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煙花爆竹安全風險評估方案范文（通用21篇）
為了確保事情或工作有序有力開展，時常需要預先開展方案準備工作，方案是為某一行動所制定的具體行動實施辦法細則、步驟和安排等。那么什么樣的方案才是好的呢？以下是小編整理的煙花爆竹安全風險評估方案范文，歡迎大家分享。
煙花爆竹安全風險評估方案 1
一、煙花爆竹經營方式
采取大棚超市化管理模式(無備貨庫房)，只允許在煙花爆竹經營(零售)店面內放臵煙花爆竹產品進行銷售。
二、煙花爆竹危險特性及事故類型
煙花爆竹為易燃易爆危險物品，主要危險有害因素為火災、爆炸，以下為煙花爆竹危險有害性分析：
1、原材料的危險性
制藥所用的原材料和輔助材料，如硝酸胺、復合蠟(含乳化劑)等都有易燃易爆危險性。
2、儲存與運輸的危險性
成品粉狀乳化炸藥具有較高的爆轟和殉爆特性。
硝酸胺貯存過程中發生自燃分解并放出熱量，當環境具備一定的條件且溫度達到爆發點時，弓I起硝酸胺燃燒或爆炸。
油狀材料都是易燃危險品，貯存時遇到高溫、氧化劑等，易發生燃燒而引起燃燒事故。
包裝后的乳化炸藥仍具有較高的溫度，炸藥中的氧化劑和可燃劑會緩慢反應，當熱量得不到及時散發時易發生燃燒而引起爆炸。危險品運輸時可能發生的翻車、撞車、墜落、碰撞及摩擦等險情，可能導致的.后果是引起危險品的燃燒或者爆炸。
三、應急救援職責
1、一旦發生事故時，負責人負責現場統一指揮，及時控制危險源蔓延，搶救傷員，清除危害后果。
2、報警
負責及時向周圍人員發出警報信號，并立即報告經理和銷售負責人，根據事故大小及時處理或報警。
3、搶險
組織滅火，控制火勢蔓延。在確定安全的情況下，負責轉移物質遠離火源，解除爆炸危險。
4、救護
負責對重傷員聯系120急救中心救治，對輕傷員選擇安全地帶，就地進行醫療救護。
四、事故防范措施
1、安全管理制度；安全管理責任制度；安全保管制度；安全防火制度；事故應急救援預案。
2、檢查煙花爆竹經銷商違規經營禮花彈等A級禁售產品。禁售非法購入不符合保障人體健康和人身財產安全
3、對購進的煙花爆竹產品的包裝進行檢查驗收，不符合包裝安全要求的則不能上柜銷售。
4、確保消防器材處于完好狀態，確保操作人員勞動防護用品的正確使用佩戴。
5、經營場所嚴格禁火，禁止在煙花爆竹銷售區吸煙，動火作業。
五、事故報警和報告
當發生煙花爆竹火災、爆炸事故時，銷售人員應立即上報經理或銷售負責人，根據事故大小采取相應措施，能及時解決的可組織銷售人員現場處臵，不能解決的則馬上報警，并按規定及時向區安監局及上級有關部門報告。
六、事故應急處理原則和程序
1、貫徹“安全第一，預防為主，綜合治理"的方針。實行“統一指揮，分級負責，單位自救與社會救援”相結合的原則。
2、事故應急處理程序：
①控制事故危險源；
�、趽尵仁軅藛T；
③指揮人員防護，組織相關人員撤離；
④保護好現場，清除危害后果；
�、莘治鍪鹿试颍瑢懗鍪鹿蕡蟾妫邮苁鹿式逃�。
七、煙花爆竹事故現場處置措施
火災事故處臵措施
(1)立即報警，同時切斷電源，疏散無關人員至安全區域，搶救傷員并送醫院救治。
(2)少量火源應用干粉滅火器滅火，或用濕棉被、濕布等覆蓋燃燒區，使其窒熄或減少火勢。
(3)在確保安全的前提下，將起火點附近的可燃物和其他物品搬移至安全地帶。
(4)要防止火勢向周邊蔓延，防止火星濺向其他易燃物品。
(5)正確選擇最合適的滅火劑和滅火方法，火勢較大時應先堵截火勢蔓延，控制燃燒范圍，然后逐步撲滅火勢。
(6)現場指揮者要注意火災現場動態，對有可能發生爆炸等特別危險的情況，需緊急撤退時，應立即停止滅火，疏散滅火人員，按照統一的撤退信號和撤退方法及時全部撤退，以免因爆炸而引發人員和財產損失的擴大。
(7)火災撲滅后，仍要派人監護現場，消滅余火，保護好火災場，接受事故調查，協助公安、消防和安監部門調查火災原因，核定火災損失，查明火災責任。
爆炸事故處臵措施
(1)爆炸發生后，救護組成員馬上組織現場人員撤離至安全處。
(2)如有受傷人員，立即將傷者帶離現場，送到安全和空氣新鮮處用醋沖洗臉部，并讓傷者大量飲水，情況嚴重者立即送醫院治療搶救。
(3)如傷者身上有著火處，立即用干粉滅火器噴射，撲滅火焰。
(4)如傷者有出現破傷出血，特備是動脈出血，應迅速采取臨時急救措施，止血后再送醫院治療。
八、應急救援演練規則
1、根據不同的事故類型，制定不同的演練方案，做好預防演練紀錄，增強煙花爆竹事故預防和防范措施能力。
2、銷售人員必須服從統一指揮，工作時穿戴好個人防護用品，對應急救援器材和設備定時檢驗，保持其有效性。
九、附件
單位應急救援機構名單及聯系電話：
綜合報警電話：110
火災：119
傷員急救：120
煙花爆竹安全風險評估方案 2
一是提高認識，加強領導。
各區縣（自治縣）供銷社和煙花爆竹經營公司一定要從執政為民構建和諧社會創建平安和講政治保安全的高度，深刻認識加強煙花爆竹安全經營管理的重要性，并參照市供銷總社成立煙花爆竹安全經營管理領導機構和辦事機構，切實加強對本轄區煙花爆竹安全經營工作的組織領導，確保年煙花爆竹安全經營。
二是統籌規劃合理布設煙花爆竹銷售點。
對年煙花爆竹布點工作做了安排部署，并提出了明確要求。各級供銷社一定要按照文件要求，認真組織開展本轄區煙花爆竹專營零售點布點工作：
一要保持銷售點安全距離。要根據人口密集程度商業流向，進行科學合理的布設，要遠離國家環境監測敏感點。城區零售點應相距50米以上，嚴禁在交通干道和人口稠密區設立零售網點，銷售點50米內無學校幼兒園醫院等人員聚集場所，100米內不得有加油站以及其他易燃易爆有毒有害等危險品生產儲存場所；嚴禁在《條例》規定和各級人民政府規定的禁放區域內布設零售點。
二要優化布設臨時銷售點。
對連續三年參與煙花爆竹零售的守法經營者年春節煙花爆竹銷售量較大的守法經營者采取專店銷售或者有符合安全要求的專用儲存室的經營者優先布設煙花爆竹銷售點，提升臨時銷售點的質量和銷售能力。
三要加強常年銷售點布點審核。
各區縣供銷社要切實加強對常年銷售點的監督檢查，對安全經營條件不具備或經營不規范的，要限期整改；對限期整改不到位的，取消其布點資格。
四要建立健全煙花爆竹銷售點信息檔案。
要對煙花爆竹銷售點的詳細情況進行登記，掌握銷售點的'經營情況和安全狀況，建立一批經營規范安全可靠相對固定的經營網絡資源。
五要嚴格煙花爆竹銷售專營管理。
對年辦理相關手續但沒有參與實際經營者，年不再布設專營銷售點。要加強對零售店直銷點的管理和監督，防止銷售點私自采購銷售非法偽劣超規格煙花爆竹，對采購銷售非法偽劣超規格煙花爆竹的，要記入企業信用信息系統，取消經營資格并列入“黑名單”，三年內不允許申請經營煙花爆竹，為搞好煙花爆竹安全經營打好基礎。
三是統一配送，提供安全適銷貨源。
煙花爆竹屬于危險品，各級供銷社要嚴格按照相關法規要求，嚴把煙花爆竹配送關。主城限放區貨源統一由渝慶煙花爆竹公司采購和配送，運輸車輛必須符合危險品運輸的相關規定。配送流程是：渝慶煙花爆竹公司―各區分公司―零售點。銷售品種為：C級和D級產品中的噴花類線香類旋轉類造型玩具類爆竹類升空類組合煙花類，共7大類164個品種。主城區以外地區允許銷售燃放的煙花爆竹共10大類184個品種。配送產品包裝箱上要粘貼市安監局市供銷總社統一制作的防偽監封標識；各零售點未銷售完的煙花爆竹由分公司負責按照合同規定處理，不得私自儲存；批發公司要合理調整煙花爆竹產品結構，及時組織適銷對路的貨源品種，引導市場消費，確保市場供應。采購產品在同質同價的基礎上，要優先從市內合法煙花爆竹生產企業進貨，支持本地企業發展，避免長途運輸可能引發安全隱患。
主城區煙花爆竹配送時間從xx年xx月xx日開始至xx年xx月xx日截止，銷售時間從xx年xx月xx日至xx年xx月xx日止。
四是落實安全措施，確保安全經營。
牢固樹立安全第一思想，按“六統一”要求，認真落實各個環節安全措施，確保安全經營。
落實批發企業安全經營措施。嚴格規范煙花爆竹批發企業進貨儲存配送環節。市級批發公司必須在取得資格的生產廠家采購貨源；必須有專門的儲存倉庫和值班人員；必須有合法的運輸許可證和運輸車輛；各級批發企業必須堅決杜絕購買儲存銷售不符合安全質量標準的煙花爆竹；所銷售的煙花爆竹產品必須加貼市安監局和市供銷社監制的監封標識；各級批發企業必須與供銷社簽訂安全經營合同，制定安全經營守則；煙花爆竹展品一律采用無藥樣品。
落實零售點的安全經營措施。各零售點必須到供銷社指定的專營批發企業進貨，嚴禁直接從生產廠家或其他渠道進貨（或代銷）；各零售店必須按照專人專柜專管的方式進行銷售；全市零售點統一懸掛印有舉報電話的“煙花爆竹專營銷售點”標識；張貼警示標識和安全燃放標識，配置符合標準的消防器材；銷售人員必須經過業務培訓并合格。
落實煙花爆竹倉儲安全措施。煙花爆竹倉庫是安全工作的重要環節，各配送公司必須強化對煙花爆竹倉儲管理，有效防止安全事故的發生。煙花爆竹專用庫房的防火防爆防雷防靜電防潮防盜消防報警等設備必須齊全有效，安全通道必須暢通，危險標志要醒目；要有專門的值班人員并堅持24小時值守，有嚴格的保管制度消防制度出入庫制度和保衛制度；對保管人員實行崗位責任制；嚴格控制進入庫區的各種機動車輛和人員；裝卸煙花爆竹必須由經過專門培訓的人員操作。
加強煙花爆竹安全檢查和監管。在銷售旺季來臨前，各級供銷社要組織力量，對煙花爆竹銷售網點倉儲設施設備開展一次專項檢查；要積極配合安監公安工商質監等相關部門開展打擊煙花爆竹非法生產經營行動，對非法生產經營儲存煙花爆竹窩點，要堅決依法取締，對其經營產品要依法沒收并統一銷毀。
五是明確專人，加強信息搜集和報送工作。
為加強煙花爆竹專營工作信息收集，市供銷總社已指定專人負責全市煙花爆竹專營工作情況的收集匯總上報工作。各區縣供銷社也要明確專人負責本轄區煙花爆竹專營工作的信息搜集和報送工作，以確保信息暢通。各級供銷社在煙花爆竹專營工作中的重大情況要及時報告市供銷社煙花爆竹安全經營管理工作領導小組辦公室。
煙花爆竹安全風險評估方案 3
一、“打非辦”工作職責
“打非辦”在“打非”協調小組的統一領導下開展工作。市“打非辦”對區（市）縣“打非辦”進行業務指導。按照安全生產屬地管理原則，區（市）縣政府必須承擔起本轄區范圍內打擊取締非法生產、經營、運輸、儲存煙花爆竹等行為的主體責任，負責牽頭組織實施本區域范圍內打擊取締非法生產、經營、運輸、儲存煙花爆竹等行為的工作。
（一）市“打非辦”工作職責
1、研究制定全市“打非”管理工作方案，負責全市范圍內打擊取締非法生產、經營、運輸、儲存煙花爆竹等行為的工作。
2、督促、協調、指導區（市）縣“打非辦”開展“打非”工作，對區（市）縣日�！按蚍恰惫ぷ鏖_展情況進行檢查。
3、宣傳、教育、發動群眾積極參與“打非”工作。
4、受理群眾舉報非法生產、經營、運輸、儲存煙花爆竹等行為線索，并組織查處非法生產、經營、運輸、儲存煙花爆竹窩點。
5、負責組織銷毀、處置現場沒收的.非法生產、經營、運輸、儲存煙花爆竹原材料、半成品、成品、生產設備和工具。
6、調查處理煙花爆竹生產、經營單位參與非法生產、經營、運輸、燃放煙花爆竹等行為。
