新農村建設規劃方案（通用12篇）

　　為了確保工作或事情能有條不紊地開展，時常需要預先制定方案，方案是綜合考量事情或問題相關的因素后所制定的書面計劃。那么問題來了，方案應該怎么寫？下面是小編整理的新農村建設規劃方案，僅供參考，歡迎大家閱讀。

　　新農村建設規劃方案 篇1

　　為了落實縣委、政府關于新農村建設的工作部署，切實抓好我鄉20xx年新農村建設工作，把新農村建設納入生態立縣、旅游興縣的發展軌道，作為我鄉推進城鎮化和持續我鄉經濟社會平穩較快發展的持久動力，現結合我鄉的實際狀況，特制訂如下方案。

　　一、指導思想

　　20xx年，我鄉繼續以“生產發展、生活富裕、鄉風禮貌，村容整潔、管理民主”的目標要求為指導，大力推進以“五新一好”為主要資料的新農村建設，進一步做好“四改一整、三綠一處理”等各項建設。重點辦好改水、改廁、改路、改房、環境整治五件實事，解決好農村“行路難、上學難、看病難”問題，確保實現“走平坦水泥路、喝縣自來水、上衛生水沖廁、住整潔舒適房、用潔凈能源、居綠色家園，建生態環保新村”的目標。

　　二、工作任務

　　一是抓好公路沿線村村自然村的新農村建設；

　　二是抓好新農村建設點的綠色家園建設；

　　三是抓好兩個新農村建設點的農村清潔工程；

　　四是抓好定點“人家”幸福工程以及公路旅游景觀工程；

　　五是抓好20xx年新農村建設定點工作；

　　六是抓好原新農村建設點的成果鞏固。

　　三、工作重點

　　（一）突出主導產業建設。堅持突出原生態特色，打好綠色、有機品牌。

　　一是要圍繞培植以柑和綠色大米為主導產業，壯大綠色有機農業，按照“品種特色化、基地規模化、生產標準化、經營產業化、投入科技化”的產業化模式經營。在發展主導產業的同時，要充分利用剩余勞動力發展生產，做到戶戶致富。

　　二是要結合推進“雙十雙百雙千”工程、扶貧開發工程和農民科技培訓計劃的實施，著力抓好“一村一品”產業示范村，農民專業合作社和農民經紀人隊伍建設，加快農業科學技術推廣和新農民培育步伐。

　　三是要結合本地實際狀況，用心推進庭院經濟、務工經濟、鄉村旅游和觀光農業等，努力提高農民增收和生活水平。

　　（二）突出村莊整治建設。

　　一是在做好“三清六改四普及”的基礎上，要確保改水、改廁、改路、改房100%的到位；

　　二是要按照綠化凈化美化的要求，大力推進村點“三綠一處理”建設，結合“一大四小”工程，做到庭院、道路、村旁全面綠化。

　　三是對于村莊周圍的垃圾，采取分類處理，全面推進垃圾分類無害化處理模式。實行“1元保潔”機制（即受益農戶每人每月繳納1元衛生保潔費），制訂衛生公約，劃分衛生職責區，實行衛生門前“三包”，建立一套切實可行的農村清潔工程衛生長效機制。四是結合實際重點抓好村自然村旁樟樹林的美化，建好室外活動場所和休閑休息亭。

　　（三）突出農村新社區建設。

　　一是抓好村點社區建設，用心開展農村基層黨組織建設和農村合作社建設，加大社會治安綜合治理力度，健全村級黨組織領導下的村民自治機制，制定村規民約，建立健全村民理事會、監理會和紅白理事會、禁賭協會等農民自治組織。重點做好室內活動場所、文化活動室和圖書閱覽室。確保建成組織完善、管理有序、服務完善、治安良好的社會生活共同體。

　　二是加強農民技術培訓，在新形勢下科學、懂技術的新農民。用心開展建立“手機村”活動和廣播“村村響”工程，重點在三櫪村建立“手機村”，及時掌握信息，提高思想道德、民主法制、科學文化水平，培育社會主義新型農民。

　　四、工作和時間安排

　　1月份：根據定點的狀況制訂方案，并在村點協助理事會制訂制度和理事會章程，制訂農民自籌資金籌集方案，做好村莊建設規劃。

　　2月份：完成市縣下發的年度自評工作，迎接市縣檢查驗收。結合春節大團圓，開展衛生評比大檢查。

　　3月份：召開新農村建設動員大會并組織培訓，制定好村莊整治建設、產業發展和新社區規劃，拍攝舊村莊圖片，完成村點3萬元集中資金上交縣新村辦，全部拆除破舊房和豬牛欄，做好迎接上年度省檢查驗收考評工作。

　　4月份：迎接縣第一季度督查工作，啟動改水工作。制定村規民約，成立禁賭協會和紅白理事會。

　　5月份：改水、改廁、改路以及村莊整治，做到基本完成。

　　6月份：進一步完善改水、改廁、改路任務，做好第二季度工作小結。

　　7月份：迎接縣二季度督查工作，啟動改房，完成粉刷任務和農村清潔工程。

　　8月份：全面完成農村清潔工程建設。

　　9月份：全面完成改路和“四普及”任務，開展整治村莊環境、改欄、改環境任務，全面完成外墻粉刷和漿砌階檐任務。完成新村建設做好三季度的'督查準備工作。

　　10月份：迎接縣三季度督查工作，全面完成村莊整治，全面完成室內外活動場所。

　　11月份：全面完成村莊整治建設的掃尾任務，協助村點將直接統籌資金，幫扶單位和鄉政府的扶助資金到帳，做好臺帳，收支狀況，建立社區管理機制，完善社區服務功能。開展景觀公路工程。

　　12月份：全面完成自然村建設，全鄉進行各項建設驗收檢查，做好省、市、縣的檢查驗收工作，全面和考評工作，查看20xx年后備點的建設狀況。

　　五、工作措施

　　（一）加強組織領導。

　　各村點單位要牢固樹立抓新農村建設就是抓發展、抓穩定、抓民生的理念，主動適應新形勢、新任務的要求。

　　一是加強力量。經鄉黨委、政府研究，調整鄉新農村建設領導小組：組長，副組長，成員。下設辦公室，辦公室主任。

　　二是加強理事會建設。鄉、村干部要全力配合理事會成員做好新農村建設各項工作，特別是在資金、技術服務、土地流轉等方面給予大力支持。圍繞發展環境、完善設施、培育產業加強服務為重點，逐步推進社區建設，使新農村建設有序順利進行。

　　（二）加大資金投入：

　　一是在上級直接統籌資金到位的同時，鄉、村要加大資金投入，每個點鄉鎮不少于3萬元，村委會不少于1萬元，努力爭取幫扶單位和社會有志人士、扶助資金投入新農村建設；

　　二是要鼓勵農民籌資投勞。既要發揮農民主體作用，又要尊重農民意愿，搞好“一事一議”，動員和組織農民用心加大資金投入新農村建設公共事業，每個村點農民投資投勞占總投資不少于80%；

　　三是要落實銜接統籌資金，爭取銜接安全飲水、沼氣池、農業綜合開發和衛生部門的改水改廁等項目資金；

　　四是鄉、村干部要與金融信貸單位取得聯系，加大對“三農”的支持，加強禮貌信用戶的創評，擴大貸款規模，滿足新農村建設資金到位。

　　（三）加強幫扶指導：

　　一是根據鄉黨政班子成員的分工以及各辦公室的蹲點，駐村幫扶新農村建設；

　　二是積極配合縣幫扶單位下村指導工作，縣包（掛）村單位支持資金爭取10000元以上；

　　三是鄉、村干部要用心動員企業老板以及社會各界人士參與支持新農村建設。

　　（四）嚴肅財經紀律。

　　一是各新農村建設點，對資金投入，要做好安排，不留缺口不欠帳。采取統一發票報賬制。

　　二是確保新農村建設直接統籌資金專款專用，由縣財政局撥付到鄉經管站，再由行政村或村點開具收據撥款，建立村點臺帳，并規范臺帳、明細帳、分戶帳和憑證管理制度，做到賬證一致，合法有效。

　　三是要加大資金督查力度，堅決杜絕違規經費開支，確保資金安全、高效、健康運行。

　　（五）考核與獎罰。

　　鄉、村領導干部要切實履行好協調、督查、指導新農村建設點的工作職責，做到每月一布置、每周一指導、每月一督查、每月一通報、每季一評比、半年一小結、全年一表彰，對新農村建設實行年終考核，建立獎罰措施。

　　（六）明確要求分解任務。

　　經鄉黨委、政府研究，把新農村建設的任務逐項分解，落實到人，具體分解見附表，強力推進我鄉新農村建設。

　　新農村建設規劃方案 篇2

　　為了搞好行政村的社會主義新農村建設，加快我村小康社會進程，本著堅持合理布局、節約用地，因地制宜、量力而行，逐步建設，實現經濟效益、社會效益和環境效益相統一的原則，特制定以下規劃方案：

　　一、基本情況

　　村位于鎮北2公里處，轄區內有11個自然村、20個村民組，1463戶人家，總人口6700人，耕地面積7000畝，土壤肥沃、氣候溫暖濕潤，適宜種植大豆、小麥玉米、油菜等農作物以及梨、蘋果等水果。近些年來，我村村民大膽改革創新，積極探索新型農業發展模式，大搞秋延辣椒種植等大棚蔬菜，已經形成初步規模，收到了一定的經濟效益。能繁母豬、肉雞、波爾山羊等養殖戶也逐漸增多，人均純收入逐年提高。

　　二、村莊現狀

　　1、從村民住房方面看，大多數村民都住上了磚混結構的大瓦房，很多農戶住上了樓房，居住條件明顯改善。

　　2、道路交通方面，我村已經通了柏油路和沙石路，但長度不夠，村內道路硬化率較低。

　　3、電力通訊設施方面。全村都已通電，有線電視、移動電話用戶逐年增多。

　　三、我村土地利用和空間布局

　　1、今年來，因多種原因，我村逐漸成了一個空心村。房屋建筑逐漸向村外衍射，并且房屋雜亂無章，較分散。村內一些老建筑長期閑置，不僅影響了我村的整體形象，而且造成極大的土地浪費。

　　2、根據規劃要求，總體對老村莊進行改造，完善道路交通系統，著力改善村民住房條件。盡量充分利用老村中可利用的'空閑地和閑置房屋所占地。

　　四、我村建設性規劃

　　因地制宜、實事求是、突出重點、科學規劃。

　　1、住房方面：先搞試點，建成一部分標準房，或者鼓勵村民按照統一標準建房，盡量選用原來宅基地，節約利用土地。

　　2、道路交通方面：積極爭取“村村通”工程款項，擴大我村道路硬化率，美化、硬化我村道路。

　　3、沼氣池建造。積極鼓勵引導村民新建沼氣池，使用新能源，充分利用農作物秸稈、家禽糞便等。

　　4、村環境保護方面：從綠化、村莊整治上下功夫，著力搞好村生態環境保護，全面加強村莊環境衛生綜合整治工作，著力治理臟、亂、差現象，努力改變村中糞便亂堆、污水亂潑、家禽亂跑、柴草亂放、廣告亂畫等現狀，改善村容村貌。

　　五、組織實施

　　村莊建設所需經費，在縣、鎮財政補助的基礎上，著力協調相關企業捐資和發動村民籌資投勞。運用村民代表會議和廣播宣傳等各種形式，切實加大宣傳力度，充分調動廣大村民的積極性、主動性和創造性，營造農民積極參與村莊規劃、共建美好家園的濃厚氛圍。

