防旱抗旱送水助民方案
為了確保事情或工作科學有序進行，往往需要預先制定好方案，方案的內容多是上級對下級或涉及面比較大的工作，一般都用帶“文件頭”形式下發。那么應當如何制定方案呢？以下是小編為大家收集的防旱抗旱送水助民方案，僅供參考，希望能夠幫助到大家。
防旱抗旱送水助民方案1
為切實做好20xx年全縣交通運輸系統抗旱救災工作，保證安全暢通，有效控制和解除險情，最大程度地避免和減少人員傷亡和財產損失，根據縣政府抗旱工作會議精神和市局抗旱工作指導意見，結合我縣交通運輸系統實際，制定20xx年抗旱工作方案。
一、總體要求
抗旱工作事關人民生命財產安全，事關經濟建設和社會穩定。要充分認識水患的嚴峻性，堅決克服水患意識淡薄，麻痹思想和僥幸心理，增強責任感、緊迫感。如遇超標準洪水，要全力搶護，保證交通主要設施安全，要有應急處理措施，最大限度地減少洪澇災害損失。一旦遭遇洪水威脅和破壞，完成搶修任務，保證公路的正常通行。堅持防洪防澇并重，抗旱抗旱兩手抓，保證完成交通部門抗旱抗旱工作任務。
二、工作職責
按照縣抗旱指揮部成員單位職責界定，交通系統各單位抗旱工作職責如下：
公路局：負責縣域內國道、省道等干線公路交通的防洪安全，及時組織人力、物力對水毀公路、橋涵進行修復，保證道路暢通。
農村公路管理所：負責縣域內農村公路交通的防洪安全，及時組織人力、物力對農村公路水毀公路、橋涵進行修復，保證道路暢通。
運管局：負責組織協調大洪水搶險救災物資及撤離人員的運送。
執法所：負責維護大洪水致災現場秩序；協助公安部門確保險情路段道路暢通。
縣汽運總公司、市運客運公司：負責組織抗旱搶險、救災及重點渡汛工程的物資運輸。
局機關：負責抗旱期間班子成員之間的'通訊聯絡及交通系統內部抗旱管理和協調工作。
三、組織領導及分工
為明確責任，加強檢查與監督，對照各單位職責，局抗旱指揮部成員分工如下：
xxx：對全局抗旱工作負總責，統一指揮全局抗旱工作。
xxx：分管局機關抗旱工作，負責局抗旱指揮部日常工作，協助局長協調全系統抗旱工作。
xxx：負責公路局抗旱工作。
xxx：負責交通發展公司抗旱工作。
xxx：分管運管局、縣汽運總公司、市運光山公司抗旱工作。
xxx：分管農村公路管理所抗旱工作。
xxx：分管執法所抗旱工作。
各單位行政一把手為本單位抗旱工作第一責任人。
四、搶險人員、車輛安排
全系統預備抗旱搶險人員120人，車輛40臺。其中：公路局30人，車10臺；運管局20人，組織社會車輛10臺；執法所30人；縣汽運總公司30人，車10臺；市運客運公司30人，客車10輛。如遇特大洪水或險情，各單位人員由單位第一責任人帶隊，車輛由單位分管領導帶隊參加搶險任務(各單位搶險人員名單報局抗旱辦公室，辦公室設在局業務股)。
五、工作要求
1、強化抗旱意識。各單位要切實加強抗旱工作領導，精心組織，積極準備，全面履行《防洪法》職責和義務，增強水患意識，牢固樹立居安思危、常備不懈的思想，積極主動地做好抗旱工作。
2、嚴格落實抗旱責任制。全面落實行政一把手負責制，做到思想到位、工作到位、指揮到位、投入到位。班子成員及有關人員都要做到責任清楚，任務明確，各司其職，各負其責，密切配合。
3、嚴明抗旱工作紀律。抗旱工作責任重大，各單位要從全局的高度，從人民群眾生命財產安全出發，充分認識抗旱工作的重要性，嚴格遵守有關規定，服從命令，聽從指揮。凡因工作瀆職、消極怠慢、推諉扯皮等貽誤工作造成損失的，要堅決追究有關領導和當事人的責任。
4、各單位要在汛期來臨之前，對本單位的基礎設施、公路、橋梁、生產車間、場、站、施工工地、車輛安全狀況全面進行一次排查，發現隱患及時整改，將事故隱患消除在萌芽狀態之中，把抗旱與“安全生產月”、“安全生產年”及安全生產專項整治活動緊密的結合起來，確保抗旱和安全生產兩不誤，保證安全渡汛。
5、抗旱期間各單位一把手因公、私外出，必須向局主要領導請假，否則，按違紀處理。各單位要堅持24小時值班制度。如遇險情搶險人員、車輛要保證隨叫隨到，確保萬無一失。
防旱抗旱送水助民方案2
為深入貫徹落實省、市防汛防旱會議精神，牢固樹立防大汛、防大旱、搶大險、救大災的思想，確保今年防汛防旱安全，根據5月16日市防汛防旱工作會議要求，結合交通運輸工作的實際，特制定本方案。
一、組織領導
市交通運輸局成立防汛防旱工作領導小組。
二、工作機構
防汛防旱領導小組建立應急保障分隊、運輸保障分隊和機械保障分隊，共168名隊員、40輛車輛、10艘貨船、10臺套清障設備、6艘搜救艇、1艘打撈船，同時貯備一定量的防汛物資，根據汛情，由領導小組統一調度指揮。
（一）應急保障分隊（80人）
1．公路班（10名）
2．航道班（6人）
3．海事班（6人）
4．運管班（10人）
5．工程維修班（8人）
6．客運班（10人）
7．通用路橋分隊（30人）
（二）運輸保障分隊（60人）
客運班：10輛30座以上的客車，12名隊員
路運班：10輛30座以上的客車，12名隊員
運管班：10輛交通標志車輛，12名隊員
貨運班：聯運公司10輛5噸以上的貨運車，12名隊員
水運班：航運公司10艘干貨船，12名隊員
（三）機械保障分隊
1．打撈救助班：航務公司打撈船，打撈救助人員4名；
2．水面搜救班：海事處2艘大艇、4艘小艇，8名隊員；
3．清障筑路班：通用路橋公司：4臺自卸車、2臺挖掘機、2臺平板車；養護公司：2臺挖機、2臺自卸車、2臺平板車，16名隊員。
（四）物資貯備
編織袋20xx只：存放通用路橋公司倉庫。
木樁200根：存放通用公司南渡工區。
鉛絲80kg：存放通用公司南渡工區。
石料5000噸：存放南渡瀝青拌合場、泓口水穩拌合場。
安全標志牌80副：存放通用公司倉庫。
柴油60噸：存放在通達加油站。
三、工作要求
1．完善職能。各單位要對照各自的工作職能，認真做好防汛防旱的準備工作。公路管理部門要對所轄公路、橋梁、涵洞進行汛前調查和汛期巡查，確保安全度汛；工程建設部門要對工程目標、建設現場和相關水系做好防汛維護準備；運輸管理部門要組織落實應急保障車輛，并根據汛情發展及時滿足調配車輛防汛需要；海事和航道部門要加強水面監管，做好河道、駁岸、橋梁的安全檢查，危險和重要部位要重點防范。
2．加強值班。防汛期間根據市防汛辦的要求，局防汛領導小組實行24值班制度，防汛值班室設在局交通戰備辦公室，值班電話，領導小組成員保持24小時手機開通，各單位也要確定值班領導、值班電話，確保遇到特發事件，組織網絡能夠發揮應急作用，確保應急指揮和信息暢通。
3．突出重點。針對全市大檢查排查出來的涉及交通系統的安全隱患：
（1）通航河道沿線坍塌嚴重段13處總長3280米（丹金溧漕河4處/120米、南河5處/2250米、北河4處/910米），難以安全度汛的.有16處/1440米；
（2）道路建設造成的圩堤毀損，特別是常溧高速施工造成竹簀鎮劉青圩、座身圩圩堤嚴重損毀，104國道改擴線工程南渡段南河、朱淤河破堤施工，致使南渡鎮南北聯圩、萬畝聯圩、塘北聯圩、李渚圩等處于失防狀態；施工便道堵塞河道（大圩河河道西互通與常溧高速交叉處）。這些問題已經成為當前防洪安全的重大隱患。請相關單位對照各自職責，明確責任主體，對以上重點排查出來的問題，逐一督促施工單位拿出切實可行的整改方案，及時消險隱患；對暫時難以處理的，要制定并落實度汛措施和應急預案，確保度汛安全。
