建筑施工企業(yè)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建管理學(xué)論文
摘 要:建筑施工是勞動(dòng)密集型、高危、事故多發(fā)的行業(yè),是國(guó)家強(qiáng)制施行安全生產(chǎn)許可的行業(yè)。文章分析了建筑施工企業(yè)生產(chǎn)的特點(diǎn),論述了建筑施工企業(yè)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化的內(nèi)涵、特征、意義和創(chuàng)建工作內(nèi)容。
關(guān)鍵詞:建筑施工;安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化;創(chuàng)建
1 建筑企業(yè)施工安全生產(chǎn)的特點(diǎn)
施工現(xiàn)場(chǎng)存在的不安全因素復(fù)雜多變,危險(xiǎn)源防不勝防。施工環(huán)境惡劣,露天作業(yè)、高溫、嚴(yán)寒、雨雪天氣、噪聲、熱量、有害氣體、塵土等。施工人員集中,勞動(dòng)強(qiáng)度大,手工作業(yè)多、作業(yè)工種多、流動(dòng)作業(yè)多、高危作業(yè)多,臨時(shí)設(shè)施多。建筑“產(chǎn)品”固定,操作人員崗位不固定、作業(yè)環(huán)境多變,作業(yè)面變化大、立體交叉作業(yè),人機(jī)流動(dòng)性大。安全施工談何容易。工程分包施工的多、總、分包之間安全管理水平素質(zhì)有差異,勞務(wù)人員施工技能安全意識(shí)參差不齊、施工操作不規(guī)范。建筑市場(chǎng)無序競(jìng)爭(zhēng),施工企業(yè)安全管理體系不健全、安全責(zé)任不落實(shí)、安全資金投入不足等等。
因此,建筑施工是事故多發(fā)的行業(yè),必須強(qiáng)化管理,建筑施工企業(yè)的安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作顯得至關(guān)重要。建筑企業(yè)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)是解決建筑安全生產(chǎn)問題的一項(xiàng)治本之策。
2 安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化的內(nèi)涵、特征
安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化強(qiáng)調(diào)的是安全工作質(zhì)量,質(zhì)量是安全的前提,是安全的基礎(chǔ),是安全的保障。在某種意義上講,沒有質(zhì)量,就沒有安全;沒有質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化,就沒有安全標(biāo)準(zhǔn)化。新形勢(shì)下的建筑施工企業(yè)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化內(nèi)涵是什么呢?我們認(rèn)為,就是在施工生產(chǎn)活動(dòng)中,認(rèn)真貫徹國(guó)家安全法律、法規(guī)、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn),結(jié)合本企業(yè)實(shí)際,建立起科學(xué)的嚴(yán)格的企業(yè)的自己的工作標(biāo)準(zhǔn)、管理標(biāo)準(zhǔn)、作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和各項(xiàng)管理制度等,使企業(yè)的各項(xiàng)管理工作和各施工生產(chǎn)工序、環(huán)節(jié)、崗位及每個(gè)員工的所有工作都有標(biāo)準(zhǔn)可循。不得提高企業(yè)員工安全意識(shí)和安全管理水平,使企業(yè)“人、機(jī)、環(huán)”安全三要素始終處于良好的安全狀態(tài),確保施工生產(chǎn)安全。
安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化的特征:安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化具有繼承性、規(guī)范性、科學(xué)性、系統(tǒng)性和創(chuàng)新性。
安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化五要素:安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化主要包括企業(yè)安全管理標(biāo)準(zhǔn)化、安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化、安全裝備標(biāo)準(zhǔn)化、環(huán)境安全標(biāo)準(zhǔn)化和安全作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化五要素。安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化與傳統(tǒng)意義的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化、管理標(biāo)準(zhǔn)化、工作標(biāo)準(zhǔn)化相比,它的新特征是:突出的是以人為本、預(yù)防為主的科學(xué)安全發(fā)展觀;特別強(qiáng)調(diào)的是企業(yè)安全生產(chǎn)工作的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、制度化、法制化、科學(xué)化;體現(xiàn)了安全這個(gè)重點(diǎn),“安全第一”,安全與質(zhì)量、安全與健康、安全與環(huán)境之間的內(nèi)在聯(lián)系和統(tǒng)一性;高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求做好企業(yè)安全基礎(chǔ)工作和現(xiàn)場(chǎng)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作;規(guī)范、創(chuàng)新、拓展建筑施工企業(yè)新時(shí)期的安全管理工作。
