金融服務鄉村振興示范點創建方案(8篇)
為確保事情或工作順利開展，我們需要事先制定方案，方案的內容和形式都要圍繞著主題來展開，最終達到預期的效果和意義。方案應該怎么制定才好呢？以下是小編收集整理的金融服務鄉村振興示范點創建方案，供大家參考借鑒，希望可以幫助到有需要的朋友。
金融服務鄉村振興示范點創建方案1
一、基本情況
XX村位于XX鎮東部，距縣城12公里，臨近尹褚公路，南小河繞村而過，海拔在1200-1500米之間，平均降水量為400毫米。全村有3個自然村，9個村民小組，戶籍人口有446戶20xx人，有耕地3029畝。
二、創建目標
堅持鄉村振興示范村創建是為全村群眾而建的總方向，以提升群眾生活品質為目標，積極學習借鑒美麗鄉村和鄉村振興示范村建設的經驗做法，將示范村創建與農村人居環境整治提升行動、美麗宜居村莊建設相結合，加強農村公共基礎設施建設，提升基本公共服務水平，培育文明鄉風，提升村級服務群眾能力。
三、創建內容
充分尊重廣大群眾意愿，不搞大拆大建，結合實際確定具體建設內容，按照建設內容和標準，采取填平補齊、完善功能、打造提升的思路，確保完成目標任務。
(一)公共基礎設施
1、道路。實施小巷道硬化15000平方米，全村小巷道硬化實現全覆蓋。
2、亮化。村內主干道和公共場所安裝太陽能路燈30盞。
3、給排水。新修排水渠100米，在村組主干道鋪設排水渠蓋板100米，使生活污水排放得到有效管控，無黑臭水體。
4、供電、通信。實施電網、通信設施提升改造工程，桿線架設整齊有序，無安全隱患。
5、洗澡。鼓勵動員有條件的農戶家中自建洗澡間，爭取年底有洗澡間的戶數達到260戶以上。
6、美化。對殘垣斷壁、空心院落、農村危房、村主干道、裸露墻面進行全面修繕整理，在公路沿線粉刷墻面150米，修建小花園2個，新建柴草堆放場3個。
7、村陣地提升改造。對黨群服務中心進行提升改造，對各功能室進行粉白并規范化布置。在村級文化廣場修建群眾說事亭和群眾說事長廊各1個。
8、環境整治。全面推行巷長制和門前三包制度，確保巷道和群眾的房前屋后干凈整潔。合理配置生活垃圾收集、運輸設備設施和保潔人員，再安裝垃圾桶20個，
(二)基本公共服務
1、文化體育。對文化廣場健身器材及時維護，保證村內群眾性文體活動正常開展，滿足群眾文體娛樂需求。新建休閑廣場1處800平方米。
2、醫療衛生。提升村衛生室服務水平。建立統一、規范的村民健康檔案，提供健康教育、計劃免疫、傳染病防治及婦幼保健、殘疾人保健、老年人健康管理等基本公共衛生服務。
3、社會保障。城鄉居民基本養老保險待遇發放率100%，醫療保險應保盡保，農村特困人員應養盡養。建立困難群眾主動發現機制，為符合放助條件的`家庭和人員提供相應教助服務。優撫對象、困難家庭、殘疾人、農村留守老人婦女兒童等群體實現一對一結對幫扶。
4、培訓就業。培養新型職業農民，年內組織不少于50人參加的職業素質和技能提升等學習培訓，收集并發布就業供求信息，為就業困難人員提供就業援助。
5、綜合服務。發揮好黨群服務中心辦公議事、教育宣傳、文體娛樂、金融服務等作用，全面落實村干部坐班值班制度，提供為民辦事全程代理服務。
(三)鄉村治理和精神文明建設
1、宣傳引導。依托新時代文明實踐站，充分發揮基層宣傳陣地作用，安裝宣傳欄3個，大力宣傳黨的路線、方針、政策和農村常用法律法規，組織開展中國特色社會主義、社會主義核心價值觀、民族精神和時代精神、法治、形勢政策等宣傳教育，村民知法懂法、守法用法，愛國愛家、崇德向善，精神面貌好，農村文明程度明顯提升。
2、糾紛調解。積極開展“文明庭院”“文明巷”“好媳婦”“好鄰居”等文明創建活動和感恩奮進教育，鄰里矛盾、婆媳矛盾等問題能夠及時處理化解。
3、權益維護。村民自治機制完善，議事協商規范，村務公開透明，農民權利和惠民政策落實得到保障，村內風正氣順，沒有群體性的事件，村民對村黨組織和“兩委”班子滿意度高。
4、安全保障。社會治安良好有序，村民安全感強。防災減災措施得力，村民安全生產意識強。
5、村民自治。修訂完善村規民約，引導村民移風易俗，抵制陳規陋習，建立“民風樸實、文明和諧，崇尚科學、反對迷信，明禮誠信、尊老愛幼，勤勞節儉、奉獻社會”的鄉風民俗。
四、實施步驟
(一)安排部署（4月）。結合本村實際，制定具體工作方案，明確示范創建目標任務、年度計劃、重點內容、實施步驟、保障措施，推進鄉村建設示范行動。
(二)組織實施（4月—10月）。充分利用有效的建設期，嚴格按照創建目標，扎實開展各項工作，確保按期高質量完成創建任務。
(三)驗收評定（11月）。按照創建標準組織進行自驗。
金融服務鄉村振興示范點創建方案2
實施鄉村振興戰略是一項長期的系統工程，為全面落實20xx年《中共中央國務院關于實施鄉村振興戰略的意見》，進一步引導金融機構加大力度，提升服務質量與水平，推動金融服務鄉村振興工作在我縣有序推進，特制定本方案。
一、指導思想
按照“政府主導、人行主抓、金融機構主辦、多方參與、穩步推進、支農惠農”的思路，建立健全城鄉融合發展體制機制和政策體系，加快推進農業供給側結構性改革，全力推進以信貸產品和服務的創新促進現代農業綜合配套改革，實現全縣農村經濟與農村金融快速、健康、協調發展。
二、工作目標
通過全面試點推廣，進一步完善配套基礎工作，形成多合力的組織領導和責任落實工作機制，多方式的風險分擔、補償和處置機制以及多層面的政策激勵協調配合機制。試點期內各項貸款增速高于全市平均水平。涉農貸款增速高于貸款平均增速，且涉農貸款余額占比每年提高1個百分點。涉農貸款平均利率逐年下降。金融產品不斷豐富，農戶及新型農業經營主體的融資增信機制逐步成型。金融服務覆蓋面不斷加大，助農取款服務實現可持續發展，移動支付等新興支付方式在農村地區得到普及應用。農村信用體系建設得到持續推進。20xx年-20xx年，努力實現金融支農資源持續集聚、 信貸投放持續增加、金融服務持續改善、金融環境持續優化，形成金融服務鄉村振興的“XX模式”。
三、具體工作安排
(一)打造四個區特色品牌
1.XX革命老區—圍繞傳承“紅色”鐵軍精神，實行“項目化”融資模式服務。為加快新型小城鎮、茶場、特色田園鄉村、家庭農場集聚區等項目建設提供特色信貸支持。
2.全域文化旅游特色區—圍繞堅持“綠色”持續發展，實行“商標品牌+經營權”融資模式服務。依托“XX龍蝦”“XX龍蝦香米”“鮑貢蟹”“XX水庫魚”“雨山茶葉”“XX西瓜”等知名農產品品牌，大力推進“互聯網+現代農業”，加快特色小鎮、美麗鄉村和休閑觀光農業建設，推廣“農業+文旅+度假”新型鄉村產業經營業態，對示范鄉村引進的新型產業實行優惠的金融政策。
3.西南崗等重點扶貧片區—圍繞脫貧“青色”良性固守，實行“安居+樂業”融資模式服務。聚焦XX西南崗片區和XX革命老區整體開發，加快關鍵性工程建設，推動基礎設施、產業發展和民生實事等項目的全面實施，盡早發揮效益，為當地居民居住條件改善、農村土地綜合整治、農業產業結構調整、農民增收和脫貧攻堅提供支持。
4.寧淮特別合作區—圍繞打造“金色”融合鏈接，實行“智能支撐”融資服務模式。加強XX鎮與寧淮產業園的`融 合發展，探索“智慧+應用”、“服務+共享”等協同發展模式，聚焦產業鏈，提供智能融合服務。
(二)推動五大建設
1.以產業集聚推動“助推器”建設。圍繞現代農業產業園和農業規模化經營，農村新型業態發展，優勢產業、龍頭企業和新型農業經營主體發展等，積極推進“龍頭企業+合作社+農戶”、“公司+基地+農戶”等新型信貸模式，圍繞蝦稻共生基地標準化建設，統籌加快一二三產業融合，引導發展龍蝦米加工企業，建立產業引導基金、編制產業項目目錄，落實到具體銀行對接幫辦、重點支持。