7、落實協調小組交辦的其他工作任務。
�。ǘ﹨^（市）縣“打非辦”工作職責
1、宣傳、教育、發動轄區群眾積極參與“打非”工作。
2、全面摸清轄區內非法生產、經營、運輸、儲存煙花爆竹等行為現狀，明確打擊目標。
3、按市“打非辦”的工作部署，開展“打非”行動；對市“打非辦”直接查處辦理的案件所在地區（市）縣“打非辦”要積極配合；對市“打非辦”督辦的群眾舉報案件，區（市）縣“打非辦”應實行首長負責制，要認真組織核查、辦理，并將辦理結果在7個工作日內上報市“打非辦”。
4、按照屬地管理原則，對“打非”工作中出現以上職責中未明確的事項，由區（市）縣政府負責處理。處理有困難的，應及時向市“打非辦”報告，由市“打非辦”提交市“打非”協調小組研究。
5、落實市“打非辦”交辦的其他工作任務。
二、現場處置程序
�。ㄒ唬┛刂品欠ㄉa、經營、運輸、儲存煙花爆竹等行為現場，撤出相關人員。
�。ǘ⿲ΜF場查獲的原材料、半成品、成品、生產設備和工具進行清理、取證，并登記造冊。
�。ㄈ⿲Σ楂@的非法生產、經營、運輸、儲存煙花爆竹原材料、半成品、成品、生產設備和工具，應在保證安全的前提下就近銷毀，同時要對銷毀的物品進行登記造冊；不能就近銷毀的，要組織專業人員、車輛運送到指定的安全地點分類存放，進行集中處理。
（四）依據《煙花爆竹安全管理條例》對非法生產、經營、運輸、儲存煙花爆竹等行為實施相應行政處罰。
三、工作制度
�。ㄒ唬按蚍恰崩龝ぷ髦贫取！按蚍寝k”每周召開1次專題會議，分析“打非”形勢，總結經驗，制定下步工作措施。區（市）縣“打非辦”每周五向市“打非辦”報告本周工作情況。
（二）舉報受理工作制度。設立并公布“打非辦”舉報電話，詳細記載非法生產、經營、運輸、儲存煙花爆竹等行為舉報線索，做到件件舉報有落實。
（三）保密工作制度。嚴格遵守“打非”工作保密制度，做到不失密、泄密。
�。ㄋ模┎樘幑ぷ髦贫�。建立嚴格的“打非”查處工作程序，確保查處工作符合法律、法規規定。
（五）人員獎勵制度。根據《成都市有獎舉報非法煙花爆竹從業行為試行辦法》對舉報人舉報內容查證屬實的，予以獎勵；對工作積極、成績突出的“打非”工作人員，進行獎勵。
�。﹪栏窨记谥贫�。嚴格遵守考勤制度，原則上工作人員應脫產專司“打非”工作。
（七）廉潔自律制度。嚴格遵守廉潔自律制度，對違反規定的要嚴肅處理。
煙花爆竹安全風險評估方案 4
根據《國務院煙花爆竹安全管理條例》（國務院令第455號）、總局令第7號《煙花爆竹經營許可實施辦法》、（安監煙花（20xx）139號）《省煙花爆竹經營許可實施辦法》、《市煙花爆竹經營安全專項整治工作方案》（武安發[20xx]1號文件等規定和要求，進一步整頓和規范煙花爆竹經營市場秩序，改善經營單位基礎安全條件，確保我鎮煙花爆竹安全生產形勢穩定，決定于20xx年1月5日至5月30日在全鎮范圍內開展煙花爆竹經營安全專項整治工作，特制定本方案。
一、成立煙花爆竹經銷市場專項整治工作領導小組
指導員：
組長：
副組長：
成員：
二、成立煙花爆竹經銷市場專項整治工作組
組長：
成員：
三、工作步驟
�。ㄒ唬﹦訂T階段（20xx年1月10日至20xx年1月30，制定方案，宣傳動員）
1、召開鎮整治領導小組成員和村負責人會議，全面部署煙花爆竹專項整治工作。
2、廣泛宣傳國務院455號令，國家安監總局第7號令，安監煙花（20xx）139號法規和規定，動員煙花爆竹企業，零售經營者積極參與整治工作。
3、安監站進一步摸清煙花爆竹經營網點底子，建立監管臺帳。
�。ǘ┘姓坞A段（20xx年2月1日至4月30日）組織現場檢查，開展集中執法
1、查證。沒有辦理《煙花爆竹銷售許可證》的經營戶經營煙花爆竹的一律沒收其商品和違法所得，處500元—1000元罰款，并責令辦理銷售許可證。
2、驗貨。已辦理《煙花爆竹銷售許可證》的.零售戶，只能經營由市煙花爆竹批發公司配送的商品，不得經營含氯酸鉀商品。否則沒收貨物，并處500—1000元罰款。
3、加強安全監管。倉庫、柜臺必須符合安全標準，并設立安全警示標志。
4、清查煙花爆竹非法生產作坊，發現一處摧毀一處，并予重罰，情節嚴重的交政法機關處理。
（三）總結階段（20xx年4月30日至5月30日）
認真組織“回頭看”行動，鞏固整治成果，并于20xx年5月30日前書面總結上報市局。
煙花爆竹安全風險評估方案 5
為嚴格規范煙花爆竹銷售和燃放行為，大力改善城市環境和空氣質量，預防火災和人身意外傷害事故發生，根據《中華人民共和國治安管理處罰法》《煙花爆竹安全管理條例》《煙花爆竹安全與質量》等相關法律法規，結合我市實際，制定本方案。
一、禁限放要求
�。ㄒ唬┫薅ㄈ挤艜r間。
城市建成區可燃放時間為20xx年xx月xx日（除夕）、xx月xx日（正月初一）、xx月xx日（正月初五）、xx月xx日（正月十五）的7時至22時，其他時間禁止燃放。省、市政府發布重污染天氣藍色及以上預警期間，預警區域內全面禁放煙花爆竹。
�。ǘ┙谷挤艆^域。
1、全市黨政軍機關、文物保護單位、醫院、療養院、敬老院、影劇院、公園、圖書館、文化館、博物館、檔案館、體育場院館、名勝古跡、旅游景點、學校及公眾娛樂場所、繁華街道和交通主干道。集貿市場、車站及居民小區、樓房陽臺、綠地及其外圍200米以內。
2、全市生產、儲存、銷售易燃易爆危險化學品工廠、倉庫、加油（加氣）站、橋梁、大型倉庫、液化氣站及其外圍200米以內。電廠、廣播電視、通信設施周邊200米以內。高層建筑25米范圍內。施工工地等重點部位、場所及周邊。
3、xx市的龍港區西苑小學、連山區化工醫院、連山區東城連山河帶狀公園、市環境保護局等環境空氣質量監測子站周邊500米內。
4、全市山林、草地等周邊300米內。
以上區域內任何時間嚴禁燃放煙花爆竹。以上單位、小區物業和產權單位要在邊界設立明顯禁止燃放煙花爆竹標識，必要時派專人監管，對不聽勸阻者，由公安機關依法查處。
�。ㄈ┫薅ㄤN售和燃放品種。
全市范圍內允許銷售和燃放箱體綠色字體注明“個人燃放類”產品。嚴禁銷售和燃放摔炮、土火箭、地老鼠。嚴禁燃放小禮花類、摩擦類、煙霧類和內筒型組合煙花等危險性大的產品。嚴禁無《焰火燃放許可證》的單位和個人燃放禮花彈和裝藥量在1.2千克以上的組合煙花等A、B級產品。嚴禁銷售和燃放“孔明燈”。
�。ㄋ模┫薅ㄤN售場所和銷售時間。
經安全監管部門批準的煙花爆竹零售經營者，應當向從事煙花爆竹批發的`企業采購煙花爆竹，實行專店或者專柜銷售，設專人負責安全管理，配備必要的消防器材，張貼明顯的安全警示標志。
銷售日期為20xx年xx月xx日8時（臘月二十三）至xx月xx日（正月十五）17時（配送時間從20xx年xx月xx日8時開始）。銷售結束后，臨時煙花爆竹銷售場所全部拆除。
二、燃放規定
（一）單位和個人燃放的煙花爆竹，應當從安全監管部門發放經營許可證的煙花爆竹零售點購買，燃放時應當按照燃放說明正確、安全地燃放，并遵守下列規定：
1、不得向人群、車輛、建筑物拋擲煙花爆竹。
2、不得在建筑物內、屋頂、樓道、窗口、陽臺燃放，或向外挑掛、吊掛燃放，或向外拋擲煙花爆竹。
3、不得采取其他危害公共安全和人身、財產安全的方式燃放煙花爆竹。
4、14周歲以下未成年人燃放煙花爆竹的，應當在監護人監護下燃放。
（二）有下列情形之一的，由公安部門責令停止燃放，處100元以上500元以下罰款。構成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰：
1、在禁止燃放的時間燃放煙花爆竹的。
2、在禁止燃放的地點燃放煙花爆竹的。
3、以危害公共安全和人身、財產安全的方式燃放煙花爆竹的。
三、組織領導
為加強20xx年春節期間禁限放煙花爆竹工作組織領導，市政府決定成立由分管副市長任組長，市政府副秘書長任副組長，市委宣傳部、市環保局等相關單位負責同志任成員的xx市20xx年春節期間禁限放煙花爆竹工作領導小組（以下簡稱領導小組）。領導小組負責研究確定全市20xx年春節期間禁限放煙花爆竹工作重大事項，提出總體部署，統籌協調全面工作。
四、職責分工
市安監局：負責轄區范圍內煙花爆竹經營環節的安全監管。指導各縣（市）區按照嚴格控制的原則，核發《煙花爆竹經營（零售）許可證》，負責依法查處違規經營行為。
市公安局：負責制定城區范圍內燃放煙花爆竹安全保衛工作方案。負責煙花爆竹的公共安全管理。負責對運輸煙花爆竹行為的許可。負責依法查處違規燃放行為。
市環保局：負責春節期間監測環境空氣質量，并向領導小組報告環境空氣質量狀況。負責檢查xx市環境空氣監測子站周邊禁止燃放煙花爆竹工作落實情況。
市住房城鄉建設委：負責對未經審批的銷售煙花爆竹臨時占道場所依法予以取締，加強對經過審批的銷售場所超范圍經營進行監管。
市工商局：負責辦理銷售場所的營業執照，依法查處無照經營煙花爆竹行為。
市消防局：負責消防安全，按照消防安全預案，及時、快速處置因燃放煙花爆竹引發的火災消防事故，將消防安全預案報市公安局及領導小組辦公室。
xx廣播電視臺、xx日報社：利用廣播電視、報紙廣泛宣傳春節期間禁限放煙花爆竹工作的政策和規定，做到家喻戶曉、人人皆知。分別制定新聞宣傳工作方案。
五、工作要求
�。ㄒ唬└飨嚓P單位按照部門責任分工，認真抓好煙花爆竹禁限放工作落實。
（二）春節后，各相關單位對此項工作要認真總結，于20xx年xx月xx日前將總結材料（紙質版加蓋公章、電子版發送郵箱）報送領導小組辦公室。聯系人：付國濱，聯系電話：xx，電子郵箱：xx
（三）各縣（市）區政府按照屬地管理原則，結合實際制定本地區煙花爆竹禁限放具體辦法。
（四）各市屬開發區管委會依照本方案執行。
煙花爆竹安全風險評估方案 6
一、危險源分析
1、攤點的地理位置及周邊情況簡介本煙花爆竹零售攤點周邊無加油站及其他易燃易爆生產、儲存設施，沒有學校、醫院、幼兒園等人員密集場所。
2、物料情況及危險分析本攤點經營煙花類、爆竹類等易燃易爆物品，如遇明火（點火吸煙、外來人員帶來火種、違章動火及其他火源）和火花（穿帶釘子皮鞋、用鋼制工具敲打物品、車輛未戴防火罩、雷擊），存在火災爆炸的可能事故，造成人員傷亡、經營設施毀壞等財產損失。
二、指揮機構的設置
應急救援指揮為主要負責人：電話：
直接責任人：電話：
職責分工
1、直接責任人：全面負責煙花爆竹零售網點的各項工作。
2、主要負責人：協助責任人做好本煙花爆竹零售網點的消防工作，負責發生緊急事件時實施應急救援。
三、防范措施及事故處理
1、防范措施：
①嚴禁吸煙，禁止攜帶火種；
②禁止使用鋼制工具，使用青銅或鍍銅工具；
�、奂訌娙粘１O督管理與安全宣傳。
2、事故應急處理程序。事故一旦發生，負責人立即報警并用滅火器滅火，積極地投入搶險，并根據險情的不同狀況，采取有效措施，（包括與來現場人員配合，本攤點其他支援的協調，崗位人員的.留守和安全撤離等）。
3、具體應急對策：消防部門電話119，公安部門電話110，安監局電話xxx。一般在攤點周邊出現小火星未引燃煙花爆竹時，發現人員應立即使用消防器材或水進行滅火；出現明火或較大火焰時，直接向消防部門報警，進行搶險救災。
四、現場醫療救護及時進行有效的救護是減少傷亡的有效途徑：
