國際工程設(shè)備物資管理問題和方法論文
摘要：在國家實施“一帶一路”倡議，鼓勵企業(yè)“走出去”的國際化經(jīng)營的背景下，我國大量的建筑施工企業(yè)正積極開拓國際工程項目市場，并已承接了越來越多的對外承包及援建項目。中國電建承建的項目主要位于南亞、非洲、南美等發(fā)展中國家，這些國家的物資十分匱乏，物流運輸也還相對落后。在這種情況下，為了保證工程施工的順利進行，就需要各個環(huán)節(jié)的緊密配合，其中最重要的就是設(shè)備物資的管理。以斯里蘭卡K壩項目為例，結(jié)合自身在對設(shè)備物資管理工作中的親身經(jīng)歷，簡要論述國際工程項目中，設(shè)備物資管理工作方面存在的典型問題和應(yīng)對方法。
1設(shè)備物資管理存在的問題
1.1材料價格波動的風(fēng)險
由于國際市場設(shè)備物資價格波動較大，在進行設(shè)備物資采購前需要提前了解市場價格，調(diào)整采購策略，市場價格的波動對設(shè)備物資采購價格的把控和采購數(shù)量的確定帶來了一定的風(fēng)險［1］。典型的例子是近期鋼材價格波動較大，鋼筋價格持續(xù)上漲，但是對于鋼筋的采購既要綜合考慮滿足現(xiàn)場施工進度的需要，又要充分考慮鋼筋采購對項目部資金占用的影響，應(yīng)針對現(xiàn)場施工的實際情況有計劃地進行分批次采購，而不能盲目為了規(guī)避價格波動的影響而一次性采購大量鋼筋，造成庫存過大，資金積壓。在工程項目投入中，設(shè)備物資的投入在整個投入中占有較大比重，價格的波動，最直接的反應(yīng)就是會造成項目工程的材料成本的變化，對整個項目的造價產(chǎn)生較大的影響，從而影響了工程的效益和企業(yè)的利潤。因此，材料價格波動的風(fēng)險，是國際工程施工需要進行重點的控制的風(fēng)險之一。
1.2對項目所在地市場不熟悉，制約采購時間
在國際工程中，設(shè)備物資供應(yīng)市場與國內(nèi)有著較大的差別，設(shè)備物資的供應(yīng)鏈以及常用的設(shè)備物資型號規(guī)格都與國內(nèi)有著很大的不同［2］，因此，對項目所在地設(shè)備和材料市場不熟悉，會耗費大量的采購時間，還未必能采購到需要的設(shè)備物資，從而對現(xiàn)場施工造成一定的影響。如，現(xiàn)場經(jīng)常需要采購五金、工具、配件等常用材料，如果對項目所在地設(shè)備和材料市場不熟悉，不掌握常用材料的供貨商或者供貨地點等情況，在實施采購的過程中就會因為盲目尋找，而不能及時將現(xiàn)場需要的物資按要求采購到位，影響了現(xiàn)場的施工。同時，對價格行情把握不準確，也會造成采購成本的增加。
1.3對設(shè)備物資型號規(guī)格和標準的熟悉程度，直接影響了采購和管理的難度
對工程項目的'施工設(shè)備和常用物資材料的熟悉程度，是設(shè)備物資管理人員在進行設(shè)備物資管理和采購過程中實現(xiàn)工作成效的重要基本功之一。在國際工程項目中，項目所在國家采用的標準和命名的習(xí)慣都不一樣，如材料的尺寸，在我國是以國標作為標準，而有些國家采用的標準是英標等標準。在設(shè)備物資采購和管理工作中，對設(shè)備和材料的不熟悉，對項目所在地標準習(xí)慣的不了解，在很大程度上會給設(shè)備物資的采購和管理帶來一定的困難，是影響設(shè)備物資管理的一個重要因素。如果對設(shè)備和材料不熟悉，很可能會出現(xiàn)對采購計劃中所列的設(shè)備物資無從下手進行采購的情況，或者即使借助圖片將設(shè)備物資采購到位了，因為對用途和功能不清楚，就會出現(xiàn)采購到的設(shè)備和物資無法用于現(xiàn)場施工或者勉強能使用，但是達不到最佳效果的情況；不熟悉設(shè)備和物資，對設(shè)備和物資的管理也會造成一定的影響，比如：雖然知道現(xiàn)場人員需要領(lǐng)用的設(shè)備材料和配件的名稱，但不知道實物是哪一種，因此無法向現(xiàn)場施工人員正確提供所需要的材料，或者見到實物卻不知道是什么設(shè)備或材料，不清楚如何歸類，從而無法正確開具領(lǐng)料單據(jù)的情況。
1.4設(shè)備物資等材料的質(zhì)量，對設(shè)備物資管理造成的影響
