新農(nóng)村建設規(guī)劃方案
為了確保事情或工作扎實開展，就需要我們事先制定方案，方案可以對一個行動明確一個大概的方向。那么優(yōu)秀的方案是什么樣的呢？下面是小編精心整理的新農(nóng)村建設規(guī)劃方案，歡迎閱讀與收藏。
新農(nóng)村建設規(guī)劃方案1
20xx年，我們鎮(zhèn)黨委、政府新農(nóng)村建設工作的總體要求是突出工作重點，創(chuàng)新工作方式，狠抓工作落實，科學、合理指導該村的發(fā)展和建設，結合本村村情和未來經(jīng)濟、社會發(fā)展的要求，特制定本鎮(zhèn)20xx年計劃。
一、加強領導，理清工作思路
一要加強組織領導。鎮(zhèn)黨委、政府高度重視社會主義新農(nóng)村建設工作，將其列入重要議事日程。為確保新農(nóng)村建設工作順利開展，根據(jù)實際需要調整充實鎮(zhèn)新農(nóng)村建設工作領導小組，結合工作分工實行黨政領導掛鉤工作制度，要不定期召開工作會議，研究解決新農(nóng)村建設工作中存在的困難和問題，為新農(nóng)村建設工作提供有力的組織保證。
二要理清工作思路。各村要精心制定20xx年新農(nóng)村建設工作要點，擬定全年重點建設項目，進一步明確工作目標和責任人，狠抓落實。
三要注重培育典型。要突出抓好新村建設、環(huán)境整治、種養(yǎng)業(yè)三個方面典型的培育，要扎實抓好示范村、整治村各項工作，以示范引路，全面鋪開，推進全鎮(zhèn)新農(nóng)村建設工作進程。
二、圍繞中心，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟。
在新農(nóng)村建設中，生產(chǎn)發(fā)展是物質基礎，生活寬裕是核心目標。要立足有利的區(qū)位優(yōu)勢和資源優(yōu)勢，把發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟，促進農(nóng)民增收，作為推進新農(nóng)村建設進程的中心工作來抓。
一要大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)。落實各項支農(nóng)惠農(nóng)政策，積極向上爭取扶貧資金，整合集中使用各項支農(nóng)資金，重點支持新農(nóng)村示范村建設及農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)。推進科技興農(nóng)，繼續(xù)實施農(nóng)技員提供產(chǎn)、供、銷、技術、資金及信息等各項服務。大力發(fā)展綠色無公害蔬菜，加強護林防火工作。
二要大力發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè)。從促進產(chǎn)業(yè)轉型升級、挖掘企業(yè)潛力、打造品牌、拓展市場、優(yōu)化環(huán)境入手，實行集群帶動、園區(qū)帶動、品牌帶動、文化帶動、市場帶動、項目帶動，著力解決瓶頸問題，加快產(chǎn)業(yè)升級步伐，促進農(nóng)村工業(yè)經(jīng)濟健康發(fā)展。要用工業(yè)化思維謀劃新農(nóng)村建設，以工業(yè)項目建設為載體，實施工業(yè)強村戰(zhàn)略，規(guī)劃設計工業(yè)項目園區(qū)，逐步推動工業(yè)向農(nóng)村（城郊）延伸，推進城鄉(xiāng)經(jīng)濟的全面發(fā)展。
三要大力增加農(nóng)民收入。依托我鎮(zhèn)的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，加大勞動力轉移培訓力度，促進農(nóng)業(yè)剩余勞動力向城鎮(zhèn)集聚和向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉移；積極開發(fā)新的就業(yè)崗位，不斷拓寬農(nóng)民增收渠道，多管齊下，努力增加農(nóng)民家庭經(jīng)營收入。
三、建好新村，促進村容整潔。
一要抓規(guī)劃，促進新村建設。堅持“布局合理、經(jīng)濟實用、功能配套、特色突出、適度超前”的原則，搞好村鎮(zhèn)規(guī)劃，推進城鄉(xiāng)一體化，促進小城鎮(zhèn)建設。要加大改舊建新力度，不斷改善農(nóng)民人居環(huán)境。
二要抓投入，改善基礎條件。要多渠道籌措資金，加大投入，加強農(nóng)村各項基礎設施建設，不斷改善全鎮(zhèn)農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。
三要抓整治，改善村容村貌。堅持“以獎代補”的幫扶原則，深入開展以“三清六改”為主要內容的農(nóng)村家園清潔行動。要加大宣傳力度，提高群眾保護環(huán)境的意識，養(yǎng)成良好衛(wèi)生保潔習慣；要突出抓好衛(wèi)生死角清理和溝渠疏通；推行農(nóng)村垃圾無害化處理，引導村民建設家居水沖式戶廁和戶用沼氣池，規(guī)范家畜、家禽飼養(yǎng)，采取“畜—沼—果、茶”循環(huán)發(fā)展模式，切實治理農(nóng)村的臟、亂、差問題。
四、以人為本，構建和諧董塘。
一要加強村級班子建設。要建設一支開拓務實、團結協(xié)作、充滿活力的鎮(zhèn)村干部隊伍，不斷增強隊伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力，為新農(nóng)村建設提供堅強的組織保障。同時，要抓好載體工程，找準工作的.切入點，推動工作深入開展；要加強村
務管理制度建設，進一步健全完善議事制度、公開制度、協(xié)作制度，促進村務管理的法制化、民主化。
二要健全民生保障體系。不斷完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療改革，做好全鎮(zhèn)人的參保服務工作；不斷擴大城鄉(xiāng)低保的覆蓋面，切實解決各類困難群眾的基本生活。積極開展社會捐助、慈善事業(yè)、社會福利、社會救濟、優(yōu)撫安置活動。
三要提高人口與計生工作水平。建立健全適應新時期要求的人口和計劃生育管理制度，加強流動人口服務管理；完善計劃生育利益導向機制，提高人口和計劃生育工作水平。全鎮(zhèn)出生人口政策符合率保持在95%以上，出生率控制在12‰以內。
四要深化公共消防設施建設、火災隱患整治等消防工作。要圍繞“一升一降”工作目標，進一步完善落實綜治工作責任機制，健全社會治安防控體系。嚴格落實安全生產(chǎn)責任制，深入排查調處群眾的矛盾糾紛，扎實開展企業(yè)消防安全等安全責任拉網(wǎng)式檢查整改工作，切實維護社會安定穩(wěn)定。
五要加強精神文明建設。認真貫徹落實《公民道德建設實施綱要》，深化文明創(chuàng)建工作，大力發(fā)展村鎮(zhèn)、企業(yè)、校園、社區(qū)文化，廣泛開展科普、全民健身活動，提高全鎮(zhèn)文明水平。
新農(nóng)村建設規(guī)劃方案2
新農(nóng)村綜合體是四川省委在總結新農(nóng)村建設的經(jīng)驗上率先提出新農(nóng)村建設新模式，新農(nóng)村綜合體是一種規(guī)模大、功能多、效率高、現(xiàn)代性、開放性的.農(nóng)村新型社區(qū)，具有深刻的內涵和顯著的特征，與"城市綜合體"比較具有明顯的區(qū)別。新農(nóng)村綜合體必須具有鄉(xiāng)村的基本特征和功能，必須吸納城市的先進要素；既要依托鄉(xiāng)村行政區(qū)域，又要打破行政區(qū)域的界限，是一種開放式的要素聚集區(qū)。它是一個區(qū)域發(fā)展概念而不是單體建筑概念，它是一個生產(chǎn)生活復合概念而不是單純商業(yè)經(jīng)營概念，它是以農(nóng)民為主體的組織形態(tài)而不是僅僅包
新農(nóng)村建設規(guī)劃方案3
為深入貫徹中央和省市新農(nóng)村建設工作部署，著力推進新農(nóng)村建設發(fā)展升級，打造和諧秀美新農(nóng)村，根據(jù)省市要求，結合銅鼓實際，制訂以下方案。
一、指導思想
緊扣中央和省市新農(nóng)村建設總體目標，圍繞“突出山區(qū)特色，培育支柱產(chǎn)業(yè)，建設和諧秀美鄉(xiāng)村”的工作思路，按照“培育中心村、打造旅游村、整治一般村、提升特色村”建設定位，以規(guī)劃為先導，以中心村建設為重點，采取集鎮(zhèn)聯(lián)中心村、中心村帶一般村的“鎮(zhèn)村聯(lián)動”模式，結合鄉(xiāng)村旅游開發(fā)和整體推進有機農(nóng)業(yè)縣建設，大力開展村莊整治建設，積極推進人居環(huán)境綜合整治，配套完善公共服務，加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，全面推進新農(nóng)村建設發(fā)展升級。
二、目標任務和工作重點
（一）大力推進中心村（鄉(xiāng)村旅游示范點）建設。
中心村是指村鎮(zhèn)規(guī)劃布局確定的，山區(qū)人口規(guī)模300人以上且相對集中連片的農(nóng)村永久性居住點。
中心村建設實行“一次定點、一村多點、兩年建設、兩年資金安排”。通過建設，使中心村發(fā)展環(huán)境明顯改善，基礎設施更加完善，管理配套功能逐步健全，發(fā)展帶動能力明顯增強，成為干凈整潔、井然有序、和諧宜居新農(nóng)村。今年中心村建設還要緊緊結合鄉(xiāng)村旅游開發(fā)，按照彰顯特色、打造亮點、傳承文脈、提升品位的建設要求，著力打造特色鄉(xiāng)村旅游示范點。主要突出以下工作重點：
1、突出“七改三網(wǎng)”建設。“七改”：改路，硬化美化主干道、進戶路、巷道，建設三級以上標準旅游公路；改水，安裝安全衛(wèi)生自來水；改房，統(tǒng)一風格進行房體改造，室內（包括廚房、附屬房）裝修改造，檐階、水溝統(tǒng)一硬化，除應保存的傳統(tǒng)建筑外，危舊房、影響觀瞻的斷垣殘壁、障礙性圍墻全部拆除；改廁，高標準建設“三格式”無害化衛(wèi)生廁，“兩塊板”舊廁必須填埋，景區(qū)建無害化公廁；改欄，禽畜欄舍統(tǒng)一規(guī)劃改造，做到人畜分離；改環(huán)境，村內及路旁菜園、籬笆、影響觀瞻的曬架、路障全部拆除，平整地面；改河塘，村內水塘、過村河道、溝渠按觀賞要求，進行漿砌硬化、桅欄建設等工程改造，村內排水建下水道排泄。“三網(wǎng)”，指電力、廣電、電信網(wǎng)絡建設。一是重新整理鋪設各類戶外網(wǎng)線，有條件的盡量做到管線隱蔽布設；二是建設照明路燈，開通閉路電視、互聯(lián)網(wǎng)。
2、突出“三綠二處理”。“三綠”，即村莊綠化、庭院綠化、景區(qū)綠化。村內古樹名木統(tǒng)一標準圈圍，村莊、庭院、景區(qū)用草皮、盆景、樹木綠化，規(guī)劃種植景觀樹。“二處理”，即垃圾處理和污水處理。要完善垃圾處理設施，聘請保潔員，建立衛(wèi)生保潔長效機制。通過下水管收集并建設污水處理設施凈化處理。
3、突出公共服務設施“十個一”建設。即建一個面積300平方米以上的高標準體育休閑活動場所；一個永久性文化宣傳長廊，展示地方文化特色和現(xiàn)代精神文明；一個游客服務中心；一個文化活動室（文化書屋）；一個便民服務中心，開設科技、就業(yè)、調解、咨詢、法律、繳費等服務項目；一所幼兒園；一家衛(wèi)生室；一處停車場（公交站）；一個便民超市；一套管理服務體系，構建以黨組織為核心，以旅游服務和各類自治組織為支撐的村莊治理新模式，推動城鄉(xiāng)基本公共服務均等化。
4、突出旅游項目建設。根據(jù)地方旅游資源和自然稟賦，充分利用景區(qū)條件優(yōu)勢，著力開發(fā)旅游資源，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。鼓勵扶持農(nóng)民或通過招商引資、股份合作等形式，大力發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)、農(nóng)俗文化體驗、農(nóng)家餐飲服務業(yè)等。特別要把農(nóng)俗文化體驗、觀光農(nóng)業(yè)項目作為景點建設的重要內容精心規(guī)范設計，要求鄉(xiāng)村旅游示范點開發(fā)4處以上游覽點，能提供不少于4個活動項目，村內或周邊有容納30人以上住宿設施，有同時容納100人以上用餐的餐飲服務，使村點旅游接待配套設施和功能逐步完善，將新村點打造成江西省AAA級鄉(xiāng)村旅游示范點。
（二）切實抓好一般自然村建設
一般自然村建設周期為1年，實行一次定點、一次性規(guī)劃、一年內建成。
1、重點抓好“六改”項目建設。改路，水泥硬化村莊主干道、進戶路；改水，安裝干凈衛(wèi)生的自來水；改房，外墻進行粉刷，室內（包括廚房、附屬房）進行裝修改造，油漆門窗、吊樓，硬化院坪、檐階、水溝，拆除危舊房，整治空心房；改廁，統(tǒng)一建設“三格式”無害化水沖廁，廁所用瓷板貼面，舊廁必須填埋；改欄，改造畜禽欄舍，做到人禽分離，有條件的村統(tǒng)一規(guī)劃建設欄舍區(qū)；改環(huán)境，統(tǒng)一標準圈圍村內菜園、古樹名木、漿砌池塘、土墈，平整地面。
2、全力抓好“三綠一處理”工作。搞好村莊周圍、村內道路、農(nóng)戶庭院綠化。同時抓好垃圾處理，完善垃圾處理基礎設施，聘請保潔員，建立衛(wèi)生保潔長效機制。
3、扎實抓好公共服務“四個一”建設。即一個面積300平方米以上的體育休閑活動場所；一個永久性文化宣傳長廊；一個文化活動室，創(chuàng)建“一村一品”特色文化，抓好新型農(nóng)民培育，加強農(nóng)村和諧文化建設；一套管理服務體系，建立健全以理事會為主體，各類服務組織為支撐的村民自治組織，建立村民自我管理、自我約束、自我服務的長效管理機制。