1、建立搶救小組
2、發生事故時及時將傷員送往附近醫院
煙花爆竹安全風險評估方案 7
為認真貫徹落實關于20xx閻村鎮禁止燃放煙花爆竹的有關精神，結合我校實際，制定了春節期間煙花爆竹安全宣傳教育工作方案，為確保學校教師及學生度過一個歡樂、祥和的春節打下了良好的基礎。我校春節期間燃放煙花爆竹安全教育工作方案如下：
一、加強領導，明確責任
為加強對燃放煙花爆竹安全教育工作的`組織領導，我校成立由隗永霞任組長，領導班子、辦公室組長為成員的燃放煙花爆竹安全教育工作領導小組，明確要求、任務、及人員安排。
人員安排：隗永霞負責禁放煙花爆竹安全教育的全面工作；王艷平負責學生禁放煙花爆竹安全教育工作；宋瑞麗、李振明負責寒假期間學校禁放煙花爆竹安全管理工作；
二、主要做法：
1、學校充分利用LED大屏幕對師生進行宣傳教育，增強師生的禁放意識、安全意識、環保意識。隗永霞主任重點強調燃放煙花爆竹的危害，要求師生不燃放煙花爆竹，為北京市春節期間的空氣潔凈做出貢獻。
2、班主任教師在放假前安全教育主題班會上向學生宣傳講解禁放煙花爆竹的注意事項和有關規定，對他們進行安全、消防知識宣傳從而使學生對燃放煙花爆竹的安全意識做到入眼、入腦、入心，時刻緊繃安全這根弦。
3、學校充分利用微信平臺與家長進行溝通，呼吁家長首先不要購買煙花爆竹，并對學生放假期間禁放煙花爆竹情況進行監督教育。學校要在1月26日(放寒假前)、2月16日(大年初一)兩次利用微信群提示家長對孩子加強禁放煙花爆竹安全教育。
4、加強對校園的安全巡邏，在假期值班中嚴格規定，每兩個小時對校園及校園周邊進行巡邏，嚴防死守，力爭校園內無燃放煙花爆竹現象，確保安全。
總之，通過一系列的工作，進一步增強全校師生的安全意識，提高了事故預防能力和應急處置能力，消除事故隱患，堅決抑制煙花爆竹事故的發生，確保全校師生度過一個歡樂、祥和的春節。
煙花爆竹安全風險評估方案 8
一、指導思想
按照扎實深入開展“安全生產年”的總體部署和市、區煙花爆竹安全生產工作要求，不斷強化企業科學發展、安全發展理念，嚴厲打擊煙花爆竹非法違法行為，推進企業安全生產主體責任的落實，依法整治，標本兼治，繼續保持我處煙花爆竹領域的安全平穩態勢。
二、工作重點
（一）私產、私銷、私儲和私運煙花爆竹等違法行為的；
（二）經營銷售假冒偽劣煙花爆竹產品的；
�。ㄈo證、許可證過期以及倒賣、出租、出借或以其他形式非法轉讓許可證的；
（四）非法經營禮花彈等A級產品和銷售使用氯酸鉀生產的煙花爆竹產品的；
（五）總量突破、布點不合理的；
�。┙洜I場所安全條件不符合規定要求的；
�。ㄆ撸┏績Υ�、超范圍經營以及私設儲存倉庫等情況。
�。ò耍┚懿粓绦邪踩O管指令、抗拒安全執法，以及非法用工、無證上崗的；
三、步驟措施
（一）制定方案、宣傳階段（7月中旬—8月底
各社區、單位要針對本地實際，明確工作重點做好宣傳工作。
（二）全面排查、集中整治階段（9月-11月）
各社區、單位要充分利用安全生產大檢查及行政執法檢查等時機對企業專項行動的.自查情況進行全面檢查，及時發現并解決工作中存在的問題。同時，辦事處將組織派出所等相關部門進行聯合執法，始終保持“打非治違”的高壓態勢。對檢查中發現的事故隱患要督促企業認真進行整改，對發現的違法違規行為要依據相關規定予以處罰，確保專項行動取得實效。
�。ㄈ┞鋵嵳摹㈧柟烫岣唠A段（12月）
各社區、單位對專項行動期間發現的事故隱患要指定專人具體負責督促落實，確保發現的事故隱患按期整改到位。各社區、單位在專項行動結束后要認真進行總結，落實長效管理。
四、工作要求
�。ㄒ唬⿵娀I導，落實責任。各社區、單位要嚴格按照區政府的統一部署，切實加強煙花爆竹“打非治違”專項行動的組織領導。通過扎實有效的工作措施，保持煙花爆竹行業平穩態勢。
（二）營造氛圍，暢通信息。各社區、單位要采取多種形式，對專項行動進行廣泛宣傳，引導廣大人民群眾積極參與“打非治違”專項行動。
�。ㄈ⿵娀讲�，嚴格執法。辦事處將加強專項行動期間的執法檢查工作，加大對違法違規行為的處罰力度，特別是對非法違規銷售行為，做到發現一處，取締一處，發現一起，查處一起。通過專項行動來進一步規范安全經營行為，凈化市場經營秩序，確保煙花爆竹經營安全。
煙花爆竹安全風險評估方案 9
為加強20xx年春節期間燃放煙花爆竹的安全管理，提高廣大師生安全燃放煙花爆竹意識，20xx年元月至春節期間，全市教育系統將組織開展以依法、安全、文明燃放為主題的宣傳教育活動，現制定實施方案如下：
一、指導思想和工作目標
根據市委、市政府提出的“確保不發生重大火災事故，確保不發生群死群傷事故，確保不發生煙花爆竹安全重大責任事故”的工作目標，按照“五限一管”的工作原則和“依法管理，安全至上，兼顧需求”的要求，在市教育局統一領導下，開展全市教育系統安全燃放煙花爆竹的宣傳教育工作，努力做到“四個確�！保�
1.確保全體師生都知曉關于“禁改限”的有關規定；
2.確保在學校(園)內不出現違規燃放煙花爆竹的`現象；
3.確保在學校(園)內不發現生產、銷售、儲存煙花爆竹的行為；
4.確保全體師生不發生因違規燃放煙花爆竹致傷、致殘的重大安全事故。
二、職責分工
按照《市教育局關于進一步加強安全燃放煙花爆竹教育管理的工作方案》要求，20xx年元月至春節期間，全市教育系統安全燃放煙花爆竹宣傳教育工作職責分工如下：
1.市教育局負責全市教育系統安全燃放煙花爆竹宣傳教育工作的統一領導和指導，直接負責督促落實市直屬學校及有關單位安全燃放煙花爆竹的宣傳教育工作，指導各區教育局開展相關工作。
2.市教育系統安全燃放煙花爆竹領導小組辦公室負責宣傳教育工作的統籌協調。
3.市委教育工委宣傳部負責聯系新聞媒體，落實《市教育局關于進一步加強安全燃放煙花爆竹教育管理的工作方案》中提出的通過報紙、電視臺、電臺、網絡等開展的各項宣傳教育工作；市教育局基礎教育處、職成處、高教處分別負責全市中小學(幼兒園)、中等職業學校、市屬高校安全燃放煙花爆竹的宣傳教育工作。
4.各區教育局負責督促落實所屬各級各類學校及有關單位安全燃放煙花爆竹的宣傳教育工作。
5.市教育局直屬各單位負責落實本單位安全燃放煙花爆竹的宣傳教育工作。
三、工作措施
(一)落實課程計劃，加強安全燃放煙花爆竹的宣傳教育。認真貫徹執行中小學課程計劃，把《漢東市燃放煙花爆竹安全管理規定》和“禁改限”的具體要求、安全燃放煙花爆竹知識等作為專項教育的重要內容，做到授課時間、講授內容和授課教師“三落實”，其中授課時間不少于2課時。
(二)精心組織安全燃放煙花爆竹集中宣傳日活動。在20xx寒假放假前，對全市廣大學生普遍開展1次集中教育；舉辦1期專題黑板報或宣傳欄；舉辦1次專題班(團)會；發放1份以安全燃放煙花爆竹為主要內容的告家長書；召開1次家長會；發放100萬份安全燃放煙花爆竹宣傳資料；在元月份舉行1次教育系統安全燃放煙花爆竹宣傳教育啟動儀式。
(三)積極聯系報紙、電視臺、電臺、網絡等新聞媒體開展宣傳教育工作。通過《家長報》和漢東地區其他報紙宣傳2次；通過漢東教育電視臺和漢東地區其他電視臺宣傳2次；通過漢東人民廣播電臺和漢東地區其他電臺宣傳2次；通過漢東市教育局政務網、漢東教育信息網宣傳3次；
四、工作要求
(一)提高思想認識，加強組織領導。全市教育系統各部門要從實踐“執政為民”的高度和為市民營造歡樂和諧節日氣氛的角度出發，充分認識限放宣傳的重要性和緊迫性，積極協調各方力量，大力開展安全燃放煙花爆竹宣傳教育工作，努力實現“四個確�！惫ぷ髂繕�。各區、校要充分發揮能動性，創造性的開展宣傳工作，做到全體師生都知曉關于“禁改限”的有關規定。
(二)明確責任，加強管理，確保宣傳教育工作落到實處。各單位、各部門要切實履行職責，加強協調配合，確保按時、保質完成各項宣傳工作任務。同時，要加強監督檢查，對責任落實不認真、不到位、不負責或有違規行為的單位或個人，依照有關規定，嚴格實行責任追究。
(三)加強工作信息溝通，及時上報工作情況。各區教育局、市教育局直屬單位要根據本方案制定本單位安全燃放煙花爆竹的宣傳教育工作安排，并于1月18日(星期四)前上報市教育系統安全燃放煙花爆竹領導小組辦公室(綜治專班)。各單位在組織集中宣傳教育活動時，要積極與媒體溝通聯系，擴大宣傳聲勢，并將工作情況及時上報市教育系統安全燃放煙花爆竹領導小組辦公室，加強信息溝通。
煙花爆竹安全風險評估方案 10
為加強我鎮煙花爆竹安全管理，規范煙花爆竹安全經營秩序，嚴厲打擊各類非法從事煙花爆竹生產經營活動，特制定我鎮20xx年煙花爆竹安全專項整治工作實施方案。
一、總體目標
煙花爆竹經營許可證頒（換）發率達100%；煙花爆竹從業人員復訓持證率達100%；及時取締不具備安全生產條件的煙花爆竹經營單位；煙花爆竹從業單位亡人事故為零。
二、主要任務
1、深化煙花爆竹批發企業安全標準化工作。在20xx年安全標準化工作的基礎上，繼續在批發企業深化安全標準化管理。一是要完成批發企業的標準化審查和驗收工作。對因倉庫改造等原因未完成安全標準化的企業在今年上半年必須完成標準化考評驗收；二是統一制訂批發企業安全作業流程，實現批發作業流程的規范化操作；三是規范煙花爆竹企業安全生產全過程的標準化管理，全面提升煙花爆竹安全管理水平。
2、加強煙花爆竹經營許可證工作。一是嚴格按照煙花爆竹零售點安全許可條件，審查頒發煙花爆竹經營（零售）許可證。嚴格控制中心城鎮煙花爆竹零售的數量，加強農村煙花竹銷售點監管。重點審查零售場所與周邊學校、幼兒園、醫院等人員密集場所及加油站等易燃易爆生產、儲存場所的安全距離，嚴格控制零售點之間的距離，堅決防止出現集中、連片經營煙花爆竹和在居民住宅內經營煙花爆竹的現象。二是做好煙花爆竹批發單位經營（批發）許可證的換證工作。督促轄區煙花爆竹批發企業按省安監局要求，在規定的時間內完成安全評價、隱患整改、材料上報等工作，確保及時換領許可證。
3、制定煙花爆竹經營布點規劃。嚴格按照《省煙花爆竹經營許可實施細則》的規定和《20xx年全省煙花爆竹安全監管工作要點》的要求，遵循“統一規劃、保障安全、合理布局、總量控制”的原則，認真研究制訂我鎮煙花爆竹零售經營布點規劃，通過合理規劃零售經營布點，達到控制總量、規范市場管理的目的。
4、加強聯合執法，嚴厲打擊非法生產經營活動。落實煙花爆竹“打非”工作責任，嚴厲打擊非法生產經營行為。進一步落實“打非”工作責任，加強對重點地區、重點對象的排查和檢查，加強部門聯合執法，采取高壓態勢，從嚴查處和嚴厲打擊違法行為。
5、加強電子文檔管理，夯實基礎工作。將利用計算機及信息化管理手段，健全完善煙花爆竹經營企業基本信息檔案。按照《煙花爆竹經營許可實施辦法》的規定，定期向社會公告取得煙花爆竹經營許可證的企業名單，按規定時限上報煙花爆竹經營許可證頒發情況和批發經營企業的基本基本信息。
三、進度安排
1、動員部署階段（3月中旬至4月下旬）。
認真落實省、南通市工作部署，研究制定本市煙花爆竹專項整治工作方案，利用多種渠道，大力宣傳今年煙花爆竹安全監管工作要求和煙花爆竹安全專項整治的工作任務。
根據《省煙花爆竹經營許可實施細則》的要求，組織轄區內煙花爆竹批發企業做好煙花爆竹經營（批發）許可證的.換證工作。督促企業及時委托中介機構進行安全評價，整改隱患，上報材料，確保按時完成換證工作。