　　新農村建設規劃方案 篇3

　　為深入貫徹中央和省市新農村建設工作部署，著力推進新農村建設發展升級，打造和諧秀美新農村，根據省市要求，結合銅鼓實際，制訂以下方案。

　　一、指導思想

　　緊扣中央和省市新農村建設總體目標，圍繞“突出山區特色，培育支柱產業，建設和諧秀美鄉村”的工作思路，按照“培育中心村、打造旅游村、整治一般村、提升特色村”建設定位，以規劃為先導，以中心村建設為重點，采取集鎮聯中心村、中心村帶一般村的“鎮村聯動”模式，結合鄉村旅游開發和整體推進有機農業縣建設，大力開展村莊整治建設，積極推進人居環境綜合整治，配套完善公共服務，加快發展現代農業，全面推進新農村建設發展升級。

　　二、目標任務和工作重點

　　（一）大力推進中心村（鄉村旅游示范點）建設。

　　中心村是指村鎮規劃布局確定的，山區人口規模300人以上且相對集中連片的農村永久性居住點。

　　中心村建設實行“一次定點、一村多點、兩年建設、兩年資金安排”。通過建設，使中心村發展環境明顯改善，基礎設施更加完善，管理配套功能逐步健全，發展帶動能力明顯增強，成為干凈整潔、井然有序、和諧宜居新農村。今年中心村建設還要緊緊結合鄉村旅游開發，按照彰顯特色、打造亮點、傳承文脈、提升品位的建設要求，著力打造特色鄉村旅游示范點。主要突出以下工作重點：

　　1、突出“七改三網”建設。

　　“七改”：改路，硬化美化主干道、進戶路、巷道，建設三級以上標準旅游公路；改水，安裝安全衛生自來水；改房，統一風格進行房體改造，室內（包括廚房、附屬房）裝修改造，檐階、水溝統一硬化，除應保存的傳統建筑外，危舊房、影響觀瞻的斷垣殘壁、障礙性圍墻全部拆除；改廁，高標準建設“三格式”無害化衛生廁，“兩塊板”舊廁必須填埋，景區建無害化公廁；改欄，禽畜欄舍統一規劃改造，做到人畜分離；改環境，村內及路旁菜園、籬笆、影響觀瞻的曬架、路障全部拆除，平整地面；改河塘，村內水塘、過村河道、溝渠按觀賞要求，進行漿砌硬化、桅欄建設等工程改造，村內排水建下水道排泄。“三網”，指電力、廣電、電信網絡建設。一是重新整理鋪設各類戶外網線，有條件的盡量做到管線隱蔽布設；二是建設照明路燈，開通閉路電視、互聯網。

　　2、突出“三綠二處理”。

　　“三綠”，即村莊綠化、庭院綠化、景區綠化。村內古樹名木統一標準圈圍，村莊、庭院、景區用草皮、盆景、樹木綠化，規劃種植景觀樹。“二處理”，即垃圾處理和污水處理。要完善垃圾處理設施，聘請保潔員，建立衛生保潔長效機制。通過下水管收集并建設污水處理設施凈化處理。

　　3、突出公共服務設施“十個一”建設。

　　即建一個面積300平方米以上的高標準體育休閑活動場所；一個永久性文化宣傳長廊，展示地方文化特色和現代精神文明；一個游客服務中心；一個文化活動室（文化書屋）；一個便民服務中心，開設科技、就業、調解、咨詢、法律、繳費等服務項目；一所幼兒園；一家衛生室；一處停車場（公交站）；一個便民超市；一套管理服務體系，構建以黨組織為核心，以旅游服務和各類自治組織為支撐的村莊治理新模式，推動城鄉基本公共服務均等化。

　　4、突出旅游項目建設。

　　根據地方旅游資源和自然稟賦，充分利用景區條件優勢，著力開發旅游資源，發展鄉村旅游。鼓勵扶持農民或通過招商引資、股份合作等形式，大力發展休閑觀光農業、農業特色產業、農俗文化體驗、農家餐飲服務業等。特別要把農俗文化體驗、觀光農業項目作為景點建設的重要內容精心規范設計，要求鄉村旅游示范點開發4處以上游覽點，能提供不少于4個活動項目，村內或周邊有容納30人以上住宿設施，有同時容納100人以上用餐的餐飲服務，使村點旅游接待配套設施和功能逐步完善，將新村點打造成江西省AAA級鄉村旅游示范點。

　　（二）切實抓好一般自然村建設。

　　一般自然村建設周期為1年，實行一次定點、一次性規劃、一年內建成。

　　1、重點抓好“六改”項目建設。改路，水泥硬化村莊主干道、進戶路；改水，安裝干凈衛生的自來水；改房，外墻進行粉刷，室內（包括廚房、附屬房）進行裝修改造，油漆門窗、吊樓，硬化院坪、檐階、水溝，拆除危舊房，整治空心房；改廁，統一建設“三格式”無害化水沖廁，廁所用瓷板貼面，舊廁必須填埋；改欄，改造畜禽欄舍，做到人禽分離，有條件的村統一規劃建設欄舍區；改環境，統一標準圈圍村內菜園、古樹名木、漿砌池塘、土墈，平整地面。

　　2、全力抓好“三綠一處理”工作。搞好村莊周圍、村內道路、農戶庭院綠化。同時抓好垃圾處理，完善垃圾處理基礎設施，聘請保潔員，建立衛生保潔長效機制。

　　3、扎實抓好公共服務“四個一”建設。即一個面積300平方米以上的體育休閑活動場所；一個永久性文化宣傳長廊；一個文化活動室，創建“一村一品”特色文化，抓好新型農民培育，加強農村和諧文化建設；一套管理服務體系，建立健全以理事會為主體，各類服務組織為支撐的村民自治組織，建立村民自我管理、自我約束、自我服務的長效管理機制。

　　4、著力抓好產業項目建設。以農民增收為目標，按照區域農業產業布局和整體推進有機農業縣發展要求，根據各地產業優勢，著力培植主導產業，夯實新農村建設產業支撐，促進農民增收致富。

　　三、方法步驟

　　1、廣泛宣傳，發動群眾。

　　要采取多種形式宣傳新農村中心村建設的目的、意義和工作要求。要充分發動群眾，激發參與熱情，主動出謀獻策，發揮主體作用，要增強大局意識，積極配合支持，服從整體規劃，自覺籌資投勞開展新農村中心村建設，特別是中心村農戶，要樹立高標準建設理念。要積極引導社會各界能人和經營主體以各種形式參與旅游開發和農業產業建設。

　　2、調查摸底，搞好規劃。

　　各鄉鎮、工作推進組和相關部門會同各村對村點情況進行全面調查摸底，詳細了解村點基礎設施、旅游項目、產業特色、村容村貌、文化傳承、風俗民情等情況，再由城建局牽頭，新村辦、旅游局配合，聘請專業規劃隊伍，按照“適度超前、量力而行、尊重民意、彰顯特色”的原則和“五圖二表一書”（中心村現狀分析圖、布局規劃圖、道路橫向規劃及工程管線設施規劃圖、近期整治規劃圖、鳥瞰圖、中心村基礎公共服務設施與建筑面積控制一覽表、農民房屋建筑一覽表、規劃說明書）的.基本要求，編制中心村建設規劃，對土地利用、基礎設施、建筑風格、院落布局、社區配套、公共服務、產業發展、文化保護等，要有詳細規劃和具體標準，規劃要預留發展空間，以滿足村莊人口變動、產業發展等需要，使中心村建成農民永久居住點和農村新社區。5月1日前，初步完成規劃編制，5月15日前組織專家會同相關單位、鄉村進行規劃評審，廣泛征求群眾的意見和建議，使規劃切實可行。一般村在3月底前完成整治建設規劃。

　　3、規范操作，穩步推進。

　　一是明確實施主體。中心村（鄉村旅游示范點）建設由村“兩委”操作，理事會配合。一般村建設在村“兩委”指導下，仍由理事會操作，充分發揮理事會和農民的主體作用。

　　二是堅持建設標準。各村一定要嚴格按新農村、中心村（鄉村旅游示范點）的規劃建設標準進行項目建設，不能粗制濫造，馬虎了事。

　　三是確保時間進度。兩年完成中心村建設，一年完成一般村建設。特別是中心村建設工程項目多，要制定計劃、分解任務，預算工期，確保進度，旅游景點開發和農業觀光旅游項目開發要同步推進。

　　四是規范項目招投標。10萬元以下的項目，由行政村組織農民參與建設；10—50萬元的項目，由鄉鎮負責，進入鄉鎮資源交易站進行招投標，鄉村監管實施；50萬元以上的項目，由鄉鎮負責，進縣資源交易中心進行招投標，由縣鄉村監管實施。

　　五是加強財務管理。各村新農村建設資金要嚴格按照有關規定和要求，健全財務制度，加強資金監管，定期公布帳目，嚴禁截留、挪用、擠占項目資金。

　　四、工作措施

　　1、加強領導，明確責任。

　　中心村（鄉村旅游示范點）建設標準高，要求嚴，難度大，為推動工作落實，縣委、縣政府成立以董曉明同志任組長，宗旅旅同志任常務副組長，涂婷婷、金四清同志任副組長，農工部、旅游局、城建局、發改委、財政局、交通運輸局、農業局、水產局、林業局、水務局、農業綜合開發辦、扶貧和移民辦、國土局、商務局、文化局、環保局、教育局、衛生局、體育局、移動公司、電信公司、供電公司等主要負責人為成員的中心村（鄉村旅游示范點）建設推進工作領導小組，下設辦公室于縣委農工部。相關部門職責如下：

　　農工部負責聯絡協調；旅游局負責旅游項目建設規劃；城建局負責中心村規劃編制和農村危房改造項目支持；發改委負責“以工代賑”項目支持及相關項目的申報、審批等；財政局負責整合相關項目資金；交通運輸局負責改路設計和項目支持；農業局、水產局負責村點產業和農業觀光產業項目支持；林業局負責綠化規劃設計和項目支持；水務局負責農村改水和河塘改造項目支持；扶貧和移民辦負責移民項目支持；農業綜合開發辦負責農業綜合開發和基本農田改造項目支持；國土局負責土地開發項目支持；商務局負責農超對接項目支持；文化局負責農村文化（農家書屋）建設項目支持；環保局負責污水處理設施項目支持；教育局負責小學及幼兒園項目支持；衛生局負責村衛生所標準化建設項目支持；體育局負責村活動場所體育設施項目支持；移動公司、電信公司負責互聯網安裝和戶外線路整理；供電公司負責戶外線路改造。

　　同時，各村成立以縣掛點領導帶隊的以鄉鎮和縣直包村干部為成員的幫扶服務工作組。相關鄉鎮要成立相應機構，黨委書記為第一責任人。

　　2、整合資金，保障投入。

　　一是省市縣直接統籌資金分別根據工程進度，按每個中心村兩年120萬元，一般省建點30萬元，縣自建點16萬元標準分批安排資金，該資金主要用于村點基礎設施和公共旅游項目建設。

　　二是整合交通、水利、危房改造、以工代賑、扶貧開發、土地整理、“一村一品”、農業綜合開發、農村電網改造、“以獎代補”農村環保、農村“一事一議”、“森林城鄉、綠色通道”造林綠化等項目資金，用于新農村建設，重點傾斜中心村。各項目主管部門要主動對接，有關鄉村要積極申報，盡早落實。