4、著力抓好產(chǎn)業(yè)項目建設。以農(nóng)民增收為目標，按照區(qū)域農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局和整體推進有機農(nóng)業(yè)縣發(fā)展要求，根據(jù)各地產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，著力培植主導產(chǎn)業(yè)，夯實新農(nóng)村建設產(chǎn)業(yè)支撐，促進農(nóng)民增收致富。
三、方法步驟
1、廣泛宣傳，發(fā)動群眾。要采取多種形式宣傳新農(nóng)村中心村建設的.目的、意義和工作要求。要充分發(fā)動群眾，激發(fā)參與熱情，主動出謀獻策，發(fā)揮主體作用，要增強大局意識，積極配合支持，服從整體規(guī)劃，自覺籌資投勞開展新農(nóng)村中心村建設，特別是中心村農(nóng)戶，要樹立高標準建設理念。要積極引導社會各界能人和經(jīng)營主體以各種形式參與旅游開發(fā)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)建設。
2、調查摸底，搞好規(guī)劃。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、工作推進組和相關部門會同各村對村點情況進行全面調查摸底，詳細了解村點基礎設施、旅游項目、產(chǎn)業(yè)特色、村容村貌、文化傳承、風俗民情等情況，再由城建局牽頭，新村辦、旅游局配合，聘請專業(yè)規(guī)劃隊伍，按照“適度超前、量力而行、尊重民意、彰顯特色”的原則和“五圖二表一書”（中心村現(xiàn)狀分析圖、布局規(guī)劃圖、道路橫向規(guī)劃及工程管線設施規(guī)劃圖、近期整治規(guī)劃圖、鳥瞰圖、中心村基礎公共服務設施與建筑面積控制一覽表、農(nóng)民房屋建筑一覽表、規(guī)劃說明書）的基本要求，編制中心村建設規(guī)劃，對土地利用、基礎設施、建筑風格、院落布局、社區(qū)配套、公共服務、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、文化保護等，要有詳細規(guī)劃和具體標準，規(guī)劃要預留發(fā)展空間，以滿足村莊人口變動、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等需要，使中心村建成農(nóng)民永久居住點和農(nóng)村新社區(qū)。5月1日前，初步完成規(guī)劃編制，5月15日前組織專家會同相關單位、鄉(xiāng)村進行規(guī)劃評審，廣泛征求群眾的意見和建議，使規(guī)劃切實可行。一般村在3月底前完成整治建設規(guī)劃。
3、規(guī)范操作，穩(wěn)步推進。一是明確實施主體。中心村（鄉(xiāng)村旅游示范點）建設由村“兩委”操作，理事會配合。一般村建設在村“兩委”指導下，仍由理事會操作，充分發(fā)揮理事會和農(nóng)民的主體作用。二是堅持建設標準。各村一定要嚴格按新農(nóng)村、中心村（鄉(xiāng)村旅游示范點）的規(guī)劃建設標準進行項目建設，不能粗制濫造，馬虎了事。三是確保時間進度。兩年完成中心村建設，一年完成一般村建設。特別是中心村建設工程項目多，要制定計劃、分解任務，預算工期，確保進度，旅游景點開發(fā)和農(nóng)業(yè)觀光旅游項目開發(fā)要同步推進。四是規(guī)范項目招投標。10萬元以下的項目，由行政村組織農(nóng)民參與建設；10-50萬元的項目，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責，進入鄉(xiāng)鎮(zhèn)資源交易站進行招投標，鄉(xiāng)村監(jiān)管實施；50萬元以上的項目，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責，進縣資源交易中心進行招投標，由縣鄉(xiāng)村監(jiān)管實施。五是加強財務管理。各村新農(nóng)村建設資金要嚴格按照有關規(guī)定和要求，健全財務制度，加強資金監(jiān)管，定期公布帳目，嚴禁截留、挪用、擠占項目資金。
四、工作措施
1、加強領導，明確責任。中心村（鄉(xiāng)村旅游示范點）建設標準高，要求嚴，難度大，為推動工作落實，縣委、縣政府成立以董曉明同志任組長，宗旅旅同志任常務副組長，涂婷婷、金四清同志任副組長，農(nóng)工部、旅游局、城建局、發(fā)改委、財政局、交通運輸局、農(nóng)業(yè)局、水產(chǎn)局、林業(yè)局、水務局、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦、扶貧和移民辦、國土局、商務局、文化局、環(huán)保局、教育局、衛(wèi)生局、體育局、移動公司、電信公司、供電公司等主要負責人為成員的中心村（鄉(xiāng)村旅游示范點）建設推進工作領導小組，下設辦公室于縣委農(nóng)工部。相關部門職責如下：
農(nóng)工部負責聯(lián)絡協(xié)調；旅游局負責旅游項目建設規(guī)劃；城建局負責中心村規(guī)劃編制和農(nóng)村危房改造項目支持；發(fā)改委負責“以工代賑”項目支持及相關項目的申報、審批等；財政局負責整合相關項目資金；交通運輸局負責改路設計和項目支持；農(nóng)業(yè)局、水產(chǎn)局負責村點產(chǎn)業(yè)和農(nóng)業(yè)觀光產(chǎn)業(yè)項目支持；林業(yè)局負責綠化規(guī)劃設計和項目支持；水務局負責農(nóng)村改水和河塘改造項目支持；扶貧和移民辦負責移民項目支持；農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦負責農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)和基本農(nóng)田改造項目支持；國土局負責土地開發(fā)項目支持；商務局負責農(nóng)超對接項目支持；文化局負責農(nóng)村文化（農(nóng)家書屋）建設項目支持；環(huán)保局負責污水處理設施項目支持；教育局負責小學及幼兒園項目支持；衛(wèi)生局負責村衛(wèi)生所標準化建設項目支持；體育局負責村活動場所體育設施項目支持；移動公司、電信公司負責互聯(lián)網(wǎng)安裝和戶外線路整理；供電公司負責戶外線路改造。
同時，各村成立以縣掛點領導帶隊的以鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直包村干部為成員的幫扶服務工作組。相關鄉(xiāng)鎮(zhèn)要成立相應機構，黨委書記為第一責任人。
2、整合資金，保障投入。一是省市縣直接統(tǒng)籌資金分別根據(jù)工程進度，按每個中心村兩年120萬元，一般省建點30萬元，縣自建點16萬元標準分批安排資金，該資金主要用于村點基礎設施和公共旅游項目建設。二是整合交通、水利、危房改造、以工代賑、扶貧開發(fā)、土地整理、“一村一品”、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、農(nóng)村電網(wǎng)改造、“以獎代補”農(nóng)村環(huán)保、農(nóng)村“一事一議”、“森林城鄉(xiāng)、綠色通道”造林綠化等項目資金，用于新農(nóng)村建設，重點傾斜中心村。各項目主管部門要主動對接，有關鄉(xiāng)村要積極申報，盡早落實。三是排埠鎮(zhèn)、三都鎮(zhèn)、大段鎮(zhèn)、帶溪鄉(xiāng)政府安排對應的中心村不少于10萬元扶助經(jīng)費，一般省建點和縣建點由所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府安排扶助經(jīng)費1萬元以上。四是部門（包村單位）幫扶中心村資金2萬元以上。五是鼓勵農(nóng)民籌資投勞開展新農(nóng)村建設，各村點每戶交納押金3000元以上，中心村（鄉(xiāng)村旅游示范點）農(nóng)戶另行交集資每人500元以上。六是引導社會資金進行旅游和有機農(nóng)業(yè)開發(fā)，并給予適當?shù)恼叻龀帧?/p>
3、加強督查，嚴格考核。新農(nóng)村建設和中心村（鄉(xiāng)村旅游示范點）建設推進工作領導小組實行一月一督查、每季一通報督查制度，并采取領導現(xiàn)場辦公、部門聯(lián)合督查、現(xiàn)場會等形式強力督促推動。對態(tài)度消極、工作被動、效果不明顯的村由縣主要領導親臨督導，對重視不夠、干部不力、群眾積極性不高、推進難度較大的村，按省新村辦要求，對一般村采取調整換點的處置措施，對省評估不達標的中心村取消建設資格。在督查過程中，要及時發(fā)現(xiàn)問題，總結經(jīng)驗，完善舉措，狠抓落實。制訂目標考核方案，根據(jù)平時督查情況和年終考評結合兌現(xiàn)獎罰。
新農(nóng)村建設規(guī)劃方案4
按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的總體要求，以農(nóng)村經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)村建設新型化、人居環(huán)境優(yōu)美化、公共服務社會化、農(nóng)民教育組織化、穩(wěn)定機制長效化、村務管理民主化、鄉(xiāng)風民俗文明化為標準，廣泛動員，全面發(fā)展，逐步把周坑村建成為擁有現(xiàn)代文明生活的新型新村，把農(nóng)民培養(yǎng)成為適應新形式要求的有文化有技能有道德高素質的新型農(nóng)民。力爭把村建成為村民、集體雙富，物質、文化生活寬裕的社會主義新農(nóng)村。
一、規(guī)化原則
1、堅持要充分開展利用農(nóng)業(yè)資源和自然資源，發(fā)展生產(chǎn)，把獲取經(jīng)濟效益放在首位，又要注意生態(tài)效益和社會效益的同步提高。
2、堅持“資源持續(xù)利用”的原則。要把建設合理的生態(tài)環(huán)境和發(fā)展合理的經(jīng)濟有機地統(tǒng)一起來，找準發(fā)展的結合點。按照循環(huán)經(jīng)濟的要求，發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟，改善生態(tài)環(huán)境，建設生態(tài)文明，構筑生態(tài)家園。以確保生態(tài)經(jīng)濟的快速、持續(xù)發(fā)展。
3、堅持“因地制宜”的原則。要立足高起點、高標準。規(guī)化既要體現(xiàn)可行性和可操作性，更要突出前瞻性和先進性。因此，鄉(xiāng)村發(fā)展的各個項目都必須根據(jù)本地的具體特點和社會經(jīng)濟條件，搞好建設規(guī)劃。
4、堅持“循序漸進”的原則。建設社會主義新農(nóng)村，是一個龐大復雜的系統(tǒng)工程，不可能一蹴而就。因此，要按照每個階段不同的目標要求確定近、遠的實施目標分解落實。遵循可執(zhí)行性、可操作性原則，突出重點，分布實施。
二、規(guī)劃范圍與期限
1、規(guī)劃期限
新農(nóng)村建設規(guī)劃期限為5年，即20xx-2015年。
2、規(guī)劃范圍
周坑行政村所屬的8個自然村。
三、村莊建設規(guī)劃
建設因地制宜，規(guī)劃以人為中心，以整體社會效益、經(jīng)濟效益與環(huán)境效益三者統(tǒng)一為基準點，著意刻畫優(yōu)質生態(tài)環(huán)境，強調全村建設的整體性，包括：功能布局、住宅分布、道路系統(tǒng)、綠化系統(tǒng)與基礎設施，統(tǒng)一規(guī)劃，形成整體。為村民營造自然優(yōu)美、舒適便捷、衛(wèi)生的安全之地。
1、功能布局
通過對現(xiàn)狀用地布局的調整，提高土地利用率，使之達到科學合理的使用土地、創(chuàng)造舒適的居住環(huán)境，使村莊用地面局規(guī)劃有利于改善村民的生活居住條件，有利于經(jīng)濟的健康發(fā)展。村部設村民活動文化中心、村民廣場、公共設施等，便于村民休閑、醫(yī)療；新村道路采用棋盤式道路系統(tǒng)；排水通過暗渠集中處理排出。
2、住宅規(guī)劃
充分考慮到現(xiàn)狀和經(jīng)濟條件及可操作的原則，對村住宅及外部空間采取既保留又更新的規(guī)劃模式。
（1）、保留:對磚混結構，質量較好，與村莊環(huán)境與整體規(guī)劃沖突不大的，采取保留措施，維持現(xiàn)狀。
（2）、整治:對建筑質量尚好，但建筑風貌和外觀與村莊環(huán)境有沖突或平面布局部分不適應，對其外立面及內部平面進行整治和改造。
（3）、拆除：簡陋建筑、質量較差建筑及因為規(guī)劃需要改變，或對村莊風貌有較大負面影響、建筑質量差的建筑，采取拆除的措施，特別是受暴雨及周邊山體滑坡直接影響到的危房，于20xx年前全部拆除。
（4）、新建：新村新建住宅以集中建設布置，住宅原則控制徽派特色。
3、道路交通規(guī)劃
（1）、充分尊重道路原有脈絡，同時滿足區(qū)內通達性和安全性及消防等要求。
（2）、道路建設為三級：
新村大道：寬8米。
舊村內小道：寬2米。
（3）、道路建設
南北走向：
新村大道寬8米，采用水泥路面，與進村主干道連接，并配套白色高桿立柱單排路燈。
東西走向：
東西走向道路，寬均為3米。路面采用底層砂礫石，上面澆筑C30混凝土，配套白色高桿立柱單排路燈。與進村道路連接。
（4）、排水管網(wǎng)規(guī)劃
排水系統(tǒng)呈網(wǎng)狀，與道路建設相配套，所有村道靠山一側挖排水溝，寬60厘米，高60厘米，磚混結構，生活污水通過排水暗溝，由環(huán)村排水渠集中，經(jīng)處理后排出。
（5）、環(huán)境保護與環(huán)衛(wèi)設施規(guī)劃
①、改水改廁。根據(jù)村莊地理位置較高，取水不便的實際，實施安全飲水工程，村里投資在新村建造過濾池及蓄水池，讓村民吃上潔凈的自來水。積極引導舊村村民改建新型衛(wèi)生廁所。
②、垃圾箱(桶)設置。生活垃圾收集點的服務半徑不大于70米，并在適宜的位置設置垃圾收集點，在規(guī)劃范圍內設置多個點。每半個月清理一次，收集的垃圾運送到垃圾填埋場集中處理。
