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鄉村建設實施方案

時間:2023-06-10 17:04:02 建設方案 我要投稿

鄉村建設實施方案合集15篇

  為了確保事情或工作安全順利進行,時常需要預先制定方案,方案是從目的、要求、方式、方法、進度等都部署具體、周密,并有很強可操作性的計劃。方案應該怎么制定呢?下面是小編為大家整理的鄉村建設實施方案,歡迎大家借鑒與參考,希望對大家有所幫助。

鄉村建設實施方案合集15篇

鄉村建設實施方案1

  一、發展目標

  到20xx年底,全縣34個鄉村振興示范村與14個鄉村振興市級領導聯系村(引領區)同步推進,鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接走在全縣前列,農業農村現代化取得階段性重大進展,鄉村建設取得突出成效,鄉村生態環境顯著改善,鄉村治理能力明顯增強,農民持續增收的能力顯著提升,獲得感、幸福感、安全感不斷提高,為全縣鄉村振興提供示范。

  二、重點工作

  (一)鞏固脫貧成果。持續推動鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接,確保不發生規模性返貧。將易返貧致貧人口和突發嚴重困難對象納入監測范圍,做到應納盡納,落實幫扶措施。加強產業和就業幫扶,逐步提高各級財政銜接推進鄉村振興補助資金用于產業發展的比重,到20xx年末達到70%以上,重點支持幫扶產業補上技術、設施、營銷等短板。千方百計做好脫貧人口穩崗就業工作,促進就地就近就業,農村居民人均可支配收入高于本地區平均水平10%以上。

  (二)突出規劃引領。以高質量村莊規劃為龍頭,帶動鄉村“三生融合”、產業發展、設施建設、環境整治等各項工作,夯實鄉村振興基礎。因地制宜,把好編制依據、組織審批、技術水平“三關”,提升規劃質量,確保可落地、可操作。20xx年7月底前,全面完成“多規合一”村莊規劃。

  (三)做強鄉村產業。堅決守住糧食安全底線,穩定糧食生產面積和產量,堅決遏制耕地“非農化”“非糧化”。大力發展“一村一品”,形成1個及以上帶動農民持續穩定增收致富的主導產品和富民產業。大力培育示范帶動作用明顯的種植大戶、家庭農場、合作社、龍頭企業、農業產業化聯合體和社會化服務組織等新型經營主體,至少有1個縣級示范家庭農場或1個縣級農民合作社,逐年爭創市級、省級示范家庭農場和省級、國家級示范社。村級集體經濟收入逐年增長,到20xx年底,村級集體經濟收入不低于50萬元。

  (四)完善基礎設施。完成“四好農村路”示范創建,加強鄉村產業路、旅游路、資源路建設,推動農村公路建設項目更多向進村入戶傾斜。鞏固和新增農村自來水人口,確保農村飲水安全保障率100%;有條件的村積極推進農村供水工程建設,加強供水工程維護。鞏固提升農村電力保障水平,加快農村電網改造升級。提升農村通信網絡水平,實現第五代移動通信(5G)、移動物聯網全覆蓋。實施鄉村清潔能源建設工程,推進燃氣下鄉,因地制宜推進太陽能、風能、水能等清潔能源利用。扎實推進數字鄉村建設,實現“互聯網+”公共服務平臺全覆蓋。

  (五)抓好環境整治。深入開展農村人居環境整治提升五年行動,全力抓好農村建房風貌管控,開展村民集中建房試點。全面深化“首廁過關制”,高質量完成改(新)建農村戶用無害化衛生廁所任務,打造一批美麗屋場、美麗庭院。到20xx年,各村無非正規垃圾集中堆放點,無敞口垃圾池,無露天焚燒垃圾,村莊保潔覆蓋面和垃圾集中收運處理率達到100%,生活污水收集及處理設施覆蓋率達到100%,衛生廁所普及率、廁所糞污無害化處理率均達到95%以上,每個鄉鎮的鄉村振興示范村至少一個創建成為省級美麗鄉村。

  (六)深化鄉風文明。大力弘揚社會主義核心價值觀,積極開展“最美鄉賢”和身邊好人、好婆媳、好鄰居等學習宣傳活動。持續推進農村移風易俗,推廣積分制等治理方式,有效發揮村規民約、家庭家教家風作用,逐步解決高價彩禮、大操大辦、厚葬薄養等現實難題,提高鄉村社會文明程度,深入開展文明村建設工作,爭創省級以上文明村,樹立健康文明、積極向上的新風尚。建設新時代文明實踐站和核心價值觀主題文化墻,每年至少開展5次以上文化活動。豐富鄉村文化生活,每個村有1個標準的農家書屋,每年至少開展1次“三下鄉”活動。加強歷史文化名村、歷史街區、傳統村莊、農業遺跡等文化遺產保護,傳承創新本地優秀傳統文化,促進紅色旅游與鄉村旅游融合發展。建設“湘妹子能量家園”項目。

  (七)改進鄉村治理。加強黨的農村基層組織建設,充分發揮駐村第一書記和工作隊抓黨建促鄉村振興作用。嚴格按照“五化”標準建設村黨支部,不斷加強支村兩委班子戰斗力,充分發揮黨員先鋒模范作用。健全黨組織領導下的三治結合的鄉村治理體系,推行網格化管理、數字化賦能、精細化服務,深化鄉村治理體系建設試點示范。推廣村級組織依法自治事項、依法協助政府工作事項等清單制,減輕村級組織負擔。組建本村鄉賢和鄉村振興帶頭人隊伍。

  (八)提升公共服務。落實農村低保、特困人員供養制度,加強對農村留守兒童和婦女、老年人以及困境兒童的關愛服務。全面推進健康鄉村建設,實現村衛生室產權公有,標準化建設達100%,配備1名以上合格村醫,設立公共衛生委員會,為婦幼、老年人、殘疾人等重點人群提供健康服務,全面提升農村醫療衛生服務能力。

  三、實施步驟

  示范建設三年行動根據各村的實際情況,按照整體規劃、分步推進的`原則推進。

  (一)逐村建立任務清單。20xx年6月底前,各村對照指導標準,強化目標導向,聚焦短板弱項,深入開展調研走訪,充分尊重村情民意,逐村制定示范建設三年行動任務清單,報縣級聯點領導審定,縣鄉村振興局匯總。

  (二)確定年度項目清單。每年3月底前,各村對產業發展、鄉村建設目標任務實現項目化管理,區分輕重緩急,確定年度實施計劃,形成年度項目清單,經縣級聯點領導審核后,由縣鄉村振興局匯總報縣委實施鄉村振興戰略領導小組審定。

  (三)建立專項任務責任清單。每年4月初,按照職責分工,將項目分解到各職能部門,各縣直責任單位應將本行動方案確定的年度任務納入本單位本年度工作計劃,重點保障實施。

  (四)組織驗收。每年12月底前,縣鄉村振興局牽頭,會同有關部門對各村實施的項目進行驗收,驗收結果作為對相關單位年度鄉村振興實績考核的重要依據。20xx年12月至20xx年1月,對照指導標準進行全面驗收。

  四、組織保障

  (一)加強統籌。縣鄉村振興示范建設工作在縣委農村工作領導小組的領導下,縣鄉村振興局加強統籌、督促推動、監督檢查,縣委組織部、縣委宣傳部、縣農業農村局等其他有關單位按職責分工抓好任務落實。注重充分發揮鄉村振興駐村工作隊作用。

  (二)整合資源。整合現有資源,統籌科學安排,充分調動政府和社會力量投入的積極性。縣直相關部門單位國、省、市、縣涉農專項資金申報、鄉村振興有效銜接資金安排,以及農業、水利、林業、交通等項目要優先保障鄉村振興市、縣級領導聯系村示范建設。注重發揮財政資金的引導作用和杠桿作用,撬動金融和社會資本更多投向鄉村振興示范創建。

  (三)從嚴考核。建立“每月調度、雙月盤點,季度講評,年終總結”的調度機制,從嚴考核督導,由縣委分管副書記或縣政府分管副縣長每半年主持召開1次鄉村振興市、縣級領導聯系村示范創建工作推進會,不定期開展督查檢查,及時解決問題。適時總結提煉特色亮點,推出一批鄉村振興典型創新經驗、做法,表彰有關先進個人和單位。鄉村振興示范建設工作納入各鄉鎮、縣直部門單位鄉村振興實績考核評價范圍。對因工作不落實、責任不落實導致成效不明顯的地方和單位將按有關規定予以處理。

鄉村建設實施方案2

  岳家圈村共240戶,總人口670人,黨員36人,村民代表33人,兩委班子成員共4人,耕地面積850畝,山嵐1500畝,村民年人均收入8600元,收入的主要來源是:蘋果、櫻桃等果樹。

  20xx年以前,岳家圈村是一個出了名的臟、亂、差村。污水到處流,蒼蠅滿天飛,禽畜跟人跑,垃圾到處丟,雨天兩腿泥,晴天一身土,進村的道路沒法走。自20xx年11月岳家圈村換屆選舉以后,新當選的村支部書記、村委會主任付景兵帶領新的兩委成員建章立制、規范村規,投資160萬元大刀闊斧整山路,清垃圾,拓荒硬化村中道,安裝路燈70多盞,對全村自來水進行了改造,修復了隨時就要倒塌的兩委辦公場所,健全了黨員活動室、村民活動室,硬化了村民健身廣場。村容村貌煥然一新,村民的整體素質也相應得到了提高,村規民約大家都能自覺遵守。

  村里的變化,得到了全體村民的稱贊,贏得了上級黨委、政府的認可。先后獲得了蓬萊市委市政府頒發的20xx年度“平安建設先進村”、20xx年度“道德工程建設和諧文明村居”、20xx年度“建設和諧穩定模范村”、20xx年度“文化建設示范單位”和煙臺市委市政府頒發的20xx年度“五星級社會主義新農村示范村”等榮譽稱號。

  今年,為深入推進生態文明鄉村建設,進一步培樹典型、打造亮點,市委市政府提出了在全市開展“蓬萊美麗鄉村”創建活動。這對岳家圈村而然,不僅是一次岳家圈村整體水平提升的良好機遇,更是一次岳家圈村兩委班子和全體村民能力、實力和素質的展示。岳家圈村依山傍水,黃水河繞村而過,對面山系幾經風雨,造就了很多奇特的地貌景觀,爪鬏山、王母娘娘洞、金魚缸、老虎洞、仙人泉、仙人腳,每一個景觀地方都有一個美麗而又神奇的傳說。由于多年來缺乏對自然景點的認識和開發意識,豐富的資源條件閑置而沒有被開發打造。

  一、創建美麗鄉村的目標定位

  打造美麗鄉村必須因地制宜,創造特色。為了貫徹落實市委市政府“一村一品、一村一韻”的總體要求,結合本村依山傍水的地理優勢和悠久的民俗文化特點,創建美麗鄉村本著“宜居宜業宜游”的理念,將岳家圈村著力打造成“鄉村休閑,文化體驗,人居和諧,民俗旅游”的“四美”村莊。即“規劃科學布局美、村容整潔環境美、創業增收生活美、村風文明素質美”。

  二、創建美麗鄉村的主要任務

  1、村巷道路硬化工程

  為使村民徹底告別“雨天兩腿泥,晴天一身士”的生活狀況,對村內巷道7500平方米路面徹底硬化。每平方米50元,共需資金37.5萬元。目前這項工程已經啟動。同時,結合黃水河河道的整治工程,對黃水河河邊的環村路長900米、寬8米的路面進行硬化。總面積7200平方米,每平方米80元,需投資57.6萬元。此項工程可為岳家圈村東山開發旅游奠定基礎。

  2、黃水河河道整治工程

  岳家圈村三面環繞黃水河,黃水河河道整治是今年山東省水利廳的計劃項目,整治過程中可漿砌黃水河500米兩側河道。這個項目上級投資380萬元,現已招投標完畢,近期可動工。

  3、村內巷道、庭院綠化工程

  為實現“林在村中,村在林中,路在綠化帶中,人在風景中”的目標,家家戶戶進行門前房后綠化、庭院綠化、村巷道路兩側綠化帶綠化,共需資金20萬元。

  4、村莊亮化工程

  按照“節儉、大方、美觀”的原則,村巷道路硬化竣工后,路兩邊安裝路燈,亮化共需資金20萬元。

  5、村巷、庭院凈化工程

  徹底清理村內巷道、農戶門前屋后各類垃圾和堆積物,并建立健全保潔長效機制。在村內主干道設置小型垃圾箱,通過公益性崗位或安排低保人員,配置垃圾清運車,對村內垃圾及時清運,集中處理,使村內環境衛生做到制度化、經常化、清潔化,徹底解決村內柴草亂垛、糞土亂堆、污水到處流、蒼蠅滿天飛、禽畜跟人跑、垃圾到處丟的現象。

  6、村容村貌美化工程

  目前,村東河邊的豬棚、雞棚等養殖大棚,由于離村較近,既不衛生又不美觀,污染環境,與美麗鄉村既不協調,又影響村容村貌。村委決定全部拆除,并按照“統一規劃,集中管理,分戶養殖”的模式,在離村莊較遠的地方重新選址新建一處高標準的`養殖基地。切實維護群眾的利益,增加農民的收益。同時,在目前村東河邊養殖大棚的地方投資20萬元新建一處垂釣園。人們可以在這里看著裊裊炊煙、碧綠青山、潺潺流水,休閑垂釣。投資15萬元在村委大院新建圖書室、電子閱覽室等公共為農服務設施;按照“統一設計、統一風格”的標準對村內主要巷道兩側墻體進行裝飾粉刷,并利用裝飾墻面制作“基層黨建、惠農政策、計劃生育、法律法規”宣傳墻。

  7、東山景點開發工程

  岳家圈村東山有著很多奇特得天獨厚的地貌景觀自然資源和悠久的民俗文化,爪鬏山、王母娘娘洞、金魚缸、老虎洞、仙人泉、仙人腳等,每一個景觀地方都有一個美麗而又神奇的傳說。尤其王母娘娘洞,聽村里的老人講,過去每年的三月三日,周圍十里八鄉的老百姓都到東山趕廟會,規模非常大,并在王母娘娘洞前搭戲臺,唱戲能唱三天三夜。現在雖然沒有廟會了,但每年的三月三日、正月初一和十五,周圍的群眾還是有來王母娘娘洞祭拜王母娘娘、燒香燒紙磕頭、半夜掛紅的。這些得天獨厚的自然景觀資源和來自久遠的民俗文化,經過一定的包裝、策劃和營銷,完成可以打造成具有鄉村地域特色的休閑觀光景點。目前,村委會已經與蓬萊民生置業有限公司簽約立項,同意利用爪鬏山、王母娘娘洞等民俗資源開發旅游項目,同時為岳家圈村興建蘋果、櫻桃、葡萄、大棗等觀光采摘園,開展無公害水果采摘特色旅游項目,從而打造岳家圈村的鄉村農家樂。

  8、農戶農家樂樣板房打造工程

  計劃投資40萬元本著“農戶自愿、條件相當、誠信可靠”的原則,在現有農戶住房的基礎上,按照漁(農)家樂客房設施設備配備、配套標準,經稍加改造,先期打造20戶具有濃郁鄉村特色的農家樂樣板房,并通過有計劃地組織接待觀光采摘、休閑度假、特色旅游的游客,開發農家樂項目,以此達到先讓一部分人先期致富的目的。。

  三、資金來源

  我村是省財政廳的聯系點。目前,市財政局已經落實了60萬元幫扶資金;小門家鎮黨委、政府也同意給予一定的扶持;市民生置業有限公司也能給予一定的贊助;付景兵個人可以出資20萬元。相信岳家圈村在相關部門以及其他社會力量的幫助下,創建美麗鄉村的目標一定能實現,岳家圈村的明天一定會更加美好。

鄉村建設實施方案3

  “我國現代化進程中的重大歷史任務”的戰略高度,其目標概括為:“生產發展、生活富裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”,全面體現了新形勢下農村經濟、政治、文化和社會發展的要求。建設社會主義新農村,縣林業局依據本單位的工作職能,結合我縣的實際,提出“以全國綠化模范縣建設促進新農村建設”的工作思路,現制定如下實施方案:

