積極推進社區教育為建設幸福申港添翼論文
【摘要】本文闡述了三個方面的內容:一是勇于探索——社區教育在實踐中前進。二是構建“立體”——社區教育在創新中發展。三是社區教育——為建設幸福申港加速。
【關鍵詞】社區教育 申港 創新
申港地處臨港新城核心地段,全鎮38平方公里,轄10個行政村,46000人口。進入新世紀以后,我鎮的經濟、教育和其它社會各項事業得到了快速的發展。2006年,完成地方生產總值47.77億元,財政可支配收入達3.91億,人均純收入超過11000元,我鎮已全面達到小康社會的各項指標。近年申港榮獲國家衛生鎮,全國環境優美鄉鎮,全國百強鎮稱號。在經濟的強大推動下,我鎮的教育事業得到了空前的發展。鎮內現有省示范初中、省實驗小學、省實驗幼兒園、省重點職高、省重點成人教育中心校各一所。特別是1981年率先全國創建的申港成人教育中心,與時俱進,不斷創新,為推進全鎮的社區教育做了大量的具體的工作。
一、勇于探索——社區教育在實踐中前進
2000年7月,申港鎮社區教育委員會成立。從此,申港的社區教育工作在鎮黨委和政府的統籌協調下正式啟動。同年,申港被確定為江蘇省首批社區教育實驗區,由申港成人教育中心校提綱參與了全國教育科學“九五”規劃重點課題《小康后蘇南農村教育研究》的子課題《建設學習化的農村基層社區》的實驗研究。2004年,我們又參與了全國教育科學“十五”規劃重點課題《學習型社區建設與社區教育發展研究》的子課題《社區教育與學習型組織的相關研究》。隨著社區教育實驗工作的深入,我們努力提升社區教育的質量與內涵,加大投入,優化整合教育資源,將社區教育不斷推向深入。
在社區教育實驗之初,我們根據鎮黨委政府提出社區教育的五年規劃和總體目標,在五年時間內建設各種學習型組織,開展各類教育培訓活動,創造處處可學習,時時能學習,人人會學習的社會環境,使社會群體結構有明顯優化,社區人口總體素質有明顯的改善,人民的生活質量有明顯的提高,兩個文明建設有明顯的成效。按照政府統籌,社會配合,“中心”組織,群眾參與的運行模式,我們首先抓好四件事:
第一,健全組織,加強領導。成立鎮社區教育委員會,統領全鎮的社區教育。下設社區教育管理辦公室,由政府主管教育的領導任主任,鎮成人教育中心校的負責人任常務主任,內有規劃、教育、宣傳、督導四個小組,具體負責全鎮社區教育工作的指導、組織、實施與管理,保證全鎮的教育的順利實施。
第二,整合資源,組建陣地。先后投入5000余萬元,整合優化全鎮教育資源,組建全鎮社區教育基地,開通實施渠道,形成五大中心:即:以南華職高為陣地的職業技能培訓中心、以春申文化廣場為陣地的健身娛樂中心、以成人教育校為陣地的現代農民教育服務中心、以繆荃孫圖書館為陣地的文化閱覽中心,承擔全鎮社區教育任務
第三,完善網絡,全民參與。充分發揮各條線、部門、教育單位、群眾團體、行業協會的作用,積極組織開展社區教育活動,在活動中培養出一支社區教育骨干隊伍,逐步形成以成人教育校、農科教示范基地、文化服務中心、社區(村)學校、黨校、各種協會等為主體的技能培訓、青少年校外素質教育、致富教育、文體活動、老年教育、黨員干部教育等十大網絡,推動全鎮的社區教育活動蓬蓬勃勃地開展起來。
第四,落實措施,保障實施。為確保社區教育健康有序地向前發展,我們做到“五落實”:
1.組織落實。我鎮社區教育組織和工作機構分四個層面:領導決策層、指導管理層、組織實施層、基層學習型組織。各個層面各行其是,相互配合,職責分明。
2.陣地落實。通過優化整合教育資源,形成功能齊全、設施完備的職業技能培訓、體育活動、文化活動、健身娛樂、現代農民服務這五大中心作為陣地保障。
3.隊伍落實。通過培訓,建立起一支由1000人組成的社區教育骨干,教師和志愿者隊伍,并每年招聘一批有一定工作經驗的大專院校畢業生充實社區工作隊伍。
4.經費落實。基礎設施建設的投入由政府承擔。每年的正常活動經費由政府按人均1元/年撥款,其余通過社會籌措,辦班收費等方式保證社區教育活動的正常經費。
5.制度落實。我鎮先后制訂《企業用工培訓制度》、《特殊工種持證上崗制度》、《專技人員參加繼續教育的規定》、《黨員干部輪訓制度》、《現任公務員進修學習制度》等十三項制度。同時,把開展社區教育、創建學習型組織列為對各單位精神文明年度考核內容。
二、構建“立體”——社區教育在創新中發展
從2004年開始,我們根據經濟社會的發展對社區教育提出的新的要求,從建設區域性學習型組織入手,構建“立體”教育,將社區教育推向了一個更高更新的層面。所謂“立體”教育,就是把一個區域的現有人群對教育的需求,實施統一全面規劃,把各類人員按求知層次從低級到高級切割成多個層面,每個層面以網絡形式連結,輻射形成延伸,由一個主體教育單位,聯同若干個同級教育資源體,組建成這一層面的教育平臺,實施和開展教育活動,形成由低到高立體式、寶塔形的教育模式。我們形象地稱之為“立體教育”。在這方面,我們從理論和實踐兩個方面開展了創造性的工作。
