農村調研報告

時間：2020-08-22 09:06:06 報告我要投稿

農村調研報告范文

　　導語：認真撰寫調研報告，準確分析調研結果，明確給出調研結論，是報告撰寫者的責任。接下來小編整理的農村調研報告范文，文章希望大家喜歡！

農村調研報告范文

　　近年來，我鄉十分重視農村財務管理，把它視作密切黨群關系，促進基層組織建設和干部廉政建設的重要手段。然而，由于各種矛盾和主客觀因素的制約，農村財務管理仍然比較薄弱。最近，根據黨的基層組織建設年活動領導帶題調研要求，組織財政所、紀委等部門人員對我鄉村級財務管理進行調研。

　　一、當前村級財務管理存在的主要問題

　　在第七屆村民委員會換屆選舉工作村主任離任審計中發現，當前我鄉村級財務管理突出以下問題。

　　1、財務制度不完善。有的村沒有制訂財務管理制度，有的村財務管理制度與現行實際情況不適應、不配套，出現脫節，有的村雖有財務管理制度，但缺乏資金收入、使用及效益措施，導致村級財務管理制度不夠完善、健全、規范，接受群眾監督乏力。村干部往往都掌握有一定的經濟大權，既管錢又用錢，收不入賬，公款私存私用。有些村隨意借村集體收入，借錢后給一張白條，有的甚至連白條也不給，不斷出現違紀現象。

　　2、賬薄設置不規范。一些村會計各自為陣，會計科目隨意設置，記帳方法不統一，賬賬不符、賬款不符、賬實不符、有賬無證、有證無賬現象較為普遍，有些村資金來源、資金占用和專項支出等項目記錄不全。因沒有完整的財務記錄，既不能進行規范的賬務處理和全面反映本村的財務活動狀況，也不利于財務公開和財務監督。

　　3、會計手續不齊全。有的村財務原始憑證不規范，無經手人，無證明人，無事由，無審批人簽。一些出納收付款后不及時記賬，僅憑腦子記憶，甚至憑印象自制憑證，盤點庫存時，現金不是多就是少。

　　4、憑證審核不嚴格。財務開支本應由分管領導“一支筆”審批，而有的村支書簽、主任也簽，簽批不問清紅皂白，來者不拒，明知超標準或開支范圍不合規，因怕得罪人，故意大開“綠燈”。

　　5、財務收支無預算。有相當部分村年初資金收支無計劃，往往是有錢亂花，無錢借花，拆東墻補西墻，寅吃卯糧，結果是年終決算一片“紅”。

　　6、會計檔案不健全。許多村根本沒有村級檔案室，會計檔案資料無法集中管理，會計資料只好長期放于會計或出納家中。一些會計人員不按規定裝訂發票，年終將帳本和單據用報紙一包，隨便亂丟。換屆后干部變動時不辦理移交手續，各管各的“包包賬”，造成賬簿和憑證丟失、鼠咬、蟲蝕和霉爛。

　　7、資金使用不合法。有的請客送禮，有的公款旅游，有的濫發實物、補貼、資金，甚至還存在著干部挪用、侵占公款的現象。特別是一些經濟狀況較差或較好的村，問題尤為突出，支出結構既不合理也不合法。

　　8、會計隊伍不穩定。有的財會人員工作一段時間后選為村干部，有的不愿掛個會計把自己捆在家里，而外出打工不愿從事會計工作。加之村會計一般隨主要干部變動而變動，一任書記，一任會計，變更頻繁。且相當一部分村財務會員文化水平低，知識面窄，業務素質差，缺乏科學的財務管理知識和綜合分析核算能力，因而在實際操作中漏洞百出，難以起到監督管理財務的作用。

　　二、村級財務管理存在問題的基本原因

　　通過調查分析，導致村級財務管理混亂的癥結主要有以下四個方面：

　　1、忽視財務管理。一些村負責人頭腦中沒有財務管理這根弦。一是工作忙無暇顧及；二是對財務管理認識不清；三是怕管緊了不好“辦事”。因而，對農村財務管理沒有引起足夠重視，滋生和助長了某些違法亂紀行為。

