3

　　一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，由主要負(fù)責(zé)人具體負(fù)責(zé)做好防寒防凍防雨雪及安全教育工作，嚴(yán)格落實(shí)安全工作責(zé)任制。

　　組長(zhǎng)：xxx

　　職責(zé)：在最短時(shí)間內(nèi)了解事件情況，指揮搶救，制止事態(tài)擴(kuò)大，盡力把事件損失降到最低程度、及時(shí)向上級(jí)報(bào)告事件初步情況，協(xié)助有關(guān)部門(mén)調(diào)查，采取有效措施，做好事件善后處置工作。

　　副組長(zhǎng)：xxx

　　職責(zé)：協(xié)助組長(zhǎng)工作。

　　協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)組

　　組長(zhǎng)：xxx

　　副組長(zhǎng)：xxx

　　組員：xxx、xxx、xxx

　　職責(zé)：在應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)的指揮下，協(xié)調(diào)各應(yīng)急工作小組工作、及時(shí)報(bào)警，請(qǐng)求當(dāng)?shù)卣�府、公安（消防、交警）、醫(yī)療衛(wèi)生及社會(huì)力量的支援、協(xié)調(diào)調(diào)查事件原因及受傷師生、財(cái)產(chǎn)受損情況、協(xié)助善后處置工作，并作好接待媒體、家長(zhǎng)的解釋安撫工作。

　　秩序維護(hù)組

　　組長(zhǎng)：xxx

　　組員：xxx、xxx、保安人員

　　職責(zé)：在應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)的指揮下，維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序，保護(hù)事件現(xiàn)場(chǎng)，保護(hù)貴重物品，負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)安撫，控制事態(tài)發(fā)展，維護(hù)學(xué)校教育教學(xué)秩序的正常進(jìn)行。

　　后勤保障組

　　組長(zhǎng)：xxx

　　組員：xxx、xxx、保安人員

　　職責(zé)：在應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)的指揮下，負(fù)責(zé)搶救車(chē)輛、搶救物資的調(diào)配等等。

　　搶救搶險(xiǎn)組

　　組長(zhǎng)：xxx

　　組員：xxx、xxx、班主任

　　職責(zé)：在應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)的指揮下，組織師生撤離，組織學(xué)校力量搶救，配合校外力量的搶險(xiǎn)工作。

　　二、安全工作措施

　　1、當(dāng)日行政值日人員全部到崗，應(yīng)在放學(xué)之前半小時(shí)到達(dá)學(xué)校大門(mén)口和教學(xué)樓梯門(mén)口，引導(dǎo)組織學(xué)生安全有序離開(kāi)教學(xué)樓和學(xué)校大門(mén)口。

　　2、安全領(lǐng)導(dǎo)小組有關(guān)人員到崗，遇到雨雪天氣時(shí)應(yīng)提前通知各年級(jí)學(xué)生提前放學(xué)，并在大門(mén)口組織引導(dǎo)學(xué)生安全離開(kāi)校園，引導(dǎo)家長(zhǎng)站在大門(mén)兩側(cè)接送學(xué)生、各年級(jí)具體提前放學(xué)時(shí)間是：一年級(jí)、二年級(jí)提前20分鐘，三、四、五年級(jí)依次提前10分鐘、各班接到通知后應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行該規(guī)定，否則追究其當(dāng)事人的責(zé)任。

　　3、班主任及值班人員全部到崗，教學(xué)樓和大門(mén)口應(yīng)分工明確，各司其責(zé)，組織引導(dǎo)本年級(jí)學(xué)生安全有序離開(kāi)校園。

　　4、當(dāng)日上學(xué)前如果遇暴風(fēng)雪、暴雨等天氣，等老師電話通知是否到校。

　　5、后勤人員、保安人員、值班人員及時(shí)巡視學(xué)校各設(shè)施設(shè)備檢查物資，發(fā)現(xiàn)情況及時(shí)上報(bào)，并及時(shí)進(jìn)行處理。

　　6、未盡事宜，以當(dāng)天緊急通知為準(zhǔn)、

　　三、通訊聯(lián)絡(luò)：

　　學(xué)校意外傷害事件應(yīng)急處理指揮部及成員電話：xxxxxxxxxxxxx

　　暴風(fēng)雨雪惡劣天氣應(yīng)急預(yù)案4

　　為了及時(shí)妥善處理預(yù)防暴風(fēng)雪等惡劣天氣災(zāi)害的安全緊急事件，提高惡劣天氣來(lái)臨時(shí)的快速反應(yīng)和協(xié)調(diào)水平，有效保障我校師生生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)學(xué)校正常的教學(xué)秩序，按照上級(jí)有關(guān)部門(mén)的要求和學(xué)校安全工作的需要，特制定本校惡劣天氣安全應(yīng)急預(yù)案。

　　一、成立學(xué)校惡劣天氣應(yīng)急處理指揮機(jī)構(gòu)

　　學(xué)校成立安全緊急情況處理小組，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)學(xué)校安全緊急事件的應(yīng)急處理工作，小組由學(xué)校行政及年級(jí)負(fù)責(zé)人組成，校長(zhǎng)任組長(zhǎng)。

　　1、暴風(fēng)雪災(zāi)害事件應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組

　　組長(zhǎng)：xx。

　　副組長(zhǎng)：xx。

　　成員：xx、xxx、xxx、xxx、xxx、xxx

　　2、暴風(fēng)雪事件應(yīng)急處置工作小組

　　組長(zhǎng)：xx。

　　副組長(zhǎng)：xx。

　　成員：xx、xxx、xxx、xxx、xxx、xxx。

　　主要職責(zé)：

　　1、指揮有關(guān)老師立即到達(dá)指定崗位，采取相應(yīng)的應(yīng)對(duì)措施。

　　2、安排老師開(kāi)展相關(guān)的搶險(xiǎn)排危或?qū)嵤┣缶裙ぷ鳌?/p>

　　3、根據(jù)需要對(duì)師生進(jìn)行疏散，并根據(jù)事件性質(zhì)，及時(shí)報(bào)請(qǐng)上級(jí)有關(guān)部門(mén)。

　　4、根據(jù)需要對(duì)現(xiàn)場(chǎng)采取控制措施。

　　二、應(yīng)急措施

　　1、根據(jù)冬季雨雪、霧霾天氣較多的情況，經(jīng)常宣傳雨雪天氣的預(yù)防知識(shí)，提高學(xué)校和師生員工的安全保護(hù)意識(shí)。及時(shí)獲取氣象部門(mén)對(duì)暴風(fēng)雪、強(qiáng)降溫天氣的預(yù)測(cè)預(yù)警，發(fā)現(xiàn)隱患及早采取有效的預(yù)防和控制措施，努力減少惡劣天氣事件的損失。

　　2、根據(jù)惡劣天氣事件的預(yù)警，切實(shí)做好師生員工的安全和疏散工作。

　　3、增加學(xué)校投入，切實(shí)加固好惡劣天氣事件易發(fā)生危險(xiǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施。

　　4、學(xué)校在暴風(fēng)雪、強(qiáng)降溫等惡劣天氣期間，建立24小時(shí)值班制度，并設(shè)立和開(kāi)通值班電話，及時(shí)與交運(yùn)部門(mén)取得聯(lián)系，及時(shí)通知學(xué)生和學(xué)生家長(zhǎng)，校車(chē)停止運(yùn)行。

　　5、在學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的指揮下，各班主任和教師迅速做好因惡劣天氣所發(fā)生的處置工作。

　　6、及時(shí)掌握和處理因雪災(zāi)造成的安全隱患，包括學(xué)校建筑物、學(xué)校附建筑設(shè)施、學(xué)校設(shè)備設(shè)施和校園樹(shù)木等出現(xiàn)損壞的排查和維修。

　　7、實(shí)行災(zāi)情一日一報(bào)制度，發(fā)生災(zāi)情后，要在最短時(shí)間內(nèi)上報(bào)上級(jí)主管部門(mén)。

　　8、根據(jù)發(fā)生的災(zāi)害情況，學(xué)校要做好學(xué)生及其家長(zhǎng)的穩(wěn)定工作。

　　三、預(yù)警級(jí)別

　　雪災(zāi)預(yù)警信號(hào)分三級(jí)，分別以黃色、橙色、紅色表示。

　　1、黃色預(yù)警信號(hào)含義：

　　12小時(shí)內(nèi)可能出現(xiàn)對(duì)交通有影響的降雪或強(qiáng)降溫。

　　2、橙色預(yù)警信號(hào)含義：

　　6小時(shí)內(nèi)可能出現(xiàn)對(duì)交通有較大影響，或者已經(jīng)出現(xiàn)對(duì)交通有較大影響的降雪或強(qiáng)降溫并可能持續(xù)。

　　3、紅色預(yù)警信號(hào)含義：

　　2小時(shí)內(nèi)可能出現(xiàn)對(duì)交通有很大影響的降雪或強(qiáng)降溫，或者已經(jīng)出現(xiàn)對(duì)交通有很大影響的降雪或強(qiáng)降溫并可能持續(xù)。

　　四、應(yīng)急響應(yīng)

　　1、一般(Ⅲ級(jí))，上報(bào)教育局辦公室，并根據(jù)災(zāi)情由領(lǐng)導(dǎo)小組來(lái)具體實(shí)施應(yīng)急指揮工作。

　　2、較重(Ⅱ級(jí))，上報(bào)教育局辦公室預(yù)防暴風(fēng)雪、強(qiáng)降溫災(zāi)害指揮部，由上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)指揮，領(lǐng)導(dǎo)小組實(shí)施應(yīng)急救援工作。

　　3、嚴(yán)重(Ⅰ級(jí))，領(lǐng)導(dǎo)小組在第一時(shí)間內(nèi)上報(bào)教育局預(yù)防暴風(fēng)雪、強(qiáng)降溫災(zāi)害指揮部，由上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)一指揮，領(lǐng)導(dǎo)小組積極協(xié)助應(yīng)急救災(zāi)工作。

　　四、幾點(diǎn)要求

　　1、要加強(qiáng)值班和安全保衛(wèi)工作，做到24小時(shí)有人堅(jiān)守崗位。

　　2、做好其它安全隱患的排查和整治工作，預(yù)防次生和其它安全事故的發(fā)生。

　　3、學(xué)校主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)要保持24小時(shí)通訊和信息暢通。

　　發(fā)生惡劣天氣，必須以生命第一，學(xué)校可以采取必要的停課。對(duì)影響師生安全的教育教學(xué)活動(dòng)，都應(yīng)及時(shí)作出安排或采取必要的防范措施，在上(放)學(xué)路上可能危及學(xué)生安全的，應(yīng)及時(shí)告知家長(zhǎng)接送，也可以報(bào)警求助。對(duì)可預(yù)見(jiàn)性惡劣天氣，應(yīng)在未發(fā)生災(zāi)害前，作出安全部署，對(duì)不可預(yù)見(jiàn)性惡劣天氣，應(yīng)盡力采取保護(hù)和自救措施，并將事實(shí)情況通過(guò)程序匯報(bào)。

　　暴風(fēng)雨雪惡劣天氣應(yīng)急預(yù)案5

　　為了及時(shí)妥善處理雨雪天氣的安全緊急事件，提高暴風(fēng)雪來(lái)臨時(shí)的快速反應(yīng)和協(xié)調(diào)水平，有效保障我校師生生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)學(xué)校正常的教學(xué)秩序，按照上級(jí)有關(guān)部門(mén)的要求和學(xué)校安全工作的需要，特制定本校暴雪安全應(yīng)急預(yù)案：

　　一、成立學(xué)校暴雪應(yīng)急處理指揮機(jī)構(gòu)

　　暴雪災(zāi)害事件應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組：

　　組長(zhǎng)：xxx

　　副組長(zhǎng)：xxx

　　成員：各中層處室負(fù)責(zé)人、各班班主任.

　　二、應(yīng)急措施

　　1、利用學(xué)校網(wǎng)站、QQ群、微信群、微信公眾號(hào)宣傳雨雪天氣的預(yù)防知識(shí)，提高學(xué)校和師生員工的安全保護(hù)意識(shí).加強(qiáng)對(duì)暴風(fēng)雪天氣的預(yù)測(cè)預(yù)警日常檢查，發(fā)現(xiàn)隱患及早采取有效的預(yù)防和控制措施，努力減少自然災(zāi)害事件的損失.[責(zé)任部門(mén);校長(zhǎng)室、德育處、總務(wù)處]。

　　2、馬上組織一次校園安全拉網(wǎng)式大檢查.對(duì)校內(nèi)體育設(shè)施，圍墻欄桿、樓梯扶手、景觀雕塑、文化設(shè)施、廁所內(nèi)隔墻等部位重點(diǎn)檢查，發(fā)現(xiàn)安全隱患要有記錄并立即采取措施，消除隱患，確保安全.[責(zé)任部門(mén);總務(wù)處]。

　　3、加強(qiáng)對(duì)校舍等安全隱患排查工作，及時(shí)組織人員對(duì)建筑物頂棚、校內(nèi)公共場(chǎng)所和主干道(如校門(mén)、通道、樓梯、廁所、食堂、宿舍等)等區(qū)域的積雪進(jìn)行清除，防止坍塌事故，并在重點(diǎn)區(qū)域采取設(shè)置安全警示標(biāo)志等防護(hù)措施.[責(zé)任部門(mén);總務(wù)處]。

　　4、進(jìn)一步加強(qiáng)值班值守、信息報(bào)送和應(yīng)急處置工作.落實(shí)24小時(shí)值班和重要時(shí)段領(lǐng)導(dǎo)帶班制度并保持通訊聯(lián)絡(luò)的暢通，值班人員要堅(jiān)守崗位，確保及時(shí)做好信息互通和工作互動(dòng).要堅(jiān)決克服麻痹?xún)e幸心理，確保通訊暢通，堅(jiān)決杜絕脫崗、漏崗現(xiàn)象.一旦出現(xiàn)災(zāi)情或緊急重大情況，應(yīng)立即反應(yīng)，妥善處置，并按規(guī)定在第一時(shí)間如實(shí)上報(bào)(1小時(shí)內(nèi))。

　　5、嚴(yán)格執(zhí)行上級(jí)應(yīng)對(duì)雨雪天氣相關(guān)決定與要求。

　　暴風(fēng)雨雪惡劣天氣應(yīng)急預(yù)案6

　　1、總則

　　1.1編制目的和依據(jù)

　　為積極防范和應(yīng)對(duì)暴風(fēng)雪災(zāi)害，盡最大努力減少次生、衍生災(zāi)害帶來(lái)的損失，提高全市防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力和應(yīng)急救援水平，建立健全防范和應(yīng)對(duì)暴風(fēng)雪災(zāi)害緊急救助體系和工作運(yùn)行機(jī)制，科學(xué)、有序、高效地開(kāi)展應(yīng)急救援救助工作，全力維護(hù)人民群眾正常生產(chǎn)生活秩序和社會(huì)和諧穩(wěn)定。按照國(guó)家、省有關(guān)要求，依據(jù)《葫蘆島市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》結(jié)合我市實(shí)際，制定本預(yù)案。

　　1.2適用范圍

　　此應(yīng)急預(yù)案適用葫蘆島市行政區(qū)域及所轄海域發(fā)生的暴風(fēng)雪災(zāi)害的預(yù)防與應(yīng)急準(zhǔn)備、預(yù)警發(fā)布與信息報(bào)告、應(yīng)急處置與救援求助、災(zāi)后恢復(fù)與重建活動(dòng)等。

　　1.3工作原則

　　防范和應(yīng)對(duì)暴風(fēng)雪災(zāi)害工作應(yīng)遵循下列原則：堅(jiān)持以人為本、生命至上，最大限度減少人民群眾生命財(cái)產(chǎn)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)損失；堅(jiān)持各級(jí)政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，實(shí)行分級(jí)管理，部門(mén)分工協(xié)作，各司其職；堅(jiān)持軍地聯(lián)動(dòng)，充分發(fā)揮基層自治組織和社會(huì)團(tuán)體的作用，眾志成城、團(tuán)結(jié)一致、共同完成暴風(fēng)雪災(zāi)害應(yīng)急處置工作。

　　2、風(fēng)險(xiǎn)分析

　　2.1地理位置、氣候

　　葫蘆島市地處遼寧省西部，依山傍海，地勢(shì)自西北向東南逐漸降低。地理坐標(biāo)位于東經(jīng)119°12～121°02，北緯39°59～41°12之間。屬暖溫帶亞濕潤(rùn)季風(fēng)氣候，四季分明。各地年平均氣溫在8.2-9.2攝氏度，年平均最高氣溫在14.3-15.1攝氏度之間，年平均最低氣溫為2.3-4.0攝氏度，葫蘆島地區(qū)平均降水量在560-630毫米。全年降水量主要集中在7-8月份，冬季降水量?jī)H占全年降水量的3-4%。

　　但是近年來(lái)，在全球氣候環(huán)境日益復(fù)雜變化的情況下，極端暴風(fēng)雪氣象災(zāi)害的反常性、突發(fā)性、不可預(yù)見(jiàn)性在部分地區(qū)仍然較為突出，本市發(fā)生暴風(fēng)雪災(zāi)害的可能性仍然存在。

　　2.2暴風(fēng)雪極端天氣危害

　　2.2.1葫蘆島市暴風(fēng)雪極端天氣危害辨析

　　略

　　2.2.2暴風(fēng)雪災(zāi)害的主要危害

　　根據(jù)我市暴風(fēng)雪災(zāi)害特點(diǎn)及歷年城市暴風(fēng)雪災(zāi)害發(fā)生情況分析，冬季暴風(fēng)雪災(zāi)害時(shí)有發(fā)生，嚴(yán)重影響城市道路、橋梁及公共場(chǎng)所等設(shè)施的使用安全。

　　（1）葫蘆島市為沿海城市，冬季氣溫低，遇寒流時(shí)暴風(fēng)雪災(zāi)害發(fā)生的概率增大，暴風(fēng)雪災(zāi)害易造成道路結(jié)冰，加之部分道路坡度大，導(dǎo)致城區(qū)車(chē)輛在道路、橋梁上行駛安全性明顯降低，發(fā)生交通事故的概率增加，易造成人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。由于道路交通受阻，也會(huì)造成物流等行業(yè)運(yùn)輸中斷，影響城市生活必需品的供應(yīng)保障。

　　（2）因積雪、結(jié)冰過(guò)厚，易導(dǎo)致房屋、車(chē)棚、廣告設(shè)施、店招店牌、樹(shù)木等受壓倒塌。

　　（3）葫蘆島市公共廣場(chǎng)較多，夜間降雪如果不能快速清除，將不利于市民的正常活動(dòng)，冰雪融化可能造成廣場(chǎng)結(jié)冰，市民在公共場(chǎng)所易發(fā)生滑倒傷人事件。

　　（4）暴風(fēng)雪災(zāi)害發(fā)生后，如果不能及時(shí)清理房屋及高空物體上的積雪，將形成冰凌，一旦冰凌掉落，可能造成人員傷亡及其他次生災(zāi)害。

　　（5）由于晝夜溫差較大，城市暴風(fēng)雪災(zāi)害發(fā)生后，會(huì)形成冰融現(xiàn)象，出現(xiàn)結(jié)冰路面覆蓋積雪的情況，車(chē)輛行駛時(shí)易發(fā)生滑移失控事故。

　　（6）暴風(fēng)雪災(zāi)害易造成供水、供熱管道凍管破裂，影響正常供水供熱；低溫雨雪冰凍天氣時(shí)，會(huì)造成居民及工商業(yè)用戶(hù)燃?xì)馐褂昧吭黾樱�可能造成燃�(xì)夤��?yīng)不足。

　　3、組織指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)

　　3.1應(yīng)急指揮部組成

　　防范和應(yīng)對(duì)暴風(fēng)雪災(zāi)害實(shí)行各級(jí)政府主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制。市政府成立防范和應(yīng)對(duì)暴風(fēng)雪災(zāi)害應(yīng)急指揮部（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“指揮部”）。

　　總指揮：由市政府市長(zhǎng)擔(dān)任

　　副總指揮：由市政府常務(wù)副市長(zhǎng)擔(dān)任

　　成員：由市直有關(guān)部門(mén)、單位和各縣（市）區(qū)政府主要負(fù)責(zé)人組成。

　　成員單位：市委宣傳部、市政府辦公室、葫蘆島市軍分區(qū)、市發(fā)改委、市教育局、市工信局、市公安局、市民政局、市財(cái)政局、市自然資源局、市生態(tài)環(huán)境局、市住建局、市交通局、市水利局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市商務(wù)局、市衛(wèi)健委、市應(yīng)急局、市國(guó)資委、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市文旅廣電局、葫蘆島市氣象局、葫蘆島海事局、葫蘆島市消防救援支隊(duì)、武警葫蘆島支隊(duì)、綜合執(zhí)法支隊(duì)、高速公路葫蘆島分公司、葫蘆島火車(chē)站、葫蘆島北站、國(guó)網(wǎng)葫蘆島供電公司、聯(lián)通公司、移動(dòng)公司、電信公司、鐵塔公司和各縣（市）區(qū)人民政府。

　　3.2應(yīng)急指揮部職責(zé)

　　應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)全市防范和應(yīng)對(duì)暴風(fēng)雪災(zāi)害工作；研究解決搶險(xiǎn)救災(zāi)工作中的重大問(wèn)題；督促檢查各縣（市）區(qū)人民政府、市直有關(guān)部門(mén)的災(zāi)害防御和救助工作；及時(shí)向市委、市政府匯報(bào)災(zāi)情并決定請(qǐng)求省政府支援項(xiàng)目等。

　　應(yīng)急指揮部下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市應(yīng)急管理局，辦公室主任由市委常委、市政府常務(wù)副市長(zhǎng)擔(dān)任，辦公室副主任由市政府秘書(shū)長(zhǎng)、市應(yīng)急局局長(zhǎng)擔(dān)任。

　　3.3應(yīng)急指揮部辦公室職責(zé)

　　負(fù)責(zé)制定、傳達(dá)、發(fā)布指揮部的指示和指令；協(xié)調(diào)指揮應(yīng)對(duì)處置工作；組織有關(guān)部門(mén)對(duì)暴風(fēng)雪災(zāi)害損失及影響進(jìn)行評(píng)估，收集、發(fā)布信息，并及時(shí)向指揮部報(bào)告應(yīng)對(duì)進(jìn)展情況；必要時(shí)，商請(qǐng)駐軍部隊(duì)、武警參加應(yīng)急救援；必要時(shí)，代指揮部發(fā)布命令，各成員單位必須無(wú)條件服從；完成指揮部交辦的其他事項(xiàng)。

　　具體職責(zé)：第一時(shí)間組織召開(kāi)指揮部會(huì)議，統(tǒng)一思想，明確任務(wù)，提出要求。災(zāi)情嚴(yán)重時(shí)，發(fā)布通告，要求建筑工地、海上、高空、露天作業(yè)一律停工，危險(xiǎn)路段、旅游景點(diǎn)、文博單位、娛樂(lè)場(chǎng)所一律關(guān)閉；學(xué)校、幼兒園、線下培訓(xùn)機(jī)構(gòu)一律停課；長(zhǎng)途客運(yùn)（校車(chē)）、危化運(yùn)輸、貨運(yùn)碼頭一律停運(yùn)；倡導(dǎo)市民非必要不出行，商戶(hù)非必要不經(jīng)營(yíng)。

　　指揮部辦公室下設(shè)應(yīng)急救援組、災(zāi)情評(píng)估組、宣傳報(bào)道組、綜合信息組。

　　3.3.1應(yīng)急救援組：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)指揮，調(diào)配物資，處置突發(fā)險(xiǎn)情，轉(zhuǎn)移安置受災(zāi)群眾，發(fā)布災(zāi)情信息；按照指揮部指令協(xié)調(diào)調(diào)動(dòng)駐軍部隊(duì)、直升機(jī)工作。（市應(yīng)急局牽頭，市政府辦、葫蘆島市軍分區(qū)、市公安局、市住建局、市交通局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市衛(wèi)健委、市工信局、市消防救援支隊(duì)配合）

　　3.3.2災(zāi)情評(píng)估組：負(fù)責(zé)災(zāi)情信息的收集、匯總、評(píng)估和上報(bào)工作。（市應(yīng)急局牽頭，市住建局、市交通局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市水利局、市衛(wèi)健委、市工信局、市商務(wù)局，各縣（市）區(qū)人民政府）

