加強(qiáng)民營企業(yè)會(huì)計(jì)核算和財(cái)務(wù)管理的思考論文
「摘 要」民營企業(yè)會(huì)計(jì)核算和財(cái)務(wù)管理存在一定的問題和薄弱環(huán)節(jié),不能適應(yīng)民營經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、健康發(fā)展的需要。加強(qiáng)民營企業(yè)會(huì)計(jì)核算和財(cái)務(wù)管理應(yīng)提高民營企業(yè)負(fù)責(zé)人和會(huì)計(jì)人員素質(zhì),加強(qiáng)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作,提高會(huì)計(jì)電算化水平,優(yōu)化配置會(huì)計(jì)資源。
「關(guān) 鍵 詞」會(huì)計(jì)核算;財(cái)務(wù)管理;問題;解決途經(jīng)
改革開放以來,特別是黨的十六大的召開和《中華人民共和國中小企業(yè)促進(jìn)法》頒布實(shí)施以來,我國民營企業(yè)的數(shù)量、資本、經(jīng)營規(guī)模迅速崛起,據(jù)統(tǒng)計(jì),民營企業(yè)對(duì)我國國民生產(chǎn)總值增長的貢獻(xiàn)率為63%,對(duì)工業(yè)增加值增長的貢獻(xiàn)率為74%.它們不僅在工業(yè)生產(chǎn)、商品流通、飲食服務(wù)等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)中站穩(wěn)了腳跟,而且逐步滲透到能源、交通、原材料等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目,城市供水、供電、環(huán)保、公交等市政項(xiàng)目和科教、信息等新興領(lǐng)域,正在成為這些行業(yè)的一支生力軍,對(duì)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展做出了巨大的貢獻(xiàn)。在肯定成績的同時(shí),我們也必須清醒地看到,以財(cái)務(wù)管理為核心的民營企業(yè)管理還存在著一定的問題和薄弱環(huán)節(jié),遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)民營經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、健康發(fā)展的需要。因此,加強(qiáng)民營企業(yè)內(nèi)部管理,進(jìn)一步提高會(huì)計(jì)核算質(zhì)量和財(cái)務(wù)管理水平,不僅具有廣泛性和必要性,而且具有迫切性和長期性。
一、民營企業(yè)會(huì)計(jì)核算和財(cái)務(wù)管理存在的主要問題
1、部分單位負(fù)責(zé)人和會(huì)計(jì)從業(yè)人員的專業(yè)素質(zhì)和綜合素質(zhì)不高,不能適應(yīng)民營企業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展的要求。《中華人民共和國會(huì)計(jì)法》(以下簡(jiǎn)稱《會(huì)計(jì)法》)第三條明確規(guī)定:“各單位必須依法設(shè)置會(huì)計(jì)帳簿,并保證其真實(shí)、完整”;第四條也明確規(guī)定:“單位負(fù)責(zé)人對(duì)本單位的會(huì)計(jì)工作和會(huì)計(jì)資料的真實(shí)性、完整性負(fù)責(zé)。”也就是說,《會(huì)計(jì)法》對(duì)單位負(fù)責(zé)人的職責(zé)規(guī)定得非常清楚,單位負(fù)責(zé)人是本單位會(huì)計(jì)工作的第一責(zé)任人。但從實(shí)際情況看,大多數(shù)單位負(fù)責(zé)人對(duì)《會(huì)計(jì)法》等財(cái)經(jīng)法律法規(guī)以及會(huì)計(jì)專業(yè)知識(shí)缺乏學(xué)習(xí)和了解,更談不上對(duì)會(huì)計(jì)工作和會(huì)計(jì)資料的真實(shí)性、完整性負(fù)責(zé);另一方面,會(huì)計(jì)從業(yè)人員年齡結(jié)構(gòu)、知識(shí)結(jié)構(gòu)搭配不合理,知識(shí)更新速度慢,缺乏自我加壓和終生學(xué)習(xí)的精神,會(huì)計(jì)核算和財(cái)務(wù)管理觀念滯后,甚至還存在任人唯親,無證上崗的現(xiàn)象,導(dǎo)致會(huì)計(jì)核算和財(cái)務(wù)管理實(shí)務(wù)操作水平低。