  一、目的意義

  建設社會主義新農村,從林業的角度要正確處理好兩種關系:一是要正確處理生態建設與產業建設的關系,切實推進產業結構的優化升級。林業,既是公益事業,又是基礎產業,肩負改善環境、發展經濟的雙重任務,生態建設是基礎,產業建設是重點,沒有生態保障,產業難以持續,生態建設也無法支撐。生態建設與產業發展要堅持“兩手抓”,協調推進。同時要充分發揮林業資源優勢,大力發展高新技術與綠色環保的新型林業產業,在保護生態基礎上有序開發資源和能源,為國民經濟培育新的增長點。二是要正確處理森林資源保護與利用的關系,促進區域經濟的協調發展。林業,既要遵循自然規律,也要遵循經濟規律;既可作為基礎產業參入資源配置,又能通過實施生態建設實現大林業發展戰略。必須堅持保護先行,確保生態優勢,科學開發利用森林資源,使我縣林業經濟邁上持續快速協調健康發展的征程。“全國綠化模范縣建設”是加快城鄉綠化,改善生態環境,維護生態安全,是經濟社會可持續發展和人的全面發展的重要基礎,是加快實現“領跑中西部、進軍五十強”目標和建設社會主義新農村的重要舉措。創建“全國綠化模范縣”能實現全縣國土綠化工作的協調可持續發展;能展示我縣造林綠化的成就和縣的良好形象;能提高我縣的知名度和綜合競爭力;能推進全面建設小康社會進程。

  二、指導思想

  以實現“縣城園林化、鄉鎮森林化、道路林蔭化、庭院花園化”為目標,以創建全國綠化模范縣為動力,以全社會辦林業、全民搞綠化為手段,以城區、村莊、道路綠化為重點,堅持以人為本,堅持經濟與人口、資源、環境協調發展,為加快建設“和諧長沙”做出貢獻。

  三、建設指標

  20xx年,全縣完成造林1.5萬畝,封山育林2萬畝,義務植樹150萬株(其中基地植樹30萬株),四旁植樹80萬株,完成縣城林業生態圈260畝,綠化河流、渠道、公路2xx成人工造林1.2萬畝,完成縣城林業生態圈350畝,義務植樹150萬株(其中基地植樹30萬株),四旁植樹80萬株。綠化河流、渠道、公路200公里,封山育林2萬畝。到2xxxx底,全縣森林覆蓋率達到45%以上,鄉鎮所在地、村莊綠化覆蓋率分別達到40%和30%,全縣綠化覆蓋率達到45%,綠地率達到36%,縣城人均公共綠地12平方米,隨機抽樣調查公民綠化意識達到85%以上,全民義務植樹建卡率達到90%以上,全民義務植樹盡責率達到96%以上;80%以上的街道、居住區和單位庭院綠地率達到省級標準。

  四、工作任務

  (一)制定中長期林業生態建設與保護規劃。由縣林業局牽頭,委托部省有關科研院所,制定我縣2xx業生態建設與保護規劃,提高我縣國土綠化工作的科學性、前瞻性。

  (二)造林綠化工作

  1、城區綠化。要完善縣城綠地系統規劃并納入縣總體規劃。重點在景區景點綠化,道路街巷綠化,單位庭院綠化,居民社區綠化以及立體綠化方面有新的發展。xx年,提升10個街頭花園綠地水平,每年完成城區5個游園新建任務。80%以上的街道居住區和單位庭院綠地率達到省級標準,新建、改建、擴建工程項目,綠化與工程同步施工,同步完成。進入縣城的主要出入口,已建綠地景點的補綠擴綠,提高檔次,未建的要在20xx年底前補建。此項工作由建設局負責,城管局、開發區管委會負責組織實施,縣委文明辦、交通局、規劃局為主要協作單位。

  2、道路河流綠化。包括境內的國省干道、高速公路、鐵路、主要河渠兩側綠化。20xx年重點抓好長永高速、機場高速兩側綠色通道建設。20xx年抓好株洲至黃花機場高速路的綠化建設,并對已綠化的'河、渠路加強撫育管理。新建公路兩側綠化要高起點、高標準,高檔次,年內建成省級精品工程。此項工作由縣綠委辦負責,縣林業局、交通局、水利局、開發區管委會組織實施。

  3、工程造林。包括各級各類工程造林項目,按工程標準,完成全部造林任務,建設一批樣板地塊。此項工作由縣林業局負責,各鄉鎮人民政府負責組織實施。

  4、創建花園工程。全縣建設省級森林公園1個,創建省級園林式單位和市級花園式單位20個,縣級花園式集鎮20個,花園式庭院400個。此項工作由縣綠委辦負責,各鄉鎮人民政府的組織實施。

  (三)全民義務植樹活動。重點是完善義務植樹屬地管理制度和基地義務植樹制度,不斷豐富和完善義務植樹的實現形式,搞好與重點生態工程建設的結合,各鄉鎮和聯系鄉鎮的縣直機關單位負責建立義務植樹基地,植樹地點做到一定五年不變,廣泛動員機關企事業單位干部職工、城鄉居民參加義務植樹,并實行一戶一卡制度,每年基地植樹30萬株。年內義務植樹建卡率達到96%以上,義務植樹盡責率達到90%以上。此項工作由縣綠委辦組織協調,各鄉鎮人民政府和縣直機關各單位負責實施。

  (四)森林資源保護工程。對現有森林資源加強撫育管理,加大病蟲害防治力度,嚴禁亂砍濫伐,嚴禁非法占用林地,嚴防森林火災,杜絕各類毀林案件,切實保護森林資源。此項工作由縣林業局負責,縣森林防火辦公室、縣公安局、縣國土資源局為協作單位。

  (五)古樹名木保護工程。根據全國綠委《關于加強保護古樹名木的決定》及建設部《古樹名木管理辦法》,在全縣范圍內對現有古樹名木,進行普查、登記、建檔、立卡,嚴禁移植古樹名木,切實保護好珍貴的古樹名木資源。此項工作由縣綠委辦負責并組織實施,各鄉鎮政府配合。

  五、保障措施

  (一)提高認識,統一思想。開展創建“全國綠化模范縣”活動,是構建“和諧長沙”,改善生態環境,提高縣域競爭力,加快實現“領跑中西部,進軍五十強”目標的一項重大舉措,具有重要的現實意義和深遠的歷史意義。各鄉鎮人民政府、縣直各部門、各單位必須充分認識創建活動的重要性。要統一思想,提高認識,真抓實干,把創建“全國綠化模范縣”工作擺上各級領導的重要議事日程。

  (二)切實加強對創建工作的組織指導。創建“全國綠化模范縣”工作是一項龐大的系統工程,涉及到社會各階層、各部門、各行各業,必須加強統一領導。建議成立創建“全國綠化模范縣”領導小組,由縣委副書記、縣長黎勇任組長,縣委副書記任正斌任副組長,成員由縣直有關部門負責人,開發區管委會相關負責人組成。領導小組下設辦公室,主任由縣綠委辦主任、林業局局長周海林同志兼任。

  (三)實行目標管理責任制。將創建各項工作任務分解到各有關單位和鄉鎮,由政府縣長與各科局長和鄉(鎮)長簽定目標管理責任書,工作任務未完成實行一票否決制。

  (四)加大造林綠化宣傳力度。采取長效宣傳與短期集中宣傳相結合的辦法,每年組織兩次造林綠化宣傳月活動(造林期間和迎檢期間)。宣傳的形式主要包括:

  1、新聞媒體宣傳。重點是宣傳造林綠化成就,創建標語、口號、意義,創建活動先進典型;

  2、設立創建“全國綠化模范縣”林業網站專欄;

  3、基層單位創建活動宣傳專欄;

  4、組織市民綠化意識調查;

  5、有獎知識競賽及中小學有獎征文活動;

  6、戶外廣告宣傳(海報、宣傳標語、廣告牌等);

  7、綠化簡報宣傳等。

  (五)適時掀起造林綠化高潮。每年12月1日至次年3月30日為全縣造林綠化突擊時段。特別是采伐跡地的更新、低產林的改造,各鄉鎮應制定方案,在20xx年前完成。以義務植樹為載體,掀起春季造林綠化高潮,繼續鞏固擴大國土綠化成果。

  (六)落實創建經費。本活動共需經費支出2390萬元,其中城市生態圈建設915萬元,道路河流綠化400萬元,游園建設200萬元,人工造林135萬元,封山育林200萬元,宣傳學習費用40萬元,花園式集鎮建設補助200萬元,制定林業生態建設與保護規劃20萬,全民義務植樹基地植樹60萬,大山沖森林公園建設200萬,其他20萬元。計劃、財政、交通、水利、林業等部門要千方百計籌措創建經費,為創建活動提供資金保障;各項重點工程綠化資金要向創建活動傾斜;動員社會各界、各階層人士、城鎮居民參與社會造林綠化,結合義務植樹活動,踴躍為創建活動投工、投勞、投資。

  (七)嚴格督導檢查。創建過程中,全局各部門單位必須緊密配合,一切工作都要服從和圍繞這個大局,同時縣局將組織有關部門對活動的進度和質量進行隨時檢查,對行動迅速、工作扎實有效的給予表彰獎勵;對工作遲緩、敷衍應付的通報批評,并要求限期整改,整改后仍達不到要求的,追究有關領導責任。創建工作業績將做為年終考核的重要指標和造林綠化表彰獎勵的重要依據。

鄉村建設實施方案4

  按照縣新農村建設推進工作領導小組《縣新農村建設推進工作領導小組成員單位落實20xx年度新農村建設重點工作責任分工方案》的文件精神,為穩步推進我縣新農村建設工作,圓滿完成本年度各項目標任務特制定如下實施方案:

  一、深入推進白馬關景區開發建設

  1、加快白馬關景區開發建設。編制《羅江縣白馬關景區總體規劃》,按照總體規劃并結合災后重建、整合發改、建設、交通、水務、林業、旅游、文化、等部門的項目和資源,配套完善景區水、電、氣、路等基礎設施建設,加大招商引資力度新建酒店、游客服務中心等項目,啟動白馬關“aaaa”景區創建工作,不斷推進白馬關景區開發建設。

  2、協調白馬關二酉村新農村建設。二酉村隸屬于德陽市羅江縣白馬關鎮,是我縣特色產業型精品村。按照建設中國幸福家園精品村的要求,實施特色產業精品村建設,將加快全鎮水果產業發展,以梨為例,實現面積達512畝,總產量達300噸,按5元/千克測算,人均增收950元以上,有利于解決農村剩余勞動力,有效改善農民生活生產條件,帶動村民再就業,進一步提高村民的.收入和生活質量。真正實現開發一個景區,帶動一片就業,致富一方百姓。繼續推進白馬關二酉村新農村建設。

  二、著力打造“十點五線”鄉村旅游格局

  按照以“十點五線”的旅游發展總體格局,繼續推進鄉村旅游業的發展。指導香山路島(金山鎮)按照規劃加快生態休閑度假區建設,現已初步完成配套設施建設,進一步完善旅游配套功能;指導協助天馬山(萬安鎮芒江村)旅游景點建設,新建投資規模較大的酒店、農家樂等設施,進一步提升鄉村旅游的配套水平和服務能力;盡快完善聚友休閑山莊(略坪鎮)和蔡家院子(御營鎮)兩處四星級農家樂的旅游標識標牌,進一步規范轄區內農家樂。

  縣旅游局根據日益增長的旅游需求,結合縣新農村建設推進工作領導小組xx年新農村建設工作要求,利用白馬關景區、“十點五線”鄉村旅游,不斷吸引更多的游客的同時,全面推進我縣20xx年新農村建設工作。

鄉村建設實施方案5

  為貫徹落實科技部《新農村建設科技示范(試點)實施方案》、省科學技術廳關于貫徹落實科技部《新農村建設科技示范(試點)實施方案》等的意見和《市人民政府辦公室轉發市科技局關于加強社會主義新農村科技支撐體系建設的意見的通知》(政辦發[xxxx]30號),充分發揮科技在新農村建設中的支撐、示范與引領作用,扎實推進新農村科技支撐體系建設,提出我市新農村建設科技示范(試點)實施方案。

  一、指導思想

  充分發揮科技對新農村建設的支撐、示范和引領作用,緊緊圍繞發展生產、提高生活、改善生態的總體要求,以“科技富民、惠民”為核心,以現代農業、生態產業、鄉村社區化和農業科技成果轉化為重點,以實施特色農業科技示范等工程為突破口,從村、鄉鎮、縣市區三個層次開展新農村建設科技示范(試點),培育一批具有帶動作用的新農村的科技典型。

  二、發展目標

  到“十一五”末,重點培育30個新農村建設科技示范村、15個新農村建設科技示范鄉鎮、3個新農村建設科技示范縣市區;使示范(試點)區域內科技進步貢獻率、土地產出率、資源利用率、農民收入增長率等有較大幅度提高,科技型涉農工業有較大發展,現代農業技術體系建設加快,社區建設與教育、醫療、文化等各項社會事業得到較大改善,農民生活質量明顯提高,努力成為科學發展與社會和諧的社會主義新農村樣板。

  三、基本原則

  (一)突出區域優勢特色。圍繞大蒜圓蔥、肉蛋鴨、奶肉牛、瓜菜等十大特色產業,以“一村一品”、“一鄉(鎮)一業”或“一縣一業”為重要內容,推進優勢主導產品和特色企業向示范(試點)區域集中,建立企業研發機構,聚集高新技術,培育特色優勢名牌產品,形成產業群(鏈)。

  (二)堅持技術綜合示范。發揮科技在發展生產、提高生活、改善生態等的引領和支撐作用,加強技術集成應用,提升創新與科技服務能力,形成多種科技活動整體推動示范(試點)的格局。

  (三)政產學研金民結合。加強政府對新農村建設科技示范(試點)的政策性引導。優化農村科技創新環境,引導各類科技人才到示范(試點)一線創新創業。明確示范(試點)的技術依托單位,支持以企業為主體、利用市場機制、產學研結合,為示范(試點)服務。利用農業科技貸款,吸納民間資本,推動示范(試點)工作。

  (四)發揮農民主體作用。培育“科技能人”,帶著農民干。立足農民實際需求,尊重農民意愿,提高農民協作程度,激發農民對科技的多樣化需求,不斷增強農民使用技術的主動性和能動性,讓農民享受科技帶來的富民、惠民成果。

  四、重點任務和示范內容

  (一)重點任務

  針對當前新農村建設的迫切需求,重點推進七項任務。

  1、加強科技成果轉化,培育特色優勢產業。以強化產業基儲增加農民收入為目標,以科技為載體,實施以“一村一品”、“一鄉(鎮)一業”或“一縣一業一特色”為重要內容的特色農業科技示范縣工程,建設特色農業科技示范基地。加強“政產學研金民”結合,有針對性地引進、轉化先進適用技術成果,促進專業化發展,培育特色優勢產業。支持有條件的地方發展循環經濟,提高產業開發綜合效益。

  2、強化技術集成應用,引導現代農村社區發展。圍繞農村社區化目標與農民急需解決的問題,加強飲用水安全和污水處理、農林生態和農民生活環境整治、資源能源節約利用、廢棄物資源化和可再生能源利用、綠色建材和建筑、低成本衛生設備和藥物特別是中醫藥、低成本文化設施和民俗文化保全、社區規劃建設和村鎮優化布局、社區和村鎮動態監測和功能提升等新農村建設關鍵技術的集成應用,發展設施相對優良、環境相對優美的現代農村社區。

  3、開展重大應用技術研究,提高農業科技水平。圍繞農村、農業發展中的重大應用技術問題,組織高等院校、科研機構與示范(試點)單位聯合進行科技攻關,解決良種、良法、加工、農業現代服務業、新型建材、節能型建筑、循環生產、農業節本技術、健康種養殖技術、土地修復技術、設施農業技術等重大應用技術問題,獲得一批實用技術,進行技術推廣。組織實施國家“糧食豐產科技工程”,建設市級糧食豐產科技示范基地,推廣糧食豐產技術及操作規程,輻射面積100萬畝。

  4、運用現代信息技術,提升農村信息化水平。充分利用現有的農業信息平臺、農村黨員遠程教育網及農村中小學遠程教育網,構建科技知識進村入戶的實時服務信息平臺,為廣大農民提供科技、政策和市場等信息服務,推進農村信息化建設。開展數字化鄉鎮科技示范(試點),加強農村社區信息化技術、社會事業管理信息化技術的應用,推進農民生活信息化。優化信息服務質量,豐富信息服務內容,提高基層科技管理部門信息化管理和服務水平。

