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防旱抗旱送水助民方案(9篇)
為了確保工作或事情有序地進(jìn)行，通常會被要求事先制定方案，方案具有可操作性和可行性的特點。那么應(yīng)當(dāng)如何制定方案呢？以下是小編整理的防旱抗旱送水助民方案，僅供參考，希望能夠幫助到大家。
防旱抗旱送水助民方案1
一、抗旱工作
1、旱情災(zāi)情
今年1—6月中旬，全縣累計降雨量僅144毫米，不足正常年份同期雨量的一半。湖水蒸發(fā)量大，加上上游無來水，下游用水量大，洪澤湖水位持續(xù)下降。曾一度低于死水位。持續(xù)干旱造成全縣30萬畝水稻受旱無法正常栽插或生長，旱作物干旱面積達(dá)到78萬畝。
2、抗旱情況
面對嚴(yán)重旱情，縣委、縣政府高度重視，積極領(lǐng)導(dǎo)全縣上下抗災(zāi)自救，據(jù)統(tǒng)計，截至6月28日，全縣共出動抗旱民力75萬人次，疏浚溝渠108條，近39公里，土方18萬方；開啟泵站約500座，裝機(jī)約4萬千瓦；架設(shè)臨時機(jī)組7500多臺套次，裝機(jī)約39萬千瓦，耗電852萬千瓦時，耗油450噸，累計投入抗旱經(jīng)費近1900多萬元，灌溉面積達(dá)80多萬畝，灌溉用水16000多萬立方米。
6月18日下午，縣委常委薛東風(fēng)召開全縣抗旱緊急工作會議，對全縣抗旱工作進(jìn)行緊急部署；同一天縣防汛防旱指揮部下發(fā)了《關(guān)于做好當(dāng)前防旱工作的緊急通知》（洪防電傳[20xx]2號），要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門迅速抗旱；6月19日，縣政府辦公室發(fā)出通知，由農(nóng)委、水利、農(nóng)機(jī)、農(nóng)技等部門組織3個專家督查小組分赴全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行抗旱督查指導(dǎo)工作；6月20號，經(jīng)縣防汛防旱指揮部申請，縣政府啟動縣抗旱特大方案。開啟溧東翻水站，并在青陽西閘架設(shè)20臺套50馬力臨時柴油機(jī)向補水，以解決青陽、城頭、孫園、半城、臨淮等鄉(xiāng)鎮(zhèn)用水。在徐洪河金鎖鎮(zhèn)河南段架設(shè)10臺套50馬力臨時柴油機(jī)從徐洪河向利民河補水，以解決利民河沿線歸仁、梅花、金鎖、朱湖、青陽等鎮(zhèn)的灌溉水源。在徐洪河左堤鎮(zhèn)王溝涵洞架設(shè)10臺套50馬力臨時柴油機(jī)向安東河補水，解決、太平、曹廟等地區(qū)抗旱用水。開啟蔡圩灌區(qū)，解決灌區(qū)內(nèi)魏營、車門、瑤溝、上塘四鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)田灌溉；利用馮崗一、二級站向紅旗水庫補水，以確保魏營、瑤溝兩鄉(xiāng)部分地區(qū)抗旱水源。具備引水條件的水庫和塘壩及時做好補水工作，地區(qū)利用溧西引河、懷洪新河及張?zhí)住⑾闾住⑧嵓纫映槿】购涤盟?月22日，縣委副書記、縣長徐勤忠?guī)ьI(lǐng)水利局、農(nóng)委、農(nóng)工辦等相關(guān)部門負(fù)責(zé)人，先后來到縣防汛抗旱指揮部、魏營蔡圩電灌站等地現(xiàn)場調(diào)研抗旱搶種工作進(jìn)展情況；今年實施的重點泵站改造工程現(xiàn)已全部投入使用，在抗旱中發(fā)揮作用；25日，縣政府辦公室派三個抗旱督查指導(dǎo)組，對全縣抗旱工作進(jìn)行督查指導(dǎo)；各鄉(xiāng)積極組織群眾抗旱，充分利用灌溉泵站開足馬力，搶水補水，保證水稻的適時栽插和生長用水，6月27日，28日，我縣二次成功實施人工增雨作業(yè)，全縣普降中到大雨，旱情全面解除。
二、防汛工作
今年上半年，全縣干旱少雨，出現(xiàn)了嚴(yán)重的旱情。6月28日以來，全縣持續(xù)降雨，僅7月4日8時至7月5日8時，全縣平均降雨量170毫米，發(fā)生旱澇急轉(zhuǎn)。
1、雨情災(zāi)情
6月28日以來，我縣連續(xù)降雨，至7月10日累計降雨量降雨量已達(dá)510毫米，占正常年份全年平均降雨量（900毫米）的57%，河湖水位特別是縣內(nèi)排澇河道水位上升較快，7月10日，洪澤湖尚嘴水位127米、水位140米、老水位149米、徐洪河水位141米、懷洪新河雙溝站水位101米、淮河小柳巷水位134米，據(jù)氣象部門預(yù)測，未來幾天我縣仍有降雨，全縣排澇形勢嚴(yán)竣。
持續(xù)強降雨使全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)均遭受不同程度損失，其中受災(zāi)較重的`鄉(xiāng)鎮(zhèn)有歸仁鎮(zhèn)、梅花鎮(zhèn)、金鎖鎮(zhèn)、朱湖鎮(zhèn)、曹廟鄉(xiāng)、太平鎮(zhèn)、鎮(zhèn)、龍集鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)。全縣受淹面積約90萬畝。積水最深30多厘米，受災(zāi)面積約50萬畝。倒塌房屋71間，損壞房屋504間。全縣直接經(jīng)濟(jì)損失約12億元。
2、排澇工作開展情況
7月3日，縣防發(fā)出傳真電報，要求全縣上下認(rèn)真做好當(dāng)前的防汛工作，縣防汛指揮部派出4個檢查組分赴重點受災(zāi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)了解情況指導(dǎo)抗災(zāi)；7月4日下午，在結(jié)束全縣黨政領(lǐng)導(dǎo)工作務(wù)虛會后，縣委書記徐德，縣委副書記、縣長徐勤忠，迅速帶領(lǐng)水利、城管、住建、交通、半城、孫園等部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)相關(guān)負(fù)責(zé)人，分成兩組，趕赴半城、孫園等鄉(xiāng)鎮(zhèn)以及縣職業(yè)教育中心、欄崗河以及汴東新苑小區(qū)等地區(qū)，對防汛排澇工作進(jìn)行視察指導(dǎo)，對因連日的強降雨天氣而造成的縣城區(qū)下水管道積水問題進(jìn)行現(xiàn)場會辦；7月4日夜里，縣政府連夜召開全縣防汛緊急會議，對突降強降雨工作進(jìn)行安排部署；7月5日上午縣水利局召開所屬各單位召開緊急會議，研究部署防洪排澇工作。
一是迅速啟動預(yù)案。連續(xù)降雨后，各防汛預(yù)案立即啟動，縣防汛防旱指揮部、各分指揮部高效運轉(zhuǎn)，進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)。從7月3日開始，縣黨政主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)及各指揮部主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊分赴全縣各地，實地察看水情、災(zāi)情，指導(dǎo)防汛排澇、抗災(zāi)救災(zāi)。每一條河流、每一段堤防、每一座水庫、每一處險工險段的防汛責(zé)任，全部落實到責(zé)任單位和責(zé)任人。
二是全面部署排澇工作。6月28日降雨后，縣政府下發(fā)了《關(guān)于做好防御強降雨工作的緊急通知》，縣防指先后下發(fā)了《關(guān)于加強涉水工程施工圍堰管理的通知》（洪防電傳[20xx]1號）、《關(guān)于立即開展河道清淤清障、在建涉水工程施工安全管理工作的緊急通知》（洪防電傳[20xx]3號）等文件，全面檢查維護(hù)防洪排澇設(shè)施，及時清除河道阻水障礙，保證排水暢通，保證水閘泵站各類機(jī)電設(shè)備能夠隨時投入使用。加強城市防洪應(yīng)急管理體系建設(shè)，增強突發(fā)性嚴(yán)重受澇的應(yīng)急處置能力，保障城市正常生產(chǎn)生活秩序。
三是開足馬力排澇。排澇泵站開足馬力24小時搶排，分別在金鎖鎮(zhèn)河南段、安東河段、青陽鎮(zhèn)西閘處架設(shè)固定機(jī)組排水。在太平橋口村、龍集金圩村等處架設(shè)臨時機(jī)組排水，緩解澇情，減少損失。全縣共投入運行322座833臺套37733千瓦排澇動力，同時投入臨時排澇動力約1500臺套22500馬力，全縣投入抗災(zāi)電力150萬千瓦時，柴油180噸，民力近7萬人次。經(jīng)費約800萬元。
四是全面疏通水系。動員全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織群眾疏通田間內(nèi)外三溝，清除排水溝渠道內(nèi)的雜草、垃圾等阻水物，做到溝溝相通，排水通暢。協(xié)調(diào)好鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間、上下游之間的矛盾糾紛，確保下游服從上游，局部服從全局，從而有效保證了排澇工作的順利開展。
五是加強巡查防守。針對澇災(zāi)暴露出來的問題，進(jìn)一步全面排查險工險段，根據(jù)河道水位情況，先后組織對新老、、徐洪河、淮河、懷洪新河及洪澤湖防洪堤進(jìn)行了全天候的巡查，重點地段加強防守，險工險段，全力組織搶險加固，確保萬無一失。
六是暢通信息報送。為確保汛情、災(zāi)情上報及時準(zhǔn)確，保證信息傳遞渠道暢通，縣政府辦公室明確汛情、災(zāi)情分別由縣水務(wù)局、民政局、農(nóng)林局、水產(chǎn)局分別統(tǒng)計，縣政府辦公室統(tǒng)一扎口把關(guān)，并實行日報制度，確保不錯報、不漏報、不瞞報。
3、汛前準(zhǔn)備
一是扎實開展汛前檢查。為做好今年的防汛防旱工作，20xx年2月8日，根據(jù)省市防指的統(tǒng)一部署，我部以洪防指[20xx]1號文全面布置汛前大檢查工作，要求對全縣的流域性河道堤防、水庫、閘（涵）、泵站、塘壩等水利設(shè)施進(jìn)行全面細(xì)致的檢查，并明確各管理單位和水務(wù)站負(fù)責(zé)人為汛前檢查責(zé)任人，對檢查結(jié)果負(fù)總責(zé)，并存檔備查。縣水利局成立了以分管領(lǐng)導(dǎo)姚飛同志為組長，防辦等有關(guān)人員組成的檢查小組，以加強對汛前大檢查工作的領(lǐng)導(dǎo)，2月20—24日，縣防辦對等重點險工隱患進(jìn)行了抽檢。
