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關(guān)于菜市場的調(diào)研報告范文（精選14篇）
我們眼下的社會，報告有著舉足輕重的地位，寫報告的時候要注意內(nèi)容的完整。一聽到寫報告馬上頭昏腦漲？以下是小編精心整理的關(guān)于菜市場的調(diào)研報告范文，供大家參考借鑒，希望可以幫助到有需要的朋友。
菜市場的調(diào)研報告 1
一、菜市場總體情況
我縣菜市場的總體數(shù)目約80個（其中絕大多數(shù)是趕集式的墟場）。位于縣城的菜市場有城南市場、永興市場、天華南市場和金苑市場等4個。按地理位置分，城南市場、永興市場及天華南市場處在河西片的老城區(qū)，而整個河?xùn)|片的梅苑開發(fā)區(qū)卻只有一個金苑市場；按建成時間分，城南市場和永興市場都是上世紀六七十年代建成開業(yè)的老牌市場，近兩年已全部改造成標(biāo)準化凈菜市場，天華南市場則是今年剛建成開業(yè)尚未產(chǎn)生效益的市場，而金苑市場卻仍在建設(shè)當(dāng)中，預(yù)計今年十一月底竣工營業(yè)；按市場規(guī)模分，城南市場是目前縣城最大最繁華的菜市場，其營業(yè)面積達4000多平方米，有200個攤位、30來個門面，其年成交額達2.5億元。剛建成的天華南市場營業(yè)面積有2200多平方米，擁有攤位160多個；在建的金苑市場營業(yè)面積有多平方米，攤位120個；永興市場營業(yè)面積為400平方米，有攤位60來個，年成交額達0.6億元。
除縣城的4個菜市場外，我縣其余的菜市場全部分布在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，我們統(tǒng)稱為農(nóng)村市場，這些農(nóng)村市場中規(guī)模較大的有型市場有洋溪、槎溪、水車、孟公、白溪、圳上等6個中心市場，他們的營業(yè)面積在到5000平方米之間，攤位個數(shù)在100到300之間；都是每天營業(yè)的日日場。除此之外，其余的農(nóng)村市場都是4至5天才趕場營業(yè)一次的墟場，并且一般都是沒有固定地點的馬路市場，每逢趕場日便人流擁擠，交通阻塞，“臟、亂、差”現(xiàn)象相當(dāng)嚴重。
二、菜市場管理體制
我縣80來個菜市場當(dāng)中，屬國有所有制的只有城區(qū)的城南、永興兩個城區(qū)市場以及26個農(nóng)村墟場，其余的都是一些私人股份市場或村辦市場。國有所有制市場由縣市場服務(wù)中心管理，按理說縣市場服務(wù)中心應(yīng)是管理全縣市場的公益事業(yè)單位，但當(dāng)初卻定性為自收自支、自負盈虧，實行企業(yè)化管理的單位，這種體制對市場建設(shè)與管理工作帶來諸多不便，一是由于市場服務(wù)中心是事業(yè)單位性質(zhì)，到銀行貸不到一分錢，而無法搞市場建設(shè)；二是市場服務(wù)中心實行企業(yè)化管理而沒納入財政執(zhí)行“收支兩條線”，財政無任何撥款，但稅費卻“五花八六”，負擔(dān)重，職工工資毫無保障；三是由于市場服務(wù)中心只有服務(wù)職責(zé)，沒有管理職能，導(dǎo)致平時的收費工作和市場規(guī)范管理工作難度很大，就連自己管轄市場的周邊冒市也無法規(guī)范整頓，而更何況對其余市場進行規(guī)范管理。因此，目前市場服務(wù)中心只能在自己管轄市場內(nèi)履行服務(wù)職責(zé)，無法進行市場的規(guī)范管理，工商行政管理部門對市場的監(jiān)管力度也不到位，至于那些私人股份市場與村辦市場，則在管理體制上沒有統(tǒng)一模式，各作其主，隨心所欲，從而導(dǎo)致我縣農(nóng)貿(mào)市場的管理體制混亂不堪。
三、攤位租金收取情況
我縣城區(qū)各菜市場對攤位租金的收取一般是采取年收的方式，就是先定好攤位的年租金，然后由經(jīng)營戶一次性交清，而在農(nóng)村市場，由于收費難度更大，加之都是墟場，因此也采取月收或季收的方式收取攤位租金。從收取的數(shù)目來看，由于受單位體制的限制，縣市場服務(wù)中心對攤位租金的收取一般很難按政策及物價局核定的收費標(biāo)準足額收取到位，農(nóng)村市場更是寥寥無幾。
四、菜市場經(jīng)營的財務(wù)情況分析
我縣城區(qū)現(xiàn)有的4個菜市場當(dāng)中，金苑市場正處于在建當(dāng)中，天華南路市場剛建成尚未產(chǎn)生效益，只有縣市場服務(wù)中心管理的城南與永興兩個菜市場是歷史悠久的老牌市場，就這兩個市場來說，每年的市場收入合計也只有150萬元左右，這是目前縣市場服務(wù)中心的主要經(jīng)濟來源，其余農(nóng)村市場一般都是利用率極低的場棚市場，年久失修，設(shè)施陳舊，破爛不震堪，本來就收不抵支，加之經(jīng)過的冰災(zāi)后更是雪上加霜，每年用于農(nóng)村市場的維修費就高達80余萬元。因此，縣市場服務(wù)中心每年的市場收入除去108名職工的工資及正常辦公開支后，缺口達250余萬元，按“收之于市場用之于市場”的原則，每年都是收不抵支。
五、縣政府在加強市場建設(shè)和管理方面所做的工作和投入
近幾年來，縣委、政府在加強對農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)管理方面做了不少工作，特別是去年我縣開展創(chuàng)建省級衛(wèi)生縣城文明城市以來，對農(nóng)貿(mào)市場的建設(shè)管理更加重視。
1、加強馬路市場的整頓。馬路市場是我縣普遍存在的一大現(xiàn)象，90%的農(nóng)村市場都是馬路市場，“五里一市、十里一場”，各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有。其形成原因主要是歷史根源造成的，這些市場一般都是解放前選址開業(yè)的，人們在這里經(jīng)營購物已有幾十上百年的`歷史習(xí)慣。馬路市場帶來的危害是巨大的，這些市場很多都選在省道、國道兩邊經(jīng)營，每逢趕場日便人山人海，菜擔(dān)子、流動車輛、地攤到處都是，加上吆喝聲、叫喊聲，雜七雜八，交通嚴重受阻，市場的“臟、亂、差”特別嚴重，過往人群與當(dāng)?shù)厝罕姸荚孤曒d道。這些馬路市場嚴重損害了我縣的城市品位，曾經(jīng)在許多委員代表紛紛提出整頓馬路市場的建議提案。近幾年，引起縣委、政府的高度重視，縣政府每年組織交通、工商、商務(wù)、公安、城管、公路、建設(shè)、規(guī)劃等職能部門，對全縣馬路市場進行專門整治，并且取得了一定的效果，但由于歷史習(xí)慣根深蒂固和市場建設(shè)的硬件設(shè)施難以跟上，我縣馬路市場仍然存在還是難以根除。
2、加強市場投入。自我縣開展創(chuàng)建省級衛(wèi)生文明城市以來，縣政府對農(nóng)貿(mào)市場的建設(shè)投入加大了力度，近兩年，先后對永興市場和城南市場的農(nóng)改超改造工程投入220余萬元。經(jīng)過改造后的永興與城南兩市場，從下水溝到地面、從墻面到頂面都裝修一新，市場攤位都是標(biāo)準化凈菜市場攤位，活禽區(qū)與水產(chǎn)區(qū)都是相對獨立的銷售區(qū)域，市場設(shè)置了監(jiān)控中心、信息發(fā)布中心及農(nóng)藥殘留檢驗檢測用房，整個市場的硬件設(shè)施完全符合標(biāo)準化凈菜市場的要求，場內(nèi)布局規(guī)范合理，商品擺放整齊美觀，完全改變了改造前那種亂拉亂扯、亂堆亂放、亂吐亂丟的現(xiàn)象。可以說，通過政府投資改造后的永興與城南兩市場是一個完全實行全封閉式管理的農(nóng)貿(mào)市場，既整潔美觀、方便適用，又顯檔次品位，是我縣城區(qū)一道亮麗的風(fēng)景線。
3、加強對市場的規(guī)范管理。在這次“雙創(chuàng)”工作中，縣政府將縣市場服務(wù)中心列入創(chuàng)建單位，要求對全縣農(nóng)貿(mào)市場進行規(guī)范管理，并且針對市場的布局、商品的擺放、衛(wèi)生保潔、健康教育、經(jīng)營秩序等方面提出了具體的要求，對各項工作進行了細化。按理說這確實是有利于各農(nóng)貿(mào)市場的規(guī)范管理，但由于實施主體是縣市場服務(wù)中心，而市場服務(wù)中心受自身體制的制約，沒有職能去管理其余的私辦市場，所以只能在自管市場中按照縣政府的要求和標(biāo)準去規(guī)范管理市場，其余的私辦市場卻仍然我行我素。為此，目前縣政府正在研究準備成立新化縣市場管理辦公室，加強對全縣各類市場的規(guī)范管理。
六、我縣在創(chuàng)新農(nóng)產(chǎn)品零售方式方面所做的工作
自從對城南、永興兩市場進行標(biāo)準化改造后，我們將農(nóng)產(chǎn)品的價格行情在信息發(fā)布屏上予以宣傳，同時對市場的農(nóng)產(chǎn)品進行農(nóng)藥殘留的檢測，以便消費者明白市場行情，買得稱心、吃得放心。此外，農(nóng)戶和商家實行“農(nóng)超對接”，直接從菜農(nóng)基地進菜，減少中間環(huán)節(jié)，降低成本。這些舉措都大大也加快推動了農(nóng)產(chǎn)品的營銷。
七、對進一步加強菜市場建設(shè)、完善農(nóng)產(chǎn)品零售網(wǎng)絡(luò)的建議
1、盡快成立全縣市場的專門管理機構(gòu)，賦予其管理職能。以便規(guī)范管理各類市場，搞好我縣“菜籃子”工程，提高我縣城市品位。
2、進一步加大對農(nóng)貿(mào)市場的建設(shè)與投入力度。目前我縣縣城僅4個農(nóng)貿(mào)市場，這對于20多萬縣城人口來說是遠遠不夠的，特別是梅苑開發(fā)區(qū)僅一個市場。因此，請政府行政劃撥土地，加大市場建設(shè)力度，方便群眾購物，搞活農(nóng)產(chǎn)品流通，美化我縣市容市貌，保障“雙創(chuàng)”工作所取得的成果。
菜市場的調(diào)研報告 2
(一)蔬菜調(diào)入的品種及調(diào)入的渠道情況
我市銷售的蔬菜大部分品種，包括土豆都要靠外地調(diào)入，象青椒、豆角、茄子、黃瓜、蒜苔、北瓜等，除夏季有本地蔬菜作很小補充外，全年幾乎都是靠外地調(diào)入。渠道主要來源于山東、河南、甘肅、海南、河北、長治、運城、侯馬等地。近的也在百公里，遠的如海南、甘肅甚至達到了上千公里。
(二)蔬菜的銷售價格情況
由于銷地市場、進貨渠道多，長途運輸，因此影響我市蔬菜的價格的因素也多，總體的看價格高、起伏大。從以下圖表中可窺見一斑。晉城市蔬菜批發(fā)價格與山西省、全國比較
(三)蔬菜批發(fā)環(huán)節(jié)的經(jīng)營形式
據(jù)我們了解，綠盛蔬菜批發(fā)市場中的所有的經(jīng)營戶清一色的外地人，他們從產(chǎn)地收貨、運輸、批發(fā)形成了一條龍式的經(jīng)營形式，十分有利于他們掌握產(chǎn)銷兩地的消息，有利于很好地解決各個環(huán)節(jié)的矛盾，有利于形成利益共同體，利益分享，風(fēng)險共擔(dān)。
(四)元旦春節(jié)兩節(jié)市場蔬菜供應(yīng)情況
從1997年起，每年的元旦春節(jié)期間，市政府都要動用三金一儲，對蔬菜實施限價優(yōu)惠供應(yīng)，優(yōu)惠供應(yīng)的數(shù)量節(jié)日期間就達到了470萬斤，對保證兩節(jié)期間的市場供應(yīng)，穩(wěn)定蔬菜價格發(fā)揮了很重要的作用。
(五)蔬菜的消費趨勢
隨著城市規(guī)模的擴大和人們膳食結(jié)構(gòu)的改善特別是農(nóng)民蔬菜消費行為的巨大變化，即由過去供應(yīng)城市蔬菜到今天的蔬菜靠城市供應(yīng)的變化，城市蔬菜的`消費量連續(xù)在擴大。另外膳食結(jié)構(gòu)的改善人均蔬菜的消費量也在不斷增加，據(jù)有關(guān)資料反映全國人均蔬菜的消費量已達到300斤。同時人們對蔬菜的質(zhì)量、品種的要求也在不斷提升，應(yīng)運而生的超市洗凈菜，綠色無公害蔬菜、農(nóng)超對接、產(chǎn)地直銷的蔬菜不斷被人們看好。
蔬菜市場存在問題
(一)蔬菜市場數(shù)量不足，結(jié)構(gòu)不合理
近幾年市區(qū)人口規(guī)模不斷增大，城市面積逐年擴張，按照商務(wù)部門關(guān)于市區(qū)每萬人擁有1個蔬菜市場的標(biāo)準，市區(qū)蔬菜零售市場網(wǎng)點應(yīng)該建設(shè)30個左右，現(xiàn)在尚有近20個缺口。新近建成的怡鳳小區(qū)、匯仟小區(qū)等多個住宅小區(qū)都沒有配套建設(shè)蔬菜零售市場。由于菜市場數(shù)量不足，輻射范圍窄，使許多居民不能實現(xiàn)就近消費和便利消費，給居民生活帶來很多不便，同時也導(dǎo)致了游攤散販屢禁不止。
蔬菜批發(fā)市場原來建設(shè)的有三個，現(xiàn)在實際上只有一個，即綠盛蔬菜批發(fā)市場，北環(huán)路蔬菜批發(fā)市場現(xiàn)在主要是做一些二級批發(fā)和零售，綠欣蔬菜批發(fā)市場實際上已經(jīng)喪失了批發(fā)功能。可以看出，我市的蔬菜批發(fā)市場數(shù)量嚴重不足，形不成競爭，而且結(jié)構(gòu)不合理，基本都集中在市區(qū)的北面。
(二)市場設(shè)施檔次普遍偏低，購物環(huán)境差
大部分市場多年來投入不足，市場設(shè)施簡陋、功能單一，“臟亂差”現(xiàn)象嚴重。一是市場開辦單位對市場經(jīng)營業(yè)戶的后續(xù)管理不夠。二是缺乏完備的給排水系統(tǒng)，致使禽類、水產(chǎn)宰殺經(jīng)營場所污水橫流，雜物遍地，氣味難聞。三是垃圾清運不及時，蔬菜市場產(chǎn)生的大量垃圾不能及時清理，亂堆亂放，隨意丟棄，形成許多垃圾死角。四是一些市場既是經(jīng)營場所又是居住場所，出入通道行人與車輛不分，交易高峰時擁堵不堪。五是保鮮設(shè)備使用率低，大部分生、熟肉攤點都是案板晾賣，根本達不到防塵、防蠅要求。
(三)蔬菜市場價格相對較高且不穩(wěn)定
晉城市物價高，特別是菜價高由來已久。建市之初老百姓反映特別強烈，時間長了也沒有得到解決，但蔬菜價格比周圍城市高肯定是不爭的事實，這是其一。其二是價格不穩(wěn)定，起伏較大，產(chǎn)地的氣候、運輸?shù)慕煌l件一有個風(fēng)吹草動，晉城的菜價很快就會發(fā)生起伏變化。其三，價格不平衡，一個不大的市區(qū)的價格不都一樣，呈現(xiàn)北低南高之勢，另外就是超市、農(nóng)貿(mào)市場、早市的價格不平衡。有差價是應(yīng)該的，但差價太大就是不合理了。
(四)蔬菜市場近年來轉(zhuǎn)行經(jīng)營、關(guān)閉的現(xiàn)象比較嚴重
蔬菜市場本來就不夠，但近年來幾個蔬菜市場，如四季青、喜臨門、白云社區(qū)、瑞信小區(qū)等卻由于盈利水平低等種種原因，或者轉(zhuǎn)行經(jīng)營，或者關(guān)閉。當(dāng)然也有一部分市場，如福旺多、萬德福等實行了農(nóng)改超，價格盡管高了點，但總還有個買菜的地方。有的地方市場倒閉后確實給周圍的市民的買菜帶來了很大的不方便。