  5、強化農民科技培訓,提高農村勞動者素質。充分發揮星火培訓基地(學校)和各類職業學校的作用,采用多種形式,對示范(試點)單位開展農業科技和農民職業技能培訓,提高農民的科技素質和職業技能,推動農村勞動力轉移,以適應工業化、城鎮化和農村勞動力轉移就業的需要。多層次、多形式開展面向農村的實用技術培訓,培養一批農村科技致富帶頭人、種養能手、經營能人、技術“二傳手”等“科技能人”,通過他們的示范帶動和影響,使周圍的農民掌握一些實用技術,以適應現代農業生產的需要。

  6、構建農村科技服務平臺,提升科技服務能力。堅持多元化方向,結合實際,引導專業技術經濟合作組織等農村科技中介服務機構的發展,示范推廣農業科技園區、科技特派員、農業專家大院、博覽交易會等新型科技服務模式,與科研院所和大專院校建立制度化的技術支持渠道,建設咨詢服務專家隊伍,引導科技人員深入農村一線,形成農村科技服務的長效機制。

  7、大力發展涉農工業。以工業反哺農業,工業拉動農業為目標,鼓勵非農企業大力發展涉農工業,培育大宗農產品用戶企業,進而拉長產業鏈,提高農產品附加值,帶動農民增收,增加農民就業。在涉農企業中建立省級研發中心,培育成科技型農業產業化龍頭企業。

  (二)示范內容

  示范村(試點)、示范鄉鎮(試點)、示范縣市區(試點)分別重點實施以下內容。

  1、科技示范村(試點)。加強新品種、新技術、新成果的應用,推進“科技入戶”;加強農村生產和農民生活信息化技術的應用,推進“信息入戶”;加強科技咨詢指導和農民適用技術培訓,推進“服務入戶”。發展“一村一品”,促進特色產品或產業上水平、上規模,培育科技型企業。培養一批科技帶頭人,帶動農民增收致富。有條件的地方,集成相關技術,發展村級社區。

  2、科技示范鄉鎮(試點)。加強技術引進和擴散,發展“一鄉(鎮)一業”,引導特色優勢產業規模擴大;有條件的地方,發展“一鄉(鎮)一基地”,開展綠色安全生產關鍵技術示范,推進農村生產專業化和標準化;發展“一鄉(鎮)一服務站”,培育農村科技中介服務組織、模式或平臺,開展適合農民需要的科技與信息服務;依托現有資源,發展“一鄉(鎮)一課堂”,開展農民科技培訓。通過技術的集成支持,發展生活功能較好的鄉鎮中心社區。

  3、科技示范縣市區(試點)。發展現代農業,促進布局區域化、生產標準化、發展專業化、經營產業化和服務信息化,形成示范樣板;加強技術轉化和創新,培育一個以上主導產業,帶動產業結構的調整、布局的優化和規模的擴大,引導發展產業集群,壯大縣域經濟,建成市級特色農業科技示范基地(縣);建立健全多元化科技服務體系,構建科技信息共享服務平臺,不斷增強科技管理部門的信息管理和服務水平,提高科技公共服務能力;加強農民轉移就業技術培訓和職業技能培訓,促進農村富余勞動力轉移;發展產業基礎較好、綜合功能較完善的中心城鎮社區,加快城鎮化進程,統籌城鎮和鄉村的協調發展。

  五、申報條件與組織管理

  (一)申報條件

  申報示范村(試點)、示范鄉鎮(試點)、示范縣市區(試點),應當具備以下基本要求:

  1、圍繞本地新農村建設的全面需求,提出了明確的科技發展目標、發展優先順序、實施步驟和保障條件。

  2、經濟發展基礎相對較好,經濟社會協調發展程度較高,圍繞當地資源的加工利用確定了明確的主導產業。具有一定的地方特色、代表性和發展基礎,發展經驗在其所代表的類型內具有推廣意義。

  3、科技發展條件相對較好,科技工作特色明顯,科技環境優越,科技進步對經濟增長貢獻率達到58%以上。

  4、農民科技意識較強,科學素質較高,具有較強的能動性。原則上要具有“科技能人”或科技型企業帶頭人。

  5、所在縣市區黨委政府高度重視,投入和政策措施有保障,出臺了貫徹落實政辦發[xxxx]114號、政辦發〔xxxx〕30號文件的政策性文件,圍繞本地新農村建設的實際需求,制定了切實可行的實施方案,明確了技術依托單位,形成了黨政主要負責同志直接領導、科技主管部門具體協調和推動的工作機制。

  6、制定了示范(試點)具體實施方案,并配備開展示范(試點)所必須的經費和相應的促進措施,明確了技術依托單位(大專院校、科研院所、有相當技術創新實力的企業和科技服務機構等,多學科、產學研結合的技術依托單位優先),方案切實可行,管理和運行機制規范。

  7、示范(試點)要首先列入本地新農村建設科技示范(試點)范圍;示范縣市區(試點)的選擇要與承擔市級以上科技項目情況、科技型龍頭企業、農業科技園區、科技特派員、科技進步考核先進縣市區、星火技術密集區等結合考慮。

  8、嚴格落實中央有關社會主義新農村建設的方針和政策,特別是中央有關土地和環保的`要求。

  同時申報示范村(試點)、示范鄉鎮(試點)、示范縣市區(試點),還應當具備以下指標條件:

  1、示范縣市區(試點)。農民人均純收入達到5000元以上,縣級財政收入達到3億元以上,縣域gdp達到100億元以上,縣域主導產業銷售收入占同級經濟總量的20%以上。

  2、示范鄉鎮(試點)。農民人均純收入達到6000元以上,地方財政收入達到1000萬元以上,鄉鎮gdp達到5億元以上,主導產業銷售收入占同級經濟總量的50%以上。

  3、示范村(試點)。農民人均純收入達到8000元以上,主導產業銷售收入占村級經濟總量的80%以上。

  (二)組織管理

  1、申報單位

  示范(試點)的建設單位分別為村民委員會、鄉鎮或縣市區人民政府。建設單位必須具有明確的技術依托,并編制示范(試點)實施方案、新農村建設科技示范(試點)和技術依托單位合作方案。申報單位為縣市區人民政府。

  各縣市區科技主管部門負責編制本區域新農村建設科技示范實施方案,并組織專家對各建設單位提交的實施方案進行評審,填寫審核意見,擇優推薦申報市級示范(試點)。

  市科技局組織專家,對各地申報的材料進行論證,符合條件的認定為“市級新農村建設科技示范村、鄉鎮或縣市區(試點)”,并擇優推薦上報省科技廳。對已列入市級農業科技園區、科技進步考核先進縣市區、星火技術密集區或科技特派員試點單位等優先考慮。

  2、支持方式

  新農村建設的實施將以項目為載體,各地根據實施方案選擇新農村建設技術示范項目,項目實施期限原則為2-3年,項目承擔單位應以技術依托單位和示范(試點)相關單位聯合為主。市科技局拿出專項資金,將視組織實施和投入情況,擇優支持。

  3、實施的評估和驗收

  1)市科技局對我市的示范(試點)進行宏觀指導、動態評估和監督,并統一部署驗收。

  2)各縣市區科技局負責本區域示范(試點)工作的組織實施和具體管理,落實配套支持經費,對示范(試點)進行年度評價,編制年度執行情況報告,確保示范(試點)目標的完成。

  3)年度評價和動態評估的重點是任務落實、組織管理和經費投入等方面的情況。市科技局將每年公布評價或評估情況。評價或評估結果將作為確定相關涉農科技計劃對有關市下一年度支持力度的重要依據。

  六、保障措施

  1、各級政府及其有關部門要認真貫徹落實《市人民政府辦公室轉發市科技局關于加強社會主義新農村科技支撐體系建設的意見的通知》(政辦發[xxxx]30號),將新農村建設科技示范(試點)工作作為建設社會主義新農村科技支撐體系的主要內容,結合當地實際,制定高水平的新農村建設示范(試點)規劃及操作性強的實施方案,組織實施七大科技支撐工程。按照建設現代農業的要求,以發展品牌農業、特色農業、高技術農業和培育科技型龍頭企業為重點,實現示范(試點)的突破,構筑具有地方特色的新農村科技支撐體系。

  2、制定績效考核辦法,建立激勵機制。鼓勵各縣市區政府、市直涉農部門以及農業科技園區、涉農大企業制定促進新農村建設科技示范(試點)工作的政策措施。鼓勵非農企業進入涉農工業領域,增加新農村建設的新生力量。引進新的管理理念和運行機制,為示范(試點)工作注入活力。

  3、設立市新農村建設科技示范專項,圍繞發展特色產業,突出科技支撐作用,開展示范(試點)工作。充分利用農業科技貸款,為新農村建設科技示范(試點)工作提供資金保障。市科技應用技術研究與開發資金向新農村建設傾斜,優先支持示范(試點)工作。開展示范工作的各縣市區、鄉鎮及村要提供充足的匹配經費,保障任務完成。

  4、有條件的縣市區,要開展縣級新農村建設科技示范鄉鎮、村試點,設立專項,出臺必要的扶持政策,積極爭取涉農資金支持。

  5、要及時總結示范(試點)工作的典型經驗和成功模式,并通過廣播、電視、網站(頁)、標牌等多種形式加強宣傳、推介和推廣。對在示范(試點)工作中做出突出成績的集體和個人給予表彰獎勵。

鄉村建設實施方案6

  為全面推進實施鄉村振興戰略,打造美麗鄉村,提升新農村建設水平,根據《20xx年包保鄉村振興工作實施方案》的總體要求,經局務會專題研究,特制定實施方案如下:

  一、指導思想

  緊緊圍繞“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕”的總體思想,負責包保x鎮x村、x鎮x村的包保鄉村環境整治工作,按要求規劃先行、盯住關鍵、形成合力、真抓實干、夯實責任,全力做好改善農村人居環境整治工作。

  二、工作目標

  (一)謀劃布局,制定方案(20xx年1月—3月)

  將和包保的兩個村制定年度鄉村振興工作方案,明確任務和職責,列出任務圖、進度表,實施“掛圖作戰”。全面啟動鄉村環境綜合整治工作。

  (二)宣傳發動,全員參戰(20xx年4月—6月)

  駐村工作隊將和包保村一起做好宣傳動員工作,制定完善“村規民約”、落實“門前三包”等制度,加強鄉風文明建設。積極發揮黨員干部的示范帶頭作用,帶領群眾一起參與,做好春季栽花種草,搞好綠化美化工作。同時,確保村基礎設施、產業項目發展、增收村集體經濟收入。

  (三)補齊短板,積極推進(20xx年7月—9月)

  這期間進行查漏補缺,對上半年工作中出現的問題及時進行總結改進。積極謀劃,推進下半年工作,開展秋季環境綜合整治大會戰行動,實施秋季花卉栽種工作。幫助村里做好“三好一庭院”“美麗庭院”和“干凈人家”的推進活動。

  (四)真抓實千,實現目標(20xx年10月—12月)

  加強文化建設,結合村屯歷史稟賦,發掘文化內涵,將文化融入到鄉村振興工作之中,將環境綜合治理工作不斷完善,形成長效機制,常態化保潔與管護工作得以加強,完成全年工作目標。

  三、組織保障

  (一)加強組織領導

  成立鄉村振興包保工作領導小組:

  組長:xx

  副組長:xx

  成員:xx

  各駐村工作隊負責包保村的鄉村振興的'具體工作,明確目標任務,把握時間節點,突出工作重點,找準薄弱環節,建立健全長效工作機制,鞏固整治成果,確保不出現反臟回潮現象。

  (二)廣泛宣傳發動

  駐村工作隊要與包保村一起做好宣傳發動工作,支部黨員干部帶頭開展多層次、多形式的宣傳活動。落實責任,使鄉村振興工作家喻戶曉,深入人心。

  四、工作內容

  (一)產業項目發展

  xx村:積極幫助村里發展集體經濟,增收村集體經濟收入。x鎮x村繼續計劃做好食用菌大棚種植、藍莓種植、光伏發電收益收入。

  x鎮x村:積極幫助村里發展集體經濟,增收村集體經濟收入。x鎮x村繼續計劃做好x村施工隊、光伏發電收益收入。

  (二)增加村集體收入

  xx村:通過集體產業項目發展,爭取在20xx年經濟收入10.3萬元的基礎上,力爭有所提升。

  x鎮x村:通過集體產業項目發展,爭取在x年經濟收入10.6萬元的基礎上,力爭提升至10.7萬。

  (三)鄉風文明

  大力開展“三好一庭院”“美麗庭院”和“干凈人家”的創建評比活動,真正讓干凈整潔成為習慣,讓習慣成為自然。

  (四)鄉村振興包保工作計劃

  xx村:

  1、包保單位市住建局計劃帶領20余人,到x村進行鄉村集中環境綜合整治大會戰三次以上(20人x3次x150元/人/天=9000元)。

  2、在村部兩側圍墻制作文化墻85延長米。

  3、為x村村部更換x村委會門匾3塊。

  4、產業發展積極幫助包保村發展集體經濟,繼續計劃做好食用菌大棚種植、藍莓種植、光伏發電收益收入,增加村集體收入。

  5、包保單位市住建局與包保村一起做好鄉村振興宣傳工作,按照人居環境整治網格化管理要求,走村入戶宣傳鄉村振興具體工作內容。

  6、在村部的入口處建造一處“x村”的石頭村標,提高x村整體形象。

  7、從x村檢查站開始到村部柏油路兩旁撒種黑心菊花種(40斤),美化環境。

  9、包保單位和x村計劃栽花5000株。

  10、包保單位和x村定期組織開展鄉村環境整治工作,清理主干道與輔路兩側環境衛生。

  x鎮x村:

  1、包保單位市住建局計劃帶領20余人,到x村進行鄉村集中環境綜合整治大會戰三次以上(20人x3次x150元/人/天=9000元)。

  2、包保單位和x村定期組織開展鄉村環境整治工作,清理主干道與輔路兩側環境衛生。

  3、包保單位對x村2個文化廣場進行修繕。

  4、包保單位對村部西側巷道進行鋪設。

  五、職責內容

  (一)局包保領導要主動到x鎮和x鎮包保村共同研究鄉村振興工作,加大資金幫扶力度。

  (二)提高政治思想認識,夯實工作作風。落實好包保責任完成好包保任務,做到“一把手親自抓,分管領導具體抓”駐村工作隊具體負責。

  (三)積極組織實施春秋兩季環境綜合整治大會戰,栽種花卉行動,落實好日常各項幫扶工作內容,掌握工作進展情況,做好數據,資料的收集與整理,完成材料報送工作。

鄉村建設實施方案7

  一、指導思想

  深入貫徹落實黨的十九大和十九屆五中、六中全會精神,緊扣“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕”的總要求,堅持“五位一體”統籌推進思路,結合村情民意和資源優勢,著力于特色產業發展、生態環境改善、基礎設施優化、治理能力提升、體制機制創新等鄉村振興重大工程,將全村建設成為“經濟強、產業興、生態美、農民富”的鄉村振興示范村。

  二、實施范圍

  翟家河鄉程家河村

  三、實施期限

  20xx至2022年

  四、目標要求

  公共基礎設施方面:圍繞水、電、路、田、房等基礎設施建設方面存在的弱項短板,統籌規劃,不斷推動農村基礎設施提檔升級。所有自然村道路暢通,硬化和砂礫鋪設率達到90%。自來水、小電井及大口窖的使用率達100%,且水量保證、水質達標。供電質量安全穩定,滿足村民生產生活用電需求。對20xx年實施的高標準農田項目,完善后續的小型農田灌溉工程。窯洞房屋居住安全率達95%,美麗庭院示范戶達100戶。廣播、電視、光纖寬帶網絡通村入戶,信號通暢。有文化交流場所、快遞物流網點和村級便民服務中心。村莊規劃科學,布局合理,美觀舒適、功能完備,常年保持整潔有序,無柴草亂堆亂放、危舊房屋、棚圈亂搭亂建等現象。垃圾桶、垃圾投放點和垃圾收集、清運設備配置合理,做到戶分類、村收集、鄉運轉。戶廁改造實施整村推進,無害化衛生廁所普及率達到80%以上,村部建成高標準化水沖式廁所。