2、內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度不健全,會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作薄弱。大多數(shù)民營企業(yè)對(duì)建立和執(zhí)行企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度的重要性和緊迫性認(rèn)識(shí)不足,或沒有建立行之有效的內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度,或雖然建立了內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度,但有章不循,形同虛設(shè)。會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作薄弱則具體表現(xiàn)為不按《會(huì)計(jì)法》要求設(shè)置會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu),配備相應(yīng)的會(huì)計(jì)人員;不按會(huì)計(jì)制度規(guī)定設(shè)置和使用會(huì)計(jì)科目和會(huì)計(jì)帳簿;不按規(guī)定的時(shí)間和程序編制記帳憑證、記帳、結(jié)帳、編制財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告和財(cái)務(wù)情況說明書以及會(huì)計(jì)報(bào)表附注,存在帳證、帳帳、帳實(shí)不符現(xiàn)象;不按規(guī)定辦理會(huì)計(jì)人員工作交接;不按規(guī)定對(duì)會(huì)計(jì)差錯(cuò)進(jìn)行更正;不按規(guī)定對(duì)會(huì)計(jì)資料進(jìn)行整理歸檔和銷毀等等。做好內(nèi)部會(huì)計(jì)控制和會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作是加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理的基礎(chǔ),內(nèi)部會(huì)計(jì)控制失靈,會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作薄弱,將直接影響財(cái)務(wù)管理工作的'正常進(jìn)行。
3、有的民營企業(yè)從社會(huì)上聘請(qǐng)專職或兼職會(huì)計(jì)人員,會(huì)計(jì)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)良莠不齊,有的還同時(shí)受聘于兩家或多家企業(yè),會(huì)計(jì)核算流于粗放,無法有效地開展財(cái)務(wù)管理,這在一定程度上難以保證會(huì)計(jì)核算和財(cái)務(wù)管理的質(zhì)量。
4、缺乏現(xiàn)代財(cái)務(wù)管理意識(shí),財(cái)務(wù)管理規(guī)章制度不健全,沒有科學(xué)的經(jīng)營、籌資、投資預(yù)測(cè)決策和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、規(guī)避機(jī)制,導(dǎo)致財(cái)務(wù)控制能力弱,決策科學(xué)化水平低,抵御風(fēng)險(xiǎn)能力差,對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行缺乏調(diào)控實(shí)效。
5、受企業(yè)負(fù)責(zé)人或會(huì)計(jì)人員思想觀念、資金實(shí)力、技術(shù)水平等各方面條件的限制,部分民營企業(yè)沒有實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)電算化,實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)電算化的民營企業(yè)大多數(shù)重會(huì)計(jì)核算,輕財(cái)務(wù)管理。
6、受現(xiàn)行管理體制的影響,對(duì)民營企業(yè)會(huì)計(jì)信息的監(jiān)督檢查力度不夠,特別是對(duì)國有改民營企業(yè)的會(huì)計(jì)信息監(jiān)督檢查不到位,導(dǎo)致兩套帳、多套表,會(huì)計(jì)信息失真, 財(cái)務(wù)管理空白或混亂。
二、加強(qiáng)民營企業(yè)會(huì)計(jì)核算和財(cái)務(wù)管理的措施