2、整頓規范階段（5月上旬至9月下旬）。一是要組織開展對煙花爆竹經營單位的安全生產大檢查，督促經營單位負責人做好隱患排查和治理工作；二是做好煙花爆竹從業人員安全知識培（復）訓考核工作，提高從業人員安全生產意識；三是要制訂并公布本地區煙花爆竹零售經營布點規劃，規范煙花爆竹零售經營許可；四是加強對煙花爆竹市場秩序的安全監管，嚴厲打擊“四私”等違法違法規行為。
3、檢查驗收階段（10月上旬至10月下旬）。對本地區煙花爆竹安全專項整治工作情況進行認真的總結，整理專項整治工作臺帳，迎接上級組織的檢查驗收。
四、工作要求
1、提高認識，加強領導。近年來，我鎮煙花爆竹安全生產形勢總體平穩，但煙花爆竹經營市場秩序還不夠規范，經營單位安全生產隱患排查和整改工作不夠扎實。為此要充分認識我鎮煙花爆竹專項整治和安全監管工作面臨的形勢和任務，進一步增強責任感和使命感，加強專項整治工作的組織領導，研究解決本鎮（區）在煙花爆竹安全監管中存在的突出問題，確保專項整治工作順利進行。
2、突出重點，依法整治。要把落實經營單位安全主體責任，推行國家安監總局頒布的《煙花爆竹經營企業安全標準化規范》，嚴厲打擊非法生產、經營、儲存、運輸煙花爆竹的行為，作為專項整治的重點。通過整治，推動煙花爆竹監管工作走上制度化、規范化的軌道。
3、落實責任，協調行動。積極配合市安監局、公安、工商、質監、交通等部門組織的聯合行動，重點打擊煙花爆竹“四私”行為，規范煙花爆竹市場秩序。要認真履行煙花爆竹安全生產監管職責，認真分析本鎮（區）“四私”產生的地域、時間、群體等特點，充分發揮群眾輿論的監督作用，形成打擊非法生產經營活動的社會監督氛圍。
煙花爆竹安全風險評估方案 11
為廣大市民依法、文明、安全地燃放煙花爆竹創造條件，在全區營造安全、祥和的節日氛圍，結合我區實際，特制定以下工作方案：
一、工作原則和目標
燃放煙花爆竹的安全管理工作，要堅持“廣大市民自律，社會公眾監督，基層組織引導，政府部門執法”的原則，力爭實現“燃放時段秩序好、禁放時段禁得住；五環路內不死人、少傷人、少火情；五環路外少死人、少重傷、少火災”的工作目標。
二、組織領導
在區委、區政府的統一領導下，由區煙花爆竹安全管理工作領導小組辦公室（以下簡稱區煙花辦）負責組織，各街、鄉和相關部門負責實施。
三、職責任務和分工
本著“部門管理，屬地負責”的原則，各街、鄉和相關部門要堅持“專門機關主動抓、相關部門配合抓、廣大市民齊參與”的方針，條塊結合，緊密銜接，不留死角。
�。ㄒ唬﹫谭ú块T的職責任務和分工
1、公安朝陽分局是煙花爆竹安全管理工作的主管機關，在維護燃放秩序的工作中要發揮主力軍作用。負責監督、檢查、指導和帶領社會各界力量實施各項維護和看護措施，依法查處攜帶和燃放非法煙花爆竹的行為、在禁止燃放的時間和地點燃放的行為、違反其他有關規定燃放和存放煙花爆竹的行為，組織處置非法煙花爆竹，為其他部門依法行政當好后盾。
2、工商朝陽分局負責依法查處固定經營場所未經許可銷售煙花爆竹的行為，以及煙花爆竹銷售網點采購、銷售非法煙花爆竹的行為。
3、區安全生產監督局負責監督檢查煙花爆竹銷售網點遵守銷售許可規定的情況，依法組織查處煙花爆竹安全生產事故，劃定加油站周邊禁放范圍，組織指導有關單位設立禁放標識，并派人看護。
4、區質量技術監督局負責煙花爆竹產品質量的監督工作。
5、市交通執法總隊第五執法大隊負責煙花爆竹道路運輸的監督檢查和行政執法工作。
6、區城管監察大隊負責查處街面流動無照銷售煙花爆竹的行為。
�。ǘ┢渌块T的職責任務和分工
1、區委宣傳部負責煙花爆竹安全燃放的宣傳工作。
2、區政府辦負責各街、鄉和有關部門的協調工作。
3、區街辦、區農委負責指導、協調、檢查各街、鄉煙花爆竹安全燃放的管理工作。
4、區法制辦負責限放法規的解釋工作。
5、區市政管委負責組織清掃公共區域內的煙花爆竹殘屑，劃定氣瓶站周邊禁放范圍，組織指導有關單位設立禁放標識，并組織看護。
6、區發改委負責監督煙花爆竹銷售價格。
7、區教委負責對全區中小學生開展安全燃放的宣傳教育，組織指導有關單位對幼兒園等禁放區域設置禁放標識，并組織看護。
8、區建委負責組織對全區建筑工地外來務工人員開展宣傳教育，指導有關單位在施工工地等禁放區域設置禁放標識，并組織看護。
9、區監察局負責監督檢查各街、鄉和有關部門開展工作情況，并進行考核。
10、區財政局負責落實所需工作經費。
11、區統計局負責組織有關部門統計監測人員傷亡、環境噪聲、火災警情，統計分析相關的社情民意。
12、區衛生局負責制定應急救治預案，統計因燃放煙花爆竹導致的人員傷亡情況，并協助有關部門開展調查，組織指導有關單位在醫療機構等禁放區域設置禁放標識，并組織看護。
13、區環保局負責監測因燃放煙花爆竹形成的環境噪聲和污染情況。
14、消防支隊負責制定全區消防應急預案，統計因燃放煙花爆竹引發的火警情況并開展調查，組織指導有關單位在重點消防單位等禁放區域設置禁放標識，并組織看護。
15、區文化委負責組織指導有關單位在文物保護單位等禁放區域設置禁放標識，并組織看護。
16、區綠化局負責組織指導有關單位在公園、森林、苗圃等禁放區域設置禁放標識，并組織看護。
17、區民政局負責組織指導有關單位在敬老院等禁放區域設置禁放標識，并組織看護。
18、朝陽供電公司負責制定供電設施的應急搶險預案，組織指導有關單位在輸變電設施等禁放區域設置禁放標識，并組織看護。
19、朝陽供銷社負責協調組織全區煙花爆竹的配送工作，保障網點供應。
�。ㄈ┙帧⑧l黨委政府的'職責任務和分工
街、鄉黨委政府要統一組織本地區燃放煙花爆竹的安全管理工作，協調社會各方面力量投入此項工作，在人力、物力、財力提供保障。
四、工作方法和措施
各街、鄉和相關部門要將燃放煙花爆竹的管理工作列為歲末年初的重點工作，本著“全面部署、重點加強”的原則，抓緊抓好，切實落實各項管理措施和責任。
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在前期宣傳動員的基礎上，各街、鄉及有關部門要結合燃放階段的特點，以市場供應、安全燃放、綜合執法為重點加大宣傳力度。要充分調動宣傳資源，發動機關、團體、企事業單位和居（家）委會、村委會等各方面力量，開展多種形式的宣傳活動，力爭使限放法規家喻戶曉、人人皆知。要大力宣傳執法部門的執法行為，表明政府態度，維護限放法規的嚴肅性，對違法行為的典型案例要充分曝光，以震懾違法，引導群眾增強法制觀念。
�。ǘ┦袌龉⿷轿�
要本著“管住源頭、保障供應、方便群眾、確保安全”的原則，加強煙花爆竹銷售市場的監督管理，確保合法渠道貨源的供應，提供質優價廉的煙花爆竹，為群眾選購和燃放創造安全、方便的條件。
（三）場所控制到位
各街、鄉和相關部門對限放法規嚴格限定的禁放區域，要做到底數清，情況明，組織、指導、監督所屬單位設置統一的禁放標識，方便群眾識別與遵守。在劃定的燃放區域內，要采取限定燃放人數等方法，為安全燃放創造條件。對煙花爆竹銷售網點要加強人員培訓和檢查控制。要組織在本地區、本系統開展大規模清理可燃物的活動，清除防范死角。
�。ㄋ模┛醋o力量到位
1、禁止燃放區域的看護
禁放區域由所屬單位自行看護，屬地政府和相關部門要進行監督、指導、檢查。
2、五環路內限制燃放區域的秩序維護
限制燃放區域的秩序維護實行屬地管理的工作機制。在元旦、正月初二至十五每日的零時至七時等禁止燃放的重點時段，街、鄉政府要統一組織，堅持居（家）委會、村委會分片、分段管理，積極分子看樓看院的做法，切實加大限放區的控制。在除夕、初一、正月初二至十五每日的七時至二十四時等允許燃放的重點時段，要組織黨政機關干部、居（家）委會、村委會干部、單位內保干部、治保積極分子及其他社會力量，加強巡邏、看門護院，保證重點時段各類控制力量擺上街面，做到限放區的每一條街、每個胡同、每個大院、每個樓群都有干部、群眾看護，維護限放秩序。要組織、協調居（家）委會、村委會和業主委員會召集居民會議、村民會議和業主會議，就本居住地區有關燃放煙花爆竹事項依法制定公約，引導群眾在空曠、開闊地區有序、安全、文明地燃放。
3、五環路外允許燃放區域的管理
有關街、鄉和執法部門要將日常燃放與除夕、初五、十五等重點時段燃放的管理相結合，自行劃定燃放區域、限定燃放人數，引導群眾自覺遵守各項燃放規定，確保安全。
�。ㄎ澹﹫谭ㄊ侄蔚轿�
對違法生產、運輸、儲存、銷售煙花爆竹的行為，各執法部門要依權限堅決予以處罰。對元旦和春節前違法燃放的行為，公安、城管部門要堅決予以處罰。對春節期間的違法燃放行為，要以疏導、勸阻、批評教育為主，以處罰為輔。對因違法燃放擾亂公共秩序或造成嚴重后果的，公安部門依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》予以行政拘留。對違法燃放的煙花爆竹，要堅決予以收繳，對大二踢腳、禮花彈等偽劣、超標煙花爆竹，要追究其來源和流向，依法查處。
（六）應急措施到位
區衛生局要組織各級醫療機構，制定詳細、全面的傷員救治應急工作預案，做好應急救援準備，確保因燃放煙花爆竹致傷人員得到及時救治。區消防支隊要制定詳細、全面的消防滅火救援應急預案，要組織全體消防官兵，做好應急備勤，確保及時處置各類火災警情。各街、鄉及相關部門要監督指導居（家）委會、村委會和企、事業單位制定防火救災預案，落實看護和處置力量。
五、工作要求
�。ㄒ唬┨岣哒J識，加強領導。20xx年元旦、春節是限放法規實施后的第一個“兩節”，法規執行的好壞直接影響到政府形象和法規的嚴肅性，是對我區各級政府執政能力的一次考驗。全區各街、鄉及相關部門一定要從保障國家、集體和人民生命財產安全，維護首都社會秩序和公共安全出發，高度重視此項工作，統一思想、加強領導，分別制定本地區、本部門的工作方案，抓好落實，努力為群眾營造安全祥和的節日氣氛。
（二）落實責任，加強配合。各街、鄉及相關部門要層層分解任務，明確責任。要做到齊抓共管、形成合力，條塊結合、不留死角，搞好各項工作的銜接和配合。
�。ㄈ┤娌渴�，突出重點。各街、鄉及相關部門要充分設想工作難度，評估風險，認真全面地研究部署工作。要抓住重點部位、重點時段、重點問題，以點帶面，拉動全局。堅決避免因燃放煙花爆竹引發各類事故。
�。ㄋ模┘訌姍z查，確保各項措施到位。由區煙花辦牽頭，各有關部門參加，組織成立聯合檢查組，加強對工作落實情況的督促檢查。各街、鄉也要組織力量加強對轄區內工作落實情況的檢查。
煙花爆竹安全風險評估方案 12
縣人民政府已決定，自20xx年1月1日起在縣城禁止燃放煙花爆竹。為確保干部職工人身財產安全，預防火災和人員傷亡等安全事故的發生，加強對局機關院內及干部職工（含離退休人員）居住場所禁止燃放煙花爆竹的管理，根據縣政府有關文件精神，結合我局實際情況，特制定隆回縣司法局禁止燃放煙花爆竹工作方案。
一、指導思想
切實保障人民群眾人身財產安全，減少環境污染，維護社會秩序，改善人居環境，打造文明縣城。
二、工作目標
通過宣傳禁放煙花爆竹
三、組織領導