4．嚴格紀律。防汛工作實行責任制管理，各企（事）業單位主要領導是防汛第一責任人，必須嚴格服從市、局防汛指揮，嚴格執行值班制度，汛情緊張時，對重點工程要實行專人值守，確保萬無一失。在防汛工作中，因工作不到位、責任不落實、組織不力等，造成重大災害損失的，將嚴肅追究責任單位和責任人的責任。
防旱抗旱送水助民方案3
一、指導思想和作標
堅持以為本，樹防旱、抗災的思想，力更，同協力，共抗旱災，努力將災情損失降最低程度，確保畜飲安全，維護農村社會局穩定。
二、工作原則
1、統指揮、統調度，分級分部門負責；
2、預防為主，防抗結合；
3、堅持因地制宜，鄉村統籌，突出重點，兼顧般，局部利益服從全局利益。
4、堅持以為本，社會穩定和諧，困難群眾飲、活保障。
三、工作措施
（一）健全組織，明確責任。鄉成以黨委書記為組長、鄉長為常務副組長、其他班成員為副組長的抗旱救災作領導組，組下設6個作組，明確領導組和各作組職責，在領導組的統調度下開展抗旱救災作。
（二）迅速開展災情調查。各村迅速組織部，深村組開展旱情調查摸底作，并將農作物受旱情況、部群眾開展抗旱作情況及時上報鄉抗旱救災領導組辦公室。利、農業、社會事務辦等部門要安排專到各村調查了解旱情，并及時將統計核實情況上報。
（三）認真抓好源地特別是重點源的保護管理。做好質衛安全檢測，管好源地周邊衛，防治飲出現問題。各責任單位和責任要切實履職責，深庫、塘，井地做好源保護管理、衛安全檢測，確保飲安全。
（四）抓好畜飲困難地飲輸送供應作。各村、相關作部門認真組織車輛，抓好運具及其設備的完善，對困難飲地進運供應，確保群眾飲困難。
（五）搞好晚稻及旱糧作物的種供應。鄉農業服務中要做好晚稻種和秋、洋芋、紅苕等旱糧種調運供應作，力爭早稻損失晚稻補，稻損失旱糧補。要求進步搞好結構調整，進步擴改旱積，確保糧穩定增產。
（六）抓好森林安全。進步加宣傳力度，拓寬宣傳渠道，認真落實責任，實責任到頭、責任到丘塊、責任到墳頭，嚴防森林災。
（七）切實做好維護社會穩定作。做好村與村、組與組之間跨區域調的協調，確保源得到最有效利，協調好因飲等問題發的糾紛問題，關注鰥寡孤獨、空巢、留守童為重點的飲和活問題，確保社會穩定和諧。
（）抓好后勤保障，確保抗旱救災有序推進。鄉預算5萬元抗旱救災經費，重點于宣傳資料、采購運設備、車輛燃油以及困難群眾活保障。
（九）嚴格紀律，萬眾抗災。在抗旱救災期間，鄉取消節假和雙休，杜絕特殊情況請假，嚴禁在剛不在位，出不處理，凡頂風違紀的，嚴格按《坪樂鄉機關事業部誡勉教育告誡辦法》予以處理。造成嚴重后果的，堅決予以組織或移交司法機關處理。
四、深化認識，為全奪取抗旱救災作的勝利努力工作
抗旱救災作是全鄉當前作的`頭等事，事關全鄉社會穩定和民問題，務必站在講政治的度充分認識并務實作，各領導組務必認真履作職責，樹“防旱，抗災”的思想，正確分析旱情形勢，從思想、組織、應對措施和保障機制上制定抗旱預案，打場抗旱救災攻堅戰。
各村部、村委會、鄉屬各部門務必認真貫徹落實鄉抗旱救災作會議精神和具體安排部署，成抗旱救災作領導組，加強領導、強化措施，制定積極可的抗旱案，務實作，并每周星期上報次情況，為奪取抗旱救災作的勝利不懈努力。
防旱抗旱送水助民方案4
去年9月下旬以來，我省降雨量較常年同期偏少6成，部分山區、海島已出現供水緊張狀況，預計旱情將進一步發展。省委省政府高度重視當前抗旱保供水工作，主要領導多次作出指示批示，省政府召開了冬春季抗旱保供水工作專題會議。為認真貫徹落實省委省政府部署要求，進一步做好抗旱保供水工作，努力把干旱造成的影響和損失降到最低限度，確保全省人民過一個安定祥和的春節。
一、高度重視抗旱保供水工作
（一）全面貫徹落實省委、省政府工作要求。抗旱保供水工作事關全局、事關穩定、事關民生，應對旱情是講政治、保民生、促發展的重大問題。各地各部門要把抗旱保供水作為當前重要工作，強化全省域統籌、多部門合力、全社會協同，組織力量進一步落實抗旱保供水各項措施。
（二）嚴格落實抗旱保供水屬地責任。堅持黨委統一領導，嚴格落實抗旱行政首長負責制，1月底前相關地區要全面落實縣領導包鄉、鄉領導包村、村干部包戶到人，實行分片包干、分水系包干；各級要明確指揮框架，靠前統籌，進崗到位，確保工作落細落底。
（三）強化清單管理。各地各部門要在1月底前，修訂完成針對旱情極端情況下的保供水預案，分區域、分行業列出保供水問題清單、任務清單、責任清單“三張清單”，制定“一地一策”“一庫一策”“一廠一策”，把任務分解到鄉鎮（街道）、村（社區）、水庫（水源）、水廠（企業），確保保供水措施落實到位。各設區市及省防指有關成員單位的工作清單于2月1日前報送省防指辦。
（四）探索建立長效機制。各級防指要切實發揮統籌協調、督查指導作用，立足“防長旱、抗大旱”，謀劃長遠保供水措施，建立抗旱保供水長效管理機制，及時掌握旱情動態，精準部署抗旱措施。水利、建設等部門要規劃好中長期抗旱保供水基礎設施建設，從根本上提高保供水能力。
二、加強監測預警和風險研判
（一）加強監測預報。氣象部門要做好天氣變化滾動監測預報工作；水利部門要加強水情監測預報，每旬旬初動態分析江河湖庫供需平衡和供水能力。建設部門要加強城市供水監測，動態掌握城市供水水源、水廠水量和水質信息。農業部門要加強農業旱情監測，密切關注土壤墑情及發展趨勢。
（二）加強旱情預警。水利部門要按照《浙江省水利旱情預警管理辦法》發布旱情預警，為抗旱指揮決策提供科學可靠的依據；建設部門要及時指導做好城市分區限時供水通告提前發布工作。
（三）加強會商研判。防指辦要按照“旬報旬會商”抗旱工作機制，進一步加強與相關成員單位及受旱地區的溝通聯系，及時會商、科學研判，提出針對性的對策措施。
三、綜合施策精準發力
（一）分區分類分級應對。按照防旱抗旱保供水方案預案，1月底前完成研制以縣為單位基于旱情、應急響應等級的抗旱形勢“五色圖”并投入試用，分區分時分級制定不同等級應急措施。“綠色”非旱區要密切關注天氣、跟蹤研判旱情發展，做好抗旱準備；“藍色”輕度旱區、“黃色”中度旱區要優先節水、計劃用水，科學減少環境用水、綠化用水等，水電廠發電要服從供水調度，逐步壓縮其他用水；“橙色”重度旱區、“紅色”極重旱區要提級應對，暫停環境用水，進一步壓縮農業等其他用水，壓縮或暫停高耗水工業用水和服務業用水，確保群眾生活用水。
（二）加強水資源科學調配。1月底前，各相關部門在前期工作推進的基礎上積極做好進一步深化。水利部門要督促各地加快推進應急供水和備用水源工程建設，謀劃細化跨流域、區域引調水工程供水調度方案，進一步修編完善各供水水庫抗旱應急供水預案，進一步加強水資源的統一管理和調度，重點協調浙東引水工程、烏引工程等跨流域、區域引調水工程調度；建設部門要指導供水單位制定各類水廠的水源調配方案和制訂限時、分區供水計劃，指導供水單位合理調配各類水廠的水源；省電力公司要結合供水需求精準安排水庫電廠的發電計劃，發電必須服從供水，嚴控發電棄水；生態環境部門要加密供水水源地監測，加強污水排放監控，杜絕發生水源地水質污染事件；氣象部門要科學調配全省人工增雨作業力量，搶抓一切有利條件，全力以赴組織開展人工增雨作業。各地要加快實施供水管網應急聯通、備用水源工程建設；因地制宜采取蓄、引、提水、海水淡化等多種措施，盡一切可能增加可供水量；嚴格用水計劃，溫嶺、三門、永嘉、象山等嚴重缺水地區要繼續實施分區、限時、定量供水。