　　三是排埠鎮、三都鎮、大段鎮、帶溪鄉政府安排對應的中心村不少于10萬元扶助經費，一般省建點和縣建點由所在鄉鎮政府安排扶助經費1萬元以上。

　　四是部門（包村單位）幫扶中心村資金2萬元以上。

　　五是鼓勵農民籌資投勞開展新農村建設，各村點每戶交納押金3000元以上，中心村（鄉村旅游示范點）農戶另行交集資每人500元以上。

　　六是引導社會資金進行旅游和有機農業開發，并給予適當的政策扶持。

　　3、加強督查，嚴格考核。

　　新農村建設和中心村（鄉村旅游示范點）建設推進工作領導小組實行一月一督查、每季一通報督查制度，并采取領導現場辦公、部門聯合督查、現場會等形式強力督促推動。對態度消極、工作被動、效果不明顯的村由縣主要領導親臨督導，對重視不夠、干部不力、群眾積極性不高、推進難度較大的村，按省新村辦要求，對一般村采取調整換點的處置措施，對省評估不達標的中心村取消建設資格。在督查過程中，要及時發現問題，總結經驗，完善舉措，狠抓落實。制訂目標考核方案，根據平時督查情況和年終考評結合兌現獎罰。

　　新農村建設規劃方案 篇4

　　按照“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的總體要求，以農村經濟產業化、農村建設新型化、人居環境優美化、公共服務社會化、農民教育組織化、穩定機制長效化、村務管理民主化、鄉風民俗文明化為標準，廣泛動員，全面發展，逐步把周坑村建成為擁有現代文明生活的新型新村，把農民培養成為適應新形式要求的有文化有技能有道德高素質的新型農民。力爭把村建成為村民、集體雙富，物質、文化生活寬裕的社會主義新農村。

　　一、規化原則

　　1、堅持要充分開展利用農業資源和自然資源，發展生產，把獲取經濟效益放在首位，又要注意生態效益和社會效益的同步提高。

　　2、堅持“資源持續利用”的原則。要把建設合理的生態環境和發展合理的經濟有機地統一起來，找準發展的結合點。按照循環經濟的要求，發展生態經濟，改善生態環境，建設生態文明，構筑生態家園。以確保生態經濟的快速、持續發展。

　　3、堅持“因地制宜”的原則。要立足高起點、高標準。規化既要體現可行性和可操作性，更要突出前瞻性和先進性。因此，鄉村發展的各個項目都必須根據本地的具體特點和社會經濟條件，搞好建設規劃。

　　4、堅持“循序漸進”的原則。建設社會主義新農村，是一個龐大復雜的系統工程，不可能一蹴而就。因此，要按照每個階段不同的目標要求確定近、遠的實施目標分解落實。遵循可執行性、可操作性原則，突出重點，分布實施。

　　二、規劃范圍與期限

　　1、規劃期限

　　新農村建設規劃期限為5年，即20xx-20xx年。

　　2、規劃范圍

　　周坑行政村所屬的8個自然村。

　　三、村莊建設規劃

　　建設因地制宜，規劃以人為中心，以整體社會效益、經濟效益與環境效益三者統一為基準點，著意刻畫優質生態環境，強調全村建設的整體性，包括：功能布局、住宅分布、道路系統、綠化系統與基礎設施，統一規劃，形成整體。為村民營造自然優美、舒適便捷、衛生的安全之地。

　　1、功能布局

　　通過對現狀用地布局的調整，提高土地利用率，使之達到科學合理的.使用土地、創造舒適的居住環境，使村莊用地面局規劃有利于改善村民的生活居住條件，有利于經濟的健康發展。村部設村民活動文化中心、村民廣場、公共設施等，便于村民休閑、醫療；新村道路采用棋盤式道路系統；排水通過暗渠集中處理排出。

　　2、住宅規劃

　　充分考慮到現狀和經濟條件及可操作的原則，對村住宅及外部空間采取既保留又更新的規劃模式。

　　（1）、保留:對磚混結構，質量較好，與村莊環境與整體規劃沖突不大的，采取保留措施，維持現狀。

　　（2）、整治:對建筑質量尚好，但建筑風貌和外觀與村莊環境有沖突或平面布局部分不適應，對其外立面及內部平面進行整治和改造。

　　（3）、拆除：簡陋建筑、質量較差建筑及因為規劃需要改變，或對村莊風貌有較大負面影響、建筑質量差的建筑，采取拆除的措施，特別是受暴雨及周邊山體滑坡直接影響到的危房，于20xx年前全部拆除。

　　（4）、新建：新村新建住宅以集中建設布置，住宅原則控制徽派特色。

　　3、道路交通規劃

　　（1）、充分尊重道路原有脈絡，同時滿足區內通達性和安全性及消防等要求。

　　（2）、道路建設為三級：

　　新村大道：寬8米。

　　舊村內小道：寬2米。

　　（3）、道路建設

　　南北走向：

　　新村大道寬8米，采用水泥路面，與進村主干道連接，并配套白色高桿立柱單排路燈。

　　東西走向：

　　東西走向道路，寬均為3米。路面采用底層砂礫石，上面澆筑C30混凝土，配套白色高桿立柱單排路燈。與進村道路連接。

　　（4）、排水管網規劃

　　排水系統呈網狀，與道路建設相配套，所有村道靠山一側挖排水溝，寬60厘米，高60厘米，磚混結構，生活污水通過排水暗溝，由環村排水渠集中，經處理后排出。

　　（5）、環境保護與環衛設施規劃

　　①、改水改廁。根據村莊地理位置較高，取水不便的實際，實施安全飲水工程，村里投資在新村建造過濾池及蓄水池，讓村民吃上潔凈的自來水。積極引導舊村村民改建新型衛生廁所。

　　②、垃圾箱(桶)設置。生活垃圾收集點的服務半徑不大于70米，并在適宜的位置設置垃圾收集點，在規劃范圍內設置多個點。每半個月清理一次，收集的垃圾運送到垃圾填埋場集中處理。

　　③、環衛隊伍建設。建立一支穩定的環衛保潔隊伍，負責路面清掃、綠化維護、村容村貌整潔等工作。同時，加大宣傳力度，提高村民的環境衛生意識，形成自覺維護環境衛生的共識和行動。

　　（6）、綠化規劃

　　①、原則上堅持“因地制宜、適地適樹”的原則，喬木、灌木，用材樹種、經濟樹種合理搭配，綠化、美化有機結合。

　　②、新村在已栽植花木的基礎上，栽植黃楊球，樹間砌花壇，設計栽植合歡、大麗菊、美人蕉、月季等常規花卉。

　　③、新村廣場建設綠地，建花圃，鋪草坪，選用四季常綠花木品種。

　　④、庭院綠化尊重個人意愿，由村里無償提供葡萄、柿子、香椿、石榴、月季、無花果、海棠等品種。

　　（7）、公共設施規劃

　　①、學校建設。繼續根據教育發展要求，在滿足學校發展的基礎上，規劃修筑標準化幼兒園。

　　②、在村部辦公大樓內開辟科技、文化活動中心。

　　③、村民綠地廣場。建設新村廣場，內置石凳石桌、健身器械及代表本村文化的標志性景觀，以供村民休閑娛樂。

　　④、村民醫療衛生室。建設高標準衛生室。

　　⑤、文化宣傳設施。村部建設進一步完善村務公開欄；在村口、村部、新村廣場建設《村規民約》宣傳牌，設置讀報欄，統一刷寫大街兩側墻壁上的標語和宣傳畫，使其容顏更加美化。

　　四、經濟發展規劃

　　1、在周坑與汪坑之間劃分一塊約300畝的苗木種植基地，由村集體統一規劃，村民個體經營。

　　2、建養雞、養豬場。鼓勵村民養雞、養豬建場，雞、豬糞便是優質肥料，從而減少農民化肥資金投入。

　　3、養蠶是我村部分村民經濟的支柱產業，繼續增加種植桑樹面積，以提高產量，增加農民收入。

　　五、村民社會保障規劃

　　1、在保持目前新型合作醫療參合率90%的基礎上，大力宣傳，鼓勵村民參加新型合作醫療，提高醫療保障水平。

　　2、循序漸進地實行村民養老保險金制度，爭取鄉民政部門支持，將所有五保老人實行集中供養，每月發放一定金額的資金給貧困戶。

　　3、村集體每年拿出一定資金，提高對獨生子女戶、雙女戶的優待標準。

　　六、制度及管理規劃

　　1、修訂黨務、村務各項規章制度和村規民約，制作高標準、觀賞性較強的制度牌子并上墻懸掛，同時，統一制作《村規民約》小冊發到各家各戶。

　　2、健全完善黨員代表、村民代表議事會，民主理財小組，村務公開民主管理監督小組，環境衛生管理小組，治安維穩監控小組，以及計劃生育協會、老年人服務協會、移風易俗理事會等群眾自治性組織，規范村務和社會事務管理機制。

　　3、推行無職黨員設崗定責、雙文明戶星級管理、黨員和村民代表包片聯戶等管理辦法，進一步優化村內管理秩序。

　　4、規范完善村級檔案標準化管理。將村務文書資料、村級財務資料進行系統整理，規范組卷建檔。同時，以每一個家庭為基本單位，統一建立村民檔案并集中管理，條件允許時，增配計算機，建立村務、財務、村民電子檔案。

　　5、規范完善村級工作規范化管理運行機制，使其成為全鎮村級工作規范化管理示范點的“點中點”。

　　6、加強對村民的思想教育。建立以村“兩委”干部為第一責任人、黨員和村民代表廣泛參與的村民教育工作隊伍，健全以集中培訓、分批輪訓、聯戶施訓為主，利用廣播喇叭宣傳、板報欄宣傳等為輔的宣傳思想工作機制，努力營造好宣傳教育的輿論環境。

　　七、規劃實施的政策建議與措施

　　合理的政策引導、合乎當地實際情況的保護和建設措施是新農村建設規劃順利實施的保證。

　　1、采取法律、行政、經濟等多種手段，按照“農民為主、政府幫助、干部服務、社會參與”的原則，多層次、全方位推進新農村建設。

　　2、政府研究制定扶持政策，在財力允許的情況下，對新農村建設，給予一定的財力扶持。

　　3、成立由村和有關部門共同參與的新農村建設推進工作，加強對新農村建設的領導。

　　新農村建設規劃方案 篇5

　　建設村級信息服務站，是推進信息進村入戶的有效措施。適應社會主義新農村建設的需要，經研究，我部決定在全國35個社會主義新農村建設示范村（場），試點開展信息服務站建設，通過村級信息服務站開展面向村民的信息服務。為切實把示范村（場）信息服務站建設和服務工作落到實處，特制定本方案。

　　一、指導思想

　　以“三個代表”重要思想和黨的十六大、十六屆四中、十六屆五中全會精神為指導，堅持科學發展觀，緊緊圍繞服務社會主義新農村建設這一目標，建設完善村（場）級信息服務站，發展農村信息員，健全完善工作機制，因地制宜面向村民開展信息服務，促進農業增效、農民增收、農產品競爭力增強，促進農村經濟社會的繁榮發展。

　　二、工作原則

　　（一）面向實際。社會主義新農村建設示范村（場）信息服務站建設，要堅持面向實際的思想，各地各有關單位，要根據全國的統一要求，緊密結合示范村（場）的實際和村民的信息需求，因地制宜開展建設和服務工作。

