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防范化解重大風(fēng)險隱患工作實(shí)施方案范文
為了確保事情或工作能無誤進(jìn)行，通常需要提前準(zhǔn)備好一份方案，方案是為某一行動所制定的具體行動實(shí)施辦法細(xì)則、步驟和安排等。寫方案需要注意哪些格式呢？以下是小編幫大家整理的防范化解重大風(fēng)險隱患工作實(shí)施方案范文，歡迎大家分享。
為了促進(jìn)我市房地產(chǎn)市場平穩(wěn)發(fā)展，把穩(wěn)地價、穩(wěn)房價、穩(wěn)預(yù)期的責(zé)任落到實(shí)處，結(jié)合我市具體情況，制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
以黨的十九大精神為指導(dǎo)，牢固樹立四個意識，提高政治站位，堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位。落實(shí)主體責(zé)任穩(wěn)定房地產(chǎn)市場，防止房地產(chǎn)泡沫，引導(dǎo)好市場預(yù)期，防止出現(xiàn)大起大落。
二、基本原則
切實(shí)承擔(dān)起房地產(chǎn)市場調(diào)控主體責(zé)任，明確工作目標(biāo)，制定工作方案，采取有效措施，保持房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。
（一）堅持“房住不炒”定位。
（二）堅持完善住房的市場體系和住房保障體系。
（三）堅持落實(shí)城市主體責(zé)任。因城施策、分類指導(dǎo)，要不斷完善市場監(jiān)測預(yù)警和考核評價機(jī)制，特別是要把穩(wěn)地價、穩(wěn)房價、穩(wěn)預(yù)期的責(zé)任落到實(shí)處。
（四）堅持調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式，特別是要大力培育和發(fā)展住房租賃市場，重點(diǎn)解決新市民的住房問題。
（五）保持政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，防止大起大落。
三、目標(biāo)任務(wù)
緊緊圍繞穩(wěn)地價、穩(wěn)房價、穩(wěn)預(yù)期的調(diào)控目標(biāo)。加快建立多主體供給、多渠道保障、租購并舉的住房制度；加強(qiáng)房地產(chǎn)市場監(jiān)管，遏制不合理價格形成，防止出現(xiàn)泡沫；平衡市場供求關(guān)系，增加住房有效供給；加強(qiáng)房地產(chǎn)市場監(jiān)測，建立科學(xué)的監(jiān)控體系，確保數(shù)據(jù)及時、準(zhǔn)確、全覆蓋，為分析研判房地產(chǎn)市場形勢和開展有效調(diào)控提供技術(shù)支撐。
四、具體措施
（一）開展房地產(chǎn)風(fēng)險排查
市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局要在6月底前，全面普查在建、在售樓盤情況，排查梳理轄區(qū)內(nèi)房地產(chǎn)項目風(fēng)險點(diǎn)，建立防范房地產(chǎn)風(fēng)險機(jī)制，建立問題臺賬。要對高價拿地的中小企業(yè)、自有資金不足、財務(wù)成本過高的企業(yè)，有延期交房、逾期辦證風(fēng)險的房地產(chǎn)項目進(jìn)行風(fēng)險防控。（牽頭單位：市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局；責(zé)任單位：市規(guī)劃和自然資源局、人民銀行大同市中心支行、市金融辦、市稅務(wù)局）
（二）妥善處置“問題項目”
對已出現(xiàn)延期交房、資金斷裂、項目停工等問題的房地產(chǎn)項目進(jìn)行梳理，根據(jù)“問題項目”具體情況，厘清債權(quán)，引入資本，盤活存量，制定方案，提出具體解決措施，落實(shí)具體責(zé)任單位和負(fù)責(zé)人，逐步化解相關(guān)問題。（牽頭單位：各縣區(qū)政府；責(zé)任單位：市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市規(guī)劃和自然資源局、市人社局、市公安局、市金融辦、市稅務(wù)局）
（三）加快清理已供土地未開工項目
7月底前完成對已實(shí)際具備開工條件但未到合同約定開工期限的宗地進(jìn)行督查，督促房地產(chǎn)企業(yè)加快建設(shè)進(jìn)度；要對已超過合同約定開工期限但未開工的宗地，逐宗梳理未動工原因，因企施策解決存在的問題；特別要對因征地拆遷、清場騰地不到位等原因影響開發(fā)建設(shè)的宗地，盡快解決困難和問題。（牽頭單位：市規(guī)劃和自然資源局；責(zé)任單位：各縣區(qū)政府）