2.以金融創新推動“新引擎”建設。圍繞鄉村振興金融需求，創新銀行內部信貸管理機制和金融產品，創新以農民住房條件改善為主的“安居貸”、以農村家庭為主的“一家貸”、以大數據信息共享并講信守信為主的“信易貸”“快易貸”、以引進農村高端人才為主的“人才貸”、以農地經營為主的“農地貸”、以女企業家和創業女性為主的“巾幗榮譽貸”等，創新適應現代農業和現代農村發展的保險產品和服務。探索推動廠房、大型農機具、圈舍和活體畜禽抵押、水域灘涂養殖權抵押、應收賬款質押、農業保單融資等信貸業務，推廣“政銀保”合作融資模式，推動形成全方位、多元化的農村資產抵質押融資模式。積極穩妥推廣農地抵押貸款業務，繼續完善確權頒證、價值評估、流轉處置、風險補償等配套制度建設。結合宅基地“三權分置”改革試點進展，穩妥開展農房財產權抵押貸款業務。結合農村集體經濟組織登記賦碼工作進展，加大對具有獨立法人地位、集體資產清晰、現金流穩定的集體經濟組織的金融支持力度。
3.以正向賦能推動“信用戶”建設。加大農民金融素養提升。加大信用宣傳引導與培植。持續開展農村信用體系建設，依托江蘇省農村經濟主體綜合信息管理系統全面采集農村經濟主體信用信息，穩步推進農戶、家庭農場、農民合作社、農業社會化服務組織、農村企業等主體電子信用檔案建設，完善信用評價與共享機制，推進信用信息在信貸管理和社會管理中的綜合應用。開展“百村千企萬家”信用創建活動，建立信貸信用激勵與約束辦法，防范農村化解系統性金融風險。
4.以精準扶貧推動“造血池”建設。為打牢扶貧基礎，防止出現新貧、返貧，對脫貧農民加大創業就業支持，加大農村消費信貸，加大投資理財服務。以美麗鄉村建設為契機，引導信貸資金向西南崗、XX等重點片區疊加傾斜，大力開展土地綜合治理、現代農業基礎設施建設、居民集中居住和村居生活環境改善，不斷推動城鄉融合發展。
5.以普惠供給推動“便民點”建設。圍繞“互聯網+農村金融服務”，推動移動支付等新興支付方式的普及應用，鼓勵各類支付服務主體到農村地區開展業務。探索將支持助農取款服務、金融綜合服務站建設與信息進村入戶、農村電商、城鄉社會保障等合作共建，不斷拓展和提升服務站(點)的網絡價值。強化現金服務示范區建設，指導涉農金融銀行金融機構切實加大自助機具配置和維護，規范服務內容和形式，構建共享信息平臺，統一服務標準，努力夯實農村地區銀行金融金融機構提供優質高效現金服務的工作基礎。
(三)建立六大機制 1.建立金融服務“三農”貸款風險分擔與補償機制。實施產業基金引導和貸款擔保傾斜，推行農村貸款保證保險。建立涉農信貸風險補償基金，設立涉農信貸再擔保資金，不斷完善信貸風險補償辦法，創新試點蝦稻共生、農產品質量安全保證保險等。
2.建立平臺服務機制。開發建設鄉村振興金融服務平臺，完善農村產權交易服務平臺，完善農戶信用信息服務平臺，建立農村金融司法快速通道，探索建立縣域不良資產統一處置平臺，完善金融服務鄉村機構體系等。
3.建立信用環境建設機制。創新傳導渠道，綜合運用再貸款、再貼現、定向降準等貨幣政策工具實行重點支持，以優惠的貸款利率投放涉農企業和農戶貸款。進一步推動農村信用環境建設，創新農村金融知識普及方式方法。
4.建立差異化監管機制。上下聯動，聯合市銀保監、市縣地方金融監管部門，結合鄉村實際，施行差異化的監管措 施。
5.建立監督評估機制。建立金融支持鄉村振興統計指標監測體系，將涉農貸款、精準扶貧貸款以及各類新型農業經營主體貸款等情況，農村金融綜合服務站、金融消費權益保護、現金服務示范區建設、金融機構網點數、金融知識宣傳等金融服務情況，資產質量、農業保險、農村信用創建、金融改革、金融產品創新等金融生態指標納入監測評估體系。
6.建立結果運用機制。每季度跟蹤反饋一次、每半年檢查通報一次、每年考核評比和表彰總結一次。考核結果作為貨幣政策工具運用、宏觀審慎評估、央行金融機構評級、央行綜合評價、差別化監管、政府激勵、財政支持等重要參考依據。
四、工作要求
(一)加強組織領導。成立由分管金融的副縣長任組長，人行XX縣支行、縣政府辦(金融辦)主要負責人任副組長，縣農業農村局、縣工業和信息化局、縣自然資源和規劃局、縣財政局、縣人力資源和社會保障局、縣信用中心、各鎮(街道)的分管負責人以及各銀行機構和部分保險公司的主要負責人為成員的金融服務鄉村振興示范區創建工作領導小組。領導小組下設辦公室，地點在人行XX縣支行，明確各單位聯絡員，建立工作職責、宣傳引導、動態監測、考核激勵、檢查監督等相關工作制度。
(二)強化宣傳引導。各鎮(街道)、相關部門、各金融機構要深入落實黨中央、國務院決策部署，充分認識其重要性，采取符合農業生產和生活特點的宣傳方式和載體，普及相關政策和金融知識，宣傳試點推廣工作意義、重要性及目標要求，提高各方面參與的主動性和積極性，為深入推進農村改革營造有利的社會環境。
(三)堅持試點原則。積極穩妥推進試點工作，堅持以“支持農業農村優先發展”為核心，按照產業興旺、生態宜居、鄉村文明、治理有效、生活富裕的總要求，實施開發性、政策性、商業性和合作性銀行機構的整體聯動，放大經濟薄弱地區試點效應。
(四)明確工作責任。各鎮(街道)和各銀行業金融機構要承擔主體責任。各銀行業金融機構要根據全縣試點工作要求，出臺相應的信貸管理制度和實施細則，在績效評價、資源配置、信貸授權等方面做好配套制度安排，并向人行XX縣支行報備。同時，加大貸款利率、期限、額度、擔保、風險控制等方面的產品和服務創新，通過多種方式創新融資產品，切實滿足各類農業經營主體對金融服務的有效需求。
(五)開展跟蹤考核。縣政府辦(金融辦)將金融服務鄉村振興試點推廣工作的具體目標任務納入到全年金融考核中。人行XX縣支行牽頭建立統計監測制度，對試點工作進行跟蹤、監督、指導和跟蹤評估，按季進行動態監測和督查，并開展年度綜合考評。
金融服務鄉村振興示范點創建方案3
一、創建范圍
本方案爭創對象為全區所有鄉村，69個行政村。
二、創建標準
“美好鄉村”根據創建成效、示范引領等各類效應，將村莊創建目標分為五個等級。
（一）美好鄉村精品示范村：精品示范村數量原則上不超過總創建村總數的30%，采用末位淘汰制。創建村超額完成《省實施鄉村振興戰略先進縣（市、區）、先進鄉鎮、示范村分類區考評標準》示范村各項指標要求，本村具有“可學性、可看性、可復制、綜合性”等示范引領區域地位，在鄉村振興方面有引領示范項目、模范做法、獨到模式等創建工作內容。全面完成《市農村人居環境整治“四大革命”行動方案》《區農村人居環境整治行動實施方案》等相關方案實施要求，村莊建設中一是完成“污水革命、廁所革命、垃圾革命”和彩鋼棚整治，村莊干凈整潔，村容村貌靚麗協調；二是消除“建筑亂搭亂建、雜物亂堆亂放、垃圾亂丟亂倒、污水亂潑亂排”現象，村莊井然有序。
（二）美好鄉村精品村：創建村達到《省實施鄉村振興戰略先進縣（市、區）、先進鄉鎮、示范村分類區考評標準》示范村各項指標要求，產業發展初見雛形，鄉風文明得到彰顯，鄉村治理有效可行，鄉村建設美度適宜。全面完成《市農村人居環境整治“四大革命”行動方案》《區農村人居環境整治行動實施方案》等相關方案實施要求，村莊建設中一是完成“污水革命、廁所革命、垃圾革命”和彩鋼棚整治，村莊干凈整潔，村容村貌靚麗協調；二是消除“建筑亂搭亂建、雜物亂堆亂放、垃圾亂丟亂倒、污水亂潑亂排”現象，村莊井然有序。
（三）美好鄉村整潔村：創建村全面完成《市農村人居環境整治“四大革命”行動方案》《區農村人居環境整治行動實施方案》等相關方案實施要求，村莊建設中一是完成“污水革命、廁所革命、垃圾革命”和彩鋼棚整治，村莊干凈整潔，村容村貌靚麗協調；二是消除“建筑亂搭亂建、雜物亂堆亂放、垃圾亂丟亂倒、污水亂潑亂排”現象，村莊井然有序，村莊產業有一定發展思路。
