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冬季大氣污染防治工作方案（通用14篇）
為了保障事情或工作順利、圓滿進(jìn)行，常常需要提前制定一份優(yōu)秀的方案，方案是書面計劃，具有內(nèi)容條理清楚、步驟清晰的特點。那么我們該怎么去寫方案呢？下面是小編精心整理的冬季大氣污染防治工作方案，供大家參考借鑒，希望可以幫助到有需要的朋友。
冬季大氣污染防治工作方案 1
為全面做好我市20xx-2017年度冬季大氣污染防治(以下簡稱冬防)工作，持續(xù)改善大氣環(huán)境質(zhì)量，保障公眾健康，根據(jù)蘭州市人民政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)<蘭州市大氣污染防治行動計劃工作方案(20xx-2017年度)>的通知》(蘭政辦發(fā)〔20xx〕25號)及《關(guān)于印發(fā)<蘭州市20xx年度大氣污染防治實施方案>的通知》(蘭政辦發(fā)〔20xx〕57號)相關(guān)要求，結(jié)合我市實際，制定如下工作方案.
一、指導(dǎo)思想
全面貫徹省市委有關(guān)加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)工作的一系列決策部署，針對我市冬季污染特點，結(jié)合污染結(jié)構(gòu)發(fā)生重大變化的實際，以改善環(huán)境空氣質(zhì)量為核心，堅持嚴(yán)字當(dāng)先，突出減排重點，細(xì)化量化目標(biāo)，明確職責(zé)任務(wù)，協(xié)同聯(lián)動聯(lián)防，下移監(jiān)管重心，動員全民參與，輿論跟進(jìn)宣傳，嚴(yán)格獎懲機(jī)制，一線解決問題，通過分時段、有側(cè)重地嚴(yán)管、嚴(yán)查、嚴(yán)考、嚴(yán)懲等嚴(yán)格防控措施，確保今冬環(huán)境空氣質(zhì)量持續(xù)改善.
二、工作目標(biāo)
通過實施冬防特別管控措施，確保20xx年度環(huán)境空氣質(zhì)量優(yōu)良率(aqi)達(dá)到69.4%(254天)以上，不發(fā)生人為因素引發(fā)的重度以上污染天氣；城區(qū)pm10、pm2.5兩項污染物年均濃度分別控制在114μg/m3、50μg/m3之內(nèi)，so2、no2、co、o3等四項污染物年均濃度基本保持穩(wěn)定；月度排名及20xx年度總排名穩(wěn)定退出全國十大污染城市行列，讓廣大市民看到更多的藍(lán)天白云、呼吸更加潔凈的空氣、享受更多的“環(huán)境紅利”.
三、工作步驟
20xx-2017年度冬防工作從20xx年9月27日開始，至20xx年3月31日結(jié)束，共186天.重點管控區(qū)域為城關(guān)區(qū)、七里河區(qū)、西固區(qū)、安寧區(qū)及高新區(qū)定遠(yuǎn)鎮(zhèn)和連搭鄉(xiāng)、紅古區(qū)平安鎮(zhèn)、永登縣樹屏鎮(zhèn)、榆中縣和平鎮(zhèn)和來紫堡鄉(xiāng)、皋蘭縣忠和鎮(zhèn)和九合鎮(zhèn)，其他區(qū)域?qū)嵭腥婀芸?重點管控對象為工業(yè)、揚塵、機(jī)動車尾氣、燃煤和枯枝落葉及垃圾焚燒等四大類污染源.分三個階段實施:
(一)動員實施階段
(20xx年9月27日-10月31日)
1.召開冬防動員大會.9月下旬制定印發(fā)全市冬防工作方案，召開全市動員會議，安排部署冬防工作.各縣區(qū)政府、各相關(guān)單位要根據(jù)本縣區(qū)、本單位的實際情況，細(xì)化任務(wù)分工，明確責(zé)任落實，制定并上報各自的冬防方案，并于9月30日前分別召開冬防工作動員大會，對冬防工作進(jìn)行動員和安排，將工作落實到人，做到污染有人抓，問題有人管.
2.進(jìn)一步強(qiáng)化網(wǎng)格化監(jiān)管.各縣區(qū)政府負(fù)責(zé)，按照《蘭州市大氣污染防治網(wǎng)格化監(jiān)管辦法》要求，進(jìn)一步落實網(wǎng)格化管理考核獎懲機(jī)制，明確網(wǎng)格監(jiān)管責(zé)任人，充實基層網(wǎng)格監(jiān)管力量，并于10月10日前對網(wǎng)格員全面開展一輪冬防培訓(xùn)，提升冬防期間低空面源污染監(jiān)管水平和能力.
3.開展整治衛(wèi)生死角活動.市城管委牽頭，近郊四區(qū)政府負(fù)責(zé)，每周五組織開展全民大掃除，全面清洗公共設(shè)施、交通護(hù)欄等，徹底清除道路護(hù)欄下和道牙石周邊泥土，全面清理整治各類衛(wèi)生死角，對城鄉(xiāng)接合部、背街小巷、城中村等區(qū)域生活垃圾進(jìn)行清除，對轄區(qū)內(nèi)的樓宇進(jìn)行立面清洗和樓頂保潔.
市生態(tài)建設(shè)局牽頭，市南北兩山綠化指揮部配合，近郊四區(qū)政府負(fù)責(zé)，在氣溫不結(jié)冰、對植被無損傷的情況下，定期對城區(qū)道路綠化帶、樹木及兩山綠化區(qū)域?qū)嵤﹪姽嘟祲m作業(yè)，減少植被積塵.
4.嚴(yán)管嚴(yán)查揚塵污染源.對各類施工揚塵源實行“一票停工制”，即各類施工工地未能按要求完全落實防塵抑塵降塵措施的，即實行停工整頓.一是嚴(yán)管建筑施工揚塵.市城管委牽頭，相關(guān)縣區(qū)政府負(fù)責(zé)，督促建筑工程全面落實6個100%抑塵措施；加強(qiáng)渣土運輸車輛審批和監(jiān)管，聯(lián)合市交警支隊開展卡口檢查，遏制渣土車輛遺撒現(xiàn)象；對現(xiàn)有裸露土壤覆蓋物進(jìn)行清查，凡老舊和破損的覆蓋物一律監(jiān)督施工方進(jìn)行更換.二是嚴(yán)管削(移)山造地?fù)P塵.市國土局牽頭，市城管委配合，相關(guān)縣區(qū)政府負(fù)責(zé)，監(jiān)督碧桂園等城區(qū)削(移)山造地及皋蘭縣削山造地項目嚴(yán)格落實防塵抑塵降塵措施.凡達(dá)到標(biāo)高要求及停工后的裸地必須實施噴灑造殼劑、綠網(wǎng)覆蓋等防塵技術(shù)，防止風(fēng)蝕起塵和人為擾動起塵.同時對碧桂園等工地實行施工時段24小時駐場監(jiān)管，現(xiàn)場監(jiān)督落實降塵抑塵措施.三是嚴(yán)管市政工程揚塵.市建設(shè)局負(fù)責(zé)，對市區(qū)道路開挖等市政工程進(jìn)行復(fù)查，在10月15日前全面完成城區(qū)主次干道及破損橋梁的維護(hù)及油護(hù)工作.對已建成的城市道路要及時移交并開展環(huán)衛(wèi)保潔作業(yè)，未移交前一律由建設(shè)單位負(fù)責(zé)或委托環(huán)衛(wèi)部門開展保潔工作.四是嚴(yán)管拆遷揚塵.市房產(chǎn)局牽頭，近郊四區(qū)政府負(fù)責(zé)，嚴(yán)格拆遷工地批管制度，對未落實濕法或封閉拆遷的工地一律予以重罰并督促立即整改，20xx年11月1日至20xx年3月31日停止市區(qū)拆遷項目審批作業(yè)(重大民生項目除外).五是采取智能化監(jiān)管措施嚴(yán)管建筑工地?fù)P塵.市環(huán)保局牽頭，對點位周邊、建筑面積4000平方米以上、土方施工期7個月以上的施工工地，在其主要進(jìn)出口及上下風(fēng)向安裝在線視頻監(jiān)控及pm10監(jiān)測設(shè)施，實行全方位、定量化監(jiān)控，實現(xiàn)縣區(qū)、部門之間資源共享.六是遏制道路交通揚塵.市交通委牽頭，相關(guān)縣區(qū)政府負(fù)責(zé)，10月15日前對路面破損嚴(yán)重的市道、縣道實施維修進(jìn)行抑塵.城關(guān)區(qū)政府負(fù)責(zé)，對東崗古城坪道路揚塵進(jìn)行徹底整治；榆中縣、城關(guān)區(qū)政府負(fù)責(zé)，對東金公路兩旁積土進(jìn)行徹底清除；皋蘭縣政府負(fù)責(zé)，對省道109線、201線忠和段、九合段開展清塵保潔，并對道路兩旁積塵進(jìn)行清除，地面溫度0℃以上采取不間斷灑水抑塵措施.七是市生態(tài)建設(shè)局及近郊四區(qū)政府按照管轄權(quán)限，10月31日前對市區(qū)綠化帶內(nèi)土壤進(jìn)行清理，防止綠化帶內(nèi)高出道牙石的積土雨后溢出污染路面.
5.嚴(yán)防嚴(yán)控燃煤污染.一是實施居民煤炭消費控制.市工信委牽頭，嚴(yán)格落實《蘭州市煤炭經(jīng)營使用監(jiān)管條例》及《實施細(xì)則》相關(guān)要求，并進(jìn)一步嚴(yán)格煤炭流通、銷售環(huán)節(jié)管控規(guī)定，細(xì)化城市煤炭使用環(huán)節(jié)管控措施.二是整頓煤炭專營市場.市工信委牽頭，相關(guān)縣區(qū)政府負(fù)責(zé)，監(jiān)督蘭州輝能煤炭市場專營管理服務(wù)有限公司、蘭州衛(wèi)能商貿(mào)有限責(zé)任公司兩大煤炭專營市場嚴(yán)把原煤質(zhì)量關(guān)，對兩大煤炭市場開展24小時駐場監(jiān)管，并于9月30日前對全市型煤生產(chǎn)企業(yè)開展全面檢查，對生產(chǎn)劣質(zhì)型煤的企業(yè)采取重罰、查扣生產(chǎn)設(shè)施等措施，杜絕劣質(zhì)型煤的生產(chǎn)和流通，保障市場優(yōu)質(zhì)無煙煤、潔凈型煤和引燃煤充足供應(yīng).市技術(shù)監(jiān)督局負(fù)責(zé)，對城區(qū)內(nèi)兩大煤炭專營市場引燃煤和潔凈型煤煤質(zhì)開展定期抽檢，抽檢數(shù)每月不少于總批次的35%，并在媒體公示煤質(zhì)抽檢結(jié)果.三是嚴(yán)管二級銷售網(wǎng)點.市工信委牽頭，市公安局、市技術(shù)監(jiān)督局、市工商局配合，相關(guān)縣區(qū)政府負(fù)責(zé)，9月30日前完成城區(qū)及周邊潔凈型煤和無煙煤二級配送網(wǎng)點的清查，對銷售劣質(zhì)型煤、有煙煤、半煙煤等劣質(zhì)煤炭的二級配送網(wǎng)點，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)在重罰、沒收的基礎(chǔ)上一律吊銷經(jīng)營資質(zhì).對私自銷售煤炭的行為在重罰、沒收的基礎(chǔ)上由市公安局環(huán)保分局對其負(fù)責(zé)人進(jìn)行訓(xùn)誡.四是強(qiáng)化城區(qū)卡口管控.市工信委牽頭，市公安局交警支隊負(fù)責(zé)，近郊四區(qū)和相關(guān)縣區(qū)政府配合，在城區(qū)出入口設(shè)置卡口對進(jìn)入城區(qū)的煤炭進(jìn)行24小時檢查，無通行證運煤車輛一律不允許進(jìn)入城區(qū).同時，完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、社區(qū)分片監(jiān)管制度，建設(shè)煤炭監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)，一旦發(fā)現(xiàn)運輸、銷售、使用有煙煤、劣質(zhì)型煤的立即報告縣區(qū)工信部門進(jìn)行查處.五是嚴(yán)格煤炭使用要求.近郊四區(qū)政府負(fù)責(zé)，按照“高污染燃料禁燃區(qū)”的規(guī)定，嚴(yán)格落實“禁燃區(qū)”內(nèi)嚴(yán)禁使用高污染燃料的規(guī)定.對違反“禁燃區(qū)”相關(guān)規(guī)定的，依法依規(guī)予以查處.對使用潔凈型煤的居民給予適當(dāng)補(bǔ)貼，引導(dǎo)居民使用優(yōu)質(zhì)潔凈型煤.六是鞏固擴(kuò)大煤炭監(jiān)管范圍，在將城市周邊的高新區(qū)連搭鄉(xiāng)和定遠(yuǎn)鎮(zhèn)、紅古區(qū)平安鎮(zhèn)、榆中縣和平鎮(zhèn)和來紫堡鄉(xiāng)，皋蘭縣忠和鎮(zhèn)和九合鎮(zhèn)，永登縣樹屏鎮(zhèn)等8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)納入城區(qū)煤炭管理范圍的基礎(chǔ)上，鞏固監(jiān)管成果，全面推廣使用引燃煤，全面禁售劣質(zhì)型煤、有煙煤和半煙煤.
6.開展小型工業(yè)企業(yè)集中整治.一是市工信委牽頭，縣區(qū)政府負(fù)責(zé)，9月30日前對違反國家產(chǎn)業(yè)政策、生產(chǎn)工藝落后、環(huán)境污染嚴(yán)重的“十五小、新五小”企業(yè)以及證照不全、非法生產(chǎn)的小作坊以及地下加工企業(yè)再次進(jìn)行拉網(wǎng)式排查，發(fā)現(xiàn)一家，取締淘汰一家，對其生產(chǎn)設(shè)施要做到徹底廢毀，并切斷其供水供電設(shè)施，涉及違反法律法規(guī)的，移交執(zhí)法部門對相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行處罰，堅決杜絕違法違規(guī)企業(yè)復(fù)產(chǎn).重點整治黃羊頭、青白石、咸水溝、雁灘、大砂坪、和平、定遠(yuǎn)、忠和等區(qū)域.二是市工信委牽頭，市環(huán)保局、市安監(jiān)局、市技術(shù)監(jiān)督局配合，西固區(qū)政府負(fù)責(zé)，9月30日前完成西固區(qū)石化、化工企業(yè)(包括蘭石化廠中廠)的集中整治，對其化工原料運輸、儲存及其生產(chǎn)工藝、流程、產(chǎn)品儲存銷售、環(huán)保設(shè)施運行等情況進(jìn)行全面檢查，凡發(fā)現(xiàn)有違法違規(guī)行為的一律停產(chǎn)整頓.三是企業(yè)停產(chǎn).各縣區(qū)政府負(fù)責(zé)，20xx年10月1日-20xx年3月31日期間，對市屬及市屬以下污染排放強(qiáng)度大、不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放的小型工業(yè)企業(yè)或其部分生產(chǎn)設(shè)施實施停產(chǎn)，同時每周對停產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行跟蹤督查和暗訪檢查，防止企業(yè)違規(guī)復(fù)產(chǎn).
7.集中攻堅完成年度治理任務(wù).一是完成遠(yuǎn)郊縣區(qū)燃煤鍋爐提標(biāo)治理任務(wù)，各縣區(qū)政府負(fù)責(zé)，按照計劃任務(wù)在10月31日前完成各自轄區(qū)內(nèi)燃煤鍋爐提標(biāo)改造工作.二是完成餐飲業(yè)污染綜合整治工作.近郊四區(qū)政府負(fù)責(zé)，組織環(huán)保、城管、食藥、工商等部門，聯(lián)合對市區(qū)餐飲單位進(jìn)行集中整治，完成年度重點餐飲單位清潔能源改造和油煙治理工作.三是完成工業(yè)企業(yè)深度治理任務(wù).市環(huán)保局牽頭，通過現(xiàn)場督辦、環(huán)保資金扶持、專人駐廠監(jiān)察等措施，協(xié)調(diào)解決治理過程中出現(xiàn)的問題，10月底前完成范坪電廠、西固電廠1#、2#機(jī)組超低排放改造，達(dá)到本市超低排放要求.四是完成工業(yè)企業(yè)搬遷及落后產(chǎn)能淘汰工作.市工信委牽頭，完成年度落后產(chǎn)能淘汰及出城入園任務(wù)，繼續(xù)推進(jìn)城區(qū)建成區(qū)及其周邊鑄造等熱加工類高排放企業(yè)“出城入園”，未搬遷企業(yè)禁止復(fù)產(chǎn)，緩解城區(qū)環(huán)境壓力.
8.鞏固大氣污染防治示范區(qū).近郊四區(qū)政府負(fù)責(zé)，在已完成的13個大氣污染防治示范區(qū)內(nèi)，繼續(xù)鞏固“三無一禁”措施，即無工業(yè)燃煤、無裸地、無堆場和禁止燃放煙花爆竹.對示范區(qū)內(nèi)生活垃圾堆存點開展填埋、轉(zhuǎn)運等集中治理和經(jīng)常性巡查，防止生活垃圾自燃和人為點燃.對國測點周邊樓頂進(jìn)行維修硬化.
(二)嚴(yán)防嚴(yán)控階段(20xx年11月1日-20xx年2月28日)
9.重污染企業(yè)嚴(yán)控減污.一是事前承諾.市環(huán)保局牽頭，與重點大氣排污單位簽訂“冬防”承諾書，督促各重點企業(yè)就“冬防”期間強(qiáng)化環(huán)保設(shè)施管理、確保達(dá)標(biāo)排放、控制煤質(zhì)煤量、環(huán)保預(yù)警時減產(chǎn)減排等事項進(jìn)行公開承諾.二是環(huán)境公示.二熱電廠、范坪電廠、西固電廠、蘭石化分公司等重點企業(yè)繼續(xù)落實環(huán)境公示牌制度，在各廠區(qū)大門實時公布企業(yè)生產(chǎn)負(fù)荷、工業(yè)用煤量、煤質(zhì)情況、各項污染物排放濃度以及排放限值和排放總量等內(nèi)容，接受社會各界監(jiān)督.三是應(yīng)急響應(yīng).遇重污染天氣等需啟動應(yīng)急預(yù)案時，根據(jù)預(yù)警等級，由市工信委、市環(huán)保局牽頭，各縣區(qū)政府負(fù)責(zé)，對部分企業(yè)及生產(chǎn)設(shè)施實行限產(chǎn)限排措施，重點企業(yè)由市工信委、市環(huán)保局負(fù)責(zé)監(jiān)督落實，其他企業(yè)由縣區(qū)政府負(fù)責(zé)落實.
10.監(jiān)管重點工業(yè)源.一是創(chuàng)新監(jiān)管方式，10月15日起對三大電廠、蘭石化化肥廠實行駐廠監(jiān)管、不定時抽查、在線監(jiān)控、隨機(jī)監(jiān)測等監(jiān)管措施.駐廠監(jiān)管，即市工信委、市環(huán)保局、市技術(shù)監(jiān)督局繼續(xù)對未實現(xiàn)超低排放的城區(qū)電廠實行聯(lián)合駐廠監(jiān)管，西固區(qū)對蘭石化化肥廠實行駐廠監(jiān)管，主要檢查企業(yè)無組織排放源管控措施落實情況、工業(yè)動力煤質(zhì)量和煤量情況、環(huán)保設(shè)施故障停機(jī)檢修措施落實情況，并按照在線監(jiān)控值班室的指令對企業(yè)現(xiàn)場下達(dá)執(zhí)法文書，第一時間制止企業(yè)違法違規(guī)行為.不定時抽查，即市委市政府督查室、指揮部辦公室對三大電廠及蘭石化對照環(huán)保公示牌隨時進(jìn)廠抽查企業(yè)生產(chǎn)運行情況及環(huán)保設(shè)施運行情況、污染物排放情況，同時由市環(huán)保局協(xié)調(diào)省環(huán)境監(jiān)察局組成專業(yè)巡檢隊伍，對重點企業(yè)生產(chǎn)工況、環(huán)保設(shè)施運行等情況進(jìn)行明察暗訪，防止企業(yè)偽造工況和環(huán)保設(shè)施運行數(shù)據(jù).在線監(jiān)控，即市環(huán)保局牽頭，整合污染物排放數(shù)據(jù)在線監(jiān)控平臺、視頻監(jiān)視平臺和工況全過程監(jiān)控系統(tǒng)，形成“三位一體”在線監(jiān)控模式，并組成在線監(jiān)控值班室開展24小時在線監(jiān)控，主要在線檢查企業(yè)工況運行、環(huán)保設(shè)施運行、污染物排放濃度和總量以及排放口實時排放情況，發(fā)現(xiàn)異常情況立即通知駐廠人員現(xiàn)場查處.隨機(jī)監(jiān)測，即市環(huán)保局牽頭，對重點企業(yè)污染物排放隨機(jī)采樣監(jiān)測并進(jìn)行在線數(shù)據(jù)有效性審核，凡發(fā)現(xiàn)隨機(jī)采樣監(jiān)測數(shù)據(jù)與在線數(shù)據(jù)誤差超過國家規(guī)定范圍的，一律視同企業(yè)偽造數(shù)據(jù)，在對企業(yè)高限處罰、媒體曝光的同時，對其相關(guān)人員按照法律法規(guī)移送公安機(jī)關(guān)實施行政拘留等行政處罰.二是落實嚴(yán)管措施.根據(jù)實際情況實行差別化管控要求，對完成超低排放的范坪電廠、西固電廠1#、2#機(jī)組取消“五限”實行“雙控”，即控制企業(yè)的污染物排放濃度和排放總量；對二熱電廠、西固電廠9#、10#機(jī)組以及蘭石化化肥廠繼續(xù)實行限負(fù)荷、限煤量、限煤質(zhì)、限排放、限總量的“五限”措施，二熱電廠、西固電廠9#、10#機(jī)組同時實行“五限”指標(biāo)與空氣質(zhì)量聯(lián)動機(jī)制，蘭石化化肥廠外排煙氣煙塵、二氧化硫、氮氧化物分別執(zhí)行≤12mg/m3、≤40mg/m3和≤65mg/m3指標(biāo)，最大限度壓減工業(yè)排放.三是源頭控制煤質(zhì).三大電廠及蘭石化化肥廠工業(yè)動力煤一律采取鐵路運輸和蘭州市煤炭應(yīng)急保障中心補(bǔ)給方式解決，禁止汽車運送工業(yè)動力煤，確保二熱電廠、西固電廠9#、10#機(jī)組“冬防”期間使用優(yōu)質(zhì)工業(yè)動力煤(即灰分含量小于25%，硫分含量小于0.7%，熱值大于4800大卡/千克)，在深度治理的基礎(chǔ)上最大限度壓減燃煤電廠冬季污染物排放總量.四是加強(qiáng)蘭石化公司石化產(chǎn)品生產(chǎn)、輸送和儲存過程中揮發(fā)性有機(jī)物泄漏的預(yù)警監(jiān)測.一旦發(fā)現(xiàn)揮發(fā)性有機(jī)物排放異常，蘭石化公司要立即減產(chǎn)查源.同時嚴(yán)格落實蘭石化火炬器排放管控方案，凡事故性排放要在事故發(fā)生后24小時內(nèi)書面報告市環(huán)保局，對事故發(fā)生的原因、排放情況等進(jìn)行分析.五是嚴(yán)格企業(yè)“冬防”期間檢修報批.六大重點監(jiān)管企業(yè)10月31日前完成全部生產(chǎn)和環(huán)保設(shè)施的檢修，“冬防”期間原則上不再批準(zhǔn)不涉及生產(chǎn)安全的停運或者降負(fù)運行環(huán)保設(shè)施的.檢修行為，如確需檢修，生產(chǎn)設(shè)施需與環(huán)保設(shè)施同步停運.