(五)蔬菜運輸?shù)奈锪鞒杀靖撸瑱z測手段落后，蔬菜的質(zhì)量有待提高據(jù)了解，我市的蔬菜長途運輸，運輸工具仍然是大卡車，大貨車，至今沒有一輛有冷藏設(shè)備的車，更談不上全程有冷鏈。蔬菜的儲存仍然很原始落后，因而造成了運輸成本高，蔬菜損耗大，蔬菜質(zhì)量低。蔬菜運輸盡管實行了綠色通道，但仍有部分收費站亂收費。蔬菜質(zhì)量檢測的意識淡薄，手段落后，制度不健全，“放心菜”市場建設(shè)任重道遠。
(六)買菜難與環(huán)境影響的矛盾比較大
一方面，不少市民特別是距離市場比較遠的反映買菜難，迫切希望建設(shè)市場，另一方面距離市場近的，又反映市場周圍環(huán)境差，人多噪聲大，影響交通、影響休息。在實際的菜市場選址中已經(jīng)遇到不少居民的障礙，這對矛盾給今后的菜市場的選擇，菜市場的經(jīng)營形式都帶來了新的挑戰(zhàn)。
菜市場的調(diào)研報告 3
菜市場是指一區(qū)域內(nèi)用于銷售蔬菜、瓜果、水產(chǎn)品、禽獸、肉類及其制品、豆制品、熟食、土特產(chǎn)等各類農(nóng)產(chǎn)品和食品的以零售經(jīng)營為主的固定場所。現(xiàn)在的菜市場已經(jīng)不完全是那種自發(fā)形成的馬路市場，而是相當(dāng)一部分的菜市場是政府為了滿足人們的生產(chǎn)生活需要而建立的固定區(qū)域。菜市場與人們的生活是息息相關(guān)的。當(dāng)前，在“保增長、保民生、保穩(wěn)定”以及“農(nóng)貿(mào)小市場，民生大工程”的政策與號召下，大力推動布局合理、設(shè)施完善、經(jīng)營規(guī)范的農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)，對于降低流通成本，方便和促進居民消費，穩(wěn)定就業(yè)，促進社會和諧發(fā)展有重要作用。但我們知道理想是美好的，現(xiàn)實是殘酷的，當(dāng)前菜市場遠遠沒有達到我們預(yù)想的狀態(tài)，許多問題依然存在，例如人們提到菜市場想到的不是菜市場的井然有序，價格公允，以及相關(guān)部門管理得有多么的好，菜市場有多么的干凈等等。可能我們經(jīng)歷的菜市場依然是那種比較臟亂，沒有什么秩序，更嚴重的是我們一進菜市場就會感到一股難聞的味道，甚至于有一種再也不想進菜市場的沖動。針對這些問題，為全面、準確的掌握市區(qū)菜市場的基本情況，以及存在的主要問題，以便針對性地提出解決措施，我們對我們附近陽邏菜市場展開了一次調(diào)研，現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下。
一、 調(diào)查目的
掌握市區(qū)菜市場的基本情況，以及存在的主要問題，以便針對性地提出解決措施。
二、 調(diào)查對象
分布在陽邏的三個菜市場，即分別是陽邏平江集貿(mào)市場、中商附近菜市場和中百附近菜市場。三個菜市場其中陽邏平江集貿(mào)市場和中商附近是由政府規(guī)定設(shè)立，但中百附近的菜市場是由當(dāng)?shù)氐睦习傩兆园l(fā)地在哪里擺攤，賣一些蔬菜之類的東西，雖然也會有城管在哪里管理，但仍然很混亂。
三、 調(diào)查時間
20xx年xx月xx日上午星期六以及12日的早上
四、調(diào)查方式
由于考慮到菜市場人潮太過擁擠以及賣家也會忙著照顧自己的生意，根本沒有時間來完成一份問卷調(diào)查，所以我們小組成員采用的是一問一答式的方法，既有我們提出問題，有隨機抽到的大媽或者哥哥姐姐回答，其中剛好那天遇到城管在哪里對菜市場的秩序進行維持，我們也就政府方面提出了一些問題。可以說問題的回答或多或少的反映了一些問題，也得到他們積極熱心的回答，還有一些照片的獲取也是一門見證。所提出的問題見附頁。
五、調(diào)查內(nèi)容
主要是了解附近群眾對菜市場的看法，出于什么樣的考慮將菜市場設(shè)在這里，菜市場設(shè)在這個地方設(shè)立有什么樣的優(yōu)點以及缺點，以及菜市場平常是怎樣進行管理的，還有就是早上那一陣人流后殘留的垃圾該如何處理等等。這些內(nèi)容可能包含的不是特別的全面，但每一個視角看到的是不一樣。
六、調(diào)查結(jié)果
上面都是對此次調(diào)查菜市場的簡單介紹，下面看看此次調(diào)查我們所獲得的結(jié)果：
(一) 菜市場所存在的基本問題
首先當(dāng)前經(jīng)濟發(fā)展帶來我國集貿(mào)市場的發(fā)展，但存在問題如下：
一、 集貿(mào)市場發(fā)展現(xiàn)狀之市場規(guī)劃布局不適應(yīng)城市發(fā)展要求
近幾年來，中國經(jīng)濟的迅猛發(fā)展，給各級各地城市建設(shè)注入了充足的馬力，城市市容環(huán)境改造建設(shè)在全國各地如火如荼地進行，傳統(tǒng)破舊的城中村式集中居住區(qū)正迅速地被寬敞美觀的高大樓盤所取代，原有的市場布置格局也在一次次爆破推倒聲中被一點點地分割、支離，有的甚至被迫徹底讓位于道路改造、開發(fā)建設(shè)。遍地開花的新型小區(qū)開發(fā)建設(shè)，也沒有及時將集貿(mào)市場建設(shè)納入整體規(guī)劃進行統(tǒng)籌建設(shè)，集貿(mào)市場生存發(fā)展的空間不斷被擠占壓縮，出門上市購物難的問題在新建居民小區(qū)內(nèi)不斷凸顯了出來。僅以漢陽區(qū)為例，目前全區(qū)共有23個有形集貿(mào)市場，它們大部分布于鐘家村及二橋這兩個傳統(tǒng)人口密集區(qū)，而漢陽大道、鸚鵡大道兩側(cè)及永豐、江堤兩鄉(xiāng)相對較少。這種過分飽和與相對不足的市場布局，不僅使我區(qū)集貿(mào)市場生存發(fā)展陷入“有市無場”和“有場無市”的尷尬境地，也導(dǎo)致了自然集市、占道經(jīng)營、推車串巷叫賣的現(xiàn)象在一些人口密集生活區(qū)依然存在，既有損于文明和諧的城市形象，也影響到政府開發(fā)新區(qū)、建設(shè)新漢陽等重大戰(zhàn)略目標(biāo)的順利實施。
二、集貿(mào)市場發(fā)展現(xiàn)狀之市場硬件設(shè)施殘缺破舊，改造難度大
作為我國社會經(jīng)濟發(fā)展的歷史見證者，城市集貿(mào)市場大多是在改革開放初期，緊貼傳統(tǒng)居民區(qū)周圍自然形成，并先后經(jīng)馬路市場和大棚市場發(fā)展而來，有著近30年的歷史。由于受當(dāng)時社會經(jīng)濟、生產(chǎn)力發(fā)展水平等條件所限，市場硬件建設(shè)設(shè)施簡陋、結(jié)構(gòu)單一、功能不全的弊端重重。市場內(nèi)上下水管道設(shè)計不合理，長期得不到有效疏浚，用水供給不暢，地下污水橫流，又加之溫控、除塵、保潔等配套設(shè)施不全，食品經(jīng)營衛(wèi)生環(huán)境臟亂差問題突出，人和食品極易交叉感染，食品經(jīng)營衛(wèi)生安全狀況令人堪憂。近幾年，各地政府雖然加大了對集貿(mào)市場實行“農(nóng)改超” 的升級改造力度，但從已改超集貿(mào)市場的整體效果上看，無論是市場硬件設(shè)施改造，還是內(nèi)部功能布局，都還處于低層次建設(shè)水平。“臭氣熏天、污水橫流、夏季如蒸籠、冬季如冰窟”的市場環(huán)境狀況沒有得到根本性扭轉(zhuǎn)。一些地方市民群眾尖銳指出：集貿(mào)市場已成為與城市現(xiàn)代化氛圍反差最大的場所之一，是現(xiàn)代化都市中的一個不和諧音符。
三、集貿(mào)市場發(fā)展現(xiàn)狀之市場管理創(chuàng)新不夠，與現(xiàn)代化的管理要求差距明顯
傳統(tǒng)城市集貿(mào)市場大多經(jīng)歷過國有企業(yè)的轉(zhuǎn)向轉(zhuǎn)型，已形成了多元化的市場結(jié)構(gòu)體系，現(xiàn)場管理人員也多半是從原來的經(jīng)營管理隊伍中分離而來。一方面，他們擁有豐富的管理經(jīng)驗，但另一方面，他們也過分依賴這種老經(jīng)驗、老做法，再加上自身年齡過大、精力不及和知識結(jié)構(gòu)陳舊的劣勢，使得市場管理人員啃老本思想嚴重，思想上的守舊導(dǎo)致了管理方法創(chuàng)新上的嚴重匱乏。雖然，一些新建市場在引進先進管理人才和改進管理方法上，有了一些新的思路和創(chuàng)舉，但迫于投資貸款過重的經(jīng)濟壓力，創(chuàng)新之舉難以長期維繼，甚至不得不又轉(zhuǎn)過頭來，重新采用投資少、見效快的傳統(tǒng)管理手段。市場經(jīng)營管理水平與強勢搶奪市場份額的超市、商場相比，差距日趨加大。
四、集貿(mào)市場發(fā)展現(xiàn)狀之經(jīng)營者整體素質(zhì)較低，跨躍式發(fā)展受制約
集貿(mào)市場經(jīng)營者多是農(nóng)村富余勞動力和城市下崗失業(yè)人員，年齡相對偏高，文化水平普遍較低，法律法規(guī)和食品安全意識十分淡漠，唯利是圖思想嚴重。他們對作為市場主體對象所應(yīng)承擔(dān)的自責(zé)己任認識不足，短斤少兩、欺詐消費和銷售未經(jīng)檢測、檢疫食品等非法經(jīng)營行為在市場內(nèi)時有發(fā)生，這類一味追求眼前既得利益的不義之舉，無異于殺雞取卵，既有悖于文明經(jīng)商、誠信服務(wù)的市場氛圍形成，也給整個市場的繁榮發(fā)展增加了無形的阻力和巨大的社會成本，市場萎縮帶來的苦果最終還得由市場經(jīng)營者自己來埋單。
在全國集貿(mào)市場存在的問題中，經(jīng)過我們小組的實地調(diào)查、親身經(jīng)歷，總結(jié)出來武漢陽邏地區(qū)菜市場出現(xiàn)的以下問題：
一.布局不合理，市場基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，建設(shè)水平不高，基礎(chǔ)設(shè)施是農(nóng)貿(mào)市場管理和建設(shè)的硬件，但市場最突出的問題是硬件設(shè)施問題，頂棚式市場結(jié)構(gòu)，通道式攤位格局，狹小節(jié)約型攤位設(shè)計，活禽宰殺沒有專門設(shè)計，熟食攤位沒有防蠅設(shè)施、水產(chǎn)攤位設(shè)計排水不科學(xué)，導(dǎo)致場內(nèi)“臟、亂、差”現(xiàn)象嚴重。
二.馬路市場猖獗，影響市容市貌。目前對農(nóng)貿(mào)市場的管理是多方面多層次的，一些經(jīng)營者打“時間差”，“候鳥型”馬路市場到特定時間把攤點搬到沿街人行道上經(jīng)營，形成移動式或馬路市場，農(nóng)貿(mào)市場管理者和城管局部門也以向馬路市場經(jīng)營者收取一定費用了事，從而在一定程度上默認了馬路市場的“合法化”。
三.攤位費租賃收費標(biāo)準與市場現(xiàn)狀不適應(yīng)。隨著城市建設(shè)日新月異，城市框架不斷擴大，城市居民日益增多，居民對農(nóng)貿(mào)市場的需求與日俱增，但目前陽邏與城市建設(shè)相配套的市場網(wǎng)點建設(shè)相對滯后，現(xiàn)有的農(nóng)貿(mào)市場存在先天的布局缺陷，已不能適應(yīng)城市化的發(fā)展需要和居民的消費需求。
四.市場法制環(huán)境差，管理不到位。陽邏農(nóng)貿(mào)市場管理工作，雖然由城管、工商、環(huán)衛(wèi)等單位根據(jù)各管轄職能各司其職，但由于缺乏具體、全面專業(yè)的市場管理辦法，職責(zé)不明確，管理工作受局限。市場管理部門職能交叉，市場發(fā)展環(huán)境不優(yōu)，一些職能部門重收費、輕管理、不服務(wù)，加重了市場業(yè)主和經(jīng)營戶的負擔(dān)，擾亂了市場的正常經(jīng)營秩序，而且在很大程度上制約了市場的.繁榮。
五.衛(wèi)生情況不好，臟亂差，臭味很大，存在亂擺亂放現(xiàn)象嚴重，沒有固定攤位，城管沒有進行人性化管理，以驅(qū)趕式的方法解散攤主，人們素質(zhì)有待提高，偶爾會發(fā)生爭吵事件，污染嚴重，影響附近居民生活，設(shè)施簡陋，投入不足，農(nóng)貿(mào)市場改造提升難度大，管理落后，規(guī)范化程度低，市場環(huán)境不容樂觀，行政管理混亂。
(二)菜市場存在問題的原因
隨著我地城市化建設(shè)的不斷推進，居民生活條件的改善，人民群眾對生活服務(wù)質(zhì)量的要求越來越高，農(nóng)貿(mào)市場在合理布局、設(shè)施配套，日常監(jiān)管，食品安全等方面出現(xiàn)不少矛盾和問題。針對上面提及的問題，我們歸納的原因主要有如下幾點：
1、政府方面是主要原因。
第一，政府部門對農(nóng)貿(mào)市場監(jiān)管難度大。少數(shù)政府職能部門與政府官員認為農(nóng)貿(mào)市場已收取了市場設(shè)施租賃費，足以維持其正常運轉(zhuǎn)，無需財政投入。事實上，農(nóng)貿(mào)市場經(jīng)營屬于低收益甚至虧損經(jīng)營的公益事業(yè)。同時，農(nóng)貿(mào)市場是各種農(nóng)產(chǎn)品、副食品、水產(chǎn)品等商品集中交易的場所，由于經(jīng)營主體復(fù)雜多樣，尤其是文化程度、法律意識、文明意識等普遍偏低，對食品安全問題未引起足夠的重視，對監(jiān)管部門的監(jiān)管存在躲避和應(yīng)付的心理，使得農(nóng)貿(mào)市場監(jiān)管人員的監(jiān)管壓力大，存在畏難情緒。農(nóng)貿(mào)市場商品來源復(fù)雜、銷售快捷、銷路多樣等客觀原因使得工商部門事前介入和事后監(jiān)管的難度增加。而工商部門在監(jiān)管干部人手方面的缺乏，加之其他監(jiān)管任務(wù)重，不利于強勢的執(zhí)法合力形成。
第二，城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場監(jiān)管財政投入相對不足。由于財政投入的相對不足，市場經(jīng)營單位無能力投入，以營利為目的的企業(yè)不愿投入，導(dǎo)致農(nóng)貿(mào)市場的發(fā)展與城市建設(shè)的發(fā)展不同步、不協(xié)調(diào)。農(nóng)貿(mào)市場的建設(shè)滯后于城市建設(shè)，不利于城市整體發(fā)展。
第三，城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場監(jiān)管執(zhí)行力弱。近年來，農(nóng)貿(mào)市場方面的監(jiān)管制度比較多，但落實效果不太明顯。據(jù)調(diào)查，農(nóng)貿(mào)市場普遍存在監(jiān)管人員不足的問題，且不重視對市場監(jiān)管員的管理培訓(xùn)和繼續(xù)教育。同時監(jiān)管人員的獨立性不強，家族式管理問題突出，絕大多數(shù)農(nóng)貿(mào)市場監(jiān)管人員與市場開辦者都有些沾親帶故的關(guān)系。在人才培訓(xùn)方面，難以進行公平公正的權(quán)利制衡機制。因此，即使地方政府熱衷于制定各類農(nóng)貿(mào)市場監(jiān)管制度，這些制度大多也只能寫在紙上、掛在墻上、喊在嘴上，不能有效地執(zhí)行，導(dǎo)致農(nóng)貿(mào)市場監(jiān)管效果不佳。