二是全面落實防汛防旱責(zé)任制。根據(jù)人事變動情況，縣委辦公室、縣政府辦公室及時對防汛防旱指揮部成員進(jìn)行了調(diào)整和充實，各類水利工程行政和技術(shù)責(zé)任人都已落實。縣防指先后下發(fā)了《關(guān)于印發(fā)〈縣防汛防旱工作責(zé)任制〉的通知》（洪防指〔20xx〕5號）；《關(guān)于印發(fā)流域性、重點區(qū)域性河湖堤防險工險段及病險涵閘、泵站、水庫安全度汛責(zé)任表的通知》（洪防指〔20xx〕6號）、《關(guān)于明確小水庫防汛責(zé)任人的通知》（洪防指〔20xx〕7號）等一系列文件，進(jìn)一步明確了度汛責(zé)任。近期，還將向鄉(xiāng)鎮(zhèn)級防汛行政責(zé)任人發(fā)出責(zé)任告知信，進(jìn)一步強化行政領(lǐng)導(dǎo)對防汛安全工作的責(zé)任意識。
三是加快水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。實施了南水北調(diào)影響工程、徐洪河影響工程、洪澤湖湖區(qū)減輕農(nóng)民負(fù)綜合改革轉(zhuǎn)移支付工程、小農(nóng)水重點縣等100多座泵站工程、徐洪河蘇洼地涵、西沙河地涵等一批重點病險涵閘工程、中小河流治理工程、西民便河整治、老汴河先導(dǎo)段工程、農(nóng)村水利工程、9座小水庫除險加固等工程。
四是加強河湖保護(hù)管理。今年，我縣狠抓河湖清障，強化工程管理，加大執(zhí)法力度，嚴(yán)格湖泊保護(hù)。組織水利、公安及沿湖鄉(xiāng)鎮(zhèn)組成聯(lián)合執(zhí)法隊伍，對洪澤湖非法采砂、違法圈圩進(jìn)行聯(lián)合打擊，共登記采砂船67條，驅(qū)散非法采砂船只17條，拆除非法采砂機(jī)具12余臺套，發(fā)出限期撤離通知書67份，教育非法采砂人員180多人。目前打擊行動仍在持續(xù)深入推進(jìn)。
五是認(rèn)真做好信息傳遞工作。縣防辦從5月1日起就恢復(fù)了24小時值班制度，及時準(zhǔn)確地做好上下信息的傳遞工作，掌握雨情、水情，工情變化情況，并協(xié)調(diào)處理鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間的水事糾紛。
六是落實非工程措施。縣防指對《縣防洪預(yù)案》等一系列預(yù)案進(jìn)行了修訂，加強防汛物資儲備，縣級防汛物資已儲備三袋15萬只、土工布77萬平方米、彩條布22萬平方米、鐵絲7噸、木材56立方米、救生衣（圈）1602件，救災(zāi)帳篷50頂?shù)取＝谶�將根據(jù)要求增儲部分防汛物資，縣抗旱排澇服務(wù)隊利用國家和省對縣級抗旱經(jīng)費的補貼對現(xiàn)有設(shè)備進(jìn)行了更新、維修、保養(yǎng)。確保設(shè)備完好率在95%以上，以保證排澇抗旱需要。同時計劃下達(dá)鄉(xiāng)鎮(zhèn)級防汛物資儲備任務(wù)三袋100萬只、樹棒4萬根、鐵絲3噸、土工布4萬平方米。組建23支共2萬人的防汛搶險隊伍。
七是召開全縣防汛工作會議。5月5日，縣人民政府召開全縣防汛防旱工作會議，全面分析當(dāng)前我縣面臨的防汛防旱形勢，貫徹落實省市防汛防旱工作會議精神，對全縣20xx年度防汛防旱工作進(jìn)行全面部署，縣政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府簽訂20xx年度防汛工作責(zé)任狀。
防旱抗旱送水助民方案2
為切實做好20xx年全縣交通運輸系統(tǒng)抗旱救災(zāi)工作，保證安全暢通，有效控制和解除險情，最大程度地避免和減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，根據(jù)縣政府抗旱工作會議精神和市局抗旱工作指導(dǎo)意見，結(jié)合我縣交通運輸系統(tǒng)實際，制定20xx年抗旱工作方案。
一、總體要求
抗旱工作事關(guān)人民生命財產(chǎn)安全，事關(guān)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會穩(wěn)定。要充分認(rèn)識水患的嚴(yán)峻性，堅決克服水患意識淡薄，麻痹思想和僥幸心理，增強責(zé)任感、緊迫感。如遇超標(biāo)準(zhǔn)洪水，要全力搶護(hù)，保證交通主要設(shè)施安全，要有應(yīng)急處理措施，最大限度地減少洪澇災(zāi)害損失。一旦遭遇洪水威脅和破壞，完成搶修任務(wù)，保證公路的正常通行。堅持防洪防澇并重，抗旱抗旱兩手抓，保證完成交通部門抗旱抗旱工作任務(wù)。
二、工作職責(zé)
按照縣抗旱指揮部成員單位職責(zé)界定，交通系統(tǒng)各單位抗旱工作職責(zé)如下：
公路局：負(fù)責(zé)縣域內(nèi)國道、省道等干線公路交通的防洪安全，及時組織人力、物力對水毀公路、橋涵進(jìn)行修復(fù)，保證道路暢通。
農(nóng)村公路管理所：負(fù)責(zé)縣域內(nèi)農(nóng)村公路交通的防洪安全，及時組織人力、物力對農(nóng)村公路水毀公路、橋涵進(jìn)行修復(fù)，保證道路暢通。
運管局：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)大洪水搶險救災(zāi)物資及撤離人員的.運送。
執(zhí)法所：負(fù)責(zé)維護(hù)大洪水致災(zāi)現(xiàn)場秩序；協(xié)助公安部門確保險情路段道路暢通。
縣汽運總公司、市運客運公司：負(fù)責(zé)組織抗旱搶險、救災(zāi)及重點渡汛工程的物資運輸。
局機(jī)關(guān)：負(fù)責(zé)抗旱期間班子成員之間的通訊聯(lián)絡(luò)及交通系統(tǒng)內(nèi)部抗旱管理和協(xié)調(diào)工作。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)及分工
為明確責(zé)任，加強檢查與監(jiān)督，對照各單位職責(zé)，局抗旱指揮部成員分工如下：
xxx：對全局抗旱工作負(fù)總責(zé)，統(tǒng)一指揮全局抗旱工作。
xxx：分管局機(jī)關(guān)抗旱工作，負(fù)責(zé)局抗旱指揮部日常工作，協(xié)助局長協(xié)調(diào)全系統(tǒng)抗旱工作。
xxx：負(fù)責(zé)公路局抗旱工作。
xxx：負(fù)責(zé)交通發(fā)展公司抗旱工作。
xxx：分管運管局、縣汽運總公司、市運光山公司抗旱工作。
xxx：分管農(nóng)村公路管理所抗旱工作。
xxx：分管執(zhí)法所抗旱工作。
各單位行政一把手為本單位抗旱工作第一責(zé)任人。
四、搶險人員、車輛安排
全系統(tǒng)預(yù)備抗旱搶險人員120人，車輛40臺。其中：公路局30人，車10臺；運管局20人，組織社會車輛10臺；執(zhí)法所30人；縣汽運總公司30人，車10臺；市運客運公司30人，客車10輛。如遇特大洪水或險情，各單位人員由單位第一責(zé)任人帶隊，車輛由單位分管領(lǐng)導(dǎo)帶隊參加搶險任務(wù)(各單位搶險人員名單報局抗旱辦公室，辦公室設(shè)在局業(yè)務(wù)股)。
五、工作要求
1、強化抗旱意識。各單位要切實加強抗旱工作領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，積極準(zhǔn)備，全面履行《防洪法》職責(zé)和義務(wù)，增強水患意識，牢固樹立居安思危、常備不懈的思想，積極主動地做好抗旱工作。
2、嚴(yán)格落實抗旱責(zé)任制。全面落實行政一把手負(fù)責(zé)制，做到思想到位、工作到位、指揮到位、投入到位。班子成員及有關(guān)人員都要做到責(zé)任清楚，任務(wù)明確，各司其職，各負(fù)其責(zé)，密切配合。
3、嚴(yán)明抗旱工作紀(jì)律。抗旱工作責(zé)任重大，各單位要從全局的高度，從人民群眾生命財產(chǎn)安全出發(fā)，充分認(rèn)識抗旱工作的重要性，嚴(yán)格遵守有關(guān)規(guī)定，服從命令，聽從指揮。凡因工作瀆職、消極怠慢、推諉扯皮等貽誤工作造成損失的，要堅決追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和當(dāng)事人的責(zé)任。
4、各單位要在汛期來臨之前，對本單位的基礎(chǔ)設(shè)施、公路、橋梁、生產(chǎn)車間、場、站、施工工地、車輛安全狀況全面進(jìn)行一次排查，發(fā)現(xiàn)隱患及時整改，將事故隱患消除在萌芽狀態(tài)之中，把抗旱與“安全生產(chǎn)月”、“安全生產(chǎn)年”及安全生產(chǎn)專項整治活動緊密的結(jié)合起來，確保抗旱和安全生產(chǎn)兩不誤，保證安全渡汛。
5、抗旱期間各單位一把手因公、私外出，必須向局主要領(lǐng)導(dǎo)請假，否則，按違紀(jì)處理。各單位要堅持24小時值班制度。如遇險情搶險人員、車輛要保證隨叫隨到，確保萬無一失。
防旱抗旱送水助民方案3
為了認(rèn)真貫徹落實縣委5月5日的防汛防旱工作會議精神，按照縣防汛防旱指揮部印發(fā)的.《縣防汛防旱工作責(zé)任制》要求，立足防大汛、抗大旱，以防為主、防范結(jié)合的原則，全力確保人民群眾生命財產(chǎn)安全，結(jié)合本局工作實際，特制定本方案。
一、健全機(jī)構(gòu)，落實職責(zé)
成立防汛防旱工作專項領(lǐng)導(dǎo)小組，組長由局長唐先平同志擔(dān)任，分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長，科室、監(jiān)察的'大隊負(fù)責(zé)人為成員，領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)完善防汛防旱預(yù)案，擬定工作措施，指導(dǎo)督促防汛防旱工作的安全檢查；指出存在問題，排查安全隱患，提出整改措施；建立責(zé)任追究制度，對工作不到位、措施不落實，造成重特大安全生產(chǎn)事故的，嚴(yán)肅追究相關(guān)人員責(zé)任。
