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石油企業(yè)效能監(jiān)察內(nèi)控的工作匯報(bào)4000字
開(kāi)展效能監(jiān)察是發(fā)揮監(jiān)督保障作用的重要途經(jīng)。在石油企業(yè)快速發(fā)展的重要時(shí)期，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)圍繞企業(yè)發(fā)展這個(gè)重點(diǎn)，有針對(duì)性地開(kāi)展效能監(jiān)察，能夠有效地促進(jìn)和保障石油企業(yè)把科學(xué)發(fā)展觀的基本要求落實(shí)到改革發(fā)展的各個(gè)環(huán)節(jié)，勇于擔(dān)當(dāng)歷史使命，確保權(quán)力行使安全、資金使用安全、項(xiàng)目建設(shè)安全、干部成長(zhǎng)安全，促進(jìn)企業(yè)又好又快發(fā)展。去年以來(lái)，我們XXXX石油公司，堅(jiān)持一切從實(shí)際出發(fā)，從管理中查找問(wèn)題，在改進(jìn)中解決問(wèn)題，在努力健全適應(yīng)企業(yè)發(fā)展的效能監(jiān)察服務(wù)、管理、工作運(yùn)行機(jī)制和監(jiān)督制約機(jī)制，全力構(gòu)筑四個(gè)機(jī)制，全方位加強(qiáng)石油企業(yè)效能監(jiān)察內(nèi)控，確保石油企業(yè)健康而和諧發(fā)展。今天，借此機(jī)會(huì)，向各位領(lǐng)導(dǎo)和同志們匯報(bào)一下：
一、把握參與分寸，構(gòu)筑效能監(jiān)察服務(wù)機(jī)制
實(shí)踐證明，新的形勢(shì)下開(kāi)展效能監(jiān)察工作，必須實(shí)行企業(yè)黨政領(lǐng)導(dǎo)齊抓共管，各業(yè)務(wù)、管理部門密切配合，紀(jì)檢監(jiān)察部門組織實(shí)施，建立職工群眾廣泛參與的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。作為效能監(jiān)察機(jī)構(gòu)，如何處理好各種關(guān)系呢？我公司在效能監(jiān)察工作實(shí)踐中，認(rèn)識(shí)到，要注意理順三個(gè)關(guān)系。即處理好參與和干預(yù)的關(guān)系。在管理流程中，要處理好與業(yè)務(wù)部門的關(guān)系，把握參與的程度，防止隨意干涉業(yè)務(wù)部門的工作，避免“超權(quán)越位”。處理好監(jiān)督與服務(wù)的關(guān)系。在履行監(jiān)督職能的同時(shí)，及時(shí)協(xié)助業(yè)務(wù)部門建立完善工程質(zhì)量、物資管理、價(jià)格管理等方面的規(guī)章制度，促進(jìn)管理效能和管理水平的提高。處理好自律和他律的關(guān)系。建立高素質(zhì)的監(jiān)察隊(duì)伍至關(guān)重要。必須一手抓教育，一手抓建設(shè)。一方面，要采取多種形式，對(duì)監(jiān)察人員進(jìn)行相應(yīng)培訓(xùn)，提高專業(yè)知識(shí)和業(yè)務(wù)工作水平。
同時(shí)，在參與過(guò)程中，要注意把握“三性”。把握服務(wù)效能監(jiān)察的針對(duì)性。為了進(jìn)一步提升服務(wù)效能和水平，在監(jiān)察立項(xiàng)上，不能將服務(wù)效能監(jiān)察的眼光僅僅放在窗口單位和部門，更要深入基層和各業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)，強(qiáng)化立體服務(wù)基層基礎(chǔ)建設(shè)。根據(jù)一段時(shí)間的中心工作、熱難點(diǎn)問(wèn)題管理工作中的突出問(wèn)題來(lái)立項(xiàng)，確保效能監(jiān)察的時(shí)效性。其次，把握服務(wù)效能監(jiān)察的有效性。或者直接參與，現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)。接到相關(guān)人的效能投訴。認(rèn)真了解投訴人的投訴詳情，及時(shí)與被投訴單位領(lǐng)導(dǎo)和當(dāng)事人核實(shí)情況。對(duì)事實(shí)清楚的，當(dāng)場(chǎng)做出效能處理意見(jiàn)。或者舉一反三。對(duì)辦理完畢的效能案件，要針對(duì)類似的崗位及時(shí)開(kāi)展分析調(diào)研，找出普遍性、規(guī)律性的問(wèn)題，針對(duì)這些問(wèn)題，作好前期防范，以免類似問(wèn)題的再次出現(xiàn)。再次，把握服務(wù)效能監(jiān)察的連續(xù)性。一方面，要抓好跟蹤檢查。一個(gè)立項(xiàng)，不能效能監(jiān)察意見(jiàn)反饋結(jié)束就算完，更要注意整改的實(shí)際情況，保證效能監(jiān)察工作的善始善終。另一方面，要認(rèn)真分析不同立項(xiàng)的落實(shí)情況，發(fā)現(xiàn)其共通點(diǎn)，以查找更深層次上的管理缺陷或漏洞。同時(shí)，對(duì)于一階段開(kāi)展的效能監(jiān)察，要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)不足，完善手段，把效能監(jiān)察工作引向深入，真正實(shí)現(xiàn)以效能監(jiān)察促管理服務(wù)水平提升的最終目的。