　　3.3.3宣傳報(bào)道組：負(fù)責(zé)對(duì)搶險(xiǎn)救災(zāi)工作的成效和典型事跡進(jìn)行宣傳報(bào)道、管控網(wǎng)絡(luò)輿情。（市委宣傳部牽頭，市氣象局、市應(yīng)急局、市公安局、市住建局、市交通局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市衛(wèi)健委、市工信局、市葫蘆島市消防救援支隊(duì)配合）

　　3.3.4綜合信息組：負(fù)責(zé)組織會(huì)議、領(lǐng)導(dǎo)講話，起草發(fā)布命令指令等文件，負(fù)責(zé)暴風(fēng)雪災(zāi)害信息的收集、整理、匯總和上報(bào)工作；收集各工作組的工作進(jìn)展情況，及時(shí)向市委、市政府和指揮部報(bào)告。（市應(yīng)急局牽頭，市委宣傳部、市氣象局、市公安局、市住建局、市交通局、市衛(wèi)健委、市工信局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、葫蘆島市消防救援支隊(duì)配合）

　　3.4應(yīng)急指揮部各成員單位職責(zé)

　　市應(yīng)急局：負(fù)責(zé)及時(shí)傳達(dá)應(yīng)急指揮部的指示和命令；指導(dǎo)協(xié)調(diào)各縣（市）區(qū)和相關(guān)部門(mén)組織開(kāi)展人員轉(zhuǎn)移安置工作；核查、匯總和上報(bào)災(zāi)情；管理分配救災(zāi)款物并監(jiān)督使用;協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)做好與災(zāi)害相關(guān)的高危行業(yè)生產(chǎn)安全預(yù)警和向本區(qū)域內(nèi)非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、冶金、有色、建材、機(jī)械、輕工、紡織、煙草、商貿(mào)等行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的預(yù)警預(yù)報(bào)，檢查監(jiān)督規(guī)模以上企業(yè)安全生產(chǎn)的落實(shí)情況，做好防范和應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作。

　　市委宣傳部：負(fù)責(zé)引導(dǎo)社會(huì)輿論和網(wǎng)絡(luò)輿情，指導(dǎo)協(xié)調(diào)有關(guān)單位做好暴風(fēng)雪災(zāi)害搶險(xiǎn)救災(zāi)的宣傳報(bào)道工作；組織新聞媒體及時(shí)播發(fā)暴風(fēng)雪、大風(fēng)、道路結(jié)冰、路面管控等災(zāi)害性天氣監(jiān)測(cè)、預(yù)警信息；協(xié)調(diào)發(fā)布風(fēng)險(xiǎn)防范、避險(xiǎn)逃生知識(shí)技能，引導(dǎo)企事單位、社會(huì)公眾做好暴風(fēng)雪天氣的防范和應(yīng)對(duì)；宣傳市委、市政府應(yīng)對(duì)惡劣天氣的部署情況及各地區(qū)各部門(mén)的應(yīng)對(duì)措施；宣傳搶險(xiǎn)救災(zāi)的典型人物和先進(jìn)事跡。

　　市發(fā)改委：負(fù)責(zé)及時(shí)安排救災(zāi)項(xiàng)目，落實(shí)項(xiàng)目建設(shè)資金，做好督促和檢查工作；做好暴風(fēng)雪災(zāi)害期間的生活保障計(jì)劃，及時(shí)向受災(zāi)群眾提供基本生活所需的糧、油等保障；要停止成品糧輪出作業(yè)；組織人員做好道路融雪和積雪清掃工作；迅速了解和掌握受災(zāi)情況，及時(shí)匯總上報(bào)。

　　市教育局：負(fù)責(zé)根據(jù)暴風(fēng)雪預(yù)警，及時(shí)向?qū)俚亟逃�部門(mén)和學(xué)校通報(bào)相關(guān)信息，督促學(xué)校、幼兒園、線下教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)對(duì)重點(diǎn)部位進(jìn)行防護(hù)、加固，并對(duì)可能發(fā)生的安全隱患進(jìn)行排查整改；根據(jù)災(zāi)情及時(shí)調(diào)整教學(xué)工作，按照指揮部指令和實(shí)際情況采取停課、提前放學(xué)、延時(shí)放學(xué)等安全措施；加強(qiáng)對(duì)校車(chē)的運(yùn)行安全管理；協(xié)調(diào)學(xué)校、幼兒園、線下教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)做好防雪除雪工作；負(fù)責(zé)受災(zāi)信息收集和上報(bào)工作。

　　市工信局：負(fù)責(zé)掌握我市相關(guān)救災(zāi)物資生產(chǎn)企業(yè)的生產(chǎn)能力和庫(kù)存情況；根據(jù)指揮部要求及時(shí)協(xié)調(diào)有關(guān)單位按時(shí)完成所需保障物資的緊急生產(chǎn)任務(wù)；協(xié)調(diào)市內(nèi)移動(dòng)、聯(lián)通、電信、鐵塔等通信運(yùn)營(yíng)商，加大對(duì)暴風(fēng)雪前和暴風(fēng)雪災(zāi)害期間的通信設(shè)備、設(shè)施的巡查檢查和維護(hù)力度，及時(shí)做好對(duì)雪災(zāi)損毀的通信設(shè)備設(shè)施的搶險(xiǎn)和恢復(fù)工作，極端情況下對(duì)全市救援工作提供通訊應(yīng)急支援；保障通信暢通；協(xié)調(diào)供電公司做好電力供應(yīng)。

　　市公安局：負(fù)責(zé)維護(hù)社會(huì)治安、交通疏導(dǎo)、交通管制和參與應(yīng)急救援工作；加強(qiáng)道路交通實(shí)時(shí)監(jiān)控，及時(shí)發(fā)布交通指引信息；加強(qiáng)交通秩序維護(hù)，及時(shí)指揮疏導(dǎo)行駛車(chē)輛；暴風(fēng)雪災(zāi)害發(fā)生后，要加強(qiáng)轄區(qū)的治安巡邏和交通疏導(dǎo)；要加強(qiáng)城區(qū)干道、高速公路、普通公路的交通管制和疏導(dǎo)，必要時(shí)協(xié)調(diào)有關(guān)單位及時(shí)關(guān)閉高速公路和易發(fā)生交通事故的積雪結(jié)冰路段，維護(hù)正常交通秩序，避免重特大交通事故發(fā)生；配合有關(guān)部門(mén)積極做好受災(zāi)人員的轉(zhuǎn)移救助和參與高速公路應(yīng)急救援及救助工作；及時(shí)收集并上報(bào)災(zāi)情。

　　市民政局：負(fù)責(zé)指導(dǎo)民政服務(wù)機(jī)構(gòu)做好防范和應(yīng)對(duì)暴風(fēng)雪災(zāi)害工作；加大巡查力度，全力做好街頭流浪乞討人員收留救助工作；重點(diǎn)對(duì)無(wú)保戶(hù)、低保戶(hù)、鰥寡孤獨(dú)、癡孽呆傻、燃煤取暖戶(hù)巡查救助。

　　市財(cái)政局：負(fù)責(zé)救災(zāi)資金下?lián)堋⒐芾怼⒈O(jiān)督工作；根據(jù)指揮部決定及時(shí)安排和下?lián)芫葹?zāi)資金；及時(shí)協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)籌措與應(yīng)急工作相適應(yīng)的應(yīng)急資金保障；根據(jù)災(zāi)情及時(shí)向上級(jí)報(bào)告和申請(qǐng)救災(zāi)補(bǔ)助資金。

　　市自然資源局：負(fù)責(zé)及時(shí)發(fā)布海洋預(yù)警信息的監(jiān)測(cè)和預(yù)警；加強(qiáng)管轄領(lǐng)域、單位和人員對(duì)暴風(fēng)雪災(zāi)害的安全防范，組織人員做好道路積雪清掃工作。

　　市生態(tài)環(huán)境局：負(fù)責(zé)加強(qiáng)對(duì)暴風(fēng)雪發(fā)生時(shí)大氣環(huán)境質(zhì)量狀況監(jiān)測(cè)，為應(yīng)對(duì)處置提供服務(wù)；加強(qiáng)所屬人員對(duì)暴風(fēng)雪災(zāi)害的安全防范，組織人員做好道路積雪清掃工作。

　　市住建局：負(fù)責(zé)組織力量整合、協(xié)調(diào)大型除雪機(jī)械和資源，在48小時(shí)內(nèi)打通城市主要交通干道，盡快恢復(fù)城市交通;負(fù)責(zé)加強(qiáng)保障城鎮(zhèn)供熱、供氣、公交等公共設(shè)備、設(shè)施正常運(yùn)行；及時(shí)搶修和恢復(fù)因?yàn)?zāi)損毀的供熱、供氣、公交等公共設(shè)施；督導(dǎo)戶(hù)外施工單位停止施工；做好人防工程因暴風(fēng)雪災(zāi)害引發(fā)突發(fā)事件的防護(hù)和救援工作；指導(dǎo)結(jié)建人防工程和在建人防工程管理單位因暴風(fēng)雪及冰凍雨雪災(zāi)害引發(fā)突發(fā)事件的防護(hù)和救援工作；督促、檢查、上報(bào)各部門(mén)和單位除雪任務(wù)完成情況。

　　綜合執(zhí)法支隊(duì)：負(fù)責(zé)及時(shí)通知商戶(hù)關(guān)好庫(kù)房門(mén)窗，緊固室外搭建物；會(huì)同有關(guān)部門(mén)對(duì)危房、險(xiǎn)房、臨時(shí)建筑物、農(nóng)貿(mào)大廳等場(chǎng)所以及廣告牌匾、工地塔吊進(jìn)行安全檢查，及時(shí)疏散人員，確保安全無(wú)事故。

　　市交通局：接到暴風(fēng)雪災(zāi)害預(yù)警信息后，負(fù)責(zé)迅速調(diào)集人員和除雪機(jī)械設(shè)備到達(dá)除雪現(xiàn)場(chǎng)，及時(shí)清除普通公路積雪，72小時(shí)之內(nèi)，打通轄區(qū)內(nèi)國(guó)道、省道，保證主要交通干線暢通；負(fù)責(zé)對(duì)普通公路上被困人員和車(chē)輛實(shí)施緊急救援和救助；負(fù)責(zé)做好融雪劑、防滑料等物資的儲(chǔ)備；建立健全除雪防滑救災(zāi)搶險(xiǎn)專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍和應(yīng)急保障車(chē)輛數(shù)據(jù)庫(kù)，做好相關(guān)人員的技術(shù)培訓(xùn)，做好除雪設(shè)備、運(yùn)輸車(chē)輛等設(shè)備的調(diào)試與檢修保養(yǎng)工作；積極配合公安交警部門(mén)管控相關(guān)國(guó)道、省道公路；及時(shí)上報(bào)災(zāi)情和總結(jié)評(píng)估。

　　市水利局：負(fù)責(zé)已建、在建河堤防、閘壩、水庫(kù)等各類(lèi)水利工程的管理，做好隱患排查和搶險(xiǎn)救災(zāi)工作；負(fù)責(zé)做好城區(qū)居民供水保障，加強(qiáng)對(duì)全市供水設(shè)備設(shè)施的巡查檢查；及時(shí)組織協(xié)調(diào)相關(guān)人員對(duì)供水設(shè)備、設(shè)施的應(yīng)急搶修和恢復(fù)工作；及時(shí)上報(bào)災(zāi)情和總結(jié)評(píng)。

　　市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局：負(fù)責(zé)組織對(duì)畜牧業(yè)、水產(chǎn)養(yǎng)殖、設(shè)施農(nóng)業(yè)采取必要的防寒除雪措施；及時(shí)了解和掌握農(nóng)業(yè)受災(zāi)和損失情況，分析災(zāi)害對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的影響，提出措施建議；統(tǒng)籌安排農(nóng)業(yè)救災(zāi)資金;指導(dǎo)農(nóng)民、種養(yǎng)殖業(yè)戶(hù)和畜牧企業(yè)開(kāi)展生產(chǎn)自救；協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)開(kāi)通飼草、飼料綠色運(yùn)輸通道，組織對(duì)被困畜禽的緊急救助工作；組織力量預(yù)防和控制動(dòng)物重大疫病發(fā)生，及時(shí)消除動(dòng)物疫情隱患；做好對(duì)漁船進(jìn)港、防浪、避浪防御和救援工作；負(fù)責(zé)核實(shí)農(nóng)業(yè)災(zāi)情和上報(bào)工作。

　　市商務(wù)局：負(fù)責(zé)保證災(zāi)區(qū)各類(lèi)生活必需品的供應(yīng)，做好糧、油、肉、蛋、菜等重要生活必需品市場(chǎng)監(jiān)測(cè)，及時(shí)報(bào)告監(jiān)測(cè)情況；會(huì)同有關(guān)部門(mén)密切跟蹤上述商品供求和價(jià)格變化情況，做好市場(chǎng)的.監(jiān)管和貨源的組織、調(diào)運(yùn)平抑物價(jià)，保證市場(chǎng)供應(yīng)維護(hù)價(jià)格穩(wěn)定。

　　市衛(wèi)健委：負(fù)責(zé)加強(qiáng)災(zāi)區(qū)疾病監(jiān)測(cè)和疫情報(bào)告；及時(shí)派出衛(wèi)生監(jiān)督人員深入受災(zāi)地區(qū)和臨時(shí)安置點(diǎn)，對(duì)公眾生活飲用水衛(wèi)生、公共場(chǎng)所衛(wèi)生等進(jìn)行衛(wèi)生監(jiān)督和指導(dǎo)，加大對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)開(kāi)展的醫(yī)療衛(wèi)生和傳染病防控工作進(jìn)行衛(wèi)生監(jiān)督檢查；協(xié)調(diào)各級(jí)各類(lèi)醫(yī)療急救中心（站）、綜合醫(yī)院醫(yī)療救治專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)對(duì)滯留高速公路人員、災(zāi)區(qū)現(xiàn)場(chǎng)及臨時(shí)安置點(diǎn)因?yàn)?zāi)致傷人員的救援、轉(zhuǎn)送和現(xiàn)場(chǎng)救治工作。

　　市國(guó)資委：負(fù)責(zé)指導(dǎo)協(xié)調(diào)對(duì)所監(jiān)管企業(yè)做好應(yīng)對(duì)暴風(fēng)雪災(zāi)害的應(yīng)急救援和救助工作。

　　市市場(chǎng)監(jiān)管局：負(fù)責(zé)生活必需品市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)管及食品藥品、特種設(shè)備安全。

　　市自然資源局：負(fù)責(zé)組織暴風(fēng)雪及冰凍雨雪災(zāi)害發(fā)生后森林、草原、濕地、荒漠和陸生野生動(dòng)植物資源動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和評(píng)估，并做好必要的防護(hù)救助工作。

　　市文旅廣電局：負(fù)責(zé)向本行業(yè)發(fā)布暴風(fēng)雪災(zāi)害預(yù)警信息；負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)和專(zhuān)業(yè)力量實(shí)施對(duì)因暴風(fēng)雪災(zāi)害滯留在景區(qū)內(nèi)的游客和工作人員的應(yīng)急救援和緊急救助工作。

　　市氣象局：負(fù)責(zé)暴風(fēng)雪災(zāi)害的監(jiān)測(cè)、預(yù)警和預(yù)報(bào)工作;及時(shí)向指揮部提供災(zāi)害性天氣預(yù)警信息，為啟動(dòng)和終止全市防范和應(yīng)對(duì)暴風(fēng)雪災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案、組織搶險(xiǎn)救災(zāi)提供決策依據(jù)和建議;按規(guī)定及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息和防御指引信息，適時(shí)加大預(yù)報(bào)時(shí)段密度，災(zāi)情嚴(yán)重時(shí)開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急監(jiān)測(cè)和預(yù)報(bào)服務(wù)工作。

　　葫蘆島海事局：負(fù)責(zé)所轄海域水上交通監(jiān)控管制；通過(guò)各種信息平臺(tái)，及時(shí)轉(zhuǎn)發(fā)災(zāi)害性天氣預(yù)警信息;履行葫蘆島市海上搜救中心辦公室職責(zé)，組織和協(xié)調(diào)本系統(tǒng)力量對(duì)海上遇險(xiǎn)人員和船只參加搜救行動(dòng)。

　　高速公路葫蘆島分公司：積極配合公安高速交警部門(mén)封閉高速公路；接到暴風(fēng)雪災(zāi)害預(yù)警（氣象預(yù)報(bào)）后，迅速調(diào)集人員和除雪機(jī)械設(shè)備到達(dá)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)，及時(shí)清除高速公路和普通公路積雪，72小時(shí)之內(nèi)，打通轄區(qū)內(nèi)高速公路，高速干線暢通；負(fù)責(zé)對(duì)高速公路上被困車(chē)輛和人員實(shí)施緊急救援和救助，做好必需的食品、飲水、藥品和汽（柴）油等必需品的保障工作；及時(shí)上報(bào)災(zāi)情和總結(jié)評(píng)估。

　　市消防救援支隊(duì)：負(fù)責(zé)暴風(fēng)雪災(zāi)害突發(fā)事件的應(yīng)急救援救助工作。

　　葫蘆島軍分區(qū)：負(fù)責(zé)組織指揮所屬民兵、預(yù)備役部隊(duì)參加搶險(xiǎn)救災(zāi)；根據(jù)災(zāi)情和指揮部決定，協(xié)調(diào)駐軍部隊(duì)參加救災(zāi)工作。

　　武警葫蘆島支隊(duì)：協(xié)助公安部門(mén)維護(hù)災(zāi)區(qū)的社會(huì)穩(wěn)定，根據(jù)災(zāi)情和地方政府需要，指揮所屬部隊(duì)支援地方參加搶險(xiǎn)救災(zāi)和應(yīng)急救援工作。

　　葫蘆島火車(chē)站、葫蘆島北站：負(fù)責(zé)組織轄區(qū)鐵路系統(tǒng)搶險(xiǎn)救援救助工作；組織力量及時(shí)清除鐵路道口、車(chē)站等重要路段積雪，保證列車(chē)正常運(yùn)行；及時(shí)安置和疏導(dǎo)因列車(chē)延誤滯留的旅客，維護(hù)鐵路的正常秩序；及時(shí)恢復(fù)鐵路交通運(yùn)輸和保障搶險(xiǎn)救援人員、物資的輸送；及時(shí)向指揮部報(bào)告災(zāi)情信息。

　　國(guó)網(wǎng)葫蘆島供電公司：負(fù)責(zé)葫蘆島電網(wǎng)供電設(shè)施、設(shè)備的搶險(xiǎn)搶修和應(yīng)急處置工作;加強(qiáng)電力設(shè)施巡查和電網(wǎng)運(yùn)營(yíng)監(jiān)控；組織專(zhuān)業(yè)力量及時(shí)對(duì)受損電力設(shè)備設(shè)施進(jìn)行搶修和恢復(fù)，全力保障保障城市居民及工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全用電。

　　聯(lián)通公司、移動(dòng)公司、電信公司、鐵塔公司：負(fù)責(zé)保障全市境內(nèi)的信息暢通；組織調(diào)動(dòng)通信專(zhuān)業(yè)搶修隊(duì)伍及時(shí)恢復(fù)雪災(zāi)損毀通信設(shè)施，確保通信暢通。

　　各縣（市）區(qū)政府，在接到暴風(fēng)雪災(zāi)害預(yù)警（氣象預(yù)報(bào)），特別是災(zāi)害發(fā)生后，要切實(shí)履行好屬地責(zé)任，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，周密部署，要照本預(yù)案制定符合本地區(qū)實(shí)際的防范和應(yīng)對(duì)暴風(fēng)雪應(yīng)急預(yù)案和處置方案，組織街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）社區(qū)（村屯）按照“各掃門(mén)前雪”的慣例積極組織群眾掃雪、除雪、減災(zāi)通行；加大對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)設(shè)施、重點(diǎn)部位的全面檢查和整改，防范暴風(fēng)雪災(zāi)害可能導(dǎo)致的次生、衍生危害；跟蹤了解和掌握災(zāi)情動(dòng)態(tài)，及時(shí)上報(bào)受災(zāi)情況；組織、動(dòng)員企事業(yè)單位、學(xué)校、街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)、村屯等基層組織和廣大人民群眾，開(kāi)展自救互救，做好因暴風(fēng)雪災(zāi)害引發(fā)各類(lèi)突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作，確保正常生產(chǎn)生活秩序和社會(huì)和諧穩(wěn)定。

　　上述各成員單位在此預(yù)案基礎(chǔ)上，結(jié)合本單位任務(wù)的實(shí)際，分別編制修訂各自領(lǐng)域防范和應(yīng)對(duì)暴風(fēng)雪災(zāi)害的部門(mén)應(yīng)急預(yù)案（或者處置方案），各個(gè)部門(mén)預(yù)案應(yīng)與本預(yù)案有效銜接。

　　4、應(yīng)急準(zhǔn)備

　　4.1資金準(zhǔn)備

　　市本級(jí)及各縣（市）區(qū)人民政府要建立應(yīng)急儲(chǔ)備金制度，一旦發(fā)生暴風(fēng)雪災(zāi)害，財(cái)政部門(mén)要及時(shí)安排和下?lián)芫葹?zāi)資金，確保救災(zāi)工作順利進(jìn)行。

　　4.2物資儲(chǔ)備

　　市本級(jí)及各縣（市）區(qū)人民政府應(yīng)安排專(zhuān)項(xiàng)資金進(jìn)行救災(zāi)物資動(dòng)態(tài)儲(chǔ)備和生產(chǎn)能力儲(chǔ)備，購(gòu)置和儲(chǔ)備一定數(shù)量的除雪機(jī)械設(shè)備和物資，為城市除雪和道路除雪配備必要的專(zhuān)用車(chē)輛及除雪設(shè)備，保證除雪工作需求。

　　各有關(guān)部門(mén)、企事業(yè)單位和基層組織應(yīng)當(dāng)購(gòu)置和儲(chǔ)備除雪專(zhuān)用工具，為全民參加除雪行動(dòng)提供保障。

　　應(yīng)急部門(mén)應(yīng)儲(chǔ)備棉帳篷、棉被、棉衣等必要的救災(zāi)物資，確保受災(zāi)群眾基本生活需要。

　　通信部門(mén)應(yīng)儲(chǔ)備必要的應(yīng)急通信設(shè)備，保障搶險(xiǎn)救災(zāi)行動(dòng)通信暢通。

　　4.3應(yīng)急聯(lián)絡(luò)

　　在防范和應(yīng)對(duì)暴風(fēng)雪災(zāi)害期間，各級(jí)應(yīng)急指揮部要嚴(yán)格執(zhí)行24小時(shí)值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，各縣（市）區(qū)黨政主要負(fù)責(zé)同志一律在本地區(qū)值班值守，分管同志全時(shí)在崗在位；建立健全聯(lián)絡(luò)員制度，明確聯(lián)絡(luò)員的工作職責(zé)、通信方式、報(bào)告程序、報(bào)告內(nèi)容等，確保上下級(jí)之間、部門(mén)之間溝通聯(lián)絡(luò)暢通；建立與專(zhuān)家、應(yīng)急救援隊(duì)伍、應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)等的通信聯(lián)絡(luò)數(shù)據(jù)庫(kù)，調(diào)度值班電話24小時(shí)有人在崗值守，做到即時(shí)聯(lián)系，通信暢通。加強(qiáng)信息報(bào)送，遇有突發(fā)事件要第一時(shí)間報(bào)告指揮部，及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，相關(guān)負(fù)責(zé)人要第一時(shí)間趕赴指揮部指揮處置，有效應(yīng)對(duì)各類(lèi)突發(fā)事件。

　　4.4預(yù)警發(fā)布

　　氣象部門(mén)應(yīng)建立和完善預(yù)警信息發(fā)布系統(tǒng)，按相關(guān)規(guī)定及時(shí)發(fā)布暴風(fēng)雪天氣預(yù)警信息；廣播、電視、海事、高速公路、通信運(yùn)營(yíng)企業(yè)及住建等部門(mén)和單位，應(yīng)按有關(guān)要求及時(shí)、無(wú)償播報(bào)和轉(zhuǎn)發(fā)暴風(fēng)雪天氣預(yù)警信息。

　　4.5應(yīng)急隊(duì)伍

　　公安、交通、住建、衛(wèi)健、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、海事、電力、通信、鐵路、消防等部門(mén)和單位要加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，建立和完善各種應(yīng)急行動(dòng)方案，明確任務(wù)分工，確保搶險(xiǎn)救災(zāi)工作順利實(shí)施。

　　5、預(yù)警級(jí)別

　　根據(jù)《氣象災(zāi)害預(yù)警信號(hào)發(fā)布與傳播辦法》，暴風(fēng)雪分為四個(gè)等級(jí)，按危害程度、緊急程度和發(fā)展態(tài)勢(shì)從重到輕依次為暴風(fēng)雪紅色、橙色、黃色、藍(lán)色預(yù)警信號(hào)。