二、分片包干，嚴(yán)格檢查
按照“責(zé)任到人，分片包干，全面負(fù)責(zé)”的原則，局劃分四個小組，做好防汛防旱工作的全面監(jiān)管檢查工作。具體小組劃分如下：
防汛防旱安全監(jiān)管分組如下：
安全監(jiān)管總指揮：
1、城區(qū)、濉河、汴河片
2、縣淮河、懷洪新河片
3、縣徐洪河片
4、小水庫
三、加強紀(jì)律，全力做好掛鉤單位服務(wù)
在加強防汛防旱工作中，各檢查小組一定要加強紀(jì)律，增強責(zé)任心，健全防汛防旱值班制度，堅持24小時值班，做好值班記錄，在汛期或旱情出現(xiàn)的情況下，主要領(lǐng)導(dǎo)必須靠前指揮，及時化解險情，保證人民生命財產(chǎn)安全。
在這次做好防汛防旱工作中，我局掛鉤石集鄉(xiāng)，為全面配合做好石集鄉(xiāng)防汛防旱工作，我局派林祥成副局長與石集鄉(xiāng)聯(lián)系，監(jiān)察的大隊具體配合石集鄉(xiāng)做好防汛防旱工作事宜，要緊密聯(lián)系、加強溝通，督促、帶動石集鄉(xiāng)全面做好防汛防旱工作，確保防旱防汛工作圓滿完成。
防旱抗旱送水助民方案4
一、指導(dǎo)思想和作標(biāo)
堅持以為本，樹防旱、抗災(zāi)的思想，力更，同協(xié)力，共抗旱災(zāi)，努力將災(zāi)情損失降最低程度，確保畜飲安全，維護(hù)農(nóng)村社會局穩(wěn)定。
二、工作原則
1、統(tǒng)指揮、統(tǒng)調(diào)度，分級分部門負(fù)責(zé)；
2、預(yù)防為主，防抗結(jié)合；
3、堅持因地制宜，鄉(xiāng)村統(tǒng)籌，突出重點，兼顧般，局部利益服從全局利益。
4、堅持以為本，社會穩(wěn)定和諧，困難群眾飲、活保障。
三、工作措施
（一）健全組織，明確責(zé)任。鄉(xiāng)成以黨委書記為組長、鄉(xiāng)長為常務(wù)副組長、其他班成員為副組長的抗旱救災(zāi)作領(lǐng)導(dǎo)組，組下設(shè)6個作組，明確領(lǐng)導(dǎo)組和各作組職責(zé)，在領(lǐng)導(dǎo)組的統(tǒng)調(diào)度下開展抗旱救災(zāi)作。
（二）迅速開展災(zāi)情調(diào)查。各村迅速組織部，深村組開展旱情調(diào)查摸底作，并將農(nóng)作物受旱情況、部群眾開展抗旱作情況及時上報鄉(xiāng)抗旱救災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)組辦公室。利、農(nóng)業(yè)、社會事務(wù)辦等部門要安排專到各村調(diào)查了解旱情，并及時將統(tǒng)計核實情況上報。
（三）認(rèn)真抓好源地特別是重點源的保護(hù)管理。做好質(zhì)衛(wèi)安全檢測，管好源地周邊衛(wèi)，防治飲出現(xiàn)問題。各責(zé)任單位和責(zé)任要切實履職責(zé)，深庫、塘，井地做好源保護(hù)管理、衛(wèi)安全檢測，確保飲安全。
（四）抓好畜飲困難地飲輸送供應(yīng)作。各村、相關(guān)作部門認(rèn)真組織車輛，抓好運具及其設(shè)備的完善，對困難飲地進(jìn)運供應(yīng)，確保群眾飲困難。
（五）搞好晚稻及旱糧作物的種供應(yīng)。鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)服務(wù)中要做好晚稻種和秋、洋芋、紅苕等旱糧種調(diào)運供應(yīng)作，力爭早稻損失晚稻補，稻損失旱糧補。要求進(jìn)步搞好結(jié)構(gòu)調(diào)整，進(jìn)步擴(kuò)改旱積，確保糧穩(wěn)定增產(chǎn)。
（六）抓好森林安全。進(jìn)步加宣傳力度，拓寬宣傳渠道，認(rèn)真落實責(zé)任，實責(zé)任到頭、責(zé)任到丘塊、責(zé)任到墳頭，嚴(yán)防森林災(zāi)。
（七）切實做好維護(hù)社會穩(wěn)定作。做好村與村、組與組之間跨區(qū)域調(diào)的協(xié)調(diào)，確保源得到最有效利，協(xié)調(diào)好因飲等問題發(fā)的糾紛問題，關(guān)注鰥寡孤獨、空巢、留守童為重點的飲和活問題，確保社會穩(wěn)定和諧。
（）抓好后勤保障，確保抗旱救災(zāi)有序推進(jìn)。鄉(xiāng)預(yù)算5萬元抗旱救災(zāi)經(jīng)費，重點于宣傳資料、采購運設(shè)備、車輛燃油以及困難群眾活保障。
（九）嚴(yán)格紀(jì)律，萬眾抗災(zāi)。在抗旱救災(zāi)期間，鄉(xiāng)取消節(jié)假和雙休，杜絕特殊情況請假，嚴(yán)禁在剛不在位，出不處理，凡頂風(fēng)違紀(jì)的，嚴(yán)格按《坪樂鄉(xiāng)機(jī)關(guān)事業(yè)部誡勉教育告誡辦法》予以處理。造成嚴(yán)重后果的，堅決予以組織或移交司法機(jī)關(guān)處理。
四、深化認(rèn)識，為全奪取抗旱救災(zāi)作的勝利努力工作
抗旱救災(zāi)作是全鄉(xiāng)當(dāng)前作的`頭等事，事關(guān)全鄉(xiāng)社會穩(wěn)定和民問題，務(wù)必站在講政治的度充分認(rèn)識并務(wù)實作，各領(lǐng)導(dǎo)組務(wù)必認(rèn)真履作職責(zé)，樹“防旱，抗災(zāi)”的思想，正確分析旱情形勢，從思想、組織、應(yīng)對措施和保障機(jī)制上制定抗旱預(yù)案，打場抗旱救災(zāi)攻堅戰(zhàn)。
各村部、村委會、鄉(xiāng)屬各部門務(wù)必認(rèn)真貫徹落實鄉(xiāng)抗旱救災(zāi)作會議精神和具體安排部署，成抗旱救災(zāi)作領(lǐng)導(dǎo)組，加強領(lǐng)導(dǎo)、強化措施，制定積極可的抗旱案，務(wù)實作，并每周星期上報次情況，為奪取抗旱救災(zāi)作的勝利不懈努力。
防旱抗旱送水助民方案5
為深入貫徹落實省、市防汛防旱會議精神，牢固樹立防大汛、防大旱、搶大險、救大災(zāi)的思想，確保今年防汛防旱安全，根據(jù)5月16日市防汛防旱工作會議要求，結(jié)合交通運輸工作的實際，特制定本方案。
一、組織領(lǐng)導(dǎo)
市交通運輸局成立防汛防旱工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
二、工作機(jī)構(gòu)
防汛防旱領(lǐng)導(dǎo)小組建立應(yīng)急保障分隊、運輸保障分隊和機(jī)械保障分隊，共168名隊員、40輛車輛、10艘貨船、10臺套清障設(shè)備、6艘搜救艇、1艘打撈船，同時貯備一定量的防汛物資，根據(jù)汛情，由領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一調(diào)度指揮。
（一）應(yīng)急保障分隊（80人）
1．公路班（10名）
2．航道班（6人）
3．海事班（6人）
4．運管班（10人）
5．工程維修班（8人）
6．客運班（10人）
7．通用路橋分隊（30人）
（二）運輸保障分隊（60人）
客運班：10輛30座以上的客車，12名隊員
路運班：10輛30座以上的客車，12名隊員
運管班：10輛交通標(biāo)志車輛，12名隊員
貨運班：聯(lián)運公司10輛5噸以上的貨運車，12名隊員
水運班：航運公司10艘干貨船，12名隊員
（三）機(jī)械保障分隊
1．打撈救助班：航務(wù)公司打撈船，打撈救助人員4名；
2．水面搜救班：海事處2艘大艇、4艘小艇，8名隊員；
3．清障筑路班：通用路橋公司：4臺自卸車、2臺挖掘機(jī)、2臺平板車；養(yǎng)護(hù)公司：2臺挖機(jī)、2臺自卸車、2臺平板車，16名隊員。
（四）物資貯備
編織袋20xx只：存放通用路橋公司倉庫。
木樁200根：存放通用公司南渡工區(qū)。
鉛絲80kg：存放通用公司南渡工區(qū)。
石料5000噸：存放南渡瀝青拌合場、泓口水穩(wěn)拌合場。
安全標(biāo)志牌80副：存放通用公司倉庫。
柴油60噸：存放在通達(dá)加油站。
三、工作要求
1．完善職能。各單位要對照各自的工作職能，認(rèn)真做好防汛防旱的準(zhǔn)備工作。公路管理部門要對所轄公路、橋梁、涵洞進(jìn)行汛前調(diào)查和汛期巡查，確保安全度汛；工程建設(shè)部門要對工程目標(biāo)、建設(shè)現(xiàn)場和相關(guān)水系做好防汛維護(hù)準(zhǔn)備；運輸管理部門要組織落實應(yīng)急保障車輛，并根據(jù)汛情發(fā)展及時滿足調(diào)配車輛防汛需要；海事和航道部門要加強水面監(jiān)管，做好河道、駁岸、橋梁的安全檢查，危險和重要部位要重點防范。
2．加強值班。防汛期間根據(jù)市防汛辦的要求，局防汛領(lǐng)導(dǎo)小組實行24值班制度，防汛值班室設(shè)在局交通戰(zhàn)備辦公室，值班電話，領(lǐng)導(dǎo)小組成員保持24小時手機(jī)開通，各單位也要確定值班領(lǐng)導(dǎo)、值班電話，確保遇到特發(fā)事件，組織網(wǎng)絡(luò)能夠發(fā)揮應(yīng)急作用，確保應(yīng)急指揮和信息暢通。
3．突出重點。針對全市大檢查排查出來的`涉及交通系統(tǒng)的安全隱患：
（1）通航河道沿線坍塌嚴(yán)重段13處總長3280米（丹金溧漕河4處/120米、南河5處/2250米、北河4處/910米），難以安全度汛的有16處/1440米；
（2）道路建設(shè)造成的圩堤毀損，特別是常溧高速施工造成竹簀鎮(zhèn)劉青圩、座身圩圩堤嚴(yán)重?fù)p毀，104國道改擴(kuò)線工程南渡段南河、朱淤河破堤施工，致使南渡鎮(zhèn)南北聯(lián)圩、萬畝聯(lián)圩、塘北聯(lián)圩、李渚圩等處于失防狀態(tài)；施工便道堵塞河道（大圩河河道西互通與常溧高速交叉處）。這些問題已經(jīng)成為當(dāng)前防洪安全的重大隱患。請相關(guān)單位對照各自職責(zé)，明確責(zé)任主體，對以上重點排查出來的問題，逐一督促施工單位拿出切實可行的整改方案，及時消險隱患；對暫時難以處理的，要制定并落實度汛措施和應(yīng)急預(yù)案，確保度汛安全。
