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農(nóng)田土地平整工程施工方案范文（精選5篇）
為有力保證事情或工作開展的水平質(zhì)量，常常需要提前制定一份優(yōu)秀的方案，方案是解決一個(gè)問題或者一項(xiàng)工程，一個(gè)課題的詳細(xì)過程。方案應(yīng)該怎么制定呢？以下是小編精心整理的農(nóng)田土地平整工程施工方案范文，僅供參考，希望能夠幫助到大家。
農(nóng)田土地平整工程施工方案 1
1、施工準(zhǔn)備
（1）在土地平整施工準(zhǔn)備階段，首先根據(jù)現(xiàn)場地形、坡度，與現(xiàn)場監(jiān)理工程師進(jìn)行合理劃分田塊，并撒灰放線，確定石坎位置，釘設(shè)施工控制樁。
（2）認(rèn)真學(xué)習(xí)施工圖紙，編制分項(xiàng)工程施工方案，進(jìn)行分項(xiàng)工程技術(shù)交底，確定施工方法、施工工藝。
（3）土方工程施工應(yīng)進(jìn)行土方平衡計(jì)算，按照土方運(yùn)距最短、運(yùn)程合理和各個(gè)工程項(xiàng)目的施工順序做好調(diào)配，減少重復(fù)搬運(yùn)。
（4）組織勞動(dòng)力、施工機(jī)械進(jìn)場，調(diào)試施工機(jī)械。
2、施工場地清理
施工前，由業(yè)主協(xié)助做好青苗補(bǔ)償、土地征用工作，對施工區(qū)域內(nèi)的建筑物、墳?zāi)菇M織拆遷，發(fā)現(xiàn)文物古跡時(shí)妥善保護(hù)現(xiàn)場并且向相關(guān)部門報(bào)告；樹木、灌木叢等在施工前按業(yè)主的要求及有關(guān)規(guī)定進(jìn)行砍伐或移植，挖除樹根、并將坑穴填平夯實(shí)，清除表層雜物。在填方和借方地段的原地面進(jìn)行表面種植土清除，然后將種植土集中堆放，不可利用的土石方及雜物由裝載機(jī)（或人工）上土，配合自卸汽車棄運(yùn)至業(yè)主指定地點(diǎn)。借方地段及取土場的原地面清理完畢，方可取土施工。填方地段在清理完地表后，整平壓實(shí)到規(guī)定要求，再進(jìn)行填方作業(yè)。在敷設(shè)有地上或地下管道、光纜、電纜、電線的地段進(jìn)行土石方施工時(shí)，應(yīng)事聯(lián)系并先取得相關(guān)管理部門的書面同意，方可施工，施工時(shí)應(yīng)采取措施，以防損壞。
3、表土剝離
認(rèn)真控制剝離厚度，剝離的表土中不得含有石塊和雜物，剝離表土必須集中堆放，不能與棄土混堆。
4、坡地埂施工
坡地埂施工包括定線、清基、筑埂、保留表土、修平地面等五道工序。
（1）定線
1）根據(jù)坡地埂規(guī)劃確定的坡面，在其正中（距左右兩端大致相等）從上到下劃一中軸線。
2）根據(jù)坡地埂斷面設(shè)計(jì)的田面斜寬，在中軸線上劃出各臺(tái)梯田的基點(diǎn)。
3）從各臺(tái)梯田的基點(diǎn)出發(fā)，用手水準(zhǔn)向左右兩端分別測定其等高點(diǎn)；連各等高點(diǎn)成線，即為各臺(tái)梯田的施工線。
4）定線過程中，遇局部地形復(fù)雜處，應(yīng)根據(jù)大彎就勢，小彎取直原則處理，有的為保持田面等寬，需適當(dāng)調(diào)整埂線位置。
（2）地埂清基
1）以各臺(tái)梯田的施工線為中心，上下各劃出50～60cm寬，作為清基線。
2）在清基線范圍內(nèi)清除表土厚約20cm，暫時(shí)堆在清基線下方，施工中與整個(gè)田面保留表土結(jié)合處理。
3）將清基線內(nèi)的地面翻松約10cm，清除石礫等雜物（如有洞穴，及時(shí)填塞），整平，夯實(shí)。
（3）修筑地埂
1）地埂必須用生土填筑，土中不能夾有石礫、樹根、草皮等雜物。
2）修筑時(shí)應(yīng)分層夯實(shí)，每層虛土厚約20cm，夯實(shí)后厚約15cm。
3）修筑中每道埂坎應(yīng)全面均勻地同時(shí)升高，不應(yīng)出現(xiàn)各段參差不齊，影響接茬處質(zhì)量。
4）地埂升高過程中根據(jù)設(shè)計(jì)的地埂坡度，逐層向內(nèi)收縮，并將坎面拍光。
5）隨著地埂升高，坎后的'田面也相應(yīng)升高，將坎后填實(shí)，使田面與地埂緊密結(jié)合在一起。
（4）保留表土
1）表土逐臺(tái)下移法。適用于坡度較陡，田面較窄（10m以下）的梯田。步驟如下：
A、整個(gè)坡面梯田逐臺(tái)從下向上修，先將最下面一臺(tái)梯田修平，不保留表土。
B、將第二臺(tái)擬修梯田田面的表土取起，推到第一臺(tái)田面上，均勻鋪好。
C、第二臺(tái)梯田修平后，將第三臺(tái)擬修梯田田面的表土取起，推到第二臺(tái)田面上，均勻鋪好。
D、如此逐臺(tái)進(jìn)行，直到各臺(tái)修平。
2）表土逐行置換法。適用于坡面坡度較緩，梯田田面較寬（20～30m）的情況。步驟如下：
A、先將田面中部約2m寬修平，將其上下兩側(cè)各約1m 寬表土取來鋪上。
B、挖上側(cè)1m寬田面，填下側(cè)1m寬田面，將平臺(tái)擴(kuò)大為4m寬。
C、按照前述方法，再向上下兩端各發(fā)展1m寬，將平臺(tái)擴(kuò)大為6m。
D、如此繼續(xù)進(jìn)行下去，直到把整個(gè)田面修平。
3）表土中間堆置法。適用于田面寬10～15m的情況。步驟如下：
A、將擬修田面的表土，全部取起，堆置在田面中心線位置，堆寬約2m左右。
B、將中心線上方田面生土取起，填于下方田面，把整個(gè)田面修平。
C、將堆置在中心線的表土，均勻鋪運(yùn)到整個(gè)田面上。
（5）修平田面
1）將田面分成下挖上填與上挖下填兩部分：田坎線上下各1.5m范圍，采取下挖上填法，從田坎下方取土，填到田坎上方。其余田面采取上挖下填法，從田面中心線以上取土，填到中心線以下。這樣可提高工效，節(jié)省勞工。
2）田面挖、填任務(wù)基本完成后，應(yīng)用手水準(zhǔn)檢查是否達(dá)到水平（或按設(shè)計(jì)要求的縱向比降）。要求誤差不超過1％。
3）田邊1m左右，保留10°左右反坡，地中原有淺溝部位，填方應(yīng)比水平面高出10cm左右，以備填土最深部位沉陷后田面仍能保持水平。
5、石坎梯田的施工
石坎梯田施工包括定線、清基、修砌石坎、坎后填膛、修平田面等五道工序。定線、清基兩道工序參照土坎梯田的施工要求。
（1）修砌石坎
1）先要備好石料，大小搭配均勻，堆放田坎線下側(cè)。
2）逐層向上修砌，每層需用比較規(guī)整的較大塊石（長40～50cm，寬 20～30cm，厚15～20cm）砌成田坎外坡，各塊之間上下左右都應(yīng)擠緊，上下兩層的中縫要錯(cuò)開呈“品”字形。較長石坎每10～15m留一沉降縫。