③、環(huán)衛(wèi)隊伍建設。建立一支穩(wěn)定的環(huán)衛(wèi)保潔隊伍，負責路面清掃、綠化維護、村容村貌整潔等工作。同時，加大宣傳力度，提高村民的環(huán)境衛(wèi)生意識，形成自覺維護環(huán)境衛(wèi)生的共識和行動。
（6）、綠化規(guī)劃
①、原則上堅持“因地制宜、適地適樹”的原則，喬木、灌木，用材樹種、經(jīng)濟樹種合理搭配，綠化、美化有機結合。
②、新村在已栽植花木的基礎上，栽植黃楊球，樹間砌花壇，設計栽植合歡、大麗菊、美人蕉、月季等常規(guī)花卉。
③、新村廣場建設綠地，建花圃，鋪草坪，選用四季常綠花木品種。
④、庭院綠化尊重個人意愿，由村里無償提供葡萄、柿子、香椿、石榴、月季、無花果、海棠等品種。
（7）、公共設施規(guī)劃
①、學校建設。繼續(xù)根據(jù)教育發(fā)展要求，在滿足學校發(fā)展的'基礎上，規(guī)劃修筑標準化幼兒園。
②、在村部辦公大樓內開辟科技、文化活動中心。
③、村民綠地廣場。建設新村廣場，內置石凳石桌、健身器械及代表本村文化的標志性景觀，以供村民休閑娛樂。
④、村民醫(yī)療衛(wèi)生室。建設高標準衛(wèi)生室。
⑤、文化宣傳設施。村部建設進一步完善村務公開欄；在村口、村部、新村廣場建設《村規(guī)民約》宣傳牌，設置讀報欄，統(tǒng)一刷寫大街兩側墻壁上的標語和宣傳畫，使其容顏更加美化。
四、經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃
1、在周坑與汪坑之間劃分一塊約300畝的苗木種植基地，由村集體統(tǒng)一規(guī)劃，村民個體經(jīng)營。
2、建養(yǎng)雞、養(yǎng)豬場。鼓勵村民養(yǎng)雞、養(yǎng)豬建場，雞、豬糞便是優(yōu)質肥料，從而減少農(nóng)民化肥資金投入。
3、養(yǎng)蠶是我村部分村民經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè)，繼續(xù)增加種植桑樹面積，以提高產(chǎn)量，增加農(nóng)民收入。
五、村民社會保障規(guī)劃
1、在保持目前新型合作醫(yī)療參合率90%的基礎上，大力宣傳，鼓勵村民參加新型合作醫(yī)療，提高醫(yī)療保障水平。
2、循序漸進地實行村民養(yǎng)老保險金制度，爭取鄉(xiāng)民政部門支持，將所有五保老人實行集中供養(yǎng)，每月發(fā)放一定金額的資金給貧困戶。
3、村集體每年拿出一定資金，提高對獨生子女戶、雙女戶的優(yōu)待標準。
六、制度及管理規(guī)劃
1、修訂黨務、村務各項規(guī)章制度和村規(guī)民約，制作高標準、觀賞性較強的制度牌子并上墻懸掛，同時，統(tǒng)一制作《村規(guī)民約》小冊發(fā)到各家各戶。
2、健全完善黨員代表、村民代表議事會，民主理財小組，村務公開民主管理監(jiān)督小組，環(huán)境衛(wèi)生管理小組，治安維穩(wěn)監(jiān)控小組，以及計劃生育協(xié)會、老年人服務協(xié)會、移風易俗理事會等群眾自治性組織，規(guī)范村務和社會事務管理機制。
3、推行無職黨員設崗定責、雙文明戶星級管理、黨員和村民代表包片聯(lián)戶等管理辦法，進一步優(yōu)化村內管理秩序。
4、規(guī)范完善村級檔案標準化管理。將村務文書資料、村級財務資料進行系統(tǒng)整理，規(guī)范組卷建檔。同時，以每一個家庭為基本單位，統(tǒng)一建立村民檔案并集中管理，條件允許時，增配計算機，建立村務、財務、村民電子檔案。
5、規(guī)范完善村級工作規(guī)范化管理運行機制，使其成為全鎮(zhèn)村級工作規(guī)范化管理示范點的“點中點”。
6、加強對村民的思想教育。建立以村“兩委”干部為第一責任人、黨員和村民代表廣泛參與的村民教育工作隊伍，健全以集中培訓、分批輪訓、聯(lián)戶施訓為主，利用廣播喇叭宣傳、板報欄宣傳等為輔的宣傳思想工作機制，努力營造好宣傳教育的輿論環(huán)境。
七、規(guī)劃實施的政策建議與措施
合理的政策引導、合乎當?shù)貙嶋H情況的保護和建設措施是新農(nóng)村建設規(guī)劃順利實施的保證。
1、采取法律、行政、經(jīng)濟等多種手段，按照“農(nóng)民為主、政府幫助、干部服務、社會參與”的原則，多層次、全方位推進新農(nóng)村建設。
2、政府研究制定扶持政策，在財力允許的情況下，對新農(nóng)村建設，給予一定的財力扶持。
3、成立由村和有關部門共同參與的新農(nóng)村建設推進工作，加強對新農(nóng)村建設的領導。
周坑村村民委員會
二〇一一年四月六日
新農(nóng)村建設規(guī)劃方案6
為了全面貫徹落實黨提出的“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的新農(nóng)村建設要求，為推進社會主義新農(nóng)村建設全面、系統(tǒng)、規(guī)范的深入開展，結合南溝實際，特制定《吳起縣薛岔鄉(xiāng)南溝村新農(nóng)村建設發(fā)展規(guī)劃》。
一、基本情況
全村共有8個村民小組，22自然村，3個川村民小組，5個拐溝村民小組，193戶村民，817人，24名黨員，其中：有女黨員6人，耕地面積10862.8畝，有基本農(nóng)田1705畝，人均2.3畝，荒山面積5860畝，人工種草6800畝，人均純收入3505元，有機動車輛37臺，其中：有三輪家用車24輛，小驕車13輛，機械耕作機3臺，村莊集中程度中等，水井水澆進戶率達20%，沼氣入戶率達40%，電視入戶率達100%，電話入戶率達60%，住宿條件95%達到石窯化，電路齊全，村級醫(yī)療衛(wèi)生室1個，配置良好，運用科技能力偏底，兩委班子建設良好，鄉(xiāng)黨委政府重視程度高，農(nóng)民參與程度積極性高，社會穩(wěn)定和諧。
近年來，南溝村黨支部、村委會班子始終牢記全心全意為人民服務的宗旨，開拓進取，工作扎實，作風民主，在帶領全村人民改善基礎條件、發(fā)展支柱產(chǎn)業(yè)、脫貧致富奔小康方面做了大量的工作，先后被縣、鄉(xiāng)評為“雙文明村”、“‘五好’村黨支部”等光榮稱號，在群眾中享有較高的威信，干群關系融洽。廣大農(nóng)民群眾苦干精神強，村風正，民風順，觀念新，思路活，信息靈，建設社會主義新農(nóng)村的決心大，信心足。
二、指導思想
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，堅持以科學發(fā)展觀統(tǒng)領農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的要求，充分調動廣大農(nóng)民群眾的積極性、創(chuàng)造性和參與性，以發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟為中心，以加快農(nóng)村全面小康建設步伐和構建和諧社會為目標，以環(huán)境治理、基礎設施建設和文明村創(chuàng)建為切入點，以新住宅建設、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展和基層班子建設為重點，以農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結構戰(zhàn)略性調整為主線，以項目建設為載體，發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟、增加農(nóng)民收入、優(yōu)化農(nóng)村環(huán)境、提高文明程度，全面提高農(nóng)村生產(chǎn)力水平和農(nóng)民生活水平，建設社會主義新農(nóng)村。
三、基本原則
堅持產(chǎn)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收的原則。新農(nóng)村建設必須強化產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎，圍繞區(qū)域資源特色，突出發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)，形成新農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)支撐體系，推進農(nóng)民持續(xù)增收。
堅持實事求是、量力而行的原則。在新農(nóng)村規(guī)劃和建設中，堅持根據(jù)南溝村實際，緊密結合資源狀況和經(jīng)濟基礎，突出高標準、低成本、可承受、可操作和可持續(xù)的特點，不搞形式主義，急功近利；制定建設目標要切合實際，切實可行，不搞脫離實際的政績工程。堅持正確處理階段性目標和長遠目標的關系，既要量力而行，又要盡力而為，打好基礎，分步實施。
堅持全民參與、因地制宜原則。開展新農(nóng)村建設，在縣鄉(xiāng)政府的領導下，創(chuàng)造條件，搞好服務，組織和引導農(nóng)民群眾積極參與；要充分尊重農(nóng)民意愿，從解決農(nóng)民最關心的具體問題入手，調動農(nóng)民積極性，以農(nóng)民自愿、村民自治為主，發(fā)揮農(nóng)民的主體作用。
堅持整體推進和突出重點原則。新農(nóng)村建設要以增加農(nóng)民收入、提高農(nóng)民素質、改善農(nóng)民生活條件為重點，協(xié)調農(nóng)村各項事業(yè)發(fā)展，堅持有重點、有突出，確保農(nóng)村各項事業(yè)全面發(fā)展。
四、總體目標
（一）20xx—20xx年實現(xiàn)目標
通過三年的努力，使南溝村基本達到“經(jīng)濟社會發(fā)展，群眾生活安康，環(huán)境整潔優(yōu)美，思想道德良好，公共服務配套，人與自然和諧”的目標，縮小農(nóng)民收入差距，建設和諧農(nóng)村，為全面建設小康社會奠定良好的基礎。
到220xx年末，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)值1146.3萬元，通過三年時間，每年轉移勞動人數(shù)800人，勞務收入300萬元，農(nóng)民人均純收入5000元，小康住宅率達到100%，有線電視入戶率達到100%、自來水入戶率100%、電話擁有率均要達到95%，全面實行合作醫(yī)療，適齡青少年全面完成九年義務教育。
1、力發(fā)展主導產(chǎn)業(yè)，培育新型產(chǎn)業(yè)。
（1）做大做強品牌產(chǎn)業(yè)。
建日光溫室100畝；發(fā)展精細高檔蔬菜種植和花卉種植；加大對蔬菜的投入，提高單產(chǎn)；采取用新品種，實現(xiàn)無公害種植，提高市場占有率；實現(xiàn)蔬菜產(chǎn)業(yè)收入100萬元，人均蔬菜收入1222元。
（2）大力發(fā)展勞務經(jīng)濟
做好農(nóng)民工生產(chǎn)技能的培訓和管理，有組織地輸出剩余勞動力；利用“親代親”、“朋傍友”的方式，加大輸出力度，實現(xiàn)勞務收入300萬元，使人均勞務收入達到3761元。
（3）發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)
利用現(xiàn)有養(yǎng)牛基地，采取“集中管理，分戶養(yǎng)殖”的模式發(fā)展奶牛、肉牛養(yǎng)殖、養(yǎng)羊，年創(chuàng)收150萬元，建立“養(yǎng)殖小區(qū)”，供農(nóng)民養(yǎng)豬、養(yǎng)雞。
（4）發(fā)展“農(nóng)家樂”旅游
借助南溝壩的旅游資源的優(yōu)勢，依托新農(nóng)村住宅建設，發(fā)展“農(nóng)家樂”50家，實現(xiàn)旅游收入75萬元。
2、基礎設施建設步伐加快。村組主干道路到四級沙石路標準且全部硬化南溝旅游區(qū)公路；小康住宅住房率達到100%以上，并配套上下水、水井、沼氣等，農(nóng)田灌溉配套到位。
3、生態(tài)環(huán)境明顯改善。荒山全部復墾種林種草，農(nóng)田綠化，四旁綠化，村莊綠化達到68%，村容村貌整治，土壤、大氣、水質無污染，環(huán)境質量達標。
4、社會事業(yè)全面發(fā)展。農(nóng)村教育及衛(wèi)生防疫體系健全，適齡兒童入園率、入學率達到100%，村民享受基本醫(yī)療保健達到95%；成人教育、職業(yè)教育有效開展，勞動力平均受教育年限達到9年，農(nóng)民技術員比例達到15‰，信息、通訊暢通，電話（包括移動電話）入戶達到20xx新農(nóng)村建設工作實施方案以上，有線電視入戶率達到100%，參加社會養(yǎng)老保險的人口畢生達到85%以上，人口自然增長率控制在5‰以內。
5、人民生活水平顯著提高。到20xx年全村農(nóng)民人均純收入達到5000元以上，95%的農(nóng)戶達到小康戶標準。
6、農(nóng)村民主政治建設有效推進。村級民兵、婦女、共青團、調解、治保、計生協(xié)會等群眾團體組織機構健全，職能得到有效發(fā)揮；村級規(guī)范化管理落實到位，村務公開、黨員教育培訓、文體活動經(jīng)常化，村民的科技意識、民主意識、誠信意識及參政議政意識明顯增加；農(nóng)村社會穩(wěn)定，年刑事案件發(fā)案率控制在每萬人3件以內，50%的農(nóng)戶達到“十星級文明戶”。
（二）20xx—20xx年美好展望
徹底改善農(nóng)民的生產(chǎn)生活條件，完善農(nóng)村基礎設施，消除農(nóng)村臟、亂、差現(xiàn)象，以村莊規(guī)劃、環(huán)境整治入手，改善農(nóng)民生活環(huán)境，全面提高農(nóng)民的生活質量。
構建具有較強競爭力的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化體系，初步形成科學合理的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力格局，提高農(nóng)業(yè)的整體素質和效益，實現(xiàn)農(nóng)民收入的持續(xù)穩(wěn)定增長。