　　2、制約措施乏力。村級民主理財小組和監督小組形同虛設，組長多數有支部書記或者村委會主任兼任，群眾對此意見很大，挫傷了群眾民主理財的積極性，客觀上助長了部分人員違法亂紀的僥幸心理。

　　3、收支管理不嚴。一是缺乏內部監督，村級會計大多是村干部，無法獨立行使職權，不能發揮財會監督作用。二是缺乏外部監督。監督村級財務實際是個空白帶，這就給法制觀念淡薄者有可乘之機，違規違紀現象時有發生。

　　4、財會人員素質較低。農村財力人員大都文化不高，未受過專業培訓，政策水平和業務知識差，連起碼的會計基礎知識、財經政策、法規都不懂，記賬時漏洞百出、笑話連編。

　　三、規范村級財務管理的措施

　　針對上述問題，我認為應采取以下幾個方面的措施來規范我鄉村級財務管理。

　　1、加強領導，強化法制意識。領導重視是抓好村級財務工作的關鍵，各級領導要進一步提高村級財務管理工作的認識，特別是鄉村主要領導應把村級財務管理工作列入重要的議事日程，積極支持財務工作，為農村會計人員撐腰壯膽，解決一些實際問題。同時，要認真學習《會計法》、《會計基礎工作規范》，嚴格執行財經紀律，增強法制觀念。

　　2、明確歸屬，強化監管職能。《會計法》第五條明確規定：“國務院財政部門管理全國的會計工作。地方各級人民政府的財政部門管理本地區的會計工作”。鄉財政既有分配職能又有監督職能，由其監督管理村級財務工作是順理成章的。其理由是：一是鄉財政所作為鄉財政的綜合部門，大部分工作都要與村組打交道。因此，對其財務進行監督管理是切實可行的。二是村財務是農業財務的組成部分，納入鄉財政管理，有利于對會計人員進行業務指導、培訓、監督和考核。三是鄉財政所有相對充足的人力，并在經濟管理、財務處理等方面具備一定的知識和經驗，監督管理村財務工作是完全可行的。

　　3、完善制度，強化約束機制。一是完善村級財務管理制度，應著重抓好從村級收入計劃到資金使用、資金監督等一體化的管理制度建設。包括資金財務管理制度，民主理財管理制度，定期向財政部門報表制度，收入、支出帳目公開制度，會計、出納崗位責任制度等。二是嚴格管理制度。要堅持“錢帳分管，會計管帳，出納管錢”的原則，嚴格審核原始憑證的手續是否齊全（事由、經手人、驗收人、審批人），內容是否真實合法，做到帳款相符，帳物相符，帳帳相符，日清月結。三是要堅持支出一支筆與村委會集體審批相結合的方法，徹底杜絕人人用錢、個個批錢的混亂現象。四是完善農村財務收支預決算制度和資金使用效益審批制度。財政所應依據有關政策、規定，分析測算村級當年預算收支情況，形成收支計劃報同級黨委、政府、人大審批下達，村級必須遵照執行，并定期向群眾公布，接受群眾監督。要加強農村財務監督，重點檢查是否有擅立收費項目，財政部門審批的資金是否專款專用；是否私設“小錢柜”；是否堅持一支筆審批原則。同時，要實行干部離任必審，財務人員交換必審，群眾反映強烈的熱點問題必審，有重大問題的人或事必審的“四審”制度。每審必須一查到底，弄個水落石出。對審計查出的問題，要根據情節嚴重，依法對責任人進行處理，觸犯刑律的，應追究法律責任。

　　4、規范管理，實行“專戶儲存”。向農戶收取的水費以及各種代收款必須統一使用財政所下發的收據。支出應依據規定的使用范圍編報用款計劃，經財政所審批后撥款，由農村合作銀行監督支付，以防止使用的隨意性。同時，對村會計檔案和會計人員變更要進行管理和監督。