4．嚴(yán)格紀(jì)律。防汛工作實行責(zé)任制管理，各企（事）業(yè)單位主要領(lǐng)導(dǎo)是防汛第一責(zé)任人，必須嚴(yán)格服從市、局防汛指揮，嚴(yán)格執(zhí)行值班制度，汛情緊張時，對重點工程要實行專人值守，確保萬無一失。在防汛工作中，因工作不到位、責(zé)任不落實、組織不力等，造成重大災(zāi)害損失的，將嚴(yán)肅追究責(zé)任單位和責(zé)任人的責(zé)任。
防旱抗旱送水助民方案6
利用火箭進(jìn)行人工增雨作業(yè)時，AgI是按火箭彈的拋物線彈道軌跡在云層中播撒的，播撒后在云層中形成一條線柱狀催化帶，播撒高度和距離隨著弧形彈道軌跡的變化而變化。播撒完成后，火箭降落傘自動彈出并打開，帶著彈體緩慢降落。整個播撒過程可以看見一條弧形的彈道催化帶(煙霧帶)，播撒是在移動中完成。播撒起始高度可通過調(diào)整發(fā)射架的射角來完成，射角越高，起播點和播撒最高點的高度都會增加，始播點和終播點之間的水平距離相應(yīng)減少。不同發(fā)射仰角對應(yīng)的各播撒參數(shù)見表1［18］。在實際開展人工增雨作業(yè)時，要考慮云頂高度、云中0℃層高度、云體的水平尺度、云中液態(tài)水含量、以及云中上升氣流的分布等，選擇適當(dāng)?shù)纳浣恰⒎轿缓妥鳂I(yè)時機(jī)，盡可能將AgI播撒到最有效的區(qū)域，避免部分催化劑逸出云體，導(dǎo)致在云外無效播撒。增雨作業(yè)催化劑桂林的人工增雨都是采用冷云催化技術(shù)，即通過在云中負(fù)溫區(qū)播撒AgI，增加冷云的凝結(jié)核，增加云中水汽轉(zhuǎn)化為雨滴降到地面的效率。AgI為冷云成冰核，催化過程的有效冰核數(shù)量與環(huán)境溫度有關(guān)，云中溫度在－4℃～－20℃范圍內(nèi)，核化率最大。比較理想的作用溫度范圍在－6℃～－12℃區(qū)域。當(dāng)AgI在這個高度層內(nèi)播撒就能夠更好的發(fā)揮AgI的成冰核作用，
夏秋季作業(yè)方案
積雨云特征夏秋季節(jié)地面及近地層溫度高，對流容易發(fā)展，即夏秋季節(jié)的降水主要產(chǎn)生于積雨云系。由于對流的作用，積雨云層發(fā)展深厚，云中對流旺盛，含水量大，且含大量的過冷水，為火箭作業(yè)催化提供了較好的條件。但積雨云系一般是水平尺度小，垂直厚度大，生命周期短，陣性降水為主，強度雖大，但分布不勻。根據(jù)這些特點，增雨作業(yè)的時機(jī)選擇非常關(guān)鍵。積雨云從發(fā)展到消亡，一般可以分為3個階段，即初生階段、發(fā)展成熟階段和消散階段。初生階段以上升氣流為主，從積云底部到頂部均為上升氣流，上升氣流一般在云底較小，到云中上部達(dá)到極大;發(fā)展成熟階段云體移動前方仍以上升氣流為主，云體移動的后方盛行下沉氣流;到了消散階段，云體上下基本都以下沉氣流為主。因此，為有效增雨，保證AgI直接進(jìn)入云中上升氣流區(qū)，并達(dá)到相應(yīng)的數(shù)濃度。選擇積雨云增長階段是人工催化的最好時機(jī)，作業(yè)時要盡可能把AgI播撒到上升氣流強、含水量豐沛的區(qū)域，一般情況是選擇發(fā)射方向?qū)?zhǔn)云體移動的前部上升氣流的人流區(qū)域進(jìn)行作業(yè)［19－20］。作業(yè)條件分析夏秋季節(jié)以對流云降水為主，0℃層高度較高，一般都在5km以上，對流云層厚，一般不容易打穿，所以作業(yè)仰角選擇盡量偏高，但由于桂林上空，飛機(jī)比較多，受空域管制的限高，一般選用60°～70°的作業(yè)仰角為好。要注意盡可能作業(yè)到上升氣流區(qū)，利用上升氣流帶動AgI上升到0℃層以上高度。根據(jù)對流云前方多為上升氣流的特點，夏秋季節(jié)注意選擇對流云作業(yè)，認(rèn)真分析雷達(dá)回波的演變，選擇回波單體移動的前方作業(yè)［18］。一般要考慮雷達(dá)回波強度在30～40dbz的范圍，回波頂高度在9km以上，由于播撒的催化劑不可能全部到達(dá)0℃層高度，所以作業(yè)用彈量要比冬春季節(jié)增加。作業(yè)實施方案根據(jù)桂林多年人工增雨作業(yè)情況的效果檢驗，比較成功的作業(yè)方案可以總結(jié)為:根據(jù)抗旱工作的需要，密切監(jiān)視天氣雷達(dá)的降水回波演變，如果有30dbz以上強度降水回波可能影響作業(yè)區(qū)，作業(yè)人員立即做好作業(yè)的準(zhǔn)備，填裝好火箭彈，一般每次填裝4枚，將發(fā)射架仰角調(diào)到62°，方向?qū)?zhǔn)降水云團(tuán)移來的方向，降水回波進(jìn)入影響區(qū)域，立即申請作業(yè)。作業(yè)時，每發(fā)射一枚火箭彈，將發(fā)射架仰角調(diào)高2°，即采用垂直扇形發(fā)射。因為空域批準(zhǔn)的時間限制，調(diào)整發(fā)射方位需要時間長，難度大，所以選擇調(diào)整發(fā)射仰角容易。發(fā)射完4枚火箭彈，如果需要繼續(xù)作業(yè)，則需要重新準(zhǔn)備，另行申請作業(yè)。
冬春季作業(yè)方案
作業(yè)條件分析冬春季節(jié)，桂林地區(qū)基本上是受冷空氣影響，以層狀云降水為主，由于層狀云中對流發(fā)展不強，云體的垂直厚度較薄，0℃層高度在3700～4500m之間。受大尺度天氣系統(tǒng)的影響，云系范圍較大，云層穩(wěn)定，云內(nèi)含水量雖然較小，但地面降水量分布均勻，持續(xù)時間較長。表現(xiàn)在雷達(dá)觀測資料圖上，回波頂高較低，一般低于10km，回波強度在25～35dbz之間，覆蓋面積較大，分布均勻。研究表明:這類過冷云中無冰晶時，它是穩(wěn)定的，一旦云層中出現(xiàn)了冰水共存狀態(tài)，就會產(chǎn)生蒸凝過程，發(fā)生冰水轉(zhuǎn)化。人工增雨催化劑(AgI)的作用就是制造冰晶，破壞層云的穩(wěn)定結(jié)構(gòu)。由于層狀云中上升氣流速度較小，不可能由上升氣流將AgI帶到過冷水集中區(qū)，所以催化播撒層高度應(yīng)盡可能高些，以提高增雨效率。但又由于云層較薄，過高作業(yè)播撒很可能播撒到了云頂以外，形成無用播撒，統(tǒng)計計算表明，桂林地區(qū)冬春季節(jié)作業(yè)仰角選用55°～62°為宜。作業(yè)操作方案根據(jù)桂林歷年冬春季節(jié)抗旱增雨工作的總結(jié)，冬春季節(jié)人工增雨作業(yè)方案可以個歸納為:加強對天氣雷達(dá)的降水回波演變資料的分析，如果有25dbz以上強度降水回波可能影響到作業(yè)區(qū)時，作業(yè)人員應(yīng)做好作業(yè)的準(zhǔn)備，填裝好火箭彈，一般每次填裝2枚，將發(fā)射架仰角調(diào)到58°，方向?qū)?zhǔn)降水云團(tuán)移動的.來向，降水云團(tuán)進(jìn)入影響區(qū)域，地面開始產(chǎn)生降水，組織申請作業(yè)，作業(yè)時，每發(fā)射一枚火箭彈，將發(fā)射架發(fā)射方位調(diào)整2°，即采用水平扇形發(fā)射。發(fā)射完2枚火箭彈，觀察作業(yè)效果，如果作業(yè)效果比較好，作業(yè)條件繼續(xù)存在，則需要繼續(xù)作業(yè)，工作人員重新準(zhǔn)備，另行申請作業(yè)。
人工增雨作業(yè)的一些討論
增雨抗旱也應(yīng)該未雨綢繆真正進(jìn)入干旱的時候，降水云系很少，人工增雨作業(yè)的機(jī)會也很少，靠人工增雨來解決旱情，作用非常有限，這時的人工增雨只是一種不得已而為之的輔助手段。如果水利設(shè)施較好，蓄水能力較強，在干旱還沒有開始的降水多發(fā)期進(jìn)行人工增雨作業(yè)，效果要比干旱已經(jīng)發(fā)生時的作業(yè)好很多。為此，各地不要過度依賴人工增雨手段來抗旱，而應(yīng)積極發(fā)展水利工程，在旱季開始前開展增雨作業(yè)，增加各地的蓄水，采取綜合措施，應(yīng)對干旱［1］。抗旱作業(yè)一定要安全第一人工增雨作業(yè)是一項技術(shù)性很強的工作，要保證發(fā)揮增雨作業(yè)的效果，作業(yè)時機(jī)的把握、作業(yè)云體的選擇、作業(yè)方位的確定，都需要嚴(yán)格的限制。同時，由于空域的安全、周邊群眾的安全也是首先要保證的因素，所以，真正的人工增雨作業(yè)，要受到很多方面的限制，不能完全按照理論上的要求進(jìn)行。對具體作業(yè)點、作業(yè)時機(jī)、作業(yè)方位的選擇，首先要考慮安全，在安全有保障的前提下，科學(xué)選擇作業(yè)方位和作業(yè)時機(jī)，爭取最大的社會和經(jīng)濟(jì)效益。
小結(jié)
全球氣候變化，干旱發(fā)生越來越嚴(yán)重，人工增雨作為抗旱的一項重要手段，越來越受到政府和群眾的重視，應(yīng)該采取綜合措施，積極應(yīng)對干旱。桂林地區(qū)的人工增雨作業(yè)采用WR-98火箭作業(yè)系統(tǒng)，通過在云中播撒AgI冷云催化劑，提高云中水汽轉(zhuǎn)換成雨滴的效率。桂林地區(qū)冬春季節(jié)人工增雨作業(yè)對象以層狀云系為主，云層薄、范圍寬，0℃高度層相對較低，可以采用較低仰角，水平扇形作業(yè)發(fā)射。夏秋季節(jié)，對流云系發(fā)展旺盛，0℃高度層約在5km以上，作業(yè)仰角相對要高，以垂直扇形作業(yè)發(fā)射為主，盡可能作業(yè)到云系移動的前方的上升氣流區(qū)域，通過上升氣流的作用，將AgI催化劑帶到－4℃以上，充分發(fā)揮AgI成冰核的作用。人工增雨作業(yè)實施要安全生產(chǎn)第一，根據(jù)作業(yè)點的具體情況，科學(xué)合理選擇作業(yè)時機(jī)、作業(yè)方位等，社會效益和經(jīng)濟(jì)效益統(tǒng)籌兼顧。
防旱抗旱送水助民方案7
為了認(rèn)真貫徹落實縣委5月5日的防汛防旱工作會議精神，按照縣防汛防旱指揮部印發(fā)的《縣防汛防旱工作責(zé)任制》要求，立足防大汛、抗大旱，以防為主、防范結(jié)合的原則，全力確保人民群眾生命財產(chǎn)安全，結(jié)合本局工作實際，特制定本方案。
