地稅部門社保費管理分析材料

　　地稅分局緊緊圍繞省市局社保費精細化管理工作思路，以精細過程為重點、以精心組織和精確考核為保障，不斷探索和完善社保費精細化管理新路子，社保費的征繳工作質量有了大幅提高。前7個月，該局共征繳入庫社保費萬元，同比增收xx萬元，同比增長23.49%，核定征繳率達到103.2%，實現了規模、增幅、壓欠和征繳率“四超同期”。

　　一、精心組織周密布置著力構建社保費精細化管理目標體系

　　該局按照市局提出“態度要堅決、管理要科學、重點要突出、方法要講究”的要求，從三個方面精心組織，周密布置。

　　（一）在思想上精心統一。一是會議促。該局總支先后兩次召開專題會，三次召開所長及專班人員會，研究社保費精細化管理工作。二是討論明。采取召開座談會、舉辦宣傳欄、在內網上開辟論壇等形式，廣泛探討社保費精細化管理的必要性。三是正確引。在局領導和副科以上干部中組織研讀《細節決定成敗》和《沒有任何借口》，增強大家講細節、抓細節、注重細節的意識。

　　（二）在人員上精心選配。在這方面，一是成立了領導小組；二是組建了工作專班。抽調11名干部組成社保費征管精細化管理工作專班，深入到三個稅務所開展調查研究，摸清費源管理現狀，找準薄弱環節和難點；三是明確了工作責任。全面實行領導責任制，從分局到所、機關科室，從一把手到分管領導，從所長到專管員，從外勤到內勤，都制定明確的工作責任，為實現運轉協調通暢的社保費精細化管理工作格局提供了堅強的組織保障。

　　（三）在目標上精心設計。按照科學、規范、務實的原則，以流程為導向，運用科學化、精細化管理的先進理念，對全分局社保費的工作流程進行了一次整合和梳理，制定了切實可行的工作方案、管理辦法、工作規程和工作流程圖，共29章183條，縱向涵蓋了從分局社保辦、各所負責人到各個崗位、每個專管員的征收管理、戶籍管理、資料管理等方面的職責26條、目標31條和標準4條；橫向輻射到社保費征管工作從注冊登記、核定、申報、入庫、非正常戶認定、欠費清核、強制執行、社保處罰到資料歸集等九個工作程序。為使精細化管理目標和考核工作一目了然，該局科學確定了質量指標，即通過精細化管理，達到注冊登記率100%、催繳率100%、征繳率99%、壓欠率21%、資料完整率100%、開票差錯率0.0304%和正常戶繳費率98%。

　　二、精細過程科學運作著力構建社保費精細化管理實施體系

　　管理過程精細是社保費精細化管理的核心要件，為達此目的，該局從崗位職責、管理方法、管理內容、管理手段和考核評價等方面著手，抓好社保費精細化管理的落實。

　　第一，確定五大內涵，構建精細化管理平臺。按照、細化、優化、硬化的要求，抓住系統環節，明確職責分工，結合管戶實際，確定了分局社保費精細化管理五大內涵，即：制度精細化、程序精細化、考核精細化、服務精細化、信息精細化。制度精細化，就是重點建立健全了社保費的稅式管理、費源管理、欠費管理、分類管理、征收管理、檔案管理、入庫管理等七項機制，用制度來規范行為；程序精細化，就是將整個社保工作科學劃分為繳費注冊登記、申報繳費、分類管理、非正常戶認定審批、欠費清核、強制執行、違章處罰、年度結算等八個方面，并制定了詳細的流程圖，確保整個鏈條的高度完整和協調運轉；信息精細化，就是按照“稅式”管理的要求，將參保單位注冊登記、申報征收、社保會統等基礎信息錄入計算機，實現信息共享。

　　第二，著力三個到位，夯實精細化管理基石。一是著力稅式管理到位。結合推行管理員制度，初步建立了管理員崗位職責、巡查制度、日志制度、工作規程等配套制度，構建集工作職責、標準、程序和考核于一體的管理員管理工作平臺。還采取按費種、按內外資、按行業、按規模等多種辦法，對繳費人實行分級、分類管理。對年繳費10萬元以上和累計欠費金額在10萬元以上的單位進行重點監控，實行專人專班管理；對年繳費10萬元以內的中小企事業單位，實行分行業管理；二是著力流程圖上墻到位；三是著力學習園地開辟到位。該局先后舉辦了兩期專題培訓，開展了全員大討論，撰寫20xx字以上體會、調研文章，相互交流、相互探討、共同提高。

　　第三，加強四個督辦，強化精細化管理支柱。一是電話督辦。印制了電話督辦通知單，定期或不定期對各所實施精細化管理的'情況、落實精神、學習專欄情況、繳費反映的有關問題落實情況進行督辦，作好記錄，便于日常管理和考核。僅二季度該局共實行電話督辦36次，解決問題11件（次）。二是會議督辦。每半個月召開一次社保費征繳和精細化管理情況碰頭會，由各所匯報在推行社保費精細化管理工作中取得的成效、存在的問題和困難，能夠解答的現場進行解答，需要請示的明確專人負責。三是實地督辦。每月由該局社保辦專班人員會同工作目標考核小組對各所社保費征收、管理、檔案等情況進行全面的考核、督辦。5月份，在對一所進行檢查時發現專管員對社保費手工臺帳登記的不規范，對臺帳中的入庫數未分清本月繳費與壓縮欠費。對此，檢查小組要求該所在三天內拿出整改方案，并將整改情況上報分局，并要求一所在兩個工作日內予以更正。四是文書督辦。開辦了《社保督報》，由社保辦每旬對各所當期工作進度、工作重點、存在的問題和下一階段工作中需要解決的問題進行通報，目前已編發《社保督報》12期，先后對2個所的主要負責人提出了口頭警誡，對5名管理員因檔案資料收集不齊全、手工臺帳登記不及時以及服務質量出現差錯進行了通報批評。

　　三、精確考核以人為本著力構建社保費精細化管理質量體系

　　該局在構建目標體系和實施體系的同時，堅持以人為本，以考核為手段，用考核來確保征管質量的提升。概括起來就是做到“三個一”：即，一個原則抓到底。就是將公開、公平、公正這一原則貫穿于考核工作的全過程。做到明確分工、細化職責、責任到人；一把尺子量到底。按照精細化管理目標，將考核內容進行細化、量化、硬化，并分解到各稅務所、到征收大廳、到管理員，明確扣分標準，減少人為因素。對分局社保辦重點考核信息傳遞是否達到上級要求，是否嚴格督辦、認真考核。對各所重點考核管戶的催交率、申報率、壓欠率、處罰率等，看繳費人應繳費額是否按期申報，是否足額入庫；征繳管理情況是否符合管理規程；是否建立了分單位分險種的電子和手工臺帳。對征收大廳重點考核是否認真審核參保人填寫申報表的情況；是否按核定通知單登記開票；是否進行五險“捆綁式”征收；是否準確錄入保戶信息。對管理員重點考核兩套臺帳登記情況、征管資料收集傳遞歸檔情況、收入任務完成情況等。一視同仁嚴到底。在考核工作中，堅持做到機關與基層一樣考核、前勤與后勤一樣考核、領導與干部一樣考核，不搞平衡，一視同仁，月考核月兌現，該扣誰的考核工資直接扣在個人工資帳戶上，從根本上杜絕了原來扣到所后再由所平均分攤的現象。通過嚴格考核，該局先后扣發21人（次）考核工資844元，其中科級干部1人，金額75元，一般干部20人（次），金額715元，最多的一次扣發考核工資233元。

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