　　5.1紅色預(yù)警信號(hào)

　　6小時(shí)內(nèi)降雪量將達(dá)15毫米以上，或者已達(dá)15毫米以上且持續(xù)降雪，可能或者已經(jīng)對(duì)交通或者農(nóng)牧業(yè)有較大影響。

　　5.2橙色預(yù)警信號(hào)

　　6小時(shí)內(nèi)降雪量將達(dá)10毫米以上，或者已達(dá)10毫米以上且降雪持續(xù)，可能或者已經(jīng)對(duì)交通或者農(nóng)牧業(yè)有較大影響。

　　5.3黃色預(yù)警信號(hào)

　　12小時(shí)內(nèi)降雪量將達(dá)6毫米以上或者已達(dá)6毫米以上且降雪持續(xù)，可能對(duì)交通或者農(nóng)牧業(yè)有影響。

　　5.4藍(lán)色預(yù)警信號(hào)

　　12小時(shí)內(nèi)降雪量將達(dá)4毫米以上，或者已達(dá)4毫米以上且降雪持續(xù)，可能對(duì)交通或者農(nóng)牧業(yè)有影響。

　　6、應(yīng)急響應(yīng)

　　6.1響應(yīng)原則

　　暴風(fēng)雪預(yù)警信息發(fā)布后，對(duì)可能出現(xiàn)的暴風(fēng)雪災(zāi)害，堅(jiān)持屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、條塊結(jié)合、各司其職、各負(fù)其責(zé)；堅(jiān)持先主后次、先急后緩、先重后輕的原則主動(dòng)處置；堅(jiān)持政府統(tǒng)一指揮周密部署，部門(mén)密切配合分工協(xié)作軍地聯(lián)合救援救災(zāi)，廣泛動(dòng)員社會(huì)力量，形成全民共同參與的聯(lián)動(dòng)機(jī)制。

　　6.2響應(yīng)條件

　　暴風(fēng)雪預(yù)警信息發(fā)布后，各縣（市）區(qū)人民政府、有關(guān)部門(mén)和單位應(yīng)當(dāng)做好充分預(yù)防和應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備工作；暴風(fēng)雪災(zāi)害發(fā)生后，對(duì)可能造成的危害進(jìn)行分析研判，及時(shí)啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，采取有效應(yīng)對(duì)措施，全面部署搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。

　　6.3應(yīng)急行動(dòng)

　　指揮部依據(jù)氣象預(yù)報(bào)，啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別，并發(fā)布應(yīng)對(duì)命令，指揮部各成員單位迅速就位，做好應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備。市委宣傳部，市應(yīng)急局、氣象局、公安局、住建局、交通局、衛(wèi)健委、工信局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、葫蘆島市消防救援支隊(duì)第一時(shí)間進(jìn)駐指揮部辦公室。在指揮部的領(lǐng)導(dǎo)下，加強(qiáng)部門(mén)聯(lián)動(dòng)形成工作合力，科學(xué)、有序、高效地做好防暴風(fēng)雪各項(xiàng)應(yīng)對(duì)處置準(zhǔn)備工作。

　　各縣（市）區(qū)政府暴風(fēng)雪災(zāi)害發(fā)生后，按照指揮部的統(tǒng)一部署，立即啟動(dòng)本縣（市）區(qū)政府應(yīng)急預(yù)案，全面部署搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。

　　6.4響應(yīng)終止

　　暴風(fēng)雪及災(zāi)害結(jié)束、災(zāi)情和救災(zāi)工作穩(wěn)定后，由指揮部辦公室提出建議，指揮部決定終止應(yīng)急響應(yīng)，市委宣傳部和指揮部辦公室分別負(fù)責(zé)對(duì)外和對(duì)內(nèi)發(fā)布。

　　7、災(zāi)情報(bào)告和評(píng)估

　　7.1災(zāi)情報(bào)告和評(píng)估的責(zé)任單位

　　縣（市）區(qū)政府是暴風(fēng)雪災(zāi)害評(píng)估報(bào)告的責(zé)任單位，發(fā)改、教育、工信、公安、民政、財(cái)政、住建、交通、水利、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、商務(wù)、衛(wèi)健、應(yīng)急、文旅廣電、氣象、海事、通信、鐵路、電力等部門(mén)和單位，按行業(yè)歸口調(diào)查、收集、整理、上報(bào)災(zāi)情評(píng)估報(bào)告。

　　7.2災(zāi)情報(bào)告時(shí)限要求

　　暴風(fēng)雪災(zāi)害發(fā)生后，各級(jí)政府（管委會(huì)）及有關(guān)部門(mén)應(yīng)立即調(diào)查、了解、統(tǒng)計(jì)受災(zāi)基本情況，將初步災(zāi)情迅速報(bào)告上一級(jí)政府和有關(guān)部門(mén)，并跟蹤了解和掌握災(zāi)情動(dòng)態(tài)，及時(shí)續(xù)報(bào)受災(zāi)情況。災(zāi)情報(bào)告的時(shí)間一般不超過(guò)2小時(shí)。

　　7.3災(zāi)情報(bào)告和總結(jié)評(píng)估

　　災(zāi)情報(bào)告的基本要素包括：時(shí)間、地區(qū)、范圍、強(qiáng)度、人員傷亡情況，交通、電力、農(nóng)業(yè)、通信等基礎(chǔ)設(shè)施受損情況和房屋倒塌、損壞情況、地區(qū)直接經(jīng)濟(jì)損失情況，當(dāng)?shù)卣�府組織救災(zāi)的基本情況。

　　救災(zāi)工作結(jié)束后，各級(jí)政府要及時(shí)總結(jié)、評(píng)估災(zāi)害損失、救災(zāi)情況、經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，及時(shí)向上一級(jí)政府報(bào)告。

　　8、災(zāi)后救助與恢復(fù)重建

　　8.1災(zāi)區(qū)政府要盡快對(duì)房屋倒塌和受損居民、重點(diǎn)受災(zāi)企業(yè)、受災(zāi)農(nóng)戶(hù)、養(yǎng)殖戶(hù)等實(shí)施有效救助，幫助災(zāi)民重建家園，恢復(fù)生產(chǎn)。

　　8.2應(yīng)急、財(cái)政部門(mén)要全面啟動(dòng)災(zāi)情核查機(jī)制，統(tǒng)籌安排救災(zāi)資金，確保受災(zāi)群眾的基本生活保障。

　　8.3教育部門(mén)要采取有效措施盡快對(duì)損毀校舍進(jìn)行修復(fù)，恢復(fù)學(xué)校正常的教學(xué)秩序。

　　8.4水利、住建、交通、電力、通信、廣播電視等部門(mén)和單位要組織做好災(zāi)區(qū)供水、供熱、供氣、供電、以及交通、通信、廣播電視設(shè)施的恢復(fù)工作。

　　8.5市工信等部門(mén)要積極組織工業(yè)企業(yè)抗災(zāi)自救，盡快恢復(fù)生產(chǎn)。

　　8.6發(fā)改、商務(wù)、市場(chǎng)等部門(mén)要做好糧油及肉、蛋、蔬菜等重要生活必需市場(chǎng)監(jiān)測(cè)、供應(yīng)和調(diào)控工作，加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)督管理，維護(hù)價(jià)格的基本穩(wěn)定和正常的市場(chǎng)秩序。

　　8.7農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)要組織畜牧企業(yè)和養(yǎng)殖戶(hù)開(kāi)展生產(chǎn)自救，協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)確保飼草、飼料及時(shí)供應(yīng)。要采取有效措施，監(jiān)測(cè)、預(yù)防、控制災(zāi)區(qū)重大動(dòng)物疫情的發(fā)生。

　　8.8衛(wèi)健部門(mén)要做好因雪災(zāi)凍傷、受傷人員的醫(yī)療救治工作及受損醫(yī)療衛(wèi)生場(chǎng)所的恢復(fù)工作。

　　9、附則

　　9.1獎(jiǎng)勵(lì)

　　9.1.1各級(jí)政府和有關(guān)部門(mén)對(duì)有效監(jiān)測(cè)預(yù)警、預(yù)防和應(yīng)對(duì)、組織指揮、搶險(xiǎn)救災(zāi)工作中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，按照有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

　　9.1.2對(duì)因參與暴風(fēng)雪災(zāi)害搶險(xiǎn)救援工作中致病、致殘、死亡的人員，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，給予相應(yīng)的補(bǔ)助和撫恤。

　　9.2責(zé)任追究

　　對(duì)不按法定程序履行工作職責(zé)、不按規(guī)定及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息、不及時(shí)采取有效應(yīng)對(duì)措施，造成人員傷亡和重大經(jīng)濟(jì)損失的單位和有關(guān)責(zé)任人，依照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，給予通報(bào)批評(píng)和行政處分。情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)其主要負(fù)責(zé)人、負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他責(zé)任人員追究相應(yīng)的法律責(zé)任。

　　9.3預(yù)案管理、解釋與實(shí)施

　　9.3.1本預(yù)案是市政府防范和應(yīng)對(duì)暴風(fēng)雪災(zāi)害應(yīng)急處置工作的市級(jí)專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，根據(jù)實(shí)際需要和預(yù)案管理規(guī)定及時(shí)進(jìn)行修訂和完善。報(bào)遼寧省府應(yīng)急管理廳備案，并依法向社會(huì)公布。

　　9.3.2各縣（市）區(qū)人民政府（管委會(huì)）應(yīng)制定本行政區(qū)域內(nèi)的暴風(fēng)雪災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，報(bào)葫蘆島市應(yīng)急管理局備案，并依法向社會(huì)公布。

　　9.3.3有關(guān)部門(mén)、企事業(yè)單位、學(xué)校和街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)（村屯）應(yīng)當(dāng)制定暴風(fēng)雪災(zāi)害應(yīng)急行動(dòng)方案和各類(lèi)保障計(jì)劃。

　　9.3.4本預(yù)案由市應(yīng)急局負(fù)責(zé)解釋。

　　9.3.5本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。

　　暴風(fēng)雨雪惡劣天氣應(yīng)急預(yù)案7

　　1、總則

　　1.1編制目的

　　為提高全區(qū)應(yīng)對(duì)暴風(fēng)雪災(zāi)害的綜合防御和聯(lián)動(dòng)處置能力，建立健全暴風(fēng)雪災(zāi)害緊急救助體系和工作運(yùn)行機(jī)制，迅速、有序、高效地開(kāi)展救災(zāi)工作，最大限度地減少災(zāi)害損失，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)穩(wěn)定。

　　1.2編制依據(jù)

　　本預(yù)案依據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》《遼寧省突發(fā)事件應(yīng)對(duì)條例》《丹東市突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法(試行)》《丹東市應(yīng)對(duì)暴風(fēng)雪災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》等有關(guān)規(guī)定制定。

　　1.3使用范圍

　　振興區(qū)行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的暴風(fēng)雪或特大暴風(fēng)雪災(zāi)害的預(yù)防與應(yīng)急準(zhǔn)備、預(yù)警發(fā)布與信息報(bào)告、應(yīng)急處置與救援、災(zāi)后恢復(fù)與重建等活動(dòng)使用本預(yù)案。

　　1.4工作原則

　　暴風(fēng)雪災(zāi)害應(yīng)急工作應(yīng)遵循下列原則：堅(jiān)持以人為本，最大限度減少人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)損失；堅(jiān)持政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，實(shí)行分級(jí)管理，部門(mén)分工協(xié)作，各司其職；堅(jiān)持軍地聯(lián)動(dòng)，充分發(fā)揮基層自治組織和社會(huì)團(tuán)體的作用，共同完成暴風(fēng)雪災(zāi)害應(yīng)急處置工作。

　　2、組織指揮機(jī)構(gòu)與職責(zé)

　　2.1區(qū)指揮部組成及職責(zé)

　　成立振興區(qū)應(yīng)對(duì)暴風(fēng)雪災(zāi)害應(yīng)急指揮部（簡(jiǎn)稱(chēng)區(qū)指揮部），區(qū)指揮部總指揮由分管應(yīng)急管理工作副區(qū)長(zhǎng)擔(dān)任，區(qū)指揮部副總指揮由區(qū)委宣傳部部長(zhǎng)、區(qū)應(yīng)急管理局局長(zhǎng)擔(dān)任。

　　必要時(shí)，由區(qū)長(zhǎng)任區(qū)指揮部總指揮，分管應(yīng)急管理工作副區(qū)長(zhǎng)擔(dān)任常務(wù)副總指揮。

　　成員單位：區(qū)委宣傳部、區(qū)應(yīng)急管理局、振興區(qū)消防救援大隊(duì)、區(qū)衛(wèi)生健康局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)發(fā)展和改革局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局、區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、區(qū)工業(yè)和信息化局、區(qū)交通運(yùn)輸局、區(qū)文化旅游和廣播電視局、區(qū)民政局、區(qū)商務(wù)局、站前街道辦事處、臨江街道辦事處、纖維街道辦事處、永昌街道辦事處、帽盔山街道辦事處、花園街道辦事處、湯池鎮(zhèn)人民政府、市公安局振興分局、市生態(tài)環(huán)境局振興分局、市自然資源局振興分局等。

　　負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)全區(qū)暴風(fēng)雪災(zāi)害的防御和救助工作，研究解決搶險(xiǎn)救災(zāi)工作中的重大問(wèn)題；督促檢查各鎮(zhèn)（街道）和區(qū)有關(guān)部門(mén)的災(zāi)害防御和救助工作；及時(shí)向區(qū)委、區(qū)政府匯報(bào)災(zāi)情并決定請(qǐng)求市政府支援等。

　　2.2區(qū)指揮部辦公室及其職責(zé)

　　區(qū)指揮部下設(shè)辦公室，設(shè)在區(qū)應(yīng)急管理局，辦公室主任由應(yīng)急管理局局長(zhǎng)兼任。

　　負(fù)責(zé)傳達(dá)區(qū)指揮部指示和命令；具體協(xié)調(diào)處理應(yīng)對(duì)暴風(fēng)雪災(zāi)害工作中的有關(guān)問(wèn)題；組織有關(guān)部門(mén)和專(zhuān)家對(duì)暴風(fēng)雪災(zāi)害發(fā)生發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)行研判，對(duì)暴風(fēng)雪災(zāi)害損失及影響進(jìn)行評(píng)估；負(fù)責(zé)暴風(fēng)雪災(zāi)害信息的接收、匯總；完成區(qū)指揮部交辦的其他工作。

　　2.3區(qū)指揮部各成員單位及其職責(zé)

　　區(qū)委宣傳部：負(fù)責(zé)引導(dǎo)社會(huì)輿論，指導(dǎo)協(xié)調(diào)搶險(xiǎn)救災(zāi)的宣傳報(bào)道。

　　區(qū)應(yīng)急管理局：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)全區(qū)暴風(fēng)雪災(zāi)害搶險(xiǎn)救災(zāi)工作，及時(shí)傳達(dá)區(qū)指揮部的指示和命令，負(fù)責(zé)災(zāi)情的收集、匯總和上報(bào)工作，承擔(dān)指揮部辦公室的日常工作。負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)相關(guān)地區(qū)和部門(mén)開(kāi)展受災(zāi)群眾臨時(shí)安置和災(zāi)后群眾的生活救助；核查和上報(bào)災(zāi)情；管理分配救災(zāi)款物并監(jiān)督使用；組織、指導(dǎo)開(kāi)展救災(zāi)捐贈(zèng)工作。

　　區(qū)發(fā)展和改革局：負(fù)責(zé)救災(zāi)項(xiàng)目的安排，協(xié)調(diào)有關(guān)方面落實(shí)項(xiàng)目建設(shè)資金，負(fù)責(zé)向?yàn)?zāi)民提供基本生活所需的糧、油等保障工作。

　　區(qū)工業(yè)和信息化局：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)組織工業(yè)企業(yè)救援物資的生產(chǎn)能力儲(chǔ)備。

　　區(qū)民政局：負(fù)責(zé)做好因?yàn)?zāi)特困戶(hù)社會(huì)救助工作；組織開(kāi)展社會(huì)捐贈(zèng)工作；做好因?yàn)?zāi)死亡人員善后處置工作。

　　區(qū)財(cái)政局：負(fù)責(zé)救災(zāi)資金下發(fā)、管理、監(jiān)督；負(fù)責(zé)向省財(cái)政及中央財(cái)政申請(qǐng)救災(zāi)補(bǔ)助資金。

　　區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局：負(fù)責(zé)市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局管轄范圍以外的市政基礎(chǔ)設(shè)施維護(hù)管理。協(xié)調(diào)市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局做好事故區(qū)內(nèi)市政基礎(chǔ)設(shè)施維護(hù)管理。

　　區(qū)交通運(yùn)輸局：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)公交車(chē)輛正常運(yùn)行；負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)區(qū)直有關(guān)部門(mén)實(shí)施普通公路應(yīng)急救援工作；負(fù)責(zé)向被困在高速公路上的車(chē)輛及人員提供必要的應(yīng)急救援。

　　區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局：負(fù)責(zé)制定和實(shí)施農(nóng)業(yè)方面的應(yīng)對(duì)雪災(zāi)應(yīng)急預(yù)案；及時(shí)了解和掌握農(nóng)業(yè)受災(zāi)情況，分析雪災(zāi)對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的影響，提出措施和建議；組織專(zhuān)家對(duì)受災(zāi)農(nóng)戶(hù)給予技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)；組織農(nóng)民開(kāi)展生產(chǎn)自救，統(tǒng)籌安排農(nóng)業(yè)救災(zāi)資金；負(fù)責(zé)組織制定和實(shí)施畜牧業(yè)雪災(zāi)應(yīng)急預(yù)案；負(fù)責(zé)組織因雪災(zāi)被困畜禽的緊急救助工作；負(fù)責(zé)組織力量向重點(diǎn)場(chǎng)戶(hù)運(yùn)送飼料；負(fù)責(zé)組織采取措施預(yù)防動(dòng)物疫病發(fā)生，對(duì)發(fā)現(xiàn)患病畜禽及時(shí)救治，對(duì)雪災(zāi)死亡畜禽及時(shí)進(jìn)行無(wú)害化處理。負(fù)責(zé)對(duì)涉海企業(yè)、海上作業(yè)船舶和港口發(fā)布海浪、風(fēng)暴潮等海洋災(zāi)害預(yù)（警）報(bào)，采取防浪、避浪措施，做好防御工作；負(fù)責(zé)發(fā)布預(yù)警解除指令。

　　區(qū)衛(wèi)生健康局：負(fù)責(zé)做好受災(zāi)地區(qū)的醫(yī)療救援和藥品保障等工作。

　　區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局：負(fù)責(zé)受災(zāi)地區(qū)的食品檢測(cè)、監(jiān)督管理工作。

　　區(qū)文化旅游和廣播電視局：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)實(shí)施對(duì)因雪災(zāi)滯留在景區(qū)內(nèi)的游客和工作人員的救援工作；負(fù)責(zé)向本行業(yè)發(fā)布雪災(zāi)預(yù)警信息；負(fù)責(zé)組織制定旅游系統(tǒng)防御雪災(zāi)的應(yīng)急預(yù)案。

　　區(qū)民政局:負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)屬地做好受災(zāi)困難群眾社會(huì)救助工作；協(xié)調(diào)因?yàn)?zāi)死亡人員善后處置工作。

　　區(qū)教育局：要加大對(duì)校園的風(fēng)險(xiǎn)隱患排查，及時(shí)對(duì)險(xiǎn)房、危房進(jìn)行除雪加固，確保在校人員安全；根據(jù)災(zāi)情調(diào)整學(xué)校教學(xué)工作。

　　區(qū)商務(wù)局：負(fù)責(zé)保證受災(zāi)地區(qū)各類(lèi)生活必需品的供應(yīng)，做好糧油、肉、蛋、菜等重要生活必需品市場(chǎng)監(jiān)測(cè)，及時(shí)報(bào)告監(jiān)測(cè)情況；會(huì)同物價(jià)部門(mén)做好市場(chǎng)的監(jiān)管和平抑物價(jià)，維護(hù)市場(chǎng)穩(wěn)定。

　　鎮(zhèn)（街道）：負(fù)責(zé)監(jiān)管屬地暴風(fēng)雪災(zāi)害安全管理及暴風(fēng)雪災(zāi)害防范，組織編制、修訂暴風(fēng)雪災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，組織協(xié)調(diào)應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)及應(yīng)急物資儲(chǔ)備工作，指揮轄區(qū)內(nèi)暴風(fēng)雪災(zāi)害應(yīng)急管理和應(yīng)急救援工作。

　　市公安局振興分局：負(fù)責(zé)維護(hù)受災(zāi)地區(qū)社會(huì)穩(wěn)定、交通疏導(dǎo)和交通管制工作。

　　市生態(tài)環(huán)境局振興分局:負(fù)責(zé)暴風(fēng)雪引發(fā)環(huán)境污染現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)、評(píng)估等工作。

　　市自然資源局振興分局：負(fù)責(zé)暴風(fēng)雪引發(fā)地質(zhì)災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)、評(píng)估等工作。

　　2.4各鎮(zhèn)（街道）應(yīng)對(duì)暴風(fēng)雪災(zāi)害的組織指揮機(jī)構(gòu)與職責(zé)可參照本預(yù)案制定。

　　3、應(yīng)急準(zhǔn)備

　　3.1資金準(zhǔn)備

　　各級(jí)政府要建立應(yīng)急儲(chǔ)備金制度，一旦發(fā)生暴風(fēng)雪，財(cái)政部門(mén)要及時(shí)安排和下?lián)芫葹?zāi)資金，確保救災(zāi)工作順利進(jìn)行。各成員單位要根據(jù)本單位的實(shí)際情況制定應(yīng)急儲(chǔ)備金計(jì)劃。

　　3.2物資準(zhǔn)備

　　各級(jí)政府應(yīng)安排專(zhuān)項(xiàng)資金進(jìn)行救災(zāi)物資動(dòng)態(tài)儲(chǔ)備和生產(chǎn)能力儲(chǔ)備，購(gòu)置和儲(chǔ)備一定數(shù)量的除雪機(jī)械設(shè)備，為城市除雪和道路除雪配備必要的專(zhuān)用車(chē)輛和專(zhuān)用除雪設(shè)備，保證除雪工作需要。

　　區(qū)住建部門(mén)應(yīng)根據(jù)振興區(qū)的道路交通情況和目前除雪設(shè)備情況，配備相應(yīng)的除雪設(shè)施與設(shè)備，并負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)落實(shí)。

　　應(yīng)急部門(mén)應(yīng)儲(chǔ)備棉帳篷、棉被等必要的救災(zāi)物資，確保受災(zāi)群眾基本生活需要。

　　其他各有關(guān)部門(mén)、企事業(yè)單位和基層組織應(yīng)當(dāng)購(gòu)置和儲(chǔ)備除雪專(zhuān)用工具，為全民參加除雪行動(dòng)提供保障。

　　3.3應(yīng)急聯(lián)絡(luò)

　　區(qū)指揮部建立應(yīng)對(duì)暴風(fēng)雪應(yīng)急聯(lián)絡(luò)員制度，確保上下左右互聯(lián)互通。應(yīng)急聯(lián)絡(luò)員均為成員單位的分管或主任領(lǐng)導(dǎo)。

　　負(fù)責(zé)組織制定各部門(mén)、各系統(tǒng)的應(yīng)對(duì)暴風(fēng)雪應(yīng)急預(yù)案；負(fù)責(zé)組織落實(shí)區(qū)應(yīng)對(duì)暴風(fēng)雪指揮部及辦公室交辦的相關(guān)事項(xiàng)；負(fù)責(zé)組織落實(shí)應(yīng)對(duì)暴風(fēng)雪的相關(guān)設(shè)施與設(shè)備的儲(chǔ)備；組織建立相應(yīng)的應(yīng)對(duì)暴風(fēng)雪應(yīng)急保障隊(duì)伍；負(fù)責(zé)向區(qū)應(yīng)對(duì)暴風(fēng)雪指揮部或辦公室報(bào)告應(yīng)對(duì)暴風(fēng)雪事件的相關(guān)情況及建議等工作。

　　3.4預(yù)警發(fā)布

　　區(qū)指揮部根據(jù)市氣象部門(mén)發(fā)布的預(yù)警信息，按相關(guān)規(guī)定及時(shí)發(fā)布暴風(fēng)雪天氣預(yù)警信息；區(qū)相關(guān)部門(mén)和單位，應(yīng)按有關(guān)要求及時(shí)、無(wú)償播報(bào)和轉(zhuǎn)發(fā)暴風(fēng)雪天氣預(yù)警信息。