安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化就是要求,建筑施工企業(yè)行為的規(guī)范化、安全管理流程的程序化、場(chǎng)容場(chǎng)貌秩序化、施工現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)化。
建筑施工企業(yè)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作,就是要依照國(guó)家法律、法規(guī)、規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn),修訂企業(yè)新的安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),形成較為完整的安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系。認(rèn)真貫徹執(zhí)行安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和各項(xiàng)規(guī)章制度,把企業(yè)的安全生產(chǎn)工作全部納入安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化的軌道,讓企業(yè)的每個(gè)員工從事的每項(xiàng)工作都按安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和制度辦事,從而促進(jìn)企業(yè)工作規(guī)范、管理規(guī)范、操作規(guī)范、行為規(guī)范、技術(shù)規(guī)范,全面改進(jìn)和加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部的安全管理,全面開展對(duì)標(biāo)達(dá)標(biāo)活動(dòng),在全面按標(biāo)準(zhǔn)辦事,加強(qiáng)安全基礎(chǔ)管理,落實(shí)責(zé)任、落實(shí)任務(wù)、落實(shí)措施,提高安全工作質(zhì)量、安全管理質(zhì)量的同時(shí),使用新技術(shù)、新材料、新工藝、新裝備,提高安全裝備和設(shè)施質(zhì)量,不斷改善施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)條件,規(guī)范施工人員在施工生產(chǎn)活動(dòng)中的安全生產(chǎn)行為,控制物的不安全因素,進(jìn)而達(dá)到排除隱患,控制危險(xiǎn)源,消滅安全事故的目的。
3 安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)重大意義
開展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作,是建筑施工企業(yè)長(zhǎng)期性、基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性、根本性的工作,是提高企業(yè)安全素質(zhì)的一項(xiàng)基本建設(shè)工程,是落實(shí)安全主體責(zé)任、建立安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制的根本途徑。是建筑施工企業(yè)預(yù)防事故夯實(shí)安全基礎(chǔ)的需要;是實(shí)行安全生產(chǎn)許可制度,深入源頭管理的必要措施;是施工現(xiàn)場(chǎng)安全專項(xiàng)整治的繼續(xù)、深化和發(fā)展;是建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)的保證。對(duì)企業(yè)和全社會(huì)來說,都有十分重要的.意義。
由于我國(guó)人民生活質(zhì)量的提高、人口結(jié)構(gòu)向老年化發(fā)展,勞務(wù)人員逐年減少,建筑施工勞動(dòng)力成本不斷提高,迫使建筑施工企業(yè),由勞動(dòng)密集型向技術(shù)密集型轉(zhuǎn)變,走機(jī)械化、工廠化、專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化道路。建筑施工企業(yè)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建顯得更加重要。建筑施工企業(yè)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化是實(shí)現(xiàn)企業(yè)更快更好長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的需要。