1.組織普查,排隊摸底。社區教育委員會匯同各村、廠(企業)、小區用統計、問卷方式開展全鎮人口(在校學生除外)求知普查。被調查人可在三大類(學歷教育、職業技術教育、樂生教育)16個教育層面自行選擇一項或幾項自己所需的教育內容,并安排好學習培訓的大體時間。然后,我們將這些材料分類匯總,基本摸清了全鎮人口的教育需求和走勢,為我們規劃社區教育的工作提供重要的依據。
2.制訂規劃,分層推進。鎮社區教育委員會通過排隊摸底,制訂社區教育規劃,落實社區教育任務,組建社區教育工作者隊伍。教育主體和相關村、廠、小區、企事業單位簽訂社區教育任務書和工作責任狀。通過創建學習型機關、學習型企業(居民小區)和學習型場所(館、站、園區)的活動,掀起爭當學習型干部、學習型家庭和學習型個人的熱潮,使社區教育有序地向前推進。
3.構筑載體,建好平臺。根據三大類16個教育層面的教育需要,加大經費投入,優化整合資源,建好多層教育平臺,具體抓好五項基礎設施建設。(1)完成春申文化廣場二期工程,建好大型群眾文娛活動廣場。(2)建立黨員、人才、現代農民服務中心。(3)社區教育中心征地80畝,新建科技教育館,開通現代遠程教育服務系統。(4)新建明珠、江南、東港三個社區的服務中心、活動中心和健身廣場。(5)擴大申達工業學校校企合作項目,建立校內外勞動力培訓實習基地。
4.輻射延伸,區域聯動。立體教育平臺不僅拉動中國農大、華東師大、南京財大等省內外高校進入申港社區,開展多種形式的高等教育,還利用自身資源向周邊輻射延伸,形成跨區域聯動。我們舉辦的高等學歷教育,校企合作培訓、農科教示范和各類考證培訓每年吸引了周邊鄉鎮和武進、蘇北等地1000余人參加。
5.考核評優,總結交流。鎮社區教育委員會根據年初對機關、村(廠)企事業單位、居民小區下達的工作任務專項進行社區教育年度考核評估。在考評基礎上召開社區教育工作年度總結表彰大會。評選出的學習型集體、學習型家庭、學習型個人和社區教育先進工作者進行大會交流,掛牌授獎,為社區教育造勢。
三、社區教育——為建設幸福申港加速
社區教育工作的'不斷深入,其服務社會功能的不斷提升,為地方經濟和社會各項事業的快速發展提供了有力的人才保障和智力支撐,加快了我鎮實現“兩個率先”和建設“幸福申港”、“和諧申港”的進程,社區教育取得了一定的成效。
1.經濟快速增長,社會和諧穩定。繼2006年完成工商銷售總額198億后,07年依舊保持告訴、協調、穩定地發展趨勢。社會保障體系不斷完善,人民安居樂業。今年我鎮又獲江蘇省人居環境范例獎。全鎮村容鎮貌整潔,村風鄉風文明,社會幸福和諧。
2.創新能力提高,科技成果斐然。2006年我鎮科技進步對經濟的貢獻份額已達65%,接近中等發達國家水平。今年獲得市級以上專利和名牌21個,其中國家級2個,省級5個,市級14個。德瑪斯特石油鉆桿鐓粗技術領先世界,巨鷹機械廠生產的2BS035中小型煤礦巷道掘進機填補國內空白。申達產品獲全國馳名商標,經達飼料獲省免檢產品,礦器廠風鉆、鄭金良長江三鮮養殖獲省科技進步獎,長發無鉻環保型耐指紋鋼板填補國內空白。
3.農民致富有路,收入逐年攀高。近幾年中社區教育為6784名現代農民提供了免費培訓,讓他們內掌握1—2門勞動致富的技能。通過鎮職介所和勞動力市場介紹,已安置了5865名人員就業上崗,全鎮農村勞動力就業率達到89.8%,讓勤勞、樸實、正直、善良的人們都有一份穩定的工作和收入。農民的工資性收入成為家庭收入的主要來源,保證農民收入有較大幅度的遞增。
4.全民學習蔚成風氣,群眾組織遍地開花。目前全鎮的學習型組織有:以學校為主體的素質教育學習型組織13個;以企業行業協會為主體的學習型組織4個;以個體工商協會為主體的學習型組織1個;以工會為主體的學習型組織1個;以共青團為主體的學習型組織1個;以婦女聯合會為主體的學習型組織3個;以文化中心為主體的學習型組織4個;以農科教為主體的學習型組織1個;以科協為主體的學習型組織1個;以計生委為主體的學習型組織1個;以黨校為主體的學習型組織1個;以老年協會為主體的學習型組織1個;以行政村和居民小區為主體的學習型組織15個,共計47個主體性學習型組織。這些主體性學習型組織面向社會全鎮48000社區成員組織、指導、開展各種教育、培訓與服務活動,培育出213戶學習型家庭,形成了一個完整的由鎮、村、企業、基層社區、家庭的學習型組織的網絡體系與活動體系,為社區三個文明建設的發展提供了有力的支持。
5.文明花開申港,社區面貌一新。隨著現代化進程的加快,申港社區成員的素質得到了全面提高,人們的精神面貌發生了深刻的變化。在居民小區里出現了五多五少:多了舞蹈音樂聲,少了麻將打牌聲;多了科技致富戶,少了貧困懶惰人;多了鄰里相幫,少了相罵爭吵;多了鮮花綠草,少了垃圾糞坑;多了讀書學習,少了惹是生非。
現在的申港人與人和睦相處,物與物和諧共存,到處是祥和繁榮的景象。申港,正以嶄新的姿態迎接學習化社會的到來。
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