第四，城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場監(jiān)管法律法規(guī)不完善。由于農(nóng)貿(mào)市場管理立法層面的缺失，城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場的市場準入和主體地位模糊，《農(nóng)貿(mào)市場登記證》與市場經(jīng)營人員的營業(yè)執(zhí)照不符，直接導(dǎo)致農(nóng)貿(mào)市場開辦單位職責(zé)不清、農(nóng)貿(mào)市場開辦者與進場經(jīng)營者之間的法律關(guān)系不明確，從而使工商部門無法開展具有針對性的監(jiān)管措施并落實開辦方的違法責(zé)任，大大削弱了監(jiān)管力度。
2、農(nóng)貿(mào)市場規(guī)劃滯后且不盡合理。農(nóng)貿(mào)市場和群眾日常生活息息相關(guān)，所以市場的布局規(guī)劃選址應(yīng)考慮居民住宅區(qū)的規(guī)模分布，在盡可能方便群眾到農(nóng)貿(mào)市場采購菜品的同時，兼顧周圍居民的生活環(huán)境舒適程度和經(jīng)營者的經(jīng)濟效益問題。從我地目前的情況來看，一是農(nóng)貿(mào)市場的規(guī)劃嚴重滯后，設(shè)置不合理，二是規(guī)劃之初盲目追求經(jīng)濟效果、不切實際，使現(xiàn)在存在的問題難以扭轉(zhuǎn)，利益牽扯復(fù)雜，難以整治。
3、農(nóng)貿(mào)市場內(nèi)部設(shè)施簡陋、設(shè)計不合理。市場“臟、亂、差”一直是居民對市場的普遍評價。這幾年雖經(jīng)市場主管單位努力，但改進卻不大。一是設(shè)施簡陋，功能不健全。本地市場最突出的問題是硬件設(shè)施問題：棚頂式市場結(jié)構(gòu)、通道式攤位格局，面積狹小的節(jié)約型攤位設(shè)計是我地農(nóng)貿(mào)市場設(shè)計特色。這些市場商位設(shè)計不合理。活禽宰殺沒有專門設(shè)計，熟食商位設(shè)計沒有防蠅設(shè)施，水產(chǎn)商位設(shè)計排水不科學(xué)等等。由于內(nèi)部設(shè)計不合理，導(dǎo)致場內(nèi)“臟、亂、差”現(xiàn)象嚴重，經(jīng)營戶和消費者怨聲載道。
4、片面追求經(jīng)濟效益，市場管理混亂。農(nóng)貿(mào)市場是帶有公益性功能的農(nóng)副產(chǎn)品交易場所，一些市場投資者只注重經(jīng)濟效益，造成了市場的無序和混亂。一是一些市場主辦者社會責(zé)任意識不強。在日常管理中重收費、輕管理、輕責(zé)任，把注意力集中在攤位費的收取上。對市場內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生、占道、搭建、擴攤或流動經(jīng)營等行為視而不見，使臟、亂、差現(xiàn)象普遍存在。二是一些市場主辦者只注重眼前利益，經(jīng)營理念陳舊，短期行為嚴重，幾乎不進行必要的市場維修，對市場的發(fā)展缺少競爭、創(chuàng)新的意識，這在一定程度上制約了農(nóng)貿(mào)市場的提升改造、更新?lián)Q代。三是外部利益群體的介入，造成市場管理無序。
5、場內(nèi)經(jīng)營業(yè)主、市場經(jīng)營主體整體素質(zhì)不高。目前在市場經(jīng)營的基本上是個體工商戶、私營業(yè)主，其人員構(gòu)成比較復(fù)雜，文化素質(zhì)相對較低。一是經(jīng)營者缺少必要的商品知識、法律知識，食品安全存在隱患，且大量無證經(jīng)營;二是經(jīng)營者與市場業(yè)主的矛盾時有發(fā)生，由攤位安排、市場環(huán)境等原因引起，往往影響市場的消費者正常消費;三是場內(nèi)經(jīng)營方式傳統(tǒng)單一，多是小規(guī)模小本經(jīng)營，經(jīng)常侵害消費者權(quán)益導(dǎo)致矛盾，致使廣大消費者對菜市場的滿意度不高。
6、馬路集市的興盛，阻礙了正規(guī)集市貿(mào)易的正常發(fā)展。一是馬路市場在道路旁擺攤設(shè)點，大量人流車流滯留擁擠，長時間內(nèi)無法疏散，存在著嚴重的交通隱患。二是因無人監(jiān)管，食品安全衛(wèi)生也得不到充分保證，缺斤少兩現(xiàn)象嚴重。三是隨意擺放，亂丟亂棄，給市容市貌也造成了不良影響。盡管城管部門一再打擊，這些馬路市場仍是“春風(fēng)吹又生”，其不受約束的發(fā)展對正規(guī)市場的運轉(zhuǎn)造成了嚴重影響。
(三)解決措施建議
1.認識性的問題。要解決這些問題，首先要對其有一個正確的認識。抓好農(nóng)貿(mào)市場整治，是落實科學(xué)發(fā)展觀在工商實踐中的具體體現(xiàn)，政府部門必須責(zé)無旁貸，必須要占有主動權(quán)和話語權(quán)，把整治當(dāng)成展示自身形象和履職盡責(zé)的舞臺。要想完成任務(wù)，一是要舉旗子，明責(zé)任，抓落實，強監(jiān)管。建章立制，定人，定位，定目標(biāo)，定責(zé)任，定標(biāo)準，定時限。二是要城鄉(xiāng)一體，同等對待。向一圈層看齊，實現(xiàn)城鄉(xiāng)同等服務(wù)，同等標(biāo)準規(guī)范。三是要抓住重點，以點帶面;抓住難點，攻關(guān)克難;抓住弱點，主動跟進。四是要通過整治，實現(xiàn)“一箭多雕”。通過整治同時要達到市場“三化”建設(shè)標(biāo)準(即標(biāo)準化、制度化和規(guī)范化)，要落實好六大類食品(即五榖根莖類、蛋豆魚肉類、蔬菜類、水果類、油脂類、奶類)市場準入，要夯實預(yù)防公共衛(wèi)生事件基礎(chǔ)和市場分類監(jiān)管基礎(chǔ)。
2.抓住三個關(guān)鍵點
一是舉好政府的旗子，安排好政府各部門分牽頭工作。
農(nóng)貿(mào)市場整治，工商部門牽頭。但工商一家不能“包打天下”，他需要得到市級領(lǐng)導(dǎo)的支 持和幫助，需要得到政府各部門的通力配合和協(xié)作。為此，工商局應(yīng)在事先取得市級領(lǐng)導(dǎo)肯定和認可的前提下，成立農(nóng)貿(mào)市場環(huán)境整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，小組成員由工商局來制定，把目標(biāo)管理下達到各有關(guān)部門，把各部門農(nóng)貿(mào)市場監(jiān)管職責(zé)作進一步的明確，實現(xiàn)工商牽頭，集體聯(lián)動，全面整治的目標(biāo)。同時要求政府各部門要有計劃方案，并定期組織工作進度通報，定期組織召開工作例會，匯報進展情況等。
二是要牢牢抓住市場開辦方，指導(dǎo)其管理好市場。
溝通是管理的濃縮。必須要解決好市場責(zé)任人的認識問題，才能督促其屬下市場開辦方落實責(zé)任，主動規(guī)范。為此，工商局要召集各個市場上企業(yè)老總和市場開辦方座談，曉之以理，動之以情。告知其城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治是一項長期性的任務(wù)，是城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的具體舉措。企業(yè)和市場開辦方不僅是抓物業(yè)管理，更重要的是要履行好市場第一責(zé)任人責(zé)任，對市場環(huán)境、證照、安全、計量、維權(quán)、衛(wèi)生等有督促和管理責(zé)任，對市場內(nèi)的硬件和軟件設(shè)施有建設(shè)和維護責(zé)任。告知其企業(yè)和政府抓好責(zé)任落實就會實現(xiàn)目標(biāo)一致，互利雙贏的目標(biāo)。
知己知彼，百戰(zhàn)不殆。組織市場開辦方培訓(xùn)，幫助市場開辦方掌握經(jīng)營戶有六大心理弱點，即經(jīng)營戶視錢財如生命，怕停止經(jīng)營，怕城管的喇叭點名批評，怕扣錢，怕寫檢查，怕執(zhí)法部門查處或扣押其物品等;消除市場開辦方心理顧慮，即不要怕當(dāng)前規(guī)范市場的困難重重，不要怕企業(yè)老總不支持，不投入，不要怕經(jīng)營戶找你扯皮鬧事，不要怕沒有政府部門給你撐腰打氣;要建立規(guī)范的農(nóng)貿(mào)市場，一是市場開辦方要同經(jīng)營戶簽協(xié)議或合同。二是要建立經(jīng)營戶保證金管理制度。三是在市場內(nèi)實行分區(qū)管理，建立管理骨干制度。四是成立市場巡查隊，履行違規(guī)違紀扣繳保證金制度，徹底解決市場內(nèi)的經(jīng)營戶出攤占道問題和市場外的流動攤販叫賣情況。五是建立管理骨干培訓(xùn)制度，保證骨干隊伍建設(shè)水平。六是立柱子，劃區(qū)位，專人管理，解決秩序混亂和車輛亂停亂放問題。
三是教會工商工作人員如何監(jiān)管好市場。
同樣的，首先還是要解決好認識性問題，不能把農(nóng)貿(mào)市場監(jiān)管推向其它政府部門或企業(yè)，要站穩(wěn)腳跟，找準切入點和突破口，主動出擊。要依據(jù)監(jiān)管和服務(wù)相結(jié)合，責(zé)任和落實并舉的原則制定方案措施。要教方式方法，幫助工商所建立“一對一”幫扶制度，把人員分到市場，分到各個區(qū)位，明確責(zé)任和標(biāo)準，抓好檢查督促。幫助工商工作人員分析市場，掌握市場開辦方五怕心理特點。一怕其被政府各部門或有關(guān)媒體曝光。二怕政府部門聯(lián)合整治，聯(lián)合逗硬。三怕經(jīng)營戶被處罰或通報，對其市場形象有損。四怕經(jīng)營戶集體找事，無法開展工作。五怕市場規(guī)范化建設(shè)排名靠后。要求市場開辦方同工商部門簽訂責(zé)任書;建立目標(biāo)管理制度;適時組織市場開辦方培訓(xùn);指導(dǎo)完善三化建設(shè)標(biāo)準和市場內(nèi)經(jīng)營戶索證索票和臺賬制度管理;幫助其實現(xiàn)劃區(qū)管理，定點停放，解決出攤占道問題;監(jiān)管好市場開辦方和市場內(nèi)經(jīng)營戶的經(jīng)營行為等。
3.落實到具體實處建議
第一、設(shè)置統(tǒng)一的管理機構(gòu)、建立順暢的協(xié)調(diào)機制
在各市場的上級管理部門共同協(xié)商的基礎(chǔ)上，建立一個統(tǒng)一的管理機構(gòu)，開場日常工作。該機構(gòu)實現(xiàn)“機構(gòu)、職責(zé)、財務(wù)、人員”四分離，開展獨立運作，其主要職能是:負責(zé)市場物業(yè)的經(jīng)營管理和設(shè)施維修、改造及資產(chǎn)管理:開發(fā)市場資源，搞好市場交易，促進市場繁榮;搞好環(huán)境衛(wèi)生和消防安全，規(guī)范市場管理。建立順暢的協(xié)調(diào)機制，解決因缺乏統(tǒng)一管理而出現(xiàn)的各種問題，促進農(nóng)貿(mào)市場的又好又快發(fā)展。
第二、探討“服務(wù)進社區(qū)”的新途徑，解決馬路市場存在的問題。
馬路市場存在諸多的不足，城管部門也進行了多次整頓，但效果仍不明顯，馬路市場依舊或明或暗的存在。我們可以調(diào)整思路，認可其存在的某些合理性因素，如對居民生活的便利，對農(nóng)民增收的益處等。在統(tǒng)一規(guī)劃下，在某些地段劃出專門的區(qū)域提供其經(jīng)營，并通過市場管理機構(gòu)、工商、城管等部門的監(jiān)管，維持正常的交易秩序。同時，可把這些小市場的管理權(quán)劃給該區(qū)域內(nèi)有一定實力的大市場，形成“大帶小”的市場格局，使統(tǒng)一管理和“服務(wù)進社區(qū)”互不沖突，方便群眾與商販，實現(xiàn)雙贏。
第三、各集貿(mào)市場集思廣益，在面向大眾的基礎(chǔ)上，實行特色經(jīng)營。
各集貿(mào)市場進一步突出自身特色，實行錯位經(jīng)營，實現(xiàn)共同繁榮。如特色菜市場可根據(jù)其歷史悠久、建筑古樸、民俗氣息濃厚的特點，強化具有鄉(xiāng)土特色的商品經(jīng)營，如家常泡菜，梅干菜，特色小吃等，通過某些菜品來吸引顧客，形成品牌效應(yīng)來促進自身的發(fā)展。其他集貿(mào)市場也可調(diào)整自己的思路，通過某些菜品的種類齊全、價格較低來吸引特定消費群，提高自己的人氣和知名度。
第四、優(yōu)化購物環(huán)境，使臟、亂、差現(xiàn)象得到根本改觀。
集市上畜禽區(qū)的臟亂現(xiàn)象，并非完全不可解決的。管理方可與物業(yè)部門協(xié)商，每隔一定的時間，派出專門人外運垃圾，保證交易區(qū)的清潔;同時加強對廢棄物的回收與利用，如雞鴨毛等。通過統(tǒng)一的管理與商販的自覺維護，保持購物環(huán)境的優(yōu)良。至于對集貿(mào)市場的混亂狀況的整頓，有關(guān)部門須加大工作力度，加強宣傳教育，懲戒某些違規(guī)商販，重建市場秩序，促進其正常發(fā)展。
第五、通過政策扶持，引進資金，加快市場的市場的升級改造。
加大對市場的政策扶持，如根據(jù)經(jīng)濟形勢，減少某些稅費的征收，對某些商品的生產(chǎn)進行補助等，通過這些措施提高商戶經(jīng)營的積極性，促進市場的健康發(fā)展。同時，大力引進資金，采取投資者出資金，政府給政策的方式，對現(xiàn)有集貿(mào)市場進行硬件升級。在空地新建菜市場，使市場布局更合理，運行更順暢，人民群眾的生活更方便。
七、總結(jié)與體會
根據(jù)以上的基本情況，我得出以下幾點結(jié)論：
1.菜市場遠遠沒有達到我們預(yù)想的狀態(tài)，建設(shè)井然有序的菜市場仍然任重道遠，這需要政府相關(guān)部門，以及人民群眾的積極熱烈支持。只要政府管理得當(dāng)，民主不過分剝奪人們的合法權(quán)利，多為老百姓考慮，而且在管理的過程中民主的方式遠遠比實行強制的措施更好，還有就是老百姓多多支持政府的工作，不可盲目的反對。
2.菜市場的建設(shè)應(yīng)該充分結(jié)合當(dāng)?shù)氐膶嶋H，什么樣的路段是否該設(shè)都應(yīng)調(diào)查清楚，就拿陽邏來說菜市場主要是由居民居住以及主要交通干道人流來設(shè)立的。
體會：通過這次調(diào)查實踐，我們鍛煉了自身的能力以及了解了社會實事，什么是都不能僅靠一些官方的報告，自己實際了解到的更重要。通過陽邏這個小地方我們看到的僅僅是一小部分，但是從小的地方，我們也可以掌握大的方向。菜市場存在的問題也是大同小異的，希望此次的調(diào)查能或多或少的反映一些問題，也希望通過政府和人民的配合支持能將菜市場建設(shè)的更好。
菜市場的調(diào)研報告 4
隨著當(dāng)今社會的飛快發(fā)展，菜市場的生意也日益火爆，但是，隨著這種火爆，菜市場的垃圾也越來越多，導(dǎo)致了環(huán)境的污染，針對這一問題，我們小組采訪了幾位菜市場的商販，他們都對這一問題給出了自己的看法和建議，我們整理了他們的看法和建議并針對這一問題提出了自己的建議。
一、菜市場環(huán)境的現(xiàn)狀調(diào)查