（三）千方百計確保群眾生活用水。各地要把確保旱區群眾喝上干凈水放在優先地位考慮，以人工送水作為守住底線的.關鍵一招，最大程度保障群眾生活用水；加強基層抗旱組織保障，1月底前完成抗旱物資機具清查，對照應對20xx—20xx年大旱要求籌措資金，2月10日前配足應急送水車、水泵等設施設備；水利、消防等部門根據當地抗旱要求在1月底前制定缺水地區運水工作方案、落實運水隊伍，共同做好偏遠鄉鎮、村和離島的船運、車運、引提水等應急供水工作。
四、嚴密防范森林火災
近期森林火險等級較高，各地各有關部門要采取有力措施，堅決扼制森林火災高發頻發勢頭。
（一）加強分級設防。林業、應急部門要對森林火險紅色預警的重點林區及時指導屬地發布禁火令；要加大巡護頻度，特別是重點林區、高風險林區要增設檢查站點，嚴密封控進山入林通道，把火源堵在山下林外。
（二）加強重點風險管控。各地要加強對農事用火、祭祀用火、野外吸煙行為的管控力度，強化智障人員、兒童、老人等重點人群的監管，落實監護措施，確保森林資源和人民生命財產安全。
（三）加強應急防滅火準備。科學部署森林防滅火隊伍，靠前駐防，全面檢修防滅火設施設備；省航空護林站要發揮航空救援直升機作用，加強巡視和準備，確保一旦發生森林火情能第一時間趕赴處置。
五、切實加強宣傳和信息報送
（一）切實加強抗旱節水宣傳。宣傳、網信辦等部門要把握主基調，堅持正面引導，準確客觀報道，通過電視、網絡、報紙等各類新聞媒體，及時發布旱情動態信息，宣傳抗旱好經驗好做法，引導群眾增強節水意識，大力營造全民節水氛圍。
（二）切實加強輿情引導。各地要密切關注容易引發水事糾紛的苗頭性問題，把矛盾化解在基層，化解在萌芽狀態，維護正常用水秩序；要健全輿情收集、研判、處置和回應機制，把握時度效，做到不失聲、不缺位。
（三）切實做好信息報送工作。各設區市防指辦、有關成員單位落實信息報送責任人，于2月1日前向省防指辦報送本通知要求落實情況；有關成員單位按旬報制度要求動態報送監測預報預警信息、抗旱工作動態；各設區市防指辦要組織各縣（市、區）按旬報制度要求滾動報告當地水庫河網蓄水情況、旱情、災情及防旱抗旱動態。
防旱抗旱送水助民方案5
為有力有序有效抗擊當前旱情，提高抗旱工作的積極性、主動性和針對性,合理統籌全市抗旱資源，規范抗旱工作秩序，科學實施抗旱對策措施，最大限度保障居民生活用水和減輕災害損失，維護社會大局穩定和經濟社會可持續發展。根據《中華人民共和國抗旱條例》《廣東省防汛防旱防風條例》和《汕尾市防汛防旱防風防凍應急預案》，制定本方案。
一、供水形勢
去年10月至今年9月，汕尾天氣呈現“氣溫非常偏高、雨量非常偏少、干旱特別嚴重”的特點。全市平均總雨量1045.4毫米，為我市1953年有氣象記錄以來，同期降雨量最少。10月8日至15日，臺風“獅子山”“圓規”外圍環流為我市帶來約250毫米的平均雨量，各地水庫獲得一定補水，旱情得到一定緩解。但兩個臺風帶來的降雨不足以徹底改變我市水源不足的現狀，雨后各地水庫蓄水仍嚴重不足。特別是近1個半月來，全市再無出現有效降雨，各地水庫蓄水、河流流量日趨減少。截至11月30日，全市20宗大中型水庫蓄水共2.43億立方米（含死庫容，下同），占總庫容的35.1%，較去年同期少24.8%，較多年平均少29.1%。其中，市城區主要飲用水源公平水庫蓄水5855萬立方米，可維持供水不足4個月；海豐縣城東北片的主要飲用水源紅花地水庫蓄水907萬立方米，水量持續處于低位，需繼續使用上半年實施的多項應急供水工程，才能保障正常供水；陸豐東南片主要飲用水源龍潭水庫和巷口水庫，蓄水共5899萬立方米，在做好節水措施的前提下可維持供水約半年時間。另外，一些依靠小型集中供水工程供水的鎮村，如海豐縣梅隴鎮、市城區捷勝鎮和東涌鎮東片9個行政村，由于當地飲用水源水庫蓄水不足，仍需采取非常規節水措施，才能保障下一階段可持續供水。接下來長達半年時間，是我市的冬春枯水期。一般情況下，降雨量會較汛期明顯偏少，且天氣干燥、地表水蒸發量大，對水庫回蓄十分不利，抗旱形勢十分嚴峻。
二、目標任務
立足今冬明春無有效降雨的最不利情況，以保障群眾飲水安全為首要目標，聚焦重點缺水風險地區，重點研究解決好市城區飲用水源不足問題。堅持多措并舉，從節水措施、調水措施、工程措施等多方面同時發力，確保從現在至明年5月份豐水期到來前群眾生活用水不會受到較大影響，力爭平穩度過未來長達6個月的枯水期，維護市城區經濟繁榮和社會穩定。在努力保障市城區正常供水的基礎上，統籌做好全市各地的防旱抗旱節水保水工作，結合各地旱情實際，因地制宜、有針對性地落實防旱抗旱措施，按照“先生活，后生產”原則，統籌配置好現有水資源，嚴格計劃用水，開源節流，科學調度，努力實現枯水期可持續供水，千方百計保障群眾用水安全。
三、抗旱措施
（一）針對全市各缺水風險地區的抗旱措施
推算現有飲用水源不足以維持至明年5月份豐水期的地區和市有關部門，要根據實際情況，及早謀劃，因地制宜采取以下措施，保障群眾生活用水。
1.進一步制定和完善抗旱保供水工作方案。制定抗旱保生活供水總體方案和城鄉計劃用水、城市節約用水、工業節約用水、農業節約用水“子方案”。強化工作責任，明確目標任務，有力有序有效落實各項抗旱保水措施。〔責任單位：市應急管理局、市水務局、市住建局、市工信局、市農業農村局，各縣（市、區）人民政府〕
2.調查水資源現狀。調查各地在用水井、閑置水井、水庫、河流現狀，全面掌握我市水資源儲備情況。〔責任單位：市應急管理局、市農業農村局、市水務局、汕尾水文測報中心，各縣（市、區）人民政府〕
3.科學調度水資源。密切關注天氣和水情動態，根據降雨和水庫河流水量的變化，及時調整供水和用水計劃，做到科學調配，合理用水。〔責任單位：市水務局、市住建局、各縣（市、區）人民政府〕
4.努力增辟水資源。強化打井措施，在前期打井的基礎上，結合各地實際，在全市范圍內再打井約2500口，提升各地水源保障能力。全面維修、清洗和重新啟用本地區閑置水井及其配套設備，做好水質檢測，保障飲水安全。市政府將研究通過發放補貼的形式鼓勵用戶實施打井和維修啟用閑置（廢舊）水井。有條件的地方要通過引、攔、提、蓄等綜合措施增辟水源。在確保工程安全前提下利用一切降雨時機盡量攔蓄雨水。〔責任單位：各縣（市、區）人民政府〕
5.強化節水措施。在做好科學調水、計劃配水、統籌用水的同時，強化節水限水措施，控制工農業用水，逐步壓減生活用水，落實循環用水、一水多用措施，提高水資源利用率。農業生產用水要盡量少用飲用水源，想方設法調引河道、溝渠、山塘、地下水等非飲用水源，最大限度減輕飲用水源的供水負擔。要強化節水灌溉措施，提高水資源利用率。〔責任單位：市水務局、市住建局、市工信局、市農業農村局，各縣（市、區）人民政府〕