（四）增加居住用地有效供給
御東地區(qū)，隨著行政東移和高鐵建設(shè)，群眾紛紛在御東地區(qū)置業(yè)，從而造成房源緊張，房價增長較快，房價高位運(yùn)行。因此應(yīng)適當(dāng)增加商品住宅土地供應(yīng)量，尤其是御東區(qū)，以平衡房地產(chǎn)市場上的供求關(guān)系，抑制房價過快上漲。（牽頭單位：市規(guī)劃和自然資源局；責(zé)任單位：各縣區(qū)政府）
（五）大力規(guī)范和發(fā)展住房租賃市場
要將房屋回歸居住屬性，大力發(fā)展住房租賃市場。一是扶持住房租賃企業(yè)，對依法登記備案的住房租賃企業(yè)、機(jī)構(gòu)和個人，給予稅收優(yōu)惠政策支持和提供金融支持；二是鼓勵供應(yīng)主體多元化，允許商業(yè)用房改租賃住房，土地年限不變，水、電、氣，均按居民標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行；三是保障租售同權(quán)，居住五年以上的承租人子女享有就近入學(xué)、落戶等公共服務(wù)權(quán)益；四是增加住房公積金對租賃住房的支持力度。（牽頭單位：市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局。責(zé)任單位：市規(guī)劃和自然資源局，市公安局，市發(fā)改委，各縣區(qū)政府）
（六）加大公租房保障力度
一是擴(kuò)大公租房保障服務(wù)對象范圍。在我市城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)的外來務(wù)工人員，新就業(yè)大學(xué)生和專業(yè)技術(shù)人員，凡符合我市城鎮(zhèn)居民公租房準(zhǔn)入條件的，全部納入公租房保障范圍。二是增加公共租賃住房房源有效供應(yīng)。充分利用中央、省、市保障性安居工程資金，購買市場庫存中小戶型房屋，作為公共租賃住房房源。（牽頭單位：市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局。責(zé)任單位：市規(guī)劃和自然資源局，市公安局，市發(fā)改委，各縣區(qū)政府）
（七）打通商業(yè)用房與住宅的通道
我市目前商業(yè)地產(chǎn)庫存量較大，可以通過打通商業(yè)用房與住宅通道的方式，將商業(yè)用房轉(zhuǎn)化為住宅用房。具體措施為：對在建但尚未銷售的商業(yè)用房項目，在不改變用地性質(zhì)和容積率等必要條件的前提下，在確保房屋質(zhì)量安全的情況下，允許企業(yè)對戶型結(jié)構(gòu)進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整。對已建成的房地產(chǎn)開發(fā)項目，符合條件的可申請改造為商務(wù)居住復(fù)合式地產(chǎn)，商務(wù)居住復(fù)合式用房可享有與普通住宅相同的用水、用電、用氣價格。支持商業(yè)用房轉(zhuǎn)型利用，對符合條件的商業(yè)用房，可改為電商用房、教育培訓(xùn)、日間照料場所、養(yǎng)老院等用房，也可改造為酒店式公寓以及用于文化、旅游、體育產(chǎn)業(yè)等其他符合條件的經(jīng)營性、公益類用房。（牽頭單位：市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局。責(zé)任單位：市規(guī)劃和自然資源局，市發(fā)改委，市文化和旅游局，市體育局，各縣區(qū)政府）
（八）嚴(yán)厲查處房地產(chǎn)市場違法違規(guī)行為
多部門聯(lián)合持續(xù)開展房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)和中介機(jī)構(gòu)違法違規(guī)行為專項整治行動，進(jìn)一步加大整治力度，重點(diǎn)查處捂盤惜售、炒作房價、虛假廣告、誘騙消費(fèi)者交易等違法違規(guī)行為。開發(fā)企業(yè)必須在領(lǐng)取商品房預(yù)售許可證五個工作日內(nèi)到市房屋交易權(quán)屬登記管理中心將房屋信息全部錄入智慧房產(chǎn)信息平臺，出售的房屋及時網(wǎng)簽，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門第一時間掌握開發(fā)企業(yè)樓盤信息，堅決遏制開發(fā)企業(yè)捂盤惜售行為。（牽頭單位：市市場監(jiān)督管理局。責(zé)任單位：市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局，市規(guī)劃和自然資源局，市發(fā)改委，各縣區(qū)政府）
（九）規(guī)范商品住房價格銷售行為