　　3.5應(yīng)急隊(duì)伍

　　公安、交通、住建、衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)等部門(mén)要加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，建立和完善各種應(yīng)急行動(dòng)方案，明確任務(wù)分工、明確具體負(fù)責(zé)人、明確落實(shí)措施、明確上下級(jí)及各部門(mén)與單位之間的通信聯(lián)絡(luò)方式，確保搶險(xiǎn)救災(zāi)工作順利實(shí)施。

　　4、預(yù)警級(jí)別

　　根據(jù)《氣象災(zāi)害預(yù)警信號(hào)發(fā)布與傳播辦法》，暴風(fēng)雪災(zāi)害分為四個(gè)等級(jí)，按危害程度、緊急程度和發(fā)展態(tài)勢(shì)從重到輕依次為紅色、橙色、黃色、藍(lán)色預(yù)警信號(hào)。

　　4.1紅色預(yù)警信號(hào)

　　6小時(shí)內(nèi)降雪量將達(dá)到15毫米以上，或者已達(dá)15毫米以上且降雪持續(xù)，可能或者已經(jīng)對(duì)交通或者農(nóng)牧業(yè)有較大影響。

　　6小時(shí)內(nèi)可能受大風(fēng)影響，平均風(fēng)力可達(dá)12級(jí)以上，或者陣風(fēng)13級(jí)以上；或者已經(jīng)受大風(fēng)影響，平均風(fēng)力為12級(jí)以上，或者陣風(fēng)13級(jí)以上并可能持續(xù)。

　　4.2橙色預(yù)警信號(hào)

　　6小時(shí)內(nèi)降雪量將達(dá)10毫米以上，或者已達(dá)10毫米以上且降雪持續(xù)，可能或者已經(jīng)對(duì)交通或者農(nóng)牧業(yè)有較大影響。

　　6小時(shí)內(nèi)可能受大風(fēng)影響，平均風(fēng)力可達(dá)10級(jí)以上，或者陣風(fēng)11級(jí)以上；或者已經(jīng)受大風(fēng)影響，平均風(fēng)力為10～11級(jí)，或者陣風(fēng)11～12級(jí)并可能持續(xù)。

　　4.3黃色預(yù)警信號(hào)

　　12小時(shí)內(nèi)降雪量將達(dá)6毫米以上，或者已達(dá)6毫米以上且降雪持續(xù)，可能對(duì)交通或者農(nóng)牧業(yè)有影響。

　　12小時(shí)內(nèi)可能受大風(fēng)影響，平均風(fēng)力可達(dá)8級(jí)以上，或者陣風(fēng)9級(jí)以上；或者已經(jīng)受大風(fēng)影響，平均風(fēng)力為8～9級(jí)，或者陣風(fēng)9～10級(jí)并可能持續(xù)。

　　4.4藍(lán)色預(yù)警信號(hào)

　　12小時(shí)內(nèi)降雪量將達(dá)4毫米以上，或者已達(dá)4毫米以上且降雪持續(xù)，可能對(duì)交通或者農(nóng)牧業(yè)有影響。

　　24小時(shí)內(nèi)可能受大風(fēng)影響，平均風(fēng)力可達(dá)6級(jí)以上，或者陣風(fēng)7級(jí)以上；或者已經(jīng)受大風(fēng)影響，平均風(fēng)力為6～7級(jí)，或者陣風(fēng)7～8級(jí)并可能持續(xù)。

　　5、應(yīng)急響應(yīng)

　　5.1響應(yīng)分級(jí)

　　5.1.1Ⅰ級(jí)響應(yīng)

　　當(dāng)氣象部門(mén)發(fā)布暴風(fēng)雪紅色預(yù)警，且預(yù)計(jì)未來(lái)48h該預(yù)警區(qū)內(nèi)的大部地區(qū)仍將達(dá)到暴風(fēng)雪黃色預(yù)警以上標(biāo)準(zhǔn)；或者暴風(fēng)雪天氣已經(jīng)出現(xiàn)，大部分地區(qū)可能或已經(jīng)導(dǎo)致交通、電力、通信、農(nóng)業(yè)、林業(yè)受到特別重大影響，牧區(qū)牲高安全受到特別重大威脅，且影響可能持續(xù)。

　　5.1.2Ⅱ級(jí)響應(yīng)

　　當(dāng)氣象部門(mén)發(fā)布暴風(fēng)雪橙色預(yù)警，且預(yù)計(jì)未來(lái)48h該預(yù)警區(qū)內(nèi)的大部地區(qū)仍將達(dá)到暴風(fēng)雪黃色預(yù)警以上標(biāo)準(zhǔn)；或者暴風(fēng)雪天氣已經(jīng)出現(xiàn)，大部分地區(qū)可能或已經(jīng)導(dǎo)致交通、電力、通信、農(nóng)業(yè)、林業(yè)受到重大影響，牧區(qū)牲高安全受到重大威脅，且影響可能持續(xù)。

　　5.1.3Ⅲ級(jí)應(yīng)

　　當(dāng)氣象部門(mén)發(fā)布暴風(fēng)雪黃色預(yù)警，且預(yù)計(jì)未來(lái)48h預(yù)警區(qū)內(nèi)的大部地區(qū)仍將連續(xù)達(dá)到暴風(fēng)雪藍(lán)色預(yù)警以上標(biāo)準(zhǔn)；或者暴風(fēng)雪天氣已經(jīng)出現(xiàn)，大部分地區(qū)可能或已經(jīng)導(dǎo)致交通電力、通信、農(nóng)業(yè)、林業(yè)受到較大影響，牧區(qū)牲高安全受到較大威脅，且影響可能持續(xù)。

　　5.1.4Ⅳ級(jí)響應(yīng)

　　當(dāng)氣象部門(mén)發(fā)布暴風(fēng)雪藍(lán)色預(yù)警，且預(yù)計(jì)未來(lái)48h預(yù)警區(qū)內(nèi)的大部地區(qū)仍將連續(xù)達(dá)到暴風(fēng)雪藍(lán)色預(yù)警以上標(biāo)準(zhǔn)；或者暴風(fēng)雪天氣已經(jīng)出現(xiàn)，大部分地區(qū)可能或已經(jīng)導(dǎo)致交通電力、通信、農(nóng)業(yè)、林業(yè)受到一定影響，牧區(qū)牲畜安全受到一定威脅，且影響可能持續(xù)。

　　5.2響應(yīng)原則

　　暴風(fēng)雪預(yù)警信息發(fā)布后，對(duì)可能出現(xiàn)的暴風(fēng)雪災(zāi)害，堅(jiān)持屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、條塊結(jié)合、各司其職、各負(fù)其責(zé)；堅(jiān)持先主后次、先急后緩、先重后輕的原則；堅(jiān)持政府統(tǒng)一指揮，部門(mén)密切配合，廣泛動(dòng)員社會(huì)力量，形成全民共同參與的聯(lián)動(dòng)機(jī)制。

　　5.3響應(yīng)條件

　　暴風(fēng)雪預(yù)警信息發(fā)布后，各級(jí)指揮部和各有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)做好充分預(yù)防和應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備工作；雪情發(fā)生后，對(duì)雪情可能造成的危害進(jìn)行分析研判，及時(shí)啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，采取有效措施積極應(yīng)對(duì)，全面部署搶險(xiǎn)工作。

　　5.4應(yīng)急行動(dòng)

　　雪災(zāi)發(fā)生后，區(qū)應(yīng)對(duì)暴風(fēng)雪指揮部要及時(shí)組織發(fā)布預(yù)警信息，下發(fā)緊急通知，召開(kāi)緊急會(huì)議，決定啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，組織指揮除雪救災(zāi)工作。

　　各有關(guān)部門(mén)應(yīng)按本預(yù)案明確的職責(zé)，組織開(kāi)展除雪救災(zāi)工作。

　　各級(jí)政府應(yīng)急管理部門(mén)，要及時(shí)收集和掌握災(zāi)情信息，傳達(dá)指揮部的指示和命令，協(xié)調(diào)和調(diào)度各類(lèi)應(yīng)急資源，組織專(zhuān)家對(duì)災(zāi)情進(jìn)行分析研判，匯總和起草災(zāi)害報(bào)告，編輯災(zāi)情專(zhuān)報(bào)，做好災(zāi)情評(píng)估總結(jié)工作。要迅速核查、匯總和上報(bào)災(zāi)情；及時(shí)向重災(zāi)區(qū)下?lián)苊迬づ瘛⒚抟碌然�本生活保障物資，解決因?yàn)?zāi)困難群眾吃飯、取暖等問(wèn)題；

　　宣傳部門(mén)要組織新聞單位及時(shí)播報(bào)災(zāi)害性天氣預(yù)警信息，廣泛宣傳搶險(xiǎn)救災(zāi)的典型人物和先進(jìn)事跡，充分發(fā)揮新聞媒體正面輿論引導(dǎo)作用，宣傳和動(dòng)員群眾參加除雪救災(zāi)行動(dòng)。

　　發(fā)展改革部門(mén)要及時(shí)安排救災(zāi)項(xiàng)目，落實(shí)項(xiàng)目建設(shè)資金，并做好督促和檢查工作。

　　經(jīng)濟(jì)運(yùn)行部門(mén)要制定實(shí)施物資保障計(jì)劃，協(xié)調(diào)有關(guān)單位按時(shí)完成所需保障物資的生產(chǎn)、儲(chǔ)備和調(diào)撥。

　　教育部門(mén)要加大對(duì)校園的風(fēng)險(xiǎn)隱患排查，及時(shí)對(duì)險(xiǎn)房、危房進(jìn)行除雪加固，確保在校人員安全；根據(jù)災(zāi)情調(diào)整學(xué)校教學(xué)工作。

　　公安部門(mén)要根據(jù)實(shí)際需要部署警力，加強(qiáng)受災(zāi)地區(qū)的治安和交通疏導(dǎo)工作，維護(hù)災(zāi)區(qū)正常的生活秩序。交通管理部門(mén)要加強(qiáng)城區(qū)干道、高速公路、普通公路的交通管制和疏導(dǎo)，維護(hù)正常交通秩序，避免重特大交通事故發(fā)生。

　　民政部門(mén)要組織開(kāi)展社會(huì)捐贈(zèng)活動(dòng)，做好因?yàn)?zāi)特困人員社會(huì)救助，做好因?yàn)?zāi)死亡人員的善后處置工作。

　　財(cái)政部門(mén)要及時(shí)收集匯總災(zāi)害損失情況，根據(jù)區(qū)指揮部決定及時(shí)安排和下?lián)芫葹?zāi)資金，根據(jù)災(zāi)情及時(shí)向上級(jí)報(bào)告和申請(qǐng)救災(zāi)補(bǔ)助資金。

　　住建部門(mén)要做好自身職責(zé)范圍內(nèi)市政基礎(chǔ)設(shè)施維護(hù)管理，協(xié)調(diào)市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局保障事故區(qū)供熱、供水等市政基礎(chǔ)設(shè)施正常運(yùn)行。

　　交通部門(mén)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)實(shí)施普通公路應(yīng)急救援工作；負(fù)責(zé)向被困在高速公路上的車(chē)輛及人員提供必要的應(yīng)急救援。

　　旅游部門(mén)要及時(shí)向旅游經(jīng)營(yíng)單位發(fā)布災(zāi)害性天氣預(yù)警信息，妥善安置被困游客；組織協(xié)調(diào)有關(guān)專(zhuān)業(yè)力量對(duì)遇險(xiǎn)游客實(shí)施緊急救助。

　　商業(yè)部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)及時(shí)啟動(dòng)肉、蛋、菜市場(chǎng)和糧油等市場(chǎng)檢測(cè)機(jī)制，密切跟蹤上述商品供求和價(jià)格變化情況，做好貨源組織和調(diào)運(yùn)，保證市場(chǎng)供應(yīng)，維護(hù)價(jià)格穩(wěn)定。

　　農(nóng)業(yè)部門(mén)要及時(shí)了解和掌握設(shè)施農(nóng)業(yè)受災(zāi)和損失情況，組織力量深入農(nóng)村指導(dǎo)農(nóng)民開(kāi)展生產(chǎn)自救。動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)管部門(mén)要指導(dǎo)畜牧企業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)戶(hù)開(kāi)展生產(chǎn)自救，協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)開(kāi)通飼草、飼料綠色運(yùn)輸通道，保障畜禽安全度災(zāi)。組織力量預(yù)防和控制重大動(dòng)物疫病發(fā)生，及時(shí)消除動(dòng)物疫情隱患。

　　衛(wèi)生部門(mén)要組織醫(yī)療救護(hù)力量，配備必要的藥品和醫(yī)療器械，及時(shí)救治受傷和凍傷人員。

　　企事業(yè)單位、學(xué)校、街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)、村屯等基層組織，要組織、動(dòng)員廣大群眾，積極開(kāi)展自救互救，組織參加抗擊暴風(fēng)雪行動(dòng)。

　　5.5應(yīng)急終止

　　暴風(fēng)雪天氣結(jié)束、災(zāi)情和救災(zāi)工作穩(wěn)定后，由區(qū)指揮部辦公室提出應(yīng)急終止建議，區(qū)指揮部宣布終止應(yīng)急響應(yīng)。

　　6、災(zāi)情報(bào)告和評(píng)估

　　6.1災(zāi)情的責(zé)任報(bào)告和評(píng)估單位

　　屬地政府是暴風(fēng)雪災(zāi)害報(bào)告的責(zé)任單位，區(qū)直有關(guān)部門(mén)按行業(yè)歸口調(diào)查、收集、整理、上報(bào)災(zāi)情評(píng)估報(bào)告。

　　6.2災(zāi)情報(bào)告時(shí)限要求

　　雪災(zāi)發(fā)生后，屬地政府及有關(guān)部門(mén)應(yīng)立即調(diào)查、了解、統(tǒng)計(jì)受災(zāi)基本情況，在1小時(shí)內(nèi)將初步災(zāi)情迅速報(bào)告上一級(jí)政府和有關(guān)部門(mén)，并跟蹤了解和掌握災(zāi)情動(dòng)態(tài)，及時(shí)續(xù)報(bào)受災(zāi)情況。

　　6.3災(zāi)情報(bào)告和總結(jié)評(píng)估

　　災(zāi)情報(bào)告的基本要素包括：時(shí)間、地點(diǎn)、范圍、強(qiáng)度、人員傷亡情況，交通、電力、農(nóng)業(yè)、通信等基礎(chǔ)設(shè)施受損情況和房屋倒塌、損壞情況，地區(qū)直接經(jīng)濟(jì)損失情況，屬地政府組織救災(zāi)的基本情況。

　　救災(zāi)工作結(jié)束后，各級(jí)政府要及時(shí)總結(jié)、評(píng)估災(zāi)害損失、救災(zāi)情況及經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，及時(shí)向上一級(jí)政府報(bào)告。

　　7、災(zāi)后救助與恢復(fù)重建

　　7.1屬地政府及有關(guān)部門(mén)要盡快對(duì)房屋倒塌和受損居民、重點(diǎn)受災(zāi)企業(yè)、受災(zāi)農(nóng)戶(hù)、養(yǎng)殖戶(hù)等實(shí)施有效救助，幫助災(zāi)民重建家園，恢復(fù)生產(chǎn)。

　　7.2財(cái)政、應(yīng)急部門(mén)要全面啟動(dòng)災(zāi)情核查機(jī)制，統(tǒng)籌安排救災(zāi)資金，確保受災(zāi)群眾的基本生活保障。

　　7.3教育部門(mén)要采取有效措施盡快對(duì)損毀校舍進(jìn)行修復(fù)，恢復(fù)學(xué)校正常的教學(xué)秩序。

　　7.4發(fā)改、交通、住建、文旅廣電等部門(mén)要組織協(xié)調(diào)做好災(zāi)區(qū)供電、供暖、供氣、供水以及交通、通信、廣播電視設(shè)施的恢復(fù)工作。

　　7.5區(qū)工信等部門(mén)要積極組織工業(yè)企業(yè)抗災(zāi)自救、盡快恢復(fù)生產(chǎn)。

　　7.6商業(yè)、發(fā)改（糧食、物價(jià)）、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)要做好糧油及肉、蛋、蔬菜等重要生活必需品的市場(chǎng)監(jiān)測(cè)、供應(yīng)和調(diào)空工作，加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)督管理，維護(hù)價(jià)格的基本穩(wěn)定和正常的市場(chǎng)秩序。

　　7.7農(nóng)業(yè)農(nóng)村（動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)管部門(mén)）要組織畜牧企業(yè)和養(yǎng)殖戶(hù)開(kāi)展生產(chǎn)自救，協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)確保飼草、飼料及時(shí)供應(yīng)。要采取有效措施，監(jiān)測(cè)、預(yù)防、控制災(zāi)區(qū)重大動(dòng)物疫情的發(fā)生。

　　7.8衛(wèi)生部門(mén)要做好因雪災(zāi)凍傷、受傷人員的醫(yī)療救治工作及受損醫(yī)療衛(wèi)生場(chǎng)所的恢復(fù)工作。

　　8、附則

　　8.1獎(jiǎng)勵(lì)

　　8.1.1對(duì)有效監(jiān)測(cè)預(yù)警、預(yù)防和應(yīng)對(duì)、組織指揮、搶險(xiǎn)救災(zāi)工作中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，按照有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

　　8.1.2對(duì)因參與雪災(zāi)搶險(xiǎn)救援工作致病、致殘、死亡的人員，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定給予相應(yīng)的補(bǔ)助和撫恤。

　　8.2責(zé)任

　　對(duì)不按法定程序履行工作職責(zé)、不按規(guī)定及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息、不及時(shí)采取有效應(yīng)對(duì)措施，造成人員傷亡和重大經(jīng)濟(jì)損失的單位和有關(guān)責(zé)任人，依照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，給予通報(bào)批評(píng)和行政處分。情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)其主要負(fù)責(zé)人、負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他責(zé)任人員追究相應(yīng)的法律責(zé)任。

　　8.3預(yù)案管理

　　8.3.1本預(yù)案是區(qū)政府指導(dǎo)暴風(fēng)雪災(zāi)害救援工作的專(zhuān)項(xiàng)預(yù)案，本預(yù)案每3年修訂一次，并結(jié)合實(shí)際情況，適時(shí)組織修訂完善。

　　8.3.2鎮(zhèn)（街道）應(yīng)制定本行政區(qū)域內(nèi)的暴風(fēng)雪災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，并報(bào)區(qū)應(yīng)急管理局備案。組建相應(yīng)的各類(lèi)應(yīng)急救援隊(duì)伍，儲(chǔ)備各種應(yīng)急物資。

　　8.3.3區(qū)有關(guān)部門(mén)、鎮(zhèn)（街道）應(yīng)當(dāng)制定應(yīng)對(duì)暴風(fēng)雪應(yīng)急預(yù)案和各類(lèi)保障計(jì)劃。

　　8.4預(yù)案解釋與實(shí)施

　　本預(yù)案由區(qū)應(yīng)急管理局負(fù)責(zé)解釋?zhuān)�自發(fā)布之日起實(shí)施。

　　暴風(fēng)雨雪惡劣天氣應(yīng)急預(yù)案8

　　針對(duì)冬季我地區(qū)易遭受暴風(fēng)雪襲擊，為了做好我校對(duì)預(yù)防暴風(fēng)雪惡劣天氣應(yīng)對(duì)處理工作，及時(shí)有效地處置暴風(fēng)雪造成的自然災(zāi)害，最大限度地減少師生傷亡和經(jīng)濟(jì)損失，根據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《威海市教育局關(guān)于認(rèn)真做好學(xué)校冬季安全工作的通知》要求，結(jié)合我校實(shí)際，制定本應(yīng)急預(yù)案。

　　一、指導(dǎo)思想：

　　以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》為依據(jù)，以維護(hù)廣大師生員工的生命財(cái)產(chǎn)安全為目標(biāo)，積極開(kāi)展各種應(yīng)對(duì)暴風(fēng)雪惡劣天氣的預(yù)防應(yīng)對(duì)工作，確保學(xué)校師生冬春季各項(xiàng)教育教學(xué)工作的順利開(kāi)展。

　　二、工作原則：

　　統(tǒng)一指揮，分級(jí)管理，整體聯(lián)動(dòng)，落實(shí)到位

　　三、成立預(yù)防暴風(fēng)雪災(zāi)害指揮機(jī)構(gòu)

　　成立榮成三中預(yù)防暴風(fēng)雪災(zāi)害領(lǐng)導(dǎo)小組，成員見(jiàn)：校應(yīng)急管理委員會(huì)名單。

　　領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)預(yù)防暴風(fēng)雪辦公室，地點(diǎn)在學(xué)校辦公室，負(fù)責(zé)日常暴風(fēng)雪災(zāi)害預(yù)防工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和報(bào)告、信息溝通工作。要求各班級(jí)在學(xué)生中也成立各個(gè)應(yīng)急職能小組，做好學(xué)校與學(xué)生之間的聯(lián)系工作。具體負(fù)責(zé)全校的防災(zāi)抗災(zāi)工作。要求全體教職工嚴(yán)格按照預(yù)案要求，做好本校的防災(zāi)抗災(zāi)工作。

　　四、應(yīng)急措施

　　1.落實(shí)責(zé)任制

　　校長(zhǎng)主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)全面工作，分管領(lǐng)導(dǎo)具體指導(dǎo)各年級(jí)工作，班主任負(fù)責(zé)落實(shí)各班具體工作。

　　2.實(shí)行災(zāi)情一日一報(bào)制度

　　學(xué)校及時(shí)與教育局辦公室及上級(jí)政府及主管部門(mén)、氣象部門(mén)溝通，了解災(zāi)情預(yù)警信息。每位負(fù)責(zé)人都要二十四小時(shí)保持通訊暢通，隨時(shí)保持聯(lián)絡(luò)，一旦發(fā)生災(zāi)情，在最短的時(shí)間內(nèi)逐級(jí)上報(bào)，為指揮決策提供快捷有效的支持。

　　3.實(shí)行安全檢查制

　　總務(wù)處及時(shí)檢查學(xué)校校舍、道路以及所有不安全因素，及時(shí)掌握和處理因雪災(zāi)造成的安全隱患，包括學(xué)校建筑物、學(xué)校附近建筑設(shè)施、學(xué)校設(shè)備設(shè)施和校園樹(shù)木等出現(xiàn)損壞的維修。

　　4.及時(shí)將學(xué)校除雪工具分發(fā)到師生手中，雪災(zāi)之后要及時(shí)組織教職員工清理清除校園積雪，隨時(shí)隨地保障師生的安全，為學(xué)生正常上課做好準(zhǔn)備。

　　5.上學(xué)和放學(xué)如提前或延期，各部門(mén)、各年級(jí)要統(tǒng)一聽(tīng)辦公室的通知。同時(shí)，各年級(jí)要做好學(xué)生及其家長(zhǎng)的穩(wěn)定工作。

　　五、幾點(diǎn)要求

　　1.每年冬季來(lái)臨前，要對(duì)學(xué)生集中進(jìn)行一次防范暴風(fēng)雪災(zāi)害應(yīng)對(duì)知識(shí)的教育，提高學(xué)生的防災(zāi)自救能力。

　　2.暴風(fēng)雪前后，要加強(qiáng)值班值宿和安全保衛(wèi)工作，做到24小時(shí)有人堅(jiān)守崗位。

　　3.做好其它安全隱患的排查和整治工作，預(yù)防安全事故的發(fā)生。

　　4.學(xué)校主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)要保持24小時(shí)通訊和信息暢通。

　　5.實(shí)行責(zé)任追究制度。校長(zhǎng)是防災(zāi)抗災(zāi)的第一責(zé)任人，全面負(fù)責(zé)本校的防災(zāi)抗災(zāi)工作，各部門(mén)、各年級(jí)負(fù)責(zé)人是直接責(zé)任人，因?yàn)^職行為產(chǎn)生的不良后果，領(lǐng)導(dǎo)小組將嚴(yán)肅追究相關(guān)人員的行政責(zé)任。

　　暴風(fēng)雨雪惡劣天氣應(yīng)急預(yù)案9

　　為確保出現(xiàn)暴風(fēng)雪惡劣天氣時(shí)，能夠及時(shí)、有效的采取應(yīng)急處置措施，最大限度的減少師生傷害和學(xué)校財(cái)產(chǎn)損失，保障教育教學(xué)工作有序進(jìn)行，結(jié)合學(xué)校實(shí)際，特制定此應(yīng)急預(yù)案。

　　一、成立暴風(fēng)雪天氣應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)組織機(jī)構(gòu)