（四）美好鄉村清潔村：創建村在村莊建設中一是完成“污水革命、廁所革命、垃圾革命”，村莊干凈整潔；二是基本消除“建筑亂搭亂建、雜物亂堆亂放、垃圾亂丟亂倒、污水亂潑亂排”現象，村莊有序。
（五）美好鄉村經營示范村：“美好鄉村”精品示范村創建成功的村莊為進一步提升示范引領效應，將“美好成果”源源不斷的轉化為“美好經濟”，達到增強廣大村民獲得感為民富，壯大村集體經濟為村強，提升村莊人居環境為景美，形成村莊健康持續發展為人和，可以申請申報創建“美好鄉村”經營示范村。
三、準入條件
申報“美好鄉村”創建的行政村應具備以下基本條件：
（一）村莊已編制完成村莊規劃、創建策劃、環境提升專項設計。
（二）村級組織廉潔務實，村級班子創造力、凝聚力和戰斗力強，群眾參與創建的積極性高。
（三）美麗鄉村經營工作思路明晰，農村一二三產融合發展潛力大，經營有基礎，村莊發展規劃科學先進。
四、創建名額
20xx年度擬評選27個“美好鄉村”，其中經營示范村3個，精品示范村4個，精品村5個，整潔村5個，清潔村10個。
五、獎勵標準
參見《市區鄉村振興“美好鄉村”創建驗收管理辦法》
六、創建步驟
（一）宣傳動員（20xx年2月—20xx年4月）。通過公示欄、微信公眾號、新聞媒體等方式廣泛宣傳動員，營造全民參與的氛圍，鼓勵符合條件的行政村積極申報。區振興辦根據當年鄉村振興重點工作，下達指令性申報村莊目錄，各鎮（街道）向區振興辦報送指令性申報及自愿性申報村相關資料，區振興辦會同相關部門對提出申報的`村進行初審，初步確定創建對象。
（二）創建推進（20xx年5月1日—20xx年12月31日）。區鄉村振興領導小組確定創建對象，各鎮（街道）對照創建目標精心組織、積極推進創建工作。
（三）考核驗收（20xx年1月1日—20xx年1月31日）。區級相關部門對確定的創建對象開展考核驗收，形成考核驗收結果，報區鄉村振興領導小組審定。
（四）資金撥付（按進度）。分階段撥付創建獎勵資金（詳見《市區鄉村振興“美好鄉村”創建驗收管理辦法》）
七、工作要求
（一）加強組織領導。成立20xx年度區鄉村振興“美好鄉村”創建工作領導小組，區政府副區長袁敏為領導小組組長，區級相關部門為成員（詳見《市區鄉村振興“美好鄉村”創建驗收管理辦法》（德市旌委辦〔20xx〕24號）相關責任部門）。
領導小組辦公室設在區振興辦，負責統籌協調各鎮（街道）和區級相關部門開展創建工作；各鎮、街道成立相應創建工作領導小組，負責具體創建工作。
（二）廣泛宣傳動員。創建工作要堅持面向群眾，積極引導廣大干部職工參與進來，通過多種媒體渠道積極宣傳，形成創先爭優的良好氛圍。
（三）全力推進工作。各鎮（街道）和區級相關部門要充分認識“美好鄉村”創建工作的重要性，把這項工作作為深入推進我區鄉村振興戰略實施、進一步促進農業農村現代化，服務全區經濟社會高質量發展的重要舉措，切實做好各項工作。
金融服務鄉村振興示范點創建方案4
一、出臺背景
為持續提升農村金融服務水平，按照《中共貴州省發改革辦關于印發<貴州省農村信用工程評定及管理辦法>的通知》（貴改辦發〔20xx〕25號）精神，在總結我縣開展農村信用體系建設經驗的基礎上，開展“農村金融信用縣”創建活動，進一步優化我縣農村信用和融資環境，提高農村金融服務水平，更好服務鄉村振興和鞏固脫貧攻堅成效，結合惠水實際,出臺本實施方案。
二、《方案》總體目標
圍繞全面推進惠水縣信用工程建設工作，夯實評定“農村金融信用縣”基礎，建立惠水經濟社會發展相適應的普惠金融組織體系、產品服務體系、政策支持體系和綠色信貸體系，農村信用體系建設步入常態化，農村金融服務明顯改善，信貸投入顯著增加，達到“農村金融信用縣”評定標準，到20xx年完成申報評定“農村金融信用縣”。信用村、信用鄉（鎮）的農民信用意識明顯提高，全縣信用體系建設步入常態化，金融服務明顯改善，信貸投入顯著增加。
三、《方案》的主要內容
(一)實施步驟
按照《中共貴州省發改革辦關于印發<貴州省農村信用工程評定及管理辦法>的通知》（貴改辦發〔20xx〕25號）精神，惠水縣“農村金融信用縣”創建及提檔升級工作分“四個階段”進行：
1.宣傳動員階段
組織召開全縣“農村金融信用縣”創建工作推進會議，各鎮（街道）、各信用社網點按要求在9月15日前召開本鎮（街道）信用工程推會，具體落實工作職責，充分利用電視、報刊、廣播、橫幅、召開座談會等方式，全面廣泛深入宣傳“農村金融信用縣”創建活動的目的和意義。
2.組織實施階段
按照創建“農村金融信用縣”的工作目標，信用組、信用村、信用鄉鎮的評定標準開展創建工作。
20xx年：一是城區創建信用社區1個、信用單位3個；二是鄉鎮新創建信用鎮（街道）2個和升級達標3個以上;三是全面推廣使用本地線上交易結算工具，改善農村支付環境。四是全面建立外出務工人員信息臺賬。
20xx年：一是城區創建信用社區2個、信用單位6個；二是鄉鎮新創建信用鎮（街道）1個和升級達標2個以上;三是持續對外出務工人員做好普惠金融服務，外出務工人員信貸資金支持持續增長，增幅不低于10%。
3.信用鄉鎮鞏固、驗收階段
(1)信用鄉鎮創建鞏固、驗收內容
一是加大信用鄉鎮（街道）創建指標監測維護力度。已獲得省聯社批復但未完成升級達標工作的信用鄉鎮（擺金鎮、雅水鎮、斷杉鎮、濛江街道），本年內完成轄內信用組、信用村、信用鎮的升級達標工作。二是新創建的信用鄉鎮（王佑鎮）和已升級達標成功的信用鄉鎮（蘆山鎮、羨塘鎮）要加強后續維護管理工作，防止相關指標反彈。三是20xx年計劃創建信用鎮的網點（崗度鎮、好花鎮）驗收前完成轄內信用組、信用村的升級達標工作。四是20xx年計劃創建信用鎮的（明田街道、漣江街道），按照“成熟一個、申報一個的原則”，抓緊開展信用村組的創建或升級達標工作。
(2)信用鄉鎮創建鞏固、驗收程序
由鄉鎮農村信用工程建設工作領導小組組織人員組成驗收組，對本鎮（街道）進行信用工程創建（升級達標）的自查自糾，主要了解存在的問題和困難，形成自查自糾報告，報縣農村信用工程建設工作領導小組審查。各鎮（街道）、各信用社網點結合創建工作開展情況，召開信用工程創建（升級達標）調度會，認真分析、總結、提煉創建工作存在的問題和困難，及時整改，補充完善。由惠水農村商業銀行各分支機構負責完善信用鄉鎮、信用單位創建（升級達標）的相關申報資料，并及時向縣農村信用工程建設工作領導小組報告申報評定的進度，認真做好信用鄉鎮評定的迎檢驗收工作，實現信用鎮不低于7個，信用街道不低于2個的目標。
4.“農村金融信用縣”申請評定階段
20xx年12月前，達到創建普惠金融信用縣的基本要求，由縣農村信用工程建設工作領導小組辦公室對照《貴州省農村信用工程（農村金融信用縣）評定(年審）標準》開展自評工作，達到“農村金融信用縣”評定內容標準。20xx年12月底前由縣農村信用工程建設工作領導小組向州農村信用工程建設工作領導小組提出驗收申請，提交《貴州省農村信用工程（農村金融信用縣）評定及驗收表》及報告等相關資料，全力做好迎接州農村信用工程建設工作領導小組初驗收、省聯社驗收等相關工作。
(二)主要工作內容
1.實施普惠金融。
(1)深化網格化金融服務。各成員單位按照統籌規劃、各司其職，統一部署的原則，不斷完善轄內農戶、中小微企業、行政事業單位信用工程建檔評級工作。結合區域實際，合理劃分金融服務網格，服務區域無死角，管理主體責任明確。由各鎮（街道）、村支兩委、支行（分理處）組成網格金融服務團隊，科學配備網格管理人員，完善考核機制。將網格金融服務與社會管理、基層黨建有機結合，增強金融服務綜合能力。加大惠水戶籍在外投資創業人員、務工人員的信息采集，積極引導惠水籍在外經商創業人員回鄉創辦企業。