11.綜合整治揚塵污染.一是市建設(shè)局負(fù)責(zé)，督促道路開挖等市政工程落實“6個100%”抑塵措施，凡未落實的一律停工整頓，同時將施工過程中揚塵污染嚴(yán)重、治理措施不力且屢罰屢犯的建設(shè)方列入施工“黑名單”，取消其蘭州市施工資格.同時于10月15日前對市區(qū)內(nèi)所有已完工的開挖路面全部回填鋪油，對路緣石進(jìn)行整修，減少道路揚塵.二是市城管委牽頭，近郊四區(qū)政府負(fù)責(zé)，強(qiáng)化道路抑塵保潔措施，逐步推行“以克論凈”保潔環(huán)衛(wèi)作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，落實全天保潔保濕要求，雨(雪)后立即開展道路清淤(雪)工作.嚴(yán)控道路交通揚塵，確保物料運輸車輛遮蓋密閉和按規(guī)定線路、時間行駛，查處不符合規(guī)定和帶泥上路的車輛.市公安局交警支隊配合做好違規(guī)車輛攔停、查處等相關(guān)工作.三是市環(huán)保局負(fù)責(zé)，做好揚塵污染監(jiān)測及工業(yè)渣場揚塵監(jiān)管，防止風(fēng)蝕起塵.
12.防控低空面源污染.近郊四區(qū)政府負(fù)責(zé)，發(fā)揮網(wǎng)格化管控職能，全面監(jiān)控網(wǎng)格覆蓋范圍內(nèi)揚塵、燃煤、垃圾焚燒、餐飲污染等低空大氣污染源.一是由指揮部在近郊四區(qū)及周邊縣區(qū)的69個街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))安裝網(wǎng)格化大氣監(jiān)測設(shè)備，加密監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，由城區(qū)自行分析，及時掌握城區(qū)及本區(qū)域內(nèi)污染物變化遷移情況，對大氣污染開展溯源分析、調(diào)度，及時發(fā)現(xiàn)和消除污染源頭，每天、每周、每月對各街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))空氣質(zhì)量狀況進(jìn)行排名，作為考核、評價和獎懲街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))的主要依據(jù).二是在各城鄉(xiāng)接合部及棚戶區(qū)、城中村等區(qū)域全面推行集中點火、分散取火，配送引燃煤和潔凈型煤.三是市區(qū)內(nèi)各類市場推廣使用電爐采暖，對確需使用小火爐取暖的一律統(tǒng)一配送引燃煤和潔凈型煤或無煙煤，不得使用劣質(zhì)煤炭.四是嚴(yán)查露天燒烤，所有流動燒烤攤點必須入店或集中經(jīng)營，室內(nèi)燒烤需配備油煙凈化設(shè)施.五是嚴(yán)控焚燒垃圾及面源污染.發(fā)現(xiàn)焚燒生活垃圾、枯枝爛葉及燃煤“冒黑煙”等行為，按規(guī)定時限趕赴現(xiàn)場勸止或上報.
13.嚴(yán)控機(jī)動車尾氣污染.一是市公安局負(fù)責(zé)，在城區(qū)19個出入口設(shè)置卡口，攔堵過境大型貨運機(jī)動車，查處尾氣超標(biāo)車輛，24小時禁止大型貨運機(jī)動車、農(nóng)用車在城區(qū)行駛，嚴(yán)禁除特種車輛以外的“黃標(biāo)車”在主城區(qū)行駛.二是市公安局交警支隊負(fù)責(zé)，制定重點監(jiān)控點位周邊交通疏導(dǎo)方案，對重點部位實行最嚴(yán)格的交通管制，科學(xué)合理疏導(dǎo)交通，最大限度減少機(jī)動車尾氣污染.嚴(yán)禁黃標(biāo)車和無標(biāo)車進(jìn)入城區(qū)，實行大車?yán)@行制度.三是市環(huán)保局負(fù)責(zé)，利用市區(qū)主要進(jìn)城路段設(shè)置的固定式機(jī)動車尾氣激光/紅外遙感檢測系統(tǒng)，對進(jìn)入城區(qū)的機(jī)動車尾氣進(jìn)行實時檢測，同時利用機(jī)動車尾氣紅外遙感檢測車對城區(qū)內(nèi)在用車進(jìn)行路檢抽檢，對尾氣超標(biāo)上路的機(jī)動車每周移交公安交管部門進(jìn)行處罰.四是推行和提倡綠色出行、公交出行及“無車日”活動.市交通委負(fù)責(zé)，擴(kuò)大市區(qū)公共自行車租賃系統(tǒng)覆蓋范圍，并進(jìn)一步完善管理機(jī)制，方便市民出行.五是對全市營運車輛尤其是營運性大客車進(jìn)行檢查，由市交通委負(fù)責(zé)，本地始發(fā)車輛及過境營運車輛尾氣必須達(dá)標(biāo)排放，“冒黑煙”大客車禁止進(jìn)入城區(qū).六是開展非移動源施工機(jī)械及其油品整治.市建設(shè)局牽頭，對非移動源施工機(jī)械開展全面清查，禁止施工機(jī)械使用劣質(zhì)柴油，禁止機(jī)械超標(biāo)排放、“帶病”運營.市技術(shù)監(jiān)督局牽頭，嚴(yán)查全市生產(chǎn)、銷售偽冒假劣油品.
14.嚴(yán)控農(nóng)業(yè)源污染.市農(nóng)委牽頭，遠(yuǎn)郊三縣一區(qū)政府及高新區(qū)管委會負(fù)責(zé)，建立縣(區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))三級秸稈和荒草禁燒責(zé)任體系，市農(nóng)委與各縣區(qū)政府及高新區(qū)管委會簽訂荒草及秸稈禁燒責(zé)任書，各縣(區(qū))與鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)簽訂荒草及秸稈禁燒責(zé)任書，同時對村莊周邊焚燒垃圾進(jìn)行網(wǎng)格化監(jiān)管，落實網(wǎng)格包抓機(jī)制，市農(nóng)委制定秸稈禁燒獎懲機(jī)制，采取日常巡查、不定期督查等形式，實行嚴(yán)防嚴(yán)控，對秸稈禁燒責(zé)任制落實不力的縣(區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)責(zé)任人進(jìn)行追責(zé)，遏制“污染圍城”現(xiàn)象.
(三)嚴(yán)控外來沙塵階段
(20xx年3月1日-3月31日)
15.繼續(xù)開展工業(yè)、生活面源、揚塵和機(jī)動車尾氣四大污染源管控.市氣象局負(fù)責(zé)發(fā)布沙塵天氣預(yù)警預(yù)報.市城管委牽頭，重點加大揚塵污染防控力度，在冬春季外來沙塵天氣適時啟動沙塵天氣應(yīng)急預(yù)案，城區(qū)所有土方作業(yè)一律緊急停工，工地內(nèi)裸地、土堆等物料全部覆蓋，工地內(nèi)部不間斷灑水抑塵.在氣溫允許的情況下，近郊四區(qū)環(huán)衛(wèi)部門灑水車輛全部上路灑水增濕，沙塵天氣結(jié)束后立即組織吸塵保潔車輛上路吸塵，減輕外來沙塵與本地?fù)P塵疊加污染.
四、保障措施
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo).在蘭州市大氣污染治理領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下，蘭州地區(qū)大氣污染綜合治理指揮部全面組織實施冬防工作.指揮部辦公室承擔(dān)冬防日常工作，主要負(fù)責(zé)溝通協(xié)調(diào)、監(jiān)督推進(jìn)、情況匯總上報等工作，實行24小時在線調(diào)度、指揮和監(jiān)督，每周通報各單位工作落實情況并上報市委、市政府，同時市委市政府督查室、指揮部辦公室組成綜合考核組，對縣區(qū)、部門工作落實情況進(jìn)行督查考核.各縣區(qū)也要成立相應(yīng)機(jī)構(gòu)實行24小時調(diào)度指揮，對各自轄區(qū)內(nèi)環(huán)境空氣質(zhì)量異常情況及時處置，督促鄉(xiāng)街落實網(wǎng)格化監(jiān)管措施，限時辦結(jié)市指揮部辦公室督查通報的問題及交辦的工作任務(wù)，負(fù)責(zé)每月對鄉(xiāng)街考核排名.
(二)完善工作機(jī)制.一是調(diào)度指揮.采取現(xiàn)場會、推進(jìn)會、通報會、督辦會等形式，及時開展調(diào)度，研究解決階段性問題，通報督查考核情況，反饋通報辦結(jié)及問責(zé)情況.二是信息公開.指揮部辦公室每日公布四區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量狀況，并按照綜合指數(shù)每周、每月對四區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量排名和公布，對四區(qū)排名情況每月進(jìn)行通報，對連續(xù)三周排名倒數(shù)第一且綜合環(huán)境空氣質(zhì)量指數(shù)不降反升的區(qū)進(jìn)行約談，對連續(xù)四周排名倒數(shù)第一且綜合環(huán)境空氣質(zhì)量指數(shù)不降反升的區(qū)進(jìn)行問責(zé).每兩周在媒體公開曝光環(huán)境違法行為和查處結(jié)果，形成高壓嚴(yán)懲態(tài)勢.三是問題轉(zhuǎn)辦.市委市政府督查室、指揮部辦公室對督查巡查中發(fā)現(xiàn)的問題，第一時間向相關(guān)縣區(qū)、部門進(jìn)行轉(zhuǎn)辦.同時，利用無人機(jī)航拍和智能在線監(jiān)控系統(tǒng)隨時發(fā)現(xiàn)管控中存在的問題，要求相關(guān)縣區(qū)、部門及時進(jìn)行處置.四是預(yù)警應(yīng)急.環(huán)保部門與氣象部門開展污染天氣監(jiān)測預(yù)警，每天對氣象條件會商研判，第一時間發(fā)布預(yù)警信息，提早做好污染應(yīng)對準(zhǔn)備.五是協(xié)同聯(lián)動.區(qū)(縣)部門聯(lián)動聯(lián)防，要成立由環(huán)保、工信、公安、建設(shè)、城管執(zhí)法、技術(shù)監(jiān)督等部門為成員的綜合執(zhí)法組，隨機(jī)聯(lián)合查處大氣污染違法犯罪行為.市區(qū)(縣)建立調(diào)度平臺，對空氣質(zhì)量異常情況和大氣污染行為早發(fā)現(xiàn)、早調(diào)度、早查處、早反饋，第一時間解決區(qū)域性大氣污染問題.
(三)嚴(yán)格獎懲措施.采取多種方式，開展定期不定期督查考核，跟蹤督辦重要工作，對群眾反映強(qiáng)烈的大氣污染違法案件掛牌督辦、限時辦結(jié).同時，按照污染物類別進(jìn)行分類考核，四區(qū)的主要考核指標(biāo)是可吸入顆粒物(pm10)和細(xì)顆粒物(pm2.5)年均濃度的下降幅度，遠(yuǎn)郊三縣一區(qū)的主要考核指標(biāo)是各縣區(qū)年均降塵量算術(shù)平均值.對不能按期完成或未完成目標(biāo)任務(wù)的縣區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子分別給予誡勉談話和環(huán)保一票否決；對重視程度不夠、工作不積極、措施不落實，甚至推諉扯皮、行動遲緩、陽奉陰違、得過且過的，轉(zhuǎn)辦事項未在限期內(nèi)辦結(jié)或考核中連續(xù)三次因同一問題被通報的責(zé)任人，按照“一次通報、二次約談、三次問責(zé)”的原則進(jìn)行問效處理.同時對工作業(yè)績突出的單位和個人給予獎勵，對工作在一線的人員，尤其是網(wǎng)格監(jiān)管、環(huán)衛(wèi)保潔等基層工作人員要給予適當(dāng)補(bǔ)助.
(四)營造輿論氛圍.一是市委宣傳部負(fù)責(zé)，組織新聞媒體開設(shè)冬防工作專欄或?qū)？ｎ}，全方位、大力度、多視角宣傳報道市委、市政府關(guān)于冬防工作的決策部署和冬防工作開展情況，公示各類污染源主管部門的舉報電話、信箱等，并開展環(huán)境違法行為“隨手拍”活動，方便群眾投訴.設(shè)置曝光臺，對包括大氣污染違法行為在內(nèi)的環(huán)境違法犯罪行為每兩周曝光一次，方便群眾監(jiān)督.二是市環(huán)保局負(fù)責(zé)，及時在新聞媒體上發(fā)布環(huán)境空氣質(zhì)量狀況和近郊四區(qū)降塵情況，并對重點工業(yè)企業(yè)的污染控制承諾及守法情況、污染治理設(shè)施運行情況、處罰情況等進(jìn)行公示.三是充分發(fā)揮“12345”民情通熱線和“12369”環(huán)保舉報專線作用，鼓勵群眾舉報環(huán)境違法問題，并對群眾舉報的問題限時查處和反饋，對重大舉報案件實行公示制.四是各縣區(qū)政府和市直有關(guān)部門要對照職責(zé)分工，加強(qiáng)輿論宣傳，動員全民參與和監(jiān)督，營造社會化治污的大格局.
冬季大氣污染防治工作方案 2
為深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)，持續(xù)改善秋冬季環(huán)境空氣質(zhì)量，決定開展大氣污染防治秋冬季攻堅行動，特制訂本方案。
一、工作目標(biāo)
堅持方向不變、力度不減，突出精準(zhǔn)治污、科學(xué)治污、依法治污，抓實抓細(xì)各項措施任務(wù)，加強(qiáng)揚塵污染管控，規(guī)范餐飲油煙治理，杜絕垃圾焚燒現(xiàn)象，確保柯橋區(qū)完成20xx年空氣質(zhì)量改善年度目標(biāo)。
二、工作內(nèi)容
（一）開展揚塵污染管控攻堅行動
1.強(qiáng)化道路揚塵管控。秋冬季期間加大道路保潔力度，重要區(qū)域范圍保持主要道路高壓沖洗不少于1次/日、晴天灑水不少于10次/日、人行道沖洗不少于1次/周、每晚增加不少于1次機(jī)掃作業(yè)的作業(yè)頻次；該區(qū)域次要道路、其他區(qū)域主要道路晴天灑水不少于6次/日，其他區(qū)域次要道路灑水不少于4次/日，高壓沖洗不少于1次/日。特殊天氣時根據(jù)專家團(tuán)隊調(diào)度實時調(diào)整作業(yè)頻次及作業(yè)方式。(責(zé)任單位：環(huán)衛(wèi)管理中心）
2.加強(qiáng)渣土車輛管理。渣土（泥漿）運輸車輛做到凈車出場、覆蓋密閉，嚴(yán)禁帶泥運行、拋灑滴漏、超速超載。渣土（泥漿）消納場所要配備沖洗設(shè)備，周邊道路的沖灑保潔到位，裸露泥土覆蓋抑塵到位。加快水路運輸設(shè)施的建設(shè)投運，加大水路運輸運量，堅決取締非法消納場所。加強(qiáng)建筑渣土運輸?shù)膱?zhí)法監(jiān)管，進(jìn)一步加大執(zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊違法運輸，每月聯(lián)合執(zhí)法行動不少于1次。（牽頭單位：直屬三中隊，責(zé)任單位：屬地鎮(zhèn)街中隊）
3.助推工地文明施工管理。配合區(qū)建設(shè)局督促施工單位做到出入口硬化、沖洗設(shè)施齊全，確保工程車輛凈車出場率達(dá)到100%，散裝貨物運輸車輛覆蓋率達(dá)到100%。對于區(qū)藍(lán)天辦、區(qū)建設(shè)局移交的施工工地場內(nèi)揚塵案件，及時予以依法查處。（牽頭單位：指揮中心，責(zé)任單位：屬地鎮(zhèn)街中隊）
（二）提升行業(yè)管養(yǎng)維護(hù)水平
4.推進(jìn)柴油動力移動源分類管理。根據(jù)《紹興市柴油動力移動源排氣管理辦法》，加大重型柴油車綠色化改造力度。12月底前，柯橋、柯巖街道范圍的道路保潔、垃圾中轉(zhuǎn)車輛應(yīng)全部達(dá)到綠色柴油移動源標(biāo)準(zhǔn)。（責(zé)任單位：環(huán)衛(wèi)管理中心）
5.加強(qiáng)市政設(shè)施運維。履行行業(yè)管理職責(zé)，開展市政設(shè)施運行維護(hù)現(xiàn)場及工程施工過程中的揚塵管控，橋梁修復(fù)、道路瀝青修復(fù)、人行道修復(fù)等做到文明施工。（責(zé)任單位：市政管理中心）
6.深化園林養(yǎng)護(hù)管理。加強(qiáng)園林養(yǎng)護(hù)現(xiàn)場及工程項目實施過程中的揚塵管控，嚴(yán)厲查處占綠毀綠行為，推進(jìn)城區(qū)綠地提檔升級，及時開展綠化補(bǔ)種，提高城市綠化覆蓋率。同時，嚴(yán)格按照《柯橋城區(qū)綠地養(yǎng)護(hù)作業(yè)質(zhì)量要求及考核標(biāo)準(zhǔn)》督促城區(qū)11家養(yǎng)護(hù)作業(yè)文明施工。（責(zé)任單位：園林管理中心）
（三）加大面源污染治理力度
7.加強(qiáng)餐飲油煙管控。進(jìn)一步鼓勵各鎮(zhèn)（街道）推行餐飲油煙在線監(jiān)測系統(tǒng)，由執(zhí)法人員或委托第三方人員對空氣質(zhì)量嚴(yán)控區(qū)（柯橋街道、柯巖街道、華舍街道）餐飲店每周開展一次全面排查，其他區(qū)域每月至少開展一次全面排查。重點清查是否裝有凈化設(shè)施、凈化設(shè)施是否每月至少清洗維護(hù)1次、是否建立清洗臺賬，對未安裝油煙凈化設(shè)施或污染治理設(shè)施不正常運行，不及時清洗、維護(hù)等行為，督促經(jīng)營單位限期完成整治。發(fā)現(xiàn)油煙凈化設(shè)施運行不正常和油煙超標(biāo)排放等違法行為的，依法進(jìn)行查處。（牽頭單位：指揮中心，責(zé)任單位：屬地鎮(zhèn)街中隊）
8.嚴(yán)控露天焚燒行為。開展秋冬季露天禁燒專項行動，加強(qiáng)田間地頭巡邏檢查，依托“柯橋區(qū)露天禁燒精密智控”平臺，打通聯(lián)動執(zhí)法新通道，構(gòu)建極速預(yù)警、迅速派單、快速處置、定速反饋的閉環(huán)全流程，實現(xiàn)露天禁燒撲滅和執(zhí)法雙閉環(huán)。同時，配合屬地鎮(zhèn)街加強(qiáng)禁止垃圾（秸稈）焚燒宣傳，引導(dǎo)群眾筑牢愛護(hù)環(huán)境、保護(hù)環(huán)境的意識。加大對違法違規(guī)行為的查處和曝光，對垃圾（秸稈）焚燒行為形成有力震懾，增強(qiáng)人民群眾自覺遵守大氣污染防治有關(guān)規(guī)定的自覺性，營造全社會共同關(guān)注、支持和參與禁燒的強(qiáng)大輿論氛圍。（牽頭單位：指揮中心，責(zé)任單位：屬地鎮(zhèn)街中隊）
9.嚴(yán)管室外燒烤行為。開展主要道路兩側(cè)齊門經(jīng)營專項整治，解決一批店外經(jīng)營、占道經(jīng)營、亂堆亂放等問題，堅決取締移動式露天燒烤和臨街型露天燒烤。同時，宣傳提倡使用清潔能源，對禁止區(qū)域內(nèi)繼續(xù)使用蜂窩煤的餐飲經(jīng)營戶依據(jù)《紹興市大氣污染防治條例》嚴(yán)肅處罰。（牽頭單位：創(chuàng)建服務(wù)中心，責(zé)任單位：屬地鎮(zhèn)街中隊）
（四）開展污染天氣應(yīng)急應(yīng)對攻堅行動
10.強(qiáng)化污染天氣應(yīng)急應(yīng)對。深化各單位聯(lián)合會商和預(yù)警信息發(fā)布機(jī)制，污染加重時做到提前部署應(yīng)對，確保應(yīng)急響應(yīng)及時有效。污染天氣發(fā)生期間，組織開展污染應(yīng)對工作，加強(qiáng)執(zhí)法檢查和污染防控，減少排放。（牽頭單位：指揮中心；配合單位：環(huán)衛(wèi)管理中心、市政管理中心、園林管理中心、屬地鎮(zhèn)街中隊等）
四、工作要求
（一）統(tǒng)一思想，提高站位。全局上下要充分認(rèn)識做好今年治氣工作的`重要性和緊迫性，局打贏藍(lán)天保衛(wèi)攻堅戰(zhàn)和大氣污染防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)總體部署、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、整體推進(jìn)、督查考核；各牽頭單位要切實承擔(dān)牽頭抓總，做好協(xié)同推進(jìn)；各配合單位要各司其職，服從統(tǒng)一安排，主動承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。把思想和行動迅速統(tǒng)一到大氣污染防治工作中來，以更加堅決的態(tài)度、更加有力的措施、更加務(wù)實的作風(fēng)，凝心聚力，重拳出擊，全力打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，切實加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)。
（二）從嚴(yán)執(zhí)法，監(jiān)管有力。圍繞秋冬季大氣污染綜合治理重點任務(wù)，提高執(zhí)法強(qiáng)度和執(zhí)法質(zhì)量，切實傳導(dǎo)壓力，推動施工單位、餐飲業(yè)主等主動落實生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任；對露天焚燒、燒烤等要開展常態(tài)化的專項執(zhí)法檢查，形成強(qiáng)有力的執(zhí)法震懾。
（三）強(qiáng)化督察，嚴(yán)肅問責(zé)。對標(biāo)對表藍(lán)天保衛(wèi)攻堅戰(zhàn)和大氣污染防治的工作任務(wù)和工作重點，以鐵的紀(jì)律和過硬的措施堅決完成大氣治理任務(wù)，局工作領(lǐng)導(dǎo)小組將不定期對責(zé)任科室（單位）、中隊的工作臺賬及問題整改點位進(jìn)行現(xiàn)場督查。對履職不到位、工作推進(jìn)慢、整改落實滯后的責(zé)任科室（單位）、中隊及個人，將依照《柯橋區(qū)黨員干部作風(fēng)和效能問責(zé)實施辦法》的規(guī)定嚴(yán)肅處理。
冬季大氣污染防治工作方案 3
為認(rèn)真落實省委、省政府關(guān)于打好污染防治攻堅戰(zhàn)的決策部署，聚焦優(yōu)化營商環(huán)境，統(tǒng)籌做好新冠疫情防控和大氣污染防治工作，持續(xù)改善我市環(huán)境空氣質(zhì)量，結(jié)合我市實際，制定本方案。
一、環(huán)境空氣質(zhì)量改善目標(biāo)
20xx年，xx市環(huán)境質(zhì)量改善目標(biāo)以省定目標(biāo)為準(zhǔn)。各縣市區(qū)目標(biāo)待省定目標(biāo)下達(dá)后，參考省定目標(biāo)設(shè)置方法另行下達(dá)。全市氮氧化物和揮發(fā)性有機(jī)物全面完成省下達(dá)的年度大氣主要污染物總量減排任務(wù)。
二、主要工作任務(wù)
（一）加快能源結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型和綠色發(fā)展，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級
1、實施能源消費總量和強(qiáng)度雙控。按省“十四五煤炭消費總量控制”目標(biāo)，推動煤炭清潔高效利用，強(qiáng)化煤炭消費總量控制。限制開發(fā)、銷售和使用高硫、高灰分煤炭，開展商品煤的煤品煤質(zhì)抽檢，每年不少于兩次。嚴(yán)控高耗煤行業(yè)準(zhǔn)入，新建耗煤項目實行煤炭減量替代。鞏固高污染燃料禁燃區(qū)劃定成果，細(xì)化高污染燃料管控措施，落實管控要求。年用煤量大于1000噸的煤炭使用單位應(yīng)建立用煤臺賬，健全煤炭質(zhì)量管理體系。重點用煤企業(yè)要有重污染天氣應(yīng)急優(yōu)質(zhì)煤儲備。