  基本公共服務方面:有小學、有功能完善的.綜合性文化服務中心,群眾性文體活動正常開展,建有標準化衛生室,醫療設施設備配備齊全。城鄉居民基本養老保險待遇發放率100%。建有具備辦公議事、活動組織、教育宣傳、文體娛樂、金融服務、法律服務等功能的村級綜合服務場所。積極組織村民參加職業素質和技能等學習培訓,帶動群眾自主創業致富的能力。

  鄉村治理和精神文明建設方面:建有愛國主義、精神文明、社會主義核心價值觀、道德、法治等政策宣傳教育場所,村民知法懂法、守法用法,精神面貌好。村民自治機制完善,村務公開透明,農民權利和惠民政策落實得到保障,村內民風淳樸、文明和諧,社會治安良好有序,村民安全生產意識強,防災減災措施得力。

  五、重點任務

  1、基礎設施建設。道路建設方面:計劃新修柏油路張溝至劉家塔山3.6㎞;阜桐路沿線群眾進戶路進行硬化,鋪設路沿石;程家河村居民點群眾出行道路及活動場所硬化;維修加固九家掌、趙家掌進組道路路面,兩邊排水渠進行提質改造;對阜桐公路沿線3公里排水渠護坡進行加固;解決村部、居民點、公路排水難問題,包括程家河村居民點周邊鋪設雨水管網70米,安裝90涵管、土方填埋等。農村環境綜合整治方面,安裝柵欄;清理“三堆”、并為公路沿線居住集中的農戶購置布設柴草屋、垃圾桶,對垃圾進行集中清運;拆除廢舊房屋、封堵廢棄窯洞等。

  2、富民產業培育。在程家河村規模種植飼草玉米,2022年計劃種植1350畝,引進飼草收購加工企業在程家河村落地建設基地,實現就近集中收購加工,減少群眾運輸成本。繼續發展養殖產業,引進隴東黑山羊進行試點養殖,積極銜接合作社實現配種、防疫、技術指導、訂單銷售等一條龍服務,并在原有養殖基礎上,繼續擴大散戶養殖規模。村集體收入爭取達到10萬元以上。

  3、公共服務設施。按照提升公共服務總體水平的要求,建設戶外文體活動場所1處,配套基礎設施附屬工程。保證新時代文明實踐廣場、村衛生所、愛心發屋等公共服務中心平穩運行,豐富群眾精神文化生活;城鄉居民養老保險、基本醫療保險參保率均達到100%。全面提升教育、醫療衛生、社會保障、養老、文化、體育等公共服務水平。

  4、鄉村治理和精神文明方面。充分利用新時代文明實踐所、文化墻、文化廣場、學校等場所,宣傳社會主義核心價值觀和黨的方針政策,新建“1+1+3”鄉村治理展廳、文化長廊,評選先進典型,表彰致富帶頭人、五好家庭、好婆婆、好媳婦等,增加群眾內生動力,不斷提升群眾精神風貌。我們將按照“1+1+3”鄉村治理模式,即:圍繞一條主線--新時代文明實踐引領,依托一支“紅蜜蜂”黨員服務隊引導,推進法治、自治、德治“三治”融合,打造“四個一”(一廣場:法治宣傳廣場;一平臺:利用數字鄉村平臺,進行矛盾調解申訴、法律知識宣傳等;一輛車:將中國聯通慶陽分公司捐贈的“紅蜜蜂”服務車設置為“流動調解庭”,將矛盾調解服務開展到田間地頭;一診所:每村建設法律服務診所,聘任法律顧問,提供法律援助。)將鄉村治理納入法治軌道;組建“四會”(百姓說事會、紅白理事會、道德評議會、禁毒禁賭會)開展村民自治管理,引導群眾積極破陳規舊習,厚植文明鄉風;建設“四個一”( 一禮堂:道德文化大禮堂,一超市:“紅蜜蜂”愛心積分超市,一隊伍:草根文藝宣傳隊,一展廳:鄉村治理展廳)推進社會公德、職業道德、家庭美德、個人品德等建設,弘揚社會正能量,為鄉村振興鑄魂。

  六、保障措施

  (一)組織領導。由程家河村包村領導負總責,各包村干部、村組干部協同合作,把實施鄉村振興戰略作為今年核心工作任務來抓,村上按照鄉上鄉村振興的總體目標,做好協同配合,形成工作合力,通過資金扶持、政策引導、規劃協調、宣傳鼓動,確保項目如期順利實施。

  (二)健全機制。一是工作機制,實行創建工作專項制,精心實施基礎設施、產業發展、公共服務、環境整治項目,不斷豐富和創新形式,發揮鄉賢人才作用。二是長效管護機制,采取村事村管等方式,加強村衛生保潔、設施維護和綠化養護等工作,積極探索社會化經營模式,對村容衛生日常保潔和公共基礎設施進行日常維護。

  (三)強化宣傳。利用各鄉村組微信群、翟家河鄉官方抖音、快手、鄉村大喇叭和主題黨日、群眾會等機會持續深入宣傳黨的鄉村振興方針政策和豐富實踐,形成全村共同關注鄉村振興、支持鄉村振興、參與鄉村振興的良好氛圍。

鄉村建設實施方案8

  為全面貫徹落實中共中央、國務院《關于進一步加強和改進未成年人思想道德建設的若干意見》的精神,具體落實大力推動未成年人課外活動場所建設,滿足未成年人的精神文化需求,進一步把未成年人思想道德建設引向深入,提高教育水平和實現孩子綜合素質提高,按照中、省、市文明辦和市教育局關于創建學校少年宮建設的要求,學校決定建設少年宮。

  學校少年宮既是文明城市創建的重要要求,也是學校深化素質教育、優化少年成長環境質量的重要抓手,也是提升育人質量的重要措施。為切實辦好我校少年宮,根據學校《少年宮建設工作規劃》制定本方案。

  一、指導思想

  為全面貫徹落實中共中央、國務院《關于進一步加強和改進未成年人思想道德建設的若干意見》的精神,堅持科學發展觀,堅持以人為本,促進孩子的健康成長和全面發展,推動和諧社會、和諧舞臺建設。

  二、活動目的

  充分利用已有的教學場地、器材、師資力量等教育資源,積極配置活動必需的設施設備,把少年宮建成培養未成年人興趣愛好、拓展能力素質、陶冶道德情操的課外樂園。通過開展豐富多彩的文體娛樂活動、力所能及的技能培訓活動、內容鮮活的經典誦讀活動、內容豐富的主題教育活動和倫理、心理、生理“三理”教育等活動,促進我校學生綜合素質的提高和特殊技能的發展。

  三、組織機構

  學校成立少年宮管理辦公室。

  主 任:xxx

  常務副主任:xxx

  副主任:xxx

  行政部:xxx

  活動部:xxx

  安全部:xx

  科研部:xxx

  后勤部:xxx

  成 員:xxx

  四、活動安排及輔導員

  略

  五、活動組織管理

  1、少年宮管理辦公室每期開校時,召開會議研究活動設置,落實專兼職輔導員及場地、設施等事宜。

  2、活動時間安排在每周星期一、星期三下午;周六上午9:00—11:00;寒假集中8-10天、暑假集中15-20天開展。具體活動時間由教務處統籌安排。

  3、由教務處牽頭,班主任動員學生自愿報名,分組活動。在周末及寒暑假開展的活動,原則上應征得學生及家長的同意,自愿參加。

  4、少年宮輔導員要認真設計活動方案,所有活動小組活動內容均應滲透生命安全、環境保護等教育實踐活動內容。

  5、少年宮輔導員必須按時到位,認真開展活動,負責活動過程在學生的組織與教育管理,做好活動記錄。

  6、班主任負責督促學生按時參加各組活動,并配合輔導員搞好學生的教育管理。

  7、學校教務處統一印發活動記錄表,對活動開展情況進行考核,并按第二課堂標準計發津貼。

  8、學校每學年以藝術節、科技節、田徑運動會、球類運動會、社團才藝展示等多種形式檢驗少年宮活動成果,努力培育特色活動項目。

  9、學校列專項經費為少年宮活動提供物質(輔導材料、設施、設備)和經費保障。

  10、少年宮活動場所的.設施設備在保障正常教育教學需要的同時,定點掛牌,明確少年宮活動場所,保障少年宮活動順利進行。

  為充分發揮網絡在交流經驗、傳承文明、服務大局中的積極作用,促進網絡信息管理工作規范化、制度化、科學化, 擴大宣傳思想文化工作和精神文明建設工作在互聯網上的影響,促進社會主義核心價值體系建設,我校響應XX市創建文明辦公室的要求,在發展網絡文明志愿者,在教育活動中積極引導學生,在網絡活動中積極傳播文明、遵守積極向上的價值觀。為組織好我校網絡文明傳播志愿者服務活動,現將有關事項通知如下:

  一、指導思想

  深入貫徹落實XX市創建全國文明城工作要求,以提升文明素養、爭做文明使者為主題,以宣傳自覺遵守網絡文明、倡導推行文明上網為重點,以提高居民在網絡環境中文明素質和減少不文明現象為目標,充分利用社會各方面資源和力量,共同構建積極、健康、文明的網絡環境,逐步形成多領域、全覆蓋、深層次的“文明上網”服務體系,努力培養富有理想、品德高尚、充滿活力和創造力的星子人。

  二、志愿者選拔條件

  網絡文明傳播志愿者要求堅持正確的政治方向,擁護和貫徹黨的基本理論、路線和方針政策,熱心精神文明建設,熟悉網絡宣傳工作,具備較好思想文化素質和文字寫作水平;服從組織分配,志愿參加網絡文明傳播活動,無私奉獻和吃苦耐勞精神;掌握網絡技術和網絡傳播方法。

  三、主要工作

  網絡文明傳播志愿者主要開展以下工作:

  1、收集我校精神文明建設工作動態、創建成果、先進事跡等情況,向省、市文明網編發相關文字、圖片及音視頻材料。

  2、圍繞精神文明建設工作,組織撰寫重要稿件和評論文章,供省、市文明網,重點新聞網站及各地相關網站刊發。

  3、通過撰寫博文、討論、留言發帖等方式,參與各級文明網組織的網上討論;通過論壇跟帖、撰寫博文等方式,積極引導網上輿論,傳播宣傳思想文化和精神文明建設的有關內容。

  4、利用博客、論壇、qq、msn等網絡互動陣地,發表文明健康、積極向上的言論,積極傳播推廣網絡文明;宣傳推廣我校的精神文明建設工作和先進典型。

  四、考評機制

  1、網絡文明傳播志愿者工作列為年度評先評優的依據之一,進行量化考核。

  2、量化要求:①每月一篇原創文章;②每月一篇文明相關的博客或投稿;

  3、根據工作情況適時召開總結會,交流工作經驗,表彰先進典型。

  五、工作要求

  1、高度重視,精心組織。各志愿者要充分認識開展網絡文明傳播志愿服務活動的重要意義,把它作為凈化社會文化環境,加強和改進未成年人思想道德建設的具體舉措,特別是對我校的學生及學生關注的事件進行社會主義核心價值體系宣傳教育的重要載體和抓手。

  2、示范引導,宣傳推廣。要充分運用多種形式和手段,學校既要積極聯系上級省、市、區文明創建部門,把本校的先進典型和好人好事進行投稿,同時要積極利用博客、空間、微博、貼吧、論壇等交互型媒體進行正確價值觀的傳達。

  3、重在落實,務求實效。在網絡文明傳播志愿者活動中,要突出網絡文明道德主題,強化交流互動,采取多種形式,廣泛吸引廣大網民的參與,使“文明上網”成為廣大網民的自覺行動,并使文明行為輻射到廣大群眾的社會生活之中。

鄉村建設實施方案9

  一、項目建設總體思路和績效目標

  (一)總體思路

  按照農村人居環境“一年見成效、兩年有提升、三年大改觀”的總體目標和“由村內到村外、由戶內到戶外、由屋內到屋外”的工作思路,以“三清三建三提升”為重點,堅持示范引領、全面帶動,做好戶內整治與戶外整治同步推進、村莊風貌與精神面貌同步提升,著力解決農村“七亂”問題,努力建設美麗宜居鄉村,切實改善農村人居環境。

  (二)績效目標

  該項目受益村數5個,受益戶數469戶,受益人數1256人。通過實施項目,有效改善群眾生產生活條件,極大改善農村人居環境,打造生態宜居鄉村,不斷提升群眾的獲得感、幸福感、滿意度。

  二、項目建設地點及內容

  (一)項目主管部門:渭源縣農業農村局

  (二)項目實施單位:蓮峰鎮、鍬峪鎮、上灣鎮、麻家集鎮、清源鎮。

  (三)建設地點:蓮峰鎮團結村、鍬峪鎮貫子口村、上灣鎮上灣村、麻家集鎮袁家河村、清源鎮張家灣村。

  (四)建設時限:20xx年6月至9月

  (五)建設性質:新建

  (六)建設內容:

  1.上灣村:總投資30萬元,結合上灣村村莊建設規劃及村情實際,以提升人居環境為目的,新建道路排水渠780米,毛石護坡70米。

  2.張家灣村:總投資30萬元,對清源鎮張家灣村徐家廟社道路沿線農戶進行基礎設施提升改造2500平方米,投資24萬元;房前綠化200平方米,投資6萬元,并配套相關附屬設施。

  3.貫子口村:總投資30萬元,整治斷壁殘垣28米,投資2.1萬元;公共區域基礎設施配套建設1560米,投資9.36萬元;村內傳統建筑修復保護2365㎡,投資9.46萬元;村內公共區域綠化1150平方米,投資9.08萬元。

  4.團結村:總投資30萬元,新建掌子社、后莊社晾曬場各一處,共計1600平方米,投資12.8萬元;新建30平方米垃圾池兩座,投資6萬元;徐家堡至水泉社道路兩側覆土4公里,投資4萬元;清運村內垃圾約100頓,投資1萬元;購置三輪垃圾清運車一輛,投資2.5萬元;購置240L鐵質垃圾桶74個,投資3.7萬元。

  5.袁家河村:總投資30萬元,對村級滑坡隱患點進行治理,修建護坡185米。

  三、資金來源及投資概算

  (一)資金來源

  20xx年第二批財政銜接推進鄉村振興補助資金。

  (二)投資概算

  該項目概算總投資150萬元。

  四、項目實施進度安排及公告公示要求

  (一)方案制定和前期準備階段(20xx年6月)。完成項目實施方案、初步設計審批及前期公告公示、招投標等前期工作。

  (二)項目建設階段(20xx年7月-20xx年8月)。于7月全面開工建設,8月底全面完成建設任務,同時完成項目建設及建設中公告公示等。

  (三)項目驗收階段(20xx年9月)。項目完成后,由縣農業農村局牽頭,組織縣直有關單位進行縣級驗收,出具項目竣工驗收意見書。同時各鄉鎮做好項目自驗、審計、竣工報賬和績效評價及竣工公告公示等工作。

  五、效益分析

  (一)社會效益指標:通過項目實施,可以改善469戶1256人的'人居環境,村容村貌明顯改觀,農村人居環境顯著提升。

  (二)生態效益指標:有效解決了農村“七亂”問題,改變了村莊臟亂差現象,加大了環境保護力度。

  (三)群眾滿意度指標:有效改善了農民生產生活條件,提高了農民生活品質,不斷提升群眾的獲得感、幸福感、滿意度。

  六、保障措施

  (一)加強組織領導。要嚴格落實項目主管部門、資金主管部門、行業主管部門聯合審查、審批制度,確保方案內容符合發展實際需求和群眾發展意愿。涉及項目建設的鄉鎮是該項目的實施主體,負責做好項目實施、資金報賬、收益監管、公示公告、做好各類項目資料整理工作,并成立領導小組。村兩委要充分發揮基層組織作用,負責做好項目建設、公示公告、資金使用等各項工作的日常監督和項目建成后動員和帶領廣大群眾全面落實村級公益性設施共管共享等工作。

  (二)做好宣傳動員。充分利用微信群、公眾號、抖音和快手等新媒體和廣播、報刊等媒介,加大宣傳力度,提高村民的知情權、參與權、決策權和監督權。通過召開村組干部會議、村民議事會議、張貼宣傳標語、加強傳單等方式,充分調動廣大干部和農民群眾的積極性,做到家喻戶曉、人人皆知,形成推動工作開展的強大合力。