加強農(nóng)民的教育和培訓，建立制度化、規(guī)范化的農(nóng)民培訓體系，提高農(nóng)民的科學致富能力和市場競爭能力，造就一批有較高的科技素質和思想道德素質的新型農(nóng)民。
完善村民自助合作組織，大力發(fā)展與農(nóng)業(yè)主導產(chǎn)業(yè)相結合的合作經(jīng)濟組織，強化農(nóng)民的互助合作、自我管理、自主發(fā)展意識，全面提高農(nóng)民生產(chǎn)經(jīng)營的組織化程度。
引導農(nóng)民實行健康、科學、文明的生活方式，健全完善農(nóng)村公共服務管理服務體系，轉變農(nóng)民的思維方式和價值觀念，樹立農(nóng)村新風尚。
（三）20xx—20xx年工作目標
1、入宣傳發(fā)動，為推進新農(nóng)村建設營造輿論氛圍
2、采取多種措施，新建10畝日光溫室搞試點。
3、開辟農(nóng)民增收新渠道，發(fā)展多元林經(jīng)濟，大力發(fā)展勞務輸出經(jīng)濟，在現(xiàn)有輸出勞務工300名的基礎上穩(wěn)步增加輸出人數(shù)。
4、依托新農(nóng)村住宅發(fā)展農(nóng)家樂旅游，到20xx年爭取發(fā)展30戶。
5、積極建設新農(nóng)村住宅，20xx年在已建成38戶149人的基礎上投資200萬元舊莊改造78戶307人。
6、加大基礎設施建設。今年將投資30萬元，硬化新農(nóng)村道路3公里；投資21900萬元，水井50戶，沼氣47口，投資30新修過水橋三座，完善南溝村黨員活動室配套設施；補植苗木10000株。整改四個村民小組的底壓線路。
8、著眼改進村容民俗，加快公益設施建設，今年將投資15萬元，興建20xx平方米的文化廣場、500平方米的文化活動室。
9、強化村民自治意識，塑造農(nóng)村新風尚，完善“一事一議”制度，提高廣大村民的參與意識，加強民主管理，建立健全各項規(guī)章制度，完善村規(guī)民約，做到人人遵紀守法，人人都參與新農(nóng)村建設，共同建設管理好自己的家園。同時，發(fā)揮村婦聯(lián)的作用，現(xiàn)已組建專門由村婦女同志組成的“改陋習、樹新風、塑形象”思想宣傳工作隊，深入農(nóng)戶進行全面發(fā)動，認真開展“美在農(nóng)家”、“潔凈愛家”、“畜牧興家”、“十星級文明戶”等一系列活動，以此進一步倡導文明新風，樹立文明向上的新時代新型農(nóng)民形象，全面推進社會主義新農(nóng)村建設
五、建設具體目標及措施
（一）、村莊建設
1、村莊建設的工作目標。
建立科學合理的村莊規(guī)劃管理體制，把村莊規(guī)劃建設納入制度化、規(guī)范化的軌道。完善農(nóng)村基礎設施，所有村莊實現(xiàn)通水、通電、通路、通電視電話，電視入戶率100%，電話擁有率均要達到70%，基本解決農(nóng)村飲用水安全問題，公路硬化率達到30%，無害化廁所普及率達到100%。基本清除農(nóng)村臟、亂、差現(xiàn)象。村莊改造面實現(xiàn)以上要求，達到“布局合理，設施配套，環(huán)境整潔，村貌美化”的基本標準。
2、村莊建設。根據(jù)南溝村的實際情況，以新型民居工程建設為中心，全面進行村莊整理改造、拆舊建新和建設新農(nóng)村住宅三種基本模式進行村莊改造。
村莊改造：按照“一戶一宅”的要求，對村莊內廢棄的舊房、豬牛欄、廁所和一戶多宅閑置的`房屋進行全面清理。對尚可利用的房屋允許流轉，對廢棄的或是無人管理的建議折掉，在規(guī)劃范圍內重新建設。村莊整治改造：以“環(huán)境整潔，道路通暢”為基本目標，在全村全面推開“清垃圾、清污泥、清路障”工作，整治臟、亂、差現(xiàn)象。準備增設垃圾箱處，柴草垛設在村上指定位置。搞好房屋建設規(guī)劃，實行人畜分離，適當完善公共設施，搞好綠化美化，建立村規(guī)民約，使村莊達到“環(huán)境整潔、道路暢通、功能齊全、管理規(guī)范”的基本要求。
村莊整體改造：徹底淘汰土窯，建統(tǒng)一模式的住房，實行統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一設計，聯(lián)戶自建。
設立“養(yǎng)殖小區(qū)”，供農(nóng)戶養(yǎng)羊、養(yǎng)豬、養(yǎng)雞，切實維護農(nóng)戶利益，增加農(nóng)民收入；生態(tài)旅游區(qū)以南溝壩為依托，規(guī)劃包括休閑娛樂（集餐飲、水上游玩、觀賞于一體）、生態(tài)保健（中醫(yī)按摩、衛(wèi)生保健于一體）、文體娛樂（文化藝術創(chuàng)作、體育健身、民俗活動于一體）等內容的生態(tài)旅游項目，享受綠色田園的浪漫氣息，不斷壯大村級經(jīng)濟；綠色生態(tài)區(qū)以綠色無公害食品生產(chǎn)為主，選育優(yōu)質品種，加強產(chǎn)中管理，施用有機肥，打造綠色品牌，創(chuàng)造綠色效益。
建設新村：在做好新型民居工程建設的同時，將維修學校、建好村衛(wèi)生所、文化活動室、閱覽室。
⒊“三改”工作
改水：統(tǒng)一規(guī)劃、分步實施，解決好農(nóng)村的安全用水和方便用水。首先要集中資金解決新村水井水窖問題。和后卜羅寺村民吃咸水的問題，使全村居民全部用上安全飲用水。
改廁：堅持“戶廁全面推廣無害化廁所，戶廁改造資金以農(nóng)戶自籌為主，新建公廁由村里協(xié)調給予適當解決。擬新建公廁3座，無害化廁所普及率達到100%。
改路：改路要堅持標準，量力而行，先易后難，先近后遠，先主干道后支道，逐步推進。我們將多方籌措資金，加強通村公路建設。硬化道路共3公里，4、農(nóng)村其它配套設施建設
服務中心建設：堅持以建立“為農(nóng)服務中心”為主要內服務中心要按照便民利民、實用有效的原則發(fā)展。服務中心一般應設置村民購物、村民教育、農(nóng)資供應、農(nóng)技服務、文化娛樂、幼兒教育、計生醫(yī)療、信息服務等服務項目。
村莊綠化：在村中“四旁”（村旁、宅旁，水旁，路旁）以綠化為主，把村莊綠化和發(fā)展庭院經(jīng)濟結合起來，綠化、美化村莊，改善農(nóng)村人居生態(tài)環(huán)境。實現(xiàn)村莊綠化覆蓋率達到60%以上，把我村
（二）產(chǎn)業(yè)建設
1、蔬菜產(chǎn)業(yè)
我們準備引導農(nóng)戶大力發(fā)展無公害大田蔬菜生產(chǎn)和日光溫室蔬菜生產(chǎn)，追求蔬菜品種的多標準化，蔬菜品質的精細化，使蔬菜產(chǎn)品種布局上重點黃瓜、西紅柿等蔬菜品種，規(guī)劃發(fā)展種植面積20畝，日光溫室10畝，加強專業(yè)化生產(chǎn)基地建設，提高蔬菜生產(chǎn)的技術水平，基本達到無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)要求。
2、勞務輸出
抓好信息服務。強化職業(yè)技能培訓，提高務工人員技能和素質，按照市場化、社會化的要求，把勞動技能、思想道德、法律知識、安全防范等培訓內容結合起來，突出培訓的針對性和適用性，以增強外出務工人員市場競爭能力，實現(xiàn)勞務收入300萬元。
3、養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)
依據(jù)南溝村自然經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀和經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律，我們確定養(yǎng)殖業(yè)以羊、雞和生豬產(chǎn)業(yè)為主。
4、旅游產(chǎn)業(yè)
一是南溝壩有著良好的自然風光，山水秀麗，景色迷人，適宜發(fā)展生態(tài)旅游業(yè)。今后我們重點開發(fā)生態(tài)旅游業(yè)，修建水上樂園，開展釣魚、劃船、餐飲、生態(tài)觀賞農(nóng)業(yè)等旅游項目，增加農(nóng)民非農(nóng)收入。二是發(fā)揮南溝村所在區(qū)域的優(yōu)勢，依托新農(nóng)村住宅發(fā)展農(nóng)家樂旅游。
（三）加強農(nóng)民教育培訓，提高農(nóng)民素質
1、農(nóng)民是新農(nóng)村建設的主體，提高農(nóng)民素質是新農(nóng)村建設的手段，也是新農(nóng)村建設的重要目的。南溝村817人中，有近12%的人口只有小學以下文化程度，勞動力中，外出務工的有300人，大多數(shù)勞動力沒有經(jīng)過系統(tǒng)地農(nóng)業(yè)實用技術和務工技能培訓，勞動力素質低，直接制約著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的進程和勞動力的有序轉移。
2、農(nóng)民教育培訓的工作目標。
三年內，使80%的農(nóng)村勞動力接受培訓，通過培訓使務農(nóng)農(nóng)民基本掌握一門農(nóng)業(yè)實用技術，外出務工農(nóng)民基本掌握一門實用職業(yè)技能。
3、主要工作措施：
提高農(nóng)民素質，要以先進實用農(nóng)業(yè)技術、務工技能和三產(chǎn)服務技能培訓為主要內容，以把農(nóng)民培養(yǎng)成產(chǎn)業(yè)農(nóng)民、產(chǎn)業(yè)工人和三產(chǎn)服務者為基本目標，對農(nóng)民進行職業(yè)化、規(guī)范化、專業(yè)化、標準化的培訓，提高農(nóng)民的科技致富能力、市場競爭能力和自主發(fā)展能力。
（四）塑造新風貌
1、加強農(nóng)村新風貌建設是推動農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，提高廣大農(nóng)民素質構建和諧社會，落實科學發(fā)展觀，促進城鄉(xiāng)協(xié)調發(fā)展的迫切需要。塑造農(nóng)村新風貌，我們堅持貼近實際、貼近生活、貼近群眾，堅持重在建設、注重實際、多辦實事，用先進文化占領農(nóng)村思想文化陣地，改變農(nóng)村面貌、提升農(nóng)村社會文明程度，促進農(nóng)民生活方式、思維方式和價值觀念向現(xiàn)代化轉變。
2、塑造新風貌的工作目標：
建立與社會主義市場經(jīng)濟、新農(nóng)村建設相適應的農(nóng)村思想道德建設體系，打造誠信農(nóng)村，整治農(nóng)村各種陳規(guī)陋習，形成健康、文明、進步的社會風尚；
加強教育事業(yè)建設。到20xx年末，小學入學率達到100%，在校生鞏固率達到100%，初中入學率達100%。
到20xx年末，南溝村將建設完成500平方米的多功能文化室、20xx平方米的體育休閑活動廣場建設，安裝健身器材。
加強村衛(wèi)生所建設，村衛(wèi)生所醫(yī)生要達到中專以上學歷，農(nóng)民就醫(yī)基本實現(xiàn)小病不出村。到20xx年全面實行農(nóng)村合作醫(yī)療，合作醫(yī)療率達到100%以上。建立農(nóng)村貧困家庭醫(yī)療救助制度，對患大病的給予一定的醫(yī)療費用補助。
新農(nóng)村建設規(guī)劃方案8
為深入推動美麗鄉(xiāng)村建設，全面助力鄉(xiāng)村振興，促進農(nóng)業(yè)高質高效、農(nóng)村宜居宜業(yè)、農(nóng)民富裕富足，按照中央、省、市決策部署，圍繞打造“清凈整潔、精細秀美”美麗泰和、秀美鄉(xiāng)村、宜居家園目標，結合全縣實際，特制定本實施方案。
一、指導思想
深入貫徹落實上級關于推進鄉(xiāng)村振興的決策部署，按照“連點成線、拓線成面、突出特色、整體推進、產(chǎn)村融合、建管同步”的工作布局，緊盯市委“一二三”、縣委五個“作示范、創(chuàng)一流”和全省鄉(xiāng)村振興先行示范縣目標定位，深入推進村莊整治建設、“整潔庭院”整治、美麗宜居先行示范縣創(chuàng)建、村莊環(huán)境長效管護、“美麗活力鄉(xiāng)村+民宿”聯(lián)動建設五大專項提升行動，鞏固提升農(nóng)村人居環(huán)境，精益求精做美鄉(xiāng)村，努力提升功能品質，努力建設更高質量、更加宜居、更具活力、更可持續(xù)的新時代“五美”鄉(xiāng)村。
二、目標任務
按照“清凈整潔、形態(tài)有序、色塊和諧、主次協(xié)調”和“精細秀美”要求，推進25戶以下未建新農(nóng)村村莊整治、已建新農(nóng)村村莊提升，分類建設一批整治村點和鄉(xiāng)村振興特色村點。20xx年，全縣完成185個新農(nóng)村點建設，并圍繞“十四五”10個市級鄉(xiāng)村振興示范村和21個省定鄉(xiāng)村振興重點村（具體名單見附件3，以下簡稱鄉(xiāng)村振興示范村、重點幫扶村），以及沿蜀水河蘇馬產(chǎn)業(yè)帶、沿珠陵江泰興生態(tài)帶、沿牛吼江泰井文旅帶、沿贛江澄萬風光帶4條美麗鄉(xiāng)村示范帶，著力打造一批鄉(xiāng)村振興樣板村，力爭創(chuàng)建省級美麗宜居示范縣和全省鄉(xiāng)村振興先行示范縣。
三、列點原則
1、整治村點列點原則：①25戶以下尚未建設新農(nóng)村的自然村，按照合并列點原則逐年推進，并根據(jù)每個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場）未整治村莊群眾的積極性安排建點，要求合并列點村莊總農(nóng)戶數(shù)達25戶以上；②為推進鄉(xiāng)村振興示范縣建設，對鄉(xiāng)村振興示范村、重點幫扶村按照合并列點優(yōu)先“全覆蓋”原則，年內全面完成建設，要求合并列點村莊總農(nóng)戶數(shù)達25戶以上。