2、積極推廣清潔能源和新能源。推進(jìn)熱電聯(lián)產(chǎn)、集中供熱和工業(yè)余熱利用，鼓勵具備資源條件的地方發(fā)展縣域生物質(zhì)熱電聯(lián)產(chǎn)、生物質(zhì)成型燃料鍋爐及生物天然氣。推進(jìn)天然氣產(chǎn)供儲銷體系建設(shè)，構(gòu)建多元化供氣格局，加快“氣化鄉(xiāng)鎮(zhèn)”進(jìn)程，逐步提高天然氣使用比例和實際供應(yīng)量。加快高壓管網(wǎng)建設(shè)，積極爭取上游氣量指標(biāo)。加快推進(jìn)“十竹”天然氣長輸管線項目建設(shè)。
3、進(jìn)一步優(yōu)化我市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和空間布局，力推產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。按期完成沿江化工企業(yè)“關(guān)、改、搬、轉(zhuǎn)”工作，對照標(biāo)準(zhǔn)實施“回頭看”。鞏固淘汰落后產(chǎn)能和化解過剩產(chǎn)能成果，確保完成省政府下達(dá)的年度目標(biāo)任務(wù)。落實《xx市城區(qū)老工業(yè)區(qū)搬遷改造實施方案》，完成年度城區(qū)老工業(yè)區(qū)搬遷改造投資計劃，確保東風(fēng)裝備產(chǎn)業(yè)園等8個項目按時完工，促進(jìn)城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級，加快城市空間布局的調(diào)整和功能提升。組織開展綠色制造體系示范企業(yè)創(chuàng)建。
4、持續(xù)推行清潔生產(chǎn)。積極推廣使用先進(jìn)適用的技術(shù)、工藝和裝備，實施清潔生產(chǎn)技術(shù)改造。制定重點行業(yè)清潔生產(chǎn)審核年度工作計劃并組織實施。
5、提高能源利用效率。推廣節(jié)能高效技術(shù)和產(chǎn)品，實施重點用能行業(yè)能效“領(lǐng)跑者”計劃。開展重點用能單位能源計量審查，提高能源計量器具配備率和使用率，持續(xù)推進(jìn)供熱改革方式。嚴(yán)格審查“兩高”項目準(zhǔn)入。加大對各縣市區(qū)及重點用能單位節(jié)能目標(biāo)考核。鼓勵開展農(nóng)村住房節(jié)能改造。嚴(yán)格執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)。貫徹新發(fā)展理念，提升我市建造水平和建筑品質(zhì)，促進(jìn)建筑業(yè)轉(zhuǎn)型升級，支持裝配式項目參與綠色建筑等各類創(chuàng)新獎項評選，在我市推廣應(yīng)用裝配式建筑。
（二）鞏固藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)成果，精準(zhǔn)治污，持續(xù)減少工業(yè)污染大氣污染排放
6、加強(qiáng)工業(yè)污染源排放監(jiān)管。加強(qiáng)火電、鋼鐵、水泥、有色金屬、建材、鑄造等重點行業(yè)廢氣達(dá)標(biāo)排放監(jiān)管，完善重點工業(yè)企業(yè)在線監(jiān)控、視頻監(jiān)控，嚴(yán)查超標(biāo)、超總量或在線監(jiān)測數(shù)據(jù)造假等違法行為的企業(yè)。未達(dá)標(biāo)排放的企業(yè)加大超標(biāo)處罰和聯(lián)合懲戒力度。
持續(xù)深化工業(yè)爐窯大氣污染專項治理，加大不達(dá)標(biāo)工業(yè)爐窯淘汰力度，積極推進(jìn)清潔能源替代和治理項目建設(shè)。強(qiáng)化工業(yè)企業(yè)無組織排放管控，完成鋼鐵、建材、有色、火電、鑄造等行業(yè)和燃煤鍋爐等物料（含廢渣）運輸、裝卸、儲存、轉(zhuǎn)移與輸送和工藝過程等無組織排放深度治理，加強(qiáng)工業(yè)企業(yè)堆場揚塵動態(tài)管理。進(jìn)一步強(qiáng)化“散亂污”企業(yè)監(jiān)管，嚴(yán)防“散亂污”企業(yè)反彈。繼續(xù)開展鍋爐綜合整治“回頭看”。全市范圍內(nèi)嚴(yán)控新增燃煤鍋爐。對煤改天然氣、煤改生物質(zhì)的鍋爐建檔登記，加強(qiáng)監(jiān)管。繼續(xù)開展燃煤鍋爐綜合整治“回頭看”巡查。
7、繼續(xù)開展揮發(fā)性有機(jī)物（VOCs）綜合整治。全面落實《重點行業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物綜合治理方案》，堅持揮發(fā)性有機(jī)物源頭消減、過程控制、末端治理的全過程防治理念，積極推進(jìn)源頭替代，全面加強(qiáng)無組織排放控制，推進(jìn)建設(shè)適宜高效的治污設(shè)施，深入實施精細(xì)化管控。持續(xù)開展工業(yè)涂裝、化工、包裝印刷等重點行業(yè)企業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物綜合治理。發(fā)揮企業(yè)主體作用，加強(qiáng)政策支持，推動企業(yè)實施原料替代和清潔生產(chǎn)技術(shù)改造，提升清潔生產(chǎn)水平。嚴(yán)厲打擊違法排污行為。對治理效果差、技術(shù)服務(wù)能力弱、運營管理水平低的治理單位，公布名單，實行聯(lián)合懲戒。以排污許可證的頒發(fā)為抓手，建立健全涉VOCs工業(yè)行業(yè)排污許可證相關(guān)技術(shù)規(guī)范及監(jiān)督管理要求，規(guī)范企業(yè)內(nèi)部環(huán)保管理，推進(jìn)VOCs深度治理，開展涉揮發(fā)性有機(jī)物企業(yè)治理、運維、現(xiàn)場檢查專項行動。按照《xx省重點行業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物削減行動計劃實施方案》要求，落實我市重點行業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物削減行動計劃。
8、強(qiáng)化夏季臭氧污染防治。對加油站、儲油庫和油罐車油氣回收設(shè)施正常使用情況進(jìn)行監(jiān)測，開展專項執(zhí)法行動。在夏季及時啟動臭氧污染防治聯(lián)動響應(yīng)，重點區(qū)域強(qiáng)化灑水降溫，涉揮發(fā)性有機(jī)物重點企業(yè)采取錯峰減產(chǎn)。
9、強(qiáng)化重點行業(yè)大氣污染治理。根據(jù)《有毒有害大氣污染名錄》，落實企業(yè)履行源頭風(fēng)險管理責(zé)任，督促企業(yè)開展有毒有害大氣污染物排放監(jiān)測。按照《xx省鋼鐵行業(yè)超低排放改造實施方案》要求，高標(biāo)準(zhǔn)實施鋼鐵行業(yè)超低排放改造，確保完成時限任務(wù)，積極推進(jìn)已完成鋼鐵企業(yè)超低排放評估監(jiān)測工作。積極探索水泥等行業(yè)實施深度治理，落實水泥行業(yè)錯峰生產(chǎn)要求。全年開展至少兩輪水泥行業(yè)錯峰生產(chǎn)落實情況專項巡查。
（三）積極推進(jìn)運輸結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力發(fā)展綠色交通體系
0、優(yōu)化交通運輸結(jié)構(gòu)和推動大宗貨物運輸方式轉(zhuǎn)變。不斷完善綜合運輸網(wǎng)絡(luò)，加快十西高鐵、林安物流園鐵路專用線、張灣區(qū)公鐵聯(lián)運鐵路專用線等項目建設(shè)，推進(jìn)多式聯(lián)運高質(zhì)量發(fā)展，鐵路、水路承擔(dān)的大宗貨物運輸量顯著提高。搶抓“互聯(lián)網(wǎng)+”發(fā)展大趨勢，推進(jìn)貨物運輸組織模式創(chuàng)新，織密市縣鄉(xiāng)村四級物流配送節(jié)點網(wǎng)絡(luò)，推進(jìn)電商平臺與農(nóng)村物流整合，打造產(chǎn)銷運一體化農(nóng)村物流服務(wù)體系。
鼓勵、支持新能源汽車的推廣應(yīng)用。進(jìn)一步提高新能源公交車占比，逐步將城區(qū)柴油車全部更換為新能源公交車。常態(tài)化落實城市綠色貨運配送示范工程創(chuàng)建任務(wù)，支持鼓勵城市綠色貨運配送車輛推廣應(yīng)用。
實施重型車輛繞城運輸，嚴(yán)控重型車輛進(jìn)入中心城區(qū)。逐步提高鐵路、航空貨運比例，新、改、擴(kuò)建涉及大宗物料運輸?shù)?建設(shè)項目，原則上不得采用公路運輸。加快市政工程項目施工和重點道路建設(shè)，改善城市道路微循環(huán)，最大限度減少車輛怠速污染排放。
1、提升移動源和非道路移動機(jī)械環(huán)境監(jiān)管能力。繼續(xù)加強(qiáng)機(jī)動車環(huán)境監(jiān)管能力建設(shè)，提高監(jiān)管信息化水平和執(zhí)法人員專業(yè)化水平。強(qiáng)化監(jiān)管執(zhí)法力度，開展柴油貨車和非道路移動機(jī)械專項執(zhí)法，每月開展上路聯(lián)合執(zhí)法，重點打擊冒黑煙車輛和超標(biāo)排放柴油貨車。加大新車環(huán)保達(dá)標(biāo)監(jiān)管力度，對機(jī)動車排放檢驗機(jī)構(gòu)進(jìn)行“雙隨機(jī)、一公開”全覆蓋監(jiān)督檢查。強(qiáng)化機(jī)動車環(huán)保信息公開，繼續(xù)開展新車注冊登記環(huán)節(jié)環(huán)保查驗全覆蓋。進(jìn)一步優(yōu)化機(jī)動車遙感監(jiān)測點位，完善機(jī)動車遙感監(jiān)測平臺功能。加快推進(jìn)環(huán)保與公安交管部門信息聯(lián)網(wǎng)，建立機(jī)動車排放檢驗及聯(lián)動執(zhí)法信息核查機(jī)制，實現(xiàn)檢驗數(shù)據(jù)實時共享。基本構(gòu)建“天地車人”一體化監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)。
2、打好柴油貨車污染治理攻堅戰(zhàn)。全面落實《xx省柴油貨車污染治理攻堅戰(zhàn)行動計劃》，強(qiáng)化老舊柴油車、燃?xì)廛嚒⒑跓熫嚨雀吲欧跑囕v監(jiān)管。建立全市柴油貨車企業(yè)（≥20輛）清單，構(gòu)建并完善車輛維護(hù)、燃料和車用尿素添加使用臺帳。開展建成區(qū)重型柴油車排放遠(yuǎn)程在線監(jiān)控試點工作。啟動黑煙車抓拍網(wǎng)絡(luò)建設(shè)試點，健全完善機(jī)動車排放檢驗與強(qiáng)制維修（I/M）閉環(huán)監(jiān)管體系，推進(jìn)超標(biāo)機(jī)動車維修和報廢，減少污染物排放。
3、加強(qiáng)非道路移動機(jī)械污染防治。嚴(yán)格執(zhí)行禁止使用高排放非道路移動機(jī)械的規(guī)定。繼續(xù)推進(jìn)全市非道路移動機(jī)械摸底排查和編碼工作，將相關(guān)信息錄入國家監(jiān)管平臺，納入聯(lián)網(wǎng)管理，對違反禁止高排放非道路移動機(jī)械使用區(qū)域內(nèi)有關(guān)要求的予以嚴(yán)肅查處。積極推進(jìn)非道路移動機(jī)械排放常態(tài)化監(jiān)督抽測，開展基于電子芯片定位的非道機(jī)械信息化管理模式試點工作。
4、推進(jìn)老舊車淘汰。結(jié)合實際制定20xx老舊車淘汰計劃，研究并組織實施中心城區(qū)老舊車禁限行措施。爭取市政府和相關(guān)部門重視支持，適時推動出臺老舊車提前淘汰資金補(bǔ)貼政策。做好老舊車報廢注銷和新能源汽車推廣應(yīng)用相關(guān)工作。
5、加強(qiáng)油品監(jiān)督管理。制定油品抽檢計劃（含船舶用油），每半年至少開展一次油品質(zhì)量專項執(zhí)法檢查，依法查處銷售質(zhì)量不合格油品和車用尿素違法行為，堅決依法取締違規(guī)加油站點。
（四）強(qiáng)化面源污染治理
6、強(qiáng)化工地?fù)P塵污染管控。按照建筑施工揚塵污染控制8個100%要求，建立重點施工單位揚塵控制監(jiān)管體系。規(guī)模以上土石方建筑工地必須安裝在線監(jiān)測和視頻監(jiān)控設(shè)備，提升智能監(jiān)管水平，并與當(dāng)?shù)刂鞴懿块T聯(lián)網(wǎng)。國有儲備用地臨時利用必須完善揚塵污染防治措施并納入行業(yè)和屬地管理。建立工地?fù)P塵專項執(zhí)法檢查長效機(jī)制，加強(qiáng)執(zhí)法懲處力度，提升揚塵管理精細(xì)化水平。
7、加強(qiáng)道路揚塵污染治理。制定全市道路環(huán)境衛(wèi)生規(guī)劃和行業(yè)規(guī)范，加大監(jiān)管和考核力度。將主、次干道沖洗降塵作業(yè)列入考核重要內(nèi)容，擴(kuò)大道路機(jī)械化洗掃作業(yè)范圍，增加道路噴霧降塵作業(yè)頻次，確保路見本色、起風(fēng)不起塵。力爭20xx年底前，城市建成區(qū)道路機(jī)械化清掃率達(dá)90%以上（城區(qū)主干道機(jī)掃沖洗率達(dá)到100%），縣級及以上可實施機(jī)械化清掃道路清掃率達(dá)到80%以上。
嚴(yán)格渣土運輸車輛規(guī)范化管理。渣土運輸車實行全密閉，實現(xiàn)動態(tài)跟蹤監(jiān)管。嚴(yán)查渣土運輸車輛和混凝土攪拌車輛的凈車出入、密閉運輸和沿路遺撒等問題。將渣土施工工地、運輸公司等納入城市管理信用“紅黑名單”誠信體系，對嚴(yán)重違法受到處罰的進(jìn)行聯(lián)合懲戒。
8、加強(qiáng)裸露山體治理。鞏固裸露山體治理成果，按照“誰管理誰負(fù)責(zé)、誰開發(fā)誰修復(fù)、誰破壞誰治理”的原則，繼續(xù)采取生態(tài)修復(fù)或臨時覆蓋等方式進(jìn)行裸露山體治理。以城區(qū)主次干道兩側(cè)房屋開發(fā)、工業(yè)園、安置區(qū)建設(shè)、市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)形成的裸露山體為重點，堅持聯(lián)合督導(dǎo)，采用客土噴播和綠化種植等方式督導(dǎo)責(zé)任單位和產(chǎn)權(quán)單位進(jìn)行綠化恢復(fù)，宜樹則樹，宜灌則灌，宜草則草，達(dá)到綠化全覆蓋、四季常綠效果。
優(yōu)化城市綠地布局，城市公園綠地500米服務(wù)半徑覆蓋率達(dá)到85%，到20xx年，xx城區(qū)人均公園綠地面積不少于14.8平方米、丹江口城區(qū)人均公園綠地面積不少于14.6平方米，其他縣城不少于11.4平方米，建成區(qū)綠地率達(dá)到39%以上。
大力推進(jìn)造林綠化，增加森林資源，提高森林質(zhì)量，完成人工造林11.91萬畝，森林覆蓋率增長0.1%，森林蓄積量增長3%以上。全面完成自然保護(hù)地整合優(yōu)化，推進(jìn)勘界定標(biāo)。林業(yè)防災(zāi)減災(zāi)能力顯著提升，林業(yè)有害生物成災(zāi)率、森林火災(zāi)受害率控制在省定指標(biāo)以下，新建產(chǎn)業(yè)基地10萬畝。
9、加強(qiáng)礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理。嚴(yán)把礦業(yè)權(quán)準(zhǔn)入關(guān)。加快推進(jìn)綠滿礦山行動，新建礦山要達(dá)到市級綠色礦山標(biāo)準(zhǔn)。鞏固我市礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)及復(fù)綠成果。加強(qiáng)礦山企業(yè)清潔生產(chǎn)技術(shù)改造，推廣露天開采濕式抑塵技術(shù)和礦石加工封閉作業(yè)方式。
10、嚴(yán)禁露天焚燒。健全縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、戶四級農(nóng)作物秸稈露天禁燒責(zé)任長效機(jī)制，嚴(yán)格落實秸稈禁燒主體責(zé)任，實施網(wǎng)格化管理。按照《20xx年全省農(nóng)作物秸稈年度禁燒工作方案》有關(guān)要求，適時開展秸稈禁燒專項執(zhí)法檢查，完善督查通報工作機(jī)制，實現(xiàn)對轄區(qū)內(nèi)秸稈禁燒全方位、全覆蓋、無死角監(jiān)管。采取駐點執(zhí)法、考核通報和嚴(yán)肅查處等方式，繼續(xù)強(qiáng)化夏季5、6月份、秋季9至11月份重點時段秸稈禁燒工作。完善秸稈收儲體系，積極推進(jìn)秸稈綜合利用，落實地方相關(guān)配套政策和激勵機(jī)制，秸稈綜合利用率達(dá)到90%以上。禁止露天焚燒瀝青、油氈、橡膠、塑料、皮革、垃圾、落葉等可燃物。
1、加強(qiáng)餐飲油煙和露天燒烤污染治理。開展餐飲油煙綜合整治，在夏秋季開展餐飲油煙和露天燒烤專項整治行動，對油煙問題反復(fù)出現(xiàn)整改不力的堅決予以處罰。到20xx年底，全市縣級以上城市建成區(qū)范圍內(nèi)公共機(jī)構(gòu)食堂、3個灶頭以上的飲食服務(wù)經(jīng)營場所完成高效油煙凈化設(shè)施的安裝使用。將油煙凈化設(shè)施的清洗維護(hù)納入日常監(jiān)管。嚴(yán)格控制煙花爆竹燃放，確保各項禁燃禁放政策落實落地。
2、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源污染管理。推廣免耕少耕種植、間作套種、輪作換茬、種植綠肥、生草覆蓋、植物梗等生態(tài)種植模式，控制農(nóng)業(yè)生產(chǎn)揚塵排放。強(qiáng)化畜禽糞污資源化利用，防治畜禽養(yǎng)殖污染。推廣生物發(fā)酵床、干清糞養(yǎng)殖等，減少糞便發(fā)酵時氨揮發(fā)排放。增加有機(jī)肥使用量，實現(xiàn)化肥農(nóng)藥使用量負(fù)增長。創(chuàng)建農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范園區(qū)，擴(kuò)大綠色、無公害等種植技術(shù)覆蓋面。提高沼氣使用率和綜合效益。因地制宜設(shè)置農(nóng)藥、肥料、農(nóng)用薄膜等農(nóng)業(yè)投入品廢棄物回收點，健全回收、貯運和綜合利用網(wǎng)絡(luò)，實施集中無害化處理。
3、加強(qiáng)應(yīng)對氣候變化工作。組織完成我市2015年度溫室氣體排放清單編制省級聯(lián)審和驗收工作。配合省生態(tài)環(huán)境廳做好我市2020年度企業(yè)碳排放核查工作，納入國家、省碳控排交易企業(yè)按要求完成履約。加強(qiáng)應(yīng)對氣候變化基礎(chǔ)能力建設(shè)。積極開展省級近零碳排放區(qū)示范工程試點工作，有序推進(jìn)我市亨運駕校、張灣區(qū)方灘鄉(xiāng)王家山村等近零碳排放示范區(qū)創(chuàng)建。根據(jù)國家氣候適應(yīng)性城市試點方案要求，做好鄖陽區(qū)氣候適應(yīng)性城市建設(shè)試點國家驗收工作。結(jié)合國家、省“十四五”應(yīng)對氣候變化工作要求，謀劃編制我市“十四五”應(yīng)對氣候變化工作規(guī)劃和二氧化碳排放達(dá)峰行動方案。加強(qiáng)相關(guān)市直部門協(xié)作，完成省政府對我市2020年度控制溫室氣體排放目標(biāo)責(zé)任考核自評估工作。做好低碳日宣傳工作。聯(lián)合市直有關(guān)部門對銷售使用消耗臭氧層物質(zhì)單位及企業(yè)開展雙隨機(jī)檢查。
（五）著力臭氧和細(xì)顆粒物協(xié)同控制，加強(qiáng)大氣環(huán)境管理
4、積極做好污染天氣應(yīng)對。圍繞環(huán)境空氣質(zhì)量改善需求，及早謀劃我市“十四五”大氣污染防治工作措施。完善生態(tài)環(huán)境、氣象會商研判機(jī)制，增強(qiáng)預(yù)警預(yù)報能力，PM2.5與O3預(yù)報準(zhǔn)確率進(jìn)一步提升。將城市大氣污染形勢研判以及污染防治工作納入會商范疇，提高預(yù)判準(zhǔn)確率和實效性。持續(xù)大氣污染防治聯(lián)動工作，進(jìn)一步完善輕、中度污染天氣常態(tài)化應(yīng)對響應(yīng)機(jī)制。加強(qiáng)重污染天氣過程分析，加強(qiáng)聯(lián)防聯(lián)控。完善重污染天氣應(yīng)急減排清單，推進(jìn)重點企業(yè)、重點行業(yè)完成績效評級認(rèn)定，推動落實差異化減排措施。細(xì)化工地?fù)P塵管控、道路灑水、企業(yè)錯峰減產(chǎn)等重污染天氣應(yīng)急措施。積極探索開展多方式人工增雨作業(yè)。
5、提升環(huán)境監(jiān)控信息化水平，強(qiáng)化環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測能力。充分利用現(xiàn)有涉氣重點污染源在線監(jiān)控數(shù)據(jù)，運用信息化手段加大執(zhí)法監(jiān)管力度。推進(jìn)重點污染源自動監(jiān)控體系建設(shè)，推進(jìn)工業(yè)園區(qū)大氣環(huán)境監(jiān)控信息化建設(shè)。將石化、化工、包裝印刷、工業(yè)涂裝等VOCs排放重點源納入重點排污單位名錄，建成使用污染源排放自動監(jiān)控系統(tǒng)。
通過增加便攜式VOCs監(jiān)測裝備、走航車、激光雷達(dá)等新型監(jiān)測裝備逐步完善大氣污染防治監(jiān)測體系，提升監(jiān)測監(jiān)控水平和覆蓋，提高大氣污染監(jiān)測監(jiān)管能力。做好“十四五”空氣質(zhì)量監(jiān)測站點優(yōu)化調(diào)整工作。新建的空氣自動監(jiān)測站按照要求和省站實現(xiàn)數(shù)據(jù)直連。
6、開展臭氧污染應(yīng)對研究。完善我市大氣污染監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)工業(yè)園揮發(fā)性有機(jī)物監(jiān)測，分析臭氧及其前體物傳輸規(guī)律，確定重點污染源。積極跟蹤分析臭氧污染形勢，探索我市及其周邊城市夏季臭氧防控應(yīng)急聯(lián)動機(jī)制。
7、全面加強(qiáng)污染天氣應(yīng)對措施的巡查督辦。完善全市統(tǒng)一協(xié)調(diào)、聯(lián)合執(zhí)法、信息共享、區(qū)域預(yù)警的大氣污染聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制，提升污染天氣聯(lián)合應(yīng)對水平。運用信息化和科技化手段加強(qiáng)動態(tài)調(diào)度，按照應(yīng)急預(yù)案和減排清單落實限排和管控措施。
持續(xù)深化大氣第三方巡查工作機(jī)制，堅持每日現(xiàn)場巡查，突出大氣重點任務(wù)巡查、空氣質(zhì)量數(shù)據(jù)異常和持續(xù)高值時段的區(qū)域巡查、難點問題整改情況跟蹤巡查，確保巡查效果。