6.加強管理監測。沿海地區要針對河流徑流量和水位持續偏低，咸潮上溯等情況，做好水位、咸度等監測預警，加強調度，全力確保水庫、河流不出現水質性缺水。〔責任單位：沿海各縣（市、區）人民政府，市生態環境局、市水務局、汕尾水文測報中心〕
7.實施人工增雨作業。不錯過任何一次有利的天氣條件，實施人工增雨作業，最大限度地挖掘空中水資源，有效緩解地表旱情，增加河流、水庫水量。〔責任單位：市氣象局，各縣（市、區）人民政府〕
8.全面調查儲備運水車輛。調查全市運水車輛（包括消防車、灑水車）和抽水泵等抗旱設備儲備情況，做好能夠調度200輛運水車提供送水服務的工作準備。〔責任單位：市應急管理局、市水務局、市住建局、市供水總公司、市消防救援支隊，各縣（市、區）人民政府〕
9.強化送水服務。從水資源豐富的河流或水量較充足的水庫取水，或協調汕尾境外水資源，通過運水車輛運送到各地缺水居民住宅小區，保障群眾基本生活用水。〔責任單位：市應急管理局、市消防救援支隊、市水務局、市住建局，各縣（市、區）人民政府〕
10.保障桶裝水市場供應。調查全市桶裝水市場儲備情況。研判自來水斷供時，桶裝水市場需求驟增可能出現的情況。市內桶裝水生產企業和經營單位要加大桶裝水的儲備量，減少銷往市外。要提前協調拓展市外桶裝水供入渠道，確保滿足市場需求，避免出現供不應求、群眾搶購等情況發生。〔責任單位：市商務局、市市場監督管理局、市供銷社、各縣（市、區）人民政府〕
11.大力宣傳節約用水。強化機關、企事業單位和群眾的節水宣傳，密切關注輿情，防止炒作，把握主基調，堅持正面引導，準確客觀報道。〔責任單位：市委宣傳部、汕尾日報社、汕尾廣播電視臺，市政府各部門，各縣（市、區）人民政府〕
12.推進桉樹種植改造。推進河流、庫區周邊桉樹林整治改造工作，研究通過改種有益樹種，逐漸減少桉樹的種植面積，防止水資源流失，改善生態環境。〔責任單位：市林業局，各縣（市、區）人民政府〕
（二）針對市城區的抗旱保供水措施
市城區人口集中，工業比較發達，生活生產用水需求量大。當前，市城區的主要飲用水源公平水庫蓄水嚴重不足，各有關地區和部門要落實責任，按照以下時間節點，強化抗旱保水措施，努力保障群眾生活用水。
1.調查水源現狀
調查公平水庫、赤沙水庫、赤嶺水庫、尖山水庫、琉璃徑水庫等市城區境內及周邊水庫和有關河流的水情現狀，全面掌握市城區可調配水資源儲備情況。（責任單位：市水務局、市應急管理局、汕尾水文測報中心；完成時間：12月。）
2.調水措施
（1）結合實際情況，適時適量調度朝陽、朝面山、南門三個水庫水源對公平水庫進行補充，增加公平水庫的水源儲備。（責任單位：市水務局，海豐縣人民政府；實施時間：公平水庫調用死庫容供水期間）
（2）科學調度公平水庫水資源。抗旱期間，海豐縣要暫緩啟用今年年底竣工的“引水入城”項目，保障市城區的供水。紅海灣開發區接通赤沙水庫水源后，仍然要將寶樓水庫作為第一飲用水源，在寶樓水庫蓄水量無法維持正常供水時，才能使用赤沙水庫的水源繼續供水。水務部門要安排檢查組，到公平水庫檢查指導，督促公平水庫管理單位做好水資源調度和干渠巡查除險等工作。（責任單位：海豐縣人民政府、紅海灣開發區管委會，市水務局；實施時間：20xx年12月-20xx年5月）
3.壓減公平干渠供水量
（1）暫停公平干渠對農業供水。限水措施實施前，組織干渠沿途有關鎮政府、村“兩委”人員深入各受影響農村調查研究，摸清限水措施對當地可能帶來的影響，了解村民的困難，做通村民的思想工作，避免矛盾糾紛情況發生。（責任單位：海豐縣人民政府；實施時間：20xx年12月-20xx年5月）
（2）向公平干渠沿途各鎮發出暫停使用干渠水源用于農業生產的通告，明確限水開始時間和有關要求，并按通告要求關閉公平干渠所有農業灌溉水閘，撤除干渠沿途所有農業抽水取水設備，確保限水措施執行到位。（責任單位：海豐縣人民政府；實施時間：20xx年12月-20xx年5月）
（3）落實干渠通水期間的管控措施。公平干渠通水期間，安排人員在干渠沿途加強巡查值守，防止村民違規擅自取水。建立公平水庫管理單位和各鎮溝通協調機制，確保各鎮及時掌握水庫供水時間，合理安排人員加強巡查值守。（責任單位：海豐縣人民政府;實施時間：公平干渠限水期間）
（4）海豐縣統籌解決好干渠限制農業用水后受影響各鎮村的農業灌溉用水問題，因地制宜，通過挖井取水，調引山塘、溝渠、山泉水等措施，想方設法尋找補充水源。指導農戶通過改種耐旱作物等方式，保障農業收成。（責任單位：海豐縣人民政府；實施時間：公平干渠限水期間）
（5）做好干渠沿途鎮村的輿情監測，防止不實信息和謠言傳播蔓延，掌握村民的思想動態，做好思想引導工作，及時處理村民訴求，維護社會穩定。（責任單位：海豐縣人民政府；實施時間：公平干渠限水期間）
（6）及時調整公平水庫的供水計劃，認真計算實行限水措施后，公平水庫向赤沙水庫調水的入庫率，檢驗限水措施的效果，為進一步的抗旱保水工作提供決策參考。并根據限水后的日需水量，調整完善公平水庫的供水計劃。（責任單位：市水務局、市應急管理局、市住建局、市供水總公司，海豐縣人民政府；實施時間：公平干渠限水期間）
4.壓減市城區的用水量
通過各種有效的節水、限水措施，逐漸壓減市城區的日用水量，力爭從目前的20萬立方米/天，逐步降至12萬立方米/天。
（1）調查掌握市城區日用水量超過1000立方米的工業企業單位數量、分布和用水量等情況，了解各企業單位是否具備增辟補充水源、循環用水的條件，為落實工業節水措施做好準備。（責任單位：市工信局、市住建局、市供水總公司；完成時間：12月上旬）
（2）加強與市城區高耗水工業企業協調，制定工業企業節約用水方案，明確限制使用自來水的工業企業名單、限用水量。（責任單位：市工信局、市住建局、市水務局、市應急管理局、市供水總公司；完成時間：12月底）
（3）報請市政府發布限制用水通告,對部分高耗水工業和有關服務業用水予以適當限制。限水措施要按照“分類管理、區別對待、循序漸進、嚴格控制”的原則，評級定標，優先保障經濟效益好、對汕尾經濟社會貢獻大的工業企業的生產用水。（責任單位：市應急管理局、市水務局、市工信局、市住建局、市市場監督管理局；實施時間：公平水庫蓄水量少于4000萬立方米時）
（4）調查市城區城市綠化、環境衛生等公共設施需用水量，推動在山塘、溝渠等非飲用水源取水或利用中水、再生水進行城市綠化和環境衛生，合理配置水資源，減少自來水用量。（責任單位：市住建局、市供水總公司；實施時間：20xx年12月-20xx年5月）
（5）排查整治供水隱患。強化市城區供水設施維護，堅持每天排查整改供水機電設備、配電裝置、輸電線路、供水管網、泵站、消防給水等設施隱患。及時整改供水管網滲漏，管道堵塞問題，減少水資源浪費。推進市城區自來水管網升級改造，對年老失修、滲漏嚴重的管道要及時更新換代，徹底解決長期以來市城區自來水漏損嚴重，利用率不高問題。（責任單位：市住建局、市供水總公司；實施時間：20xx年12月-20xx年5月）
（6）認真計算實施限水措施后，市城區的日需水量，并以此調整市城區的`用水計劃，確保水資源得到最有效配置。（責任單位：市住建局、市供水總公司；實施時間：20xx年12月-20xx年5月）