　　5、強化素質，提高會計水平。一是要對現階段的村級會計進行一次清理，把思想素質好、政策水平高、業務技術精、有開拓進取精神、責任心強的中青年聘到村級會計崗位上去。二是實行會計人員憑證上崗制度，有計劃、有步驟的對村級會計隊伍進行理論水平和業務能力培訓，經過培訓、考核合格的頒發會計證，凡未取得會計證者一律不能上崗。符合報考會計職稱條件的，可以參加考試，不斷提高他們的政策、業務和職業道德素質，產生的費用由鄉村兩級共同分擔。三是要建立村級會計隊伍激勵制度，對會計工作中有突出貢獻的，要在政治上、經濟上給予獎勵，對工作拖拉、不負責任的要及時給予批評和適當處罰，造成重大損失和責任事故的'，依照有關法律法規追究責任。通過建立村級會計培訓、獎懲機制，增強農村會計的責任感、緊迫感，不斷提高村級會計隊伍的整體素質。

　　農村調研報告范文

　　根據省、市組織部門的統一部署和安排，我被選派到我們單位的雙聯行動聯系村——鎮原縣新集鄉xx村擔任村支部“第一書記”，7月15日到村報到后，為了盡早掌握全村基本情況、農民生活狀況、主導產業培育和基礎設施建設等情況，我迅速與村“兩委”班子成員入戶開展調研，實地考察，較為全面地掌握了xx村的有關情況。

　　一、村情現狀

　　xx村位于新集鄉西南部，距鄉政府14公里，地處黃土高原丘陵溝壑區，山川塬兼有，共轄6個村民小組，共387戶1687人，其中貧困戶285戶1176人，貧困面高達72.2%。全村有黨員27名，其中女黨員4名，村干部3人，平均年齡40歲，均為黨員，年齡結構較為年輕，全為初中以上文化程度。全村總土地面積14.5平方公里，耕地總面積為6547畝，人均僅9.8畝，且多數為山地，全村共有砂石路28.5公里，群眾出行、耕作較為不便。全村產業以種植業為主，規模小，群眾收入來源主要以種植經濟作物、外出務工為主，XX年全村農民人均純收入為3268元。

　　二、致貧原因

　　xx村與其他村相比，貧困表現和貧困原因具有特殊性，貧困程度更深，脫貧難度更大，需要付出更多的精力和更大的努力。一是地理位置偏僻。xx村地處山區，距縣城、鄉鎮較遠，交通條件差，農戶居住分散。總體來看，各方面的發展欠賬較大。二是貧困程度深。xx村貧困面高達72.2%，近年來，因學、因病、因婚、各種突發事故等原因致貧、返貧率較高，在全縣89個貧困村倒排序中處于22位，脫貧任務十分艱巨。三是基礎設施薄弱。長期以來，由于扶持力度有限，xx村基礎建設十分滯后，目前有80戶群眾沒有接通自來水，全村沒有1條建成的水泥路，村組道路以砂石路和土路為主，將近60%的耕地為山地，土地質量差。全村只有2個自然村進行了農電網改造，4個村民小組群眾農電線路老化，供電可靠性低，經常發生用電故障。村部年久失修，已屬危房，影響了基層組織功能的正常發揮。四是群眾增收難度大。xx村經濟結構單一，增收渠道狹窄，XX年全村農民人均純收入比全市低2231元。一半以上的村民以傳統種植為主，農業生產自給自足，缺乏像樣的主導產業，產業化服務體系不夠健全，農民收入主要依靠種植經濟作物和外出務工。五是農村勞動力素質偏低。xx村多數青壯年勞力常年在外打工，留守人員年邁體弱，受教育程度偏低，普遍缺乏種植、養殖技能，導致種地只能粗放經營不能集約經營，嚴重地制約了全村經濟社會的發展。六是村民思想觀念保守。該村文化設施缺乏，全村沒有公共活動場所。村里無法組織各種文體活動，缺乏先進文化傳播的氛圍，群眾普遍存在求穩怕亂的守舊觀念、狹隘封閉的小農意識、“小富即安”的守攤理念，“等、靠、要”思想嚴重，各種消極思想相互交織，導致村里缺乏發展活力。綜合分析，路、電、水、田、房、業、智是制約xx村脫貧的七大瓶頸，也應是幫扶工作的重點。