完善城區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）空氣質(zhì)量考核機(jī)制，對城區(qū)19個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）實施空氣質(zhì)量月度考核。修改完善《xx市城區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）空氣質(zhì)量考核辦法（試行）》，加大對秸稈焚燒、餐飲油煙等重點問題的扣分力度，落實獎優(yōu)罰劣考核機(jī)制。
強(qiáng)化工地?fù)P塵管控約談和掛牌督辦機(jī)制，保持對工地?fù)P塵管控的高壓態(tài)勢，緊盯問題反復(fù)出現(xiàn)的重點工地，堅持每季度約談和掛牌一批問題突出工地，堅決采取處罰、停工和“紅黑名單”信用聯(lián)合懲戒等強(qiáng)力措施，確保整改到位。
8、加大科技和資金支持力度。強(qiáng)化生態(tài)環(huán)保專項資金項目管理，做好20xx年大氣污染治理項目儲備及中央項目儲備庫申報工作。嚴(yán)格按照項目管理有關(guān)要求，突出績效導(dǎo)向，強(qiáng)化項目實施監(jiān)管，實行全過程績效管理。按要求組織開展中央專項資金和生態(tài)補(bǔ)償資金績效評價，提升專項資金使用效益。
加大資金保障，充分發(fā)揮大氣污染防治專項資金效益，對年度生態(tài)補(bǔ)償資金、人工增雨服務(wù)、秸稈綜合利用、老舊車淘汰、第三方考核、揚塵污染防治、揮發(fā)性有機(jī)物治理等給予資金保障，提高相關(guān)部門和企業(yè)的積極性。
9、加強(qiáng)信息公開和宣傳引導(dǎo)。每月公布縣級及以上城市環(huán)境空氣質(zhì)量狀況，公布縣域環(huán)境空氣質(zhì)量、同比改善幅度相對最差和相對最好的縣市區(qū)名單。及時發(fā)布重污染天氣預(yù)警提示信息。公開第三方核查、移動源現(xiàn)場檢查、專項督查等發(fā)現(xiàn)的大氣污染防治突出問題。督促涉氣排放企業(yè)做好環(huán)境信息公開工作。持續(xù)開展《xx市揚塵污染防治條例》宣貫工作，確保落實落地。
三、保障措施
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各地各部門要切實提高認(rèn)識，統(tǒng)一思想，認(rèn)真研究制定本地本部門大氣污染防治工作方案，并于20xx年6月底前報市大氣辦備案。要進(jìn)一步完善環(huán)境空氣質(zhì)量分析會商聯(lián)席會議制度，分析階段性、突發(fā)性環(huán)境質(zhì)量狀況和存在的問題，以問題為導(dǎo)向，落實大氣治理任務(wù)。
（二）強(qiáng)化執(zhí)法督查。嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國大氣污染防治法》和《xx省大氣污染防治條例》，切實落實“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”責(zé)任制，開展藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)專項執(zhí)法檢查，將大氣污染防治納入各地各部門執(zhí)法督查重點。開展常態(tài)化環(huán)境監(jiān)管監(jiān)察和專項督查，形成嚴(yán)厲打擊大氣污染違法行為的高壓態(tài)勢，切實推動解決大氣污染防治突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，強(qiáng)化治污責(zé)任落實。
（三）強(qiáng)化信息調(diào)度和響應(yīng)。繼續(xù)開展大氣污染防治重點任務(wù)和重點項目動態(tài)調(diào)度工作，定期收集分析進(jìn)展情況，實行清單化管理。繼續(xù)實行環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測數(shù)據(jù)日常值守和響應(yīng)機(jī)制，針對環(huán)境空氣質(zhì)量指標(biāo)數(shù)據(jù)突變的站點，及時查找原因做好應(yīng)對。繼續(xù)強(qiáng)化重污染天氣應(yīng)對的統(tǒng)籌和調(diào)度。
（四）強(qiáng)化監(jiān)督考核。將空氣質(zhì)量改善程度、大氣污染防治重點工作進(jìn)展和各部門督查反饋問題整改落實情況納入季度、年度“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”第三方考核體系，納入各地各部門年度綜合目標(biāo)責(zé)任考核體系。繼續(xù)實行中心城區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道環(huán)境空氣質(zhì)量月考核排名和中心城區(qū)重點工地?fù)P塵月考核排名，對工作滯后、措施不力的地方和部門進(jìn)行約談，督促其限期整改。對環(huán)境空氣質(zhì)量改善進(jìn)度滯后的縣市區(qū)實施預(yù)警，綜合運用約談、駐點督辦和環(huán)評限批等措施；對未完成年度目標(biāo)任務(wù)或大氣污染防治工作嚴(yán)重滯后的地區(qū)和部門，將實施環(huán)境保護(hù)“一票否決”。
冬季大氣污染防治工作方案 4
為深入貫徹落實《市打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動計劃》、《市打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)年決戰(zhàn)計劃》、《市20xx年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動方案》要求，切實做好全區(qū)20xx年秋冬季大氣污染防治工作，特制定本方案。
一、總體目標(biāo)
（一）基本思路
以新時代x特色社會主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實黨的、二中、三中、四中、五中全會精神，深入學(xué)習(xí)視察重要講話重要指示，按照省委“四為四高兩同步”總體思路和要求，在繼承過去行之有效工作基礎(chǔ)上，保持方向不變、力度不減，突出精準(zhǔn)治污、科學(xué)治污、依法治污，統(tǒng)籌推進(jìn)秋冬季大氣污染綜合治理各項工作，服務(wù)“六穩(wěn)”“六保”大局。采取積極穩(wěn)妥措施，立足于抓好現(xiàn)有政策措施落實，進(jìn)一步鞏固和提升年以來秋冬季攻堅行動成果，做到時間、區(qū)域、對象、問題、措施五個精準(zhǔn)。聚焦人民群眾反映強(qiáng)烈的重污染天氣，實施企業(yè)績效分級分類管控，強(qiáng)化聯(lián)防聯(lián)控；鞏固清潔取暖散煤治理成果，嚴(yán)防“散亂污”企業(yè)反彈；加強(qiáng)施工工地?fù)P塵污染管控，加強(qiáng)垃圾、秸稈、落葉禁燒管控；有序推進(jìn)燃?xì)忮仩t低氮改造及柴油貨車和非道路移動機(jī)械污染治理。堅持問題導(dǎo)向，壓實部門和屬地責(zé)任，加大幫扶力度，嚴(yán)防重污染天氣反彈，實現(xiàn)藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)圓滿收官。
（二）主要目標(biāo)
完成市下達(dá)的20xx年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅任務(wù)。其中，20xx年x月x均濃度及優(yōu)良天數(shù)和比例均與年同期持x，在六城區(qū)排名力爭保持第一。
二、具體措施
（一）全面實施績效分級差異化減排
按照《重污染天氣重點行業(yè)應(yīng)急減排措施制定技術(shù)指南》（以下簡稱《技術(shù)指南》）有關(guān)要求，全面推進(jìn)績效分級差異化管控，鼓勵環(huán)保績效水x高的“先進(jìn)”企業(yè)，鞭策環(huán)保績效水x低的“后進(jìn)”企業(yè)，以“先進(jìn)”帶動“后進(jìn)”，提升環(huán)保基礎(chǔ)工作整體水x。重點行業(yè)績效分級嚴(yán)格執(zhí)行《技術(shù)指南》。原則上，評為A級和引領(lǐng)性的企業(yè)，重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)期間可自主采取減排措施；評為B級及以下和非引領(lǐng)性的企業(yè)，應(yīng)嚴(yán)格落實《技術(shù)指南》中不同預(yù)警級別各績效等級對應(yīng)的減排措施要求；對國家未明確實施績效分級的行業(yè)，按照全市統(tǒng)一制定的績效分級標(biāo)準(zhǔn)，重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)期間實施差異化減排措施。（生態(tài)環(huán)境分局負(fù)責(zé)落實）
（二）高標(biāo)準(zhǔn)完成應(yīng)急減排清單
按照全市統(tǒng)一安排，按時完成相關(guān)行業(yè)企業(yè)的績效定級工作，進(jìn)一步完善應(yīng)急減排清單，做到涉氣企業(yè)全覆蓋。按要求梳理確定涉及保障民生、保障城市正常運轉(zhuǎn)或涉及國家戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)的.保障類工業(yè)企業(yè)清單，并納入重污染天氣應(yīng)急減排清單。對污染物排放低的小微涉氣企業(yè)視情減少應(yīng)急管控措施，避免對居民供暖鍋爐和對當(dāng)?shù)乜諝赓|(zhì)量影響小的生活服務(wù)業(yè)采取停限產(chǎn)措施。應(yīng)急減排措施應(yīng)細(xì)化落實到具體生產(chǎn)線、生產(chǎn)環(huán)節(jié)、生產(chǎn)設(shè)施，確保可操作、可監(jiān)測、可核查。（生態(tài)環(huán)境分局負(fù)責(zé)落實）
（三）積極開展重污染天氣應(yīng)急
根據(jù)全市統(tǒng)一安排，按照預(yù)案啟動重污染天氣預(yù)警，采取應(yīng)急減排措施。嚴(yán)格執(zhí)行應(yīng)急減排和協(xié)商減排，及時削峰降污。當(dāng)預(yù)計未來較長時間段內(nèi)，有可能連續(xù)多次出現(xiàn)重污染天氣過程，將頻繁啟動橙色及以上預(yù)警時，提前指導(dǎo)生產(chǎn)工序不可中斷或短時間內(nèi)難以完全停產(chǎn)的行業(yè)，預(yù)先調(diào)整生產(chǎn)計劃，確保在預(yù)警期間能夠有效落實應(yīng)急減排措施。（生態(tài)環(huán)境分局負(fù)責(zé)落實）
（四）加強(qiáng)重污染天氣區(qū)域應(yīng)急聯(lián)動
落實及周邊區(qū)域（1+30）大氣污染聯(lián)防聯(lián)控協(xié)作機(jī)制，按照聯(lián)合預(yù)警妥善應(yīng)對重污染天氣，配合開展區(qū)域聯(lián)合執(zhí)法和異地交叉執(zhí)法檢查，強(qiáng)化政策統(tǒng)籌和信息共享。圍繞重點區(qū)域環(huán)境空氣質(zhì)量綜合整治，強(qiáng)化溝通協(xié)調(diào)，組織各相關(guān)單位、各鄉(xiāng)街同步排查、同步溯源、同步消源，實現(xiàn)調(diào)度削峰。（生態(tài)環(huán)境分局牽頭，各相關(guān)單位、各鄉(xiāng)街負(fù)責(zé)落實）
三、重點任務(wù)
（一）優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整
1、嚴(yán)防“散亂污”企業(yè)反彈
持續(xù)開展“散亂污”企業(yè)排查整治行動，運用科技手段，創(chuàng)新監(jiān)管方式，對新發(fā)現(xiàn)“散亂污”企業(yè)建檔立冊，納入管理臺賬，實施分類處置，動態(tài)清零。進(jìn)一步實網(wǎng)格管理，落實鄉(xiāng)街屬地管理責(zé)任，定期開展排查整治，發(fā)現(xiàn)一起，整治一起。不允許“散亂污”企業(yè)享受“六穩(wěn)”“六保”相關(guān)優(yōu)惠政策，堅決防止已關(guān)停取締的“散亂污”企業(yè)死灰復(fù)燃，異地轉(zhuǎn)移。（生態(tài)環(huán)境分局、區(qū)工信局牽頭，各鄉(xiāng)街負(fù)責(zé)落實）
2、深化工業(yè)污染無組織排放治理
推進(jìn)大宗物料運輸、堆存的企業(yè)加裝無組織監(jiān)測設(shè)備。（生態(tài)環(huán)境分局、區(qū)工信局負(fù)責(zé)落實）
3、深化工業(yè)爐窯治理
完成獅頭中聯(lián)水泥有限公司超低排放改造。（生態(tài)環(huán)境分局、區(qū)工信局負(fù)責(zé)落實）
4、強(qiáng)化重點工業(yè)行業(yè)VOCs綜合治理
（1）實施源頭替代。市昌儀電子變壓器有限公司、省財稅印刷廠、稅務(wù)學(xué)校印刷廠、中車機(jī)車車輛有限公司、市龍彩涂料有限公司等5家企業(yè)完成低VOCs含量涂料替代。（生態(tài)環(huán)境分局、區(qū)工信局負(fù)責(zé)落實）
（2）開展旁路設(shè)置情況排查。年底前，針對化工、工業(yè)涂裝、包裝印刷等重點行業(yè)廢氣排放系統(tǒng)旁路開展全面摸底排查，建立清單，取消非必要設(shè)置的旁路，因安全生產(chǎn)必要保留的，通過鉛封、安裝自動監(jiān)控設(shè)施等方式加強(qiáng)監(jiān)管，開啟后及時向生態(tài)環(huán)境部門報告并做好記錄。（生態(tài)環(huán)境分局負(fù)責(zé)落實）
（3）開展儲罐排查。年底前，完成所有原油、成品油、有機(jī)化學(xué)品等涉VOCs物質(zhì)儲罐排查，建立臺賬。（生態(tài)環(huán)境分局負(fù)責(zé)落實）
5、深入開展工業(yè)園區(qū)和企業(yè)集群VOCs綜合治理
年底前，開展涉VOCs工業(yè)園區(qū)和企業(yè)集群排查，建立清單。（生態(tài)環(huán)境分局負(fù)責(zé)落實）
6、安裝自動監(jiān)控設(shè)施
完成重工股份有限公司工業(yè)涂裝工序主要排污口VOCs自動監(jiān)控設(shè)施安裝。（生態(tài)環(huán)境分局負(fù)責(zé)落實）
（二）加快能源結(jié)構(gòu)調(diào)整
7、鞏固“禁煤區(qū)”建設(shè)成果
組織開展清潔供暖“回頭看”，有關(guān)鄉(xiāng)街要對已實施清潔供暖改造的農(nóng)村、棚戶區(qū)、蔬菜花卉大棚等，逐村（區(qū)、棚）、逐戶開展排查，建立問題臺賬和整改措施，確保管網(wǎng)真正入戶，排除漏點、盲點。加大散煤設(shè)施排查力度，對發(fā)現(xiàn)的散煤設(shè)施及時取締，或開展清潔能源替代，實現(xiàn)“禁煤區(qū)”內(nèi)燃煤設(shè)施“清零”。（區(qū)發(fā)改局牽頭，區(qū)工信局配合，有關(guān)鄉(xiāng)街負(fù)責(zé)落實）
8、建立長效運行監(jiān)管機(jī)制
配合完成市級清潔供暖使用監(jiān)管x臺建設(shè)，及時掌握清潔供暖設(shè)備使用和運行情況，不斷提高“煤改電”“煤改氣”實際使用率，進(jìn)一步發(fā)揮清潔供暖的社會效益和環(huán)境效益。（區(qū)發(fā)改局牽頭，區(qū)工信局、生態(tài)環(huán)境分局配合，各有關(guān)鄉(xiāng)街負(fù)責(zé)落實）
煤炭消費總量控制
完成年度煤炭消費總量負(fù)增長控制目標(biāo)，努力實現(xiàn)煤炭消費總量負(fù)增長。（區(qū)發(fā)改局牽頭，區(qū)工信局配合）
開展鍋爐綜合整治
（1）淘汰燃煤鍋爐。鞏固全區(qū)范圍內(nèi)35蒸噸以下燃煤鍋爐淘汰成果，發(fā)現(xiàn)一臺，取締一臺，實現(xiàn)動態(tài)“清零”。（生態(tài)環(huán)境分局牽頭，各鄉(xiāng)街負(fù)責(zé)落實）
（2）開展燃?xì)忮仩t低氮改造。完成燃?xì)忮仩t超低排放改造，對未完成改造的，在不影響正常供暖的前提下，實行停運治理。（生態(tài)環(huán)境分局牽頭，區(qū)市場x配合）
（三）積極調(diào)整運輸結(jié)構(gòu)
運輸結(jié)構(gòu)調(diào)整
（1）堅決控制工業(yè)企業(yè)運輸污染。已實現(xiàn)“公轉(zhuǎn)鐵”的企業(yè)禁止物料汽車運輸，未實施“公轉(zhuǎn)鐵”且不屬于“公轉(zhuǎn)鐵”任務(wù)范圍內(nèi)的，物料運輸必須使用排放達(dá)標(biāo)的車輛。（區(qū)工信局牽頭，區(qū)交通局、生態(tài)環(huán)境分局配合）
（2）加快老舊車淘汰。配合推進(jìn)國三及以下營運柴油貨車淘汰工作。（生態(tài)環(huán)境分局、區(qū)商務(wù)局、區(qū)交通局牽頭，交警一大隊、交警二大隊、區(qū)財政局配合）
（3）加快車輛淘汰更新。配合完成新能源（純電動）公交車采購并投入運營及電動、天然氣等清潔能源或新能源環(huán)衛(wèi)車更新。（區(qū)交通局、區(qū)城管局牽頭，區(qū)財政局配合）
加強(qiáng)在用車管理
（1）對全區(qū)年運輸量達(dá)到150萬噸以上和重型柴油貨車日運輸量10輛及以上的9家重點用車企業(yè)安裝門禁系統(tǒng)。
（2）配合實現(xiàn)排放檢驗機(jī)構(gòu)監(jiān)管全覆蓋。（生態(tài)環(huán)境分局負(fù)責(zé)落實）
（3）嚴(yán)格落實渣土運輸管控要求。渣土運輸車輛要嚴(yán)格按照規(guī)定線路行駛、規(guī)定場所傾倒；駛出施工現(xiàn)場和渣土傾倒場所必須規(guī)范清洗。對發(fā)現(xiàn)違規(guī)行為的施工單位和運輸車輛加大監(jiān)管整治力度。（區(qū)城管局牽頭，各鄉(xiāng)街負(fù)責(zé)落實）
（4）按照市區(qū)統(tǒng)一安排部署，加大柴油貨車禁限行區(qū)執(zhí)法監(jiān)管力度。（交警一大隊、交警二大隊負(fù)責(zé)落實）
（5）在主要入城通道建立重型車輛檢測站，對入城的重型貨車排氣進(jìn)行監(jiān)測，不達(dá)標(biāo)車輛禁止入城。（生態(tài)環(huán)境分局、交警一大隊、交警二大隊、區(qū)交通局按職責(zé)落實）
強(qiáng)化非道路移動機(jī)械環(huán)境管理
（1）以建成區(qū)施工工地、大型工礦企業(yè)、鐵路貨場、物流園區(qū)、高排放控制區(qū)等為重點，配合開展秋冬季期間非道路移動機(jī)械抽查，做到重點場所全覆蓋。（生態(tài)環(huán)境分局負(fù)責(zé)落實）
（2）嚴(yán)格落實非道路機(jī)械管控要求。環(huán)境敏感區(qū)范圍內(nèi)工程機(jī)械全部使用“綠標(biāo)”機(jī)械。對違規(guī)使用不符合要求的工程機(jī)械堅決清理；對違規(guī)的工程車主按照有關(guān)規(guī)定予以處罰。（生態(tài)環(huán)境分局牽頭，各鄉(xiāng)街負(fù)責(zé)落實）
（四）合理調(diào)整用地結(jié)構(gòu)
露天礦山綜合整治
（1）開展露天礦山綜合整治。年底前，全面完成露天礦山和矸石山摸底排查，建立清單。對獅頭中聯(lián)水泥有限公司露天礦山依法開展綜合整治，對污染治理不規(guī)范的，依法責(zé)令停產(chǎn)整治，整治達(dá)標(biāo)方能恢復(fù)生產(chǎn)。（區(qū)自然資源局牽頭，生態(tài)環(huán)境分局配合）
（2）加強(qiáng)露天礦山生態(tài)修復(fù)。年底前，配合推動露天礦山市級綠色礦山建設(shè)及省部級綠色礦山庫遴選推薦和申報工作。完成王封鄉(xiāng)上南山村火鳳溝、冀家溝村口等8處責(zé)任主體滅失露天礦山綜合治理和生態(tài)修復(fù)。（區(qū)自然資源局牽頭，生態(tài)環(huán)境分局配合）
揚塵綜合整治
（1）道路揚塵綜合整治。城市道路機(jī)械化清掃率達(dá)到89%。提升道路保潔水x。提高主次干道高壓沖洗和濕掃比率；環(huán)衛(wèi)部門增備清雪車，冬季降雪后立即組織清掃和清運，禁止將積雪傾倒在道路上進(jìn)行二次碾壓消融，有效降低空氣濕度對環(huán)境空氣影響。（區(qū)城管局負(fù)責(zé)落實）
（2）施工揚塵綜合整治。全面嚴(yán)格落實施工工地?fù)P塵治理“六個百分之百”要求，全區(qū)范圍內(nèi)市政、園林、水務(wù)等各類施工工地嚴(yán)格落實揚塵管控措施，達(dá)不到要求的依法整治，實現(xiàn)不達(dá)標(biāo)施工工地問題動態(tài)清零。（區(qū)城管局牽頭，區(qū)住建局、區(qū)交通局、區(qū)水務(wù)局、各鄉(xiāng)街負(fù)責(zé)落實）5000x方米及以上的所有建筑、市政、水務(wù)、園林、道路、交通等工程施工工地在揚塵作業(yè)場所和工地車輛出入口安裝揚塵在線監(jiān)控和視頻監(jiān)控設(shè)施，并與生態(tài)環(huán)境監(jiān)管一體化xx網(wǎng)。（區(qū)住建局牽頭，區(qū)城管局、區(qū)交通局、區(qū)水務(wù)局、生態(tài)環(huán)境分局配合，各鄉(xiāng)街負(fù)責(zé)落實）
（3）露天堆場揚塵整治。全面清理工地拆遷作業(yè)和城鄉(xiāng)結(jié)合部的渣土和建筑垃圾，不能及時清理的必須及時采取苫蓋等抑塵措施。（區(qū)城管局牽頭，區(qū)住建局、區(qū)交通局、區(qū)水務(wù)局配合，各鄉(xiāng)街負(fù)責(zé)落實）
（4）強(qiáng)化降塵量控制。降塵量不高于9噸/月·x方公里。（區(qū)城管局牽頭，區(qū)住建局、區(qū)交通局、區(qū)水務(wù)局，生態(tài)環(huán)境分局配合，各鄉(xiāng)街負(fù)責(zé)落實）
秸稈禁燒和綜合利用
加強(qiáng)秸稈綜合利用。年底前，秸稈綜合利用率達(dá)到95%以上。（區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭，各鄉(xiāng)街負(fù)責(zé)落實）加強(qiáng)秸稈焚燒管控，xx年秋冬季期間，衛(wèi)星遙感和強(qiáng)化監(jiān)督幫扶等發(fā)現(xiàn)的秸稈焚燒火點數(shù)不超過限定數(shù)量。（各鄉(xiāng)街負(fù)責(zé)落實）禁止焚燒垃圾（枝葉），加強(qiáng)環(huán)衛(wèi)工人禁燒教育，全面禁止各類垃圾（枝葉）露天焚燒現(xiàn)象發(fā)生。（區(qū)城管局牽頭，各鄉(xiāng)街負(fù)責(zé)落實）
（五）增強(qiáng)能力建設(shè)
源排放清單編制
年底前，配合完成年大氣污染源排放清單動態(tài)更新。（生態(tài)環(huán)境分局負(fù)責(zé)落實）
開展來源解析
配合開展xx年秋冬季城市大氣污染顆粒物源解析。（生態(tài)環(huán)境分局負(fù)責(zé)落實）