二、夯實(shí)制度基礎(chǔ)，構(gòu)筑效能監(jiān)察管理機(jī)制
眾所周知，開(kāi)展效能監(jiān)察的目的是改進(jìn)管理，提高效能，搞好制度建設(shè)至關(guān)重要。因此，要把建章立制、規(guī)范管理作為強(qiáng)化效能監(jiān)察的一項(xiàng)重要內(nèi)容。為此，我公司本著合法性、合理性、完整性、公正性的原則，補(bǔ)充完善規(guī)章制度，使效能監(jiān)察工作向制度化、規(guī)范化推進(jìn)，不斷鞏固效能監(jiān)察成果，推動(dòng)效能監(jiān)察工作向縱深發(fā)展。
抓好效能監(jiān)察工作，必須建立效能監(jiān)察的長(zhǎng)效管理機(jī)制，做到與石油企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理緊密結(jié)合。在夯實(shí)制度建設(shè)這個(gè)基礎(chǔ)上，我們采取了三個(gè)結(jié)合：一是把效能監(jiān)察與加強(qiáng)本企業(yè)負(fù)責(zé)人的管理緊密結(jié)合起來(lái)，建立對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)的考核和獎(jiǎng)懲制度，保證企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)營(yíng)管理有效規(guī)范運(yùn)作；二是把效能監(jiān)察與加強(qiáng)對(duì)本企業(yè)重大事項(xiàng)的管理緊密結(jié)合起來(lái)，不斷健全和完善企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)，形成各負(fù)其責(zé)、協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)、有效制衡的運(yùn)作機(jī)制；三是把效能監(jiān)察與加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)的管理緊密結(jié)合起來(lái)，加強(qiáng)對(duì)投資決策、工程項(xiàng)目管理、財(cái)務(wù)資金管理、物資設(shè)備采購(gòu)和重大資產(chǎn)處置等情況的監(jiān)督檢查，建立國(guó)有資產(chǎn)的預(yù)算制度，強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督和風(fēng)險(xiǎn)控制，保證國(guó)有資產(chǎn)的安全運(yùn)行。
要求各基層單位按照“廢、留、改、立”的原則對(duì)現(xiàn)有制度進(jìn)行了全面檢查和清理。一些單位還把自查工作作為學(xué)習(xí)熟悉制度的機(jī)會(huì)，組織干部職工學(xué)習(xí)相關(guān)制度，使干部職工進(jìn)一步熟悉現(xiàn)有制度，提高干部職工對(duì)制度建設(shè)重要性的認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化自覺(jué)遵守制度的意識(shí)。
此外，認(rèn)真查找制度建設(shè)中存在的問(wèn)題，采取措施，積極整改，使“三重一大”相關(guān)制度更加完善、使各項(xiàng)規(guī)章制度更加適應(yīng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理和反腐倡廉建設(shè)的需要，使制度的執(zhí)行更加落實(shí)，推動(dòng)效能監(jiān)察工作制度化、規(guī)范化發(fā)展；建立科學(xué)、量化和可操作性的績(jī)效考評(píng)辦法，制定效能激勵(lì)機(jī)制和告誡誡免制度，把效能監(jiān)察納入企業(yè)的整體管理工作中，統(tǒng)一部署，統(tǒng)一落實(shí)，統(tǒng)一檢查，統(tǒng)一考核。
三、找準(zhǔn)自身切入點(diǎn)，構(gòu)筑效能監(jiān)察運(yùn)行機(jī)制
如何緊緊圍繞提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益這個(gè)中心，抓住石油企業(yè)管理中的重點(diǎn)部位和容易滋生腐敗的薄弱環(huán)節(jié)，開(kāi)展效能監(jiān)察活動(dòng)？
(一)保中心