1、從財(cái)政部門來說,一要從普法的高度,加大對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé)人《會(huì)計(jì)法》、會(huì)計(jì)制度等會(huì)計(jì)法律法規(guī)的宣傳力度,大力營造“學(xué)法、知法、守法”的會(huì)計(jì)社會(huì)氛圍,并建立企業(yè)負(fù)責(zé)人學(xué)法守法的監(jiān)督考核長效機(jī)制,促使企業(yè)負(fù)責(zé)人認(rèn)真落實(shí)“對(duì)本單位的會(huì)計(jì)工作和會(huì)計(jì)資料的真實(shí)性、完整性負(fù)責(zé)”的法定要求,自覺履行單位會(huì)計(jì)工作第一責(zé)任人的法定職責(zé),進(jìn)而提高企業(yè)負(fù)責(zé)人領(lǐng)導(dǎo)本單位會(huì)計(jì)工作的水平;二要以造就一支政治思想過硬、基礎(chǔ)工作扎實(shí)、作風(fēng)嚴(yán)細(xì)、高素質(zhì)、高效率的財(cái)會(huì)隊(duì)伍為目標(biāo),有
計(jì)劃、有步驟地組織廣大會(huì)計(jì)從業(yè)人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)和繼續(xù)教育,不斷提高會(huì)計(jì)從業(yè)人員的整體素質(zhì);認(rèn)真做好會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)資格考試評(píng)價(jià)工作,加大對(duì)高級(jí)會(huì)計(jì)人才的培養(yǎng)力度,逐步建立科學(xué)、規(guī)范、公平的高級(jí)會(huì)計(jì)人才考評(píng)和培養(yǎng)機(jī)制;加強(qiáng)會(huì)計(jì)從業(yè)人員管理,嚴(yán)把資格準(zhǔn)入關(guān),杜絕無證上崗。廣大會(huì)計(jì)人員還要自覺適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)的要求,活到老,學(xué)到老,不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí),全面提高政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)和職業(yè)道德素質(zhì),努力使自己成為“學(xué)習(xí)型、知識(shí)型、管理型、廉潔型”的會(huì)計(jì)人才,為民營企業(yè)落實(shí)國家法規(guī)政策、搞好企業(yè)經(jīng)營管理,促進(jìn)改革發(fā)展作出新的更大的貢獻(xiàn)。 2、從民營企業(yè)本身來說,民營企業(yè)規(guī)模越膨脹,內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度建設(shè)就越重要。內(nèi)部會(huì)計(jì)控制意識(shí)淡薄,從企業(yè)內(nèi)部來看,主要是因?yàn)槠髽I(yè)管理當(dāng)局受舊的管理體制的影響,對(duì)建立健全內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度的重要性認(rèn)識(shí)不足,缺乏內(nèi)在動(dòng)力引起的;從企業(yè)外部來看,也沒有因企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度設(shè)計(jì)不健全,執(zhí)行不力等給企業(yè)造成經(jīng)濟(jì)損失而追究法律責(zé)任的情形,因而民營企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)控制薄弱的現(xiàn)象普遍存在。當(dāng)前,應(yīng)加強(qiáng)對(duì)《會(huì)計(jì)法》和《內(nèi)部會(huì)計(jì)控制規(guī)范》等的宣傳力度,以提高全社會(huì),尤其是企業(yè)管理當(dāng)局和所有員工對(duì)內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度重要性和緊迫性的認(rèn)識(shí),促使民營企業(yè)密切結(jié)合自身的實(shí)際情況,制定出適合本企業(yè)業(yè)務(wù)特點(diǎn)和管理要求的內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度,并組織實(shí)施,做到企業(yè)內(nèi)部上上下下嚴(yán)格依法按章辦事,盡量減少人為因素的影響,以提高會(huì)計(jì)工作的效率和質(zhì)量。