四、保障措施
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
全區(qū)上下要充分認(rèn)識大氣污染防治工作的重要性和緊迫性，把-年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動做為打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)的收官之戰(zhàn)，圍繞完成約束性指標(biāo)和重點工作任務(wù)合力攻堅。各鄉(xiāng)街、各部門黨政主要領(lǐng)導(dǎo)為第一責(zé)任人，對管轄權(quán)限范圍的大氣污染防治工作及環(huán)境空氣質(zhì)量負(fù)總責(zé)，堅決扛起打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)的政治責(zé)任，全面落實黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)。要切實加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，把秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動放在重要位置，作為打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)的關(guān)鍵舉措。各鄉(xiāng)街、各有關(guān)部門要按照《區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作責(zé)任規(guī)定》中確定的分工和秋冬季攻堅方案要求，制定攻堅方案和檢查監(jiān)督考核辦法，分解目標(biāo)任務(wù)拉條掛賬，積極落實相關(guān)任務(wù)要求，確定時間節(jié)點和責(zé)任人，倒排工期，逐一銷號。區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)委員會負(fù)責(zé)指導(dǎo)、督促、監(jiān)督各有關(guān)部門和各鄉(xiāng)街落實秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動，將重點工作任務(wù)納入?yún)^(qū)委和區(qū)x督查督辦內(nèi)容，健全責(zé)任體系，組織實施考核獎懲；建立定期調(diào)度機(jī)制，及時發(fā)現(xiàn)和整改問題，形成有效經(jīng)驗。
（二）加大財政資金支持力度
加大區(qū)級大氣污染防治資金支持力度，重點用于散煤治理、工業(yè)污染源深度治理、燃?xì)忮仩t低氮改造、VOCs污染治理、大氣污染防治能力建設(shè)等領(lǐng)域。生態(tài)環(huán)境分局要配合區(qū)財政局加強(qiáng)預(yù)算管理，做好大氣專項資金管理使用工作。
（三）加大環(huán)境執(zhí)法力度
要圍繞秋冬季大氣污染綜合治理重點任務(wù)，提高執(zhí)法強(qiáng)度和執(zhí)法質(zhì)量，切實傳導(dǎo)壓力，推動企業(yè)落實生態(tài)環(huán)境保護(hù)主體責(zé)任，引導(dǎo)企業(yè)由“要我守法”向“我要守法”轉(zhuǎn)變。提高環(huán)境執(zhí)法針對性、精準(zhǔn)性，針對生態(tài)環(huán)境部強(qiáng)化監(jiān)督定點幫扶中發(fā)現(xiàn)的突出問題和共性問題，舉一反三，仔細(xì)分析查找薄弱環(huán)節(jié)，組織開展專項執(zhí)法行動。加強(qiáng)聯(lián)合執(zhí)法，在“散亂污”企業(yè)整治、柴油車尾氣排放抽查、揚塵管控等領(lǐng)域?qū)嵤┒嗖块T聯(lián)合執(zhí)法，建立信息共享機(jī)制，形成執(zhí)法合力。
加大重污染天氣預(yù)警期間執(zhí)法檢查力度。在重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)期間，各有關(guān)部門、各鄉(xiāng)街要圍繞“治企、降塵、管車、控煤”四管齊下要求，系統(tǒng)部署應(yīng)急減排工作，加密執(zhí)法檢查頻次，嚴(yán)厲打擊不落實應(yīng)急減排措施、超標(biāo)排污等違法行為。要充分利用用電監(jiān)管x臺、污染源自動監(jiān)控x臺，實現(xiàn)科技執(zhí)法、精準(zhǔn)執(zhí)法。加大違法處罰力度，按照《最高人民法院最高人民x關(guān)于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問題的解釋》《關(guān)于辦理環(huán)境污染刑事案件有關(guān)問題座談會紀(jì)要》等，對重污染天氣應(yīng)對期間違法行為依法依規(guī)從嚴(yán)處罰。
（四）實施嚴(yán)格考核問責(zé)
嚴(yán)格落實《市大氣污染防治責(zé)任量化管理辦法》，對大氣污染治理責(zé)任不落實、工作不到位、污染問題突出、空氣質(zhì)量惡化的地區(qū)，實施督察問責(zé)。對“秋冬防”任務(wù)完成不到位、環(huán)境空氣質(zhì)量惡化且改善幅度排名靠后的，實施量化問責(zé)。區(qū)改善省城環(huán)境質(zhì)量領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對各有關(guān)部門、各鄉(xiāng)街重點任務(wù)進(jìn)展情況進(jìn)行月調(diào)度、月排名、季考核，向重點任務(wù)進(jìn)展緩慢的下發(fā)提醒函。各有關(guān)部門、各鄉(xiāng)街于每月1日前上報重點任務(wù)進(jìn)展情況。
冬季大氣污染防治工作方案 5
為了改善xxx市空氣質(zhì)量，切實做好我市20xx—20xx年秋冬季大氣污染防治工作，xxx市生態(tài)環(huán)境局起草了《xxx市20xx—20xx年秋冬季大氣污染防治攻堅行動方案》。
一、背景依據(jù)
《中共xxx市委關(guān)于制定xxx市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二0三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》提出，要加大治氣力度，堅持精準(zhǔn)治污、科學(xué)治污、依法治污，統(tǒng)籌推進(jìn)工業(yè)廢氣、車船尾氣、餐飲排氣、揚塵灰氣、燃煤煙氣治理，加強(qiáng)“散亂污”企業(yè)治理，推進(jìn)顆粒物與臭氧協(xié)同控制，基本消除重污染天氣。近年來，通過實施秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動，全市空氣質(zhì)量持續(xù)改善，人民群眾藍(lán)天獲得感、幸福感明顯提高。秋冬季攻堅雖取得積極成效，但空氣質(zhì)量改善成果還不穩(wěn)固，秋冬季重污染天氣仍高發(fā)、頻發(fā)，既影響人民群眾身體健康，也直接影響“十四五”空氣質(zhì)量改善目標(biāo)任務(wù)的完成。
基于以上背景，依據(jù)生態(tài)環(huán)境部、國家發(fā)展和改革委員會、工業(yè)和信息化部、公安部、財政部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、交通運輸部、商務(wù)部、國家市場監(jiān)督管理總局、國家能源局、北京市人民政府、天津市人民政府、河北省人民政府、山西省人民政府、山東省人民政府、河南省人民政府、陜西省人民政府等部門聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于印發(fā)的通知》（環(huán)大氣〔20xx〕104號），起草了《xxx市20xx-20xx年秋冬季大氣污染防治攻堅行動方案》
二、起草過程
1、20xx年10月，市生態(tài)環(huán)境局開始起草《xxx市20xx—20xx年秋冬季大氣污染防治攻堅行動方案》；
2、20xx年11月，向各開發(fā)區(qū)、各區(qū)縣（市）及市直各有關(guān)單位征求意見；
3、20xx年11月18日，經(jīng)市政府第104次常務(wù)會議研究通過。
三、工作目標(biāo)
20xx年10月1日至20xx年3月31日，全市細(xì)顆粒物（PM2.5）平均濃度控制在65微克/立方米以下，重度及以上污染天數(shù)不得超過9天。按照確保全市目標(biāo)完成、濃度高的多降、濃度低的少降的原則，制定了各轄區(qū)秋冬季空氣質(zhì)量目標(biāo)。
四、主要任務(wù)
一是堅決遏制“兩高”項目盲目發(fā)展，對“兩高”項目實行清單管理，存量項目對標(biāo)國內(nèi)領(lǐng)先水平實施節(jié)能改造，在建項目不符合能效標(biāo)準(zhǔn)的停工整改。嚴(yán)厲打擊“兩高”企業(yè)無證排污等違法行為。
二是落實重點行業(yè)減排要求，20xx年12月底前，壓減水泥產(chǎn)能10萬噸以上，退出耐材產(chǎn)能55萬噸，按時完成粗鋼產(chǎn)量壓減任務(wù)。
三是積極穩(wěn)妥實施散煤治理，全力做好氣源、電源供應(yīng)保障，嚴(yán)控散煤復(fù)燒；20xx年度全市煤炭消費總量控制在1950萬噸以內(nèi)。
四是深入開展鍋爐和爐窯綜合整治，全面開展鍋爐、爐窯排查抽測，對不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放的依法依規(guī)處罰。
五是扎實推進(jìn)VOCs治理，完成194家企業(yè)低VOCs含量涂料或油墨源頭替代工作；完成240家企業(yè)無組織排放控制工作；完成179家企業(yè)高效治污設(shè)施升級改造工作。
六是加快推進(jìn)柴油貨車污染治理，20xx年12月底前，新能源公交車、出租車占比達(dá)到100%；新能源網(wǎng)約車達(dá)到12000臺，累計占比達(dá)到36%；市區(qū)新增能源環(huán)衛(wèi)清掃車150輛，累計占比達(dá)到60%；新能源渣土車總數(shù)達(dá)到1000臺，新能源水泥罐車總數(shù)達(dá)到1000臺，新能源物流車總數(shù)達(dá)到30000輛。
七是推進(jìn)大宗貨物“公轉(zhuǎn)鐵”，20xx年12月底前，全市煤炭行業(yè)清潔運輸（鐵路、水路、管道、新能源或國六貨車）比例達(dá)到70%，同比提高5個百分點。
八是強(qiáng)化秸稈禁燒管控，20xx年12月底前，全市秸稈綜合利用率達(dá)到93.5%以上，小麥秸稈還田率達(dá)到96.3%以上，玉米秸稈還田率達(dá)到92.7%以上。
九是加強(qiáng)揚塵綜合管控，各區(qū)縣（市）降塵量不高于7噸/月·平方公里。
十是有效應(yīng)對重污染天氣，按照應(yīng)急預(yù)案依法及時啟動重污染天氣預(yù)警，實施差異化減排，嚴(yán)禁“一刀切”。
方案改變以往只有定性或大尺度定量目標(biāo)任務(wù)的方式，按照清單制、臺賬式的'方式，把具體任務(wù)一一落實到各牽頭單位、各開發(fā)區(qū)和各區(qū)縣（市），進(jìn)一步明確了措施和完成時限。
五、保障措施
通過七個方面保障目標(biāo)措施落實，一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，二是加強(qiáng)監(jiān)督幫扶，三是嚴(yán)格獎懲考核，四是加大財政支持，五是完善監(jiān)測監(jiān)控體系，六是確保調(diào)度質(zhì)量，七是做好宣傳引導(dǎo)。
六、征求意見情況
11月4日，方案書面征求了各區(qū)縣（市）和市直相關(guān)單位的意見，共收到反饋意見22條，采納8條，部分采納1條，未采納13條，未采納的主要原因是與國家、省、市要求不一致。
冬季大氣污染防治工作方案 6
為貫徹落實省大氣污染攻堅行動工作會議精神，深入推進(jìn)大氣污染防治工作，結(jié)合我局工作任務(wù)和職責(zé)，制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
全面落實生態(tài)文明建設(shè)和綠色發(fā)展各項要求。圍繞大氣污染攻堅行動工作要求，提高政治站位，明確重點工作，充分發(fā)揮市場監(jiān)管部門職能作用，在市委、市政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，做好大氣污染防治各項工作。
二、基本原則
（一）職責(zé)法定。根據(jù)《大氣污染防治法》《計量法》《特種設(shè)備安全法》等規(guī)定，準(zhǔn)確厘清市場監(jiān)管部門職責(zé)，依法履職盡責(zé)，切實做到“法無職責(zé)不可為，法定職責(zé)必須為”。
（二）信用約束。探索信用約束機(jī)制，充分發(fā)揮信用監(jiān)管作用，通過信用約束和行政處罰聯(lián)動，強(qiáng)化生產(chǎn)經(jīng)營者自律和誠信意識，努力建設(shè)以信用監(jiān)管為核心的市場監(jiān)管制度。
（三）社會共治。發(fā)揮企業(yè)自治、行業(yè)自律、社會監(jiān)督、政府監(jiān)管功能，提升綜合監(jiān)管和行業(yè)監(jiān)管協(xié)同效能，努力形成分工明確、溝通順暢、齊抓共管的市場監(jiān)管格局。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)
成立xx市市場監(jiān)督管理局大氣污染防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)全面推動全市市場監(jiān)管系統(tǒng)大氣污染防治工作。局長王再新任組長，班子成員黃俊、李騰勇、孫軍、邱永偉任副組長，相關(guān)股室、直屬單位負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在特種設(shè)備股，蔡曉剛同志任辦公室主任。
四、工作重點
（一）引導(dǎo)餐飲單位加強(qiáng)行業(yè)自律，規(guī)范行業(yè)行為，積極推廣使用餐飲業(yè)油煙污染防治的先進(jìn)技術(shù)。禁止新建、改建、擴(kuò)建產(chǎn)生油煙的餐飲服務(wù)項目。產(chǎn)生油煙的餐飲服務(wù)項目，應(yīng)當(dāng)按照國家餐飲業(yè)油煙污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)過油煙凈化設(shè)施處理排放油煙。進(jìn)一步整治規(guī)范燒烤等產(chǎn)生油煙污染的重點服務(wù)項目，督促相關(guān)單位對設(shè)備進(jìn)行全面清洗，經(jīng)環(huán)保部門檢測驗收合格后才能營業(yè)，驗收不合格的限期整改，整改仍不合格的予以停業(yè)。（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：孫軍，責(zé)任單位：食品股、各分局）
（二）強(qiáng)化燃煤鍋爐監(jiān)督管理工作，嚴(yán)把燃煤鍋爐安裝、使用關(guān)，做好現(xiàn)有在用鍋爐使用登記臺賬，對符合要求新安裝的'燃煤鍋爐，嚴(yán)格做好審查工作。對屬于淘汰范圍內(nèi)的新增燃煤鍋爐，一律不予辦理安裝、使用登記手續(xù)。同時嚴(yán)格控制城市建成區(qū)和工業(yè)區(qū)35T以下燃煤鍋爐建設(shè)。（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：邱永偉，責(zé)任單位：特設(shè)股）
（三）加強(qiáng)機(jī)動車環(huán)保檢驗檢測機(jī)構(gòu)計量器具的監(jiān)督管理，規(guī)范檢驗檢測行為，提高機(jī)動車尾氣檢測數(shù)據(jù)的真實性和準(zhǔn)確性。（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：黃俊，責(zé)任單位：檢驗檢測中心）
（四）做好成品油市場整治工作，加強(qiáng)抽檢力度，取締違規(guī)加油站點。（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：李騰勇，責(zé)任單位：執(zhí)法稽查局）
（五）加強(qiáng)協(xié)同配合。配合各相關(guān)部門做好大氣污染防治攻堅工作，開展聯(lián)合檢查執(zhí)法，形成整治合力。（責(zé)任單位：各分局、相關(guān)股室、直屬單位）
五、工作要求
（一）統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識。要充分認(rèn)識大氣污染攻堅行動工作的重要意義，切實增強(qiáng)大局意識、責(zé)任意識，全面完大氣污染攻堅行動防治工作。
（二）狠抓落實，務(wù)求實效。要根據(jù)實際情況，細(xì)化措施，按照整治工作目標(biāo)和時間的要求，制定工作計劃，做到目標(biāo)明確、重點突出、措施有力、成效顯著。
（三）協(xié)同配合，形成合力。大氣污染防攻堅行動工作，涉及的產(chǎn)業(yè)鏈條長、部門多、地域廣，要加強(qiáng)系統(tǒng)內(nèi)、外的協(xié)作配合。在市委、市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，做到工作全統(tǒng)籌、配合工作不掉隊，加強(qiáng)與其它部門的協(xié)作配合，形成整治合力，確保整治工作落到實處。
（四）強(qiáng)化執(zhí)法，履職盡責(zé)。要認(rèn)真貫徹落實《大氣污染防治法》、《計量法》、《特種設(shè)備安全法》等法律法規(guī)，通過隨機(jī)抽查、重點檢查、投訴舉報等多種途徑發(fā)現(xiàn)案件線索，加大案件查辦力度。對屬于其它部門執(zhí)法范圍和涉嫌犯罪的，按法律規(guī)定移交相關(guān)部門。
冬季大氣污染防治工作方案 7
為應(yīng)對秋冬季不利氣象條件，按照科學(xué)研判、積極干預(yù)、壓實責(zé)任、協(xié)調(diào)協(xié)同的工作思路，以“控煤、減排、管車、降塵、禁燒、治油煙”為主要舉措，強(qiáng)化多污染物協(xié)同控制和區(qū)域協(xié)同治理，持續(xù)推進(jìn)大氣環(huán)境質(zhì)量改善，為“十四五”深入打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)開好局、起好步，制定本方案。
一、總體要求
（一）攻堅時間
20xx年11月1日-20xx年3月31日
（二）基本思路
圍繞大氣污染防治攻堅目標(biāo)，以燃煤整治、遏制“兩高”項目盲目發(fā)展、機(jī)動車尾氣治理、企業(yè)排污監(jiān)管、揚塵污染源管控、VOCs突出問題排查整治、涉VOCs重點企業(yè)治理、露天禁燒和禁燃禁放、餐飲油煙污染治理為主要舉措，加強(qiáng)應(yīng)對污染天氣，強(qiáng)化PM2.5與臭氧協(xié)同管控，完善機(jī)制，壓實責(zé)任，持續(xù)推進(jìn)環(huán)境空氣質(zhì)量改善。
（三）主要目標(biāo)
在“十三五”大氣污染防治工作基礎(chǔ)上，力爭實現(xiàn)我市空氣質(zhì)量持續(xù)改善，確保完成20xx年度PM2.5濃度和優(yōu)良天數(shù)比例完成省下達(dá)考核目標(biāo)任務(wù)。加強(qiáng)對O3、CO、NO2和SO2指標(biāo)的管控，減少氣態(tài)污染物濃度高值出現(xiàn)頻次，統(tǒng)籌推進(jìn)年度大氣污染綜合治理各項工作任務(wù)，完成VOCs和NOx減排考核任務(wù)目標(biāo)。
二、主要措施
1、嚴(yán)格遏制“兩高”項目盲目發(fā)展。根據(jù)生態(tài)環(huán)境部《關(guān)于加強(qiáng)高耗能、高排放建設(shè)項目生態(tài)環(huán)境源頭防控的指導(dǎo)意見》等文件要求，各地以化工、醫(yī)藥、建材、有色、煤電等行業(yè)項目為重點，包括涉煤及煤制品、石油焦、渣油、重油等高污染燃料使用工業(yè)爐窯、鍋爐的項目，認(rèn)真開展自查自糾，對“兩高”項目實行清單管理，進(jìn)行分類處置、動態(tài)監(jiān)控。對擬建設(shè)項目嚴(yán)格環(huán)評審批，對不符合要求的“兩高”項目要堅決整改，嚴(yán)格落實污染物排放減量替代要求，推動在建和擬建“兩高”項目提高能效、清潔生產(chǎn)和污染防治水平，嚴(yán)厲打擊“兩高”企業(yè)無證排放。（責(zé)任單位：市發(fā)改委、市工信局、市生態(tài)環(huán)境局，各縣〈市、區(qū)〉政府〈管委會〉）
2、深入開展鍋爐和工業(yè)爐窯整治。繼續(xù)采取綜合減煤措施，各地梳理轄區(qū)內(nèi)畜禽養(yǎng)殖等其他散煤燃燒情況，依法依規(guī)整治違規(guī)銷售散煤行為。加快推進(jìn)省級開發(fā)區(qū)集中供熱項目建設(shè)，對集中供熱范圍內(nèi)的分散燃煤鍋爐進(jìn)行摸底排查，對不能達(dá)標(biāo)排放的分散燃煤鍋爐督促整改。對生物質(zhì)鍋爐違規(guī)使用燃煤問題進(jìn)行排查，各地要制定生物質(zhì)鍋爐綜合整治方案，開展一輪次專項整治。推進(jìn)65蒸噸/小時及以下燃煤鍋爐清潔能源替代，建立35蒸噸/小時以下燃煤鍋爐清單臺賬，對10蒸噸/小時及以下燃煤鍋爐淘汰工作和90個工業(yè)爐窯提標(biāo)改造項目進(jìn)行“回頭看”。推進(jìn)以煤、石油焦、渣油、重油等為燃料的工業(yè)爐窯進(jìn)行清潔能源替代。對采取脫硫除塵一體化、脫硫脫硝一體化等低效治理工藝的應(yīng)進(jìn)行升級治理，確保穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放；采用氧化鎂、氨法、單堿法、雙堿法等脫硫工藝的，在20xx年11月底前要完成一次檢修，防止造成脫硫系統(tǒng)堵塞，確保脫硫設(shè)施穩(wěn)定運行。（責(zé)任單位：市生態(tài)環(huán)境局、市發(fā)改委、市工信局、市市場監(jiān)督管理局，各縣〈市、區(qū)〉政府〈管委會〉）
3、完善柴油貨車污染治理。嚴(yán)格源頭管控，全面實施國六階段排放標(biāo)準(zhǔn)，加大對數(shù)據(jù)造假機(jī)動車環(huán)檢機(jī)構(gòu)的執(zhí)法力度。充分利用機(jī)動車監(jiān)控平臺加大對黑煙車抓拍、非道路移動機(jī)械管控，加快推進(jìn)I/M制度的建設(shè)。完善生態(tài)環(huán)境、公安交管、交通運輸?shù)炔块T協(xié)作機(jī)制，開展重點路段常態(tài)化路檢路查，柴油貨車年度路查及抽測數(shù)量不低于當(dāng)?shù)乇Ｓ辛康?0%。加強(qiáng)對大型工礦企業(yè)、重點用車單位、重點施工工地、重要物流園區(qū)、鐵路（碼頭、機(jī)場）貨場等用車大戶的柴油貨車、非道路移動機(jī)械的摸底排查，建立車輛臺賬，對未上牌非道路移動機(jī)械查缺補(bǔ)漏，定期開展入戶監(jiān)督抽測。結(jié)合敏感點精細(xì)化管控方案，制定重點時段交通干道的疏導(dǎo)方案。積極謀劃我市重型柴油車OBD遠(yuǎn)程在線監(jiān)控建設(shè)，進(jìn)一步提升“天地車人”一體化的機(jī)動車排放監(jiān)控能力。持續(xù)集中打擊和清理取締黑加油站點、流動加油車，嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)、銷售、儲存、使用不合格油品和車用尿素行為，持續(xù)開展清除無證無照經(jīng)營的加油站點、流動加油罐車專項整治行動。試點開展柴油貨車油箱、尿素箱抽取樣品監(jiān)督檢查。（責(zé)任單位：市生態(tài)環(huán)境局、市交通運輸局、市交警支隊、市住建局、市市場監(jiān)督管理局、市自然資源局，各縣〈市、區(qū)〉政府〈管委會〉）
