防旱抗旱送水助民方案(集合9篇)

　　為了確定工作或事情順利開展，我們需要事先制定方案，方案可以對一個行動明確一個大概的方向。你知道什么樣的方案才能切實地幫助到我們嗎？以下是小編為大家收集的防旱抗旱送水助民方案，歡迎閱讀與收藏。

防旱抗旱送水助民方案1

　　去年9月下旬以來，我省降雨量較常年同期偏少6成，部分山區、海島已出現供水緊張狀況，預計旱情將進一步發展。省委省政府高度重視當前抗旱保供水工作，主要領導多次作出指示批示，省政府召開了冬春季抗旱保供水工作專題會議。為認真貫徹落實省委省政府部署要求，進一步做好抗旱保供水工作，努力把干旱造成的影響和損失降到最低限度，確保全省人民過一個安定祥和的春節。

　　一、高度重視抗旱保供水工作

　　（一）全面貫徹落實省委、省政府工作要求。抗旱保供水工作事關全局、事關穩定、事關民生，應對旱情是講政治、保民生、促發展的重大問題。各地各部門要把抗旱保供水作為當前重要工作，強化全省域統籌、多部門合力、全社會協同，組織力量進一步落實抗旱保供水各項措施。

　　（二）嚴格落實抗旱保供水屬地責任。堅持黨委統一領導，嚴格落實抗旱行政首長負責制，1月底前相關地區要全面落實縣領導包鄉、鄉領導包村、村干部包戶到人，實行分片包干、分水系包干；各級要明確指揮框架，靠前統籌，進崗到位，確保工作落細落底。

　　（三）強化清單管理。各地各部門要在1月底前，修訂完成針對旱情極端情況下的保供水預案，分區域、分行業列出保供水問題清單、任務清單、責任清單“三張清單”，制定“一地一策”“一庫一策”“一廠一策”，把任務分解到鄉鎮（街道）、村（社區）、水庫（水源）、水廠（企業），確保保供水措施落實到位。各設區市及省防指有關成員單位的工作清單于2月1日前報送省防指辦。

　　（四）探索建立長效機制。各級防指要切實發揮統籌協調、督查指導作用，立足“防長旱、抗大旱”，謀劃長遠保供水措施，建立抗旱保供水長效管理機制，及時掌握旱情動態，精準部署抗旱措施。水利、建設等部門要規劃好中長期抗旱保供水基礎設施建設，從根本上提高保供水能力。

　　二、加強監測預警和風險研判

　　（一）加強監測預報。氣象部門要做好天氣變化滾動監測預報工作；水利部門要加強水情監測預報，每旬旬初動態分析江河湖庫供需平衡和供水能力。建設部門要加強城市供水監測，動態掌握城市供水水源、水廠水量和水質信息。農業部門要加強農業旱情監測，密切關注土壤墑情及發展趨勢。

　　（二）加強旱情預警。水利部門要按照《浙江省水利旱情預警管理辦法》發布旱情預警，為抗旱指揮決策提供科學可靠的依據；建設部門要及時指導做好城市分區限時供水通告提前發布工作。

　　（三）加強會商研判。防指辦要按照“旬報旬會商”抗旱工作機制，進一步加強與相關成員單位及受旱地區的溝通聯系，及時會商、科學研判，提出針對性的對策措施。

　　三、綜合施策精準發力

　　（一）分區分類分級應對。按照防旱抗旱保供水方案預案，1月底前完成研制以縣為單位基于旱情、應急響應等級的抗旱形勢“五色圖”并投入試用，分區分時分級制定不同等級應急措施。“綠色”非旱區要密切關注天氣、跟蹤研判旱情發展，做好抗旱準備；“藍色”輕度旱區、“黃色”中度旱區要優先節水、計劃用水，科學減少環境用水、綠化用水等，水電廠發電要服從供水調度，逐步壓縮其他用水；“橙色”重度旱區、“紅色”極重旱區要提級應對，暫停環境用水，進一步壓縮農業等其他用水，壓縮或暫停高耗水工業用水和服務業用水，確保群眾生活用水。

　　（二）加強水資源科學調配。1月底前，各相關部門在前期工作推進的基礎上積極做好進一步深化。水利部門要督促各地加快推進應急供水和備用水源工程建設，謀劃細化跨流域、區域引調水工程供水調度方案，進一步修編完善各供水水庫抗旱應急供水預案，進一步加強水資源的統一管理和調度，重點協調浙東引水工程、烏引工程等跨流域、區域引調水工程調度；建設部門要指導供水單位制定各類水廠的水源調配方案和制訂限時、分區供水計劃，指導供水單位合理調配各類水廠的水源；省電力公司要結合供水需求精準安排水庫電廠的發電計劃，發電必須服從供水，嚴控發電棄水；生態環境部門要加密供水水源地監測，加強污水排放監控，杜絕發生水源地水質污染事件；氣象部門要科學調配全省人工增雨作業力量，搶抓一切有利條件，全力以赴組織開展人工增雨作業。各地要加快實施供水管網應急聯通、備用水源工程建設；因地制宜采取蓄、引、提水、海水淡化等多種措施，盡一切可能增加可供水量；嚴格用水計劃，溫嶺、三門、永嘉、象山等嚴重缺水地區要繼續實施分區、限時、定量供水。

　　（三）千方百計確保群眾生活用水。各地要把確保旱區群眾喝上干凈水放在優先地位考慮，以人工送水作為守住底線的關鍵一招，最大程度保障群眾生活用水；加強基層抗旱組織保障，1月底前完成抗旱物資機具清查，對照應對20xx—20xx年大旱要求籌措資金，2月10日前配足應急送水車、水泵等設施設備；水利、消防等部門根據當地抗旱要求在1月底前制定缺水地區運水工作方案、落實運水隊伍，共同做好偏遠鄉鎮、村和離島的.船運、車運、引提水等應急供水工作。

　　四、嚴密防范森林火災

　　近期森林火險等級較高，各地各有關部門要采取有力措施，堅決扼制森林火災高發頻發勢頭。

　　（一）加強分級設防。林業、應急部門要對森林火險紅色預警的重點林區及時指導屬地發布禁火令；要加大巡護頻度，特別是重點林區、高風險林區要增設檢查站點，嚴密封控進山入林通道，把火源堵在山下林外。

　　（二）加強重點風險管控。各地要加強對農事用火、祭祀用火、野外吸煙行為的管控力度，強化智障人員、兒童、老人等重點人群的監管，落實監護措施，確保森林資源和人民生命財產安全。

　　（三）加強應急防滅火準備。科學部署森林防滅火隊伍，靠前駐防，全面檢修防滅火設施設備；省航空護林站要發揮航空救援直升機作用，加強巡視和準備，確保一旦發生森林火情能第一時間趕赴處置。

　　五、切實加強宣傳和信息報送

　　（一）切實加強抗旱節水宣傳。宣傳、網信辦等部門要把握主基調，堅持正面引導，準確客觀報道，通過電視、網絡、報紙等各類新聞媒體，及時發布旱情動態信息，宣傳抗旱好經驗好做法，引導群眾增強節水意識，大力營造全民節水氛圍。

　　（二）切實加強輿情引導。各地要密切關注容易引發水事糾紛的苗頭性問題，把矛盾化解在基層，化解在萌芽狀態，維護正常用水秩序；要健全輿情收集、研判、處置和回應機制，把握時度效，做到不失聲、不缺位。

　　（三）切實做好信息報送工作。各設區市防指辦、有關成員單位落實信息報送責任人，于2月1日前向省防指辦報送本通知要求落實情況；有關成員單位按旬報制度要求動態報送監測預報預警信息、抗旱工作動態；各設區市防指辦要組織各縣（市、區）按旬報制度要求滾動報告當地水庫河網蓄水情況、旱情、災情及防旱抗旱動態。

防旱抗旱送水助民方案2

　　根據中央、自治區、市關于抗旱減災工作的指示精神和有關要求，為全力做好今年抗旱減災工作，結合我旗實際，制定本方案。

　　一、指導思想

　　落實李克強總理關于防汛抗旱工作重要批示要求，按照黨中央、國務院決策部署，堅持預防預備和應急處突相結合，周密安排部署，狠抓責任落實，全力抓好抗旱減災工作，切實保障全旗人民群眾生命財產安全。