　　（二）堅持實干。各地各有關單位，務必加強組織領導，層層落實人員，明確責任，采取切實有效的措施，扎實推進建設和服務工作。

　　（三）求得實效。要根據服務社會主義新農村建設的`需要，開展信息服務站建設和服務工作。不搞花架子，不做表面文章，以服務成效作為檢驗工作的標準。

　　（四）農民得實惠。要通過示范村（場）信息服務站建設，推進信息服務進村（場）入戶，讓農民利用信息搞好生產經營，增加收入，豐富文化生活，更新觀念，提高素質，享受信息化帶來的實惠。

　　三、建設目標

　　從20xx年9月起，用4個月左右的時間，因地制宜建立起基本適應新農村建設示范村（場）信息服務需要的信息服務站，再用1～2年的時間，不斷完善提高管理服務水平，使示范村（場）信息服務站成為村民增產增收的好幫手、文化生活的好伙伴，示范村建設管理的主要抓手、經濟社會繁榮的重要依托。

　　四、重點任務

　　（一）信息服務站建設。計劃20xx年10月底前完成達到“四個一”標準的信息服務站建設，年底前正式運行。在信息站所在場所懸掛“農業部新農村建設示范村信息服務站”牌匾。“四個一”即：有一名信息員（主要從村、場干部中產生），一處場所（主要設在村委會或場部，也可與黨員遠程教育點、科技書屋等合并），一套信息設備（包括電腦、電視、一體機等），一套管理制度（包括信息服務站管理規定、信息員工作職責、有關服務規范等）。

　　（二）信息員培訓。培訓示范村（場）信息員，使他們達到“五能”要求，即能熟練采集、傳播信息；能根據村民的需要，查找下載及審核發布信息；能組織村民收看農業電視節目；能指導村民上網獲取信息；能利用信息服務站的設備支持示范村（場）村（場）務管理。

　　（三）建立完善服務機制。建立健全信息服務站管理服務制度，明確信息員崗位責任，規范服務行為。探索建立示范村（場）信息服務長效機制。

　　（四）及時總結推廣經驗。了解掌握示范村（場）信息服務站建設和服務工作情況，及時總結經驗在面上推廣。

　　五、任務分解

　　示范村（場）信息服務站建設是各級農業部門共同的任務，在通力協作的同時，必須按要求完成相應的工作。

　　（一）農業部市場與經濟信息司：負責全國35個示范村（場）信息服務站建設方案設計和建站工作總體協調、示范村（場）信息服務站主要設備的配備，協調有關單位提供技術咨詢和信息服務、示范村（場）信息員的初任培訓和信息站建設服務工作的督促考評等。

　　（二）各省（區、市）農業廳和黑龍江農墾總局、新疆兵團農業局信息工作行政主管部門：負責所在省（區、市）示范村（場）信息服務站建設的工作檢查，指導示范村（場）建立健全管理制度和服務規范，為示范村（場）提供技術咨詢及服務信息，負責示范村（場）信息服務站牌匾制作及其他急需設備的調劑、工作經驗總結推廣等。

　　（三）地、縣級農業局信息工作行政主管部門：負責所在地（市）示范村（場）信息服務站建設的具體工作指導，協助解決建設和服務工作中出現的問題，指導落實示范村（場）建立健全管理制度和服務規范，為示范村（場）提供信息服務站建設和服務的技術支持，主要負責示范村（場）信息服務資源提供、示范村信息服務站建設和服務工作情況的報告和經驗總結，協助落實示范村（場）信息服務站網絡通道租賃等。

　　（四）鄉（鎮）信息站。負責溝通聯系示范村和上級農業信息工作行政主管部門，落實示范村信息站場所和運行機制的建立，報告示范村信息服務站建設和服務工作情況，協助縣級農業部門具體指導示范村建立健全管理制度和服務規范，為示范村信息服務提供信息，協助解決示范村信息站建設和服務工作中的具體問題，具體指導示范村信息服務站建設和服務工作的開展等。

　　六、保障措施

　　（一）加強組織領導。

　　示范村（場）信息服務站建設，是農業部門落實黨中央、國務院關于社會主義新農村建設戰略部署的一項重要措施。各級有關農業部門負責信息工作的領導，必須高度重視，切實搞好組織協調，明確責任單位和責任人，采取有效措施，把各項工作落到實處。各省（區、市）農業廳和黑龍江農墾總局、新疆兵團農業局信息工作行政主管部門，是本轄區系統示范村（場）信息服務站建設和服務工作推進的責任單位，務必重視并切實落實好有關各項工作。省、地、縣、鄉各級有關農業部門，必須確定聯系人，以便工作推進的組織協調。

　　（二）強化技術指導。

　　各級有關農業部門，要根據部里的統一要求，結合當地的實際，認真做好示范村信息服務站建設和服務的技術指導工作，及時幫助解決工作中出現的問題。信息服務站建設和試運行期間（20xx年年底前），各省級農業部門信息工作行政部門，必須深入到示范村（場）調研、指導兩次以上，并分別于10月中旬和12月中旬，向農業部市場與經濟信息司報工作進展情況；地、縣農業局信息工作主管部門要指定專門人員，隨時指導建設工作，解決處理有關問題。

　　（三）合力增加投入。

　　農業部市場與經濟信息司給予每個示范村（場）配備一套信息設備（一臺電腦、一臺電視機、一臺具備打印、復印、傳真、掃描功能的一體機。20xx年9月15日左右到貨），各省級和相關地、縣農業部門，要想方設法在資金和信息軟硬件等方面給予示范村（場）支持。同時，要積極爭取社會力量，包括企業和個人，采取捐獻、贈送等方式，合力支持示范村（場）信息站建設。

　　（四）培訓示范村（場）信息員。

　　計劃今年9～11月間，由農業部市場與經濟信息司，統一組織對全國35個示范村（場）信息員開展初任培訓。各省（區、市）及有關地、縣農業部門，要結合農村信息員培訓工作，重點強化對示范村（場）信息員的培訓。

　　（五）做好考核評比工作。

　　由農業部市場與經濟信息司統一組織對示范村（場）信息服務站建設和服務工作的考核評比。對工作實績突出的示范村（場）和有關各級農業部門給予通報表彰。

　　新農村建設規劃方案 篇6

　　為扎實推進社會主義新農村建設，根據黨中央、國務院關于建設社會主義新農村的重大戰略部署和縣委、縣政府的統一要求，現結合我鎮實際，特制定《小雄鎮社會主義新農村建設實施方案》。

　　一、指導思想

　　以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發展觀，以增加農民收入為核心，深化農村改革為動力，以加強基層黨組織建設為保證，按照“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的要求，緊緊圍繞自加壓力、爭先進位、負重拼搏、重振雄風，精心打造“平安小雄、生態小雄、活力小雄、潛力小雄”的發展思路，協調推進農村經濟建設、政治建設、文化建設和社會發展，推動農村走上生產發展、生態良好、生活富裕的文明發展道路。

　　二、目標任務

　　新農村建設的目標任務是：“五新一好”，即以村鎮規劃為龍頭，建設新村鎮；以農民增收為目標，發展新產業；以提高農民素質為根本，培育新農民；以農業產業化為動力，組建新型合作經濟組織；以創建文明村鎮為主導，塑造新風貌；以“親民、為民、富民”活動為抓手，創造好班子，使村鎮基本達到經濟社會發展，群眾生產安康，環境整潔優美，思想道德良好，公共服務配套，人與自然和諧的文明村鎮標準。

　　三、具體方法

　　積極借鑒“項目推進年”活動的成功經驗，樹立新農村建設項目化管理理念，按照以“群眾需求定項目”的工作思路，深入調研、精心策劃項目庫建設，以下發《新農村建設情況調查表》和《擬建項目調查表》、召開村民代表會議、上門征詢等形式廣泛征求群眾、黨員干部、專家意見，集眾人智慧，抓好項目的排查、篩選和論證工作，以明確項目目標要求、具體措施、投資概算和相應責任人等為重點做好項目庫的策劃和細化工作。同時分類指導、量力而行，在產業發展、新村建設、社會事業、民主政治建設上，結合各村建設現狀、經濟實力、資源優勢，將全鎮項目分為基礎性項目、提高性項目和開發性項目。對于基礎性項目，重點要解決群眾目前最關心、最迫切需要解決的熱點、難點問題，如“三清四改”、農業設施等基礎項目。對于條件較好的村，鼓勵其建設提高性項目，促進新農村建設標準向更高層次發展。

　　四、主要措施

　　按照因地制宜、量力而行、政府引導、以民為主的原則，突出“富裕農民、改善環境、社會和諧”三個重點，積極實施四大工程。目前小雄鎮各村初步確定五年規劃項目共678個，計劃總投資5019萬元；列入鎮級項目45個，其中產業項目16個，新村建設項目8個，年內實施項目26個。

　　1、實施農民增收“千元”工程。

　　按照產業發展五年規劃編制要求，充分發揮我鎮濱海丘陵、灘涂、山林等資源豐富優勢，進一步推進農村產業結構調整，積極培育項目庫規劃中總投資2164萬元，91個項目的發展，主要是以放養鋸緣青蟹，脊尾白蝦，縊蟶、牡蜊等水產品養殖業基地和青蟹品牌建設、農業科技推廣工作為依托，以蜍下村大棚西瓜基地、塔坑村竹筍兩用林基地、官塘村西蘭花基地、毛洋村盆景基地和東灣村苗木基地、上董村羅漢松種植基地、西岑等村“烏牛早”茶葉基地進一步鞏固擴建為抓手，加快推進特色水產、特色水果、特色蔬菜等農業示范園區建設，大力發展獺兔、長毛兔等特色畜牧業養殖，培育高效生態農業，積極引導農民專業合作社工作，發展農技示范戶，提高抵御市場風險和推廣市場營銷的能力和水平。

　　積極發揮環浦壩港工業聚集區的區位優勢，營造良好的投資環境，狠抓招商引資工作，積極推進鞋業“回歸工程”，引導小雄籍外出辦廠能人回家鄉創辦企業或以其他方式為小雄的經濟發展出謀劃策，有選擇地發展特色工業和家庭作坊式生產。當前重點是要加大農業科技推廣，加強農民素質培訓，切實增強農民轉移就業能力，千方百計促進農民增收“千元”目標的實現，把“生產發展、生活寬裕”落到實處。

　　2、實施新村建設“126”工程。

　　繼續利用土地整理、十百工程等有關政策導向，在前幾年工作的基礎上，積極實施新村建設“126”工程。即鎮政府各辦公室分別聯系一個重點村，每村完成兩項以上新農村建設項目，全鎮每年完成60個以上農村基礎設施建設項目。根據前期調研，列入今年開始實施的`項目共435個，重點是農村基礎設施和農業基礎設施建設，農村飲用水改造工程，同時大力開展農村環境衛生集中整治活動，建立畜禽集中飼養點，建造公廁，建立村莊衛生保潔長效機制，提高農村信息化水平，繼續推進村莊規劃編制工作，力求把“村容整治”真正落到實處。

　　3、實施“文化興鎮”工程。

　　大力發展農村科教文化事業，促進村民各方面素質的全面提升，選派鎮屬機關單位、中小學中的文藝骨干到各村擔任村級文化指導員，開展以“我愛我家”為主題的娛樂比賽、文藝匯演等活動，使村民增強對家鄉發展的使命感、榮譽感和責任感。激發參與新農村建設的熱情和激情。繼續推進村級文化俱樂部建設，同時積極發揮現有農村文化俱樂部的作用，豐富群眾文化生活，并嘗試擴展、延伸農村文化俱樂部的功能，把俱樂部改造成村級農民培訓站，加大農民的素質培訓力度，培養新一代高素質的新農民。同時大力支持共青團、婦聯、老人協會在農村開展各項工作，進一步加強鎮文體活動中心的建設，把“鄉風文明”落到實處。