4、加強(qiáng)重點涉氣企業(yè)排污監(jiān)管。以水泥、有色冶煉、磚瓦以及揮發(fā)性有機(jī)物排放重點行業(yè)企業(yè)為重點，開展固定污染源煙氣排放連續(xù)監(jiān)測系統(tǒng)專項整治行動，各縣（市、區(qū)）在對轄區(qū)內(nèi)重點行業(yè)企業(yè)CEMS運行情況進(jìn)行全面摸排，對發(fā)現(xiàn)的問題建立整改臺賬，督促企業(yè)制定整改方案，推動工業(yè)企業(yè)廢氣治理設(shè)施穩(wěn)定運行。開展“散亂污”企業(yè)整治“回頭看”工作，對轄區(qū)內(nèi)“散亂污”企業(yè)清單進(jìn)行更新，定期“回頭看”，重點排查城市交界區(qū)域、工業(yè)集聚區(qū)、農(nóng)村“散亂污”，嚴(yán)肅查處違法違規(guī)企業(yè)，防止“散亂污”企業(yè)異地重建、死灰復(fù)燃。（責(zé)任單位：市生態(tài)環(huán)境局，各縣〈市、區(qū)〉政府〈管委會〉）
5、扎實推進(jìn)VOCs治理突出問題排查整治。嚴(yán)格落實《關(guān)于加快解決當(dāng)前揮發(fā)性有機(jī)物治理突出問題的通知》有關(guān)要求，加大對企業(yè)的宣貫力度，督促其在年底前針對揮發(fā)性有機(jī)液體儲罐、裝卸、敞開液面、泄漏檢測與修復(fù)、廢氣收集、廢棄旁路、治理設(shè)施、加油站、非正常工況、產(chǎn)品VOCs含量等10個關(guān)鍵環(huán)節(jié)完成一輪排查工作。同時在企業(yè)自查的基礎(chǔ)上，開展一輪檢查抽測，對監(jiān)督幫扶中發(fā)現(xiàn)的問題及檢查抽測發(fā)現(xiàn)的問題，建立臺賬，組織企業(yè)在年底前制定整改方案，限時整改。培育樹立一批VOCs治理標(biāo)桿企業(yè)，加大宣傳力度，帶動行業(yè)治理升級。（責(zé)任單位：市生態(tài)環(huán)境局，各縣〈市、區(qū)〉政府〈管委會〉）
6、深化VOCs重點企業(yè)治理。深化有機(jī)化工、表面涂裝行業(yè)省、市重點企業(yè)的治理成效，督促修改完善“一企一策”治理方案并落實治理措施，繼續(xù)推進(jìn)重點園區(qū)落實“一園一策”治理要求。依據(jù)《江西省涉VOCs重點行業(yè)績效分級指南（試行）》要求，各地要加大對企業(yè)分級清單的審核把關(guān)，并在首輪績效評級工作的基礎(chǔ)上，總結(jié)經(jīng)驗，梳理思路，結(jié)合“一企一策”評審，完成第二批市重點企業(yè)的績效分級工作和轄區(qū)內(nèi)第一批省市重點企業(yè)信息填報工作，20xx年11底前，完成第二批重點企業(yè)信息填報工作。以績效分級為抓手，鼓勵建立分級管控細(xì)則，實施企業(yè)差異化管控，動態(tài)化管理，督促、引導(dǎo)企業(yè)提高VOCs治理的主動性和自覺性，推動行業(yè)治理水平整體升級。各地清單由市生態(tài)環(huán)境局匯總抽測。（責(zé)任單位：市生態(tài)環(huán)境局，各縣〈市、區(qū)〉政府〈管委會〉）
7、精細(xì)治理揚塵污染。差異化管控建筑工地?fù)P塵，嚴(yán)格落實揚塵污染治理主體責(zé)任，建立建筑工地紅黃綠牌掛牌管理制度，通過“六個百分百”要求以及場內(nèi)非道路移動機(jī)械登記掛牌達(dá)標(biāo)排放落實情況、督察發(fā)現(xiàn)問題情況及信訪投訴情況等因素，實施不同級別的綠-黃-紅牌工地分類，通過實施差異化、動態(tài)化管控，已評促改，達(dá)到以改促優(yōu)。強(qiáng)化道路揚塵整治，推進(jìn)吸塵式機(jī)械化濕式清掃作業(yè)，加大城市外環(huán)路、出入口、城鄉(xiāng)結(jié)合部等重要路段沖洗保潔力度，對城市公共區(qū)域、長期未開放的建設(shè)裸地，以及廢舊廠區(qū)、物流園、大型停車場等進(jìn)行排查建檔，采取綠化、硬化等措施及時整治揚塵。各地要依托道路揚塵考核機(jī)制，對揚塵管控成效實行每月排名通報，以考核獎勵壓實責(zé)任。對道路揚塵、施工揚塵、裸地?fù)P塵等進(jìn)行防治，實行差異化管控，精細(xì)治理。建立建筑工地紅黃綠牌掛牌管理制度，要求施工工地嚴(yán)格落實工地周邊圍擋、物料堆放覆蓋、土方開挖濕法作業(yè)、路面硬化、出入車輛沖洗、渣土車密閉運輸“六個百分百”；市城管局開展城區(qū)各主次干道揚塵防治工作，按照環(huán)衛(wèi)規(guī)范，強(qiáng)化道路抑塵保潔措施，推進(jìn)吸塵式機(jī)械化濕式清掃作業(yè)，雨后進(jìn)行道路清淤，嚴(yán)控渣土運輸車輛，確保遮蓋密閉、行駛路線時間符合規(guī)定；強(qiáng)化裸地?fù)P塵防治，停工工地須對場內(nèi)裸地進(jìn)行防塵網(wǎng)無縫覆蓋，并對轄區(qū)內(nèi)裸土覆蓋情況進(jìn)行巡查。各地要依托道路揚塵考核機(jī)制，對揚塵管控成效實行每月排名通報，以考核獎勵壓實責(zé)任。（責(zé)任單位：市住建局、市城管局、市城投公司、市交通運輸局、市生態(tài)環(huán)境局，各縣〈市、區(qū)〉政府〈管委會〉）
8、強(qiáng)化露天禁燒和禁燃禁放管控。各地要組織開展秋收階段露天禁燒專項巡查，重點緊盯極易焚燒秸稈的收工時、上半夜、下雨前和播種前4個時段，加強(qiáng)田間地頭巡邏檢查。強(qiáng)化地方各級政府主體責(zé)任，充分發(fā)揮村組基層組織作用，多種途徑加大露天禁燒的宣傳力度，增強(qiáng)城鄉(xiāng)居民露天禁燒意識。完善網(wǎng)格化監(jiān)管體系，充分利用無人機(jī)、視頻監(jiān)控等多種手段加強(qiáng)監(jiān)控和考核，推進(jìn)“人防”“技防”相結(jié)合，提高秸稈焚燒火點監(jiān)測精準(zhǔn)度。嚴(yán)控城市露天焚燒行為，突出管住焚燒垃圾、焚燒枯枝落葉及祭祀焚燒等行為，管住城區(qū)開荒種菜燒草木灰漚肥的行為。推動各縣區(qū)建立露天焚燒行為隨手拍、有獎舉報制度，充分發(fā)動全民參與監(jiān)督。（責(zé)任單位：市生態(tài)環(huán)境局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、各縣〈市、區(qū)〉政府〈管委會〉）
加強(qiáng)春節(jié)、元宵等傳統(tǒng)節(jié)日重點時段的禁燃力度，提前制定宣傳方案，將禁燃禁放要求廣泛告知群眾，對違規(guī)販賣煙花爆竹的行為進(jìn)行查處。（責(zé)任單位：市公安局、市市場監(jiān)督管理局，各縣〈市、區(qū)〉政府〈管委會〉）
9、加強(qiáng)餐飲油煙污染治理。嚴(yán)格落實對城市餐飲經(jīng)營戶油煙凈化裝置安裝率和運行率進(jìn)行排查，加強(qiáng)日常巡查監(jiān)管，充分運用限期整改、行政處罰、限制經(jīng)營、停業(yè)整頓等措施，加密城市建成區(qū)內(nèi)排放油煙的`規(guī)模以上餐飲單位油煙凈化設(shè)施運行及清洗情況的檢查頻次，全面取締無油煙處理設(shè)施的燒烤攤位，推行無煙燒烤。（責(zé)任單位：市城管局、各縣〈市、區(qū)〉政府〈管委會〉）
10、科學(xué)應(yīng)對污染天氣。完善污染天氣事前預(yù)判、事中跟蹤、事后評估工作機(jī)制，科學(xué)應(yīng)對污染天氣。要聯(lián)合氣象部門會商，結(jié)合周邊地區(qū)空氣質(zhì)量預(yù)報，提升本地空氣質(zhì)量預(yù)測預(yù)報精準(zhǔn)度。各地結(jié)合本地實際情況修訂污染天氣應(yīng)急預(yù)案。（責(zé)任單位：市生態(tài)環(huán)境局、市氣象局，各縣〈市、區(qū)〉政府〈管委會〉）
三、保障措施
（一）加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。各地要提高政治站位，強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)，把思想和行動統(tǒng)一到市委、市政府的決策部署上來，把秋冬季大氣污染治理攻堅行動放在重要位置，作為打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)關(guān)鍵舉措，切實加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化工作調(diào)度，協(xié)調(diào)解決重點問題，切實做到部署到位、落實到位、完成任務(wù)到位。各有關(guān)職能部門要按照責(zé)任分工，加大支持力度，指導(dǎo)各地落實重點任務(wù)。各地要充分總結(jié)分析以往秋冬季攻堅行動的經(jīng)驗教訓(xùn)，避免因目標(biāo)任務(wù)進(jìn)展超出預(yù)期而松懈倦怠，對企業(yè)放松監(jiān)管、降低要求；也要避免因完成目標(biāo)任務(wù)難度大而畏難退縮，不擔(dān)當(dāng)作為、放任自流；更要避免為完成目標(biāo)任務(wù)而采取“一律關(guān)停”“先停再說”，以及不顧實際情況長時間啟動重污染天氣預(yù)警等簡單粗暴“一刀切”式做法。
（二）健全工作機(jī)制。各地要認(rèn)真對照《xx市20xx年大氣污染防治工作要點》，全面梳理各項任務(wù)措施，建立臺賬，查漏補(bǔ)缺。要將秋冬季大氣污染綜合治理攻堅方案任務(wù)逐級細(xì)化，以中心城區(qū)為重點，明確工作任務(wù)、職責(zé)，制定工作任務(wù)完成時間表，指定責(zé)任人，建立重點任務(wù)完成情況定期調(diào)度機(jī)制，定期對當(dāng)?shù)刂饕蝿?wù)開展督查督辦行動。
（三）加強(qiáng)監(jiān)督管理。各地要加強(qiáng)污染源監(jiān)測能力建設(shè)，將排氣口高度超過45米的高架源，以及化工、包裝印刷、工業(yè)涂裝等VOCs排放重點源，納入重點排污單位名錄，全面完成煙氣排放自動監(jiān)控設(shè)施安裝并與生態(tài)環(huán)境部門聯(lián)網(wǎng)。推進(jìn)重型柴油車遠(yuǎn)程在線監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)。加強(qiáng)對企業(yè)自行監(jiān)測及第三方檢測機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理，提高企業(yè)自行監(jiān)測數(shù)據(jù)質(zhì)量，對監(jiān)測數(shù)據(jù)質(zhì)量差甚至篡改、偽造監(jiān)測數(shù)據(jù)的機(jī)構(gòu)和人員名單進(jìn)行曝光。
（四）加強(qiáng)幫扶指導(dǎo)。市生態(tài)環(huán)境保護(hù)委員會辦公室要圍繞秋冬季大氣污染攻堅主要任務(wù)，整合執(zhí)法、監(jiān)測、行業(yè)專家等力量組建專門隊伍，做好監(jiān)督幫扶工作，寓監(jiān)督于幫扶之中。加強(qiáng)聯(lián)合執(zhí)法，在“散亂污”企業(yè)整治、油品質(zhì)量監(jiān)管、涉VOCs產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管、柴油車尾氣排放抽查、揚塵管控等領(lǐng)域?qū)嵤┒嗖块T聯(lián)合執(zhí)法，建立信息共享機(jī)制，形成執(zhí)法合力。
（五）強(qiáng)化監(jiān)督檢查。各地要制定監(jiān)督檢查方案，明確措施，細(xì)化要求，自行組織開展秋冬季攻堅督查。市生態(tài)環(huán)境保護(hù)委員會將以環(huán)境問題突出且環(huán)境空氣質(zhì)量明顯惡化的地區(qū)為攻堅督查重點，督促地方黨委、政府嚴(yán)格履行主體責(zé)任。根據(jù)各地環(huán)境空氣質(zhì)量情況，對空氣質(zhì)量反彈明顯、空氣質(zhì)量排名靠后的縣（市、區(qū)），市生態(tài)環(huán)境保護(hù)委員會辦公室視情適時派出市級強(qiáng)化督查組，開展駐點督查。對秋冬季大氣污染防治攻堅行動推進(jìn)不力，影響全市空氣質(zhì)量改善目標(biāo)的相關(guān)責(zé)任部門和責(zé)任人，嚴(yán)肅追責(zé)。
（六）加大輿論宣傳。通過開設(shè)秋冬季大氣污染防治專欄或?qū)ｎ}，大力度宣傳秋冬季大氣污染防治攻堅戰(zhàn)行動開展情況，并定期發(fā)布環(huán)境空氣質(zhì)量狀況，對污染控制、污染治理、處罰情況進(jìn)行公布，鼓勵群眾參與監(jiān)督。
冬季大氣污染防治工作方案 8
為全面做好冬季大氣污染防治工作(以下簡稱“冬防”)，進(jìn)一步改善大氣環(huán)境質(zhì)量，切實保障人民群眾身體健康，按照《咸陽市20xx-20xx年度冬季大氣污染防治工作方案》要求，制定本工作方案。
一、總體要求
認(rèn)真貫徹落實省市治污降霾專題會議精神及冬季大氣污染防治工作要求，以“塵、煤、柴、車”為治理重點，著力解決冬季大氣污染問題，全面深化大氣污染防治工作，進(jìn)一步提升重污染天氣應(yīng)急處置能力。
二、工作目標(biāo)
從20xx年11月15日開始，到20xx年3月15日，利用4個月時間，全面開展冬季大氣污染防治工作。強(qiáng)化各類大氣污染源和防治設(shè)施運行監(jiān)管，嚴(yán)厲查處超標(biāo)排污和無組織排放等環(huán)境違法行為;落實大氣污染防治措施，有效削減大氣污染物排放濃度和強(qiáng)度;積極應(yīng)對可能出現(xiàn)的重污染天氣;可吸入顆粒物(PM10)和細(xì)顆粒物(PM2.5)等重點指標(biāo)年均及同期濃度均有所下降，重污染天數(shù)明顯減少。
三、工作任務(wù)
(一)防治揚塵污染
1、加強(qiáng)礦區(qū)揚塵監(jiān)管。各煤礦要健全車輛沖洗、覆蓋制度，對駛出礦區(qū)的運煤車輛進(jìn)行徹底沖洗，并嚴(yán)密覆蓋，嚴(yán)防途中拋灑。不得露天堆放原煤、煤泥，要定期對礦區(qū)道路及周邊進(jìn)行清掃灑水降塵。(煤炭局牽頭，公安交警大隊、環(huán)保局配合)
2.加強(qiáng)建筑工地?fù)P塵治理。各類建筑施工、道路施工、市政工程等工地和建筑拆遷場地周邊要設(shè)置圍擋，對主要道路進(jìn)行硬化。拆遷要采取濕法作業(yè)，城區(qū)內(nèi)不得在現(xiàn)場攪拌混凝土、砂漿。易產(chǎn)生揚塵的物料堆置時要采取密閉、遮蓋等抑塵措施，嚴(yán)禁露天隨意堆放，建筑工地要嚴(yán)格按照要求建立車輛沖洗制度，確保出場車輛輪胎和車身干凈。渣土車等建材運輸車輛應(yīng)采取遮蓋措施，嚴(yán)防拋撒。(住建局、城管局、征補(bǔ)辦負(fù)責(zé))
3、加強(qiáng)道路揚塵污染防治。新購置一批洗掃車、吸塵車、灑水車，所有洗掃車輛統(tǒng)一安裝GPS裝置，實現(xiàn)自動化、信息化在線管理。年內(nèi)，縣城主要車行道機(jī)掃率達(dá)到xx%以上。道路施工時，對已開挖路面，要及時回填鋪油;對裸露地面、物料、土方，要進(jìn)行全遮蓋，適時灑水壓塵;對破損路面，要及時整修。河道整治工程應(yīng)加強(qiáng)施工現(xiàn)場揚塵污染防治。(住建局、交運局、水利局、城管局負(fù)責(zé))
(二)防治燃煤污染
1、削減煤炭消費總量。嚴(yán)格按照省市要求，強(qiáng)化重點耗煤企業(yè)用能管理，通過加快落后產(chǎn)能淘汰等措施削減煤炭消費量，推進(jìn)能源結(jié)構(gòu)調(diào)整，降低煤炭消費占比。(發(fā)改局負(fù)責(zé))
2、強(qiáng)化燃煤企業(yè)污染防控。冬防期間，對彬縣電力公司、華電瑤池發(fā)電公司實行24小時環(huán)境保護(hù)駐廠監(jiān)察。按照《關(guān)中地區(qū)重點行業(yè)大氣污染物排放限值》(DB61/941-20xx)要求，強(qiáng)化對燃煤鍋爐、工業(yè)窯爐的監(jiān)督管理，加大現(xiàn)場排查檢查頻次，及時發(fā)現(xiàn)并嚴(yán)格查處超標(biāo)排污等各類違法行為。要嚴(yán)查除塵、脫硫、脫硝等大氣污染防治設(shè)施不完備、不正常運行、擅自拆除或閑置等環(huán)境違法行為;嚴(yán)查企業(yè)偽造工況和環(huán)保設(shè)施運行數(shù)據(jù)等環(huán)境違法行為，及時進(jìn)行在線數(shù)據(jù)有效性審核，確保在線監(jiān)控設(shè)施穩(wěn)定運行;嚴(yán)查因未采取有效防塵措施存放煤炭和灰渣，導(dǎo)致?lián)P塵污染的違法行為;嚴(yán)查大氣污染防治措施未有效落實的環(huán)境違法行為。同時，要繼續(xù)排查城區(qū)燃煤小鍋爐，堅決取締拆除后又死灰復(fù)燃的燃煤小鍋爐，對私自安裝的燃煤小鍋爐，不得補(bǔ)辦環(huán)評手續(xù)，不得申報鍋爐淘汰補(bǔ)貼資金，要依法予以查處并限期拆除。(環(huán)保局負(fù)責(zé))
3、嚴(yán)防已取締露天儲煤場死灰復(fù)燃。嚴(yán)格落實經(jīng)營性露天儲煤場取締工作一包三年制度，盯死看牢，嚴(yán)防死灰復(fù)燃。(縣經(jīng)營性露天儲煤場取締工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位負(fù)責(zé))
(三)防治低空面源污染
1、加強(qiáng)煙花爆竹燃放管理。加大巡查力度，切實搞好煙花爆竹禁燃工作。冬防期間，禁止審批任何焰火燃放活動。要積極引導(dǎo)群眾文明過節(jié)，有效杜絕城區(qū)酒店、住宅小區(qū)在慶典、節(jié)假日等活動中燃放煙花爆竹。(安監(jiān)局、公安局、城管局、文明辦、創(chuàng)建辦負(fù)責(zé))
2、控制揮發(fā)性有機(jī)物排放。認(rèn)真按照咸治霾辦發(fā)〔20xx〕10號文件要求，加大農(nóng)藥、印刷、涂料、橡膠、干洗、餐飲、機(jī)動車制造與維修等行業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物污染防治工作，積極推廣使用環(huán)保節(jié)能設(shè)施設(shè)備。要建立健全VOCs治理設(shè)施的.運行、維護(hù)和臺帳等日常管理制度，根據(jù)工藝要求定期對各類設(shè)備、電氣、自控儀表等進(jìn)行檢修維護(hù)，確保設(shè)施穩(wěn)定運行。(環(huán)保局負(fù)責(zé))
3、加強(qiáng)餐飲業(yè)油煙治理。對餐飲業(yè)選址不符合要求，或造成油煙污染的，不再核發(fā)相關(guān)證照，不予辦理登記手續(xù)，責(zé)令其搬遷或關(guān)閉。同時，在城區(qū)堅決取締公共場所露天燒烤。(食藥局、公安局、環(huán)保局、工商局、城管局負(fù)責(zé))
(四)、防治其他污染
1、禁止焚燒各類廢棄物。充分發(fā)揮智慧城市視頻監(jiān)控設(shè)備作用，及時查處露天焚燒各類廢棄物污染大氣環(huán)境的行為。加大日常巡查，重點加強(qiáng)車輛維修、施工工地、道路兩側(cè)、商業(yè)門店、農(nóng)貿(mào)市場等場所巡查，依法查處露天焚燒油氈、橡膠、皮革、垃圾、落葉、廢紙、木材及其他產(chǎn)生有毒有害煙塵和惡臭氣體行為。(城管局負(fù)責(zé)，環(huán)保局配合)
2、加快淘汰“黃標(biāo)車”和老舊車輛。嚴(yán)格查處“黃標(biāo)車”、“無標(biāo)車”違規(guī)行駛，加快“黃標(biāo)車”及老舊車輛淘汰進(jìn)度，對淘汰車輛進(jìn)行就地拆解。(公安交警大隊、商務(wù)辦、環(huán)保局負(fù)責(zé))
3、加強(qiáng)農(nóng)村面源污染監(jiān)管力度。各鎮(zhèn)辦作為農(nóng)村環(huán)境監(jiān)管第一責(zé)任單位，要切實加大對農(nóng)村焚燒秸稈、木炭窯燒制、廢舊塑料加工、小型冶煉、白灰銷售點等不符合要求行為的監(jiān)管力度，對發(fā)現(xiàn)的問題要及時進(jìn)行有效處置。(各鎮(zhèn)辦負(fù)責(zé))
四、保障措施
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。縣治污降霾領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)全面組織實施“冬防”工作，統(tǒng)籌做好溝通協(xié)調(diào)、調(diào)度監(jiān)督等工作。各鎮(zhèn)辦、各有關(guān)部門要明確分管領(lǐng)導(dǎo)，細(xì)化工作落實措施，切實加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。重污染天氣應(yīng)急預(yù)警期間，要根據(jù)預(yù)警級別，采取相應(yīng)的減排措施，落實有效的應(yīng)對措施。冬防工作結(jié)束，要進(jìn)行全面分析總結(jié)。
(二)健全工作機(jī)制。建立月調(diào)度制度，實行日分析、周研判、月例會，強(qiáng)化工作推進(jìn)調(diào)度預(yù)警。實行曝光制度，定期在媒體公開曝光環(huán)境違法案件和查處結(jié)果，在全社會形成對環(huán)境違法行為的高壓態(tài)勢。實行專項治理工作制度，各有關(guān)部門、各鎮(zhèn)辦按照職責(zé)分工，分別制定各自的冬季大氣污染防治工作方案，并組織實施。實行網(wǎng)格化管理制度，發(fā)揮基層網(wǎng)格員的監(jiān)督作用，確保各項防治措施落到實處。
(三)營造輿論氛圍。全方位、大力度、多視角宣傳報道冬防工作決策部署和工作開展情況。要及時在新聞媒體上發(fā)布環(huán)境空氣質(zhì)量狀況，對重點工業(yè)企業(yè)的
污染控制承諾及守法情況、污染治理設(shè)施運行情況、處罰情況等進(jìn)行公示。充分發(fā)揮12369舉報專線作用，鼓勵群眾舉報環(huán)境違法問題，并及時查處。
(四)強(qiáng)化督查考核。縣治污降霾領(lǐng)導(dǎo)小組要采取不定時間、不打招呼、不聽匯報，直奔現(xiàn)場、直接督查、直接曝光的方式，每月開展督查考核，并跟蹤督辦。嚴(yán)格落實環(huán)保目標(biāo)責(zé)任書考核制度，對重視程度不夠，工作不積極、措施不落實，甚至推諉扯皮、人為設(shè)置工作障礙的責(zé)任人進(jìn)行問責(zé)。