(2)普及金融知識。以金融夜校為依托，開展金融知識進機關、進社區、進園區、進校園、進村寨等活動，持續培育誠信意識、契約精神、風險意識，使誠信成為市場主體的主觀愿望和自覺行為。
(3)提升普惠金融服務水平。持續升級打造“信合村村通”樣板；社保、醫保POS機具村村全覆蓋，大力改善農村金融服務環境建設，不斷增強服務功能、提升服務質效、創新服務方式、完善支付結算功能，增強服務鄉村振興能力。
(4)推動互聯網金融服務。充分發揮線上線下相結合的電商平臺服務功能，加快推廣“黔農云”“黔農e貸”、手機銀行普及，為客戶提供全方位金融服務。
(5)加強重點民生領域的普惠金融服務。以客戶經理擔任村金融指導員或網格金融助理為載體，開展黨政金融傳遞金融互派互掛，傳遞金融政策、指導產業發展，扶持創業就業等，為鄉村振興提供零距離、貼身式服務。
(6)提高金融服務滿意度。金融服務流程優化、服務品質不斷提升、客戶體驗不斷提高，支農支小的針對性、有效性和金融服務滿意度不斷提高。
(7)豐富基層網格化管理。將普惠金融服務納入城鄉社區網格化管理和服務體系中，以客戶經理擔任村金融指導員或網格金融助理為載體，開展政銀互派互掛，宣傳金融政策、指導產業發展、扶持創業就業等，為鄉村振興提供零距離、貼身式金融服務。
(8)創建信用樓棟、商圈、社區、單位。豐富信用工程建設主體，針對樓棟、商圈、社區、單位等制定創建標準，規范創建流程，有力推進城鎮居民、個體工商戶、小微企業、單位職工等評級授信工作，有效滿足廣大客戶資金需求，提高信貸資金供給，落實利率優惠政策，做到信用工程廣覆蓋。
(9)做好涉農補貼社保卡的開卡、激活工作。認真貫徹落實全省普惠金融助力鄉村振興工作啟動大會會議精神，夯實二代、三代社保卡相關業務發展基礎，確保今后200余項惠民惠農補貼、養老金、就業補貼等代發資金正常入賬。
2.服務實體經濟。
(1)提升三農、民營企業和小微企業金融服務水平。農商行充分發揮支農支小主力軍作用，“農林牧漁業”信貸需求得到優先保證，新型農業經營主體金融服務增強，農業產業鏈融資需求有效滿足，農業供給側結構性改革、生態農業發展、農業產業園區建設等信貸支持力度持續加大。農戶、個體工商戶、干部職工、民營企業、小微企業、新型農業經營主體等貸款穩定增長。
(2)創新金融服務產品。加快農村金融產品和服務方式創新,重點支持發展農戶小額貸款、新型農業經營主體貸款、種養業貸款、糧食市場化收購貸款、農村產業融合貸款、農村“三變”貸款、兩權抵押等綠色金融產品，基本形成特色鮮明、針對性強、實用性廣的普惠金融服務產品體系。
(3)助力鄉村振興。農商銀行主動融入鄉村振興戰略規劃，開設綠色通道，優先辦理、發放鄉村振興貸款，宜居鄉村建設、產業結構調整、生態農業發展等金融支持力度持續加大，力爭金融精準扶貧貸款、涉農貸款、農戶貸款和新型農業經營主體貸款保持較快增長。做好過渡期脫貧人口小額信貸工作，繼續對脫貧戶和邊緣易致貧戶發放脫貧人口小額信貸，支持其發展生產和開展經營，確保符合貸款條件的對象“應貸盡貸”，助推鄉村振興工作穩步推進。
(4)發揮地方財政資源配置職能。根據財政部及省委、省政府相關文件精神，進一步完善涉農資合資源配置方式,引導涉農資金向支農金融貢獻度大的僉融機構歸集，支持農商行擴大資金來源，增強支持“三農”的資金實力。
(5)開發新型農業經營主體貸款產品。圍繞鄉村振興戰略需求，找準服務鄉村振興的著力點，開發個性化、差異化、定制化涉農金融產品，推動農業產業“六保一投”融資模式落地，支持“村社合一”集體經濟組織發展壯大，支持新型農業經營主體和農村產業發展，加大對三農信貸支持和金融服務。
3.打造信用環境。
(1)建立共建共創機制，確保創建工作取得成效。堅持“地方黨政主導、農商行主抓、部門聯動、社會參與”的創建原則，充分調動社會力量，目標責任明確，措施辦法具體，考核獎懲機制健全，相關部門各盡其責、履職到位，共同打造“誠信惠水”。
(2)落實守信激勵和失信懲戒機制。加強部門間信息互聯互通，完善聯合獎懲信息的應用及反饋機制。不良貸款化解措施有力，逃廢銀行債務、破壞金融信用環境、擾亂金融秩序等行為依法打擊，金融涉訴案件快審、快結，案件執行結案率顯著提高。執行案件信息查詢制度規范建立，強制執行案件信息及時公開，構建以信用為基礎的正向激勵機制，優化農村金融生態環境。
(3)加強干部職工貸款管理，樹立單位誠信典范。健全全縣干部職工誠信檔案，規范貸款管理，不良貸款有效控制。
(4)加大信用工程宣傳，營造誠實守信的社會環境。充分利用電視廣播、書刊雜志、數字媒體等多層次開展信用戶、信用組、信用村、信用鎮（街道、單位）創建的宣傳，營造積極良好的`創建氛圍。
(5)加大打擊逃廢銀行債務力度，提高信貸資產質量。對單位、企業、個人逃廢銀行債務行為，堅決予以打擊，對屢次催收仍故意不償還的，通過司法程序進行清收。依法清收行政事業單位到逾期貸款和國家公職人員到逾期借款。加大對惡意逃廢金融債務案件的打擊力度和勝訴案件的執行力度，維護正常的社會信用秩序。依法向社會披露和發布嚴重失信者“黑名單”，形成對失信者的社會性懲戒，讓失信者受限、寸步難行。
(三)保障措施
1.加強組織領導。調整充實縣農村金融信用縣創建工作領導小組，加強對創建工作的組織領導。各鎮（街道）要相應成立創建活動領導機構，具體負責創建工作的落實。各部門、各鎮辦要高度重視創建金融信用縣對促進地方經濟發展的深遠意義，切實采取強有力的措施，配合農商行做好信用工程創建（升級達標）工作，助推鄉村振興。
2.完善保障機制。一是完善推進機制。各級領導小組要適時調度，加強調研指導，交流推廣經驗，研究解決問題，建立工作聯動機制，定期召開調度會。二是完善激勵約束機制。建立農村信用工程質量體系約束機制。按照“權責對等、務實高效”原則，對已評定的信用鄉鎮、信用村、信用農戶、信用企業，按完成情況比例在發展項目、專項資金、扶持資金、貼息資金等方面予以優先安排。
3.強化宣傳引導。各鎮（街道）、各部門要加大宣傳力度，積極通過電視、報紙、廣播、網絡等各種媒體，扎實做好宣傳工作，大力弘誠實守信的傳統文化和市場經濟契約精神，形成良好輿論氛圍。
金融服務鄉村振興示范點創建方案5
為深入貫徹落實中央一號文件、人民銀行總分行及縣委縣政府工作部署，提升金融支持鄉村振興的精準性和有效性，促進陽新縣金融支持鄉村振興與全面建設“一個百強縣、五個示范縣”總體戰略有機結合，現結合實際，制定如下工作方案。
一、工作目標
進一步健全適合鄉村振興發展的金融服務體系，積極引導涉農金融機構回歸本源；明確重點支持領域，切實加大金融資源向鄉村振興重點領域和薄弱環節的傾斜力度，全年各項貸款增長15%，涉農貸款增長20%；進一步強化金融產品和服務方式創新，更好滿足鄉村振興多樣化融資需求，重點建設四個金融支持鄉村振興示范點；進一步加強農村基礎金融服務建設，營造良好的農村金融生態環境，確保信用縣（市）各項創建指標進入全省第一方陣。
二、工作措施
（一）進一步健全適合鄉村振興發展的金融服務體系。
充分發揮農發行陽新縣支行農業政策性銀行的職能，為鄉村振興提供中長期信貸支持；指導轄內各股份制商業銀行結合自身職能定位和業務優勢，完善鄉村振興金融事業部運行機制，打造綜合化特色化鄉村振興金融服務體系；進一步發揮陽新農商行支農主力軍作用，鼓勵陽新漢銀村鎮銀行向鄉鎮延伸服務觸角，在經濟活躍、發展潛力大、融資需求旺盛且供給能力不足的鄉鎮布設網點。
（二）明確金融重點支持領域，加大金融資源向鄉村振興重點領域和薄弱環節的傾斜力度。