  (三)強化資金管理。項目資金嚴格按照財政資金管理辦法使用,專款專用,專戶管理,單獨核算。不準擠占、截留、挪用和克扣。項目建設單位根據投資計劃和工程進度,按已完成工程量填寫報賬申請書,經項目負責人和工程監管人員簽字后,連同財務原始憑證,審核后予以報賬,同時上級管理部門對資金應用情況隨時進行檢查、監督、年終審計,發現問題,及時查處解決。鎮紀委、鎮財政所監督檢查財政預算資金管理落實情況,定期組織開展重點抽查,對發現的問題責成施工單位限期整改,確保財政資金項目落實到位,取得實效。

鄉村建設實施方案10

  為切實做好鄉村治理體系建設試點示范及鄉村治理示范村鎮創建工作,建立健全黨組織領導的自治、法治、德治相結合的鄉村治理體系,進一步促進鄉村治理體系和治理能力現代化,探索建立我鎮鄉村治理新體系,根據中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發《關于加強和改進鄉村治理的指導意見》(中辦發〔20xx〕xx號),中央農村工作領導小組辦公室、農業農村部、中央組織部、中央宣傳部、民政部、司法部等六部委《關于開展鄉村治理體系建設試點示范工作的通知》(中農發〔20xx〕xx號)和《關于鄉村治理體系建設試點示范工作的批復》(中農發〔20xx〕xx號)及省、市、縣有關文件精神,結合本鎮實際,制定本實施方案。

  一、指導思想和基本原則

  (一)指導思想

  全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神,緊緊圍繞統籌推進“五位一體”總體布局和協調推進“四個全面”戰略布局,按照實施鄉村振興戰略的總體部署,以鄉村治理體系和治理能力建設為主攻方向,以增進農民群眾的獲得感、幸福感、安全感為基本前提,以健全黨組織領導的自治、法治、德治相結合的鄉村治理體系為根本目標,結合本鎮實際,在鄉村治理的重要領域和關鍵環節積極創新、大膽實踐,形成可復制、可推廣的經驗做法,發揮試點示范引領作用,為走中國特色社會主義鄉村善治之路探索新路子、創造新模式。

  (二)基本原則

  堅持黨的領導。毫不動搖地堅持和加強黨對鄉村治理工作的領導,健全黨管鄉村治理的領導體制機制,發揮黨組織在鄉村治理中的領導作用,為鄉村治理體系建設提供堅強有力的政治保障。

  堅持農民主體。堅持民事民議、民事民辦、民事民管,充分尊重農民、依靠農民、組織農民,切實發揮農民在鄉村治理中的主體作用。堅持以人民為中心的發展思想,把保障和改善農村民生作為鄉村治理的出發點和落腳點。

  堅持“三治”結合。堅持自治為基、法治為本、德治為先,創新自治、法治、德治相結合的有效實現形式,推動自治、法治、德治聯動融合、共同發力。

  堅持多方協同。綜合運用傳統治理資源和現代治理手段,推動政府治理、社會調節、村民自治良性互動,鼓勵引導社會和公眾共建共治共享,形成維護鄉村社會和諧穩定強大合力。

  堅持突出重點。從實際出發,聚焦農民關心、社會關注的問題重點突破,從體制機制層面探索解決方案,形成具有普遍意義的經驗做法。

  二、工作目標

  通過多種渠道開展鄉村治理問題調研,結合我鎮鄉村治理的實踐與創新,編制完成xx鎮鄉村治理體系建設試點示范實施方案,統籌謀劃鄉村治理體系建設試點示范和鄉村治理示范村的申報創建工作。20xx年,在全鎮2個村(前進村、西游村)開展鄉村治理體系建設試點,通過開展示范創建,探索鄉村治理體系建設模式并積累經驗。20xx年,逐步將范圍擴大到全鎮,建立健全切實可行的鄉村治理的制度機制,全方位形成可復制、可推廣的新時代鄉村治理體制機制新模式。

  三、試點內容

  (一)探索共建共治共享的治理體制

  1、建構網格化治理模式,營造共建共治共享工作格局。將創新社會治理與加強基層黨組織建設、加強基層服務管理深度融合,按照資源整合、功能融合、力量聚合的要求,成立鎮村組三級社會治理機構。按照“集約、整合、互聯、開放”的原則,融合打通各類民生民安渠道,建設一套包含日常辦公、問題收集、吹哨報到、聯動指揮、視頻巡查、平臺監控、統計分析、考核評價、綜合展示等多個功能應用的指揮平臺,暢通群眾參與共建共治的渠道和方式。網格內村黨組織作為責任單位,要以實現組織共建、資源共享、機制銜接、功能優化為目標,扎實做好黨建引領鄉村治理各項基礎工作。

  (鎮社會治理辦公室牽頭,鎮黨建辦公室、各村(居)等按職責負責組織實施)

  2、拓展外來人口參與社會治理途徑和方式。因地制宜將外來人口融入基層社會治理對象,破除外來人口管理難的難題;基層黨組織走出機關,組團式集結外來人口中的各界精英特別是流動黨員,讓外來群眾參與公共事務決策管理;培育外來群眾的社區意識,營造基層民主協商和居民參與自治的良好氛圍;出臺更具包容性的社會政策,暢通外來人口參與社區治理的渠道,尊重其對城市發展決策的知情權、參與權、監督權。

  (鎮黨建辦公室牽頭,鎮派出所、鎮行政審批服務辦公室、各村(居)等按職責負責組織實施)

  (二)探索鄉村治理與經濟社會協調發展的機制

  3、實施農村人居環境整治行動,全面開展村莊全域布局規劃、新農村建設、村莊清潔行動、畜禽養殖廢棄物資源化利用行動,到20xx年畜禽糞污資源化利用率達85%;大力推進農村生活垃圾治理工程、“廁所革命”工程、生活污水治理工程、門塘整治工程。20xx年,加速推進農村生活垃圾分類試點工作,完成無害化衛生廁所,推進村莊污水處理設施建設,實現鄱陽湖沿線全部村莊截污控污,農村無害化廁所全覆蓋,同時不斷強化工作協調機制,逐步建立“五定包干”長效管護機制,提升農村人居環境與村民環保意識水平;穩步推進農村宅基地改革,20xx年6月選擇行政村(前進村、西游村)進行試點工作,20xx年12月底前全面推進我鎮農村宅基地制度改革試點工作,切實改善農村人居環境,建設美麗宜居鄉村,保障農民戶有所居,實現耕地保護,農業現代化發展;鼓勵農房改造聚集,實現農村土地集約化利用,統籌推進新型城鎮化和城鄉一體化發展,形成“城鄉一體化新社區”;推進高標準農田建設,實現高標準農田全覆蓋,改善農業基礎設施,實現規模化經營。

  (鎮城鄉建設辦公室牽頭,鎮農業農村辦公室、各村(居)等按職責負責組織實施)

  4、實施脫貧攻堅行動,狠抓產業扶貧,通過光伏、資產收益、特色種養殖業、電商、消費扶貧等積極構建多層次產業脫貧格局,實現無勞動力和弱勞動力貧困戶產業扶貧廣覆蓋;實施就業脫貧,幫扶有勞動能力的貧困者實現就業全覆蓋,積極開發新的扶貧輔助性就業崗位,實現應扶盡扶;鞏固安居扶貧成果,在危房改造全面清零的基礎上不斷鞏固;強化教育扶貧;落實健康扶貧四道保障線,確保貧困戶醫療報銷比例達到90%的適度水平;筑牢保障扶貧,將符合低保條件的貧困人口全部納入低保范圍;拓寬金融扶貧,鼓勵有產業發展意愿貧困戶貸款,新增扶貧小額貸款;持續鞏固貧困村脫貧質量,改善農民群眾生產生活條件,提升廣大農民群眾的獲得感幸福感。

  (鎮農業農村辦公室牽頭,鎮財政經濟發展辦公室、鎮行政審批服務辦公室、各村(居)等按職責負責組織實施)

  5、開展農村集體資產清產核資,完成全鎮120個鎮、村、組三級清產核資任務(其中:鄉鎮級1個、村級16個、組級103個),理順鄉村集體經濟組織產權關系,有序推進農村集體經營性資產股份合作制改革,強化農村集體產權制度改革后成立的村經濟合作社或股份經濟合作社等集體經濟組織服務功能,發揮其在管理集體資產、合理開發集體資源、服務集體成員等方面的作用,逐步建立“歸屬清晰、權能完整、流轉順暢、保護嚴格”的新時代中國特色社會主義農村集體產權制度;加大政策扶持和統籌推進力度,鼓勵更多資金、人才、技術等向農村集體經濟組織流動,突出因地制宜,深化改革創新,實現資金、資產、資源等要素的優化配置和合理利用,讓資產“活起來”,把資本“引進來”,把資源“用起來”,發展壯大村級集體經濟。

  (鎮財政經濟發展辦公室牽頭,鎮農業農村辦公室、鎮黨建辦公室、各村(居)等按職責負責組織實施)

  (三)探索完善鄉村治理的組織體系

  6、加強農村基層黨組織建設。選好配強黨支部書記,全面落實村黨組織書記縣級黨委備案管理制度,建立村“兩委”成員縣級聯審常態化機制。扎實開展軟弱渙散村黨組織整頓,持續向貧困村、軟弱渙散村、集體經濟相對薄弱村派駐第一書記,發揮黨組織在農村各種組織中的領導作用。嚴格村黨組織書記監督管理,建立健全組織部門牽頭協調,民政、經管等部門共同參與、加強指導的村務監督機制,全面落實“四議兩公開”。

  (鎮黨建辦公室牽頭,鎮行政審批服務辦公室、鎮財政經濟發展辦公室、各村(居)等按職責負責組織實施)

  7、加大社會組織培育和管理體制改革力度,激活社會組織活力,發揮社會組織的群眾動員優勢,使社會組織成為鄉村基層組織的有力幫手。

  (鎮行政審批服務辦公室牽頭,各村(居)按職責負責組織實施)

  8、完善村級組織運轉經費保障機制,健全以財政投入為主的穩定的村級組織運轉經費保障制度,全面落實村干部報酬待遇和村級組織辦公經費,建立正常增長機制,保障村級公共服務運行維護等其他必要支出,不斷提高村級組織自我發展、自我保障能力。

  (鎮黨建辦公室牽頭,鎮財政經濟發展辦公室、各村(居)等按職責負責組織實施)

  9、推進村級組織活動場所標準化建設,按照“四室一站一場一欄”(村議事室、村接待室、村圖書閱覽室、村民教室、村民服務站、村民廣場、村宣傳公示欄)標準化建設,新建重建、維修改造村級活動場所。全面提升村級組織活動場所整體功能,把活動場所建設成為村里辦公議事、黨員活動、便民服務等工作的綜合陣地。

  (鎮黨建辦公室牽頭,各村(居)按職責負責組織實施)

  (四)推進鄉村自治建設

  10、健全黨組織領導的村民自治機制,完善村民(代表)會議制度,積極推進村民自治下移,探索自然村自治或村民小組自治新途徑,通過自治組織的建設來提升鄉村社會的治理能力、重建鄉村社會和諧。

  (鎮行政審批服務辦公室牽頭,各村(居)按職責負責組織實施)

  11、因地制宜健全完善村規民約,根據黨的政策和國家的法律法規,緊密聯系各村實際,形成價值引領、合法合規、群眾認可、管用有效的村規民約;用制度和法規約束村(居)民,教育廣大村民要自覺遵規守法,探索提高村規民約約束力的有效途徑。

  (鎮行政審批服務辦公室牽頭,各村(居)按職責負責組織實施)

  (五)推進鄉村法治建設

  12、健全鄉村基本公共法律服務體系,推進公共法律服務實體、熱線、網絡平臺融合,實現全鎮各村全覆蓋。在各村摸排符合申報公職律師條件人員,并鼓勵符合條件的單位設立公職律師辦公室。充分發揮公共法律服務室作用,在村民委員會建立公共法律服務室,在20xx年推進全鎮公共法律服務室試點建設工作的基礎上,20xx年底實現全鎮公共法律服務室全覆蓋;以政府購買形式聘請律師擔任法律顧問,加強對農民的法律援助、司法救助和公益法律服務。充分發揮村(居)干部及法律顧問參謀助手作用,增強村(居)依法治村(居)法治為民意識。充分發揮律師和基層法律服務工作者在促進鄉村依法治理中的作用,切實夯實農村基層法治基礎。深入開展民主法治示范村等法治創建活動,深化農村基層組織依法治理。

  (鎮社會治理辦公室牽頭,各村(居)按職責負責組織實施)

  13、加大普法宣傳力度,我縣組織“七五”普法暨農村“法律明白人”普法講師團對各單位、各鄉鎮進行巡講,認真實施農村“法律明白人”培養工程,充分發揮農村“法律明白人”及其骨干在宣傳政策法規、引導法律服務、化解矛盾糾紛、參與社會治理中的示范引領作用。到20xx年底,全鎮農村各行政村每10戶至少培養1名農村“法律明白人”骨干,且有農村“法律明白人”的戶數占農戶總戶數50%以上,推動農村形成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的濃厚氛圍。

  (鎮社會治理辦公室牽頭,各村(居)按職責負責組織實施)

  14、推廣“楓橋經驗”,充分發揮村(居)、社會組織、社會工作者“三社聯動”的作用,采取政府購買服務形式,健全矛盾糾紛多元化解機制,充分發揮司法所在矛盾糾紛調處中的指導作用,利用鎮矛盾糾紛調處中心平臺調處基層矛盾糾紛,支持社會組織承接、引導社會工作團隊參與社區的糾紛調解,禁毒康復教育培訓,關愛兒童、公益慈善、鄰里互助等活動,構建不同社會力量參與支持的社區治理新機制。

  (鎮社會治理辦公室牽頭,鎮行政審批服務辦公室、鎮派出所、鎮團委、鎮婦聯、各村(居)等按職責負責組織實施)

  (六)推進鄉村德治建設

  15、濃郁文明鄉風。深入挖掘優秀傳統農耕文化蘊含的思想觀念、人文精神、道德規范,按照“七有六無”標準,以點帶面輻射帶動,建設不少于1個鄉風文明示范點,因地制宜,在全鎮打造一批特色鮮明的村史館,把時代新風與鄉愁鄉韻有機融合起來,營造良好的人文環境氛圍,培育文明鄉風、良好家風、淳樸民風;廣泛開展主題鮮明、內容豐富、形式多樣、群眾喜愛的新時代文明實踐活動,改善農民精神風貌,提高鄉村社會文明程度,煥發鄉村文明新氣象。

  (鎮黨建辦公室牽頭,各村(居)按職責負責組織實施)

  16、強化鄉村道德約束。把社會主義核心價值觀要求具體化,融入村規民約,融入家規家訓,滲透到農村生產生活各個方面,讓村民用自己的價值規范進行自我約束;實現紅白理事會、道德評議會、禁賭禁毒會、村民議事會“四會”全覆蓋,吸納村干部、高德長者等人員,自主解決農村道德領域各種難題;深入推進綠色殯葬、文明祭祀新風尚,大力推進居家養老工作;積極推行“道德紅黑榜”發布制度,通過輿論的力量約束農村不道德、不文明行為,弘揚崇德向善的社會正能量。

  (鎮黨建辦公室牽頭,鎮行政審批服務辦公室、各村(居)等按職責負責組織實施)

  17、加強道德榜樣人物引領。堅持正確的'價值取向和輿論導向,開展“道德模范”“昌南新鄉賢”“昌南好人”“好婆婆”“好媳婦”“文明家庭”等各類道德榜樣人物的推薦、評議、評選和表彰活動,倡導基層去評選,評的對象由村(居)推薦、鎮審核,大力宣傳脫貧攻堅中涌現出的先進典型,把精神激勵和物質獎勵結合起來,讓道德榜樣受禮遇、受尊崇、得實惠,用榜樣的力量帶動村民奮發向上,用美德的感召帶動鄰里和睦相處,推動形成向善向好的社會風尚。

  (鎮黨建辦公室牽頭,各村(居)按職責負責組織實施)