　　二、基本原則

　　牢固樹立“生命至上、安全第一”的工作宗旨，堅持“統籌兼顧、突出重點、兼顧一般”的原則，實行先生活、后生產，先地表、后地下，先節水、后調水，科學調度，優化配置，最大限度地滿足人民群眾生活、生產和生態用水需求。

　　三、工作目標

　　立足“抗大旱、救大災”，壓實抗旱責任，超前謀劃部署，狠抓工作落實，力爭實現全旗人民群眾抗旱減災意識普遍增強，水資源利用效率和效益明顯提高。確保在發生干旱時，全旗城鄉生活、工業生產用水有保障，農業生產和生態環境不遭受大的影響。

　　四、主要任務

　　(一)加強對抗旱設施、水源的管理和保護。要把保證人畜飲水安全放在抗旱工作的首位，進一步加強對抗旱設施的管理，并加強對水庫等水利工程的科學調度，合理利用洪水資源，在保證工程安全的前提下，盡可能多攔多蓄，增加抗旱用水。

　　(二)提高耕地抗旱保墑能力。要加快建設旱澇保收、高產穩產的高標準農田。要加強墑情監測體系建設，鼓勵農民發展綠肥、秸稈還田和施用農家肥，提高耕地保墑能力和農業抗旱能力。

　　(三)做好重點領域節水工作。要加強農田節水基礎設施建設，配套節水設備，推行科學灌溉制度，推廣灌溉節水技術，按照因地制宜、適水種植的原則，大力推進農業節水。要結合水資源特點和產業結構調整，嚴格控制高耗水項目，鼓勵發展低耗水的高新技術產業，努力降低單位工業增加值用水量，提高水資源的重復利用率。要加快供水管網更新改造和節水型用水器具、計量儀表的'研制推廣，擴大利用再生水，合理利用多種水源，努力減少水資源消耗。

　　(四)加強應急物資儲備。要保證一定數量的應急搶險資金，補充、儲備足夠的防汛抗旱物資、設備和機具，要對機電設施、機械設備等進行徹底檢修和保養，確保交通設施和設備正常運轉。

　　(五)強化宣傳教育引導。充分發揮網絡、微信、電子顯示屏等各種媒體平臺作用，通過在重要場所、重點區域等醒目位置懸掛橫幅、標語，播放公益廣告，在全社會營造關注抗旱減災的濃厚氛圍，努力提高全民抗旱意識和節水意識；同時，積極引導群眾開展自救，盡力減少旱災損失。

　　(六)強化監測預報預警。要及時掌握獲取重要天氣預報和旱情實測信息，科學判斷極端天氣對人身安全、農作物生長可能造成的危害，及時傳達預警信息。

　　五、組織機構

　　為加強全旗對抗旱減災工作的領導，經旗人民政府研究，決定成立鄂托克旗抗旱減災工作領導小組，成員如下。

　　組長：

　　常務副組長：

　　副組長：

　　成員：

　　領導小組下設辦公室，辦公室設在旗應急管理局，主任由常存旺同志兼任。今后領導小組除主要領導外，其他人員如有工作變動，由接替其行政職務人員自行接替，不另行文通知。

　　各部門主要職責：

　　旗委督查室、政府督查室：負責對各蘇木鎮、各部門抗旱減災工作落實情況進行跟進督查。

　　旗紀委監委：負責做好抗旱減災工作的監督，對履職不到位或效果較差的部門及負責人，及時在全旗范圍內進行通報，問題嚴重的進行約談問責。

　　旗委宣傳部：負責大力報道抗旱減災工作的安排部署和工作推進情況，以及各蘇木鎮、各部門的典型經驗和好做法。

　　旗財政局：嚴格按照旗委、政府相關要求，加大經費保障力度，及時撥付專項經費，為全旗抗旱減災工作提供資金保障。

　　旗發改委：負責做好應急救災物資儲備。

　　旗林草局：負責積極推廣滴灌種植、蘸根保水、反季節造林等抗旱造林實用技術，提高苗木成活率。

　　旗應急管理局：負責發揮好協調聯絡、上傳下達作用，及時掌握受災情況、傳達上級最新要求，積極爭取上級抗旱資金。

　　旗水利局：負責合理調配水源，有效保障農業生產和群眾用水。

　　旗自然資源局：負責地質災害防治的組織、協調、指導、規劃和監督，組織開展地質災害調查；會同氣象部門發布地質災害氣象預警信息，建立監測預警網絡，提高預測預報防災能力。

　　旗民政局：負責搞好抗旱救助工作，做好災情調查統計，及時向上級上報災情，爭取救災資金，解決災民實際問題。

　　旗衛健委：負責提前做好衛生防疫和醫療救災工作。

　　武警中隊：負責做好駐地反恐維穩搶險救援。

　　消防大隊：負責做好消防救援工作，負責指揮調度相關災害事故救援行為。

　　旗氣象局：負責密切監測天氣形勢，及時發布預報預警信息，根據天氣條件適時開展人工增雨作業。

　　旗公安局：負責維護社會治安秩序，依法打擊謠言惑眾和盜竊、哄搶抗旱物資以及破壞抗旱設施的違法犯罪活動；協助有關部門妥善處理因抗旱救災引發的群眾性治安事件；協助群眾從危險地區安全撤離或轉移。

　　旗供電分局、棋盤井供電分局：負責保障電壓質量，不停電、不斷電，保證電力不間斷供應。

　　旗農牧局：負責組織、協調、指導受災地區開展生產自救，調度農牧業抗災救災物資的儲備與供應，向上級有關部門報告災情及應急工作落實情況。

　　旗交通局：負責排查、監測和整治道路安全隱患，落實各項防汛抗旱措施，確保汛期道路安全暢通。

　　各蘇木鎮：負責落實好屬地管理責任，“一把手”要落實第一責任人職責，確保以行政首長負責制為核心的各項抗旱責任制落實到位。

　　移動公司、聯通公司、電信公司：負責通信設施的檢修和維護，切實做好通訊網絡安全運行，確保抗旱減災通訊暢通。

　　六、保障措施

　　(一)認真履職，落實責任。各蘇木鎮、各有關部門要按照屬地管理和“誰主管、誰負責”的原則，嚴格落實責任制，切實加強對抗旱工作的領導和組織協調，把抗旱工作納入重要議事日程，形成分工明確、責任到人的責任體系，做到事事有人抓、處處有人管。各蘇木鎮、各有關部門抗旱減災工作過程、實績納入全旗年終目標考核。

　　(二)大力宣傳，形成合力。各蘇木鎮、各有關部門要加大力度宣傳抗旱減災工作的重要性，深入發動群眾形成全社會參與抗旱的合力，形成千家萬戶齊動員、千軍萬馬齊上陣，廣泛組織和動員干部職工、第一書記、農技人員和農牧民群眾開展抗旱減災。

　　(三)嚴明紀律，強化監督。各蘇木鎮、各有關部門要嚴格執行抗旱工作紀律，主動服從抗旱統一調動和指揮。旗紀委監委、兩辦督查室要加大力度開展督查檢查，對因思想麻痹、工作疏忽、組織不力、處置失當造成嚴重后果的相關人員，要依法依規嚴肅追究責任。

　　(四)嚴格抗旱資金管理。要切實加強資金管理，實行專帳管理、專款專用，不得滯留、擠占、挪用抗旱救災資金，要堅持登記造冊，完備手續，規范建立鎮村資金使用管理檔案，隨時接受各級對補助資金使用的監督、審計。

防旱抗旱送水助民方案3

　　一、指導思想和作標

　　堅持以為本，樹防旱、抗災的思想，力更，同協力，共抗旱災，努力將災情損失降最低程度，確保畜飲安全，維護農村社會局穩定。

　　二、工作原則

　　1、統指揮、統調度，分級分部門負責；

　　2、預防為主，防抗結合；

　　3、堅持因地制宜，鄉村統籌，突出重點，兼顧般，局部利益服從全局利益。

　　4、堅持以為本，社會穩定和諧，困難群眾飲、活保障。

　　三、工作措施

　　（一）健全組織，明確責任。鄉成以黨委書記為組長、鄉長為常務副組長、其他班成員為副組長的抗旱救災作領導組，組下設6個作組，明確領導組和各作組職責，在領導組的統調度下開展抗旱救災作。