5.分時段供水措施
（1）當公平水庫蓄水接近死庫容時，有關部門應及時向市委市政府報告，提出實行分時段供水的建議，并按市委市政府部署要求，及時發出通告，采取全市區統一時段供停水或不同時段分區域輪流供水的方式，減少供出水量，延長水資源的使用時間。（責任單位：市住建局、市供水總公司；實施時間：公平水庫調用死庫容供水期間）
（2）分時段供水期間，市城區新地水廠、赤沙水廠每天向赤沙水庫的取水量將會大幅減少。公平水庫要嚴格根據赤沙水庫的用水需求，適當減少向赤沙水庫的供出水量，并進一步強化公平干渠沿途的用水管理，避免市城區實行分時段供水后，公平水庫的水資源仍然大量流失。（責任單位：市水務局，海豐縣人民政府；實施時間：市城區實行分時段供水期間）
（3）市城區實行分時段供水措施后，海豐縣公平鎮、城東鎮、可塘鎮、赤坑鎮等以公平水庫為飲用水源的地區也應同時實行分時段供水，紅海灣開發區如已啟用赤沙水庫水源供水，也要實行分時段供水，最大限度節約公平水庫水資源。（責任單位：海豐縣人民政府、紅海灣開發區管委會；實施時間：市城區實行分時段供水期間）
（4）做好輿情管控。分時段供水期間，有關單位要加強輿情監測，做好輿論引導，主動回應社會關切，引導群眾理解抗旱工作中的困難和不足，支持和參與政府部門抗旱行動。（責任單位：市委宣傳部、市委網信辦、汕尾日報社、汕尾廣播電視臺、市工信局、市住建局、市供水總公司、市應急管理局、市水務局；實施時間：市城區實行分時段供水期間）
6.打井措施
（1）開展地下水資源勘探。制定地下水勘測工作方案，組織專業技術人員，對公平水庫、公平干渠、赤沙水庫周邊和市城區、紅海灣開發區地下水資源進行勘探，明確地下淡水資源的區域分布、深度、水質等情況，為接下來有針對性實施打井取水措施提供科學依據。（責任單位：海豐縣人民政府，市自然資源局；完成時間：12月底前）
（2）實施打井。根據勘探結論，在公平水庫、公平干渠、赤沙水庫周邊選擇合適位置打井30～50口，做好水質檢測，將符合飲用標準的水井水源引入公平水庫和公平干渠，作為下游赤沙水庫的補充水源。（責任單位：海豐縣人民政府；完成時間：20xx年2月底前）在市城區每個行政村（社區）符合打井條件的區域打井1～2口，做好水質檢測，確保群眾飲水安全。（責任單位：市城區人民政府，市衛生健康局、市生態環境局；實施時間：公平水庫調用死庫容供水期間）
（3）科學利用井水。對經檢測可作為飲用水源的水井，結合實際，能夠通過應急工程措施調用的，則立即啟動相應的調水和凈水工程，將水井水源引入調蓄設施和自來水管網。對短期內難以通過應急工程措施調用的，則考慮在水井附近建設臨時應急取水點，方便群眾取水。（責任單位：市城區人民政府，市住建局、市水務局、市應急管理局、市農業農村局、市供水總公司；實施時間：公平水庫調用死庫容供水期間）
7.工程措施
（1）啟用抗旱搶險黃江引水工程。加強黃江河調度管理，全力保障黃江河水質穩定達標。從黃江河取水點抽取約400萬立方米黃江河水至赤嶺水庫，讓赤嶺水庫達到26.1米的正常蓄水位。提前儲備水源，供市區有關水廠調用。（責任單位：市水務局，海豐縣人民政府；完成時間：12月底前）
（2）推進螺河向市城區引水工程項目實施。采用“螺河-箖投圍水庫-公平干渠”方案，按永久性工程進行設計，加快編制可研報告和初步設計方案，通過各種渠道，籌集項目資金，積極組織實施。〔責任單位：市水務局；完成時間（可研報告和初步設計方案）：12月底前〕
（3）經市政府研究決定實施的抗旱搶險救災項目，要列為政府抗旱搶險救災應急工程特事特辦，即時施工搶險救災項目要走綠色通道。（責任單位：市水務局、市發改局、市自然資源局、市生態環境局、市財政局；實施時間：實施應急引水工程期間）
（4）如應急工程項目時間緊，任務重，業主單位要根據實際情況，優化施工方案，提高施工效率。在鋪設供水管道時，可采取分段同步施工的方式，加快施工進度，確保公平水庫水資源用盡前完成工期。（責任單位：市水務局；實施時間：工程施工期間）
（三）針對陸豐東南片、海豐縣城、紅海灣開發區和部分缺水鎮村的抗旱保供水措施
1.陸豐東南片
制定和完善龍潭水庫和巷口水庫的供水計劃，強化節水措施，適當壓減當前的供出水量，嚴禁棄水發電，確保現有水資源能夠維持至明年5月底。（責任單位：陸豐市人民政府；實施時間：20xx年12月-20xx年5月）
2.海豐縣城
（1）啟用黃江河赤雁橋上游應急取水工程。同時關閉公平鎮自來水管網向城東鎮供水、協祥盛公司水廠向城東鎮供水的兩條管道，或減少此兩條管道的供水量，減輕公平水庫的供水負擔。（責任單位：海豐縣人民政府；實施時間：公平水庫蓄水量少于4000萬立方米時）
（2）加快推進海城鎮大東門溪水向青年水庫引水工程的可行性論證，科學評估該工程的社會穩定風險和對當地生態環境的影響，結合實際適時推動該工程項目實施。〔責任單位：海豐縣人民政府；完成時間（可行性論證）：20xx年2月底前〕
3.紅海灣開發區。強化節水措施，做好用水計劃，盡量延長寶樓水庫現有水資源使用時間，力爭將寶樓水庫現有水資源的使用時間延長至明年5月份。寶樓水庫蓄水不足時，如赤沙水庫水
源充足，可通過紅海灣發電廠取水管道調用赤沙水庫水源繼續供水。（責任單位：紅海灣開發區管委會；實施時間：20xx年12月-20xx年5月）
4.海豐梅隴鎮、市城區東涌鎮、捷勝鎮等缺水鄉鎮。結合當地實際，制定抗旱保供水工作方案，堅持開源節流，充分利用好山塘、溝渠、山泉、地下水等水源,千方百計尋找補充水源,通過抽、引、調、蓄等措施和開展送水服務等方式,保障群眾的日常用水。市城區東涌鎮要主動對接上級有關部門，推進東片9個行政村接入市城區供水管網有關工作。（責任單位：市城區人民政府、海豐縣人民政府；實施時間：20xx年12月-20xx年5月）
四、保障措施
（一）組織保障。從市應急管理局、市水務局、市住建局、市工信局、市自然資源局、市農業農村局、市氣象局、市供水總公司等單位抽調人員組成汕尾市抗旱保生活供水工作專班。汕尾市抗旱保生活供水工作專班在市防汛防旱防風指揮部的領導下開展工作，市應急管理局主要領導任工作專班主任，市應急管理局、市水務局、市住建局、市工信局、市農業農村局等單位分管領導任副主任。（責任單位：市應急管理局等有關單位）
（二）隊伍保障。各地各有關部門要積極發動本地本部門應急搶險救援隊伍，積極參與抗旱搶險救援工作。廣泛動員社會力量參與抗旱救災和獻愛心活動，幫助受災群眾尋找水源，協調運水、送水服務，協助做好節水宣傳等工作。〔責任單位：各縣（市、區）人民政府；市應急管理局、市民政局、市住建局、市水務局、市消防救援支隊〕
（三）資金和物資保障。各級各有關部門要積極爭取中央、省對抗旱工作的支持力度。各級政府按照盡力而為、量力而行的原則，強化本級防旱抗旱資金籌措，吸引社會資本參與。各級財政部門要積極主動為抗旱工作謀劃資金，在法律法規和政策允許的范圍內，積極為應急抗旱搶險救災項目資金的撥付開通綠色通道，提高審批效率，確保抗旱工作有力、有序、有效開展。要加大抗旱物資儲備，及時補充和預置運水車輛、抽水泵、油料、鉆井設施等物資裝備并前置到受旱地區。〔責任單位：市財政局、市發改局、市應急管理局、市住建局、市自然資源局、市生態環境局、市水務局、市農業農村局、市供水總公司，各縣（市、區）人民政府〕