政府價格主管部門要積極指導(dǎo)、協(xié)助房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營企業(yè)建立健全價格行為自我約束機(jī)制，有效制止房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營企業(yè)在售房過程中亂攤費(fèi)用或借交房之機(jī)亂收費(fèi)用等坑蒙消費(fèi)者的行為。商品房銷售實(shí)行一房一價明碼標(biāo)價制度，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)在取得商品房預(yù)售許可后，應(yīng)當(dāng)在其售房場所顯著位置設(shè)置商品房明碼標(biāo)價牌和售房標(biāo)價表，標(biāo)明位置、戶型、套內(nèi)面積、價格、收費(fèi)項目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容，禁止虛假標(biāo)價，不得在標(biāo)價之外加價銷售商品房，不得收取任何未予標(biāo)明的費(fèi)用。商品房銷售實(shí)行成交價格申報制度，房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營企業(yè)在商品房報當(dāng)?shù)胤康禺a(chǎn)行政主管部門備案的同時，應(yīng)當(dāng)將價格報同級價格主管部門備案。（牽頭單位：市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局。責(zé)任單位：市規(guī)劃和自然資源局，市發(fā)改委，各縣區(qū)政府）
（十）進(jìn)一步加強(qiáng)房地產(chǎn)市場統(tǒng)計分析和監(jiān)測
強(qiáng)化智慧房產(chǎn)對政府決策的信息支撐作用，確保房地產(chǎn)政策牢牢把握市場需求、緊跟市場動態(tài)、更加科學(xué)合理，引導(dǎo)居民購買住房理性消費(fèi)。（牽頭單位：市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局。責(zé)任單位：市規(guī)劃和自然資源局，市公安局）
五、保障措施
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。
成立由市政府分管領(lǐng)導(dǎo)任組長，市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市規(guī)劃和自然資源局、市金融辦、市信訪局、市公安局、市稅務(wù)局、市人社局、市人民銀行、市發(fā)改委、市法制辦等部門主要負(fù)責(zé)同志為成員的市防范化解房地產(chǎn)風(fēng)險工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱“領(lǐng)導(dǎo)小組”），領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室于市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局。
各項工作的牽頭單位要進(jìn)一步提高認(rèn)識，將防范化解房地產(chǎn)風(fēng)險的工作納入重要議事日程，切實(shí)落實(shí)工作方案要求，明確工作責(zé)任人，層層分解責(zé)任，扎實(shí)推進(jìn)，確保取得實(shí)效。
（二）強(qiáng)化部門配合。各項工作的牽頭單位和責(zé)任單位要密切配合，切實(shí)履行工作責(zé)任，形成工作合力，全力推進(jìn)風(fēng)險防范工作的完成。同時，各部門之間要加強(qiáng)信息交流、資源共享，提高工作效率。
（三）狠抓攻堅進(jìn)度。各項工作的牽頭單位和責(zé)任單位要細(xì)化工作任務(wù)、明確工作節(jié)點(diǎn)，保證各項工作有效落實(shí)。各責(zé)任單位要確定專人每月向牽頭單位報送工作任務(wù)落實(shí)情況，各牽頭單位要每月向市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局報送牽頭的工作任務(wù)進(jìn)展情況。
（四）加強(qiáng)督促檢查。市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局要全程跟蹤防范化解房地產(chǎn)風(fēng)險工作方案落實(shí)的情況，督促各單位抓好工作落實(shí)，對工作落實(shí)不力的單位，要及時報告工作領(lǐng)導(dǎo)小組，市政府將按照有關(guān)規(guī)定追責(zé)問責(zé)。
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