要進(jìn)一步加強(qiáng)民營企業(yè)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作,促進(jìn)民營企業(yè)會(huì)計(jì)核算和財(cái)務(wù)管理整體水平的提高。一是根據(jù)《會(huì)計(jì)法》的要求,建立健全會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu),配備相應(yīng)的會(huì)計(jì)人員,這是做好民營企業(yè)會(huì)計(jì)核算和財(cái)務(wù)管理工作首要和基本的一環(huán)。二是財(cái)政部門應(yīng)經(jīng)常組織會(huì)計(jì)人員認(rèn)真學(xué)習(xí)《會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范》,通過整頓和規(guī)范會(huì)計(jì)工作秩序,開展會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范化達(dá)標(biāo)驗(yàn)收活動(dòng),保證民營企業(yè)會(huì)計(jì)核算的規(guī)范化、制度化,為政府部門、投資者、債權(quán)人等會(huì)計(jì)信息使用者及時(shí)提供規(guī)范、真實(shí)、準(zhǔn)確、完整的會(huì)計(jì)資料。三是廣大會(huì)計(jì)從業(yè)人員應(yīng)牢固樹立效率意識(shí)和管理服務(wù)意識(shí),及時(shí)準(zhǔn)確保質(zhì)保量地處理好一切會(huì)計(jì)業(yè)務(wù),并在對(duì)會(huì)計(jì)信息進(jìn)行深加工和再利用的基礎(chǔ)上,要善于發(fā)現(xiàn)新情況、新問題,善于研究解決新情況、新問題,充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性,不斷挖潛增效,當(dāng)好企業(yè)負(fù)責(zé)人的參謀和助手,為改善民營企業(yè)經(jīng)營管理,提高經(jīng)濟(jì)效益服務(wù)。
3、優(yōu)化配置會(huì)計(jì)資源,充分發(fā)揮代理記帳的優(yōu)勢(shì)。根據(jù)《會(huì)計(jì)法》、稅法和代理記帳管理暫行辦法的規(guī)定,對(duì)應(yīng)該建帳建制而達(dá)不到會(huì)計(jì)核算質(zhì)量要求的民營企業(yè),一律由具備代理資質(zhì)的會(huì)計(jì)師事務(wù)所或稅務(wù)師事務(wù)所等代理機(jī)構(gòu)進(jìn)行代理記帳。同時(shí),代理記帳機(jī)構(gòu)也應(yīng)進(jìn)一步提高執(zhí)業(yè)質(zhì)量,不斷拓展代理業(yè)務(wù)外延,為民營企業(yè)提供會(huì)計(jì)核算、財(cái)務(wù)管理以及會(huì)計(jì)咨詢、稅收籌劃等全方位、多層次的優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
4、企業(yè)負(fù)責(zé)人以及會(huì)計(jì)人員應(yīng)牢固樹立財(cái)務(wù)管理意識(shí),逐步建立健全財(cái)務(wù)管理規(guī)章制度。大力增強(qiáng)貨幣時(shí)間價(jià)值、風(fēng)險(xiǎn)價(jià)值、機(jī)會(huì)成本、邊際成本等現(xiàn)代財(cái)務(wù)管理理念,不斷提高民營企業(yè)誠信度和公信度,拓寬融資渠道,增強(qiáng)投資能力,分散投資風(fēng)險(xiǎn),提高投資收益;克服重錢輕物的思想,進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)金、應(yīng)收帳款、存貨、固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)等的管理,以提高資金使用效率和資產(chǎn)管理水平;對(duì)企業(yè)經(jīng)營、籌資、投資等決策面臨的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行詳盡的研究和評(píng)估,充分發(fā)揮財(cái)務(wù)管理工作預(yù)測(cè)、決策、規(guī)劃、控制、分析和考核的作用,進(jìn)而提高各項(xiàng)決策的民主化、科學(xué)化水平;科學(xué)制定各項(xiàng)定額,全面加強(qiáng)預(yù)算管理,認(rèn)真做好財(cái)務(wù)計(jì)劃和財(cái)務(wù)分析,逐步建立和完善內(nèi)部審計(jì)制度,強(qiáng)化對(duì)企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)事前、事中、事后的管理和監(jiān)督,有效地防范和化解財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn),向企業(yè)管理要效益。
