農村危舊土坯房改造調研報告

　　在現在社會，接觸并使用報告的人越來越多，報告具有雙向溝通性的特點。其實寫報告并沒有想象中那么難，以下是小編整理的農村危舊土坯房改造調研報告，供大家參考借鑒，希望可以幫助到有需要的朋友。

　　農村危舊土坯房改造是改善群眾居住環境、改變農村落后面貌、提升群眾幸福指數一項民生工程、惠民工程，對于加快xxxx蘇區振興發展、構建 和諧社會 具有重要意義。為全面了解農村危舊土坯房改造現狀，推進工作有力有序開展，筆者以XX為樣本點，對該鎮在農村土坯房改造中存在的主要問題進行了深入調研。

　　一、XX土坯房現狀

　　XX有3423戶農村家庭居住在土坯房中，占全鎮農村總戶數的50.5%。許多房屋建筑年代久遠（全鎮的土坯房有40%建于建國前或建國初），且疏于管理，存在著不同程度的安全隱患，同時，還有一部分農戶的住房因選址不當，或環境變遷，易受滑坡、水災等自然災害的襲擊，人民群眾的生命財產安全嚴重受到威脅。

　　二、存在的問題

　　當前農村危舊土坯房改造工作已經全面展開，廣大干部創新措施、扎實推進，取得危舊土坯房改造初步成果，然而在推進過程也暴露出一些問題，值得重視并需要著力解決。

　　1.群眾改造危舊土坯房經濟壓力大。一是自籌困難。農村經濟發展不足，收入來源單一，經濟能力有限，xxxx年XX農村人均純收入僅3388元，但現在建房成本高，在農村修建一套房屋少則五、六萬元，多則十萬元以上，自籌資金有限。尤其值得關注的是，全鎮住房困難、住房危舊的對象中，有86%是農村低保家庭、農村低收入家庭，要完全靠自身的能力解決住房問題更加力不從心。二是政府 投資 有限。此次用于危舊土坯房改造扶持資金，絕大部分群眾只能享受1.5萬的補助資金，與群眾的期盼有差距，在一定程度上影響了改造熱情。三是社會籌資有限。即使采取社會募捐、企業援建、個人捐助等措施，也是杯水車薪、推進較慢。

　　2.群眾顧慮多。雖然絕大多數群眾能夠主動配合、積極支持，但部分群眾仍在等待觀望，心態較為復雜，顧慮較多，普遍存在以下問題：一是“爭”，搬遷改造涉及土地置換，涉及村組之間利益，一些村組和群眾爭補償、爭利益，致使改造成本上升；二是“戀”，部分年長者依戀故土、依戀故業、不愿舍棄，導致舉棋不定、猶豫不決，即便新房入住，也不愿拆除舊屋，致使隱患仍存；三是“憂”，憂政策會變，憂先改造吃虧，憂經濟發展無門，憂搬遷后生活不便，致使維持現狀，速度放緩；四是“等”，一些群眾雖急盼改造，但又等待觀望、等優惠政策、等政府援助，不早作打算、早作準備、早日改造。

　　三、對策建議

　　加快農村危舊土坯房改造，改善群眾生產生活條件，我們要做好功夫，下大力氣，創新舉措，把群眾所急、群眾所盼的民心工程辦好。

　　1、統一思想，全面動員。實施危舊土坯房改造是改善農村貧困人口生產生活條件的民生德政。在改造過程中，要采取不同形式，加大宣傳力度，充分調動廣大群眾的積極性，特別是對居住在自然條件惡劣地段的農戶，要結合“送政策、送溫暖、送服務”工作，耐心細致，面對面地做好思想動員和政策宣傳，引導農民群眾自愿參與改造工作。

　　2、加強領導，落實責任。將危舊土坯房改造納入政府為民辦實事的重要日程，成立由各級主要領導任組長的改造工作領導小組，形成鄉（鎮）具體實施，相關部門密切配合，社會各方廣泛參與，廣大群眾全力支持的工作機制。按照職能分工，縣國土部門依照向城鎮、中心村、聚居點相對集中的要求，做好全縣統一建房土地規劃；縣規劃建設部門制定建房方案，提供技術服務，加強建房質量監督，并減免改造的相關規費；縣民政部門對低保戶的建房進行政策支持和指導；縣殘聯對殘疾戶的.改造工作進行政策支持和指導；縣審計部門對改造資金進行專項審計；縣紀檢、縣監察部門對改造工作中各個環節進行全程監督；其余有關部門根據工作職責，加強對改造工作的支持和指導。

　　3、合理規劃，分步實施。危舊土坯房改造工程涉及面廣，點多而分散，必須堅持規劃先行。在具體規劃中，要注重四個結合：將農村危舊土坯房改造工程與新農村建設相結合、與統籌城鄉發展相結合、與農村產業發展相結合、與農民“洗腳”進城落戶相結合，統籌考慮，超前謀劃，同步實施改造區的教育、衛生、商業、文化等公共服務設施，確保規劃的科學性、超前性。要深入調研，認真摸底，征詢群眾意見，尊重群眾意愿，科學選擇集中安置點，真正使安置點便民、利民、惠民，增強規劃的實用性、可行性。以XX為例，地域遼闊、地貌復雜，考慮到群眾生產生活，至少應選擇來龍村、水口村、木金村等集中安置點，集中安置房屋可參照縣里關于新戶型建設的辦法，按照建房面積，由群眾根據住房需求和個人資金能力進行選擇。

　　4、整合資金，項目捆綁。農村危舊土坯房改造資金需求量大，一要靠政策扶持；二要靠群眾自籌；三要靠財政支持。一方面，在資金籌措上，可考慮采取“四個一塊”的方式：即由扶貧、支農等資金捆綁集中一塊；由財政資金預算一塊；由駐村結對幫扶一塊；由農戶通過自我積累、小額借貸等途徑自籌一塊。另一方面，農村危舊土坯房改造工程涉及農戶住房建設、基礎設施建設、公共服務設施建設、產業開發等各個方面，建設任務重，資金缺口大，單靠一個鄉（鎮）或一個部門難以完成。必須按照“渠道不亂、用途不變、各盡其力、各記其功”的原則，統籌安排，整合項目，捆綁資金。要充分發揮財政、農業、林業、水利、交通、城建、國土等職能部門作用，綜合運用生態移民、扶貧搬遷等政策，統一用于基礎設施建設，從根本上緩解資金壓力。對改造房屋，原則上實行統一規劃、統一組織、統一建設，對集中安置點要按照“鄉（鎮）統一規劃，村級組織實施，群眾參與監督”的思路，并盡可能地動員群眾投工投勞，最大可能減輕農民負擔。要千方百計增加農民收入，全面實施公共服務均等化綜合改革試點工作，重點抓好促進就業、社會保障、社會福利、教育公平、全民健康、群眾安居、道路暢通、文體普及等“八大工程”。加大對農業特色產業的扶持力度，積極爭取中央扶貧開發政策，構筑專項、行業、社會扶貧“三位一體”的大扶貧格局，打好新一輪扶貧開發攻堅戰，使更多的貧困人口盡快實現脫貧致富。

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