2、特色村點列點原則：①鄉(xiāng)村振興特色村點：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興示范村、重點幫扶村要積極爭創(chuàng)特色村點，原則上每個村都要選取1個基礎條件好、自然生態(tài)優(yōu)美、歷史文化底蘊深厚、產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)豐富、能可持續(xù)發(fā)展，村莊大小適中的村點，結合村莊整治提升，建設美麗鄉(xiāng)村特色村點；②美麗鄉(xiāng)村示范帶特色村點：重點圍繞沿蜀水河蘇馬產(chǎn)業(yè)帶、沿珠陵江泰興生態(tài)帶、沿牛吼江泰井文旅帶、沿贛江澄萬風光帶4條美麗鄉(xiāng)村示范帶和鄉(xiāng)村旅游AAA景點等區(qū)域，采取揭榜掛帥等方式，再選擇5個左右村莊創(chuàng)建示范帶美麗鄉(xiāng)村特色村點，連點成線、連線成片、連片成面，打造一批既有“顏值”又有“產(chǎn)值”的'鄉(xiāng)村振興樣板村。
四、工作重點
（一）深入推進村莊整治建設工程
以規(guī)劃為引領，聚焦集聚提升類、城郊融合類、特色保護類等宜居村莊，以“七整一管護”（村內道路、村內供水、戶用廁所、公共照明、排水溝渠、村內河塘、搭靠“三房”等整治建設，村莊環(huán)境日常管護）為重點，結合宅基地制度改革和規(guī)范管理以及鄉(xiāng)村振興特色村點打造，完成185個村點的整治建設。
1、整治村點建設。完善村莊基礎設施。重點抓好村內道路、戶廁、供水、公共照明等基礎設施建設。合理布局村莊防汛、消防、應急避難等公共安全設施，因村制宜建設農(nóng)村生活垃圾污水治理、養(yǎng)老托育、醫(yī)療衛(wèi)生等服務設施，提升村莊功能品質。全面開展村莊“八亂”整治。加強村莊風貌引導，突出鄉(xiāng)土特色和地域特點，提升農(nóng)房設計水平和建設質量。加強傳統(tǒng)村落、歷史文化名村名鎮(zhèn)、紅色名村和傳統(tǒng)民居保護。推進傳統(tǒng)村落掛牌保護。鄉(xiāng)村振興示范村要率先開展村莊整治建設提升行動。改善村內人居環(huán)境。突出抓好村內排水溝渠、河塘、搭靠“三房”等方面環(huán)境治理，全面清理亂堆亂放，整治殘垣斷壁，消除黑臭水體，通過植樹、栽花、種菜等方式綠化村莊和庭院。
2、特色村點創(chuàng)建。加大鄉(xiāng)村振興示范村、“十四五”重點幫扶村和全縣美麗鄉(xiāng)村示范帶村莊整治力度，在達到整治村點建設標準的基礎上，側重提檔升級，圍繞“八帶頭”，通過“四精”建設，補齊影響農(nóng)民生活品質、制約村莊發(fā)展的短板，彰顯村莊獨特韻味，打造既有“顏值”又有“產(chǎn)值”的“五優(yōu)”村莊。
（二）實施農(nóng)戶“整潔庭院”整治工程。
聚焦“兩清兩整一美化”（清除廢品、清掃衛(wèi)生、整治破亂、整齊擺放、美化環(huán)境），全域推開“整潔庭院”整治，改善村內庭院內外、房前屋后微環(huán)境，建設“五美”庭院，提高農(nóng)民居住品質。開展庭院整治試點。在鄉(xiāng)村廣泛宣傳、全面動員的基礎上，選擇蘇溪鎮(zhèn)、水槎鄉(xiāng)2個鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展庭院整治試點建設。其他鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場）各選擇1—2個行政村開展試點，探索提煉可復制、可推廣的有效做法，積極打造一批示范村、示范戶。
（三）創(chuàng)建美麗宜居示范縣工程。
全面落實“四精”理念，按照“五全”（全域規(guī)劃建設、全面長效管護、全新發(fā)展產(chǎn)業(yè)、全民共樹新風、全力組織推動）要求，緊扣“八帶頭”目標任務，重點突破、分類推進，整合資源、強化措施，精益求精做美鄉(xiāng)村，積極發(fā)揮引領示范作用。
（四）實施村莊環(huán)境常態(tài)長效管護工程。
堅持建管用并重，突出系統(tǒng)化、規(guī)范化、長效化的機制建設，著力構建政府、市場主體、村集體、群眾共同發(fā)力的共管工作格局。落實落細“五定包干”管護機制。落實每個行政村不低于5萬元的管護資金，不斷健全公共設施維護、河道溝塘、村莊道路、村莊綠化、衛(wèi)生保潔“五位一體”的常態(tài)化長效管護機制，鼓勵有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)依法探索建立農(nóng)村廁所糞污清掏、農(nóng)村生活污水垃圾處理農(nóng)戶付費制度，以及農(nóng)村人居環(huán)境基礎設施運行管護社會化服務體系和服務費市場化形成機制，逐步建立農(nóng)戶合理付費、村級組織統(tǒng)籌、政府適當補助的運行管護經(jīng)費保障制度，合理確定農(nóng)戶付費分擔比例，進一步豐富長效管護模式。
（五）推進民宿聯(lián)動建設增活力工程。
積極培育“四證”齊全、“四帶動”有力、“五品”凸顯的休閑鄉(xiāng)村民宿，聯(lián)動建設一批美麗活力鄉(xiāng)村，推動美麗鄉(xiāng)村添人氣、增活力、發(fā)展可持續(xù)。20xx年，全縣爭創(chuàng)全省第二批聯(lián)動建設先行縣，申報1個五星級、2個三星級休閑鄉(xiāng)村民宿，培訓民宿從業(yè)人員30人以上。
五、保障措施
1、加強組織領導。縣委縣政府繼續(xù)把美麗鄉(xiāng)村建設納入縣、鄉(xiāng)高質量發(fā)展考核評價體系、實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實績考核體系，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場）、縣有關部門要按照五級書記抓鄉(xiāng)村振興的要求，將美麗鄉(xiāng)村建設擺到突出位置，思想上高度重視、工作上突出安排、行動上加大投入，切實結合本地實際，出臺具體措施，XX難點問題，抓好統(tǒng)籌推進。
2、加大資金投入。（1）整治村點建設資金。每個合并列點整治村點安排1個新農(nóng)村省建點（或縣自建點），每個省建點（或縣自建點）安排建設資金30萬元。（2）特色村點建設資金。①鄉(xiāng)村振興特色村點：優(yōu)先整合鄉(xiāng)村振興發(fā)展資金和農(nóng)口相關項目資金，用于村莊整治提升建設，并視村莊大小優(yōu)先安排不超過3個新農(nóng)村建設點，同時鼓勵各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場）引進社會資本或自我加壓投入鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金用于村點建設。②美麗鄉(xiāng)村示范帶特色村點：視村莊大小優(yōu)先安排不超過3個新農(nóng)村建設點，并盡可能整合鄉(xiāng)村振興及其它項目資金，用于村點建設。
3、加強資金監(jiān)管。加強新農(nóng)村建設全過程的監(jiān)管指導和質量驗收，確保每個項目高質量建設、高標準推進。進一步規(guī)范完善新農(nóng)村建設項目招投標辦法。完善資金使用管理辦法，各級財政專項補助資金優(yōu)先用于新農(nóng)村村組內的道路、巷道、入戶便道、改廁、改溝及改環(huán)境等項目建設，有資金結余才可開展村莊綠化、亮化、美化、文化等項目建設。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場）不得擅自改變或調整新農(nóng)村建設專項資金使用途徑，不得用于偏離建設項目、脫離鄉(xiāng)村實際、破壞鄉(xiāng)村風貌等工程建設。同時，嚴格項目預算評審和驗收審計，50萬元以上項目需經(jīng)縣財政評審或由縣財政委托第三方評審。項目完工后，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場）組織人員對轄區(qū)內所有美麗鄉(xiāng)村點驗收并決算，再經(jīng)縣審計局或由項目主管部門委托第三方進行審計，堅決杜絕虛套項目工程款的行為。
4、注重施工管理。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場）要按照“缺什么補什么”的要求，落實“四精”理念，“對標對表”，重點完善村點“七整一管護”基礎設施建設，提升工程質量。村點建設過程中，要靈活用好磚、瓦、石、木、竹等體現(xiàn)鄉(xiāng)村元素的建筑材料，盡量不用不銹鋼材、水泥磚等檔次低、質量差的材料，盡量減少透視圍欄、墻面整板圖畫空間、與村莊建設不協(xié)調的景觀小品等負面清單建設，防止粗制濫造、簡單復制、缺少特色的現(xiàn)象發(fā)生。
5、形成工作合力。繼續(xù)實行縣領導掛鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直單位幫扶指導制度，各單位要選派2—3名精干人員組成幫扶工作組，原則上明確1名科級干部任組長。幫扶工作組要在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委領導下積極主動開展工作，每個幫扶工作組所在單位要幫扶自有資金2萬元（含2萬元）以上，積極幫助幫扶點爭取市級以上項目資金，爭取的市級以上項目資金按3：1折合計算后達2萬元以上。幫扶資金作為縣直單位年終考評的重要依據(jù)。
6、發(fā)動群眾參與。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場）和幫扶單位要組織干部深入年度村點，充分了解群眾反映強烈、需求迫切的急難愁盼問題，尊重群眾意愿，盡力而為、量力而行的科學規(guī)劃建設，不得脫離實際、大拆大建，破壞鄉(xiāng)村風貌。充分發(fā)揮村規(guī)民約、村民理事會、新農(nóng)村建設促進會作用，推動群眾廣泛參與新農(nóng)村規(guī)劃、建設、管護、運營全過程，組織開展形式多樣、內容豐富的志愿服務，積極推廣以工代賑方式，組織當?shù)厝罕妳⑴c務工并發(fā)放勞務報酬。
新農(nóng)村建設規(guī)劃方案9
為了落實縣委、政府對于新鄉(xiāng)村建設的工作部署，確實抓好我鄉(xiāng)20xx年新鄉(xiāng)村建設工作，把新鄉(xiāng)村建設納入生態(tài)立縣、旅游興縣的發(fā)展軌道，作為我鄉(xiāng)推進城鎮(zhèn)化和持續(xù)我鄉(xiāng)經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展的長久動力，現(xiàn)結合我鄉(xiāng)的實際狀況，特制訂如下方案。
一、指導思想。
20xx年，我鄉(xiāng)持續(xù)以“生產(chǎn)發(fā)展、生活富饒、鄉(xiāng)風禮貌，村容整潔、管理民主”的目標要求為指導，鼎力推進以“五新一好”為主要資料的新鄉(xiāng)村建設，進一步做好“四改一整、三綠一辦理”等各項建設。重點辦好改水、改廁、改路、改房、環(huán)境整頓五件實事，解決好鄉(xiāng)村“行路難、上學難、看病難”問題，保證實現(xiàn)“走平坦水泥路、喝縣自來水、上衛(wèi)生水沖廁、住整潔舒坦房、用潔凈能源、居綠色家園，建生態(tài)環(huán)保新村”的目標。
二、工作任務。
“人家”幸福工程以及公路旅游景觀工程；五是抓好20xx年新鄉(xiāng)村建設定點工作；六是抓好原新鄉(xiāng)村建設點的成果穩(wěn)固。
三、工作重點。
（一）突出主導產(chǎn)業(yè)建設。堅持突出原生態(tài)特色，打好綠色、有機品牌。
技培訓計劃的實施，著力抓好“一村一品”產(chǎn)業(yè)示范村，農(nóng)民專業(yè)合作社和農(nóng)民經(jīng)紀人隊伍建設，加快農(nóng)業(yè)科學技術推廣和新農(nóng)民培育步伐。三是要結合本地實際狀況，專心推進庭院經(jīng)濟、務工經(jīng)濟、鄉(xiāng)村旅游和參觀農(nóng)業(yè)等，努力提高農(nóng)民增收和生活水平。
（二）突出鄉(xiāng)村整頓建設。一是在做好“三清六改四普及”的基礎上，要保證改水、改廁、改路、改房100%的到位；二是要按照綠化凈化美化的要求，鼎力推進村點“三綠一辦理”建設，結合“一大四小”工程，做到庭院、道路、村旁全面綠化。三是對于鄉(xiāng)村周圍的.垃圾，采取分類辦理，全面推進垃圾分類無害化辦理模式。推行“1元保潔”體制（即受益田戶每人每月繳納1元衛(wèi)生保潔費），制訂衛(wèi)生條約，劃分衛(wèi)生職責區(qū)，推行衛(wèi)生門前“三包”，成立一套確實可行的鄉(xiāng)村清潔工程衛(wèi)生長效體制。四是結合實際重點抓好村自然村旁樟樹林的美化，建好室外活動場所和休閑歇息亭。
（三）突出鄉(xiāng)村新社區(qū)建設。一是抓好村點社區(qū)建設，專心開展鄉(xiāng)村基層黨組織建設和鄉(xiāng)村合作社建設，加大社會治安綜合治理力度，健全村級黨組織領導下的村民自治體制，擬訂村規(guī)民約，成立健全村民理事會、監(jiān)理睬和紅白理事會、禁賭協(xié)會等農(nóng)民自治組織。重點做好室內活動場所、文化活動室和圖書閱覽室。保證建成組織完善、管理有序、服務完善、治安優(yōu)秀的社會生活共同體。二是加強農(nóng)民技術培訓，在新局勢下做愛科學、懂技術的新農(nóng)民。專心開展成立“手機村”活動和廣播“村村響”工程，重點在三櫪村成立“手機村”，實時掌握信息，提高思想道德、民主法制、科學文化水平，培育社會主義新型農(nóng)民。
四、工作和時間安排。
月份：根據(jù)定點的狀況制訂方案，并在村點輔助理事會制訂制度和理事會章程，制訂農(nóng)民自籌資本籌集方案，做好鄉(xiāng)村建設規(guī)劃。
月份：達成市縣下發(fā)的年度自評工作，迎接市縣檢查查收。結合春節(jié)大團圓，開展衛(wèi)生評選大檢查。
月份：召開新鄉(xiāng)村建設動員大會并組織培訓，擬訂好鄉(xiāng)村整頓建設、