3）石坎外坡以內(nèi)各層，要求與外坡相同，但所用石料不必強(qiáng)求規(guī)整。修砌過程中整個(gè)石坎應(yīng)均勻地逐層升高，壓頂?shù)膲K石要求規(guī)整，且具較大尺寸。
4）石坎內(nèi)坡坡度為1∶0.3，外坡一般接近垂直，頂寬0.3m。根據(jù)不同坎高，算得石坎底寬，相應(yīng)地加大清基寬度。
（2）坎后填膛與修平田面
1）兩道工序結(jié)合進(jìn)行。在下挖上填與上挖下填修平田過程中，將夾在土內(nèi)的石塊、石礫拾起，分層堆放在石坎后，形成一個(gè)三角形斷面對石坎的支撐。
2）堆放石塊、石礫的順序是：從下向上，先堆大塊，后堆小塊。然后填土進(jìn)行田面平整。
3）通過坎后填膛，要求平整后的田面30～50cm深以內(nèi)沒有石塊、石礫，以利耕作。
6、土地平整
考慮平整區(qū)域內(nèi)的土方平衡，在推土機(jī)推土前，對開挖區(qū)域內(nèi)有樹樁、樹根、雜填土等阻礙物利用機(jī)械結(jié)合人工徹底清除，然后先把表層原田面耕作20cm 用推土機(jī)分兩層推土剝離后，再用裝載機(jī)進(jìn)行細(xì)平工作。平整時(shí)采取就近原則，挖取高于設(shè)計(jì)田面標(biāo)高的土方回填至附近低于設(shè)計(jì)田面標(biāo)高田塊，開挖及回填時(shí)應(yīng)保證表土回填前田塊有足夠的保水層。在施工時(shí)嚴(yán)格注意田面高程的控制。并按照設(shè)計(jì)要求用推土機(jī)配合平整進(jìn)行耕作層回覆，新造田表土翻松則用推土機(jī)的松土器進(jìn)行耙松處理。對于大面積原水田，因基本平整，故僅需要對其進(jìn)行場內(nèi)高程復(fù)核，若需整平，則仍采用推土機(jī)進(jìn)行，局部地方則采用人工修整。若在進(jìn)行水田平整時(shí)，水田還未干田，則先開挖出排水溝，進(jìn)行排水，待干田后平整，平整機(jī)械施工附近田塊。
7、溝渠填埋
（1）溝渠回填前應(yīng)對用于回填的土取樣進(jìn)行擊實(shí)試驗(yàn)，確定其最佳含水率。用于回填的土的含水率必須滿足施工規(guī)范的要求。其土質(zhì)也應(yīng)滿足土石方施工規(guī)范和有關(guān)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)的要求。含有大量有機(jī)質(zhì)、水溶性硫酸鹽含量大于5%的土壤、凍結(jié)或液化狀態(tài)的泥炭、粘土或粉狀砂質(zhì)粘土不得用于回填。用于回填的土中不得含有淤泥、腐植土、樹根、雜草、生活垃圾、石膏等有害物質(zhì)及石塊。
（2）土方回填
1）回填應(yīng)分層進(jìn)行，每層填筑厚度最大不得大于壓實(shí)機(jī)械壓土?xí)r的壓實(shí)影響厚度。
2）分層填筑前應(yīng)盡量采用同類土填筑，如采用不同土壤填筑時(shí)，應(yīng)將透水性較大的置于透水性較小的土層之下，不能將各種土混雜一起使用。
3）每一層回填須經(jīng)壓實(shí)機(jī)械進(jìn)行壓實(shí)，并經(jīng)取樣檢驗(yàn)其壓實(shí)度達(dá)到規(guī)范和設(shè)計(jì)及有關(guān)要求后，方可進(jìn)行下一層填筑。
4）填土應(yīng)從最低處開始，由下而上整個(gè)寬度分層碾壓或夯實(shí)。大坡度堆填土，不能居高臨下不分層次一次性堆土。
5）分段填筑時(shí)，每層接縫處應(yīng)作成大于1：1.5的斜坡，上層與下層錯(cuò)縫距離不應(yīng)小于1m。
（3）土方碾壓
1）土方回填碾壓時(shí)應(yīng)防止漏碾。每次碾輪重疊寬度不得小于15～25cm。
2）在碾壓機(jī)碾壓前，宜先用推土機(jī)等機(jī)械將填土推平。
3）碾壓機(jī)械壓實(shí)填方時(shí)，應(yīng)控制碾壓機(jī)的行駛速度、并應(yīng)控制壓實(shí)遍數(shù)。
4）碾壓機(jī)進(jìn)行填方壓實(shí)，應(yīng)采用“薄填、慢駛、多次”的方法，碾壓應(yīng)從兩邊逐漸壓向中間。運(yùn)行中碾輪邊緣距填方邊緣應(yīng)大于50cm以防發(fā)生溜坡傾倒。邊角、邊坡邊緣壓實(shí)不到的部位，應(yīng)輔以人工夯實(shí)或小型夯實(shí)機(jī)具夯實(shí)。每層碾壓完后應(yīng)用人工或機(jī)具將表面拉毛以保證上下層接合良好。
5）平碾碾壓完后，平碾碾壓土層太干燥時(shí)，應(yīng)灑水濕潤后繼續(xù)下層回填，以利于上下層的接合。
（3）注意事項(xiàng)
1）回填土在碾壓過程中若出現(xiàn)彈簧、起皮等現(xiàn)象、應(yīng)對其進(jìn)行換填處理壓實(shí)合格后方可進(jìn)行其上層回填。
2）回填土填筑邊坡應(yīng)滿足設(shè)計(jì)和規(guī)范及有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。
3）土方回填時(shí)應(yīng)注意施工區(qū)域內(nèi)的地面水和地下水的排除，以免影響施工。
4）填土層如有地下水或滯水時(shí)，應(yīng)在四周設(shè)置排水溝和集水井，將水位加以降低。
5）已填好的土如遭水浸，應(yīng)把稀泥徹底清除后，方能進(jìn)行下一道工序。
6）填土區(qū)應(yīng)保持一定的橫坡，以利排水。填土應(yīng)及時(shí)壓實(shí)。
7）填土應(yīng)預(yù)留一定的下沉高度，以備在行車、堆重或干濕交替等自然因素作用下，土體逐漸沉落密實(shí)。預(yù)留沉降量應(yīng)根據(jù)工程性質(zhì)、填方高度、填料種類、壓實(shí)系數(shù)和地基情況等因素確定。
8）土方回填時(shí)應(yīng)注意資料的整理，并將需簽證的資料及時(shí)上報(bào)監(jiān)理或業(yè)主進(jìn)行簽證。
農(nóng)田土地平整工程施工方案 2
為統(tǒng)籌安排、科學(xué)指導(dǎo)土地整治活動(dòng)，落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度和節(jié)約用地制度，促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，根據(jù)國土資源部《關(guān)于開展土地整治規(guī)劃編制工作的通知》（國土資發(fā)〔xxxx〕162號）和《浙江省土地整治規(guī)劃編制工作實(shí)施方案》精神，特制訂本實(shí)施方案。
一、目的意義