五、有關要求
（一）落實工作責任。各級政府是抗旱工作的責任主體，要嚴格落實主體責任，建立多部門統籌協調的工作機制，形成工作合力，把抗旱工作作為保障城鎮安全發展的重要任務抓實抓好。各級防汛防旱防風指揮機構要發揮牽頭抓總作用，加大指導、組織、協調、支持和監督力度。
（二）堅持全局觀念。各地各部門要堅決服從市委市政府和市防汛防旱防風指揮部的指揮調度，落實“全市一盤棋”響應機制，統籌做好應急調水供水、備用水源調劑等工作。堅持因地制宜，突出重點，兼顧一般，局部利益服從全局利益，確保水資源得到最有效利用。任何地區和單位不得因犧牲本地本單位利益而產生消極懈怠和抵觸行為。
（三）強化工作紀律。市抗旱保生活供水工作專班要組織督導組，適時對有關地區、單位、用水大戶的節水保水防旱工作進行督導檢查，對沒有按要求落實本方案和抗旱措施執行不力的地區和單位進行通報。造成不良后果的，提請紀檢監察部門對有關責任人員進行問責。
（四）爭取上級支持。市水務、應急管理、農業農村、住建等部門要加強向省主管部門請示報告，要求在抗旱資金、物資（運水車輛、水泵等）和技術等方面給予支持，提升我市防旱抗旱應急保障能力。
（五）規范信息發布。密切關注天氣變化和旱情發展動態，強化旱情跟蹤監測預報，及時發布預警信息，為抗旱救災決策提供科學依據。要規范信息發布機制，統一對外口徑，凡涉及旱情災情的信息，有關行業職能部門要提前與本級防汛防旱防風指揮部會商研究，形成統一意見后發布或統一由各級防汛防旱防風指揮部發布。
防旱抗旱送水助民方案6
一、抗旱工作
1、旱情災情
今年1—6月中旬，全縣累計降雨量僅144毫米，不足正常年份同期雨量的一半。湖水蒸發量大，加上上游無來水，下游用水量大，洪澤湖水位持續下降。曾一度低于死水位。持續干旱造成全縣30萬畝水稻受旱無法正常栽插或生長，旱作物干旱面積達到78萬畝。
2、抗旱情況
面對嚴重旱情，縣委、縣政府高度重視，積極領導全縣上下抗災自救，據統計，截至6月28日，全縣共出動抗旱民力75萬人次，疏浚溝渠108條，近39公里，土方18萬方；開啟泵站約500座，裝機約4萬千瓦；架設臨時機組7500多臺套次，裝機約39萬千瓦，耗電852萬千瓦時，耗油450噸，累計投入抗旱經費近1900多萬元，灌溉面積達80多萬畝，灌溉用水16000多萬立方米。
6月18日下午，縣委常委薛東風召開全縣抗旱緊急工作會議，對全縣抗旱工作進行緊急部署；同一天縣防汛防旱指揮部下發了《關于做好當前防旱工作的緊急通知》（洪防電傳[20xx]2號），要求各鄉鎮、各部門迅速抗旱；6月19日，縣政府辦公室發出通知，由農委、水利、農機、農技等部門組織3個專家督查小組分赴全縣各鄉鎮進行抗旱督查指導工作；6月20號，經縣防汛防旱指揮部申請，縣政府啟動縣抗旱特大方案。開啟溧東翻水站，并在青陽西閘架設20臺套50馬力臨時柴油機向補水，以解決青陽、城頭、孫園、半城、臨淮等鄉鎮用水。在徐洪河金鎖鎮河南段架設10臺套50馬力臨時柴油機從徐洪河向利民河補水，以解決利民河沿線歸仁、梅花、金鎖、朱湖、青陽等鎮的灌溉水源。在徐洪河左堤鎮王溝涵洞架設10臺套50馬力臨時柴油機向安東河補水，解決、太平、曹廟等地區抗旱用水。開啟蔡圩灌區，解決灌區內魏營、車門、瑤溝、上塘四鄉鎮的農田灌溉；利用馮崗一、二級站向紅旗水庫補水，以確保魏營、瑤溝兩鄉部分地區抗旱水源。具備引水條件的水庫和塘壩及時做好補水工作，地區利用溧西引河、懷洪新河及張套、香套、鄭集等引河抽取抗旱用水；6月22日，縣委副書記、縣長徐勤忠帶領水利局、農委、農工辦等相關部門負責人，先后來到縣防汛抗旱指揮部、魏營蔡圩電灌站等地現場調研抗旱搶種工作進展情況；今年實施的重點泵站改造工程現已全部投入使用，在抗旱中發揮作用；25日，縣政府辦公室派三個抗旱督查指導組，對全縣抗旱工作進行督查指導；各鄉積極組織群眾抗旱，充分利用灌溉泵站開足馬力，搶水補水，保證水稻的適時栽插和生長用水，6月27日，28日，我縣二次成功實施人工增雨作業，全縣普降中到大雨，旱情全面解除。
二、防汛工作
今年上半年，全縣干旱少雨，出現了嚴重的旱情。6月28日以來，全縣持續降雨，僅7月4日8時至7月5日8時，全縣平均降雨量170毫米，發生旱澇急轉。
1、雨情災情
6月28日以來，我縣連續降雨，至7月10日累計降雨量降雨量已達510毫米，占正常年份全年平均降雨量（900毫米）的57%，河湖水位特別是縣內排澇河道水位上升較快，7月10日，洪澤湖尚嘴水位127米、水位140米、老水位149米、徐洪河水位141米、懷洪新河雙溝站水位101米、淮河小柳巷水位134米，據氣象部門預測，未來幾天我縣仍有降雨，全縣排澇形勢嚴竣。
持續強降雨使全縣各鄉鎮均遭受不同程度損失，其中受災較重的鄉鎮有歸仁鎮、梅花鎮、金鎖鎮、朱湖鎮、曹廟鄉、太平鎮、鎮、龍集鎮等鄉鎮。全縣受淹面積約90萬畝。積水最深30多厘米，受災面積約50萬畝。倒塌房屋71間，損壞房屋504間。全縣直接經濟損失約12億元。
2、排澇工作開展情況
7月3日，縣防發出傳真電報，要求全縣上下認真做好當前的防汛工作，縣防汛指揮部派出4個檢查組分赴重點受災鄉鎮了解情況指導抗災；7月4日下午，在結束全縣黨政領導工作務虛會后，縣委書記徐德，縣委副書記、縣長徐勤忠，迅速帶領水利、城管、住建、交通、半城、孫園等部門及鄉鎮相關負責人，分成兩組，趕赴半城、孫園等鄉鎮以及縣職業教育中心、欄崗河以及汴東新苑小區等地區，對防汛排澇工作進行視察指導，對因連日的強降雨天氣而造成的縣城區下水管道積水問題進行現場會辦；7月4日夜里，縣政府連夜召開全縣防汛緊急會議，對突降強降雨工作進行安排部署；7月5日上午縣水利局召開所屬各單位召開緊急會議，研究部署防洪排澇工作。
一是迅速啟動預案。連續降雨后，各防汛預案立即啟動，縣防汛防旱指揮部、各分指揮部高效運轉，進入應急狀態。從7月3日開始，縣黨政主要領導、分管領導及各指揮部主要領導帶隊分赴全縣各地，實地察看水情、災情，指導防汛排澇、抗災救災。每一條河流、每一段堤防、每一座水庫、每一處險工險段的防汛責任，全部落實到責任單位和責任人。
二是全面部署排澇工作。6月28日降雨后，縣政府下發了《關于做好防御強降雨工作的緊急通知》，縣防指先后下發了《關于加強涉水工程施工圍堰管理的通知》（洪防電傳[20xx]1號）、《關于立即開展河道清淤清障、在建涉水工程施工安全管理工作的緊急通知》（洪防電傳[20xx]3號）等文件，全面檢查維護防洪排澇設施，及時清除河道阻水障礙，保證排水暢通，保證水閘泵站各類機電設備能夠隨時投入使用。加強城市防洪應急管理體系建設，增強突發性嚴重受澇的應急處置能力，保障城市正常生產生活秩序。
三是開足馬力排澇。排澇泵站開足馬力24小時搶排，分別在金鎖鎮河南段、安東河段、青陽鎮西閘處架設固定機組排水。在太平橋口村、龍集金圩村等處架設臨時機組排水，緩解澇情，減少損失。全縣共投入運行322座833臺套37733千瓦排澇動力，同時投入臨時排澇動力約1500臺套22500馬力，全縣投入抗災電力150萬千瓦時，柴油180噸，民力近7萬人次。經費約800萬元。