成立司法局禁放煙花爆竹工作領導小組，由局長xx任組長，xx任常務副組長，xx、xx，任副組長，xx、xx為成員。領導小組下設辦公室，xx任辦公室主任，負責禁放煙花爆竹的日常工作。
四、主要措
1、廣泛宣傳，加強教育，增強禁放意識。充分利用宣傳欄、電子顯示屏等宣傳陣地和召開干部職工會、離退休人員會、上門宣傳等形式，廣泛開展宣傳教育活動，學習縣政府文件精神和我局禁止燃放煙花爆竹工作方案，教育干部職工及家屬不買、不藏匿、不燃放煙花爆竹，增強廣大干部職工及家屬的禁放意識、安全意識、公德意識、自律意識，提高遵守法規和學校禁放規定的自覺性。全系統工作人員和機關院內住戶舉辦紅白喜事的，局辦公室或樓棟長要事先進行溫馨提醒和宣傳教育，做好監管工作，防止燃放煙花爆竹現象出現。
2、強化管理，加強巡查，增強安全意識。一是加強對局機關院內住戶的教育與管理，確保不藏匿、不燃放煙花爆竹。樓棟長要逐戶上門宣傳檢查，發放宣傳手冊，講清禁放煙花爆竹的意義，明確安全要求，對存放的煙花爆竹進行妥善處理。二是加強對外來人員的教育與監管，確保外來人員不攜帶、不燃放煙花爆竹。門衛對外來人員要加強登記檢查，積極宣傳勸阻，杜絕煙花爆竹進入機關大院。三是加強對居住在縣城區域內的司法行政系統工作人員的教育和管理。局機關要與全體干部職工（含司法所工作人員）簽訂禁炮責任狀；局工會要采取召開會議、上門宣傳等方式，向退休老干部宣傳禁炮意義。四是加強對重點部位、重點時段的監管與巡查，確保禁炮區域內全系統人員無存放、燃放煙花爆竹現象。重點加強除夕、春節、元宵、國慶期間的.監管，節假日帶班領導、值班人員、門衛負責機關大院內的禁炮工作，發現問題及時上報，對不服從管理，違反規定燃放煙花爆竹的人員一要進行勸阻，二要向城管部門舉報，三要按照單位有關制度進行懲罰。
五、工作要求
1、建立健全信息上報機制。干部職工及家屬要積極宣傳落實縣城內禁放煙花爆竹的規定，逐步提高應對突發事件的處置能力；一旦發現攜帶、燃放現象及其他事故，要立即上報局禁炮辦公室，凡是遲報、誤報、不報的一律追究責任。
2、抓嚴煙花爆竹安全管理工作的責任追究。如因宣傳、控制等工作不到位，導致干部職工住所（限禁炮區域內）出現燃放煙花爆竹現象的，一查到底，追究相關人員的責任，是干部職工、家屬及其親朋好友的，除按縣規定進行處罰外，取消該干部職工年度考核評先評優資格，并進行問責；在機關院內出現燃放現象的，將追究樓棟長、門衛、禁炮管理員、值班人員等監管人員的責任；對燃放煙花爆竹造成事故的，由燃放者本人承擔一切損失和責任。
煙花爆竹安全風險評估方案 13
一、安全燃放煙花爆竹常識
1.兒童燃放爆竹時應該由大人帶領。
2.煙花爆竹應該存放在遠離火源的安全地方，不能放在爐火旁。
3.為了防止發生火災，嚴禁在陽臺、室內、倉庫、場院等地方燃放鞭炮。
也不允許在商店、影劇院等公共場所燃放。
4.嚴禁用鞭炮玩“打火仗”的游戲。
5.燃放時，應將鞭炮放在地面上，或者掛在長桿上，不要拿在手里。
6.點燃鞭炮后，若沒有炸響，在未確認不存在安全問題以前，不要急于上前查看。
7.燃放煙花爆竹，不要橫放、斜放，也不要燃放“鉆天猴”之類的升空高、射程遠的、難以控制的品種。
二、燃放煙花爆竹注意事項
1.燃放爆竹要遠離易燃可燃物，要在空曠的'地帶燃放。
不要對著人和居民住宅燃放。
燃放時要認真檢查附近是否有易燃可燃物，認真清理火災隱患。
2.兒童放爆竹要有人看管，不要隨意撿一時沒響的爆竹。
3.爆竹存放要避開火源和高溫生產設施，裝運爆竹要避免震動和磨擦，嚴禁在爆竹市場吸煙。
4.要購買質量過關的爆竹，不圖小便宜購買非法生產的劣質爆竹。
另外，專家提醒，如果外眼球被炸傷破裂，最忌諱用手使勁壓。
一旦把內容物壓出來后醫生挽救起來是非常困難的。
炸傷后應該讓患者安靜平躺，再送往就近的醫院。
三、安全燃放幾要幾不要
燃放時，燃放者與觀賞者要保持一定的安全距離；不要讓未成年兒童單獨燃放煙花爆竹；不要將頭部伸向煙花爆竹的正上方點火或察看點燃后熄滅的煙花爆竹；不要對未點燃的煙花爆竹進行兩次點燃；不要用已點燃的煙花爆竹去點燃其他煙花爆竹；不要將煙花爆竹存放在家中，要遠離火種、取暖器；不要購買燃放禮花彈、大型煙花，不要在明文禁止的區域燃放；不要在樓層的窗口、陽臺、平臺上燃放，防止火星落下后引起火災；不要將煙花的噴射口對準建筑窗口、人、車輛燃放，防止火星濺入引起火災和傷人；不要從樓頂、陽臺、窗戶等高處向外(行人、車輛)投放已點燃的煙花爆竹；不要在棚戶區、小弄堂、加油站、變電站、燃氣調壓站附近及高壓線下面等不具備安全條件的場合燃放；在燃放時，先要選擇安全地點，按說明書要求正確燃放，先把陽臺、平臺、屋頂、天井、老虎窗及建筑物旁的可燃物清除，把外墻處布料等可燃遮陽布、空調保護布收起來，預防可燃物引燃后引發火災；同時對建筑外墻上任何開口和孔洞采取封堵措施，以防火星濺入室內引起火災。
在離家前要把門窗關好，防止飛來煙花火種引起家中火災。
煙花爆竹安全風險評估方案 14
臨近年終，傳統節日較為集中，又到了煙花爆竹燃放高峰期，由此造成的大氣污染也更為嚴重。為有效預防和遏制違規燃放煙花爆竹行為，堅決落實大氣污染防治冬季決戰關于煙花爆竹禁燃的工作部署，縣局決定，從即日起至20xx年2月19日，在太和縣人民政府劃定的禁放區集中開展煙花爆竹禁燃禁放專項行動，為確保專項行動取得實效，特制定方案如下：
一、組織領導
縣公安局成立由副縣長、公安局長張廣杰任組長，局黨委委員、治安大隊長劉群任副組長，交警大隊、巡防大隊、治安大隊、政工室、城南所、城東所、城關所、城北所、水上所、開發區、火車站、舊縣、趙集、大新所負責人為成員的專項行動領導小組。領導小組辦公室設在治安大隊，治安大隊教導員夏海明任辦公室主任，具體負責指導、協調、督促專項行動。
二、行動時間
專項行動時間從即日起至20xx年2月19日。
三、工作目標
依法查處一批違規燃放煙花爆竹的案件并予以曝光，堅決遏制非法燃放行為，確保《太和縣人民政府關于禁止燃放煙花爆竹和大盤香的通告》(附件1)貫徹落實到位，禁放工作取得明顯成效，“大氣污染防治冬季決戰”取得全面勝利。
四、工作措施
（一）抓宣傳，全覆蓋。《太和縣人民政府關于禁止燃放煙花爆竹和大盤香的通告》劃定新的禁放區為城關鎮、開發區轄區全覆蓋，舊縣鎮三角元社區、舊西社區、新村集（紀莊）；大新鎮省道406（太任路）以北、新張路以東區域；趙集鄉漯阜鐵路以西區域。相比于去年，今年舊縣、開發區、火車站、大新、趙集都將承擔禁放任務，禁放區各派出所從即日起要采取多種方式，開展宣傳。公布舉報電話，及時接受群眾的.舉報，對舉報查實案件，嚴格依照《太和縣違規燃放煙花爆竹舉報查處獎勵辦法》（附件2）兌現獎勵，以提高社會力量參與煙花爆竹禁放的積極性，各派出所要廣泛張貼《太和縣人民政府關于禁止燃放煙花爆竹和大盤香的通告》，物業服務企業以及提供慶典、宴席、殯儀等服務單位要全部張貼到位，并簽訂責任狀（附件3）。每戶沿街門面要發放致廣大市民一封信（附件4），每條街和小區要懸掛宣傳條幅，要動員轄區行業場所沿街電子顯示屏播放煙花爆竹禁放口號和典型案例，政工宣傳部門要通過微信、微博等網絡媒介進行開展禁放宣傳，確保宣傳工作取得實效。
�。ǘ┳ゲ樘�，強震懾。禁放區各派出所要對“禁放區”內燃放煙花爆竹的行為零容忍。要充分發動政府力量，堅持縣、鎮、村（社區）三級聯動，切實做到“生產-運輸-儲存-銷售-燃放”全過程阻斷，嚴肅查處禁燃區域內非法經營和違規燃放煙花爆竹的行為。凡在“禁放區”燃放煙花爆竹的，一律責令停止燃放；并按照《太和縣人民政府關于禁止燃放煙花爆竹和大盤香的通告》、《阜陽市燃放煙花爆竹和大盤香管理條例》（附件5）處500元罰款；對在禁止燃放時間、地點以危害公共安全的方式燃放煙花爆竹，構成違反治安管理行為的，依法給予治安處罰；構成違法犯罪的，從嚴從快打擊，達到懲處少數、教育多數的目的；凡不聽勸阻、阻礙執法、影響惡劣的，要依法查處，懲罰到位，并由新聞單位予以光。辦理違規燃放煙花爆竹案件要錄入協同辦案系統，嚴禁弄虛作假，處罰依據是：按照《太和縣人民政府關于禁止燃放煙花爆竹和大盤香的通告》和《阜陽市燃放煙花爆竹和大盤香管理條例》第五條、第十五條第一款之規定，由公安部門責令改正，處五百元罰款。另根據《阜陽市燃放煙花爆竹和大盤香管理條例》第十七條之規定，物業服務企業以及提供慶典、宴席、殯儀等服務的經營者，對經營管理區域內違反規定燃放煙花爆竹不勸阻、不舉報的，由公安部門處一千元以上，兩千元以下罰款。此項工作納入績效考評，當月考評零戰果的單位危爆物品績效考評為零分。
�。ㄈ┳ヂ搫�，促長效。交警、巡警、情指中心、治安、宣傳、禁放區各派出所要加強協作配合，切實形成工作合力，交警、巡警在路面值勤和開展巡邏過程中切實加強煙花爆竹禁燃巡查力度，對婚慶、殯葬服務單位及大型餐飲、娛樂場所重點關注，告知煙花爆竹禁燃規定；對易違規燃放煙花爆竹的房地產項目、建筑工地等進行提前告知，對個人燃放行為嚴密巡查，及時發現、制止、查處違法違規燃放煙花爆竹行為。各單位要強化工作效率，接到110指令或群眾舉報后，要做到聞警而動，及時查處，形成長效工作機制。
五、工作要求
（一）強化領導，嚴密措施。
�。ǘ⿵娀熑�，嚴格紀律。禁放區各派出所要層層落實責任，層層簽訂責任狀，扎實抓好本轄區“禁放”工作。出現轄區內違規燃放煙花爆竹行為無人查處或查處不力的被舉報的，由單位負責人向局黨委書面說明情況。凡因責任不落實、宣傳不到位、查處打擊不力等造成本轄區出現大量違規燃放煙花爆竹以及因燃放煙花爆竹引發重大火災和人身傷害事故的，將視情對相關人員問責。
�。ㄈ┟鞔_專人，暢通信息。禁放區各派出所要確定專人及時收集、上報本轄區、本單位“禁放”工作情況。查處違規燃放煙花爆竹案件和物業、慶典、宴席、殯儀服務單位不勸阻、不舉報案件每周一報，每周五下午下班前上報本單位查處的違規燃放煙花爆竹案件和不勸阻、不舉報案件處罰決定書、罰款票據到治安大隊謝耀杰OA，從即日起，縣局將于每周一早會進行通報。
煙花爆竹安全風險評估方案 15
為全面貫徹執行《揚州市人民政府關于禁止燃放煙花爆竹的通告》（以下簡稱《通告》），推進煙花爆竹禁放管理工作，防治大氣環境污染，保障公共安全和人身、財產安全，確保煙花爆竹禁放工作落到實處，根據區政府要求和職責分工，現制定如下實施方案：
一、工作目標
充分發揮監管部門的職能，通過強化宣傳教育和嚴厲執法查處，全面落實禁放各項管控措施，引導廣大市場主體自覺遵守《通告》，有效減少環境污染，消除安全隱患，確保廣陵區禁放區內重點管控時段實現煙花爆竹“零響聲”。
二、組織領導
區局成立煙花爆竹禁放工作領導小組，組長：李有楠，副組長：尤敬寧，成員：汪筠、尚軍、孫曉燕、鞠在祥、王琿、陳洋、吳勇、朱國順、蘇有來、夏禮軍、劉春、劉士順、楊兆祿、杭國志。工作領導小組下設辦公室，在市場綜合監督管理科，聯絡員：周昀。
三、實施步驟
�。ㄒ唬┙M織發動階段（即日起——20xx年1月31日）。成立工作領導小組，制定工作方案，召開部署動員會，組織開展集中宣傳。
�。ǘ┤嫱七M階段（20xx年2月1日——3月上旬）。按照工作職責，嚴格查處違規行為，特別是在除夕、正月初一、正月初五、元宵節等重大節日和重點時段，進一步加大管控力度。