  (七)完善村級權力監管機制

  18、健全村級重要事項、重大問題決策監管機制,嚴格執行“四議兩公開一審核一監督”制度。建立健全農村微小權力監督機制,制定權力責任清單,建立農村黨務、政務、村務、財務“陽光公開”監管平臺。

  (鎮紀委牽頭,鎮行政審批服務辦公室、鎮黨建辦公室、各村(居)等按職責負責組織實施)

  19、落實民主監督制度,切實加強對村級財務的民主監督,充分發揮民主理財的作用,保證農民群眾對集體財務的知情權、參與權、表達權和監督權。建立健全村務監督委員會,積極受理和收集村民有關意見建議,并緊密結合村情實際,依法依規對村務決策和公開情況、村級財產管理情況、村級項目工程建設情況、惠農政策措施落實情況、農村精神文明建設情況進行監督。

  (鎮行政審批服務辦公室牽頭,鎮財政經濟發展辦公室、鎮黨建辦公室、各村(居)等按職責負責組織實施)

  20、規范村級會計核算監督,鄉鎮“村賬鄉代理”部門要切實搞好會計核算,履行會計監督職能,通過落實各項管理措施,對村級集體經濟活動進行事前、事中、事后的全過程監督,并系統完整、真實有效地提供會計資料,進行會計分析,從而達到監督與控制并重的目的。同時,建立健全縣、鄉、村三級“三資”監管平臺,實行會計電算化,確保農村集體資產財務管理及運行情況實時查詢、實時分析、實時監管、信息共享。

  (鎮財政經濟發展辦公室牽頭,各村(居)等按職責負責組織實施)

  21、加強村級集體經濟審計監督,拓展審計覆蓋面,加強村小組財務審計和農村集體產權制度改革后成立的集體經濟組織的審計工作,抓好村干部經濟責任、農民負擔、征地補償費、集體公益項目等村級重大事項的專項審計,并及時向村民公布審計結果,同時抓好審計發現存在問題的整改落實。

  (鎮財政經濟發展辦公室牽頭,鎮城鄉建設辦公室、各村(居)等按職責負責組織實施)

  (八)創新村民議事協商形式

  22、積極開展形式多樣的村級民主協商,健全村級議事制度,探索建立自然村或村民小組議事協商機制,健全小組長和婦女小組長議事制度,積極推行“四議兩公開”民主協商方法,形成民事民議、民事民決、民事民辦、民事民管的多層次協商格局。創新協商議事形式和活動載體,依托村民會議、村民代表會議、村民理事會、村民監事會等鼓勵農村開展村民說事、民情懇談、百姓議事、婦女議事等各類協商活動。

  (鎮黨建辦公室牽頭,鎮行政審批服務辦公室、鎮財政經濟發展辦公室、鎮婦聯、各村(居)等按職責負責組織實施)

  23、加強婦聯、團支部、殘聯、新農村建設促進會等群團組織建設,充分發揮其聯系群眾、團結群眾、組織群眾參與民主管理和民主監督的作用。

  (鎮黨建辦公室牽頭,鎮婦聯、鎮團委、鎮農業農村辦公室、各村(居)等按職責負責組織實施)

  24、建立村民議事協商信息平臺,讓在外務工經商的村民能及時參與本村協商議事;拓寬村民議事范圍,推進村民議事從經濟事項向化解矛盾糾紛、開展移風易俗、維護公共秩序等方面拓展。

  (鎮黨建辦公室牽頭,鎮行政審批服務辦公室、鎮社會治理辦公室、鎮派出所、各村(居)等按職責負責組織實施)

  (九)創新現代鄉村治理手段

  25、實施“互聯網+”平臺建設,將互聯網+、大數據等新模式廣泛應用到鄉村治理中,促進鄉村治理體系的規范化和治理功能不斷優化。有機整合信息管理系統和黨建服務、政務服務、社會服務及各部門職能,較好解決群眾參與鄉村治理“不愿意”和“不方便”的問題。

  (鎮黨建辦公室牽頭,鎮行政審批服務辦公室、各村(居)等按職責負責組織實施)

  26、創新法治宣傳教育新模式,遵循“百姓咨詢、政府出資、律師競答、受眾免費”的思路,建立“法治新昌南”掌上公共法律服務平臺,開啟我縣線上線下全方位提供公共法律服務的新時代,開創“互聯網+法律服務”的新局面。

  (鎮社會治理辦公室牽頭,各村(居)按職責負責組織實施)

  四、方法步驟

  (一)方案編制階段(20xx年xx月)。成立xx鎮鄉村治理體系建設試點示范工作領導小組,落實人員、經費、辦公場所,明確第一批試點試點村(前進村、西游村);通過多種渠道開展鄉村治理問題調研,結合實際,編制完成xx鎮鄉村治理體系建設試點示范實施方案,并按要求報備。

  (二)啟動試點階段(20xx年xx月—20xx年xx月)。組織召開鎮、村、組三級大會,全面部署試點工作,統一思想,責任到人,全面抓好試點村試點示范領域的同時,推進各相關領域的試點示范工作。各實施單位根據方案要求制定試點計劃并抓好推進,力求內容多樣、覆蓋全面,按邊試點、邊研究、邊總結、邊提煉,全面優化完善相關領域鄉村治理各項制度機制。組織開展試點示范工作進展情況中期評估,于11月中旬形成本階段總結報告,報工作領導小組辦公室。

  (三)全面推行階段(20xx年xx月—20xx年xx)。總結第一批試點村和各領域鄉村治理體系建設試點示范工作經驗,進一步健全各項制度機制,在全縣范圍開展試點示范工作,于11月中旬形成本階段總結報告,報工作領導小組辦公室。

  (四)總結驗收階段(20xx年xx月)。全面系統總結試點示范工作各項成功經驗,鎮試點示范工作領導小組組織對試點示范工作成效進行評估和驗收,形成可復制、可推廣的經驗。

  五、工作成效

  通過2年的系統推進,全鎮基本實現:

  (一)共建共治共享的鄉村治理格局基本形成。黨委領導責任落實到位,黨委和政府部門職責清晰明確,農民群眾和社會力量參與鄉村治理的工作機制健全完善,政府治理、社會參與、村民自治良性互動,共建共治共享的鄉村治理格局基本形成。

  (二)鄉村經濟社會發展充滿活力。各村基礎設施配備完善,公共服務水平得到明顯提升,農村人居環境得到明顯改善,村級集體經濟發展壯大,村民增收渠道不斷拓展,鄉村經濟社會發展充滿活力。

  (三)基層黨組織領導有力。基層黨組織政治功能、服務功能得到強化,基層黨組織對農村各類群眾組織和各項工作的領導得到提升,黨的領導貫穿于鄉村治理全過程。黨組織領導下的農村群眾自治機制充滿活力,黨內基層民主帶動基層群眾自治,黨的建設引領鄉村治理。

  (四)鄉村自治依法規范。村民自治制度理事健全、議事形式豐富,村務監督機構普遍建立并依法參與監督,村規民約為廣大村民知曉并認同,能有效調動村民參與自治的積極性。

  (五)文化道德形成風尚。農村德治氛圍濃厚,社會主義核心價值得到踐行,優秀傳統文化得到傳承,孝老愛親、重義守信、勤儉持家的榜樣模范力量得以發揚,大力開展移風易俗行動,不良社會風氣得到有效治理。

  (六)法治理念深入人心。農村法治服務體系得到完善,法治宣傳教育得到普及,法治隊伍隊伍建設得到加強,各項工作納入法治化軌道,農村干部群眾尊法學法守法用法,村民法制意識明顯增強。

  (七)鄉村社會安定有序。各類組織和人士積極參與鄉村建設和治理,矛盾調處機制健全,自發有效抵制黑惡勢力、違法宗教活動、封建迷信活動和不良社會風氣,村民關系親密和諧,鄉村社會安定有序。

  六、保障措施

  (一)成立機構,加強領導。為加強鄉村治理體系建設試點工作的組織領導,成立xx鎮鄉村治理體系建設試點工作領導小組,由鎮黨委書記任組長,鎮班子成員任副組長,各相關部門、各村(居)主要負責人為成員,由鎮人大主席肖軍同志、副鎮長余江濤同志具體負責,領導小組辦公室設在鎮農業農村辦,在鎮鄉村治理體系建設試點示范工作領導小組的指導下開展工作,全面負責領導、協調、監督試點示范各項工作。各村(居)相應成立以村(居)書記為組長的工作領導小組,村(居)主任具體負責試點示范工作,組建專門工作班子,并報鎮農業農村辦備案,確保試點示范工作順利進行。參與試點示范工作的單位要服從大局,按照“分工協作,各司其職”的要求形成工作合力。

  (二)高度重視,提高認識。鄉村振興“治理有效”是國家治理體系現代化和“鄉村善治”的必然要求,進一步提高思想認識,根據任務分工安排,及時制定工作推進計劃,按照時間節點,有序推進試點示范各環節工作,確保如期完成各項目標任務。

  (三)創新方法,穩步實施。堅持縣鄉村聯動,縣級是“一線指揮部”,要加強統籌謀劃,落實領導責任,強化大抓基層的工作導向,增強群眾工作本領。鄉鎮是為農服務中心,要加強管理服務,整合審批、服務、執法等方面力量,建立健全統一管理服務平臺,實現一站式辦理。行政村是基本治理單元,要強化自我管理、自我服務、自我教育、自我監督。堅持統籌推進和分步實施的工作方法,加強統籌協調,鼓勵探索創新,按程序、分步驟穩步推進,適時總結推廣,上報先進案例。堅守試點示范工作原則和底線,嚴格執行政策,強化及時糾偏,審慎穩妥推進,確保試點示范工作取得成功。

  (四)強化措施,抓好落實。實行掛點包干制度,一是強化調度,定期召開領導小組會議,聽取各村(居)工作進展情況專題匯報,研究解決工作中出現的問題,部署下步工作任務;領導小組辦公室對各單位反映的問題要及時召開會議研究,并及時反饋。二是加強督查,督查組對各村(居)工作進度情況開展常態性督查,并對督查結果通報。三是嚴格獎懲,將試點工作列入鎮黨委、鎮政府對各單位年度目標重點考核內容,表彰獎勵在鄉村治理體系建設試點示范工作中成效突出的單位和優秀工作者,嚴厲問責消極應付單位及人員。

  (五)落實經費,保障試點。鄉村治理體系建設試點示范工作涉及面廣、工作量大,時間緊、任務重,為保證試點示范工作順利推進,鎮財政要安排資金確保工作經費。同時安排資金對試點示范工作任務完成得好的村級組織實行獎勵和補助。我鎮將試點示范工作經費列入財政預算并安排專項資金予以保障,以確保改革任務順利開展。

鄉村建設實施方案11

  一、示范村概況

  (一)基本情況

  韓莊村現有人口231戶,707人,黨員24人,入黨積極分子7人,總耕地面積1076畝,人均1.5畝,區劃面積0.66平方公里,村內以韓姓和辛姓為主,產業結構主要是以大蒜、辣椒、特色蔬菜、林果種植為主。

  (二)基礎優勢條件

  1、區位優勢明顯。韓莊村位置優越,交通便利,示范村東臨濟徐高速連接線,直通濟南、徐州等城市,向北沿G105可直達曲阜機場和濟寧市區,向南2公里是正在建設的棗菏高速,名副其實的金鄉縣東大門。老萬福河貫穿高河街道境內,位于示范村北部,是京杭運河的重要支線航道之一,目前已復航。

  2、基礎設施完善。近年來,示范村硬化主街道2200米,小街巷3000米,共計14300平方米,村級8條主干道和28條小街巷已全面實現硬化,實現村莊綠化面積10000余平方,示范村標識標牌、停車場、游客服務中心、廁所等必備的基礎設施不斷完善,有效地提升了示范村發展深度。

  二、示范創建內容

  (一)基本思路

  以“五個振興”為內涵,合理規劃推進示范村建設。合理規劃是前提,“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕”是建設的重要內容。

  (二)創建目標

  一是環境生態更加宜居,衛生條件良好,無垃圾亂丟棄、污水亂排放、雜物亂堆放、人畜混居、水道淤塞等現象,綠化美化水平較高;二是基礎設施更加完善,農房整潔美觀,道路、飲水、醫療、文化、電力、電視、通信等設施建設比較完善;三是產業結構更加優化,引進農業龍頭企業,轉變農業種植結構,增加農產品附加值,基本形成了大蒜辣椒標準化種植生產體系以及產加銷、貿工農一體,一二三產業融合的產業體系。四是鄉村旅游更加豐富,打造成為主題突出,形象鮮明、內涵深厚、韻味獨特的村莊。

  (三)創建模式

  按照示范村建設要求進行建設,突出產業優勢和特色明顯,農民專業合作社、龍頭企業發展基礎好,產業化水平高,初步形成“一村一品”,實現農業生產聚集、農業規模經營,農業產業鏈條不斷延伸,產業帶動效果明顯。

  (四)實施路徑

  1、實施產業振興,構筑鄉村振興的動力支撐。韓莊村重點發展農業現代化產業體系,實施農業品牌化戰略、農業綠色化戰略、農業適度規模化戰略、產業融合化戰略,打造金東田園農產品品牌;壯大特色采摘休閑農業,建設集游玩、科普文化、休閑品嘗、農耕體驗于一體的大型果品采摘園。同時,開展相關主題活動,如采摘、果樹認領、垂釣比賽等等,充分發揮果園的經濟、觀賞、體驗、休閑、科教價值。通過招商引資,引進1家農業發展龍頭企業,讓一二三產業深度融合,延長農產品產業鏈,增加農產業附加值,提高群眾收入水平。

  2、實施文化振興,構筑鄉村振興的核心靈魂。為進一步培育和踐行社會主義核心價值觀,引導廣大家庭崇尚文明新風、樹立良好家風、推動移風易俗。韓莊村集中開展“百善孝為先”主題教育活動,廣泛開展身邊好人、“十大孝星”、“好婆婆、好媳婦”和“最美家庭”等推薦評選活動,樹立先進典型,以身邊典型帶動文明新風,傳播正能量。倡導實施“半小時工程”,即在廣大村民中大力倡導每天抽出半小時打掃庭院內外衛生、布置家庭居室、搞好家庭凈化美化,做到“五勤五不”,引導村民從小事做起,從自身做起,改變家庭臟亂差現象,樹立良好生活習俗,逐步養成文明健康科學的生活方式。

  3、實施人才振興,培養鄉村振興的關鍵力量。韓莊村實施“新鄉賢”、創業能人返村創業和工作,發展壯大黨員隊伍,優化人員年齡結構,鍛煉后備人才,讓后備干部實際參與新農村建設、矛盾糾紛協調化解、黨員公益服務等工作。開展農民職業化教育,讓群眾熟練掌握一門技術,每年定期開展職業教育和創業培訓。

  4、實施生態振興,構筑鄉村振興的綠色支撐。韓莊村位置處于金平湖水利風景區與東溝河夾角地帶,水資源豐富,交通便利,區位優勢明顯,村內共有大小坑塘5個,水域面積約15400余平方米,韓莊村聘請專業團隊,依照“人水相依、和諧共生”的理念,規劃設計了自東溝河向西,經辛莊自然村東側,環繞整個韓莊的高標準水系提升工程。大力實施人居環境綜合整治工作,讓村莊更美,環境更優,水更清。

  5、實施組織振興,筑牢鄉村振興的堅強堡壘。韓莊村黨支部將服務型黨組織建設作為為民排憂解困、提高群眾滿意度的有效途徑,村黨支部班子以上率下,認真按照“一好三辦六問”的“1306”工作法,扎實開展“村干部輪流坐班”、“民事代辦”等工作,采取定點值班、上門服務等形式為群眾生產生活提供便利,群眾代辦事項辦結率在90%以上,“大事小事找干部”已經成為村民的共識。

  三、重點支撐項目

  1、金東田園項目。金東田園現代農業示范基地項目,該項目以設施農業為發展方向,建設內容主要有“玻璃智能溫室”、“薄膜連棟智能溫室”、開心農場、百果園、兒童科普教育及拓展基地等八大部分,總面積約32畝。通過溫室智能化操作,可實現溫度、濕度及水肥一體化運作,種植車厘子、樹莓、火龍果、百香果、立體無土栽培草莓等高端蔬果20余種、3000余棵,可容納約80人同時進行采摘。

