關(guān)于公證質(zhì)量管理提供制度保障的分析論文
一、注重人力管理，為公證質(zhì)量管理提供保障
人才隊(duì)伍是提升公證管理質(zhì)量工作的前提，而規(guī)范的公證行為更離不開高素質(zhì)的人才隊(duì)伍。因此，從公證工作實(shí)際出發(fā)，從把好人才關(guān)上來提高公證員隊(duì)伍素質(zhì)，引入崗位考試制度，將公證員自身素質(zhì)和能力作為首要任務(wù)來抓。開展公證專業(yè)知識(shí)的學(xué)習(xí)，強(qiáng)化對(duì)相關(guān)法律知識(shí)的進(jìn)修，同時(shí)從人才引進(jìn)上，對(duì)學(xué)歷、經(jīng)歷及政治素養(yǎng)和綜合能力進(jìn)行全面考核。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制的不斷改革和完善，面對(duì)新問題的不斷出現(xiàn)，如何從新的社會(huì)關(guān)系的調(diào)整中來順應(yīng)發(fā)展的需要，更需要從各類相關(guān)法律、規(guī)范和政策中來修正和改進(jìn)。公證事業(yè)是面向社會(huì)提供的全方位的法律服務(wù)過程，其業(yè)務(wù)范圍也隨之公證工作的開展而日益廣泛。因此，在崗位業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)中，應(yīng)加大對(duì)新法律、法規(guī)的學(xué)習(xí)與研討，從觀念和眼界上順應(yīng)時(shí)代的發(fā)展需要，并能夠從多樣、綜合的知識(shí)儲(chǔ)備中來提升自己的業(yè)務(wù)能力，增強(qiáng)個(gè)人的業(yè)務(wù)競(jìng)爭(zhēng)力。
二、注重對(duì)內(nèi)部管理制度的，切實(shí)為公證質(zhì)量管理提供制度保障
沒有規(guī)矩不成方圓。公證工作質(zhì)量管理是在一定工作規(guī)律和行業(yè)要求下來實(shí)現(xiàn)的。一方面表現(xiàn)在各類公證質(zhì)量保準(zhǔn)體系的完善，如公證文書質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、公證質(zhì)量檢查規(guī)則、公證的申請(qǐng)、受理標(biāo)準(zhǔn)、以及公證事項(xiàng)審查判斷標(biāo)準(zhǔn)等；另一方面表現(xiàn)在公證管理規(guī)則的制定，如對(duì)保全網(wǎng)絡(luò)證據(jù)公證的指導(dǎo)意見、相關(guān)法律規(guī)范文件的`指導(dǎo)要求等。可見，從制度入手，明確建章立制的重要性，切實(shí)從公證工作的制度完善上，對(duì)公證員的執(zhí)業(yè)工作進(jìn)行規(guī)范，如引入政務(wù)公開制度、服務(wù)承諾制度、辦證程序制度、學(xué)習(xí)制度等執(zhí)業(yè)規(guī)范，以此來規(guī)范公證執(zhí)法行為，提高公證管理質(zhì)量。同時(shí)，在制度執(zhí)行過程中要堅(jiān)持“嚴(yán)”字當(dāng)頭，制度的形成與貫徹是兩個(gè)概念，而狠抓落實(shí)是強(qiáng)化制度執(zhí)行的有力體現(xiàn)。因此在制度的落實(shí)上，應(yīng)該從上至下層層落實(shí)，領(lǐng)導(dǎo)和工作人員無論職責(zé)大小都要依法規(guī)范，不迀就、不姑息、一視同仁。另外，從內(nèi)部獎(jiǎng)懲制度的完善與落實(shí)上，要明確競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制、獎(jiǎng)懲機(jī)制的重要地位，以競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制為中心來推進(jìn)考核管理，來促進(jìn)公證質(zhì)量的全面提升。如對(duì)公證員進(jìn)行評(píng)比，表現(xiàn)好的給予獎(jiǎng)勵(lì)，而對(duì)于存在質(zhì)量問題的公證員要給予處罰，特別是對(duì)于工作責(zé)任的追宄，要從責(zé)任制上激勵(lì)公證員的工作，以此來推進(jìn)規(guī)章制度和工作質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)在促進(jìn)公證工作質(zhì)量的制約作用。