　　4、實施“一對好搭檔”工程。

　　以協調村黨支部書記和村委會主任關系為重點加強村級兩委班子建設，進一步明確黨支部書記和村委會主任的職責，理順關系，強化黨支部的核心作用，同時貫徹好民主集中制，積極推進“兩委”聯席會議制度和議事規則建設，規范決策程序。通過黨校培訓、交流、外出考察等形式培養和強化村黨支部書記和村委會主任的科學理論素養和政治素養，唱好“將相和”，切實提高農村基層黨組織的戰斗堡壘作用和村兩委的戰斗力。進一步規范村級黨務、村務、財務“三公開”、村級重大事務票決制，村級財務聯審聯簽和村帳鎮代管等工作。同時加強法制宣傳教育，強化隊伍建設，以村級綜治工作站建設為龍頭，建立為民服務長效機制、矛盾糾紛排查調處機制、治安防范應對機制，努力構建民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的農村社會新秩序，確保“管理民主”落到實處。

　　五、組織落實

　　一是加強領導、整合資源。組建強有力的領導班子，成立以黨委書記為組長的新農村建設領導小組，統籌安排、決策新農村建設行動的重大事宜，研究、協調、解決工作中的重大問題。領導小組下設辦公室，并抽調6名鎮里工作經驗豐富的干部具體負責新農村建設協調、指導、監督和考核。同時，實行辦公室分片包干和脫產干部聯村責任制，負責指導各村新農村建設工作，從而形成工作有人管、措施有人抓、問題有人解決的良好創建局面。

　　二是廣泛動員、營造氛圍。要采取有力措施，利用標語、板報、宣傳廣告欄、廣播電視宣傳新農村建設工作意義，營造人人關心新農村建設、支持新農村建設的“大合唱”，真正讓老百姓認識到新農村項目建設主體是群眾，得益的也是群眾，從而變“要我建”為“我要建”。同時充分利用第三批先進性教育活動成果，組織村干部參觀學習示范村建設經驗，通過典型引路，讓農民看到新農村項目建設的具體成效，以點帶面，激發農民積極性，為開展新農村建設營造良好的社會環境和輿論氛圍。

　　新農村建設規劃方案 篇7

　　一、項目目標

　　通過加強試驗區鄉（鎮、區）、村兩級農村衛生基礎設施建設，確保試驗區內鄉鎮衛生院和村衛生室達到《湖北省鄉鎮衛生院建設標準》和《湖北省村衛生室建設標準》，鄉鎮衛生院和村衛生室管理進一步加強，農村衛生設施面貌得到明顯改觀，農村衛生服務能力全面提高。

　　二、項目范圍和工作計劃

　　新農村建設試驗區衛生基礎設施建設項目覆蓋試驗區內的10個鄉鎮衛生院（總投資1108萬元）和210個村衛生室（總投資280萬元）。

　　整個項目擬于xx底前完成。具體計劃如下：

　　（一）衛生院建設計劃：xx年已動工的曹市鎮中心衛生院擴建項目及小港管理區衛生院新建項目xx年6月竣工。汊河鎮中心衛生院改擴建、戴家場鎮衛生院新建房屋、瞿家灣鎮衛生院房屋改造及峰口鎮中心衛生院擴建項目于xx年5月動工，xx年底前竣工。沙口鎮中心衛生院房屋改造項目、萬全鎮衛生院擴建項目、濱湖辦事處衛生院改擴建項目及新堤辦事處衛生院房屋維修項目，xx年完成方案設計及招投標等項目建設前期準備工作，xx年元月動工，xx年12月前完工。

　　（二）村衛生室建設計劃：xx年底前已完成村衛生室新建33個、改造5個的任務，已投入國家補助資金111萬元。xx年底前，計劃完成其余37個村衛生室新建、135個村衛生室改造任務，擬投入國家補助資金169萬元。

　　三、組織保證與工作要求

　　（一）加強組織領導。市政府成立以分管領導為組長，發改、衛生、國土、城建、規劃、審計、財政、檔案等部門為成員的工作領導小組，具體負責本方案的實施。各建設單位要成立相應項目建設專班，安排專人負責項目組織實施，確保項目進度。

　　（二）科學制定規劃，精心組織實施。項目建設要嚴格按照《湖北省鄉鎮衛生院建設暫行標準》、《湖北省村衛生室建設標準（試行）》制定方案，按統一標識、統一標志、統一標牌、統一模式、統一裝飾、統一服飾、統一賬表等要求組織實施。

　　（三）嚴格實行“四制”，確保工程質量。建設單位要嚴格實行工程招投標制、工程合同制、工程監理制、項目法人制，切實履行建筑工程報批手續，搞好項目招投標活動。項目工程實行全程跟蹤審計。

　　（四）實行專款專用，嚴格項目管理。市財政局、市衛生局按項目進度撥付專款，建設資金必須專款專用，不得挪用，不得用于償還過去拖欠的工程款。

　　（五）實行項目檔案管理制度。項目建設單位應嚴格按照國家有關檔案管理的`規定，及時收集、整理從項目籌劃到工程竣工驗收各環節的文件資料并歸檔，建立健全建設項目檔案。

　　四、落實扶持政策

　　按照市政府同省衛生廳簽訂的《新農村建設試驗區血吸蟲病防治與衛生基礎設施建設工作目標責任書》和省衛生廳、省發展和改革委員會有關文件精神，對鄉鎮衛生院、村衛生室改造建設用地實行無償劃撥，對“工程”建設免征水利建設基金征地管理費、土地權屬用途變更登記費、房屋拆遷管理費、城建配套費、水電增容費，免收合同監證費、消防設施配套費、避雷圖紙審查費等規費。對服務性收費按成本收取。

　　新農村建設規劃方案 篇8

　　按照西集鎮建設社會主義新農村總體規劃，根據交通、區位、資源、經濟優勢及群眾素質，通過調查研究，借鑒贛州模式，以甘南縣興十四村為榜樣，結合常興村8個自然屯的實際情況，因地制宜,立志用三年時間把常興村建設成為社會主義新農村。為做好常興村社會主義新農村的建設工作，特制定此方案。

　　一、指導思想

　　堅持以黨的十六屆五中全會精神為指針，全面落實科學發展觀，按照“生產發展，生活富裕，鄉村文明，村容整潔，管理民主”的任務和要求，以增加農民收入和改善農民生產生活條件為重點，通過“轉變、拓展、提升”三大戰略，轉變農業增長方式，深化農村改革，強化公共服務，切實加強物質文明、精神文明、政治文明、生態文明建設，為全鎮新農村建設探索一條切實可行的發展思路，為全鎮建設社會主義和諧農村積累豐富的經驗。

　　二、作為試點村的優勢和典型性

　　常興村位于西集鎮的南部，東至少凌河，西至漂河，北面與西集鎮城區隔路（哈肇公路）相望。東距巴彥縣城17公里，西距哈市79公里，有8個自然屯，總耕地面積22000畝，總戶數1148戶，人口4302人，人均住房面積17平方米。按照社會主義新農村建設典型示范要求，具有以下四點優勢和典型性：

　　1、具有良好的交通優勢。村屯之間均由四級砂石路連接，北側又有省級公路哈肇公路通過，與其它村屯相比，出行便利，交通優勢明顯。

　　2、具有小規模的產業優勢。近幾年，在帶領農民致富奔小康的工作中，為擴大農民增收渠道，成立了大蔥基地一個，大蒜基地一個，綠色大米生產基地一個，黃牛養殖基地一個，這四大基地的建設，很大程度地調整了常興村的產業結構，目前已初見成效。

　　3、具有良好的基礎優勢。目前，已有2個自然屯吃上了自來水，其它村屯也在進行中。在行業部門的幫助和支持下，電力、電訊等基礎設施基本完備。常興村房屋磚瓦化率、自來水入戶率、電話入戶率，分別達到42%、35%、80%。如按照新農村建設要求，悄加規范引導，可迅速提檔升級。

　　4、有良好的'旅游優勢。驛馬山公園的建設和靈隱寺的落成，給常興村的尚家屯帶來了得天獨厚的旅游資源，為農民增加收入提供了良好的外部環境。

　　5、具有良好的群眾基礎。常興村在60年代就是省級紅旗單位，自70年代到現在，始終是縣鄉的農村先進典型，具有良好的群眾基礎和與時俱進的發展觀念。現代文明生活方式的潛移默化，使廣大群眾對改善生產生活環境的愿望十分強烈和迫切，享受現代文明的積極性和熱情非常高漲。

　　三、建設發展目標

　　1、村民人均收入每年的遞增速度要在10%以上，2006年人均收入實現3700元；2007年人均收入實現4100元；2008年人均收入實現4500元。

　　2、村政府所在地通白色路面，屯內巷路全部達到硬化。

　　3、農民住房全部磚瓦化。

　　4、自來水普及率100%。

　　5、屯屯通電話，入戶率達到95%。

　　6、屯屯上有線電視，入戶率達100%。

　　7、四周綠化率達到100%。

　　8、畜禽養殖小區化，不進入小區的全部建生態豬舍或雞舍。

　　9、廁所改造達到100%，建室內廁所或建室外封閉衛生廁所。

　　10、垃圾、糞便、柴草全部出屯，垃圾、糞便全部進行無害化處理，作為有機肥料。

　　11、建立新經濟組織，成立蔬菜、種植、養殖、加工等各類協會。

　　四、工作任務

　　1、修通村白色路面1條12公里，修村屯主道38條16828延長米，修村屯巷道30條6395延長米。

　　2、有線電視入戶95%。

　　3、自來水06年新入戶3個自然屯，07年入戶3個自然屯。

　　4、改建村辦公室，建立檔案室1個，圖書閱覽室1個，公共活動室1個，建立并規范村級衛生所1個，建婦幼保健站1個。

　　5、修防洪大堤24里，環山攔水壕10公里。

　　6、利用驛馬山前坡2條大溝綠化造林80畝。

　　7、綠化8個自然屯四周。

　　8、新建衛生廁所1148個。

　　9、村上出機動地、專項資金，把養殖大戶向屯外搬遷，集中圈養。

　　10、配合政府村村通廣播。

　　五、完成時限

　　利用20XX年至20XX年三年時間，基本達標。

　　六、主要推進措施

　　（一）建設新農村，首先從基礎建設抓起

　　建設新農村，要從農民群眾最關心、要求最迫切、最容易見成效的事情抓起，不斷讓農民群眾得到實實在在的好處，增進農民福祉，具體是做好“三清三改、一修一建”工作。

　　1、開展“三清”活動。

　　利用春播前的空閑時間重點對村容、村貌進行綜合治理，清垃圾，清淤泥，清路障。達到柴草出屯、垃圾出屯、邊溝整潔、道路暢通。

　　2、開展“三改”工作。

　　即改水、改廁、改路。改水將群眾生產生活所用的小井地表水，改造為深井自來水。采取政府補一塊，村民籌一塊的辦法，打深水井5眼，將供水管線及相關附屬設施完善，使自來水入戶率達到100%。改廁，建室內廁所或室外封閉廁所，改廁總數達到1148個。改路，主要是硬化村屯內外道路，便民出行。通過通村公路改造工程，向上爭取資金和“一事一議”自籌的形式，修8個自然屯巷路68條13323延長米，在三年內基本硬化。