編制土地整治規(guī)劃，有利于落實(shí)各級土地利用總體規(guī)劃涉及的土地整治任務(wù)；有利于整合資金資源，整體推進(jìn)土地綜合整治，有效補(bǔ)充耕地，提高耕地質(zhì)量，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田；有利于有序推進(jìn)農(nóng)村建設(shè)用地整治，改善農(nóng)民居住條件和農(nóng)村環(huán)境，完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施，推動(dòng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和新農(nóng)村建設(shè)，促進(jìn)“三農(nóng)”問題的解決；有利于優(yōu)化城鄉(xiāng)建設(shè)用地布局和結(jié)構(gòu)，節(jié)約集約利用土地，緩解工業(yè)化、城鎮(zhèn)化加快發(fā)展的土地供需矛盾，促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。
二、工作目標(biāo)
（一）結(jié)合市級新一輪土地利用總體規(guī)劃的土地整治目標(biāo)、第二次土地調(diào)查成果和xxxx年土地變更調(diào)查成果，開展全市土地整治規(guī)劃潛力調(diào)查，確定市域土地整治規(guī)模、結(jié)構(gòu)、時(shí)序和重點(diǎn)區(qū)域布局。
（二）結(jié)合我市農(nóng)村土地綜合整治先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，開展土地整治政策措施專題研究，力爭在技術(shù)和政策上有所創(chuàng)新，探索市級土地整治規(guī)劃編制新路子。
三、工作任務(wù)
（一）全面評價(jià)上一輪規(guī)劃及相關(guān)工作情況
全面評價(jià)上一輪土地開發(fā)整理規(guī)劃和城鄉(xiāng)建設(shè)用地掛鉤試點(diǎn)工作，認(rèn)真研究成功做法、經(jīng)驗(yàn)和存在問題，提出有序推進(jìn)的意見和措施。
（二）開展土地整治潛力和布局調(diào)查
收集各鎮(zhèn)（街道）經(jīng)濟(jì)、人文等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，參考全市村莊布點(diǎn)等相關(guān)規(guī)劃，通過發(fā)放土地整治潛力調(diào)查表和邀請座談等形式，全面調(diào)查各鎮(zhèn)（街道）農(nóng)村土地整治潛力及布局。
（三）開展規(guī)劃政策措施等重大問題研究
全面總結(jié)上一輪土地開發(fā)整理規(guī)劃和城鄉(xiāng)建設(shè)用地掛鉤試點(diǎn)工作情況，特別是我市在農(nóng)村土地綜合整治中的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和存在問題，包括經(jīng)濟(jì)、科技、行政等措施和手段。重點(diǎn)加強(qiáng)耕地占補(bǔ)平衡、整治土地權(quán)屬調(diào)整、下山移民安置問題、地質(zhì)災(zāi)害區(qū)移民問題、農(nóng)村土地綜合整治的資金籌措等政策措施的研究，加強(qiáng)制度創(chuàng)新。
（四）確定土地整治重點(diǎn)布局安排
以土地整治潛力為基礎(chǔ)，圍繞糧食產(chǎn)能核心區(qū)和戰(zhàn)略后備區(qū)建設(shè)、基本農(nóng)田集中區(qū)建設(shè)、城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)一體化發(fā)展示范區(qū)建設(shè)，科學(xué)劃定土地整治重點(diǎn)區(qū)域，確定土地整治重點(diǎn)工程和項(xiàng)目，提出實(shí)施計(jì)劃和資金使用安排方案。
（五）制定保障規(guī)劃實(shí)施的政策措施
包括經(jīng)濟(jì)、科技、行政等措施和手段。重點(diǎn)加強(qiáng)耕地占補(bǔ)平衡、補(bǔ)充耕地、整治土地權(quán)屬調(diào)整、城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤和統(tǒng)籌推進(jìn)土地整治等政策的.研究，加強(qiáng)制度創(chuàng)新。
（六）推進(jìn)土地整治規(guī)劃信息化建設(shè)
充分運(yùn)用第二次土地調(diào)查成果、xxxx年土地變更調(diào)查成果和剛通過驗(yàn)收的鎮(zhèn)（街道）級土地利用總體規(guī)劃數(shù)據(jù)庫，按照需要同步建設(shè)土地整治規(guī)劃數(shù)據(jù)庫，實(shí)現(xiàn)規(guī)劃成果疊加上圖、動(dòng)態(tài)更新。
四、工作組織和任務(wù)分工
（一）工作組織
1、成立市土地整治規(guī)劃領(lǐng)導(dǎo)小組。成立由任組長，分管任副組長，辦、市府辦、農(nóng)辦、國土資源局、規(guī)劃局、審計(jì)局、農(nóng)林局、財(cái)政局、交通運(yùn)輸局、建設(shè)局、水利局等負(fù)責(zé)人為成員的市土地整治規(guī)劃領(lǐng)導(dǎo)小組，建立健全指導(dǎo)協(xié)調(diào)和監(jiān)督推進(jìn)機(jī)制。領(lǐng)導(dǎo)小組主要負(fù)責(zé)部門協(xié)調(diào)、經(jīng)費(fèi)落實(shí)、工作指導(dǎo)和重大問題決策等工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市國土資源局，承擔(dān)日常工作；鎮(zhèn)（街道）成立相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)班子和專門工作機(jī)構(gòu)，由黨政主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，落實(shí)專門人員，安排專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，確保土地整治工作有序有力推進(jìn)。
2、成立市土地整治規(guī)劃技術(shù)小組。由浙江興農(nóng)土地勘測規(guī)劃設(shè)計(jì)有限公司和市國土資源局組成項(xiàng)目技術(shù)指導(dǎo)組，市國土資源局局長任技術(shù)組長。主要負(fù)責(zé)市級土地整治規(guī)劃技術(shù)方案的論證、技術(shù)協(xié)調(diào)和技術(shù)把關(guān)。
（二）任務(wù)分工
1、市農(nóng)辦
提供相關(guān)資料，參與市土地整治規(guī)劃的成果論證。