一、健全機(jī)構(gòu)，落實職責(zé)
成立防汛防旱工作專項領(lǐng)導(dǎo)小組，組長由局長唐先平同志擔(dān)任，分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長，科室、監(jiān)察、大隊負(fù)責(zé)人為成員，領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)完善防汛防旱預(yù)案，擬定工作措施，指導(dǎo)督促防汛防旱工作的安全檢查；指出存在問題，排查安全隱患，提出整改措施；建立責(zé)任追究制度，對工作不到位、措施不落實，造成重特大安全生產(chǎn)事故的，嚴(yán)肅追究相關(guān)人員責(zé)任。
二、分片包干，嚴(yán)格檢查
按照“責(zé)任到人，分片包干，全面負(fù)責(zé)”的`原則，局劃分四個小組，做好防汛防旱工作的全面監(jiān)管檢查工作。具體小組劃分如下：
防汛防旱安全監(jiān)管分組如下：
安全監(jiān)管總指揮：
1、城區(qū)、濉河、汴河片
2、縣淮河、懷洪新河片
3、縣徐洪河片
4、小水庫
三、加強紀(jì)律，全力做好掛鉤單位服務(wù)
在加強防汛防旱工作中，各檢查小組一定要加強紀(jì)律，增強責(zé)任心，健全防汛防旱值班制度，堅持24小時值班，做好值班記錄，在汛期或旱情出現(xiàn)的情況下，主要領(lǐng)導(dǎo)必須靠前指揮，及時化解險情，保證人民生命財產(chǎn)安全。
在這次做好防汛防旱工作中，我局掛鉤石集鄉(xiāng)，為全面配合做好石集鄉(xiāng)防汛防旱工作，我局派林祥成副局長與石集鄉(xiāng)聯(lián)系，監(jiān)察、大隊具體配合石集鄉(xiāng)做好防汛防旱工作事宜，要緊密聯(lián)系、加強溝通，督促、帶動石集鄉(xiāng)全面做好防汛防旱工作，確保防旱防汛工作圓滿完成。
防旱抗旱送水助民方案8
為有力有序有效抗擊當(dāng)前旱情，提高抗旱工作的積極性、主動性和針對性,合理統(tǒng)籌全市抗旱資源，規(guī)范抗旱工作秩序，科學(xué)實施抗旱對策措施，最大限度保障居民生活用水和減輕災(zāi)害損失，維護(hù)社會大局穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展。根據(jù)《中華人民共和國抗旱條例》《廣東省防汛防旱防風(fēng)條例》和《汕尾市防汛防旱防風(fēng)防凍應(yīng)急預(yù)案》，制定本方案。
一、供水形勢
去年10月至今年9月，汕尾天氣呈現(xiàn)“氣溫非常偏高、雨量非常偏少、干旱特別嚴(yán)重”的特點。全市平均總雨量1045.4毫米，為我市1953年有氣象記錄以來，同期降雨量最少。10月8日至15日，臺風(fēng)“獅子山”“圓規(guī)”外圍環(huán)流為我市帶來約250毫米的平均雨量，各地水庫獲得一定補水，旱情得到一定緩解。但兩個臺風(fēng)帶來的降雨不足以徹底改變我市水源不足的現(xiàn)狀，雨后各地水庫蓄水仍嚴(yán)重不足。特別是近1個半月來，全市再無出現(xiàn)有效降雨，各地水庫蓄水、河流流量日趨減少。截至11月30日，全市20宗大中型水庫蓄水共2.43億立方米（含死庫容，下同），占總庫容的35.1%，較去年同期少24.8%，較多年平均少29.1%。其中，市城區(qū)主要飲用水源公平水庫蓄水5855萬立方米，可維持供水不足4個月；海豐縣城東北片的主要飲用水源紅花地水庫蓄水907萬立方米，水量持續(xù)處于低位，需繼續(xù)使用上半年實施的多項應(yīng)急供水工程，才能保障正常供水；陸豐東南片主要飲用水源龍?zhí)端畮旌拖锟谒畮欤钏?899萬立方米，在做好節(jié)水措施的前提下可維持供水約半年時間。另外，一些依靠小型集中供水工程供水的鎮(zhèn)村，如海豐縣梅隴鎮(zhèn)、市城區(qū)捷勝鎮(zhèn)和東涌鎮(zhèn)東片9個行政村，由于當(dāng)?shù)仫嬘盟此畮煨钏蛔悖孕璨扇》浅Ｒ?guī)節(jié)水措施，才能保障下一階段可持續(xù)供水。接下來長達(dá)半年時間，是我市的冬春枯水期。一般情況下，降雨量會較汛期明顯偏少，且天氣干燥、地表水蒸發(fā)量大，對水庫回蓄十分不利，抗旱形勢十分嚴(yán)峻。
二、目標(biāo)任務(wù)
立足今冬明春無有效降雨的最不利情況，以保障群眾飲水安全為首要目標(biāo)，聚焦重點缺水風(fēng)險地區(qū)，重點研究解決好市城區(qū)飲用水源不足問題。堅持多措并舉，從節(jié)水措施、調(diào)水措施、工程措施等多方面同時發(fā)力，確保從現(xiàn)在至明年5月份豐水期到來前群眾生活用水不會受到較大影響，力爭平穩(wěn)度過未來長達(dá)6個月的枯水期，維護(hù)市城區(qū)經(jīng)濟(jì)繁榮和社會穩(wěn)定。在努力保障市城區(qū)正常供水的基礎(chǔ)上，統(tǒng)籌做好全市各地的防旱抗旱節(jié)水保水工作，結(jié)合各地旱情實際，因地制宜、有針對性地落實防旱抗旱措施，按照“先生活，后生產(chǎn)”原則，統(tǒng)籌配置好現(xiàn)有水資源，嚴(yán)格計劃用水，開源節(jié)流，科學(xué)調(diào)度，努力實現(xiàn)枯水期可持續(xù)供水，千方百計保障群眾用水安全。
三、抗旱措施
（一）針對全市各缺水風(fēng)險地區(qū)的抗旱措施
推算現(xiàn)有飲用水源不足以維持至明年5月份豐水期的地區(qū)和市有關(guān)部門，要根據(jù)實際情況，及早謀劃，因地制宜采取以下措施，保障群眾生活用水。
1.進(jìn)一步制定和完善抗旱保供水工作方案。制定抗旱保生活供水總體方案和城鄉(xiāng)計劃用水、城市節(jié)約用水、工業(yè)節(jié)約用水、農(nóng)業(yè)節(jié)約用水“子方案”。強化工作責(zé)任，明確目標(biāo)任務(wù)，有力有序有效落實各項抗旱保水措施。〔責(zé)任單位：市應(yīng)急管理局、市水務(wù)局、市住建局、市工信局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，各縣（市、區(qū)）人民政府〕
2.調(diào)查水資源現(xiàn)狀。調(diào)查各地在用水井、閑置水井、水庫、河流現(xiàn)狀，全面掌握我市水資源儲備情況。〔責(zé)任單位：市應(yīng)急管理局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市水務(wù)局、汕尾水文測報中心，各縣（市、區(qū)）人民政府〕
3.科學(xué)調(diào)度水資源。密切關(guān)注天氣和水情動態(tài)，根據(jù)降雨和水庫河流水量的變化，及時調(diào)整供水和用水計劃，做到科學(xué)調(diào)配，合理用水。〔責(zé)任單位：市水務(wù)局、市住建局、各縣（市、區(qū)）人民政府〕
4.努力增辟水資源。強化打井措施，在前期打井的基礎(chǔ)上，結(jié)合各地實際，在全市范圍內(nèi)再打井約2500口，提升各地水源保障能力。全面維修、清洗和重新啟用本地區(qū)閑置水井及其配套設(shè)備，做好水質(zhì)檢測，保障飲水安全。市政府將研究通過發(fā)放補貼的形式鼓勵用戶實施打井和維修啟用閑置（廢舊）水井。有條件的地方要通過引、攔、提、蓄等綜合措施增辟水源。在確保工程安全前提下利用一切降雨時機(jī)盡量攔蓄雨水。〔責(zé)任單位：各縣（市、區(qū)）人民政府〕
5.強化節(jié)水措施。在做好科學(xué)調(diào)水、計劃配水、統(tǒng)籌用水的同時，強化節(jié)水限水措施，控制工農(nóng)業(yè)用水，逐步壓減生活用水，落實循環(huán)用水、一水多用措施，提高水資源利用率。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水要盡量少用飲用水源，想方設(shè)法調(diào)引河道、溝渠、山塘、地下水等非飲用水源，最大限度減輕飲用水源的供水負(fù)擔(dān)。要強化節(jié)水灌溉措施，提高水資源利用率。〔責(zé)任單位：市水務(wù)局、市住建局、市工信局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，各縣（市、區(qū)）人民政府〕
6.加強管理監(jiān)測。沿海地區(qū)要針對河流徑流量和水位持續(xù)偏低，咸潮上溯等情況，做好水位、咸度等監(jiān)測預(yù)警，加強調(diào)度，全力確保水庫、河流不出現(xiàn)水質(zhì)性缺水。〔責(zé)任單位：沿海各縣（市、區(qū)）人民政府，市生態(tài)環(huán)境局、市水務(wù)局、汕尾水文測報中心〕
7.實施人工增雨作業(yè)。不錯過任何一次有利的'天氣條件，實施人工增雨作業(yè)，最大限度地挖掘空中水資源，有效緩解地表旱情，增加河流、水庫水量。〔責(zé)任單位：市氣象局，各縣（市、區(qū)）人民政府〕
8.全面調(diào)查儲備運水車輛。調(diào)查全市運水車輛（包括消防車、灑水車）和抽水泵等抗旱設(shè)備儲備情況，做好能夠調(diào)度200輛運水車提供送水服務(wù)的工作準(zhǔn)備。〔責(zé)任單位：市應(yīng)急管理局、市水務(wù)局、市住建局、市供水總公司、市消防救援支隊，各縣（市、區(qū)）人民政府〕
9.強化送水服務(wù)。從水資源豐富的河流或水量較充足的水庫取水，或協(xié)調(diào)汕尾境外水資源，通過運水車輛運送到各地缺水居民住宅小區(qū)，保障群眾基本生活用水。〔責(zé)任單位：市應(yīng)急管理局、市消防救援支隊、市水務(wù)局、市住建局，各縣（市、區(qū)）人民政府〕
10.保障桶裝水市場供應(yīng)。調(diào)查全市桶裝水市場儲備情況。研判自來水?dāng)喙⿻r，桶裝水市場需求驟增可能出現(xiàn)的情況。市內(nèi)桶裝水生產(chǎn)企業(yè)和經(jīng)營單位要加大桶裝水的儲備量，減少銷往市外。要提前協(xié)調(diào)拓展市外桶裝水供入渠道，確保滿足市場需求，避免出現(xiàn)供不應(yīng)求、群眾搶購等情況發(fā)生。〔責(zé)任單位：市商務(wù)局、市市場監(jiān)督管理局、市供銷社、各縣（市、區(qū)）人民政府〕