民以食為天，隨著生活水平的提高，我們的飲食質(zhì)量也在逐漸提高，菜市場的發(fā)展是不可避免的'趨勢，當(dāng)然，菜市場的發(fā)展有利有弊，利的方面有：方便了居民購買食物、提高了人們的生活水平；弊的方面有：過量的菜販會產(chǎn)生很多的垃圾，列如菜根、菜梗、導(dǎo)致環(huán)境污染。菜市場的環(huán)境問題是必須解決的。就拿龍游來舉例子，每次去菜市場買菜，過道上流淌著豬、羊、牛的血，還扔著爛菜葉、菜根，這哪里是菜市場，簡直是垃圾場！針對菜市場環(huán)境的問題，我們小組進行了如下調(diào)查和研究。
1、賣豬肉的小販攤前都是豬血
2、買雞肉的小販攤前也都是雞毛、雞糞，令人作嘔。
3、賣咸菜的攤子前更是慘不忍睹。
二、菜市場環(huán)境的現(xiàn)場觀察
在暑假期間，我們來到了兩個菜市場：農(nóng)貿(mào)菜市場（我們小區(qū)后的露天菜市場）、北門菜市場（不露天的菜市場）。我們先從農(nóng)貿(mào)菜市場著手調(diào)查，我們先在農(nóng)貿(mào)菜市場中逛了一下，發(fā)現(xiàn)有許多屠戶把豬血、羊血倒在路上，也有一些菜販把爛菜葉扔在過道上，過道都散發(fā)著一股惡臭，特別是豬肉攤旁邊，一位屠戶說道：“現(xiàn)在他們（指其他屠戶）都把豬血倒在路上，他們都倒，反正又沒人管，我倒了又沒關(guān)系。”
隨后，我們又去了北門菜市場，過道上也是一副慘不忍睹的模樣，可是對于這種情況，根本沒有人來管理，導(dǎo)致菜市場一年到頭都臭氣熏天，當(dāng)我們問到一位正在往過道上倒豬血的屠戶時，她不好意思地
笑著說，她也是迫不得已，現(xiàn)在菜市場的環(huán)境根本沒多少人管，八百平方米的菜市場，只有四個環(huán)衛(wèi)工人，他們負責(zé)不了這么大的范圍，所以商販都這樣。
我們又去了西門北門菜市場主任的辦公室，從與主任的對話中，我們得知：農(nóng)貿(mào)市場約有800平方米，卻只有4個環(huán)衛(wèi)工人，平均下來每個人負責(zé)200平方米，而農(nóng)貿(mào)市場的商販大多只有初中學(xué)歷，缺乏環(huán)保意識。工人負責(zé)不了那么大的面積，菜販又沒有環(huán)保意識，這樣一來，菜市場只會更臟、更亂、更臭！
菜市場環(huán)境問題急需解決。
三、菜市場環(huán)境的具體調(diào)查結(jié)果
調(diào)查表格一：調(diào)查問題——菜市場使用塑料袋的狀況
調(diào)查表格二：調(diào)查問題——對垃圾的處理方式
我們在每個菜市場里將每類商販都挑了三個進行調(diào)查，并總結(jié)成了以下的表格（人用x表示）
調(diào)查表格三：調(diào)查問題：打掃攤位的頻率
菜市場的調(diào)研報告 5
一、背景
為了全面了解我區(qū)“放心菜”服務(wù)體系建設(shè)情況，更好地促進我區(qū)菜市場的發(fā)展，我班同學(xué)在老師的帶領(lǐng)下對xx菜市場進行了市場調(diào)查。
二、調(diào)查目的
1、通過市場調(diào)查報告能幫助我們了解掌握市場的現(xiàn)狀和趨勢
2、能夠使相關(guān)部門有效地促進經(jīng)營管理水平的提高
3、在對市場調(diào)查所獲情況進行分析的基礎(chǔ)上對市場發(fā)展趨勢作出相關(guān)預(yù)測
4、對有關(guān)部門和企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的決策行為提供參考依據(jù)。
三、調(diào)查內(nèi)容
在菜市場，我們發(fā)現(xiàn)這里的蔬菜的品種齊全、新鮮，還有很多超市沒有的種類。而且菜價相對要便宜，買菜方便快捷也是很有利的方面。對搞活農(nóng)產(chǎn)品流通、增加農(nóng)民收入、豐富城市居民的“菜籃子”，也發(fā)揮了重要作用。但是同時我們也發(fā)現(xiàn)不小困擾農(nóng)貿(mào)市場的問題：
1、臟，打掃不方便，衛(wèi)生會不達標(biāo)，蚊蟲害泛濫；亂，進出小區(qū)的人將雜亂，會有安全隱患；難于管理，聲音吵雜會影響居民生活；
2、吵架的多、騙人的多；
3、部分菜市場衛(wèi)生差大多數(shù)農(nóng)貿(mào)市場為頂棚市場和馬路市場，硬件設(shè)施不齊，衛(wèi)生基礎(chǔ)薄弱；
4、無證占道市場問題突出，監(jiān)管難度大，商品質(zhì)量無法保證，食品安全隱患非常突出，同時市場內(nèi)環(huán)境臟亂差，達不到創(chuàng)衛(wèi)的基本要求，還嚴重影響行人和車輛通行，占道經(jīng)營堵住消防通道；
5、城市菜市場“生活垃圾增多”、“環(huán)境衛(wèi)生低下”、“土地資源浪費”三大弊端，提高城市的文明水平。對于市民來說，可以吃到安全、衛(wèi)生、無農(nóng)藥殘留的肉菜糧。去菜市場買菜，凌亂嘈雜的環(huán)境讓人不滿意。
解決措施：
1、科學(xué)規(guī)劃，合理布局。根據(jù)我區(qū)城市發(fā)展進程，按照城市發(fā)展規(guī)劃，著眼長遠，科學(xué)制定我區(qū)農(nóng)貿(mào)市場總體規(guī)劃。加快和改造進程，爭取在城區(qū)內(nèi)逐步形成以大型市場為依托，中型市場為骨干，小型市場為補充，高中檔相結(jié)合，功能齊全，特色突出，布局合理的菜市場體系。一要根據(jù)城區(qū)人口總量，人口分布狀況，居民消費水平，以及交通、環(huán)境等情況合理規(guī)劃菜市場。菜市場建設(shè)原則上以新建居民住區(qū)為基本單位，按有關(guān)建設(shè)標(biāo)準配置菜市場，使城區(qū)菜市場布局合理，配置先進，方便購買。二要抓好農(nóng)貿(mào)批發(fā)市場建設(shè)問題，我區(qū)僅有東店子蔬菜批發(fā)市場一處屬村辦，財力有限，基礎(chǔ)設(shè)施差，管理混亂，市場臟、亂、差，完全跟不上城市發(fā)展需要。三要抓居民小區(qū)菜市場規(guī)劃和建設(shè)，發(fā)展社區(qū)小菜場。按照商務(wù)部“便民服務(wù)進社區(qū)，便利服務(wù)進家庭”的社區(qū)商業(yè)發(fā)展要求，在新建的大型居住區(qū)落實好配菜點建設(shè)，就近解決居民買菜難問題。
2、加大力度、狠抓落實，不斷推進菜市場建設(shè)。菜市場的建設(shè)是關(guān)系到人民群眾最直接、最根本的利益，必須要落實好、解決好。一要認真落實商務(wù)部關(guān)于《流通領(lǐng)域食品安全管理辦法》等有關(guān)菜市場方面的`規(guī)定，規(guī)范菜市場行為，加快“綠色市場”認證工作，全面提升市場建設(shè)水平。二要對城區(qū)各類市場進行改造提升，使其更加符合居民生活需要。三是鼓勵大型超市設(shè)立生鮮農(nóng)副產(chǎn)品專區(qū)，方便群眾買菜。
3、強化管理，突出特色，努力探索菜市場管理新模式。建立完善政府行政管理，市場經(jīng)營管理、經(jīng)營者自我管理互相融合三位一體的市場管理體系，形成齊抓共管的良好局面。一要理順各職能部門關(guān)系，明確職責(zé)，有效監(jiān)管機制，切實改變市場管理、經(jīng)營混亂不良狀況。二要建立市場管理的網(wǎng)絡(luò)機制。提高市場營運網(wǎng)絡(luò)信息化建設(shè)，更好地為市場商戶服務(wù)。三要營造良好的市場環(huán)境，改善市場設(shè)施條件，讓經(jīng)營者進得來，留得住。規(guī)范管理，文明經(jīng)營。四要完善商品的認證制度。對菜市場入市商品特別是熟食及“高危”食品實行嚴格的準入和持證上崗制度，改變市場內(nèi)存在商品進貨渠道不清的狀況，杜絕“三無”商品入市，營造安全的消費環(huán)境，推進“放心菜”市場服務(wù)體系建設(shè)。
四、結(jié)論
經(jīng)過此次市場調(diào)查，我們得出結(jié)論：該市場若想更好的促進發(fā)展，有關(guān)部門則應(yīng)該對該菜市場進行一個標(biāo)準化的規(guī)范，使之成為一個標(biāo)準化的菜市場，符合現(xiàn)代文明城市的發(fā)展要求。
附錄：
標(biāo)準菜市場建立規(guī)范如下：
（一）基礎(chǔ)設(shè)施
1、菜市場應(yīng)具有良好的通風(fēng)條件，室內(nèi)寬敞明亮，自然采光好。市場應(yīng)設(shè)共廁，公廁不得設(shè)在熟食經(jīng)營區(qū)域附近。
2、市場內(nèi)經(jīng)營者字號標(biāo)牌應(yīng)統(tǒng)一規(guī)范。按照商品種類劃行歸市設(shè)置交易區(qū)。同類商品區(qū)域要相對集中；分區(qū)要標(biāo)志清晰。市場內(nèi)根據(jù)需要設(shè)置農(nóng)民自產(chǎn)自銷交易區(qū)。
3、新建菜市場應(yīng)考慮設(shè)置獨立的凈菜處理室，配備給排水設(shè)施、
清洗水池、操作臺及垃圾收集設(shè)施，在蔬菜上市前進行無泥沙、無腐葉、無根須、無過量水份處理。
4、場內(nèi)經(jīng)營用水應(yīng)保證足夠的水量，提倡在保證滿足用水衛(wèi)生標(biāo)準的條件下使用循環(huán)用水。同時，市場內(nèi)設(shè)置供水點供消費者使用。
5、菜市場應(yīng)配置統(tǒng)一的廢棄物容器、垃圾桶（箱），并設(shè)置集中、規(guī)范的垃圾房。垃圾房應(yīng)密閉，有上下水設(shè)施，不污染周邊環(huán)境，每個經(jīng)營戶應(yīng)設(shè)置加蓋的垃圾桶（箱）。
（二）商品陳列
1、蔬菜類
蔬菜上柜銷售前應(yīng)加工整理，排列整齊，分類陳列。預(yù)包裝蔬菜排放應(yīng)保持新鮮，整齊美觀，方便銷售。
2、鮮凍肉類
鮮肉經(jīng)營鼓勵設(shè)品牌銷售區(qū)，其經(jīng)營場地內(nèi)必須設(shè)有溫控設(shè)施，其區(qū)域溫度不高于25℃。當(dāng)天交易剩余的鮮肉、分割肉須進行冷藏保質(zhì)，保管時間根據(jù)季節(jié)確定。
肉類商品不得著地存放和接觸有毒有害及有異味的物質(zhì)。肉類銷售中產(chǎn)生的不可食用肉應(yīng)置于明顯標(biāo)識的容器內(nèi)，由市場管理部門按有關(guān)要求集中處理。
3、水產(chǎn)品類
冰鮮水產(chǎn)品柜臺應(yīng)在多孔不銹鋼板上鋪設(shè)散冰保鮮，并配置保鮮冷柜。
水發(fā)水產(chǎn)品和需清水暫養(yǎng)的貝類應(yīng)放在專門的容器中陳列銷售。
（三）包裝
1、菜市場內(nèi)禁止銷售、使用厚度小于0.025毫米的塑料購物袋，提倡使用無毒、可降解的環(huán)保型包裝材料。實行塑料購物袋有償使用制度，明碼標(biāo)價，并在商品價外收取塑料購物袋價款，一律不得免費提供塑料購物袋。
2、嚴禁使用非食用和非環(huán)保型塑料袋。
（四）、衛(wèi)生管理
1、環(huán)境衛(wèi)生
菜市場應(yīng)保持地面干燥、清潔，場內(nèi)無異味。菜市場內(nèi)應(yīng)無亂吊掛、亂張貼及垃圾堆積等現(xiàn)象。
對不可食用品應(yīng)有專人負責(zé)集中回收，統(tǒng)一處理。廢棄物需全部裝入垃圾袋不得外露，隨時將垃圾袋收集放到垃圾箱或垃圾房集中處理，并定期清洗，確保場內(nèi)購物環(huán)境整潔有序。水產(chǎn)品零售點在交易過程中所產(chǎn)生的水產(chǎn)品廢棄物應(yīng)當(dāng)由菜市場集中收集并及時處理。場內(nèi)衛(wèi)生實行區(qū)域包干，明確包干責(zé)任人；場外衛(wèi)生應(yīng)實行市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)制度，應(yīng)設(shè)有專職衛(wèi)生監(jiān)督人員和日常保潔人員。
2、設(shè)施衛(wèi)生要求
a、鮮肉類、水產(chǎn)品、熟食類加工所有的操作臺、切割用具及盛器均應(yīng)每天進行嚴格清洗、消毒，并按規(guī)定位置加蓋存放。
b、活水魚蓄養(yǎng)池應(yīng)用消毒水定期進行清洗、消毒，其他蓄養(yǎng)用具應(yīng)定期清洗。
c、菜市場應(yīng)設(shè)有收集副食品廢棄物的垃圾箱（桶）。
菜市場的調(diào)研報告 6
當(dāng)前全球社會的這種平均分布狀態(tài)，實際上導(dǎo)致黃金價格處于超級不穩(wěn)定的狀態(tài)。因為三方是不容易意志平衡和達成協(xié)調(diào)一致步驟的，三方容易產(chǎn)生相互沖撞。一旦，在其中一種事件契機的影響下，必然造成三方搶奪黃金，這就會造成世界范圍內(nèi)的黃金短缺，將對黃金價格形成超級的沖擊力。
中國證券市場上的這四個新的黃金ETF基金剛剛開始運行，目前還規(guī)模十分的小，目前四只基金總持倉量不到2噸黃金。如果我們比較考慮到美國的20xx年開辦的黃金TEF基金，從零開始在20xx年達到1400噸的規(guī)模，則中國黃金ETF的前景未來幾年將十分看好。而中國黃金ETF規(guī)模的發(fā)展必然對黃金價格有很大的相互促進作用。黃金投資在中國一直被認為是中老年人的投資品種，年輕人不喜歡，尤其是現(xiàn)在的互聯(lián)網(wǎng)時代，似乎和生硬的實物黃金更是相去甚遠。但這種情況在20xx年底又出現(xiàn)了一個巨大的改變。馬云掌管的阿里巴巴公司，在基于支付寶的余額寶基金的巨大成功后，在20xx年12月開通了互聯(lián)網(wǎng)模式的“存金寶”新業(yè)務(wù)，提出的口號和商業(yè)模式是，你只要有1塊錢人民幣就可以買黃金！在“存金寶”賬戶里，可以1塊錢就買成相應(yīng)克數(shù)0.0幾克的黃金，存金寶給你記在賬上，存金寶再匯集全部投資者的資金，在上海黃金市場購買成實物金條，阿里巴巴集團的“存金寶”業(yè)務(wù)模式，實際上將中國的千千萬萬的新互聯(lián)網(wǎng)人類將古老的黃金通過靈動的手機連接在了一起。這個偉大創(chuàng)新，必然在下一波黃金牛市里起到推波助瀾的巨大作用！結(jié)論綜上所述：中國黃金市場已經(jīng)形成了全球最大規(guī)模的，分工最細致的龐大黃金渠道網(wǎng)，各類黃金渠道達到了空前的豐富和繁榮，整個網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)通達幾乎所有中國十三億人，這個黃金網(wǎng)方便，快捷，力量強大，為人類歷史所僅見。這就像前面講過的“毛細洪峰效應(yīng)，中國人每一個人都是一片樹葉、一滴雨滴。而中國這些豐富完善的黃金渠道：金店、銀行金條、銀行紙黃金、上海金交所TD、上海期貨交易所期金、股市里的黃金ETF、阿里巴巴的“存金寶”，等等，通過這個全球最發(fā)達的黃金渠道網(wǎng)將所有13億人都連接到黃金上。
全球范圍內(nèi)，東方國家因為經(jīng)濟發(fā)展，這些年黃金消費量一直穩(wěn)步增長，逐步取代歐美發(fā)達國家，成為黃金消費的主流市場，其中最大的黃金消費國家為中國和印度。
印度是傳統(tǒng)大國，一直穩(wěn)步增加，目前在年消費800-1000噸左右的水平，中國是新興黃金消費大國，從20xx年的不到400噸，在20xx年達到1300噸的水平，第一次達到年人均1克的水平。相比較中東地區(qū)人均年50-100克黃金的消費，東南亞國家年人均超過10克黃金購買量來分析比較。從中國的經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀和人均購買的克數(shù)上來講，中國的黃金市場還有巨大的增長空間。