  2、開心農場項目。開心農場項目,占地16畝,將農田劃分66平方米的小塊為單位,每一單位向種植者出租,每年租金1000元,由開發商專人協助管理,可向種植者提供澆水、除草、施肥、平整土地等環節服務。

  3、金平湖百果園項目。百果園位于韓莊村金平湖風景區沿岸,比鄰金平湖濕地公園,緊鄰濟徐高速連接線,總占地面積2300多畝,計劃開發1000畝。園區風景宜人,土地肥沃,既是果樹、苗木的理想地段,又是富禽養殖的`佳處,更是郊游休閑、避暑修心、強身健體的人間仙境。百果園設計定位為生態觀光果園,園區布局以果樹為主、國林植物為輔。

  4、金平湖文旅項目。韓莊村大力發展休閑農業與鄉村旅游產業,依托國家級水利風景區,舉辦中國(金鄉)油菜花藝術、捷安特自行車拉力賽、山東(金鄉)桃花藝術節、金鄉民俗小吃藝術節及承辦大中型藝術文化活動,為經濟發展注入新活力。

  四、創建進度

  根據各重點項目的施工建設特點,示范村將從2020年開始全面建設:

  (1)2020年為創建啟動年,主要包括領導小組等管理機構構建,示范村項目開工建設;

  (2)20xx年為全面建設完成階段,全面完成產業融合工程建設等。

  五、保障措施

  (一)加大扶持力度

  鼓勵農戶以土地承包經營權入股發展產業化經營,鼓勵村級集體組織和工商資本領辦創辦合作經濟組織。繼續落實就業扶貧政策,鼓勵有勞動能力、有勞動意愿的貧困人口參與小型基礎設施、農村人居環境整治等項目建設,增加勞務收入。

  (二)拓寬用地渠道

  推進農業用地流轉政策,堅持農村基本經營制度,支持示范村內建設單位與示范村所在農村集體組織按照市場運作、自愿有償的原則,推進農村土地經營權依法流轉和有效利用,適當對農村土地經營權流轉進行價格補貼,穩定流轉關系。

  強化資金支持

  在穩步增加投入的同時,進一步整合涉農資金,提高資金使用的聚合力、精準度和實效性。充分發揮財政資金引導作用,通過資本合作、財政貼息、以獎代補、建立基金等多種形式,撬動金融和社會資本協同支持示范村建設。

鄉村建設實施方案12

  一、基本情況

  xx村位于xx鄉西北方向,平均海拔731米,為xx鄉場鎮所在村,下轄8個村民小組,共有農戶326戶,人口1220人。全村耕地面積691畝,林地面積15004畝。全村經濟收入主要以種養殖業和務工為主;產業發展以種植紙漿竹、三木藥材、有機茶葉、玉米為主;交通要道主要以大老路為主,貫穿xx村1、2、4、5、7組。

  二、幸福美麗新村建設的基本原則

  建設幸福美麗新村。按照“業興、家富、人和、村美”和“小規模、組團式、微田園、生態化”要求,以特色產業發展和設施完善提升為抓手,以助農增收和人居環境改善為目標,堅持新建、改造、保護相結合,將災后重建、舊村落改造、產業發展、連片整治有機結合,全面統籌住房建設、基礎設施建設、公共服務和生態保護,加快推動完善新村產業、交通、通訊、飲水、醫療衛生、文化體育、民主權利,加強村級公共服務中心建設和環境治理,切實改善和提升群眾生產生活條件。同時堅持產村相融,大力培育發展優勢產業,做強富民增收產業支撐,全面建成一批基礎設施完善、社會穩定和諧、環境優美整潔、產業興旺發達、群眾安居樂業的幸福美麗新村。

  三、幸福美麗新村建設項目

  (一)新村基礎設施建設項目(約需資金:60萬)

  1.xx村群眾活動中心前修建便橋一座,跨度15米,寬2米,預計投入12萬。

  2.新增和維修xx二組到xx村群眾活動中心段的青石欄桿500米,每米計劃造價400元;xx村一組聚居點路面硬化、化糞池排污設施建設150米,涉及13戶,預計總投入資金27萬。

  3.國道“351”輔道沿線進行微田園打造及房屋改造,預計投入資金21萬。

  (二)公共服務設施建設(約需資金:2萬元)

  1.愛心圖書室。面積不少于20平方米,整合已建成的村農家書屋,室內桌椅能同時滿足10人以上使用,各類實用圖書不少于20xx冊,電子音像制品不少于100種,報紙期刊不少于30種,預計投入資金2萬。

  四、項目保障措施

  1.項目責任

  縣農工辦:按照項目實施的要求,對項目進行指導檢查監督。

  xx鄉人民政府:負責組織項目實施,落實項目的推進,協助技術人員實施項目工程等工作。

  xx村村民委員會:負責轄區內項目實施的`組織、聯系,協助技術人員開展工作。

  2.資金管理

  全面推行建設資金使用、項目安排的公示制度。加強對項目資金投入和項目的管理。嚴格實行資金按項目投入,切實做到立項有論證、預算,中間有檢查、監督,完成后有驗收、決算,保證扶貧項目、資金公正、及時地用于項目實施中。保證扶貧資金投入使用公正、透明。

  3.組織保障

  項目村上成立相應的領導小組,由村支書任組長,村主任任副組長,專抓項目的建設。

鄉村建設實施方案13

  農村道路建設是經濟、社會發展的重要基礎,是社會主義新農村建設的重要內容,為進一步改善我鄉交通基礎設施條件,增強路面通行保障能力,根據上級相關文件精神,經鄉政府研究,就20xx年我鄉村道建設工作,提出如下實施方案。

  一、指導思想

  全鄉通村通暢工程建設要認真貫徹落xx務于經濟社會發展大局,服務于社會主義新農村建設,服務于人民群眾安全、便捷出行為目的,堅持“政府主導、全民參與、統籌規劃、分步實施”的原則。

  二、項目實施

  1、通村通暢工程建設項目實施必須具備以下條件:

  (1)項目已納入省交通運輸“十二五”通村通暢規劃。

  (2)通過“事一議”程序,形成《村民代表大會決議》,填寫《通村通暢工程開工建設申請表》。

  (3)通過“一事一議”程序,自籌部分的建設資金已到位,并交鄉財政所。

  (4)通過“一事一議”程序,由村民委員會選舉產生“項目建設質量監管及外部環境協調小組”、“項目建設資金使用監督小組”,每個小組人員不少于3人,其中“項目建設資金使用監督小組”完全由村民代表組成。

  (5)已落實安全生產措施。

  2、項目業主為項目所在地村民委員會,鄉交通管理站負責項目實施的指導、監督。

  3、通村通暢工程建設要遵循“因地制宜、量力而行”的`原則。擬申請實施的項目,由各村提出申請,縣農村公路建設項目管理處組織專業技術人員進行實地放線,提供標準設計圖紙(標準橫斷面圖,路面結構圖,會車道平面設計圖,擋土墻、邊溝、涵洞、警示墩設計圖等),各村在鄉交管站的指導下,按照村民自愿、民主決策、“一事一議”的方式組織實施。

  4、施工隊伍由各村在縣交通部門提供的誠信施工隊伍庫中采用“一事一議”方式開展競爭性選擇產生。

  5、實施項目公示制度。經批準實施的項目,必須在村委會以及施工現場設立項目公示牌,公示牌的內容包括:項目名稱,項目業主,項目實施的時間、規模、技術標準、資金籌集和使用安排,施工單位及聯系人,主要施工工藝,質量控制措施,質量監督人員及舉報電話等。設立的期限從開工之日起至該項目交(竣)工驗收合格止。

  6、通村通暢工程建設過程中,涉及占用土地、房屋及其他拆遷工作,由各村民委員會按照“一事一議”原則自行調整和解決,并做好群眾工作,確保施工外部環境良好,保證工程建設順利進行。

  7、通村通暢工程建設項目工期原則上不超過12個月。

  8、通村通暢工程建設采用項目合同制。縣交通運輸局制定標準合同范本,規范業主與施工方權利義務。

  9、技術標準:路基、路面寬度不小于4.5米,轉彎半徑不小于15米,縱坡坡度不大于12%。會車道數量每公里不少于3處,每處寬度不小于2米,長度不小于20米。

  10、質量要求:

  (1)路基工程:路基須平整、密實、穩定,碾壓后無車轍,路線平縱線形順適,邊坡穩定,擋土墻符合要求。

  (2)路面工程:5%水泥(或石灰)穩定碎石基層厚度不小于15厘米,寬度不小于3.5米;c30水泥混凝土面層(抗折強度4.5mpa)厚度不小于18厘米,寬度不小于4.5米。

  (3)排水設施:漿砌邊溝泄水斷面尺寸(不含路面厚度)不小于40厘米×40厘米(寬×高),且須m15砂漿趟底,外壁整齊高于路面5厘米且須抹面。涵洞設置須滿足排水要求,保證排水通暢。

  (4)原有路線因地形地質限制、需深挖高填或拆遷較多才能滿足4.5米寬度要求的,或原有路基情況較好,不設水泥(或石灰)穩定碎石基層可滿足需求的,可由村民委員會提出書面申請,經縣交通部門現場調查,書面批準并提出實施方案。方可實施建設。

  (5)未設置水泥(或石灰)穩定碎石基層的路段,c30水泥混凝土面層(抗折強度4.5mpa)厚度不得小于22厘米。

  11、通村通暢工程建設過程中,應同時設置各種安全設施、標志標牌等,減少安全隱患。

  xx通村通暢工程補助標準(含上級補助資金)為:少數民族鄉40萬元/公里,項目不足資金通過村民代表大會,采取“一事一議”的辦法,廣泛發動群眾自籌資解決。

  13、通村通暢工程在實施過程中,路基工程必須經縣交通運輸局組織驗收合格后方可實施路面工程。項目建設完工后,必須經鄉初驗合格,由村民委員會填寫通村通暢工程交工驗收申請表,向縣交通運輸局提出書面交工驗收申請,由通村通暢工程驗收組進行交工驗收。

  14、驗收合格的通村通暢工程,交由項目所屬村村民委員會進行養護管理。

  三、項目安排

  xx通村通暢工程項目,在鄉政府積極爭取下,縣下達我鄉10.2公里。由于今年項目要求高,建設難度大,各村在任務下達后,必須高度重視,認真組織實施,高標準、高質量完成通村通暢工程項目。

鄉村建設實施方案14

  根據鎮黨委圍繞“活力xx、生態xx、文明xx”三大目標,開展新興產業建設、美麗鄉村建設、幸福新城建設三大行動的總體思路,按照《xx鎮美麗鄉村建設行動綱領(20xx-20xx年)》,為在新的起點上統籌推進xx三個片區的新農村建設,實現產業繁榮、生態優化、環境整潔、設施完善、鄉風文明的新農村建設目標,特制定本意見。

  一、總體目標定位

  今后三年,xx鎮將以科學發展觀為指導,統籌推進新

  農村建設,努力把xx鎮新農村建設成為城鄉統籌的示范區、產業集聚區生態化的后花園,成為生態、文化、田園風光為一體的美麗鄉村的新型代表,成為繼九峰山、紫石片區之后的全區連片推進新農村建設的新典范。

  二、實施原則和方法

  (一)規劃指導。專門組建包括多家規劃設計單位和國土、

  規劃、城建等部門在內的專業規劃設計團隊,開展xx鎮新農村建設總體規劃、xx鎮農村發展土地利用總體規劃、xx鎮綠化景觀設計整體規劃等規劃設計工作,為xx鎮新農村建設指明方向。

  (二)基礎先行。把基礎設施放在主導的位置,全面加快交通、配套設施、旅游接待設施等城鎮基礎設施建設,完善新型城鎮功能。

  (三)突出特色。因地制宜,發揮優勢,注重地方特色文化、歷史底蘊與城鎮建設的有機結合,突出海洋文化,提升文化內涵。

  (四)生態優先。突出抓好生態環境建設,著重營造具有濃郁地方特色、生態優美的自然景觀,推進生態文明建設,走資源節約、環境友好、人與自然和諧的發展道路。

  (五)示范引導。根據總體規劃和村莊特點,分類確定試點村(社),分別在村莊環境整治、“農家樂”旅游發展、村落文化打造等方面選擇試點村(社)、示范經營戶、示范農戶,用三年時間打造第一批示范村莊、示范經營戶、示范農戶。

  三、重點工作

  根據總體目標定位、實施原則和方法,三年內重點開展基礎、文化、環境、產業四大工程,全面統籌推進新農村建設。

  (一)基礎工程。基礎設施建設是新農村建設和發展農家樂旅游的基礎。根據總體規劃及各項具體規劃,進一步梳理全鎮各村(社)水、電、路及配套設施項目,按照輕重緩急的原則,明確近三年重點實施項目。(牽頭領導:xx。責任單位:城建辦、各村社)

  (二)文化工程。充分挖掘并保護各村社的歷史文物、文

  化素材,設立具有xx特色的海洋文化、農耕文化展示館,突出主題,完善細節陳設,營造濃厚的文化氛圍。注重鄉村旅游產品的開發、旅游標志系統的建設,設計優質、吸引一定客源的游覽線路,強化洋沙山風景區管理和沙灘文化打造,實現文化內涵提升與旅游產品開發有機結合。(牽頭領導:xx。責任單位:社事辦(文衛)、文體站、各村社)

  (三)環境工程。全面推進城鄉“環境整治提升年”活動,下大決心、花大力氣推進村莊環境改造,改善村莊整體環境。特別是要加大對違章建筑、危房、破舊房屋的拆除力度,可以借鑒其他地區的做法,由村(社)集體收購、收租的形式,統一整理拆除后的邊角地,拓展村莊發展空間。探索建立服務外包的方式,提升洋沙山風景區管理水平。(牽頭領導:xx。責任單位:城管辦、行政綜合執法中隊、各村社)

  (四)產業工程。全面實施xx鎮新興產業建設行動,推進鎮域經濟結構調整優化升級,加大招商引資力度,積極發展現代信息業、國際金融業、現代物流業、商務服務業等新興產業,加快發展優質、生態、高效的現代農業,大力發展休閑旅游產業,構筑一、二、三產業協調發展的'產業體系。(牽頭領導:周慶海、王國芳。責任單位:經濟辦(工業、農業)、招商中心、旅游辦、各村社)

  四、保障措施

  (一)加強領導、落實責任。成立由鎮長任組長、有關分管領導任副組長的美麗鄉村建設領導小組,全面指揮協調各項工作任務的推進。領導小組下設辦公室,全面做好美麗鄉村建設的統籌協調,從項目設計、項目安排、項目布點等方面進行統籌把關。具體工作任務逐一落實牽頭領導、責任單位,重大項目分別組建項目專項工作組,確保各司其職抓好具體工作的落實。重點做好項目推進的政策處理和群眾思想工作。建立健全考核激勵機制,加強對各單位、各村社貫徹落實情況的督查和考核。

  (二)多措并舉,保障要素。加強項目包裝,積極向上爭取土地指標。進一步優化鎮級財政投入結構,加強與區級有關部門的溝通銜接,積極爭取上級財政支持。整合利用現有投融資平臺,探索多元化、多渠道城建建設投融資模式,積極引導社會資金參與新農村建設。

  (三)強化管理,提升品位。進一步完善鎮招投標中心運作制度,加強對建設項目招投標管理,加強項目前期工作和施工管理,強化質量監督,努力打造一批標志性建筑、一批新的城鎮景觀和一批精品旅游接待設施。進一步完善城市綜合管理機制,提升城鎮面貌長效管理水平。

  (四)宣傳引導,構建合力。加大對新農村建設的宣傳報道力度,通過多種渠道、多個層面向廣大農村黨員干部和人民群眾宣傳科學現代化的新農村建設理念,努力營造全鎮上下齊心推進工作的良好氛圍。

鄉村建設實施方案15

  根據《中共縣委辦公室縣人民政府辦公室關于印發<縣鄉村治理體系建設試點方案>的通知》文件,結合我鎮實際,制定如下方案。

  一、試點指導思想

  貫徹落實黨的十九大和十九屆四中全會精神,按照中央和省、市、縣關于鄉村治理的部署要求,建立健全黨委領導、政府負責、社會協同、群眾參與、法治保障、科技支撐的現代鄉村社會治理體制,著力構建黨領導下的自治、法治、德治“三治融合”治理體系,不斷提升鄉村治理能力水平,全面增強廣大農民群眾的獲得感、幸福感、安全感。