11.大力宣傳節(jié)約用水。強化機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位和群眾的節(jié)水宣傳，密切關(guān)注輿情，防止炒作，把握主基調(diào)，堅持正面引導(dǎo)，準(zhǔn)確客觀報道。〔責(zé)任單位：市委宣傳部、汕尾日報社、汕尾廣播電視臺，市政府各部門，各縣（市、區(qū)）人民政府〕
12.推進(jìn)桉樹種植改造。推進(jìn)河流、庫區(qū)周邊桉樹林整治改造工作，研究通過改種有益樹種，逐漸減少桉樹的種植面積，防止水資源流失，改善生態(tài)環(huán)境。〔責(zé)任單位：市林業(yè)局，各縣（市、區(qū)）人民政府〕
（二）針對市城區(qū)的抗旱保供水措施
市城區(qū)人口集中，工業(yè)比較發(fā)達(dá)，生活生產(chǎn)用水需求量大。當(dāng)前，市城區(qū)的主要飲用水源公平水庫蓄水嚴(yán)重不足，各有關(guān)地區(qū)和部門要落實責(zé)任，按照以下時間節(jié)點，強化抗旱保水措施，努力保障群眾生活用水。
1.調(diào)查水源現(xiàn)狀
調(diào)查公平水庫、赤沙水庫、赤嶺水庫、尖山水庫、琉璃徑水庫等市城區(qū)境內(nèi)及周邊水庫和有關(guān)河流的水情現(xiàn)狀，全面掌握市城區(qū)可調(diào)配水資源儲備情況。（責(zé)任單位：市水務(wù)局、市應(yīng)急管理局、汕尾水文測報中心；完成時間：12月。）
2.調(diào)水措施
（1）結(jié)合實際情況，適時適量調(diào)度朝陽、朝面山、南門三個水庫水源對公平水庫進(jìn)行補充，增加公平水庫的水源儲備。（責(zé)任單位：市水務(wù)局，海豐縣人民政府；實施時間：公平水庫調(diào)用死庫容供水期間）
（2）科學(xué)調(diào)度公平水庫水資源。抗旱期間，海豐縣要暫緩啟用今年年底竣工的“引水入城”項目，保障市城區(qū)的供水。紅海灣開發(fā)區(qū)接通赤沙水庫水源后，仍然要將寶樓水庫作為第一飲用水源，在寶樓水庫蓄水量無法維持正常供水時，才能使用赤沙水庫的水源繼續(xù)供水。水務(wù)部門要安排檢查組，到公平水庫檢查指導(dǎo)，督促公平水庫管理單位做好水資源調(diào)度和干渠巡查除險等工作。（責(zé)任單位：海豐縣人民政府、紅海灣開發(fā)區(qū)管委會，市水務(wù)局；實施時間：20xx年12月-20xx年5月）
3.壓減公平干渠供水量
（1）暫停公平干渠對農(nóng)業(yè)供水。限水措施實施前，組織干渠沿途有關(guān)鎮(zhèn)政府、村“兩委”人員深入各受影響農(nóng)村調(diào)查研究，摸清限水措施對當(dāng)?shù)乜赡軒淼挠绊懀私獯迕竦睦щy，做通村民的思想工作，避免矛盾糾紛情況發(fā)生。（責(zé)任單位：海豐縣人民政府；實施時間：20xx年12月-20xx年5月）
（2）向公平干渠沿途各鎮(zhèn)發(fā)出暫停使用干渠水源用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的通告，明確限水開始時間和有關(guān)要求，并按通告要求關(guān)閉公平干渠所有農(nóng)業(yè)灌溉水閘，撤除干渠沿途所有農(nóng)業(yè)抽水取水設(shè)備，確保限水措施執(zhí)行到位。（責(zé)任單位：海豐縣人民政府；實施時間：20xx年12月-20xx年5月）
（3）落實干渠通水期間的管控措施。公平干渠通水期間，安排人員在干渠沿途加強巡查值守，防止村民違規(guī)擅自取水。建立公平水庫管理單位和各鎮(zhèn)溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，確保各鎮(zhèn)及時掌握水庫供水時間，合理安排人員加強巡查值守。（責(zé)任單位：海豐縣人民政府;實施時間：公平干渠限水期間）
（4）海豐縣統(tǒng)籌解決好干渠限制農(nóng)業(yè)用水后受影響各鎮(zhèn)村的農(nóng)業(yè)灌溉用水問題，因地制宜，通過挖井取水，調(diào)引山塘、溝渠、山泉水等措施，想方設(shè)法尋找補充水源。指導(dǎo)農(nóng)戶通過改種耐旱作物等方式，保障農(nóng)業(yè)收成。（責(zé)任單位：海豐縣人民政府；實施時間：公平干渠限水期間）
（5）做好干渠沿途鎮(zhèn)村的輿情監(jiān)測，防止不實信息和謠言傳播蔓延，掌握村民的思想動態(tài)，做好思想引導(dǎo)工作，及時處理村民訴求，維護(hù)社會穩(wěn)定。（責(zé)任單位：海豐縣人民政府；實施時間：公平干渠限水期間）
（6）及時調(diào)整公平水庫的供水計劃，認(rèn)真計算實行限水措施后，公平水庫向赤沙水庫調(diào)水的入庫率，檢驗限水措施的效果，為進(jìn)一步的抗旱保水工作提供決策參考。并根據(jù)限水后的日需水量，調(diào)整完善公平水庫的供水計劃。（責(zé)任單位：市水務(wù)局、市應(yīng)急管理局、市住建局、市供水總公司，海豐縣人民政府；實施時間：公平干渠限水期間）
4.壓減市城區(qū)的用水量
通過各種有效的節(jié)水、限水措施，逐漸壓減市城區(qū)的日用水量，力爭從目前的20萬立方米/天，逐步降至12萬立方米/天。
（1）調(diào)查掌握市城區(qū)日用水量超過1000立方米的工業(yè)企業(yè)單位數(shù)量、分布和用水量等情況，了解各企業(yè)單位是否具備增辟補充水源、循環(huán)用水的條件，為落實工業(yè)節(jié)水措施做好準(zhǔn)備。（責(zé)任單位：市工信局、市住建局、市供水總公司；完成時間：12月上旬）
（2）加強與市城區(qū)高耗水工業(yè)企業(yè)協(xié)調(diào)，制定工業(yè)企業(yè)節(jié)約用水方案，明確限制使用自來水的工業(yè)企業(yè)名單、限用水量。（責(zé)任單位：市工信局、市住建局、市水務(wù)局、市應(yīng)急管理局、市供水總公司；完成時間：12月底）
（3）報請市政府發(fā)布限制用水通告,對部分高耗水工業(yè)和有關(guān)服務(wù)業(yè)用水予以適當(dāng)限制。限水措施要按照“分類管理、區(qū)別對待、循序漸進(jìn)、嚴(yán)格控制”的原則，評級定標(biāo)，優(yōu)先保障經(jīng)濟(jì)效益好、對汕尾經(jīng)濟(jì)社會貢獻(xiàn)大的工業(yè)企業(yè)的生產(chǎn)用水。（責(zé)任單位：市應(yīng)急管理局、市水務(wù)局、市工信局、市住建局、市市場監(jiān)督管理局；實施時間：公平水庫蓄水量少于4000萬立方米時）
（4）調(diào)查市城區(qū)城市綠化、環(huán)境衛(wèi)生等公共設(shè)施需用水量，推動在山塘、溝渠等非飲用水源取水或利用中水、再生水進(jìn)行城市綠化和環(huán)境衛(wèi)生，合理配置水資源，減少自來水用量。（責(zé)任單位：市住建局、市供水總公司；實施時間：20xx年12月-20xx年5月）
（5）排查整治供水隱患。強化市城區(qū)供水設(shè)施維護(hù)，堅持每天排查整改供水機(jī)電設(shè)備、配電裝置、輸電線路、供水管網(wǎng)、泵站、消防給水等設(shè)施隱患。及時整改供水管網(wǎng)滲漏，管道堵塞問題，減少水資源浪費。推進(jìn)市城區(qū)自來水管網(wǎng)升級改造，對年老失修、滲漏嚴(yán)重的管道要及時更新?lián)Q代，徹底解決長期以來市城區(qū)自來水漏損嚴(yán)重，利用率不高問題。（責(zé)任單位：市住建局、市供水總公司；實施時間：20xx年12月-20xx年5月）
（6）認(rèn)真計算實施限水措施后，市城區(qū)的日需水量，并以此調(diào)整市城區(qū)的用水計劃，確保水資源得到最有效配置。（責(zé)任單位：市住建局、市供水總公司；實施時間：20xx年12月-20xx年5月）
5.分時段供水措施
（1）當(dāng)公平水庫蓄水接近死庫容時，有關(guān)部門應(yīng)及時向市委市政府報告，提出實行分時段供水的建議，并按市委市政府部署要求，及時發(fā)出通告，采取全市區(qū)統(tǒng)一時段供停水或不同時段分區(qū)域輪流供水的方式，減少供出水量，延長水資源的使用時間。（責(zé)任單位：市住建局、市供水總公司；實施時間：公平水庫調(diào)用死庫容供水期間）
（2）分時段供水期間，市城區(qū)新地水廠、赤沙水廠每天向赤沙水庫的取水量將會大幅減少。公平水庫要嚴(yán)格根據(jù)赤沙水庫的用水需求，適當(dāng)減少向赤沙水庫的供出水量，并進(jìn)一步強化公平干渠沿途的用水管理，避免市城區(qū)實行分時段供水后，公平水庫的水資源仍然大量流失。（責(zé)任單位：市水務(wù)局，海豐縣人民政府；實施時間：市城區(qū)實行分時段供水期間）
（3）市城區(qū)實行分時段供水措施后，海豐縣公平鎮(zhèn)、城東鎮(zhèn)、可塘鎮(zhèn)、赤坑鎮(zhèn)等以公平水庫為飲用水源的地區(qū)也應(yīng)同時實行分時段供水，紅海灣開發(fā)區(qū)如已啟用赤沙水庫水源供水，也要實行分時段供水，最大限度節(jié)約公平水庫水資源。（責(zé)任單位：海豐縣人民政府、紅海灣開發(fā)區(qū)管委會；實施時間：市城區(qū)實行分時段供水期間）
（4）做好輿情管控。分時段供水期間，有關(guān)單位要加強輿情監(jiān)測，做好輿論引導(dǎo)，主動回應(yīng)社會關(guān)切，引導(dǎo)群眾理解抗旱工作中的困難和不足，支持和參與政府部門抗旱行動。（責(zé)任單位：市委宣傳部、市委網(wǎng)信辦、汕尾日報社、汕尾廣播電視臺、市工信局、市住建局、市供水總公司、市應(yīng)急管理局、市水務(wù)局；實施時間：市城區(qū)實行分時段供水期間）
6.打井措施
（1）開展地下水資源勘探。制定地下水勘測工作方案，組織專業(yè)技術(shù)人員，對公平水庫、公平干渠、赤沙水庫周邊和市城區(qū)、紅海灣開發(fā)區(qū)地下水資源進(jìn)行勘探，明確地下淡水資源的區(qū)域分布、深度、水質(zhì)等情況，為接下來有針對性實施打井取水措施提供科學(xué)依據(jù)。（責(zé)任單位：海豐縣人民政府，市自然資源局；完成時間：12月底前）