馬鞍山鋼鐵建設(shè)集團(tuán)有限公司,從2005年開始安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作,2007年通過(GB/T28001)職業(yè)健康安全體系認(rèn)證。獲得過國(guó)家級(jí)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工地四項(xiàng)、省級(jí)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工地八項(xiàng)和多項(xiàng)市級(jí)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工地,2005年以來無員工工亡。也取得了良好的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益,市場(chǎng)施工經(jīng)營(yíng)份額越來越大,2010年度完成建安工作量十個(gè)億,到今年五月份已經(jīng)簽單約十二個(gè)億,企業(yè)發(fā)展前景廣闊。
4 建筑施工企業(yè)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)
《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》,明確提出要在全國(guó)所有工礦、建筑施工等企業(yè)普遍開展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)。
建設(shè)部《關(guān)于開展建筑施工安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作的指導(dǎo)意見》,特、一級(jí)建筑施工企業(yè),2010年安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工地達(dá)標(biāo)率100%,實(shí)際上這個(gè)目標(biāo)目前沒有實(shí)現(xiàn)。
建筑施工企業(yè),特別是特、一級(jí)建筑施工企業(yè)應(yīng)該有社會(huì)責(zé)任感,有義務(wù)也有責(zé)任加強(qiáng)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。建立完善的安全管理體系,制定完整的安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范人的思想和行為,確保安全生產(chǎn),提高企業(yè)社會(huì)形象和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力,提高企業(yè)和社會(huì)效益。
4·1 建筑施工企業(yè)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)基礎(chǔ)工作主要內(nèi)容 (1)策劃企業(yè)目標(biāo)。
(2)制定企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)(編制程序文件、作業(yè)文件)。
①技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),包括施工工藝標(biāo)準(zhǔn)、安全操作規(guī)程(設(shè)備操作規(guī)程、崗位工種操作規(guī)程)。
�、诠芾順�(biāo)準(zhǔn),包括管理制度、規(guī)定。
③崗位工作標(biāo)準(zhǔn)。
�、馨踩|(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工地標(biāo)準(zhǔn)。安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工地管理規(guī)定、企業(yè)安全文化標(biāo)準(zhǔn)。包括“五圖一牌”、圍墻大門、建筑效果圖,安全宣傳圖、現(xiàn)場(chǎng)安全標(biāo)識(shí)標(biāo)牌、安全防護(hù)設(shè)施、配電箱設(shè)置等的內(nèi)容、款式、顏色的規(guī)定。
(3)建立安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全管理體系。
(4)建立獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制,落實(shí)監(jiān)督檢查考核。
4·2 施工現(xiàn)場(chǎng)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作面很廣,主要工作內(nèi)容有 (1)項(xiàng)目策劃,制定創(chuàng)建目標(biāo)(國(guó)家、省、市級(jí)),編制創(chuàng)建計(jì)劃,提出執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)和要求。
(2)按照企業(yè)項(xiàng)目管理標(biāo)準(zhǔn)要求、規(guī)定,建立項(xiàng)目安全生產(chǎn)責(zé)任制、設(shè)置安全管理機(jī)構(gòu)(人員)、保證必要的安全資金投入。
(3)按照企業(yè)安全教育方案,組織對(duì)進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)人員進(jìn)行三級(jí)安全教育,包括法律法規(guī)、安全常識(shí)、文明施工教育和施工技能、操作規(guī)程學(xué)習(xí)。
(4)識(shí)別評(píng)價(jià)、公示重大危險(xiǎn)源,編制、審批、實(shí)施安全施工專項(xiàng)方案或安全管理方案,落實(shí)控制責(zé)任人、安全資金、檢查驗(yàn)收部門或人員。建立重點(diǎn)危險(xiǎn)源監(jiān)控平臺(tái),安裝現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)控?cái)z像設(shè)施,實(shí)施重大危險(xiǎn)源適時(shí)動(dòng)態(tài)監(jiān)控。特別是要加強(qiáng)高空作業(yè)、鋼結(jié)構(gòu)安裝、土方施工、起重和機(jī)械作業(yè)等的安全管理,確保施工現(xiàn)場(chǎng)安全施工無事故。