　　三、調研啟示

　　一是基礎建設是利民之“策”。積極爭取項目資金，做好貧困村水、電、路、氣、田等基礎工作，不斷加快環境綜合整治，改善人居環境，提高農民生活質量，對于解決群眾生產生活難題、加快農村社會快速發展意義重大、影響深遠。

　　二是產業培育是增收之“要”。按照“一鄉一業”、“一村一品”的思路，加快農業產業結構調整，尋找一項適合xx村的產業發展思路進行廣泛推廣，積極爭取上級財政、農業、土地、水利、交通等部門的支持，以項目帶動產業發展。同時，有序引導群眾進行土地流轉，鼓勵發展各類新型農業經營主體，扶持種養大戶發展規模種植和養殖，才能不斷促進農業增效、農民增收。

　　三是基層建設是治本之“源”。積極引導黨支部堅持每月召開一次全體黨員會議，重點學習黨的方針政策、農村政策等內容，組織好黨員的管理和科技培訓，幫助群眾解放思想、更新觀念，為全村發展理清思路，凝聚合力提供思想源泉。

　　四是農民培訓是授漁之“法”。在開展雙聯“六送”及進村入戶培訓活動中，采取理論培訓與現場指導相結合，由大戶現身說法，深入農戶進場指導等方法進行深入細致培訓，使農民能夠學得進，用得上，真正掌握脫貧致富的上乘之法。

　　五是村級民主是和諧之“本”。對村里的重大事項加強指導，嚴格按照“四議兩公開”要求和程序操作，制定完善村黨支部工作制度和村委會工作制度，把村黨支部工作和村務工作納入制度化、規范化軌道，廣泛接受群眾監督，積極化解各類矛盾糾紛，不斷創造家庭和睦、鄉村和諧、社會穩定的良好局面。

　　六是文化建設是動力之“基”。經常組織開展村民集體活動、精神文明評選、文化下鄉和文藝晚會等活動，協調幫助聯系村健全文化活動場所、農家書屋、便民服務中心等公共設施，對于豐富群眾精神文化生活，促進思想文化教育教育，營造農村文明新風，激發群眾內生動力都有著極為長遠的意義。

　　四、幾點建議

　　一是把富民產業培育作為群眾增收致富的重點。充分利用xx村地理位置特點，大力發展蘋果、核桃、中藥材等特色產業，加強對村上興盛園養殖專業合作社的指導，有序引導群眾入股參與，采取“請進來、走出去”的辦法，邀請畜牧專家定期開展養殖技術培訓，組織村干部、養殖大戶外出參觀學習先進養殖技術，不斷擴大群眾種養規模，引導群眾增收致富。

　　二是把土地流轉作為推動農村經濟發展的手段。xx村有相當一部分土地沒有得到充分利用，即使耕種也管理不到位，造成資源浪費，將閑散土地集中起來，組織開展土地流轉，每年定期將流轉租金及時撥付群眾，從而能使土地最大限能地發揮助農增收的效益。

　　三是把農村黨員技術培訓作為更新觀念的引擎。充分利用農村黨員遠程教育設備，集中開展黨員干部教育培訓，幫助群眾掌握先進種植、養殖技術，了解致富信息，掌握致富方法，切實發揮模范帶頭作用。

　　四是把基層組織建設作為脫貧致富的根本。積極協助鄉村兩級加強基層黨建，做好發展黨員和培養入黨積極分子、后備干部等工作，選出能幫農民脫貧致富的村委會班子，幫助群眾解放思想，更新觀念，為全村的發展理清思路，凝聚合力。

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