經(jīng)營(yíng)管理是企業(yè)的中心工作，企業(yè)效能監(jiān)察只有圍繞這一中心進(jìn)行，才會(huì)有生命力。因此，我們公司改變就紀(jì)檢監(jiān)察抓紀(jì)檢監(jiān)察或單純?yōu)椴檗k違紀(jì)違法案件抓紀(jì)檢監(jiān)察的工作思路，認(rèn)真貫徹黨中央提出的關(guān)于“標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”的戰(zhàn)略方針和中央紀(jì)委關(guān)于國(guó)有企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉的工作部署，認(rèn)真分析國(guó)有企業(yè)效能監(jiān)察工作面臨的新情況和新問(wèn)題，自覺(jué)增強(qiáng)效能監(jiān)察工作貼近企業(yè)中心任務(wù)的服務(wù)意識(shí)。圍繞企業(yè)管理的中心環(huán)節(jié)，將效能監(jiān)察工作貫穿其中，發(fā)現(xiàn)違法違紀(jì)問(wèn)題。查找企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理中存在的漏洞和薄弱環(huán)節(jié)，建章立制，完善監(jiān)督機(jī)制，防患于未然，不斷把企業(yè)效能監(jiān)察工作溶入到經(jīng)營(yíng)管理工作中去。
(二)保資產(chǎn)
我們公司始終站在促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展和國(guó)有資產(chǎn)保值增值的高度，重視企業(yè)效能監(jiān)察工作，去尋找企業(yè)效能監(jiān)察工作與企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的結(jié)合點(diǎn)，使企業(yè)受益。從某種意義上說(shuō)效能監(jiān)察工作承擔(dān)著強(qiáng)化企業(yè)監(jiān)督制約機(jī)制、促進(jìn)企業(yè)管理人員廉潔從業(yè)的重要任務(wù)。要讓效能監(jiān)察成為企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的一個(gè)重要組成部分，就要把效能監(jiān)察工作滲透到管理的各個(gè)工作環(huán)節(jié)中。我們公司近年來(lái)不斷摸索規(guī)律、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，形成企業(yè)開(kāi)展效能監(jiān)察工作的一套有效機(jī)制。
(三)保經(jīng)營(yíng)
找準(zhǔn)效能監(jiān)察與企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的結(jié)合點(diǎn)，就必須樹(shù)立強(qiáng)烈的創(chuàng)新意識(shí)。一個(gè)企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的脈搏，是隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展脈搏的跳動(dòng)而跳動(dòng)，其經(jīng)營(yíng)管理工作，是在不斷創(chuàng)新、不斷適應(yīng)企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要的過(guò)程中完成的。因此，在開(kāi)展效能監(jiān)察工作中，我們發(fā)揚(yáng)求真務(wù)實(shí)、創(chuàng)新思維的精神，圍繞企業(yè)長(zhǎng)期、中期、短期的工作中心，針對(duì)企業(yè)各個(gè)管理環(huán)節(jié)，從效能監(jiān)察工作的職能、特點(diǎn)出發(fā)，換位思考，找到效能監(jiān)察工作的落腳點(diǎn)，準(zhǔn)確定位。
結(jié)合企業(yè)實(shí)際，確定效能監(jiān)察工作思路，深化效能監(jiān)察內(nèi)容，建立完善工作機(jī)制，強(qiáng)化效能監(jiān)察運(yùn)行，把有效的監(jiān)督滲透到生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵部位和重要環(huán)節(jié)，使效能監(jiān)察真正成為紀(jì)檢監(jiān)察工作服務(wù)于企業(yè)中心工作的最佳切入點(diǎn)和結(jié)合部。針對(duì)施工企業(yè)工程款回收難度大的特點(diǎn)，積極開(kāi)展了專項(xiàng)效能監(jiān)察工作，取得了較好的效果。
四、懲防與管理統(tǒng)一，構(gòu)筑效能監(jiān)察懲防機(jī)制
構(gòu)建懲防腐敗體系，是黨中央在新形勢(shì)下對(duì)反腐倡廉工作作出的重大戰(zhàn)略決策。我們把這一要求同內(nèi)部管理相融合，充分發(fā)揮效能監(jiān)察的預(yù)防腐敗作用，使懲防體系與企業(yè)管理體系相統(tǒng)一。效能監(jiān)察具有懲治和預(yù)防腐敗的雙重作用，針對(duì)問(wèn)題易發(fā)、多發(fā)部位和環(huán)節(jié)提前介入，我們開(kāi)展經(jīng)常性的檢查，及早發(fā)現(xiàn)并進(jìn)行糾正，將問(wèn)題解決在萌芽狀態(tài)。并且，通過(guò)效能監(jiān)察發(fā)現(xiàn)案件線索，查處腐敗的人，進(jìn)行嚴(yán)肅懲治。