�。ㄈ╈柟涕L效階段（20xx年3月起）。建立禁放工作長效管理機制，常態化開展宣傳和查處工作。在重大節日期間，按照區政府統一部署，集中開展宣傳告知和查處整治行動，逐步推動社會文明新風的形成。
四、職責分工
�。ㄒ唬┦袌鼍C合監督管理科：負責牽頭全局煙花爆竹禁放工作，傳達市、區兩級政府禁放工作要求，制定工作方案。負責各部門監管工作的`情況匯總并上報。
�。ǘ┎惋嬁疲贺撠熛蜣k理登記注冊的承辦及可能承辦婚慶喜宴的酒店發放告知書進行禁放宣傳。
（三）注冊科：負責在行政審批窗口發放禁放提示告知書進行禁放宣傳。
（四）農貿辦：負責向集貿市場主辦單位發放禁放提示告知書，督促其加強對場內市場主體的檢查管理。
�。ㄎ澹┺k公室：負責對本系統開展宣傳、發動和管理工作。
�。└鞣志郑贺撠熞婪▽爡^內市場主體實施檢查管理，發現無證無照煙花爆竹經營行為及時上報區局，以便通過市場監管信息平臺及時通報相關部門；向轄區內辦理登記注冊的煙花爆竹零售店業主發放禁放提示；在分局登記窗口發放禁放提示告知書；向辦理登記注冊的承辦及可能承辦婚慶喜宴的酒店發放告知書進行禁放宣傳。
五、工作要求
各科室、各分局要按照職責分工扎實抓好煙花爆竹禁放各項措施的落實，組織人員加強巡查檢查，特別是重點區域和重點行業的管控。牽頭部門要及時收集掌握并上報全局禁放工作情況信息，與相關部門加強聯動監管，對重要輿情、重點信息、重大事件及時報送。對工作不力、責任不落實的，將按照區政府規定嚴肅追究有關部門和人員的責任。
煙花爆竹安全風險評估方案 16
為進一步規范全縣煙花爆竹的經營銷售工作，確保煙花爆竹銷售環節的安全，按照省、市文件要求，依據有關法律、法規、國家標準和行業標準，結合我縣實際，特制定本方案。
一、指導思想
以“三個代表”重要思想和黨的十六屆四中全會精神為指導，按照“安全第一，預防為主”的方針，堅持“嚴打、嚴管、嚴防、嚴治”的原則，統一領導、各司其職、密切配合，進一步加強對煙花爆竹經營銷售環節的安全管理力度，規范煙花爆竹經營銷售市場，切實解決在煙花爆竹經營銷售環節存在的問題，徹底消除各種隱患，積極預防和最大限度地減少煙花爆竹爆炸事故的發生，保護人民群眾生命財產安全，為全縣經濟發展和社會穩定創造一個良好的環境。
二、規范煙花爆竹經營秩序
煙花爆竹經營銷售單位只有取得《省煙花爆竹銷售許可證（臨時）》、《工商營業執照》方可從事煙花爆竹經營銷售活動。
�。ㄒ唬┡l經營單位
1、煙花爆竹批發銷售單位必須具備下列條件：
（1）具有與其銷售品種、規模相適應的注冊資本。
�。�2）銷售場所和儲存設施、建筑物結構、布局、安全距離符合國家有關標準和規定。
（3）有可靠的通信設備。
（4）批發單位具有內部管理和流向登記的計算機系統。
�。�5）批發單位主要負責人、主管人員、安全生產管理人員和業務人員經過專業培訓，并經考核，取得上崗資格。
（6）批發單位主要負責人、主管人員、安全管理人員5年內未受到生產安全事故而被刑事或撤職處分。
�。�7）批發單位有健全的安全管理制度和崗位安全操作規程。
�。�8）批發單位有本單位事故應急救援預案和組織。
�。�9）批發單位有完善的消防制度和消防設施。
�。�10）法律、法規和技術標準規定的其它條件。
2、許可證審批
申請《省煙花爆竹銷售許可證（臨時）》的批發單位必須向縣安監局申請，并提交下列材料：
�。�1）煙花爆竹銷售許可證（臨時）申請表；
�。�2）取得《省煙花爆竹銷售許可證（臨時）》依法經營的承諾書；
�。�3）購買單位及供貨單位的《營業執照》、《煙花爆竹銷售許可證》（批發單位上年度的）、《煙花爆竹安全生產許可證》、《產品檢測合格證》、購銷合同、《爆炸物品儲存許可證》等復印件；
�。�4）批發單位法定代表人、主要負責人、生產安全專業枝術人員和危險崗位作業人員專業培訓合格證書復印件；
（5）安全管理制度和崗位操作規程；
�。�6）承辦人授權委托書；
（7）企業法人及承辦人身份證復印件；
（8）提交復印件的材料，應攜帶其原件以供核對。
安監局會同公安、供銷部門對經營場地、材料目錄、格式進行初審，并核對材料復印件與原件是否相符，報市安監局審查，合格的報省安監局審批發證。
批發單位憑依法申請領取的《煙花爆竹銷售許可證（臨時）》向公安部門申領《煙花爆竹運輸許可證》和工商部門登記注冊領取《營業執照》。
3、經營產品的要求
煙花爆竹批發單位必須從持有《煙花爆竹生產企業安全生產許可證》的生產企業或其他批發銷售單位購進產品。省內產品各批發單位自行組織進貨，省外產品由市供銷社統一經營，所購進的煙花爆竹必須是經具有合法檢測資格的`檢測機構進行安全質量檢測，附有《產品檢測合格證》的產品，產品必須標明廠名、廠址、出廠日期、燃放說明及注意事項等，不符合上述要求的產品不得購進和經銷。銷售給具有相應證照的煙花爆竹零售銷售單位或其他批發銷售單位，燃放作業單位。嚴禁經營拉炮、摔炮、砸炮、擦炮等磨擦、撞擊、擠壓即可自燃、爆炸以及土火箭、地老鼠、花中帶炮等危險性大和裝藥量、尺寸、藥物配比超標的煙花爆竹，嚴禁小型禮花彈進入市場銷售給群眾自行燃放。
煙花爆竹批發銷售單位應設立獨立的倉庫和庫區。庫區建設應符合城市及村鎮規劃，倉庫建筑應符合有關防火防爆規范、標準、規程及各種安全管理制度的要求。倉庫不得用于儲存煙花爆竹產品外的其它產品。安監部門會同公安對經營企業倉庫聯合驗收合格后由公安部門頒發《爆炸物品儲存許可證》。
煙花爆竹批發法定代表人、主要負責人、生產安全專業技術人員和危險崗位所有作業人員要加強安全生產法律、法規及標準的學習，掌握安全生產技能，增強安全意識，取得培訓合格證方可上崗。
4、購進、儲存、銷售登記制度
為加強煙花爆竹批發銷售環節的監管，批發單位必須建立購進、儲存、批發銷售臺帳，每月底前將煙花爆竹的購、銷、存情況報煙管辦備案，煙管辦會同安監、公安、供銷等部門要定期或不定期的對批發單位的經營情況進行檢查核實。
�。ǘ熁ū窳闶劬W點（季節性零售）
煙花爆竹零售經營網點的設定要按照“數量不突破上年”的原則，由煙管辦、安監局、公安局、供銷社確認安全經營條件后布設。從事煙花爆竹零售業務的單位或商戶，必須先向縣安監局提出申請，煙管辦會同安監局頒發《省煙花爆竹銷售許可證（臨時）》，并向市安監局備案。零售網點憑依法申請領取的《省煙花爆竹銷售許可證（臨時）》到工商行政管理部門注冊登記，核發營業執照后方可經營。無上述證照，一律視為非法經營，堅決予以取締。
1、零售網點的設立區域
煙花爆竹零售網點的設立，應本著“合理布局、方便群眾、從嚴控制”的原則，以最大限度的減小事故發生的幾率和影響為出發點。
2、許可證的審批
申請《省煙花爆竹銷售許可證（臨時）》的零售網點，必須向縣安監局提出申請，并提交下列材料：
�。�1）《省煙花爆竹銷售許可證（臨時）》申請表；
�。�2）取得《省煙花爆竹銷售許可證（臨時）》依法經營的承諾書；
�。�3）企業法人及承辦人身份證復印件；
�。�4）企業主要負責人及所有人員的培訓證明材料。
人員的培訓由市安監局負責，不經過培訓，一律不準發放《省煙花爆竹銷售許可證（臨時）》。煙管辦、安監局、公安局、供銷社對零售網點的申請材料在3個工作日內進行審查，對符合條件的頒發《省煙花爆竹銷售許可證（臨時）》。
3、銷售點的貨物來源
煙花爆竹零售網點應從批發單位進貨，嚴禁從非法生產者手中收購煙花爆竹，嚴禁經銷假冒、偽劣產品。
4、零售點的日常經營
經營者證照齊全后，方可進行煙花爆竹銷售，不得隨意變更銷售地址，不得設立分點。零售網點在銷售地點儲存的煙花爆竹限15箱以內并有專用庫房，經營者不得在零售點以外進行貯存。煙花爆竹應遠離電線、電器等設施。應配備必要的消防器材，專人、專柜銷售，專店營業面積不得小于10平方米，專柜長度不得小于2米。禁止使用明火和試放煙花爆竹。購買者要求試放的，應到遠離零售點500米以外的地帶進行，確保安全。
5、日常安全檢查及處罰
煙花爆竹固定銷售點的日常安全檢查工作由縣煙管辦牽頭，并會同安監局、公安局、縣社以及稽查中隊負責。對非法銷售的，堅決取締，并對當事人進行處罰；對正規銷售點存在安全隱患的，應責令整改，拒不整改的，取消煙花爆竹銷售資格，并對當事人進行處罰；對正規銷售點銷售違規產品的，除沒收違規產品外，并對當事人進行處罰；對非法運輸、儲存煙花爆竹的，堅決依法嚴肅處理。
6、銷售結束后的管理
煙花爆竹零售點未售完的煙花爆竹由土產日雜公司煙花爆竹倉庫代為貯存。各零售點在2005年3月1日前將剩余貨物交由土產公司代存。經檢查，不是從批發單位購進的煙花爆竹，應通知縣煙管辦、公安局按非法購買處理。各零售點未售完的煙花爆竹，不得以任何理由存放于居民住宅、臨時棚舍、閑置廢棄房屋內，違者一律視為非法貯存。
三、工作措施
1、加強領導，建立組織，明確職責，落實責任
為進一步加強對煙花爆竹經營銷售工作的管理，確保我縣春節期間的安全穩定，營造喜慶、祥和的節日氣氛，我縣成立煙花爆竹經營管理領導小組，由副縣長崔建發同志任組長，縣煙管辦副主任王俊申同志、安監局局長宏立松同志任副組長。煙管辦、安監、公安、縣社、工商、技術監督、交通等部門為成員單位。領導小組下設煙花爆竹經營管理辦公室，由王俊申同志負責。煙花爆竹經營管理辦公室具體負責指揮、組織、協調煙花爆竹經營秩序管理和打擊取締非法銷售等工作。
煙花爆竹經營管理辦公室下設稽查中隊，王俊申同志任隊長，宏立松同志任指導員，組成人員從煙管辦、安監局、公安局、供銷社等部門抽調�；橹嘘犜诳h煙花爆竹安全經營管理小組的領導下開展工作，依法對全縣范圍內的煙花爆竹的經營活動進行監督檢查，查處違法犯罪活動，任何單位和個人都不得阻礙執法人員行使正常的執法權限。
各有關部門要進一步加大對煙花爆竹市場管理的宣傳力度，通過電視、廣播、標語等多種方式，廣泛宣傳取締非法經營煙花爆竹的重要性和必要性，宣傳煙花爆竹安全監管的重要意義，爭取群眾的理解和支持，確保“兩節”期間的安全和穩定。
各職能部門要按照各自的職責分工，認真執行有關法律、法規和標準，進一步細化任務，落實責任，確保在全縣范圍內煙花爆竹的生產、運輸、儲存、銷售等各個環節的安全。
2、強化監管，開展煙花爆竹安全生產大檢查
煙花爆竹經營安全管理是一項長期艱巨的任務，各級各部門要充分認識規范煙花爆竹經營秩序的重要意義，扎扎實實落實安全生產責任制，進一步強化對煙花爆竹經營銷售的監管。各有關部門要不定期的對煙花爆竹的經營銷售進行動態檢查，查處事故隱患，積極預防和最大限度地減少煙花爆竹事故的發生。
3、嚴格落實責任追究，確保煙花爆竹經營銷售安全
各有關部門要從“講政治、保穩定、促發展”的高度，本著對人民生命財產高度負責的精神，依照法律法規和標準的有關規定要求，健全安全管理日常考核制度，明確分工，責任到人，強化管理，理順經營秩序。對人員不落實、監督管理不到位造成事故的，嚴肅追究單位負責人和相關人員的責任。造成重大、特大安全事故，將依照《國務院關于特大安全事故責任追究的規定》、《省關于特大安全事故行政責任追究的規定》的規定，嚴肅處理，有失職、瀆職行為的，移交司法機關依法查處。
煙花爆竹安全風險評估方案 17
為加強我鎮煙花爆竹經營安全管理，保障人民群眾生命和財產安全，依據《中華人民共和國安全生產法》、《煙花爆竹安全管理條例》、《煙花爆竹經營許可實施辦法》和《x縣煙花爆竹經營規劃方案》等法律法規和文件，結合我鎮實際情況，特制訂本方案。