　　1、領(lǐng)導(dǎo)小組

　　組長(zhǎng)：

　　副組長(zhǎng)：

　　成員：

　　2、工作小組

　　組長(zhǎng)：

　　副組長(zhǎng)：

　　成員：

　　二、應(yīng)急措施

　　1、明確分工，責(zé)任到人。

　　xxx：負(fù)責(zé)應(yīng)急處置工作總體指揮。

　　xxx：負(fù)責(zé)應(yīng)急處置工作組織、指揮和協(xié)調(diào)。

　　xxx：負(fù)責(zé)應(yīng)急處置命令上傳下達(dá)和信息報(bào)告。

　　xxx：負(fù)責(zé)課程調(diào)整或停課安排、向班主任傳達(dá)學(xué)校應(yīng)急處置安排。

　　xxx：負(fù)責(zé)組織學(xué)校保安、綠化及保潔等人員開(kāi)展應(yīng)急處置工作。

　　xxx：負(fù)責(zé)學(xué)生應(yīng)急疏散和班級(jí)清掃積雪工作組織指揮。

　　xxx：負(fù)責(zé)應(yīng)急物資供應(yīng)。

　　班主任：負(fù)責(zé)組織學(xué)生應(yīng)急疏散、積雪清理等工作。

　　2、及時(shí)掌握和處理因暴風(fēng)雪造成的安全隱患，包括學(xué)校建筑物、學(xué)校附建筑設(shè)施、學(xué)校設(shè)備設(shè)施和校園樹(shù)木、線路等出現(xiàn)損壞的排查和維修。

　　3、實(shí)行災(zāi)情迅速報(bào)告制度，出現(xiàn)災(zāi)情或隱患迅速上報(bào)校長(zhǎng)室。

　　4、大雪過(guò)后，根據(jù)實(shí)際情況，及時(shí)組織教職員工和學(xué)生清理校園積雪，為教育教學(xué)活動(dòng)做好準(zhǔn)備。

　　5、加強(qiáng)預(yù)防瞬時(shí)颶風(fēng)帶來(lái)的災(zāi)害。采取有效措施，防止屋頂、校標(biāo)、校牌和各種宣傳標(biāo)語(yǔ)在颶風(fēng)或大雪中遭到損壞或因破壞造成人員傷害。

　　6、全力以赴預(yù)防雪后解凍帶來(lái)早汛災(zāi)害，做好預(yù)測(cè)和防范工作。

　　7、根據(jù)發(fā)生的暴風(fēng)雪惡劣程度和區(qū)教體局緊急通知，做好停課或暫時(shí)放假安排。

　　8、做好暴風(fēng)雪災(zāi)害發(fā)生時(shí)，學(xué)生及其家長(zhǎng)的穩(wěn)定工作。

　　三、應(yīng)急處置行動(dòng)

　　1、暴風(fēng)雪等惡劣天氣來(lái)臨前，學(xué)校總務(wù)及后勤人員要迅速排查校舍、附屬建筑物、校園宣傳標(biāo)牌、高大設(shè)施等是否存在隱患，并及時(shí)采取拆除、加固等處理措施，避免在暴風(fēng)雪中損壞或倒塌。

　　責(zé)任人：xxx

　　2、上課期間下起大雪或暴雪，大雪過(guò)后，立即組織全體教職員工和學(xué)生在確保安全的情況下，對(duì)校園主干道和學(xué)生活動(dòng)區(qū)域內(nèi)的積雪進(jìn)行清理。

　　責(zé)任人：xxx

　　3、夜間出現(xiàn)大雪、暴雪天氣，在學(xué)生第二天早晨到校前，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)干部帶領(lǐng)保安、綠化、保潔、夜間值班等教職員工將校門(mén)口、校園主干道、教學(xué)樓前后等區(qū)域內(nèi)的積雪清掃干凈，為學(xué)生到校做好準(zhǔn)備。

　　責(zé)任人：xxx

　　4、接到區(qū)教體局暴風(fēng)雪惡劣天氣停課通知，立即召開(kāi)教導(dǎo)處、政教處等部門(mén)負(fù)責(zé)人和班主任會(huì)，布置停課工作，與家長(zhǎng)取得聯(lián)系，安排好學(xué)生離校和停課期間的學(xué)習(xí)活動(dòng)、家校聯(lián)系等事宜，印發(fā)《致家長(zhǎng)的一封信》，做好學(xué)生和家長(zhǎng)的穩(wěn)定工作。

　　負(fù)責(zé)人：xxx

　　四、幾點(diǎn)要求

　　1、加強(qiáng)暴風(fēng)雪等惡劣天氣來(lái)臨前的值班和安全保衛(wèi)工作，做到24小時(shí)有人堅(jiān)守崗位。

　　2、做好其它安全隱患的、排查和整治工作，預(yù)防次生和其它安全事故的發(fā)生。

　　3、學(xué)校主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)要保持24小時(shí)通訊和信息暢通。

　　4、實(shí)行責(zé)任承包和責(zé)任追究制度。校長(zhǎng)是防災(zāi)抗災(zāi)的第一責(zé)任人，全面負(fù)責(zé)本單位的防災(zāi)抗災(zāi)工作。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和各部門(mén)相關(guān)責(zé)任人因?yàn)^職行為造成責(zé)任事故，按照規(guī)定嚴(yán)肅追究相關(guān)人員的行政責(zé)任。

　　暴風(fēng)雨雪惡劣天氣應(yīng)急預(yù)案10

　　1、總則

　　1.1編制目的

　　保證暴風(fēng)雪天氣應(yīng)急工作高效、有序進(jìn)行，全面提高應(yīng)對(duì)氣象災(zāi)害的綜合管理水平和應(yīng)急處置能力，最大限度地減少或者避免暴風(fēng)雪災(zāi)害造成的人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失，保障公共安全、生態(tài)環(huán)境安全和人民生命財(cái)產(chǎn)安全，為構(gòu)建和諧霍林郭勒提供扎實(shí)保障。

　　1.2編制依據(jù)

　　依據(jù)《中華人民共和國(guó)氣象法》、《中國(guó)氣象局重大氣象災(zāi)害預(yù)警應(yīng)急預(yù)案》、《霍林郭勒市人民政府氣象災(zāi)害總體應(yīng)急預(yù)案》等有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合我市實(shí)際，制定本預(yù)案。

　　1.3工作原則

　　1.3.1以人為本，預(yù)防為主。把保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全作為暴風(fēng)雪災(zāi)害應(yīng)急工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，最大限度地減少暴風(fēng)雪災(zāi)害造成的人員傷亡和危害。

　　1.3.2政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)管理，部門(mén)分工負(fù)責(zé)、協(xié)調(diào)一致。各有關(guān)部門(mén)按照職責(zé)，分工負(fù)責(zé)、互相配合，實(shí)行資源整合、信息共享，形成應(yīng)急合力，共同做好暴風(fēng)雪應(yīng)急工作。

　　1.3.3科技先導(dǎo)。依靠科技進(jìn)步，全面提高暴風(fēng)雪應(yīng)急工作的現(xiàn)代化水平，做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)預(yù)警、及時(shí)響應(yīng)、及時(shí)處置。

　　1.4適用范圍

　　1.4.1本預(yù)案適用于暴風(fēng)雪，包括其次生、衍生災(zāi)害的影響，造成或者可能造成人員傷亡、重大財(cái)產(chǎn)損失和重大社會(huì)影響的應(yīng)急工作。

　　1.4.2本預(yù)案適用于發(fā)生在霍林郭勒市境內(nèi)的暴風(fēng)雪監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)預(yù)警、救災(zāi)等應(yīng)急工作。

　　2、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

　　2.1應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)組成

　　暴風(fēng)雪應(yīng)急工作實(shí)行市政府行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制。由市氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部（以下簡(jiǎn)稱(chēng)應(yīng)急指揮部）統(tǒng)一指揮，下設(shè)應(yīng)急管理辦公室和成員單位。

　　2.1.1市氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部

　　市氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部由市政府分管副市長(zhǎng)及市直有關(guān)單位負(fù)責(zé)人組成。市政府分管副市長(zhǎng)任指揮長(zhǎng)，市政府辦主任和市氣象局局長(zhǎng)任副指揮長(zhǎng)。

　　暴風(fēng)雪災(zāi)害發(fā)生后，市氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部可以根據(jù)需要，在事發(fā)地設(shè)立暴風(fēng)雪災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部。

　　2.1.2市氣象災(zāi)害應(yīng)急管理辦公室

　　市氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部下設(shè)應(yīng)急管理辦公室，負(fù)責(zé)日常工作。辦公室設(shè)在市氣象局，辦公室主任由市氣象局主管業(yè)務(wù)副局長(zhǎng)擔(dān)任。

　　2.1.3成員單位

　　市氣象局、市發(fā)改局、市教體局、市公安局、市財(cái)政局、市國(guó)土資源局、市住建局、市交通局、市水務(wù)局、市農(nóng)牧林業(yè)局、市衛(wèi)計(jì)局、市廣播電視局、市通信部門(mén)、市環(huán)境保護(hù)局、市民政局。

　　2.2部門(mén)主要職責(zé)

　　2.2.1市氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部職責(zé)

　　負(fù)責(zé)對(duì)暴風(fēng)雪災(zāi)害監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)預(yù)警和救災(zāi)等應(yīng)急工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)。

　　2.2.2應(yīng)急辦公室職責(zé)

　　負(fù)責(zé)傳達(dá)市氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部工作指令；具體協(xié)調(diào)處理在實(shí)施暴風(fēng)雪災(zāi)害應(yīng)急工作中的有關(guān)問(wèn)題；組織有關(guān)部門(mén)研究會(huì)商暴風(fēng)雪災(zāi)害發(fā)生發(fā)展趨勢(shì)；對(duì)災(zāi)害損失及影響進(jìn)行評(píng)估；制定暴風(fēng)雪災(zāi)害防御方案；適時(shí)對(duì)預(yù)案進(jìn)行修定和完善；完成市氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部交辦的其他工作。

　　2.2.3成員單位職責(zé)

　　2.2.3.1市氣象局：負(fù)責(zé)暴風(fēng)雪災(zāi)害性天氣的監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)、警報(bào)的發(fā)布，并及時(shí)有效地提供氣象服務(wù)信息；為市氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部啟動(dòng)和終止暴風(fēng)雪災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案、組織氣象防災(zāi)減災(zāi)提供決策依據(jù)和建議，以專(zhuān)報(bào)的形式，及時(shí)向成員單位通報(bào)情況；負(fù)責(zé)暴風(fēng)雪災(zāi)害信息的收集、分析和評(píng)估工作。

　　2.2.3.2市發(fā)改局：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)災(zāi)后基礎(chǔ)設(shè)施重建工作。

　　2.2.3.3市水務(wù)局：負(fù)責(zé)及時(shí)提供和交換江河、水庫(kù)等水文與受災(zāi)信息。

　　2.2.3.4市農(nóng)牧林業(yè)局：負(fù)責(zé)及時(shí)提供和交換農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)田與農(nóng)戶(hù)受災(zāi)信息；負(fù)責(zé)組織生產(chǎn)自救與抗災(zāi)工作。負(fù)責(zé)及時(shí)提供和交換森林（草原）信息和受災(zāi)信息。

　　2.2.3.5市國(guó)土資源局：負(fù)責(zé)及時(shí)提供和交換環(huán)境地質(zhì)災(zāi)害等氣象次生、衍生災(zāi)害信息；負(fù)責(zé)組織地質(zhì)災(zāi)害的抗災(zāi)搶險(xiǎn)工作。

　　2.2.3.6市環(huán)境保護(hù)局：負(fù)責(zé)及時(shí)提供和交換環(huán)境與污染信息；負(fù)責(zé)組織環(huán)境污染事件的搶險(xiǎn)工作。

　　2.2.3.7市民政局：負(fù)責(zé)及時(shí)提供和交換災(zāi)情信息；負(fù)責(zé)迅速調(diào)撥救災(zāi)物資，保證災(zāi)區(qū)群眾的基本生活；積極提倡和鼓勵(lì)企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體及個(gè)人參與社會(huì)救助。

　　2.2.3.8市教體局：負(fù)責(zé)組織做好災(zāi)害發(fā)生時(shí)學(xué)生的安全保障工作；負(fù)責(zé)對(duì)學(xué)生進(jìn)行防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急知識(shí)的宣傳教育工作。

　　2.2.3.9市公安局：負(fù)責(zé)組織事發(fā)地公安機(jī)關(guān)協(xié)助做好災(zāi)區(qū)社會(huì)治安和安全保衛(wèi)工作，保證應(yīng)急救災(zāi)工作的順利進(jìn)行。

　　2.2.3.10市財(cái)政局：負(fù)責(zé)暴風(fēng)雪災(zāi)害應(yīng)急資金保障工作。

　　2.2.3.11市住建局：負(fù)責(zé)災(zāi)后恢復(fù)重建規(guī)劃和工程設(shè)計(jì)施工等管理工作。

　　2.2.3.12市交通局：負(fù)責(zé)保障各級(jí)氣象臺(tái)站氣象服務(wù)和移動(dòng)氣象臺(tái)站現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)人員、設(shè)備運(yùn)輸以及救災(zāi)工作的交通道路暢通；及時(shí)搶修被毀壞的交通道路和設(shè)施。

　　2.2.3.13市衛(wèi)計(jì)局：負(fù)責(zé)組織調(diào)度衛(wèi)生技術(shù)力量，搶救受災(zāi)傷病員，做好災(zāi)區(qū)防疫工作，防止災(zāi)區(qū)疫情、疾病的發(fā)生、傳播、蔓延。

　　2.2.3.14市廣播電視局：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)新聞媒體（報(bào)紙、廣播電臺(tái)、電視臺(tái)）及時(shí)播發(fā)暴風(fēng)雪災(zāi)害性天氣的監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)、警報(bào)等信息，遇有突發(fā)暴風(fēng)雪災(zāi)害，及時(shí)插播預(yù)警信息；做好有關(guān)廣播電視宣傳動(dòng)員和新聞報(bào)道工作。

　　2.2.3.15市通信部門(mén)：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)并盡快恢復(fù)被毀壞的通信設(shè)施，保證各種暴風(fēng)雪災(zāi)害信息傳遞、報(bào)送和救災(zāi)工作的通信線路暢通。

　　2.3應(yīng)急指揮場(chǎng)所

　　2.3.1基本指揮場(chǎng)所

　　基本指揮場(chǎng)所設(shè)在市政府。在霍林郭勒市政府建立指揮系統(tǒng)，指揮全市暴風(fēng)雪災(zāi)害應(yīng)急工作。

　　2.3.2機(jī)動(dòng)指揮場(chǎng)所

　　機(jī)動(dòng)指揮所設(shè)在氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮車(chē)（移動(dòng)氣象臺(tái)）。在災(zāi)害發(fā)生地，通過(guò)車(chē)載指揮系統(tǒng)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)暴風(fēng)雪災(zāi)害應(yīng)急工作的指揮。

　　3、預(yù)警和預(yù)防機(jī)制

　　3.1暴風(fēng)雪災(zāi)害預(yù)警信息來(lái)源

　　3.1.1氣象局管理本行政區(qū)域內(nèi)的暴風(fēng)雪災(zāi)害監(jiān)測(cè)、信息收集、預(yù)報(bào)預(yù)警和評(píng)估等工作。

　　3.1.2暴風(fēng)雪災(zāi)害發(fā)生后，知情單位或個(gè)人應(yīng)及時(shí)通過(guò)氣象災(zāi)害報(bào)警電話等多種途徑向當(dāng)?shù)貧庀蟛块T(mén)報(bào)告有關(guān)暴風(fēng)雪災(zāi)害信息。

　　3.2預(yù)警預(yù)防行動(dòng)

　　3.2.1氣象局根據(jù)暴風(fēng)雪災(zāi)害監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)、警報(bào)信息，對(duì)可能發(fā)生暴風(fēng)雪災(zāi)害的情況，立即進(jìn)行監(jiān)測(cè)和預(yù)警等方面的工作部署，并上報(bào)本級(jí)氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部。

　　3.2.2氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部對(duì)暴風(fēng)雪災(zāi)害信息進(jìn)行分析評(píng)估，達(dá)到預(yù)警啟動(dòng)級(jí)別的，發(fā)布啟動(dòng)預(yù)警命令，并向上級(jí)氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部報(bào)告。

　　3.2.3成員單位應(yīng)按照各自職責(zé)分別做好啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。

　　3.2.4有關(guān)部門(mén)及社會(huì)公眾應(yīng)按照暴雪預(yù)警信號(hào)及防御指南和應(yīng)急預(yù)案的要求，積極采取措施防御和避免暴風(fēng)雪災(zāi)害可能造成的損失。

　　3.2.5市氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部應(yīng)根據(jù)需要進(jìn)行檢查、督促、指導(dǎo)，確保預(yù)案的順利實(shí)施。

　　3.3預(yù)警支持系統(tǒng)

　　3.3.1各街道、各部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)暴風(fēng)雪災(zāi)害預(yù)警支持系統(tǒng)建設(shè)，保證暴風(fēng)雪災(zāi)害應(yīng)急工作順利進(jìn)行。

　　（1）建立和完善以暴風(fēng)雪災(zāi)害性天氣監(jiān)測(cè)、氣象信息傳輸、氣象預(yù)報(bào)分析處理和暴風(fēng)雪災(zāi)害預(yù)警信息發(fā)布為主體的氣象災(zāi)害預(yù)警系統(tǒng)，提高暴風(fēng)雪災(zāi)害預(yù)警能力。

　　（2）建立暴風(fēng)雪災(zāi)害信息綜合收集評(píng)估系統(tǒng)，為政府決策提供科學(xué)依據(jù)。

　　（3）建立和完善暴風(fēng)雪災(zāi)害防災(zāi)減災(zāi)綜合信息平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)暴風(fēng)雪災(zāi)害信息資源共享。

　　3.3.2相關(guān)部門(mén)按照職責(zé)分工和各級(jí)人民政府的統(tǒng)一部署，建立和完善本部門(mén)暴風(fēng)雪災(zāi)害應(yīng)急處置系統(tǒng)。

　　3.4預(yù)警級(jí)別及發(fā)布

　　3.4.1本預(yù)案中預(yù)警啟動(dòng)級(jí)別按照暴風(fēng)雪災(zāi)的影響范圍、重大性和緊急程度，分為一般（Ⅳ級(jí)）、較大（Ⅲ級(jí)）、重大（Ⅱ級(jí)）和特別重大（Ⅰ級(jí)）四級(jí)。

　　3.4.2　Ⅳ級(jí)預(yù)警。市氣象臺(tái)站預(yù)報(bào)預(yù)警全市即將發(fā)生或可能發(fā)生重大（見(jiàn)7.4.2“重大災(zāi)害性天氣強(qiáng)度標(biāo)準(zhǔn)”）以上的暴風(fēng)雪災(zāi)害性天氣過(guò)程；或已經(jīng)（及可能）造成10人以下受傷、或者直接經(jīng)濟(jì)損失100萬(wàn)元以下；或其它突發(fā)公共事件應(yīng)急指揮部發(fā)布Ⅳ級(jí)預(yù)警時(shí)，對(duì)較小范圍內(nèi)的公共安全、政治穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)社會(huì)秩序造成一定危害或威脅的暴風(fēng)雪災(zāi)害。由事發(fā)地的縣（市、區(qū)）氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部決定啟動(dòng)Ⅳ級(jí)預(yù)警，并隨時(shí)向上級(jí)氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部報(bào)告預(yù)案的應(yīng)急響應(yīng)情況。

　　3.4.3Ⅲ級(jí)預(yù)警。市氣象臺(tái)預(yù)報(bào)預(yù)警全市即將發(fā)生或可能發(fā)生特大（見(jiàn)7.4.2“特大災(zāi)害性天氣強(qiáng)度標(biāo)準(zhǔn)”）以上的暴風(fēng)雪災(zāi)害性天氣過(guò)程；或已經(jīng)（或可能）造成死亡1人以上3人以下，或者傷亡總數(shù)10人以上30人以下，或者直接經(jīng)濟(jì)損失100萬(wàn)元以上1000萬(wàn)元以下；或其它突發(fā)公共事件應(yīng)急指揮部發(fā)布Ⅲ級(jí)預(yù)警，并隨時(shí)向上級(jí)氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部報(bào)告預(yù)案的應(yīng)急響應(yīng)情況。

　　3.4.4　Ⅱ級(jí)預(yù)警。市氣象臺(tái)預(yù)報(bào)預(yù)警全市即將發(fā)生或可能發(fā)生極大（見(jiàn)7.4.2“極大災(zāi)害性天氣強(qiáng)度標(biāo)準(zhǔn)”）的暴風(fēng)雪災(zāi)害性天氣過(guò)程；或已經(jīng)（或可能）造成死亡3人以上10人以下，或者傷亡總數(shù)30人以上100人以下；或者直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬(wàn)元以上1億元以下；或其它突發(fā)公共事件應(yīng)急指揮部發(fā)布Ⅱ級(jí)預(yù)警時(shí)，可能發(fā)生極大的暴風(fēng)雪災(zāi)害性天氣過(guò)程，并可能造成重大的危害和社會(huì)影響，由市氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部決定啟動(dòng)Ⅱ級(jí)預(yù)警。

　　3.4.5Ⅰ級(jí)預(yù)警。市氣象臺(tái)預(yù)報(bào)預(yù)警全市即將發(fā)生或可能發(fā)生達(dá)到啟動(dòng)Ⅱ級(jí)預(yù)警標(biāo)準(zhǔn)暴風(fēng)雪災(zāi)害的；或已經(jīng)（或可能）造成死亡30人以上，或者傷亡總數(shù)100人以上，或者直接經(jīng)濟(jì)損失1億元以上；或其它突發(fā)公共事件應(yīng)急指揮部發(fā)布Ⅰ級(jí)預(yù)警時(shí)，可能特別重大危害的暴風(fēng)雪災(zāi)害性天氣過(guò)程，市氣象局將暴風(fēng)雪災(zāi)害預(yù)警情況報(bào)告上級(jí)氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部和國(guó)務(wù)院氣象主管機(jī)構(gòu)。國(guó)務(wù)院突發(fā)公共事件應(yīng)急辦公室決定啟動(dòng)Ⅰ級(jí)預(yù)警后，市氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部執(zhí)行上級(jí)應(yīng)急指令。

　　4、應(yīng)急響應(yīng)

　　4.1氣象部門(mén)的應(yīng)急響應(yīng)

　　各級(jí)氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部啟動(dòng)預(yù)警后，同級(jí)氣象部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照以下程序做好應(yīng)急響應(yīng)：

　　4.1.1　Ⅳ級(jí)響應(yīng)

　　市級(jí)氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部發(fā)布Ⅳ級(jí)預(yù)警后，市氣象局應(yīng)當(dāng)啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急程序：

　　（1）業(yè)務(wù)單位各崗位應(yīng)急人員全部到位，實(shí)行24小時(shí)主要負(fù)責(zé)人領(lǐng)班制度，全程跟蹤災(zāi)害性天氣的發(fā)展、變化情況；

　　（2）市氣象局應(yīng)當(dāng)主動(dòng)加強(qiáng)與上級(jí)氣象局所屬業(yè)務(wù)單位的天氣會(huì)商，并根據(jù)市和上級(jí)氣象臺(tái)發(fā)布的指導(dǎo)產(chǎn)品，做好暴風(fēng)雪災(zāi)害的跟蹤服務(wù)工作；

　　（3）根據(jù)應(yīng)急工作需要各業(yè)務(wù)崗位按照職責(zé)做好實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)、加密觀測(cè)、滾動(dòng)預(yù)報(bào)、跟蹤服務(wù)；

　　（4）市氣象局應(yīng)當(dāng)及時(shí)向市級(jí)氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部和上級(jí)氣象局報(bào)告暴風(fēng)雪災(zāi)害的發(fā)生、發(fā)展乃其預(yù)報(bào)服務(wù)情況；

　　（5）市氣象局應(yīng)當(dāng)及時(shí)將本地暴風(fēng)雪災(zāi)害信息向上下游市氣象局通報(bào)。

　　4.1.2　Ⅲ級(jí)響應(yīng)

　　市級(jí)氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部發(fā)布Ⅲ級(jí)預(yù)警后，市氣象局應(yīng)當(dāng)啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急程度：

　　（1）市氣象局職能部門(mén)和業(yè)務(wù)單位各崗位應(yīng)急人員全部到位，實(shí)行24小時(shí)主要負(fù)責(zé)人領(lǐng)班制度，全程跟蹤暴風(fēng)雪災(zāi)害性天氣的發(fā)展、變化情況；