國際工程項目的設(shè)備物資采購，是一項技術(shù)性強，程序復(fù)雜的工作。如果采購人員不熟悉施工合同技術(shù)條款對設(shè)備或材料的技術(shù)性能和質(zhì)量標準等的要求，在采購過程中就會造成失誤，同時，供貨商提供的設(shè)備或材料質(zhì)量不合格，或者不符合監(jiān)理業(yè)主有關(guān)要求，不能在工程中使用。在采購過程中，如果采購到質(zhì)量不符合要求的設(shè)備物資，輕者會導(dǎo)致部份工程不達標［3］，重者將直接影響到工程項目的質(zhì)量、工期，給項目部造成經(jīng)濟損失，降低項目部的信譽。
1.5供貨商信譽的好壞，對采購的效率有直接的影響
一個信譽良好的供貨商，對采購和管理的效率有著直接的影響［4］。受斯里蘭卡國情和國民習(xí)慣的影響，部份供貨商信譽不良，時間觀念較差，比如：斯里蘭卡當?shù)赜胁糠菪抛u不良的供貨商，當向他們訂貨采購物資材料時，供貨商承諾一天或兩天內(nèi)會送貨，結(jié)果往往需要四五天甚至一周時間才會送貨，而且不能送貨也不提前告知，當向他們詢問不送貨的原因時，他們又總會有很多客觀理由。遇到這種情況，如果是現(xiàn)場急需使用的物資材料，就會直接影響到現(xiàn)場的生產(chǎn)和施工進度。
1.6對設(shè)備物資進口相關(guān)政策了解不夠，未按要求進口，造成不必要的損失
對設(shè)備物資進口的相關(guān)政策、貨物進口審批及清關(guān)流程了解不夠，未按要求進口設(shè)備物資，會給項目部造成許多不必要的經(jīng)濟損失。在K壩項目部，根據(jù)施工合同和貨物進口相關(guān)政策，進口設(shè)備物資時，每一項都需要有對應(yīng)的業(yè)主頒發(fā)的進口許可，對于進口特殊的有限制的設(shè)備物資，需要先獲得有關(guān)部門批準，才能辦理清關(guān)手續(xù)。缺少一項許可或者一步手續(xù)，都有可能使貨物遭遇滯港或是被罰款的情況。比如：進口對講機，需要先獲得電信管理委員會的許可，進口雜油，需要先獲得石油公司的許可，等等。斯里蘭卡K壩項目分包商就曾因為不了解相關(guān)政策，在進口對講機時，未取得電信管理委員會的許可，清關(guān)過程遭遇海關(guān)檢查，扣留對講機的情況。
2對設(shè)備物資管理中存在問題的應(yīng)對方法
2.1將價格鎖定在某一范圍內(nèi)
針對材料價格波動的情況，與供貨商簽訂框架協(xié)議［5］。與供貨商簽訂階段性的采購合同以鎖定價格，避免價格上浮時對項目的生產(chǎn)造成影響，這是規(guī)避價格上漲最有效的措施之一。例如，K壩項目部就曾與鋼筋供貨商簽訂采購協(xié)議，訂購一定數(shù)量的鋼筋，在執(zhí)行過程中以實際需求分批次交貨到現(xiàn)場。在合同訂貨數(shù)量內(nèi)的鋼筋價格上漲不超過5%時，供貨商仍按原價格向項目部提供鋼筋，超過5%時，雙方再進行協(xié)商，這一措施，為項目部節(jié)約了不少成本。
2.2全方位多渠道的了解項目所在地的設(shè)備及物資市場情況
深入施工現(xiàn)場，掌握現(xiàn)場需求，全面了解常用的施工設(shè)備和物資、零配件的種類、規(guī)格及消耗水平，根據(jù)不同的設(shè)備和物資，有針對性地，以不同的方式對周邊市場進行了解，及時收集及掌握相關(guān)的市場信息，這樣，在采購過程中做到有的放失，起事半功倍的效果。如：經(jīng)常進行供應(yīng)商的調(diào)查，直接到供貨商的店鋪實地進行走訪、采購和洽談，掌握各家店鋪銷售的材料種類、價格水平信息，并將供貨商電話等聯(lián)系方式分類進行歸類，以便日后查詢和聯(lián)系；也可以充分利用網(wǎng)絡(luò)，上網(wǎng)查找不同的材料供貨商，讓供貨商提供材料信息和報價，必要時提供樣品，根據(jù)價格和材料質(zhì)量，擇優(yōu)進行采購；還可以向附近施工單位進行咨詢，共享供應(yīng)商資源，統(tǒng)一進行商談，避免對市場不了解而盲目找尋供貨商的情況。
2.3對照實物，熟悉常用設(shè)備和材料