5、財(cái)政部門應(yīng)加大對(duì)民營企業(yè)會(huì)計(jì)核算和財(cái)務(wù)管理的政策引導(dǎo)和科技支撐力度,以解決會(huì)計(jì)電算化水平低,會(huì)計(jì)核算和財(cái)務(wù)管理質(zhì)量和效率不高的問題。電算化是會(huì)計(jì)工作發(fā)展的必然趨勢(shì),加強(qiáng)管理是企業(yè)生存和發(fā)展的永恒主題。民營企業(yè)負(fù)責(zé)人和會(huì)計(jì)從業(yè)人員必須進(jìn)一步提高對(duì)會(huì)計(jì)電算化工作的認(rèn)識(shí),面向現(xiàn)代化、面向高科技、面向世界、面向未來,才能以最先進(jìn)的經(jīng)營管理理念、最高新的技術(shù)、最精細(xì)的管理獲得最優(yōu)厚的收益,從而在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地。財(cái)政部門應(yīng)注重發(fā)揮好民營企業(yè)與財(cái)務(wù)軟件開發(fā)企業(yè)之間的橋梁和紐帶作用,做好會(huì)計(jì)核算特別是財(cái)務(wù)管理商品化軟件的引進(jìn)和推廣工作,不斷提高民營企業(yè)會(huì)計(jì)電算化的整體水平。
6、加強(qiáng)對(duì)民營企業(yè)特別是規(guī)模較小的民營企業(yè)會(huì)計(jì)從業(yè)人員的業(yè)務(wù)技能、職業(yè)道德培訓(xùn)和會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的監(jiān)督檢查。目前,國稅、地稅部門對(duì)民營企業(yè)的納稅監(jiān)督和約束是強(qiáng)有力的,但對(duì)其會(huì)計(jì)核算和財(cái)務(wù)管理卻指導(dǎo)不夠,相比而言,財(cái)政部門應(yīng)負(fù)責(zé)對(duì)民營企業(yè)會(huì)計(jì)核算和財(cái)務(wù)管理的監(jiān)督和指導(dǎo),由于種種原因,財(cái)政部門的督導(dǎo)也不到位。外部監(jiān)督的弱化和缺位給民營企業(yè)造假帳粉飾會(huì)計(jì)報(bào)表提供了可乘之機(jī)。因此,建議財(cái)政部門成立專門的民營企業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)管機(jī)構(gòu),或以財(cái)政部門為核心,國稅、地稅、審計(jì)、工商、統(tǒng)計(jì)、社會(huì)中介機(jī)構(gòu)等構(gòu)成立體化的民營企業(yè)會(huì)計(jì)信息監(jiān)督檢查配套聯(lián)動(dòng)和信息共享機(jī)制,促使民營企業(yè)講誠信,有效地解決兩套帳、多套表等財(cái)務(wù)管理混亂問題,創(chuàng)建和維護(hù)和諧有序的綠色會(huì)計(jì)環(huán)境。財(cái)政、稅務(wù)部門還應(yīng)共同建立對(duì)民營企業(yè)會(huì)計(jì)核算和財(cái)務(wù)管理的業(yè)務(wù)輔導(dǎo)和考評(píng)獎(jiǎng)懲機(jī)制,積極研究和制定民營企業(yè)信用等級(jí)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和考核體系,定期或不定期地進(jìn)行量化和細(xì)化考核,并將考核和獎(jiǎng)懲結(jié)果公告,以鼓勵(lì)先進(jìn),鞭策后進(jìn)。
企業(yè)管理的核心是財(cái)務(wù)管理,財(cái)務(wù)管理的支撐則是會(huì)計(jì)核算。民營企業(yè)要切實(shí)提高對(duì)會(huì)計(jì)核算和財(cái)務(wù)管理工作重要性的理性認(rèn)識(shí),從大處著眼,從基礎(chǔ)起步,進(jìn)一步加強(qiáng)會(huì)計(jì)核算和財(cái)務(wù)管理工作,財(cái)政、稅務(wù)、審計(jì)等部門也應(yīng)加強(qiáng)對(duì)民營企業(yè)的監(jiān)督和指導(dǎo),這樣才會(huì)保證民營企業(yè)持續(xù)、健康、快速的發(fā)展。
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