　　3、搞好“一修一建”工程。

　　常興村位于少凌河與漂河交匯處三角交叉口，抗洪排澇是糧食穩產增收的關鍵，我們要采取向上爭取資金和“一事一議”相結合的方式，修牢防洪堤防。俗話說“再窮不能窮教育”，孩子是我們的希望和未來，為給孩子們創造一個安全、寧靜、舒適的學習環境，我村要改造一所1棟324平方米的教室。

　　（二）發展新農業，必須從拓產增收抓起

　　只有發展富民產業，使農民增收致富有保障，才能支撐起真正意義上的新農村。我們深挖農業內部增收潛力，廣辟農村富余勞動力轉移就業的途徑，形成農民增收的長效機制。一方面，我們在繼續做大、做好蔥、蒜、黃牛、綠色大米四個基地的基礎上，再從生豬養殖和兩瓜種植上下功夫。蔥、蒜種植面積800畝，黃牛飼養量1800頭，綠色大米種植5098畝，生豬飼養量15000頭，兩瓜種植面積50畝。另一方面，大搞農村剩余勞動力長年或農閑時輸出，預計輸出勞動力800余人，實現勞務收入480萬元。

　　（三）培育新農民，核心從農民素質抓起

　　“三農”問題的核心是提高農民素質。因此，依托農民技術培訓學校，以培養新型務工農民和產業農民，提高農民科技致富能力，市場競爭力和自主發展能力為目標，以實用技術，務工職業技能培訓為主要內容，大力實施“農民知識化”工程，利用周六周日在農村小學成立培訓學校，每年培訓農民骨干2000人，通過典型帶動和滲透，力爭使戶戶都有科技明白人。

　　（四）塑造新風貌，倡導從科學文明抓起

　　在開展“三清三改”工作的基礎上，開展清理廢棄房、豬牛欄和廁所，推進人畜分居，建養殖小區和生態型圈舍，盡快改變農村“臟、亂、差”的現象，爭取三年內村屯道路基本硬化，自來水普及率100%，實現人畜分離。同時，扎實開展文明村創建活動，改變農村的各種生活陋習，對村民展開普法教育，反對一切邪惡組織，倡導健康、文明、科學的生活方式，創造一個農民群眾安居樂業，物質文明生活豐富多彩，人與人和諧相處的良好環境。

　　（五）提倡新民主，著力從村民自治抓起

　　在堅持社會主義市場經濟的改革方向，穩定和完善農村基本經營機制，統籌推進農村各項改革的前提下，充分尊重廣大農民的首創精神，全面增強農業和農村發展的活力，擴大農村基層民主，搞好村民自治，健全村務公開制度，增強村干部的公共服務意識，搞好“一事一議”，確保廣大村民依法行使當家作主的權利。

　　（六）崇尚新健康，主要從防疫治病抓起

　　當前有句游行話，農村人怕得病，城里人怕失業。這雖是一種社會現象，也是當前農民最關心、最直接、最現實的利益問題，解決農民的醫療問題已刻不容緩。為解除農民的治病難、疑難病治不起的困擾，首先我村要建1個村級規范衛生所，方便農民就醫。其次，在2008年實行農村醫療救助制度，健全農村醫療醫保服務體系，徹底幫助農民解決因病致貧和因病返貧的問題。最后，為保證村民有一個健康有序的生活環境，我村下大力氣、加大投入，抗擊高致病禽流感等動物疫情，促進農村和諧社會的建設和管理。

　　七、加強組織領導

　　成立試點村建設領導小組。

　　新農村建設規劃方案 篇9

　　一、工作目標

　　認真對區域內農村經濟、市場發展情況，主要是果品、蔬菜批發市場，建設所范圍內的江南村進行調查研究，摸清現狀。做到現狀清楚、措施辦法清楚、整體工作思路清楚。健全分局支持社會主義新農村建設組織機構，確定專項推進目標。經常開展各種幫農活動，深入到每一個農戶解決建設中遇到的實際問題。

　　二、具體任務與進程

　　1、認真組織分局干部職工學習國家、省、市關于社會主義新農村建設工作的有關文件精神，特別是國家總局、省局和市局工作會議關于社會義新農村建設的有關要求，把握新農村建設的重點。細化、量化支持社會義新農村建設的具體任務，提高認識加強投入。

　　2、積極開展幫農活動

　　一是積極引導支持區域內農村發展個體私營經濟，引導鼓勵農村個體私營專業戶的發展。引導支持從事有特色經濟作物的種植業和畜、禽、魚類的'養殖業。

　　二是提高涉農企業的市場競爭力。引導農民和涉農企業強化商標意識，加大農產品商標的注冊總量。要在分局及建設所、果品所、蔬菜所建立涉農商標工商聯絡員制度。增強農產品經營者廣告意識，引導廣告經營企業制作高質量農產品廣告，不斷擴大農產品的市場競爭力。

　　三是進一步規范區域內的農副產品市場。積極指導果品批發市場、蔬菜批發市場、江南村農副產品市場完善市場設施，增強市場服務功能，優化市場經營環境；引導商品經營者加強內部商品質量管理，完善售后服務措施，提高市場經營技能；倡導經營者引進名優商品進場銷售。創建消費者放心攤床、放心行業、放心市場。大力發展各類農村經紀人，擴大農副產品流通，在過去的基礎上，果品所、蔬菜所應繼續做好農村經紀人發展工作，力爭每個所達到30名。

　　四是提高企業的誠信意識，提高市場競爭力。要發揮好合同職能作用，強化合同監管。要加強對涉農合同的檢查，對合同條款認真審查，防止利用合同從事欺詐行為，維護合同當事人的合法權益。

　　五是進一步加大對農村市場的監管和農村消費權益保護力度，切實維護農民的合法權益。廣泛開展“12315”進村屯活動，幫助建立江南村“12315”維權工作站。要加強對農藥、種子、化肥等農資市場的監管。以農資打假專項整治為核心，以整頓規范農資市場經濟秩序為目標，加大整頓規范農資市場經濟秩序工作力度。要嚴把農資市場準入關，加強“經濟戶口”管理。建立健全“兩帳兩票、一書一卡”制度。深入開展紅盾護農整治工作，嚴厲打擊制售假冒偽劣農資等坑農害農行為。

　　六開展好合同幫扶“七個一”活動。分局及建設工商所要給轄區江南村農民講一堂合同法規課；分局要完成一篇訂單農業的調研報告。

　　七是建立健全農村市場經營主體的信用監管體系，完善“經濟戶口”管理，加強對區域內農村個體工商戶、企業的動態監管。

　　三、實施要求

　　1、強化領導，明確責任分工，嚴格落實目標責任制度。

　　分局支持社會主義新農村建設工作領導小組

　　組長：副組長：成員：

　　各工商所要把支持社會主義新農村建設納入重要的工作日程，防止形式主義。要加強協調，各負其責。分局將對工作不落實，無效果，特別是造成農民利益受損，社會影響惡劣的，給予責任追究。

　　2、要認真做好宣傳工作。各單位要通過各種形式積極搞好宣傳工作，利用媒體對扶持社會主義新農村建設工作進行跟蹤報道，形成良好的工作氛圍，要加強信息反饋工作，確定專兼職人員負責有關信息材料的收集整理，對工作中遇到的問題要及時向分局反饋。

　　新農村建設規劃方案 篇10

　　為貫徹落實科技部《新農村建設科技示范（試點）實施方案》、省科學技術廳關于貫徹落實科技部《新農村建設科技示范（試點）實施方案》等的意見和《市人民政府辦公室轉發市科技局關于加強社會主義新農村科技支撐體系建設的意見的通知》（政辦發[XX]30號），充分發揮科技在新農村建設中的支撐、示范與引領作用，扎實推進新農村科技支撐體系建設，提出我市新農村建設科技示范（試點）實施方案。

　　一、指導思想

　　堅持以科學發展觀統領全局，充分發揮科技對新農村建設的支撐、示范和引領作用，緊緊圍繞發展生產、提高生活、改善生態的總體要求，以“科技富民、惠民”為核心，以現代農業、生態產業、鄉村社區化和農業科技成果轉化為重點，以實施特色農業科技示范等工程為突破口，從村、鄉鎮、縣市區三個層次開展新農村建設科技示范（試點），培育一批具有帶動作用的新農村的科技典型。

　　二、發展目標

　　到“十一五”末，重點培育30個新農村建設科技示范村、15個新農村建設科技示范鄉鎮、3個新農村建設科技示范縣市區；使示范（試點）區域內科技進步貢獻率、土地產出率、資源利用率、農民收入增長率等有較大幅度提高，科技型涉農工業有較大發展，現代農業技術體系建設加快，社區建設與教育、醫療、文化等各項社會事業得到較大改善，農民生活質量明顯提高，努力成為科學發展與社會和諧的社會主義新農村樣板。

　　三、基本原則

　　（一）突出區域優勢特色。圍繞大蒜圓蔥、肉蛋鴨、奶肉牛、瓜菜等十大特色產業，以“一村一品”、“一鄉（鎮）一業”或“一縣一業”為重要內容，推進優勢主導產品和特色企業向示范（試點）區域集中，建立企業研發機構，聚集高新技術，培育特色優勢名牌產品，形成產業群（鏈）。

　　（二）堅持技術綜合示范。發揮科技在發展生產、提高生活、改善生態等的引領和支撐作用，加強技術集成應用，提升創新與科技服務能力，形成多種科技活動整體推動示范（試點）的格局。

　　（三）政產學研金民結合。加強政府對新農村建設科技示范（試點）的政策性引導。優化農村科技創新環境，引導各類科技人才到示范（試點）一線創新創業。明確示范（試點）的技術依托單位，支持以企業為主體、利用市場機制、產學研結合，為示范（試點）服務。利用農業科技貸款，吸納民間資本，推動示范（試點）工作。

　　（四）發揮農民主體作用。培育“科技能人”，帶著農民干。立足農民實際需求，尊重農民意愿，提高農民協作程度，激發農民對科技的多樣化需求，不斷增強農民使用技術的主動性和能動性，讓農民享受科技帶來的富民、惠民成果。

　　四、重點任務和示范內容

　　（一）重點任務

　　針對當前新農村建設的迫切需求，重點推進七項任務。

　　1、加強科技成果轉化，培育特色優勢產業。

　　以強化產業基儲增加農民收入為目標，以科技為載體，實施以“一村一品”、“一鄉（鎮）一業”或“一縣一業一特色”為重要內容的特色農業科技示范縣工程，建設特色農業科技示范基地。加強“政產學研金民”結合，有針對性地引進、轉化先進適用技術成果，促進專業化發展，培育特色優勢產業。支持有條件的地方發展循環經濟，提高產業開發綜合效益。

　　2、強化技術集成應用，引導現代農村社區發展。

　　圍繞農村社區化目標與農民急需解決的問題，加強飲用水安全和污水處理、農林生態和農民生活環境整治、資源能源節約利用、廢棄物資源化和可再生能源利用、綠色建材和建筑、低成本衛生設備和藥物特別是中醫藥、低成本文化設施和民俗文化保全、社區規劃建設和村鎮優化布局、社區和村鎮動態監測和功能提升等新農村建設關鍵技術的集成應用，發展設施相對優良、環境相對優美的現代農村社區。