　　（二）迅速開展災情調查。各村迅速組織部，深村組開展旱情調查摸底作，并將農作物受旱情況、部群眾開展抗旱作情況及時上報鄉抗旱救災領導組辦公室。利、農業、社會事務辦等部門要安排專到各村調查了解旱情，并及時將統計核實情況上報。

　　（三）認真抓好源地特別是重點源的保護管理。做好質衛安全檢測，管好源地周邊衛，防治飲出現問題。各責任單位和責任要切實履職責，深庫、塘，井地做好源保護管理、衛安全檢測，確保飲安全。

　　（四）抓好畜飲困難地飲輸送供應作。各村、相關作部門認真組織車輛，抓好運具及其設備的.完善，對困難飲地進運供應，確保群眾飲困難。

　　（五）搞好晚稻及旱糧作物的種供應。鄉農業服務中要做好晚稻種和秋、洋芋、紅苕等旱糧種調運供應作，力爭早稻損失晚稻補，稻損失旱糧補。要求進步搞好結構調整，進步擴改旱積，確保糧穩定增產。

　　（六）抓好森林安全。進步加宣傳力度，拓寬宣傳渠道，認真落實責任，實責任到頭、責任到丘塊、責任到墳頭，嚴防森林災。

　　（七）切實做好維護社會穩定作。做好村與村、組與組之間跨區域調的協調，確保源得到最有效利，協調好因飲等問題發的糾紛問題，關注鰥寡孤獨、空巢、留守童為重點的飲和活問題，確保社會穩定和諧。

　　（）抓好后勤保障，確保抗旱救災有序推進。鄉預算5萬元抗旱救災經費，重點于宣傳資料、采購運設備、車輛燃油以及困難群眾活保障。

　　（九）嚴格紀律，萬眾抗災。在抗旱救災期間，鄉取消節假和雙休，杜絕特殊情況請假，嚴禁在剛不在位，出不處理，凡頂風違紀的，嚴格按《坪樂鄉機關事業部誡勉教育告誡辦法》予以處理。造成嚴重后果的，堅決予以組織或移交司法機關處理。

　　四、深化認識，為全奪取抗旱救災作的勝利努力工作

　　抗旱救災作是全鄉當前作的頭等事，事關全鄉社會穩定和民問題，務必站在講政治的度充分認識并務實作，各領導組務必認真履作職責，樹“防旱，抗災”的思想，正確分析旱情形勢，從思想、組織、應對措施和保障機制上制定抗旱預案，打場抗旱救災攻堅戰。

　　各村部、村委會、鄉屬各部門務必認真貫徹落實鄉抗旱救災作會議精神和具體安排部署，成抗旱救災作領導組，加強領導、強化措施，制定積極可的抗旱案，務實作，并每周星期上報次情況，為奪取抗旱救災作的勝利不懈努力。

防旱抗旱送水助民方案4

　　為提高抗旱工作的主動性，有針對性的采取相應的抗旱措施，實現積極應對、沉著應對、科學應對、科學抗災，最大限度減輕旱災的影響和損失，維護全鄉社會穩定及經濟社會的可持續發展，結合我鄉實際，制定本方案。

　　一、指導思想和工作目標

　　堅持以人為本，樹立防大旱、抗大災的思想，自力更生，同心協力，共抗旱災，努力將災情損失降至最低程度，確保人畜飲水安全，維護農村社會大局穩定。

　　二、工作原則

　　1、統一指揮、統一調度，分級分部門負責；

　　2、預防為主，防抗結合；

　　3、堅持因地制宜，鄉村統籌，突出重點，兼顧一般，局部利益服從全局利益。

　　4、堅持以人為本，社會穩定和諧，困難群眾飲水、生活保障。

　　三、工作措施

　　（一）健全組織，明確責任。鄉成立以黨委書記為組長、鄉長為常務副組長、其他班子成員為副組長的抗旱救災工作領導小組，小組下設6個工作小組，明確領導小組和各工作小組職責，在領導小組的`統一調度下開展抗旱救災工作。

　　（二）迅速開展災情調查。各村迅速組織干部，深入村組開展旱情調查摸底工作，并將農作物受旱情況、干部群眾開展抗旱工作情況及時上報鄉抗旱救災領導小組辦公室。水利、農業、社會事務辦等部門要安排專人到各村調查了解旱情，并及時將統計核實情況上報。

　　（三）認真抓好水源地特別是重點水源的保護管理。做好水質衛生安全檢測，管好水源地周邊衛生，防治飲水出現問題。各責任單位和責任人要切實履行職責，深入水庫、山塘，井地做好水源保護管理、衛生安全檢測，確保飲水安全。

　　（四）抓好人畜飲水困難地方飲水輸送供應工作。各村、相關工作部門認真組織車輛，抓好運水工具及其設備的完善，對困難飲水地方進行運水供應，確保群眾飲水困難。

　　（五）搞好晚稻及旱糧作物的種子供應。鄉農業服務中心要做好晚稻種子和秋玉米、洋芋、紅苕等旱糧種子調運供應工作，力爭早稻損失晚稻補，水稻損失旱糧補。要求進一步搞好結構調整，進一步擴大水改旱面積，確保糧食穩定增產。

　　（六）抓好森林安全。進一步加大宣傳力度，拓寬宣傳渠道，認真落實責任，實行責任到山頭、責任到丘塊、責任到墳頭，嚴防森林火災。

　　（七）切實做好維護社會穩定工作。做好村與村、組與組之間跨區域調水的協調，確保水源得到最大有效利用，協調好因飲水等問題發生的糾紛問題，關注鰥寡孤獨、空巢老人、留守兒童為重點的飲水和生活問題，確保社會穩定和諧。

　　（八）抓好后勤保障，確保抗旱救災有序推進。鄉預算5萬元抗旱救災經費，重點用于宣傳資料、采購運水設備、車輛燃油以及困難群眾生活保障。

　　（九）嚴格紀律，萬眾一心抗大災。在抗旱救災期間，鄉取消節假日和雙休日，杜絕特殊情況請假，嚴禁在剛不在位，出工不處理，凡頂風違紀的，嚴格按《坪樂鄉機關事業干部誡勉教育告誡辦法》予以處理。造成嚴重后果的，堅決予以組織或移交司法機關處理。

　　四、深化認識，為全面奪取抗旱救災工作的勝利而努力工作

　　抗旱救災工作是全鄉當前工作的頭等大事，事關全鄉社會穩定和民生問題，務必站在講政治的高度充分認識并務實工作，各領導小組務必認真履行工作職責，樹立“防大旱，抗大災”的思想，正確分析旱情形勢，從思想、組織、應對措施和保障機制上制定抗旱預案，打一場抗旱救災攻堅戰。

　　各村支部、村委會、鄉屬各部門務必認真貫徹落實鄉抗旱救災工作會議精神和具體安排部署，成立抗旱救災工作領導小組，加強領導、強化措施，制定積極可行的抗旱方案，務實工作，并每周星期二上報一次情況，為奪取抗旱救災工作的勝利而不懈努力。

防旱抗旱送水助民方案5

　　為切實做好20xx年全縣交通運輸系統抗旱救災工作，保證安全暢通，有效控制和解除險情，最大程度地避免和減少人員傷亡和財產損失，根據縣政府抗旱工作會議精神和市局抗旱工作指導意見，結合我縣交通運輸系統實際，制定20xx年抗旱工作方案。

　　一、總體要求

　　抗旱工作事關人民生命財產安全，事關經濟建設和社會穩定。要充分認識水患的嚴峻性，堅決克服水患意識淡薄，麻痹思想和僥幸心理，增強責任感、緊迫感。如遇超標準洪水，要全力搶護，保證交通主要設施安全，要有應急處理措施，最大限度地減少洪澇災害損失。一旦遭遇洪水威脅和破壞，完成搶修任務，保證公路的正常通行。堅持防洪防澇并重，抗旱抗旱兩手抓，保證完成交通部門抗旱抗旱工作任務。