支持農發行陽新縣支行圍繞國家糧食安全，做好政策性糧油收儲工作。引導各商業銀行聚焦產業興旺，結合產業結構特點推動農村一二三產業融合發展，積極滿足農田水利、農產品加工、農產品冷鏈倉儲物流等現代農業重點領域的合理融資需求。圍繞水果、茶葉、中藥材、蔬菜、優質稻米、食用油、水產、畜禽等八大重點農業產業鏈，加大“金融鏈長制”落實力度，著力建鏈、補鏈、強鏈、延鏈。重點做好新型農業經營主體和小農戶的`金融服務，有效滿足其經營發展的資金需求。圍繞縣政府“中部鞋都”規劃，加大對可興鞋業、眾源鞋業等鞋企信用培植工程力度。鼓勵各商業銀行加強與政府相關部門配合，重點支持水、電、路、氣、環保等基礎設施項目建設，改善農村人居環境。
（三）強化金融產品和服務方式創新，更好滿足鄉村振興多樣化融資需求。
引導和鼓勵銀行機構創新內部管理機制，落實普惠金融“四張清單”，在商業貸款可持續的基礎上簡化貸款審批流程，合理確定貸款的額度和期限，合理降低利率，持續讓利市場主體，確保轄內20xx年綜合貸款利率不超過4.92%（20xx年利率水平）。引導銀行機構依托當地資源稟賦和產業特點，在風險可控的前提下，加快綠色金融、科創金融等領域三農金融產品和服務創新，推進縣中行靜脈產業園項目和縣湖北銀行鄉鎮自來水改造項目落地。不斷拓寬農業農村抵質物范圍，積極推廣動產、應收賬款、農村承包土地經營權、農村集體經營性建設用地抵質押的貸款，完善“農戶+基地”、“農戶+龍頭企業”等貸款模式，探索“保險+期貨”、“訂單農業+保險+期貨（權）”試點。推動互聯網、大數據等新技術在農村金融領域的應用，全面推廣“楚天貸款碼”、“東楚融通”等融資平臺。
（四）加強農村基礎金融服務建設，營造良好的農村金融生態環境。
要求陽新農行、郵儲行、農商行、漢銀村鎮銀行四家主辦行全面鋪開農村金融綜合服務站建設，為村民提供小額存取轉賬、貸款咨詢、小面額人民幣兌換等金融便民服務。加快推進農村信用體系建設，全面開展信用鄉鎮、信用村、信用農戶創建活動，督促銀行機構對接目標行政村，通過精細化、網格化運作建立村民信用信息檔案。加強與地方政府相關部門協調，充分利用陽新縣委縣政府“雙月述評”考核機制，推動金融信用縣（市）創建活動，促進農村地區信息、信用、信貸聯動。開展常態化金融知識宣傳教育，多渠道、多形式把金融知識送到基層。加強金融消費權益保護，進一步提升金融消費者對金融糾紛調解的認知度、參與度和認可度，切實維護其合法權益。
（五）加大貨幣政策支持力度，強化政策激勵和約束。
發揮好差別化存款準備金工具的正向激勵作用，引導金融機構加強對鄉村振興的金融支持。加大再貸款、再貼現支持力度，根據鄉村振興金融需求合理確定再貸款的期限、額度和發放時間，提高資金使用效率。加強再貸款臺賬管理和效果評估，確保支農再貸款資金全部用于發放涉農貸款，再貸款優惠利率政策有效傳導至涉農經濟實體。做好兩項直達貨幣政策工具的轉換和接續，加強政策宣傳，壓實地方法人金融機構責任，確保政策精準直達，確保政策實施效果。
（六）優化農村支付環境建設,持續提升農村支付服務水平
推動農村支付工作與服務三農、鄉村振興戰略、普惠金融服務融合發展。推進移動便民支付工程建設，拓展支付場景、暢通支付渠道；推廣完善“鄉村振興主題卡”等特色支付產品，滿足鄉村日益多樣化支付需求；持續推進儲蓄國債下鄉，引導金融機構將儲蓄國債發行額度向農村地區適度傾斜；嚴格落實支付手續費“減費讓利”政策，讓利于民；擴大小微企業簡易開戶服務試點范圍，提升小微企業開戶便利度；聯合公檢法建立健全打擊電信網絡詐騙和跨境賭博資金鏈治理聯防聯控體系；持續加強賬戶管理、反假幣、反洗黑錢工作力度，筑牢農村支付結算安全防線。
三、組織保障
（一）加強組織領導。
成立以縣人行行長為組長，分管信貸副行長為副組長，各銀行分管信貸主要領導為成員的金融支持鄉村振興工作領導小組（以下簡稱領導小組）。領導小組辦公室設在縣人行貨幣信貸股。各銀行機構要建立金融支持鄉村振興工作方案，做到明確目標、細化措施、強力推進。
（二）加強溝通交流。
領導小組辦公室協調各成員單位定期會商溝通、交流經驗做法、匯報任務進度。各銀行機構對暫時難以滿足的融資需求或工作困難，要及時向企業反饋受理，并報告領導小組辦公室。
（三）加強考核監督。
領導小組辦公室不定期開展監測、調研和通報相關工作情況，并把工作成果作為20xx年度人民銀行對銀行業機構綜合評價和政府對陽新縣銀行業金融機構考評參考依據。
金融服務鄉村振興示范點創建方案6
為踐行國家普惠金融和鄉村振興理念，牢固樹立“以客戶為中心、以市場為導向”的經營理念，建立城鄉全覆蓋的金融服務體系，全面提升我行服務社區居民、農村農民、小微實體經濟的能力，實現自身業務的健康、可持續發展。特制定xx銀行提升金融服務，助力鄉村振興暨金融服務網格化實施方案。
一、組織領導
為提升金融服務，助力鄉村振興(下簡稱本活動)是一項長期戰略性工作，為保證此次活動的全面開展，總行特成立專項領導小組,總行董事長任組長，其他班子成員為副組長，成員由各部(室)、各支行負責人組成。活動領導小組下設辦公室，辦公室設在業務拓展部，辦公室主任由部門負責人兼任，負責此項工作的組織、策劃、協調、檢查和考評。各支行要成立本單位的工作領導小組，負責本支行活動的組織開展、統籌協調及考核管理。
二、活動時間
第一階段：20xx年5月1日-20xx年5月31日
總行專項領導小組牽頭，以各支行區域的物理網點為基礎，虛擬網格為依托，全面開展此項工作，支行結合自身情況制定支行的具體工作方案，明確自身網格范圍，內部劃定二級網格，每個網格落實到人。同時，充分調動員工積極性，培訓員工營銷技能。
第二階段：20xx年6月1日-20xx年12月31日
總結精準營銷工作開展過程中存在的難點、痛點，找到業務開展過程中的薄弱環節，對癥下藥，采取針對性的工作措施，制定行之有效的工作方案，攻堅克難，推動提升網格化精準營銷工作措施再完善、任務再落實、業績再提升。
三、主要目標
一是轉變經營理念，引導各網點人員樹立主動營銷意識，精耕細作當地金融市場，打造本行的核心競爭力。
二是打造本行金融服務品牌，構建基礎金融不出社社區(村)、綜合金融不出街道的服務體系，全行實現信用貸款、農戶貸款、小微貸款分別達到億元;個人授信覆蓋率達%，授信戶數達戶(20xx-20xx年)。
三是采集完善客戶信息，通過引導各網點建設金融服務網格，持續開展客戶走訪與回訪，登記完善客戶信息，不斷積累本行的數據資產，及時掌握客戶的金融需求，切實解決金融產品與客戶需求之間的不對稱問題。
四是實現業績可持續增長。通過對采集信息的持續追蹤，充分滿足客戶的各方面金融需求，帶動本行業務的全面發展，以更好地支持和服務實體經濟的發展。
五是量化目標。整合客戶資源，對細分的實體網格和虛擬網格進行網格調研、信息建檔和產品營銷，實現本行發展戰略目標落地和存款、貸款、金燕e貸、電子銀行等渠道產品等關鍵性經營指標提升。
三、工作安排和步驟
按網格化營銷理念，立戶建檔，籌備區虛擬網格、城鄉結合部整村授信，專業批發市場和生產經營商戶行業授信，區域內通過消費品協會、餐飲協會、裝修協會等合作為客戶授信，以三條主線推進網格化營銷服務，通過一段時間的運行，總結沉淀，歸納細化，進一步做實做精做細，不留盲區。
(一)外環區域
老城、增福支行，城鄉給合部，該區域以農戶為主，住戶較為集中，采取整村授信形式進行集中授信。此部分客戶以增加授信戶數和市場占有率為重點，額度控制在5-20萬元以內，產品對接以金燕E貸為載體，具體工作方法可參照成熟農商行整村授信方案進行。
支行需要依托周邊社區，以轄內城鄉居民為服務對象，對沿街商戶、小區進行全方位的宣傳，切實提升區域內客戶與我行業務的合作度和粘合度。同時，結合在周邊市場、商場，將初步對網格營銷和整村授信方面進行逐步推進，通過廣泛宣傳，建檔立案，重點對社區有影響力，典型的創業商戶開展授信，以點帶面，逐步全社區覆蓋計劃在5月底前做一個行業手心，6月中旬做社區或整存授信。
(二)中環區域