　　3、開展重大應用技術研究，提高農業科技水平。

　　圍繞農村、農業發展中的重大應用技術問題，組織高等院校、科研機構與示范（試點）單位聯合進行科技攻關，解決良種、良法、加工、農業現代服務業、新型建材、節能型建筑、循環生產、農業節本技術、健康種養殖技術、土地修復技術、設施農業技術等重大應用技術問題，獲得一批實用技術，進行技術推廣。組織實施國家“糧食豐產科技工程”，建設市級糧食豐產科技示范基地，推廣糧食豐產技術及操作規程，輻射面積100萬畝。

　　4、運用現代信息技術，提升農村信息化水平。

　　充分利用現有的農業信息平臺、農村黨員遠程教育網及農村中小學遠程教育網，構建科技知識進村入戶的實時服務信息平臺，為廣大農民提供科技、政策和市場等信息服務，推進農村信息化建設。開展數字化鄉鎮科技示范（試點），加強農村社區信息化技術、社會事業管理信息化技術的應用，推進農民生活信息化。優化信息服務質量，豐富信息服務內容，提高基層科技管理部門信息化管理和服務水平。

　　5、強化農民科技培訓，提高農村勞動者素質。

　　充分發揮星火培訓基地（學校）和各類職業學校的作用，采用多種形式，對示范（試點）單位開展農業科技和農民職業技能培訓，提高農民的科技素質和職業技能，推動農村勞動力轉移，以適應工業化、城鎮化和農村勞動力轉移就業的需要。多層次、多形式開展面向農村的實用技術培訓，培養一批農村科技致富帶頭人、種養能手、經營能人、技術“二傳手”等“科技能人”，通過他們的示范帶動和影響，使周圍的農民掌握一些實用技術，以適應現代農業生產的需要。

　　6、構建農村科技服務平臺，提升科技服務能力。

　　堅持多元化方向，結合實際，引導專業技術經濟合作組織等農村科技中介服務機構的發展，示范推廣農業科技園區、科技特派員、農業專家大院、博覽交易會等新型科技服務模式，與科研院所和大專院校建立制度化的技術支持渠道，建設咨詢服務專家隊伍，引導科技人員深入農村一線，形成農村科技服務的長效機制。

　　7、大力發展涉農工業。

　　以工業反哺農業，工業拉動農業為目標，鼓勵非農企業大力發展涉農工業，培育大宗農產品用戶企業，進而拉長產業鏈，提高農產品附加值，帶動農民增收，增加農民就業。在涉農企業中建立省級研發中心，培育成科技型農業產業化龍頭企業。

　　（二）示范內容

　　示范村（試點）、示范鄉鎮（試點）、示范縣市區（試點）分別重點實施以下內容。

　　1、科技示范村（試點）。

　　加強新品種、新技術、新成果的應用，推進“科技入戶”；加強農村生產和農民生活信息化技術的應用，推進“信息入戶”；加強科技咨詢指導和農民適用技術培訓，推進“服務入戶”。發展“一村一品”，促進特色產品或產業上水平、上規模，培育科技型企業。培養一批科技帶頭人，帶動農民增收致富。有條件的地方，集成相關技術，發展村級社區。

　　2、科技示范鄉鎮（試點）。

　　加強技術引進和擴散，發展“一鄉（鎮）一業”，引導特色優勢產業規模擴大；有條件的地方，發展“一鄉（鎮）一基地”，開展綠色安全生產關鍵技術示范，推進農村生產專業化和標準化；發展“一鄉（鎮）一服務站”，培育農村科技中介服務組織、模式或平臺，開展適合農民需要的科技與信息服務；依托現有資源，發展“一鄉（鎮）一課堂”，開展農民科技培訓。通過技術的`集成支持，發展生活功能較好的鄉鎮中心社區。

　　3、科技示范縣市區（試點）。

　　發展現代農業，促進布局區域化、生產標準化、發展專業化、經營產業化和服務信息化，形成示范樣板；加強技術轉化和創新，培育一個以上主導產業，帶動產業結構的調整、布局的優化和規模的擴大，引導發展產業集群，壯大縣域經濟，建成市級特色農業科技示范基地（縣）；建立健全多元化科技服務體系，構建科技信息共享服務平臺，不斷增強科技管理部門的信息管理和服務水平，提高科技公共服務能力；加強農民轉移就業技術培訓和職業技能培訓，促進農村富余勞動力轉移；發展產業基礎較好、綜合功能較完善的中心城鎮社區，加快城鎮化進程，統籌城鎮和鄉村的協調發展。

　　五、申報條件與組織管理

　　（一）申報條件

　　申報示范村（試點）、示范鄉鎮（試點）、示范縣市區（試點），應當具備以下基本要求：

　　1．圍繞本地新農村建設的全面需求，提出了明確的科技發展目標、發展優先順序、實施步驟和保障條件。

　　2．經濟發展基礎相對較好，經濟社會協調發展程度較高，圍繞當地資源的加工利用確定了明確的主導產業。具有一定的地方特色、代表性和發展基礎，發展經驗在其所代表的類型內具有推廣意義。

　　3．科技發展條件相對較好，科技工作特色明顯，科技環境優越，科技進步對經濟增長貢獻率達到58%以上。

　　4．農民科技意識較強，科學素質較高，具有較強的能動性。原則上要具有“科技能人”或科技型企業帶頭人。

　　5．所在縣市區黨委政府高度重視，投入和政策措施有保障，出臺了貫徹落實政辦發[XX]114號、政辦發〔XX〕30號文件的政策性文件，圍繞本地新農村建設的實際需求，制定了切實可行的實施方案，明確了技術依托單位，形成了黨政主要負責同志直接領導、科技主管部門具體協調和推動的工作機制。

　　6．制定了示范（試點）具體實施方案，并配備開展示范（試點）所必須的經費和相應的促進措施，明確了技術依托單位（大專院校、科研院所、有相當技術創新實力的企業和科技服務機構等，多學科、產學研結合的技術依托單位優先），方案切實可行，管理和運行機制規范。

　　7．示范（試點）要首先列入本地新農村建設科技示范（試點）范圍；示范縣市區（試點）的選擇要與承擔市級以上科技項目情況、科技型龍頭企業、農業科技園區、科技特派員、科技進步考核先進縣市區、星火技術密集區等結合考慮。

　　8．嚴格落實中央有關社會主義新農村建設的方針和政策，特別是中央有關土地和環保的要求。

　　同時申報示范村（試點）、示范鄉鎮（試點）、示范縣市區（試點），還應當具備以下指標條件：

　　1、示范縣市區（試點）。農民人均純收入達到5000元以上，縣級財政收入達到3億元以上，縣域gdp達到100億元以上，縣域主導產業銷售收入占同級經濟總量的20%以上。

　　2、示范鄉鎮（試點）。農民人均純收入達到6000元以上，地方財政收入達到1000萬元以上，鄉鎮gdp達到5億元以上，主導產業銷售收入占同級經濟總量的50%以上。

　　3、示范村（試點）。農民人均純收入達到8000元以上，主導產業銷售收入占村級經濟總量的80%以上。

　　（二）組織管理

　　1、申報單位

　　示范（試點）的建設單位分別為村民委員會、鄉鎮或縣市區人民政府。建設單位必須具有明確的技術依托，并編制示范（試點）實施方案、新農村建設科技示范（試點）和技術依托單位合作方案。申報單位為縣市區人民政府。

　　各縣市區科技主管部門負責編制本區域新農村建設科技示范實施方案，并組織專家對各建設單位提交的實施方案進行評審，填寫審核意見，擇優推薦申報市級示范（試點）。

　　市科技局組織專家，對各地申報的材料進行論證，符合條件的認定為“市級新農村建設科技示范村、鄉鎮或縣市區（試點）”，并擇優推薦上報省科技廳。對已列入市級農業科技園區、科技進步考核先進縣市區、星火技術密集區或科技特派員試點單位等優先考慮。

　　2、支持方式

　　新農村建設的實施將以項目為載體，各地根據實施方案選擇新農村建設技術示范項目，項目實施期限原則為2-3年，項目承擔單位應以技術依托單位和示范（試點）相關單位聯合為主。市科技局拿出專項資金，將視組織實施和投入情況，擇優支持。

　　3、實施的評估和驗收

　　1）市科技局對我市的示范（試點）進行宏觀指導、動態評估和監督，并統一部署驗收。

　　2）各縣市區科技局負責本區域示范（試點）工作的組織實施和具體管理，落實配套支持經費，對示范（試點）進行年度評價，編制年度執行情況報告，確保示范（試點）目標的完成。

　　3）年度評價和動態評估的重點是任務落實、組織管理和經費投入等方面的情況。市科技局將每年公布評價或評估情況。評價或評估結果將作為確定相關涉農科技計劃對有關市下一年度支持力度的重要依據。

　　六、保障措施

　　1、各級政府及其有關部門要認真貫徹落實《市人民政府辦公室轉發市科技局關于加強社會主義新農村科技支撐體系建設的意見的通知》（政辦發[XX]30號），將新農村建設科技示范（試點）工作作為建設社會主義新農村科技支撐體系的主要內容，結合當地實際，制定高水平的新農村建設示范（試點）規劃及操作性強的實施方案，組織實施七大科技支撐工程。按照建設現代農業的要求，以發展品牌農業、特色農業、高技術農業和培育科技型龍頭企業為重點，實現示范（試點）的突破，構筑具有地方特色的新農村科技支撐體系。

　　2、制定績效考核辦法，建立激勵機制。鼓勵各縣市區政府、市直涉農部門以及農業科技園區、涉農大企業制定促進新農村建設科技示范（試點）工作的政策措施。鼓勵非農企業進入涉農工業領域，增加新農村建設的新生力量。引進新的管理理念和運行機制，為示范（試點）工作注入活力。

　　3、設立市新農村建設科技示范專項，圍繞發展特色產業，突出科技支撐作用，開展示范（試點）工作。充分利用農業科技貸款，為新農村建設科技示范（試點）工作提供資金保障。市科技應用技術研究與開發資金向新農村建設傾斜，優先支持示范（試點）工作。開展示范工作的各縣市區、鄉鎮及村要提供充足的匹配經費，保障任務完成。

　　4、有條件的縣市區，要開展縣級新農村建設科技示范鄉鎮、村試點，設立專項，出臺必要的扶持政策，積極爭取涉農資金支持。

　　5、要及時總結示范（試點）工作的典型經驗和成功模式，并通過廣播、電視、網站（頁）、標牌等多種形式加強宣傳、推介和推廣。對在示范（試點）工作中做出突出成績的集體和個人給予表彰獎勵。

　　新農村建設規劃方案 篇11

　　為統籌城鄉發展，促進城鄉一體化，構建和諧社會，建設社會主義新農村，根據休寧縣委、縣政府相關文件要求，結合本村實際，經村黨支部、村委會研究決定，現制定《西田村新農村建設實施方案》。

　　一、指導思想

　　堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，按照統籌城鄉經濟發展，以村莊規劃為龍頭，以改善農村生產生活條件和創建文明村莊為重點，從治理“臟、亂、差、散”入手，加大環境整治力度，加快農村基礎設施建設。

　　通過十年努力，使新農村建設基本達到“經濟社會發展、群眾生活安康、環境整潔優美、思想道德良好、公共服務配套、人與自然和諧”的標準。

　　二、實施原則

　　1、規劃先行的原則。嚴格按照五城鎮《總體規劃》、《村鎮體系規劃》和《土地利用總體規劃》的要求，在認真做好與農田保護、水利、交通、電力、通訊等專項規劃銜接基礎上，按照適度超前，因地制宜、合理布局、節約用地、留作空間，編制好各中心村規劃，并嚴格按照規劃認真組織實施。