　　二、工作職責

　　按照縣抗旱指揮部成員單位職責界定，交通系統各單位抗旱工作職責如下：

　　公路局：負責縣域內國道、省道等干線公路交通的防洪安全，及時組織人力、物力對水毀公路、橋涵進行修復，保證道路暢通。

　　農村公路管理所：負責縣域內農村公路交通的防洪安全，及時組織人力、物力對農村公路水毀公路、橋涵進行修復，保證道路暢通。

　　運管局：負責組織協調大洪水搶險救災物資及撤離人員的運送。

　　執法所：負責維護大洪水致災現場秩序；協助公安部門確保險情路段道路暢通。

　　縣汽運總公司、市運客運公司：負責組織抗旱搶險、救災及重點渡汛工程的物資運輸。

　　局機關：負責抗旱期間班子成員之間的通訊聯絡及交通系統內部抗旱管理和協調工作。

　　三、組織領導及分工

　　為明確責任，加強檢查與監督，對照各單位職責，局抗旱指揮部成員分工如下：

　　xxx：對全局抗旱工作負總責，統一指揮全局抗旱工作。

　　xxx：分管局機關抗旱工作，負責局抗旱指揮部日常工作，協助局長協調全系統抗旱工作。

　　xxx：負責公路局抗旱工作。

　　xxx：負責交通發展公司抗旱工作。

　　xxx：分管運管局、縣汽運總公司、市運光山公司抗旱工作。

　　xxx：分管農村公路管理所抗旱工作。

　　xxx：分管執法所抗旱工作。

　　各單位行政一把手為本單位抗旱工作第一責任人。

　　四、搶險人員、車輛安排

　　全系統預備抗旱搶險人員120人，車輛40臺。其中：公路局30人，車10臺；運管局20人，組織社會車輛10臺；執法所30人；縣汽運總公司30人，車10臺；市運客運公司30人，客車10輛。如遇特大洪水或險情，各單位人員由單位第一責任人帶隊，車輛由單位分管領導帶隊參加搶險任務(各單位搶險人員名單報局抗旱辦公室，辦公室設在局業務股)。

　　五、工作要求

　　1、強化抗旱意識。各單位要切實加強抗旱工作領導，精心組織，積極準備，全面履行《防洪法》職責和義務，增強水患意識，牢固樹立居安思危、常備不懈的思想，積極主動地做好抗旱工作。

　　2、嚴格落實抗旱責任制。全面落實行政一把手負責制，做到思想到位、工作到位、指揮到位、投入到位。班子成員及有關人員都要做到責任清楚，任務明確，各司其職，各負其責，密切配合。

　　3、嚴明抗旱工作紀律。抗旱工作責任重大，各單位要從全局的高度，從人民群眾生命財產安全出發，充分認識抗旱工作的重要性，嚴格遵守有關規定，服從命令，聽從指揮。凡因工作瀆職、消極怠慢、推諉扯皮等貽誤工作造成損失的，要堅決追究有關領導和當事人的`責任。

　　4、各單位要在汛期來臨之前，對本單位的基礎設施、公路、橋梁、生產車間、場、站、施工工地、車輛安全狀況全面進行一次排查，發現隱患及時整改，將事故隱患消除在萌芽狀態之中，把抗旱與“安全生產月”、“安全生產年”及安全生產專項整治活動緊密的結合起來，確保抗旱和安全生產兩不誤，保證安全渡汛。

　　5、抗旱期間各單位一把手因公、私外出，必須向局主要領導請假，否則，按違紀處理。各單位要堅持24小時值班制度。如遇險情搶險人員、車輛要保證隨叫隨到，確保萬無一失。

防旱抗旱送水助民方案6

　　為有力有序有效抗擊當前旱情，提高抗旱工作的積極性、主動性和針對性,合理統籌全市抗旱資源，規范抗旱工作秩序，科學實施抗旱對策措施，最大限度保障居民生活用水和減輕災害損失，維護社會大局穩定和經濟社會可持續發展。根據《中華人民共和國抗旱條例》《廣東省防汛防旱防風條例》和《汕尾市防汛防旱防風防凍應急預案》，制定本方案。

　　一、供水形勢

　　去年10月至今年9月，汕尾天氣呈現“氣溫非常偏高、雨量非常偏少、干旱特別嚴重”的特點。全市平均總雨量1045.4毫米，為我市1953年有氣象記錄以來，同期降雨量最少。10月8日至15日，臺風“獅子山”“圓規”外圍環流為我市帶來約250毫米的平均雨量，各地水庫獲得一定補水，旱情得到一定緩解。但兩個臺風帶來的降雨不足以徹底改變我市水源不足的現狀，雨后各地水庫蓄水仍嚴重不足。特別是近1個半月來，全市再無出現有效降雨，各地水庫蓄水、河流流量日趨減少。截至11月30日，全市20宗大中型水庫蓄水共2.43億立方米（含死庫容，下同），占總庫容的35.1%，較去年同期少24.8%，較多年平均少29.1%。其中，市城區主要飲用水源公平水庫蓄水5855萬立方米，可維持供水不足4個月；海豐縣城東北片的主要飲用水源紅花地水庫蓄水907萬立方米，水量持續處于低位，需繼續使用上半年實施的多項應急供水工程，才能保障正常供水；陸豐東南片主要飲用水源龍潭水庫和巷口水庫，蓄水共5899萬立方米，在做好節水措施的前提下可維持供水約半年時間。另外，一些依靠小型集中供水工程供水的鎮村，如海豐縣梅隴鎮、市城區捷勝鎮和東涌鎮東片9個行政村，由于當地飲用水源水庫蓄水不足，仍需采取非常規節水措施，才能保障下一階段可持續供水。接下來長達半年時間，是我市的冬春枯水期。一般情況下，降雨量會較汛期明顯偏少，且天氣干燥、地表水蒸發量大，對水庫回蓄十分不利，抗旱形勢十分嚴峻。

　　二、目標任務

　　立足今冬明春無有效降雨的最不利情況，以保障群眾飲水安全為首要目標，聚焦重點缺水風險地區，重點研究解決好市城區飲用水源不足問題。堅持多措并舉，從節水措施、調水措施、工程措施等多方面同時發力，確保從現在至明年5月份豐水期到來前群眾生活用水不會受到較大影響，力爭平穩度過未來長達6個月的枯水期，維護市城區經濟繁榮和社會穩定。在努力保障市城區正常供水的基礎上，統籌做好全市各地的防旱抗旱節水保水工作，結合各地旱情實際，因地制宜、有針對性地落實防旱抗旱措施，按照“先生活，后生產”原則，統籌配置好現有水資源，嚴格計劃用水，開源節流，科學調度，努力實現枯水期可持續供水，千方百計保障群眾用水安全。

　　三、抗旱措施

　　（一）針對全市各缺水風險地區的抗旱措施

　　推算現有飲用水源不足以維持至明年5月份豐水期的地區和市有關部門，要根據實際情況，及早謀劃，因地制宜采取以下措施，保障群眾生活用水。

　　1.進一步制定和完善抗旱保供水工作方案。制定抗旱保生活供水總體方案和城鄉計劃用水、城市節約用水、工業節約用水、農業節約用水“子方案”。強化工作責任，明確目標任務，有力有序有效落實各項抗旱保水措施。〔責任單位：市應急管理局、市水務局、市住建局、市工信局、市農業農村局，各縣（市、區）人民政府〕

　　2.調查水資源現狀。調查各地在用水井、閑置水井、水庫、河流現狀，全面掌握我市水資源儲備情況。〔責任單位：市應急管理局、市農業農村局、市水務局、汕尾水文測報中心，各縣（市、區）人民政府〕

　　3.科學調度水資源。密切關注天氣和水情動態，根據降雨和水庫河流水量的變化，及時調整供水和用水計劃，做到科學調配，合理用水。〔責任單位：市水務局、市住建局、各縣（市、區）人民政府〕

　　4.努力增辟水資源。強化打井措施，在前期打井的基礎上，結合各地實際，在全市范圍內再打井約2500口，提升各地水源保障能力。全面維修、清洗和重新啟用本地區閑置水井及其配套設備，做好水質檢測，保障飲水安全。市政府將研究通過發放補貼的形式鼓勵用戶實施打井和維修啟用閑置（廢舊）水井。有條件的地方要通過引、攔、提、蓄等綜合措施增辟水源。在確保工程安全前提下利用一切降雨時機盡量攔蓄雨水。〔責任單位：各縣（市、區）人民政府〕