（2）實施打井。根據(jù)勘探結(jié)論，在公平水庫、公平干渠、赤沙水庫周邊選擇合適位置打井30～50口，做好水質(zhì)檢測，將符合飲用標(biāo)準(zhǔn)的水井水源引入公平水庫和公平干渠，作為下游赤沙水庫的補充水源。（責(zé)任單位：海豐縣人民政府；完成時間：20xx年2月底前）在市城區(qū)每個行政村（社區(qū)）符合打井條件的區(qū)域打井1～2口，做好水質(zhì)檢測，確保群眾飲水安全。（責(zé)任單位：市城區(qū)人民政府，市衛(wèi)生健康局、市生態(tài)環(huán)境局；實施時間：公平水庫調(diào)用死庫容供水期間）
（3）科學(xué)利用井水。對經(jīng)檢測可作為飲用水源的水井，結(jié)合實際，能夠通過應(yīng)急工程措施調(diào)用的，則立即啟動相應(yīng)的調(diào)水和凈水工程，將水井水源引入調(diào)蓄設(shè)施和自來水管網(wǎng)。對短期內(nèi)難以通過應(yīng)急工程措施調(diào)用的，則考慮在水井附近建設(shè)臨時應(yīng)急取水點，方便群眾取水。（責(zé)任單位：市城區(qū)人民政府，市住建局、市水務(wù)局、市應(yīng)急管理局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市供水總公司；實施時間：公平水庫調(diào)用死庫容供水期間）
7.工程措施
（1）啟用抗旱搶險黃江引水工程。加強黃江河調(diào)度管理，全力保障黃江河水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。從黃江河取水點抽取約400萬立方米黃江河水至赤嶺水庫，讓赤嶺水庫達(dá)到26.1米的正常蓄水位。提前儲備水源，供市區(qū)有關(guān)水廠調(diào)用。（責(zé)任單位：市水務(wù)局，海豐縣人民政府；完成時間：12月底前）
（2）推進(jìn)螺河向市城區(qū)引水工程項目實施。采用“螺河-箖投圍水庫-公平干渠”方案，按永久性工程進(jìn)行設(shè)計，加快編制可研報告和初步設(shè)計方案，通過各種渠道，籌集項目資金，積極組織實施。〔責(zé)任單位：市水務(wù)局；完成時間（可研報告和初步設(shè)計方案）：12月底前〕
（3）經(jīng)市政府研究決定實施的抗旱搶險救災(zāi)項目，要列為政府抗旱搶險救災(zāi)應(yīng)急工程特事特辦，即時施工搶險救災(zāi)項目要走綠色通道。（責(zé)任單位：市水務(wù)局、市發(fā)改局、市自然資源局、市生態(tài)環(huán)境局、市財政局；實施時間：實施應(yīng)急引水工程期間）
（4）如應(yīng)急工程項目時間緊，任務(wù)重，業(yè)主單位要根據(jù)實際情況，優(yōu)化施工方案，提高施工效率。在鋪設(shè)供水管道時，可采取分段同步施工的方式，加快施工進(jìn)度，確保公平水庫水資源用盡前完成工期。（責(zé)任單位：市水務(wù)局；實施時間：工程施工期間）
（三）針對陸豐東南片、海豐縣城、紅海灣開發(fā)區(qū)和部分缺水鎮(zhèn)村的抗旱保供水措施
1.陸豐東南片
制定和完善龍?zhí)端畮旌拖锟谒畮斓墓┧媱潱瑥娀?jié)水措施，適當(dāng)壓減當(dāng)前的供出水量，嚴(yán)禁棄水發(fā)電，確保現(xiàn)有水資源能夠維持至明年5月底。（責(zé)任單位：陸豐市人民政府；實施時間：20xx年12月-20xx年5月）
2.海豐縣城
（1）啟用黃江河赤雁橋上游應(yīng)急取水工程。同時關(guān)閉公平鎮(zhèn)自來水管網(wǎng)向城東鎮(zhèn)供水、協(xié)祥盛公司水廠向城東鎮(zhèn)供水的兩條管道，或減少此兩條管道的供水量，減輕公平水庫的供水負(fù)擔(dān)。（責(zé)任單位：海豐縣人民政府；實施時間：公平水庫蓄水量少于4000萬立方米時）
（2）加快推進(jìn)海城鎮(zhèn)大東門溪水向青年水庫引水工程的可行性論證，科學(xué)評估該工程的社會穩(wěn)定風(fēng)險和對當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境的影響，結(jié)合實際適時推動該工程項目實施。〔責(zé)任單位：海豐縣人民政府；完成時間（可行性論證）：20xx年2月底前〕
3.紅海灣開發(fā)區(qū)。強化節(jié)水措施，做好用水計劃，盡量延長寶樓水庫現(xiàn)有水資源使用時間，力爭將寶樓水庫現(xiàn)有水資源的使用時間延長至明年5月份。寶樓水庫蓄水不足時，如赤沙水庫水
源充足，可通過紅海灣發(fā)電廠取水管道調(diào)用赤沙水庫水源繼續(xù)供水。（責(zé)任單位：紅海灣開發(fā)區(qū)管委會；實施時間：20xx年12月-20xx年5月）
4.海豐梅隴鎮(zhèn)、市城區(qū)東涌鎮(zhèn)、捷勝鎮(zhèn)等缺水鄉(xiāng)鎮(zhèn)。結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H，制定抗旱保供水工作方案，堅持開源節(jié)流，充分利用好山塘、溝渠、山泉、地下水等水源,千方百計尋找補充水源,通過抽、引、調(diào)、蓄等措施和開展送水服務(wù)等方式,保障群眾的日常用水。市城區(qū)東涌鎮(zhèn)要主動對接上級有關(guān)部門，推進(jìn)東片9個行政村接入市城區(qū)供水管網(wǎng)有關(guān)工作。（責(zé)任單位：市城區(qū)人民政府、海豐縣人民政府；實施時間：20xx年12月-20xx年5月）
四、保障措施
（一）組織保障。從市應(yīng)急管理局、市水務(wù)局、市住建局、市工信局、市自然資源局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市氣象局、市供水總公司等單位抽調(diào)人員組成汕尾市抗旱保生活供水工作專班。汕尾市抗旱保生活供水工作專班在市防汛防旱防風(fēng)指揮部的領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，市應(yīng)急管理局主要領(lǐng)導(dǎo)任工作專班主任，市應(yīng)急管理局、市水務(wù)局、市住建局、市工信局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等單位分管領(lǐng)導(dǎo)任副主任。（責(zé)任單位：市應(yīng)急管理局等有關(guān)單位）
（二）隊伍保障。各地各有關(guān)部門要積極發(fā)動本地本部門應(yīng)急搶險救援隊伍，積極參與抗旱搶險救援工作。廣泛動員社會力量參與抗旱救災(zāi)和獻(xiàn)愛心活動，幫助受災(zāi)群眾尋找水源，協(xié)調(diào)運水、送水服務(wù)，協(xié)助做好節(jié)水宣傳等工作。〔責(zé)任單位：各縣（市、區(qū)）人民政府；市應(yīng)急管理局、市民政局、市住建局、市水務(wù)局、市消防救援支隊〕
（三）資金和物資保障。各級各有關(guān)部門要積極爭取中央、省對抗旱工作的支持力度。各級政府按照盡力而為、量力而行的原則，強化本級防旱抗旱資金籌措，吸引社會資本參與。各級財政部門要積極主動為抗旱工作謀劃資金，在法律法規(guī)和政策允許的范圍內(nèi)，積極為應(yīng)急抗旱搶險救災(zāi)項目資金的撥付開通綠色通道，提高審批效率，確保抗旱工作有力、有序、有效開展。要加大抗旱物資儲備，及時補充和預(yù)置運水車輛、抽水泵、油料、鉆井設(shè)施等物資裝備并前置到受旱地區(qū)。〔責(zé)任單位：市財政局、市發(fā)改局、市應(yīng)急管理局、市住建局、市自然資源局、市生態(tài)環(huán)境局、市水務(wù)局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市供水總公司，各縣（市、區(qū)）人民政府〕
五、有關(guān)要求
（一）落實工作責(zé)任。各級政府是抗旱工作的責(zé)任主體，要嚴(yán)格落實主體責(zé)任，建立多部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的工作機(jī)制，形成工作合力，把抗旱工作作為保障城鎮(zhèn)安全發(fā)展的重要任務(wù)抓實抓好。各級防汛防旱防風(fēng)指揮機(jī)構(gòu)要發(fā)揮牽頭抓總作用，加大指導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)、支持和監(jiān)督力度。
（二）堅持全局觀念。各地各部門要堅決服從市委市政府和市防汛防旱防風(fēng)指揮部的指揮調(diào)度，落實“全市一盤棋”響應(yīng)機(jī)制，統(tǒng)籌做好應(yīng)急調(diào)水供水、備用水源調(diào)劑等工作。堅持因地制宜，突出重點，兼顧一般，局部利益服從全局利益，確保水資源得到最有效利用。任何地區(qū)和單位不得因犧牲本地本單位利益而產(chǎn)生消極懈怠和抵觸行為。
（三）強化工作紀(jì)律。市抗旱保生活供水工作專班要組織督導(dǎo)組，適時對有關(guān)地區(qū)、單位、用水大戶的節(jié)水保水防旱工作進(jìn)行督導(dǎo)檢查，對沒有按要求落實本方案和抗旱措施執(zhí)行不力的地區(qū)和單位進(jìn)行通報。造成不良后果的，提請紀(jì)檢監(jiān)察部門對有關(guān)責(zé)任人員進(jìn)行問責(zé)。
（四）爭取上級支持。市水務(wù)、應(yīng)急管理、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、住建等部門要加強向省主管部門請示報告，要求在抗旱資金、物資（運水車輛、水泵等）和技術(shù)等方面給予支持，提升我市防旱抗旱應(yīng)急保障能力。