2、市國土資源局
主要負(fù)責(zé)工作協(xié)調(diào)、技術(shù)指導(dǎo)、重大問題決策、成果論證等工作。
3、市規(guī)劃局
提供相關(guān)資料，參與市土地整治規(guī)劃的成果論證。
4、市農(nóng)林局
提供相關(guān)資料，參與市土地整治規(guī)劃的成果論證。
5、浙江興農(nóng)土地勘測規(guī)劃設(shè)計(jì)有限公司
負(fù)責(zé)市土地整治規(guī)劃技術(shù)組織與編制。
五、技術(shù)路線
以鎮(zhèn)（街道）為單元，根據(jù)市級、鎮(zhèn)（街道）級土地利用總體規(guī)劃和當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要求等，與市級、鎮(zhèn)（街道）級土地利用總體規(guī)劃的農(nóng)村土地綜合整治內(nèi)容相銜接，明確區(qū)域內(nèi)土地整治戰(zhàn)略目標(biāo)，制定土地整治規(guī)劃綜合方案，安排土地整治規(guī)劃的重點(diǎn)區(qū)域、工程、項(xiàng)目以及籌資渠道；確定城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤的規(guī)模和布局，設(shè)計(jì)規(guī)劃實(shí)施的經(jīng)濟(jì)、科技、行政等保障措施。
六、時(shí)間安排
（一）xxxx年6月～xxxx年7月，前期工作準(zhǔn)備，落實(shí)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)，完成編寫項(xiàng)目工作方案，完成相關(guān)基礎(chǔ)資料的收集和整理工作。
（二）xxxx年7月～9月，完成土地整治的相關(guān)調(diào)查、土地整治范圍上圖工作。
（三）xxxx年9月～11月，完成土地整治條件和潛力分析評價(jià)工作，開展土地整治重大問題研究。
（四）xxxx年11月～xxxx年2月，完成市土地整治規(guī)劃文本、說明、圖件的編制。
（五）xxxx年3月底，成果驗(yàn)收上報(bào)。
七、預(yù)期成果
（一）整治規(guī)劃文本。
（二）整治規(guī)劃說明。
（三）整治規(guī)劃圖件（土地利用現(xiàn)狀圖、土地整治潛力分布圖、土地整治規(guī)劃圖、農(nóng)村土地綜合整治規(guī)劃圖、土地整治重點(diǎn)區(qū)域和重點(diǎn)工程圖等）。
（四）整治規(guī)劃附件（專題研究報(bào)告、基礎(chǔ)資料、評審論證材料等）。
（五）根據(jù)需要建立整治規(guī)劃數(shù)據(jù)庫。
農(nóng)田土地平整工程施工方案 3
為深入貫徹落實(shí)中央和省、市、縣關(guān)于對遏制耕地撂荒的決策部署，按照安委辦號文件，關(guān)于《縣農(nóng)村撂荒土地專項(xiàng)治理行動(dòng)實(shí)施方案》的通知要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，特制定本方案。
一、工作目標(biāo)
以村（社區(qū)）為主體、因地制宜、分類指導(dǎo)、依法管理、典型示范，按照先易后難、重點(diǎn)推動(dòng)、全村推進(jìn)的思路，將撂荒地復(fù)耕復(fù)種任務(wù)分解到村、社、戶，落實(shí)到地塊。2021年全鎮(zhèn)撂荒地復(fù)耕復(fù)種面積達(dá)60%以上。
二、工作步驟
（一）宣傳動(dòng)員（3月1日—3月9日）。各村（社區(qū)）要及時(shí)成立工作機(jī)構(gòu)，制定工作方案，細(xì)化措施，夯實(shí)責(zé)任，全面進(jìn)行動(dòng)員安排。要通過村廣播、手機(jī)微信群、打電話等多種方式，宣傳國家耕地保護(hù)法律法規(guī)和強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策，做到家喻戶曉、人人皆知，讓廣大農(nóng)民群眾珍惜土地、用好耕地，為治理工作營造濃厚氛圍。同時(shí)，要?jiǎng)訂T村民群眾自覺保護(hù)好承包地，切實(shí)經(jīng)營好農(nóng)田、果園，確保農(nóng)村耕地可持續(xù)利用。
（二）調(diào)查摸底（3月10日—3月31日）。各村（社區(qū)）明確人員，成立工作組，深入田間地頭，調(diào)查耕地撂荒原因，摸清耕地撂荒情況，分組逐地塊登記造冊，分類制定落實(shí)復(fù)耕復(fù)種措施，建立撂荒地復(fù)耕復(fù)種臺(tái)賬。2021年3月31日前，各村（社區(qū)）完成耕地撂荒情況摸排，制定復(fù)耕復(fù)種計(jì)劃、復(fù)耕復(fù)種措施。
（三）集中治理（4月1日—10月31日）。各村（社區(qū)）根據(jù)摸底工作臺(tái)賬，結(jié)合治理耕地區(qū)域、交通實(shí)際情況，以治理撂荒農(nóng)田、土地為重點(diǎn)，召開村兩委會(huì)、村民代表會(huì)，進(jìn)行集中治理，主要任務(wù)：一是通報(bào)摸底情況；二是研究確定治理方案并進(jìn)行公示；三是逐戶逐地塊進(jìn)行集中治理；四是對收回的村集體土地、農(nóng)村承包地進(jìn)行研究，形成會(huì)議紀(jì)要，按程序進(jìn)行處置；五是以村集體經(jīng)濟(jì)組織為單位（未成立村集體經(jīng)濟(jì)組織的，以村兩委會(huì)為單位），全面進(jìn)行復(fù)耕復(fù)種。為確保專項(xiàng)治理順利推進(jìn)，各村（社區(qū)）可以以社示范引領(lǐng)，總結(jié)做法經(jīng)驗(yàn)，精準(zhǔn)治理辦法，再整體推進(jìn)。
（四）自查總結(jié)（11月1日—11月15日）。各村（社區(qū)）對治理目標(biāo)任務(wù)，認(rèn)真開展撂荒耕地治理自查“回頭看”，對本轄區(qū)內(nèi)的撂荒耕地治理工作進(jìn)行總結(jié)、分析，逐社進(jìn)行查漏補(bǔ)缺，完善臺(tái)賬資料，確保撂荒耕地得到有效治理。
（五）考核及驗(yàn)收（7月1日—12月10日）。鎮(zhèn)上將成立專門的考核驗(yàn)收組，根據(jù)作物季節(jié)采取階段性驗(yàn)收。7月20日前，開展大春作物撂荒地復(fù)耕復(fù)種階段性驗(yàn)收；10月20日前，開展晚秋作物撂荒地復(fù)耕復(fù)種階段性驗(yàn)收；12月15日前，完成經(jīng)濟(jì)作物撂荒地復(fù)耕復(fù)種階段性驗(yàn)收。
三、工作措施