而中國人，人均只要每增加1克黃金消費，整體就是1300噸的需求增長，這是一個非常令人恐怖的數(shù)據(jù)。未來必將動搖整個全球的黃金產(chǎn)需平衡。
農(nóng)貿(mào)市場是城市公益性的公共服務(wù)設(shè)施，其建設(shè)是城市良性發(fā)展的重要一環(huán)，更是方便、滿足人民群眾日常生活需求的一項民生工程。隨著我區(qū)規(guī)模不斷擴大、人口迅速增加，對生活必需品的消費增加和城市發(fā)展速度大大加快，亟待規(guī)劃一個有代表城市現(xiàn)代化規(guī)范經(jīng)營管理標(biāo)志的大型農(nóng)貿(mào)批發(fā)市場來滿足城市整體發(fā)展需求。
新城區(qū)現(xiàn)有人口約60萬左右，近年來，在各級黨委、政府的重視和引導(dǎo)下，新城區(qū)在各個方面取得了較快發(fā)展。但是，隨著城市建設(shè)迅猛發(fā)展、城鎮(zhèn)人口急速增加，特別是城中村改造力度的加入，使大部分的農(nóng)村人變成城鎮(zhèn)戶口，靠現(xiàn)有的社區(qū)便民菜市場已經(jīng)無法滿足人們的目前生活需要，與群眾期望存在較大差距，在一定程度上制約了區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展和城市品位提升。因此，如何建設(shè)一個布局合理、功能齊全、管理科學(xué)、文明度高的大型農(nóng)貿(mào)批發(fā)市場已成為我們必須高度重視、認真解決的一個重大問題。
一、呼和浩特市農(nóng)貿(mào)批發(fā)市場的現(xiàn)狀
呼和浩特市區(qū)共有以蔬菜為主的大型農(nóng)副批發(fā)市場4個：呼市東瓦窯農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場、玉泉區(qū)食全食美首府無公害農(nóng)產(chǎn)品物流中心、賽罕區(qū)惠東農(nóng)貿(mào)市場、賽罕區(qū)保全莊現(xiàn)代農(nóng)貿(mào)物流中心。賽罕區(qū)惠東農(nóng)貿(mào)批發(fā)市場全部銷售地產(chǎn)菜，年交易額為1.4億元，呼市東瓦窯農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場、玉泉區(qū)食全食美首府無公害農(nóng)產(chǎn)品物流中心全年交易量中地產(chǎn)菜不足20%，80%的菜靠外調(diào)，外調(diào)地區(qū)主要是山東、河北、天津、甘肅、包頭、巴盟等地。地產(chǎn)菜只能決定呼市6-10月份的蔬菜價格，其它時間的菜價由外地菜決定。長期以來，市民吃菜難，冬季大量蔬菜靠外運，蔬菜價格居高不下。近郊原有的基本菜田大部分被征用，但新的蔬菜基地尚未建成，蔬菜市場供需矛盾突顯。
目前，新城區(qū)還沒有一個成規(guī)模的大型農(nóng)貿(mào)批發(fā)市場，建立大型農(nóng)貿(mào)批發(fā)市場，實行經(jīng)營品種的統(tǒng)一劃區(qū)，統(tǒng)一管理，可以從根本上杜絕目前多數(shù)小型批發(fā)市場存在的同一的.經(jīng)營品種分布不集中，經(jīng)營管理混亂的局面。農(nóng)貿(mào)批發(fā)市場與城市居民日常生活密切相關(guān)。當(dāng)前，在“保增長、保民生、保穩(wěn)定”的新形勢下，大力推動布局合理、設(shè)施完善、經(jīng)營規(guī)范的大型農(nóng)貿(mào)批發(fā)市場建設(shè)，對于降低流通成本、方便和促進居民消費、穩(wěn)定就業(yè)、促進社會和諧穩(wěn)定發(fā)展有著重要作用。
二、目前農(nóng)貿(mào)批發(fā)市場存在問題
盡管我區(qū)近幾年對農(nóng)貿(mào)批發(fā)市場建設(shè)和標(biāo)準化改造取得一定成效，但總體來看，存在一些問題，與消費者和城市建設(shè)的要求存在較大的差距。主要表現(xiàn)在：
1、規(guī)劃不合理，不能適應(yīng)城區(qū)發(fā)展。
目前，城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場缺乏專業(yè)適用權(quán)威的發(fā)展規(guī)劃，新增的城區(qū)范圍和居民小區(qū)都沒有設(shè)立農(nóng)貿(mào)市場，之前都沒有相關(guān)的規(guī)劃來明確農(nóng)貿(mào)市場方面的內(nèi)容，也沒有考慮農(nóng)貿(mào)市場的規(guī)劃、新建、擴建、改造、關(guān)閉的具體情況。具體表現(xiàn)為：
一是城區(qū)快速發(fā)展，農(nóng)貿(mào)市場沒有很好實現(xiàn)對接。近幾年來，隨著眾多住宅小區(qū)的興建，居住人口迅速增長，一些必要的生活設(shè)施如農(nóng)貿(mào)市場卻沒有及時配套，沒有同步規(guī)劃、同步設(shè)計、同步建設(shè)。二是老城區(qū)的市場建設(shè)或改造升級嚴重滯后，遠遠跟不上城市發(fā)展的步伐，無法適應(yīng)和滿足市民對購物環(huán)境的要求。三是一些市場由于沒有改造升級或布局不合理，導(dǎo)致經(jīng)營狀況不好，空攤率上升，有的甚至成了空殼市場。同時，由于部分農(nóng)民以街為市的傳統(tǒng)農(nóng)產(chǎn)品交易方式還沒有改變，攤擔(dān)不愿進市場，造成市場內(nèi)攤位利用率低，沒有發(fā)揮應(yīng)有的作用。
2、交易設(shè)施簡陋。
目前，轄區(qū)小型農(nóng)貿(mào)批發(fā)市場，特別是一些老市場，普遍存在基礎(chǔ)設(shè)施簡陋、老化，建設(shè)水平不高等問題。進出通道設(shè)置不合理、攤位建設(shè)簡陋、廢棄物處理等環(huán)保設(shè)施不健全、管線安裝混亂、消防安全設(shè)備不完善、檢驗檢測實施缺乏、人貨雜居、“臟、亂、差”現(xiàn)象突出。有些農(nóng)貿(mào)批發(fā)市場已成為當(dāng)?shù)爻鞘协h(huán)境綜合治理中的一個薄弱環(huán)節(jié)。
3、經(jīng)營管理水平低，食品安全無法保障。
由于農(nóng)貿(mào)批發(fā)市場大多由業(yè)主按物業(yè)管理方式進行管理，且一定距離居民可選擇范圍小，缺乏充分競爭，業(yè)主大多局限于能夠及時足額收取攤位費，對農(nóng)貿(mào)市場的設(shè)施設(shè)備改造、安全、質(zhì)量等缺乏統(tǒng)籌考慮，相關(guān)的管理制度局限于較低水平，缺乏做品牌、保安全的意識，市場銷售的商品質(zhì)量、衛(wèi)生等沒有相應(yīng)的制度保證，消費者購買商品不放心、不安心。
4、管理制度有待理順。
農(nóng)貿(mào)批發(fā)市場規(guī)劃、建設(shè)、管理體制尚未理順，雖然管理部門眾多，但部門職責(zé)不清，相互推諉。同時，在農(nóng)貿(mào)批發(fā)市場管理中，監(jiān)管多、收費多、責(zé)罰多，投入少、引導(dǎo)少的現(xiàn)象還較為突出。
5、政府投入不足。
目前，農(nóng)貿(mào)市場的新建和改造基本上靠民營資本投入，政府投入占比例極小。過去由部門或政府投資興建的市場，雖急需升級改造，但因資金匱乏，停留在策劃中；因投資回報低，民營資本對批發(fā)市場改造缺乏積極性；對新建的小型農(nóng)貿(mào)市場，急于通過高價銷售或收取較高的租金回收投資，增大了經(jīng)營戶成本。或者造成由經(jīng)營戶將成本攤進銷售商品中，提高了蔬果、肉類等居民生活必需品價格。或者造成經(jīng)營者不愿入駐，農(nóng)戶不愿入場交易。給經(jīng)營成本低廉或根本不需要繳費的占道交易提供了市場空間，消費者為圖便利大多選擇占道經(jīng)營購買商品，與相鄰的廳室市場人流量不足，經(jīng)營困難。在一些城市，多年來菜農(nóng)、果農(nóng)與管理人員“打游擊”，屢禁不絕。
三、興建大型農(nóng)貿(mào)批發(fā)市場的意義
目前，在新城區(qū)建設(shè)一個大型農(nóng)貿(mào)批發(fā)市場應(yīng)該說正當(dāng)其時，符合國家擴大投資、改善民生、拉動消費來擴大內(nèi)需的思路，具有重大而深遠的意義。
首先，建設(shè)大型農(nóng)貿(mào)批發(fā)市場是搞活流通、擴大消費的重要措施。通過搞活流通、促進消費來擴大內(nèi)需，保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長顯得尤為迫切。《財政部關(guān)于印發(fā)<農(nóng)村物流體系發(fā)展專項資金管理辦法>的通知》明確指出，中央設(shè)立農(nóng)村物流服務(wù)體系發(fā)展專項資金和促進服務(wù)業(yè)發(fā)展專項資金，對縣鄉(xiāng)集貿(mào)市場和地級城市農(nóng)貿(mào)批發(fā)市場標(biāo)準化改造項目給予支持。我們要緊緊抓住國家擴大投資的有利契機，把農(nóng)貿(mào)批發(fā)市場建設(shè)工作作為拉動內(nèi)需，提升我區(qū)流通產(chǎn)業(yè)水平的重要手段來抓。通過扶持建設(shè)農(nóng)貿(mào)批發(fā)市場的實踐證明，市場的環(huán)境好了，菜籃子凈了，由此帶來了消費量上升，經(jīng)營者獲利，消費者滿意，社會穩(wěn)定，政府和市場舉辦者實現(xiàn)了雙贏。
其次，農(nóng)貿(mào)批發(fā)市場標(biāo)準化建設(shè)體現(xiàn)了政府以人為本的執(zhí)政理念。農(nóng)貿(mào)批發(fā)市場不僅僅是一個經(jīng)濟場所，也是一面折射社會熱點，它所具有的社會意義遠遠高于其經(jīng)濟意義。一方面，農(nóng)貿(mào)批發(fā)市場是生鮮食品和農(nóng)副產(chǎn)品的重要銷售渠道，與老百姓的生活密切相關(guān)，直接關(guān)系到人民群眾的身體健康和消費安全；另一方面，是關(guān)系三農(nóng)問題，抓好農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)是解決三農(nóng)問題的有效途徑，對增加農(nóng)民收入、擴大農(nóng)村消費具有重要意義。當(dāng)前，農(nóng)貿(mào)市場作為一個微利行業(yè)，投資大，收益低，回收期長，市場機制在這里面的作用不會很大，迫切需要政府這雙“有形的手”大力扶持。
再次，農(nóng)貿(mào)市場標(biāo)準化建設(shè)是加強城市管理的需要。我區(qū)大部分小型農(nóng)貿(mào)批發(fā)市場基礎(chǔ)設(shè)施簡陋，占道經(jīng)營較為普遍，臟、亂、差問題突出，嚴重影響了市容市貌，加大了城鎮(zhèn)管理難度。另外，經(jīng)營者與市場業(yè)主、消費者之間的矛盾時有發(fā)生，給社會治安帶來隱患，如今農(nóng)貿(mào)市場已經(jīng)成為“讓市民揪心、讓政府頭痛”的熱點問題之一，必須下決心、花力氣，加大治理力度，從根本上解決這一難題。
最后，關(guān)系城市形象。農(nóng)貿(mào)市場是城市的具有公益性質(zhì)的基礎(chǔ)設(shè)施，體現(xiàn)了城市宜居、城市品位和城市形象，實施農(nóng)貿(mào)市場改造是加強城市管理、建設(shè)宜居環(huán)境、創(chuàng)建文明城市的需要。
四、興建大型農(nóng)貿(mào)批發(fā)市場的必要性
一是滿足人民生活水平提高后對食物消費結(jié)構(gòu)和食物質(zhì)量日益增長的需求。
二是促進首府城市經(jīng)濟建設(shè)，增加地方財政收入。
三是促進城市周邊地區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，帶動農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展。
四是合理利用資源優(yōu)勢，加快民族貧困地區(qū)資源優(yōu)勢的轉(zhuǎn)化，實現(xiàn)脫貧致富。
五是帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，創(chuàng)造更多的就業(yè)機會。
六是實現(xiàn)本領(lǐng)域以大型無公害農(nóng)產(chǎn)品物流中心為龍頭，小型農(nóng)貿(mào)市場及零售市場為依托的市場營銷網(wǎng)絡(luò)，促進商品流通市場規(guī)范有序成熟的發(fā)展。
五、新城區(qū)建立大型農(nóng)貿(mào)批發(fā)市場的有利條件
1.交通條件便利
新城區(qū)內(nèi)有橫貫轄區(qū)兩個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、12個行政村的110國道和京藏高速，及北方地區(qū)橫貫東西、連接南北的重要交通樞紐，火車站，交通條件十分優(yōu)越，給農(nóng)貿(mào)產(chǎn)品的流通提供了便利。
2.糧油經(jīng)營戶眾多
現(xiàn)有糧油批發(fā)市場3家，分別為金牛糧油市場、通力達糧油市場、中盈糧油市場，金牛糧油市場和通力達糧油市場隨著城市發(fā)展及東庫東西街整體規(guī)劃的推進，面臨搬遷重建的現(xiàn)狀，急需尋找新的經(jīng)營場所從事經(jīng)營活動，大型農(nóng)貿(mào)市場的建立，一則為市場引進了商戶，促進了市場的繁榮，二則為糧油經(jīng)營戶找到了新的經(jīng)營場所，使其安心從事經(jīng)營活動，達到雙方“共贏”的目的。
3.倉儲物流區(qū)的建設(shè)
位于二環(huán)路以北，與長途運輸業(yè)相配套，道路沿線已自發(fā)形成了多家小型貨物零擔(dān)市場、中小型物流倉儲場所，主要有元福物流園區(qū)、迅達物流、中鐵快運、恒通物流、聚源物流、惠澤物流等，現(xiàn)建物流項目包括：惱包公路物流園區(qū)項目、呼和浩特市昌璕冷鏈物流倉儲園區(qū)、鮮活農(nóng)產(chǎn)品冷鏈倉儲配送中心建設(shè)項目。下一步我區(qū)結(jié)合110國道總體發(fā)展規(guī)劃，加大110國道南北兩側(cè)周邊區(qū)域的改造，加快公路倉儲物流貿(mào)易市場建設(shè)與功能提升。配套倉儲物流園區(qū)的建設(shè)，可以加快農(nóng)產(chǎn)品流通建設(shè)步伐，從根本上改變農(nóng)產(chǎn)品流通建設(shè)落后的局面。逐步建立起布局合理、輻射力強、現(xiàn)代化程度高的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場體系。積極發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品的物流、配送等新型商業(yè)業(yè)態(tài)，減少流通環(huán)節(jié)，加快農(nóng)產(chǎn)品儲藏、運銷等設(shè)施建設(shè)，促進鮮活商品的流通，為降低流通成本，提高流通效率創(chuàng)造條件。