四是全面疏通水系。動員全縣各鄉鎮組織群眾疏通田間內外三溝，清除排水溝渠道內的雜草、垃圾等阻水物，做到溝溝相通，排水通暢。協調好鄉鎮之間、上下游之間的矛盾糾紛，確保下游服從上游，局部服從全局，從而有效保證了排澇工作的順利開展。
五是加強巡查防守。針對澇災暴露出來的問題，進一步全面排查險工險段，根據河道水位情況，先后組織對新老、、徐洪河、淮河、懷洪新河及洪澤湖防洪堤進行了全天候的巡查，重點地段加強防守，險工險段，全力組織搶險加固，確保萬無一失。
六是暢通信息報送。為確保汛情、災情上報及時準確，保證信息傳遞渠道暢通，縣政府辦公室明確汛情、災情分別由縣水務局、民政局、農林局、水產局分別統計，縣政府辦公室統一扎口把關，并實行日報制度，確保不錯報、不漏報、不瞞報。
3、汛前準備
一是扎實開展汛前檢查。為做好今年的防汛防旱工作，20xx年2月8日，根據省市防指的統一部署，我部以洪防指[20xx]1號文全面布置汛前大檢查工作，要求對全縣的流域性河道堤防、水庫、閘（涵）、泵站、塘壩等水利設施進行全面細致的.檢查，并明確各管理單位和水務站負責人為汛前檢查責任人，對檢查結果負總責，并存檔備查。縣水利局成立了以分管領導姚飛同志為組長，防辦等有關人員組成的檢查小組，以加強對汛前大檢查工作的領導，2月20—24日，縣防辦對等重點險工隱患進行了抽檢。
二是全面落實防汛防旱責任制。根據人事變動情況，縣委辦公室、縣政府辦公室及時對防汛防旱指揮部成員進行了調整和充實，各類水利工程行政和技術責任人都已落實。縣防指先后下發了《關于印發〈縣防汛防旱工作責任制〉的通知》（洪防指〔20xx〕5號）；《關于印發流域性、重點區域性河湖堤防險工險段及病險涵閘、泵站、水庫安全度汛責任表的通知》（洪防指〔20xx〕6號）、《關于明確小水庫防汛責任人的通知》（洪防指〔20xx〕7號）等一系列文件，進一步明確了度汛責任。近期，還將向鄉鎮級防汛行政責任人發出責任告知信，進一步強化行政領導對防汛安全工作的責任意識。
三是加快水利基礎設施建設。實施了南水北調影響工程、徐洪河影響工程、洪澤湖湖區減輕農民負綜合改革轉移支付工程、小農水重點縣等100多座泵站工程、徐洪河蘇洼地涵、西沙河地涵等一批重點病險涵閘工程、中小河流治理工程、西民便河整治、老汴河先導段工程、農村水利工程、9座小水庫除險加固等工程。
四是加強河湖保護管理。今年，我縣狠抓河湖清障，強化工程管理，加大執法力度，嚴格湖泊保護。組織水利、公安及沿湖鄉鎮組成聯合執法隊伍，對洪澤湖非法采砂、違法圈圩進行聯合打擊，共登記采砂船67條，驅散非法采砂船只17條，拆除非法采砂機具12余臺套，發出限期撤離通知書67份，教育非法采砂人員180多人。目前打擊行動仍在持續深入推進。
五是認真做好信息傳遞工作。縣防辦從5月1日起就恢復了24小時值班制度，及時準確地做好上下信息的傳遞工作，掌握雨情、水情，工情變化情況，并協調處理鄉鎮之間的水事糾紛。
六是落實非工程措施。縣防指對《縣防洪預案》等一系列預案進行了修訂，加強防汛物資儲備，縣級防汛物資已儲備三袋15萬只、土工布77萬平方米、彩條布22萬平方米、鐵絲7噸、木材56立方米、救生衣（圈）1602件，救災帳篷50頂等。近期還將根據要求增儲部分防汛物資，縣抗旱排澇服務隊利用國家和省對縣級抗旱經費的補貼對現有設備進行了更新、維修、保養。確保設備完好率在95%以上，以保證排澇抗旱需要。同時計劃下達鄉鎮級防汛物資儲備任務三袋100萬只、樹棒4萬根、鐵絲3噸、土工布4萬平方米。組建23支共2萬人的防汛搶險隊伍。
七是召開全縣防汛工作會議。5月5日，縣人民政府召開全縣防汛防旱工作會議，全面分析當前我縣面臨的防汛防旱形勢，貫徹落實省市防汛防旱工作會議精神，對全縣20xx年度防汛防旱工作進行全面部署，縣政府與各鄉鎮政府簽訂20xx年度防汛工作責任狀。
防旱抗旱送水助民方案7
為了認真貫徹落實縣委5月5日的防汛防旱工作會議精神，按照縣防汛防旱指揮部印發的《縣防汛防旱工作責任制》要求，立足防大汛、抗大旱，以防為主、防范結合的原則，全力確保人民群眾生命財產安全，結合本局工作實際，特制定本方案。
一、健全機構，落實職責
成立防汛防旱工作專項領導小組，組長由局長唐先平同志擔任，分管領導為副組長，科室、監察、大隊負責人為成員，領導小組負責完善防汛防旱預案，擬定工作措施，指導督促防汛防旱工作的'安全檢查；指出存在問題，排查安全隱患，提出整改措施；建立責任追究制度，對工作不到位、措施不落實，造成重特大安全生產事故的，嚴肅追究相關人員責任。
二、分片包干，嚴格檢查
按照“責任到人，分片包干，全面負責”的原則，局劃分四個小組，做好防汛防旱工作的全面監管檢查工作。具體小組劃分如下：
防汛防旱安全監管分組如下：
安全監管總指揮：
1、城區、濉河、汴河片
2、縣淮河、懷洪新河片
3、縣徐洪河片
4、小水庫
三、加強紀律，全力做好掛鉤單位服務
在加強防汛防旱工作中，各檢查小組一定要加強紀律，增強責任心，健全防汛防旱值班制度，堅持24小時值班，做好值班記錄，在汛期或旱情出現的情況下，主要領導必須靠前指揮，及時化解險情，保證人民生命財產安全。
在這次做好防汛防旱工作中，我局掛鉤石集鄉，為全面配合做好石集鄉防汛防旱工作，我局派林祥成副局長與石集鄉聯系，監察、大隊具體配合石集鄉做好防汛防旱工作事宜，要緊密聯系、加強溝通，督促、帶動石集鄉全面做好防汛防旱工作，確保防旱防汛工作圓滿完成。
防旱抗旱送水助民方案8
利用火箭進行人工增雨作業時，AgI是按火箭彈的拋物線彈道軌跡在云層中播撒的，播撒后在云層中形成一條線柱狀催化帶，播撒高度和距離隨著弧形彈道軌跡的變化而變化。播撒完成后，火箭降落傘自動彈出并打開，帶著彈體緩慢降落。整個播撒過程可以看見一條弧形的彈道催化帶(煙霧帶)，播撒是在移動中完成。播撒起始高度可通過調整發射架的射角來完成，射角越高，起播點和播撒最高點的高度都會增加，始播點和終播點之間的水平距離相應減少。不同發射仰角對應的各播撒參數見表1［18］。在實際開展人工增雨作業時，要考慮云頂高度、云中0℃層高度、云體的水平尺度、云中液態水含量、以及云中上升氣流的分布等，選擇適當的射角、方位和作業時機，盡可能將AgI播撒到最有效的區域，避免部分催化劑逸出云體，導致在云外無效播撒。增雨作業催化劑桂林的人工增雨都是采用冷云催化技術，即通過在云中負溫區播撒AgI，增加冷云的凝結核，增加云中水汽轉化為雨滴降到地面的效率。AgI為冷云成冰核，催化過程的有效冰核數量與環境溫度有關，云中溫度在－4℃～－20℃范圍內，核化率最大。比較理想的作用溫度范圍在－6℃～－12℃區域。當AgI在這個高度層內播撒就能夠更好的發揮AgI的成冰核作用，
夏秋季作業方案