  二、試點基本原則

  1、堅持黨的領導

  2、堅持群眾主體

  3、堅持問題導向

  4、堅持正向激勵

  三、試點目標任務

  鎮村為試點村。實施三年試點示范創建行動(20xx—20xx年),高質量完成試點村治理試點示范村創建任務。學習借鑒浙江省安吉縣余村“八村治理”經驗(支部帶村、發展強村、民主管村、依法治村、道德潤村、生態美村、平安護村、清廉正村),在決戰決勝脫貧攻堅和推進美麗鄉村建設的基礎上,力爭將村建成全省聞名的特色亮村、治理名村。

  四、試點內容

  (一)加強農村基層黨組織建設

  1、實施“筑基”行動。依據上級出臺的《關于實施“筑基”行動創建鄉村治理試點示范村的指導意見》,建立健全社會協同、公眾參與、法治保障的現代鄉村社會治理體制,走中國特色社會主義鄉村善治之路,壓實村黨支部的主體責任和鎮黨建聯系班子成員督導領辦、包村鎮干的幫扶責任,切實把村黨支部建設成為脫貧攻堅和鄉村振興有機銜接的堅強戰斗堡壘,堅持不懈推進農業強農村美農民富。

  2、健全組織體系。認真落實《中國共產黨農村基層組織工作條例》,深化村基層黨建“一抓雙促”工程,開展村基層黨組織標準化規范化建設“回頭看”,提高黨支部領導經濟社會發展的能力。建立以村黨支部為領導、村民自治組織和村務監督組織為基礎、集體經濟組織和農民合作組織為紐帶、各類組織為補充的村級組織體系。健全村黨支部領導下的“3會、1社、1站、1中心”組織體系(3會:村民委員會、村務監督委員會、村民代表大會;1社:股份經濟合作社;1站:新時代文明實踐站;1中心:為民服務中心)。推行村黨支部書記兼任村級集體經濟組織、合作經濟組織負責人,健全組織體系。

  3、加強隊伍建設。實施村黨組織書記“頭雁”行動,堅持把政治標準放在首位,按照“干事創業有思路、村務管理有規矩、服務群眾有感情、帶領隊伍有辦法、廉潔公道有口碑”的.要求,下派鎮農經站干部曹長海同志擔任村黨支部書記。實施村干部學歷提升行動。鼓勵引導高校畢業生、退役軍人、致富能手到村任職,實施“引才回鄉工程”。加強村級后備干部隊伍建設,通過競爭選拔等方式,建立村3—5人的后備干部庫。加強村民中心組長隊伍建設。

  4、發揮黨員作用。規范開展黨的組織生活,堅持“三會一課”、主題黨日等活動,增強黨員“儀式感”。依托新時代文明實踐站、道德講堂、鄉村大舞臺等載體,創新黨員作用發揮平臺。優先從具備條件的農民經濟人、能人大戶、回鄉人員、青年農民中培養和發展黨員,持續優化結構,發揮先鋒模范作用。加大新形勢下農村流動黨員管理服務力度,推動流動黨員參與鄉村治理并發揮積極作用。

  (二)促進農村社會和諧穩定

  5、完善自治制度。完善黨領導下的農村自治組織架構。健全民主決策議事機制,執行村級重大事項“四議兩公開”、村民代表會議等民主管理制度。推進農村黨務、村務、財務“三公開”,擴大黨員、群眾知情權和監督權。加強村級組織運行經費保障。健全激勵村干部干事創業機制,制定出臺鎮村級集體經濟發展和重點工作考核結果相掛鉤的激勵政策。

  6、強化村務監督。嚴格落實中央《關于建立健全村委監督委員會的指導意見》,建立健全鎮黨建辦牽頭協調,民政、農綜中心等部門參與指導的村務監督機制。強化村級紀委委員、監察聯絡員與村務監督委員會的溝通銜接。依法依規及時將村務進行公開;村級財務每三年審計一次,每年鎮組織檢查一次,并將財務審計和檢查結果適時公開,接受群眾監督。

  7、懲治基層腐敗。聚焦村級重大決策、物資采購、財務收支、集體資產、村民救助和保障、陽光村務、民生工程、組織和黨務工作等8類村級管理事項,建立村級“小微權力”清單。加強對“小微權力”運行過程和結果的日常監督,適時開展專項監督檢查。加大“小微權力”腐敗懲治力度,從快從重、嚴肅查處侵害群眾利益的腐敗與作風問題。

  8、強化法治保障。健全完善“一村一警”“一村一法律顧問”制度,培育一批“法律明白人”“法治帶頭人”。以“法律進鎮村”為抓手,聯動打造農村普法陣地,增強鎮村干部法治觀念、樹牢法治意識,提高群眾法治素養,把鎮村各項工作納入法治化軌道。依托鎮司法所、法律服務所力量,開辟人民調解、公正咨詢、律師咨詢、法律援助等綠色通道,通過預約、微信、上門等形式為群眾提供法律服務。

  9、建設平安鄉村。推進農村社會治安防控體系建設。以鎮村綜治中心建設為抓手,構建“網格化”管理體制,落實社會治安綜合治理責任制,推進“雪亮工程”,在鎮村人口聚集地、治安復雜區,安裝視頻監控,以村組為單位組建治安巡邏隊,織密社會治安防控網。聚焦群眾反映較為強烈的鄰里糾紛、婚姻糾紛、交通事故、贍養老人等方面的突出問題和治理短板,發揮鎮村調解組織、綜治組織和鎮村干部的重要作用,打好情、理、法組合拳,及時排查化解各類矛盾糾紛,確保“小事不出村、大事不出鎮”,杜絕發生“民轉刑”、集聚性上訪等事件。推動掃黑除惡的專項斗爭向縱深邁進,嚴厲打擊非法侵占農村集體資產、扶貧惠農資金、不贍養老年人和侵犯農村婦女兒童人身權利等違法犯罪行為,建立懲治和防范農村“黃賭毒”“村霸”長效機制。依法管理宗教事務,加大對非法宗教、邪教活動的打擊力度。加強防災減災能力建設,全面排查整治各類安全隱患。

  (三)推進農村鄉風文明建設

  10、加強文化引領。加強農村文化產品供給,持續配合縣文旅體局做好“送戲(電影、圖書、廣場舞等)下村”等活動。加強文化陣地建設,推動農家書屋、村民廣場、農民文化樂園、新時代文明實踐站常態化發揮作用。加強文化活動開展,在村組織開展群眾文化體育活動,豐富農民精神文化生活。積極推動村鄉村旅游發展。

  11、加強德治支撐。大力弘揚社會主義核心價值觀和農村傳統美德。堅持以人民為中心,引領群眾既“富口袋”又“富腦袋”。開展脫貧攻堅“五大教育”活動,褒揚孝老愛親、誠實守信、見義勇為、助人為樂等精神。健全村“一約四會”(即:村規民約、村民議事會、紅白理事會、道德評議會、禁毒禁賭會),引導村群眾自覺抵制“紅白”喜事大操大辦、鋪張浪費等不良習俗。

  12、選樹文明典型。在全鎮大力開展文明村鎮、文明家庭、星級文明戶等創建活動,深入開展道德模范、最美家庭、身邊好人、好婆婆、好媳婦、新時代好少年等評選活動。依托新時代文明實踐站、道德講堂等平臺,在村開展形式多樣的宣講活動,讓身邊典型講述身邊故事、教育身邊群眾。

  (四)發展鄉村特色產業

  13、發展富民產業。鎮村制定了20xx—20xx特色產業發展規劃,主要特色為油茶、茶葉、橡櫟、鄉村旅游等,村現有皂沖、秦畈兩個林場,山場面積較大,已培育油茶連片基地達3000多畝,茶葉1000多畝,即將實施強鎮項目橡櫟產業,現已培育橡櫟基地近5000畝,該村現有縣萬佛山油茶專業合作社(省級)、縣天子峰家庭農場(市級)、省萬佛山農業綜合開發有限公司(市級)等三家龍頭企業,萬佛山農業綜合開發有限公司主要經營有園林綠化、名優茶以及農特產品開發加工、鄉村旅游農家樂等,是一家一二三產業融合性企業,有良好的林產品和油茶、茶葉、橡櫟、葛根等作物的栽培管理、開發加工的技術和經驗。有廣泛的產品銷售市場,常年與合肥工業大學開展學研合作,在農副產品加工等領域有較強的實力,公司通過土地流轉、金融扶貧、入股分紅、帶動就業等方式帶動300多農戶(其中100多戶貧困戶)脫貧致富,走出了一條龍頭企業+基地+農戶的產業發展之路。

  14、壯大集體經濟。實施村級集體經濟壯大工程,拓寬村級集體經濟增收渠道,挖掘村級集體經濟資產的綜合價值,探索村級集體經濟有效實現形式。20xx年,村通過入股萬佛山開發有限公司獲得集體經濟收入5萬元。20xx年起,村應堅持從經濟基礎、地理區位、資源條件等實際情況出發,依托萬佛山開發有限公司發展、農業產業強鎮項目、鄉村旅游、石斛基地、橡櫟基地等,采取土地流轉、入股分紅、勞務輸出、經營民宿、服務管理等方式,持續穩定發展村級集體經濟,年收入逐年穩步增加(20xx年擬增加集體經濟收入4萬元,20xx年擬增加集體經濟收入8萬元,20xx年擬增加集體經濟收入10萬元),力爭到20xx年成為集體經濟強村。

  15、促進就業創業。加快促進鎮域經濟發展,落實各項惠企政策,建立長期的企業就業幫招制度,加大援企穩崗力度。大力實施“產業帶頭人培養計劃”,每村至少培育3—5名鄉村產業帶頭人。支持村根據需要設立鄉村保潔員、護路員、護林員、巡邏員等公益性崗位。借助全鎮外出創業人員眾多的優勢,支持村級注冊創辦勞務公司,與外出創業有成人士對接,進行勞務輸出,帶動人員就業和增加村集體收入。

  (五)提升基層治理能力水平

  16、健全治理體系。堅持鎮村聯動,推動社會治理和服務重心向基層下沉。鄉鎮是為農服務中心,要加強管理服務,整合計生、林業、人社、民政等方面力量建成鎮便民服務大廳,實現便民服務一站式辦理。充實農村人居環境整治、宅基地管理、集體資產管理、民生保障、社會服務等工作力量。村級是基本治理單元,要強化自我管理、自我服務、自我教育、自我監督,推進自治、法治、德治融合發展。依托政務服務網和系統軟件,構建線上線下結合,“三級平臺、一張網”為主要內容的村民“皖事通”服務體系,建立村便民服務中心和村村民基本信息數據庫,實施便民服務代理,打通服務群眾最后“100米”。全面清理村級組織不該擔負的行政事務,減少各種檢查評比事項,減輕村級組織負擔,把精力用到鄉村治理上來。編制村級“小微權力”清單。

  17、堅持抓鄉促村。堅持目標導向、問題導向、結果導向,找準鄉村治理和脫貧攻堅、鄉村振興等工作的結合點,聚焦目標,精準施策,確保村試點示范順利推進,圓滿完成各項工作。村黨建聯系班子成員和包村鎮干要配合鎮黨委加強對村“兩委”班子和村干部的監督管理,幫助解決村黨建工作中遇到的具體問題,列席參加黨支部發展黨員、組織生活會等重要會議。鎮黨委定期對村“兩委”班子及其工作進行督導,重點對班子戰斗力、工作執行力、推動改革發展能力等關鍵要素進行分析研判和督促指導。

  18、改善農村環境。村持續加大農村基礎設施建設和基本公共服務體系建設力度。建成了美好鄉村中心村,近年來,建成通組道路硬化20多公里,建設小型供水點5個,現已建成污水處理廠1個,20xx年被確定為省級美麗鄉村重點示范村,實施環境綜合整治項目,建成后改廁戶占常住戶90%以上,新建垃圾中轉站8個,對全村進行綠化、美好、亮化全方位打造。持續推進村旅游示范村、森林村莊示范村、美麗鄉村重點示范村建設和管理。

  19、推動人才興村。人才振興是鄉村治理的基礎,是鄉村振興的關鍵。發揮老黨員、老教師、老干部、老退役軍人等“五老人員”在鄉村治理中的重要作用,鼓勵和引導他們以多種形式參與鄉村治理。建立村人才庫,全面摸排“小能人”“土專家”“田秀才”“經紀人”等鄉土人才。開展“能人返鄉”行動,動員并支持致富帶頭人、優秀創業人士返鄉領辦實體經濟企業,擔任村級發展顧問,或進入村干部隊伍。積極組織鎮村干部參加依托省內本科院校、高職院校以及職業高中舉辦的“旅游班”“電商班”“茶葉班”,培育人才隊伍。

  五、方法步驟

  (一)準備階段(20xx年5月底前)。成立鄉村治理體系試點建設工作領導小組和工作機構,制定方案,分解任務,列出清單,召開動員會議。相關牽頭責任單位根據試點內容并堅持問題導向,突出“三治”融合,聚焦鄉村治理的重點、難點、堵點問題,制定實施細則、量化具體任務,落實各項工作。

  (二)實施階段(20xx年6月—20xx年12月)。采取由點及面、點面結合的方法,統籌規劃、分步推進,試點推廣,全面部署試點工作,統一思想,責任到人,全面抓好試點村各項工作。各相關單位根據方案要求制定試點計劃并抓好工作推進,每年度開展試點工作檢查和績效評價。

  (三)總結階段(20xx年12月—20xx年3月)。按邊試點、邊研究、邊總結、邊提煉的方法,全面優化完善鄉村治理各項制度機制。開展鄉村治理工作評估,梳理總結我鎮鄉村治理典型經驗和成功做法。認真做好縣委農辦牽頭的考核驗收等工作。

  六、預期效果

  到20xx年,鄉村治理的制度框架、政策體系、實踐探索基本形成,農村基層黨組織戰斗堡壘作用、基層黨員先鋒模范作用發揮更加突出,黨在農村的執政基礎更加鞏固,農村社會更加和諧穩定,農村經濟發展更加活躍,群眾生活更加幸福,農村綜合改革更加深入有效,鄉村治理工作邁入省市縣領先行列。堅持和加強黨對“三農”工作的領導,高質量完成村治理試點示范村創建工作,為全縣乃至全省鄉村治理體系建設提供經典案例和經驗材料。

  七、保障措施

  (一)強化組織領導。在縣委農村工作領導小組的統一領導下,成立鎮鄉村治理體系建設工作領導小組,鎮黨委、政府主要負責同志擔任雙組長,分管負責同志為常務副組長,相關領導為副組長,涉及任務的相關部門為成員單位。領導小組辦公室設在鎮黨政辦,鎮農綜中心為牽頭單位,黨建辦、宣委辦、民政辦、司法所為常務單位。建立鄉村治理工作會商機制,具體負責日常工作。明確職責、強化責任,形成鎮村兩級聯動的工作格局。

  (二)強化協作配合。鎮農綜中心負責統籌謀劃、調度協

  調,日常督查和考核等工作;黨建辦牽頭負責健全黨組織為核心的鄉村治理組織體系、發展村級集體經濟等工作;鎮宣委辦牽頭負責培育社會主義核心價值觀、加強文化引領等工作;鎮紀委牽頭負責規范鄉村小微權力運行等工作;鎮綜治辦牽頭負責平安鄉村、法治建設等工作;公安派出所、民政辦、司法所、財政所、農綜中心等成員單位各司其職,各負其責,確保工作有效銜接、落實到位。村、相關鎮直單位應結合實際,注重特色,由點及面,有序推進試點示范。

  (三)強化保障措施。鎮整合項目資金全力支持村建設,根據試點成效及年度考核評價結果,開展“以獎代補”,建立健全督查調度機制。從20xx年起,將鄉村治理試點工作納入鎮經濟工作會議考核表彰內容,由農綜中心牽頭制定考核細則。建立鄉村治理試點工作“季調度、季點評、季觀摩”制度,納入“三農”考核和村黨組織書記年度述職工作報告內容。各相關單位按時向黨委、政府和鎮鄉村治理工作領導小組報告上年度工作進展情況。

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