冬季大氣污染防治工作方案 9
為切實做好2020—2021年冬季大氣污染防治工作，持續(xù)改善全區(qū)大氣環(huán)境質(zhì)量，確保完成市政府下達(dá)我區(qū)的環(huán)境空氣質(zhì)量控制目標(biāo)，根據(jù)《天水市麥積區(qū)2021—2022年冬季大氣污染防治工作實施方案》和省、市、區(qū)2021年大氣污染“冬防”部署會議精神，結(jié)合我局工作實際，制定本實施方案。
一、指導(dǎo)思想
堅持新發(fā)展理念，以改善環(huán)境空氣質(zhì)量為核心，堅持政府主導(dǎo)、全民共治、源頭防治，扎實推進(jìn)施工工地?fù)P塵整治、生活面源管控等大氣污染終點工作，做到問題精準(zhǔn)、時間精準(zhǔn)、區(qū)位精準(zhǔn)、對象精準(zhǔn)和措施精準(zhǔn)，統(tǒng)籌兼顧、分類施策、精準(zhǔn)發(fā)力，切實形成政府主導(dǎo)、部門實施、全民共治、公眾監(jiān)督的大氣污染防治機(jī)制，堅決打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，不斷提升麥積區(qū)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。
二、工作目標(biāo)
因新冠疫情影響，“冬防”工作從2021年11月26日開始，至2022年4月1日結(jié)束。“冬防”工作堅持“屬地管理、源頭控制、綜合治理”的原則，緊緊圍繞當(dāng)前我區(qū)大氣污染防治重點工作，牢固樹立建設(shè)生態(tài)文明理念，以推進(jìn)渣土車輛密閉化運輸、建筑施工和拆遷工地二次揚塵污染行為治理為重點，進(jìn)一步落實環(huán)境監(jiān)管責(zé)任，加大環(huán)境保護(hù)和污染整治力度，積極做好城市管理領(lǐng)域環(huán)境保護(hù)監(jiān)管與執(zhí)法工作，切實解決群眾反映強(qiáng)烈的突出環(huán)境問題，全力保障生態(tài)環(huán)境安全和群眾身體健康，持續(xù)改善全區(qū)環(huán)境質(zhì)量，提高人民群眾生活質(zhì)量，促進(jìn)城市管理各項工作有序開展。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)
為確保“冬防”工作有序開展，決定成立全局2021—2022年冬季大氣污染防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，人員組成如下：
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在局執(zhí)法股，張文穎同志兼任辦公室主任，具體負(fù)責(zé)“冬防”整治工作的督促、協(xié)調(diào)等日常工作。
四、主要任務(wù)
（一）渣土車管控。各轄區(qū)中隊加大路段巡查頻次，重點對羲皇大道、310國道東部水源地段、興隴路、成紀(jì)大道東路等路段渣土車不采取密閉措施、不規(guī)范使用密閉蓋板、沿路拋撒、帶泥上路行駛等不文明運輸行為進(jìn)行嚴(yán)厲打擊，全面加強(qiáng)渣土車夜間運行的巡查和監(jiān)管，切實有效減少道路揚塵污染。分別在羲皇大道二一九地質(zhì)隊、成紀(jì)大道天秀橋、渭河2#大橋（華龍）、羲皇大道石咀加油站等處設(shè)立固定執(zhí)法檢查點，聯(lián)合公安、交通、交警等部門執(zhí)法人員開展執(zhí)法堅持，實行24小時值班，其他路段及站點根據(jù)轄區(qū)管理實際靈活設(shè)置。進(jìn)入城區(qū)運輸?shù)乃性淋囕v，全部加裝蓋板，建立運行臺賬，實現(xiàn)掛牌標(biāo)號管理；未加裝蓋板的車輛，不得從事渣土運輸。運輸散體物料的工程車輛，車容明顯不潔的、不采取覆蓋措施的，或雖采取措施但覆蓋不嚴(yán)造成遺撒污染路面的.，嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行嚴(yán)厲查處。
（二）建筑工地?fù)P塵管控。為強(qiáng)化源頭管理，從即日起，各單位組織人員對轄區(qū)在建工地逐一進(jìn)行檢查，查看建筑工地“六個百分之百”抑塵措施是否到位，并建立日常巡查臺賬。對未嚴(yán)格落實防塵抑塵措施的工地，一律責(zé)令停工、限期整改；對巡查發(fā)現(xiàn)、部門交辦、媒體曝光的建筑施工揚塵污染案件，立即責(zé)令施工單位整改，并依法按上限從重處罰，確保揚塵污染問題有效整改。同時，對即將新開工的建設(shè)項目提前介入，全面宣傳大氣污染防治法律法規(guī)及建筑工地?fù)P塵管控“六個百分之百”措施要求，并簽訂《文明施工協(xié)議》，全面加強(qiáng)建筑工地文明施工監(jiān)管。
（三）露天燒烤取締。按照“以人為本、疏導(dǎo)為主、疏堵結(jié)合”方針，持續(xù)對城區(qū)街道、廣場、居民小區(qū)等公共場所和重點區(qū)域內(nèi)的露天燒烤攤點進(jìn)行全面清理取締，并對有固定門店的燒烤經(jīng)營戶，要求燒烤爐具等設(shè)備一律進(jìn)店經(jīng)營，使用清潔能源并安裝油煙凈化設(shè)備。對不執(zhí)行規(guī)定或違規(guī)露天燒烤的經(jīng)營戶，依法予以嚴(yán)肅查處，確保主城區(qū)無露天燒烤經(jīng)營行為。
（四）“四燒”行為查處。各單位加大對“四燒”（焚燒垃圾、樹葉、秸稈、固體廢棄物）行為的查處力度，及時發(fā)現(xiàn)和制止各類違規(guī)焚燒行為。對垃圾焚燒現(xiàn)象較為嚴(yán)重的區(qū)域，安排執(zhí)法人員進(jìn)行蹲點巡查，發(fā)現(xiàn)問題立即采取消除措施，對焚燒行為事實清楚、證據(jù)確鑿的違法行為人、依法進(jìn)行行政處罰，有效制止隨意焚燒行為。
（五）“燃煤散燒”管控。按照日常治理和集中整治相結(jié)合的方式，重點對仿古街市場、北山路市場、隴昌路夜市、林水路市場等市場內(nèi)的各類餐飲攤點、門店的燃煤小火爐進(jìn)行取締。同時，配合市場監(jiān)管部門和相關(guān)街道、鎮(zhèn)對沿街的各類餐飲攤點、門店燃煤小火爐進(jìn)行全面摸底排查，督促經(jīng)營戶使用清潔能源。
（六）違規(guī)傾倒建筑垃圾監(jiān)管。堅持“誰產(chǎn)生、誰負(fù)責(zé)”的原則，重點排查整治不按規(guī)定時間、地點、方式傾倒建筑垃圾的行為。按照文明施工管理要求，督促施工單位及時清運施工過程中產(chǎn)生的建筑垃圾，并對工地洗車臺、出口道路、駛出車輛等進(jìn)行嚴(yán)格檢查，從源頭上杜絕建筑垃圾對周邊環(huán)境的污染。加大違法處置建筑垃圾行為的查處力度，及時查處未經(jīng)核準(zhǔn)擅自處置建筑垃圾，處置超出核準(zhǔn)范圍的建筑垃圾，隨意傾倒、拋撒或堆放建筑垃圾，以及運輸過程中沿途丟棄、遺撒建筑垃圾等違法違規(guī)行為。
（七）禁止燃放煙花爆竹。配合區(qū)公安分局，對城區(qū)及城郊重點區(qū)域?qū)嵭袩熁ū窠冀殴芾恚婪ú樘庍`規(guī)燃放煙花爆竹的行為。
五、工作要求
（一）提高思想認(rèn)識。各單位要充分認(rèn)識冬季治理大氣污染的必要性、重要性和艱巨性，將此項工作作為當(dāng)前城市管理工作的重中之重，按照定任務(wù)、定時限、定人員、定責(zé)任的要求，層層分解細(xì)化任務(wù)，定期分析研判工作中存在的問題，逐項提出解決措施，確保冬防工作取得實效。
（二）突出工作重點。各單位要嚴(yán)格按照實施方案的目標(biāo)任務(wù)，對工作任務(wù)要做到情況明、底子清，特別是對一些重點和難點問題，要精心組織，合理部署，抽調(diào)政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、責(zé)任性強(qiáng)的工作人員，集中時間，限期突破，確保大氣污染防治工作取得實實在在的效果。
（三）強(qiáng)化督導(dǎo)檢查。冬防期間，執(zhí)法股要制定全局日常督導(dǎo)檢查值班表，各分管領(lǐng)導(dǎo)、科級領(lǐng)導(dǎo)干部要采取常態(tài)化督導(dǎo)檢查方式，堅持每天帶班進(jìn)行督導(dǎo)檢查，督促和指導(dǎo)各責(zé)任單位開展冬防工作。督查股要不定期對各相關(guān)中隊執(zhí)法人員履職盡責(zé)、到崗到位、工作開展情況進(jìn)行專項督查，并定期發(fā)布督查通報，跟蹤回訪督查問題整改落實情況。
冬季大氣污染防治工作方案 10
為深入貫徹落實省、市、縣大氣污染防治有關(guān)文件及會議精神，進(jìn)一步強(qiáng)化大氣污染防治工作措施，有效改善大氣環(huán)境質(zhì)量，結(jié)合我鄉(xiāng)實際，制定本實施方案。
一、任務(wù)目標(biāo)
以改善空氣質(zhì)量為目標(biāo)，本著“全面推進(jìn)、精準(zhǔn)治霾、重點突破、鄉(xiāng)村聯(lián)動”的原則，落實黨政同責(zé)，一崗雙責(zé)，解決主要矛盾和關(guān)鍵問題，與有關(guān)職能部門協(xié)調(diào)聯(lián)動，大力實施削減主要污染物排放、秸稈禁燒、燃煤管控、揚塵治理、打擊土小企業(yè)等重點工作，綜合采取多種有效措施，促進(jìn)空氣質(zhì)量逐步改善。
二、解決突出問題和主要矛盾
（一）燃煤管控取得突破
通過發(fā)放明白紙、村有線廣播喇叭宣傳、入戶走訪等方式，大力宣傳推廣低硫優(yōu)質(zhì)煤，提高群眾自覺性、積極性。配合有關(guān)職能部門，加強(qiáng)對煤炭銷售、使用環(huán)節(jié)的煤炭質(zhì)量監(jiān)管，加大抽查頻次，對銷售、使用劣質(zhì)煤的企業(yè)和個人依法查處。
成立燃煤管控指揮部，指揮長由副鄉(xiāng)長兼任，責(zé)任單位為市場監(jiān)管所、國土所、派出所、環(huán)保所、各村黨支部。
（二）揚塵整治攻堅取得突破
加強(qiáng)揚塵防控精細(xì)化管理，采取硬化、綠化、苫蓋、清掃、灑水、封閉等措施有效降低揚塵污染。配合有關(guān)職能部門，嚴(yán)格落實《省建筑施工揚塵治理新15條標(biāo)準(zhǔn)》，對達(dá)不到相關(guān)要求的施工工地依法處罰并責(zé)令停工整改。對道路新建和修復(fù)揚塵管控加強(qiáng)工業(yè)堆場抑塵管理，對易產(chǎn)生揚塵的物料、固廢建設(shè)防風(fēng)抑塵墻、圍擋或?qū)嵭腥忾]儲存。長期堆放的廢棄物，采取覆綠、鋪裝、硬化、定期噴灑抑塵劑或穩(wěn)定劑等措施。
成立揚塵管控指揮部，指揮長由副鄉(xiāng)長兼任，責(zé)任單位為市場監(jiān)管所、國土所、派出所、環(huán)保所、各村黨支部。
三、全面推進(jìn)各項治理措施
（一）推進(jìn)燃煤鍋爐替代改造和深化治理
1.分散燃煤鍋爐替代改造。根據(jù)縣政府要求，配合有關(guān)職能部門，大力實施0.5蒸噸以上、供暖面積3000平米以上鍋爐的淘汰改造，9月底前淘汰改造率達(dá)到50％。
分包鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)（分指揮長）：由副鄉(xiāng)長兼任，責(zé)任單位：派出所、環(huán)保所、各村黨支部。
2.加快燃煤鍋爐深化治理。配合有關(guān)職能部門，6月底前對未列入淘汰改造計劃暫時保留的燃煤鍋爐進(jìn)行深化治理。
分包鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)（分指揮長）：由副鄉(xiāng)長兼任，責(zé)任單位：派出所、環(huán)保所、各村黨支部。
3.加快教育系統(tǒng)燃煤鍋爐淘汰改造。協(xié)調(diào)鄉(xiāng)教育中心，實施全鄉(xiāng)小學(xué)、幼兒園燃煤鍋爐的替代改造。
分包鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)（分指揮長）：由副鄉(xiāng)長兼任，責(zé)任單位：教育中心、環(huán)保所、各村黨支部。
（二）推進(jìn)企業(yè)污染治理
4.重污染行業(yè)治理升級達(dá)標(biāo)排放。配合有關(guān)職能部門，對水泥加工攤點開展綜合整治，有效控制無組織排放；對重點工業(yè)企業(yè)實施清潔生產(chǎn)技術(shù)改造。推進(jìn)工業(yè)領(lǐng)域煤炭清潔高效利用。
分包鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)（分指揮長）：由副鄉(xiāng)長兼任，責(zé)任單位：市場監(jiān)管所、國土所、派出所、環(huán)保所、各村黨支部。
5．深入開展揮發(fā)性有機(jī)物（VOCs）治理。配合有關(guān)職能部門，加強(qiáng)石油煉制成品在儲、運、銷過程中的揮發(fā)點控制；加強(qiáng)回收治理設(shè)施的運行管理，強(qiáng)化油品市場監(jiān)管。年底前完成包裝印刷等重點行業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物綜合治理。
分包鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)（分指揮長）：由副鄉(xiāng)長兼任，責(zé)任單位：市場監(jiān)管所、國土所、派出所、環(huán)保所、各村黨支部。
（三）土小企業(yè)及砂石料廠整治
6.實施土小企業(yè)整治。結(jié)合開展打擊土小企業(yè)“春雷行動”，加大對土小企業(yè)落后產(chǎn)能和有污染的`經(jīng)營攤點依法整治力度。落實環(huán)保網(wǎng)格化監(jiān)管巡查機(jī)制，摸清土小企業(yè)類別、分布范圍、數(shù)量，綜合采取行政和司法手段實施重點整治，按照“四個一律”標(biāo)準(zhǔn)，達(dá)到“兩斷”“三清”效果。20xx年7月底前完成整治，并始終保持高壓態(tài)勢，嚴(yán)防反彈。
分包鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)（分指揮長）：由副鄉(xiāng)長兼任，責(zé)任單位：市場監(jiān)管所、國土所、派出所、環(huán)保所、各村黨支部。
7.砂石料加工業(yè)整治。5月底前對砂石料生產(chǎn)、儲存單位實施停產(chǎn)整頓，整頓期間供電所不得供電，企業(yè)不得生產(chǎn)。企業(yè)完成整改后，經(jīng)國土、環(huán)保部門驗收合格后方可恢復(fù)生產(chǎn)。對違法占地攤點依法取締，恢復(fù)地容地貌。
分包鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)（分指揮長）：由副鄉(xiāng)長兼任，責(zé)任單位：市場監(jiān)管所、國土所、派出所、環(huán)保所、各村黨支部。
（四）加強(qiáng)農(nóng)村面源污染治理
8.加強(qiáng)農(nóng)村面源污染治理。推廣使用綠色長效緩釋化肥、選用高效低殘留農(nóng)藥，有效減少環(huán)境污染。制定全鄉(xiāng)秸稈綜合利用方案，推廣使用秸稈壓塊等生物質(zhì)能源，高速公路沿線逐村落實秸稈綜合利用方案，20xx年秸稈綜合利用率達(dá)到100%。
分包鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)（分指揮長）：由副鄉(xiāng)長兼任，責(zé)任單位：各村黨支部。
9.狠抓秸稈禁燒。夏秋兩季禁燒期間，舉全鄉(xiāng)之力，落實鄉(xiāng)干部包片、村干部包地塊責(zé)任制，嚴(yán)防死守做好秸稈禁燒工作。其它季節(jié)，由科級領(lǐng)導(dǎo)干部帶隊，對全鄉(xiāng)區(qū)域，特別是高速公路沿線進(jìn)行不間斷巡查，確保不點火、不冒煙。
分包鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)（分指揮長）：由正科級組織員、副鄉(xiāng)長兼任，責(zé)任單位：派出所、環(huán)保所、各村黨支部。
四、保障措施
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立鄉(xiāng)黨委書記任組長，鄉(xiāng)長任副組長，其它科級領(lǐng)導(dǎo)干部為成員的大氣污染防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公地點設(shè)在鄉(xiāng)大氣辦，辦公室主任由副鄉(xiāng)長兼任。領(lǐng)導(dǎo)小組各成員分工協(xié)作，主管環(huán)保、土地、農(nóng)業(yè)、安全生產(chǎn)等工作的科級領(lǐng)導(dǎo)，根據(jù)職責(zé)分工，牽頭抓好相應(yīng)分管工作任務(wù)的組織、實施和落實。
（二）加強(qiáng)宣傳教育。結(jié)合年度大氣污染防治整體工作安排，制定宣傳工作方案，突出“一法一條例”宣傳。充分運用懸掛橫幅標(biāo)語、發(fā)放明白紙、法律宣傳手冊等多種形式，大力宣傳大氣污染防治工作，引導(dǎo)公眾積極參與、主動支持、響應(yīng)縣委、縣政府的號召，不斷增強(qiáng)全社會大氣污染防治意識。
（三）加強(qiáng)監(jiān)管執(zhí)法。嚴(yán)格落實新《環(huán)境保護(hù)法》和《大氣污染防治法》，深入貫徹實施《省大氣污染防治條例》，推進(jìn)依法治污。對環(huán)境舉報案件有案必查，有查必果；完善網(wǎng)格化環(huán)保監(jiān)管巡查機(jī)制，形成寸寸土地有人管、件件污染有人查的監(jiān)管格局。聯(lián)合有關(guān)職能部門，繼續(xù)開展“利劍斬污”專項行動和零點行動，加強(qiáng)重點行業(yè)和燃煤鍋爐達(dá)標(biāo)排放執(zhí)法檢查，對產(chǎn)生揮發(fā)性有機(jī)物的重點企業(yè)，實行駐廠監(jiān)管，確保達(dá)標(biāo)排放。
冬季大氣污染防治工作方案 11
根據(jù)縣政府大氣污染防治緊急會議精神，為進(jìn)一步做好大氣污染防治工作，促進(jìn)新《大氣污染防治法》的貫徹落實，結(jié)合我鄉(xiāng)實際情況，特制定本實施方案。
一、控煤工作
（一）工作措施
1、機(jī)關(guān)事業(yè)單位、生產(chǎn)經(jīng)營性單位：督促對燃煤鍋爐深化治理，安裝治污設(shè)施并達(dá)標(biāo)排放，且通過環(huán)保部門驗收。燃煤鍋爐使用符合國家質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的環(huán)保煤，嚴(yán)禁使用劣質(zhì)燃煤。對貯存的煤炭設(shè)置圍擋，并采取有效覆蓋措施防治揚塵污染。
2、煤場：嚴(yán)禁銷售不符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的煤炭；采取有效覆蓋措施防治揚塵污染；運輸煤炭的車輛采取密閉或者其他措施防止物料遺撒造成揚塵污染。配合工商等職能部門實施聯(lián)合執(zhí)法，對違法煤場實施強(qiáng)制斷電。
（二）涉及單位：
1、機(jī)關(guān)事業(yè)單位：信用社、供電所、派出所、教育中心（包括各小學(xué)、幼兒園）等。
2、生產(chǎn)經(jīng)營性單位：鴻祥印刷公司、中堂文化用品公司、文波洗浴、中國洗浴、曉東洗浴、春江洗浴、曉東飯店、鑫源飯店等。
3、煤場：等8家。
二、抑塵工作
（一）工作措施
1、煤場。督促對煤炭設(shè)置圍擋，并采取有效措施防治揚塵污染。
2、砂石料場。督促對散體物料進(jìn)行有效覆蓋，抑制揚塵。配合土地等職能部門實施聯(lián)合執(zhí)法，對違法單位強(qiáng)制斷電。
（二）涉及單位：
1、煤場：8家
副鄉(xiāng)長牽頭負(fù)責(zé)。
2、砂石料場：6家。
副鄉(xiāng)長牽頭負(fù)責(zé)。
三、企業(yè)整治
（一）工作措施：
1、工業(yè)企業(yè)：督促依法進(jìn)行環(huán)境影響評價；大氣污染物達(dá)標(biāo)排放；取得排污許可證；依法設(shè)置大氣污染物排污口。
2、揮發(fā)性有機(jī)物企業(yè)：督促鴻祥印刷公司含揮發(fā)性有機(jī)物廢氣的生產(chǎn)活動，在密閉空間或者設(shè)備中進(jìn)行，并按照規(guī)定安裝、使用污染防治設(shè)施；無法密閉的，采取措施減少廢氣排放。
（二）涉及單位：
1、工業(yè)企業(yè)：中堂文化用品公司等企業(yè)、4家浴池等；
2、揮發(fā)性有機(jī)物：鴻祥印刷公司。
四、禁燒工作
（一）工作措施
1、巡查。以北塘路為界，分為南北兩片，由科級領(lǐng)導(dǎo)干部帶隊，每日上路巡查，發(fā)現(xiàn)火點及時處置。
（1）北塘路以南：
組長：（正科級組織員）
成員：
（2）北塘路以北：
組長：
成員：
2、宣傳。懸掛宣傳標(biāo)語，發(fā)放《禁燒通知》，營造濃厚氛圍，提高群眾環(huán)保意識。
（二）區(qū)域：以京昆高速沿線、北塘路沿線為重點，全鄉(xiāng)區(qū)域?qū)崿F(xiàn)禁燒。
五、油煙治理
（一）工作措施：督促排放油煙的`餐飲服務(wù)業(yè)經(jīng)營者安裝油煙凈化設(shè)施并保持正常使用，或者采取其他油煙凈化措施，使油煙達(dá)標(biāo)排放。
（二）涉及單位：曉東飯店、鑫源飯店、農(nóng)家餃子館、革塘飯店、建國飯店、雙鳳飯店等。
六、組織領(lǐng)導(dǎo)
（一）成立領(lǐng)導(dǎo)小組。成立鄉(xiāng)黨委書記任組長，鄉(xiāng)長任副組長，其它科級領(lǐng)導(dǎo)干部為成員的`大氣污染防治攻堅工作領(lǐng)導(dǎo)小組，強(qiáng)化對此項工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。
（二）落實責(zé)任分工。副鄉(xiāng)長牽頭負(fù)責(zé)控煤、企業(yè)治理、油煙治理、北塘路以北禁燒巡查、煤場整治等工作；副鄉(xiāng)長牽頭負(fù)責(zé)砂石料場整治；牽頭負(fù)責(zé)北塘路以南禁燒巡查工作。
（三）強(qiáng)化網(wǎng)格監(jiān)管。落實黨政同責(zé)要求，發(fā)揮鄉(xiāng)干部包村、村干部包片的環(huán)保網(wǎng)格化監(jiān)管體系作用，鄉(xiāng)村干部齊抓共管做好禁燒、“土小”企業(yè)排查整治等工作。
冬季大氣污染防治工作方案 12
黨中央、國務(wù)院高度重視大氣污染防治工作，在《中華人民共和國國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》中提出“深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)，強(qiáng)化多污染物協(xié)同控制和區(qū)域協(xié)同治理，基本消除重污染天氣”。為落實有關(guān)要求，持續(xù)做好秋冬季大氣污染防治工作，生態(tài)環(huán)境部印發(fā)了《20xx-20xx年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅方案》（以下簡稱《方案》）。