積雨云特征夏秋季節地面及近地層溫度高，對流容易發展，即夏秋季節的降水主要產生于積雨云系。由于對流的作用，積雨云層發展深厚，云中對流旺盛，含水量大，且含大量的過冷水，為火箭作業催化提供了較好的條件。但積雨云系一般是水平尺度小，垂直厚度大，生命周期短，陣性降水為主，強度雖大，但分布不勻。根據這些特點，增雨作業的時機選擇非常關鍵。積雨云從發展到消亡，一般可以分為3個階段，即初生階段、發展成熟階段和消散階段。初生階段以上升氣流為主，從積云底部到頂部均為上升氣流，上升氣流一般在云底較小，到云中上部達到極大;發展成熟階段云體移動前方仍以上升氣流為主，云體移動的后方盛行下沉氣流;到了消散階段，云體上下基本都以下沉氣流為主。因此，為有效增雨，保證AgI直接進入云中上升氣流區，并達到相應的數濃度。選擇積雨云增長階段是人工催化的最好時機，作業時要盡可能把AgI播撒到上升氣流強、含水量豐沛的區域，一般情況是選擇發射方向對準云體移動的前部上升氣流的人流區域進行作業［19－20］。作業條件分析夏秋季節以對流云降水為主，0℃層高度較高，一般都在5km以上，對流云層厚，一般不容易打穿，所以作業仰角選擇盡量偏高，但由于桂林上空，飛機比較多，受空域管制的限高，一般選用60°～70°的作業仰角為好。要注意盡可能作業到上升氣流區，利用上升氣流帶動AgI上升到0℃層以上高度。根據對流云前方多為上升氣流的特點，夏秋季節注意選擇對流云作業，認真分析雷達回波的演變，選擇回波單體移動的前方作業［18］。一般要考慮雷達回波強度在30～40dbz的范圍，回波頂高度在9km以上，由于播撒的催化劑不可能全部到達0℃層高度，所以作業用彈量要比冬春季節增加。作業實施方案根據桂林多年人工增雨作業情況的效果檢驗，比較成功的作業方案可以總結為:根據抗旱工作的需要，密切監視天氣雷達的降水回波演變，如果有30dbz以上強度降水回波可能影響作業區，作業人員立即做好作業的準備，填裝好火箭彈，一般每次填裝4枚，將發射架仰角調到62°，方向對準降水云團移來的方向，降水回波進入影響區域，立即申請作業。作業時，每發射一枚火箭彈，將發射架仰角調高2°，即采用垂直扇形發射。因為空域批準的時間限制，調整發射方位需要時間長，難度大，所以選擇調整發射仰角容易。發射完4枚火箭彈，如果需要繼續作業，則需要重新準備，另行申請作業。
冬春季作業方案
作業條件分析冬春季節，桂林地區基本上是受冷空氣影響，以層狀云降水為主，由于層狀云中對流發展不強，云體的垂直厚度較薄，0℃層高度在3700～4500m之間。受大尺度天氣系統的影響，云系范圍較大，云層穩定，云內含水量雖然較小，但地面降水量分布均勻，持續時間較長。表現在雷達觀測資料圖上，回波頂高較低，一般低于10km，回波強度在25～35dbz之間，覆蓋面積較大，分布均勻。研究表明:這類過冷云中無冰晶時，它是穩定的，一旦云層中出現了冰水共存狀態，就會產生蒸凝過程，發生冰水轉化。人工增雨催化劑(AgI)的作用就是制造冰晶，破壞層云的穩定結構。由于層狀云中上升氣流速度較小，不可能由上升氣流將AgI帶到過冷水集中區，所以催化播撒層高度應盡可能高些，以提高增雨效率。但又由于云層較薄，過高作業播撒很可能播撒到了云頂以外，形成無用播撒，統計計算表明，桂林地區冬春季節作業仰角選用55°～62°為宜。作業操作方案根據桂林歷年冬春季節抗旱增雨工作的總結，冬春季節人工增雨作業方案可以個歸納為:加強對天氣雷達的降水回波演變資料的分析，如果有25dbz以上強度降水回波可能影響到作業區時，作業人員應做好作業的準備，填裝好火箭彈，一般每次填裝2枚，將發射架仰角調到58°，方向對準降水云團移動的來向，降水云團進入影響區域，地面開始產生降水，組織申請作業，作業時，每發射一枚火箭彈，將發射架發射方位調整2°，即采用水平扇形發射。發射完2枚火箭彈，觀察作業效果，如果作業效果比較好，作業條件繼續存在，則需要繼續作業，工作人員重新準備，另行申請作業。
人工增雨作業的一些討論
增雨抗旱也應該未雨綢繆真正進入干旱的時候，降水云系很少，人工增雨作業的機會也很少，靠人工增雨來解決旱情，作用非常有限，這時的人工增雨只是一種不得已而為之的輔助手段。如果水利設施較好，蓄水能力較強，在干旱還沒有開始的降水多發期進行人工增雨作業，效果要比干旱已經發生時的作業好很多。為此，各地不要過度依賴人工增雨手段來抗旱，而應積極發展水利工程，在旱季開始前開展增雨作業，增加各地的蓄水，采取綜合措施，應對干旱［1］。抗旱作業一定要安全第一人工增雨作業是一項技術性很強的工作，要保證發揮增雨作業的效果，作業時機的把握、作業云體的'選擇、作業方位的確定，都需要嚴格的限制。同時，由于空域的安全、周邊群眾的安全也是首先要保證的因素，所以，真正的人工增雨作業，要受到很多方面的限制，不能完全按照理論上的要求進行。對具體作業點、作業時機、作業方位的選擇，首先要考慮安全，在安全有保障的前提下，科學選擇作業方位和作業時機，爭取最大的社會和經濟效益。
小結
全球氣候變化，干旱發生越來越嚴重，人工增雨作為抗旱的一項重要手段，越來越受到政府和群眾的重視，應該采取綜合措施，積極應對干旱。桂林地區的人工增雨作業采用WR-98火箭作業系統，通過在云中播撒AgI冷云催化劑，提高云中水汽轉換成雨滴的效率。桂林地區冬春季節人工增雨作業對象以層狀云系為主，云層薄、范圍寬，0℃高度層相對較低，可以采用較低仰角，水平扇形作業發射。夏秋季節，對流云系發展旺盛，0℃高度層約在5km以上，作業仰角相對要高，以垂直扇形作業發射為主，盡可能作業到云系移動的前方的上升氣流區域，通過上升氣流的作用，將AgI催化劑帶到－4℃以上，充分發揮AgI成冰核的作用。人工增雨作業實施要安全生產第一，根據作業點的具體情況，科學合理選擇作業時機、作業方位等，社會效益和經濟效益統籌兼顧。
防旱抗旱送水助民方案9
為了認真貫徹落實縣委5月5日的防汛防旱工作會議精神，按照縣防汛防旱指揮部印發的.《縣防汛防旱工作責任制》要求，立足防大汛、抗大旱，以防為主、防范結合的'原則，全力確保人民群眾生命財產安全，結合本局工作實際，特制定本方案。
一、健全機構，落實職責
成立防汛防旱工作專項領導小組，組長由局長唐先平同志擔任，分管領導為副組長，科室、監察的大隊負責人為成員，領導小組負責完善防汛防旱預案，擬定工作措施，指導督促防汛防旱工作的安全檢查；指出存在問題，排查安全隱患，提出整改措施；建立責任追究制度，對工作不到位、措施不落實，造成重特大安全生產事故的，嚴肅追究相關人員責任。
二、分片包干，嚴格檢查
按照“責任到人，分片包干，全面負責”的原則，局劃分四個小組，做好防汛防旱工作的全面監管檢查工作。具體小組劃分如下：
防汛防旱安全監管分組如下：
安全監管總指揮：
1、城區、濉河、汴河片
2、縣淮河、懷洪新河片
3、縣徐洪河片
4、小水庫
三、加強紀律，全力做好掛鉤單位服務
在加強防汛防旱工作中，各檢查小組一定要加強紀律，增強責任心，健全防汛防旱值班制度，堅持24小時值班，做好值班記錄，在汛期或旱情出現的情況下，主要領導必須靠前指揮，及時化解險情，保證人民生命財產安全。
在這次做好防汛防旱工作中，我局掛鉤石集鄉，為全面配合做好石集鄉防汛防旱工作，我局派林祥成副局長與石集鄉聯系，監察的大隊具體配合石集鄉做好防汛防旱工作事宜，要緊密聯系、加強溝通，督促、帶動石集鄉全面做好防汛防旱工作，確保防旱防汛工作圓滿完成。
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