　　2、分類指導的原則。結合各自然村的實際，本著方便農民生產生活，尊重農民意愿，遵循客觀規律，合理確定各村屬于“新建型”、“改造型”，還是“撤并型”。在規劃和實施過程中，圍繞“一個保留，兩個堅持，三個不”的思路。“一個保留”，就是保留農村的歷史文脈，注意傳承建筑文化。“兩個堅持”，就是堅持人與自然和諧、堅持不搞千篇1律。“三個不”，就是在村莊整治和建設中力求做到不推山、不填塘、不砍樹。

　　3、依法整治的原則。按照統一規劃、統一領導、統一征地、統一設計、統一配套的總體要求，依照有關法律、法規，采取法律、經濟、行政等綜合措施，開展環境整治工作。制定的政策措施既要結合實際，又要注重合法性、整體性和可操作性。

　　4、整體推進的原則。堅持物質文明、精神文明和政治文明協調，堅持生產與生活條件改善，建設與管理同步推進，完善村規民約等村莊管理制度，倡導現代文明的生活方式，增強農民群眾的民主法制意識，提高科技文化素質和思想首先素質。

　　三、目標任務

　　根據全村現實情況，選擇中洲、筆太、光家里、西河一、西河二、等5個村民組作為西田村新農村規劃建設示范村組。把規劃著眼點放在“四清四改”上，即清除垃圾、清除雜草、清除污水、清除障礙及改路、改水、改廁、改線等方面，達到道路硬化、村莊綠化、河道凈化、環境美化的目標。從2006年起到2016年，用10年的左右的時間，完成示范村新農村建設任務。

　　四、基本要求

　　1、布局優化。村莊建設規劃，要科學處理好生產、生活、生態之間的關系，因地制宜，合理布局。房屋建設要特色明顯、美觀適用；建筑之間要相互協調相互映襯；建筑布局要靈活自然，錯落有致。

　　2、道路硬化。村組路網要布局合理，主次分明，內外暢通，村內主干道要水泥化，村組公道油路化，2016年中心村道路鋪設率達60%。

　　3、村莊綠化。自然村建成區的綠化率達40%以上，要設有綠地、主要道路和溝渠兩邊要實現綠化帶，住宅之間、農戶庭院要有綠化。

　　4、路燈亮化。自然村主干道和公共場所要安裝路燈，其中2013要達到50%，2016年要達到100%。

　　5、衛生潔化。給水、排水系統完善，管網布局合理，自來水普及率達100%，水質達到國家標準。村莊內設水沖式公共廁所，農戶普遍改水改廁，衛生廁所普及率達到100%。農戶普遍使用清潔能源，使用柴草燒火做飯戶控制在10%以內。保潔制度健全，垃圾及廢物集中處理生產和生活污水凈化處理，達標排放，基本消除垃圾廢水污染。

　　6、水面凈化。保護好區域內現有的水面、溝渠，要求河道清潔，水體流動，水質達到功能區劃的國家標準。

　　7、村貌美化。整頓村容村貌，做到按規劃搞建設，無亂搭亂建、亂扯亂拉、亂丟亂倒、亂貼亂畫現象。20xx年，實現村內無成片裸露垃圾、污泥和路障。

　　8、文明新化。創新和深化創建文明新風活動，認真開展社會公德、職業道德、家庭美德教育，組織農民開展“除陋習、樹新風”活動，反對封建迷信和宗派勢力，倡導健康、文明、科學的生活方式，建立和完善農村醫療保障體系、困難農戶救助體系。

　　五、方法步驟

　　1、提高認識，加強領導。全體村干部和示范村組干部要站在加快農業農村現代化建設、統籌城鄉社會經濟發展的高度，充分認識開展新農村建設工作的.重要性和必要性，要始終把它作為今后十年農村工作的重點，納入重要議事日程。要建立健西田村黨總支、村委會負責的工作機制。成立新農村規劃建設工作領導小組，由村黨總支書記任組長，相關負責人為成員，各村也要相應成立組織，具體負責新農村的規則建設工作。

　　2、廣泛宣傳，大造聲勢。新農村建設事關農村傳統生活方式的改變，涉及到家家戶戶，需要廣大農民群眾的積極參與。村組兩級要分別召開新農村規劃建設工作動員大會；要充分利用政情民意溝通互動機制，大力宣傳新農村建設的工作內容、目的、意義和要求，為新農村建設營造一個濃厚的輿論氛圍，要做深做細農民群眾的思想工作，把農民群眾的良好愿望、村兩委的內在要求，化作上下一致、齊心協力的自覺行動上。

　　3、調查摸底，掌握實情。村干部要同有關專業技術人員一道深入村組農戶，全面調查了解全村的現狀資料，經濟發展等情況，對照新農村建設工作要求提出本村新農村規劃建設方案。

　　4、因地制宜，規劃設計。在搞好調查摸底的基礎上，配合縣新農村規劃辦公室、縣建設局、國土局、規劃設計院專業人員因地制宜搞好規劃設計。村莊規劃要科學編制，力求以人為本，與自然和諧、格調新穎。2012年11月底前，2013年2月底前，全面完成5個示范村組的規劃編制任務。

　　5、村民參與，規范運作。新農村規劃建設具體實施方案必須堅持民主決策，經所在村村民代表大會討論通過。要進一步明確各項政策措施。包括規劃建設內容，資金籌措渠道及用地政策、拆房補助政策等等。對涉及需要農民出資出勞等重大事項的，必須按規定辦理審批、備案手續。工程招投標要堅持公正、公平、公開原則，防止以權謀私。

　　6、精心組織，穩步實施。要集中人力、物力、財力全面組織實施新農村規劃。要以規劃修建村組道路入手，精心組織施工確保工程質量。同時，要引導農民在各中心村規劃區內拆舊建新，因勢利導地搞好“新村”與“新房”的同步建設，“室內”與“室外”的同步建設。凡需建房的，必須到中心村規劃區內，同時必須拆除老宅基地的舊房，其宅基地由集體統一收回復墾或流轉；凡不愿到規劃區內建房的，不得辦理用地、建房手續。

　　7、多方籌資，爭取扶持。按照向上爭取一點，部門扶持一點，費用免收一點，群眾自籌一點的辦法，千方百計籌措新農村建設資金。要把新農村建設項目精心包裝，積極向上爭取省、市、縣、鎮的扶持。要積極盤活存量土地，推向市場運作，置換建設資金。

　　8、加強督查，依法監管。要加強對新農村規劃建設示范工作的督促檢查，深入實地，現場辦公，解決問題，化解矛盾，推動新農村建設工作健康有序地開展。同時，加大管理力度，依法監管和嚴肅查處農村違法、違規占地建房行為，對違反規劃亂搭亂建，少批多建，批東建西，未批先建等行為堅決予以制止和查處。

　　新農村建設規劃方案 篇12

　　為進一步加快我村新農村建設步伐，促進大隊經濟社會又好又快發展，構建富裕和諧的理念，結合我村實際情況確定本方案。

　　一、指導思想

　　以科學發展觀為統領，以促進本村全面發展為目標，按照生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主的要求，突出產業優勢、改善村內環境、加強基礎建設、提升職工素質，加快村產業化、工業化、城鎮化、設施化發展進程。

　　二、基本原則

　　(一)堅持行政村主導、黨員群眾主體的原則。行政村履行行政村公共事務管理和服務職能，教育和引導黨員群眾建設好自己的家園，充分調動黨員主體積極性，發揮黨員主體作用，依靠群眾力量推進新農村建設。

　　(二)堅持實事求是、循序漸進的原則。根據本村實際情況，從現有經濟基礎出發，明確階段性目標，分步實施。

　　(三)堅持因地制宜、科學指導的原則。要分類指導、整體推進，一切從實際出發，堅持整體建設和局部改造相結合，建設生態型、文化型、節能型、民俗型、旅游型等充滿時代氣息的新大隊。

　　(四)堅持整章建制、規范操作的原則。牢固樹立“建管并舉、重在管理”的意識，建立“自我管理、自我服務’’的行政村管理長效機制，實現整體推進，務求實效，真正做到改善本村環境，提升黨員群眾素質。

　　(五)堅持整體推進，務求實效的原則。科學編制行政村發展規劃，統籌大隊基礎設施、公共服務、產業發展、黨員群眾教育、行政村管理內容，實現我村可持續發展。

　　三、任務目標

　　(一)基礎設施建設

　　1、道路建設。爭取居民點中間道路的硬化，推進村村通道路建設。

　　2、排水建設。清淤清溝，保證排水通暢，確保路面、路溝無積水。

　　3、住房建設。抓住國家政策機遇，加快危改造步伐，加快移民新村建設，爭取十年完成群眾的整體搬遷。

　　4、場所建設。修善辦公室、閱覽室、會議室、活動室和黨員學習學校。

　　(二)環境整治

　　1、設固定垃圾場。行政村內設立固定垃圾堆放點，引導群眾使用，保證垃圾池不是擺設，定期清運，做到住房周圍、路邊無垃圾。

　　2、搞好五改四清。改造危房，消除主街道兩側豬圈和廁所，推廣清潔能源灶，試點村實現無垃圾、無污泥、無糞便、夫柴草垛。

　　3、健全環境管理制度。行政村設專人管理本村環境衛生，建立完善相關制度。

　　(三)民主管理方面

　　1、建立民主管理機構。完善民主理事、民主理材、民主決策的民主管理機構和群眾協會等自治組織。

　　2、制村規定民約。完善民主議事決策制度和村規民約等群眾自治制度。

　　3、設立公開欄。完善黨務村務政務財務公開設施中，規范程序，及時公開。

　　4、開展基層組織“三級聯創”活動。加強班子“五好”(干部帶頭作用好、群眾反映好)和黨員“三強”(政治素質強、致富能力強、帶富能力強)建設，增強行政村基層組織的'戰斗力和凝聚力。

　　5、制定群眾培訓計劃。組織黨員群眾開展學文化知識、政策法律、農業技術、做工技能、民間手藝、經營本領活動，建立勞務輸出信息庫，促進培訓就業一體化。

　　6、開展文明戶創評活動。利用文明戶創評活動，破除封建迷信，建立文明新風理事會，制定文明公約，提高職工思想道德素質。

　　7、創新行政村管理方式。探索行政村管理長效機制，實現管理規范化、制度化，確保新農村建設連續性。

　　(四)資金投入方面

　　1、多方籌措建設資金。積極爭取總場的支持，爭取國家資金，加大扶助新農村建設力度。

　　2、發揮群眾主體作用。充分利用“一事一議”政策，鼓勵群眾出資出勞，加強行政村整治和新農村建設。按工程項目實際投資額，行政村和黨員群眾投入資金要匹配到位。

　　四、具體措施

　　(一)加強領導，明確責任。行政村成立支部書記為組長，隊長為副組長，黨員代表和群眾代表為成員的新農村建設領導小組，具體負責行政村建設檢查指導和督辦。

　　(二)廣泛宣傳、營造氛圍，積極宣傳新建農村設的重大意義、主要內容和具體措施，做到家喻戶曉、深入人心，切實增強廣大群眾參與新農村建設的積極性和自學性。及時總結新農村建設的好的思路、好經驗和好典型，加大宣傳力度，努力營造全面推進新農村建設的濃厚氛圍。

　　(三)強化管理，嚴格自查

　　一是行政村新農村建設領導小組負責定期和不定期的開展新農村建設自查工作。

　　二是是讓群眾參與到監督中來，定期開展新農村建設座談會，聽取群眾心聲。

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