為了建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系，我們通過(guò)整合各方面的資源和力量，形成懲治和預(yù)防腐敗的整體合力。
領(lǐng)導(dǎo)體制上，落實(shí)黨委抓懲防體系建設(shè)的主體責(zé)任，明確責(zé)任分工，強(qiáng)化責(zé)任考核，嚴(yán)格責(zé)任追究，確保各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。工作方式上，充分發(fā)揮紀(jì)委的組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查的作用。制定符合科學(xué)發(fā)展與懲防體系構(gòu)建本企業(yè)實(shí)際的貫徹落實(shí)措施，又注意轉(zhuǎn)變工作方式方法，不包辦代替黨委政府職能部門的工作，善于通過(guò)組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查，推動(dòng)工作落實(shí)。實(shí)體內(nèi)容上，堅(jiān)持懲防并舉，整體推進(jìn)各項(xiàng)工作。堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，加強(qiáng)教育、完善制度、強(qiáng)化監(jiān)督、深化改革、從嚴(yán)糾風(fēng)、堅(jiān)決懲治，既嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法案件，始終保持懲治腐敗的強(qiáng)勁勢(shì)頭，又加大預(yù)防腐敗工作力度，不斷鏟除腐敗滋生的土壤，做到治標(biāo)與治本、懲治與預(yù)防兩手抓、兩手都要硬。力量整合上，形成紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)內(nèi)部抓反腐倡廉的合力。搭建工作溝通的平臺(tái)，加強(qiáng)信息交流和協(xié)作配合，實(shí)現(xiàn)資源共享，增強(qiáng)工作合力和實(shí)效。
五、防范經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，構(gòu)筑效能監(jiān)察防險(xiǎn)機(jī)制
內(nèi)控體系是企業(yè)防范經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)的保障。在建立健全企業(yè)內(nèi)控體系過(guò)程中，我們充分重視和發(fā)揮好效能監(jiān)察防范經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)的作用。建立一套健全的內(nèi)部控制體系，是企業(yè)實(shí)現(xiàn)“經(jīng)營(yíng)的效果和效率性，財(cái)務(wù)報(bào)告的可靠性，法律法規(guī)的遵循性”三大目標(biāo)的必要保證。它要求企業(yè)內(nèi)部所有的活動(dòng)都必須受到監(jiān)控。企業(yè)效能監(jiān)察作為一種專門的監(jiān)督形式，決不能游離于內(nèi)控體系之外，而一定要在內(nèi)控體系中承擔(dān)特定的監(jiān)督控制任務(wù)，充分發(fā)揮對(duì)管理人員履行職責(zé)行為進(jìn)行監(jiān)督這一優(yōu)勢(shì)。因此，我們通過(guò)效能監(jiān)察，加強(qiáng)對(duì)所屬單位領(lǐng)導(dǎo)人員用權(quán)行為監(jiān)督，特別是對(duì)“三重一大”決策事項(xiàng)制度執(zhí)行的監(jiān)督，防范所屬單位高層決策失誤、用權(quán)不當(dāng)?shù)蕊L(fēng)險(xiǎn)，維護(hù)良好的控制環(huán)境，維護(hù)政令暢通，確保內(nèi)控體系的有效性。
綜上所述，企業(yè)效能監(jiān)察是一個(gè)內(nèi)容廣泛的領(lǐng)域，是現(xiàn)代企業(yè)管理工作的重要組成部分。企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作的重要任務(wù)之一，就是開(kāi)展效能監(jiān)察工作，企業(yè)中出現(xiàn)的一些腐敗現(xiàn)象往往與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理中的漏洞相伴而生。我們雖然在加強(qiáng)石油企業(yè)效能監(jiān)察內(nèi)控方面，進(jìn)行了一些有益的探索，但是，工作上依然存在不少的差距。在企業(yè)今后改革發(fā)展的進(jìn)程中，我們石油公司將繼續(xù)力推進(jìn)效能監(jiān)察，不斷優(yōu)化和完善內(nèi)部管理，加強(qiáng)工作效率，提升經(jīng)濟(jì)效益，為推進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)，提高黨的執(zhí)政能力，增強(qiáng)國(guó)家綜合實(shí)力，加快建設(shè)小康社會(huì)進(jìn)程，做出新的貢獻(xiàn)。
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