六、興建大型農(nóng)貿(mào)批發(fā)市場的建議
首先，市場建設(shè)應(yīng)遵循“統(tǒng)一規(guī)劃、分期建設(shè)、合理布局、設(shè)施配套”的原則。市場主要服務(wù)于市民及周邊地區(qū)，滿足日常生活需要，服務(wù)半徑及輻射范圍很大，根據(jù)市場情況及銷售情況按市場建設(shè)的最高標(biāo)準配置各方面的設(shè)施。市場具體建設(shè)地點應(yīng)結(jié)合城市規(guī)劃，選址在交通方便的地方，并根據(jù)用地條件采用適宜的建筑形式。市場建筑外觀和門面要設(shè)計美觀。市場可采取獨立設(shè)置或與公共服務(wù)建筑連體設(shè)置的形式。連體式農(nóng)貿(mào)市場的設(shè)置要處理好同連體建筑物的關(guān)系，應(yīng)在滿足主題建筑使用功能的前提下，滿足市場使用功能，要保證市場有足夠的自然采光及通風(fēng)條件。
菜市場的調(diào)研報告 7
一、基本情況
近年來在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在以市工商局、市場開發(fā)建設(shè)服務(wù)中心等市場管理、服務(wù)部門的共同努力下，市經(jīng)濟開發(fā)區(qū)菜市場開發(fā)建設(shè)得到了快速發(fā)展，農(nóng)貿(mào)市場在方便人民群眾，繁榮市場經(jīng)濟，服務(wù)全市人民，保證全市人民的生產(chǎn)、生活需求方面，發(fā)揮了重要作用。
（一）市場發(fā)展形成規(guī)模
經(jīng)濟開發(fā)區(qū)菜市場位于省經(jīng)濟開發(fā)區(qū)的貝村路，于1995年７投入運營，2001年8月進行改造，是省二星級文明規(guī)范市場。經(jīng)濟開發(fā)區(qū)菜市場是一個單層結(jié)構(gòu)的室內(nèi)市場，占地2360平方米，建筑面積2356平方米，有門店52間，攤位252個，超市網(wǎng)點1個，經(jīng)營的商品有蔬菜、鮮肉、熟食等11個類別。2011年，市場成交額超1000萬元。
（二）市場投資主體呈現(xiàn)多元化
近幾年來，市市場建設(shè)由國有投資為主，逐步向由政府引導(dǎo)扶持，社會多種經(jīng)濟成分共同投資轉(zhuǎn)變。城區(qū)的星光市場、富強路市場等都采取了私人投資和多元化投資方式。市場投資主體多元化較好地解決了市場建設(shè)融資難的問題，加快了建設(shè)速度，提高了營運管理水平。
（三）擴大了就業(yè)渠道
市場的繁榮興旺，拓寬了就業(yè)渠道，吸納了大量的農(nóng)村剩余勞動力、城鎮(zhèn)待業(yè)人員，優(yōu)化了勞動力資源配置，減輕了政府負擔(dān)，發(fā)揮了重要的“社會穩(wěn)定器”的作用。據(jù)06年統(tǒng)計，市場有個體工商戶2670多戶，占全市個體工商戶總數(shù)的48％，較2004年增加７個百分點；從業(yè)人員8100多人，占全市個體從業(yè)人員的79％。今年以來，市場內(nèi)個體工商戶總數(shù)、營業(yè)收入、上繳稅收、從業(yè)人員等均呈上升趨勢。
（四）促進了市經(jīng)濟的發(fā)展
市場匯聚了大量的人流、物流、資金流和信息流，在為廣大生產(chǎn)者和消費者提供了集中交易的場所、降低交易成本、提高交易效率的同時，也為企業(yè)調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)提供了準確的市場需求信息，并帶動了交通運輸，商業(yè)服務(wù)，加工等行業(yè)的發(fā)展。
二、當(dāng)前市農(nóng)貿(mào)市場存在的一些問題
隨著市城市化建設(shè)的不斷推進，居民生活條件的改善，人民群眾對生活服務(wù)質(zhì)量的要求越來越高，農(nóng)貿(mào)市場在合理布局、設(shè)施配套，日常監(jiān)管，食品安全等方面出現(xiàn)不少矛盾和問題，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：
（一）市場基本設(shè)施不夠完善
市經(jīng)濟開發(fā)區(qū)菜市場建成至今已經(jīng)有一段歷史，辦公硬件欠缺，設(shè)備陳舊，目前在市場里的辦公人員只有５人，市場攤位是分區(qū)的，攤位一年一租。隸屬于市恒大集團市場服務(wù)中心管轄。菜市場設(shè)施簡陋；通風(fēng)設(shè)備不足，異味難聞；排水不暢，通道濕滑；燒臘熟食檔設(shè)備簡陋，有害細菌超標(biāo)嚴重；食品加工檔缺乏防火排污設(shè)施，突顯安全隱患，污染城市環(huán)境等。這些，都與現(xiàn)代化城市的市場要求有明顯差距。
（二）蔬菜市場發(fā)展的外部環(huán)境不夠理想
在市場外部環(huán)境發(fā)展方面，如政府在市場建設(shè)管理方面的政策問題、外地客商經(jīng)營的優(yōu)惠政策問題、開辟綠色通道問題、有關(guān)專業(yè)市場管理的法制建設(shè)問題以及市場周邊住宿問題等等。這些問題都在不同程度上影響了市經(jīng)濟開發(fā)區(qū)菜市場的正常發(fā)展和功能的更好發(fā)揮。
（三）市場缺乏統(tǒng)一規(guī)劃，管理水平較低
目前，市經(jīng)濟開發(fā)區(qū)菜市場仍處于攤位式交易的初級、簡單、低檔的市場形態(tài)，市場建設(shè)仍處在以外延擴大、數(shù)量擴張為特征的粗放型發(fā)展階段。市場功能不強，管理理念、手段、措施、服務(wù)等都需要加強和提升，同時市場信息指導(dǎo)、綜合服務(wù)等功能也沒有得到很好的發(fā)揮。大部分產(chǎn)地蔬菜批發(fā)市場硬件設(shè)施差，市場容量還不夠大，難以吸納更多客戶參與交易，在一定程度上制約了市場的交易半徑。市場管理相對滯后，農(nóng)產(chǎn)品市場準入管理辦法和退市銷毀管理辦法不健全，不利于重點監(jiān)控，執(zhí)法力量薄弱，存在監(jiān)管死角，市場主體管理意識淡薄，在日常管理上存在缺位現(xiàn)象等。
（四）蔬菜批發(fā)市場缺乏自我發(fā)展動力
市經(jīng)濟開發(fā)區(qū)菜市場大部分的經(jīng)營主體大都既是市場建設(shè)者又是管理者，一般不參與市場經(jīng)營活動。市場的經(jīng)濟收入來源依靠收取交易管理費、出租攤位費等，效益高低取決于市場交易量和市場攤位出租率，收入有限，缺乏可持續(xù)的發(fā)展動力。在市場交易參與者中，缺少有實力、有組織的批發(fā)商或經(jīng)紀人的參與，市場多年來一直處于低效益的狀態(tài)中。
（五）市場管理法規(guī)制度不健全，有些法規(guī)存在滯后現(xiàn)象
目前，農(nóng)產(chǎn)品交易市場缺乏市場法規(guī)的約束，致使許多實際問題難以解決。如蔬菜市場準入管理辦法、退市蔬菜銷毀管理辦法和蔬菜溯源制度等都沒有建立，造成市場不符合標(biāo)準、農(nóng)藥殘留嚴重超標(biāo)的果菜等商品不斷涌入市場，嚴重危害和威脅著消費者的健康利益。這些問題需要進一步健全法律法規(guī)和采取強有力的措施來加以解決。
三、加強農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)管理及改造提升的對策及建議
（一）推行市場電子結(jié)算管理，提升蔬菜批發(fā)市場檔次
實行電子結(jié)算主要是給經(jīng)銷戶發(fā)放信息卡，將檢測信息和來源、價格、銷量等交易信息輸入信息卡，實行統(tǒng)一電子結(jié)算。當(dāng)前，天水市零售市場銷售的蔬菜基本上是來自各個批發(fā)市場，既有本地菜也有外地菜，既有基地菜也有零散菜，來源渠道比較復(fù)雜。蔬菜檢測關(guān)系到天水市城鎮(zhèn)居民的身心健康，雖然有的批發(fā)市場進行了蔬菜檢測，但由于交易方式落后，對經(jīng)營者約束力不強，在一定程度上制約了天水市蔬菜上市質(zhì)量的提高。從全國蔬菜市場管理比較好的壽光、大連等城市看，在批發(fā)市場實行批發(fā)交易電子結(jié)算管理是解決上述問題的`有效手段，值得借鑒。
（二）實施農(nóng)貿(mào)市場的全面監(jiān)管，增強監(jiān)督的有效性
農(nóng)貿(mào)市場是帶有公益性功能的農(nóng)副產(chǎn)品交易場所，政府部門要進一步加強農(nóng)貿(mào)市場的全面監(jiān)管，增強監(jiān)督的有效性。農(nóng)貿(mào)市場監(jiān)督管理涉及政府相關(guān)部門，應(yīng)該由牽頭部門負總責(zé)，加大齊抓共管的合力與力度，盡全力將市場管理的更好。
１、保障食品安全。商貿(mào)部門要牽頭做好肉菜流通追溯體系建設(shè)試點工作。農(nóng)業(yè)、工商、質(zhì)監(jiān)、食品藥品監(jiān)督管理等部門要在各自的職責(zé)范圍內(nèi)，督促市場開辦者和商品經(jīng)營者認真落實食品安全制度，將質(zhì)量安全措施和責(zé)任落實到各環(huán)節(jié)和各參與主體；加大檢測力度，建立健全產(chǎn)地準出、市場準入制度和食品安全信用檔案，嚴把市場準入關(guān)；加大監(jiān)督管理力度，及時查處違法犯罪行為，建立健全質(zhì)量安全監(jiān)管的長效機制，維護人民群眾生命健康。
２、維護消費者權(quán)益。工商部門要加大對經(jīng)銷假冒偽劣商品、欺行霸市、消費欺詐等不正當(dāng)競爭和侵害消費者合法權(quán)益行為的查處力度，督促菜市場建立和落實保障消費者權(quán)益的制度，及時受理和處理申訴、舉報。實行計量器具定期強檢制度，質(zhì)監(jiān)部門要加強市場計量器具和計量行為的監(jiān)管，及時查處違法違規(guī)行為，確保市場計量器具準確、計量行為規(guī)范。
３、維護消費者權(quán)益。工商部門要加大對經(jīng)銷假冒偽劣商品、欺行霸市、消費欺詐等不正當(dāng)競爭和侵害消費者合法權(quán)益行為的查處力度，督促菜市場建立和落實保障消費者權(quán)益的制度，及時受理和處理申訴、舉報。實行計量器具定期強檢制度，質(zhì)監(jiān)部門要加強市場計量器具和計量行為的監(jiān)管，及時查處違法違規(guī)行為，確保市場計量器具準確、計量行為規(guī)范。
4、穩(wěn)定市場價格。農(nóng)業(yè)部門要指導(dǎo)各地建立蔬菜供應(yīng)保障基地，提高蔬菜自給率。商貿(mào)部門要健全農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場體系，加強冷鏈物流體系建設(shè)，指導(dǎo)建立社區(qū)肉菜店，推進生產(chǎn)基地、批發(fā)市場在菜市場內(nèi)設(shè)立直銷專區(qū)（攤），建立長期穩(wěn)定的產(chǎn)銷對接機制，減少流通環(huán)節(jié)，降低流通成本。物價部門要督促菜市場實行明碼標(biāo)價和收費公示制度，加強對行政性收費、社團收費的清理整頓，取消不合理的收費項目，降低偏高的收費標(biāo)準，研究并落實促進菜市場價格穩(wěn)定的具體措施，嚴格落實價格支持性政策，及時查處價格違法行為，切實降低經(jīng)營成本。有關(guān)部門要完善蔬菜信息監(jiān)測和發(fā)布制度，定期收集發(fā)布產(chǎn)地、批發(fā)、零售蔬菜的價格、供求和質(zhì)量等信息。
５、促進便利消費。商貿(mào)部門要會同規(guī)劃、國土、工商等部門合理規(guī)劃布局網(wǎng)點，指導(dǎo)制定菜市場歇業(yè)、關(guān)閉、拆除、改變用途等情況的應(yīng)急預(yù)案，確保居民消費。對市場確需歇業(yè)或終止經(jīng)營的，商貿(mào)、國資等部門要指導(dǎo)協(xié)調(diào)國有企業(yè)或其他經(jīng)濟組織采取協(xié)議收購、置換產(chǎn)權(quán)等方式，重新選擇市場開辦者；對市場確需關(guān)閉、拆除或改變用途的，由規(guī)劃部門會同商貿(mào)部門審核市場開辦者的申請，在征求當(dāng)?shù)鼐用褚庖姷幕A(chǔ)上共同研究提出處置意見，并依法查處擅自改變菜市場規(guī)劃和使用性質(zhì)的行為；對轉(zhuǎn)讓有財政補貼資金改造的菜市場，由商貿(mào)部門會同財政部門提出意見報當(dāng)?shù)厝嗣裾畬徟怀鞘薪ㄔO(shè)需要拆遷的菜市場，由商貿(mào)部門負責(zé)指導(dǎo)選址重建。由市區(qū)商業(yè)主管部門牽頭，會同蔬菜行業(yè)協(xié)會，組織力量，對現(xiàn)有200多個攤位進行一次全面調(diào)查，分類排隊。對設(shè)施完善，管理水平較高的市場，認真總結(jié)，更上層樓，并推廣其經(jīng)驗。對處于中間狀態(tài)的，要繼續(xù)改善和提高，爭取盡快達到基本標(biāo)準的要求。而對那些設(shè)施落后、管理混亂的市場應(yīng)會同工商、治安、消防、衛(wèi)生等部門進行深入檢查，找出原因，限期整頓，改變面貌。對個別重復(fù)布點，違規(guī)開設(shè)，經(jīng)審查認為達不到標(biāo)準的市場，要堅決予以撤銷，改變用途。
（三）發(fā)展?fàn)I銷體系建設(shè)，增強產(chǎn)品市場競爭力
農(nóng)產(chǎn)品市場的交易活躍，除與本地蔬菜產(chǎn)業(yè)規(guī)模大小有關(guān)外，主要靠農(nóng)產(chǎn)品營銷組織和農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀人的作用，為此要建立一批能規(guī)范生產(chǎn)與流通的產(chǎn)銷協(xié)會、農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀人協(xié)會，規(guī)范農(nóng)產(chǎn)品流通秩序，適時地發(fā)揮市場調(diào)控功能，不斷提升專業(yè)市場檔次。要高度重視營銷主體的培育工作，創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境，使其健康成長，不斷發(fā)展壯大。當(dāng)前要大力培育農(nóng)民合作經(jīng)濟組織、農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀人和運銷大戶，充分發(fā)揮他們上聯(lián)市場、下聯(lián)生產(chǎn)基地和農(nóng)戶的便利條件，促進農(nóng)產(chǎn)品的順暢運銷。要積極引導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品運銷企業(yè)通過投資、參股、合作等形式，與種植大戶、農(nóng)民專業(yè)合作社、加工企業(yè)等加強合作，建立較為緊密的產(chǎn)銷合作關(guān)系，將更多的名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品推向市場，不斷開拓外部市場，努力提高天水市蔬菜在國內(nèi)外市場的占有率。