　　（2）市氣象局應(yīng)當(dāng)主動(dòng)加強(qiáng)與上級(jí)氣象局所屬業(yè)務(wù)單位的天氣會(huì)商，并根據(jù)上級(jí)氣象臺(tái)發(fā)布的指導(dǎo)產(chǎn)品，做好暴風(fēng)雪災(zāi)害的跟蹤預(yù)報(bào)預(yù)警服務(wù)工作；

　　（3）市氣象局應(yīng)當(dāng)及時(shí)向上級(jí)氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部和市氣象局報(bào)告暴風(fēng)雪災(zāi)害的發(fā)生、發(fā)展及其預(yù)報(bào)服務(wù)情況；

　　（4）災(zāi)害發(fā)生后，市氣象局應(yīng)當(dāng)迅速調(diào)派應(yīng)急隊(duì)伍，進(jìn)入抗災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)，做好相關(guān)的暴風(fēng)雪災(zāi)害性天氣監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)和現(xiàn)場(chǎng)氣象服務(wù)等工作；

　　（5）市氣象局應(yīng)當(dāng)及時(shí)將本地暴風(fēng)雪災(zāi)害信息向上下游市氣象局通報(bào)。

　　發(fā)生或可能發(fā)生暴風(fēng)雪災(zāi)害時(shí)氣象局各崗位應(yīng)急人員全部到位，實(shí)行24小時(shí)主要負(fù)責(zé)人領(lǐng)班制度。

　　（6）根據(jù)應(yīng)急工作需要，各業(yè)務(wù)崗位按照職責(zé)做好實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)、加密觀測(cè)、滾動(dòng)預(yù)報(bào)、跟蹤服務(wù)；

　　（7）發(fā)生地氣象局應(yīng)當(dāng)及時(shí)將本地暴風(fēng)雪災(zāi)害信息向上下游市氣象局通報(bào)。

　　4.1.3　Ⅱ級(jí)響應(yīng)

　　市氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部發(fā)布的Ⅱ級(jí)預(yù)警后，市氣象局應(yīng)當(dāng)啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急程序：

　　（1）市氣象局職能部門(mén)和業(yè)務(wù)單位各崗位應(yīng)急人員全部到位，實(shí)行24小時(shí)主要負(fù)責(zé)人領(lǐng)班制度，全程跟蹤暴風(fēng)雪天氣的發(fā)展、變化情況；

　　（2）市氣象臺(tái)應(yīng)當(dāng)主動(dòng)加強(qiáng)與國(guó)務(wù)院氣象主管機(jī)構(gòu)所屬業(yè)務(wù)單位的天氣會(huì)商，并做好暴風(fēng)雪災(zāi)害的跟蹤預(yù)報(bào)預(yù)警工作；

　　（3）市氣象局應(yīng)當(dāng)及時(shí)向上級(jí)氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部和國(guó)務(wù)院氣象主管機(jī)構(gòu)報(bào)告暴風(fēng)雪的發(fā)生、發(fā)展及其預(yù)報(bào)服務(wù)情況；

　　（4）災(zāi)害發(fā)生后，市氣象局應(yīng)當(dāng)迅速調(diào)派應(yīng)急隊(duì)伍，進(jìn)入抗災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)，做好相關(guān)的暴風(fēng)雪災(zāi)害性天氣監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)和現(xiàn)場(chǎng)氣象服務(wù)等工作；

　　（5）市氣象局應(yīng)當(dāng)及時(shí)將本地暴風(fēng)雪災(zāi)害信息向上下游市級(jí)氣象部門(mén)通報(bào)。

　　（6）發(fā)生或可能發(fā)生暴風(fēng)雪災(zāi)害時(shí)氣象部門(mén)各崗位應(yīng)急人員全部到位，實(shí)行24小時(shí)主要負(fù)責(zé)人領(lǐng)班制度；

　　（7）根據(jù)應(yīng)急工作需要，氣象部門(mén)各業(yè)務(wù)崗位按照職責(zé)做好實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)、加密觀測(cè)、滾動(dòng)預(yù)報(bào)、跟蹤服務(wù)；

　　（8）發(fā)生地的氣象部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)將本地暴風(fēng)雪災(zāi)害信息向上下游氣象部門(mén)通報(bào)。

　　4.1.4　Ⅰ級(jí)響應(yīng)

　　國(guó)務(wù)院應(yīng)急辦公室發(fā)布Ⅰ級(jí)預(yù)警后，市氣象局應(yīng)當(dāng)啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急程序：

　　市氣象局及其直屬各崗位應(yīng)急人員全部到位，實(shí)行24小時(shí)主要負(fù)責(zé)人領(lǐng)班制度，全程跟蹤暴風(fēng)雪災(zāi)害性天氣的發(fā)展、變化情況。

　　（1）市氣象局所屬氣象業(yè)務(wù)單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)與上級(jí)主管機(jī)構(gòu)各直屬業(yè)務(wù)單位的天氣會(huì)商，并做好暴風(fēng)雪災(zāi)害的跟蹤預(yù)報(bào)預(yù)警工作；

　　（2）市氣象局應(yīng)當(dāng)及時(shí)向市氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部報(bào)告暴風(fēng)雪災(zāi)害的發(fā)生、發(fā)展及其預(yù)報(bào)服務(wù)情況；

　　（3）災(zāi)害發(fā)生后，市氣象局應(yīng)當(dāng)積極配合國(guó)務(wù)院氣象主管機(jī)構(gòu)迅速調(diào)派應(yīng)急隊(duì)伍，進(jìn)入抗災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)，做好相關(guān)的暴風(fēng)雪災(zāi)害性天氣監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)和現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)等工作；

　　（4）市氣象局應(yīng)當(dāng)及時(shí)將本地暴風(fēng)雪災(zāi)害信息向上下游市級(jí)氣象部門(mén)通報(bào)。

　　發(fā)生或可能發(fā)生暴風(fēng)雪災(zāi)害時(shí)氣象局及其所屬業(yè)務(wù)單位各崗位應(yīng)急人員全部到位，實(shí)行24小時(shí)主要負(fù)責(zé)人領(lǐng)班制度。

　　（1）根據(jù)應(yīng)急工作需要，市氣象局所屬業(yè)務(wù)單位各業(yè)務(wù)崗位應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)做好實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)、加密觀測(cè)、滾動(dòng)預(yù)報(bào)、跟蹤服務(wù)；

　　（2）發(fā)生地的氣象局應(yīng)當(dāng)及時(shí)將本地暴風(fēng)雪災(zāi)害信息向上下游氣象局通報(bào)。

　　4.1.5各級(jí)氣象臺(tái)站應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)發(fā)布規(guī)定及時(shí)通過(guò)廣播、電視、手機(jī)短信、電話、網(wǎng)絡(luò)等方式向社會(huì)發(fā)布暴風(fēng)雪災(zāi)害性天氣預(yù)報(bào)預(yù)警信息。

　　4.2成員單位的應(yīng)急響應(yīng)

　　4.2.1　Ⅳ級(jí)響應(yīng)

　　事發(fā)地的氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部成員單位按照市氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一部署，做好相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)工作。

　　4.2.2　Ⅲ級(jí)響應(yīng)

　　事發(fā)地的氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部成員單位按照市氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一部署，做好相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)工作。

　　4.2.3　Ⅱ級(jí)響應(yīng)

　　市氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部成員單位按照市氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一部署，做好相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)工作。

　　4.2.4　Ⅰ級(jí)響應(yīng)

　　市氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部成員單位按照國(guó)務(wù)院應(yīng)急辦公室和氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一部署，做好相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)工作。

　　4.3信息共享和處理

　　4.3.1暴風(fēng)雪災(zāi)害的監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)、服務(wù)、災(zāi)情等信息實(shí)行分級(jí)上報(bào)，由各級(jí)氣象部門(mén)歸口管理，實(shí)現(xiàn)共享。

　　4.3.2暴風(fēng)雪災(zāi)害信息的報(bào)送和處理，應(yīng)當(dāng)快速、準(zhǔn)確、翔實(shí)，重要信息應(yīng)當(dāng)立即上報(bào)，因客觀原因一時(shí)難以準(zhǔn)確掌握的信息，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告基本情況，同時(shí)抓緊了解情況，隨后補(bǔ)報(bào)詳情。

　　4.4應(yīng)急通信方式

　　各級(jí)氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部成員單位應(yīng)當(dāng)保證24小時(shí)通信暢通，并將值班電話和輔助通信方式向同級(jí)氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部報(bào)告。

　　4.5災(zāi)害評(píng)估

　　4.5.1暴風(fēng)雪災(zāi)害發(fā)生地的市級(jí)以上氣象局負(fù)責(zé)組織暴風(fēng)雪災(zāi)害評(píng)估。

　　4.5.2跨行政區(qū)域的暴風(fēng)雪災(zāi)害評(píng)估由共同的上級(jí)氣象局負(fù)責(zé)或者由其指定的單位負(fù)責(zé)。

　　4.5.3暴風(fēng)雪災(zāi)害評(píng)估結(jié)果及時(shí)上報(bào)本級(jí)人民政府和上級(jí)氣象局。

　　4.5.4暴風(fēng)雪災(zāi)害評(píng)估結(jié)果可作為氣象災(zāi)害救助、賠償?shù)囊罁?jù)。

　　4.6新聞發(fā)布

　　4.6.1氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部要建立新聞發(fā)言人制度，按照有關(guān)規(guī)定和要求，及時(shí)將暴風(fēng)雪災(zāi)害及其衍生、次生災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警，因?yàn)?zāi)傷亡人員、經(jīng)濟(jì)損失、救援情況及時(shí)、準(zhǔn)確向社會(huì)公布。

　　4.6.2廣播、電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體，應(yīng)當(dāng)根據(jù)氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部的通報(bào)及時(shí)報(bào)道。向社會(huì)公眾報(bào)道或發(fā)布的暴風(fēng)雪災(zāi)害預(yù)警信息，必須是來(lái)源于統(tǒng)一發(fā)布的信息。

　　4.7應(yīng)急終止

　　4.7.1　Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)的終止，由發(fā)布啟動(dòng)Ⅰ級(jí)預(yù)警的國(guó)務(wù)院應(yīng)急辦公室根據(jù)暴風(fēng)雪災(zāi)害天氣發(fā)生、發(fā)展趨勢(shì)和災(zāi)情發(fā)展情況，決定是否終止應(yīng)急響應(yīng)。

　　4.7.2其他級(jí)別應(yīng)急響應(yīng)的終止，由發(fā)布啟動(dòng)預(yù)警的氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部根據(jù)暴風(fēng)雪災(zāi)害性天氣發(fā)生、發(fā)展趨勢(shì)信息和災(zāi)情發(fā)展情況，決定是否終止應(yīng)急響應(yīng)。應(yīng)急響應(yīng)決定終止，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向本級(jí)人民政府報(bào)告。

　　4.7.3應(yīng)急響應(yīng)終止后，氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部應(yīng)發(fā)布結(jié)束應(yīng)急狀態(tài)的公告。

　　5、后期處置

　　5.1善后處置

　　5.1.1暴風(fēng)雪災(zāi)害發(fā)生后，災(zāi)害發(fā)生地人民政府應(yīng)當(dāng)組織民政等有關(guān)部門(mén)設(shè)立災(zāi)民安置場(chǎng)所和救濟(jì)物資供應(yīng)站，依法做好災(zāi)民安置和救災(zāi)款物的接收、發(fā)放、使用與管理工作，保障災(zāi)民的基本生活。

　　5.1.2衛(wèi)生部門(mén)應(yīng)當(dāng)做好暴風(fēng)雪災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)消毒與疫情監(jiān)控的組織和指導(dǎo)工作。

　　5.1.3各級(jí)氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部應(yīng)當(dāng)組織相關(guān)部門(mén)及時(shí)調(diào)查、統(tǒng)計(jì)暴風(fēng)雪災(zāi)害事件的影響范圍和受災(zāi)程度，評(píng)估、核實(shí)暴風(fēng)雪災(zāi)害事件所造成的損失情況，報(bào)上級(jí)氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部和相關(guān)部門(mén)，并按規(guī)定向社會(huì)公布。

　　5.1.4氣象部門(mén)組織專(zhuān)家對(duì)暴風(fēng)雪災(zāi)害成因進(jìn)行分析總結(jié)，并報(bào)本級(jí)氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部。

　　5.2災(zāi)害保險(xiǎn)

　　5.2.1氣象部門(mén)應(yīng)當(dāng)為保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)辦事受災(zāi)人員和財(cái)產(chǎn)的保障理賠事項(xiàng)提供準(zhǔn)確的災(zāi)情信息證明。

　　5.2.2保險(xiǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法做好災(zāi)區(qū)有關(guān)保障理賠和給付的監(jiān)管工作。

　　6、應(yīng)急保障

　　6.1指揮系統(tǒng)保障

　　6.1.1基本指揮所通過(guò)可視化電視會(huì)商系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)指揮和調(diào)度。

　　6.1.2流動(dòng)應(yīng)急指揮車(chē)通過(guò)已配備的計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)指揮系統(tǒng)、無(wú)線通信系統(tǒng)、衛(wèi)星定位系統(tǒng)和天氣預(yù)報(bào)預(yù)警系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)指揮。

　　6.2資金保障

　　市級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)暴風(fēng)雪災(zāi)害應(yīng)急工作的需要安排專(zhuān)項(xiàng)資金，為暴風(fēng)雪災(zāi)害應(yīng)急處置工作提供資金保障。

　　6.3通信保障

　　6.3.1以國(guó)家氣象通信網(wǎng)為主體，無(wú)線傳輸方式作為備份，及時(shí)接收各類(lèi)氣象資料，確保預(yù)報(bào)、警報(bào)、天氣實(shí)況和災(zāi)情的傳輸。

　　6.3.2應(yīng)急救援現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)與天氣災(zāi)害應(yīng)急指揮部之間保持通信暢通，配備現(xiàn)場(chǎng)緊急通信系統(tǒng)，為現(xiàn)場(chǎng)暴風(fēng)雪災(zāi)害應(yīng)急救援工作提供保障。事發(fā)地的人民政府負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置的通信保障。

　　6.4裝備保障

　　6.4.1各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)暴風(fēng)雪災(zāi)害應(yīng)急救援和減災(zāi)等方面的專(zhuān)用物料、器材、工具的儲(chǔ)備，應(yīng)當(dāng)組織建設(shè)應(yīng)急指揮車(chē)和應(yīng)急流動(dòng)氣象臺(tái)。

　　6.4.2氣象部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)暴風(fēng)雪災(zāi)害應(yīng)急裝備的儲(chǔ)備，包括氣象儀器備份、維修維護(hù)設(shè)備、災(zāi)情收集設(shè)備和人工影響天氣裝備等。

　　6.5應(yīng)急隊(duì)伍保障

　　各級(jí)氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部成員單位應(yīng)當(dāng)建立應(yīng)急處置隊(duì)伍。應(yīng)急處置隊(duì)伍應(yīng)由大氣綜合監(jiān)測(cè)人員、天氣分析預(yù)報(bào)服務(wù)人員、氣象通信人員、設(shè)備維護(hù)和保障人員、后勤保障人員、宣傳人員等構(gòu)成。

　　6.6技術(shù)儲(chǔ)備與保障

　　市氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部成員單位應(yīng)當(dāng)建立本部門(mén)的專(zhuān)家咨詢(xún)機(jī)構(gòu)，為暴風(fēng)雪災(zāi)害應(yīng)急工作提供技術(shù)支持，并指導(dǎo)對(duì)社會(huì)公眾開(kāi)展暴風(fēng)雪災(zāi)害應(yīng)急知識(shí)的教育和應(yīng)急技能培訓(xùn)。

　　各級(jí)氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部應(yīng)當(dāng)依托相應(yīng)的科研、業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)，建立相關(guān)的氣象災(zāi)害應(yīng)急技術(shù)支持系統(tǒng)。組織相關(guān)機(jī)構(gòu)和單位開(kāi)展暴風(fēng)雪災(zāi)害監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)預(yù)警、應(yīng)急處置和綜合防災(zāi)減災(zāi)的技術(shù)研究，做好氣象災(zāi)害應(yīng)急技術(shù)儲(chǔ)備。

　　6.7宣傳、培訓(xùn)和演習(xí)

　　6.7.1各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)充分利用廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)、報(bào)紙等媒體，向社會(huì)公眾宣傳暴雪預(yù)警信號(hào)及防御指南的相關(guān)知識(shí)。

　　6.7.2各級(jí)氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部成員單位應(yīng)當(dāng)有組織、有計(jì)劃地對(duì)本單位應(yīng)急工作人員進(jìn)行技術(shù)、服務(wù)、管理等方面的培訓(xùn)，并定期組織應(yīng)急演習(xí)。

　　7、附則

　　7.1術(shù)語(yǔ)說(shuō)明

　　氣象災(zāi)害預(yù)警：是指各級(jí)氣象部門(mén)所屬氣象臺(tái)站監(jiān)測(cè)或判定出某一區(qū)域即將發(fā)生或正在發(fā)生某種氣象災(zāi)害，為避免其影響，氣象部門(mén)利用廣播、電視、短信、網(wǎng)絡(luò)等各種手段和途徑發(fā)出氣象災(zāi)害警報(bào)，提醒各級(jí)政府、有關(guān)部門(mén)和社會(huì)公眾采取對(duì)應(yīng)防御措施的過(guò)程。

　　氣象災(zāi)害預(yù)警信號(hào)：是指各級(jí)氣象部門(mén)通過(guò)媒體傳播給社會(huì)公眾防御氣象災(zāi)害的符號(hào)語(yǔ)言。通常由符號(hào)、顏色和對(duì)應(yīng)的防御指南組成，符號(hào)表示氣象災(zāi)害種類(lèi)，顏色表示氣象災(zāi)害的強(qiáng)度級(jí)別，一般按四個(gè)級(jí)別發(fā)布預(yù)警信號(hào)，并按氣象災(zāi)害重大程度依次用藍(lán)色、黃色、橙色和紅色表示，對(duì)應(yīng)的防御指南明確了有關(guān)部門(mén)、單位和公眾應(yīng)采取的防范措施。

　　本預(yù)案有關(guān)量級(jí)的表述中，“以上”均含本級(jí)別在內(nèi)。

　　7.2獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任追究

　　7.2.1獎(jiǎng)勵(lì)

　　7.2.1.1對(duì)在暴風(fēng)雪災(zāi)害防災(zāi)、減災(zāi)、救災(zāi)工作中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，按照有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

　　7.2.1.2對(duì)在暴風(fēng)雪災(zāi)害防災(zāi)、減災(zāi)、救災(zāi)工作中表現(xiàn)突出而英勇獻(xiàn)身的人員，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，追認(rèn)烈士。

　　7.2.1.3對(duì)因參與暴風(fēng)雪災(zāi)害應(yīng)急工作致病、致殘、死亡的人員，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，給予相應(yīng)的補(bǔ)助和撫恤。

　　7.2.2責(zé)任追究

　　7.2.2.1各級(jí)氣象部門(mén)及有關(guān)氣象工作人員由于玩忽職守，導(dǎo)致重大漏報(bào)、錯(cuò)報(bào)氣象預(yù)報(bào)、災(zāi)害性天氣警報(bào)，致使國(guó)家利益和人民生命財(cái)產(chǎn)遭受重大損失的，依據(jù)《中華人民共和國(guó)氣象法》第四十條規(guī)定追究相應(yīng)的責(zé)任。

　　7.2.2.2發(fā)生暴風(fēng)雪災(zāi)害后，有關(guān)部門(mén)謊報(bào)災(zāi)情或者知情不報(bào)，或者拒不履行本預(yù)案規(guī)定的應(yīng)急處置職責(zé)，或者拒不配合、阻礙、干涉災(zāi)情收集和救助工作，致使國(guó)家利益和人民生命財(cái)產(chǎn)遭受重大損失的，依照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，由本級(jí)人民政府或者上級(jí)人民政府有關(guān)部門(mén)責(zé)令其改正，給予行政處分；情節(jié)重大的，對(duì)其主要負(fù)責(zé)人、負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他責(zé)任人員追究相應(yīng)的法律責(zé)任。

　　7.3預(yù)案管理

　　7.3.1本預(yù)案將根據(jù)暴風(fēng)雪災(zāi)害應(yīng)急工作實(shí)際需要適時(shí)進(jìn)行修定和完善。

　　7.3.2市級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)制定本行政區(qū)域內(nèi)的暴風(fēng)雪災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，并報(bào)上級(jí)人民政府備案。

　　7.3.3實(shí)施人工影響天氣作業(yè)按照國(guó)務(wù)院氣象主管機(jī)構(gòu)制定的《實(shí)施人工影響天氣作業(yè)應(yīng)急預(yù)案》實(shí)施。

　　7.4制定與解釋

　　7.4.1本預(yù)案由市氣象局會(huì)同市政府有關(guān)部門(mén)制定，并負(fù)責(zé)解釋。

　　7.4.2按照災(zāi)害性天氣強(qiáng)度及其可能造成的影響，市氣象局依據(jù)中國(guó)氣象局《突發(fā)氣象災(zāi)害預(yù)警信號(hào)發(fā)布試行辦法》，并結(jié)合我市實(shí)際情況，制定霍林郭勒市災(zāi)害性天氣強(qiáng)度標(biāo)準(zhǔn)，分為重大、特大、極大三級(jí)。

　　市內(nèi)氣象臺(tái)站發(fā)布以下預(yù)警信號(hào)的災(zāi)害性天氣屬于重大級(jí)別：暴雪橙色；市內(nèi)氣象臺(tái)站發(fā)布以下預(yù)警信號(hào)的災(zāi)害性天氣屬于特大級(jí)別：暴雪紅色。

　　8、附件

　　暴雪預(yù)警信號(hào)及防御指南

　　暴雪預(yù)警信號(hào)分三級(jí)，分別以黃色、橙色、紅色表示。

　　8.1暴雪黃色預(yù)警信號(hào)

　　圖標(biāo)：黃

　　含義：12小時(shí)內(nèi)可能出現(xiàn)對(duì)交通或牧業(yè)有影響的降雪。

　　防御指南：

　　（1）相關(guān)部門(mén)做好防雪準(zhǔn)備；

　　（2）交通部門(mén)做好道路融雪準(zhǔn)備；

　　（3）農(nóng)牧區(qū)要備好糧草。

　　8.2暴雪橙色預(yù)警信號(hào)

　　圖標(biāo)：橙

　　含義：6小時(shí)內(nèi)可能出現(xiàn)對(duì)交通或牧業(yè)有較大影響的降雪，或者已經(jīng)出現(xiàn)對(duì)交通或牧業(yè)有較大影響的降雪并可能持續(xù)。

　　防御指南：

　　（1）相關(guān)部門(mén)做好道路清掃和積雪融化工作；

　　（2）駕駛?cè)藛T要小心駕駛，保證安全；

　　（3）將野外牲畜趕到圈里喂養(yǎng)；

　　其它同暴雪黃色預(yù)警信號(hào)。

　　8.3暴雪紅色預(yù)警信號(hào)

　　圖標(biāo)：紅

　　含義：2小時(shí)內(nèi)可能出現(xiàn)對(duì)交通或牧業(yè)有很大影響的降雪，或者已經(jīng)出現(xiàn)對(duì)交通或牧業(yè)有很大影響的降雪并可能持續(xù)。

　　防御指南：

　　（1）必要時(shí)關(guān)閉道路交通；

　　（2）相關(guān)應(yīng)急處置部門(mén)隨時(shí)準(zhǔn)備啟動(dòng)應(yīng)急方案；

　　（3）做好對(duì)牧區(qū)的救災(zāi)救濟(jì)工作；

　　其它同暴雪橙色預(yù)警信號(hào)。

　　暴風(fēng)雨雪惡劣天氣應(yīng)急預(yù)案11

　　為了做好強(qiáng)降雪降溫天氣的應(yīng)對(duì)，防止電力設(shè)施、設(shè)備履冰、雪閃、舞動(dòng)及相關(guān)組織工作，有效地減輕重大事故及災(zāi)害造成的損失，積極應(yīng)對(duì)，高效、有序地組織開(kāi)展搶險(xiǎn)救援工作，保證正常的社會(huì)秩序和工作秩序，現(xiàn)結(jié)合內(nèi)蒙古超高壓供電局應(yīng)急預(yù)案和我站實(shí)際運(yùn)行狀況，制定《重大暴風(fēng)雪安全事故應(yīng)急救援預(yù)案》。