三、注重公證責(zé)任保險(xiǎn)宣傳，為公證質(zhì)量管理提供經(jīng)濟(jì)保障
中國(guó)公證員協(xié)會(huì)與中國(guó)人民保險(xiǎn)公司簽訂的《公證責(zé)任保險(xiǎn)合同》的出臺(tái)，將公證賠償納入保險(xiǎn)體系，也為構(gòu)筑公證信譽(yù)，提升公證行業(yè)的抗風(fēng)險(xiǎn)能力提供了經(jīng)濟(jì)保障。為此，公證員在提升公證質(zhì)量工作中，更應(yīng)該從思想上提高認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，切實(shí)從具體的公證案件中嚴(yán)肅處理結(jié)果。積極開展執(zhí)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理，落實(shí)好零錯(cuò)證、零投訴、零上訪“三零”活動(dòng)，注重公證質(zhì)量專項(xiàng)檢查工作，從檢查月工作中開展業(yè)務(wù)普查，并就卷宗進(jìn)行巡查和評(píng)定，及時(shí)查處和解決影響公證質(zhì)量管理工作的突出問題。
四、注重監(jiān)督機(jī)制的構(gòu)建，從行政監(jiān)督、行業(yè)監(jiān)督與社會(huì)監(jiān)督中營(yíng)造公證環(huán)境
公證工作環(huán)境的構(gòu)建離不開各類監(jiān)督工作的有序開展，特別是從司法行政機(jī)關(guān)的宏觀監(jiān)督上，通過不定期的工作檢查，引入公證舉報(bào)制度，利用有效監(jiān)督來促進(jìn)公證員的秉公執(zhí)法與服務(wù)效率；同時(shí)，利用公證協(xié)會(huì)在行業(yè)管理中的積極優(yōu)勢(shì)，從拓寬公證工作監(jiān)督范圍上來促進(jìn)公證質(zhì)量的提升；社會(huì)監(jiān)督體系的完善也是促進(jìn)公證工作質(zhì)量全面提升的有效措施，如借助于聘請(qǐng)公證監(jiān)督員，設(shè)置意見箱，讓社會(huì)各界參與到公證質(zhì)量管理監(jiān)督工作中，從而為增強(qiáng)公證工作透明度，提升公證員的責(zé)任意識(shí)，防范投機(jī)、僥幸心理具有較好的促進(jìn)作用。
五、注重公證信息化平臺(tái)建設(shè)，為公證質(zhì)量管理提供科技支撐
公證信息化建設(shè)是當(dāng)前乃至未來提升公證質(zhì)量管理的有效技術(shù)支撐。隨著我省司法行政信息化建設(shè)工作的不斷發(fā)展，公證信息化平臺(tái)建設(shè)也取得一定成果。通過引入公證業(yè)務(wù)軟件，依托健全的網(wǎng)絡(luò)管理和信息安全管理平臺(tái)，對(duì)公證業(yè)務(wù)和流程金項(xiàng)鏈電子化轉(zhuǎn)變，大大提升了公證管理效率。如開展公證應(yīng)用軟件的培訓(xùn)工作，從強(qiáng)化公證員利用電子流程辦證工作以來，公證文書電子辦理率達(dá)到95%以上，為推進(jìn)公證信息化建設(shè)的普及，提升公證質(zhì)量和效率奠定了技術(shù)支撐。
六、結(jié)語
當(dāng)前，我國(guó)正處于改革轉(zhuǎn)型的發(fā)展關(guān)鍵期，對(duì)于公證工作來說，作為面向社會(huì)提供法律服務(wù)的窗口單位，其形象和工作質(zhì)量將更加突出。為此，從公證工作秩序的規(guī)范上，從公證工作質(zhì)量保障體系建設(shè)上，積極推進(jìn)公證事業(yè)的優(yōu)質(zhì)高效，從預(yù)防糾紛，減少訴訟上來健全管理機(jī)制，完善公證質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)管理與應(yīng)急處置機(jī)制，切實(shí)從推進(jìn)公證管理質(zhì)量上，抓住機(jī)遇，開拓創(chuàng)新，為構(gòu)建社會(huì)主義和諧發(fā)展，充分發(fā)揮公證工作在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的積極作用，體現(xiàn)公證的合法性、真實(shí)性和規(guī)范性，為社會(huì)、為廣大群眾提供良好的法律服務(wù)。
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