　　5.強化節水措施。在做好科學調水、計劃配水、統籌用水的同時，強化節水限水措施，控制工農業用水，逐步壓減生活用水，落實循環用水、一水多用措施，提高水資源利用率。農業生產用水要盡量少用飲用水源，想方設法調引河道、溝渠、山塘、地下水等非飲用水源，最大限度減輕飲用水源的供水負擔。要強化節水灌溉措施，提高水資源利用率。〔責任單位：市水務局、市住建局、市工信局、市農業農村局，各縣（市、區）人民政府〕

　　6.加強管理監測。沿海地區要針對河流徑流量和水位持續偏低，咸潮上溯等情況，做好水位、咸度等監測預警，加強調度，全力確保水庫、河流不出現水質性缺水。〔責任單位：沿海各縣（市、區）人民政府，市生態環境局、市水務局、汕尾水文測報中心〕

　　7.實施人工增雨作業。不錯過任何一次有利的天氣條件，實施人工增雨作業，最大限度地挖掘空中水資源，有效緩解地表旱情，增加河流、水庫水量。〔責任單位：市氣象局，各縣（市、區）人民政府〕

　　8.全面調查儲備運水車輛。調查全市運水車輛（包括消防車、灑水車）和抽水泵等抗旱設備儲備情況，做好能夠調度200輛運水車提供送水服務的工作準備。〔責任單位：市應急管理局、市水務局、市住建局、市供水總公司、市消防救援支隊，各縣（市、區）人民政府〕

　　9.強化送水服務。從水資源豐富的河流或水量較充足的水庫取水，或協調汕尾境外水資源，通過運水車輛運送到各地缺水居民住宅小區，保障群眾基本生活用水。〔責任單位：市應急管理局、市消防救援支隊、市水務局、市住建局，各縣（市、區）人民政府〕

　　10.保障桶裝水市場供應。調查全市桶裝水市場儲備情況。研判自來水斷供時，桶裝水市場需求驟增可能出現的情況。市內桶裝水生產企業和經營單位要加大桶裝水的儲備量，減少銷往市外。要提前協調拓展市外桶裝水供入渠道，確保滿足市場需求，避免出現供不應求、群眾搶購等情況發生。〔責任單位：市商務局、市市場監督管理局、市供銷社、各縣（市、區）人民政府〕

　　11.大力宣傳節約用水。強化機關、企事業單位和群眾的節水宣傳，密切關注輿情，防止炒作，把握主基調，堅持正面引導，準確客觀報道。〔責任單位：市委宣傳部、汕尾日報社、汕尾廣播電視臺，市政府各部門，各縣（市、區）人民政府〕

　　12.推進桉樹種植改造。推進河流、庫區周邊桉樹林整治改造工作，研究通過改種有益樹種，逐漸減少桉樹的種植面積，防止水資源流失，改善生態環境。〔責任單位：市林業局，各縣（市、區）人民政府〕

　　（二）針對市城區的抗旱保供水措施

　　市城區人口集中，工業比較發達，生活生產用水需求量大。當前，市城區的主要飲用水源公平水庫蓄水嚴重不足，各有關地區和部門要落實責任，按照以下時間節點，強化抗旱保水措施，努力保障群眾生活用水。

　　1.調查水源現狀

　　調查公平水庫、赤沙水庫、赤嶺水庫、尖山水庫、琉璃徑水庫等市城區境內及周邊水庫和有關河流的'水情現狀，全面掌握市城區可調配水資源儲備情況。（責任單位：市水務局、市應急管理局、汕尾水文測報中心；完成時間：12月。）

　　2.調水措施

　　（1）結合實際情況，適時適量調度朝陽、朝面山、南門三個水庫水源對公平水庫進行補充，增加公平水庫的水源儲備。（責任單位：市水務局，海豐縣人民政府；實施時間：公平水庫調用死庫容供水期間）

　　（2）科學調度公平水庫水資源。抗旱期間，海豐縣要暫緩啟用今年年底竣工的“引水入城”項目，保障市城區的供水。紅海灣開發區接通赤沙水庫水源后，仍然要將寶樓水庫作為第一飲用水源，在寶樓水庫蓄水量無法維持正常供水時，才能使用赤沙水庫的水源繼續供水。水務部門要安排檢查組，到公平水庫檢查指導，督促公平水庫管理單位做好水資源調度和干渠巡查除險等工作。（責任單位：海豐縣人民政府、紅海灣開發區管委會，市水務局；實施時間：20xx年12月-20xx年5月）

　　3.壓減公平干渠供水量

　　（1）暫停公平干渠對農業供水。限水措施實施前，組織干渠沿途有關鎮政府、村“兩委”人員深入各受影響農村調查研究，摸清限水措施對當地可能帶來的影響，了解村民的困難，做通村民的思想工作，避免矛盾糾紛情況發生。（責任單位：海豐縣人民政府；實施時間：20xx年12月-20xx年5月）

　　（2）向公平干渠沿途各鎮發出暫停使用干渠水源用于農業生產的通告，明確限水開始時間和有關要求，并按通告要求關閉公平干渠所有農業灌溉水閘，撤除干渠沿途所有農業抽水取水設備，確保限水措施執行到位。（責任單位：海豐縣人民政府；實施時間：20xx年12月-20xx年5月）

　　（3）落實干渠通水期間的管控措施。公平干渠通水期間，安排人員在干渠沿途加強巡查值守，防止村民違規擅自取水。建立公平水庫管理單位和各鎮溝通協調機制，確保各鎮及時掌握水庫供水時間，合理安排人員加強巡查值守。（責任單位：海豐縣人民政府;實施時間：公平干渠限水期間）

　　（4）海豐縣統籌解決好干渠限制農業用水后受影響各鎮村的農業灌溉用水問題，因地制宜，通過挖井取水，調引山塘、溝渠、山泉水等措施，想方設法尋找補充水源。指導農戶通過改種耐旱作物等方式，保障農業收成。（責任單位：海豐縣人民政府；實施時間：公平干渠限水期間）

　　（5）做好干渠沿途鎮村的輿情監測，防止不實信息和謠言傳播蔓延，掌握村民的思想動態，做好思想引導工作，及時處理村民訴求，維護社會穩定。（責任單位：海豐縣人民政府；實施時間：公平干渠限水期間）

　　（6）及時調整公平水庫的供水計劃，認真計算實行限水措施后，公平水庫向赤沙水庫調水的入庫率，檢驗限水措施的效果，為進一步的抗旱保水工作提供決策參考。并根據限水后的日需水量，調整完善公平水庫的供水計劃。（責任單位：市水務局、市應急管理局、市住建局、市供水總公司，海豐縣人民政府；實施時間：公平干渠限水期間）

　　4.壓減市城區的用水量

　　通過各種有效的節水、限水措施，逐漸壓減市城區的日用水量，力爭從目前的20萬立方米/天，逐步降至12萬立方米/天。

　　（1）調查掌握市城區日用水量超過1000立方米的工業企業單位數量、分布和用水量等情況，了解各企業單位是否具備增辟補充水源、循環用水的條件，為落實工業節水措施做好準備。（責任單位：市工信局、市住建局、市供水總公司；完成時間：12月上旬）

　　（2）加強與市城區高耗水工業企業協調，制定工業企業節約用水方案，明確限制使用自來水的工業企業名單、限用水量。（責任單位：市工信局、市住建局、市水務局、市應急管理局、市供水總公司；完成時間：12月底）

　　（3）報請市政府發布限制用水通告,對部分高耗水工業和有關服務業用水予以適當限制。限水措施要按照“分類管理、區別對待、循序漸進、嚴格控制”的原則，評級定標，優先保障經濟效益好、對汕尾經濟社會貢獻大的工業企業的生產用水。（責任單位：市應急管理局、市水務局、市工信局、市住建局、市市場監督管理局；實施時間：公平水庫蓄水量少于4000萬立方米時）

　　（4）調查市城區城市綠化、環境衛生等公共設施需用水量，推動在山塘、溝渠等非飲用水源取水或利用中水、再生水進行城市綠化和環境衛生，合理配置水資源，減少自來水用量。（責任單位：市住建局、市供水總公司；實施時間：20xx年12月-20xx年5月）