（一）有序推進(jìn)撂荒地綜合利用。在摸清底數(shù)，準(zhǔn)確把握情況的基礎(chǔ)上，分類推進(jìn)撂荒地利用，對地勢平整的撂荒地，要盡快復(fù)耕，優(yōu)先用于糧食生產(chǎn)，擴(kuò)大糧食播種面積。對地勢凹凸或處于坡地的撂荒地，根據(jù)地理?xiàng)l件，宜糧則糧、宜特則特，發(fā)展糧食、特色水果、中藥材、優(yōu)質(zhì)牧草等生產(chǎn)，增加多樣化產(chǎn)品供給。對確不適宜耕種的撂荒地，可按有關(guān)政策規(guī)定和規(guī)劃要求用于設(shè)施農(nóng)業(yè)用地等。對季節(jié)性撂荒地，應(yīng)種植綠肥等養(yǎng)地作物，提高耕地質(zhì)量。
（二）嚴(yán)格土地承包經(jīng)營管理。嚴(yán)格按照《中華人民共和國土地管理法》《中華人民共和國農(nóng)村土地承包法》等法律法規(guī)規(guī)定，進(jìn)一步落實(shí)第二輪土地承包政策，依法確認(rèn)農(nóng)戶土地承包權(quán)、經(jīng)營權(quán)，禁止任何單位和個(gè)人閑置荒蕪耕地。一是對撂荒的承包地，一律停發(fā)耕地地力保護(hù)等補(bǔ)貼，直到復(fù)耕為止。按程序認(rèn)定撂荒年限，對撂荒1年的承包耕地，要教育農(nóng)戶立即復(fù)耕；對撂荒2年以上的，且農(nóng)戶不愿意復(fù)耕的，村集體召開村兩委會(huì)、村民代表會(huì)（村民大會(huì)），并與土地承包戶簽訂收回土地合同，村集體可收回土地經(jīng)營權(quán)，經(jīng)村兩委會(huì)研究決議后，由村集體經(jīng)濟(jì)組織經(jīng)營管理，收益歸村集體經(jīng)濟(jì)組織所有，優(yōu)先種植糧食作物，直到原承包農(nóng)戶自愿耕種。二是在承包期內(nèi)，承包方全家遷入設(shè)區(qū)的市，轉(zhuǎn)為非農(nóng)業(yè)戶口的，集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)當(dāng)依法收回承包地作統(tǒng)一安排。三是對已辦理審批手續(xù)的非農(nóng)業(yè)建設(shè)占用耕地，一年內(nèi)不用而又可以耕種并收獲的，應(yīng)當(dāng)恢復(fù)耕種；連續(xù)兩年未使用的，經(jīng)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)，由縣級以上政府無償收回土地使用權(quán)，如該土地原是農(nóng)民集體所有的，應(yīng)當(dāng)交由原農(nóng)村集體恢復(fù)耕種。
（三）加強(qiáng)治理政策支持激勵(lì)。對村（社區(qū)）集體依法收回土地經(jīng)營權(quán)的，村委會(huì)按照產(chǎn)業(yè)扶持基金管理辦法，積極探索將基金用于村集體經(jīng)濟(jì)對撂荒地回收后的復(fù)耕耕種。鎮(zhèn)政府將整合涉農(nóng)項(xiàng)目資金，出臺(tái)有效扶持措施，重點(diǎn)對集中連片撂荒地復(fù)耕復(fù)種進(jìn)行支持；對積極參與治理耕地撂荒的種植大戶和新型經(jīng)營主體予以項(xiàng)目扶持。
（四）引導(dǎo)農(nóng)戶推進(jìn)土地規(guī)模化經(jīng)營。規(guī)范集體土地流轉(zhuǎn)程序，完善農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)服務(wù)，加強(qiáng)土地經(jīng)營流轉(zhuǎn)管理。按照“平等協(xié)商、自愿有償”的原則，積極引導(dǎo)棄農(nóng)經(jīng)商、長期外出務(wù)工或家中缺少勞動(dòng)力等無力耕種但又不愿放棄土地承包經(jīng)營權(quán)的農(nóng)戶，在不改變撂荒耕地農(nóng)業(yè)用途的前提下，采取轉(zhuǎn)包、出租、入股等方式加快土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)，在群眾自愿的基礎(chǔ)上大力推行“互換并地、小塊變大塊、多塊變一塊”“確權(quán)不確地、土地?fù)Q股權(quán)”等做法，集中連片，統(tǒng)一耕種或?qū)ν饬鬓D(zhuǎn)，發(fā)展多種形式的'適度規(guī)模經(jīng)營。大力扶持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)、家庭農(nóng)場、專業(yè)大戶、農(nóng)民合作社等新型經(jīng)營主體，健全完善“主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)+特色種植”的多元化產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系，全面提升農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益；鼓勵(lì)專業(yè)合作社、土地托管公司，進(jìn)行代耕代種，提高土地利用率，發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。
（五）提升農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)水平。遏制耕地撂荒，加強(qiáng)社會(huì)化服務(wù)是有效措施。一是培育社會(huì)化服務(wù)組織。支持發(fā)展農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)組織，推廣全程式、菜單式服務(wù)模式，為外出務(wù)工和無力耕種的農(nóng)戶提供全程托管服務(wù)。二是加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)。一些返鎮(zhèn)農(nóng)民工對開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的技術(shù)不熟悉，加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)非常重要。對撂荒地集中的區(qū)域，開展有針對性的技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)。對一些農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技能弱的農(nóng)戶，開展“一對一”幫扶，讓他們盡快熟悉技術(shù)、熟練運(yùn)用技術(shù)，提高生產(chǎn)能力。