產(chǎn)業(yè)發(fā)展和新社區(qū)規(guī)劃，拍攝舊鄉(xiāng)村圖片，達成村點3萬元集中資本上交縣新村辦，全部拆掉破舊房和豬牛欄，做好迎接上年度省檢查查收考評工作。
月份：迎接縣第一季度督查工作，啟動改水工作。擬訂村規(guī)民約，成立禁賭協(xié)會和紅白理事會。
月份：改水、改廁、改路以及鄉(xiāng)村整頓，做到基本達成。
月份：進一步完善改水、改廁、改路任務，做好第二季度工作小結。
月份：迎接縣二季度督查工作，啟動改房，達成粉刷任務和鄉(xiāng)村清潔工程。
月份：全面達成鄉(xiāng)村清潔工程建設。
月份：全面達成改路和“四普及”任務，開展整頓鄉(xiāng)村環(huán)境、改欄、改環(huán)境任務，全面達成外墻粉刷和漿砌階檐任務。達成新村建設做好三季度的督查準備工作。
月份：迎接縣三季度督查工作，全面達成鄉(xiāng)村整頓，全面達成室內外活動場所。
制，完善社區(qū)服務功能。開展景觀公路工程。
月份：全面達成自然村建設，全鄉(xiāng)進行各項建設查收檢查，做好省、市、縣的檢查查收工作，全面和考評工作，查察20xx年后備點的建設狀況。
五、工作舉措。
（一）加強組織領導。各村點單位要牢固樹立抓新鄉(xiāng)村建設就是抓發(fā)展、抓穩(wěn)定、抓民生的理念，主動適應新局勢、新任務的要求。一是加強力量。
經(jīng)鄉(xiāng)黨委、政府研究，調整鄉(xiāng)新鄉(xiāng)村建設領導小組：組長，副組長，成員：。
等方面賜予鼎力支持。圍繞發(fā)展環(huán)境、完善設備、培育產(chǎn)業(yè)加強服務為重點，逐步推進社區(qū)建設，使新鄉(xiāng)村建設有序順利進行。
（二）加大資本投入：一是在上級直接統(tǒng)籌資本到位的同時，鄉(xiāng)、村要加大資本投入，每個點鄉(xiāng)鎮(zhèn)不少于3萬元，村委會不少于1萬元，努力求取幫扶單位和社會有志人士、幫助資本投入新鄉(xiāng)村建設；二是要鼓勵農(nóng)民籌資投勞。既要發(fā)揮農(nóng)民主體作用，又要尊重農(nóng)民心愿，搞好“一事一議”，動員和組織農(nóng)民專心加大資本投入新鄉(xiāng)村建設公共事業(yè)，每個村點農(nóng)民投資投勞占總投資不少于80%；三是要落實銜接統(tǒng)籌資本，爭取銜接安全飲水、沼氣池、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)和衛(wèi)生部門的改水改廁等項目資本；四是鄉(xiāng)、村干部要與金融信貸單位取得聯(lián)系，加大對“三農(nóng)”的支持，加強禮貌信用戶的創(chuàng)評，擴大貸款規(guī)模，知足新鄉(xiāng)村建設資本到位。
（三）加強幫扶指導：一是根據(jù)鄉(xiāng)黨政班子成員的分工以及各辦公室的蹲點，駐村幫扶新鄉(xiāng)村建設；二是專心配合縣幫扶單位下村指導工作，縣包（掛）村單位支持資本爭取10000元以上；三是鄉(xiāng)、村干部要專心動員公司老板以及社會各界人士參與支持新鄉(xiāng)村建設。
專款專用，由縣財政局撥付到鄉(xiāng)經(jīng)管站，再由行政村或村點開具收據(jù)撥款，成立村點臺帳，并規(guī)范臺帳、明細帳、分戶帳和憑據(jù)管理制度，做到賬證一致，合法有效。三是要加大資本督查力度，堅決根絕違規(guī)經(jīng)費開支，保證資本安全、高效、健康運行。
（五）查核與獎罰。鄉(xiāng)、村領導干部要確實執(zhí)行好協(xié)調、督查、指導新鄉(xiāng)村建設點的工作職責，做到每月一布置、每周一指導、每月一督查、每月一通告、每季一評選、半年一小結、全年一表彰，對新鄉(xiāng)村建設推行年終查核，成立獎罰舉措。
（六）明確要求分解任務。經(jīng)鄉(xiāng)黨委、政府研究，把新鄉(xiāng)村建設的任務逐項分解，落實到人，詳細分解見附表，強力推進我鄉(xiāng)新鄉(xiāng)村建設。
新農(nóng)村建設規(guī)劃方案10
為深入貫徹落實黨的十六屆五中全會和中央、省委、市委1號文件精神，大力開展社會主義建設活動，推進農(nóng)村經(jīng)濟和社會的全面發(fā)展，促進三個文明建設。按照《泰寧縣建設社會主義新農(nóng)村規(guī)劃》的要求，根據(jù)上級的統(tǒng)一部署，結合本村實際，在廣泛征求群眾意見的基礎上，經(jīng)村支部大會研究和村民代表大會決議，特制定本規(guī)劃方案。
一、總體指導思想：
以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、黨的十六屆五中全會和中央、省委、市委1號文件精神為指導。按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”要求，以村容村貌整治為突破口，以大搞農(nóng)田水利建設、改善群眾生產(chǎn)生活條件為基礎，以家家戶戶發(fā)展經(jīng)濟項目為支撐，以培訓教育和文明創(chuàng)建為手段，開展“富、靚、智、樂、和”五進農(nóng)家活動，促進社會主義新農(nóng)村建設。
二、目標任務
按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、管理民主”的要求，至20xx年基本建設成基礎設施完備，經(jīng)濟快速發(fā)展，生活富裕安康，生活風尚文明，生活習慣衛(wèi)生，村莊環(huán)境整潔，人與自然和諧，服務網(wǎng)絡健全，民主法治進步，社會安定有序的社會主義新農(nóng)村。
——基礎設施完備。100%的自然村通有安全衛(wèi)生的自來水；村境內100%自然村道路平整通暢路面水泥硬化，兩側綠化到位，路肩到位；村境內農(nóng)田水利整治一新，溝河渠道灌排水便利，并以自然村莊為單位，逐步建立公共垃圾處理場所，改變垃圾隨意傾倒在溝河等處造成環(huán)境污染的現(xiàn)象。
——農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。發(fā)揮地理和資源優(yōu)勢，做好“山上、田里、庭院、市場”四篇文章。倡導科技興農(nóng)，推廣農(nóng)業(yè)機械化；發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和特色經(jīng)濟，種植、養(yǎng)殖業(yè)科技含量高；以農(nóng)副產(chǎn)品加工、流通、營銷帶動二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展；引導富余勞力外輸內轉。至20xx年村民年人均純收入達5800元，村財年收入達30萬元。
——生活富裕安康。各自然村按照規(guī)劃建設好新村，至20xx年100%的村民住上新房；100%農(nóng)戶安裝電話，有線電視100%入戶；100%的村民享有合作醫(yī)療；建立健全服務網(wǎng)絡，農(nóng)業(yè)技術信息、生產(chǎn)生活資料購銷、醫(yī)療保健、文化娛樂、便民等服務進村入戶，覆蓋每個村莊，惠及每個農(nóng)戶家庭。
——民主法治進步。鞏固提高“全國民主法制示范村”的成果。堅持依法治村，實行村務財務公開，接受群眾監(jiān)督。建立健全村民自治組織，有民主理財小組，有黨風廉政監(jiān)督小組、村務監(jiān)督小組和村民代表議事會，村務民主決策、民主管理、民主監(jiān)督得到落實；村民知法懂法，社會治安綜合治理措施落實，無賭博、盜竊、打架斗毆等違法行為。實現(xiàn)社會秩序良好，人民安居樂業(yè)，鄰里和睦團結，村民互幫互助，誠實守信，平等友愛，融洽相處的平安祥和的社會環(huán)境。
——倡導文明新風。鞏固提高“全國創(chuàng)建文明村鎮(zhèn)先進單位”成果。村民自覺學文重教、崇尚科學；無封建迷信活動。實行喜事新辦，喪事簡辦；倡導遵紀守法、移風易俗新風尚。
——人與自然和諧。實現(xiàn)“三清”，即：清潔家園，清潔田園、清潔水源；村落環(huán)境優(yōu)美，四旁（村旁、宅旁、路旁、水旁）達到綠化，生態(tài)良好；實行畜牧圈養(yǎng),村民的廁所和牲畜圈舍要統(tǒng)一布局，統(tǒng)一樣式。經(jīng)濟發(fā)展與人民生活、生態(tài)建設相得益彰。
三、工作措施
（一）圍繞“生產(chǎn)發(fā)展”目標，增加農(nóng)民收入和村財收入
大力調整優(yōu)化農(nóng)業(yè)結構，著力挖掘山上，田里，庭院，市場的潛力，努力增加農(nóng)民收入。以年遞增300元的速度，至20xx年村民年人均純收入達5800元。在增收項目方面：山上主要抓好毛竹，雷公藤，錐栗的長遠項目開發(fā)。至20xx年全村毛竹面積達4000畝，雷公藤1000畝，歐美楊1500畝。田里主要抓好烤煙，優(yōu)質稻，制種的短，平，快項目。全村每年種植烤煙面積1400畝，實現(xiàn)煙葉產(chǎn)量3250擔，種植優(yōu)質稻1500畝，煙后制種500畝；庭院主要培育戶養(yǎng)千只禽，百頭豬，百頭羊的養(yǎng)殖專業(yè)戶和養(yǎng)殖專業(yè)組；市場主要發(fā)展壯大農(nóng)民流通隊伍，引導農(nóng)村經(jīng)濟人成立流通協(xié)會，以筍竹加工企業(yè)為龍頭，帶動農(nóng)產(chǎn)品的種、養(yǎng)、加工、銷售和其他二，三產(chǎn)業(yè)的同步發(fā)展。使全村從事二，三產(chǎn)業(yè)人員占全村總勞力的三分之一。同時大力引導和組織農(nóng)業(yè)富余勞動力向城市轉移發(fā)展，把勞務經(jīng)濟作為我村經(jīng)濟發(fā)展的一個重要支柱和突破口。在縣、鄉(xiāng)勞動部門的支持下，開展“陽光工程”，進一步加強村民的技能培訓工作，為輸出務工村民提供就業(yè)保障。逐步培育形成一組一品、一組一業(yè)的產(chǎn)業(yè)格局。在抓好農(nóng)民增收的同時，努力增加村集體收入實現(xiàn)村財?shù)拈L期穩(wěn)定，有續(xù)增長。一方面鞏固和完善原有的村集體收入項目如2300畝集體竹山和150畝的聯(lián)營果園、沿街店鋪、廠房等承包租賃合同。另一方面利用閑置的2個鰻場和老磚瓦廠招商引資，村集體以資源入股合作興辦企業(yè)。至20xx年村財年收入實現(xiàn)30萬元。
（二）圍繞“生活寬裕”目標，提高群眾生活質量
1、20xx年完成洋坑通集鎮(zhèn)的1.4公里道路水泥路面硬化工程。使全村100%的自然村村內村外道路路面水泥硬化。
2、20xx年完成上段組接通集鎮(zhèn)自來水工程。20xx年完成洋坑自來水改造工程。使全村100%自然村飲用安全、衛(wèi)生的自來水。
3、20xx年完成洋坑組通有線電視工程。使全村100%自然村通有線電視。
4、將村財收入的20%資金，用于村民的醫(yī)療保健，使100%的村民享受到合作醫(yī)療；
5、將村財收入的10%資金，用于村民的教育培訓，使45歲以下的村民都掌握1至2項生產(chǎn)治富技術。
（三）圍繞“鄉(xiāng)風文明”目標，扎實開展文明村建設活動
1、加大資金投入完善村民活動陣地建設。在村部建設一個綜合性的村民活動、培訓中心，在其他各自然村完善“三小（黨小組、村民小組、計生小組）活動室”建設，使村民有一個固定的活動場地；
2、以實現(xiàn)“平安大田”為目標，繼續(xù)開展“綜治三包”活動，成立禁賭、禁黃、禁毒、老年勸導小組；實現(xiàn)社會治安穩(wěn)定，無黃、賭、毒、盜等違法犯罪現(xiàn)象；
3、繼續(xù)開展“創(chuàng)十星、評十戶”、“爭五好”活動，成立紅白理事會、道德評議理事會、村村規(guī)民約執(zhí)約隊，倡導村民學文重教、崇尚科學，喜事新辦，喪事簡辦、遵紀守法、移風易俗新風尚；。
（四）圍繞“村容整潔”目標，實施生態(tài)村建設工程
1、20xx年起開展“三清六改”（清垃圾、清污泥、清路障，改路、改水、改廁、改溝、改圈、改廚）為主要內容的村容村貌大整治，在各個自然村建垃圾焚燒池，組建環(huán)保隊和環(huán)境督導隊（老年協(xié)會），使附屬房亂搭建、柴草亂垛、垃圾亂倒、畜禽亂跑、污水亂流的“五亂”現(xiàn)象得到有效改變。實現(xiàn)庭院凈化，村容村貌美化；
2、20xx年完善和改造集鎮(zhèn)基礎設施。在文明街建8個固定的垃圾池，擺設30個活動垃圾桶；在街道兩旁更新和新植綠化樹500株；將街道旁水渠蓋板全部補齊；新建燈箱宣傳牌12個。
3、20xx年繼續(xù)完善好上田自然村“精品村示范點”的建設，建一300米的水渠，引河水進村清潔村內溝渠，并在溝渠上建水泥蓋板；在進村路旁栽種綠化樹；在橋頭三角公園建體育活動器材。
3、20xx年改造上處、上段自然村。按照保護和改造的原則，將上處和上段建設成具有清代古建筑和現(xiàn)代新建筑相結合的村落。
4、大力引導村民建沼氣池，至20xx年使全村有條件的農(nóng)戶100%都建有沼氣池。
5、從20xx年起在全村四旁（村旁、宅旁、路旁、水旁）種植綠化樹，實現(xiàn)環(huán)境“綠、凈、美”，的生產(chǎn)和生活環(huán)境。
（五）圍繞“管理民主”目標，建設民主法制示范村
1、堅持民主決策。凡是涉及村民切身利益事項的決策，均堅持實行村務民主聽證，組織聽證代表進行充分討論，形成共識后再提交村民代表大會進行表決。健全和完善村民會議和村民代表會議制度（每季度召開一次村民代表大會），合理確定各自的議事規(guī)則和議事范圍，討論決定重大村務事項，并督促決策事項的有效實施。
2、規(guī)范民主管理。一要規(guī)范公開形式。在每個自然村建一村務公開欄，同時以公開欄、入戶宣傳單、進村下組入戶宣傳等形式及時公開村情村務。確保村民對村務的知情權、參與權、議事權和監(jiān)督權。二要規(guī)范公開內容。將村務決策、村干部補貼、集體財務收支、計生指標、山林耕地企業(yè)發(fā)包、工程投標、宅基地分配、救災物質發(fā)放等內容向村民定期公開。三要規(guī)范公開時間。根據(jù)公開內容按照年度性、常規(guī)性、臨時性、即時性進行公開。四要規(guī)范公開的內容和實施、落實的監(jiān)督。由村務監(jiān)督小組監(jiān)督公開的內容和落實的情況后向村民或村民代表會議匯報。