　　（5）排查整治供水隱患。強化市城區供水設施維護，堅持每天排查整改供水機電設備、配電裝置、輸電線路、供水管網、泵站、消防給水等設施隱患。及時整改供水管網滲漏，管道堵塞問題，減少水資源浪費。推進市城區自來水管網升級改造，對年老失修、滲漏嚴重的管道要及時更新換代，徹底解決長期以來市城區自來水漏損嚴重，利用率不高問題。（責任單位：市住建局、市供水總公司；實施時間：20xx年12月-20xx年5月）

　　（6）認真計算實施限水措施后，市城區的日需水量，并以此調整市城區的用水計劃，確保水資源得到最有效配置。（責任單位：市住建局、市供水總公司；實施時間：20xx年12月-20xx年5月）

　　5.分時段供水措施

　　（1）當公平水庫蓄水接近死庫容時，有關部門應及時向市委市政府報告，提出實行分時段供水的建議，并按市委市政府部署要求，及時發出通告，采取全市區統一時段供停水或不同時段分區域輪流供水的方式，減少供出水量，延長水資源的使用時間。（責任單位：市住建局、市供水總公司；實施時間：公平水庫調用死庫容供水期間）

　　（2）分時段供水期間，市城區新地水廠、赤沙水廠每天向赤沙水庫的取水量將會大幅減少。公平水庫要嚴格根據赤沙水庫的用水需求，適當減少向赤沙水庫的供出水量，并進一步強化公平干渠沿途的用水管理，避免市城區實行分時段供水后，公平水庫的水資源仍然大量流失。（責任單位：市水務局，海豐縣人民政府；實施時間：市城區實行分時段供水期間）

　　（3）市城區實行分時段供水措施后，海豐縣公平鎮、城東鎮、可塘鎮、赤坑鎮等以公平水庫為飲用水源的地區也應同時實行分時段供水，紅海灣開發區如已啟用赤沙水庫水源供水，也要實行分時段供水，最大限度節約公平水庫水資源。（責任單位：海豐縣人民政府、紅海灣開發區管委會；實施時間：市城區實行分時段供水期間）

　　（4）做好輿情管控。分時段供水期間，有關單位要加強輿情監測，做好輿論引導，主動回應社會關切，引導群眾理解抗旱工作中的困難和不足，支持和參與政府部門抗旱行動。（責任單位：市委宣傳部、市委網信辦、汕尾日報社、汕尾廣播電視臺、市工信局、市住建局、市供水總公司、市應急管理局、市水務局；實施時間：市城區實行分時段供水期間）

　　6.打井措施

　　（1）開展地下水資源勘探。制定地下水勘測工作方案，組織專業技術人員，對公平水庫、公平干渠、赤沙水庫周邊和市城區、紅海灣開發區地下水資源進行勘探，明確地下淡水資源的區域分布、深度、水質等情況，為接下來有針對性實施打井取水措施提供科學依據。（責任單位：海豐縣人民政府，市自然資源局；完成時間：12月底前）

　　（2）實施打井。根據勘探結論，在公平水庫、公平干渠、赤沙水庫周邊選擇合適位置打井30～50口，做好水質檢測，將符合飲用標準的水井水源引入公平水庫和公平干渠，作為下游赤沙水庫的補充水源。（責任單位：海豐縣人民政府；完成時間：20xx年2月底前）在市城區每個行政村（社區）符合打井條件的區域打井1～2口，做好水質檢測，確保群眾飲水安全。（責任單位：市城區人民政府，市衛生健康局、市生態環境局；實施時間：公平水庫調用死庫容供水期間）

　　（3）科學利用井水。對經檢測可作為飲用水源的水井，結合實際，能夠通過應急工程措施調用的，則立即啟動相應的調水和凈水工程，將水井水源引入調蓄設施和自來水管網。對短期內難以通過應急工程措施調用的，則考慮在水井附近建設臨時應急取水點，方便群眾取水。（責任單位：市城區人民政府，市住建局、市水務局、市應急管理局、市農業農村局、市供水總公司；實施時間：公平水庫調用死庫容供水期間）

　　7.工程措施

　　（1）啟用抗旱搶險黃江引水工程。加強黃江河調度管理，全力保障黃江河水質穩定達標。從黃江河取水點抽取約400萬立方米黃江河水至赤嶺水庫，讓赤嶺水庫達到26.1米的正常蓄水位。提前儲備水源，供市區有關水廠調用。（責任單位：市水務局，海豐縣人民政府；完成時間：12月底前）

　　（2）推進螺河向市城區引水工程項目實施。采用“螺河-箖投圍水庫-公平干渠”方案，按永久性工程進行設計，加快編制可研報告和初步設計方案，通過各種渠道，籌集項目資金，積極組織實施。〔責任單位：市水務局；完成時間（可研報告和初步設計方案）：12月底前〕

　　（3）經市政府研究決定實施的抗旱搶險救災項目，要列為政府抗旱搶險救災應急工程特事特辦，即時施工搶險救災項目要走綠色通道。（責任單位：市水務局、市發改局、市自然資源局、市生態環境局、市財政局；實施時間：實施應急引水工程期間）

　　（4）如應急工程項目時間緊，任務重，業主單位要根據實際情況，優化施工方案，提高施工效率。在鋪設供水管道時，可采取分段同步施工的方式，加快施工進度，確保公平水庫水資源用盡前完成工期。（責任單位：市水務局；實施時間：工程施工期間）

　　（三）針對陸豐東南片、海豐縣城、紅海灣開發區和部分缺水鎮村的抗旱保供水措施

　　1.陸豐東南片

　　制定和完善龍潭水庫和巷口水庫的供水計劃，強化節水措施，適當壓減當前的供出水量，嚴禁棄水發電，確保現有水資源能夠維持至明年5月底。（責任單位：陸豐市人民政府；實施時間：20xx年12月-20xx年5月）

　　2.海豐縣城

　　（1）啟用黃江河赤雁橋上游應急取水工程。同時關閉公平鎮自來水管網向城東鎮供水、協祥盛公司水廠向城東鎮供水的兩條管道，或減少此兩條管道的供水量，減輕公平水庫的供水負擔。（責任單位：海豐縣人民政府；實施時間：公平水庫蓄水量少于4000萬立方米時）

　　（2）加快推進海城鎮大東門溪水向青年水庫引水工程的可行性論證，科學評估該工程的社會穩定風險和對當地生態環境的影響，結合實際適時推動該工程項目實施。〔責任單位：海豐縣人民政府；完成時間（可行性論證）：20xx年2月底前〕

　　3.紅海灣開發區。強化節水措施，做好用水計劃，盡量延長寶樓水庫現有水資源使用時間，力爭將寶樓水庫現有水資源的使用時間延長至明年5月份。寶樓水庫蓄水不足時，如赤沙水庫水

　　源充足，可通過紅海灣發電廠取水管道調用赤沙水庫水源繼續供水。（責任單位：紅海灣開發區管委會；實施時間：20xx年12月-20xx年5月）

　　4.海豐梅隴鎮、市城區東涌鎮、捷勝鎮等缺水鄉鎮。結合當地實際，制定抗旱保供水工作方案，堅持開源節流，充分利用好山塘、溝渠、山泉、地下水等水源,千方百計尋找補充水源,通過抽、引、調、蓄等措施和開展送水服務等方式,保障群眾的日常用水。市城區東涌鎮要主動對接上級有關部門，推進東片9個行政村接入市城區供水管網有關工作。（責任單位：市城區人民政府、海豐縣人民政府；實施時間：20xx年12月-20xx年5月）

　　四、保障措施

　　（一）組織保障。從市應急管理局、市水務局、市住建局、市工信局、市自然資源局、市農業農村局、市氣象局、市供水總公司等單位抽調人員組成汕尾市抗旱保生活供水工作專班。汕尾市抗旱保生活供水工作專班在市防汛防旱防風指揮部的領導下開展工作，市應急管理局主要領導任工作專班主任，市應急管理局、市水務局、市住建局、市工信局、市農業農村局等單位分管領導任副主任。（責任單位：市應急管理局等有關單位）

　　（二）隊伍保障。各地各有關部門要積極發動本地本部門應急搶險救援隊伍，積極參與抗旱搶險救援工作。廣泛動員社會力量參與抗旱救災和獻愛心活動，幫助受災群眾尋找水源，協調運水、送水服務，協助做好節水宣傳等工作。〔責任單位：各縣（市、區）人民政府；市應急管理局、市民政局、市住建局、市水務局、市消防救援支隊〕