（四）重視科技興市場，提高肉菜市場的經(jīng)營管理層次，跟上現(xiàn)代化中心城市發(fā)展的步伐
對肉菜市場應(yīng)逐步加大科技投入，加強人才培訓(xùn)，引進國外、境外先進經(jīng)營管理設(shè)施，改善管理的硬件和軟件，大力推進現(xiàn)代電腦網(wǎng)絡(luò)管理和現(xiàn)代物流管理，積極創(chuàng)新經(jīng)營業(yè)態(tài)，不斷提高市場信息化、知識化、科學(xué)化、現(xiàn)代化管理的水平。
菜市場的調(diào)研報告 8
蔬菜市場與居民生活息息相關(guān),在促進經(jīng)濟繁榮、便利人民生活方面發(fā)揮了不可替代的作用。但是，由于種種原因，蔬菜市場的發(fā)展中存在一些需要解決的問題。為了全面準確地把握城市蔬菜市場的基本情況和存在的主要問題，從而提出有針對性的解決方案，我對蔬菜零售市場進行了一些研究，現(xiàn)將相關(guān)情況報告如下。
1、蔬菜市場現(xiàn)狀
蔬菜市場主要用于銷售蔬菜，也經(jīng)營雞蛋、家禽、熟肉制品、小水產(chǎn)品、豆制品、調(diào)味品等農(nóng)副產(chǎn)品。在農(nóng)副產(chǎn)品供應(yīng)渠道多元化的過程中，蔬菜市場的傳統(tǒng)經(jīng)營形態(tài)依然顯示出獨特的優(yōu)勢。市民在購買蔬菜、水產(chǎn)品、蛋類等商品時，仍然偏愛蔬菜市場，選擇率超過一半。這是因為蔬菜市場的經(jīng)營模式靈活，蔬菜、水產(chǎn)品等商品的新鮮度遠高于超市。蔬菜市場設(shè)施簡單，租金低，人工成本低，降低了商品成本。蔬菜和水產(chǎn)品不容易生產(chǎn)假冒偽劣商品，如熟肉，豆制品和調(diào)味品。而且，根據(jù)蔬菜市場的特點和農(nóng)副產(chǎn)品的特點，這種主導(dǎo)地位將繼續(xù)下去。
2、蔬菜市場經(jīng)營現(xiàn)狀
80在被調(diào)查的蔬菜市場中，馳以上的新鮮蔬菜主要由在城區(qū)周圍種植蔬菜的農(nóng)民生產(chǎn)和銷售,在十字路口蔬菜市場銷售的大多數(shù)蔬菜品種基本上都以當(dāng)?shù)厥卟藶檠a充。
(1)蔬菜價格
(2)蔬菜批發(fā)的管理形式
據(jù)我們所知，蔬菜市場的所有經(jīng)營者都形成了從原產(chǎn)地接收貨物、運輸和批發(fā)的一站式經(jīng)營形式，這對他們掌握產(chǎn)銷新聞，解決各個環(huán)節(jié)的矛盾，形成利益共同體、利益共享、風(fēng)險共擔(dān)非常有幫助。
(3)蔬菜消費趨勢
隨著城市規(guī)模的擴大和人們飲食結(jié)構(gòu)的改善，特別是農(nóng)民蔬菜消費行為的巨大變化，即從過去城市蔬菜的供應(yīng)到今天蔬菜依賴城市供應(yīng)的變化，城市蔬菜的消費量不斷擴大。同時，人們對蔬菜的質(zhì)量和品種的要求也在不斷提高。人們一直看好超市里的清潔蔬菜、綠色無公害蔬菜、農(nóng)產(chǎn)品超市的對接和原產(chǎn)地蔬菜的直銷。
3、蔬菜市場存在的問題
(1)市場設(shè)施等級普遍較低，購物環(huán)境差大部分市場多年來投資不足，市場設(shè)施差，功能單一，“臟亂、差”現(xiàn)象嚴重。首先，市場啟動單位對市場經(jīng)營者的后續(xù)管理還不夠。二是缺乏完整的給排水系統(tǒng)，導(dǎo)致污水、雜物到處亂放，禽類和水產(chǎn)屠宰場所異味難聞。三是垃圾沒有及時清理和運輸，蔬菜市場產(chǎn)生的大量垃圾不能及時清理，隨意堆積丟棄，形成許多垃圾死角。第C四，一些市場既是商業(yè)場所，也是住宅場所通道內(nèi)行人和車輛沒有區(qū)別，高峰交易時段擁堵嚴重。五是保鮮設(shè)備利用率低。生熟肉攤大多在砧板上出售，不能滿足防塵防蠅的要求。
(2)蔬菜市場價格比較高，不穩(wěn)定
蔬菜市場蔬菜價格長期以來一直居高不下。年初，民眾反應(yīng)特別強烈，很久沒有得到解決。這是其中之一。二是價格失衡。小城市地區(qū)的價格是不一樣的。超市、農(nóng)貿(mào)市場和早市的價格不平衡。價格差異不應(yīng)太合理。
4、蔬菜市場問題成因分析
(1)規(guī)劃滯后，先天不足
蔬菜市場的建設(shè)長期處于計劃外狀態(tài)。它不能與城市建設(shè)同步推進，造成脫節(jié)，導(dǎo)致蔬菜市場數(shù)量少、規(guī)模小、布局不合理。現(xiàn)有蔬菜市場大多缺乏相關(guān)標(biāo)準的制約，造成市場建設(shè)起點低、硬件設(shè)施落后、功能不完善、購物環(huán)境差等先天性缺陷。
(2)蔬菜市場利潤水平低
蔬菜市場具有盈利能力弱、公益性強的特點，投資大，收入少。它屬于一個低利潤的行業(yè)。受盈利能力低下的影響，普通投資者投資蔬菜市場建設(shè)的積極性較低。
(3)相關(guān)部門對市場的支持、引導(dǎo)、監(jiān)督和約束不夠
首先，相關(guān)部門對蔬菜市場的作用沒有很好的了解。在初步規(guī)劃和城市建設(shè)的同時，蔬菜市場沒有預(yù)留土地。社區(qū)建成后，基本沒有合適的.地方來建設(shè)市場。其次，政府對蔬菜市場建設(shè)的支持力度不強，缺乏優(yōu)惠政策和配套資金。三是對蔬菜市場的監(jiān)管不夠，缺乏長期的監(jiān)管約束機制。
5、關(guān)于發(fā)展蔬菜市場的建議
蔬菜市場的建設(shè)和改造必須以規(guī)劃為指導(dǎo)，通過規(guī)劃手段引導(dǎo)蔬菜市場的建設(shè)。蔬菜市場的建設(shè)是保障人們“菜籃”供應(yīng)的重要環(huán)節(jié)。它具有較強的社會性和公共福利性。提高城市服務(wù)功能，提升城市品味，是必然的要求。政府應(yīng)該在政策和資金方面給予大力支持。一是制定優(yōu)惠政策，對蔬菜市場的規(guī)劃、用地、建設(shè)、驗收、管理和運營給予全方位優(yōu)惠政策。二是嚴格按照有關(guān)規(guī)定預(yù)留足夠的商業(yè)用地面積。三是建立蔬菜市場建設(shè)專項扶持資金，制定相關(guān)資金使用方式，嚴格按照相關(guān)程序加強對蔬菜市場建設(shè)招標(biāo)、驗收、使用全過程的監(jiān)督和竣工驗收，確保政府資金效益最大化。
菜市場的調(diào)研報告 9
貫穿xxxx的鑫中路是連接省農(nóng)科院、電線廠等的主要干道，同時也是43路、215路等公交車的必經(jīng)路線，因此必須保證交通道路的通暢及群眾生命財產(chǎn)的安全性。但長期以來，各地菜販自發(fā)在凌晨聚集主干道路段上擺攤設(shè)點，形成了早間蔬菜批發(fā)市場。
一、早間蔬菜批發(fā)市場的時間、涉及各地的商販基本情況和早市形成的原因：
xxx的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)以農(nóng)業(yè)為主，因此當(dāng)?shù)夭素溳^多。每日凌晨1時至5時，以轄區(qū)內(nèi)xxx、xxx等當(dāng)?shù)夭宿r(nóng)為主，包括xx等的各地菜農(nóng)就在鑫中路中段的金山路十字路口（皂角樹）至電線廠交叉口300多米長的馬路上擺攤設(shè)點，自發(fā)形成了早間蔬菜批發(fā)市場。經(jīng)調(diào)查，天天市場內(nèi)的設(shè)攤戶共名，難位個。
早市地段位于城郊結(jié)合部。這里交通便利，蔬菜賣價便宜，因此不少其他地區(qū)的二手菜販子和超市采購人員紛紛前來這里批發(fā)、購買。雖然xx集貿(mào)市場離自發(fā)早市相距不遠，但場地范圍較小，而自發(fā)早市規(guī)模較大，并已形成多年。所以既便集貿(mào)市場內(nèi)蔬菜區(qū)還有數(shù)十個攤位，但菜農(nóng)們寧愿選擇不收租金、人流量較大、裝卸貨物更方便、生意更好的馬路市場，不愿遷到集貿(mào)市場內(nèi)銷售。久而久之，便形成了長達數(shù)百米的.大型路邊菜市。
二、自發(fā)早市對轄區(qū)市容市貌及四周居民群眾的正常生活造成的影響：
1、噪音的產(chǎn)生：凌晨一點至五點的早市產(chǎn)生的噪音嚴重影響四周居民群眾的正常生活。由于菜農(nóng)和菜販子把這段路當(dāng)成了交易市場，運輸車輛及整筐的蔬菜銷售攤位占領(lǐng)了整條馬路。來往的微型車見縫插針勉強還能通過，大一點的車輛根本無法通行，只好拼命按喇叭，經(jīng)常把睡夢中的居民驚醒，住在該路段兩邊的居民群眾苦不堪言。現(xiàn)場交易中，商販討價還價、叫賣聲及農(nóng)用車的喇叭聲不絕于耳。并且為了搶占有利地形，商販們在凌晨一點鐘左右就會出攤，搬貨，討價還價、爭奪地盤的吵鬧聲此起彼伏。自發(fā)的早間蔬菜批發(fā)市場不僅影響市容市貌，也嚴重影響周邊居民的正常休息。
2、交通安全隱患的產(chǎn)生：自發(fā)形成的早間蔬菜批發(fā)市場嚴重阻塞了交通，給過往車輛及行人帶來嚴重的安全隱患。熙熙攘攘的菜販群、菜攤占據(jù)了馬路的一半路面。板車、三輪車、農(nóng)用車等運輸工具隨意停靠，有的甚至橫停在道路中心。致使過往車輛排成長龍，水泄不通，群眾、車輛行路艱難。
3、早市還對轄區(qū)內(nèi)的衛(wèi)生環(huán)境產(chǎn)生了不良影響。攤販一旦收攤，道路兩旁塑料袋、爛菜葉、瓜果皮等垃圾隨處可見。
三、對早市開展整治行動的工作措施方案：
由于自發(fā)形成的早間蔬菜批發(fā)市場不僅侵占了人行道，阻塞交通，同時也污染環(huán)境，嚴重影響了四周群眾正常生活。根據(jù)區(qū)政府的工作部署，xx社區(qū)辦事處以創(chuàng)建工作為契機，已將早間蔬菜批發(fā)市場政治行動列為金竹社區(qū)創(chuàng)建工作中需重點解決的難點問題之一。辦事處領(lǐng)導(dǎo)高度重視，通過認真細致調(diào)研，根據(jù)轄區(qū)內(nèi)的實際情況，辦事處聯(lián)合區(qū)城 管大隊，在早市涉及到的xx社區(qū)居委會、xx村村委會的共同參與下，拉開整治行動的帷幕。
1、由xx社區(qū)辦事處牽頭，聯(lián)合區(qū)城 管大隊、xx社區(qū)居委會與xx村村委工作人員組成早間蔬菜批發(fā)市場整治行動小組，制定具體的整治行動方案。由辦事處分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任主要負責(zé)人。整治小組針對市場進行規(guī)范整頓、推行規(guī)范化治理、進行合理疏散、杜絕菜販在道路上亂擺亂放、占道經(jīng)營、垃圾亂扔等現(xiàn)象。整治小組將對該路段進行專項整治。對于少數(shù)在路中間拒絕搬離的菜攤，整治小組將強制予以搬離。
2、由于該地段地理位置非凡，運輸車輛較多，為了消除交通安全隱患，保護社區(qū)群眾的生命財產(chǎn)安全。
xx社區(qū)辦事處出資在金山路至電線廠路段兩側(cè)安裝照明燈。區(qū)城 管大隊也會在該路段建立雙向減速帶，及相關(guān)交通標(biāo)志警示牌。
3、xx社區(qū)辦事處將從早市形成的人為根源著手，加大社區(qū)“創(chuàng)建文明城市、共建美好家園”工作的宣傳力度。將創(chuàng)建工作落實到村，宣傳到戶，使創(chuàng)建工作真正落到實處，增加群眾對創(chuàng)建工作的參與性與積極性。通過耐心宣傳教育，勸導(dǎo)菜農(nóng)主動將蔬菜搬離機動車道。
4、xx社區(qū)辦事處還將對自發(fā)早市配備衛(wèi)生治理清潔隊伍。對該路段衛(wèi)生環(huán)境做到時時清潔，經(jīng)常保潔，避免對xx社區(qū)的市容市貌、環(huán)境衛(wèi)生產(chǎn)生不良影響。
菜市場的調(diào)研報告 10
為了解食堂蔬菜采購流程和采購質(zhì)量，我校校學(xué)生會生活部跟食堂部老師協(xié)商，跟隨食堂的采購老師們到蔬菜交易區(qū)做了一次蔬菜的采購。得出的調(diào)查報告如下：
1.調(diào)查目的：
為了解食堂蔬菜的采購流程和采購質(zhì)量，通過對蔬菜市場價格的了解，更好的維護同學(xué)及食堂雙方的合法權(quán)益;
2.調(diào)查對象：
市場的菜農(nóng)及采購蔬菜的老師;
3.調(diào)查方法：
現(xiàn)場觀察，詢問;
4.調(diào)查時間：
五月十四號下午;
5.調(diào)查人員及分工：
最后共同撰寫調(diào)查報告
6.調(diào)查內(nèi)容：
市場上的菜價、食堂老師是怎樣選擇采購的蔬菜;
7.調(diào)查結(jié)果：
由于云南近幾個月干旱，蔬菜的價格普遍都有上升，食堂老師在選購菜時，都是選價格可接受較為新鮮的蔬菜;
8.調(diào)查體會：
采購蔬菜并不是容易的.事。相對食堂來說，選購蔬菜既要看重價格又要看是否新鮮，這需要不停的走動，同種蔬菜，通常要看三四家詢問價格，最終才確定購買。
9.調(diào)查總體概述：
平常我們在學(xué)校食堂就餐，覺得食堂的菜價都偏高，但通過這次調(diào)查，發(fā)現(xiàn)學(xué)校食堂部的老師在選購蔬菜時，都是選擇一些新鮮的，利于學(xué)生的健康。同時，由于學(xué)校食堂并非盈利性事業(yè)，在選購蔬菜時，并不會選擇價格過高的，這我們也是能夠理解的。
通過這次與食堂老師采購的合作，與食堂部更好的交流，相信以后我們生活部更能有效的傳達同學(xué)們和食堂部之間的信息以及同學(xué)們對食堂的意見和建議。
菜市場的調(diào)研報告 11
古人云：“王者以民為天，而民以食為天。”
受社會農(nóng)副廠品價格浮動的影響，近段時間以來，一直有同學(xué)反映食堂菜價過高的問題，而食堂問題也是一個與學(xué)生群體息息相關(guān)的話題。一方面同學(xué)認為食堂菜價過高對此存在抵觸情緒，另一方面食堂工作人員也因市場菜價上漲，而自己的勞動成果無法得到認可而困惑。本著從學(xué)生共同關(guān)心的問題的角度出發(fā)，使學(xué)生能滿意就餐。為此我們學(xué)生會生活部的成員，到玉溪市中心彩虹橋批發(fā)市場，葫蘆集貿(mào)市場等地進行實地調(diào)查，得出以下調(diào)查報告：
1.調(diào)查目的：
通過對市場價格的了解，使我們更多的接觸社會，以及能以此為尺度，與食堂價格進行比對，更好的維護同學(xué)及食堂雙方的合法權(quán)益;
2.調(diào)查對象：
彩虹批發(fā)市場的菜農(nóng)，以及各類商販，有些人積極配合，也存在少數(shù)的人不太熱心對于我們的走訪，人們大多都反映菜價有所上調(diào)的問題，但幅度并不大，總體情況良好;
3.調(diào)查內(nèi)容：
對彩虹批發(fā)市場的各種蔬菜進行了價格調(diào)查;
4.調(diào)查方式：
走訪型、詢問型;
5.調(diào)查時間：
20xx-10-24
6.調(diào)查結(jié)果：
近期蔬菜價格有所上漲，但與前期相比上調(diào)幅度有所下降，如果進行大批量購買，上漲的幅度將會更少，且不同時段的價格之間也存在著差異;
7.調(diào)查體會：
真理源于實踐，只有在實踐中才能得以長遠發(fā)長，而我們的生活也只有在一步步腳踏實地中，才能愈加精彩，不同的體驗也才能越發(fā)的豐富我們的.人生!