（六）改善撂荒地耕地條件。撂荒地多是坡地或細(xì)碎地塊，設(shè)施條件較差。改善耕作條件，具備條件的撂荒地爭取納入高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)范圍，加大投入力度，配套完善灌排水、輸配電、田間道路、農(nóng)田防護(hù)等基礎(chǔ)設(shè)施，提升宜機(jī)作業(yè)水平。對因?yàn)?zāi)損毀的撂荒地，要盡快修復(fù)、恢復(fù)生產(chǎn)。提升耕地地力，耕地撂荒多年就會(huì)成為荒地，肥力變差、地力等級下降，要結(jié)合實(shí)施耕地保護(hù)與質(zhì)量提升項(xiàng)目，采取增施有機(jī)肥、推廣秸稈還田等措施，盡快恢復(fù)撂荒地肥力，提升產(chǎn)出水平。配套農(nóng)機(jī)裝備，引導(dǎo)農(nóng)戶配套農(nóng)機(jī)裝備，降低勞動(dòng)強(qiáng)度和生產(chǎn)成本。
四、工作要求
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立鎮(zhèn)農(nóng)村撂荒土地專項(xiàng)治理行動(dòng)工作專班（見附件1），在鎮(zhèn)農(nóng)村撂荒土地專項(xiàng)治理行動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)對全鎮(zhèn)農(nóng)村撂荒土地等行為進(jìn)行全面治理。工作專班設(shè)辦公室于鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心，辦公室主任由分管農(nóng)業(yè)副鎮(zhèn)長兼任，鎮(zhèn)紀(jì)委書記為督查組組長，建立健全指導(dǎo)督促工作機(jī)制，嚴(yán)格督查各村（社區(qū)）土地撂荒專項(xiàng)治理工作進(jìn)展情況。建立鎮(zhèn)級領(lǐng)導(dǎo)包鎮(zhèn)村（社區(qū)）、村、社干部包戶的工作機(jī)制，全程深入指導(dǎo)、依法有序開展撂荒土地治理，確保各階段治理工作順利開展。
（二）強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。把土地復(fù)耕專項(xiàng)治理工作開展情況列入“三農(nóng)”工作年度目標(biāo)考核，嚴(yán)格開展考核。鎮(zhèn)成立鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)長為第一負(fù)責(zé)人的工作專班，實(shí)行黨政同責(zé)工作機(jī)制，形成黨政主要負(fù)責(zé)人為農(nóng)村撂荒土地專項(xiàng)治理的第一責(zé)任人，村（社區(qū)）黨支部書記和包戶負(fù)責(zé)人承擔(dān)直接責(zé)任的責(zé)任體系，將撂荒土地專項(xiàng)治理作為發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的一項(xiàng)重要任務(wù)來抓，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任主體，按照階段任務(wù)要求，責(zé)任到人，任務(wù)到人，確保治理工作每個(gè)階段取得實(shí)效。
（三）建立長效機(jī)制。各村（社區(qū)）在治理過程中要積極探索，總結(jié)好的經(jīng)驗(yàn)和做法，形成撂荒耕地治理辦法，建立健全土地承包長效管理機(jī)制，不斷鞏固治理成果，實(shí)現(xiàn)土地經(jīng)營權(quán)依法有序流轉(zhuǎn)，防止撂荒耕地問題反彈。
農(nóng)田土地平整工程施工方案 4
一、排查出的問題
我市不存在破壞生態(tài)環(huán)境的房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目。“四區(qū)一線”范圍內(nèi)不存在違建項(xiàng)目。違法問題總數(shù)xx個(gè)，其中非“四區(qū)一線”范圍違法違規(guī)問題中涉及房地產(chǎn)項(xiàng)目x個(gè)（xx），目前已全部處罰整改到位；重要生態(tài)空間范圍涉及重要河流湖庫管理范圍問題xx個(gè)（沙河xx個(gè)，木刀溝xx個(gè)），主要是養(yǎng)殖廠、種植大棚、果園小房、臨建房屋、螞蚱養(yǎng)殖棚、工廠、核桃樹等。
二、整改要求
住建局、水利局要強(qiáng)化總牽頭作用，嚴(yán)格按照xx市時(shí)限要求，每天如實(shí)上報(bào)拆除數(shù)量。沿河鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要全面摸清本轄區(qū)每一處違建的詳細(xì)情況，包括占地畝數(shù)、土地性質(zhì)，養(yǎng)殖廠養(yǎng)什么、數(shù)量、如何搬遷以及群眾訴求等，真正做到底數(shù)清、情況明。根據(jù)摸排情況，對癥下藥，進(jìn)一步加大拆除工作力度，確保x月底前全部完成我市重要河流湖庫管理范圍xx個(gè)問題的拆除工作。
三、工作措施
（一）強(qiáng)化組織保障。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要把此次河道管理范圍違建拆除工作作為當(dāng)前的`一項(xiàng)重要政治任務(wù)，黨政主要負(fù)責(zé)人要親自安排部署、親自統(tǒng)籌調(diào)度、親自深入住戶家中，將群眾思想工作做實(shí)、做細(xì)，做出效果。要成立工作專班，抽調(diào)精兵強(qiáng)將，集中時(shí)間、集中力量、集中人員，開展河道違建拆除攻堅(jiān)月專項(xiàng)行動(dòng)。
（二）強(qiáng)化制度保障。水利局負(fù)責(zé)，協(xié)調(diào)沿河鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）拆除工作進(jìn)展情況，每天上午xx:xx前、下午x:xx前，將全市河道管理范圍內(nèi)拆除的數(shù)量報(bào)告給住建局。住建局負(fù)責(zé)，進(jìn)一步加強(qiáng)與xx市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（xx市住建局）聯(lián)系溝通，每天上午、下午兩次按規(guī)定時(shí)限要求上報(bào)我市拆除的數(shù)量。
（三）強(qiáng)化工作調(diào)度。實(shí)行“日調(diào)度”工作制度，主管市領(lǐng)導(dǎo)每天下午召集水利局、住建局及沿河鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）等單位主要負(fù)責(zé)人，專題調(diào)度河道管理范圍內(nèi)違建拆除工作。對難度較大、任務(wù)較重的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，現(xiàn)場辦公，現(xiàn)場研究，現(xiàn)場解決。