（五）規(guī)范信息發(fā)布。密切關(guān)注天氣變化和旱情發(fā)展動態(tài)，強化旱情跟蹤監(jiān)測預(yù)報，及時發(fā)布預(yù)警信息，為抗旱救災(zāi)決策提供科學(xué)依據(jù)。要規(guī)范信息發(fā)布機(jī)制，統(tǒng)一對外口徑，凡涉及旱情災(zāi)情的信息，有關(guān)行業(yè)職能部門要提前與本級防汛防旱防風(fēng)指揮部會商研究，形成統(tǒng)一意見后發(fā)布或統(tǒng)一由各級防汛防旱防風(fēng)指揮部發(fā)布。
防旱抗旱送水助民方案9
去年9月下旬以來，我省降雨量較常年同期偏少6成，部分山區(qū)、海島已出現(xiàn)供水緊張狀況，預(yù)計旱情將進(jìn)一步發(fā)展。省委省政府高度重視當(dāng)前抗旱保供水工作，主要領(lǐng)導(dǎo)多次作出指示批示，省政府召開了冬春季抗旱保供水工作專題會議。為認(rèn)真貫徹落實省委省政府部署要求，進(jìn)一步做好抗旱保供水工作，努力把干旱造成的影響和損失降到最低限度，確保全省人民過一個安定祥和的春節(jié)。
一、高度重視抗旱保供水工作
（一）全面貫徹落實省委、省政府工作要求。抗旱保供水工作事關(guān)全局、事關(guān)穩(wěn)定、事關(guān)民生，應(yīng)對旱情是講政治、保民生、促發(fā)展的重大問題。各地各部門要把抗旱保供水作為當(dāng)前重要工作，強化全省域統(tǒng)籌、多部門合力、全社會協(xié)同，組織力量進(jìn)一步落實抗旱保供水各項措施。
（二）嚴(yán)格落實抗旱保供水屬地責(zé)任。堅持黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格落實抗旱行政首長負(fù)責(zé)制，1月底前相關(guān)地區(qū)要全面落實縣領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng)、鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)包村、村干部包戶到人，實行分片包干、分水系包干；各級要明確指揮框架，靠前統(tǒng)籌，進(jìn)崗到位，確保工作落細(xì)落底。
（三）強化清單管理。各地各部門要在1月底前，修訂完成針對旱情極端情況下的保供水預(yù)案，分區(qū)域、分行業(yè)列出保供水問題清單、任務(wù)清單、責(zé)任清單“三張清單”，制定“一地一策”“一庫一策”“一廠一策”，把任務(wù)分解到鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）、水庫（水源）、水廠（企業(yè)），確保保供水措施落實到位。各設(shè)區(qū)市及省防指有關(guān)成員單位的工作清單于2月1日前報送省防指辦。
（四）探索建立長效機(jī)制。各級防指要切實發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、督查指導(dǎo)作用，立足“防長旱、抗大旱”，謀劃長遠(yuǎn)保供水措施，建立抗旱保供水長效管理機(jī)制，及時掌握旱情動態(tài)，精準(zhǔn)部署抗旱措施。水利、建設(shè)等部門要規(guī)劃好中長期抗旱保供水基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，從根本上提高保供水能力。
二、加強監(jiān)測預(yù)警和風(fēng)險研判
（一）加強監(jiān)測預(yù)報。氣象部門要做好天氣變化滾動監(jiān)測預(yù)報工作；水利部門要加強水情監(jiān)測預(yù)報，每旬旬初動態(tài)分析江河湖庫供需平衡和供水能力。建設(shè)部門要加強城市供水監(jiān)測，動態(tài)掌握城市供水水源、水廠水量和水質(zhì)信息。農(nóng)業(yè)部門要加強農(nóng)業(yè)旱情監(jiān)測，密切關(guān)注土壤墑情及發(fā)展趨勢。
（二）加強旱情預(yù)警。水利部門要按照《浙江省水利旱情預(yù)警管理辦法》發(fā)布旱情預(yù)警，為抗旱指揮決策提供科學(xué)可靠的依據(jù)；建設(shè)部門要及時指導(dǎo)做好城市分區(qū)限時供水通告提前發(fā)布工作。
（三）加強會商研判。防指辦要按照“旬報旬會商”抗旱工作機(jī)制，進(jìn)一步加強與相關(guān)成員單位及受旱地區(qū)的溝通聯(lián)系，及時會商、科學(xué)研判，提出針對性的對策措施。
三、綜合施策精準(zhǔn)發(fā)力
（一）分區(qū)分類分級應(yīng)對。按照防旱抗旱保供水方案預(yù)案，1月底前完成研制以縣為單位基于旱情、應(yīng)急響應(yīng)等級的抗旱形勢“五色圖”并投入試用，分區(qū)分時分級制定不同等級應(yīng)急措施。“綠色”非旱區(qū)要密切關(guān)注天氣、跟蹤研判旱情發(fā)展，做好抗旱準(zhǔn)備；“藍(lán)色”輕度旱區(qū)、“黃色”中度旱區(qū)要優(yōu)先節(jié)水、計劃用水，科學(xué)減少環(huán)境用水、綠化用水等，水電廠發(fā)電要服從供水調(diào)度，逐步壓縮其他用水；“橙色”重度旱區(qū)、“紅色”極重旱區(qū)要提級應(yīng)對，暫停環(huán)境用水，進(jìn)一步壓縮農(nóng)業(yè)等其他用水，壓縮或暫停高耗水工業(yè)用水和服務(wù)業(yè)用水，確保群眾生活用水。
（二）加強水資源科學(xué)調(diào)配。1月底前，各相關(guān)部門在前期工作推進(jìn)的'基礎(chǔ)上積極做好進(jìn)一步深化。水利部門要督促各地加快推進(jìn)應(yīng)急供水和備用水源工程建設(shè)，謀劃細(xì)化跨流域、區(qū)域引調(diào)水工程供水調(diào)度方案，進(jìn)一步修編完善各供水水庫抗旱應(yīng)急供水預(yù)案，進(jìn)一步加強水資源的統(tǒng)一管理和調(diào)度，重點協(xié)調(diào)浙東引水工程、烏引工程等跨流域、區(qū)域引調(diào)水工程調(diào)度；建設(shè)部門要指導(dǎo)供水單位制定各類水廠的水源調(diào)配方案和制訂限時、分區(qū)供水計劃，指導(dǎo)供水單位合理調(diào)配各類水廠的水源；省電力公司要結(jié)合供水需求精準(zhǔn)安排水庫電廠的發(fā)電計劃，發(fā)電必須服從供水，嚴(yán)控發(fā)電棄水；生態(tài)環(huán)境部門要加密供水水源地監(jiān)測，加強污水排放監(jiān)控，杜絕發(fā)生水源地水質(zhì)污染事件；氣象部門要科學(xué)調(diào)配全省人工增雨作業(yè)力量，搶抓一切有利條件，全力以赴組織開展人工增雨作業(yè)。各地要加快實施供水管網(wǎng)應(yīng)急聯(lián)通、備用水源工程建設(shè)；因地制宜采取蓄、引、提水、海水淡化等多種措施，盡一切可能增加可供水量；嚴(yán)格用水計劃，溫嶺、三門、永嘉、象山等嚴(yán)重缺水地區(qū)要繼續(xù)實施分區(qū)、限時、定量供水。
（三）千方百計確保群眾生活用水。各地要把確保旱區(qū)群眾喝上干凈水放在優(yōu)先地位考慮，以人工送水作為守住底線的關(guān)鍵一招，最大程度保障群眾生活用水；加強基層抗旱組織保障，1月底前完成抗旱物資機(jī)具清查，對照應(yīng)對20xx—20xx年大旱要求籌措資金，2月10日前配足應(yīng)急送水車、水泵等設(shè)施設(shè)備；水利、消防等部門根據(jù)當(dāng)?shù)乜购狄笤?月底前制定缺水地區(qū)運水工作方案、落實運水隊伍，共同做好偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村和離島的船運、車運、引提水等應(yīng)急供水工作。
四、嚴(yán)密防范森林火災(zāi)
近期森林火險等級較高，各地各有關(guān)部門要采取有力措施，堅決扼制森林火災(zāi)高發(fā)頻發(fā)勢頭。
（一）加強分級設(shè)防。林業(yè)、應(yīng)急部門要對森林火險紅色預(yù)警的重點林區(qū)及時指導(dǎo)屬地發(fā)布禁火令；要加大巡護(hù)頻度，特別是重點林區(qū)、高風(fēng)險林區(qū)要增設(shè)檢查站點，嚴(yán)密封控進(jìn)山入林通道，把火源堵在山下林外。
（二）加強重點風(fēng)險管控。各地要加強對農(nóng)事用火、祭祀用火、野外吸煙行為的管控力度，強化智障人員、兒童、老人等重點人群的監(jiān)管，落實監(jiān)護(hù)措施，確保森林資源和人民生命財產(chǎn)安全。
（三）加強應(yīng)急防滅火準(zhǔn)備。科學(xué)部署森林防滅火隊伍，靠前駐防，全面檢修防滅火設(shè)施設(shè)備；省航空護(hù)林站要發(fā)揮航空救援直升機(jī)作用，加強巡視和準(zhǔn)備，確保一旦發(fā)生森林火情能第一時間趕赴處置。
五、切實加強宣傳和信息報送
（一）切實加強抗旱節(jié)水宣傳。宣傳、網(wǎng)信辦等部門要把握主基調(diào)，堅持正面引導(dǎo)，準(zhǔn)確客觀報道，通過電視、網(wǎng)絡(luò)、報紙等各類新聞媒體，及時發(fā)布旱情動態(tài)信息，宣傳抗旱好經(jīng)驗好做法，引導(dǎo)群眾增強節(jié)水意識，大力營造全民節(jié)水氛圍。
（二）切實加強輿情引導(dǎo)。各地要密切關(guān)注容易引發(fā)水事糾紛的苗頭性問題，把矛盾化解在基層，化解在萌芽狀態(tài)，維護(hù)正常用水秩序；要健全輿情收集、研判、處置和回應(yīng)機(jī)制，把握時度效，做到不失聲、不缺位。
（三）切實做好信息報送工作。各設(shè)區(qū)市防指辦、有關(guān)成員單位落實信息報送責(zé)任人，于2月1日前向省防指辦報送本通知要求落實情況；有關(guān)成員單位按旬報制度要求動態(tài)報送監(jiān)測預(yù)報預(yù)警信息、抗旱工作動態(tài)；各設(shè)區(qū)市防指辦要組織各縣（市、區(qū)）按旬報制度要求滾動報告當(dāng)?shù)厮畮旌泳W(wǎng)蓄水情況、旱情、災(zāi)情及防旱抗旱動態(tài)。
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