　　（三）資金和物資保障。各級各有關部門要積極爭取中央、省對抗旱工作的支持力度。各級政府按照盡力而為、量力而行的原則，強化本級防旱抗旱資金籌措，吸引社會資本參與。各級財政部門要積極主動為抗旱工作謀劃資金，在法律法規和政策允許的范圍內，積極為應急抗旱搶險救災項目資金的撥付開通綠色通道，提高審批效率，確保抗旱工作有力、有序、有效開展。要加大抗旱物資儲備，及時補充和預置運水車輛、抽水泵、油料、鉆井設施等物資裝備并前置到受旱地區。〔責任單位：市財政局、市發改局、市應急管理局、市住建局、市自然資源局、市生態環境局、市水務局、市農業農村局、市供水總公司，各縣（市、區）人民政府〕

　　五、有關要求

　　（一）落實工作責任。各級政府是抗旱工作的責任主體，要嚴格落實主體責任，建立多部門統籌協調的工作機制，形成工作合力，把抗旱工作作為保障城鎮安全發展的重要任務抓實抓好。各級防汛防旱防風指揮機構要發揮牽頭抓總作用，加大指導、組織、協調、支持和監督力度。

　　（二）堅持全局觀念。各地各部門要堅決服從市委市政府和市防汛防旱防風指揮部的指揮調度，落實“全市一盤棋”響應機制，統籌做好應急調水供水、備用水源調劑等工作。堅持因地制宜，突出重點，兼顧一般，局部利益服從全局利益，確保水資源得到最有效利用。任何地區和單位不得因犧牲本地本單位利益而產生消極懈怠和抵觸行為。

　　（三）強化工作紀律。市抗旱保生活供水工作專班要組織督導組，適時對有關地區、單位、用水大戶的節水保水防旱工作進行督導檢查，對沒有按要求落實本方案和抗旱措施執行不力的地區和單位進行通報。造成不良后果的，提請紀檢監察部門對有關責任人員進行問責。

　　（四）爭取上級支持。市水務、應急管理、農業農村、住建等部門要加強向省主管部門請示報告，要求在抗旱資金、物資（運水車輛、水泵等）和技術等方面給予支持，提升我市防旱抗旱應急保障能力。

　　（五）規范信息發布。密切關注天氣變化和旱情發展動態，強化旱情跟蹤監測預報，及時發布預警信息，為抗旱救災決策提供科學依據。要規范信息發布機制，統一對外口徑，凡涉及旱情災情的信息，有關行業職能部門要提前與本級防汛防旱防風指揮部會商研究，形成統一意見后發布或統一由各級防汛防旱防風指揮部發布。

防旱抗旱送水助民方案7

　　自去年小麥秋種以來，至今未出現有效降水，麥田普遍出現旱情，尤其是沒澆封凍水的麥田旱情嚴重，而且仍有持續發展的勢頭。抓住小麥返青之前的關鍵時期，做好抗旱保苗保春播工作，已成為當前農業農村工作的當務之急、重中之重。針對當前的旱情形勢，農業部和我省防指都已啟動抗旱二級應急響應，根據我街道實際情況，特制訂如下抗旱雙保實施方案。

　　一、冬前苗情及管理情況

　　年秋，我街道小麥播種面積1.2萬畝。由于播種基礎好，冬前苗情明顯好于去年。據考察分析，小麥平均基本苗13.9萬，冬前平均畝莖數76.1萬，比上年增加29.3萬，比常年增加10萬左右；存在的主要問題：一是小麥旺長苗面積大。由于小麥前積溫偏高，部分早播和播量較大麥田出現旺長，對安全越冬非常不利。二是旱情較重。自去年10月份以來，連續4個多月沒有有效降雨，加之氣溫較常年偏高，失墑較快，麥田均出現出現不同程度旱情，特別是0.1萬畝左右的丘陵旱地麥田旱情較重，0.7萬畝麥田中度干旱。據氣象部門預測，今年1—5月份降水偏少，近期仍無有效降水，旱情將持續發展，嚴重影響著小麥生產和春播工作。

　　二、工作措施

　　（一）加強領導，落實責任。成立街道抗旱雙保工作領導小組，由辦事處主任任組長，有關領導為成員，負責抗旱雙保工作的統一部署、組織協調工作。相關站室負責人以及工作區工作人員全面參與，開展旱情調查、組織技術培訓、現場指導等。同時，成立由分管領導任組長，相關業務站所室技術骨干為成員的抗旱雙保技術指導小組，根據小麥苗情、旱情特點，進行技術指導、技術咨詢以及擬訂管理意見。全體農業技術人員進村入戶，責任到人，切實加強對抗旱保苗和春季麥田管理工作的組織協調和技術指導。

　　（二）分類指導，科學管理。加強技術指導，堅持科學抗旱。組織技術人員，深入田間查小麥苗情和旱情動向。根據旱情變化情況及時完善春季麥田田間管理技術方案，增強技術措施的針對性和科學性。當前，小麥即將進入返青期，是小麥恢復生長的關鍵時期，能不能保證今年夏糧有個好收成，科學抗旱尤為重要。在小麥返青期，按照旱情先重后輕，先砂土地后黏土地，先弱苗后壯苗的原則，因地制宜澆好返青水。對因干旱嚴重影響小麥正常生長的地塊，當日平均氣溫穩定在3℃、白天澆水后能較快滲下時，就要抓緊澆水保苗，時間越早越好，盡最大努力減少因旱死苗面積；對所有麥田，在土壤返漿或澆水后及時劃鋤，以提墑保墑；對沒有水澆條件的麥田，及早組織發動群眾劃鋤，利用早春土壤返漿的時機，借墑追肥。此外，還要強化小麥病蟲草害綜合防治，搞好對小麥早春凍害等的防范工作。另外，也要對蔬菜、果樹等大田作物進行旱情調查，根據旱情特點，采取相應的科學方法，合理的'`進行肥水管理，把干旱的影響降低到最低程度。

　　（三）加強服務，強化措施。抗旱雙保技術指導小組深入農民之中，實地調查研究，幫助農民解決生產中遇到的難題，根據全街道小麥的苗情和旱情特點，制定出麥田分類管理的技術意見，加大對抗旱雙保工作的宣傳和技術培訓力度，把黨和政府的關心以及科學抗旱技術送到千家萬戶，落實到田間地頭，增加種植業的經濟收入。

　　三、加大抗旱雙保工作考核力度

　　各有關村（居）要提高思想認識，必須做好抗大旱、抗長旱，抗冬寒連春寒的充分準備。街道將抗旱雙保工作列入農村干部階段性考核，圓滿完成任務，未造成較大影響的，給各村（居）記10分；未完成任務，造成較大影響的，從年終考核分數中酌情扣分。

防旱抗旱送水助民方案8

　　根據中央、省、市、區統一部署和要求，各級財政緊急撥付抗旱資金，對我鎮小麥抗旱澆水給予補助。針對當前我鎮持續發展的旱情，為確保有限的資金發揮更大的作用，依照XX年中央、省、市、區財政小麥抗旱澆水補助資金實施意見，特制定本實施方案：

　　一、指導思想

　　立足抗旱工作實際，突出抗旱重點，實行科學指導，本著便民高效、集中連片、有效抗旱的原則。堅持抗旱保麥，實行分類管理，努力擴大抗旱保麥面積，確保有水澆條件的麥能增產，輕旱麥田不減產，重旱麥田少減產。

　　二、補貼原則和補貼方式

　　對各級下撥的抗旱澆水補助資金，各村社區要統籌安排使用，以擴大澆水面積。要從有利于調動廣人農民抗旱積極性，有利于提高抗旱效果出發，堅持準確、及時和公平、公正、公開的原則，確定具體的補助方式，統一組織實施，確保抗旱資金使用科學、合理。

　　三、補貼范圍及標準

　　小麥抗旱補助資金專項用于小麥抗旱澆水、追肥和劃鋤鎮壓、噴施抗旱劑等補助。補貼的范圍，由各村社區根據抗旱保麥的重點區域，對農民實行澆水、追肥、劃鋤、鎮壓等麥田管理實行補助，補貼標準按每畝10元。