解放路、營業部，距市中心有一定距離區域，以專業批發市場和生產經營商戶為主要群體的區域。對該區域內符合國家產業政策的加工廠、批發商和商品代理商進行授信服務。此區域內客戶以集中宣講，重點授信為方式進行授信。一是與專業市場對接，如家具市場、水果市場等，力爭通過集中宣講的形式，讓入駐商戶了解我們的產品，然后再對有資金需求的商戶進行重點授信和用信，授信以金燕E貸為載體，“商易貸”，金額最高20萬元。二是對于部分職工收入較高的公司可對其員工進行集中宣講授信，為職工提供消費貸產品。授信以金燕E貸為載體，可取名為“精英貸”，金額最高20萬元。三是對于區域內的小微企業進行授信，授信以“稅信通”為載體。根據近兩年納稅額度進行測算授信。此區域客戶群體的有效用信戶數會較高，預計可增加授信客戶1300戶以上。
(三)市區支行
西關、和尚橋、建設路支行
1.緊圍繞“深耕社區、服務小微”的市場定位開展精準營銷，打造特色化精品服務網點。舉辦各類引客手段，進行存款精準營銷;培養員工營銷主動性，按區域、按行業、按商圈等多層面展開外拓服務，開展針對性的'掃街式營銷;以支行為基點，展開定點輻射式聯動營銷;電話營銷、老客戶帶動新客戶等一系列營銷方式作為補充渠道;與各類平臺，包括各類專業市場、工業園區、行業協會、商會以及政府發展基金等開展合作，推動小微企業批量營銷，提高批量授信水平，為各類組織成員企業提供信貸支持和綜合金融服務。與轄內商超合作，為其推薦的下游經銷商提供金融服務;與代理記賬公司合作，為其推薦的客戶提供金融服務;利用異業客戶，外出集中宣講。推進對各類批發市場、建材城及周邊沿街商戶等商圈客戶進行資料進行收集及預授信，進行結算賬戶開立、結算渠道等綜合營銷。與社區、居委會、物業公司尋找合作方式，營銷社區居民客戶。
(四)農區支行，持續推進整村授信工作
各支行的試點網格化營銷探索，逐步確立我行提升金融服務，助力鄉村振興，網格化金融服務思路，探索切實可行的符行我行實際的網格化營銷實施細則。
四、配套措施
(一)設計產品組合
金融網格化實行客戶綜合化營銷，存貸聯動營銷，爭取做客戶的辦理銀行。針對不同客戶群體特點，通過以下產品進行一攬子營銷。社區網格：通過許昌都通卡、社保卡等業務切入，主推金燕e貸和存款類、手機銀行產品，主打存款類產品和家庭消費貸款;商區網格：通過金燕e付作為切入點，主推貸款產品和電子銀行產品;園區企業網格：通過貸款產品作為切入點，順勢推薦工資代發、高管理財、員工消費貸款產品。公共服務機構網格：以金燕e貸作為切入點，主推存款、手機銀行等產品。
(二)打造特色服務
為全方位場景化服務客戶，搭建本行和客戶之間的互動機制，根據各支行組織活動需求，制作相關業務產品、金融知識宣講課件，培訓內訓師，為社區居民和機關企業職工向廣大客戶介紹金融知識、防詐騙、珍惜信用、安全用卡等方面的知識。進一步深入社區，提高我行知名度。
為社區居民，開展一系列增值服務，包括上門走訪、健康體檢、上門開卡、便民服務、關注親子教育，提高我行惠民度。
(二)加強宣傳造勢。
1、設計宣傳用語，在本行網點所在的主要交通要道、社區和村組張貼或懸掛宣傳標語、宣傳牌，銀行網點電子顯示屏上要滾動播放宣傳標語。
2、豐富宣傳方式，總行以及各支行要充分利用多種宣傳渠道對本行金融服務整村授信戰略進行宣傳，提高本行品牌知名度以及市場的認可度。宣傳形式包括不限于：1、大平臺宣傳，比如當地電視臺、電臺、報紙宣傳;2、發揮網點優勢，利用網點的LED屏、電視機、海報進行宣傳;3、戶外媒體宣傳，比如汽車車身廣告、墻體廣告、路牌廣告、三輪車車貼、員工汽車貼等;4、充分利用線上宣傳渠道，比如短信、微信平臺、微信群、朋友圈等。
五、工作需求
(一)強有力的推動督導部門。成立相關部門組成的專門辦公室，督導關注進程，確立定期總結分析會議，逐步建成思路清晰、執行力強，接地氣的實現方案。
(二)狠抓工作落實。相關部門要正確處理好本工作與其他各項工作的關系，統籌兼顧、有機銜接，確保本項工作與其他工作兩手抓、兩不誤、兩促進。
(三)強化協同配合。落實總行領導、部室、支行三級管理體系，合力推進本項營銷工作。對支行提出的諸如禮品設計、訂購，活動開展，總行給予大力支持。
(四)及時進行總結。相關支行要深入查找本項工作的問題和不足，及時向總行專項辦公室反饋，包括但不限于好經驗、好做法、發現的主要問題與情況、下步工作計劃及建議等。總行將定期編發簡報予以推廣普及，以推動各項工作扎實有效開展。
(五)強化督查考核。總行活動辦公室依托管理平臺和業務數據，按月對相關支行本項營銷工作開展情況進行統計分析、檢查和通報。對于工作扎實、成效顯著的單位及信貸部門總結經驗供全行借鑒。
金融服務鄉村振興示范點創建方案7
為貫徹落實《中共中央國務院關于實施鄉村振興戰略的意見》（中發〔20xx〕1號）、《國家鄉村振興戰略規劃（20xx-20xx年）》、《廣西壯族自治區人民政府辦公廳關于金融服務鄉村振興的實施意見》（桂政辦發〔20xx〕90號）、《中共靈山縣委員會關于實施鄉村振興戰略的決定》（靈發〔20xx〕6號），結合我縣實際，制定本實施方案。
一、總體要求
（一）指導思想
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，緊緊圍繞中央和自治區關于脫貧攻堅及實施鄉村振興戰略的部署要求，按照農業農村現代化的總目標和產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕的總要求，深化農村金融改革創新，建立完善金融服務鄉村振興的市場體系、組織體系、產品體系，完善農村金融資源回流機制，把更多金融資源配置到農村重點領域和薄弱環節，更好地滿足鄉村振興多樣化、多層次的金融需求，推動城鄉融合發展，為譜寫新時代廣西“三農”發展新篇章提供更加有力的金融支撐。
（二）主要目標
20xx—20xx年，金融服務鄉村振興實現以下目標：
涉農金融供給持續增加。轄區內涉農銀行業金融機構涉農貸款余額高于上年，農戶貸款和新型農業經營主體貸款保持較快增速，力爭單戶授信總額1000萬元及以下普惠型涉農貸款增速高于各項貸款平均增速。涉農再貸款再貼現投放力度不斷加大，符合條件的涉農法人金融機構再貸款需求得到充分滿足。
金融精準扶貧力度不斷加大。20xx年前，轄區內涉農銀行業金融機構要優先滿足貧困地區精準扶貧信貸需求。新增金融資源要向深度和極度貧困地區傾斜，力爭深度和極度貧困地區貸款增速每年高于全區貸款平均增速、扶貧再貸款占全區的比重高于上年同期水平。
農村金融產品和服務加快創新。涉農金融機構公司治理和支農能力明顯提升，差別化定價能力不斷增強，應收賬款融資、銀稅合作等業務成為我縣金融機構改善農村中小微企業融資環境的重要補充。
中長期目標。到20xx年，轄區內基本建立多層次、廣覆蓋、可持續、適度競爭、有序創新、風險可控的現代農村金融體系；到20xx年，轄區內現代農村金融組織體系、產品體系全面建立，城鄉金融資源配置合理有序，城鄉金融服務均等化全面實現。
二、增加金融服務鄉村振興的有效供給
（一）加大信貸政策的支持力度
積極發揮支農再貸款、再貼現、存款準備金等貨幣政策工具的作用，引導金融機構加大對“三農”信貸投放，各涉農銀行機構要加大對農業龍頭企業和農村經濟組織貸款的支持力度，新增涉農貸款增幅要高于當年新增貸款增幅，特別對推薦的農業龍頭企業和農村經濟組織，要及時安排信貸額度，確保項目資金及時足額到位。對新增存款達到一定比例投放當地農業龍頭企業和農村經濟組織的法人金融機構適當下調存款準備金率。適當放寬對“三農”不良貸款的容忍度。要進一步簡化信貸程序，提高貸款審批和發放效率，縮短信貸時間。
（二）適時設立補償基金