　　一、應(yīng)急救援工作原則

　　總結(jié)我局以往抗擊暴風(fēng)雪所取得的行之有效的工作經(jīng)驗(yàn)，以構(gòu)建“統(tǒng)一指揮、分級(jí)管理，屬地化為主，公眾參與”的長(zhǎng)效管理與應(yīng)急處理機(jī)制為根本。堅(jiān)持“早部署，早行動(dòng)”的工作原則，提高快速反應(yīng)和處理能力。并把抗擊暴風(fēng)雪、強(qiáng)降溫工作作為一項(xiàng)重要工作，予以高度重視，以科學(xué)的手段和有效的措施，維護(hù)500千伏電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行及財(cái)產(chǎn)安全。

　　二、預(yù)案適用范圍：

　　本預(yù)案適用于500千伏烏海變電站因暴風(fēng)雪、強(qiáng)降溫所發(fā)生的重大安全事故的應(yīng)急救援工作。

　　本預(yù)案所稱(chēng)安全事故包括：

　　（一）我站因暴風(fēng)雪、強(qiáng)降溫而造成重大安全事故。

　　（二）其他重大安全事故。

　　三、應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)的建立：

　　（一）重大暴風(fēng)雪安全事故應(yīng)急救援工作應(yīng)在運(yùn)行所統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，我站各值人員分工合作、各司其職、密切配合、迅速、高效、有序地開(kāi)展救援工作。

　　（二）為了使應(yīng)急救援工作緊張有序地進(jìn)行，成立烏海變電站重大暴風(fēng)雪、強(qiáng)降溫安全事故應(yīng)急救援組，負(fù)責(zé)我站變電設(shè)備突發(fā)性重大暴風(fēng)雪事故的搶險(xiǎn)救援工作。

　　組長(zhǎng)：王欣副組長(zhǎng)：于俊杰

　　成員：牛永進(jìn)、蘇明洲、趙小強(qiáng)、格日勒、劉洋、魏志強(qiáng)、呂光偉、常立其、李鵬云、楊倩倩

　　1、應(yīng)急救援組職責(zé)：

　　1）及時(shí)了解事故發(fā)生的原因及經(jīng)過(guò)，及時(shí)向上級(jí)和當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)領(lǐng)導(dǎo)及部門(mén)匯報(bào)，做好搶修準(zhǔn)備；

　　2）根據(jù)救援指揮部的命令進(jìn)行事故處理工作，防止事故擴(kuò)大蔓延，努力減少事故災(zāi)害損失；

　　3）初步分析發(fā)生事故的原因，提出事故處理的有效方案，提交救援指揮部審批后實(shí)施；

　　4）根據(jù)事故現(xiàn)場(chǎng)的特點(diǎn)，及時(shí)向總指揮提供科學(xué)的處理技術(shù)方案和技術(shù)支持，有效地進(jìn)行應(yīng)急救援工作；

　　5）協(xié)調(diào)組織做好恢復(fù)送電工作，對(duì)受損設(shè)備進(jìn)行檢查、維修及恢復(fù)使用，參加事故調(diào)查處理工作。

　　（三）預(yù)防預(yù)警機(jī)制

　　預(yù)防重大暴風(fēng)雪安全事故應(yīng)急救援組實(shí)行預(yù)防預(yù)警機(jī)制，對(duì)一周內(nèi)的天氣預(yù)報(bào)進(jìn)行災(zāi)害預(yù)測(cè)分析，對(duì)本市及全區(qū)造成的影響進(jìn)行及時(shí)傳報(bào)。按照早發(fā)現(xiàn)，早報(bào)告，早處置的原則，明確影響范圍。

　　四、應(yīng)急救援及保電預(yù)案的啟動(dòng)程序：

　　1、我站發(fā)生事故時(shí)，變電站站長(zhǎng)或當(dāng)值值班員應(yīng)迅速采取有效措施，并第一時(shí)間通知應(yīng)急救援指揮部辦公室。

　　2、指揮部辦公室立即通知相關(guān)人員前往事故變電站進(jìn)行應(yīng)急搶修指揮。

　　3、由局應(yīng)急指揮部及時(shí)上報(bào)內(nèi)蒙古電力公司生產(chǎn)處、安監(jiān)處和內(nèi)蒙古電力公司緊急救援指揮部。

　　4、必要時(shí)請(qǐng)求電力公司緊急救援指揮部協(xié)助進(jìn)行事故處理。

　　五、暴風(fēng)雪氣候條件下輸變電設(shè)備采取的防范措施。

　　1、在重大暴風(fēng)雪安全事故應(yīng)急救援組的領(lǐng)導(dǎo)下，各值在暴風(fēng)雪來(lái)臨前對(duì)變電站各類(lèi)設(shè)備、設(shè)施進(jìn)行詳細(xì)檢查，同時(shí)休班人員做好應(yīng)急救援準(zhǔn)備。

　　2、如在檢查中發(fā)現(xiàn)有存在因暴風(fēng)雪凍害可能的設(shè)備設(shè)施，要及時(shí)進(jìn)行處理；對(duì)于不能及時(shí)處理的安全隱患和設(shè)備缺陷，要立即上報(bào)事故應(yīng)急救援辦公室，協(xié)調(diào)解決。

　　3、變電設(shè)備的檢查重點(diǎn)應(yīng)為：變電站露天設(shè)備、互感器、避雷器、套管等密封設(shè)備、高壓斷路器液壓或氣動(dòng)操動(dòng)機(jī)構(gòu)、瓷質(zhì)支柱絕緣、房屋建筑的供暖系統(tǒng)、保溫設(shè)施、通信線路等。

　　4、對(duì)斷路器機(jī)構(gòu)加熱器進(jìn)行檢查，對(duì)電纜溝、室外配電盤(pán)柜密封進(jìn)行堵漏，同時(shí)，對(duì)需要保溫的設(shè)備進(jìn)行修補(bǔ)和處理。

　　5、組織人員檢查電纜溝，封堵控制室電纜，并做好電纜橋架清掃、纜溝敷設(shè)干稻草確保電纜的保溫。

　　6、做好站內(nèi)及周?chē)�的懸浮物的清理工作，同時(shí)組織人員做好紅外測(cè)溫工作，重點(diǎn)是載流接頭及充油設(shè)備的油位測(cè)試工作。

　　7、在暴風(fēng)雪天氣過(guò)后，系統(tǒng)恢復(fù)正常運(yùn)行，及時(shí)對(duì)變電設(shè)備、進(jìn)行巡視，檢查設(shè)備及架構(gòu)是否存在懸浮物，進(jìn)行紅外測(cè)溫工作，檢查充油設(shè)備的油位情況，及時(shí)清理設(shè)備區(qū)積雪。同時(shí)對(duì)變電設(shè)備覆冰情況進(jìn)行檢查。如果設(shè)備及導(dǎo)線的覆冰嚴(yán)重則上報(bào)上級(jí)主管部門(mén)申請(qǐng)支援。

　　8、站內(nèi)要儲(chǔ)備好線路的必備物資以及碘鎢燈、絕緣拉閘桿、合格的絕緣靴和絕緣手套、萬(wàn)用表、導(dǎo)線、事故應(yīng)急燈等防護(hù)措施，一旦發(fā)生暴風(fēng)雪而造成的凍害要保證能立即對(duì)通信設(shè)備進(jìn)行可靠防護(hù)，避免設(shè)備遭受侵害。

　　9、設(shè)備如遭受侵害，救援組應(yīng)積極準(zhǔn)備搶修材料。若是救援人員在作業(yè)時(shí)受傷，應(yīng)立即通知當(dāng)?shù)蒯t(yī)院迅速趕往現(xiàn)場(chǎng)及時(shí)搶救治療。

　　六、緊急事故搶修材料的調(diào)配：

　　在節(jié)假日必須將事故備品材料庫(kù)房鑰匙保存在值班負(fù)責(zé)人手中，一旦發(fā)生事故應(yīng)迅速根據(jù)事故現(xiàn)場(chǎng)所需材料領(lǐng)取，備用材料要充足。

　　暴風(fēng)雨雪惡劣天氣應(yīng)急預(yù)案12

　　1、總則

　　1.1編制目的和依據(jù)

　　為提高應(yīng)對(duì)暴風(fēng)雪災(zāi)害的綜合防御和處置能力，建立健全暴風(fēng)雪災(zāi)害緊急救助體系和工作運(yùn)行機(jī)制，迅速、有序、高效地開(kāi)展救災(zāi)工作，最大限度地減少災(zāi)害損失，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)穩(wěn)定，市局根據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《公路安全保護(hù)條例》、《XX省道路運(yùn)輸條例》等法律法規(guī)和《交通運(yùn)輸部公路交通突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》、《XX市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》及《XX市應(yīng)對(duì)暴風(fēng)雪災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》相關(guān)專(zhuān)項(xiàng)預(yù)案，結(jié)合我局實(shí)際，制定本預(yù)案。

　　1.2適用范圍

　　全市交通運(yùn)輸行業(yè)暴風(fēng)雪、特大暴風(fēng)雪災(zāi)害的預(yù)防與應(yīng)急準(zhǔn)備、預(yù)警發(fā)布與信息報(bào)告、應(yīng)急處置與救援、災(zāi)后恢復(fù)與重建等活動(dòng)適用本預(yù)案。

　　1.3工作原則

　　暴風(fēng)雪災(zāi)害應(yīng)急工作應(yīng)遵循下列原則：堅(jiān)持以人為本、科學(xué)應(yīng)對(duì)、預(yù)防為主原則；堅(jiān)持政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)、部門(mén)聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)原則；堅(jiān)持軍地聯(lián)動(dòng)，充分發(fā)揮基層組織和社會(huì)團(tuán)體的作用，共同完成暴風(fēng)雪災(zāi)害應(yīng)急處置工作。

　　2、組織指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)

　　2.1應(yīng)急指揮部組成及職責(zé)

　　暴風(fēng)雪災(zāi)害應(yīng)急管理工作實(shí)行各級(jí)行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制。在市政府暴風(fēng)雪災(zāi)害應(yīng)急指揮部領(lǐng)導(dǎo)下，成立XX市交通局暴風(fēng)雪災(zāi)害應(yīng)急指揮部（以下簡(jiǎn)稱(chēng)市局應(yīng)急指揮部），總指揮由市交通局局長(zhǎng)擔(dān)任，副總指揮分別由分管公路、運(yùn)輸?shù)母本珠L(zhǎng)擔(dān)任，成員由局機(jī)關(guān)安全生產(chǎn)監(jiān)督科、辦公室、公路科、運(yùn)政科、財(cái)務(wù)審計(jì)科、組織人事科、宣傳教育科、工會(huì)等科室負(fù)責(zé)人，局屬各單位主要負(fù)責(zé)人，兩縣交通局、XX區(qū)工貿(mào)局、XX區(qū)經(jīng)信局主要負(fù)責(zé)人組成。

　　工作職責(zé)：負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)全市交通系統(tǒng)暴風(fēng)雪災(zāi)害的防御和救助工作，研究解決搶險(xiǎn)救災(zāi)工作中的重大問(wèn)題；督促檢查縣（區(qū)）交通部門(mén)和局屬各單位的災(zāi)害防御和救助工作；及時(shí)向市政府匯報(bào)災(zāi)情并決定請(qǐng)求省交通廳支援等。

　　2.2應(yīng)急指揮部辦公室組成及職責(zé)

　　市局應(yīng)急指揮部下設(shè)辦公室（以下簡(jiǎn)稱(chēng)市局應(yīng)急指揮部辦公室），辦公室設(shè)在局安全生產(chǎn)監(jiān)督科，主任由分管應(yīng)急工作的副局長(zhǎng)擔(dān)任，副主任由市局安全生產(chǎn)監(jiān)督科科長(zhǎng)擔(dān)任，局屬各單位負(fù)責(zé)應(yīng)急工作的科室負(fù)責(zé)人為成員。

　　工作職責(zé)：負(fù)責(zé)暴風(fēng)雪災(zāi)害應(yīng)急管理的日常工作；傳達(dá)市政府、省交通廳暴風(fēng)雪災(zāi)害應(yīng)急指揮部的指示和命令；具體協(xié)調(diào)處理應(yīng)對(duì)暴風(fēng)雪災(zāi)害工作中的有關(guān)問(wèn)題；組織有關(guān)部門(mén)和專(zhuān)家對(duì)暴風(fēng)雪災(zāi)害發(fā)生發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)行研判，對(duì)暴風(fēng)雪災(zāi)害損失及影響進(jìn)行評(píng)估；負(fù)責(zé)暴風(fēng)雪災(zāi)害信息的收集、匯總，起草災(zāi)情報(bào)告，及時(shí)向市政府、省交通廳暴風(fēng)雪災(zāi)害應(yīng)急指揮部辦公室反饋應(yīng)急工作進(jìn)展情況；承辦市局應(yīng)急指揮部交辦的其他工作。

　　2.3應(yīng)急職能組的設(shè)置、組成及職責(zé)

　　2.3.1應(yīng)急職能組的設(shè)置

　　市局應(yīng)急指揮部下設(shè)4個(gè)職能組，分別為公路搶通小組、運(yùn)輸保障小組、宣傳報(bào)道小組和后勤保障小組。

　　2.3.2應(yīng)急職能組的組成及職責(zé)

　　2.3.2.1公路搶通小組

　　由市公路管理處處長(zhǎng)任組長(zhǎng)，市公路管理處、市交通工程質(zhì)量與安全監(jiān)督處分管副處長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，市公路管理處、市交通工程質(zhì)量與安全監(jiān)督處公路橋梁養(yǎng)護(hù)、項(xiàng)目辦、安全科等科室負(fù)責(zé)人、縣（區(qū)）公路管理部門(mén)主要負(fù)責(zé)人、市交通建設(shè)有限責(zé)任公司及相關(guān)施工單位主要負(fù)責(zé)人為成員。

　　工作職責(zé)：負(fù)責(zé)組織全市縣級(jí)以上（含縣級(jí)，下同）普通公路除雪防滑工作；組織施工單位對(duì)所管轄的在建公路施工現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)展除雪防滑工作；向縣（區(qū)）公路管理部門(mén)和施工單位發(fā)布預(yù)警信息。指導(dǎo)和協(xié)調(diào)縣（區(qū)）政府及有關(guān)部門(mén)實(shí)施縣級(jí)以下普通公路除雪防滑和應(yīng)急救援工作；協(xié)助當(dāng)?shù)卣�府及高速公路管理局盤(pán)錦管區(qū)向被困人員和車(chē)輛提供必要的援助；承辦市局應(yīng)急指揮部交辦的其他工作。

　　2.3.2.2道路運(yùn)輸保障小組

　　由市運(yùn)輸管理處處長(zhǎng)擔(dān)任，市運(yùn)輸管理處、市交通稽查支隊(duì)、市機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛員培訓(xùn)管理處分管副處長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，市運(yùn)輸管理處、市交通稽查支隊(duì)、市機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛員培訓(xùn)管理處客運(yùn)、貨運(yùn)、出租、安全、稽查等科室負(fù)責(zé)人、縣（區(qū)）運(yùn)輸管理部門(mén)主要負(fù)責(zé)人、市長(zhǎng)途客運(yùn)公司、市公共交通有限公司、市客運(yùn)站及相關(guān)運(yùn)輸企業(yè)主要負(fù)責(zé)人為成員。

　　工作職責(zé)：負(fù)責(zé)向縣（區(qū)）運(yùn)輸管理部門(mén)及所管轄的運(yùn)輸企業(yè)發(fā)布預(yù)警信息；根據(jù)災(zāi)情調(diào)整線路班車(chē)、公交車(chē)輛出行；妥善安置被困客運(yùn)站內(nèi)的旅客，維護(hù)站內(nèi)秩序，做好退票和解釋工作；為滯留途中的運(yùn)營(yíng)車(chē)輛和人員提供必要的援助；組織運(yùn)輸車(chē)輛做好搶險(xiǎn)物資和人員的運(yùn)送工作。協(xié)助當(dāng)?shù)卣�府及高速公路管理局盤(pán)錦管區(qū)向被困人員和車(chē)輛提供必要的援助；承辦市局應(yīng)急指揮部交辦的其他工作。

　　2.3.2.3宣傳報(bào)道小組

　　由市局宣傳教育科科長(zhǎng)擔(dān)任，市局辦公室、公路科、運(yùn)政科、安全生產(chǎn)監(jiān)督科宣傳報(bào)道負(fù)責(zé)人和局屬各單位宣傳教育科室負(fù)責(zé)人為成員。

　　工作職責(zé)：負(fù)責(zé)收集、整理相關(guān)新聞報(bào)道，及時(shí)消除不實(shí)報(bào)道帶來(lái)的負(fù)面影響；及時(shí)向社會(huì)通報(bào)應(yīng)急處置工作的進(jìn)展情況；負(fù)責(zé)組織有關(guān)新聞媒體，宣傳報(bào)道應(yīng)急處置工作中涌現(xiàn)出的先進(jìn)事跡與典型；承辦市局應(yīng)急指揮部交辦的其他工作。

　　2.3.2.4后勤保障小組

　　由市局組織人事科科長(zhǎng)任組長(zhǎng)，市局財(cái)務(wù)審計(jì)科、工會(huì)負(fù)責(zé)人任副組長(zhǎng)，成員由局屬各單位組織人事、財(cái)務(wù)審計(jì)科、工會(huì)等科室負(fù)責(zé)人組成。

　　工作職責(zé)：負(fù)責(zé)應(yīng)急資金的籌集和撥付；對(duì)參與搶險(xiǎn)救災(zāi)有關(guān)人員的獎(jiǎng)勵(lì)和處罰；對(duì)因參與應(yīng)急處理工作致病、致殘、死亡的人員，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，給予相應(yīng)的補(bǔ)助和撫恤；承辦市局應(yīng)急指揮部交辦的其他工作。

　　3、應(yīng)急準(zhǔn)備

　　3.1機(jī)械設(shè)備、運(yùn)輸車(chē)輛和物資儲(chǔ)備

　　各縣（區(qū)）交通部門(mén)，局屬各單位每年應(yīng)安排資金進(jìn)行救災(zāi)物資動(dòng)態(tài)儲(chǔ)備和生產(chǎn)能力儲(chǔ)備。

　　市公路管理處負(fù)責(zé)全市縣級(jí)以上普通公路和市屬交通工程建設(shè)領(lǐng)域除雪防滑機(jī)械設(shè)備和物資儲(chǔ)備的安排和調(diào)度；市運(yùn)輸管理處負(fù)責(zé)全市應(yīng)急運(yùn)輸車(chē)輛的安排和調(diào)度。

　　3.2預(yù)警發(fā)布

　　各部門(mén)、各單位接到市政府或上級(jí)主管部門(mén)預(yù)警信息后，應(yīng)按有關(guān)要求，及時(shí)、無(wú)償播報(bào)和轉(zhuǎn)發(fā)暴風(fēng)雪天氣預(yù)警信息，確保公路工程建設(shè)領(lǐng)域、道路運(yùn)輸生產(chǎn)領(lǐng)域提前做好各項(xiàng)應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備。同時(shí)，根據(jù)實(shí)際情況，提前組織應(yīng)急隊(duì)伍和運(yùn)輸車(chē)輛、機(jī)械設(shè)備進(jìn)入臨戰(zhàn)狀態(tài)。

　　3.3應(yīng)急聯(lián)絡(luò)

　　各部門(mén)、各單位應(yīng)成立相應(yīng)組織機(jī)構(gòu)，建立聯(lián)絡(luò)員制度，明確聯(lián)絡(luò)員的工作職責(zé)、通信方式、報(bào)告程序、報(bào)告內(nèi)容等，確保上下級(jí)之間、部門(mén)之間溝通聯(lián)絡(luò)暢通。各部門(mén)和各單位聯(lián)絡(luò)人員名單（含單位、姓名、工作職責(zé)、通訊方式等基本情況）應(yīng)在每年10月30日前報(bào)市局應(yīng)急指揮部辦公室（市局安全生產(chǎn)監(jiān)督科）備案。

　　3.4應(yīng)急隊(duì)伍

　　市交通局組建兩支應(yīng)急隊(duì)伍，即：公路除雪應(yīng)急隊(duì)伍和道路運(yùn)輸應(yīng)急隊(duì)伍，分別在公路搶通小組、運(yùn)輸保障小組領(lǐng)導(dǎo)下實(shí)施應(yīng)急救援工作。

　　3.4.1公路除雪應(yīng)急隊(duì)伍

　　由市公路管理處牽頭，縣（區(qū)）公路管理部門(mén)、施工企業(yè)配合，成立兩支公路除雪應(yīng)急分隊(duì)：

　　（1）以公路橋梁養(yǎng)護(hù)管理部門(mén)和企業(yè)為主體的公路除雪應(yīng)急分隊(duì)，負(fù)責(zé)全市縣級(jí)以上公路的除雪防滑工作；

　　（2）以項(xiàng)目辦和施工企業(yè)為主體的公路在建工程除雪應(yīng)急分隊(duì)，負(fù)責(zé)在建工程除雪防滑工作。

　　3.4.2道路運(yùn)輸應(yīng)急隊(duì)伍

　　由市運(yùn)輸管理處牽頭，市交通稽查支隊(duì)、市機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛員培訓(xùn)管理處、市長(zhǎng)途客運(yùn)公司、市公共交通有限公司、市客運(yùn)站、縣（區(qū)）運(yùn)管部門(mén)配合，成立兩支道路運(yùn)輸應(yīng)急分隊(duì)。

　　（1）以客運(yùn)企業(yè)為主體，成立道路客運(yùn)搶險(xiǎn)分隊(duì)，負(fù)責(zé)受災(zāi)群眾的轉(zhuǎn)移；

　　（2）以貨運(yùn)企業(yè)為主體，成立道路貨運(yùn)搶險(xiǎn)分隊(duì)，負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)物資的運(yùn)送；

　　市公路管理處和市運(yùn)輸管理處應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況，每年對(duì)應(yīng)急隊(duì)伍的組成、除雪防護(hù)機(jī)械設(shè)備、應(yīng)急車(chē)輛和物資的儲(chǔ)備進(jìn)行統(tǒng)一部署和落實(shí)，并于當(dāng)年的10月30日前報(bào)市局應(yīng)急指揮部辦公室（市局安全生產(chǎn)監(jiān)督科）備案。

　　4、預(yù)警級(jí)別

　　根據(jù)《氣象災(zāi)害預(yù)警信號(hào)發(fā)布與傳播辦法》，暴風(fēng)雪災(zāi)害分為四個(gè)等級(jí)，按危害程度、緊急程度和發(fā)展態(tài)勢(shì)從重到輕依次為紅色、橙色、黃色、藍(lán)色預(yù)警信號(hào)。

　　4.1紅色預(yù)警信號(hào)

　　6小時(shí)內(nèi)降雪量將達(dá)15毫米以上，或已達(dá)15毫米以上且降雪持續(xù)，可能或已經(jīng)對(duì)交通或農(nóng)牧業(yè)有較大影響。

　　4.2橙色預(yù)警信號(hào)

　　6小時(shí)內(nèi)降雪量將達(dá)10毫米以上、15毫米以下，或已達(dá)10毫米以上且降雪持續(xù)，可能或已經(jīng)對(duì)交通或農(nóng)牧業(yè)有較大影響。

　　4.3黃色預(yù)警信號(hào)

　　12小時(shí)內(nèi)降雪量將達(dá)6毫米以上，或已達(dá)6毫米以上且降雪持續(xù)，可能對(duì)交通或農(nóng)牧業(yè)有影響。

　　4.4藍(lán)色預(yù)警信號(hào)

　　12小時(shí)內(nèi)降雪量將達(dá)4毫米以上，或已達(dá)4毫米以上且降雪持續(xù)，可能對(duì)交通或農(nóng)牧業(yè)有影響。

　　5、應(yīng)急響應(yīng)

　　5.1響應(yīng)原則

　　暴風(fēng)雪預(yù)警信息發(fā)布后，對(duì)可能出現(xiàn)的暴風(fēng)雪災(zāi)害，堅(jiān)持屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、條塊結(jié)合、各司其職、各負(fù)其責(zé)原則；堅(jiān)持先主后次、先急后緩、先重后輕的原則；堅(jiān)持政府統(tǒng)一指揮，部門(mén)密切配合，軍地聯(lián)合救災(zāi)，廣泛動(dòng)員社會(huì)力量，形成全民共同參與的聯(lián)動(dòng)機(jī)制。