　　四、補貼程序及辦法

　　各村社區要切實加強組織領導建立健全工作制度，制定詳細工作計劃，采取扎實有效的措施，周密部署，層層落實責任，準確及時地將抗旱補貼資金發放到種麥農民手中，確保小麥抗旱措施的落實。

　　(一)補助發放方式。按照便民高效的原則，結合各村社區實際情況，由各村社區確定具體的補助方式，統一組織實施。

　　(二)補助資金兌現到戶。對抗旱澆水和鎮壓劃鋤、追肥面積，要嚴格按照登記造冊、村委會核實、鎮村抽查確認、受益農戶簽字、張榜公示五個環節進行實施。

　　(三)抗旱澆水措施落實到田。要按照“澆水追肥，保苗促根；鎮壓劃鋤，保墑增溫”的.技術要點，因地施策、因時施策、因苗施策，加強分類指導，綜合運用肥水，大力推進科學抗旱，確保抗旱澆水措施在3月l上旬實施完。

　　五、保障措施

　　小麥抗早澆水關系夏糧豐收，關系糧食供給穩定，關系農民切身利益。各村社區要切實增強責任感、緊迫感和使命感，高發重視，迅速行動，強化措施，細化方案，切實做到責任到人、面積到戶，務必確保抗旱澆水和鎮壓劃鋤措施落到實處，確保補助政策落到實處。

　　(一)抓好政策宣傳。各村社區要加大政策宣傳力度，全面、迅速、準確地將政府抗旱保麥補助政策宣傳到村、到戶，做到家喻戶曉。

　　(二)認真落實抗旱澆水面積和各項措施。各村社區要根據抗旱保麥面積和各級分配的資金數額，認真分析旱情、水源狀況，突出重點，科學合理地安排麥田澆水、劃鋤、鎮壓，要將抗旱任務和資金，層層分解，細化到戶、到地塊。

　　(三)嚴肅工作紀律。實行鎮干部包村、村干部包戶包地塊的辦法，加強抗旱工作的組織領導，嚴格執行抗旱補貼政策和辦法，嚴禁弄虛作假。對因工作失誤，引發農民不滿，影響抗早工作的，將追究相關責任人的責任。鎮政府組織財政、農業部門將對各村社區資金撥付使用情況進行監督檢查。

防旱抗旱送水助民方案9

　　根據《中共興仁市委辦公室興仁市人民政府辦公室關于做好當前抗旱工作的緊急通知》和省、州、市防辦的相關文件精神和要求，為有效防范旱災給廣大群眾造成生活生產困難，提高防災減災能力，最大限度地減少人民生命財產損失。結合我鎮實際，特制定本實施方案。

　　一、組織領導

　　為科學有序指導全鎮抗旱工作，經研究，決定成立大山鎮抗旱工作指揮部。

　　指揮長：

　　副指揮長：

　　成員：

　　領導小組下設辦公室在安監辦，韋堂龍兼辦公室主任，杜江、韓勇兼任辦公室副主任，辦公室工作人員為安監辦、農業服務中心人員，負責日常工作。

　　二、職責分工

　　抗旱指揮部：貫徹落實國家、省、州和市委、市政府抗旱工作重大決策部署；組織制定全鎮抗旱工作方案；研究解決全鎮抗旱應急管理的重大問題；適時組織全鎮抗旱工作形勢會商，督促指導各村（居）、各有關部門開展旱災防御工作；統籌指揮和綜合協調重特大旱災應急搶險救援工作。

　　指揮部辦公室：承擔指揮部日常工作；提出需要由指揮部研究解決的問題及相關建議；協調解決抗旱工作中的具體問題；與市氣象局對接氣象信息，并適時發布氣象信息；負責指揮部會議籌備、組織和會務工作，督促會議精神的貫徹落實；完成指揮部交辦的其他工作。

　　黨政辦：正確把握全鎮抗旱宣傳工作導向，做好抗旱新聞報道工作。

　　人武部：負責根據抗早工作需要，組織抗旱救災應急分隊，參與營救群眾、轉移物資，協助派出所維護救災秩序和社會治安。

　　規劃建設和環境保護辦：負責對接市發改局，負責基礎設施搶險修復、救災資金協調安排等工作。

　　中心校：向學校師生宣傳減災和教災相關知識，指導各中、小學做好抗早保供水工作，確保在校師生生命安全和飲水安全。

　　派出所：維護災區社會治安秩序，依法打擊造謠惑眾和盜竊、哄搶抗旱物資以及破壞抗旱設施的`違法犯罪活動，協助有關部門妥善處置因抗旱引發的事件，抗旱運水送水等抗旱救災工作。負責抓好抗旱搶險救災工作中街道車輛的管制，積極做好防災減災工作。

　　民政辦：負責救災物資的儲備工作，對符合條件的受災困難群眾及時實施臨時救助、特困人員救助供養和最低生活保障。

　　司法所：做好抗旱水事糾紛的法律服務工作，落實安全措施，執行抗旱指揮部的調度指令。

　　財政分局、財務室：負責抗旱和救災經費預算安排、撥付和監督使用等工作。

　　人社服務中心：負責抓好在抗旱搶險救災中表現突出的先進個人、先進集體的統計工作，協調做好防災減災相關工作。

　　國土所：負責全鎮各地質災害點專業監測和預報預警等工作；承擔地質災害應急救援的技術支撐工作；組織協調抗旱期間地下水勘查管理工作。

　　交管所：負責做好公路設施的防洪安全工作，組織實施公路、水路搶通保通及工程設施修復，確保交通暢通和工程設施安全，協調抗旱搶險救災所需車輛等交通運輸工具，優先運送受災人員、搶險救援人員和救災物資。

　　水務站：負責災區的供水設備及搶修，確保供水正常。負責指導江河湖泊的治理、開發和保護；指導開展水庫、水電站、水閘運行管理與劃界；指導監督水利工程安全運行；組織編制重要江河湖泊和重要水利工程的防御洪水、抗御旱災調度和應急水量調度方案，按程序報批并組織實施。

　　農業綜合服務中心：負責提供農業干旱受災情況，指導農業遭受旱災的防災、減災和救災工作，對接協調農業救災資金和物資，指導災區開展農業生產自救。

　　安監辦：負責加強地質災害隱患點、工礦企業等地安全隱患排查。負責對接市應急局，組織協調旱災應急救援工作；承擔災情核查、損失評估、救災捐贈等災害救助工作，依法統一發布災情；組織開展旱災突發事件調查評估。根據防汛抗旱工作需要，做好防汛抗旱應急救援工作，備好抗旱送水應急車輛以便調度使用。

　　衛生院：負責早災區域疾病預防控制、醫療救護和飲用水源衛生檢測工作。

　　林業站：負責協調抗旱所需竹、木等搶險物資供應工作，負責做好林區干旱后防汛和汛期漂竹、木的管理工作。

　　煙葉站：負責統籌指導烤煙生產區域農戶生產自救工作，提供煙區受災形勢，統計烤煙受災情況，協調好相關部門做好災區抗旱工作。

　　供電所：負責抗早救災搶險所需的供電和輸電線路的維護工作，確保電路通電無阻。

　　各村（居）：負責做好災情排查統計上報工作，組織群眾開展生產自救。

　　三、工作要求

　　（一）加強領導，強化責任落實。全體干部要始終把人民群眾生命財產安全放在抗旱工作首位，進一步加強領導，提高思想認識，扎實做好防大旱、救大災、保民生的各項準備工作。

　　（二）加強應急值守和信息報送。各村（居）、有關單位要堅持24小時值班制度，值班人員保持24小時通訊暢通，涉及地質災害點的村（居）要明確預警監測員，并安排專人收集統計旱情、災情，出現險情、災情第一時間上報鎮指揮部，確保得到及時有效處置。

　　（三）加強物資搶險隊伍建設。各村(居)要立即成立抗旱指揮中心，并明確預警員、災情統計人員完善村級指揮體系，鎮人武部立即組織30抗旱應急分隊，人員為大山鎮基干民兵應急排。

　　（四）嚴肅抗旱期間工作紀律。各崗位干部職工要切實提高政治站位、服從命令、聽從指揮，接到指令要迅速組織隊伍趕赴現場，調配所需應急物資。

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