3、加強民主監(jiān)督。實現(xiàn)民主評議村干部工作制度和村干部激勵約束制度。結合年終考評或總結工作對村干部至少進行一次民主評議，評議結果與其補貼和獎勵掛鉤。發(fā)揮村務監(jiān)督小組作用，檢查、督促村民委員會落實村民會議或村民代表會議決定的'事項；反映村民合理的意見、建議，督促村民委員會及時辦理、落實；檢查督促村務公開以及財務活動情況，協(xié)助開展村集體財務審計。
四、組織領導
1、深入發(fā)動、形成合力。開展社會主義新農(nóng)村建設，必須緊緊依靠廣大人民群眾的參與。村黨支部、村委會在思想發(fā)動、組織動員上下功夫，發(fā)揮兵、青、婦、老協(xié)等群團組織的作用，積極引導群眾正確認識新農(nóng)村建設的重大意義，調動村民自覺投身社會主義新農(nóng)村建設。
2、強化標準，保證進度。按照新農(nóng)村建設的標準，制定詳實的目標規(guī)劃、規(guī)章制度、文明規(guī)范、村規(guī)民約、創(chuàng)建指標等內容。排出各項建設序時進度表，并抓緊落實，盡快組織實施。確保半年小變化，一年大變樣。
3、強化責任、明確獎懲。各責任人要強化責任意識和全局觀念，密切配合，通力協(xié)作。全體村民都要認真協(xié)助、配合支部、村委的新農(nóng)村建設的開展工作。
4、提高認識、加強領導。抓好社會主義新農(nóng)村是“三個代表”重要思想、保持黨的先進性的具體體現(xiàn)。是關心群眾利益的根本要求，與農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展緊密相連。為保證新農(nóng)村建設的順利進行，成立由村黨支部書記廖建平任組長，村委主任任副組長的新農(nóng)村建設工作領導小組，具體負責組織實施。充分發(fā)揮村兩委干部及黨員的先鋒模范作用，調動群眾參與的積極性，推動新農(nóng)村建設扎實深入開展。
新農(nóng)村建設規(guī)劃方案11
根據(jù)全省“建設農(nóng)民幸福生活的美好家園”的新農(nóng)村建設精神，緊緊圍繞“奮力躋身全省發(fā)展第一方陣，早日把玉山建成全省經(jīng)濟強縣和全國旅游名城”的宏偉目標，為扎實推進20xx年度全縣新農(nóng)村建設工作，躋身全省先進行列，特制定如下實施方案。
一、目標任務和工作重點
圍繞“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的目標要求，大力推進以發(fā)展新產(chǎn)業(yè)、培育新農(nóng)民、建設新村鎮(zhèn)、樹立新風尚、形成新機制、創(chuàng)建好班子“五新一好”為主要內容的新農(nóng)村建設。按照“農(nóng)村面貌更新，人民生活更殷實”和“村點即是景點”的要求，以村點項目建設為抓手，以村莊整治建設為切入點，以增加農(nóng)民收入為著力點，以和諧新社區(qū)建設為落腳點，大力推進村落連片規(guī)模整治，以大村莊為中心，聯(lián)動周邊自然村落，實行整體規(guī)劃、集中布點、一體建設，提高中心村的人口集聚力、服務輻射力和發(fā)展帶動力；緊密結合城鎮(zhèn)化建設目標，扎實推進村鎮(zhèn)聯(lián)動，逐步實行整村、整鄉(xiāng)全域規(guī)劃、一體布局、分步整治建設；有效實施基礎村點建設，堅持規(guī)劃先行，落實“一戶一宅”舉措，著力推進以改水、改廁、改房為重心的“六改四普及”，妥善、合理地引導農(nóng)民規(guī)范建房。
按照村鎮(zhèn)聯(lián)動、村落連片和基礎村莊“三位一體”整體推進的模式，突出工作重點，著力打造“三區(qū)四線”。彰顯“三區(qū)”新村特色，著力將景區(qū)新村作為景點來建，將庫區(qū)新村打造成生態(tài)漁村，將郊區(qū)新村建設成為市民休閑的好去處；整合利用“四線”資源，著力加強高速公路、國省道、旅游公路和鐵路沿線的村點建設。同時，在村點建設工作中要突出四個方面：
（一）大力發(fā)展一村一品特色產(chǎn)業(yè)。堅持以科技為支撐、以專業(yè)合作為紐帶、以龍頭企業(yè)為牽引，依靠能人帶動，形成一大批涵蓋一、二、三產(chǎn)業(yè)的“城郊休閑農(nóng)莊型、景區(qū)旅游服務型、特色產(chǎn)業(yè)提升型、邊界商貿帶動型、民俗文化開發(fā)型”的一村一品專業(yè)村、特色村和精品村。突出專業(yè)化、特色化、品牌化農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、銷售基地建設，注重發(fā)展具有地域文化、人文傳統(tǒng)、農(nóng)家生活、綠色餐飲的一村一品項目，加快發(fā)展古村落、古民居參觀游覽和農(nóng)家樂等第三產(chǎn)業(yè)；以優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)品為依托，多渠道、多形式、多層次地推進農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展；大力發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)生活資料連鎖超市等服務業(yè)，加強農(nóng)民工就業(yè)培訓，進一步拓寬農(nóng)民就業(yè)增收渠道；實施農(nóng)家樂、文化科普和優(yōu)質果苗“三進村點”工程，努力提升村點建設水平。力爭60%以上的新農(nóng)村建設點形成一村一品產(chǎn)業(yè)，使點上農(nóng)民增收走在全縣前列。
（二）突出加強村鎮(zhèn)聯(lián)動整治建設。認真謀劃工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進程中村莊和農(nóng)村人口的“進、退、去、留”，逐步實行整村、整鄉(xiāng)全域規(guī)劃、一體布局、分步整治建設。把鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)及所在地和周邊村莊作為一個整體，科學規(guī)劃空間布局、建設用地、基礎設施、公共服務和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，銜接整合各類資源要素，突出改善環(huán)境、完善設施、培育產(chǎn)業(yè)、繁榮市場、增強功能、加強服務六個環(huán)節(jié)，逐步實現(xiàn)道路硬化、飲水凈化、衛(wèi)生潔化、街坊美化、環(huán)境綠化、產(chǎn)業(yè)強化、商貿繁化、服務優(yōu)化、管理細化、生活現(xiàn)代化“十化”目標。
（三）扎實開展村落連片和基礎村點整治建設。繼續(xù)按照“三清六改四普及”和“三綠一處理”要求，整治建設好30—50戶基礎村、100戶左右和數(shù)百戶的中心村。提倡村落連片推進新農(nóng)村建設，并以相對大的村莊為中心，聯(lián)動周邊自然村落，實行整體規(guī)劃、集中布點、一體建設，提高中心村的人口集聚力、服務輻射力和發(fā)展帶動力。農(nóng)民建房統(tǒng)一進規(guī)劃區(qū)，堅決制止“一戶多宅”和未經(jīng)規(guī)劃的亂建現(xiàn)象。積極動員群眾實施“穿衣戴帽”工程，深入推進以農(nóng)村垃圾無害化處理為主要內容的農(nóng)村清潔工程，全面整治農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生。結合造林綠化“一大四小”工程，大力開展植樹造林，提高綠化水平，建設綠色生態(tài)鄉(xiāng)村。
（四）著力推進農(nóng)村新社區(qū)建設。按照“地域相近、產(chǎn)業(yè)相同、利益共享、規(guī)模適度、群眾自愿”的原則，結合村鎮(zhèn)聯(lián)動和村落連片整治建設，突破村組行政界限，發(fā)展農(nóng)村新型社區(qū)。完善農(nóng)民書屋、衛(wèi)生室、農(nóng)資店、便民服務中心等社區(qū)服務設施，健全“黨組織+村民理事會+合作社”的管理體系，建立青年、婦女、老年等群眾組織以及法律宣傳、應急救援、治安巡邏等社區(qū)隊伍，制定一事一議、籌資投勞、村規(guī)民約等民主制度，弘揚創(chuàng)業(yè)文化、科學文化、群眾文化、道德文化和法制文化“五種文化”，著力培育新農(nóng)民、倡導新風尚、發(fā)展新文明，努力建設以和諧文化為主軸，以“五種文化”為覆蓋，黨群組織較完備、產(chǎn)業(yè)較發(fā)達、社會管理功能較強的農(nóng)村新社區(qū)。
二、選點原則和村點規(guī)模
根據(jù)農(nóng)民自愿、基礎建設好、項目銜接的原則以及省、市分配基礎村點、村落連片村點和村鎮(zhèn)聯(lián)動村點的名額和比例（4：4：2）要求，運用以“宣傳發(fā)動、候選篩選、調查摸底、推選理事、制定規(guī)劃、確定內容、挖潛算賬、分戶協(xié)議、組織申報”為主要內容的九步選點法“選好一個點”。根據(jù)上級要求，30戶以下的自然村不單獨申報，村落連片和村鎮(zhèn)聯(lián)動點以50戶為一個村點計算。
根據(jù)上述原則，20xx年全縣新農(nóng)村建設村點為131個（詳見附表），即：鋪面點86個、自建點25個、調劑點20個。其中安排：村落連片點54個（11個中心村）、基礎點50個（20個村莊）、村鎮(zhèn)聯(lián)動點27個，在基礎條件相對較好的臨湖鎮(zhèn)實施村鎮(zhèn)聯(lián)動試點。
建立村點安排與工作實效掛鉤制度。一是至5月底還沒有推選好理事會并正常運轉、群眾積極性不高、農(nóng)民普遍不愿投入的村點，將報上級批準予以調劑取消，安排給建設進度好的村點。二是年終考核“后三名”的鄉(xiāng)鎮(zhèn)下年度將減少一半的指標獎給“前三名”的鄉(xiāng)鎮(zhèn)；連續(xù)兩年“后三名”的，該鄉(xiāng)鎮(zhèn)暫停一年布點。三是年終考核“后十名”的行政村，一年內不布點；“后五名”的`行政村，兩年內不布點。
三、資金籌措和補助標準
堅持多元化的資金籌集方向，通過直接統(tǒng)籌、銜接統(tǒng)籌、農(nóng)民投入、部門幫扶、財政支持、政策扶持、社會捐助、市場運作等多種渠道“籌好一筆錢”。
（一）三級財政直接統(tǒng)籌。每個村點省、市、縣三級直接統(tǒng)籌資金16萬元（其中：省9。2萬元、市1。65萬元、縣5。15萬元）。縣新村辦將每個村點的直接統(tǒng)籌資金分配到村點，并及時向村點印發(fā)《20xx年江西省新農(nóng)村建設村點直接統(tǒng)籌支持資金到賬通知單》。各村點收到《資金到賬通知單》后，應及時向村民張榜公示，以鼓勵群眾，發(fā)動群眾，盡早開展村點建設。
（二）涉農(nóng)部門銜接統(tǒng)籌。銜接統(tǒng)籌各有關單位下達的涉農(nóng)項目資金仍按原使用渠道和管理方式進行，主要有中央村級公益事業(yè)一事一議獎補資金（財政局）、農(nóng)村沼氣資金（農(nóng)業(yè)局、發(fā)改委）、農(nóng)村飲水安全資金（水利局、發(fā)改委）、小型農(nóng)田水利建設資金（水利局）、造林綠化“一大四小”工程建設資金（林業(yè)局）、土地治理資金（農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦）、“一村一品”專項資金（人社局）、車購稅公路項目資金（交通運輸局）、農(nóng)村危房改造資金（建設局）、扶貧開發(fā)和整村推進（扶貧和移民辦）、改廁項目資金（衛(wèi)生局）、農(nóng)村電網(wǎng)改造資金（供電公司）等。各有關涉農(nóng)項目資金管理部門要積極向上爭取支持，及時把資金安排到村點，除車購稅公路項目和農(nóng)村電網(wǎng)改造項目外，不按村點個數(shù)平均分配，符合條件的可多安排，不符合條件的可不安排，重點安排在群眾積極性高、村點建設進度快的地方，禁止將本年度新農(nóng)村建設銜接資金安排到非當年新農(nóng)村建設點，具體安排以縣財政局、新村辦和相關涉農(nóng)資金管理部門單位聯(lián)合文件為準，年底由縣新村辦組織考核其到位情況。
（三）部門單位掛點幫扶。實行部門單位掛點幫扶制度（另行下文），落實村點項目建設“五個一”工作機制，一個村點由一名縣級領導牽頭、若干個部門單位掛點幫扶。每個掛點幫扶的部門單位給予村點的扶持資金原則上不低于2萬元，且在6月底前落實到位。
（四）金融惠農(nóng)政策扶持。落實國家“農(nóng)行支農(nóng)、信用社為農(nóng)”服務機制，加大其支農(nóng)、扶農(nóng)力度，重點支持、扶持新農(nóng)村建設。由人行牽頭負責，會同農(nóng)行、農(nóng)發(fā)行、農(nóng)村信用聯(lián)社和縣新村辦，根據(jù)上級支農(nóng)服務政策制定《全縣金融支農(nóng)惠農(nóng)實施方案》，采取切實可行的措施，把金融惠農(nóng)政策向新農(nóng)村建設點傾斜，真正讓農(nóng)村受益、讓農(nóng)民得實惠。
（五）充分發(fā)動農(nóng)民投入。農(nóng)民是新農(nóng)村建設的受益主體和投入主體，各地要“開好一個會”，充分發(fā)動群眾、相信群眾、依靠群眾，增加農(nóng)民的自我投入、自我建設和自我完善意識。縣政府將采取“以獎代補”的形式，對發(fā)動群眾好、效果明顯的村實行傾斜，對“十大精品村點”進行獎勵。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要提高宣傳群眾、發(fā)動群眾的能力，采取切實可行的措施，充分調動農(nóng)民群眾的積極性，克服“等、靠、要”思想，引導農(nóng)民群眾的主體投入。為鼓勵社會各界積極參與新農(nóng)村建設，年底將組織評選“十大新農(nóng)村建設標兵”，捐款50萬元以上的單位或個人由縣委、縣政府授予光榮獎牌；對捐款達到10萬元、1萬元的個人分別在電視、報紙上通報表彰。各級要采用切實可行的措施，對捐款積極的單位或個人進行表彰，在全社會形成領導帶動、層層發(fā)動、你追我趕的新農(nóng)村建設氛圍。