（四）加大拆除力度。水利局牽頭，沿河鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）負(fù)責(zé)，認(rèn)真細(xì)致地做好群眾思想工作，講清省、xx市有關(guān)政策，曉之以理，動(dòng)之以情，采取自拆、助拆、強(qiáng)拆“三步走”工作法，全力以赴做好群眾服務(wù)工作，確保x月底完成xx個(gè)問題的拆除工作。
（五）強(qiáng)化監(jiān)督保障。對履職缺位和消極應(yīng)對、不認(rèn)真進(jìn)行排查的，不按時(shí)限要求完成拆除任務(wù)被xx市通報(bào)的，市紀(jì)委監(jiān)委將對相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行嚴(yán)肅問責(zé)，對發(fā)現(xiàn)的腐敗問題，依規(guī)依紀(jì)進(jìn)行嚴(yán)肅查處。
（六）健全長效機(jī)制。住建局、水利局等單位和沿河鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要針對此次專項(xiàng)行動(dòng)中發(fā)現(xiàn)的問題，及時(shí)研究有效措施，進(jìn)一步健全完善監(jiān)管長效機(jī)制，強(qiáng)化巡查頻次，積極構(gòu)建縣、鄉(xiāng)、村三級“橫向到邊、縱向到底”全覆蓋的監(jiān)管體系，對各類破壞生態(tài)環(huán)境違法違規(guī)建設(shè)做到早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)警、早處置。
四、時(shí)間節(jié)點(diǎn)
xxxx年x月xx日前完成拆除違建xx個(gè)以上，x月xx日前完成拆除違建xx個(gè)以上，x月xx日前完成全部xx個(gè)違建問題拆除工作。
農(nóng)田土地平整工程施工方案 5
為切實(shí)解決和糾正國家土地督察北京局對我市例行督察中發(fā)現(xiàn)的問題，全面促進(jìn)全市國土資源管理工作上水平，特制定如下整改方案。
一、指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊密結(jié)合國家土地督察北京局的督察意見，認(rèn)真貫徹市政府各項(xiàng)安排部署，采取有效措施，慎密推進(jìn)“雙保行動(dòng)”，認(rèn)真糾正和解決我市土地管理及利用方面存在的問題，建立和完善土地管理的長效機(jī)制，為更好地服務(wù)全市趕超發(fā)展戰(zhàn)略做出新貢獻(xiàn)。
二、整改重點(diǎn)
對區(qū)、開發(fā)區(qū)、縣、縣四縣（區(qū)）進(jìn)行例行督察發(fā)現(xiàn)并需重點(diǎn)整改的問題共3大類18個(gè)小項(xiàng)，涉及132個(gè)卷宗：
（一）土地審批類
1.審批方式不準(zhǔn)確（應(yīng)招、拍、掛，按協(xié)議方式出讓或應(yīng)征用按占用方式審批）9個(gè)卷宗；
2.先批后補(bǔ)（先用地審批，后耕地驗(yàn)收）1個(gè)卷宗；
3.核減面積未在圖上標(biāo)注2個(gè)卷宗；
4.出讓人、受讓人為同一人1個(gè)卷宗；
5.未批先供1個(gè)卷宗；
6.組卷不規(guī)范2個(gè)卷宗；
（二）土地供應(yīng)類
7.不符合經(jīng)濟(jì)適用房條件，按劃撥方式供地7個(gè)卷宗；
8.應(yīng)招、拍、掛，按協(xié)議方式供地8個(gè)卷宗；
9.不符合占用審批方式2個(gè)卷宗；
10.土地用途定性不準(zhǔn)1個(gè)卷宗；
11.組卷不規(guī)范5個(gè)卷宗；
12.協(xié)議出讓容積率低3個(gè)卷宗；
13.低價(jià)出讓2個(gè)卷宗；
（三）土地執(zhí)法類
14.案件內(nèi)容不詳實(shí)16個(gè)卷宗（地類不清的13個(gè)卷宗，檔案不完善的3個(gè)卷宗）；
15.未對村委立案查處49個(gè)卷宗；
16.未履行聽證程序7個(gè)卷宗；
17.未立案查處5個(gè)卷宗；
18.執(zhí)行不到位11個(gè)卷宗。
其余8個(gè)縣（市），雖未接受例行督察，但在以往例行檢查中，發(fā)現(xiàn)上述問題也都不同程度的存在，因此全市所有縣（區(qū)、市）均要對照上述問題，舉一反三、自查自糾、自覺整改。
三、方法步驟
全市整改工作分三個(gè)階段進(jìn)行:
第一階段:宣傳發(fā)動(dòng)階段(11月15日—19日)
各縣（區(qū)、市）要成立整改工作專門機(jī)構(gòu), 排查梳理本縣（區(qū)、市）在土地管理工作中存在的主要問題，制定本縣（區(qū)、市）整改工作方案并報(bào)市政府審核。要適時(shí)召開整改動(dòng)員大會(huì)安排部署整改工作，利用各種媒體廣泛宣傳,營造良好的整改工作氛圍。
第二階段:集中整改階段 (11月20日—12月9日)
各縣（區(qū)、市）要嚴(yán)格按照整改方案，比對整改標(biāo)準(zhǔn)，按照“既處理事、又處理人”的原則，組織實(shí)施整改工作。期間，市政府將適時(shí)對各縣（區(qū)、市）整改工作進(jìn)展情況進(jìn)行督察，對整改工作進(jìn)展緩慢及問題突出的縣（區(qū)、市）進(jìn)行通報(bào)。
第三階段:檢查驗(yàn)收階段(12月10—14日)
市政府組織整改工作驗(yàn)收組，對各縣（區(qū)、市）整改情況進(jìn)行全面檢查驗(yàn)收，分析總結(jié)。對整改工作認(rèn)真、問題整改到位的縣（區(qū)、市）通過驗(yàn)收；對整改工作不力、問題整改不到位、走過場或在整改過程中依然發(fā)生類似問題的縣（區(qū)、市）給予嚴(yán)肅批評,責(zé)令延長整改期限,實(shí)行區(qū)域建設(shè)用地限批，并追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
四、主要措施