縣財政安排一定額度專項資金，專項用于設立市級政策性融資擔保風險補償基金。
（三）積極拓展貧困地區融資渠道
鼓勵引導政府、銀行、社會資本合作，參與支持農業龍頭企業和農村經濟組織發展。探索通過發行專項債券等形式，支持農村地區重點項目建設。鼓勵符合條件的農業龍頭企業和農村經濟組織發行企業債、公司債、中期票據、中小企業私募債、短期融資券等債務融資工具。
（四）創新金融產品
各金融機構要開發適合我縣農村地區發展特點的貸款產品和服務模式，做到“一行一品”。積極開展大型農機具、林權抵押、倉單和應收賬款質押等信貸業務。在土地承包經營權、集體林權、農房產權確權明晰的情況下，引導農村信用社、農業銀行、村鎮銀行、城商行等金融機構探索開展農村“三權”抵押貸款，進一步盤活農村集體經濟資產。進一步完善“農業龍頭企業+農戶”“農業龍頭企業+新型農業經營主體+農戶”等農業產業鏈金融服務模式。
（五）擴大農業保險覆蓋面
鼓勵政策性農業保險提標擴面，努力提高保險覆蓋率，實現“愿保盡保”。積極推行具有本縣特色的農業政策性保險，提高農戶風險保障額度。
（六）建設政銀企信息對接平臺
搭建政銀企溝通合作機制，建立全縣“立體化、全方位、廣覆蓋”的實時融資服務對接體系，在“三農”和金融機構之間，建立起一座溝通的橋梁，通過平臺一站式解決企業融資需求，獲取最新金融政策、財政政策知識。
三、健全適合鄉村振興的金融綜合服務體系
（一）充分發揮小微擔保和農業擔保機構作用
鼓勵政府性融資擔保有限公司把全縣農業龍頭企業和農村經濟組織納入政策性擔保范圍，擔保機構在產業導向和業務范圍許可內，優先向農業龍頭企業和農村經濟組織創辦和參股經營的各類農業經營服務主體提供貸款擔保服務。同時，鼓勵擔保機構擴大有效擔保物范圍，對農村經濟組織領辦創辦和參股經營的各類農業經營服務主體，以生產經營設備設施、經營性建設用地使用權、土地經營權、資源收益權、應收賬款等抵押物申請貸款時，擔保機構應積極給予支持。另外，原則上不得對農業龍頭企業和農村經濟組織擔保貸款提出其他限制性條件。對于擔保項目融資金額在1000萬元及以下的小微企業、“三農”和創業創新主體，小微企業融資擔保機構收取的年化擔保費率（含再擔保有限公司的`再擔保費）不得高于1%。對于擔保項目融資金額在1000萬元以上20xx萬元及以下的小微企業、“三農”和創業創新主體，小微企業融資擔保機構收取的年化擔保費率（含再擔保有限公司的再擔保費）不得高于1.5%。對信用較高的農業龍頭企業和農村經濟組織，在擔保期限、擔保費率等方面給予優惠，并簡化辦理手續，進一步降低農業龍頭企業和農村經濟組織融資成本。鼓勵縣外擔保機構在我縣積極開展涉農項目的擔保。
（二）完善農業保險體系
完善農村保險服務網絡，優化理賠服務標準。探索設立大災保險基金，建立完善農業保險大災風險分散機制。開發農業保險附加險產品和新保險產品，開展稻谷等農作物完全成本保險和收入保險試點。擴大水稻、甘蔗等主要糧食作物以及地方特色經濟農作物保險覆蓋面，發揮“保險+期貨”功能，創新開展價格指數保險、天氣指數保險等新型險種。提高森林保險覆蓋率以及商品林的保險額度，推進政策性森林保險再保險，擴大荔枝、芒果、柑橘等經濟林作物保險覆蓋面。
四、創新金融服務鄉村振興產品和服務方式
（一）推進農村地區金融體系建設
鼓勵和支持銀行業、保險業等金融機構擴展設立分支機構，進一步向鎮、社區、行政村延伸服務網點。深化“農金村辦”行政村金融服務模式，大力支持桂林銀行、廣西北部灣銀行等地方性金融機構推廣“三農普惠金融服務點”，充分發揮村“兩委”最了解農戶的優勢，協助金融機構提供金融服務，進一步深化農村金融服務工作。
（三）優化農村信用環境
進一步推進農村信用體系建設。扎實推進一批信用農戶、信用村、信用鎮的創建工作，按照“村村有信用戶”“鎮鎮有信用村”的工作計劃，有計劃、有步驟地開展信用鎮（村）評定工作，逐步培育信用農戶，提高鎮、村的整體信用意識，形成以信用促發展的良好局面。
（四）開展金融知識宣傳
各金融機構要建立“送金融知識下鄉”長效宣傳機制，結合“三農普惠金融服務點”建設工作，每年開展服務“三農”、防范非法集資、反假幣等方面金融知識普及宣傳活動不少于2次，不斷強化農村地區群眾金融知識和權益保護意識。
五、推動金融服務鄉村振興政策落實
（一）建立工作機構
成立縣級金融服務鄉村振興工作聯席會議制度，由相關部門組成。聯席會議制度主要承擔政策制定、工作協調、農業龍頭企業和農村經濟組織貸款項目匯總推薦和工作督查等職責。各鎮（街道）成立金融支持鄉村振興工作領導小組，安排專人負責對接三農普惠金融推廣工作。
（二）強化督促檢查
將金融服務鄉村振興戰略發展工作納入績效督查內容，對各鎮（街道）、相關部門推進金融服務鄉村振興戰略發展的成效進行嚴格考核，對工作推進不力的單位、部門予以行政問責，追究領導責任。各部門要加強協調配合，按月按季通報工作進展情況，確保金融服務鄉村振興戰略發展各項工作順利開展。
金融服務鄉村振興示范點創建方案8
為深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，全面落實中央實施鄉村振興戰略重大決策部署和省市縣委工作安排，按照中國人民銀行、銀保監會、證監會、財政部、農業農村部《關于金融服務鄉村振興的指導意見》（銀發〔20xx〕11號）等文件要求，結合《永昌縣鄉村振興三年行動方案（20xx-20xx年）》，制定如下創建方案。
一、總體要求
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，以服務農業供給側結構性改革為主線，圍繞“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕”目標要求，立足全縣鄉村實際，通過深化農村金融改革創新，推動農村金融服務體系更加健全，金融產品更加多元，融資供求對接更加精準，金融生態環境更加優化，金融消費維權更加到位，更好地滿足鄉村振興多樣化、多層次的金融需求。
二、工作目標
20xx年，在36個鄉村振興示范村探索推進金融支持鄉村振興的模式和經驗，初步形成金融支持鄉村振興工作格局。20xx年，在48個行政村推開，金融支持鄉村振興體系進一步健全完善。20xx年，實現金融支持鄉村振興全覆蓋。
三、主要任務
（一）明確金融重點支持領域
將信貸資源更多地配置到涉農領域，爭取未來三年每年累放涉農貸款及涉農貸款余額較上年處于增長狀態。積極爭取扶貧、支農、支小再貸款，有效發揮貨幣政策工具導向作用。持續加大扶貧小額信用貸款的投放力度，努力實現金融支持脫貧攻堅取得最后勝利。（責任單位：縣財政局、縣農業農村局、縣水務局、縣自然資源局、縣工信局、縣發改局、縣文體廣電和旅游局、人行永昌縣支行，各銀行業金融機構）
1、做強高原夏菜產業。聚焦培育農業產業強鎮，實施優質精品綠色蔬菜基地項目，以種植面積在2萬畝以上的朱王堡鎮、水源鎮、六壩鎮、城關鎮、焦家莊鎮等5個鎮為重點，穩步擴大高原夏菜標準化種植面積，到20xx年全縣高原夏菜種植面積達到25萬畝。加大建設戈壁生態循環農業信貸投放力度，到20xx年全縣新增戈壁生態農業3800畝，總量達到6000畝。
2、做優牧草產業。加大對高產優質苜蓿示范基地、牧草交易中心、牧草精深加工、糧改飼、農作物秸稈綜合利用等建設項目的信貸支持力度，到20xx年全縣新增優質紫花苜蓿生產基地8萬畝，完成糧改飼3萬畝，優質牧草種植面積達到30萬畝，建成集牧草收儲、檢測、分級、物流為一體的大型交易中心1個。