四、推進方式和基本措施
（一）科學制定方案。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結合當?shù)貙嶋H，明確目標任務，突出工作重點，劃分工作階段，制定周密、具體、操作性強的工作實施方案。要因地制宜，因勢利導，推進小村并大村、做大中心村、引農(nóng)進集鎮(zhèn)、鎮(zhèn)村相銜接、移民建新鎮(zhèn)等工作，尤其提倡做大村莊、做強集鎮(zhèn)，推動人口向連片村落、中心村和集鎮(zhèn)集聚。村鎮(zhèn)聯(lián)動點要根據(jù)基礎建設、群眾熱情和地理位置等實際情況，制定專門工作方案，并從組織領導、宣傳發(fā)動、力量匹配、政策支持、資源整合、資金投入等方面，分別提出切實有效的辦法和措施。
（二）明確定位目標。要緊密結合“三區(qū)四線”特點，同步推進“三位一體”實施，緊緊圍繞“五新一好”要求，明確村點建設定位目標，把村點建設做大做強，做出特色、做出精品、做出水平。發(fā)揮村點建設的引領、示范作用，突出建設、重點打造一批具有生態(tài)、旅游、和諧、文化、發(fā)展等特色的精品村。
（三）精心編制規(guī)劃。今年，所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)要完成集鎮(zhèn)規(guī)劃修編以及旅游公路沿線、國省道、重點縣道的村莊整治規(guī)劃工作。新農(nóng)村建設規(guī)劃包括村鎮(zhèn)整治建設規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和新社區(qū)建設規(guī)劃。各地要按照分類推進的原則，針對新農(nóng)村建設基礎村點、村落連片村點、村鎮(zhèn)聯(lián)動村點等不同類型，“畫好一張圖”，把獨特的真山秀水“亮”出來。村鎮(zhèn)聯(lián)動和村落連片村點，要把集鎮(zhèn)和周邊村點、中心村和附近村點，一并進行全域性、一體化高標準規(guī)劃。編制村鎮(zhèn)整治建設規(guī)劃要始終堅持因地制宜、適度超前、功能齊全、彰顯個性的原則，緊緊圍繞我縣建設三清山重要依托城市的旅游城市發(fā)展定位，把鄉(xiāng)村休閑旅游作為我縣的一個大產(chǎn)業(yè)，把村 要注重保護自然生態(tài)和古村落、古民居、歷史文化名村，深度挖掘所在村莊的古居古跡、風土人情、風俗習慣等人文元素，巧妙結合農(nóng)家休閑、農(nóng)業(yè)觀光基地建設，彰顯歷史文化底蘊，充分體現(xiàn)村莊個性魅力，使每個新農(nóng)村建設點既有個性亮點，又有區(qū)域特色，構建休閑鄉(xiāng)村。
要組織專業(yè)隊伍深入村鎮(zhèn)，動員組織村點農(nóng)民和集鎮(zhèn)居民參與規(guī)劃，充分聽取民意，有效集中民智。駐點干部、鄉(xiāng)村干部要會同村點理事會和集鎮(zhèn)社區(qū)居民理事會組織群眾討論規(guī)劃，真正讓農(nóng)民自己確定發(fā)展什么產(chǎn)業(yè)、建哪些項目、采取什么方式建、如何籌資投勞、如何實施宅基地合理流轉等具體事項。村鎮(zhèn)整治建設規(guī)劃由縣城鄉(xiāng)規(guī)劃局負責具體指導實施，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃由縣農(nóng)業(yè)局負責具體指導實施，農(nóng)村新社區(qū)建設規(guī)劃由縣民政局負責具體指導實施。各項規(guī)劃設計圖將在玉山門戶網(wǎng)站上公布，供網(wǎng)民評比。
（四）加大政策支持。加大政策整合力度，按照“項目銜接”的原則，做到新農(nóng)村建設工作開展到哪里，部門政策資源和項目就支持到哪里，相關配套建設和公共服務就跟進到哪里。特別是村鎮(zhèn)聯(lián)動集鎮(zhèn)整治建設資金需求量大，要用好政府財政性資金和整合政策資源來籌集，一是發(fā)改委要在立項方面向試點集鎮(zhèn)傾斜，有關涉農(nóng)項目資金盡可能與試點集鎮(zhèn)對接；二是要運用城鄉(xiāng)建設用地增減掛等措施增加建設用地指標，對試點集鎮(zhèn)商業(yè)和普通住宅用地的土地出讓金實行獎補；三是采用經(jīng)營理念和市場化運作，鼓勵各類投資主體參與試點集鎮(zhèn)的基礎設施、公共事業(yè)等建設；四是對試點集鎮(zhèn)招商引資新落戶企業(yè)要從土地、信貸、規(guī)費減免等方面給予政策扶持。村鎮(zhèn)聯(lián)動中的新農(nóng)村建設專項補助資金要專用于村莊的整治建設和農(nóng)民整村整片建房的基礎設施建設補助，禁止用于集鎮(zhèn)的整治建設，確保專款專用。
（五）整合利用資源。村點建設要緊密結合當前我縣實施的縣鄉(xiāng)公路升級改造工程、河堤治理防洪工程、水利血防工程、水土流失治理工程、“千噸萬人”農(nóng)村飲水安全工程、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)標準糧田項目建設工程、“萬村千鄉(xiāng)”市場工程、農(nóng)超對接工程、農(nóng)貿市場改造工程、農(nóng)村電網(wǎng)升級改造工程、文化科技衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”工程、農(nóng)村勞動力轉移就業(yè)“陽光、雨露工程”以及林業(yè)、旅游等工程項目，無縫對接城鄉(xiāng)創(chuàng)建工作，實行捆綁式建設，實現(xiàn)城鄉(xiāng)文化共享，城鄉(xiāng)協(xié)調發(fā)展。
（六）嚴格資金管理。把籌集落實好村點建設資金擺在突出位置，千方百計“籌好一筆錢”，切實解決好建設資金缺口問題。嚴格落實贛府廳發(fā)[20xx]28號文件精神，加強資金管理，強化專款專用意識，建立健全縣級專戶撥付、鄉(xiāng)鎮(zhèn)報賬和村級臺賬的核算體系。
（七）分類有序推進。要根據(jù)不同類型，采取不同措施，有序推進新農(nóng)村建設點的各項工作。
1、基礎村點和村落連片村點：要著力在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎設施和環(huán)境建設、農(nóng)村新社區(qū)建設上下功夫。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，要積極爭取上級各類林果茶油種植項目、畜牧水產(chǎn)養(yǎng)殖項目、農(nóng)產(chǎn)品加工項目等，使更多的項目資金投入到村點產(chǎn)業(yè)發(fā)展上；要出臺配套扶持政策，從資金、技術、服務、土地流轉等方面，支持村點依托產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，大力發(fā)展“一村一品”；要把產(chǎn)業(yè)發(fā)展與培育新型農(nóng)民、促進農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)、發(fā)展專業(yè)合作社有機結合起來，不斷提升農(nóng)民文化科技素質和就業(yè)務工技能，提高農(nóng)民進入市場的組織化程度，真正實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)富民、產(chǎn)業(yè)強村。在基礎設施和環(huán)境建設方面，要按照先改水、改廁，然后改路的原則抓好“三改”；切實按照綠化凈化美化的要求抓好“三綠”；嚴格按照“3+5”模式抓好農(nóng)村清潔工程。對“六改四普及”中的其它建設項目，也要根據(jù)籌資情況，因地制宜明確恰當?shù)姆龀謽藴剩瑥亩勾妩c農(nóng)民實現(xiàn)走平坦路、喝干凈水、上衛(wèi)生廁、住整潔房、用潔凈能、居優(yōu)美村的目標，構建優(yōu)美鄉(xiāng)村。在農(nóng)村新社區(qū)建設方面，要堅持“完善設施、加強服務、豐富生活、促進和諧”的原則，建立黨委政府領導、相關部門指導、村級兩委牽頭、村民理事會主辦、社會力量支持、群眾廣泛參與的農(nóng)村新社區(qū)建設工作機制，建立健全社區(qū)工作隊伍，弘揚社區(qū)文化，構建和諧鄉(xiāng)村。
2、村鎮(zhèn)聯(lián)動村點：要圍繞“十化”目標，按照統(tǒng)籌規(guī)劃、合理安排、分步實施的原則，綜合配套、聯(lián)動推進各項整治建設。對于涉及生產(chǎn)生活基本需要的項目，要先行安排、及早建設、狠抓落實；對于管長遠、打基礎的設施配套項目，要提前謀劃、早作安排、適時啟動；對于建設時間長、遠期效果好的項目，要統(tǒng)籌兼顧、分年實施、逐步推進。
3、在時間安排上，分四個階段進行：4月底為第一階段，工作重點為宣傳發(fā)動、擇優(yōu)選點、籌集資金、科學規(guī)劃、分戶整治和綠化工作；7月底為第二階段，先改水改廁、后改路，實現(xiàn)村莊排水溝全面硬質化，農(nóng)戶100%建衛(wèi)生廁所（水沖式廁所，三格式無害化廁所，沼氣式廁所）；10月底為第三階段，完成“穿衣戴帽”，全面實現(xiàn)凈化、美化、亮化，清潔工程“3+5”模式落實到位；12月底為第四階段，全面完成村點建設各項工作內容，查漏補缺，總結提升。
（八）加強組織領導。針對換屆后的人事變動，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要及時調整新農(nóng)村建設工作領導小組成員，繼續(xù)保持黨委書記任組長、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長任第一副組長、黨政分管領導任副組長，高位推動新農(nóng)村建設的格局。書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長要親自部署、親自推動、親自督查、親自解決新農(nóng)村建設工作中的重大問題；分管領導要親力親為，抓好組織協(xié)調、資金落實、督查指導等具體工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要成立以本鄉(xiāng)鎮(zhèn)離退休老同志為主的、成員相對穩(wěn)定的新農(nóng)村建設理事會，幫助新農(nóng)村建設村點宣傳、發(fā)動群眾；各新農(nóng)村建設村點要推選好村民理事會，“選好一個頭”，發(fā)動好群眾，管理好資金，組織好建設，處理好矛盾。
要著力加強村民理事會自身建設，“立好一個規(guī)”，制訂好規(guī)章制度，著力探索出一種能自我組織、自我建設、自我管理的長效機制，既要在村點建設中發(fā)揮作用，更要在村點的長期管理中發(fā)揮作用。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要選擇1—2個已經(jīng)建成的村點，作為理事會長效機制建設的示范點，對村點建設的各個方面再次進行全面提升，鞏固和發(fā)展村點建設成果。全縣將篩選一批建設提升點進行獎補，發(fā)揮引領示范作用。
村鎮(zhèn)聯(lián)動試點集鎮(zhèn)要在新農(nóng)村建設領導小組統(tǒng)一領導下，組建村鎮(zhèn)聯(lián)動推進工作組，由縣分管領導任組長、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記任副組長并兼任辦公室主任，與村鎮(zhèn)聯(lián)動工作有緊密聯(lián)系的縣直有關單位負責人為成員，負責村鎮(zhèn)聯(lián)動整治建設的綜合協(xié)調、資源整合和工作指導。
建立縣級領導掛點、部門單位駐點、干部蹲點工作機制。縣新農(nóng)村建設領導小組成員單位以及各幫扶部門要結合部門職能，制定具體的、操作性強的村點幫扶工作實施方案，精心挑選一批年輕后備干部駐村幫扶新農(nóng)村建設，辦1—2件拓展職能優(yōu)勢的好事實事，采取強有力措施，幫助、指導、督促各村點做好新農(nóng)村建設工作，切實“扶好一個點”。
建立新農(nóng)村建設目標管理制度，把新農(nóng)村建設納入干部考核評價體系，注重在新農(nóng)村建設中鍛煉培養(yǎng)干部。建立幫扶新農(nóng)村建設工作述職制度，掛鉤幫扶部門單位和蹲點干部要向縣委組織部、農(nóng)工部寫出新農(nóng)村建設書面述職報告。
建立新農(nóng)村建設“文明鄉(xiāng)風”評估考核機制，在玉山門戶網(wǎng)站要開設“文明鄉(xiāng)風”論壇，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在《今日玉山》開辟“文明鄉(xiāng)風”專頁一期以上，在縣電視臺開展專題，全面深層次挖掘當?shù)貧v史文化底蘊，把寶貴的文化遺產(chǎn)“露”出來。大力弘揚“五種文化”，著力培育一批“鄉(xiāng)風文明”的新村鎮(zhèn)。各新聞媒體要深入宣傳新農(nóng)村建設中的鮮活經(jīng)驗和感人事跡，以身邊的典型、身邊的變化，激發(fā)農(nóng)民群眾和社會各界支持參與新農(nóng)村建設的熱情，推動新農(nóng)村建設各項工作又好又快發(fā)展。
縣新農(nóng)村建設辦公室要切實履行好組織協(xié)調、督查指導的工作職責，全面掌握新農(nóng)村建設村點的工作動態(tài)，督促選好一個點、畫好一張圖、選好一個頭、開好一個會、籌好一筆錢、立好一個規(guī)、扶好一個點、評好一個比的“八個一”全面落實到位，促進全縣新農(nóng)村建設又好又快發(fā)展。
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