一、指導思想
按照堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”方針，積極完善煙花爆竹安全監管體系，規范煙花爆竹經營許可行為，優化鄉村網點布局，保障公共安全和人身、財產安全，預防爆炸事故發生。
二、工作要點
按照“兩關閉”“三嚴禁”工作要求，堅持統一規劃布點、統一安全設施，統一安全標識，統一店招店牌。統一經營配送“五統一”工作原則，建立公平公正、規范有序的煙花爆竹市場流通秩序，不斷提升煙花爆竹行業本質安全水平。
三、任務目標
通過煙花爆竹經營（零售）規劃方案的實施，促使我鎮煙花爆竹經營（零售）單位的布局更趨勢合理，形成一個安全規范、便民、利民的煙花爆竹經營（零售）銷售網絡。
四、規劃原則
1、全鎮零售網點實行總量控制，各村依據人口分布情況確定煙花爆竹零售點控制數量。
2、鼓勵煙花爆竹零售專店經營，控制和減少兼營店數量。嚴格條件，合理布局，堅決防止出現集中、連片經營煙花爆竹現象。
3、煙花爆竹零售點店規劃數量一經確定，將根據實際情況，只減不增。
五、規劃數量
x鎮集鎮內規劃3-5家零售專店。
六、經營條件
1、符合縣安監局制定的零售經營布點規劃
2、負責人經過安全培訓合格，銷售人員經過安全知識教育。
3、零售場所的面積不小于10平方米，其周邊50米范圍內沒有其它煙花爆竹零售點，并與學校、幼兒園、醫院、集貿市場等人員密集場所和加油站等易燃易爆物品生產，儲存設施等重點建筑物保持100米以上的.安全距離。
4、門店內無電源、火源，安全警示齊全醒目，滅火器2具（5公斤），放置于操作使用位置，銷售人員統一配備防靜電工裝。
5、門店店牌、貨架應按照統一式樣制作，店內管理制度、操作規程等規范上墻，產品流向登記規范有序。
七、具體布置
�。ㄒ唬┬麄靼l動階段（8月10日-8月31日）
根據x縣煙花爆竹經營布點規劃原則、數量、條件進行上門入店宣傳。
�。ǘ┐_定零售點階段（9月1日-9月10日）
具備經營實力，具有經營條件，相關證件齊全手續完善，安全措施到位，經營點負責人向鎮安監辦提交煙花爆竹經營（零售）許可證申請審批表。
�。ㄈ┺k證上報備案階段（9月11日-9月30日）
鎮安監辦根據申請經營煙花爆竹經營（零售）許可證申請審批表，進行上門上戶現場審查，依法依規辦證許可后方可經營。
�。ㄋ模┒讲闄z查階段
鎮集鎮經營點每季度督查檢查一次（3月下旬、6月下旬、9月下旬、12月下旬）；
行政村經營點每半年督查檢查一次（6月下旬、12月下旬）。
八、加強領導
為加強我鎮煙花爆竹經營單位安全管理，保障人民群眾生命和財產安全，成立由副鎮長x任組長，x任副組長，各村支書、主任為成員的x鎮煙花爆竹經營布點規劃領導小組，領導小組下設辦公室，由易仕成兼任辦公室主任。
煙花爆竹安全風險評估方案 18
為貫徹貫徹《北京市20xx年春節煙花爆竹銷售（儲存）安全工作方案》的總體規定，進一步規范我區煙花爆竹經營許可工作，現就我區20xx年春節煙花爆竹經營許可工作提出以下實行方案。
一、指導思想
以科學發展觀為指導，強化“安全發展”理念，堅持煙花爆竹經營許可既要滿足廣大人民群眾購買需要，又要保證符合市、區整體規劃和安全規定的原則，進一步貫徹責任、強化管理、全力保障20xx年春節煙花爆竹銷售安全。
二、組織領導和工作職責
為加強煙花爆竹零售網點經營許可工作，成立20xx年春節煙花爆竹零售單位經營許可工作領導小組。區安全監管局局長任組長、副局長任常務副組長、副局長任副組長。
區監察局、區公安分局、區交通支隊、區消防支隊、區工商分局、區城管委為副組長單位；區各街道辦事處為成員單位。按照市、區政府統一工作部署，推動工作貫徹。
區公安分局、區交通支隊、區消防支隊、區工商分局、區城管委、各街道辦事處依據自身安全管理職責參與煙花爆竹零售網點初審、聯合審核工作。區安全監管局負責煙花爆竹零售網點經營許可審批工作。區監察局對各部門工作情況予以全程監督。
三、工作思緒
1、煙花爆竹經營許可依據《北京市煙花爆竹經營許可實行辦法》有關規定和市安監局有關規定，采用各街道辦事處初審，相關部門聯合審核，區安監局審批的方式。
2、根據本區實際情況，按照統一規劃、保障安全、合理布局、總量控制、適度縮減的原則開展煙花爆竹經營許可工作。
四、工作安排
�。ㄒ唬┵Y格考試階段。(11月5日至12月18日)
區安全監管局負責煙花爆竹零售單位重要負責人安全資格考試報名、培訓和考試組織工作，北京市工傷及職業危害防止中心負責考務工作。
1、現場報名及資格審核（11月5日至11月26日）
區安全監管局于11月5日在網站上轉發《北京市安全生產監督管理局關于組織開展20xx年煙花爆竹零售單位重要負責人安全資格考試工作的.告知》，相關報考人員到報名地點進行報名，區安全監管局負責審核報考人員的報名資格。（工商營業執照登記的負責人、經營者，工商部門預核準登記注冊的人員；持有本市煙花爆竹《安全資格證書》，且有效期在20xx年2月28日前；年齡60周歲以下，身體健康）
2、安全培訓（11月27日至12月17日）
區安全監管局負責組織煙花爆竹零售單位重要負責人進行安全培訓工作，建立培訓檔案，切實提高負責人安全素質和安全技能。
3、準考證發放：12月10日
4、考試：12月18日上午9:00-11:00
5、成績查詢及領取證書：考試結束5個工作日后查詢成績，15個工作日后領取證書。
（二）工作部署階段。（11月18日）
區安全監管局召開煙花爆竹經營許可工作部署會，部署20xx年煙花爆竹零售網點布點及聯合審批工作。
1、下發《20xx年春節煙花爆竹經營許可工作實行方案》，對整體工作流程進行學習部署；
2、下發《20xx年東城區煙花爆竹零售經營登記報名工作公告》、《北京市煙花爆竹零售網點規劃設立安全距離規定》、《20xx年東城區煙花爆竹零售網點規劃表》，對各街道辦事處接受煙花爆竹零售經營登記報名及初審工作進行部署；
3、下發《煙花爆竹零售網點聯檢意見表》，依據《北京市煙花爆竹零售網點規劃設立安全距離規定》，對各相關部門聯合審核工作進行部署。
參與人員：安全監管局、工商分局、公安分局、交通支隊、消防支隊、城管委、監察局、各街道辦事處負責煙花爆竹安全管理工作的主管領導。
�。ㄈ﹫竺倦A段。（11月19日至11月21日）
區安全監管局在網站上發布《20xx年春節期間煙花爆竹零售經營登記報名工作公告》，相關申請煙花爆竹零售經營的單位依照公告規定到所在街道進行登記報名工作。
�。ㄋ模┚W點報名和街道初審階段。（11月23日至11月26日）
11月23日至11月24日，各街道辦事處接受申請煙花爆竹零售經營的單位現場報名，按照《20xx年春節期間煙花爆竹零售經營登記報名工作公告》規定審核并留存相關材料。
11月24日至11月26日，各街道辦事處依據《20xx年東城區煙花爆竹零售網點規劃表》和《北京市煙花爆竹零售網點規劃設立安全距離規定》，結合所轄街道實際情況，初步擬定本街道煙花爆竹零售網點，于11月26日下午5點前填報《20xx年煙花爆竹零售單位情況匯總表》報區安全監管局。
�。ㄎ澹┞摵蠈徍穗A段。(11月27日至12月17日)
區安監局、區工商局、區公安分局、區交通支隊、區消防支隊、區城管委及各街道辦事處組成聯合審核組，依據有關法律、法規和市安監局《北京市煙花爆竹零售網點規劃設立安全距離規定》，對各街道初審后上報的煙花爆竹零售經營單位開展聯合審核，并在《煙花爆竹零售網點聯檢意見表》上簽署審核意見。
街道初審及各部門聯合審核中，對經營場合安全環境良好、安全管理制度健全、安全管理水平高經驗豐富的經營單位給予優先考慮。在保證總量控制、適度縮減的原則下，對出現聯合審核不合格單位的街道，可以進行第二輪遞補申請，未進行遞補申請的視同自動減少該街道零售網點的規劃名額。
�。┬姓S可階段。（12月27日至20xx年1月14日）
區安全監管局依據街道初審和有關部門聯合審核的情況以及煙花爆竹零售經營單位重要負責人安全資格考試成績，依法完畢轄區煙花爆竹零售單位經營許可行政審批工作。
1、工作部署：12月27日，區安全監管局召開煙花爆竹零售經營單位重要負責人參與的經營許可工作部署會，依據《北京市煙花爆竹經營許可實行辦法》，向各負責人布置經營許可需提交的文字材料及規定各單位建立安全生產責任保險。
2、材料受理：12月28日至12月31日，對經營單位申辦材料進行受理。
3、受理公示：12月28日至1月7日，將受理情況自受理之日起在數字東城網站上進行公示7天，接待社會投訴舉報，情況一經查實，將取消有關單位的經營資格。
4、材料審核及許可證發放：1月8日至14日。對申辦材料齊全的單位發放《煙花爆竹經營（零售）許可證》，簽訂《煙花爆竹零售經營安全生產承諾書》，并部署煙花爆竹零售網點布建有關工作。
五、工作規定
1、各有關部門、街道辦事處要高度重視煙花爆竹零售網點經營許可工作，一把手負總責，主管領導親自抓，并指定分管科室和專人負責此項工作。各有關部門、街道辦事處在11月19日前將《煙花爆竹安全管理工作聯絡表》反饋到區安全監管局�；芾砜�。傳真電話：
2、各有關部門、街道辦事處要團結協作，密切配合，嚴格依法，準時完畢聯合審批任務。
3、加強信息溝通，及時反映有關問題，保障煙花爆竹零售網點經營許可工作順利開展。
煙花爆竹安全風險評估方案 19
為全面加強元旦、春節、元宵節和“兩會”期間煙花爆竹安全監管，督促企業落實安全生產主體責任，依法打擊非法生產、經營、運輸、儲存、燃放、銷毀處置等違法違規行為，嚴防各類煙花爆竹生產安全事故發生，決定在全省開展為期3個月的煙花爆竹安全專項整治行動。制定行動方案如下。
一、工作目標
堅持人民至上、生命至上，層層壓實各地屬地管理、各有關部門監管責任、相關企業主體責任，依法全面排查和嚴厲打擊煙花爆竹生產、經營、運輸、儲存、燃放、銷毀處置和產品質量各環節安全違法違規行為。通過開展煙花爆竹安全專項整治，規范生產經營等環節安全行為，消除風險隱患，確保全省元旦、春節、元宵節、“兩會”期間煙花爆竹領域安全生產經營形勢持續穩定。
二、時間安排
即日起至20xx年3月底。
三、整治范圍
1．全省范圍內煙花爆竹生產、經營（批發）企業、零售店（點）；
2．全省范圍內非法生產、經營、運輸、儲存和燃放煙花爆竹的違法違規行為。
四、整治重點
�。ㄒ唬熁ū裆a企業
1．企業對標自查和“一企一策”改造提升工作落實情況；
2．“三庫四防”（藥物總庫、成品總庫、危險品中轉庫和防爆、防火、防雷、防靜電）達標情況；
3．“三超一改”（超范圍、超人員、超藥量和擅自改變工房用途）等安全專項整治情況；
4．安全風險辨識和隱患排查治理雙重預防機制落實情況；
5．風險監測預警系統建設和產品流向管理制度落實情況；
6．化工原料存儲安全管理情況；
7．企業安全管理制度和安全操作規程健全完善及執行情況。
�。ǘ熁ū衽l企業
1．經營（批發）超標違禁煙花爆竹的；
2．在許可范圍以外地點存儲、銷售煙花爆竹的；
3．配送煙花爆竹車輛不符合相關標準的；
4．超量向零售店（點）配送煙花爆竹成品的；