編制背景及起草過程
20xx年以來，針對重點區(qū)域秋冬季重污染天氣多發(fā)、頻發(fā)的情況，我國連續(xù)四年開展秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動，成效明顯。京津冀及周邊地區(qū)、汾渭平原2020年秋冬季細(xì)顆粒物（PM2.5）濃度比20xx年同期分別下降37.5%、35.1%，重污染天數(shù)分別下降70%、65%，人民群眾藍(lán)天獲得感、幸福感明顯提高。秋冬季攻堅雖取得積極成效，但空氣質(zhì)量改善成果還不穩(wěn)固，京津冀及周邊地區(qū)、汾渭平原仍是全國PM2.5濃度最高的區(qū)域，秋冬季PM2.5平均濃度是其他季節(jié)的2倍左右，重污染天數(shù)占全年95%以上。要持續(xù)開展秋冬季攻堅行動，精準(zhǔn)扎實推進(jìn)各項任務(wù)措施，著力打好重污染天氣消除攻堅戰(zhàn)，為“十四五”深入打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)開好局、起好步。
20xx年5月，生態(tài)環(huán)境部組織成立《方案》編制組，20xx年6-7月系統(tǒng)梳理北京、天津、河北、山西、山東、河南、陜西7省（市）相關(guān)城市大氣污染特點，識別區(qū)域環(huán)境空氣質(zhì)量主要矛盾和關(guān)鍵問題，明確20xx-20xx年秋冬季攻堅重點任務(wù)，形成《方案》初稿；8月，與7省（市）、65城市（包括4個省直管縣級市，雄安新區(qū)、楊凌示范區(qū)等）生態(tài)環(huán)境部門逐一對接各項任務(wù)措施，“兩上兩下”完善各城市攻堅方案；9月中旬，形成《方案》征求意見稿向社會公開征求意見，并根據(jù)反饋意見進(jìn)行了修改完善；9月下旬，《方案》通過生態(tài)環(huán)境部部長專題會議審議。與10部委和7省市政府聯(lián)合發(fā)文。
主要內(nèi)容
《方案》的主要思路是，全面貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，落實減污降碳總要求，以減少重污染天氣和降低PM2.5濃度為主要目標(biāo)，突出精準(zhǔn)治污、科學(xué)治污、依法治污，堅持方向不變、力度不減，抓住產(chǎn)業(yè)、能源、運輸結(jié)構(gòu)調(diào)整三個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，堅決遏制“兩高”項目盲目發(fā)展，有序推進(jìn)北方地區(qū)清潔取暖，加快實施大宗貨物運輸“公轉(zhuǎn)鐵”，深入開展鋼鐵行業(yè)、柴油貨車、鍋爐爐窯、揮發(fā)性有機(jī)物（VOCs）、秸稈禁燒和揚塵專項治理。深化企業(yè)績效分級分類管控，強(qiáng)化區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控，積極應(yīng)對重污染天氣。堅持問題導(dǎo)向，加大監(jiān)督和幫扶力度，強(qiáng)化考核問責(zé)，切實壓實工作責(zé)任。
《方案》共三個部分、15項具體措施。
第一部分是總體要求和目標(biāo)。
在實施范圍上，考慮各地秋冬季大氣環(huán)境狀況和區(qū)域傳輸影響，20xx-20xx年秋冬季攻堅范圍在京津冀及周邊地區(qū)“2+26”城市和汾渭平原城市基礎(chǔ)上，增加河北北部、山西北部、山東東部和南部、河南南部部分城市。
主要目標(biāo)是，秋冬季期間（20xx年10月1日至20xx年3月31日），各城市完成PM2.5濃度控制目標(biāo)和重度及以上污染天數(shù)控制目標(biāo)，根據(jù)測算，攻堅區(qū)域內(nèi)相關(guān)城市20xx-20xx年秋冬季PM2.5平均濃度同比下降4.0%，重污染天數(shù)平均每個城市減少2.0天。
第二部分是具體任務(wù)。
一是堅決遏制“兩高”項目盲目發(fā)展。要求各地深入貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于堅決遏制“兩高”項目盲目發(fā)展的決策部署，以石化、化工、煤化工、焦化、鋼鐵、建材、有色、煤電等行業(yè)為重點，全面梳理排查擬建、在建和存量“兩高”項目，對“兩高”項目實行清單管理，進(jìn)行分類處置、動態(tài)監(jiān)控，嚴(yán)厲打擊“兩高”企業(yè)無證排污、不按證排污等各類違法行為。
二是落實鋼鐵行業(yè)去產(chǎn)量相關(guān)要求。貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于鋼鐵行業(yè)化解過剩產(chǎn)能以及粗鋼產(chǎn)量壓減決策部署，做好鋼鐵去產(chǎn)能“回頭看”工作。抓好鋼鐵行業(yè)采暖季期間錯峰生產(chǎn)工作，指導(dǎo)相關(guān)城市制定鋼鐵錯峰生產(chǎn)方案，統(tǒng)籌謀劃、周密部署，對鋼鐵壓產(chǎn)量和錯峰生產(chǎn)措施逐一進(jìn)行檢查，督促落實。
三是積極穩(wěn)妥實施散煤治理。采暖季前，各地共完成散煤替代348萬戶。已納入中央財政支持北方地區(qū)清潔取暖試點3年以上的城市，平原地區(qū)散煤基本清零。加強(qiáng)氣源電源等能源供應(yīng)保障，確保群眾溫暖過冬。
四是深入開展鍋爐和爐窯綜合整治。加大燃煤鍋爐、爐窯淘汰整治力度，基本淘汰35蒸噸以下燃煤鍋爐。對采用低效治理工藝的鍋爐、爐窯進(jìn)行升級治理。
五是扎實推進(jìn)VOCs治理突出問題排查整治。嚴(yán)格落實《關(guān)于加快解決當(dāng)前揮發(fā)性有機(jī)物治理突出問題的通知》有關(guān)要求，指導(dǎo)企業(yè)制定整改方案加快按照治理要求進(jìn)行整治，高質(zhì)量完成排查治理工作。加強(qiáng)國家和地方涂料、油墨、膠粘劑、清洗劑等產(chǎn)品VOCs含量限值標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。
六是加快推進(jìn)柴油貨車污染治理。全面完成京津冀及周邊地區(qū)、汾渭平原國三及以下排放標(biāo)準(zhǔn)營運中重型柴油貨車淘汰任務(wù)目標(biāo)，開展國六排放標(biāo)準(zhǔn)重型燃?xì)廛噷ｍ棛z查，推進(jìn)重點場所場內(nèi)作業(yè)車輛和機(jī)械淘汰更新及新能源化，開展打擊非標(biāo)油專項行動。
七是推進(jìn)大宗貨物“公轉(zhuǎn)鐵”。加快推進(jìn)鐵路專用線和聯(lián)運轉(zhuǎn)運裝卸銜接設(shè)施建設(shè)，加快推進(jìn)沿海港口礦石疏港“公轉(zhuǎn)鐵”，提升現(xiàn)有專用線運輸能力，編制港口和重點行業(yè)大宗貨物運輸結(jié)構(gòu)調(diào)整“一企一策”方案，直轄市、省會城市推進(jìn)“內(nèi)集外配”的'城市物流公鐵聯(lián)運方式。
八是強(qiáng)化秸稈禁燒管控。堅持疏堵結(jié)合，因地制宜大力推進(jìn)秸稈綜合利用。綜合運用科技手段提高秸稈焚燒火點監(jiān)測精準(zhǔn)度，嚴(yán)格落實地方禁燒監(jiān)管目標(biāo)責(zé)任考核和獎懲制度。
九是加強(qiáng)揚塵綜合管控。強(qiáng)化揚塵管控，鼓勵各地細(xì)化降塵量控制要求，嚴(yán)格降塵管控，加強(qiáng)施工揚塵精細(xì)化管控，強(qiáng)化道路揚塵、裸地?fù)P塵及鐵路沿線防塵網(wǎng)整治。
十是有效應(yīng)對重污染天氣。嚴(yán)格按照《重污染天氣重點行業(yè)績效分級及減排措施》及其補(bǔ)充說明推進(jìn)重點行業(yè)績效分級，實施差異化減排。強(qiáng)化區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控，加強(qiáng)空氣質(zhì)量預(yù)測預(yù)報能力建設(shè)。
第三部分是保障措施。
一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。把秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動作為“十四五”深入打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)、重污染天氣消除攻堅戰(zhàn)的關(guān)鍵舉措。借鑒以往秋冬季攻堅行動成功經(jīng)驗，避免出現(xiàn)不擔(dān)當(dāng)作為、放松監(jiān)管要求、采取“一律關(guān)停”“先停再說”簡單粗暴措施等問題。細(xì)化分解目標(biāo)，并將主要任務(wù)納入當(dāng)?shù)囟讲槎睫k重要內(nèi)容，建立調(diào)度機(jī)制。
二是加大政策支持力度。保障民生用氣價格，完善峰谷分時價格制度，工業(yè)企業(yè)實施差異化的電價政策。中央財政結(jié)合各地實際情況在一定時期內(nèi)適當(dāng)給予清潔取暖運營支持，清潔取暖補(bǔ)貼差異化精準(zhǔn)施策，重點向農(nóng)村低收入人群傾斜，不搞“一刀切”。
三是完善監(jiān)測體系。加強(qiáng)秋冬季顆粒物組分監(jiān)測和VOCs監(jiān)測。重點排污單位大氣主要排放口自動監(jiān)控設(shè)備安裝并與生態(tài)環(huán)境部門聯(lián)網(wǎng)。建立完善移動源監(jiān)測體系。督促企業(yè)按照排污許可證規(guī)定和有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，依法開展自行監(jiān)測，提高自行監(jiān)測數(shù)據(jù)質(zhì)量。
四是加大監(jiān)督和幫扶力度。各地組建專門隊伍，做好指導(dǎo)幫扶和執(zhí)法監(jiān)督，加強(qiáng)易發(fā)多發(fā)問題監(jiān)管執(zhí)法力度。生態(tài)環(huán)境部持續(xù)開展重點區(qū)域秋冬季監(jiān)督幫扶工作，重點做好重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)監(jiān)督檢查、清潔取暖保障、鍋爐爐窯綜合治理等專項幫扶。
五是強(qiáng)化考核督察。將秋冬季大氣污染綜合治理重點攻堅任務(wù)落實不力、環(huán)境問題突出的納入中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察范疇。對問題嚴(yán)重的地區(qū)視情開展點穴式、機(jī)動式專項督察。未完成空氣質(zhì)量改善目標(biāo)任務(wù)或重點任務(wù)進(jìn)展緩慢的城市，公開約談?wù)饕?fù)責(zé)人。
《方案》作為貫徹落實黨中央、國務(wù)院深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)決策部署的一項重要舉措，隨著各項政策措施的落地落實，必將為我國空氣質(zhì)量持續(xù)改善、基本消除重污染天氣，為“十四五”深入打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)開好局、起好步做出重要貢獻(xiàn)。
冬季大氣污染防治工作方案 13
一、工作任務(wù)
（一）機(jī)動車、船尾氣達(dá)標(biāo)工程。
大力發(fā)展公共交通。大力倡導(dǎo)綠色出行，推進(jìn)公共自行車系統(tǒng)建設(shè)，完善城區(qū)公共自行車站點。（責(zé)任單位：綜合執(zhí)法大隊）
（二）城市揚塵管控工程。
1.渣土清運處置揚塵治理。
嚴(yán)格執(zhí)行準(zhǔn)運證、密閉運輸和按規(guī)定時間、線路、傾倒地點進(jìn)行運輸、傾倒等制度；嚴(yán)禁車身不潔、帶泥上路、超高超限超載、沿途拋灑、私拉亂運、隨意傾倒等行為；落實出入口保潔制度，及時清掃、沖洗污染的路面；加大夜間巡查力度，對不符合要求上路的渣土車一律查扣重罰，對車輛所屬單位進(jìn)行處罰或停工整頓。（責(zé)任單位：渣土大隊）
2.道路保潔作業(yè)揚塵整治。
全面建立濕式清掃、機(jī)械化清掃模式，嚴(yán)格落實定期沖洗去污和定時灑水降塵的道路保潔制度，做到全方位、全時段路面保潔。縣城區(qū)范圍內(nèi)的主要交通干道每天灑水不少于2次；主要交通干道及其兩側(cè)綠化帶，每周至少清洗一次，降低道路揚塵污染。縣空氣自動監(jiān)測站點半徑1公里范圍內(nèi)的道路，每天上午、下午各灑水2次，包括：珠江東路、長江東路、淮河西路、青陽北路、人民北路、建設(shè)北路。長江東路每周至少清洗路面1次。（責(zé)任單位：環(huán)衛(wèi)所）
（三）空氣清新工程。
1.禁止在城市主次干道兩側(cè)、居民居住區(qū)以及公園、綠地內(nèi)管理維護(hù)單位制定燒烤區(qū)域外露天燒烤食品。
2.加大垃圾露天焚燒管理力度。
規(guī)范城鄉(xiāng)垃圾收集、轉(zhuǎn)運、處置體系運作，加大對城區(qū)、城郊、城鄉(xiāng)結(jié)合部重點區(qū)域垃圾露天焚燒行為的管理力度。禁止露天焚燒瀝青、油氈、橡膠、塑料、垃圾、皮革的`產(chǎn)生有毒有害、惡臭氣體的`物質(zhì)，禁止在城市建成區(qū)露天焚燒落葉。（責(zé)任單位：環(huán)衛(wèi)所）
（四）能力建設(shè)工程。
增強(qiáng)環(huán)衛(wèi)養(yǎng)護(hù)能力建設(shè)。按標(biāo)準(zhǔn)配足配齊環(huán)衛(wèi)、養(yǎng)護(hù)人員，添置新型灑水降塵的環(huán)衛(wèi)設(shè)備，城區(qū)道路垃圾機(jī)掃率提高至75%以上，不斷增強(qiáng)城區(qū)道路環(huán)衛(wèi)保潔和沖洗、灑水降塵能力。（責(zé)任單位：環(huán)衛(wèi)所）
（五）臨時管控工程。
實施臨時管控措施。當(dāng)空氣質(zhì)量指數(shù)AQI連續(xù)三天高于100且可能出現(xiàn)持續(xù)污染趨勢時，啟動臨時管控措施，對空氣自動監(jiān)測站點半徑2公里范圍內(nèi)的主要道路及其行道樹進(jìn)行一次全面清洗。除清洗當(dāng)日外，每天上午、下午各灑水2次。（責(zé)任單位：環(huán)衛(wèi)所）解除條件：臨時管控措施啟動后，當(dāng)空氣質(zhì)量指數(shù)AQI連續(xù)三天低于100時，予以解除。
二、工作步驟
局屬各責(zé)任單位要按照任務(wù)分解要求，迅速制定計劃，細(xì)化目標(biāo)任務(wù)，全力組織實施，確保12月20日前完成。
三、保障措施
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。
成立城管局大氣污染防治領(lǐng)導(dǎo)小組，局主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長，其他領(lǐng)導(dǎo)任副組長，局屬各部門負(fù)責(zé)人為成員，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市容科，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌城管局大氣污染防治相關(guān)工作。
（二）重視宣傳引導(dǎo)。
各責(zé)任單位要充分利用電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)等宣傳媒體，加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，公開設(shè)立舉報電話，引導(dǎo)全社會關(guān)心、關(guān)注大氣污染防治，倡導(dǎo)低碳環(huán)保生活，自覺抵制污染，形成公眾參與大氣整治的良好氛圍。
（三）強(qiáng)化督查問責(zé)。
各責(zé)任單位要對各類違法違規(guī)行為加大查處力度，嚴(yán)格依法予以“定格處罰”，促進(jìn)問題整改，鞏固治理成果，固化行業(yè)規(guī)范。督察大隊每月將對大氣污染防治工作進(jìn)展情況進(jìn)行通報。
（四）落實長效管理。
各責(zé)任單位要堅持常態(tài)化管理模式，加強(qiáng)對大氣污染防治工作的日常檢查巡查，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起、整治一起、達(dá)標(biāo)一起，不斷鞏固大氣污染整治成果，健全長效管理制度。
冬季大氣污染防治工作方案 14
一、職責(zé)要求
1、提高環(huán)境準(zhǔn)入，強(qiáng)化源頭管理（責(zé)任單位：監(jiān)督科）
（1）嚴(yán)格控制高耗能、高污染項目建設(shè)。我區(qū)嚴(yán)格禁止新建火電、鋼鐵、建材、焦化、有色、化工等廢氣高排放企業(yè)，不得增加主要污染物排放總量。禁止新建20蒸噸/小時以下燃煤、重油、渣油鍋爐及直接燃用生物質(zhì)鍋爐。
（2）提高揮發(fā)性有機(jī)物排放類項目建設(shè)要求。新建儲油庫、加油站和新配置的油罐車，必須同步配備油氣回收裝置，應(yīng)在安裝油氣回收系統(tǒng)后才能投入使用；新、改、擴(kuò)建項目排放揮發(fā)性有機(jī)物的車間有機(jī)廢氣應(yīng)安裝廢氣回收/凈化裝置，收集率應(yīng)大于90%。
2、加大落后產(chǎn)能淘汰力度（責(zé)任單位：污控科、監(jiān)察的大隊）
淘汰揮發(fā)性有機(jī)物排放類行業(yè)落后產(chǎn)能。取締汽車維修等修理行業(yè)的露天噴涂作業(yè)，淘汰無溶劑回收設(shè)施的干洗設(shè)備；禁止生產(chǎn)、銷售、使用有害物質(zhì)含量、揮發(fā)性有機(jī)物含量超過200克/升的室內(nèi)裝修裝飾用涂料和超過700克/升的溶劑型木器家具涂料；淘汰其它揮發(fā)性有機(jī)物污染嚴(yán)重、開展揮發(fā)性有機(jī)物削減。
3、加強(qiáng)城市能源清潔利用（責(zé)任單位：污控科、監(jiān)察的大隊）
加強(qiáng)“高污染燃料禁燃區(qū)”鞏固提高工作，確保高污染燃料禁燃區(qū)面積覆蓋率達(dá)100%。禁燃區(qū)內(nèi)禁止燃燒原（散）煤、洗選煤、蜂窩煤、焦炭、木炭、煤矸石、煤泥、煤焦油、重油、渣油等燃料，禁止燃燒各種可燃廢物和直接燃用生物質(zhì)燃料，以及污染物含量超過國家規(guī)定限值的柴油、煤油、人工煤氣等高污染燃料；已建成的使用高污染燃料的各類設(shè)施限期拆除或改造成使用管道天然氣、液化石油氣、管道煤氣、電或其他清潔能源。
4、加大顆粒物污染防治力度（責(zé)任單位：監(jiān)察的大隊）
加強(qiáng)揚塵控制，深化面源污染管理。嚴(yán)格控制建筑施工工地、拆遷工地、地鐵建設(shè)工地和市政道路施工工地的揚塵污染，加強(qiáng)施工揚塵環(huán)境監(jiān)理和執(zhí)法檢查。加強(qiáng)現(xiàn)場執(zhí)法檢查，增加檢查頻次，加大處罰力度。推進(jìn)堆場揚塵綜合治理，強(qiáng)化企業(yè)露天料堆場、工業(yè)廢物堆場等的無組織排放控制，減少顆粒物的無組織排放量。對長期堆放的廢棄物，應(yīng)采取覆綠、鋪裝、硬化、定期噴灑抑塵劑或穩(wěn)定劑等措施。
5、嚴(yán)格控制揮發(fā)性有機(jī)物排放（責(zé)任單位：監(jiān)察的大隊）
（1）推進(jìn)餐飲業(yè)油煙污染治理，嚴(yán)格新建飲食服務(wù)經(jīng)營場所的環(huán)保審批；推廣使用管道煤氣、天然氣、電等清潔能源；飲食服務(wù)經(jīng)營場所要全面安裝高效油煙凈化設(shè)施，定期清洗維護(hù)油煙凈化裝置，保證油煙凈化裝置正常運行，嚴(yán)禁擅自拆卸、停運設(shè)施，禁止向人行通道、河道、地下排水管網(wǎng)排放油煙。強(qiáng)化無油煙凈化設(shè)施露天燒烤的環(huán)境監(jiān)管。
（2）控制儲油庫、加油站和油罐車油氣污染排放。開展油氣污染排放情況調(diào)查，摸清有關(guān)儲油庫、加油站和油罐車的`數(shù)量、規(guī)模、位置、污染治理情況等基礎(chǔ)信息。配合市局督促相關(guān)單位加大加油站、儲油庫和油罐車油氣回收治理改造力度，20xx年底前全面完成油氣回收治理工作，并確保達(dá)標(biāo)運行。新建、改建、擴(kuò)建的加油站、儲油庫必須同步配套油氣回收裝置，并通過環(huán)保驗收。已建成項目未配套油氣回收裝置的，必須完成配套設(shè)施建設(shè)。年銷售汽油量大于8000噸的加油站應(yīng)安裝油氣排放在線監(jiān)測系統(tǒng)和油氣排放處理裝置，年銷售汽油量大于5000噸的加油站應(yīng)預(yù)留在線監(jiān)測系統(tǒng)對接口。儲油庫進(jìn)行高效密封浮頂罐改造，或安裝頂空聯(lián)通置換油氣回收裝置；油罐車安裝卸油、裝油油氣回收系統(tǒng)；加油站安裝卸油、加油油氣回收系統(tǒng)。
6、推進(jìn)環(huán)境監(jiān)管能力建設(shè)（責(zé)任單位：監(jiān)測站、監(jiān)察的大隊）
（1）加大大氣污染應(yīng)急能力建設(shè)。嚴(yán)格空氣監(jiān)測質(zhì)量管理，加強(qiáng)對監(jiān)測設(shè)備的維護(hù)和巡檢，保障監(jiān)測設(shè)備穩(wěn)定運行。建立大氣污染區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控運行機(jī)制，形成部門聯(lián)動、上下聯(lián)控的大氣污染防控體系。
（2）提升大氣環(huán)境監(jiān)管能力。建設(shè)和更新區(qū)環(huán)境空氣自動監(jiān)測系統(tǒng)，實現(xiàn)環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測自動化。實時向市局上報最新的環(huán)境質(zhì)量狀況，按國家空氣質(zhì)量新標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布空氣質(zhì)量監(jiān)測結(jié)果，積極開展PM2.5成因分析和防控措施研究。提高環(huán)境執(zhí)法水平，加大督查監(jiān)管力度，加強(qiáng)對重點項目的督查和指導(dǎo)，提高企業(yè)環(huán)境管理水平。
二、工作要求
我區(qū)20xx年重點開展油氣回收治理、揚塵綜合整治和空氣自動站提升完善工作。請各科室、大隊、監(jiān)測站督促大氣污染物排放的單位和企業(yè)，把大氣環(huán)境治理與清潔生產(chǎn)資金列入單位預(yù)算或企業(yè)經(jīng)營生產(chǎn)成本中核算，認(rèn)真落實污染防治資金，建設(shè)污染防治設(shè)施，確保污染物穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放并符合排放總量控制指標(biāo)要求。
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