8.調(diào)查的總體概述：
本校食堂價格過高，首先，本校學(xué)生多數(shù)來自于農(nóng)村，家庭狀況不好，學(xué)校食堂的價格不在學(xué)生承受的范圍之內(nèi)，很多學(xué)生只能是每天食用素菜的方式度日;其次，通過本校食堂的價格和玉溪本地消費水平(包括本地學(xué)校的飯菜價格)的比較，本校食堂價格也是屬于偏高的，比如玉溪農(nóng)校素菜0.5元一份，葷菜1.0元一份，都是相當(dāng)于我校的0.5倍。還有在沃爾瑪超市的一個飯盒僅用2.5—3元(一葷兩素)，等于本校一個肉菜價格。雖然這個時期處于秋冬換季、菜種交替期間，及運輸成本提高等因素影響，造成短期內(nèi)蔬菜供應(yīng)量減小。但根據(jù)菜農(nóng)們以往的，等換季結(jié)束，氣候好轉(zhuǎn)后，蔬菜價格就會有所回落。最后，因為食堂進行的是大批量采購蔬菜，因此價格比單價應(yīng)有所回落。
“人間有味是清歡”，因此希望學(xué)校能與食堂部門進行協(xié)商適當(dāng)降低菜價，使同學(xué)們能真正享受到實惠，只有保證了最基本的生活需要才能更好的學(xué)習(xí)，也才談得上服務(wù)社會，報效祖國。
附錄1：
紅塔區(qū)農(nóng)場品(當(dāng)?shù)禺a(chǎn)品)價格調(diào)查表
備注：由于菜價的不穩(wěn)定性，以上值為中間折算值，以及在詢問過程中存在人為的價格定位偏差，所以表中數(shù)據(jù)僅供參考。
附錄2：
菜市場的調(diào)研報告 12
一、調(diào)研背景與目的
本次調(diào)研活動旨在深入了解本地菜市場的運營現(xiàn)狀，包括市場規(guī)模、商品種類、價格水平、供求關(guān)系、服務(wù)質(zhì)量以及環(huán)境衛(wèi)生等多個方面，為改進菜市場管理、提升消費者滿意度、保障食品安全和促進農(nóng)產(chǎn)品流通提供科學(xué)依據(jù)。
二、調(diào)研方法與過程
1. 實地考察：對本地主要的幾個菜市場進行了深入實地考察，記錄各類蔬菜、肉類、水產(chǎn)等攤位的數(shù)量、布局及經(jīng)營狀況。
2. 數(shù)據(jù)收集：統(tǒng)計了各菜品的價格波動情況，并對部分商戶進行了訪談，了解他們的進貨渠道、銷售狀況及面臨的`困難。
3. 消費者問卷調(diào)查：設(shè)計并發(fā)放了針對消費者的問卷，以獲取他們對于菜市場商品質(zhì)量、價格接受度、購物環(huán)境和服務(wù)態(tài)度等方面的反饋。
三、調(diào)研結(jié)果分析
1. 商品供應(yīng)：菜市場商品種類豐富，基本能滿足周邊居民日常生活需求。但存在季節(jié)性供需不平衡的現(xiàn)象，部分時令菜品價格波動較大。
2. 價格水平：整體來看，菜市場價格相對穩(wěn)定，與市場價格走勢相符，但個別商品存在定價不透明的情況。
3. 環(huán)境衛(wèi)生與服務(wù)：大部分菜市場環(huán)境衛(wèi)生良好，但仍有個別市場在垃圾處理、排水設(shè)施等方面有待改善。同時，商戶的服務(wù)意識普遍較強，但專業(yè)服務(wù)水平參差不齊。
四、建議與對策
1. 加強市場監(jiān)管，規(guī)范菜市場商品定價行為，確保公開透明；
2. 定期開展食品安全檢測，嚴把源頭關(guān)，保障市民“舌尖上的安全”；
3. 改善菜市場硬件設(shè)施，優(yōu)化布局，提高環(huán)境衛(wèi)生標(biāo)準；
4. 對商戶進行定期培訓(xùn)，提升其業(yè)務(wù)能力和服務(wù)質(zhì)量；
5. 鼓勵引入現(xiàn)代化管理模式，如采用電子支付、明碼標(biāo)價等手段，提升菜市場的管理水平和服務(wù)形象。
菜市場的調(diào)研報告 13
一、調(diào)研概述
本次對本地菜市場的調(diào)研工作，旨在全方位了解其運營情況與市場特性。通過對市場規(guī)模、商品種類、價格波動、供求關(guān)系、商戶經(jīng)營狀況、消費者需求及滿意度、環(huán)境衛(wèi)生等多個維度的深入考察和數(shù)據(jù)分析，為優(yōu)化菜市場管理、提升服務(wù)質(zhì)量、保障食品安全以及促進農(nóng)產(chǎn)品有效流通提供決策依據(jù)。
二、調(diào)研方法與實施過程
1.實地考察：我們走訪了本地多家具有代表性的菜市場，觀察并記錄了攤位分布、商品陳列、新鮮度、貨源充足度等具體信息。
2.數(shù)據(jù)收集：詳細記錄各類菜品的價格數(shù)據(jù)，并進行周期性對比分析，同時對部分商戶進行了深度訪談，涉及進貨渠道、銷售策略、盈利狀況、經(jīng)營困難等方面。
3.消費者調(diào)研：通過發(fā)放問卷調(diào)查的形式，收集了大量消費者的購買習(xí)慣、消費頻率、對菜市場價格接受度、商品質(zhì)量滿意度、購物環(huán)境評價、服務(wù)需求等內(nèi)容。
三、調(diào)研結(jié)果分析
1.商品供應(yīng)：菜市場內(nèi)蔬菜、肉類、水產(chǎn)、調(diào)料等各類商品種類齊全，能夠滿足周邊居民基本生活需求，但部分季節(jié)性或特色農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)存在一定不足。
2.價格走勢：菜市場內(nèi)商品價格隨季節(jié)變化明顯，整體上符合市場規(guī)律，但存在一定的價格波動，需加強價格監(jiān)控以確保公平交易。
3.供求關(guān)系：總體來看，菜市場的供求相對平衡，但在高峰期可能存在局部供需矛盾，建議優(yōu)化供應(yīng)鏈管理，提高供貨效率。
4.環(huán)境衛(wèi)生與服務(wù)品質(zhì)：大部分菜市場的環(huán)境衛(wèi)生良好，但仍有個別市場在垃圾分類、清潔維護方面有待改善。同時，消費者對于商戶的服務(wù)態(tài)度與專業(yè)水平有一定期待，需要加強對商戶的服務(wù)培訓(xùn)。
5.消費者需求：消費者普遍關(guān)注食品安全和產(chǎn)品質(zhì)量，對便捷支付、商品追溯體系等方面的需求日益增強。
四、結(jié)論與建議
結(jié)合以上調(diào)研結(jié)果，建議相關(guān)部門進一步強化菜市場的'規(guī)范化管理，提升食品安全監(jiān)管力度；鼓勵商戶引入更多元化、高品質(zhì)的農(nóng)產(chǎn)品；優(yōu)化市場布局，提升環(huán)境衛(wèi)生和服務(wù)設(shè)施；適應(yīng)消費需求變化，推廣數(shù)字化、智能化技術(shù)應(yīng)用，打造更加便民、利民、惠民的現(xiàn)代化菜市場。
菜市場的調(diào)研報告 14
一、菜市場總體情況
我縣菜市場的總體數(shù)目約80個（其中絕大多數(shù)是趕集式的墟場）。位于縣城的菜市場有xx市場、xx市場、xx市場和xx市場等4個。按地理位置分，xx市場、xx市場及xx市場處在xx的老城區(qū)，而整個xx片的xx開發(fā)區(qū)卻只有一個xx市場；按建成時間分，xx市場和xx市場都是上世紀六七十年代建成開業(yè)的老牌市場，近兩年已全部改造成標(biāo)準化凈菜市場，xx市場則是今年剛建成開業(yè)尚未產(chǎn)生效益的市場，而xx市場卻仍在建設(shè)當(dāng)中，預(yù)計今年十一月底竣工營業(yè)；按市場規(guī)模分，xx市場是目前縣城最大最繁華的菜市場，其營業(yè)面積達4000多平方米，有200個攤位、30來個門面，其年成交額達2.5億元。剛建成的xx市場營業(yè)面積有2200多平方米，擁有攤位160多個；在建的xx市場營業(yè)面積有多平方米，攤位120個；xx市場營業(yè)面積為400平方米，有攤位60來個，年成交額達0.6億元。
除縣城的4個菜市場外，我縣其余的菜市場全部分布在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，我們統(tǒng)稱為農(nóng)村市場，這些農(nóng)村市場中規(guī)模較大的有型市場有洋溪、槎溪、水車、孟公、白溪、圳上等6個中心市場，他們的營業(yè)面積在到5000平方米之間，攤位個數(shù)在100到300之間；都是每天營業(yè)的日日場。除此之外，其余的農(nóng)村市場都是4至5天才趕場營業(yè)一次的墟場，并且一般都是沒有固定地點的馬路市場，每逢趕場日便人流擁擠，交通阻塞，“臟、亂、差”現(xiàn)象相當(dāng)嚴重。
二、菜市場管理體制
我縣80來個菜市場當(dāng)中，屬國有所有制的只有城區(qū)的xx、xx兩個城區(qū)市場以及26個農(nóng)村墟場，其余的都是一些私人股份市場或村辦市場。國有所有制市場由縣市場服務(wù)中心管理，按理說縣市場服務(wù)中心應(yīng)是管理全縣市場的公益事業(yè)單位，但當(dāng)初卻定性為自收自支、自負盈虧，實行企業(yè)化管理的單位，這種體制對市場建設(shè)與管理工作帶來諸多不便，一是由于市場服務(wù)中心是事業(yè)單位性質(zhì)，到銀行貸不到一分錢，而無法搞市場建設(shè)；二是市場服務(wù)中心實行企業(yè)化管理而沒納入財政執(zhí)行“收支兩條線”，財政無任何撥款，但稅費卻“五花八六”，負擔(dān)重，職工工資毫無保障；三是由于市場服務(wù)中心只有服務(wù)職責(zé)，沒有管理職能，導(dǎo)致平時的收費工作和市場規(guī)范管理工作難度很大，就連自己管轄市場的周邊冒市也無法規(guī)范整頓，而更何況對其余市場進行規(guī)范管理。因此，目前市場服務(wù)中心只能在自己管轄市場內(nèi)履行服務(wù)職責(zé)，無法進行市場的規(guī)范管理，工商行政管理部門對市場的監(jiān)管力度也不到位，至于那些私人股份市場與村辦市場，則在管理體制上沒有統(tǒng)一模式，各作其主，隨心所欲，從而導(dǎo)致我縣農(nóng)貿(mào)市場的管理體制混亂不堪。
三、攤位租金收取情況
我縣城區(qū)各菜市場對攤位租金的收取一般是采取年收的方式，就是先定好攤位的年租金，然后由經(jīng)營戶一次性交清，而在農(nóng)村市場，由于收費難度更大，加之都是墟場，因此也采取月收或季收的方式收取攤位租金。從收取的數(shù)目來看，由于受單位體制的限制，縣市場服務(wù)中心對攤位租金的收取一般很難按政策及物價局核定的收費標(biāo)準足額收取到位，農(nóng)村市場更是寥寥無幾。
四、菜市場經(jīng)營的財務(wù)情況分析
我縣城區(qū)現(xiàn)有的4個菜市場當(dāng)中，xx市場正處于在建當(dāng)中，xx路市場剛建成尚未產(chǎn)生效益，只有縣市場服務(wù)中心管理的xx與xx兩個菜市場是歷史悠久的老牌市場，就這兩個市場來說，每年的市場收入合計也只有150萬元左右，這是目前縣市場服務(wù)中心的主要經(jīng)濟來源，其余農(nóng)村市場一般都是利用率極低的場棚市場，年久失修，設(shè)施陳舊，破爛不震堪，本來就收不抵支，加之經(jīng)過的冰災(zāi)后更是雪上加霜，每年用于農(nóng)村市場的維修費就高達80余萬元。因此，縣市場服務(wù)中心每年的市場收入除去108名職工的工資及正常辦公開支后，缺口達250余萬元，按“收之于市場用之于市場”的原則，每年都是收不抵支。
五、縣政府在加強市場建設(shè)和管理方面所做的工作和投入
近幾年來，縣委、政府在加強對農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)管理方面做了不少工作，特別是去年我縣開展創(chuàng)建省級衛(wèi)生縣城文明城市以來，對農(nóng)貿(mào)市場的建設(shè)管理更加重視。
1、加強馬路市場的整頓。
馬路市場是我縣普遍存在的一大現(xiàn)象，90%的農(nóng)村市場都是馬路市場，“五里一市、十里一場”，各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有。其形成原因主要是歷史根源造成的，這些市場一般都是解放前選址開業(yè)的，人們在這里經(jīng)營購物已有幾十上百年的歷史習(xí)慣。馬路市場帶來的危害是巨大的，這些市場很多都選在省道、國道兩邊經(jīng)營，每逢趕場日便人山人海，菜擔(dān)子、流動車輛、地攤到處都是，加上吆喝聲、叫喊聲，雜七雜八，交通嚴重受阻，市場的“臟、亂、差”特別嚴重，過往人群與當(dāng)?shù)厝罕姸荚孤曒d道。這些馬路市場嚴重損害了我縣的城市品位，曾經(jīng)在人大、政協(xié)兩會上許多委員代表紛紛提出整頓馬路市場的建議提案。近幾年，引起縣委、政府的高度重視，縣政府每年組織交通、工商、商務(wù)、公安、城管、公路、建設(shè)、規(guī)劃等職能部門，對全縣馬路市場進行專門整治，并且取得了一定的效果，但由于歷史習(xí)慣根深蒂固和市場建設(shè)的硬件設(shè)施難以跟上，我縣馬路市場仍然存在還是難以根除。
2、加強市場投入。
自我縣開展創(chuàng)建省級衛(wèi)生文明城市以來，縣政府對農(nóng)貿(mào)市場的建設(shè)投入加大了力度，近兩年，先后對xx市場和xx市場的'農(nóng)改超改造工程投入220余萬元。經(jīng)過改造后的xx與xx兩市場，從下水溝到地面、從墻面到頂面都裝修一新，市場攤位都是標(biāo)準化凈菜市場攤位，活禽區(qū)與水產(chǎn)區(qū)都是相對獨立的銷售區(qū)域，市場設(shè)置了監(jiān)控中心、信息發(fā)布中心及農(nóng)藥殘留檢驗檢測用房，整個市場的硬件設(shè)施完全符合標(biāo)準化凈菜市場的要求，場內(nèi)布局規(guī)范合理，商品擺放整齊美觀，完全改變了改造前那種亂拉亂扯、亂堆亂放、亂吐亂丟的現(xiàn)象。可以說，通過政府投資改造后的xx與xx兩市場是一個完全實行全封閉式管理的農(nóng)貿(mào)市場，既整潔美觀、方便適用，又顯檔次品位，是我縣城區(qū)一道亮麗的風(fēng)景線。
3、加強對市場的規(guī)范管理。
在這次“雙創(chuàng)”工作中，縣政府將縣市場服務(wù)中心列入創(chuàng)建單位，要求對全縣農(nóng)貿(mào)市場進行規(guī)范管理，并且針對市場的布局、商品的擺放、衛(wèi)生保潔、健康教育、經(jīng)營秩序等方面提出了具體的要求，對各項工作進行了細化。按理說這確實是有利于各農(nóng)貿(mào)市場的規(guī)范管理，但由于實施主體是縣市場服務(wù)中心，而市場服務(wù)中心受自身體制的制約，沒有職能去管理其余的私辦市場，所以只能在自管市場中按照縣政府的要求和標(biāo)準去規(guī)范管理市場，其余的私辦市場卻仍然我行我素。為此，目前縣政府正在研究準備成立新化縣市場管理辦公室，加強對全縣各類市場的規(guī)范管理。
六、我縣在創(chuàng)新農(nóng)產(chǎn)品零售方式方面所做的工作
自從對xx、xx兩市場進行標(biāo)準化改造后，我們將農(nóng)產(chǎn)品的價格行情在信息發(fā)布屏上予以宣傳，同時對市場的農(nóng)產(chǎn)品進行農(nóng)藥殘留的檢測，以便消費者明白市場行情，買得稱心、吃得放心。此外，農(nóng)戶和商家實行“農(nóng)超對接”，直接從菜農(nóng)基地進菜，減少中間環(huán)節(jié)，降低成本。這些舉措都大大也加快推動了農(nóng)產(chǎn)品的營銷。
七、對進一步加強菜市場建設(shè)、完善農(nóng)產(chǎn)品零售網(wǎng)絡(luò)的建議
1、盡快成立全縣市場的專門管理機構(gòu)，賦予其管理職能。以便規(guī)范管理各類市場，搞好我縣“菜籃子”工程，提高我縣城市品位。
2、進一步加大對農(nóng)貿(mào)市場的建設(shè)與投入力度。目前我縣縣城僅4個農(nóng)貿(mào)市場，這對于20多萬縣城人口來說是遠遠不夠的，特別是xx開發(fā)區(qū)僅一個市場。因此，請政府行政劃撥土地，加大市場建設(shè)力度，方便群眾購物，搞活農(nóng)產(chǎn)品流通，美化我縣市容市貌，保障“雙創(chuàng)”工作所取得的成果。
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