(5)按照國(guó)家和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn),認(rèn)真做好安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工地創(chuàng)建工作。安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工地創(chuàng)建,重點(diǎn)是在施工現(xiàn)場(chǎng),關(guān)鍵是開好頭、起好步,嚴(yán)格執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)。具體的說:首先按照施工平面布置圖做好現(xiàn)場(chǎng)定制管理,施工現(xiàn)場(chǎng)與辦公生活區(qū)分開,做到現(xiàn)場(chǎng)的人流、物流統(tǒng)一、規(guī)范、整齊、有序;其次基坑支護(hù)必須編制專項(xiàng)施工方案、基坑周邊設(shè)置排水溝,并設(shè)置安全監(jiān)控;三是現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電必須符合三級(jí)配電、二級(jí)漏電保護(hù)、TN-S接零保護(hù)系統(tǒng)的原則;四是腳手架施工必須符合規(guī)范要求,地面要硬化,并設(shè)置排水溝;五是必須做好施工現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù),人行通道、施工設(shè)備搭設(shè)防護(hù)棚,洞口和臨邊有防護(hù)設(shè)施,有防高處墮落和防物體打擊措施;六是塔吊、物料提升機(jī)必須編制安裝拆除專項(xiàng)方案,按規(guī)定程序告知、檢測(cè)、注冊(cè)登記后使用;七是施工機(jī)具不僅本體符合安全要求必須安全防護(hù)裝置齊全、可靠;八是安全管理、特種作業(yè)人員持證上崗;
九是施工現(xiàn)場(chǎng)做到安全標(biāo)識(shí)標(biāo)牌齊全、醒目,文明、衛(wèi)生、整潔,做好環(huán)境保護(hù)、消防、綜合治理工作,施工現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境安全、舒暢;十是施工現(xiàn)場(chǎng)工作、操作人員的著裝、胸牌、袖標(biāo)符合要求。
(6)人員操作標(biāo)準(zhǔn)化。安全管理、特種作業(yè)人員必須通過安全培訓(xùn)考核合格后持證上崗,特種設(shè)備作業(yè)的人員,應(yīng)滿足特種設(shè)備作業(yè)安全的要求;
現(xiàn)場(chǎng)施工人員嚴(yán)格執(zhí)行操作規(guī)程,確保在生產(chǎn)操作過程中不受傷害;施工現(xiàn)場(chǎng)必須定人、定機(jī)、定崗,安全操作責(zé)任到人;規(guī)范施工作業(yè)人員的作業(yè)方法、規(guī)定動(dòng)作,標(biāo)準(zhǔn)操作。并適應(yīng)人的身體健康要求;特種作業(yè)、特殊專業(yè)施工人員必須穿戴勞動(dòng)保護(hù)專用用具用品。
(7)監(jiān)督檢查標(biāo)準(zhǔn)化。監(jiān)督檢查是建筑施工企業(yè)的基礎(chǔ)工作,施工現(xiàn)場(chǎng)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作監(jiān)督檢查,要定期不定期的對(duì)人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)進(jìn)行監(jiān)控管理。通過監(jiān)督檢查施工現(xiàn)場(chǎng)的每個(gè)生產(chǎn)崗位、每道操作程序或每個(gè)人的操作行為,及時(shí)發(fā)現(xiàn)糾正施工過程中的偏差和問題。
(8)其他要求。改善農(nóng)民工施工、生活工作環(huán)境,保證農(nóng)民工工資及時(shí)發(fā)放。加強(qiáng)農(nóng)民工安全和施工技能的培訓(xùn)。申報(bào)前的基本要求是:工程結(jié)構(gòu)施工二層以上、結(jié)構(gòu)封頂之前,安全管理資料齊全,企業(yè)評(píng)價(jià)、施工現(xiàn)場(chǎng)綜合安全檢查符合國(guó)家和企業(yè)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工地標(biāo)準(zhǔn),報(bào)省級(jí)以上還需要刻錄匯報(bào)光盤,最好是通過安全文明監(jiān)督站的初驗(yàn)再申報(bào)。
5 結(jié)語
安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作,是建筑施工企業(yè)創(chuàng)品牌、樹形象、求發(fā)展的必要途徑。安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作,需要一定資金投入,應(yīng)將這一定資金投入看著是企業(yè)的長(zhǎng)期‘投資’,帶來的是巨大的社會(huì)效益和企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。建筑施工企業(yè)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作,是企業(yè)管理長(zhǎng)期的重要任務(wù)。
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