5．安全生產主體責任落實情況，包括倉庫安全設施、“四防”安全管理、安全風險管控和隱患排查治理以及產品質量安全和流向登記情況等。
�。ㄈ熁ū窳闶鄣辏c）
1．零售場所安全條件達標情況；
2．“下店上宅”、超量儲存等問題整治情況；
3．將煙花爆竹產品存放在經營許可范圍外的場所；
4．超規格、超范圍經營和超量儲存；
5．銷售來歷不明或不合格產品。
�。ㄋ模┐驌舴欠ㄟ`法行為
1．未經公安部門許可、未辦理《煙花爆竹道路運輸許可證》運輸，或違反許可事項，一證多運、超量運輸和利用公共交通車輛販運煙花爆竹的；
2．非法儲存煙花爆竹的；
3．無證經營、零售和超范圍經營零售煙花爆竹的；
4．生產、經營、零售“假大空”產品和假冒商標、假冒產地的煙花爆竹產品。
五、實施步驟
專項整治分三個階段實施：
第一階段（即日起—1月31日）。重點抓好四個方面：
一是加強輿論引導，利用報刊雜志、電視廣播、微信公眾號等宣傳平臺，廣泛宣傳煙花爆竹法律法規、安全燃放知識和開展專項整治行動的意義。
二是抓好合法煙花爆竹生產經營企業風險排查治理，從業人員教育培訓。
三是加強零售經營店（點）布局規劃和許可管控。
四是公安、交通運輸、市場監管、應急等部門采取聯合行動，嚴厲打擊非法違法制販煙花爆竹的行為。
第二階段（2月1日—2月28日）。重點加強煙花爆竹銷售和燃放的安全監管：各相關部門按照職責分工做好煙花爆竹生產、經營、運輸、燃放等環節的安全檢查抽查，持續深化打擊非法制販煙花爆竹違法行為。
第三階段（3月1日—3月31日）。重點加強專項整治“回頭看”，以及零售經營店（點）煙花爆竹產品回收和儲存安全等方面的`監管。
六、工作要求
�。ㄒ唬┘訌婎I導，落實責任。各地、有關部門要切實加強組織領導，細化行動措施，深入開展煙花爆竹安全專項整治，推動各項管控措施落到實處。要切實壓實縣、鄉（鎮）兩級政府“打非”責任，形成“打非”的強大合力，組織公安、應急、市場監管等應急管理部門及鎮安辦、村委會開展“拉網式”大檢查，以“打非”推動專項整治的深入開展。
�。ǘ┩怀鲋攸c，全面排查。各地、有關部門要突出煙花爆竹領域的重點部位和關鍵環節，認真排查整治風險隱患，把安全生產各項措施落實到基層、落實到企業、落實到一線操作崗位。
各生產經營企業要強化風險防范措施，在風險隱患自查自糾上做到查嚴、查深、查細、查實，不留死角，不漏盲區，對發現的風險隱患問題，要明確責任、明晰措施、明確時限，確保隱患治理措施落到實處。
�。ㄈ┘訌姳O管，嚴格執法。各級應急管理部門要切實加大對煙花爆竹安全監督執法力度，對執法檢查發現的隱患問題特別是重大隱患，督促企業按期整改，整改后仍達不到要求的，堅決依法吊銷企業許可證照，并給予經濟處罰。各級負有煙花爆竹安全監管職能部門要切實強化責任擔當，各司其職，各負其責，依法嚴厲打擊非法生產、經營、運輸、儲存和燃放煙花爆竹的違法違規行為。
�。ㄋ模⿵V泛宣傳，群防群治。各地區、各有關部門要充分利用官方網站、報刊雜志、電視廣播、微信公眾號等宣傳平臺，采取多種形式宣傳報道煙花爆竹專項整治行動，及時曝光一批安全生產違法違規典型案例。要充分發揮社會監督作用，嚴格落實舉報獎勵制度，發動群眾積極舉報非法生產、經營、運輸、儲存、燃放、銷毀處置煙花爆竹的違法行為，努力形成全社會參與支持、齊抓共管、群防群治抓安全的良好局面。
煙花爆竹安全風險評估方案 20
一、評估目標
本方案旨在全面、系統地評估煙花爆竹在生產、儲存、運輸、銷售及燃放等環節存在的安全風險，確定風險等級，提出針對性的風險控制措施與建議，預防煙花爆竹安全事故的發生，保障人民群眾生命財產安全以及社會公共安全。
二、評估范圍
涵蓋煙花爆竹生產企業、儲存倉庫、批發及零售網點，還有煙花爆竹運輸路線，以及規定燃放區域與周邊環境。
三、評估依據
1.《中華人民共和國安全生產法》《煙花爆竹安全管理條例》等國家相關法律法規，確保評估活動合法合規。
2.煙花爆竹相關的國家標準與行業標準，例如《煙花爆竹工程設計安全規范》，為評估技術層面提供專業依據。
3.本地煙花爆竹安全管理的規章制度以及以往事故案例資料，貼合本地實際情況，吸取過往教訓。
四、評估團隊
由安全專家、消防專業人員、公安執法人員以及應急管理部門工作人員組成，成員需具備豐富的專業知識與實踐經驗，分工明確，各司其職，協同完成評估工作。
五、評估方法
1.資料查閱：收集煙花爆竹企業的生產許可、安全管理制度、應急預案等資料，查看運輸車輛資質、駕駛員信息，梳理過往事故統計數據，從文件層面初步排查風險。
2.現場檢查：深入生產車間，查看設備運行、人員操作流程；檢查儲存倉庫的防火、防爆、防潮設施；對零售網點的貨物擺放、消防器材配備進行實地查看；沿運輸路線，考察路況、車輛行駛狀態。
3.問卷調查：面向煙花爆竹從業人員發放問卷，了解他們對安全知識的.掌握程度、日常操作中的風險點；向周邊居民發放問卷，收集他們對燃放煙花爆竹的看法與擔憂。
4.專家評審：組織專家依據現場檢查、資料查閱情況，對各環節風險進行專業分析與評判，給出權威意見。
六、評估流程
1.準備階段：評估團隊組建，收集并整理相關法律法規、標準規范，制定詳細的現場檢查清單與調查問卷，與被評估對象溝通協調，確定評估時間安排。
2.實施階段：按計劃開展資料查閱、現場檢查、問卷調查工作，詳細記錄發現的問題與潛在風險；召開專家評審會，研討分析各環節風險，初步確定風險等級。
3.報告編制階段：根據收集到的資料與專家意見，撰寫風險評估報告，內容包括評估概況、各環節風險分析、風險等級評定、風險控制建議等。
4.反饋與跟蹤階段：向被評估對象及相關監管部門反饋評估結果，督促企業制定整改措施并限期整改；定期跟蹤整改情況，確保風險得到有效控制。
七、風險等級劃分
采用定性與定量相結合的方式，將煙花爆竹安全風險劃分為低、較低、中、高四個等級。根據事故發生的可能性、危害程度、影響范圍等因素綜合評定，低風險表示事故發生可能性極小，危害輕微；高風險則意味著事故極易發生，且造成的人員傷亡與財產損失巨大。
八、風險控制措施
1.生產環節：督促企業更新老舊設備，引入自動化生產工藝，減少人員直接接觸煙花爆竹；加強員工安全培訓，定期組織應急演練。
2.儲存環節：完善倉庫的通風、降溫、防火、防爆設施，嚴格控制儲存數量與堆放方式；安裝監控系統，實時掌握倉庫動態。
3.運輸環節：確保運輸車輛符合防爆、防火要求，駕駛員、押運員持證上崗，嚴格遵守運輸路線與時間規定。
4.銷售環節：規范零售網點布局，要求網點配備足量消防器材，嚴禁超量儲存與違規銷售。
5.燃放環節：加大宣傳力度，引導市民安全、文明燃放；合理規劃燃放區域，設置明顯警示標識。
九、評估時間安排
本次評估計劃時長為xx個月，準備階段1周，實施階段2個月，報告編制階段2周，反饋與跟蹤階段根據整改情況靈活確定。
十、資源需求
需配備專業檢測設備，如可燃氣體檢測儀、防爆電氣檢測儀；安排專項經費用于專家評審、資料印刷、設備購置；提供必要的交通工具，方便團隊實地檢查。
煙花爆竹安全風險評估方案 21
一、評估背景與目的
煙花爆竹作為傳統民俗用品，每逢佳節廣泛使用，但因其易燃易爆特性，極易引發安全事故，給社會帶來嚴重損失。本方案旨在精準識別煙花爆竹全生命周期的安全隱患，量化風險程度，為監管部門決策、企業整改以及公眾防范提供科學依據，最大限度降低事故發生率。
二、評估主體與客體
評估主體為當地應急管理局牽頭，聯合公安、消防、市場監管等多部門專業人員組成的綜合評估團隊；評估客體囊括轄區內所有煙花爆竹生產廠家、儲存倉庫群、批發零售商，還有煙花爆竹流入、流出及市內轉運的交通線路，以及居民集中燃放區域。
三、評估原則
1.科學性原則：運用科學的評估方法、依據權威的標準規范，確保評估結果真實、可靠。
2.全面性原則：覆蓋煙花爆竹從原材料采購到產品銷毀的全過程，不留安全死角。
3.動態性原則：考慮不同季節、節日以及政策變化對煙花爆竹安全的影響，實時跟蹤風險動態。
4.可操作性原則：提出的.風險控制措施簡單易行，便于企業、監管部門落實執行。
四、評估資料收集
1.企業資料：收集生產企業的廠房設計圖紙、設備清單、安全操作規程、員工培訓記錄；儲存倉庫的容量、布局、消防設施驗收報告；批發零售商的進貨渠道、銷售臺賬等。
2.監管資料：整理各部門歷年對煙花爆竹的監管記錄、執法處罰情況、事故調查報告。
3.社會資料：通過網絡輿情監測、市民熱線反饋，收集公眾對煙花爆竹安全的意見與建議。
五、評估方法選擇
1.故障樹分析（FTA）：構建煙花爆竹事故故障樹，從頂層事故逐步分解到底層原因，直觀呈現事故發生的邏輯關系，找出關鍵致因因素。
2.層次分析法（AHP）：將煙花爆竹安全系統分層，兩兩比較各層次因素的重要性，確定各環節風險權重，輔助風險等級評定。
3.實地勘察與測試：運用專業檢測儀器，實地測量儲存倉庫的溫濕度、電氣設備的防爆性能；現場觀察生產、銷售環節人員操作是否規范。
六、評估步驟
1.前期調研：評估團隊成員學習相關法律法規、熟悉評估客體基本情況，制定詳細調研計劃，明確分工。
2.實地評估：按計劃走訪生產企業、倉庫、銷售網點，進行資料核查、實地測試、人員訪談；沿運輸線路考察路況、車輛安全狀況；在燃放區域查看警示標識、消防設施配備。
3.數據分析：匯總收集到的資料與實地考察數據，運用故障樹分析、層次分析法等工具進行量化分析，計算各環節風險概率與損失程度。
4.報告撰寫：撰寫詳細的風險評估報告，包括評估目的、方法、過程、結果，重點闡述高風險區域與環節，給出針對性整改建議。
5.反饋與監督：向企業、監管部門反饋評估結果，簽訂整改責任書，設定整改期限；定期回訪檢查，對整改不力的企業依法處罰。
七、風險等級設定與處置策略
1.風險等級分為四級：Ⅰ級（極高風險），事故發生概率高，一旦發生將造成重大人員傷亡與財產損失，需停產停業立即整改；Ⅱ級（高風險），有較高事故發生概率，采取重點監管、限期整改措施；Ⅲ級（中風險），事故發生概率一般，要求企業自查自糾，監管部門定期復查；Ⅳ級（低風險），事故發生概率低，保持日常監管即可。
2.處置策略：根據不同等級風險，采取不同的監管力度、整改要求與處罰標準，形成閉環管理。
八、評估周期與更新機制
1.定期評估：每年春節前開展一次全面評估，保障節日期間煙花爆竹安全。
2.動態更新：當出現重大安全事故、政策法規調整、企業生產經營重大變化時，及時啟動專項評估，更新風險評估結果。
九、溝通與協調機制
1.內部溝通：評估團隊定期召開工作例會，交流評估進展、解決遇到的問題；建立工作群，實時分享信息。
2.外部溝通：與企業建立溝通渠道，及時解答企業疑問；向公眾公開評估結果與防范建議，接受社會監督。
十、資源保障
1.人員保障：選拔各領域專業骨干組成評估團隊，必要時聘請外部專家。
2.資金保障：申請專項財政資金，用于設備購置、專家咨詢、資料印刷等。
3.技術保障：配備先進的檢測設備、專業分析軟件，提升評估的科學性與準確性。
通過以上兩個煙花爆竹安全風險評估方案，期望能全方位、多角度地把控煙花爆竹安全風險，切實維護社會公共安全與穩定。
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