3、做大畜牧產業。對接優質畜牧產業項目，著力打造國內最大的奶綿羊生產基地、西北地區重要的湖羊供種基地、優質奶源基地和優質肉羊養殖基地。支持元生農牧奶綿羊生態牧場項目建設，扶持發展養殖大戶和合作社，推動奶綿羊擴群，力爭到20xx年奶綿羊養殖規模達到14萬只。支持優質肉羊標準化規模養殖場和集中養殖區建設，20xx年在毛卜喇村新建10萬只優質肉羊養殖基地1個。實施奶業振興行動，支持新希望萬頭奶牛養殖場項目盡快建成投產，并逐步擴大養殖規模，力爭到20xx年全縣奶牛存欄量達到1萬頭以上，年產鮮牛乳5萬噸。
4、做精后續特色產業。著眼打造更多具有永昌特色的后續產業，進一步做精玉米制種、食用菌、馬鈴薯、紅辣椒、中藥材等產業。到20xx年全縣食用菌生產面積達到6萬平方米。加快建設馬鈴薯標準化生產基地，到20xx年全縣馬鈴薯種植面積穩定在10萬畝以上。加快推進正和元藥業中藥保健品生產線、電子商務倉儲物流中心項目和中藥材種植基地項目建設，到20xx年全縣中藥材種植面積達到4萬畝。
5、完善市場營銷體系。支持家庭農場、農民合作社、供銷合作社、郵政快遞企業、產業化龍頭企業建設產地分揀包裝、冷藏保鮮、倉儲運輸、初加工等設施。爭取到20xx年全縣“三品一標”認證產品達95個，扶持發展農產品電商經銷組織12家，入圍“甘味金品”知名農產品品牌3-5個。
（二）持續增強農村金融服務能力
創新“項目名單制”、“抵押＋”、風險分擔、線上大數據綜合等多種信貸產品和服務模式，爭取每年推出1-2項特色創新金融產品。全面推進農村土地承包經營權、林權、農民住房財產權、農業設施等抵押貸款，盤活農村存量資產，確保全縣上述抵押類貸款取得突破性進展。（責任單位：人行永昌縣支行、縣財政局，各銀行業金融機構）
1、農業發展銀行作為“鄉村振興銀行”，要全力服務好國家糧食安全、農業現代化、農村土地整治和高標準農田建設等重點領域，積極配合金昌市推進“戈壁生態農業”發展項目，大力發展田園綜合體建設和訂單農業，提高農業經營效益。
2、工商銀行要積極推廣“藍天貸”、“惠農擔保貸款”、“戈壁農業設施貸”等特色融資產品，大力支持縣域特色產業、戈壁農業、鄉村旅游等生態產業。加強銀擔、銀保合作，積極探索“兩權抵押”、“林權抵押”、“知識產權和專利權質押”，創新拓寬融資擔保方式。
3、農業銀行要以“隴原農擔貸”、“特色產業發展貸”等特色產品為抓手，突出支持新型農業經營主體。不斷做大“高原夏菜貸”、“飼草貸”等專項富民產業貸款項目。嚴格實施普惠金融利率，解決小微企業融資貴的問題。
4、建設銀行要深拓普惠目標客戶群，做大做強“云稅貸”、“小微快貸”等重點業務。積極推動“裕農通+”模式，使其成為老百姓身邊的村口銀行。通過推廣“鄉村振興銀行卡”，讓廣大村民能在全國范圍內免費取款、匯款、便民繳費、醫保卡就診落到實處。
5、郵政儲蓄銀行要進一步擴大三農金融服務的覆蓋面，對廣大農戶提供無抵押、無擔保、3年循環的快捷信用貸款。積極發揮與金控、農擔合作推出的“金郵小農貸款”、“農擔加油貸”等產品，發揮好貸款期限長，額度大的優勢。
6、甘肅銀行要加快推進貸款產品，如“農村土地承包經營權抵押貸款”、“農民專業合作社貸款”、“專業大戶(家庭農場)貸款”、“活畜抵押貸款”等。
7、永昌農商銀行要堅持服務縣域、支農支小的市場定位，大力推廣“農戶小額信用貸款”、“農戶聯保貸款”、“興隴合作貸”等特色信貸創新產品，加大“一鎮一業”和“一村一品”培育。
（三）加強金融基礎設施建設
加快推動銀聯“云閃付”的普及運用，進一步打造鄉村電子銀行“戶戶通”，打通農村金融服務“最后一公里”。加大助農取款服務點的規范化升級改造，加載征信服務、金融消費維權、金融知識宣傳等服務功能。應用甘肅省農（牧）戶信用信息管理系統，推動信息采集面及入庫數據逐步擴大和信息共享應用。充分發揮“農金室”、“便民金融服務點”、“助農取款服務點”、“現金服務點”等的作用，協助金融機構做好信用信息采集、小額信貸的貸前調查、農業綜合保險服務、電子支付方式推廣、金融知識宣傳教育等工作，促進實現農村基礎金融服務不出村和金融支農政策精準落地。（責任單位：人行永昌縣支行、縣財政局，各銀行業金融機構）
（四）不斷完善農業保險覆蓋和普及
不斷創新農業保險險種，逐步達到農戶與種養品種兩個全覆蓋，努力做到對農戶種養殖應保盡保，應賠盡賠。通過自建、協辦等方式向鄉村兩級延伸服務網點，配備保險專員，推進保險人員、產品、服務“三下鄉”，實現服務網點對鄉鎮、保險服務對農戶的全覆蓋。完善農業保險保費補貼機制，加大財政補貼力度，拓寬財政補貼險種，合理確定農業經營主體承擔的保費水平。落實農業保險大災風險準備金制度，完善農業再保險體系。（責任單位：人行永昌縣支行、縣財政局，涉農保險業金融機構）
（五）切實防范化解金融風險
高度關注不良貸款變動情況，嚴防發生新增不良貸款和跨行業蔓延。采取定目標、定責任、定措施的工作機制，明確化解不良貸款措施，有效降低不良貸款存量。加大不良貸款化解力度，對新增貸款嚴把準入關，做到“不壓貸、不抽貸”，支持企業度過暫時性困難，在延緩風險暴露進程基礎上化解消除信貸風險。（責任單位：人行永昌縣支行、縣財政局，各銀行業金融機構）
（六）持續加強農村信用體系建設
積極發揮部門聯動作用，推進社會信用體系建設，嚴厲打擊企業和個人逃廢債行為。加大征信宣傳力度，規范信用信息使用和管理，不斷提高公眾誠信守約意識，促進社會信用環境健康發展。（責任單位：人行永昌縣支行、縣發改局、縣財政局，各銀行業金融機構）
四、工作步驟
（一）摸底階段。人行永昌縣支行會同縣財政局、農業農村局及各金融機構對全縣鄉村振興情況進行全面調查了解，共同協商確定金融服務鄉村振興工作的思路、方法和措施。各金融機構結合各自實際制定做好鄉村振興金融服務工作的具體方案。
（二）啟動階段。各銀行業金融機構自主選取2—3個產業優勢明顯、地域輻射性強、鄉風文明、治理有效的'鄉鎮開展金融服務鄉村振興示范點建設。
（三）實施階段。各銀行業金融機構針對示范點研究確定適合不同貸款主體的利率標準，研究開發專門的信貸產品，在風險可控的情況下最大程度上滿足新型經營主體的信貸需求，最大程度降低貸款利率。各金融機構做好階段性總結，及時反映金融服務鄉村振興工作中遇到的困難、發現的問題，總結上報好的做法、成效、經驗。人民銀行永昌縣支行對各銀行業金融機構服務鄉村振興情況進行指導和監測。
（四）總結階段。各金融機構對本單位金融服務鄉村振興工作進行全面總結。領導小組對金融服務鄉村振興工作進行驗收，總結經驗，查找不足。
（五）推廣階段。組織召開永昌縣金融服務鄉村振興工作總結會，全面推廣金融服務鄉村振興工作中的好做法、好經驗，提升金融服務鄉村振興效果，并向全縣各鄉鎮推廣，到20xx年完成示范縣的創建。
五、保障措施
（一）協調推動政策落實。成立由縣政府分管領導任組長，各鄉鎮、各相關部門、各金融機構負責人為成員的永昌縣金融服務鄉村振興工作領導小組。在人行永昌縣支行設立辦公室，建立聯席會議制度，研究制定金融服務鄉村振興政策措施，協調推動各項工作任務的落實。
（二）加大配套政策支持。做好“三農”金融事業部和縣域法人金融機構新增存款一定比例用于當地貸款考核等工作。切實加強再貸款臺賬管理和效果評估，提高資金使用效率，有效降低涉農領域融資成本。切實落實政策性貸款貼息及獎補、涉農金融機構定向費用補貼及金融機構向農戶、小微企業及個體工商戶發放小額貸款取得的利息收入免征增值稅等政策。
（三）強化監測評估和宣傳引導。建立家庭農場等新型農業經營主體貸款統計制度，及時動態跟蹤金融機構服務鄉村振興的工作進展情況。開展金融機構服務鄉村振興考核評估，定期進行結果通報。及時總結和提煉金融服務鄉村振興的先進經驗和典型模式，加強宣傳引導，營造金融全面支持鄉村振興戰略實施的良好氛圍。
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