1.立即行動(dòng)，全面部署。各縣（區(qū)、市）政府要把思想和行動(dòng)迅速統(tǒng)一到市委、市政府的整改部署上來，根據(jù)市政府動(dòng)員會(huì)精神，結(jié)合各自的工作實(shí)際，盡快組建領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，成立以縣（區(qū)、市）長為組長，分管副縣（區(qū)、市）長為副組長，相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的整改工作領(lǐng)導(dǎo)組，制定詳細(xì)的工作方案，并召開本行政區(qū)域的整改動(dòng)員大會(huì)。認(rèn)真履行職責(zé)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，建立工作機(jī)制，準(zhǔn)確把握政策，全面部署整改。
2.部門聯(lián)動(dòng)，嚴(yán)肅查處。各縣（區(qū)、市）政府要認(rèn)真排查本行政區(qū)域內(nèi)土地違法違規(guī)行為，嚴(yán)肅查處土地違法違規(guī)案件。在查處各類土地違法違規(guī)案件過程中，要啟動(dòng)部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制。政府一把手負(fù)總責(zé)，領(lǐng)導(dǎo)組負(fù)責(zé)具體協(xié)調(diào)工作，組織縣（區(qū)、市）國土、監(jiān)察、公安、檢察、法院、發(fā)改、財(cái)政、勞動(dòng)、建設(shè)、規(guī)劃、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、環(huán)保、工商、供電等部門及各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的執(zhí)法人員，組成聯(lián)合執(zhí)法隊(duì)伍，通力合作，加大執(zhí)法執(zhí)紀(jì)力度，對違法用地者形成高壓態(tài)勢，嚴(yán)厲打擊違法行為。
3.依據(jù)法規(guī)，整改完善。各縣（區(qū)、市）政府及國土管理部門，要認(rèn)真比對土地管理法律、法規(guī)及規(guī)章，對排查出的違法、違規(guī)問題，特別是兩縣、兩區(qū)對例行督察指出的132個(gè)卷宗，要逐一進(jìn)行認(rèn)真整改：低價(jià)出讓的，要追繳出讓金；征用按占用審批的，要重新辦理征用手續(xù)；非法批地、以租代征未對村委立案查處的，要立即立案查處；檔案不完善、程序不規(guī)范的`，要重新完善規(guī)范。必須做到件件有整改，案案有交待。
4.分清責(zé)任，嚴(yán)格問責(zé)。各縣（區(qū)、市）政府對各類土地違法、違規(guī)、違紀(jì)行為，特別是例行督察中提出的132個(gè)卷宗，要分清責(zé)任，明確主體，按照“既處理事，又處理人”的原則，依據(jù)中華人民共和國監(jiān)察部、人力資源和社會(huì)保障部、國土資源部《違反土地管理規(guī)定行為處分辦法》（15號令）及有關(guān)規(guī)定嚴(yán)格問責(zé)。嚴(yán)肅追究違法批地、違法供地、違法管地、違法用地責(zé)任人的黨、政紀(jì)責(zé)任，觸犯法律的追究法律責(zé)任，使全市廣大干部確實(shí)樹立起依法管地、依法用地的觀念。
5.建章立制，規(guī)范管理。各縣（區(qū)、市）政府要切實(shí)發(fā)揮政府在土地管理中的主體作用，建立完善縱向市、縣、鄉(xiāng)三級政府，橫向市、縣相關(guān)職能部門共同參與的土地管理共同責(zé)任機(jī)制，明確各級人民政府和有關(guān)部門在土地管理中的職責(zé)和分工，形成政府領(lǐng)導(dǎo)、國土部門牽頭、有關(guān)職能部門密切配合、社會(huì)各界廣泛參與、齊抓共管的土地管理共同責(zé)任體系，有力保障全市社會(huì)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。
五、工作要求
（一）高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各縣（區(qū)、市）政府和市直相關(guān)部門的主要領(lǐng)導(dǎo)對這次整改行動(dòng)要高度重視，切實(shí)站在講政治、促“雙保”的高度，抓在手上，放在心上。要切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到嚴(yán)格土地管理、加強(qiáng)宏觀調(diào)控的要求上來，在市整改工作領(lǐng)導(dǎo)組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，落實(shí)責(zé)任目標(biāo)，完善工作制度，確保整改工作取得實(shí)效。
（二）行動(dòng)迅速，周密組織。這次整改工作，時(shí)間短、任務(wù)重、要求高。一個(gè)月的有效工作時(shí)間，就要給國家土地督察北京局交一份滿意的答卷。因此各縣（區(qū)、市）政府和相關(guān)部門都要按照本方案的要求，結(jié)合實(shí)際，突出重點(diǎn)、快速行動(dòng)，細(xì)化整改方案，制定工作措施，明確任務(wù)分工，嚴(yán)格工作標(biāo)準(zhǔn)，按要求、分步驟、高標(biāo)準(zhǔn)，有條不紊組織推進(jìn)整改。
（三）加強(qiáng)督查，嚴(yán)明紀(jì)律。市整改工作領(lǐng)導(dǎo)組要對各縣（區(qū)、市）整改工作加強(qiáng)督察指導(dǎo)，重點(diǎn)督察排查梳理問題是否全面準(zhǔn)確、整改措施是否落實(shí)到位、長效機(jī)制是否建立健全等。對整改不到位、效果不明顯的，要追究相關(guān)責(zé)任人的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
六、組織領(lǐng)導(dǎo)
為搞好本次整改工作，市政府成立土地例行督察整改工作領(lǐng)導(dǎo)組。整改工作領(lǐng)導(dǎo)組主要負(fù)責(zé)制訂整改工作方案和有關(guān)工作制度,對全市整改工作進(jìn)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)一安排,統(tǒng)一部署。領(lǐng)導(dǎo)組不定期召開專題會(huì)議,研究解決整改工作中存在的突出問題,協(xié)調(diào)各縣（區(qū)、市）及相關(guān)部門的整改工作。整改工作領(lǐng)導(dǎo)組組成如下：
組長:
副組長:
領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室，辦公室主任由趙春雷兼任，負(fù)責(zé)日常聯(lián)絡(luò)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作。
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