　　5.2響應(yīng)條件

　　根據(jù)政府及氣象部門(mén)發(fā)布的暴風(fēng)雪災(zāi)害預(yù)警信息，縣（區(qū)）交通部門(mén)和局屬各單位應(yīng)當(dāng)充分做好預(yù)防和應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備工作；雪情發(fā)生后，對(duì)雪情可能造成的危害進(jìn)行分析研判，及時(shí)啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，采取有效應(yīng)對(duì)措施，全面部署搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。

　　5.3應(yīng)急行動(dòng)

　　災(zāi)情發(fā)生后，縣（區(qū)）交通部門(mén)和局屬各單位要按本預(yù)案明確的職責(zé)，及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息，下發(fā)緊急通知，召開(kāi)緊急會(huì)議，決定啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，組織指揮除雪救災(zāi)工作。重點(diǎn)做好以下工作：

　　（1）調(diào)集人員和除雪機(jī)械設(shè)備，迅速清除縣級(jí)以上普通公路和公路施工現(xiàn)場(chǎng)的積雪，重點(diǎn)保證境內(nèi)國(guó)道、省道等主要交通干線暢通；

　　（2）對(duì)境內(nèi)普通公路上被困營(yíng)運(yùn)車(chē)輛和人員、客運(yùn)站內(nèi)滯留乘客實(shí)施緊急救助；協(xié)助政府和高速公路管理部門(mén)對(duì)被困營(yíng)運(yùn)車(chē)輛和人員實(shí)施緊急救助；

　　（3）積極配合路政和公安交警部門(mén)封閉不能保障安全暢通的公路；

　　（4）協(xié)助多方力量對(duì)普通公路和高速公路除雪防滑工作實(shí)施應(yīng)急救援。

　　同時(shí)，要及時(shí)收集和掌握災(zāi)情信息，傳達(dá)和落實(shí)應(yīng)急指揮部的指示和命令，協(xié)調(diào)和調(diào)度各類(lèi)應(yīng)急資源，組織專(zhuān)家對(duì)災(zāi)情進(jìn)行分析研判，匯總和起草災(zāi)害報(bào)告，編輯災(zāi)情專(zhuān)報(bào)，做好災(zāi)情評(píng)估總結(jié)工作。

　　5.4響應(yīng)終止

　　暴風(fēng)雪天氣結(jié)束、災(zāi)情和救災(zāi)工作穩(wěn)定后，由市局應(yīng)急指揮部決定終止應(yīng)急響應(yīng)。

　　6、災(zāi)情報(bào)告和評(píng)估

　　6.1災(zāi)情的報(bào)告和評(píng)估單位

　　縣（區(qū)）交通部門(mén)和局屬各單位是暴風(fēng)雪災(zāi)害報(bào)告的責(zé)任單位，按行業(yè)歸口調(diào)查、收集、整理、上報(bào)災(zāi)情評(píng)估報(bào)告。

　　6.2災(zāi)情報(bào)告的時(shí)限要求

　　雪災(zāi)發(fā)生后，縣（區(qū)）交通部門(mén)和局屬各單位應(yīng)立即調(diào)查、了解、統(tǒng)計(jì)受災(zāi)基本情況，將初步災(zāi)情迅速報(bào)告同級(jí)政府和上級(jí)主管部門(mén)，并跟蹤了解和掌握災(zāi)情動(dòng)態(tài)，及時(shí)續(xù)報(bào)受災(zāi)情況。

　　災(zāi)情報(bào)告時(shí)間一般不超過(guò)半小時(shí)。

　　6.3災(zāi)情報(bào)告和總結(jié)評(píng)估

　　災(zāi)情報(bào)告的基本要素包括：時(shí)間、地區(qū)、范圍、強(qiáng)度、人員傷亡情況，基礎(chǔ)設(shè)施和車(chē)輛設(shè)備受損情況、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)受影響情況，直接經(jīng)濟(jì)損失情況，組織搶險(xiǎn)救災(zāi)的基本情況。

　　救災(zāi)工作結(jié)束后，縣（區(qū)）交通部門(mén)和局屬各單位要及時(shí)總結(jié)、評(píng)估災(zāi)害損失、救災(zāi)情況、經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，及時(shí)向市局應(yīng)急指揮部辦公室和同級(jí)政府報(bào)告。

　　7、災(zāi)后救助與恢復(fù)重建

　　（一）各縣（區(qū)）交通部門(mén)要盡快對(duì)轄區(qū)重點(diǎn)受災(zāi)企業(yè)、地區(qū)實(shí)施有效救助，幫助恢復(fù)生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)，必要時(shí)向當(dāng)?shù)卣�府和有關(guān)部門(mén)提出援助申請(qǐng)。

　　（二）各級(jí)公路部門(mén)要盡快查明公路橋梁基礎(chǔ)設(shè)施受損情況，協(xié)助路政和公安交警部門(mén)封閉交通；對(duì)不能通車(chē)的公路要設(shè)立繞行標(biāo)志和安全警示標(biāo)志；盡快幫助施工企業(yè)恢復(fù)冬季施工作業(yè)。

　　（三）各級(jí)運(yùn)管部門(mén)要盡快查明車(chē)輛運(yùn)營(yíng)情況，發(fā)布道路通行信息，幫助企業(yè)恢復(fù)營(yíng)運(yùn)，維護(hù)運(yùn)輸市場(chǎng)秩序。

　　（四）市長(zhǎng)途客運(yùn)公司、市公共交通有限公司、市客運(yùn)站、市交通建設(shè)有限責(zé)任公司要根據(jù)災(zāi)情，及時(shí)組織力量抗災(zāi)自救。及時(shí)安置和救助滯留途中和站內(nèi)的人員和車(chē)輛，盡快恢復(fù)營(yíng)運(yùn)。

　　8、附則

　　8.1獎(jiǎng)勵(lì)和撫恤

　　（1）對(duì)有效監(jiān)測(cè)預(yù)警、預(yù)防和應(yīng)對(duì)、組織指揮、搶險(xiǎn)救災(zāi)工作中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，市局將按照有關(guān)規(guī)定給予表彰、獎(jiǎng)勵(lì)。

　　（2）對(duì)因參與雪災(zāi)搶險(xiǎn)救援工作致病、致殘、死亡的人員，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，給予相應(yīng)的補(bǔ)助和撫恤。

　　8.2責(zé)任追究

　　對(duì)不按法定程序履行工作職責(zé)、不按規(guī)定及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息、不及時(shí)采取有效應(yīng)對(duì)措施，造成人員傷亡和重大經(jīng)濟(jì)損失的單位和有關(guān)責(zé)任人，依照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，給予通報(bào)批評(píng)和行政處分。情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)其主要負(fù)責(zé)人、負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他責(zé)任人員追究相應(yīng)的法律責(zé)任。

　　8.3預(yù)案管理、解釋與實(shí)施

　　（1）本預(yù)案是全市交通系統(tǒng)指導(dǎo)暴風(fēng)雪災(zāi)害救援工作的專(zhuān)項(xiàng)預(yù)案，根據(jù)實(shí)際需要進(jìn)行修訂和完善。

　　（2）縣（區(qū)）交通部門(mén)應(yīng)按照當(dāng)?shù)卣�府統(tǒng)一要求，制定本行政區(qū)域內(nèi)的暴風(fēng)雪災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，并報(bào)市局應(yīng)急指揮部辦公室（市局安全生產(chǎn)監(jiān)督科）備案。

　　（3）局屬各單位應(yīng)根據(jù)本預(yù)案要求和各自職責(zé)，認(rèn)真做好內(nèi)部災(zāi)害預(yù)警傳達(dá)和災(zāi)害預(yù)防與處置等相關(guān)工作，并制定相應(yīng)的應(yīng)急行動(dòng)預(yù)案和各類(lèi)保障計(jì)劃，作為本預(yù)案的子預(yù)案。

　　（4）本預(yù)案由市交通局負(fù)責(zé)解釋?zhuān)�自發(fā)布之日起實(shí)施。

　　暴風(fēng)雨雪惡劣天氣應(yīng)急預(yù)案13

　　一、指導(dǎo)思想

　　為做好全市應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害給人民群眾生產(chǎn)生活造成的嚴(yán)重影響，科學(xué)應(yīng)對(duì)極端天氣事件，規(guī)范和強(qiáng)化公安對(duì)突發(fā)公共事件應(yīng)急工作的管理，提高公安保障公共安全和處置突發(fā)公共事件的能力，最大限度地預(yù)防和減少突發(fā)公共事件及其造成的損害，保障公眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)人民群眾的根本利益，在遼寧省減災(zāi)委員會(huì)辦公室《關(guān)于進(jìn)一步做好暴風(fēng)雪應(yīng)對(duì)及員管理相關(guān)工作的通知》的框架下，各級(jí)公安機(jī)關(guān)統(tǒng)一組織指揮、社會(huì)廣泛參與，促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)全面、協(xié)調(diào)、有序發(fā)展，為我市城市建設(shè)創(chuàng)造和諧安全環(huán)境。

　　二、工作原則

　　1、堅(jiān)持以人為本的原則。切實(shí)履行公安職能，把保障公眾的財(cái)產(chǎn)和生命安全作為首要任務(wù)，充分依靠群眾自救，與各部門(mén)共同采取措施，最大限度地減少暴風(fēng)雪給人民群眾造成的危害。

　　2、堅(jiān)持預(yù)防為主的原則。把應(yīng)對(duì)暴風(fēng)雪事件的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作落到實(shí)處，加強(qiáng)基礎(chǔ)工作。做到預(yù)有準(zhǔn)備、信息暢通、報(bào)告及時(shí)、指揮靈便、保障有力，將損失降到最低程度。

　　3、堅(jiān)持屬地為主的原則。在市委、市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展工作，建立健全分級(jí)負(fù)責(zé)、各負(fù)其職、屬地為主的原則做好應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備工作。

　　三、組織領(lǐng)導(dǎo)

　　為加強(qiáng)此項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)，市局成立“應(yīng)對(duì)暴風(fēng)雪災(zāi)害工作指揮部”。具體組成人員如下：

　　總指揮：公安局局長(zhǎng)

　　副總指揮：其他黨委成員

　　成員單位：辦公室、指揮中心、政治部宣傳科、督察、警務(wù)保障部、法制、信訪、國(guó)保、治安、經(jīng)保、刑偵、經(jīng)偵、技偵、特警、交警、網(wǎng)安、出入境管理、邊防等部門(mén)。

　　辦公室設(shè)在市局經(jīng)保分局，總指揮部設(shè)在市局指揮中心指揮大廳，負(fù)責(zé)災(zāi)情期間市局領(lǐng)導(dǎo)批示、指示的傳達(dá)，督辦反饋、協(xié)調(diào)落實(shí)。以及信息的收集、分析、管理、上報(bào)、發(fā)布等工作。

　　前線指揮部總指揮：分管安全生產(chǎn)的副局長(zhǎng)

　　前線指揮部副總指揮：災(zāi)情發(fā)生地市、縣（區(qū)）公安（分）局局長(zhǎng)

　　前線指揮部下設(shè)由市、縣（區(qū)）公安（分）局相關(guān)警種部門(mén)共同組成的8個(gè)工作組：

　　情況綜合組市局辦公室牽頭。成員單位：指揮中心、國(guó)保、經(jīng)保、治安、特警、刑偵、技偵、網(wǎng)安等警種部門(mén)。負(fù)責(zé)全局性情況匯總，籌備綜合性會(huì)議，擬制全局性的通知、通報(bào)、報(bào)告、公告等。

　　信息研判組市局情報(bào)科牽頭。成員單位：指揮中心、國(guó)保、治安、特警、刑偵、經(jīng)偵、經(jīng)保、網(wǎng)安、技偵、法制、信訪、出入境等警種部門(mén)。負(fù)責(zé)組織各類(lèi)情報(bào)信息的收集、分析、研判、傳遞、上報(bào)。

　　現(xiàn)場(chǎng)處置組特警支隊(duì)牽頭。成員單位：經(jīng)保、治安、交警、指揮中心、宣傳科等警種部門(mén)。負(fù)責(zé)傳達(dá)和督促落實(shí)各項(xiàng)命令；指導(dǎo)部署進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)處置；掌握現(xiàn)場(chǎng)事態(tài)發(fā)生、發(fā)展過(guò)程；協(xié)調(diào)調(diào)度各地警力、裝備、車(chē)輛。

　　輿情控制組網(wǎng)安支隊(duì)牽頭。成員單位：網(wǎng)安、宣傳等部門(mén)。負(fù)責(zé)指揮全市和協(xié)調(diào)市外互聯(lián)網(wǎng)信息監(jiān)控、偵控和輿情控制工作，在非常時(shí)期積極與相關(guān)部門(mén)溝通協(xié)調(diào)，有效實(shí)施輿情引導(dǎo)、控制。

　　指揮調(diào)度組指揮中心牽頭。負(fù)責(zé)警力、裝備、物資調(diào)動(dòng)，現(xiàn)場(chǎng)指揮部通信平臺(tái)、無(wú)線通信網(wǎng)、衛(wèi)星通信網(wǎng)、圖像傳輸系統(tǒng)的搭建，全市電視電話會(huì)議保障。

　　交通管制組交警支隊(duì)牽頭。負(fù)責(zé)各市、縣（區(qū)）警力向事發(fā)地開(kāi)進(jìn)沿途的交通保障，指揮現(xiàn)場(chǎng)處置期間道路交通疏導(dǎo)和實(shí)施交通管制工作。

　　治安防控組特警支隊(duì)牽頭。成員單位：特警、經(jīng)保等警種部門(mén)。負(fù)責(zé)指揮開(kāi)展社會(huì)面控制，做好社會(huì)面及重點(diǎn)部位巡邏防范工作。

　　后勤保障組警務(wù)保障部牽頭。負(fù)責(zé)聯(lián)系提供外援警力集結(jié)地點(diǎn)、住宿地點(diǎn)、食宿保障、醫(yī)療救護(hù)和所需武器警械、防護(hù)裝備、照明設(shè)備、攝錄設(shè)備、交通工具，以及市局本級(jí)后勤保障工作。

　　宣傳報(bào)道組政治部宣傳科牽頭。負(fù)責(zé)聯(lián)系媒體對(duì)外發(fā)布正面信息，集中報(bào)道公安機(jī)關(guān)和一線民警斗風(fēng)雪保暢通的工作情況和為受災(zāi)群眾服務(wù)的感人事跡。

　　應(yīng)急處置流程圖

　　四、工作任務(wù)

　　發(fā)生氣象災(zāi)害后，按照市政府發(fā)布的四色預(yù)警信號(hào)，各級(jí)公安機(jī)關(guān)應(yīng)立即做出應(yīng)急反應(yīng)，在最短時(shí)間內(nèi)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)救災(zāi)，維護(hù)社會(huì)安定。

　　（一）預(yù)警信號(hào)總體上分為四級(jí)（Ⅳ級(jí)、Ⅲ級(jí)、Ⅱ級(jí)、Ⅰ級(jí)），按照災(zāi)害的嚴(yán)重性和緊急程度，顏色依次為藍(lán)色、黃色、橙色和紅色，同時(shí)以中英文標(biāo)識(shí)，分別代表一般、較重、嚴(yán)重和特別嚴(yán)重。根據(jù)不同的災(zāi)種特征、預(yù)警能力等，確定不同災(zāi)種的預(yù)警分級(jí)及標(biāo)準(zhǔn)。

　　（二）暴風(fēng)雪災(zāi)害發(fā)生后，各級(jí)公安機(jī)關(guān)要按照氣象災(zāi)害速報(bào)制度要求的內(nèi)容和程序及時(shí)上報(bào)。設(shè)立暴風(fēng)雪災(zāi)害應(yīng)急指揮部，各部門(mén)發(fā)現(xiàn)災(zāi)害線索都應(yīng)立即向應(yīng)急指揮部報(bào)告。指揮部接到報(bào)警后立即派人趕赴現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)災(zāi)情、災(zāi)害等級(jí)做出判斷并及時(shí)反饋給應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)。

　　（三）災(zāi)情確認(rèn)分級(jí)。

　　根據(jù)暴雪發(fā)生強(qiáng)度、范圍、影響程度劃分為2個(gè)級(jí)別。

　　Ⅰ級(jí)：發(fā)生日降雪量在15毫米以上。

　　Ⅱ級(jí)：發(fā)生日降雪量在10毫米以上。

　　根據(jù)大風(fēng)發(fā)生強(qiáng)度、范圍、影響程度劃分為2個(gè)級(jí)別。Ⅰ級(jí)：瞬時(shí)風(fēng)速達(dá)到或超過(guò)17.0m/s或目測(cè)估計(jì)風(fēng)力達(dá)到或超過(guò)8級(jí)的風(fēng)稱(chēng)為大風(fēng)；大風(fēng)將地面積雪吹起，使空氣混濁，水平能見(jiàn)度小于500米的天氣。

　　Ⅱ級(jí)：瞬時(shí)風(fēng)速達(dá)到或超過(guò)11.0m/s或目測(cè)估計(jì)風(fēng)力達(dá)到6級(jí)的風(fēng)稱(chēng)為強(qiáng)風(fēng)；強(qiáng)風(fēng)將地面積雪吹起，使空氣混濁，水平能見(jiàn)度小于1000米的天氣。

　　1、經(jīng)保分局加強(qiáng)重點(diǎn)單位、關(guān)系國(guó)計(jì)民生的水、電、氣、熱等重點(diǎn)部位的安全保衛(wèi)工作，及時(shí)排查并消除因極端天氣帶來(lái)的安全隱患。對(duì)接市應(yīng)急管理局具體組織開(kāi)展、實(shí)施相關(guān)工作。

　　2、交警支隊(duì)根據(jù)災(zāi)情發(fā)生地實(shí)際情況，對(duì)受災(zāi)路段采取交通管制措施，封閉有關(guān)道路，疏導(dǎo)車(chē)輛，維護(hù)交通秩序，確保執(zhí)行救援任務(wù)的車(chē)輛出入災(zāi)情路段暢通。開(kāi)展災(zāi)情調(diào)查，搶救災(zāi)情傷者。組織實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)清障工作，盡快恢復(fù)交通。

　　3、特警支隊(duì)加強(qiáng)社會(huì)面巡邏防控力度、維護(hù)災(zāi)情發(fā)生地治安秩序，擔(dān)負(fù)災(zāi)情區(qū)警戒、人員疏散及撤離工作。開(kāi)展因?yàn)?zāi)情發(fā)生的群死群傷事故的搜索救援工作。

　　4、治安、社區(qū)警務(wù)支隊(duì)開(kāi)展對(duì)人員密集場(chǎng)所、公共娛樂(lè)場(chǎng)所及中小學(xué)校舍等重點(diǎn)單位火災(zāi)隱患排查。

　　5、各市（縣）區(qū)公安（分）局組織派出所民警深入居民小區(qū)，廣泛宣傳防范因極端天氣期間家庭取暖容易造成煤氣中毒、火災(zāi)事故等相關(guān)知識(shí)。

　　五、應(yīng)急響應(yīng)

　　公安機(jī)關(guān)根據(jù)實(shí)際需要部署警力，加強(qiáng)災(zāi)區(qū)的治安和交通秩序的管理工作，維護(hù)災(zāi)區(qū)正常的生產(chǎn)、生活秩序。交通管理部門(mén)要加強(qiáng)城區(qū)干道、高速公路、普通公路的交通疏導(dǎo)工作，維護(hù)正常交通秩序，避免重特大交通事故發(fā)生。

　　（一）暴風(fēng)雪災(zāi)害的應(yīng)急處理。

　　Ⅰ級(jí)暴風(fēng)雪災(zāi)害發(fā)生后，各級(jí)公安機(jī)關(guān)啟動(dòng)暴風(fēng)雪災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，災(zāi)情發(fā)生地暴風(fēng)雪災(zāi)害處理指揮部應(yīng)立即采取措施，判定暴風(fēng)雪災(zāi)害級(jí)別，規(guī)模等，并立即將災(zāi)情報(bào)告給市局應(yīng)急指揮部，必要時(shí)，請(qǐng)求市局應(yīng)急指揮部有關(guān)部門(mén)派專(zhuān)家組支援。在應(yīng)急過(guò)程中，及時(shí)報(bào)告工作進(jìn)展情況，直至應(yīng)急工作結(jié)束。災(zāi)情發(fā)生地公安及時(shí)組織有關(guān)部門(mén)對(duì)氣象災(zāi)害災(zāi)情調(diào)查，并按規(guī)定將調(diào)查結(jié)果上報(bào)市局。

　　Ⅱ級(jí)暴風(fēng)雪災(zāi)害發(fā)生后，各級(jí)公安機(jī)關(guān)啟動(dòng)暴風(fēng)雪災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，災(zāi)情發(fā)生地暴風(fēng)雪災(zāi)害處理指揮部立即采取措施，安置疏散災(zāi)民；組織群眾進(jìn)行自救互救；平息謠傳或誤解，維護(hù)社會(huì)安定。在1小時(shí)內(nèi)將災(zāi)情向市局報(bào)告，并及時(shí)報(bào)告工作進(jìn)展情況，直至應(yīng)急工作結(jié)束。組織人員進(jìn)行災(zāi)情調(diào)查，并按有關(guān)規(guī)定將調(diào)查結(jié)果上報(bào)市局。

　　（二）聯(lián)合救援

　　應(yīng)急指揮部根據(jù)實(shí)際情況，統(tǒng)一調(diào)集各有關(guān)部門(mén)力量和裝備組成救援工作組，趕赴受災(zāi)區(qū)參與救援行動(dòng)。接到應(yīng)急指揮部指令后，各有關(guān)部門(mén)應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成人員和救援裝備集結(jié)，選擇便捷交通路線和運(yùn)輸工具，在最短的時(shí)間內(nèi)到達(dá)救援現(xiàn)場(chǎng)，實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)處置、救援等工作。

　　（三）宣布解除暴風(fēng)雪災(zāi)害預(yù)警和應(yīng)急工作結(jié)束。

　　發(fā)布暴風(fēng)雪預(yù)警后，根據(jù)天氣預(yù)報(bào)未來(lái)3-5日內(nèi)沒(méi)有大雪以上降雪，災(zāi)情發(fā)生地人民生活安置妥善，生活穩(wěn)定后應(yīng)急結(jié)束。市局通過(guò)廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)等媒體及其它途徑，及時(shí)向公眾發(fā)布警報(bào)解除信息。由市局暴風(fēng)雪災(zāi)害處理指揮部提出突發(fā)事件調(diào)查報(bào)告和應(yīng)急經(jīng)驗(yàn)總結(jié)及改進(jìn)建議及上級(jí)上報(bào)情況。

　　六、措施保障

　　（一）資金和物質(zhì)保障。

　　各級(jí)公安機(jī)關(guān)設(shè)立暴風(fēng)雪災(zāi)害應(yīng)急資金和必要的物資，納入財(cái)政預(yù)算，保障應(yīng)急所需設(shè)施、設(shè)備和物資。

　　（二）技術(shù)保障。

　　暴風(fēng)雪災(zāi)害應(yīng)急指揮部成立專(zhuān)家組，由氣象、農(nóng)委、公安、交通、衛(wèi)生、電業(yè)、民政等相關(guān)部門(mén)選派專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員組成，對(duì)災(zāi)害的各項(xiàng)要素進(jìn)行綜合分析，為指揮部提供科學(xué)合理的決策依據(jù)。

　　（三）信息保障

　　公安機(jī)關(guān)完善110、122接處警系統(tǒng)，配備必要的應(yīng)急備用設(shè)施和技術(shù)力量，建立健全并認(rèn)真落實(shí)道路交通安全緊急情況的信息收集、傳遞、處理、報(bào)送各環(huán)節(jié)的工作制度，確保信息報(bào)送渠道暢通。

　　七、工作要求

　　1、統(tǒng)一指揮，快速反應(yīng)

　　接到災(zāi)情應(yīng)急指揮部指令后，各有關(guān)部門(mén)和單位應(yīng)迅速組織相關(guān)人員、車(chē)輛、裝備在第一時(shí)間到達(dá)災(zāi)情現(xiàn)場(chǎng)，實(shí)施搶險(xiǎn)救援措施。

　　2、服從指揮，分工協(xié)作

　　各有關(guān)部門(mén)和單位需在災(zāi)情應(yīng)急指揮部統(tǒng)一指揮下，各司其職，密切配合，迅速、高效、有序地開(kāi)展救援工作，最大限度地減少因?yàn)?zāi)情造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。

　　3、完善預(yù)案，加強(qiáng)合作

　　各市（縣）區(qū)、各有關(guān)部門(mén)，要制定開(kāi)展災(zāi)情應(yīng)急救援工作方案，加強(qiáng)備勤工作。搶險(xiǎn)救援中，應(yīng)加強(qiáng)部門(mén)之間的協(xié)調(diào)配合。

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