作為一名設(shè)備物資管理人員，除了需要具有一定的語言能力外，還需要掌握一定的專業(yè)知識，了解當?shù)貒业臉藴柿?xí)慣。熟悉常用的設(shè)備、物資和配件是設(shè)備物資管理人員必須具備的基本技能之一，對設(shè)備和材料的熟悉程度，直接影響到對設(shè)備物資管理的好壞，而熟悉設(shè)備和材料最有效的方法就是對照實物進行記憶，對常用但是自己又不熟悉的設(shè)備、物資和配件，可以到倉庫和施工現(xiàn)場查看，同時將實物以照片的形式保存，并以中英文命名，日積月累，對設(shè)備、物資和配件的熟悉程度會有很大的提高。
2.4了解常用設(shè)備的用途
常用物資材料的物理化學(xué)特性，掌握簡單的檢驗和判定材料質(zhì)量好壞的標準和方法作為一名設(shè)備物資管理人員，除了做好日常的采購詢比價工作以外，還需要了解項目施工相關(guān)設(shè)備的用途，物資材料的物理和化學(xué)性能等主要指標，在采購過程中，需要根據(jù)施工合同技術(shù)規(guī)范中對物資材料的材質(zhì)性能等相關(guān)要求，比對供貨商報價中所提供材料的技術(shù)參數(shù)；必要時，要求供貨商提供樣品，進行相關(guān)的試驗；對用于工程實體的主要材料，需要供貨商提供生產(chǎn)廠家資質(zhì)、材料樣品的材質(zhì)證明、試驗證明等資料，并報監(jiān)理審批；由于當?shù)厥袌鏊蓿瑢Σ荒芴峁┩耆珴M足技術(shù)條款要求的材料，讓供貨商提交上述資料及樣品試驗外，需對照技術(shù)條款和規(guī)范，進行論證后，選擇滿足實際要求的物資材料，并報業(yè)主監(jiān)主等相關(guān)單位進行審批。只有符合規(guī)范要求或滿足現(xiàn)場實際要求的材料，才能實施采購，只有質(zhì)量符合要求，價格合理的材料［6］，也才能最大程度的滿足現(xiàn)場的施工需要。
2.5加大對供貨商的管理力度，拓寬同類物資材料供貨商的范圍
為了避免不講信譽的供貨商給采購帶來的影響，項目部除了按管理程序要求進行供方管理，加大管理力度外［7］，還需要積極拓寬供貨商范圍，對同一材料的供貨商，盡可能的選擇3家或3家以上作為合格供應(yīng)商，采購過程中進行詢價比家，用“貨比三家，擇優(yōu)采購”的原則進行選擇，對于信譽好的供貨商，相互間建立并保持長期合作的意向，并在資金的穩(wěn)定性上給予保障。經(jīng)常性的對供貨商進行評測，定期開展供貨商評價，建立供貨商等級，實行優(yōu)勝劣汰制度，對于個別信譽差的供貨商，可以警告、暫時或者永久性取消其供貨資格。
2.6加強與清關(guān)代理的溝通，查閱海關(guān)網(wǎng)站相關(guān)信息，全面了解設(shè)備物資進口的相關(guān)政策和規(guī)定，嚴格按照要求進口設(shè)備物資
在斯里蘭卡，進口設(shè)備物資的前提條件是要有業(yè)主頒發(fā)的進口許可，在取得業(yè)主進口許可，且進口數(shù)量不能超出業(yè)主批復(fù)的條件下，才能進行進口，對于部份有特殊限制性進口的設(shè)備物資，還要獲得有關(guān)部門的批復(fù)。為此，設(shè)備物資管理人員平時應(yīng)加強與清關(guān)代理的溝通，查閱和學(xué)習(xí)斯里蘭卡海關(guān)網(wǎng)站的相關(guān)知識，全面了解設(shè)備物資進口的相關(guān)政策，嚴格按照有關(guān)政策進行進口。斯里蘭卡K壩項目吸取分包商無業(yè)主許可進口對講機的經(jīng)驗教訓(xùn)，在第2次進口提供給監(jiān)理業(yè)主使用的對講機之前，通過監(jiān)理工程師和業(yè)主的一步步指導(dǎo)，完成了向電信部門申請進口對講機的所有程序，順利的取得了電信管理委員會進口對講機的許可，按斯里蘭卡海關(guān)有關(guān)規(guī)定進口了對講機。
3結(jié)語
國際工程項目中設(shè)備物資管理方面出現(xiàn)和面臨的問題比國內(nèi)項目復(fù)雜得多，只有在實際工作過程中，對存在的問題認真分析和研究，逐一解決和改進，并結(jié)合海外工程項目施工過程中出現(xiàn)的新問題采取多種策略進行靈活處理應(yīng)對，確保工程質(zhì)量的同時，實現(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟效益最大化。
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